DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO •

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CONVENIOS COLECTIVOS • EMPLEO PÚBLICO •
PROCEDIMIENTO LABORAL • JUBILACIONES
Y PENSIONES • RIESGOS DEL TRABAJO

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 DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO •

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CONVENIOS COLECTIVOS • EMPLEO PÚBLICO •
PROCEDIMIENTO LABORAL • JUBILACIONES
Y PENSIONES • RIESGOS DEL TRABAJO

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Director: Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020

eu
JUAN JOSÉ ETALA (H.)

SUBDIRECTOR:
JULIO CÉSAR SIMÓN
R
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Comité Consultivo Colaboradores Permanentes

Eduardo O. Álvarez Sergio J. Alejandro
Jorge Bermúdez Raúl E. Altamira Gigena
Carlos A. Etala Miguel A. de Virgiliis
Héctor O. García Mario S. Fera
om

Adrián O. Goldin Elisa Finochietto

Ricardo A. Guibourg Carlos A. Livellara
Miguel Ángel Maza Osvaldo Maddaloni
Noemí Rial Amanda L. Pawlowski de Pose
Jorge G. Sappia Miguel Ángel Pirolo
Carlos Pose
María Teresa Zoppi de Caballero
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ISSN: 0325-3627

Registro Nacional de la propiedad intelectual: EN TRÁMITE

IMPRESO EN LA ARGENTINA - Propiedad de La Ley Sociedad Anónima - Tucumán 1471 - CP1050AAC -

Ciudad Autónoma de Buenos Aires - República Argentina Tel.: (005411) 4378-4841

Nota de la Dirección: las opiniones vertidas en los comentarios firmados son privativas de quienes las emiten.
 Dirección Académica
Mónica Pinto

COMITÉ HONORARIO
Agustín Gordillo Cecilia Grosman José Tobías
Aída Kemelmajer Eugenio Bulygin Julio C. Rivera
Alberto J. Bueres Eugenio R. Zaffaroni Nelly Minyersky

rs
Carlos Etala Héctor Alegria Noemí Lidia Nicolau

COMITÉ ACADÉMICO
Administrativo Familia Comercial

te
Carlos F. Balbín Carlos Arianna Rafael Mariano Manóvil
Fernando R. García Luis Ugarte Horacio Roitman
Pullés Adriana Wagmaister
Filosofía

eu
Ernesto A. Marcer
Guido Santiago Tawil Civil Ricardo Guibourg
Carlos Hernández Rodolfo Vigo
Constitucional Sebastián Picasso
Alberto B. Bianchi Derechos Humanos
Sandra Wierzba Laura Giosa
Roberto Gargarella
Diego Zentner
María Angélica Gelli
Juan V. Sola
R Roberto Saba
Penal Ambiental
Internacional Privado Mary Ana Beloff Néstor Cafferatta
María Susana Najurieta Alberto Edgardo Donna Leila Devia
n
Alfredo Mario Soto Daniel Pastor Silvia Nonna
María Elsa Uzal Laboral
so

Internacional Público Mario Ackerman

Susana Ruiz Cerutti Adrián Goldin
Silvina González Julio César Simón
Napolitano
Raúl Vinuesa
om

COMITÉ EDITORIAL

Penal Familia Laboral

Fernando Córdoba Silvia Eugenia Fernández Lucas Caparrós
Fernando Díaz Cantón Eleonora Lamm Juan Pablo Mugnolo
Ivana Bloch Ida Scherman Claudia Priore
Th

Marcelo Ferrante
Marcos Salt Civil Constitucional
Marcelo Sgro Carlos Calvo Costa María Gabriela Ábalos
Luis Daniel Crovi Marcela Basterra
Criminología María Victoria Famá María Laura Clérico
Gabriel Ignacio Anitua Adriana Krasnow César Sebastián Vega
Matías Bailone Luis F. P. Leiva Fernández
Máximo Sozzo Carlos Parellada
Máximo Gonzalo Sozzo
 COMITÉ EDITORIAL (Continuación)

Internacional Público Administrativo Derechos Humanos

Emiliano Buis Alfonso Buteler Leonardo Filippini
Alejandro Chehtman María Paula Renella Calógero Pizzolo

rs
Natalia Luterstein Susana Vega Silvina Zimerman
Nahuel Maisley Ambiental
Comercial
Internacional Privado Hugo Acciarri Mariana Catalano
Paula María All Pablo Heredia José Esaín

te
Nieve Rubaja Lorena Schneider
Luciana Scotti Pamela Tolosa
Filosofía

eu
Marcelo Alegre
Claudio Eduardo
Martyniuk
Renato Rabbi-Baldi
Cabanillas
R
n
Director Editorial Editores
Fulvio G. Santarelli Nicolás R. Acerbi Valderrama
so

Florencia Candia
Jefa de Redacción Elia Reátegui Hehn
Yamila Cagliero Marlene Slattery
om
Th
 sumario

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te
DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO

Doctrina

eu
La doble indemnización por despido del decreto 34/2019
Julio Gómez Orellano.................................................................................................................... 5
Análisis crítico de las prácticas desleales en el derecho positivo argentino
Matías F. Lanchini ....................................................................................................................... 10
R
Igualdad de género y justicia laboral. Aperturas a partir del caso “Erica Borda”
Julieta Lobato............................................................................................................................... 19
El contrato de agencia y el estatuto del viajante de comercio
Ricardo L. Chércoles..................................................................................................................... 29
n
Comentarios Jurisprudenciales
so

CONDICIONES PARA LA LIBERTAD INDIVIDUAL

Prohibición de participar en reuniones multitudinarias o manifestaciones. Arresto de dirigentes
gremiales. Irrazonabilidad de la limitación de la libertad individual. Sentencia de la máxima ins-
tancia provincial que no da tratamiento a los agravios sobre los derechos constitucionales en juego.
Derecho de toda persona de crear o participar en una organización sindical libre y democrática.
om

Disidencia. Certiorari negativo (CS)..................................................................................................... 49

La limitación de la libertad sindical
Pablo A. Gasquet.......................................................................................................................... 52

ABANDONO DE TRABAJO
Intimación para reintegrarse al trabajo. Residencia pasajera. Silencio del trabajador. Constitución
en mora. Domicilio real del trabajador. Obligación de denunciarlo (CNTrab., sala X)....................... 57
Th

La obligación del trabajador de mantener actualizado su domicilio real

Diana Mariel Pose ........................................................................................................................ 58

PASANTÍA
Prueba de que el contrato que unió a las partes tuvo naturaleza laboral. Procedencia del despido
indirecto. Falta de reconocimiento de la realización de horas extras (CNTrab., sala I)....................... 60
Régimen legal de pasantías. Su aplicación en la práctica y su incidencia en los contratos de
trabajo emanados de ellas
Santiago L. Sfeir........................................................................................................................... 63

VII
 Jurisprudencia Anotada

CONTRATO DE TRABAJO. DESPIDO INDIRECTO

Procedencia. Negativa de la jornada de trabajo real. Responsabilidad solidaria. Franquicia
(CNTrab., sala I).................................................................................................................................. 73

rs
Responsabilidad laboral ante el contrato de franquicia
Alejandro Gabet........................................................................................................................... 75

CONTRATO DE TRABAJO. DESPIDO INJUSTIFICADO

te
Falta de prueba de la injuria imputada al trabajador. Improcedencia de la condena del art. 80 de
la LCT (CNTrab., sala I)....................................................................................................................... 76
Acreditación de la causa que justifica el despido
Emiliano A. Gabet........................................................................................................................ 78

eu
REMUNERACIÓN
Diferencias salariales. Rechazo. Tareas del trabajador (CNTrab., sala II)........................................... 78
Acción, pretensión y la falta de fundamentación de las diferencias salariales reclamadas
Alejandro Gabet........................................................................................................................... 89
R
DESPIDO INDIRECTO
Silencio del empleador. Trabajador de una línea aérea. Vencimiento del período de reserva del
puesto. Requerimiento a otorgar tareas. Despido indirecto legítimo. Honorarios. Principio de
razonabilidad. Art. 1255 del Cód. Civ. y Com. Disidencia parcial. Multa del art. 80 de la ley 20.744
n
(CNTrab., sala VII).............................................................................................................................. 89
Certificado de trabajo confeccionado correctamente y que el trabajador se niega a recibir
so

Emiliano A. Gabet........................................................................................................................ 93

Jurisprudencia Nacional

DESPIDO POR PÉRDIDA DE CONFIANZA

om

Insulto a la investidura presidencial. Acto público relacionado a sus tareas laborales. Posible afec-
tación de los intereses del empleador. Actos que no están amparados por la libertad de expresión
(CNTrab., sala I).................................................................................................................................. 97
ACUERDO CONCILIATORIO
Homologación del acuerdo. Cosa juzgada. Justa composición de los derechos e intereses de las
partes (CNTrab., sala II)...................................................................................................................... 101
CONTRATO DE TRABAJO
Th

Subcontratación y delegación. Tareas de carga y descarga de mercaderías. Actividad que coadyuva

a la venta de los productos de la empresa codemandada. Condena impuesta en los términos del
art. 30 de la ley 20.744 (CNTrab., sala III).......................................................................................... 103
CONTRATO DE TRABAJO
Relación de dependencia. Carga del empleador de probar la locación de servicios ante el reconoci-
miento de la prestación de tareas. Improcedencia de la imposición de intereses punitorios (CNTrab.,
sala VII)............................................................................................................................................... 105

CONTRATO DE TRABAJO. EXTINCIÓN POR MUTUO ACUERDO

Invalidez del acuerdo. Forma. Escritura pública (CNTrab., sala IX).................................................... 109

VIII
 CONTRATO DE TRABAJO
Categoría laboral. Prueba testimonial que no acredita una registración defectuosa. Inexistencia de
valor probatorio de la fotocopia del recibo de sueldo. Certificado de trabajo (CNTrab., sala X)......... 110

CONTRATO DE TRABAJO
Insuficiencia de los agravios desarrollados por el demandado contra la sentencia que admitió

rs
demanda por despido (CNTrab., sala X)............................................................................................. 112

Novedades Legislativas

te
DECRETO 14 - Nacional
Trabajadores en relación de dependencia del sector privado -- Incremento salarial mínimo y uniforme
-- Norma complementaria de las leyes 24.467 y 24.241.................................................................... 117

DECRETO 34 - Nacional

eu
Emergencia pública en materia ocupacional -- Se decreta doble indemnización para relaciones
laborales existentes con anterioridad al decreto................................................................................ 118

DECRETO 56 - Nacional
Personal del sector público nacional en actividad -- Incremento salarial mensual -- Norma com-
plementaria de la ley 24.156............................................................................................................... 120
R
Dossier
El pensamiento de Miguel Ángel Maza: su incidencia en el derecho del trabajo, colectivo y de la
seguridad social. Segunda parte
n
Emiliano A. Gabet........................................................................................................................ 125
so

SEGURIDAD SOCIAL

Doctrina
Junta médica laboral similar a lo previsto en el antiguo artículo 227 del ordenamiento básico
om

laboral de la ley 20.744, pero con efectos distintos

Fernando Reto Reynal.................................................................................................................. 143

Plazo de prescripción en el marco del procedimiento de repetición de contribuciones al régimen

de la seguridad social
Tomás J. Gutiérrez y Fernando M. Lollini...................................................................................... 153
Th

Comentarios Jurisprudenciales

ACCIDENTE IN ITINERE
Doctrina de la Corte Suprema. Interpretación y alcance del art. 3° de la ley 26.773. Pericia psicológica
basada en informe psicodiagnóstico realizado a una persona ajena al litigio. Arbitrariedad de la
determinación de la incapacidad. Disidencia. Imposibilidad de que el error afecte los derechos del
trabajador (CS)................................................................................................................................... 165
Cuestiones actuales del sistema de riesgos del trabajo, en la óptica de la Corte Suprema
Lucas Pereyra............................................................................................................................... 169

IX
 ACCIDENTE IN ITINERE
Determinación de incapacidad. Omisión del uso del baremo. Dec. 659/1996 (CS).......................... 172
La igualdad de trato disfrazada de previsibilidad financiera y la orden de sometimiento al baremo
659/96: análisis y propuestas
Matías H. Diplotti......................................................................................................................... 174

rs
CAPACIDAD RESIDUAL. REINCORPORACIÓN DEL TRABAJADOR
Reducción de jornada laboral por indicación médica. Resistencia del empleador a brindar tareas
acordes a la capacidad. Daño moral. Rechazo (CNTrab., sala VIII).................................................... 179

te
Particularidades del binomio salud-trabajo
Federico Castro Nevares............................................................................................................... 181

Jurisprudencia Anotada

eu
COMISIONES MÉDICAS
Aplicación del nuevo sistema de acceso a la jurisdicción previsto en la ley 27.348. Disidencia
(CNTrab., sala I).................................................................................................................................. 185
Las comisiones médicas, ¿son un tema teóricamente interesante o pragmáticamente cons-
titucional?
R
Alejandro Gabet........................................................................................................................... 187

ACCIDENTE IN ITINERE
Rechazo de la acción. Ausencia de incapacidad derivada del accidente (CNTrab., sala II)................ 188
n
Sobre los traumas que afectan la psiquis humana
Amanda L. Pawlowski de Pose..................................................................................................... 190
so

INCAPACIDAD LABORAL
Intereses. Fecha desde la cual se deben los intereses (CNTrab., sala III)........................................... 191
El complejo acto de sentenciar
Amanda L. Pawlowski de Pose..................................................................................................... 193
om

ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

Pericia médica. Determinación por parte del juez de la relación de causalidad (CNTrab., sala V)..... 194
Aceptación por la ART del carácter laboral del siniestro
Emiliano A. Gabet........................................................................................................................ 196

ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

Th

Ripte. Aplicación de la doctrina establecida por la CSJN en “Espósito” (CNTrab., sala VIII)............. 197
El debido acatamiento del precedente judicial
Amanda L. Pawlowski de Pose..................................................................................................... 198

Jurisprudencia Nacional

ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

Responsabilidad de las ART. Vehículo involucrado que no pertenecía a la empresa. Arbitrariedad
de la condena a la aseguradora (CS).................................................................................................. 203

X
 ENFERMEDAD PROFESIONAL
Condena a la aseguradora en los términos del derecho civil. Omisión del cumplimiento de las
obligaciones a su cargo. Rechazo de la condena al empleador citado como tercero (CNTrab.,
sala III)................................................................................................................................................ 204

ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

rs
Pericia médica. Eficacia probatoria de la pericia médica (CNTrab., sala VII)...................................... 208

COMPETENCIA
Reclamo por diferencias salariales y por incapacidad laboral. Falta de aptitud jurisdiccional de la
Justicia Nacional del Trabajo. Lugar de prestación de tareas, domicilio del empleador y de la ART

te
en la provincia de Buenos Aires (CNTrab., sala VIII)............................................................................ 210

ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

Rechazo del reclamo por accidente. Inexistencia de incapacidad física y psíquica derivada del
infortunio. Falta de relación de causalidad entre las secuelas y los hechos denunciados (CNTrab.,

eu
sala IX)................................................................................................................................................ 212

COMISIONES MÉDICAS
Aplicación de la ley 27.348. Adhesión de la provincia de Buenos Aires a la ley 27.348 con anterioridad
a la interposición de la demanda (CNTrab., sala X)............................................................................ 213
R
PENSIÓN POR FALLECIMIENTO
Acreditación de servicios. Proporcionalidad entre los servicios y la vida laboral del afiliado. 12 años
y 2 meses de servicios. Persona que fallece con 58 años. Interpretación de la ley a favor de la con-
cesión del beneficio previsional (CFed. Seg. Social)........................................................................... 215
n
CONVENIOS COLECTIVOS
so

Convenio Colectivo de Trabajo

CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)
Remises -- Convenio Colectivo de Trabajo celebrado entre la Federación Argentina de Remises
(FAR), la Cámara Argentina de Agencias de Remise y la Asociación de Titulares de Autos de
Remise de la República Argentina -- Vigencia - Ámbito de aplicación -- Personal comprendido
om

-- Categorías laborales -- Condiciones de trabajo -- Jornada de trabajo -- Vacaciones y licencias

-- Enfermedades y accidentes -- Higiene y seguridad -- Escala salarial -- Capacitación del personal
-- Homologación................................................................................................................................ 223

Personería Gremial
Th

RESOLUCIÓN 1074 (MPT)

Asociaciones Sindicales -- Inscripción de la “Unión de Trabajadores Ferroviarios” en el Registro de
Asociaciones Sindicales de Trabajadores, con carácter de asociación gremial de primer grado........ 245

RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

Asociaciones sindicales -- Inscripción en el Registro de Asociaciones Sindicales de Trabajadores a
la “Asociación Sindical de Trabajadores de Jetsmart -- Jetsmart Airlines SA”................................... 246

RESOLUCIÓN 1367 (MPT)

Asociaciones Sindicales -- Ampliación del ámbito de actuación de la Asociación Gremial de Docentes
de la Universidad Nacional de Córdoba (ADUNCOR)........................................................................ 257

XI
 RESOLUCIÓN 1366 (MPT)
Asociaciones Sindicales -- Inscripción del “Sindicato de Obreros y Empleados Municipales de
Patagones” en el Registro de Asociaciones Sindicales de Trabajadores, con carácter de asociación
gremial de primer grado..................................................................................................................... 258

Escalas y Acuerdos Salariales

rs
RESOLUCIÓN 2457 (ST)
Textil-Empleados -- Acuerdo salarial celebrado entre la Federación de Industrias Textiles Argentinas

te
(FITA), por la parte empresarial y el Sindicato de Empleados Textiles de la Industria y Afines de la
República Argentina, por la parte sindical, en el marco del CCT 123/90 -- Homologación............... 263
RESOLUCIÓN 2324 (ST)
Cuero -- Acuerdo salarial celebrado entre la Federación Argentina de Trabajadores de la
Industria del Cuero y Afines (FATICA), el Sindicato Argentino de la Manufactura del Cuero

eu
(SAMC) por la parte sindical y Cámara Industrial de la Manufactura del Cuero y Afines de la
República Argentina, por la parte empleadora, en el marco de los CCT 212/75 y 278/75 --
Homologación................................................................................................................................... 266

RESOLUCIÓN 2479 (ST)

Aduana  -- Acuerdo salarial celebrado entre la Asociación de Empleados de Despachantes de
R
Aduana, por la parte sindical y el Centro Despachantes de Aduana, por la parte empresarial, en el
marco del CCT 417/05 -- Homologación............................................................................................ 270
RESOLUCIÓN 1667 (ST)
Viajantes de comercio -- Acuerdo salarial celebrado entre la Federación Única de Viajantes de la
Argentina (FUVA) y la Asociación Viajantes Vendedores de la Argentina de Industria, Comercio y
n
Servicios (AVVA), por la parte sindical y la Cámara Argentina de Comercio (CACyS), la Confede-
ración Argentina de la Mediana Empresa (CAME), la Unión de Entidades Comerciales Argentinas
(UDECA) y la Confederación General de Comercio y Servicios de la República Argentina, por la parte
so

empresarial, en el marco del CCT 308/75 -- Homologación............................................................. 271

RESOLUCIÓN 1465 (ST)
Comercio -- Acuerdo salarial celebrado entre el Centro de Empleados de Comercio de Río Grande
(Tierra del Fuego) y la Cámara de Comercio, Industria y Producción de Río Grande, en el marco del
CCT 130/75 -- Homologación............................................................................................................ 274
om

RESOLUCIÓN 1317 (ST)

Entidades deportivas -- Acuerdo salarial celebrado entre la Unión Trabajadores de Entidades
Deportivas y Civiles (UTEDYC) y la Cámara de Natatorios y Actividades Deportivas, en el marco del
CCT 703 -- Homologación.................................................................................................................. 280
RESOLUCIÓN 1860 (ST)
Petróleo -- Acuerdo salarial celebrado entre la Federación Sindicatos Unidos Petroleros e Hi-
drocarburíferos (SUPeH) por la parte gremial y la Cámara de Empresas Petro-Energéticas de la
Th

República Argentina (CEPERA) por el sector empresario, en el marco del CCT 774/19 -- Homo-
logación........................................................................................................................................ 284

Topes Indemnizatorios

DISPOSICIÓN 542 (DNR y Reg.T)

Papeleros -- Base promedio de remuneración mensual e importe a fijar como tope indemnizatorio
correspondiente al acuerdo celebrado entre la Federación de Obreros y Empleados de la Industria
del Papel, Cartón y Químicos y la Cámara Argentina de Fabricantes de Envases de Cartón y/o Papel,
Tubos y Afines (Asociación Civil) - CAFET, en el marco del CCT 719 -- Homologación....................... 291

XII
 DISPOSICIÓN 594 (DNR y Reg.T)
Minería -- Base promedio de remuneración mensual e importe a fijar como tope indemnizatorio
correspondiente al acuerdo celebrado entre la Asociación Obrera Minera Argentina y la Asociación
de Fabricantes de Cemento Portland, en el marco del CCT 53/89 -- Homologación........................ 292

DISPOSICIÓN 581 (DNR y Reg.T)

rs
Metalúrgica -- Base promedio de remuneración mensual e importe a fijar como tope indemniza-
torio correspondiente al acuerdo celebrado entre la Asociación de Supervisores de la Industria
Metalmecánica de la República Argentina, el Centro de Laminadores Industriales Metalúrgicos
Argentinos, la Cámara Argentina de la Industria del Aluminio y Metales Afines, la Cámara de
la Pequeña y Mediana Industria Metalúrgica Argentina, la Federación de Cámaras Industriales

te
de Artefactos para el Hogar de la República Argentina, la Asociación de Industriales Metalúr-
gicos de la República Argentina, la Asociación de Fábricas Argentinas de Componentes y la
Asociación de Fábricas Argentinas de Terminales Electrónicas, en el marco de los CCT 216/93,
233/94, 237/94, 246/94, 247/95, 248/95, 249/95, 251/95, 252/95, 253/95, 266/95 y 275/75
-- Homologación............................................................................................................................... 295

eu
DISPOSICIÓN 489 (DNR y Reg.T)
Metalúrgica -- Base promedio de remuneración mensual e importe a fijar como tope indemnizatorio
correspondiente al acuerdo celebrado entre la Unión Obrera Metalúrgica de la República Argentina,
la Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina, la Cámara de la Pequeña y
Mediana Industria Metalúrgica Argentina, la Asociación de Fábricas Argentinas de Componentes
R
y la Cámara Argentina de la Industria del Aluminio y Metales Afines, en el marco del CCT 260/75
-- Homologación................................................................................................................................ 299

DISPOSICIÓN 490 (DNR y Reg.T)

Comercio -- Base promedio de remuneración mensual e importe a fijar como tope indemnizatorio
correspondiente al acuerdo celebrado entre la Federación Argentina de Empleados de Comercio
n
y Servicios (FAEC y S), la Unión de Entidades Comerciales Argentinas (UDECA), la Confederación
Argentina de la Mediana Empresa (CAME) y la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC),
en el marco del CCT 130/75 -- Homologación................................................................................... 302
so
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XIII
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DERECHO INDIVIDUAL

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Y COLECTIVO

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Doctrina

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 La doble indemnización por despido
del decreto 34/2019

rs
Julio Gómez Orellano (*)

te
El dec. 34/2019 resucitó la regla de la doble in- El decreto comentado, aparecido en el BO del
demnización que rigió en nuestro derecho des- 13/12/2019 y vigente desde ese día (art. 5º), es
de el dictado de la ley 25.561 (1) hasta el dictado de la naturaleza de necesidad y urgencia (art. 99,
del dec. 1224/07 (2). inc. 3º, CN), por lo que tiene valor de Ley. De

eu
conformidad con su art. 6º, se remite a la Comi-
Durante esos más de cinco años, con el dic- sión Bicameral Permanente para su aprobación
tado de una nueva ley (25.972) (3) y de varios (procedimiento regulado por la ley 26.122, que
decretos (883/2002, 2639/2002, 256/2003, exige al Congreso dictar sendas resoluciones
662/2003, 1351/2003, 369/2004, 823/2004, de ambas Cámaras aceptando o rechazando el
2014/ 2004 y1433/ 2005), el régimen de emer- DNU previo dictamen de la Comisión Bicame-
gencia laboral dispuso que “quedan suspendi-
dos los despidos sin causa justificada. En caso
R ral). La razón expuesta sobre la imposibilidad
de seguir los trámites ordinarios previstos por la
de producirse despidos en contravención a lo Constitución para la sanción de las leyes está en
aquí dispuesto, los empleadores deberán abo-
los considerandos del DNU: poner freno a los
nar a los trabajadores perjudicados el doble de
despidos intertanto se convoca a una mesa de
n
la indemnización que les correspondiese, de
diálogo y concertación plural, entre el Estado,
conformidad a la legislación laboral vigente”. El
el sector empresario y el sector trabajador, para
sistema protegía un universo de trabajadores
conseguir acuerdos básicos dirigidos a detener
so

definido por aquellos que hubieran ingresado a

el deterioro económico y social que experimen-
la empresa hasta el 31/12/2002 (según el texto
ta el tejido productivo en nuestro país. Llama
introducido por el dec. 2639/2002). Respecto
la atención el flamante señor presidente, entre
de los empleados que ingresaran luego de esa
los considerandos del DNU, sobre la pérdida de
fecha, no se les aplicaba el decreto a condición
ciento once mil puestos de trabajo desde que
om

de que su ingreso hubiera importado un au-

mento de la plantilla de personal existente al se vetó el proyecto de ley 27.251 por el que se
31/12/2002. Si la incorporación había sido para prohibían los despidos sin causa (20 de mayo de
reemplazar un trabajador anterior, sin crearse 2016, dec. 701/2016). A nuestro parecer, aunque
nuevas fuentes de trabajo, la duplicación indem- es una cuestión de consideración puramente
nizatoria se aplicaba también a favor del nuevo política, la aprobación del DNU justificará por
empleado ya que no se aumentaba la plantilla sí mismo su contenido, ya que el art. 1º decla-
ra la emergencia ocupacional por el término de
Th

de personal existente al 31/12/2002.

ciento ochenta días [180] y va de suyo que la si-
También se precisó (en el sistema anterior) tuación de emergencia será el fundamento de la
que lo que se duplicaba era la indemnización medida tomada.
por despido (ley 25.972, art. 4º).
El centro del DNU 34/2019 está en su art. 2º:
(*)
Prof. U. de Congreso. Juez del Trabajo, Mendoza. “En caso de despido sin justa causa durante la
(1) (BO 09/01/2002).
vigencia del presente decreto, la trabajadora o el
trabajador afectado tendrá derecho a percibir el
(2) (BO 11/09/07). doble de la indemnización correspondiente de
(3) AR/LEGI/38XI. conformidad a la legislación vigente”.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 5

 La doble indemnización por despido del decreto 34/2019

Se trata de una regla que modifica temporal- gencia el día de su publicación, el trabajador
mente al art. 245 de la Ley de Contrato de Tra- tendrá derecho a la duplicación indemnizatoria
bajo (LCT). La temporalidad inicia el mismo día aun cuando el plazo de duración de los ciento
13/12/2019 en que se publicó (conf. art. 5º) y ochenta días, aplicando el art. 6º del Cód. Civ. y
finaliza a las 12 de la noche del lunes 10 de ju- Com., inicie al día siguiente. A nuestro parecer,
nio del año 2020 (10/06/2020), contando días entonces, la protección durará realmente ciento

rs
completos según ordena el art. 6º del Cód. Civ. ochenta y un días.
y Com.
Una diferencia con la anterior ley 25.561 (4)
En cuanto a la aplicación personal, beneficia es que mientras su régimen protegió a trabaja-
solamente a los indicados en el art. 4º, es decir, dores “nuevos” pero cuya contratación no había

te
contrataciones celebradas con anterioridad al 13 significado un efectivo aumento de la plantilla
de diciembre de 2019. Debe advertirse que la de personal, prueba que correspondía a la pa-
“celebración del contrato de trabajo” supone un tronal y era harto compleja, lo que a la postre
margen de interpretación, ya que como se trata implicó una gran cantidad de duplicaciones a

eu
de un contrato consensual, se perfecciona por favor de empleados que habían sido contrata-
la voluntad expresada por ambas partes de suje- dos más allá del 31 de diciembre de 2002, en el
tarse a la vinculación laboral. Puede ocurrir que nuevo régimen no se condiciona la contratación
un trabajador acredite haber suscrito el contra- de nuevos empleados al “aumento de la planti-
to (digamos escrito) antes de esa fecha, o bien lla de personal”. Todo trabajador contratado con
haber iniciado su prestación de trabajo efectivo posterioridad al 13 de diciembre de 2.019 queda
R
antes de esa fecha, y en tales circunstancias, aun
cuando el registro en AFIP (alta temprana) fuera
fuera de la duplicación indemnizatoria.

posterior al 13 de diciembre, quedaría a cubier- Lo anterior puede motivar un efecto distor-

to por el DNU. sivo: que se produzcan renuncias y posteriores
contrataciones de los mismos empleados. Eso
n
Por supuesto, el DNU supone nuevos despi- los dejaría fuera del sistema de duplicidad, ya
dos, y no despidos ya notificados antes del 13 que el DNU 34/2019 habla de contrataciones y
de diciembre, aun cuando estén en trance de no de incorporaciones de nuevos trabajadores,
so

pago, conciliación o juicio. Si el empresario en- como hacía el dec. 2639/2002. Distorsión que
vió la carta de despido, o el preaviso, antes de puede superarse interpretativamente por los
las cero horas del día 13 de diciembre, el DNU jueces, mediante reglas generales como la del
aún no estaba publicado y por ende el traba- fraude legis.
jador tiene derecho solo a una indemnización
simple, aun cuando se notifique con posterio- También podemos avizorar que se produzcan
om

ridad por efecto del tiempo de entrega; se tra- despidos de trabajadores de poca antigüedad,
ta de un acto jurídico ya realizado pero cuyos como efecto no querido. Un trabajador que
efectos no se perfeccionaron aún (art. 983 del actualmente esté en periodo de prueba, even-
Cód. Civ. y Com.). Pero, como el despido es una tualidad o temporada, podría ser rápidamente
comunicación recepticia, si el envío de la carta dado de baja por causas legítimas, sin incen-
no ingresa en el ámbito de conocimiento del tivo al empleador para mantenerlo, optando
empleado, por cualquier circunstancia (nor- por un nuevo trabajador más barato en cuanto
costo de despido. En tal sentido, la ley 25.561 fue
Th

malmente, un cambio de domicilio, un yerro de

correo, etc.), entonces, aun cuando la decisión más progresiva, al proteger a la totalidad de los
haya sido tomada antes del día 13 de diciembre, trabajadores luego de su dictado, en enero de
el trabajador quedará protegido por la duplica- 2002, y recién a partir de enero de 2013 abrir
ción indemnizatoria (esto vale para el despido la posibilidad de nuevas contrataciones con el
sin expresión de causa, pero estimamos que dec. 2639/2002. Adviértase que los empleadores
será discutible para el caso de los despidos con podrían prever que este sistema de emergencia
expresión de causa, aun cuando luego resulte se prolongue más allá de la mitad del año, como
insuficiente o inválida). Por último, si el despi- pasó con el sistema antecedente, que inició por
do fue remitido el mismo día 13 de diciembre,
como el propio DNU dispone que entra en vi- (4) AR/LEGI/1Z4G.

6 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Julio Gómez Orellano

noventa días y terminó durando hasta septiem- Seguramente también serán motivo de du-
bre de 2007. das los ítems que deben duplicarse. Debemos
recordar que la “duplicación” se deberá calcu-
En el sistema del DNU 34/2019 lo que se du- lar multiplicando por el múltiplo dos [2] el to-
plica son “todos los rubros indemnizatorios ori- tal de la indemnización a duplicar. Se trata de
ginados con motivo de la extinción incausada una cuestión de indemnizaciones, por lo que,

rs
del contrato de trabajo” (art. 3º). si la empresa otorga efectivamente el preaviso o
las vacaciones, el trabajador no será acreedor a
Esta regla será sumamente útil a efectos inter- esas indemnizaciones sustitutivas ni tampoco al
pretativos. En primer lugar, habla de extinción “doble de tiempo” de preaviso o vacaciones.
incausada, expresión que debe considerarse

te
inclusivamente: en todos los casos en los que Ahora bien, el primer y evidente rubro que se
procede la indemnización por despido “injusti- duplica es la indemnización por despido (art.
ficado”. Ello incluye, por supuesto, tanto los des- 245, LCT). Esta era la única duplicación que pre-
pidos sin expresión de causa, como los otros, en veía la ley 25.561 en su hora, y luego de un largo

eu
los que se expresa una causa insuficiente, des- tiempo fue reduciéndose (primero, al 80% extra
proporcionada, extemporánea o sintéticamen- y luego, al 50%). La base de cálculo (la mejor re-
te, que no puede probarse ante la justicia. muneración normal y habitual devengada en el
último año o fracción) se mantiene incólume,
También incluye los despidos indirectos del debiendo duplicarse el resultado sin considera-
art. 246 de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT), ción a los topes que surgen del propio artículo
R
cuando son válidamente ejercidos por el traba-
jador. De otro modo, bastaría al empleador in-
o de la interpretación jurisprudencial (en todo
caso, el tope se aplica previamente, y luego se
cumplir el contrato para conseguir un despido duplica).
que escapara a los márgenes de la duplicación.
También se debe duplicar la indemnización
Otras causas deberán ser consideradas más
n
por omisión del preaviso (obviamente, la que
prudentemente. En los despidos decididos por está a cargo de la patronal) y la de integración
efecto de crisis económica no imputable al em- del mes de despido (arts. 232 y 233, LCT). Como
pleador, deberá acreditar que procede la “media
so

ya explicamos, no se aumentan los términos

indemnización” para evitar la duplicidad legal. de preaviso ni el mes de integración, sino que,
Lo mismo que en los despidos por causa de im- como si fuera una sanción, se duplican las in-
posibilidad para continuar el contrato (enfer- demnizaciones sustitutivas.
medad insuperable —arts. 211 y 212, LCT, inha-
bilidad del trabajador— art. 254, LCT, y quiebra La referencia del art. 3º del DNU a la dupli-
om

inimputable —art. 251, LCT—). Otras causas cación de (todos) los “rubros indemnizatorios
de extinción no llevarán duplicación: muerte originados con motivo de la extinción incausada
(art. 248, LCT), incapacidad absoluta (art. 212, del contrato de trabajo“, nos permite suponer que
LCT), jubilación (art. 252, LCT). Otras causas de están excluidos los “rubros” o indemnizaciones
despido no motivan ninguna indemnización: por “vacaciones proporcionales” (art. 156, LCT)
por supuesto, el despido por causa grave (art. 242, y por “sueldo anual complementario propor-
LCT), pero además el despido por vencimiento cional” (art. 123, LCT). Si bien es cierto que las
Th

del plazo del contrato a plazo fijo estando ínte- vacaciones son tiempo pago de descanso, no
gramente agotado el plazo y mediando preaviso compensable con dinero, por lo que la indem-
suficiente (art. 250, LCT), el contrato eventual nización por tal motivo es —también— una
cesada la eventualidad que lo motivara (art. 100, indemnización motivada por la extinción del
LCT), el periodo de prueba (art. 92 bis, LCT), y contrato, ya que de lo contrario no podrían
distintos tipos de figuras autorizadas por el ré- compensarse más que con tiempo, no con di-
gimen específico, como de duración limitada: nero; estimo que en este caso cobra importan-
los trabajadores agrarios temporarios durante cia la calificación hecha en el texto del art. 3º:
la primera temporada o los ocasionales (art. 20, ”... originados con motivo de la extinción incau-
ley 26.727), los extras del convenio gastronómico, sada...” que a nuestro parecer será determinante
los empleados de la construcción, etcétera. para fijar qué rubros deban duplicarse. Efectiva-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 7

 La doble indemnización por despido del decreto 34/2019

mente, la indemnización por vacaciones tiene ciones en que se produjo el despido directo o in-
naturaleza de compensación del tiempo de des- directo, como pueden ser los daños y perjuicios
canso perdido por efecto del despido, y por eso por discriminación, o la reparación moral del
se calcula en función del tiempo trabajado (un trabajador, no corresponde que sea duplicada.
día de vacaciones cada veinte trabajados, con El juez deberá fijar la indemnización que estime
tope en el total de días obtenido en función de la corresponder de acuerdo con los extremos pro-

rs
antigüedad en el empleo, por trabajar más de la pios del daño probado. Lo contrario, distorsio-
mitad del año calendario). No requiere para su
naría el cálculo inicial.
pago que el despido haya sido dispuesto sin jus-
ta causa, lo que lo hubiera atado a esa circuns- Sí deben duplicarse otras reparaciones pro-

te
tancia definitivamente, sino que se paga en toda piamente estatutarias, atadas al despido sin cau-
hipótesis en que el trabajador tiene pendiente el
sa. Tal ocurre con la indemnización por clientela
goce de las vacaciones ganadas el año anterior o
la fracción del año del despido. de los viajantes de comercio (art. 14, ley 14.546),
o los seis meses extras del periodista (art. 43, ley

eu
Algo similar ocurre con el sueldo anual com- 12.908), o la particular reparación del jugador
plementario (aguinaldo), que se paga por mita- de fútbol (art. 16, ley 21.160), porque todas vie-
des el 30 de junio y el 18 de diciembre, pero que nen atadas al despido injustificado o por causa
—para la doctrina casi uniforme— se trata de un grave. Pero no con la reparación proporcional
salario más, o sea, su naturaleza, aun cuando por producción pendiente de los contratistas
se indemniza proporcionalmente, es “remune- de viñas y frutales, en la medida que se trata de
R
ratoria” y no “indemnizatoria”. No coincidimos
con los autores que consideran que se va ad-
una indemnización por el tiempo trabajado so-
bre frutos que le son propios (art. 12, inc. 5º.b,
quiriendo día a día con el trabajo efectivamente ley 23.154); en cambio, el particular régimen de
prestado, sino que, a nuestro parecer, se trata de indemnización por despido (art. 12, inc. 5º.a) sí
un “adicional” que se adquiere en las fechas que
queda incluido en la duplicación, ya que o es
n
corresponde adquirirlo, liquidándose como la
una indemnización por causa grave, o se trata
Ley dispone (a partir de mejores sueldos del se-
mestre) y su naturaleza no es ni mensual ni dia- de una indemnización similar a la del despido
so

ria. La indemnización sustitutiva, en este caso, (en el caso de no renovación del contrato).
no es más que un modo diferente de liquidarlo a
partir del hecho de no haber trabajado el semes- En cuanto al régimen de la construcción
tre completo; pero, según creemos, no priva de (ley 22.250), entendemos que no viene atado a
su naturaleza salarial y, por ende, alejada de la la extinción sin causa justificada, sino a un sis-
condición indemnizatoria debida a la extinción tema de temporalidad que es propio de la acti-
om

incausada, a que refiere el art. 3º del DNU. vidad y que justifica una indemnización que se
va adquiriendo mes a mes, jornal a jornal. La
En cambio, sí consideramos incluidos dentro indemnización del art. 18 de la ley 22.250 no es
de la duplicación a las llamadas “indemnizacio- debida por la condición de injustificada de la
nes agravadas“, particularmente por condición reparación, sino por causa de mora, por lo que
de maternidad (art. 178, LCT) o por ejercicio obedece a otras condiciones que las previstas en
de un cargo gremial (art. 52, ley 23.551). Ambas el art. 3º del DNU.
Th

indemnizaciones, de modo bastante grave, por

cierto, sancionan el despido de personas inves- No creemos que las llamadas “multas” deban
tidas de importante protección. Como lo que duplicarse. Las previstas por la ley 25.345 (5)
se sanciona es el despido injustificado, aquí sí (arts. 80 y 132 bis, LCT), nada tienen que ver con
se corresponde con la definición del art. 3º del
el despido injustificado que condiciona la du-
DNU, que tributando a la jerga tribunalicia ha-
plicidad. Las previstas en los arts. 8º, 9º y 10 de la
bla de todo rubro.
ley 24.013 tienen asiento en la mora relacionada
A nuestro parecer, si el juez calcula un agra- al empleo no registrado.
vante de índole civil, por los mayores daños
sufridos por el trabajador en mérito a las condi- (5) AR/LEGI/4XX6.

8 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Julio Gómez Orellano

Pero, por su propio funcionamiento, sí termi- art. 11, el trabajador despedido tendrá derecho
narán aumentándose las multas de la ley 25.323 a percibir el doble de las indemnizaciones que
y la del art. 15 de la ley 24.013. le hubieren correspondido como consecuen-
cia del despido”. Aquí también lo que duplica
El art. 1º de la ley 25.323 dispone la “duplica- son “indemnizaciones“, por lo que todas las que
ción” de la que ya va a duplicarse (previamente) sean reliquidadas en función del art. 2º del DNU

rs
por la aplicación del DNU. Efectivamente, el art. 34/2019 deberán duplicarse en la hipótesis de la
1º dice: “Las indemnizaciones previstas por las Ley de Empleo.
leyes 20.744 (texto ordenado en 1976), art. 245
y 25.013, art. 7º, o las que en el futuro las reem- Como venimos razonando, no son las multas

te
placen, serán incrementadas al doble cuando las que se duplican, sino la base sobre las que
se trate de una relación laboral que al momento ellas se calculan.
del despido no esté registrada o lo esté de modo
deficiente”. Es evidente que el DNU 34/2019 Por último, también incidirá en el cálculo del
no ha sustituido la indemnización del art. 245, art. 2º de la ley 25.323: “Cuando el empleador,

eu
LCT, sino que la duplica, por lo que no sería esa fehacientemente intimado por el trabajador, no
la hipótesis. No obstante, la forma en que la ley le abonare las indemnizaciones previstas en los
25.323 ha previsto la sanción, incrementando arts. 232, 233 y 245 de la ley 20.744 (texto orde-
la indemnización por despido, y no solamente nado en 1976) y los arts. 6º y 7º de la ley 25.013,
usando el módulo de cálculo del art. 245, LCT, o las que en el futuro las reemplacen, y, con-
por analogía, nos lleva a la conclusión que, en secuentemente, lo obligare a iniciar acciones
R
caso de trabajo en negro, la indemnización será
primero duplicada por el art. 2º del DNU, y lue-
judiciales o cualquier instancia previa de ca-
rácter obligatorio para percibirlas, estas serán
go nuevamente incrementada “al doble” por el incrementadas en un 50%”. Aquí resulta aún
art. 1º de la ley 25.323. más clara la hipótesis, ya que se calcula como
un agravamiento de las indemnizaciones reli-
n
Lo mismo ocurrirá con el art. 15 de la Ley de quidadas por el art. 2º del DNU 34/2019, por
Empleo (24.013). “Si el empleador despidiere obligar al trabajador a hacer juicio. Si la indem-
sin causa justificada al trabajador dentro de los nización en mora aumenta por motivo del DNU,
so

dos años desde que se le hubiere cursado de es lógico que aumente su incidencia sobre la
modo justificado la intimación prevista en el sanción del art. 2º.
om
Th

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 9

 Análisis crítico de las prácticas
desleales en el derecho positivo
argentino

rs
Matías F. Lanchini (*)

te
Sumario: I. Abstract.— II. Introducción. La protección contra actos
antisindicales.— III. Las prácticas desleales. Su naturaleza jurídica.—

eu
IV. Los comportamientos subjetivos en la teoría general del delito. Los
tipos dolosos y culposos. La práctica desleal configurada a partir del
tipo culposo.— V. La tipificación legal.— VI. Legitimación activa.—
VII. Competencia y procedimiento.— VIII. Multa aplicable.— IX. Con-
clusión. R
I. Abstract losas o culposas, cobrando especial relevancia
la negligencia y/o imprudencia del empresario
La tutela sindical se relaciona con el con- en materia de buena fe en el marco de las rela-
junto de medidas en resguardo de la libertad ciones colectivas de trabajo a la hora de inda-
sindical siendo inclusiva, con diferentes alcan- gar una conducta en el marco de la tipificación
n
ces, a todas las formas de manifestación de los legal que emana del art. 53 de la ley 23.551. Ello
derechos sindicales. Existen mecanismos pre- a fin de poder condenar, en caso de que el acto
ventivos, resarcitorios y punitivos en materia encuadre en la norma, al sujeto que dañó la li-
so

de protección de la libertad sindical. Los puni- bertad sindical.

tivos son las llamadas “prácticas desleales” que
no reparan ni previenen el daño causado a la II. Introducción. La protección contra actos
libertad sindical, sino que lo castigan, impo- antisindicales
niendo multas en cabeza del agente infractor.
Conforme jurisprudencia y doctrina mayori- La protección contra actos antisindicales
om

taria reciben un tratamiento similar a las ac- evoca el conjunto medidas de tutela en res-
ciones penales, lo que, construyó restrictivas guardo de los sujetos que ejercen la libertad
interpretaciones en torno a carga probatoria sindical, trabajadores y sindicatos sin distin-
de la demostración de la intencionalidad vo- ción, de los perjuicios que sufrieron, o pueden
luntaria del empleador que vulnera la libertad sufrir, por ejercer derechos humanos funda-
sindical. Dicha interpretación, además de no mentales de sindicalización, sean estos indivi-
ser compatible con las teorías dinámicas de la duales o colectivos. En palabras de Palomeque
Th

carga probatoria en materia de discriminación López, la libertad sindical se protege respecto

sindical conforme reciente jurisprudencia de de cualquier acto lesivo o conducta antisin-
la CS, omite considerar que dentro de la teoría dical, cualquiera que sea, asimismo, el sujeto
general del delito las conductas pueden ser do- infractor (1).

El núcleo esencial del sistema de protección

(*)
Abogado (UBA) con orientación en Derecho del está dirigido a otorgar estabilidad absoluta al
Trabajo y Seguridad Social. Asesor jurídico del Consejo
Directivo de la Capital Federal de la Asociación Traba- (1) PALOMEQUE LÓPEZ, Manuel Carlos, “Derecho
jadores del Estado. Maestrando en Derecho del Trabajo Sindical“, Centro de Estudios Financieros, Madrid, 2016,
(UBA). Docente universitario (UBA). 3ª ed., p. 61.

10 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Matías F. Lanchini

representante sindical, haciendo operativa la tizada e inmunidad absoluta tanto funcional

garantía constitucional: “Los representantes como retributiva, conforme lo determinan los
gremiales gozarán de las garantías necesarias arts. 48 y 52 de la ley 23.551.
para el cumplimiento de su gestión sindical y las
relacionadas con la estabilidad de su empleo”. Por su parte, los medios de reparación del
Pero la noción de tutela sindical no se agota en acto lesivo aparecen cuando el sujeto infractor

rs
la estabilidad del representante. Siguiendo a ya cometió este, pudiendo el damnificado acti-
Ermida Uriarte, la tutela sindical es omnicom- var acciones judiciales para obtener la reinsta-
prensiva de todos aquellos actos que perjudican lación de las condiciones alteradas o las repara-
la libertad sindical en sus dimensiones indivi- ciones tarifadas agravadas, tal como prescribe el

te
dual y colectiva y, a su vez, en sus proyecciones párr. 4º del art. 52 de la ley 23.551.
positivas y negativas (2).
Paralelamente, existe otro mecanismo de pro-
El sistema de protección sindical refiere al tección, autónomo de dos anteriores, destina-
conjunto de mecanismos de custodia de la li- do a castigar los actos violatorios de la libertad

eu
bertad sindical a fin de prevenir, reparar y/o sindical, condenando al agente infractor al pago
castigar las conductas de los sujetos (empresa- de una multa que no tiene carácter resarcitorio
rios y/o Estado) que intenten dañar, o hayan da- sino punitivo: la llamada práctica desleal, la que,
ñado, a trabajadores y sindicatos en ejercicio de como bien apunta Eduardo Álvarez, se trata de
derechos y facultades que emanan del principio unas de las escasas instituciones del Derecho
de libertad sindical. del Trabajo en general y del Derecho Colectivo

Los medios de protección pueden ser preven-

R en especial, que nuestro país ha importado de
los Estados Unidos de América (3).
tivos, resarcitorios y/o punitivos, compartiendo
toda una misma finalidad: la tutela de los dere- III. Las prácticas desleales. Su naturaleza
chos sindicales en todas sus manifestaciones, jurídica
n
sean estos colectivos o individuales.
Se considera una práctica desleal en térmi-
Los preventivos evitan comportamientos que nos sindicales cuando es contraria a la ética de
so

dañan la libertad sindical. En nuestro derecho las relaciones profesionales del trabajo, cuando
positivo la necesaria convalidación judicial para obstruye, confronta, se opone, no es funcional
habilitar que el empleador ejerza el poder de di- al conjunto de instituciones y prácticas de los
rección mediante el juicio previo de exclusivo de derechos sindicales (4). Encuentran reconoci-
tutela sindical es el claro ejemplo de mecanismo miento en el derecho positivo en el art. 53 de la
preventivo. La tutela del representante sindical ley 23.551 que enumera detalladamente los ac-
om

implica una permanencia jurídicamente garan- tos violatorios de la libertad sindical considera-
das prácticas desleales. Fueron definidas sinté-
(2) Como sostiene Ermida Uriarte, Oscar, al concep- ticamente por Guillermo López como aquellas
tualizar la noción de “fuero sindical“: ”... viene a ser om-
nicomprensiva de todas las fórmulas de protección de la (3) En este sentido, Eduardo Álvarez recuerda que:
actividad sindical, tratase de dirigentes o de trabajadores “[L]as denominadas prácticas desleales fueron creadas
en general, sea contra el despido u otros actos perjudi- por la Ley Nacional de Relaciones del Trabajo (National
ciales, e inclusive de las medidas accesorias o comple-
Th

Labor Relations Act) que se promulgó el 07/05/1935, en

mentarias usualmente denominadas ‘prerrogativas’ o el marco del programa diseñado por el presidente Roo-
‘facilidades’. Dicho de otro modo, en este estado de su sevelt denominado New Deal cuya finalidad fue revertir
evolución, el concepto de fuero sindical amplio o com- los efectos emergentes de la depresión del año 1930”.
pleto muestra un ‘núcleo esencial’ (la protección contra ÁLVAREZ, Eduardo, “Prácticas Desleales“, en Tratado
el despido y otras sanciones inmotivadas, tales como de Derecho Colectivo del Trabajo, SIMÓN, Julio C. (dir.)
suspensiones, traslados, cambios de categoría, etc.) y un - AMBESI, Leonardo (coord.), Ed. La Ley, Buenos Aires,
conjunto de medidas accesorias o complementarias (las 2014, t. I, cap. 9, p. 719.
facilidades locativas y de horario, la cartelera, etc.) te-
niendo a acabar todo lo que sea protección contra actos (4) TOPET, Pablo, “Curso de Derecho del Trabajo y la
antisindicales, prácticas desleales, etc.”. ERMIDA URIAR- Seguridad Social“, en GOLDIN, Adrián (dir.) - ALIMENTI,
TE, Oscar, “Sindicatos en Libertad Sindical“, Fundación Jorgelina (coord.), Las organizaciones sindicales, Ed. La
de Cultura Universitaria, Montevideo, 2016, 5ª ed., p. 105. Ley, Buenos Aires, 2015, 2ª ed., parte IV, cap. II, p. 750.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 11

 Análisis crítico de las prácticas desleales en el derecho positivo argentino

acciones u omisiones contrarias a la ética de las las cuales no siempre son compatibles con los
relaciones de trabajo (5). criterios, principios y hermenéutica aplicables
en el Derecho del Trabajo y, sobre todo, con la
Tienen naturaleza punitiva, no previenen ni teoría de la carga dinámica de la prueba en ma-
reparan el daño causado, sino que lo castigan, teria de discriminación sindical que determina
imponiendo como sanción multas a favor de la que ante la invocación de actos discriminatorios

rs
autoridad administrativa laboral. Conforme ju- debe invertirse la carga probatoria y correspon-
risprudencia y doctrina mayoritaria reciben un de al empleador demostrar que los hechos invo-
tratamiento similar a las acciones penales y, por cados no se corresponden con comportamien-
eso, son conductas típicas previstas legalmente, tos discriminatorios (8).

te
cobrando especial relevancia el comportamiento
subjetivo del infractor, el que, dentro de la teoría No obstante ello, en materia de prácticas des-
general del delito, puede ser doloso o culposo. leales, la Corte Suprema de Justicia de la Nación
ha resuelto, hace muchos años, que para consi-
En este punto radica la distinción fundamen- derar una conducta como una práctica desleal

eu
tal entre los medios de prevención y reparación se debe exigir la prueba del comportamiento
de los actos antisindicales y las prácticas des- subjetivo, no bastando el mero incumplimiento
leales. Los primeros prescinden de la voluntad de obligaciones legales para tener configurada
del agente, el acto se reputa antisindical más la práctica desleal (9).
allá de la voluntad del infractor, mientras que
en las prácticas desleales es esencial analizar el De este modo, se fueron construyendo res-
comportamiento subjetivo del sujeto que co-
mete el acto.
R trictivas interpretaciones en torno a la configu-
ración fáctica de las prácticas desleales, en tanto
que la CS y la CNTrab., esta última a partir de
El sistema de prácticas desleales ha sido con- los dictámenes del Ministerio Público Fiscal,
cebido como uno de represión de aquella con- han sostenido de manera reiterada que se debe
n
ducta que se reputa como “axiológicamente ne- probar la intencionalidad voluntaria del agente
gativa” en el marco de la ética de las relaciones infractor para que la conducta sea susceptible
colectivas (6). En definitiva, la práctica desleal de reproche y, que no pueden reprimirse en
so

es toda conducta del empleador que directa o

indirectamente se halle dirigida a menoscabar, (8) Desde hace algunos años, a partir de diversos fallos
perturbar u obstruir la acción y el desarrollo de de Corte Suprema, se construyó el criterio de la inversión
las asociaciones profesionales y de los derechos de la carga probatoria en materia de despidos discrimi-
que en su consecuencia se reconocen a los indi- natorios por activismo sindical, conforme lo aconseja la
Recomendación OIT 143. En este sentido, en los casos
viduos (7).
om

donde se ventilen cuestiones de activistas sindicales la

rigidez del principio procesal “el que alega prueba” del
Para gran parte de la doctrina y jurispruden- art. 377 del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación, se en-
cia (incluyendo al Ministerio Público Fiscal del cuentra matizado. La CS en los autos “Pellicori, Liliana
Trabajo), en las prácticas desleales se aplican c. Colegio Público de Abogados de la Capital Federal” de
los criterios punitivos del derecho penal: acción fecha 15/11/2011 sentó la doctrina de inversión de la car-
típica, antijurídica y culpable, como también las ga probatoria en materia de discriminación sindical, re-
solviendo que es suficiente que quien alega un acto dis-
interpretaciones propias de aquella rama del criminatorio acredite hechos que prima facie evaluados
derecho (non bis in idem, indubio pro reo, etc.);
Th

resulten idóneos para inducir su existencia, trasladando

la carga al empleador de demostrar que el acto tuvo una
(5) LÓPEZ, Guillermo A. F., “La suspensión de la re- motivación objetiva y razonable ajena a toda discrimina-
lación de trabajo”, Editorial Astrea, Buenos Aires, 1973, ción. Este criterio de inversión del onus probandi (o carga
p. 115, en TOSELLI, Carlos A., “Derecho del Trabajo y probatoria) en materia de discriminación fue ratificado
la Seguridad Social“, Ed. Alveroni, Córdoba, 2002, t. II, por la CS en autos “Varela, José G. c. Disco SA s/ amparo
p. 212. sindical“, de fecha 04/09/2018, donde una nueva integra-
ción de la Corte ratifica los criterios sobre despidos dis-
(6) ÁLVAREZ, Eduardo, ob. cit., p. 722. criminatorios y las cargas dinámicas de la prueba.
(7) MONZÓN, Máximo D., “Las prácticas desleales a (9) CS, in re “Asociación Trabajadores del Estado C.
través de las decisiones del Consejo Nacional de Relacio- Estado Nacional Ministerio de Salud y Acción Social“, del
nes Profesionales“, DT 1952-584. 30/04/1996, en TySS 1996-867.

12 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Matías F. Lanchini

el marco de los arts. 53 y 55 de la ley 23.551 las minado comportamiento antisindical puede ser
cuestiones que presentan interpretación debati- encuadrado como práctica desleal.
ble, como asimismo que toda duda debe recaer
a favor del imputado ya que no existe la posibili- Ahora bien, es necesario observar cuales son
dad de extender tipicidad (10). las clases de comportamientos subjetivos me-
recedores de reproche penal que han de servir

rs
Esta interpretación jurisprudencial que otor- para meritar los comportamientos subjetivos
ga sustancial importancia a la intencionalidad susceptibles de encuadrar como práctica des-
del agente infractor y castiga acto antisindical leal.
solo si el damnificado (trabajador) prueba la
El comportamiento subjetivo, dentro del es-

te
voluntad de dañar, omite considerar que dentro
de la teoría del delito existen dos tipos de com- quema de la teoría general del delito, puede
portamientos susceptibles de reproche penal: ser doloso o culposo. El dolo es la voluntad
los dolosos y los culposos, debiendo estos últi- realizadora del tipo objetivo guiada por el co-
mos también ser tenidos en cuenta a la hora de nocimiento de los elementos de este en el caso

eu
analizar si una conducta violatoria de la libertad concreto (12). En definitiva, el dolo es la volun-
sindical constituye o no una práctica desleal, tad de cometer un determinado acto que está
máxime cuando la jerarquía de los derechos tipificado como delito y así surge del art. 42 del
sindicales susceptibles de protección están ubi- Cód. Penal de la Nación.
cados en lo más alto de la pirámide jurídica: Art.
14 bis, CN, art. 75, inc. 22, CN, Pacto Internacio- Existiendo un tipo legal punible, el dolo con-
nal de Derechos Económicos, Sociales y Cultu-
rales, Convenios 87 y 98 OIT.
R siste en la voluntad de realizar ese tipo objetivo.
Un sujeto que, con voluntad y discernimiento, es
consciente del daño que provoca con su accio-
IV. Los comportamientos subjetivos en la nar, y no solo no se detiene ante el daño, sino que,
teoría general del delito. Los tipos dolosos y más bien, ese es su deseo. Dicho de otro modo,
n
culposos. La práctica desleal configurada a hay equivalencia absoluta entre lo que el sujeto
partir del tipo culposo hace objetivamente y lo que quiere realizar.
so

Como ya fuera dicho, para la doctrina y ju- Por otro lado, existe dentro de la teoría gene-
risprudencia mayoritaria, la configuración de ral del delito, el tipo culposo, en el cual sujeto
práctica desleal debe ser analizada la luz de infractor dirige una acción sin voluntad de lesio-
los principios propios de la normativa repre- nar un bien jurídico, pero lo termina haciendo,
siva (11), lo cual conduce a interpretaciones bien por falta de cuidado o por falta de diligen-
restrictivas a la hora de considerar si un deter- cia, con el consecuente daño a un bien jurídico
om

de especial tutela, haciendo foco en el desvalor

(10) Dictámenes Ministerio Público Fiscal ante la que produce la acción que es susceptible de
CNAT 38.450 del 05/07/2004, en autos “Unión de Traba- afectar un bien jurídico. Se sanciona cualquier
jadores de Prensa de Buenos Aires c. Arte Gráfico Edito-
rial Argentino s/ juicio sumarísimo“; Dictamen 40.864, conducta que cause un determinado resultado
del 22/08/2005 en autos: “Sindicato del Personal de Fri- lesivo, siempre que el resultado sea predeci-
goríficos de Carnes c. Ecocarnes SA s/ acción de amparo“; ble y la conducta viole un deber de cuidado de
Dictamen 43.742 del 16/03/2007 en autos “Alfonso, Leo- modo determinante para la producción del re-
Th

nardo M. c. Artes Rioplatenses SA s/ juicio sumarísimo”. sultado (13).

(11) Así lo entiende el ex Fiscal ante la CNTrab., Dr. Ál-
varez, Eduardo: “La práctica antisindical, seria, entonces, En el tipo culposo lo cardinal es el desvalor de
para utilizar la definición de Sebastián Soler de delito, la conducta producida por un comportamien-
una acción u omisión típicamente antijurídica y culpa-
ble en el ámbito de las relaciones colectivas. Por ello se
afirma que la configuración debe ser interpretada a la luz “Derecho colectivo de Trabajo“, Ed. Astrea, Buenos Aires,
de los principios de la normativa represiva”. ÁLVAREZ, 2002, p. 254.
Eduardo, ob. cit., p. 722. En la misma línea de pensa- (12) ZAFFARONI, Eugenio R., “Manual de Derecho
miento, ETALA, Carlos advierte que para el juzgamiento Penal. Parte General“, Ed. Ediar, Buenos Aires, 1985.
de las prácticas desleales deben aplicarse los principios
propios del Derecho contravencional. ETALA, Carlos A., (13) Ibidem, p. 385.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 13

 Análisis crítico de las prácticas desleales en el derecho positivo argentino

to negligente o imprudencia de un sujeto que de la carga probatoria en materia de prácticas

produce un daño a un buen jurídico de especial desleales (14).
protección, bien jurídico que en el caso de las
prácticas desleales no ha de ser otro que la liber- En conclusión, para la indagación fáctica del
tad sindical. El accionar del infractor produce el encuadre de la conducta como práctica desleal
se debe tener en cuenta no solamente si el acto
daño por no actuar conforme el deber objetivo

rs
fue cometido con intencionalidad de dañar el
de cuidado, es decir, sin respecto por las normas bien jurídico protegido, sino también, anali-
legales, causando daño. zando si el acto ha sido cometido sin cumplir ni
respetar una particular obligación de cuidado,
En este sentido, el deber de cuidado resulta

te
es decir, sin la prudencia necesaria que emana
vulnerado por conductas negligentes “cuando del principio de buena fe en las relaciones co-
no se hace algo que la prudencia aconseja ha- lectivas de trabajo y que es susceptible de dañar
cer“, o por conductas imprudentes: “[C]uando un bien jurídico de especial tutela como lo es la
se hace algo que las reglas de la prudencia acon- libertad sindical.

eu
sejan no hacer”.
V. La tipificación legal
En escasas oportunidades los operadores jurí-
dicos encargados de juzgar si las conductas pa- La ley 23.551 detalla taxativamente cuales
tronales son merecedoras de reproche por en- son los actos lesivos de la libertad sindical que
cuadrar en la tipificación legal de prácticas des- pueden ser castigados por considerarse prác-
R
leales analizan el tipo culposo, rechazando, casi
siempre, la configuración de la práctica desleal
ticas desleales, los que, conforme lo expuesto,
pueden ser indagados a partir del tipo doloso
o culposo, enumerando la norma uno de ellos
a partir de la falta de acreditación de la voluntad
en diez incisos que plasmados en el art. 53 de la
intencional del agente infractor (lo cual es muy ley 23.551:
difícil de probar).
n
a) Subvencionar de forma directa o indirec-
Sin perjuicio de ello, aún desde el análisis in- ta a una asociación sindical de trabajadores: el
tegral de la teoría general del delito, las conduc- tipo indica como ilícito laboral la afectación al
so

tas patronales pueden ser susceptibles de en- principio de “pureza sindical” que prohíbe el in-
cuadrar como práctica desleal desde el análisis flujo patrimonial de los empleadores sobre los
del tipo culposo, es decir, a partir el ejercicio in- sindicatos con el fin de condicionar el accionar
telectual de indagar si la conducta analizada fue sindical y evitar la proliferación de “sindicatos
prudente con el deber de cuidado o diligencia amarillos”. Ello tiene su razón de ser en el dis-
om

en materia de libertad sindical, principio que el positivo del art. 9º de la ley, en tanto que allí
empresario debe respetar. se dispone la prohibición, por parte de los em-
pleadores o de organismos políticos naciona-
De este modo, las conductas empresariales les o extranjeros, de aportar ayuda económica
pueden ser querelladas y condenadas como al sindicato, prohibición inspirada en el princi-
prácticas desleales prescindiendo de la com- pio de “pureza” (15).
probación efectiva de la intencionalidad el b) Intervenir o interferir en la constitución,
Th

infractor, a partir del examen del tipo culpo- funcionamiento o administración de un ente de
so observando el efectivo incumplimiento del este tipo: se trata de un tipo que castiga con-
deber de diligencia y prudencia en materia de ductas que vulneren el principio de “autono-
libertad sindical, lo que, en clave laboral, sig- mía sindical” establecido tanto en el Convenio
nifica el incumplimiento del deber de buena 87 de la OIT como en los arts. 4º, inc. a) y 6º de
fe en términos de relaciones colectivas del tra-
bajo; máxime cuando en general las conduc- (14) “Pellicori Liliana c. Colegio Público de Abogados
tas merecedoras de reproche son actos discri- de la Capital Federal” de fecha 15/11/2011, “Varela, José
minatorios, lo cual, conforme jurisprudencia G. c. Disco SA s/ amparo sindical“, de fecha 04/09/2018.
reciente de CS, podría determinar la inversión (15) TOSELLI, Carlos A, ob. cit., p. 213.

14 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Matías F. Lanchini

la ley 23.551. De contenido amplio, la norma el despliegue de derechos de ejercicio colectivo

considera que cualquier acto que obstaculice el como la participación en medidas de acción di-
funcionamiento o administración de la entidad recta en el marco de conflictos colectivos o, por
sindical susceptible de influir peyorativamente el despliegue de derechos individuales por pro-
la actividad de esta puede ser penalizado. Como mover o testificar en procesos donde se juzguen
describe Eduardo Álvarez, la tipología que des- prácticas desleales. La norma reprime los actos

rs
cribe este inciso esta también destinada a ga- patronales que vienen “en respuesta” al ejerci-
rantizar la “pureza sindical” y se trata de impedir cio de estos derechos de libertad sindical. Como
que los empleadores intervengan, en su sentido entiende Eduardo Álvarez, la disposición legal
más amplio, en la constitución funcionamiento es razonable y avanza desde lo colectivo a la es-

te
o administración de una entidad sindical para fera individual en el cual se configura, como es
incidir en su actividad y lograr que se cumpla su sabido, la desigualdad negocial (17).
función de autotutela (16).
f ) Rehusarse a negociar colectivamente con
c) Obstruir, dificultar o impedir la afiliación la asociación sindical capacitada para hacerlo

eu
de los trabajadores a una de las asociaciones por o provocar dilaciones que tiendan a obstruir el
esta reguladas: este supuesto intenta proteger el proceso de negociación: la tipificación de esta
derecho de libertad de afiliación de los trabaja- conducta reprime a los empleadores que vulne-
dores a la entidad sindical que crean más con- ren el principio de buena fe en materia de ne-
veniente castigando las conductas patronales gociación colectiva. La ley no impone la obliga-
que desalientan la afiliación de los trabajadores ción de acordar, sino que impone la obligación
R
al sindicato, como por ejemplo, la negación de
asensos por la afiliación sindical del trabajador
de negociar que incluye la obligación de hacer-
lo de buena fe. Cuando el empleador es reacio
o los premios solo a aquellos que no se encuen- a negociar colectivamente o intenta dilatar el
tren afiliados, etcétera. procedimiento de negociación evitando dar in-
formación, haciendo propuestas irrisorias, no
n
d) Promover o auspiciar la afiliación de los concurriendo a las reuniones es susceptible de
trabajadores a una determinada acción sindi- ser sancionado. En este sentido se trata de una
cal: se relaciona con la tipificación del inciso norma que reprime la negativa influencia patro-
so

anterior, pero de manera inversa. Se castiga la nal a la hora de negociar colectivamente.

interferencia a la libertad de afiliación cuando
el empleador influye negativamente para que el g) Despedir, suspender o modificar las con-
trabajador se afilie a una entidad en detrimento diciones de trabajo de su personal, con el fin de
de otra, sancionando al empleador que constri- impedir o dificultar el ejercicio de los derechos a
ñe al trabajador a afiliarse a alguna entidad en que se refiere esta ley: la disposición está pensa-
om

perjuicio de otra. da para vedar actitudes que bajo la apariencia

de un derecho posible encubra una finalidad
e) Adoptar represalias contra los trabajadores antisindical, o sea para aquellos casos en los
en razón de su participación en medidas legíti- cuales el empleador despide con invocación de
mas de acción sindical o en otras actividades una causa falas, suspender a los trabajadores o
sindicales o de haber acusado, testimoniado o ejercita el ius variandi para desarticular el ejer-
intervenido en los procedimientos vinculados a cicio de los derechos emergentes de la libertad
juzgamiento de las prácticas desleales: La nor-
Th

sindical (Álvarez, 2014). La norma no se ciñe so-

ma está destinada a reprimir reacciones de los lamente a los casos de representantes sindica-
empleadores por el ejercicio de los derechos les, sino que es comprensiva de todos aquellos
constitucionales de autotutela como asimismo trabajadores que son afectados en el empleo por
la preservación de los trabajadores cuando pro- ejercer derechos fundamentales de libertad sin-
mueven o testimonian en procedimientos vin- dical, tengan o no tutela sindical.
culados a prácticas antisindicales. Busca repro-
char conductas del empleador en represalia del h) Negarse a reservar el empleo o no permitir
ejercicio de derechos fundamentales, ya sea por que el trabajador reanude la prestación de los

(16) ÁLVAREZ, Eduardo, ob. cit., p. 723. (17) Ibidem, p. 725.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 15

 Análisis crítico de las prácticas desleales en el derecho positivo argentino

servicios cuando hubiese terminado de estar en k) Negarse a suministrar la nómina del perso-
uso de la licencia por desempeño de funciones nal a los efectos de la elección de los delegados
gremiales: se tipifica como práctica desleal la de este en los lugares de trabajo: el delegado
conducta intencional del empleador que perju- sindical es elegido no solo por los trabajadores
dique la licencia gremial del representante sin- afiliados al sindicato, sino por todo el personal
dical contenida en el art. 48 de la ley 23.551, sea del establecimiento, siendo imprescindible

rs
por interferir en el goce de esta (negándose a re- que el sindicato cuente con la planilla de los
servar el puesto), o por perjudicar el empleo del trabajadores que prestan servicio en el lugar de
trabajador cuando ha cesado en sus funciones y trabajo. Para evitar que el ocultamiento de esta
debe volver al trabajo. información interfiera en la elección democrá-

te
tica, el régimen legal establece que la falta de
i) Despedir, suspender o modificar las con- entrega de la nómina de personal es suscep-
diciones de trabajo de los representantes sin- tible de reproche. Como apunta Toselli, existe
dicales que gocen de estabilidad de acuerdo un acto empresarial tendiente a afectar la base
con los términos establecidos por este régimen de la pirámide gremial, al obstaculizar la par-

eu
cuando las causas del despido, suspensión o ticipación de trabajadores para ingresar en la
modificación no sean de aplicación general o actividad gremial (19).
simultánea a todo el personal: los trabajado-
res amparados por las garantías establecidas De este modo, el operador jurídico debe hacer
en los arts. 48 y 52 de la ley 23.551, además una indagación de encuadre, analizar si los he-
de la posibilidad de iniciar acciones de repa- chos fácticos violatorios de la libertad sindical
ración en caso de que el empleador despida,
suspenda o modifique condiciones laborales,
R encajan en la tipificación legal, sea ello a partir
de la intencionalidad del poder de dañar (tipo
se encuentran legitimados para iniciar quere- doloso), o a partir del incumplimiento, por ne-
lla por práctica desleal para que se reproche gligencia o imprudencia, del deber de buena fe
como antisindical la conducta del empleador en materia de relaciones colectivas de trabajo
n
que ejerció los poderes de dirección y discipli- (tipo culposo), siempre que dicha actitud, por
narios sin recurrir al procedimiento de exclu- acción u omisión, haya sido conducente para
sión de tutela. infringir el daño.
so

j) Practicar trato discriminatorio, cualquie- VI. Legitimación activa

ra sea su forma, en razón del ejercicio de los
derechos sindicales tutelados por este régimen: Tanto el trabajador damnificado como la aso-
cuando estamos frente a actos discriminato- ciación sindical afectada por el comportamien-
om

rios por ejercer derechos sindicales pueden to antisindical, de forma conjunta o indistinta,
coexistir de manera autónoma diferentes ac- cuentan con legitimación activa a fin de iniciar
ciones, algunas destinadas a invalidar el acto querella por práctica desleal.
o bien a resarcir el daño, y otra dirigida a cas-
tigar al empleador que ha cometido un acto Ello en tanto la mayoría de los supuestos tipi-
discriminatorio mediante la imposición de ficados por la norma son susceptibles de afectar
una multa por considerar el acto como prác- tanto al trabajador individual como al conjunto
tica desleal. La amplitud de la norma permite de los trabajadores y la organización sindical.
Th

incluir en su tipología a toda conducta imagi- La legitimación es amplia en tanto abarca a

nable motivada por una intención de discri- cualquier trabajador, con o sin tutela sindical,
minación, ya sea por acción o por omisión, y afiliados o no, como a todas las organizaciones
se ha considerado que están comprendidos sindicales, tengan o no tengan personería gre-
en la disposición legal diversos procederes mial, quienes pueden querellar a los sujetos
del empleador que implican u trato diferen- infractores por práctica desleal, de manera in-
cial peyorativo hacia el trabajador por su mili- dependiente y autónoma de otras acciones de
tancia sindical (18). reparación del daño.

(18) ÁLVAREZ, Eduardo, ob. cit., p. 727. (19) TOSELLI, Carlos A., ob. cit., p. 218.

16 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Matías F. Lanchini

VII. Competencia y procedimiento la ley 25.212, de manera que en la actualidad las

multas deben adecuarse a las sanciones pecu-
La práctica desleal es competencia del Juez niarias previstas en la ley 25.212.
Nacional de Primera Instancia del Trabajo, con-
forme lo previsto en el art. 63 de la ley 23.551 o Es decir, conforme el art. 55 de la ley 23.551,
los jueces con competencia laboral en cada ju- las prácticas desleales se sancionan con multas

rs
risdicción provincial. fijadas de conformidad a lo establecido por la
ley 25.212, atento que conforme art. 15 del Ré-
Respecto al procedimiento, la norma contiene gimen general de Sanciones por Infracciones
una serie de desórdenes que generan contradic- Laborales establecidas por el anexo I del Pacto
ciones y lagunas. En primer lugar, porque el inc.

te
Federal del Trabajo se derogó la ley 18.694.
2º) del art. 63 dispone que la práctica desleal, al
igual que las acciones previstas en los arts. 47 y Ello es lógico y coherente con la naturaleza
52 de la ley debían tramitar por el procedimien- del instituto. Como bien apunta Eduardo Álva-
to sumario, lo que contradice a los arts. 47 y 52 rez, en aras de dar una solución a la ya reseñada

eu
de la ley 23.551 que establecen expresamente el omisión de adecuación en que ha incurrido el
trámite sumarísimo para estas acciones. En se- legislador, es razonable sostener que la norma
gundo lugar, porque mediante la ley 25.488 de se refiere en la actualidad a las sanciones pre-
reforma del Código Procesal Civil y Comercial vistas por el art. 3º, inc. g) de la ley 25.212 (20).
de la Nación se deroga el proceso sumario, lo
que genera una suerte de “vacío procedimental” El art. 55, inc. 1º, párr. 2º de la ley 23.551 esta-
en torno a la práctica desleal.
R blece la posibilidad de agravar la multa cuando
conducta del empleador configura una práctica
Para solucionar esta se entiende que en la desleal múltiple, es decir cuando el hecho an-
querella por práctica desleal es de aplicación el tisindical es encuadrable en varios de los tipos
procedimiento sumarísimo conforme art. 498, enumerados por el art. 53, lo que parece no ser
n
Cód. Proc. Civ. y Com., toda vez que, en gene- del todo armónico con los principios y garantías
ral, es común la acumulación de las prácticas del derecho penal, donde rige el principio de
desleales con las acciones previstas en los arts. “concurrencia de delitos”.
so

47 y 52 de la ley 23.551, como también porque

el proceso sumarísimo es el más adecuado para El inc. 2º del art. 55 de la ley 23.551 determi-
ventilar cuestiones relacionadas con la libertad na que cuando la práctica desleal es cometida
sindical en atención a la celeridad y rapidez de por entidades representativas de empleadores,
este. la multa puede ser fijada por el juez hasta un
máximo equivalente del 20% de los ingresos
om

VIII. Multa aplicable provenientes de las cuotas que deben pagar los
afiliados en el mes en que se cometió la infrac-
Las prácticas desleales son sancionables con ción, lo cual requiere una complejidad contable
multas a favor de la autoridad de aplicación que que perjudica la aplicación efectiva de la multa.
configuran penas de carácter pecuniario con-
forme lo dispone el art. 55 de la ley 23.551, las Por su parte, el segundo párrafo del inc. 2º
que son en favor de la autoridad administrati- del art. 55 le da la facultad al juez de ordenar el
cese de la conducta, estableciendo que cuando
Th

va, lo cual, produce una notable contradicción

cuando se reprochan actos cometidos por el el infractor mantuviera las medidas o dejare de
Estado Nacional en materia de empleo público, cumplir los actos tendientes a la cesación de sus
donde, además de autoridad de aplicación, es efectos, el importe originario de la multa pue-
empleador. de incrementarse automáticamente en un diez
por ciento por cada cinco días de mora. Asimis-
Carecen de esencia reparadora configurando mo, de continuar el infractor con el acto ilegal
una naturaleza punitiva y represiva. Ellas son a pesar de la sentencia, el damnificado puede
fijadas por el juez en la sentencia definitiva de solicitar sanciones conminatorias de carácter
acuerdo con los arts. 4º y ss. de la ley 18.694, nor-
ma que actualmente se encuentra derogada por (20) ÁLVAREZ, Eduardo, ob. cit., p. 730.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 17

 Análisis crítico de las prácticas desleales en el derecho positivo argentino

pecuniario conforme el art. 666 bis del Cód. Ci- con la salvedad de que no constituya una repa-
vil (actualmente art. 804 del Cód. Civ. y Com.), ración del daño causado.
importes que serán a favor del damnificado. Ello
no vulnera la non bis in idem porque se trata de Por último, el inc. 4º del art. 55 de la ley 23.551
dos dimensiones diferentes, en primer lugar, la establece que cuando el empleador cesa en los
sanción pecuniaria propiamente dicha que ago- actos motivantes el juez puede reducir la conde-

rs
ta la pretensión punitiva, y la otra reparadora en na hasta un 50% del importe de la multa, lo cual
caso de que el empleador continúe con los efec- resulta racional con la naturaleza del instituto ya
tos del acto. que la finalidad es la neutralización del hecho
antisindical.

te
El importe de la multa de carácter punitorio
es percibido por la autoridad administrativa del IX. Conclusión
trabajo y destinado a una cuenta espacial para
mejorar los servicios de inspección. Una vez En la actualidad las prácticas desleales se en-
dictada la sentencia, el juez laboral debe citar al cuentran limitadas por las interpretaciones res-

eu
Ministro de Producción y Trabajo el cual no es trictivas de la jurisprudencia y doctrina mayori-
parte del expediente, sino que es un tercero que taria, ya que al darles tratamiento como delitos
debe ceñirse exclusivamente para el cobro de la dolosos obstaculizan su materialización jurídi-
multa y por lo tanto debe citárselo en la etapa de ca en el caso concreto, difuminando su efectiva
ejecución. aplicación como mecanismo de reproche de ac-
R
Como fuera dicho, el instituto no está exen-
to de contradicciones cuando el infractor es el
tos violatorios de la libertad sindical.

Resulta necesario examinar novedosas he-

propio Estado Nacional cuando actúa como
rramientas jurídicas que puedan dinamizar el
empleador y comete una práctica desleal con-
instituto a fin de despertarlo del letargo que la
tra algún sindicato y/o trabajador del sector
jurisprudencia mayoritaria ha generado, ello
n
público, ya que la erogación monetaria pro-
ducto de la sentencia tendría el mismo destino a fin de que cumpla su función de castigar los
estatal, lo que no castiga el daño causado, ya actos violatorios de la libertad sindical come-
tidos por negligencia o imprudencia del deber
so

que el dinero es pagado por y para el propio

sujeto estatal. En este marco, para dar una so- de buena fe en materia de relaciones colectivas
lución razonable a esta particular y excepcio- de trabajo, toda vez que, la tutela de la libertad
nal situación, la multa, en caso de que el de- sindical demanda un instituto jurídico de repro-
mandado sea el propio Estado Nacional en su che de las conductas lesivas que este a la altura
carácter de empleador, debería ser destinada a del bien jurídico protegido que no es otro que la
om

terceros ajenos con fines benéficos y/o al pro- libertad sindical, pilar básico del Estado Social
pio damnificado para un objetivo específico, de Derecho.
Th

18 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Igualdad de género y justicia
laboral. Aperturas a partir
del caso “Erica Borda” (*)

rs
Julieta Lobato (**)

te
Sumario: I. Introducción.— II. La persistente desigualdad de género
en los ámbitos del trabajo.— III. El caso “Erica Borda” y la justicia labo-
ral.— IV. Igualdad como no sometimiento en el caso “Borda“: ¿modelo

eu
para armar? Las sentencias de primera y segunda instancia puestas a
examen.— V. Conclusiones.

I. Introducción de que existen grupos sociales que se encuen-

tran en situación de subordinación estructural
En Argentina, el retorno a la democracia se vio (art. 75, inc. 23, CN), frente a los que es necesa-
atravesado por la constitución de nuevos espa-
cios de acción colectiva, que pusieron en jaque
R rio desarrollar acciones positivas que reviertan
ese status desigualitario (arts. 37, 75, inc. 19 y 75,
las formas tradicionales de participación políti- inc. 23, CN). Asimismo, la reforma introdujo la
ca. Estos movimientos sociales compartían un acción de amparo como herramienta expeditiva
registro común: la utilización de un lenguaje de que protege a todas las personas contra la dis-
n
derechos (1). En este contexto, la reforma cons- criminación, determinando una legitimación
activa amplia para accionar en procura de la
titucional de 1994 amplió las posibilidades de la
protección de intereses colectivos (art. 43, CN).
so

sociedad civil para acudir a la justicia, a través Estos insumos constituyeron una gran caja de
de diversas disposiciones: el reconocimiento de herramientas para los movimientos sociales,
jerarquía constitucional a un conjunto de trata- que a comienzos del nuevo milenio comenza-
dos de derechos humanos (art. 75, inc. 22, CN); ron a utilizar la institucionalidad jurídica para
la incorporación de derechos colectivos vincu- canalizar sus reclamos y agudizar el reconoci-
lados a la protección del medio ambiente (art. miento de derechos, como parte de procesos de
om

41, CN), de los pueblos indígenas (art. 75.17, movilización política más amplios (2).
CN) y del consumo (art. 42, CN); la verificación
Asimismo, la movilización legal encontró su
correlato en un creciente activismo judicial,
(*)
Este artículo presenta los resultados parciales del
trabajo publicado en: LOBATO, Julieta, “Ampliación de la
propulsado especialmente por el cambio en la
matriz de igualdad en los tribunales ordinarias. El caso composición de la Corte Suprema de Justicia de
‘Erica Borda’ y la justicia laboral“, en Revista Derecho y la Nación (CS) en el período 2003-2014 y por la
Th

Ciencias Sociales, 21, 2019, ps. 214-240, Cámara Nacional creación del Poder Judicial de la Ciudad de Bue-
de Apelaciones del Trabajo, sala II, 11/10/2018, “Borda,
Érica c. Estado Nacional (Ministerio de Trabajo, Empleo
y Seguridad Social de la Nación) y otros s/ acción de am- (2) Esta práctica no era novedosa, dado que ya desde
paro”, LA LEY 2018-F, 1, AR/JUR/48755/2018. los años ‘40 se había consolidado paulatinamente en
el país, un conjunto de abogados comprometidos con
(**)
Abogada. Colaboradora OIT. Doctoranda (UBA). Be- causas político-sociales, principalmente vinculadas a la
caria UBACyT. Investigadora en formación en “Instituto de defensa de trabajadores y sindicatos. Ver: SMULOVITZ,
Investigaciones Jurídicas y Sociales A. L. Gioja“, Facultad Catalina, “Judicialization in Argentina: Legal Culture or
de Derecho UBA. Docente de Derecho del Trabajo, UBA. Opportunities and Support Structures?“, en J. COUSO - A.
(1) JELIN, Elizabeth, “Por los derechos. Mujeres y HUNEEUS - R. SIEDER (eds.), Cultures of Legality. Judi-
hombres en la acción colectiva“, Ed. Nueva Trilce, Bue- cialization and Political Activism in Latin America, Cam-
nos Aires, 2011. bridge University Press, New York, 2010, ps. 234-253.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 19

 Igualdad de género y justicia laboral. Aperturas a partir del caso “Erica Borda”

nos Aires, que avanzaron en el reconocimiento ción en el acceso al mercado laboral del trans-
de derechos sociales y de demandas identita- porte público en el área metropolitana. Este
rias ancladas en la igualdad. En este sentido, las caso representa el primer litigio estructural (8)
contribuciones que cierta literatura académi- sobre derechos de las mujeres que resuelve la
ca efectuó para elaborar nociones robustas de CNTrab. En este sentido, el fallo “Borda” expre-
igualdad fueron herramientas fundamentales sa un hilo de continuidad con otros casos pa-

rs
para la construcción jurídica de los reclamos. radigmáticos en la materia, como “Freddo” (9)
Específicamente en el caso de las mujeres, estas y “Sisnero” (10). A pesar de ello, el desarrollo
concepciones parten del reconocimiento cons- del caso “Borda” fue complejo, en tanto existen
titucional de la situación de discriminación es- divergencias profundas entre los decisorios de

te
tructural (3) que padecen determinados grupos primera y segunda instancia. Así, nuestro argu-
sociales, que no ha sido revertida por nociones mento central sostiene que la distinción en las
formalistas de la igualdad. Así, el art. 75.23 de la resoluciones de las sentencias se funda en una
Constitución reformada permite abordar situa- cuestión de marco (11): mientras el primer de-
ciones en los que la discriminación se presenta en cisorio partió de un paradigma individualista de

eu
los hechos y de forma opaca; precisamente este igualdad como no discriminación, la sentencia
es el caso de la discriminación hacia las mujeres de segunda reencuadró el caso en una noción
en los ámbitos laborales (4). De tal forma, las no- robusta de igualdad como no sometimiento o
ciones de igualdad como no sometimiento (5) y no dominación. Demostraremos que este reen-
de igualdad integral (6) brindan herramientas cuadre impactó en tres sentidos principales: en
argumentativas potentes para los movimientos
sociales que asumen la movilización legal como
parte de su agenda de incidencia política.
R la determinación de la disputa normativa, en la
valoración de la prueba para la construcción de
la argumentación jurídica de las sentencias y en
las respuestas reparatorias.
En este marco se sitúa el presente estudio.
Este trabajo pretende contribuir al análisis de
n
los procesos de movilización legal, a través de pleo y Seguridad Social de la Nación) y otros s/ acción de
amparo“, SD: 113.078.
la indagación en la argumentación jurídica
desplegada en los decisorios. Así, el objeto de (8) PUGA, Mariela, “El litigio estructural“, en Revista de
so

análisis es la reciente sentencia de la Cámara Teoría del Derecho de la Universidad de Palermo, 2, año I,
2014, Buenos Aires, ps. 41-82.
Nacional de Apelaciones del Trabajo (CNTrab.)
en el caso “Erica Borda” (7), sobre discrimina- (9) Sala H, Cámara Civil, “16/12/2002, “Fundación
Mujeres en Igualdad y otro c. Freddo S.A s/ amparo” AR/
JUR/1908/2002.
(3) SABA, Roberto, “(Des)igualdad estructural“, en M.
om

ALEGRE - R. GARGARELLA (comp.) El derecho a la igual- (10) CS, 20/05/2014, “Sisnero, Mirtha Graciela y otros
dad: aportes para un constitucionalismo igualitario, Ed. c. Taldelva SRL y otros s/ amparo“, Fallos 337:611.
Lexis Nexis, Buenos Aires, 2007, ps. 163-196.
(11) La noción de “marco“, “enmarque” o framing es
(4) LOBATO, Julieta, “Cláusula de igualdad en el ámbi- desarrollada por Fraser para dar cuenta de las carto-
to laboral y perspectiva de género. Aportes desde el De- grafías político-sociales que operan como limitaciones
recho del Trabajo argentino a partir del caso ‘Sisnero’“, en a la justicia, ver: FRASER, Nancy, “Escalas de Justicia“,
Revista de la Facultad de Derecho, 46, Universidad de la Ed. Herder, Barcelona, 2008. En este trabajo, utilizaremos
República de Uruguay, 2019, ps. 1-48. este insumo teórico para explorar las distancias entre
las sentencias de primera y segunda instancia en el caso
Th

(5) SABA, Roberto, ob. cit. en cuestión, donde el enmarque desde el paradigma de
(6) CLÉRICO, Laura - ALDAO, Martín, “La igualdad la igualdad como no sometimiento actuó como la con-
como redistribución y como reconocimiento: Derechos dición de posibilidad para hacer lugar al reclamo. Esta
de los Pueblos Indígenas y Corte Interamericana de De- perspectiva teórica resulta particularmente interesante,
rechos Humanos“, en Revista Estudios Constitucionales, en tanto el recorrido hasta el reconocimiento de nociones
9, vol. 1, 2011, Santiago de Chile, ps. 157-198. robustas de igualdad de género ha sido motorizado por la
intervención política de los movimientos de mujeres en
(7) Sentencia de primera instancia: JNT 50, 28/02/2018, instancias locales e internacionales. Especialmente, en el
“Borda, Erica c. Estado Nacional —Ministerio de Trabajo, ámbito de la ONU (a partir de mediados de los años ‘60 y
Empleo y Seguridad Social de la Nación— y otros s/ su- particularmente en la década 1976-1985, conocida como
marísimo“, SD: 7736; sala II, CNTrab., 11/10/2018, “Bor- “Década de la Mujer”) y en el Sistema Interamericano de
da, Erica c. Estado Nacional (Ministerio de Trabajo, Em- Derechos Humanos.

20 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Julieta Lobato

II. La persistente desigualdad de género en laborales (brecha salarial explicada) (13). De ahí
los ámbitos del trabajo que esta distribución inequitativa del ingreso
“debe ser analizada en el contexto general de
La entrada masiva de las mujeres al merca- otras dimensiones de desigualdad entre varones
do laboral en el mundo, producido durante las y mujeres, incluyendo las restricciones al ingre-
décadas de 1970 al 2000, puso en el centro del so de mujeres a trabajos formales y la división

rs
debate las múltiples formas de discriminación desigual de tareas al interior de los hogares”
genéricas que se despliegan en estos espacios. (trad. propia) (14).
Así, se puso de resalto la existencia de una fuer-
te división sexual del trabajo, donde las mujeres De tal forma, la discriminación por razones de

te
se concentran en determinados sectores de la género adopta configuraciones muy específicas
actividad laboral debido a la vigencia de repre- en los ámbitos de trabajo, no obstante, lo cual
sentaciones sociales que las asocian a trabajos no existen diseños institucionales sistemáticos
de cuidado. En este sentido, la adopción de la con vocación de revertir estas situaciones de
dominación estructural. Principalmente, este

eu
noción de segregación horizontal da cuenta de
las dinámicas de subordinación que excluyen tipo de discriminación se da en los hechos y de
formas muy difusas que, por producirse en ám-
a las mujeres de ciertos trabajos (asociados a
bitos privados, se presentan a priori lejos de los
la masculinidad, pero también con mejores
ojos estatales.
condiciones laborales, formalizados y mejores
pagos) y las centralizan en ciertos sectores eco- Sin perjuicio de ello, los organismos interna-
R
nómicos muy particulares (vinculados a tareas
de cuidado, precarizados y peores pagos). A ello
cionales sí se han interesado en la materia. La
OIT fue precursora en el abordaje de las cuestio-
se adiciona que las mujeres participan del mer- nes de discriminación de género al adoptar los
cado laboral en menor medida, en tanto en 2018 Convenios 100 y 111 promediando mediados
menos de la mitad de las mujeres participaban del siglo pasado. Estos estándares de protección
n
en los mercados laborales en el mundo (48%), se vieron potenciados a través de su incorpora-
mientras para los varones la tasa de participa- ción en la Declaración de la OIT relativa a los
ción en el mercado laboral se mantiene en el principios y derechos fundamentales en el traba-
so

75% (12). jo y su seguimiento (1998). A partir de allí, la OIT

comenzó a desarrollar sistemáticamente pro-
Esta situación cobra especial relevancia en gramas de igualdad de género y la incorporó a
el contexto latinoamericano, donde casi el 50% los servicios técnicos de la Oficina. Por su parte,
del trabajo asalariado se desarrolla en sectores la ONU adoptó en el año 2016 la “Agenda 2030
informales y con altos índices de precarización. para el Desarrollo Sostenible“, que implica un
om

Además, la segregación horizontal se encadena plan de acción global para mejorar las condicio-
a otras formas de discriminación, como la bre- nes de vida en el mundo. En ese marco, elaboró
cha salarial que a nivel global asciende al 20% 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con
según datos de la OIT. El organismo ha desarro- el propósito de reducir los índices de pobreza,
llado una nueva metodología de medición de la desigualdad social e impacto ambiental. Dentro
brecha salarial —la brecha salarial ponderada de estos, el ODS nro. 5 especialmente recepta
por factores—, que utiliza ejes comparativos la igualdad de género, en el entendimiento que
Th

más precisos. Incluso utilizando esta metodo- para avanzar en sociedades más igualitarias ne-
logía, la OIT ha llegado a la conclusión que la cesariamente se tienen que erradicar las múlti-
mayor parte de la brecha salarial por razones de ples formas de discriminación contra las muje-
género se debe a estereotipos discriminatorios res. Asimismo, el ODS nro. 8 “Trabajo decente
contra las mujeres (brecha salarial no explicada) y crecimiento económico“, propone fomentar la
y no a factores objetivos asociados a las capaci- creación de empleos de calidad, para lo cual la
dades personales y la fisonomía de los mercados
(13) OIT, “Global Wage Report 2018/2019: What lies
behind gender pay gaps?“, ILO, Geneva, 2019.
(12) OIT, “World Employment and Social Outlook:
Trends 2019“, ILO, Geneva, 2019. (14) OIT, ibidem.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 21

 Igualdad de género y justicia laboral. Aperturas a partir del caso “Erica Borda”

igualdad de género y la lucha contra la discrimi- terio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de
nación son pilares fundamentales. la Nación) y las empresas “Los Constituyentes
SAT“, “Transportes Avenida Bernardo Ader SA” y
Actualmente, la igualdad de género ocupa un “Transporte Escalada SAT”. Este amparo poseía
espacio protagónico en la agenda del Centena- una dimensión individual y otra colectiva, con el
rio de la OIT, en tanto la compleja situación de objeto de hacer cesar la discriminación contra las

rs
discriminación estructural que sufren las muje- mujeres en general y contra Erica Borda en parti-
res en el mercado laboral condujo a la Comisión cular, en el acceso al empleo en el sector de trans-
sobre el Futuro del Trabajo de la OIT a sostener porte público de pasajeros en el área metropoli-
que: “[L]as mujeres siguen teniendo que adap- tana. En ese sentido, las reclamantes sostuvieron

te
tarse a un mundo de trabajo conformado por que las empresas tenían políticas de selección
hombres para hombres” (15). Más aún, en la de personal segregacionistas, en tanto no con-
Declaración del Centenario de la OIT —adopta- trataban mujeres. En virtud de ello, solicitaron
da por la Conferencia Internacional del Trabajo que: (i) las empresas cesen en sus prácticas dis-
el pasado junio—, uno de los objetivos más am- criminatorias; se establezca un sistema de cupo

eu
biciosos es lograr la igualdad de género a través para garantizar la contratación de mujeres; (ii)
de: garantizar la eliminación de las brechas sa- que las empresas adecúen sus instalaciones para
lariales, distribuir equitativamente las respon- que las mujeres puedan trabajar en condiciones
sabilidades familiares y promover la economía de salubridad; (iii) que el Ministerio de Trabajo
del cuidado (16). Todo ello se debe efectuar a adopte las medidas necesarias para hacer cesar
través de indicadores certeros y metodologías las prácticas discriminatorias; (iv) que se decla-
de medición precisas que permitan evaluar los
avances efectivos. Por último, todo este pano-
R re la inconstitucionalidad del convenio colectivo
de trabajo 460/1973 por ser violatorio del marco
rama se ve coronado con la adopción del Con- constitucional y convencional de protección a los
venio 190 (acompañado de la Recomendación derechos fundamentales.
206) sobre violencia y acoso en el mundo del
n
trabajo que, si bien no se centra únicamente en Naturalmente, las demandadas negaron to-
la violencia contra las mujeres, la dimensión de dos los hechos y se excusaron en diferentes
género es un eje fundamental que recorre toda circunstancias. El Ministerio de Trabajo alegó
so

la normativa. el cumplimiento de todas sus obligaciones de

fiscalización en las empresas. Por su parte, tanto
III. El caso “Erica Borda” y la justicia laboral “Transportes Avenida Bernardo Ader SA” como
“Los Constituyentes SAT” controvirtieron su le-
Se trata de un amparo presentado con la re- gitimidad para ser demandadas en el juicio, en
presentación del Ministerio Público de la De- tanto la selección de personal constituía una
om

fensa (17) contra el Estado Nacional (Minis- actividad tercerizada en empresas ajenas. Va
de suyo que esta defensa fue descalificada por
(15) OIT, “Trabajar para un futuro más prometedor - el tribunal de primera instancia. Por su parte,
Comisión Mundial sobre el Futuro del Trabajo“, Ginebra, “Transporte Escalada SAT” reconoció que la ac-
OIT, 2019. tora se presentó en búsqueda de empleo, pero
(16) La distribución del trabajo de cuidados no remu- sostuvo que en ese momento la empresa no ne-
nerado es un eje fundamental que, lamentablemente, cesitaba personal.
Th

ocupa un lugar rezagado en las agendas políticas de los

gobiernos. A nivel mundial se dedican 16.400 millones de En relación con la pretensión individual, la
horas al trabajo de cuidados no remunerado, lo que im- actora probó en el expediente que contaba con
plica 2000 millones de personas trabajando ocho horas las aptitudes de idoneidad requeridas para el
al día sin recibir una remuneración a cambio, siendo las puesto laboral (18), a saber: poseía carnet ha-
mujeres las que realizan tres cuartas partes de este tra-
bajo. Ver: OIT, “Care work and care jobs for the future of
decent work“, OIT, Ginebra, 2018. presentaciones fueron desestimadas por la Cámara del
Trabajo.
(17) En segunda instancia se presentaron como ami-
cus curiae la Asociación por los Derechos Civiles (ADC), (18) Art. 16, CN: “Todos sus habitantes son iguales ante
la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) y la ley, y admisibles en los empleos sin otra condición que
el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). Estas la idoneidad”.

22 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Julieta Lobato

bilitante para conducir, la licencia profesional resuelto en la causa “Freddo“, sin embargo, no
de transporte de pasajeros y, además, tenía lo efectuaba en tanto ello no había sido pedido
diez años de experiencia en la conducción de en la demanda. Pese a ello, sostiene que aten-
colectivos para el “Grupo Plaza SA”. Estas cir- to la razonabilidad del reclamo de las actoras,
cunstancias no solo quedaron acreditadas en es necesario brindar una respuesta. Así, el juez
el expediente a través de prueba documental, de grado condenó a las empresas demandadas

rs
sino también en las declaraciones testimoniales a elaborar un protocolo de buenas prácticas en
que tuvieron lugar durante la sustanciación del el proceso de selección de personal, el que “de-
juicio. En relación con la pretensión colectiva, berá contemplar la cuestión de género”. Si este
las testimoniales dieron cuenta de que las em- instrumento no resultare satisfactorio, se remi-

te
presas específicamente rechazaban las postu- tirá un informe a la autoridad de administración
laciones de mujeres para puestos de chofer de del trabajo, de modo de incluir su discusión en
colectivos y obraba en la causa un dictamen del la próxima ronda paritaria del convenio colecti-
INADI donde se determinaba el carácter discri- vo aplicable.
minatorio de la política de selección de personal

eu
de las demandadas. Por último, el juez de grado rechazó también
otras dos pretensiones de las reclamantes diri-
El juez de primera instancia reconoció que gidas a condenar a las empresas a que adecúen
se encontraba acreditada la discriminación en sus instalaciones para que mujeres puedan
los procesos de selección de personal, remi- desarrollar sus labores en condiciones de salu-
tiendo al análisis desarrollado en el dictamen bridad y a declarar la inconstitucionalidad del
fiscal (19). Además, puso de resalto las simi-
litudes con el caso “Sisnero”. Enmarcada así la
R CCT 460/1973. El juez reconoció que efectiva-
mente el CCT es segregacionista y violatorio
cuestión, la suerte del juicio estaba zanjada: de los derechos fundamentales de las mujeres,
el juez debía aplicar el estándar probatorio de pero lo justificó sosteniendo que se trata de
“Sisnero” (esto es, desarrollar el test de igual- una cuestión cultural que no es merecedora de
n
dad en su vertiente intensa con distribución la tacha de inconstitucionalidad (21). Atento
dinámica de las cargas probatorias) y avanzar a ello, el juez determinó el reenvío de la cau-
en un análisis contextual para determinar la sa a la autoridad administrativa de aplicación,
so

afectación colectiva. Sin embargo, este no fue dado que “El Ministerio de Trabajo, Empleo y
el camino trazado por el juez que rechazó am- Seguridad Social sabe lo que hay que hacer y
bas pretensiones. En relación con la pretensión cómo hacerlo” (22), para que en la próxima
individual, sostuvo que la actora no había pro- ronda de negociación del CCT 460/1973 se
bado su idoneidad, en virtud de que: adopten medidas necesarias para aggiornar
om

el contenido del CCT al marco convencional y

“(...) no constan en la causa las capacidades constitucional de protección de los derechos
conductivas, sus antecedentes en el tránsito, fundamentales.
su apego al cumplimiento de las normas, su
ductilidad al incorporarse a una organización Finalmente, en relación con la pretensión
con otras personas, su perfil psicológico, su contra el Ministerio de Trabajo (para que tome
acatamiento a las consignas de organización y las medidas necesarias para fiscalizar y sancio-
dirección, su capacidad psicofísica, entre otros nar a las empresas del sector de transporte pú-
Th

aspectos relevantes” (20). blico que no garanticen el respeto a la igualdad y

En relación con la pretensión colectiva, el (21) “(...) en la cultura de 1973 no era imaginable que
magistrado sostuvo que “podría condenar a las una mujer desease ser chofer de colectivos y por ello la
empresas a que contraten mujeres para equipa- norma convencional prevé que solo hombres se desem-
rar la planta de personal“, de conformidad a lo peñaran allí. En tal caso, no es un convenio que discrimi-
na, sino uno que no ha evolucionado a la par de nuestra
cultura” (Sentencia de primera instancia, caso “Borda“,
(19) Dictamen Fiscal 45046, 06/06/2017, Fiscal Dra. Li- pto. III.2).
liana Noemí Picón.
(22) Sentencia de primera instancia, caso “Borda“,
(20) Sentencia de primera instancia, caso “Borda“, pto. IV.1. pto. IV.5.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 23

 Igualdad de género y justicia laboral. Aperturas a partir del caso “Erica Borda”

no discriminación), el juez de grado, basándose como grupo desplazado” (27). Más aún, reco-
en una nota periodística, determinó que ello no noce que esta visión de la igualdad se constituye
es posible dado que ” implicaría colocar al juez en el estadio actual de nuestro derecho consti-
de la causa por sobre la autoridad administra- tucional y que así también lo ha entendido la CS
tiva de modo permanente, y ello no es sosteni- al resolver los casos “Álvarez” (28) y “Sisnero”.
ble, de cara a nuestro sistema republicano de

rs
gobierno“(23). Con respecto a la pretensión colectiva, la
Cámara sostuvo la necesidad de establecer
La sentencia de primera instancia fue ape- medidas de acción positiva que contribuyan
lada únicamente por la parte actora. En virtud a revertir el estatus desigualitario. En conse-

te
de ello, la causa arribó a la sala II de la CNTrab. cuencia, condenó a las empresas demandadas
que emitió sentencia en fecha 11/10/2018. El a contratar mujeres hasta alcanzar un cupo mí-
tribunal sostuvo que en el caso se ventila un nimo de 30%. Para ello, las mujeres que posean
supuesto de discriminación de hecho, dado que la licencia nacional habilitante para conducir
las empresas expresan que solo seleccionan va- transporte público de pasajeros deberán notifi-

eu
rones debido a que “han sido (...) casi los úni- car a la Comisión Tripartita para la Igualdad de
cos quienes se postularon para desempeñar esa Oportunidades (CTIO) que actúa en el ámbito
tarea“(24). Por ello, la Cámara expone la nece- del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
sidad de adoptar un enfoque estructural de la Social (29). En relación con la pretensión indi-
igualdad, que desmantele situaciones de subor- vidual, el tribunal de alzada sostuvo que Erica
dinación entre grupos sociales: Borda deberá figurar primera en la lista de aspi-
R
“En el sub examine, se advierte que, al igual
rantes, por lo que las empresas demandadas de-
berán considerar su postulación en un proceso
que ocurrió en el precedente ‘Sisnero’, el com- de selección bajo criterios objetivos, razonables
portamiento de las empresas, en cuanto contri- y exentos de toda discriminación.
buye a mantener un mercado laboral sesgado
n
por un estereotipo de género, proyecta conse- Por lo demás, la Cámara estableció los pará-
cuencias disvaliosas cuya reparación requiere la metros que deberán seguir las empresas en la
adopción de otras medidas tendientes a revertir formulación del Protocolo de Buenas Prácti-
so

el efecto discriminatorio verificado en la política cas (30), determinando un plazo de seis meses
de contratación de choferes” (25).
(27) Sentencia de segunda instancia, caso “Borda“,
Así, la Cámara revierte la mirada adoptada voto Dr. Miguel A. Pirolo, p. 21.
por el juez de primera instancia y encuadra el
caso en una versión de igualdad como no some- (28) “Álvarez, Maximiliano y otros c. Cencosud S.A s/
om

acción de amparo“, CS, Fallos 333:2306, 07/12/2010.

timiento (26). Es decir, asume las insuficiencias
del principio antidiscriminatorio para respon- (29) El 18/01/2019 a través de res. 1/2019 se creó el
der a situaciones de desigualdad estructural, Registro de Mujeres Aspirantes a Choferes de Colectivo
en las que los grupos subordinados no pueden (REMACC) en el ámbito de la CTIO. AR/LEGI/9PKX.
quebrar las dinámicas de opresión en forma in- (30) Establece los contenidos mínimos que deberán
dividual. Así, la CNTrab. reconoce la necesidad receptar los protocolos, a saber: “(a) equilibrar la parti-
de incorporar al examen de igualdad, el “dato cipación de las mujeres en el proceso de reclutamiento,
selección y contratación del personal; (b) utilizar en el
Th

sociológico de la situación social de las mujeres proceso de selección y contratación, procedimientos y

políticas de carácter objetivo basadas en principios de
(23) Sentencia de primera instancia, caso “Borda“, mérito y capacidad; (c) establecer que, ante igualdad
pto. IV.6. de condiciones en el momento de acceso al empleo, se
propicie la contratación de la persona que pertenezca
(24) Sentencia de segunda instancia, caso “Borda“, al género subrepresentado; (d) fijar criterios para que
voto Dra. Graciela González, pto. III. las ofertas de empleo estén redactadas de modo que no
(25) Sentencia de segunda instancia, caso “Borda“, contengan mención alguna que induzca a pensar que es-
voto Dra. Graciela González, pto. IV. tán dirigidas única y exclusivamente a los varones; ello
a fin de evitar avisos como el que obra a fs. 355/vta. y (e)
(26) SABA, Roberto, ob. cit., CLÉRICO, Laura - ALDAO, garantizar la promoción profesional y la formación en el
Martín, ob. cit., LOBATO, Julieta, ob. cit. trabajo en condiciones igualitarias de acceso” (Sentencia

24 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Julieta Lobato

para su confección. En relación con la condena este sentido, la Cámara recuerda que la obli-
del MTEySS y de la declaración de inconstitu- gación de garantizar el pleno ejercicio de los
cionalidad del CCT 460/1973, la Cámara confir- derechos fundamentales no rige únicamente
mó el rechazo de grado. para los Estados (efecto vertical), sino también
para los particulares (efecto horizontal) (31),
IV. Igualdad como no sometimiento en el de conformidad con las disposiciones de la ley

rs
caso “Borda“: ¿modelo para armar? Las sen- 23.592 Antidiscriminatoria y especialmente la
tencias de primera y segunda instancia pues- ley 26.485 de Protección Integral de las Muje-
tas a examen res. Esta considera violencia laboral: “[A]quella
que discrimina a las mujeres en los ámbitos de
La sentencia de primera instancia parte del

te
trabajo públicos o privados y que obstaculiza
reconocimiento de la discriminación en el caso su acceso al empleo, contratación, ascenso, es-
y pese a ello rechazó todas las pretensiones de tabilidad o permanencia en el mismo (...)” (art.
las accionantes. Si bien el decisorio se apoyó en 6º.c). Además, en la sección correspondiente a
el dictamen fiscal y en el precedente “Sisnero“, la planificación y gestión de políticas públicas

eu
analizó el caso desde una visión clásica de la de igualdad, el art. 11.6.a obliga al MTEySS a
igualdad con poco espesor en el desarrollo de “desarrollar programas de sensibilización, ca-
las tramas argumentativas. No obstante, la CN- pacitación e incentivos a empresas y sindica-
Trab. reencuadró la causa en el paradigma de la tos para eliminar la violencia laboral contra las
igualdad como no sometimiento, lo que permi- mujeres y promover la igualdad de derechos,
tió no solo hacer lugar a las pretensiones de las oportunidades y trato en el ámbito laboral,
reclamantes, sino también desarrollar una ma-
R
yor densidad argumentativa al construir la fun-
debiendo respetar el principio de no discrimi-
nación en: 1. El acceso al puesto de trabajo, en
damentación jurídica de la sentencia. En conse- materia de convocatoria y selección”.
cuencia, el reencuadre impactó en tres sentidos
principales: en la determinación de la disputa Todo este sólido bagaje normativo posibili-
n
normativa; en la valoración de la prueba; en las tó a la Cámara resaltar la gravedad de la situa-
respuestas reparatorias. ción segregacionista del caso. En ese sentido,
la CNTrab. sostuvo que la discriminación llegó
so

El posicionamiento desde la igualdad como firme a la instancia recursiva, ya que ninguna

no sometimiento permitió a la CNTrab. esta- de las demandadas apeló la sentencia y en tan-
blecer la vulneración del derecho a la igualdad to el juez de grado hizo lugar parcialmente al
que conforma el ius cogens (es decir, se posi- reclamo colectivo, con la condena relativa a la
ciona en la máxima jerarquía normativa), ante elaboración de un protocolo de buenas prácti-
el que deben ceder los derechos de raigambre cas. No obstante, la Cámara avanzó en la valo-
om

económica, como lo es la libertad de contratar, ración de la prueba producida para construir la

de conformidad con el estándar sentado por la argumentación de la sentencia y corroboró que
CS en los precedentes “Álvarez” y “Sisnero”. De de las constancias de la causa se desprendía la
este modo, la Cámara enmarca la disputa nor- ínfima cantidad de mujeres que trabajaban en
mativa en un terreno sólido de normativa inter- la conducción de transporte público en el área
nacional y constitucional. A partir de la reforma metropolitana. En efecto, los informes remiti-
de 1994, Argentina renovó su compromiso con dos por la AFIP y por la Comisión Nacional de
Th

la igualdad, lo que supone un accionar activo Regulación del Transporte (CNRT) mostraban
por parte de todos los poderes del Estado para que, de 1936 empleados activos en la categoría
garantizar su efectivo goce. Especialmente en de chofer, solo 2 eran mujeres. Aún más, respec-
el caso de las mujeres, que revisten un grupo to de las empresas demandadas en la causa, el
subordinado expresamente reconocido tanto informe de AFIP mostraba la ausencia total de
en el art. 75.23 de la CN como en la CEDAW y
diversos instrumentos de derechos humanos
con jerarquía constitucional (art. 75.22, CN). En (31) Esta doctrina fue trabajada por la Corte Suprema
de Justicia argentina en los precedentes “Kot, Samuel SRL
s/ recurso de hábeas corpus“, 05/09/1958, Fallos 241:291
de segunda instancia, caso “Borda“, voto Dra. Graciela y “Álvarez, Maximiliano y otros c. Cencosud SA s/ acción
González, pto. VIII). de amparo“, 07/12/2010, Fallos 333:2306.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 25

 Igualdad de género y justicia laboral. Aperturas a partir del caso “Erica Borda”

mujeres de su planta de personal. Así, la Cáma- era mujer, porque el dicente estaba presente
ra avanzó en una reconstrucción del contexto (...)“(34).
donde se produce la discriminación de hecho.
En este caso, al igual que en “Sisnero“, el medio Este es un punto nodal de distancia entre am-
utilizado para revisitar el estatus desigualitario bos decisorios, en tanto la sentencia de grado no
fue la información estadística. Es decir, no hace había reparado en la presencia de estereotipos.

rs
falta probar una selección discriminatoria vis á Inclusive, en la sentencia de primera instancia
vis, sino que basta con la corroboración de la es- se sostiene que se podría establecer un sistema
casa participación de mujeres en ese mercado de cupos, siguiendo el estándar de “Freddo“,
laboral. pero que, sin embargo, ello no fue pedido en la

te
demanda (35), lo que resulta razonable, en tan-
Por otra parte, la CNTrab. identificó la presen- to: “[L]a conducción de ómnibus de pasajeros
cia de estereotipos de género disvaliosos (32) es una tarea de mayor complejidad e involucra
como causa de la segregación de ese mercado otros derechos de singular valía, como en todo
lo “público” (36). Esta cita motiva sendos in-

eu
laboral. En efecto, las declaraciones testimonia-
terrogantes: ¿qué implican estas afirmaciones?
les mostraron que las empresas no contrataban
¿Que las mujeres pueden trabajar en heladerías,
mujeres, sin importar si reunían los requisitos
pero no aspirar a conducir transporte público de
de idoneidad del puesto o si, como en el caso pasajeros? ¿Qué implica la “singular valía” y “lo
de Erica Borda, poseían experiencia laboral. Los público“? Esta enunciación genérica y abstracta,
testigos manifestaron: ¿supera el test intensivo de igualdad requerido
“En el momento que fue el dicente a acom-
R en estos casos? ¿Es legítima la restricción del
derecho de las mujeres a acceder a empleos en
pañarla la respuesta de las empresas fue que no condiciones de igualdad sobre esta base?
tomaban mujeres. Que simplemente la respues-
ta corta era que no tomaban mujeres (...) Que el El último aspecto en que las sentencias de
n
dicente conoce dos o tres compañeras que no primera y segunda instancia se desacoplan, pro-
fueron tenidas en cuenta para trabajar en las ducto de las diferentes nociones de igualdad, es
empresas como choferes” (33). en las respuestas reparatorias. Como vimos an-
so

teriormente, el juez de primera instancia des-

“Al dicente le dijeron que no tenía posibilidad carta todas las pretensiones de las reclamantes
porque estaba pasado de la edad, y a ella por- y solo condena a las empresas demandadas a
que era mujer, que ella tenía todos los aportes, elaborar un protocolo de buenas prácticas, sin
pero no tomaban mujeres “(...) Que sabe que le estipular condiciones, plazos o sanción. Por su
parte, la CNTrab. avanza en el establecimiento
om

dijeron a la actora que no la tomaban porque

de medidas de acción positiva, las cuales son
fundamentales para resolver litigios que requie-
(32) Los estereotipos son: “[V]isiones generalizadas
o preconcebidas acerca de los atributos, característi-
ren de soluciones remedial-prospectivas y no
cas que poseen varones y mujeres y de los roles que solo retrospectiva-retributivas. Estas medidas
deben realizar cada uno” (trad. propia) ONU (2013) son receptadas en nuestra Constitución Nacio-
“Gender Stereotyping as a Human Rights Violation”. nal en los arts. 37, 75.19 y 75.23. Específicamen-
Argentina está obligada a eliminar los estereotipos de te en relación con la discriminación genérica, la
Th

género, de acuerdo con el art. 5º.a CEDAW y arts. 6º y CEDAW las recepta en el art. 4.1 en los siguien-
8º, Convención Belem do Pará. Para profundizar sobre
el análisis de estereotipos en la argumentación jurídi- tes términos: “La adopción por los Estados Par-
ca, ver: CLÉRICO, Laura, “Hacia un análisis integral de tes de medidas especiales de carácter temporal
estereotipos: desafiando la garantía estándar de im-
parcialidad“, en Revista Derecho del Estado, 41, 2018, (34) Testigo que declaró en audiencia testimonial del
ps. 67-96 y CLÉRICO, Laura, “Derecho constitucional y día 16/06/2015.
derechos humanos: haciendo manejable el análisis de
estereotipos“, en Revista Derechos en Acción, 5, 2017, (35) La aplicación de sistema de cupos era una de las
ps. 206-241. pretensiones enarboladas por las reclamantes en el pto.
4.f del libelo inicial, que el propio sentenciante transcribe.
(33) Testigo que declaró en audiencia testimonial del
día 10/06/2015. (36) Sentencia de primera instancia, caso “Borda“, pto. IV.2.

26 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Julieta Lobato

encaminadas a acelerar la igualdad de facto en- podría ser tan inequitativo como la situación
tre el hombre y la mujer no se considerará dis- que hoy se quiere evitar“(38). Esta decisión no
criminación en la forma definida en la presente se condice con el estadio actual de protección a
Convención, pero de ningún modo entrañará, los derechos fundamentales. Incluso, la viabili-
como consecuencia, el mantenimiento de nor- dad del sistema de cupos para garantizar el acce-
mas desiguales o separadas; estas medidas ce- so de las mujeres a esos trabajos se encontraba

rs
sarán cuando se hayan alcanzado los objetivos probada en la causa, en tanto la defensa había
de igualdad de oportunidad y trato”. acompañado un informe de la Sociedad Anóni-
ma de Transporte Automotor de Salta (SAETA),
En ocasión de precisar los alcances de esta producto de la medida de acción positiva esta-

te
disposición, el Comité CEDAW estableció que blecida en el fallo “Sisnero”. En efecto, la Corte
considera: ” la aplicación de estas medidas no de Justicia de Salta ordenó la creación de un re-
como excepción a la regla de no discrimina- gistro de mujeres aspirantes a conducir colecti-
ción sino como forma de subrayar que las me- vos, de modo que las empresas debían utilizar
didas especiales de carácter temporal son parte el registro para contratar dos mujeres por cada

eu
de una estrategia necesaria de los Estados Partes varón hasta alcanzar un mínimo de 30% de mu-
para lograr la igualdad sustantiva o de facto de jeres en la nómina de conductores. La Autori-
la mujer y el hombre en el goce de sus derechos dad Metropolitana de Transporte (AMT) creó el
humanos y libertades fundamentales. Si bien la “Registro de Mujeres Aspirantes a Conductoras
aplicación de medidas especiales de carácter del Servicio Masivo de Transporte de la Región
temporal a menudo repara las consecuencias Metropolitana de Salta” (res. 431/2015), que
de la discriminación sufrida por la mujer en el
R comenzó a funcionar en junio de 2015. Como
resultado, del informe elaborado por SAETA y
pasado, los Estados Partes tienen la obligación,
en virtud de la Convención, de mejorar la situa- agregado a la causa “Borda“, se desprende que al
ción de la mujer para transformarla en una si- 07 de diciembre de 2017 se encontraban traba-
tuación de igualdad sustantiva o de facto con el jando como choferes de colectivo un total de 62
n
hombre, independientemente de que haya o no mujeres, en los diferentes corredores que brin-
pruebas de que ha habido discriminación en el dan el servicio de transporte público en Salta. Es
pasado“(37) (el destacado me pertenece). decir, en dos años de implementación de la me-
so

dida de acción positiva se había pasado de una

El pronunciamiento de la CNTrab. hace suyas nula participación de mujeres en esos empleos,
estas obligaciones y en tal sentido establece la a casi un centenar de ellas. La incorporación de
adopción de un sistema de cupos que permita este informe en la causa “Borda” fue una estra-
revertir el estatus desigualitario del mercado tegia sumamente potente para mostrar la efecti-
vidad de las medidas de acción positiva.
om

de transporte público de pasajeros en el área

metropolitana. Esta resolución contrasta con la
V. Conclusiones
decisión de primera instancia de no establecer
el cupo ya que: “(...) Condenar a una empresa En este trabajo exploramos las dos senten-
a contratar mujeres por el solo hecho de serlas, cias recaídas en el caso “Borda”. Para un análisis
global, ubicamos este caso en el centro de un
(37) Comité CEDAW (2004), “Recomendación gene- contexto mayor de utilización del poder judicial
ral nro. 25, sobre el párr. 1 del art. 4º de la Convención
Th

como vía para canalizar demandas sociales, que

sobre la eliminación de todas las formas de discrimina-
ción contra la mujer, referente a medidas especiales de tuvo su correlato en la práctica y teoría jurídica
carácter temporal“, 30ª período de sesiones, párr. 18. Este a través del desarrollo de litigios estructurales.
pasaje debe ser leído en consonancia con las demás re-
comendaciones del Comité, especialmente: Comité CE- Pese a la importancia del fallo “Sisnero” en
DAW (2010), “Recomendación General nro. 28, relativa al la materia, este no logró impregnar profunda-
art. 2º de la Convención sobre la eliminación de todas las mente en las lógicas argumentativas que rigen
formas de discriminación contra la mujer” y Comité CE- los procesos jurídico-laborales. Prueba de ello
DAW (2015), “Recomendación general nro. 33, sobre el
acceso de las mujeres a la justicia”. Ambas disponibles en:
[Link] (38) Sentencia de primera instancia, caso “Borda“,
[Link]. pto. IV.2.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 27

 Igualdad de género y justicia laboral. Aperturas a partir del caso “Erica Borda”

es la sentencia de primera instancia en el caso literatura académica imperante en la materia

“Borda”. Según la profesora Añón Roig (39), y reconoce la legitimación activa de las recla-
esta dificultad a la hora de arraigar la evolu- mantes, consolidando su rol de protagonismo
ción en materia de derecho antidiscrimina- activo en el litigio (40). De este modo, la doc-
torio, obedece a cuestiones de tres índoles: trina de la Corte Suprema elaborada en el año
por un lado, obstáculos en la identificación de 2014 traspasa las barreras simbólicas de distan-

rs
las personas y categorías discriminadas (por cia con los tribunales ordinarios y comienza a
una falta de reconocimiento del anclaje de sedimentarse en las instancias inferiores. Allí su
la discriminación en las estructuras sociales consolidación es nodal en tanto esas resolucio-
capilares); por otro lado, un desacople entre nes impactan en forma inmediata en la vida de

te
los avances teóricos en materia antidiscrimi- las personas que litigan. Es indudable que a los
natoria y la jurisprudencia, que no ha seguido tribunales y a la dogmática jurídica asiste una
desarrollos sustanciales en este sentido; por tarea titánica para generar los registros norma-
último, las concepciones de igualdad vigentes tivos e interpretativos que brinden respuestas
en una formación histórico-social determi- transformadoras a casos de exclusión social. No

eu
nada que, indefectiblemente, viran la mirada obstante, ello, es también una labor de los ac-
hacia las nociones de democracia y participa- tivismos sociopolíticos en tanto ”... no hay que
ción política. minusvalorar las limitaciones del derecho mis-
mo para remover las desigualdades más profun-
Al reencuadrar el caso bajo el prisma de la das” (41). Las estrategias desarrolladas en el
igualdad como no dominación, la Cámara del caso “Borda“, tanto por la defensa como por el
Trabajo abona a los tres sentidos previamen-
te enunciados. Así, la Cámara avanza en una
R tribunal de segunda instancia, son un buen in-
dicio en este sentido.
noción robusta de igualdad que se sirve de la

(39) AÑÓN ROIG, María José, “Principio antidiscrimi-

n
natorio y determinación de la desventaja”. En Isonomía. (40) PUGA, Mariela, ob. cit.
Revista de Teoría y Filosofía del Derecho, 39, 2013, México,
ps. 127-157. (41) AÑÓN ROIG, María José, ob. cit., p. 131.
so
om
Th

28 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 El contrato de agencia y el
estatuto del viajante de comercio

rs
Ricardo L. Chércoles (*)
Sumario: I. Introducción.— II. Regulación en el Código Civil y Comer-

te
cial.— III. Aclaración previa: exclusión de algunos contratos de agen-
cia.— IV. La regulación del contrato de agencia y los posibles puntos de
contacto con la figura del viajante de comercio.— V. La dependencia
del viajante y la autonomía del agente: criterios y herramientas para la

eu
resolución de conflictos.— VI. Conclusión.

I. Introducción tareas promoviendo o concertando negocios

por cuenta de aquel.
El contrato de agencia forma parte de los
instrumentos más utilizados por el sector em-
presarial a los fines de hacer llegar sus pro-
R II. Regulación en el Código Civil y Comercial

ductos a la mayor cantidad de consumidores Con anterioridad a la sanción de nuestro Có-

posible, y a la vez, constituye una herramienta digo Civil y Comercial (en adelante Cód. Civ. y
útil tanto para incrementar su competitividad, Com.), y al igual que sucedía con los contratos
ganancia y eficiencia, como para reducir sus de franquicia y concesión, el contrato de agen-
n
costos y riesgos, valiéndose para ello de la cia no se encontraba regulado en la legislación
cooperación de otros empresarios o comer- argentina, formando parte en aquel entonces
so

ciantes, en principio autónomos, quienes co- de los contratos innominados que regulaba
laboran con aquel. el art. 1143 del Cód. Civil, aunque también, al
igual que ocurría con los contratos de franqui-
En virtud de las citadas ventajas el contrato de cia y concesión, era muy utilizado en la praxis
agencia es cada vez más utilizado en la praxis comercial “gozando en aquel entonces de tipi-
comercial, motivo por el cual, forma parte del cidad social” (1).
om

grupo de contratos que mayor injerencia po-

seen en el Derecho del Trabajo, principalmen- Sin embargo, previo a la regulación del cita-
te a partir de la preocupación por parte de los do contrato en nuestro Cód. Civ. y Com., existía
operadores jurídicos respecto de la naturaleza una marcada imprecisión respecto de la termi-
de la relación existente entre el empresario y nología que se utilizaba, siendo frecuente el uso
quien desarrolla su actividad o lleva a cabo sus indistinto las palabras “agente“, “distribuidor“,
“concesionario” o “representante comercial“,
Th

(*)
debiendo en cada caso ser el intérprete quien
Abogado laboralista (UNC). Doctorando en derecho
(UNC). Especialista en Derecho del Trabajo y la Seguri- desentrañara la naturaleza jurídica del contrato
dad Social (UNC - UCC - UNL). Miembro de la red de in-
vestigadores en tercerización laboral (FLACSO). Miem- (1) ALCEGA, María Valentina - GÓMEZ LEO, Osvaldo
bro del grupo de investigadores de la Carta Iberoame- R., “Código Civil y Comercial Comentado, Tratado Exegé-
ricana del Trabajador de la Economía Social Solidaria tico“, ALTERINI, Jorge Horacio (dir. gGraeneral.), ALCE-
(UNR). Miembro de la comisión directiva y secretario de GA, María Valentina - GÓMEZ LEO, Osvaldo R. - LEIVA
publicaciones de la ADTSS-Cba. Editor general y subdi- FERNÁNDEZ, Luis F. P. (dirs. del tomo), ALTERINI, Ig-
rector de la revista Catorce Bis de la ADTSS-Cba. Investi- nacio E. (coord.), Ed. Thomson Reuters - La Ley, Buenos
gador de la Universidad Nacional de Córdoba (res. 24/18, Aires, Argentina, 2015, t. VII (arts. 1378 a 1707 Contratos
CIJS - Facultad de Derecho). en particular), p. 429.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 29

 El contrato de agencia y el estatuto del viajante de comercio

por sobre su denominación, o por sobre la de- Civ. y Com.), cuyas relaciones contractuales,
nominación de las partes de este (2). agregamos, se rigen por la legislación específi-
ca de la actividad respectiva, o en su caso, como
Los antecedentes de la actual regulación del contratos innominados, dentro de los que rigen:
contrato de agencia en nuestro Código Civil y la voluntad de las partes, las normas generales
Comercial fueron tomados principalmente del de los contratos, los usos y prácticas del lugar

rs
Proyecto de 1998 y de la Ley de Agencia Españo- de celebración y finalmente las disposiciones
la 12 del año 1.992, así como también del Cód. de los contratos nominados afines que resulten
Com. Francés (3). compatibles y se adecuen a su finalidad (art.
970, Cód. Civ. y Com.).
Actualmente el citado contrato se encuentra

te
definido en el art. 1479 de nuestro Cód. Civ. y IV. La regulación del contrato de agencia y
Com., y regulado en los arts. 1479 al 1501 del los posibles puntos de contacto con la figura
capítulo 17 “Agencia“, del título IV “Contratos en del viajante de comercio
particular“, del Libro III “Derechos personales“,

eu
formando parte de los contratos nominados A partir de la regulación del contrato de agen-
(art. 970, Cód. Civ. y Com.) que regula el citado cia en nuestro Código Civil y Comercial, se han
Código. generado posibles puntos de contacto, y a veces
de colisión o interferencia normativa entre di-
Conforme veremos a lo largo del presente tra- cha regulación y las normas que rigen las rela-
bajo, la mentada regulación ha traído apareja- ciones de trabajo de los viajantes de comercio
das significativas consecuencias para nuestro
Derecho del Trabajo, principalmente en lo que
R enmarcadas en el Estatuto respectivo a través de
la ley 14.546.
a la determinación de la existencia de una rela-
ción de trabajo dependiente o por cuenta ajena A continuación, destacaremos algunos de los
se refiere, y en particular, al encuadramiento de puntos de contacto, semejanzas y diferencias
existentes en la regulación de ambas figuras
n
dicha relación en el marco del contrato de agen-
contractuales, haciendo hincapié en las que pu-
cia o en el del Estatuto del Viajante de Comercio
dieran resultar útiles a los fines de determinar
regulado por la ley 14.546.
cuándo nos encontramos frente a una u otra
so

III. Aclaración previa: exclusión de algunos relación, y al final del trabajo, brindaremos al-
contratos de agencia gunas herramientas útiles para la resolución de
situaciones conflictivas que pudieran presen-
A los fines de evitar confusiones estimamos tarse.
oportuno aclarar que la normativa establecida
om

en los arts. 1479 al 1501 de nuestro Cód. Civ. y IV.1. La definición del contrato de agencia y el
ámbito de aplicación del Estatuto del Viajante de
Com., orientada a regular el contrato de agen-
Comercio: los primeros acercamientos
cia, no resulta aplicable a “los agentes de bolsa
o de marcado de valores, de frutos y opciones o Desde la propia definición del contrato de
derivados; a los productores o agentes de segu- agencia establecida en el art. 1479 de nuestro
ro; a los agentes financieros o cambiarios, a los Cód. Civ. y Com. podemos encontrar algunos
agentes marítimos o aeronáuticos y a los demás puntos de contacto con la regulación del Estatu-
Th

grupos regidos por leyes especiales en cuanto a to del Viajante de Comercio.

las operaciones que efectúen” (art. 1501, Cód.
Por un lado, el art. 1479 de nuestro Cód. Civ. y
(2) JUNYENT BAS, Francisco - RODRÍGUEZ LEGUI- Com. (cuyo antecedente directo fue el art. 1.361
ZAMÓN, María Cecilia, , RIVERA, Julio César y MEDINA, del Proyecto de 1998) (4) establece que “hay
Graciela (dirs.), en ESPER, Mariano (coord.), “Código
Civil y Comercial de la Nación Comentado“, Ed. Thom-
son Reuters - La Ley, Buenos Aires, Argentina, 2014, t. IV (4) KRIEGER, Walter F., “Código Civil y Comercial, Ce-
(arts. 1251 a 1762), , p. 516. mentado, Anotado y Concordado“, GARRIDO CORDO-
BERA, Lidia - BORDA, Alejandro - ALFERILLO, Pascual
(3) ALCEGA, María Valentina - GÓMEZ LEO, ob. cit., E. (dirs.), KRIEGER, Walter F. (coord.), Ed. Astrea, Buenos
p. 429. Aires, Argentina, 2015, t. 2, Libro Tercero, arts. 724 a 1881,

30 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Ricardo L. Chércoles

contrato de agencia cuando una parte, deno- aparecen expresamente nombrados los “agen-
minada agente, se obliga a promover negocios tes“, mientras que dicha terminología es a su vez
por cuenta de otra denominada preponente o la misma utilizada por el Código Civil y Comer-
empresario, de manera estable, continuada e cial en toda la regulación del contrato de agencia.
independiente, sin que medie relación laboral
alguna, mediante una retribución. El agente es Pero además de ello, la regulación del con-

rs
un intermediario independiente, no asume el trato de agencia ha recurrido a los mismos tér-
riesgo de las operaciones ni representa al pre- minos utilizados en el Estatuto del Viajante de
ponente. El contrato debe instrumentarse por Comercio para referirse a algunos de los ele-
escrito”. mentos que integran el citado contrato ([Link].:

te
“[E]mpresario“, “preaviso“, “clientela“, “remu-
Por su parte, el art. 1º del Estatuto del viajante neración“, etc.), lo que podría dar lugar a algu-
de comercio establece que “quedan comprendi- na confusión y llevarnos a pesar que el legis-
dos en la presente ley los viajantes, exclusivos o lador del Código Civil y Comercial ha querido
no, que haciendo de esa su actividad habitual y avanzar sobre el Derecho del Trabajo, aunque

eu
en representación de uno o más comerciantes tal como veremos más adelante consideramos
y/o industriales, concierten negocios relativos que ello no resulta así.
al comercio o industria de su o sus representa-
dos, mediante una remuneración”. IV.3. Los caracteres que comparten ambos con-
tratos
Como vemos, en ambos casos se describen
personas que prestan sus servicios o llevan a
cabo sus tareas actuando en nombre de otro,
R El contrato de agencia es un contrato bilateral,
consensual, oneroso, conmutativo, personal, tí-
haciéndolo en forma habitual, estable o con- pico, y de ejecución continuada (5), rasgos es-
tinuada, a cambio de una remuneración y sin tos que, como sabemos, comparte con el contra-
asumir el riesgo por las operaciones que reali- to de trabajo que celebra el viajante de comer-
n
zan, aunque como veremos infra, la diferencia cio para con su empleador, lo cual, más allá de
más notoria que surge de los artículos citados algunos caracteres que podrían diferenciarlos,
estaría dada por la supuesta independencia con constituye una muestra de la similitud existente
so

la cual el agente desarrollaría su actividad, aun- entre ambas figuras contractuales.

que ello merece algunas aclaraciones que lleva-
remos a cabo más adelante. IV.4. La identidad funcional de la actividad de
viajantes y agentes
IV.2. Identidad en la terminología utilizada en
ambas regulaciones De la vinculación existente entre el art. 1479
om

de nuestro Cód. Civ. y Com., que como vimos

Además de las coincidencias conceptuales ex- define el contrato de agencia, y el art. 1º del Es-
puestas entre el contrato de agencia y la figura tatuto del Viajante de Comercio, que conforme
del viajante de comercio, otro punto de contacto expusimos establece el ámbito de aplicación de
entre ambas figuras aparece en el nomen iuris o la ley 14.546, se puede advertir que existe una
denominación jurídica que recibe la persona que identidad funcional entre la actividad que desa-
presta sus servicios o lleva a cabo sus tareas en el rrolla el agente y las labores que realiza el viajan-
te, pues ambos llevan a cabo las mismas tareas:
Th

contexto de tales marcos normativos. Así, el art.

2º del Estatuto del Viajante de Comercio estable- promover negocios (en el Código) y concretar
ce que “dentro de la especificación genérica de negocios (en el Estatuto). Dicha identidad fun-
viajante a que se refiere el art. 1º, se encuentran cional a la que referimos puntualmente estaría
comprendidos los distintos nombres con que se dada por los términos “concretar” y “promover”
acostumbra a llamarlos...“, dentro de los cuales que utilizan las normas señaladas, de las cuales
surge que ni el viajante ni el agente cierran la
operación, sino que solo limitan su actividad a
p. 778. A su vez, el art. 1361 del citado Proyecto fue ba-
sado en la directiva de la Comunidad Europea 84/654,
incorporada en la legislación de la mayoría de los países (5) ALCEGA, María Valentina - GÓMEZ LEO, ob. cit.,
miembros. ps. 431 y 432.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 31

 El contrato de agencia y el estatuto del viajante de comercio

“intermediar“, es decir, a acercar al comerciante desarrollara su actividad a nombre y por cuenta

o al industrial con el cliente (6). propia estaríamos frente a un “distribuidor” (8).

Pero además de ello, otra semejanza que pre- De ello se desprende que la actividad por
sentan las labores que realiza el agente y las ta- cuenta ajena también es una de las caracte-
reas que lleva a cabo el viajante está dada por la rísticas principales de ambas relaciones con-

rs
función económica de ambas actividades. En el tractuales, motivo por el cual, tampoco podría
contrato de agencia dicha función es la de “crear constituir, a priori, un elemento dirimente a los
clientela, aumentar la existente, o por lo menos, fines de encuadrar una determinada relación en
mantenerla“(7), mientras que la misma función el marco de un contrato de agencia o dentro del

te
Estatuto del Viajante de Comercio.
es la que se manifiesta en el contrato celebrado
entre el viajante y su empleador. IV.6. La representación del empleador y del
empresario como parte de su actividad
Es por lo expuesto que la actividad desarro-

eu
llada por viajantes y agentes no podría, en prin- Otra semejanza entre ambas figuras contrac-
cipio, constituir un elemento determinante del tuales estaría dada por el hecho de que en el
encuadramiento de un caso controvertido en contrato de agencia la regla es que el agente no
una u otra figura, debido a que en ambos casos representa al empresario (art. 1479, Cód. Civ. y
es la misma. Com.), “lo que significa que no puede concre-
tar el negocio promovido. Se limita a acercar al

ción de tareas por cuenta ajena

R
IV.5. El desarrollo de la actividad o la realiza- cliente, pero la conclusión del contrato debe ser
realizada por el empresario“(9), lo que también
surgiría de la regulación de la figura del viajante
Uno de los requisitos que establece el Estatuto de comercio.
del Viajante de Comercio a los fines de constatar
n
la existencia de relación de trabajo dependien- Sin embargo, en el contrato de agencia la regla
te entre las partes, es que el viajante venda “a de ausencia de representación del empresario
nombre o por cuenta de su o sus representados por parte del agente constituye un rasgo con-
so

o empleadores” (art. 2º inc. a. de la ley 14.546), tingente del contrato en la medida en que dicha
lo cual, guarda estrecha similitud con lo norma- representación puede ser pactada por las partes
do en el art. 1479 del Cód. Civ. y Com., el cual sin que el contrato de agencia se desnaturali-
ce (10), supuesto este en el cual el empresario
establece que el agente “se obliga a promover
debe incluir en forma expresa y en el propio ins-
negocios por cuenta de otra” persona denomi-
trumento una cláusula de representación para
om

nada “preponente” o “empresario”. la conclusión de los negocios promovidos (11)

o para la recepción de reclamos por defectos de
Al respecto se ha dicho que el “agente” no
los productos comercializados (art. 1483, inc. e
forma parte del negocio jurídico, no se obliga
frente a los terceros con los que promueve la
(8) JUNYENT BAS, Francisco - RODRÍGUEZ LEGUI-
operación del empresario, tampoco es parte del ZAMÓN, María Cecilia, ibidem, ps. 516 y 517.
contrato, sino actúa como mero intermediario,
a cambio de una “remuneración” y en nombre (9) MÁRQUEZ, José F. - CALDERÓN, Maximiliano R.,
Th

LORENZETTI, Ricardo L. (dir.), DE LORENZO, Miguel F. -

y por cuenta del empresario, puesto que si lo hi- LORENZETTI, Pablo (coords.), “Código Civil y Comercial
ciera a nombre propio pero por cuenta ajena es- de la Nación Comentado“, Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa
taríamos en presencia de un “comisionista“, y si Fe, Argentina, 2015, t. VIII (arts. 1280 a 1613) (edición en-
cuadernada), p. 510.
(6) SAPPIA, Jorge J. - PÉCORA, Rosalía A., “Estatutos (10) ALCEGA, María Valentina - GÓMEZ LEO, Osvaldo
Particulares en el Derecho del Trabajo Argentino“, Pró- R., ob. cit., p. 442: “De hecho en determinadas normas el
logo de TOSTO, Gabriel, Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, Código presupone el pacto especial de representación
Argentina, 2017, p. 350. del principal para la conclusión de negocios por el agente
(art. 1483, incs. b y d y 1486, Cód. Civ. y Com.)”.
(7) JUNYENT BAS, Francisco - RODRÍGUEZ LEGUI-
ZAMÓN, María Cecilia, ob. cit., p. 517. (11) KRIEGER, Walter F., ob. cit., p. 784.

32 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Ricardo L. Chércoles

del Cód. Civ. y Com.). De darse tal supuesto en Sin embargo, cabe llevar a cabo dos aclara-
el caso concreto, y de encontrarse facultado el ciones: una, es que si una persona lleva a cabo
agente para representar al empresario, nos ale- operaciones que excedan la compra y venta de
jaríamos de la figura del viajante de comercio productos o mercaderías y pensáramos que por
acercándonos al contrato de agencia, aunque ello su relación debería quedar excluida de la
ello debería ser valorado con suma prudencia, aplicación del Estatuto del Viajante de Comer-

rs
puesto que como veremos más adelante, en al- cio, no debería en virtud de ello quedar automá-
gunos casos el viajante también podría obligar a ticamente encuadrada en un contrato de agen-
su empleador. cia, sino que podría tratarse de una relación de
trabajo dependiente, aunque no le resulten apli-

te
IV.7. El objeto en la actividad de agentes y via- cables las normas de la ley 14.546.
jantes
La otra cuestión para aclarar es que la limita-
Una diferencia que podríamos señalar entre ción del objeto de las operaciones del viajante a
la actividad que desarrolla el viajante y las la- la venta de productos y mercaderías, luego de la

eu
bores que lleva a cabo el agente, está dada por celebración del CCT 308/1975 ha quedado des-
el hecho de que el viajante en principio solo virtuada debido a que el citado CCT incluyó la
realiza operaciones de venta, quedando fuera venta de servicios, a raíz de lo cual, la jurispru-
de su rango de actuación las operaciones, por dencia ha variado incluyendo tal actividad den-
ejemplo, de alquiler o arrendamiento, o la mera tro de la regulada por el Estatuto del Viajante de
promoción del producto atrayendo posibles Comercio (15).
compradores a la sede del principal (12), mien-
tras que dichas operaciones no se encuentran
R Por tales motivos, el objeto en la actividad de
excluidas del contrato de agencia. viajantes y agentes que a priori podría aparecer
como una diferencia entre ambas figuras y un
Por otro lado, gran parte de la doctrina sos- elemento útil para determinar cuándo nos en-
n
tiene que la venta que realiza el viajante se contramos frente a uno u otro supuesto, en rea-
encuentra circunscripta a productos y/o mer- lidad podría no ser tal.
caderías (13), mientras que el agente también
so

IV.8. La habitualidad en la actividad de via-

se encuentra facultado también a promover
jantes y agentes
negocios destinados a la circulación de servi-
cios (14), resultando por ello el objeto de su El art. 2º, inc. d) de la ley 14.546 establece
actividad potencialmente más amplio que el de como uno de los requisitos a los fines de deter-
las tareas llevadas a cabo por el viajante, lo cual minar la existencia de relación de dependencia
om

podría, a prima facie, constituir un elemento de laboral entre el viajante de comercio y el em-
diferenciación para la aplicación de una u otra pleador, que el primero de ellos desarrolle su
normativa. actividad en forma habitual, lo cual, también
surge de la regulación de la actividad del agente
(12) SAPPIA, Jorge J. - PÉCORA, Rosalía A., ob. cit., p. 351. que, como dice el Código, debe ser desarrolla-
da “de manera estable y continuada” (art. 1479,
(13) PINTO VARELA, Silvia E., “El contrato de agen-
cia y los viajantes del comercio a la luz del Código Civil y Cód. Civ. y Com.).
Th

Comercial de la Nación“, en ACKERMAN, Mario E. (dir.)

- OJEDA, Raúl H. (subdir.), El Código Civil y Comercial Por tal motivo, la habitualidad en el desarro-
de la Nación y el Derecho del Trabajo y de la Seguridad llo de la actividad tampoco constituiría, a priori,
Social, 2015-2, Revista Derecho Laboral, Ed. Rubinzal- un elemento dirimente a los fines de encuadrar
Culzoni, Santa Fe, Argentina, p. 71. una determinada relación en el marco de un
(14) MÁRQUEZ, José F. - CALDERÓN, Maximiliano contrato de agencia o en el Estatuto del Viajante
R., ob. cit., ps. 504 y 505: “Por otra parte, no se exige que de Comercio, aunque como veremos más ade-
ese acto o esa operación de comercio recaigan, a su vez, lante, ello requiere alguna especificación que
sobre mercaderías. El acto u operación de comercio que intentaremos proporcionar.
el agente promueve puede estar dirigido a la circulación
de mercancías o, más genéricamente, a la circulación de
bienes muebles y aún de servicios”. (15) SAPPIA, Jorge J. - PÉCORA, Rosalía A., ob. cit., p. 354.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 33

 El contrato de agencia y el estatuto del viajante de comercio

IV.9. El carácter personal de la actividad en nos en cuanto a la capacidad negocial dentro

viajantes y agentes y su injerencia en el encua- de sus relaciones contractuales. Además, tanto
dramiento de una u otra figura “empleador” como “empresario” persiguen “los
mismos fines, esto es conseguir que se traben
El art. 2º, inc. d) de la ley 14.546 también es- negocios“(16). Por tales motivos, en principio,
tablece como uno de los requisitos necesarios a tampoco el posicionamiento jerárquico del

rs
los fines de determinar la existencia de relación “empleador” y del “empresario“, ni sus objetivos
de dependencia laboral entre el viajante de co- resultarían útiles a los fines de determinar la le-
mercio y el empleador, que el primero de ellos
gislación aplicable a un caso controvertido.
lleve a cabo su actividad personalmente.

te
Respecto a la terminología utilizada en el Có-
Por su parte, el art. 1500 del Cód. Civ. y Com.
establece que el agente no puede, excepto con- digo Civil y Comercial para identificar a quienes
sentimiento expreso del empresario, instituir se relaciona con el agente, en principio podría
subagentes, motivo por el cual, salvo en dicho su- decirse que el legislador ha procurado términos

eu
puesto, el desarrollo de la actividad por parte del que se diferencien de los utilizados en la legis-
agente también debe ser personal, por lo que el lación laboral, recurriendo a tales fines a una
carácter intuitu personae ambos contratos tam- palabra, “preponente“, que incluso no se en-
poco, en principio, constituiría un elemento diri- cuentra en el diccionario. Sin embargo, solo en
mente respecto de la normativa (civil y comercial el art. 1479 del Cód. Civ. y Com. ha utilizado di-
o laboral) aplicable a un determinado caso. cha palabra junto con el término “empresario“,
R
Sin embargo, si en el caso concreto se diera
mientras que en el resto del articulado que rige
el contrato de agencia ha omitido la utilización
la excepción establecida en el art. 1500 del Cód. del término “preponente” haciendo referencia
Civ. y Com., es decir la posibilidad, con confor- solo al término “empresario“, e incluso utilizan-
midad del empresario, de que el agente contra- do también el vocablo “principal” ([Link].: art. 1462,
n
te subagentes, podríamos encontrarnos frente Cód. Civ. y Com.), palabras estas últimas utiliza-
a un elemento útil a los fines de determinar la das por la legislación (art. 5º, LCT), doctrina y ju-
normativa aplicable, inclinándonos en tal su- risprudencia laboral, lo cual, más allá de la buena
so

puesto por el contrato de agencia por sobre una o mala intención del legislador (17), podría lle-
relación laboral dependiente, salvo, claro está,
var a la confusión por la similitud terminológica
que dicha contratación de subagentes enmarca-
utilizada.
ra en una interposición fraudulenta de personas
(art. 29 de la LCT). IV.11. La remuneración de agentes y viajantes:
om

IV.10. La jerarquía y los objetivos del empresa- similitudes y diferencias

rio, y la terminología utilizada en el Código Civil
IV.11.a. La denominación de la contraprestación
y Comercial para su identificación
Una de las cuestiones que mayor sorpresa ha
En el contexto de su relación laboral el viajan-
causado a los juristas laboralistas fue la utiliza-
te de comercio se relaciona con su “empleador”
(término utilizado principalmente por la LCT) ción del término “remuneración” en nuestro
Cód. Civ. y Com. como forma de denominar la
Th

o con el “comerciante y/o industrial” (termi-

nología utilizada por el Estatuto del Viajante de contraprestación que recibe el agente por sus
Comercio), mientras que en el marco de su rela- servicios, debido a que dicho termino es tam-
ción contractual el agente lo hace con un “em- bién utilizado por la legislación laboral cuando
presario” o “preponente” (términos utilizados alude a la contraprestación que percibe el traba-
por el Código Civil y Comercial).
(16) Ibidem, p. 350.
Sin embargo, más allá de la diferente deno-
(17) Al respecto véase DUARTE, David, “El Derecho
minación, tanto empleadores como preponen- del Trabajo y los Contratos Comerciales en el Nuevo Có-
tes poseen jerarquía superior a la del viajante digo Civil y Comercial“, en ACKERMAN, Mario E. (dir.) -
y a la del agente respectivamente, por lo me- OJEDA, Raúl H. (subdir.), ob. cit., p. 169.

34 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Ricardo L. Chércoles

jador [[Link].: art. 103 de la LCT (18), art. 6º de la ción queda librada al convenio al que arriben las
ley 24.241, Convenio 95 de la OIT] (19). partes“(22) y en ausencia de tal convenio rige el
art. 1486 del Cód. Civ. y Com., lo cual constituye
Y si bien el Código Civil y Comercial en su una importante deferencia con lo normado en
art. 1.479 establece la promoción de negocios el art. 7º del Estatuto del Viajante de Comercio
por parte del agente mediante una “retribu- que establece que “la remuneración del viajante

rs
ción“, término este que utiliza también en su estará constituida, en todo o en parte, con base
art. 1487, en el resto del articulado que regula en la comisión a porcentaje sobre el importe de
el contrato de agencia utiliza la palabra “remu- las ventas efectuadas“, motivo por el cual, no po-
neración” ([Link].: arts. 1484, inc. c, 1486, 1488, dría ser pactada por las partes fuera de dichos

te
párr. 2º, 1489), lo cual podría llevar a confusio- parámetros.
nes y a pensar que existió una intención del le-
gislador del Cód. Civ. y Com. de avanzar sobre IV.11.c. El momento de la percepción de la re-
el Derecho del Trabajo, tal como se ha expues- muneración
to en alguna oportunidad (20).

eu
El derecho a cobrar las comisiones del agente
Sin embargo, entendemos nosotros, ello po- se genera a partir de la conclusión de las opera-
dría no resultar así, puesto que la regulación del ciones que se hubieren llevado a cabo con su in-
contrato de agencia, tal como lo expusimos más tervención y siempre que el empresario hubiere
arriba, ha seguido los lineamientos del Proyec- cobrado total o parcialmente el precio (arts. 1487
to de 1998 y de la Ley de Agencia Española, y es y 1488, Cód. Civ. y Com.), aunque también agen-
esta última la que ha utilizado dicha terminolo-
gía, y por tal motivo ha sido incluida en nuestro
R te y empresario pueden pactar en forma expresa
que la percepción de la remuneración del pri-
Cód. Civ. y Com. (21). mero se materializará solo si se da inicio a la eje-
cución del contrato en el que intervino (art. 1489,
IV.11.b. Facultad para pactar la remuneración Cód. Civ. y Com.). Una vez que el empresario
n
hubiere cobrado total o parcialmente el precio
En el caso del agente, salvo pacto expreso, la o que, en su caso, se diera inicio a la ejecución
remuneración debe estar compuesta por una del contrato en el que intervino, su remunera-
so

comisión variable acorde al valor los negocios ción debe ser abonada por el empresario dentro
que este promueve (art. 1486, Cód. Civ. y Com.). de los 20 días hábiles contados a partir de tales
Ello quiere decir que en realidad “la remunera- supuestos (23).

(18) Art. 103, LCT: “A los fines de esta ley, se entiende Por su parte, en el Estatuto del Viajante de Co-
por remuneración la contraprestación que debe percibir mercio, el derecho a percibir la remuneración se
om

el trabajador como consecuencia del contrato de traba- genera desde la aceptación por parte del emplea-
jo. Dicha remuneración no podrá ser inferior al salario dor de la nota de venta, la cual se considera cum-
mínimo vital. El empleador debe al trabajador la remu-
neración, aunque este no preste servicios, por la mera plida desde que el principal la tiene en sus manos
circunstancia de haber puesto su fuerza de trabajo a dis- sin haberla rechazado en forma fundada (dentro
posición de aquel”.
(19) Art. 1º, Convenio 95 de la OIT: “A los efectos del (22) MÁRQUEZ, José F. - CALDERÓN, Maximiliano R.,
presente Convenio, el término salario significa la remu- ob. cit., p. 509.
Th

neración o ganancia, sea cual fuere su denominación (23) Vale la pena agregar que el agente también tiene de-
o método de cálculo, siempre que pueda evaluarse en recho a percibir su remuneración aún: cuando las operacio-
efectivo, fijada por acuerdo o por la legislación nacional, nes se hubieren concluido después de finalizado el contrato
y debida por un empleador a un trabajador en virtud de de agencia; o cuando, aunque el agente no participara en
un contrato de trabajo, escrito o verbal, por el trabajo que la operación, la misma se hubiere concluido con un cliente
este último haya efectuado o deba efectuar o por servi- presentado con anterioridad por él al empresario para un
cios que haya prestado o deba prestar”. negocio similar (siempre que no haya otro agente con dere-
(20) Al respecto véase DUARTE, David, ob. cit., p. 169. cho a dicha remuneración) y también, salvo pacto expreso
en contrario, cuando la operación se llevara a cabo con un
(21) Al respecto véase la definición de la citada legis- cliente que se le hubiere asignado o perteneciere su zona de
lación española en ALCEGA, María Valentina - GÓMEZ actuación, aunque no hubiere intervenido en la operación
LEO, Osvaldo R., ob. cit., p. 430. (art. 1487, incs. a, b y c).

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 35

 El contrato de agencia y el estatuto del viajante de comercio

de los 15 días si ambas partes actúan en la misma Lo expuesto guarda relación con el deber
plaza o de los 30 días si lo hacen fuera ella). de preservación sobre la zona de actuación de
agentes y viajantes. En el caso del agente, tal de-
En virtud de lo expuesto, tanto la facultad de ber pesa sobre el empresario, aun cuando no se
pactar las remuneraciones como el momento de hubiera pactado la exclusividad para el agente
percepción de estas constituyen una diferencia en la zona en que desarrolle su actividad (25).

rs
entre ambas figuras contractuales, y aunque el En el segundo caso el deber pesa sobre el em-
hecho de que en el caso concreto se presente de pleador del viajante, debiendo requerir la con-
uno u otro modo no constituiría un elemento di- formidad expresa de este último en el caso de
rimente que refleje la figura frente a la cual nos que desearen cambiarlo o trasladarlo de zona,

te
encontramos, podría ser un indicio más de ello. asegurándose además el mismo volumen de re-
muneraciones y el pago de los gastos de traslado
IV.12. Los gastos necesarios para el desarrollo (art. 9º, ley 14.546).
de la actividad de viajantes y agentes
Lo cierto es que en ambos casos se presenta

eu
El agente (salvo pacto en contrario) no tiene el desarrollo de actividad en una zona determi-
derecho al reembolso de los gastos que origina nada, y con ello la imposibilidad de tomar dicho
el desarrollo de su actividad (art. 1490, Cód. Civ. elemento como dirimente de la figura contrac-
y Com.), lo cual, entendemos, se condice con la tual frente a la cual nos encontramos.
independencia que la regulación del contrato
de agencia pretende para el prestador de servi- IV.14. La no asunción de riesgo en el desarrollo
los gastos de movilidad, hospedaje, comida y
R
cios. Desde otro costado, en el caso del viajante, de la actividad
demás viáticos, más allá de que forman parte de El art. 2º, inc. f ) de la ley 14.546 establece
su remuneración (art. 7º, ley 14.546), son gene- como uno de los requisitos necesarios a los fi-
ralmente reintegrados en la medida en que sean nes de determinar la existencia de relación de
n
acreditados con comprobantes, lo cual también dependencia laboral entre las partes, que el ries-
podría constituir una diferencia en la regulación go de las operaciones que realice el viajante esté
de ambas figuras contractuales, que, aunque no a cargo del empleador, lo cual, también se en-
so

dirimente, podría acercarnos a uno u otro con- cuentra expresamente normado en el párr. 2º del
trato. art. 1479 del Cód. Civ. y Com. conforme el cual
“el agente... no asume el riesgo de las operacio-
IV.13. La prestación de tareas dentro de una nes...“, norma que se condice con lo establecido
zona determinada o determinable en el art. 1482, conforme el cual “el agente no
om

puede constituirse en garante de la cobranza

El art. 2º, inc. e) de la ley 14.546 establece
del comprador presentado al empresario, sino
como uno de los requisitos necesarios a los fi-
hasta el importe de la comisión que se le pue-
nes de determinar la existencia de relación de
de haber adelantado o cobrado, en virtud de la
dependencia laboral entre las partes, que el via-
operación concluida por el principal”.
jante “realice su prestación de servicios dentro
de zona o radio determinado o de posible deter- Al respecto, cabe señalar que la no asunción
minación“, lo cual, también se encuentra expre- de riesgos por parte del trabajador, constituye
Th

samente normado en el art. art. 1480 del Cód. generalmente uno de los principales elemen-
Civ. y Com. el cual establece que “el agente tiene tos o indicios de laboralidad dependiente, más
derecho a la exclusividad (24) en el ramo de los allá de constituir también, como vimos, uno de
negocios, en la zona geográfica, o respecto del los requisitos de encuadramiento de una rela-
grupo de personas, expresamente determina- ción de trabajo dependiente en el Estatuto del
dos en el contrato”. Viajante de Comercio, motivo por el cual, su in-
clusión en el contrato de agencia impediría que
(24) Aunque dicha exclusividad, que puede ser unila- tomáramos dicho elemento como dirimente de
teral o bilateral, no reviste un carácter esencial del con-
trato de agencia. Al respecto véase en ALCEGA, María Va-
lentina - GÓMEZ LEO, Osvaldo R., ob. cit., ps. 432 a 434. (25) KRIEGER, Walter F., ob. cit., p. 779.

36 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Ricardo L. Chércoles

la figura contractual frente a la cual nos encon- lativa (27) y solo a los fines probatorios (28),
tramos. guarda estrecha relación con lo que sucede en
la relación laboral del viajante, en el cual, si
Sin embargo, si bien como vimos el agente no bien la forma escrita no constituye un requisito
asume el riesgo de las operaciones que realiza (26), indispensable, “por imperio de la costumbre y
ello se circunscribe a la operación propiamen- de la necesidad de precisar hechos tales como

rs
te dicha, pero no quiere decir que su actuación la comisión o la zona, se ha impuesto el sistema
fuera de la operación no está exenta de riesgo, escrito“(29).
en la medida en que obtiene ganancia solo si
tiene éxito, pudiendo incluso tener pérdidas por En lo que a nosotros respecta, lo importante

te
el hecho de tener que afrontar los gastos de su es que la ausencia de forma escrita no podría
actividad, a diferencia de lo que ocurre con el transformar per se una relación de empresario-
viajante que tiene garantizado una remunera- agente en una relación dependiente, pero sí
ción fija mínima que se debe abonar cuando las consideramos que tal omisión podrá tener una
comisiones no supieren dicho monto. importante gravitación al momento de la prue-

eu
ba en una situación conflictiva determinada.
Con lo expuesto podemos decir que si bien la
falta de asunción de riesgo en las operaciones IV.17. La facultad de contratar con diversos co-
que realizan no constituye un elemento que po- merciantes
dría ser útil para determinar si nos encontramos
frente una u otra figura contractual, el riesgo en El art. 1481 del Cód. Civ. y Com. (30) establece
R
la actividad (más allá del propio de las operacio-
nes) podría constituir un indicio a tales fines.
la facultad del agente de contratar sus servicios
con varios empresarios, salvo que se tratare de
operaciones del mismo ramo de negocios o en
IV.15. La ausencia de responsabilidad por in- competencia con las de sus proponentes sin que
cumplimiento del contratante estos lo autoricen expresamente. Por su parte,
n
en similar sentido (31), el art. 1º del Estatuto del
El agente no puede ser garante de la cobranza Viajante (32) establece que, salvo convenio es-
del comprador presentado al empresario sino crito en contrario, el viajante está autorizado a
so

hasta el importe de la comisión que se le pue-

de haber adelantado o cobrado en virtud de la (27) KRIEGER, Walter F., ob. cit., p. 784: ”... esta exigen-
operación concluida por el principal (art. 1482, cia es relativa, por cuanto una parte como la otra podrán
Cód. Civ. y Com.), lo cual se condice con lo esta- demostrar la existencia del contrato con cualquiera de las
blecido en el art. 12 del Estatuto del Viajante de formas que autoriza el Código”.
Comercio, conforme el cual, salvo caso de dolo
om

(28) MÁRQUEZ, José F. - CALDERÓN, Maximiliano R.,

o culpa grave, el viajante no será responsable ob. cit., p. 511.
por la insolvencia del cliente. (29) SAPPIA, Jorge J. - PÉCORA, Rosalía A., ob. cit., p. 351.

IV.16. El contrato por escrito (30) Art. 1481, Cód. Civ. y Com.: “Relación con varios
empresarios. El agente puede contratar sus servicios con
varios empresarios. Sin embargo, no puede aceptar ope-
Otra semejanza entre la regulación del con- raciones del mismo ramo de negocios o en competencia
trato de agencia en el Código Civil y Comercial con las de uno de sus proponentes, sin que este lo auto-
Th

y la relación laboral del viajante de comercio rice expresamente”.

está dada por el requisito establecido en el ci-
(31) TOSELLI, Carlos A., “Impacto del Nuevo Código
tado Código respecto de que el contrato debe Civil y Comercial en Materia Contractual“, en ACKER-
instrumentarse por escrito (art. 1479, párr. 3º, MAN, Mario E. (dir.). - OJEDA, Raúl H. (subdir.), ob. cit.,
Cód. Civ. y Com.), y aunque tal exigencia es re- p. 211.
(32) Art. 1º, párr. 2º, ley 14.546: “El viajante, salvo con-
(26) En la medida en que “si las operaciones se frustran venio escrito en contrario con su o sus empleadores, está
o generan responsabilidades por incumplimiento del autorizado a concertar negocios por cuenta de varios
agente, por ejemplo, sus consecuencias no son asumidas comerciantes y/o industriales, siempre que los mismos
por el agente”. MÁRQUEZ, José F. - CALDERÓN, Maximi- no comprendan mercaderías de idéntica calidad y carac-
liano R., ob. cit., p. 510. terísticas”.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 37

 El contrato de agencia y el estatuto del viajante de comercio

concertar negocios por cuenta de varios comer- de dicha dependencia, tal como también vere-
ciantes y/o industriales, siempre que estos no mos más adelante.
comprendan mercaderías de idéntica calidad y
características. IV.19. La fijación de precios y condiciones por
parte del empleador o del empresario
Lo expuesto constituye una de las notas típi-

rs
cas de la independencia del viajante, resaltada Como derivación de la dependencia técnica a
por el legislador en el art. 1479 del Cód. Civ. y la que se encuentran subordinados tanto el via-
Com., pero a la vez, es parte de la relativa auto- jante como el agente, el art. 2º de la ley 14.546
nomía natural intrínseca de la relación de traba- establece en su inc. b) como uno de los requi-
sitos necesarios a los fines de establecer la exis-

te
jo del viajante de comercio, y un elemento que
ambas figuras contractuales comparten, trayen- tencia de relación de dependencia laboral entre
do aparejada una mayor dificultad a la hora de las partes, que el viajante “venda a los precios y
condiciones de venta fijados por las casas que
determinar el encuadramiento de un determi-
representa”.
nado caso en un contrato de agencia o en el Es-

eu
tatuto del Viajante de Comercio. Por su parte, surge de la regulación del con-
trato de agencia en nuestro el Código Civil y
IV.18. La dependencia técnica en ambas figuras
Comercial que dichos precios y condiciones
Tanto en el desarrollo de la actividad por parte son fijadas por empresario para el cual el agente
del agente como en el cumplimiento de sus la- presta servicios, tal es así que, por ejemplo, en-
R
bores por parte del viajante, las condiciones son
fijadas por el empresario o el empleador respec-
tre las obligaciones del empresario se encuen-
tran las de “poner a disposición del agente...
catálogos, tarifas... para el desarrollo de las acti-
tivamente. Tales condiciones, hacen a la depen-
vidades...” (art. 1484, inc. b, Cód. Civ. y Com.), y
dencia técnica que se hace presente en ambas
entre las obligaciones del agente se encuentran
figuras contractuales y que en el caso de agente
n
las de “cumplir su cometido de conformidad
se encuentra normada en el art. 1483, inc. c) del con las instrucciones recibidas del empresario”
Cód. Civ. y Com., el cual establece que el agente (art. 1483, inc. c, Cód. Civ. y Com.). Por tales
debe “cumplir su cometido de conformidad con
so

motivos, la fijación de precios y condiciones por

las instrucciones recibidas del empresario...“, lo parte del empleador o del empresario tampoco
cual guarda estrecha similitud con la dependen- constituiría un elemento dirimente a los fines
cia técnica a la que está sometida el viajante de de encuadrar una determinada relación en el
comercio propia de toda relación de trabajo (art. marco de un contrato de agencia o en el Estatuto
86, LCT), y que además, en su caso, se encuentra del Viajante de Comercio.
om

patentizada, entre otros, en el art. 2º, inc. b del

Estatuto que rige su actividad, el cual establece IV.20. La indeterminación del plazo como re-
que el viajante debe vender a los precios y con- gla en ambos contratos
diciones fijados por las casas que representa.
El contrato de agencia es, salvo pacto en con-
Sin embargo, partiendo de la base de que di- trario, por tiempo indeterminado (art. 1491,
chas instrucciones no deben desvirtuar la auto- Cód. Civ. y Com.), en la medida en que “está
nomía del agente, sino que tienden a que este pensado para ser de ejecución continuada en
Th

observe y trasmita en la promoción de los bie- el tiempo: no apunta a la concreción de un solo

nes y/o servicios las características y políticas negocio“(34), y si el contrato hubiere sido a pla-
de estos (33), podemos señalar que la existen- zo y este continúa luego de su vencimiento, se
cia de dependencia técnica entre las partes no transformará en un contrato por plazo indeter-
constituye un elemento útil a los fines de encua- minado, carácter este que coincide con la regla
drar un caso en una u otra figura contractual, de indeterminación del plazo propia del contra-
aunque tal vez si podría serlo la intensidad con to del trabajo (arts. 90 y ss. de la LCT). En virtud
de ello, que una determinada relación contrac-
(33) ALCEGA, María Valentina - GÓMEZ LEO, Osvaldo
R., ob. cit., p. 438. (34) KRIEGER, Walter F., ob. cit., p. 784.

38 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Ricardo L. Chércoles

tual fuera por plazo indeterminado no constitu- cuadrar una determinada relación en el marco
ye un elemento útil a los fines de determinar si de un contrato de agencia o en el Estatuto del
nos encontramos en una u otra figura. Viajante de Comercio.

IV.21. La estabilidad relativa del agente y del IV.22. La indemnización por clientela en am-
viajante bos contratos

rs
El agente posee cierta estabilidad derivada También la regulación del contrato de agen-
tanto de la regla de indeterminación del plazo cia ha establecido, al igual que lo había hecho
normada en el contrato de agencia (art. 1491, el Estatuto del Viajante, una indemnización o
Cód. Civ. y Com.), como también del deber de compensación por clientela para el agente que

te
preavisar que pesa sobre las partes (art. 1492, mediante su labor hubiere incrementado signifi-
Cód. Civ. y Com.) (35), y de las causales especia- cativamente el giro de las operaciones del empre-
les en virtud de las cuales las partes pueden re- sario cuando su actividad anterior pudiere conti-
solver contrato (art. 1494, Cód. Civ. y Com.) (36). nuar produciendo ventajas sustanciales para este

eu
último (art. 1497 del Cód. Civ. y Com.) (37).
Dicha estabilidad excluye del contrato de
agencia a la promoción ocasional, aislada o in- Por su parte, el art. 14 del Estatuto del Viajante
termitente de negocios de terceros, puesto que de Comercio establece que, en caso de extinción
para que la relación enmarque en el referido de la relación de trabajo por cualquier causa,
contrato debe existir permanencia y una nece- aunque siempre que hubiera transcurrido un
saria prolongación en las tareas del agente, lo
R
cual se asemeja a la estabilidad relativa del via-
año desde su inicio, el viajante tendrá derecho
a una indemnización por clientela, cuyo monto
jante de comercio, derivada también de la regla estará representado por el veinticinco por cien-
indeterminación del plazo establecida en el art. to de lo que le hubiere correspondido en caso de
90 de la LCT, del deber de pre avisar que al igual despido intempestivo e injustificado.
n
que en el contrato de agencia pesa sobre las par-
tes (art. 231 y ss., LCT) y de las causas especiales Tanto en los contratos de agencia como en
de extinción de la relación laboral establecidas el de viajante de comercio la indemnización
so

en los arts. 242, 248, 250, 251 y 254 de la LCT. Es o compensación puede ser percibida por sus
por lo expuesto que la constatación de cierta causahabientes o herederos. Sin embargo, más
estabilidad en un caso concreto tampoco cons- allá de la cuantificación de la indemnización
tituiría un elemento dirimente a los fines de en- (que difiere en ambos contratos), la diferencia
radica en que el viajante tiene derecho a dicha
indemnización en caso de extinción de la rela-
om

(35) Art. 1492, Cód. Civ. y Com.: “En los contratos de

agencia por tiempo indeterminado, cualquiera de las ción de trabajo por cualquier causa y sin condi-
partes puede ponerle fin con un preaviso. El plazo del cionamiento alguno, mientras que el agente no
preaviso debe ser de un mes por cada año de vigencia posee dicho derecho si el contrato se extinguió
del contrato. El final del plazo de preaviso debe coinci- por su voluntad (38) o por un incumplimiento
dir con el final del mes calendario en el que aquel ope- de su parte (art. 1498, Cód. Civ. y Com.) y tiene
ra. Las disposiciones del presente artículo se aplican
a los contratos de duración limitada transformados en
contratos de duración ilimitada, a cuyo fin en el cálcu- (37) Cabe señalar que, conforme lo establece la ci-
Th

lo del plazo de preaviso debe computarse la duración tada norma, a falta de acuerdo, la compensación debe
limitada que le precede. Las partes pueden prever los ser fijada judicialmente y no puede exceder del importe
plazos de preaviso superiores a los establecidos en este equivalente a un año de remuneraciones, neto de gastos,
artículo”. promediándose el valor de las percibidas por el agente
durante los últimos cinco años, o durante todo el período
(36) Al respecto el art. 1494 del Cód. Civ. y Com. es- de duración del contrato si este es inferior. También es
tablece diferentes causales de resolución del contrato dable agregar que la compensación no impide al agente,
de agencia, entre las cuales a continuación señalamos en su caso, reclamar por los daños derivados de la ruptu-
algunas que podrían resultar procedentes como causas ra por culpa del empresario.
de extinción de la relación laboral. Entre ellas: muerte o
incapacidad del agente; quiebra del empresario; venci- (38) Salvo “que la terminación esté justificada por in-
miento del plazo contractual e incumplimiento grave de cumplimiento del empresario; o por la edad, invalidez o
las obligaciones de una de las partes. enfermedad del agente, que no permiten exigir razona-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 39

 El contrato de agencia y el estatuto del viajante de comercio

derecho a la compensación solo si mediante su ción, podría encuadrar en cualquiera de las dos
labor hubiere incrementado significativamen- figuras contractuales que analizadas a lo largo
te el giro de las operaciones del empresario o del presente trabajo, debido que todos y cada
mientras que su actividad anterior pudiere uno de los rasgos descriptos en el presente pá-
continuar produciendo ventajas sustanciales rrafo se encuentran receptados como elementos
para este último, pues de lo contrario se produ- típicos tanto en el contrato de agencia como en

rs
ciría un enriquecimiento sin causa del empre- el Estatuto del Viajante de Comercio.
sario (39).
Y con mayor razón podríamos pensar que
IV.23. Otras semejanzas en la regulación de dicha relación podría encuadrar en cualquiera
ambas figuras contractuales

te
de las dos figuras contractuales analizadas en la
medida en que, tanto la actividad desarrollada
Otras similitudes que presentan la regulación por el agente como las tareas llevadas a cabo por
de ambos contratos son: la obligación de actuar el viajante deben ser realizadas bajo la dirección
de buena fe que debe cumplir el viajante (art. técnica del empresario, debiendo tanto agentes

eu
63, LCT) y el agente (art. 1483, inc. a, Cód. Civ. como viajantes actuar con buena fe, lealtad, fi-
y Com.), así como el deber de actuar de dicho delidad y colaboración para con el aquel, quien
modo del empleador (art. 63, LCT) y del empre- en ambos casos se encuentra en un plano de su-
sario (art. 1484, inc. a, Cód. Civ. y Com.). Tam-
perioridad negocial y establece las condiciones
bién el deber de lealtad y fidelidad se encuen-
y precios de las operaciones que aquellos deben
tra presente en ambos contratos (art. 85, LCT y
realizar.
como el deber de diligencia y colaboración que
R
art. 1483, incs. a al e del Cód. Civ. y Com.); así
Pero además, y en consonancia con lo expues-
viajantes y agentes deben guardar para con su to en los párrafos anteriores, tanto la regulación
empleador y para con el empresario respectiva- del contrato de agencia como las normas esta-
mente (art. 84, LCT y art. 1483, inc. b, Cód. Civ. y blecidas en el Estatuto del Viajante de Comercio
n
Com.) y el deber del empleador y del empresa- permiten, como regla, que agentes y viajantes
rio de pagar la remuneración pactada (arts. 103
desarrollen su actividad por cuenta de diversos
y ss., LCT y 1484, inc. c, Cód. Civ. y Com.).
empresarios, sumado ello a que en ambos casos
so

V. La dependencia del viajante y la autono- generalmente no resulta necesario que agentes

mía del agente: criterios y herramientas para y viajantes cumplan una jornada laboral deter-
la resolución de conflictos minada, que trabajen dentro de un estableci-
miento dado y no se encuentran expuestos un
La similitud existente entre la regulación del control intenso por parte del empresario.
om

contrato de agencia y la normativa establecida

en el Estatuto del Viajante de Comercio podrían Por último, como nota distintiva que compar-
llevarnos a pensar que cualquier relación con- ten ambas regulaciones podemos señalar que,
tractual en la cual una persona promueva ne- más allá de la dependencia técnica que como
gocios por cuenta de otra, intermediando con vimos se encuentra presente en ambos contra-
potenciales clientes pero sin concluir las opera- tos, existe una dependencia jurídica y sin dudas
ciones que realiza, llevando a cabo dicha acti- económica del agente hacia el empresario (40),
vidad en forma personal, estable, habitual, con- como así también cierto control por parte de
Th

tinuada, durante un periodo indeterminado de este último sobre aquel (41) y una integración
tiempo, en una zona geográfica determinada o
determinable, sin representar al empresario, sin (40) El contrato de agencia está constituido un méto-
asumir riesgos por las operaciones que promue- do vertical que implica una posición dominante que se
ve, sin responsabilizarse por los incumplimien- traduce también en una dependencia económica de una
tos de los clientes y a cambio de una remunera- parte hacia la otra. JUNYENT BAS, Francisco - RODRÍ-
GUEZ LEGUIZAMÓN, María Cecilia, ob. cit., p. 515.

blemente la continuidad de sus actividades...” (art. 1498, (41) JUNYENT BAS, Francisco - RODRÍGUEZ LEGUI-
Cód. Civ. y Com.). ZAMÓN, María Cecilia, ob. cit., p. 519. El agente “si bien
está sometido a un control, este obedece a la necesidad
(39) KRIEGER, Walter F., ob. cit., p. 793. que tiene el empresario de cuidar sus bienes entregados

40 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Ricardo L. Chércoles

de aquel en la empresa de este último, por lo encuentra presente en el Estatuto del Viajan-
que también en base a tales elementos la rela- te de Comercio (44). Por tal motivo, si en una
ción descripta hasta aquí podría encuadrar en determinada relación la remuneración y su mo-
ambos marcos normativos. dalidad hubiera sido pactada por las partes, nos
encontraríamos más cerca de un contrato de
Sin embargo, consideramos que algunos de agencia, mientras que si dicha remuneración

rs
los elementos expuestos (que son comunes a hubiera sido establecida por el empresario en
ambos contratos) podrían presentarse de cierta los términos del art. 7º de la ley 14.546, incluyen-
manera o bajo determinadas circunstancias, lo do un mínimo garantizado, tal vez estaríamos
cual podría acercarnos o alejarnos a una u otra más próximos a una relación de trabajo depen-

te
figura contractual, más allá de también podrían diente. Aunque cabe aclarar que ello debería ser
aparecer en el caso concreto otros elementos tomado con suma prudencia y solo como un in-
que traerían aparejada la misma consecuencia. dicio más, debido a que nada obstaculizaría que
en un contrato de agencia se abonara una base
A modo de ejemplo, podemos decir que si de remuneración fija o que en una relación de

eu
bien el carácter personal de las tareas que de- trabajo dicha base no existiera.
sarrollan agentes y viajantes está presente en
ambas figuras contractuales, en el contrato de También podría tener cierta relevancia a los
agencia, como vimos, existe la posibilidad (pre- fines de determinar el encuadramiento de un
via autorización del empresario) de que el agen- caso controvertido en el marco de un contrato
te contrate subagentes, circunstancia esta que si de agencia o en el Estatuto del Viajante de Co-
R
se diera en el caso concreto podría alejarnos de
una relación de trabajo dependiente y acercar-
mercio la contabilidad que lleva quien desarro-
lla su actividad para el empresario. Al respecto
nos a un contrato de agencia, a no ser, claro está, cabe señalar que el agente debe llevar su propia
que en el caso nos encontráramos frente a una contabilidad en la cual debe asentar los actos
interposición fraudulenta de personas como la u operaciones relativos a cada empresario por
n
establecida en el art. 29 de la LCT. cuya cuenta actúe (art. 1483, inc. f del Cód. Civ. y
Com.), obligación que, de no ser cumplida, po-
En este sentido dijo que, debido al carácter dría hacernos pensar que en realidad estamos
so

personalísimo que reviste el contrato de agen- frente a una relación laboral dependiente.
cia, lo que no se puede delegar es la calidad de
empresario-agente (42). Sin embargo, ello no Asimismo puede resultar útil a los fines del en-
obstaculiza a que el agente pueda organizar li- cuadramiento contractual y legal el análisis del
bremente su estructura empresaria valiéndose riesgo que deba afrontar en su actividad quien
de terceros dependientes para el desarrollo de promueve negocios para terceros y el derecho al
om

su actividad, debido a que lo infungible es la or- reembolso de los gastos en los que debe incurrir
ganización empresarial que, como regla, debe para el desarrollo de dicha actividad, puesto que
correr por cuenta del agente (43), lo cual difiere si dicha persona corre “con todos los costos de
sustancialmente del carácter personal que debe su organización empresarial y de su gestión de
existir en toda relación de trabajo. intermediación, obteniendo ganancias solo en
la medida del éxito de su actividad“(45) y no
Otro de los elementos que en algún caso po- tiene derecho al reembolso de los gastos que le
Th

drían resultar útiles a los fines de determinar el origine el desarrollo de esta (art. 1490, Cód. Civ.
tipo de relación frente a la cual nos encontra- y Com.), nos más cerca de la figura del agente,
mos, es la facultad de pactar la remuneración, debido a que, en el caso del viajante, los gastos
la cual es propia del contrato de agencia y no se
(44) En el cual la remuneración “estará constituida,
al agente, como así también a la protección del negocio, en todo o en parte, con base en la comisión a porcenta-
pero no a un vínculo laboral”. je sobre el importe de las ventas efectuadas” (art. 7º, ley
14.546) y sobre la base de las pautas establecidas en el
(42) MÁRQUEZ, José F. - CALDERÓN, Maximiliano R., CCT respectivo.
ob. cit., p. 557.
(45) MÁRQUEZ, José F. - CALDERÓN, Maximiliano R.,
(43) Ibidem. ob. cit., p. 510.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 41

 El contrato de agencia y el estatuto del viajante de comercio

son generalmente reintegrados en la medida en de la apreciación de la prueba o de la aplicación

que sean acreditados con comprobantes y los de la norma que subsume el caso en sentido
riesgos que debe afrontar se encuentran atenua- más favorable al trabajador, o a la primacía de
dos por la percepción de un salario fijo (mínimo la realidad cuando se encuentren presentes las
garantizado), más allá de las comisiones que notas tipificantes del contrato laboral (47). Lue-
pudieren corresponderle. go, una vez constatada la dependencia, habrá

rs
que verificar si se presentan en el caso los dis-
Además, podemos mencionar como elemen- tintos requisitos establecidos en los diferentes
tos para tener en cuenta, y tal como lo expusié- incisos del art. 2º de la ley 14.546 a los fines de
ramos a lo largo del presente trabajo el objeto determinar si, más allá de la dependencia labo-

te
de las operaciones que se realizan, es decir, si ral, la relación enmarca en el Estatuto del Via-
se trata de una venta o de la promoción de otro jante de Comercio.
tipo de operaciones ([Link].: de alquiler o arren-
damiento), y si dicha venta es de mercancías o Ahora bien, más allá de lo expuesto hasta
de servicios. También podría tener cierta gravi-

eu
aquí, el elemento principal y dirimente para el
tación la existencia de contrato por escrito con-
encuadramiento de un caso concreto en una u
forme lo requiere la regulación del contrato de
otra figura contractual está dado por la existen-
agencia o la posibilidad de que la relación con-
cia de una organización empresarial autónoma
tractual continúe con los herederos de quien
propia de la cual se vale quien desarrolla su ac-
desarrolla la actividad, entre otros aspectos que
surgen de las regulaciones del citado contrato tividad o lleva a cabo sus tareas promoviendo
en nuestro Cód. Civ. y Com.
R operaciones por cuenta ajena.

En este sentido se ha dicho que el elemento

Por último, podemos agregar que los elemen-
que diferencia una prestación de servicios en el
tos expuestos no excluyen los normalmente uti-
marco de un contrato de agencia con las labores
lizados a los fines de determinar si nos encon-
n
llevadas a cabo en el contexto de una relación de
tramos frente a una relación de dependencia
laboral o frente a otra figura contractual, tales dependencia laboral es la existencia de una or-
como son el “haz de indicios” que normalmente ganización empresarial ligada a la actividad del
so

se presentan en toda relación, así como las tres agente (48), la cual, a diferencia de lo que ocu-
facetas de la subordinación laboral, que aunque rre con el viajante de comercio, debe ser propia
como vimos están presentes en ambas figuras de aquel y no del empresario (49).
contractuales, habrá que ver la intensidad con
la que se dan en el caso concreto, sin dejar de En el mismo sentido se ha dicho que si la
persona desarrolla su actividad con personal
om

lado, en su caso, el art. 23 de la LCT, a través del

cual con la propia prestación de servicios hace e infraestructura organizacional propia dispo-
presumir la existencia de un contrato de trabajo, niendo plenamente el modo de ejecución de su
con lo que el empleador debería ser quien deba trabajo, nos encontramos frente a un agente de
acreditar que estamos frente a un contrato de comercio, a diferencia de lo que sucede si una
agencia (46), máxime cuando, agregamos, en persona diferente es quien le impone ese modo
tales casos la prestación de servicios de quien
promueve operaciones para el empresario for- (47) TOSELLI, Carlos A., ob. cit., p. 211.
Th

ma parte del objeto de la actividad de este úl- (48) MÁRQUEZ, José F. - CALDERÓN, Maximiliano
timo. R., ob. cit., ps. 509 y 510: “[L]a actividad realizada por el
agente conlleva en sí misma una organización empre-
Por otro lado, la situación también podrá ser sarial, que lo diferencia con quienes actúan en relación
resuelta recurriendo: al mecanismo de conver- de dependencia con el empresario... Lo que el Código
remarca es que debe existir autonomía empresarial para
sión establecido en el art. 14 de la LCT en casos que no exista dependencia laboral”.
de utilización fraudulenta de figuras no labora-
les; al art. 9º de la LCT en caso de duda respecto (49) JUNYENT BAS, Francisco - RODRÍGUEZ LEGUI-
ZAMÓN, María Cecilia, ob. cit., p. 519. “El agente tiene su
propia organización de la que es titular y que lo distingue
(46) PINTO VARELA, Silvia E., ob. cit., p 78. de los viajantes de comercio”.

42 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Ricardo L. Chércoles

de ejecución, caso en el cual estaríamos frente a En este sentido, con anterioridad a la regula-
un trabajador dependiente (50). ción del contrato de agencia en nuestro Código
Civil y Comercial también se expuso que, cuan-
Así, también se sostuvo que el agente “realiza do una persona: tiene la facultad “de concretar
su actividad con medios propios... en tanto pue- operaciones por cuenta de diferentes empresas
de organizar su actividad libre y discrecional- o de solo una; puede realizar su actividad perso-

rs
mente, es él quien organiza la manera en que se nalmente o utilizar la actividad de colaborado-
llevará a cabo su trabajo, fijando los horarios, los res; dispone de oficina propia y crea su propia
clientes, contratando o no empleados depen- organización de ventas; no está sujeto a control
dientes, determinando la frecuencia del trabajo, ni vigilancia en el cumplimiento de sus funcio-
etc.“(51), “no debe olvidarse que el agente es un

te
nes, asume los propios riesgos en cuanto a la
empresario y que su actividad se organiza como contratación de personal, alquiler de locales“,
empresa“(52). nos encontramos frente a un agente de comer-
cio (55), que no es más que “un comerciante
Es que en realidad el agente es un verdadero autónomo que utilizando su propia organización

eu
“comerciante empresario que tiene su propio de ventas (local, vehículos, instalaciones y perso-
sistema de ventas, ajeno al del principal, coordi- nal), se dedica a concretar negocios a nombre de
nando sus tareas y los medios aptos para promo- otros comerciantes, percibiendo una retribución
ver y concretar negocios en nombre y por cuen- por el resultado útil de la tarea” (56).
ta de su mandante, asumiendo los riesgos de su
propia organización empresarial“, mientras que Es por lo expuesto que la existencia de una
el viajante “carece de una propia organización
de venta, condición sine qua non para que exis-
R organización empresarial autónoma de la que
es titular y a través de la cual el propio agente
ta agencia o representación comercial“(53). como empresario comerciante que es regula el
modo de realización de su actividad sin interfe-
Dentro de la referida organización empresa- rencia del empresario, resultan imprescindibles
n
rial propia necesaria para el encuadramiento de para que quien desarrolla su actividad pueda
una relación determinada en el marco del con- revestir el carácter de agente en los términos de
trato de agencia en detrimento de una relación la legislación civil y comercial, de lo contrario,
so

laboral dependiente, también resulta necesario si la persona lleva a cabo sus tareas con cierta
“que el agente cumpla con su cometido sin que autonomía pero utilizando la organización em-
el proponente pueda interferir en dicho ejerci- presarial del empresario y es este último quien
cio y asumiendo a su vez la responsabilidad por regula el modo de realización de dichas tareas,
las formas que elige“(54). estaremos frente a una relación de trabajo de-
pendiente, que además podrá enmarcarse en el
om

(50) SAPPIA, Jorge J. - PÉCORA, Rosalía A., ob. cit., ps. Estatuto del Viajante de Comercio en la medida
187 y ss. en que se cumplan los requisitos que el art. 2º de
(51) JUNYENT BAS, Francisco - RODRÍGUEZ LEGUI- dicho Estatuto establece.
ZAMÓN, María Cecilia, ob. cit., p. 519.
(52) KRIEGER, Walter F., ob. cit., p. 780. (55) FERNÁNDEZ MADRID, Juan Carlos, “Práctica
Laboral Empresaria“, p. 145, citado por PINTO VARELA,
(53) FORMARO, Juan J., “Los contratos de concesión Silvia E., en “El contrato de agencia y los viajantes del co-
Th

y distribución y la responsabilidad laboral“, en BUERES, mercio a la luz del Código Civil y Comercial de la Nación“,
Alberto J. (dir.) - COMPAGNUCCI DE CASO, Rubén H. en ACKERMAN, Mario E. (dir.), OJEDA, Raúl H. (subdir.),
- GEBHARDT, Marcelo (coords.), Código Civil y Comer- ob. cit., ps. 76 y 77.
cial de la Nación y normas complementarias — Análisis
doctrinal y jurisprudencial, 3-E, arts. 1453-1707 Derechos (56) RUBIO, Valentín, “Agentes y representantes de
Personales, Ed. Hammurabi - José Luis Depalma, Buenos comercio y otras actividades. Su exclusión del régimen
Aires, Argentina, 2018, 1ª ed., ps. 120 y 121: En el primer de los viajantes de comercio“, en Revista de Derecho
texto entre comillas en cita a CNTrab., sala II, 29/09/2000, Laboral 2003-2, Estatutos y otras actividades especiales,
“Simon, Alberto c. Perfumes Dana SA” y en el segundo Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, p. 420, citado por PINTO
texto entre comillas en cita a SCBA, 05/09/1989, “Chiara- VARELA; Silvia E., “El contrato de agencia y los viajantes
valli, Roberto H. c. Navilandia SA”. del comercio a la luz del Código Civil y Comercial de la
Nación”, en ACKERMAN, Mario E. (dir.), OJEDA, Raúl H.
(54) KRIEGER, Walter F., ob. cit., p. 784. (subdir.), ob. cit., p. 77.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 43

 El contrato de agencia y el estatuto del viajante de comercio

Desde otro costado, habrá que tener en cuen- sido producto de la intención del legislador del
ta, también que el propio Código Civil y Comer- Código Civil y Comercial de avanzar sobre el
cial (57) excluye de la aplicación de las normas Derecho del Trabajo, sino que simplemente se
referidas al contrato de agencia a los grupos re- debió a que dicho Código, para la elaboración
gidos por leyes especiales, tal como serían los de dicha definición, ha seguido los lineamientos
viajantes de comercio que se rigen por el Esta- de los antecedentes del contrato de agencia en

rs
tuto respectivo (58), lo que consideramos no el derecho comparado, los que ya traían incor-
resulta un tema menor debido a que, al consta- porada la citada definición (60).
tarse alguno de los requisitos establecidos en el
art. 2º del Estatuto del Viajante de Comercio, y Por otro lado, compartimos la posición res-

te
al encuadrar por ello una determinada relación pecto de que la utilización en la regulación del
en el marco de su normativa, la regulación del contrato de agencia de términos incorporados
contrato de agencia del Cód. Civ. y Com. que- a la legislación laboral no muta los diferentes
daría, en virtud del art. 1.501, automáticamente alcances de dichos términos, pues estos no son
excluida y resultaría inaplicable al caso con- exclusivos del Derecho del Trabajo (61).

eu
creto, de lo contrario, el art. 1501 del Cód. Civ.
y Com. carecería de sentido, máxime cuando la Tampoco podría decirse que la regulación
ley 14.546 es de orden público (59). del contrato de agencia podría de algún modo
avanzar o primar sobre las normas establecidas
VI. Conclusión en el Estatuto del Viajante de Comercio, en la
medida en que aquella no deroga el citado Es-
El Código Civil y Comercial ha definido al
contrato de agencia en forma similar al modo
R tatuto, y, además, porque aun ubicándonos en
el paradigma anterior, al constituir el Código
en que le Ley 14.546 ha conceptualizado la rela- Civil y Comercial una norma general, no podría
ción existente entre el viajante de comercio y su primar sobre una norma especial, como es el
empleador, y a la vez, la regulación del mentado mentado Estatuto. Pero también, debido a que
n
contrato ha recurrido al uso de términos simila- un avance de las normas civiles y comerciales
res a los utilizados en el Estatuto del Viajante de sobre el Derecho del Trabajo atentaría contra el
Comercio ([Link].: “[A]gente“, “empresario“, “prea- principio de progresividad que rige el nuevo pa-
so

viso“, “clientela“, “remuneración“, etc.). radigma de [Link]. en el que nos encontramos

inmersos, y que como si fuera poco, es recep-
Sin embargo, como vimos, consideramos que tado incluso en los primeros artículos del Cód.
la similitud en la conceptualización del con- Civ. y Com.
trato de agencia con la definición de relación
contractual establecida en la ley 14.546 no ha Ahora bien, el problema que en realidad trajo
om

aparejada la regulación del contrato de agencia

(57) Art. 1501, Cód. Civ. y Com.: “Casos excluidos. Las
en el Código Civil y Comercial, está dado por el
normas de este Capítulo no se aplican a los agentes de hecho de que tal regulación, a la vez que redujo
bolsa o de mercados de valores, de futuros y opciones o la autonomía que las partes de dicho contrato
derivados; a los productores o agentes de seguros; a los tenían con anterioridad a la sanción del citado
agentes financieros, o cambiarios, a los agentes maríti-
mos o aeronáuticos y a los demás grupos regidos por le-
yes especiales en cuanto a las operaciones que efectúen”. (60) Proyecto de 1998 y de la Ley de Agencia Españo-
Th

la. Al respecto véase la definición de la citada legislación

(58) ARESE, César, “Código Civil y Comercial y Dere- española en ALCEGA, María Valentina - GÓMEZ LEO,
cho del Trabajo“, Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, Argen- Osvaldo R., ob. cit., p. 430.
tina, 2017, p. 326.
(61) FORMARO, Juan J., ob. cit., p. 121: “El derecho co-
(59) Art. 4º, ley 14.546: “La presente ley es de orden pú- mún utiliza la denominación remuneración como sinó-
blico y será nula toda convención o acto jurídico por el nimo de retribución, en normas relativas a la tutela (art.
cual el viajante renuncie a los beneficios consagrados en 128), contrato de obra (art. 1268), mandato (art. 1322),
la misma o tiendan a su reducción. Las acciones emer- depósito (art. 1357) y contratos bancarios (arts. 1410 y
gentes de esta ley prescribirán a los cinco años, salvo las 1418) entre otros supuestos disímiles. Lo mismo ocurre
derivadas de la aplicación de otras leyes a las cuales se con los términos preaviso, comisión o clientela, que si
remite la presente, en cuyo caso el término será el que bien son usuales en el ámbito laboral no se encuentran
aquellas determinen”. arraigados con exclusividad”.

44 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Doctrina

 Ricardo L. Chércoles

Código (62), ha incluido, no solo terminología y utilizados normalmente a los fines de estable-
conceptos similares, sino también condiciones cer si existe relación de trabajo dependiente
contractuales para las partes que se asemejan a entre las partes; 2. descartar las condiciones
las existentes en una relación de trabajo depen- contractuales que el contrato de agencia y el
diente encuadrada en el marco del Estatuto del Estatuto del Viajante de Comercio comparten
Viajante de Comercio. y hacer hincapié en los elementos que dife-

rs
rencian a tales figuras; y 3. tener en cuenta el
Es por ello que, a los fines de determinar elemento dirimente a los fines de encuadrar
frente qué figura contractual nos encontra- un caso concreto en el marco de un contrato
mos en el caso concreto, habrá que: 1. tener en de agencia o dentro del Estatuto del Viajante

te
cuenta los indicadores o mecanismos que son de Comercio, esto es, la existencia o no de una
organización empresarial autónoma propia de
(62) El Código Civil y Comercial ha regulado la autono- la cual se vale, como empresario-comerciante,
mía de la voluntad de las partes en el contrato de agencia, quien desarrolla su actividad promoviendo
quienes ya no poseen tanta libertad como antes de la re-

eu
o concertando negocios por cuenta de otro, a
gulación, limitando el riesgo que asume el agente, y a su
vez, ha traído mayor confusísimo al incorporar términos la vez que constatar si el modo de realización
e institutos que eran propios de los viajantes de comer- de dicha actividad está regulado por la propia
cio. Véase PINTO VARELA, Silvia E., ob. cit., p. 74. persona o por el empresario.
R
n
so
om
Th

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 45

Th
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Comentarios Jurisprudenciales
R
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Th
Th
om
so
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R
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te
rs
 CONDICIONES PARA LA LIBERTAD rrez y, fundado en las previsiones del artículo 304 del
código procesal local, dispuso como condición para
INDIVIDUAL permanecer en libertad que no debían “Participar de
Prohibición de participar en reuniones multitudi- Reuniones Multitudinarias y/o Manifestaciones Vio-
narias o manifestaciones. Arresto de dirigentes lentas en el ámbito de la ciudad de San Pedro de Ju-
juy...” (fs. 260/261 de la causa principal; lo destacado
gremiales. Irrazonabilidad de la limitación de la

rs
no es del original). Esta resolución, al ser impugnada
libertad individual. Sentencia de la máxima ins- por la defensa de los nombrados, fue confirmada por
tancia provincial que no da tratamiento a los agra- sentencia de la Cámara de Apelaciones y Control de
vios sobre los derechos constitucionales en juego. esa jurisdicción (fs. 334/336 de la causa ppal.). La de-
Derecho de toda persona de crear o participar en fensa dedujo entonces el recurso de inconstituciona-
una organización sindical libre y democrática. Di-

te
lidad local ante el Superior Tribunal de Justicia de Ju-
sidencia. Certiorari negativo. juy que fue desestimado (fs. 37/38 de las actuaciones
labradas en esa sede).
Con nota de Pablo A. Gasquet
Contra esta última sentencia, se interpuso recurso

eu
Hechos: Tras una movilización efectuada en extraordinario, cuya denegatoria dio lugar a la pre-
2014, se inició la causa penal contra delegados sente queja.
sindicales, imputándoles la comisión de los de-
2°) Que los apelantes se agravian del temperamen-
litos de daños, amenazas y turbación al ejerci-
to adoptado por el superior tribunal local por enten-
cio de la función pública. La justicia penal de
der que, con base en afirmaciones dogmáticas y ar-
Jujuy, para el cese de las medidas de detención,
gumentos formales, el a quo omitió el tratamiento de
R
dispuso como condición que no debían parti-
cipar en reuniones multitudinarias y/o mani-
festaciones violentas en el ámbito de la Ciudad
planteos de indudable naturaleza federal. Postulan
que ello ocasionó un grave menoscabo de las garan-
tías constitucionales del debido proceso y de la defen-
de San Pedro de Jujuy. Siguieron a esta decisión
sa en juicio.
la interposición del recurso extraordinario y la
queja, ante su denegación. La Corte Suprema Refieren que con motivo de ciertos episodios ocu-
n
de Justicia de la Nación, por mayoría, dejó sin rridos durante una movilización efectuada el 12 de
efecto la sentencia apelada. febrero de 2014, se inició la causa penal en la que se
El rechazo de la apelación, en la máxima ins- les imputa la comisión de los delitos de daños, ame-
so

tancia provincial, contra la prohibición de nazas y turbación al ejercicio de la función pública,

participar en reuniones o manifestaciones dis- y en la que se dispuso la prohibición de participar de
puesta como condición para otorgar la liber- reuniones multitudinarias, la que impugnaron dada
tad a varios dirigentes sindicales imputados su condición de “Delegados Gremiales, Afiliados y
por varios delitos es arbitrario, pues, de forma Miembros de la Comisión Directiva del S.E.O.M Ju-
dogmática, rehusó considerar los argumentos juy”. Fundaron su agravio alegando que “la sola pre-
om

de los recurrentes cuando estos trataban sobre sencia de los mismos en una asamblea de Trabaja-
el derecho de toda persona de crear o partici- dores dentro de sus lugares de trabajo y/o plenario
par en una organización sindical libre y demo- de delegados del S.E.O.M. Jujuy desobedecería la
crática. restricción impuesta y habilitaría la Revocación de
la libertad otorgada, por pacífica que sea, caería en
CS, 16/04/2019 - Farfán, Julio Antonio y otros s/ la prohibición impuesta por el Juez de Control” y
amenazas agravadas, daños agravados, turbación que, de ese modo, en un contexto “de reivindicación
ejercicio de la función pública, San Pedro de Jujuy. de sus derechos que llevan adelante los Trabajado-
Th

res Municipales de San Pedro de Jujuy tras años de

[Cita on line: AR/JUR/89921/2018] postergaciones, precarización e incumplimiento de
la ley por parte de la Patronal“, la restricción judi-
Buenos Aires, abril 16 de 2019. cialmente impuesta y confirmada constituye “una
medida encubierta para apartarlos de las activida-
Considerando: des que diariamente realizan como integrantes del
Sindicato” (cf. fs. 54 vta./55).
1°) Que el Juzgado de Control N° 6, del Centro Judi-
cial San Pedro, Provincia de Jujuy, decidió el cese de En esta línea, alegan haber cuestionado oportu-
las medidas cautelares de detención y restricción de namente la legalidad y razonabilidad de dicha res-
la libertad de Roberto Urzagasti, Justo Pastor Legui- tricción por entender que era injustificada, al no ser
zamón, Pilar Magdalena Ruiz y Ariel Marcelo Gutié- necesaria para garantizar el normal desenvolvimien-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 49

 CONDICIONES PARA LA LIBERTAD INDIVIDUAL

to del proceso penal. A ello agregaron que, en los he- de extremos conducentes se encuentran vinculados
chos, la prohibición genérica de participar en reunio- de modo inescindible con los planteos referidos a la
nes multitudinarias obstaculiza decisivamente el nor- inteligencia de normas federales, corresponde proce-
mal cumplimiento de sus funciones como delegados der a su examen en forma conjunta (Fallos: 307:493;
sindicales al impedirles asistir a cualquier asamblea o 321:703; 327:5515; 329:1951; 330:2206, entre otros).
reunión de trabajadores. Plantean que la decisión ju-

rs
dicial vulnera los derechos inherentes al ejercicio de En concreto, la controversia se circunscribe a dilu-
la libertad sindical reconocidos por el artículo 14 bis cidar si el a quo, al considerar razonable la limitación
de la Constitución Nacional. de la libertad individual constituida por una prohibi-
ción de participar en reuniones multitudinarias en el
En concreto, alegan que la Cámara de Apelaciones ámbito de la ciudad de San Pedro de Jujuy, incurrió

te
de Control omitió examinar sus agravios y que el Su- en una restricción desproporcionada de derechos de
perior Tribunal provincial confirmó lo resuelto con raigambre constitucional —con aristas individuales y
sustento en la legalidad de la medida y en que no se colectivas— sin fundamento alguno y excediendo el
veía violado derecho alguno (fs. 37/38 del expediente propósito de resguardar el proceso criminal.
que tramitó ante el supremo local) pero sin responder

eu
en forma concreta a los puntuales agravios formula- 5°) Que, en efecto, la cuestión federal cuyo trata-
dos con base en el derecho al ejercicio de la libertad miento omitió el tribunal inferior refiere, directamen-
sindical constitucionalmente reconocido. te, a la cláusula del artículo 14 bis, segundo párrafo,
de la Constitución Nacional que establece que “los
3°) Que según conocida jurisprudencia de esta Cor- representantes gremiales gozarán de las garantías
te las medidas cautelares que se adopten en el marco necesarias para el cumplimiento de su gestión sin-
de un proceso penal no constituyen sentencia defini- dical”. Disposición esta que ha de interpretarse en el
R
tiva a los efectos del artículo 14 de la ley 48. Conforme
esta consolidada interpretación, la queja por denega-
contexto del derecho de toda persona a crear o parti-
cipar en una “organización sindical libre y democrá-
ción del recurso extraordinario que se analiza debería tica” (artículo 14 bis, primer párrafo).
ser desestimada. Sin embargo, concurren en el caso
circunstancias excepcionales que justifican equiparar Tal como lo ha señalado esta Corte, la citada cláu-
la resolución apelada a una sentencia definitiva. sula de la Constitución Nacional consagra, de manera
n
concluyente, un modelo sindical libre, democrático y
En efecto, en el sub examine se denuncia la restric- desburocratizado (reconocido por la simple inscrip-
ción de derechos expresamente amparados en el ar- ción en un registro especial). El carácter democrático
so

tículo 14 bis de la Constitución de la Nación cuya tu- —que interesa particularmente a la presente contien-
tela inmediata se vería impedida de no habilitarse la da— impone, especialmente, que el sistema legal que
vía federal. Sobre esta base, cabe memorar la doctrina lo reglamenta deba ser representativo, participativo,
de esta Corte que consideró procedente el recurso ex- pluralista y tolerante (CNT 55.653/2012/1/RH1, “Sin-
traordinario en supuestos en los que, a la existencia dicato Único de Trabajadores Privados de la Libertad
de un agravio de insusceptible reparación ulterior, se Ambulatoria SUTPLA y otro c. Estado Nacional - Mi-
om

sumaba el hecho de que los planteos sometidos a su nisterio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación
conocimiento constituían una cuestión de naturaleza y otros s/ acción de amparo“, sentencia del 7 de marzo
federal y se tachaba de arbitraria a la decisión recurri- de 2019, voto del juez Rosatti, considerando 6°). Por
da (Fallos: 316:942). ello, la interpretación de los derechos que asisten a
cualquier trabajador en virtud de la regla constitucio-
4°) Que el recurso extraordinario resulta admisible nal mencionada ha de atender, necesariamente, a la
en cuanto se ha denunciado: a) la vulneración de las realización de sus fines.
garantías para el cumplimiento de la gestión gremial
Th

y una restricción irrazonable de la libertad sindical de En el mismo orden de ideas, el Tribunal ha destaca-
los apelantes (artículo 14 bis de la Constitución Na- do como requisitos sine qua non de la libertad sindi-
cional), b) que el a quo no realizó el necesario trata- cal, el derecho de reunión, de opinión y de expresión,
miento de la cuestión federal, con agravio del debido al expresar que “sin el aseguramiento de las liberta-
proceso y del principio de legalidad consagrados en des que acaban de ser indicadas, es poco menos que
los artículos 18 y 19 de la Carta Magna y c) que la deci- imposible que puedan ejercerse acabadamente U] el
sión ha sido contraria a las pretensiones que los ape- derecho de los trabajadores de constituir las organi-
lantes fundan en la norma federal citada (artículo 14, zaciones que estimen convenientes” (Fallos: 341:1106
inciso 3° de la ley 48). “Varela, José Gilberto“, voto del juez Rosatti, conside-
rando 10). La doctrina citada guarda una natural co-
Toda vez que los reproches relativos a la arbitra- rrespondencia con el criterio de esta Corte según el
riedad de la sentencia por omisión de tratamiento cual las libertades de reunión, de expresión y de aso-

50 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Comentarios Jurisprudenciales

 Pablo A. Gasquet

ciación son “esenciales del estado constitucional vi- Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
gente en la República” (Fallos: 329:5266, “Asociación Costas, sentencia del 31 de agosto de 2017, párr. 156).
Lucha por la Identidad Travesti - Transexual”).
En lo que atañe específicamente a los represen-
La mentada libertad sindical ha sido reconocida, tantes sindicales, el tribunal regional puntualizó que
además, por la Declaración de la OIT relativa a los “los sindicatos y sus representantes gozan de una

rs
Principios y Derechos Fundamentales del Trabajo protección específica para el correcto desempeño de
(1998) y los Convenios N° 87 —sobre Libertad Sindi- sus funciones, pues tal y como lo ha establecido este
cal y la Protección del Derecho de Sindicación (1948, Tribunal en su jurisprudencia, y como se advierte en
ratificado en 1950)— y 98 —sobre derecho de sindi- diversos instrumentos internacionales, incluido el ar-
cación y de negociación colectiva, 1949—, entre los tículo 8 del Protocolo de San Salvador, la libertad de

te
instrumentos más importantes de la Organización asociación en materia sindical reviste la mayor im-
Internacional del Trabajo. Sobre esta base, la Comi- portancia para la defensa de los intereses legítimos
sión de Expertos en Aplicación de Convenios y Reco- de los trabajadores, y se enmarca en el corpus juris de
mendaciones de la OIT ha expresado que “la libertad derechos humanos” (idem, párr. 157 y Caso Baena, Ri-
de reunión constituye uno de los elementos esencia- cardo y otros vs. Panamá. Fondo, párr. 156).

eu
les de los derechos sindicales“; que “las autoridades
deberían abstenerse de toda intervención que pueda Los antecedentes citados y la clara cláusula cons-
limitar este derecho u obstaculizar su ejercicio legal, titucional han llevado a esta Corte a señalar las dos
salvo que tal ejercicio ponga en peligro grave e inmi- dimensiones que tiene la libertad de asociación en el
nente el mantenimiento del mismo“; y que, “En con- ámbito laboral: individual y social, pues no solo atañe
secuencia, los sindicatos deben poder celebrar libre- al sujeto sino al colectivo que dicha asociación expre-
mente reuniones para examinar cuestiones sindicales sa. Puntualmente, el Tribunal ha advertido que “[l]a
R
sin injerencia de las autoridades” (cfr. “Libertad sindi-
cal y negociación colectiva“, OIT, Ginebra, 1994, p. 18).
libertad de asociación en ‘materia laboral’ así como en
su dimensión individual ‘no se agota con el reconoci-
miento teórico del derecho a formar sindicatos, sino
Asimismo, el derecho a la libertad sindical fue re- que comprende además, inseparablemente, el dere-
cibido, expressis verbis, en dos tratados con jerarquía cho a utilizar cualquier medio apropiado para ejercer
constitucional: Pacto Internacional de Derechos Eco- esa libertad’, en su dimensión social resulta ‘un medio
n
nómicos, Sociales y Culturales (artículo 8.c) y Pacto que permite a los integrantes de un grupo o colectivi-
Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo dad laboral alcanzar determinados fines en conjunto y
22.3), según lo destacó el Tribunal en “Asociación Tra- beneficiarse de los mismos” (Fallos: 331:2499).
so

bajadores del Estado” (cit., Fallos: 331:2499, p. 2506) y

en “Rossi, Adriana María” (Fallos: 332:2715). 6°) Que, en suma, esta Corte entiende que asiste
razón a los recurrentes en tanto el a quo, al rechazar
El Protocolo de San Salvador, en el grado suprale- el remedio procesal local en el que se formularon los
gal, se inserta en la línea de estos dos últimos instru- agravios de naturaleza federal, brindó una respuesta
mentos (artículo 8°). dogmática y meramente aparente, prescindiendo de
om

la consideración de argumentos conducentes para la

En el plano regional, ha advertido la Corte Intera- correcta solución del caso (Fallos: 308:941; 313:248;
mericana de Derechos Humanos que “[u]n individuo entre muchos otros), sin atender a la dimensión co-
no goza del pleno ejercicio del derecho a la libertad de lectiva que tienen los derechos en juego que se ven
asociación, [la cual incluye el ejercicio de la libertad indirectamente restringidos por la medida cautelar
sindical], si en la realidad esta potestad es inexisten- adoptada.
te o se reduce de tal forma que no pueda ponerla en
práctica” (Corte Interamericana de Derechos Huma- En consecuencia, la sentencia no contiene la fun-
Th

nos, Caso Huilca Tecse vs. Perú, Fondo, Reparaciones damentación suficiente exigible a todo fallo judicial,
y Costas, sentencia del 3 de marzo de 2005, Serie C N° que explicite —partiendo de los agravios de los ape-
121, párr. 77; Caso Cantoral Huamaní y García Santa lantes y de las circunstancias relevantes de la causa—
Cruz vs. Perú, Excepción Preliminar, Fondo, Repara- las razones que le dan sustento (Fallos: 308:230, 281;
ciones y Costas, sentencia del 10 de julio de 2007, Se- 310:302; 312:173).
rie C N° 167, párr. 144). Y recientemente ha ratificado
que “la libertad de asociación protege la facultad de 7°) Que, por tal motivo, y sin que ello implique
constituir organizaciones sindicales y poner en mar- pronunciamiento alguno sobre la solución que, en
cha su estructura interna, actividades y programas de definitiva, merezca el pleito penal, corresponde la
acción, sin intervención de las autoridades públicas descalificación del fallo como acto jurisdiccional vá-
que limite o entorpezca el ejercicio del respectivo de- lido con arreglo a la doctrina citada en el consideran-
recho” (Corte IDH, Caso Lagos del Campo vs. Perú, do tercero, pues media en el caso relación directa e

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 51

 La limitación de la libertad sindical

La limitación de la libertad sindical

inmediata entre lo debatido y resuelto y las garantías Considerando:

constitucionales que se dicen vulneradas (artículo 15
de la ley 48). Que el recurso extraordinario, cuya denegación ori-
gina esta queja, es inadmisible (art. 280 del Cód. Proc.
Por ello, se hace lugar a la queja, se declara proce- Civ. y Com. de la Nación).
dente el recurso extraordinario interpuesto y se deja
Por ello, se desestima la queja. Intímase a cada

rs
sin efecto la sentencia apelada. Hágase saber, acumú-
lese a los autos principales y devuélvase al tribunal uno de los recurrentes a que, dentro del quinto día
de origen para que, por quien corresponda, se dicte de notificados acompañen copia de la resolución
nuevo pronunciamiento conforme lo aquí expuesto. que les concede el beneficio de litigar sin gastos o
— Carlos F. Rosenkrantz (en disidencia). — Ricardo L. efectúen el depósito que prevé el art. 286 del Cód.

te
Lorenzetti. — Elena I. Highton de Nolasco (en disiden- Proc. Civ. y Com. de la Nación, a disposición del Tri-
cia). — Juan C. Maqueda. — Horacio Rosatti. bunal, bajo apercibimiento de ejecución. Notifíque-
se y archívese, previa devolución de los autos prin-
Disidencia de los doctores Rosenkrantz y Highton cipales. — Carlos F. Rosenkrantz. — Elena I. Highton
de Nolasco. de Nolasco.

La limitación de la libertad sindical

eu
R
Pablo A. Gasquet (*)
n
El fallo que se comenta en esta oportunidad petición que encuentra favorable acogida por
consiste en un decisorio dictado por el Juzgado este último, pese a que se trata de analizar una
so

de Control N.º 6 del Centro Judicial San Pedro, medida cautelar, lo cual, en principio, vedaría
de la Provincia de Jujuy, en el cual se dispo- su intervención, empero al estar en juego una
ne restringir el ejercicio de la libertad sindical garantía constitucional (léase la tutela sindical)
a ciertos delegados gremiales prohibiéndoles resulta admisible su tratamiento.
participar en reuniones multitudinarias como
condición para mantener su libertad hasta tanto En el fallo se debate el alcance de la tutela
om

se resuelva la causa penal en trámite, resolución sindical a través de su exteriorización en la lla-

que es apelada por los sujetos pasivos de la me- mada libertad sindical o libertad de asociación
dida judicial en la inteligencia que se vulnera la con que cuentan los trabajadores, y en este caso
garantía constitucional de la tutela sindical pre- en particular los representantes sindicales. Con
vista por el art. 14 bis, segundo párrafo, de la CN. mayor precisión, en el fallo se debate el alcance
de la libertad sindical en una de sus manifesta-
La resolución judicial es confirmada por el ciones, la de participar en reuniones multitu-
Th

Máximo Tribunal de la Provincia de Jujuy, quien dinarias. En otras palabras, la controversia se

deniega el recurso extraordinario ante la Corte circunscribe en dilucidar si el Tribunal al consi-
Suprema de Justicia de la Nación, y los damni- derar razonable la limitación de la libertad sin-
ficados recurren en queja ante este Tribunal, dical en el plano individual, constituida por la
prohibición de participar en reuniones multitu-
(*)
Profesor adjunto de Derecho del Trabajo y Seguridad dinarias en el ámbito de la ciudad de San Pedro
Social, Facultad de Ciencias Económicas, UBA. Magister de Jujuy, incurrió o no en una restricción des-
en Derecho del Trabajo y Relaciones Internacionales,
UNTREF. Jurado de Tesis, Maestría en Derecho del Tra- proporcionada de derechos de raigambre cons-
bajo y Relaciones Internacionales, UNTREF. Jurado de titucional, sin fundamento alguno y excediendo
Tesis, Maestría en Derecho y Economía, UBA. el propósito de resguardar el proceso criminal.

52 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Comentarios Jurisprudenciales

 Pablo A. Gasquet

Por un lado, como ya señalé, nos encontra- tar un tipo de organización gremial, afiliarse o
mos que está bajo análisis la libertad sindical, desafiliarse a una asociación de grado superior
entendida esta última como el conjunto de po- (por ej., una federación o una confederación),
testades o facultades, individuales o colectivas, o bien adoptar medidas de acción directa (por
positivas o negativas, que garantizan a los traba- caso la huelga), elegir su nombre, contar con su
jadores la posibilidad de constituir, administrar, propio patrimonio, negociar un convenio colec-

rs
gobernar y ejercer medidas de acción directa tivo, es decir, poder desplegar una serie de acti-
por intermedio de asociaciones profesionales vidades por su propia cuenta.
que defienden sus intereses colectivos.
La libertad sindical se ejerce con carácter in-

te
Estamos hablando de las dos dimensiones a dividual cuando cualquier trabajador hace uso
las cuales hace referencia la Corte Suprema de de esta (por caso cuando vota a un delegado),
Justicia de la Nación, esto es, en el plano indi- mientras que tiene carácter colectivo cuando el
vidual de cada trabajador y en el plano colec- que interviene es la organización gremial (por
tivo, como un todo armónico que defiende un ej., ante un reclamo sindical por mejora salarial

eu
interés sectorial, a través de la acción sindical de los trabajadores). También puede ser positi-
organizada con el objetivo de tutelar el interés va o negativa, ya sea que implique un ejercicio
grupal de los trabajadores. activo de esta libertad (por ej., peticionar ante
las autoridades o reunirse) o negativo cuando
Por el otro, tenemos el interés jurídico que la
libertad de los representantes sindicales no en- impide que otros coarten el ejercicio de esta po-
torpezca el normal desarrollo de la causa penal
a la cual estaban siendo sometidos, y sobre esa
R testad (por caso cuando le está vedado al em-
pleador inmiscuirse en el desarrollo de la vida
base el juez resuelve restringir su derecho de gremial o a los partidos políticos procurar influir
reunión en actos masivos. en las resoluciones gremiales que se adopten).

Jorge A. Bof sostiene con acierto que ”... en to-

n
De la simple lectura del art. 14 bis de la CN y
de los arts. 4º y 5º de la ley 23.551 (1), se des- das las cuestiones relacionadas con la libertad
prende palmariamente que la libertad sindical sindical existe una interrelación muy íntima
entre el interés individual y el colectivo ...” para
so

o libertad de asociación implica el ejercicio de

una garantía constitucional fundamental para la luego afirmar que ”... la asociación gremial es
defensa de los intereses de los trabajadores que consecuencia de la libertad sindical ...” (2).
no puede ser restringida, salvo en casos excep-
cionales, como puede ser la violación de la ley Hugo Roberto Mansueti expone el doble ca-
y el daño a terceros que implique un ejercicio rácter individual y colectivo que subyace en la
om

abusivo de esta garantía constitucional. libertad sindical y lo define en los siguientes

términos: ”... la libertad sindical constituye un
En el plano individual, es la posibilidad que conjunto de derechos reconocidos a favor de los
tienen los trabajadores de constituir asociacio- trabajadores y de las organizaciones que ellos
nes profesionales, o bien optar por afiliarse o crean para la defensa de sus intereses de clase.
desafiliarse a entidades gremiales previamente Este doble direccionamiento en la definición
constituidas, reunirse y peticionar ante las au- del sujeto activo del derecho es lo que permite
toridades y/o ante los empleadores, desarrollar reconocer que se trata de un derecho tanto in-
Th

actividades sindicales y participar de la vida dividual de los trabajadores, como inserto en su

interna de los sindicatos, ya sea eligiendo a los accionar colectivo a través de las organizaciones
candidatos, o postularlos o ser ellos mismos que ellos constituyen...”. (3).
candidatos a algún cargo dentro de la organiza-
ción gremial. (2) BOF, Jorge A., “Acciones tutelares de la libertad sin-
dical“, Ed. La Rocca, 1991, 1ª ed., Buenos Aires, p. 29.
En el plano colectivo, es la posibilidad que tie-
nen las propias asociaciones gremiales de adop- (3) MANSUETI, Hugo R., “La libertad sindical y la
Constitución Argentina“, Revista de Derecho Laboral y de
la Seguridad Social, 9, 08/01/2014, publicado en IJ Edito-
(1) Sancionada el 23/03/1988 y promulgada el 14/04/1988. res online, cita: IJ-LXX255.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 53

 La limitación de la libertad sindical

Capón Filas afirma que ”... la libertad sindical tucional, concluyendo que el decisorio atacado
(afiliarse, no afiliarse, desafiliarse) tiene como ha incurrido en un mero dogmatismo al resolver
finalidad defender los intereses de los trabaja- la cuestión.
dores ...” (4).
La Corte Suprema de Justicia de la Nación re-
La libertad sindical está consagrada en el art. chaza las sentencias que se basan en cuestiones

rs
14 bis, de la CN cuando establece la garantía de dogmáticas en vez de analizar pormenorizada-
tutelar al representante gremial de las garantías mente las situaciones particulares del caso, y en
necesarias para el cumplimiento de su gestión este supuesto eso es lo que ha sucedido, de allí
sindical y también cuando establece que toda que disponga la revocación del fallo del tribunal

te
persona tiene derecho a crear o participar de inferior.
una organización sindical libre y democrática
reconocida por la simple inscripción en un re- Sobre el particular ha fallado en los siguien-
gistro especial. tes términos: ”... Corresponde dejar sin efecto
la sentencia que, en el marco de una demanda

eu
Su jerarquía constitucional se ve ratificada deducida por un trabajador a raíz de los daños
mediante el tratamiento supralegal que se les que sufrió por el naufragio del buque en el que
otorga a los convenios de la OIT ratificados por se encontraba embarcado, fijó dogmáticamen-
nuestro país, en función de lo previsto por el art. te la indemnización, en tanto se acreditó que
75, inc. 22, y por consiguiente el convenio 87 de la Cámara elevó la condena a una suma equi-
la OIT sobre libertad sindical tiene jerarquía su- valente al quíntuplo de la fijada en la instancia
perior a nuestra legislación nacional.
R anterior, y a casi siete veces el importe estimado
por el propio actor en su demanda, sin invocar
Asimismo, tal como señalé anteriormente, en- elementos de la causa que justificasen el signi-
cuentra recepción en el plano normativo local, ficativo monto establecido, omitiendo precisar
con su incorporación en la Ley de Asociaciones que circunstancias personales del demandante
n
Sindicales, cuando dispone que la acción sindi- habría tomado en consideración para determi-
cal contribuye a remover los obstáculos que di- nar el resarcimiento (magnitud del perjuicio de-
ficulten la realización plena del trabajador. mostrado, carácter de las lesiones que padece,
so

edad, ocupación, nivel de ingresos, etc.), y no

En este caso en particular, nos encontramos proporcionó información acerca del método de
con el ejercicio individual de la libertad sindical cálculo utilizado con tal fin...“(5).
por parte de un representante gremial, a quien
una resolución judicial le veda de manera gene- Precisamente, en ese precedente reciente la
ral poder participar de cualquier reunión mul- Corte deja asentada su postura en cuanto a no
om

titudinaria. La pregunta que se hace el Máximo admitir aquellas sentencias que se dictan con
Tribunal de la Nación es si so pretexto de la exis- base en planteos dogmáticos sin invocar ele-
tencia de un proceso penal se puede restringir mentos de la causa que justifiquen el decisorio,
el ejercicio de la libertad sindical en el marco de y esto es lo que ocurre en el fallo que se comen-
las funciones que se le otorgan a los represen- ta, pues no existe una derivación razonada del
tantes gremiales para defender los derechos de derecho vigente aplicable a las circunstancias
sus representados, entre las cuales se encuentra acreditadas en la causa.
Th

la potestad de reunirse con ellos, con indepen-

dencia si dicho encuentro resulta multitudina- Si bien la Corte ha sostenido desde larga data
rio o bien aglutina a unas pocas personas. La que el examen de cuestiones de hecho y derecho
Corte llega a la conclusión que la resolución común constituyen, por vía de principio, facul-
judicial se ha extralimitado en el ejercicio del tades propias de los jueces de la causa y ajenas a
poder jurisdiccional porque no fundamenta las la instancia extraordinaria, ello no es óbice para
razones de la restricción de esa garantía consti- que la Corte pueda conocer en los casos cuyas
particularidades hacen excepción al principio,
(4) CAPÓN FILAS, Rodolfo, “Las dos caras de la liber-
tad sindical“, RDT Mendoza, 3, junio 2015, IJ Editores on- (5) “Martín, Alejandro M. c. Argenova SA y otro s/ des-
line, cita: IJ-LXXVIII-769. pido“, 12/03/2019, IJ Editores online, cita: IJ-DLXXIII-561.

54 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Comentarios Jurisprudenciales

 Pablo A. Gasquet

con base en la doctrina de la arbitrariedad, toda plano colectiva. Se podría admitir la restricción
vez que consta se tiende a resguardar la garan- limitada del derecho de reunión en el supues-
tía de la defensa en juicio y el debido proceso, to de un acontecimiento de conmoción interior
exigiendo que las sentencias sean fundadas y que pusiera en riesgo a la sociedad en su con-
constituya una derivación razonada del derecho junto, empero solo a título excepcional, y este
vigente con aplicación a las circunstancias com- no es el caso del fallo que se analiza.

rs
probadas de la causa (6), y siendo que en este
caso se ve vulnerada la tutela sindical, al restrin- Del mismo modo, coincido con el argumen-
girse el ejercicio de la libertad sindical, sin que to que da la Corte en cuanto a que la restricción
se aprecie de los fundamentos del decisorio ata- genérica de participar en reuniones multitudi-

te
cado motivación suficiente para que se admita narias obstaculiza el normal cumplimiento de
esa restricción es que revoca el fallo recurrido. sus funciones como delegados gremiales al im-
pedirles asistir a cualquier asamblea o reunión
La pregunta por responderse es si es consti- de trabajadores. Le quita contenido sustancial
tucionalmente válido restringir el ejercicio de al ejercicio de la función sindical. Precisamente,

eu
la libertad sindical, en este caso, en el ejercicio su función primordial es que el representante
del derecho de reunirse, con el objeto de tutelar sindical se reúna con los trabajadores para co-
otros intereses jurídicos, y en su caso el alcan- nocer sus inquietudes y reclamos y luego poder
ce de dicha restricción. La respuesta parecería desempeñar sus labores en defensa de los tra-
ser negativa porque solo por excepción debería bajadores, procurando dar una respuesta satis-
limitarse la garantía constitucional de reunirse, factoria a dichos planteos y eso no se logra si el
siempre que se trate de una medida extrema a
la cual cabe recurrir porque no le queda otro
R representante sindical no se puede reunir masi-
vamente con sus representados.
camino, empero, además, porque su restricción
debe ser con carácter restrictivo y debidamente El derecho de reunirse que tiene el represen-
fundado, lo cual no se aprecia que haya ocurri- tante sindical con sus representados es parte
n
do en el fallo original y por eso la necesidad que esencial del ejercicio de la libertad sindical por-
intervenga el Máximo Tribunal de la Nación re- que conlleva la llamada acción sindical, esto es,
virtiendo el decisorio. el accionar participativo de los representantes
so

gremiales en las actividades que tienen por ob-

No cabe concluir de otro modo, pues de lo jeto la mejora de los derechos e intereses de los
contrario si admitimos que se podría restringir trabajadores representados. En la medida que
la libertad sindical, y en ese caso, sin siquiera estas acciones sean llevadas conforme a dere-
poner un límite a esa restricción, nos encontra- cho, no resulta procedente que la autoridad ju-
dicial restrinja su ejercicio.
om

ríamos con el cercenamiento de una garantía

constitucional fundamental para la vida asocia-
Máxime que en este caso no se desprende del
tiva de los trabajadores.
decisorio recurrido en qué consistiría el perjui-
Mansuetti afirma que la libertad sindical es el cio que se buscaría evitar al vedar al represen-
punto principal de apoyo para un régimen de tante sindical el derecho de reunión con sus
relaciones colectivas de trabajo (7), opinión con representados, lo cual implica una restricción
la cual coincido porque el ejercicio de esta resul- irrazonable de la libertad sindical.
Th

ta fundamental para el amparo de los derechos

Un aspecto que no resulta claro del fallo re-
asociativos de los trabajadores. No resulta dable currido es qué entiende el a quo en cuanto a la
admitir que bajo el argumento de tutelar el inte- prohibición de los delegados de participar en
rés general se restrinja la actividad sindical y lo reuniones multitudinarias, es decir, ¿cuál sería
único que se logre es privar a los trabajadores de el alcance de esos términos para llegar a consi-
la posibilidad de exteriorizar su voluntad en el derar que se trata de una reunión multitudina-
ria, diez, veinte personas o más? Este aspecto no
(6) Fallos 315:1574; 316:1141; 314:2542 y 337:149. aclarado en el decisorio, lo torna más arbitrario
(7) MANSUETTI, Hugo Roberto, “Práctica del Derecho porque al no definirse la cantidad mínima de
del Trabajo“, Astrea, Buenos Aires, 2012, p. 2. personas que deben estar reunidas para que se

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 55

 La limitación de la libertad sindical

aplique la restricción legal, se podría concluir Se podría entender que se establezca una res-
que la prohibición resultaría extensiva a cual- tricción a que participen de reuniones públicas,
quier tipo de reunión que comprendiera a más porque estas están sometidas a un cierto control
de dos personas, con un número indefinido, lo de la autoridad policial, y en vista que requieren
cual vaciaría de contenido el ejercicio de la li- de autorización previa, se podría llegar admitir,
bertad sindical. con cierto recelo, que estos participen de estas

rs
sin contar previamente con la autorización judi-
La Corte Interamericana de Derechos Huma- cial pertinente, empero no parece acertado que
nos estableció que un individuo no goza del ple- la restricción también opere para las reuniones
no ejercicio de la libertad de asociación, la cual de carácter privado porque no luce razonable,

te
incluye a la libertad de reunión, si en la realidad desde ningún punto de vista, esa restricción, a
esta potestad es inexistente o se reduce de tal tenor que nuestra Constitución nos da la posibi-
forma que no pueda ponerla en práctica (8). lidad de reunirnos con absoluta libertad.
También del fallo recurrido se desprende que

eu
Como correctamente señala la Corte, la liber-
la prohibición resulta comprensiva de reunio- tad de asociación, en materia laboral, no se ago-
nes multitudinarias tanto en el ámbito públi- ta con el reconocimiento teórico del derecho a
co como privado, empero no se distingue si se formar sindicatos, sino que también comprende
trata solo de reuniones públicas o también de el derecho a utilizar cualquier medio apropiado
aquellas calificadas como privadas. Bidart Cam- para ejercer esa libertad, y la posibilidad de reu-
pos expresa que las reuniones no son públicas
o privadas por el lugar en que se realizan sino
R nirse es uno de ellos.

cuando están abiertas indiscriminadamente al El Máximo Tribunal cuestiona el fallo recurri-

público (9). A contrario sensu, revestiría el ca- do porque no valoró la dimensión colectiva que
rácter de privada cuando carece de dicha aper- tiene la libertad sindical que se ve restringida in-
tura incondicional. directamente por la medida cautelar adoptada.
n
Si se toma literalmente la resolución judicial Para culminar, nadie discute que el bien co-
recurrida, parecería que la restricción sería apli- mún está por encima del interés individual o
so

cable a cualquier tipo de reunión multitudina- sectorial, pero de ello no se puede desprender
ria, pública o privada, lo cual resalta más la arbi- que con el justificativo de tutelar aquel se res-
trariedad del decisorio porque vedaría toda po- trinja de tal modo el derecho particular que lo
sibilidad a los representantes gremiales de reu- vaciemos de contenido, porque eso también re-
nirse con sus afiliados y en ese caso carecería de sulta un avasallamiento a las garantías constitu-
om

sentido el rol que aquellos deben desempeñar. cionales que como miembros de un Estado de
Derecho todos poseemos, y cuyo inobservancia
(8) CIDH, fallo “Huilca Tecse vs. Perú, Fondo, Repara- no se puede permitir, sino podríamos caer en
ciones y Costas“, sentencia del 03/03/2005, Serie C, Nº 121. un Estado de Derecho aparente que nos aleje de
(9) BIDART CAMPOS, “Manual de derecho constitu- nuestro ideal de vida democrática que preten-
cional argentino“, Ed. Ediar, Buenos Aires, 1972, p. 257. demos alcanzar.
Th

56 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Comentarios Jurisprudenciales

 ABANDONO DE TRABAJO la decisión adoptada por la principal de considerarlo
incurso en abandono de trabajo se ajustó a derecho.
Intimación para reintegrarse al trabajo. Residen-
cia pasajera. Silencio del trabajador. Constitución En efecto, quedó probado en la causa que las co-
en mora. Domicilio real del trabajador. Obligación municaciones cursadas al trabajador para que se pre-
de denunciarlo. sente a trabajar y justifique inasistencias (ver fs. 50)

rs
y la enviada haciéndole saber que estaba despedido
Con nota de Diana Mariel Pose ante la falta de respuesta al emplazamiento anterior
(fs. 47), fueron recibidas por Disideri pues las acom-
El despido por abandono de trabajo es ajusta- pañó al iniciar la demandada en el sobre de fs. 4 se-
do a derecho, aun cuando el trabajador invo- gún surge de fs. 20/21 (ver también el resultado de la

te
que que las intimaciones de la empleadora no prueba informativa de s. 122/127). A ello se suma que
fueron cursadas a su domicilio actual —en el el domicilio que surge de sendas cartas documentos
caso, las cartas documento fueron enviadas a “Hotel Imperio México 1161 habitación 10” es el mis-
la habitación de un hotel—, pues el accionante mo al que concurrieron los profesionales del servicio
incumplió la carga de mantener actualizado de medicina laboral (Centro Médico Lezama SA) a

eu
su domicilio real (arts. 62 y 63, LCT), suma- atenderlo según se desprende de fs. 150/153).
do a que se trató del mismo domicilio al que
concurrieron los profesionales del servicio de De acuerdo con lo expuesto, no cabe sino concluir
medicina laboral en otra oportunidad y que que al haberse configurado los presupuestos a los que
las comunicaciones fueron recibidas por aquel alude el art. 244 de la Ley de Contrato de Trabajo el si-
porque las acompañó al iniciar la demanda. lencio del trabajador al emplazamiento a presentarse
a prestar tareas justifica la denuncia del vínculo (art.

nesto c. Gerlino Transportes SRL s/ despido.

R
CNTrab., sala X, 17/09/2019. - Disderi, Ricardo Er- 246 y cctes. de la LCT).

IV. Por ello, voto por: 1) Confirmar el fallo apelado

[Cita on line: AR/JUR/27697/2019] en lo principal que decide y ha sido materia de recur-
so y agravios. 2) Costas de alzada al actor vencido (art.
2ª Instancia.- Buenos Aires, septiembre 17 de 2019.
n
68, Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación). 3) Regular los
honorarios de los firmantes de los memoriales de fs.
El doctor Stortini dijo:
199/203 y de fs. 205/206 en el 30% de lo que les corres-
ponda percibir por los trabajos cumplidos en la etapa
so

I. Llegan las presentes actuaciones a conocimiento

de esta alzada a propósito de los agravios que contra anterior (art. 38 de LO y cctes. de la ley arancelaria).
la sentencia de fs. 190/193 interpuso el actor a tenor
del memorial de fs. 199/293 con réplica adversaria a El doctor Corach dijo:
fs. 205/206.
Por compartir los fundamentos del voto que ante-
II. El actor cuestiona la decisión de grado en cuan- cede, adhiero al mismo. El doctor Leonardo Jesús Am-
om

to consideró ajustado a derecho el despido dispuesto besi no vota (art. 125, LO).
por la demandada por aplicación del art. 244 de la Ley
de Contrato de Trabajo. Refiere que no quedó demos- Por lo que resulta del acuerdo que antecede, el
trado que las comunicaciones cursadas hayan sido Tribunal resuelve: l) Confirmar el fallo apelado en lo
enviadas a su domicilio actual y que la demandada principal que decide y ha sido materia de recurso y
debe asumir el riesgo por haber elegido tal medio de agravios. 2) Costas de alzada al actor vencido (art. 68,
comunicación. Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación). 3) Regular los
honorarios de los firmantes de los memoriales de fs.
Th

III. Las constancias que exhibe la causa imponen 199/203 y de fs. 205/206 en el 30% de lo que les corres-
el rechazo de la pretendida queja porque el apelan- ponda percibir por los trabajos cumplidos en la etapa
te no se hace cargo de los fundamentos dados por la anterior (art. 38 de LO y cctes. de la ley arancelaria).
juez a quo para resolver con acertado criterio en el Cópiese, regístrese, notifíquese, oportunamente,
sentido que las partes deben mantener actualizados cúmplase con lo dispuesto en el art. 1° de la ley 26.856
sus respectivos domicilios reales (arts. 62 y 63, LCT) y y con la acordada de la CSJN N° 15/2013 y devuélvase.
que en el caso el actor incumplió la carga y por ende — Gregorio Corach. — Daniel E. Stortini.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 57

 La obligación del trabajador de mantener actualizado su domicilio real

La obligación del trabajador

de mantener actualizado
su domicilio real

rs
Diana Mariel Pose (*)

te
El art. 244 de la Ley de Contrato de Trabajo ti- El caso bajo análisis resulta de interés porque
pifica el abandono de trabajo como justa causa el trabajador cuestiona la decisión del juez de
de la extinción del vínculo laboral. El abando- grado —quien consideró ajustado a derecho el

eu
no del empleo justifica el despido directo del despido directo decidido con base en la causal
trabajador en tanto este se encuentre efectiva- abandono de trabajo—, sobre la base que no se
mente ausente sin razón objetiva durante un cumplió el requisito de intimación previa que
tiempo continuado, el empleador lo haya inti- exige el art. 244, LCT, pues la misiva no fue re-
mado en forma fehaciente a fin de que se rein- mitida a su domicilio real y el empleador corría
tegre a su puesto o justifique los motivos de su con el riesgo por haber elegido tal medio de co-
ausencia sin obtener respuesta, y le haya sido
comunicada la finalización del contrato de
R municación.

trabajo luego de haber transcurrido un plazo No obstante, la sala X de la Cámara Nacional

razonable conforme las previsiones de los arts. de Apelaciones del Trabajo rechazó el reclamo
242 y 243 de la LCT. del demandante, y señaló que “las partes deben
n
mantener actualizados sus respectivos domici-
Los requisitos de la norma bajo análisis re- lios reales (arts. 62 y 63, LCT) y que en el caso el
sultan acordes al principio de conservación del actor incumplió la carga... En efecto, quedó pro-
so

contrato de trabajo que estipula el art. 10 de la bado en la causa que las comunicaciones cursa-
LCT. En efecto, el artículo exige la constitución das al trabajador para que se presente a trabajar
en mora del trabajador a fin de evitar que el em- y justifique inasistencias y la enviada hacién-
pleador pueda decidir la ruptura de la relación dole saber que estaba despedido ante la falta
laboral cuando existen motivos que justifican de respuesta al emplazamiento anterior, fueron
que el dependiente no cumpla con su obliga- recibidas por Disideri pues las acompañó al
om

ción de prestar tareas, como, por ej., enferme- iniciar la demanda en el sobre de fs. 4... A ello
dad del empleado o de un familiar, supuestos se suma que el domicilio que surge de sendas
de fuerza mayor, etc. Incluso la jurisprudencia cartas documentos ‘Hotel Imperio México 1161
ha puesto el énfasis en que el abandono-injuria habitación 10’ es el mismo al que concurrieron
exige para su configuración que del accionar del los profesionales del servicio de medicina labo-
dependiente pueda deducirse con claridad y en ral (Centro Médico Lezama SA) a atenderlo...”.
forma inequívoca su reticencia a cumplir con el
Th

débito laboral que le corresponde. Es decir que Esta solución resulta acorde a los deberes de
si no surge evidente el animus abandonandi del colaboración solidaria y buena fe previstos en
trabajador, no se configura el abandono de tra- los arts. 62 y 63 de la LCT, ya que la obligación
bajo (1). ética del trabajador de mantener actualizado
su domicilio real frente al empleador permite
(*) Abogada. Maestría en Magistratura y Derecho Judi- a este último tener la certeza de que cualquier
cial, Universidad Austral.
(1) Cfr. CNTrab., sala VIII, 28/05/2011, “Pereyra, Jorge A. c. Microcentro de Contacto SA s/ despido“; sala IX,
A. c. Aventura Emprendimientos SA y otro s/ despido“; 18/06/2018, “Huertas, José L. c. BBVA Banco Francés SA
sala IV, 27/04/2012, “Amena, Norma I. c. Clínica Olivos s/ despido“; sala V, 26/02/2019, “Giménez, Daniel E. c.
SA s/ despido“; sala IX, 15/02/2017, “Barragán, Regina Compañía Argentina de la Indumentaria SA s/ despido”.

58 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Comentarios Jurisprudenciales

 Diana Mariel Pose

comunicación que le dirija llegará a su esfera de permanecer allí (cfr. arts. 73 y 77 del Cód. Civ.
conocimiento (2). y Com.), una solución distinta a la arribada en
el caso implicaría convalidar el ejercicio abusi-
Aunque el domicilio como atributo de la vo de un derecho del trabajador en detrimento
personalidad se caracteriza por ser voluntario del empleador, quien cumplió con las pautas
y mutable, pues su cambio se configura con el previstas en la normativa laboral, procuró con-

rs
traslado del lugar de residencia con ánimo de tactar a su dependiente a fin de encauzar la rela-
ción de trabajo, y le puso fin al contrato cuando
(2) Cfr. CNTrab., sala VIII, 22/09/2015, “Coria, Gabriela R. lógicamente se deducía que el dependiente te-
c. Montagne Outdoors SA s/ despido”. nía una voluntad contraria a este objetivo.

te
eu
R
n
so
om
Th

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 59

 PASANTÍA La demandada apela porque se consideraron de-
mostradas las horas extraordinarias cuya realización
Prueba de que el contrato que unió a las partes invocó el actor, y porque su falta de pago constituyó,
tuvo naturaleza laboral. Procedencia del despido a criterio de la Jueza a quo, causa suficiente de diso-
indirecto. Falta de reconocimiento de la realiza- lución del vínculo. Se queja por la condena al pago de
ción de horas extras. las sanciones previstas en los arts. 2° de la ley 25.323

rs
y 80 de la LCT. Apela la imposición de las costas y los
honorarios regulados a todos los profesionales inter-
Con nota de Santiago L. Sfeir vinientes, por estimarlos elevados.
Hechos: La sentencia de grado que hizo lugar III. Memoro que el actor invocó que su verdadera
parcialmente al reclamo por despido interpues-

te
fecha de ingreso fue el 18 de marzo de 2005 y que la
ta para quien prestó servicios para el banco de- contratación mediante una “pasantía” había sido
mandado a través de un contrato de pasantía. fraudulenta, que finalizó el 31 de enero de 2006 y que
Contra esta decisión se alzaron ambas partes. el banco lo registró el 1° de febrero de ese año como
La Cámara modificó el pronunciamiento redu- trabajador dependiente. Si bien afirmó inicialmen-

eu
ciendo el monto de condena. te que “siempre hizo lo mismo y en el mismo lugar”
1. — La circunstancia de que el trabajador accio- (fs. 7 primer párrafo), más adelante explicó que “...las
nante hubiera tenido el mismo número de tareas realizadas por el actor en el comienzo de esta
etapa no variaron en cuanto a su especificidad, pero sí
legajo tanto durante los meses que prestó ser-
en cuanto a la autonomía que tenía para llevarla ade-
vicios en el primer tramo bajo el contrato de
lante. En el año 2006 estaba bajo la supervisión del Sr.
pasantía como luego de haber sido admitido
J. R. cuyo cargo era segundo jefe de división. El mismo
como empleado por el banco demandado no
R
conduce a concluir que la naturaleza del con-
comenzó a delegar las tareas que eran de su respon-
sabilidad, manteniendo la supervisión de la misma,
trato hubiera sido laboral desde el comienzo, en el actor...” y enumeró las tareas involucradas en el
ya que el número de legajo es una cuestión in- puesto (ver fs. 8 vta. cuarto párrafo). El mencionado
terna de la entidad carente de alcances legal- R. se habría desvinculado de la demandada en abril
mente asignados. de 2007, oportunidad en la que según expresó F.
n
ascendió a la categoría de jefe de sección mas no a la
2. — Acreditado que la jornada del trabajador se ex- de jefe de división —que es la que aquí reclama—, ya
tendía una hora y media más diariamente que que en el organigrama del departamento de oficios
so

no le fue reconocida y cuyo cumplimiento fue no existía la categoría de jefe de sección (fs. 8 vta.
desconocido por la empleadora, ello habilitó in fine). Indicó que en el año 2013 lo cambiaron a la
al dependiente a considerarse despedido con gerencia de operaciones y le agregaron más tareas,
justa causa. pero sin reconocerle la verdadera categoría (ver
fs. 9 y fs. 10 vta.).
CNTrab., sala I, 09/08/2019. - Fabiani, Marcelo
om

Martin c. Banco Santander Río SA s/ despido. a. En cuanto al primer tramo de la relación que
unió a las partes, cuya naturaleza llega discutida a
[Cita on line: AR/JUR/35675/2019] esta Alzada, observo que, tal como puso de relieve la
magistrada de grado, el accionante era estudiante de
2ª Instancia.- Buenos Aires, agosto 9 de 2019. la carrera de abogacía en Universidad del Salvador,
entidad educativa que suscribió un convenio marco
La doctora Hockl dijo: de pasantías con la aquí demandada, tal como infor-
mó a fs. 119 e indicó que el actor realizó una pasantía
I. La sentencia de fs. 190/202 ha sido apelada por
Th

a través de la universidad en el período transcurrido

la parte actora a fs. 203/209 y por la demandada a fs. entre el 18 de marzo y el 31 de diciembre del año 2005.
211/214.
El demandante era quien debía demostrar que tra-
II. El actor se queja porque no se admitió la fecha de bajó para la accionada en enero de 2006, lo que no
ingreso por él invocada y se aceptó la existencia de un hizo ya que los testigos que declararon a su propuesta
contrato de pasantía y porque se rechazó el reclamo situaron los hechos sobre los que depusieron en un
de diferencias salariales por errónea categorización, a lapso posterior. Adviértase que el primero que dijo
cuyo efecto insiste en que reemplazó en sus funciones haber conocido al actor fue C. (fs. 76 y vta.), a fines
al Sr. R., quien ostentaba la categoría de “jefe de del año 2005, porque pasaba por el banco en “tres
segunda” división del CT 18/75. Apela la imposición horarios” a firmar contestaciones de oficios, lo situó
de las costas. en el sector de oficios en tareas administrativas, que

60 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Comentarios Jurisprudenciales

 Santiago L. Sfeir

cuando el testigo comenzó la relación el actor depen- Es por ello que el apelante centra su esfuerzo recur-
día del sector informes o embargos y que antes de que sivo en resaltar que, en definitiva, lo que solicitó es ser
ingresara el actor trataba con R., a quien el testigo le categorizado en el mismo nivel que quien predica ha-
rendía cuentas, y Fabiani lo reemplazó, que era jefe bría sido su antecesor, el Sr. R., a cuyo efecto destaca
del sector de oficios e informes y respondía a M. D., la prueba testimonial que, a su criterio, evidenciaría
que era el jefe de los dos sectores. que desarrollaba idénticas tareas.

rs
La circunstancia de que F. hubiera tenido el mis- La pericia contable da cuenta de las secciones y
mo número de legajo tanto durante los meses que categorías en las que trabajó Fabiani: administrativo
prestó servicios en el primer tramo bajo el contrato “junior” desde su ingreso hasta enero de 2011 —pri-
de pasantía —ocho meses y doce días— como luego mero en el sector de “oficios, embargos e informes”

te
de haber sido admitido como empleado por el banco y luego en el sector “oficios e informes”—; desde la
no conduce a concluir que la naturaleza del contrato última fecha mencionada hasta junio de 2012 como
hubiera sido laboral desde el comienzo, ya que el nú- administrativo “senior” y desde el 25 de junio de 2012
mero de legajo es una cuestión interna de la entidad hasta el egreso como supervisor del sector oficios e
carente de alcances legalmente asignados. informes (fs. 114 vta.).

eu
La cuestión relativa a si las tareas que realizaba la G. (fs. 134 y vta.) relató que trabajó durante algunos
accionante cumplían o no con los requisitos estable- meses con el actor —entre junio de 2012 hasta marzo
cidos para la configuración de una relación de pa- o abril del año siguiente— y “era de quien dependía”
santía (ley 25.165 y dec. 340/1992) ha sido motivo de el testigo (fs. 134 vta.), porque era el encargado del
ponderación en el fallo de grado y no logra ser desvir- “sector de oficios de informes y embargo“, aunque no
tuado por los argumentos expuestos en la apelación conoce el horario ya que debían cumplir seis horas
R
del actor, quien tenía a su cargo demostrar sus asertos
en este sentido (art. 377, Cód. Proc. Civ. y Com. de la
diarias y “lo manejaban ellos“, remitía el trabajo al ac-
tor y él al otro día le devolvía los oficios observados o
Nación). En efecto, el actora en su carácter de alumno les daba curso y que “cree que la jornada del actor era
de la carrera de Abogacía como supra señalé, cum- hasta las 18 o 19 hs.“, lo vía cuando entraba a las 9 hs. y
plía la tarea administrativa en el sector de informes y se quedaba más tarde. V. (fs. 135) señaló que el testigo
oficios de la entidad bancaria, lo que luce acorde a la estaba en embargos y que el actor era “jefe de oficios
n
formación profesional que a través de la pasantía se de informes“, que su labor consistía en controlar los
persigue, ya que conforme relató el único testigo que oficios, contestarlos o “decía qué había que hacer al
se refirió al último período de esa asignación de tareas personal a cargo“, y que trabajaban de 9 a 18 hs. de lu-
so

—C.— se dedicó a “tarea interna” respecto de la con- nes a viernes, el testigo lo hizo entre el 2010 y el 2012.
testación de oficios (fs. 76 in fine). K. (fs. 132 y vta.), al igual que G., trabajaba seis horas
diarias y el actor era su supervisor, “jefe de embargos
En consecuencia, sugiero confirmar lo resuelto en e informes“, que podían ir de 9 a 15 o de 15 a 20 hs.
origen con relación al ingreso del actor en febrero de y en cualquiera de las franjas que hiciera se cruzaba
2006. a F., quien le corregía los escritos al testigo que con-
om

sistían en las respuestas de pedidos de informes que

b. Como anticipé, el demandante sostuvo que llegaban al banco de cualquier sucursal requiriendo
reemplazó a su anterior jefe, el Sr. R., por lo que ale- el estado de cuentas de los clientes. Fabiani fue quien
gó que le correspondía la categoría de segundo jefe le tomó la entrevista de trabajo y éste a su vez recibía
de división (ver fs. 14 vta.). Para reclamar las diferen- órdenes de M. D., lo que sabe porque interactuaba
cias de salarios utilizó una base salarial de $21.346 con el testigo y también le daba directivas, aunque “en
(ver liquidación a fs. 13), compuesta por una base de proporción mucho menor“,
$14.747, horas extras y un 20% por el que denomina
Th

“compensación ius variandi” (ver fs. 12 vta.). El examen y valoración de los elementos apuntados
revela que si bien los testigos adujeron que el actor
Al contestar demanda, el banco destacó que den- era el jefe del sector, la testifical de K. revela que con-
tro de las categorías jerárquicas como es la peticiona- taba con un superior a quien el testigo individualizó,
da —segundo jefe de división— existe, a su vez, una por lo que si bien era supervisor, como lo señalan en
subdivisión: de primera, segunda o tercera, extremo forma coincidente los tres declarantes, no se observa
que el accionante no individualizó (fs. 44 vta. y fs. 45), ni que hubiera sido el máximo encargado del área —
argumento que la Jueza de grado consideró dirimente adviértase también que V. se colocó en similar orden
del conflicto, ya que el convenio colectivo aplicable jerárquico cuando expresó que tenían una jornada
—el 18/75— determina las tres subcategorías sobre similar— ni tampoco es posible concluir que hubie-
las que advirtió la demandada (ver sentencia a fs. 196 ra reemplazado al mentado R., al que se refirió en la
vta. y fs. 197). demanda, y a quien ninguno de los testigos dijo haber

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 61

 PASANTÍA

conocido ya el más antiguo de ellos trabajó a partir del V. La demandada apela la condena al pago de la
año 2010. sanción prevista en el art. 80 de la LCT, y le asiste ra-
zón ya que, efectivamente y como lo ha reconocido la
Lo expuesto revela que no se acreditaron los presu- propia jueza de grado, el actor no dio cumplimiento a
puestos necesarios para que se reconozca una catego- la exigencia que contiene el art. 3° del dec.146/2001.
ría superior o distinta, cuyos parámetros o contornos

rs
—no está demás señalar— lucen más bien difusos, En consecuencia, sugiero revocar este segmento
desde el relato inicial. del fallo y dejar sin efecto la condena al pago de esta
sanción.
A mayor abundamiento, observo que el detalle de
los salarios percibidos por el accionante obrante a fs. VI. La distribución de las costas ha sido apelada

te
113 revela que los importes que figuran en la colum- por ambas partes y estimo que no les asiste razón, ya
na “haberes” son, cuanto menos desde diciembre de que han existido vencimientos mutuos y recíprocos,
2013, superiores al salario invocado ($14.747) y con que surgen del desarrollo de los hechos y las pruebas
el cual debe efectuarse la comparación que pretendía realizados a lo largo de este voto y que revelan que el
el apelante con una categoría superior a la que os- demandante no demostró una porción de su platafor-

eu
tentaba, comparación que no propuso en los puntos ma fáctica y que la demandada incurrió en un incum-
de pericia y que hubiera ilustrado acerca del desni- plimiento desencadenante del distracto, por lo que
vel salarial sobre el que ha predicado en el presente. sugiero mantener lo resuelto en grado.
Digo ello porque la remuneración conformada por las
horas extras y el ya aludido adicional ius variandi no VII. La apelación de los honorarios es insustancial
constituyen conceptos susceptibles de ser considera- toda vez que su regulación ha sido diferida para la eta-
dos en ninguna comparación: las primeras porque
R
su realización puede ser —de demostrarse— varia-
ble de una persona a otra y no fue invocada cuestión
pa del art. 132 de la LO.

VIII. En síntesis, de prosperar mi voto, correspon-

alguna con relación al Sr. R., y el segundo porque su dería: 1) Confirmar en lo principal el pronunciamien-
existencia misma no tiene respaldo. to de grado con excepción de la sanción del art. 80
de la LCT, cuya procedencia se revoca; 2) Confirmar
n
Sugiero, pues, confirmar el temperamento adopta-
la distribución de las costas e imponer las de Alzada
do en grado.
en igual proporción —70% a cargo de la demandada
IV. En orden a las horas extraordinarias que se in- y 30% a cargo del actor— (art. 71 del Cód. Proc. Civ.
so

vocaron como laboradas e impagas, la demandada se y Com. de la Nación); 3) Regular los honorarios, por
queja por la valoración de los testigos examinados en la actuación en esta instancia, para la representación
el acápite anterior, en el cual hice referencia a sus di- letrada de cada parte, en el 30% de lo que les sea fijado
chos sobre la jornada cumplida. Como vimos, V. sos- por sus trabajos en primera instancia (art. 30 de la ley
tuvo que trabajaba similar cantidad de horas porque 27.423).
cumplía el mismo horario —extremo que luce como
om

suficiente razón—, y tanto G. como K. coincidieron La doctora Vázquez dijo:

en que, como empleados administrativos del sector,
debían cumplir seis horas diarias y señalaron la posi- Adhiero al voto que antecede.
bilidad de hacerlo en dos turnos y que, en cualquiera
El Tribunal resuelve: 1) Confirmar en lo principal el
de ellos, se cruzaban con F.
pronunciamiento de grado con excepción de la san-
Desde la perspectiva apuntada, coincido con la ción del art. 80 de la LCT, cuya procedencia se revoca;
Jueza a quo en cuanto a que el horario se extendía 2) Confirmar la distribución de las costas e imponer
Th

una hora y media más diariamente que no le fue re- las de Alzada en igual proporción —70% a cargo de la
conocida y cuyo cumplimiento fue desconocido por demandada y 30% a cargo del actor— (art. 71 del Cód.
la empleadora, lo que habilitó al dependiente a consi- Proc. Civ. y Com. de la Nación); 3) Regular los honora-
derarse despedido con justa causa (arts. 242, 243, 246 rios, por la actuación en esta instancia, para la repre-
y conc., LCT). sentación letrada de cada parte, en el 30% de lo que
les sea fijado por sus trabajos en primera instancia
Lo expuesto torna procedente, asimismo, el incre- (art. 30 de la ley 27.423). Regístrese, notifíquese, opor-
mento indemnizatorio que establece el art. 2° de la tunamente comuníquese (art. 4°, Acordada CSJN,
ey 25.323, ya que no median circunstancias que con- N° 15/13) y devuélvase. — Gabriela A. Vázquez. —
duzcan a graduar o eliminar la sanción de referencia. María C. Hockl.

62 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Comentarios Jurisprudenciales

 Santiago L. Sfeir

Régimen legal de pasantías

Su aplicación en la práctica y su

rs
incidencia en los contratos de trabajo
emanados de ellas

te
Santiago L. Sfeir (*)

eu
Sumario: I. Antecedentes fácticos del caso.— II. Régimen legal de las
pasantías.— III. Continuidad del contrato de trabajo posterior del in-
greso a través del régimen de pasantías. Una forma novedosa de fraude
laboral.— IV. La prueba de presunción en el marco del fraude laboral.
Aplicación del art. 23, LCT.— V. Antecedentes jurisprudenciales en la
materia.
R
I. Antecedentes fácticos del caso consideró como demostradas las horas extras
realizadas por el actor y la existencia de falta de
El actor, exdependiente de la demandada, pago de estas, situación meritoria del despido
promueve las acciones por despido luego de indirecto, y, finalmente, hizo lugar al pago de
n
haber ingresado a laborar bajo órdenes de la ac- las sanciones previstas por los arts. 2º de la ley
cionante a través de un programa de pasantías 25.323 y 80 de la Ley de Contrato de Trabajo.
universitarias que lo habilitó a continuar en su
so

puesto una vez finalizada esta, e inclusive crecer Contra dicho pronunciamiento ambas partes
profesionalmente dentro de la compañía; suce- se agraviaron, circunstancia que puso el expe-
dido ello, el actor Fabiani consideró disuelto el diente aquí en estudio por ante los magistrados
vínculo que los unía en los términos de los arts. de la Sala I de la Cámara Nacional de Apelacio-
242, 243, 246 y conc. de la LCT toda vez que de- nes del Trabajo.
om

seaba contar con la misma calificación profesio-

nal que su antecesor en el mismo puesto, y por Acudiendo al impecable voto de la Dra. María
pago defectuoso de horas extras que este hubie- Cecilia Hockl al cual, adelantamos, adhiere la
ra cumplido. Dra. Gabriela A. Vázquez, es necesario desme-
nuzar la resolución en conflicto en varios ejes
Contra dichas peticiones, y teniendo en cuen- centrales de análisis.
ta las aseveraciones vertidas en autos por la de-
mandada Banco Santander Río SA, la Juez de En primer lugar, se encontraba en discusión
Th

grado resolvió no admitir la fecha de ingreso es- la fecha de inicio de la relación laboral entre las
grimida por la parte actora, aceptó la existencia partes; a dicha cuestión, destacó la Dra. Hockl
del contrato de pasantía, rechazó el reclamo de que, al haber sido el actor estudiante universi-
diferencias salarias por errónea categorización, tario de la Universidad del Salvador, institución
educativa con la cual la entidad bancaria de-
(*)
Abogado por la Universidad de Buenos Aires. Aso- mandada contaba con convenio para la incor-
ciado en la firma LMS Abogados. Especialista en las ra- poración de estudiantes en la compañía a través
mas de derecho del trabajo y derecho comercial. Com- de pasantías, situación acreditada a fs. 119 a
pletó el Posgrado en Asesoramiento Legal para Empresas través de la prueba de oficios glosada en el ex-
por la Universidad de Buenos Aires. pediente, Fabiani realizó una pasantía entre las

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 63

 Régimen legal de pasantías

fechas 18 de marzo y 31 de diciembre de 2005, gún la Convención Colectiva que regula la acti-
no pudiendo acreditar que continuó laborando vidad.
en enero de 2006 toda vez que los testigos ofreci-
dos solamente se manifestaron respecto de he- Dicha situación fue advertida por la Juez de
chos sucedidos en lapsos temporales posterio- grado, descartando así las pretensiones de la
res, quedando así fuera de juego el argumento parte actora con respecto a este punto.

rs
respecto de la fecha de ingreso en concordancia
con las aseveraciones de primera instancia. Abundando en ello, la prueba pericial con-
table realizada por el experto arrojó que el Sr.
Abundando en ello, la Juez de Cámara coinci- Fabiani se desempeñó bajo las categorías de

te
dió nuevamente con el criterio del a quo al con- administrativo junior, administrativo senior, y
siderar que la situación esgrimida por la actora finalmente, como supervisor de sector oficios
respecto a la continuidad del número de legajo e informes, pero nunca se acreditó de manera
personal no es un hecho conducente a acredi- palmaria en autos que el accionante hubiera os-
tar la continuidad del vínculo contractual toda tentado el cargo de jefe que revistió el Sr. R. que,

eu
vez que es una situación interna de cada enti- según él, reemplazara.
dad privada y que se encuentra sujeto a políticas
propias de la compañía. Continuando en esta línea, y contrario a los
medios probatorios analizados hasta este pun-
Finalmente, con respecto a este eje temáti- to, los testigos ofrecidos coincidieron todos en
co, es necesario detenerse en las aseveraciones que el actor revestía la calidad de Jefe de Oficios
R
destacadas respecto de si las tareas desarrolla- e Informes, pero una de dichas deposiciones re-
das por Fabiani en el período en el cual se en- veló que el Sr. Fabiani contaba con un superior
contró desarrollando una pasantía se condicen que el testigo individualizó.
con aquellas que han de ser realizadas bajo esa
modalidad de contratación en los términos de Finalmente, y como sentencia de muerte del
n
la Ley de Pasantías Educativas 25.165 y su répli- argumento esgrimido por la actora de haber
ca reglamentaria dec. 340/1992. Considera la revestido el cargo de Jefe de División, el actor
Dra. Hockl que, al haber sido el actor alumno contaba en sus recibos de haberes con sumas
so

de la carrera de abogacía y encontrándose cum- superiores a las que invocara como salario
pliendo tareas en el sector de informes y oficios en su escrito de demanda, descartando así el
de la entidad bancaria, dicha situación, prima adicional referido como “compensación ius
facie, resulta acorde a la finalidad de la pasan- variandi” por considerar que no es un concep-
tía educativa, no pudiendo no pudiendo el ac- to susceptible de ser considerado en ninguna
om

cionante rebatir el argumento respecto de que comparación entre el Sr. Fabiani y el misterioso
realizaba tareas distintas a las reguladas en el Sr. R.
marco de la pasantía educativa.
Es así como los considerandos de la Dra. Hockl, y
En segundo lugar, y como siguiente eje de por consiguiente de la Dra. Vázquez por adherir
análisis de la resolución atacada, el Sr. Fabiani al voto de su colega, confirma las aseveraciones
aseguró haber reemplazado a su antiguo jefe, vertidas por la magistrada de grado al respecto.
el Sr. R., como “Jefe de División“, manifestando
Th

una base salarial de $21.346.— compuesta por En tercer lugar, respecto de las horas extraor-
la suma de $14.747.—, con más la realización dinarias laboradas y que no fueran oportuna-
de horas extras y un 20% que denomina como mente pagadas, y en virtud de las declaraciones
“compensación ius variandi”. de los testigos ofrecidos por las partes, quedó
acreditado que todos los trabajadores admi-
Dicho argumento fue, a criterio de esta parte, nistrativos del sector debían cumplir seis horas
impecablemente abatido por parte de los letra- diarias de labor, habiendo advertido la Juez de
dos de la entidad bancaria al haber puesto de primera instancia que el actor cumplía una hora
manifiesto que el cargo de Jefe de División se y media más por día, y que dicha situación fue
compone de tres subdivisiones jerárquicas se- desconocida por la parte empleadora, siendo

64 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Comentarios Jurisprudenciales

 Santiago L. Sfeir

dicho agravio causal suficiente para considerar- Pasantías, promulgada en fecha 18 de diciembre
se despedido. del mismo año.

Esta situación torna procedente la condena El citado cuerpo legal concibe a las pasantías
de la entidad bancaria accionada al pago de las como un “conjunto de actividades formativas
multas e indemnizaciones emanadas del art. 2º que realicen los estudiantes en empresas y orga-

rs
de la ley 25.323. nismos públicos, o empresas privadas con per-
sonería jurídica, sustantivamente relacionado
Es así como, en consonancia con la Juez de con la propuesta curricular de los estudios cur-
grado, la Sala I de la Cámara de Apelaciones sados en unidades educativas, que se reconoce

te
confirma el resolutorio de primera instancia. como experiencia de alto valor pedagógico, sin
carácter obligatorio”.
En cuarto lugar, se agravia la demandada con
respecto al pago de las multas emanadas del Para el correcto funcionamiento del sistema
art. 80 de la Ley de Contrato de Trabajo al que de pasantías, según el art. 7º de la ley 26.427, las

eu
fuera condenado en el resolutorio de primera autoridades de las instituciones educativas han
instancia. de suscribir convenios con organismos públicos
o empresas privadas, los cuales se pondrán en
Debido a ello, la Cámara de Apelaciones a conocimiento del cuerpo de estudiantes ante
través del voto de la Dra. Hockl advierte esta las eventuales convocatorias por parte de los
situación y la subsana revocando la condena oferentes de la pasantía en sí.
R
al pago en tanto el actor no dio cumplimiento
con las mandas contenidas por el art. 3º del dec. La duración de las pasantías ha de ser de un
146/2001 (intimación a la entrega de los certifi- plazo mínimo de dos meses, pudiendo exten-
cados previstos por el art. 80, LCT). derse cómo máximo al plazo de doce meses,
pudiendo renovarse por seis meses adicionales
n
Finalmente, como quinto y último eje temáti- (conf. art. 13, ley 26.427).
co, la distribución de costas, apelada por ambas
partes, fue confirmada por la Alzada. Resulta de vital importancia ahora detenerse
so

en lo previsto por el art. 12 de la Ley de Pasantías

En suma, el tratamiento del presente fallo, Educativas aclara expresamente la inexistencia
entendemos, que ha sido totalmente acertado de relación laboral en el marco de esta novedosa
toda vez que, las aseveraciones vertidas por el forma didáctica de contratación.
actor a lo largo del proceso no han sido respal-
dadas por la prueba ofrecida, sino que, muy por Siguiendo esta misma línea, y en virtud de las
om

el contrario, los medios probatorios que fueran finalidades educativas de los periodos de pa-
suscitándose a lo largo del trámite de los autos santía, no puede ni debe soslayarse que, para
referidos han desmentido numerosos aspectos cumplir con los requisitos de estas relaciones
que, evidentemente, implicaron errores en el li- de formación y entrenamiento académico, el
belo de inicio, o bien, situaciones que no se con- pasante debe contar con un tutor y un exhausti-
decían con la realidad. vo seguimiento por parte de la institución edu-
cativa y del organismo en el cual se encuentre
Th

II. Régimen legal de las pasantías realizando su actividad; estos controles deben
contar con evaluaciones periódicas de desem-
Ahora bien, en el presente acápite, resulta peño del pasante que podría, eventualmente,
menester centrarse en vislumbrar cual es la raíz dar paso a la permanencia dentro de la compa-
legal del régimen legal de pasantías al cual se ñía u organismo por resultar ser de gran valor
encontraba adscripto, en un principio de la rela- para ellos como activo laboral.
ción laboral, el actor del fallo objeto de estudio.
Asimismo, y en consonancia con lo expuesto
La creación del sistema de pasantías educati- precedentemente, resulta ser la columna medu-
vas se suscitó en fecha 26 de noviembre del año lar de este sistema las tareas que deba cumplir el
2008, día en el cual se sancionó la ley 26.427 de pasante en el marco de esta formación. Deviene

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 65

 Régimen legal de pasantías

imprescindible que las actividades a desarrollar Siguiendo la impecable pluma de Adrián Gol-
por parte del pasante sean íntimamente relacio- din en su trabajo titulado “El fraude laboral y los
nadas con la carrera que se encuentre cursando contratos afines” este inicia su trabajo con una
y que motive el inicio de la pasantía. Este factor, dura frase que reza: “La calificación del víncu-
no menor por supuesto, ha sido positivamente lo como un contrato de trabajo lo pone en el
receptado por los criterios jurisprudenciales ámbito de aplicación del derecho del trabajo,

rs
que, adelantamos, serán desarrollados poste- de los derechos y obligaciones que este genera,
riormente en contrapunto con el fallo bajo aná- naturalmente, de sus costos. De tal modo, es fre-
lisis del presente comentario. cuente el intento de sustraerse a ese marco nor-
mativo, encubriendo el contrato de trabajo bajo

te
Parecería, entonces, que el texto de la norma otras figuras contractuales” (1).
dejaría zanjada la cuestión respecto de la inexis-
tencia de relación laboral durante la pasantía y Hacemos nuestros los conceptos esgrimidos
que cualquier trabajador que fuera efectivizado por el Profesor Goldin al defender férreamen-
luego de concluir el período como pasante ten- te la idea de que cuando existen contratos que

eu
dría su fecha de ingreso en el establecimiento derivan en una relación de trabajo dependien-
a partir de aquel momento y no cuando efecti- te, deviene ineludible la aplicación del ordena-
vamente hubiese comenzado a la prestación de miento laboral toda vez que existe el vínculo y
tareas a través de la pasantía. reúne las condiciones previstas por la legisla-
ción para ser considerado relación laboral.
Ahora bien, dicha situación se encuentra lejos
R
de ser tal toda vez que, como resulta obvio en
ciertos casos, la figura de las pasantías ha sido
A tales fines, brinda el jurista una acabada e
impecable disertación en su trabajo respecto de
llevada a los extremos donde se ha utilizado a la simulación en la contratación laboral consi-
manera de fomentar un fraude laboral, situa- derando: “[V]a de suyo que la calificación del
ción que habrá de ser tratada en el punto inme- vínculo como un contrato de trabajo lo pone en
n
diatamente siguiente. el ámbito de aplicación del derecho del trabajo,
de los derechos y obligaciones que el mismo ge-
En suma, es pacífica la doctrina y la jurispru- neral, naturalmente, de sus costos. De tal modo,
so

dencia al considerar que la pasantía es un con- es frecuente el intento de sustraerse a ese marco
trato no laboral con finalidades de capacitación normativo, encubriendo el contrato de trabajo
y entrenamiento de aquellos que se encuentran bajo otras figuras contractuales...” (2).
cursando estudios en instituciones educati-
vas cumpliendo con los requisitos mínimos de Entiende el autor que estas modalidades de
edad, y control por parte de la cartera laboral. intento de abstraerse de la legislación laboral
om

constituyen una verdadera “huida del derecho

III. Continuidad del contrato de trabajo del trabajo” y que constituye una simulación
posterior del ingreso a través del régimen de contractual de una relación que es y que no pue-
pasantías. Una forma novedosa de fraude la- de verse como tal.
boral
Este autor concluye entonces en que podrían
Como bien se ha anticipado en el punto an- existir dos casos de patología dentro de la abs-
Th

terior, y para sorpresa de nadie, los contratos tracción del derecho del trabajo: por un lado un
de pasantías han sido vulnerados y llevados a ocultamiento total de la relación laboral —como
ciertos puntos en los cuales se abusa de la figura puede ser el caso del trabajo no registrado —, o
en pos de contar con mano de obra carente de bien, una simulación relativa, en donde se dis-
registración ante los órganos de la seguridad so- fraza a la relación de dependencia a través de un
cial, falta de representación sindical, y con una contrato no laboral que exhibe alguna clase de
remuneración significativamente menor.

Ahora bien, para continuar con esta línea es (1) GOLDIN, Adrián, “El fraude laboral y los contratos
afines“, LA LEY, 22/09/2011, p. 1.
necesario remitirse a que entiende la doctrina
laboral vigente por fraude laboral. (2) Iibidem, p. 4.

66 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Comentarios Jurisprudenciales

 Santiago L. Sfeir

afinidad con las tareas que habría de cumplir el ción de la laborabilidad prevista por el art. 23 de
dependiente si laborara de manera directa para la LCT.
el empleador y que, claramente, se encuentra al
margen del ordenamiento imperativo del Dere- Es de público y notorio conocimiento que esta
cho del Trabajo, situación en la cual considera- presunción “determina la prevalencia en los he-
mos inmersos a los contratos de formación aca- chos del contrato de trabajo (beneficiario de la

rs
démica a través de pasantías. presunción) sobre otros contratos afines como
los de ejecución de obra, arrendamiento de ser-
Llama poderosamente la atención que el au- vicios, transporte, etc., y contribuyó al proceso
tor, dentro de los contratos afines que enuncia expansivo del derecho del trabajo habilitando la
inclusión en su ámbito del trabajo agrícola, los

te
como maneras recurrentes de ocultamiento de
relaciones laborales, encuentra como práctica servicios, las profesiones liberales, los artistas y
típica la utilización de contratos de finalidad deportistas, etcétera” (3).
formativa para disimular la existencia de una re-
lación de dependencia pura en donde solo pre- Es decir, entonces, que la presunción de rela-

eu
valece una característica del sistema de pasan- ción de trabajo habría de ser aplicada a toda re-
tías, el pago del salario o asignación estímulo. lación de contratación por medio del sistema de
pasantías y que, si bien no se dio en el caso bajo
Es entonces que debemos preguntarnos ¿no análisis, es habitual su utilización como herra-
podría utilizarse el contrato de pasantía como mienta de evasión de la normativa especializa-
una pantalla en pos de encubrir relaciones labo- da en materia del trabajo.
R
rales existentes y que buscan beneficiarse a tra-
vés de las conveniencias que ofrece el régimen Valiéndonos de las palabras de nuestro pro-
de contratos de formación educativa? fesor, el Dr. Claudio Alberto Aquino, la aplica-
ción de la presunción prevista por el art. 23 de
La respuesta es clara y afirmativa, interpretan- nuestra Ley de Contrato de Trabajo no impor-
ta, per se, laboralidad, sino que la dependencia
n
do esta parte que la representación letrada del
actor del fallo bajo análisis apuntó a valerse de puede ser excluida en los casos en los que se
este argumento de existencia de fraude laboral reúnan los recaudos y solemnidades previstos
so

que encubriría la real relación habida entre las por la norma para la existencia de una contra-
partes. tación legítima que no vincule laboralmente a
las partes, pero en caso de inexistencia de esos
Entendió la Excma. Cámara Nacional de Ape- requisitos o bien, el forzamiento de las figu-
laciones, en consonancia con los argumentos ras contractuales —como viene siendo el caso
vertidos por la magistrada de primera instancia, del contrato de pasantía en los términos de la
om

que las condiciones de pasantía se encontraban ley 26.427— para que encaje a cualquier costo
correctamente dadas en el marco de esta contra- dentro de las condiciones laborales que unen a
tación y que la relación de dependencia comen- las partes, hace pasible al contrato de ser, míni-
zó luego de finalizado el período de formación mamente, visto con recelo y que la aplicación
educativa pero, como veremos posteriormente, de la presunción prevista por el art. 23 de la
no tiembla la mano de la justicia al momento de LCT sea inminente (4).
correr el velo del fraude laboral que implica una
Th

pasantía cuyos requisitos no se encuentran co- (3) Consideraciones que Adrián Goldin, en su traba-
rrectamente dados. jo antes citado, evoca del jurista español Wilfredo SAN-
GUINETTI RAYMOND en su obra “La decadencia de la
presunción de la oralidad en España: ¿una cuestión de
IV. La prueba de presunción en el marco del oportunidad o de método?“, Revista General del Derecho
fraude laboral. Aplicación del art. 23, LCT del Trabajo y de la Seguridad Social, 12, Madrid, octubre
de 2006.
Nuevamente recurriendo a la pluma de Gol-
din, es necesario hacer nuestros sus argumentos (4) Esta temática respecto de la prueba de presun-
ción ha sido tratada con impecable elocuencia por el Dr.
al considerar que, cuando se trata de contrata- Claudio A. AQUINO en sus obras: “De la permanente
ciones a través de contratos afines, no puede ni confrontación entre el contrato civil y la relación laboral.
debe olvidarse su íntima relación con la presun- Valor presunciones“, DT, 2011, febrero 365, fallo comen-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 67

 Régimen legal de pasantías

Ahora bien, y para una óptima aplicación de pecto de la veracidad de los hechos vertidos en
la presunción prevista por el articulado de la ley la litis.
especializada en materia laboral, es necesario
detenerse en los aspectos formales de su aplica- V. Antecedentes jurisprudenciales en la ma-
ción procesal. teria

rs
Si bien el principal fundamento de la teoría Finalmente, y como nota conclusiva, deviene
de las cargas probatorias dinámicas se centra necesario analizar ciertos casos en los que los
en los resultados disvaliosos o injustos en los magistrados sentenciantes han entendido que
que puede derivar el principio de “quien alega, la pasantía no era tal y que resultaba ser una
relación laboral encubierta, para luego analizar

te
debe probar“, resulta menester mencionar que,
para evitar un abuso de derecho (conf. art. 10 sus argumentos a luz del fallo bajo análisis en
del Cód. Civ. y Com.) por parte del contratado nuestro comentario.
y supuesto trabajador, deviene imprescindible
que sea él quien acredite en la litis cuales son los En primer lugar, la sala V de la CNTrab., en

eu
indicios y pruebas respaldatorias que indiquen el caso “Ferrari, Luis E. c. Obra Social del Per-
la simulación relativa de la relación de trabajo. sonal de Dirección de Perfumería E. W. Hope s/
despido“, ha considerado que un trabajador que
La acogida desmedida a la presunción del art. se encontraba cursando la carrera de Contador
23, LCT, fundado simplemente con la mera refe- Público Nacional en la Universidad de Belgrano
rencia por parte del “trabajador” en un proceso debía ser indemnizado por la firma accionada
judicial, podría derivar en aquello que busca
evitar la teoría de las cargas probatorias diná-
R atento a haber extendido el contrato de pasantía
por casi dos años.
micas, un resultado disvalioso o injusto para la
parte empleadora a la cual se le aplicaría un cas- Abundando en ello, entendieron los magis-
tigo basado en una presunción carente de sus- trados Enrique Arias Gilbert y Graciela Craig
n
tento, mientras que el contratado se beneficiaría que “las pasantías constituyen una extensión
de manera ilegítima de una indemnización que orgánica del sistema educativo y difieren de un
a todas luces no resultaría procedente por la ca- vínculo laboral, per ser sui generis, pero deben
so

rencia de basamento probatorio. ser auténticas, de manera que no sirvan para

encubrir, mediante fraude, relaciones de trabajo
Resulta entonces necesario mencionar que la subordinadas”.
prueba de presunción, entendemos, es un arma
de doble filo y cuya aplicación ha de ser de la En ese sentido, y considerando los senten-
manera más criteriosa posible y requiriendo ciases que la labor del accionante en tareas
om

para su operatividad el debido respaldo proba- administrativas no se podía asimilar a la tarea

torio que torne la mera presunción en una idea específica de su materia, se encontraba en un
con mayor fuerza y que genere convicción en el claro incumplimiento del dec. 340/1992 y de la
magistrado sentenciante en pos de garantizar ley 25.165, es decir, no existía vinculación entre
un decisorio justo y con potentes argumentos la carrera universitaria del pasante y las tareas
sólidos como roca que no den lugar a dudas res- que desarrollaba para la demandada, requisito
ineludible para la procedencia del contrato de
Th

pasantía.
tado CNTrab., sala VII, 13/07/2010, “Valenzuela, Paula A.
c. Sistema Nacional de Medios Públicos SE“; “La presun-
ción del art. 23, LCT frente a la prueba“, DT, julio 2011-
Consideran finalmente que, “para justificar
1788, fallo comentado SCBA, 27/04/2011, “Domínguez, la contratación bajo el régimen de pasantías,
Jorge A. c. Remises Rosas SRL y otros“; “Las cargas pro- no basta con la acreditación de los elementos
batorias y la presunción del art. 23, LCT“, DT, mayo 2010, meramente formales, sino que, además, es ne-
p. 1180, fallo comentado CNTrab., sala X, 10/02/2010, cesario demostrar que ese vínculo responde a la
“Pugliese, Alicia H. c. Cobensil SA y otro“; “Presunción de finalidad que le da origen y justifica su exclusión
dependencia y sus implicancias“, DT, mayo 2011, p. 1165,
fallo comentado CNTrab., sala VIII, 24/11/2010, “Rodrí- de la Ley de Contrato de Trabajo, que es, en de-
guez López de Osornio, Edgardo M. c. Rava Sociedad de finitiva, la realización de prácticas supervisadas
Bolsa SA y otro”. que tengan relación con la formación del pasan-

68 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Comentarios Jurisprudenciales

 Santiago L. Sfeir

te y cuenten con el control y organización de la adecuado seguimiento de la entidad educativa

institución educativa... La inexistencia de tutor que ha mediado en la contratación, todo pasa a
o de coordinador, así como de la supervisión del ser una ficción legal a través de la cual la empre-
aprendizaje son suficientes como para consi- sa obtiene un beneficio injustificado, burlando
derar que existió la utilización simulada de una un instituto que ha pretendido ser turístico y
figura no laboral para actuar en fraude a la ley”. útil”.

rs
En similares términos encontró la sala X de En conclusión, podemos considerar que el
la CNTrab. culpable a la firma Telefónica de Ar- caso bajo estudio, en comparación con los fallos
gentina de utilizar los contratos de pasantía uti- precedentemente expuestos, ha contado con

te
lizados en forma irregular como instrumentos una decisión debidamente fundada y ajustada a
de fraude laboral (5). la normativa en materia de pasantías y los crite-
rios jurisprudenciales en la misma temática.
En este caso se centró la Alzada en que “la in-
serción de un pasante en el ámbito de la empre- La ausencia de medios probatorios que tacha-

eu
sa que contrata con una entidad educativa bajo ren los elementos esenciales de las pasantías
el sistema de pasantías se vincula con la opor- —entiéndanse las tareas a desarrollar en con-
tunidad que el empresario le da de aprender, es sonancia con la carrera cursada, la supervisión
decir, que por parte de la empresa hay carencia con la que debe contar el pasante por parte de
de finalidad económica”. la institución educativa y la firma contratante, la
Continuó recalcando la necesidad por parte
de la compañía donde ingresa el pasante y de
R presencia de un tutor, la extensión en el tiempo,
etc.— como reprochables y que respaldara su
la entidad educativa de realizar un control ex- pretensión de hacer valer el tiempo en el cual se
haustivo del seguimiento de la prestación, no desempeñó dentro del Banco Santander como
habiendo sido acreditado por Telefónica dicho pasante como una relación laboral constituyó, a
nuestro entender, el principal motivo de recha-
n
seguimiento, hecho que desencadenó el fallo
que los condenara ejemplarmente. zo de su petición.

En el hipotético caso en el que dichos extre-

so

Cerraron los magistrados de la sala X consi-

derando: “[S]i los pasantes efectúan trabajos tí- mos hubieran sido probados, la petición de Fa-
picos y corrientes de la empresa, bajo condicio- biani hubiera sido pasible de ser observado bajo
nes de contratación que los ponen en un pie de la óptica del art. 23 de la LCT y, posiblemente,
igualdad con los trabajadores dependientes, sin su tratamiento hubiera tenido favorable acogi-
que se respete su objetivo de formación y sin un da, pero ante la ausencia de medios probatorios,
om

no queda más remedio que desecharla y no ha-

(5) Fundamentos extraídos del fallo “Mansilla, Iris L. c. cer lugar a una presunción que erróneamente
Telefónica de Argentina SA y otros s/ cobro de salarios“, aplicada puede generar situaciones de abuso de
CNTrab., sala X, 27/12/2007, AR/JUR/10099/2007. derecho y resultados disvaliosos e injustos.
Th

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 69

Th
om
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 rs
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Jurisprudencia Anotada
R
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so
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te
rs
 CONTRATO DE TRABAJO. DESPIDO mo, desestimó la demanda deducida contra 25 HO-
RAS SA por estimar que el encuadre jurídico recla-
INDIRECTO mado judicialmente, en los términos del art. 29 LCT,
Procedencia. Negativa de la jornada de trabajo no resultó concordante con el intercambio telegráfico
real. Responsabilidad solidaria. Franquicia. previo y que, a la postre, no fue demostrado que el es-
tablecimiento fuera propiedad de tal codemandada.

rs
De tal forma, impuso las costas del rechazo a cargo
Con nota de Alejandro Gabet del actor y, con relación al reclamo contra la Sra. Di
Pasquale, las estableció en un 80% a cargo de aquella
Hechos: Se alzaron las partes contra la senten- y el restante 20%, del reclamante.
cia de grado que hizo lugar parcialmente a la
demanda por despido indirecto. La Cámara

te
El actor se queja por el rechazo decidido contra
confirmó la decisión. la codemandada 25 HORAS S.A.; vierte profusas
alegaciones en este sentido. Asimismo, cuestiona
1. — Resulta ajustado a derecho el despido indi-
la valoración de las testificales y la desestimación
recto decidido por el actor, toda vez que la
de la categoría invocada y de los pagos extraconta-
empleadora negó la jornada de trabajo denun-

eu
bles. Apela la imposición de costas con relación a la
ciada, la cual se tuvo por acreditada y, además,
Sra. Di Pasquale, como así también los honorarios re-
tratándose de una jornada distinta a la ordina-
gulados a la representación letrada de la demandada
ria establecida en la ley 11.544 correspondía
y del perito contador.
a la demandada, quien la invocaba, acreditar
aquella, lo que no ocurrió en el caso. III. Con relación a las quejas deducidas y en lo per-
tinente, memoro que el actor alegó en el inicio que se
R
2. — Es improcedente condenar a la firma code-
mandada en los términos en los términos del
art. 29 de la LCT toda vez que revestía la cali-
desempeñaba como encargado de quiosco para la de-
mandada OPEN 25 HS SA, pese a encontrarse registra-
do como empleado de la Di Pasquale. Refirió que esta
dad de franquiciante y el actor dirigió todo el
era “testaferro” de la primera, quien adujo era su real
intercambio telegráfico a la persona física de-
empleadora. Señaló que se encontraba inscripto con
mandada, sin siquiera cuestionar en el mismo
la categoría de “vendedor B” más describió que sus
n
su carácter de empleadora.
tareas implicaban recibir a los proveedores, realizar
CNTrab., sala I, 26/06/2019. - Sánchez, Jorge Her- el arqueo de caja, cobrar a los clientes y dedicarse a
nán c. Di Pasquale, Sandra María y otro s/ despido. las ventas. Explicó que cumplía un horario de 19 a 7
so

horas, con un franco los días lunes. Indicó que percibía

[Cita on line: AR/JUR/25728/2019] una “remuneración parcialmente registrada, ya que se
consignaba en el recibo de sueldo ‘a tiempo parcial’
2ª Instancia.- Buenos Aires, junio 26 de 2019. cuando en realidad puede advertirse que laboraba 11
horas diarias como normales y habituales y en general
La doctora Hockl dijo: cumplía un horario de 12 horas (...)”. Reclamó, así, las
om

diferencias por jornada completa y horas nocturnas y

I. La sentencia de fs. 176/178 es apelada por la por la categoría de “vendedor D”. Transcribió el inter-
demandada a tenor del memorial de fs. 181/182, cambio telegráfico que mantuvo con la Sra. Di Pasqua-
que mereció la réplica de fs. 189, y por el actor, a fs. le, cuyos originales acompañó a fs. 17/25.
183/187. Asimismo, a fs. 180 y 187, respectivamente,
el perito contador y la representación letrada del re- A su turno, la Sra. Di Pasquale reconoció la relación
clamante, por su propio derecho, cuestionan sus ho- laboral; empero, negó la jornada y categoría denun-
norarios por estimarlos reducidos. ciadas. Alegó que el Sr. Sánchez se encontraba correc-
Th

tamente registrado conforme la categoría “vendedor

II. Tengo presente que el señor Juez a quo hizo par- B” y que cumplía seis horas diarias de labor, esto es,
cialmente lugar a la acción incoada por el Sr. Sánchez. “media jornada” (v. fs. 38 y ss.). Por su parte, 25 HS.
Para así decidir, el sentenciante tuvo por acreditado SA, al contestar demanda, remarcó de modo prelimi-
que el actor laboraba un horario mayor al registrado nar su correcta denominación social. Negó categóri-
—esto es, media jornada— y, en tanto la demandada camente lo denunciado en el inicio y explicó encon-
negó adeudarle diferencias por horas nocturnas y por trarse vinculada comercialmente con la codemanda-
básico por jornada completa, la decisión rupturista da mediante un contrato de franquicia (v. fs. 45 y ss.).
adoptada resultó ajustada a derecho, de conformidad
con el art. 242 LCT. Sin embargo, rechazó el reclamo IV. Efectuada tal prieta síntesis, adelanto que las
fundado en la deficiente registración de la fecha de quejas no habrán de prosperar pues los memoriales
ingreso, de la categoría y de la remuneración. Asimis- no cumplen con los recaudos del art. 116 de la ley

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 73

 CONTRATO DE TRABAJO. DESPIDO INDIRECTO

18.345. Los recurrentes se limitan a verter alegaciones III del presente pronunciamiento (cfr. art. 386 Cód.
genéricas y endebles en cuanto disienten con la deci- Proc. Civ. y Com. de la Nación). Por tales motivos, su-
sión de origen mas no aportan un solo elemento de giero desestimar la queja y confirmar la decisión de
juicio en favor de su tesitura. Me explicaré. grado.

El señor magistrado que me precedió ponderó los VI. En cuanto a la jornada cumplida por el Sr. Sán-
escritos inaugurales, la documental acompañada

rs
chez, no puedo sino señalar que, en atención a los
por las partes —especialmente, el intercambio tele- endebles términos del memorial deducido por la de-
gráfico— y las testificales rendidas. De tal manera, mandada, la queja debería sin más ser desestimada
tuvo por acreditada la jornada denunciada por el (cfr. art. 116, ley 18345). Sin perjuicio de ello y en aras
actor y, así, consideró ajustado a derecho el despido de preservar la garantía de defensa en juicio, agrego

te
indirecto decidido. Como fue referido previamente, que los deponentes resultan categóricos y concluyen-
desestimó la fecha de ingreso y la categoría denun- tes con relación al horario de trabajo del actor —esto
ciadas. Asimismo, entendió que “[n]o se ha invoca- es, de 19 a 7 horas— y, a la vez, concordantes con lo
do que la demandada le pagara al reclamante parte denunciado por aquel en el escrito inaugural. Como
de la remuneración de manera extracontable (por el corolario, añado —incluso— que tratándose de una

eu
contrario, se reclaman diferencias impagas por un jornada distinta a la ordinaria establecida en la ley
básico por jornada completa)“, v. fs. 177 vta. En este 11.544 correspondía a la demandada, quien la invo-
aspecto, adelanto que dicha circunstancia, en efecto, caba, acreditar aquella (cfr. “Ávila, Luis A. c. Food &
luce con prístina claridad de la simple lectura de la Services Consulting SA y otro s/ despido“, SD 87.083
demanda —como fue transcripto ut supra—, del in- del 30/09/2011, del registro de esta Sala). Por tanto,
tercambio telegráfico (v. fs. 17 y 18) y de la liquidación sugiero confirmar lo resuelto en origen.
(v. fs. 11 y vta.). De tal manera, el mero y aislado re-
R
clamo de la indemnización del art. 10 de la ley 24013
tanto a fs. 21 como en la liquidación a fs. 11 vta. no
VII. Ahora bien, sentado todo ello, me abocaré a
examinar la responsabilidad de la codemandada 25
guarda ningún asidero. Por tanto, sin perjuicio de lo Horas SA Debo decir que la queja en ningún caso
expuesto eventualmente por los testigos con relación puede prosperar.
al pago de la remuneración, este aspecto de la queja
debe ser desestimado, de conformidad con el art. 65
n
A modo preliminar, cabe señalar que el contrato
de la ley 18345 y el art. 243 LCT. Esta última normativa de franquicia comercial ha sido caracterizado como
es clara en cuanto establece que el despido por justa un método o sistema vinculado a la comercialización
causa dispuesto por el trabajador debe comunicarse
so

de productos o servicios a través del cual el franqui-

por escrito con expresión suficientemente clara de los
ciante, consciente de poseer un producto o servicio
motivos en que se funda la ruptura del contrato, y que
que satisface las necesidades del mercado, arma una
ante la demanda que promoviera la parte interesada
estructura particular a fin de que el negocio se ex-
no se admitirá la modificación de la causal de despi-
panda a través de empresarios independientes (conf.
do (cfr. “Federico, Mirta J. c. Estelar San Luis SA y otro
Osvaldo J. Marzorati en “Sistemas de distribución co-
s/ despido“, SD 78016 del 22/05/2001, del registro de
mercial“, Ed. Astrea, Bs. As. 1992, ps. 189 y ss.). En esta
om

esta Sala).
inteligencia, ”....el franquiciante otorga una franquicia
V. Con relación a la categoría, el judicante ponde- de producto o de servicios y el franquiciado paga un
ró los testimonios de los Sres. A. (v. fs. 106) y N. (v. fs. derecho de ingreso al sistema en retribución del de-
112), quienes indicaron ser compañeros de trabajo recho al uso de know how que se le proporciona, el
del actor. El magistrado que me precedió estimó que asesoramiento técnico que se le brinda y al derecho
los mismos admitieron realizar las mismas tareas de usar y proteger los productos y servicios al amparo
que el Sr. Sánchez y que “les pagaban los superviso- de una marca registrada recibiendo como contrapres-
tación una regalía o canon que paga sobre sus ventas
Th

res del local”. De tal forma, en atención a los términos

del art. 13 del CCT 130/75 y a la descripción de las brutas mensualmente, en los períodos que se pacten.
labores correspondientes a la categoría D pretendida, El franquiciado (...) pone capital propio y es dueño de
la petición no podía ser atendida. En este aspecto, sus máquinas, patrón de sus empleados, titular del
coincido con la apreciación de grado en cuanto a la fondo de comercio y sus instalaciones...” (conf. Os-
existencia de un supervisor, a la vez que añado que valdo J. Marzorati, “Franchising. Su estancamiento y
los deponentes explicaron realizar trabajos de “aten- el art. 30 de la Ley de Contrato de Trabajo“, LA LEY
ción al cliente (...) tareas generales del lugar, reposi- 18/11/2008; v. entre otros, “Cobben, Carlos O. c. Sa-
tor, limpieza del mismo” y “colocar el enrejado por la trincha SA y otros s/ diferencias de salarios“, SD 88.064
atención nocturna”. De tal forma, no resultan coinci- del 06/09/2012, del registro de esta Sala; “Díaz, Ro-
dentes con las labores denunciadas en el inicio por el berto c. Pronto Wash SA y otro s/ despido“, SD 94.415
accionante, que fueron reseñadas en el considerando del 31/08/2006, del registro de Sala II CNAT).

74 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Anotada

 Alejandro Gabet

En el caso, el recurrente soslaya por completo los XI. En definitiva, de prosperar mi voto, correspon-
fundamentos esgrimidos por el sentenciante para dería: 1) Confirmar la sentencia apelada en todo lo
fundar su decisión, a la vez que vierte manifestacio- que fuera materia de recursos y agravios; 2) Imponer
nes confusas y, ciertamente, contradictorias. las costas de alzada en el orden causado y regular los
honorarios de la representación letrada del actor y
El actor adujo en la demanda que la Sra. Di Pas- demandada en el 30%, para cada una de ellas, de lo

rs
quale era “un testaferro y/ o presta nombre” de la que en definitiva les corresponda percibir por su ac-
codemandada 25 HORAS SA (v. fs. 7). Dicha circuns- tuación en la etapa anterior.
tancia es reiterada por el quejoso en el memorial de
agravios, a la vez que expone con relación al contrato La doctora Vázquez dijo:
de franquicia y, del mismo modo, confunde y cita —y

te
pretende conjuntamente— la aplicación de los arts. Adhiero a las conclusiones del voto que antecede,
29, 30 y 31 LCT que, del todo evidente, regulan institu- por compartir sus fundamentos y sus conclusiones.
tos de diferente naturaleza.
Por ello, el Tribunal resuelve: 1) Confirmar la sen-
Finalmente, es de destacar —como lo hizo el sen- tencia apelada en todo lo que fuera materia de recur-

eu
tenciante de grado— que el actor dirigió todo el in- sos y agravios; 2) Imponer las costas de alzada en el
tercambio telegráfico a la Sra. Di Pasquale, en el que orden causado y regular los honorarios de la repre-
siquiera cuestionó su carácter de empleadora (v. fs. sentación letrada del actor y demandada en el 30%,
17/21). Ello, a excepción del TCL dirigido a la code- para cada una de ellas, de lo que en definitiva les co-
mandada 25 HORAS SA mediante el cual, por lo de- rresponda percibir por su actuación en la etapa ante-
más, le endilgó aislada e infundadamente una res- rior; 3) Hacer saber a las partes que, de conformidad
ponsabilidad solidaria (v. fs. 22). con lo establecido en las Acordadas N° 11/14 de fecha
R
Por todo lo expuesto, sugiero desestimar el agravio
29/04/2014 y N° 3/15 de fecha 19/02/2015 de la CSJN,
deberán adjuntar copias digitalizadas de las presenta-
y confirmar la decisión de origen. ciones que efectúen, bajo apercibimiento de tenerlas
por no presentadas. Regístrese, notifíquese, oportu-
VIII. En materia de costas, en atención a lo resuelto namente comuníquese (art. 4°, Acordadas CSJN N°
en grado, a lo sugerido en esta Alzada y a la ausencia
n
15/13 y 11/14) y devuélvase. — María C. Hockl. —
de fundamentación adecuada (cfr. art. 116, ley 18345), Gabriela A. Vázquez.
propongo confirmar la imposición dispuesta en la
instancia anterior (cfr. art. 68, 2° párrafo Cód. Proc.
so

Civ. y Com. de la Nación).

IX. Finalmente, teniendo en cuenta la extensión de Responsabilidad laboral

los trabajos cumplidos, el resultado del pleito y lo nor-
mado por el art. 38 de la ley 18.345, arts. 1°, 6°, 7°, 8°, ante el contrato
9°, 19 y 37 de la ley 21.839, art. 3° inc. b) y g) del dto.
de franquicia
om

16.638/1957 y disposiciones de aplicación y vigentes

a la época de las tareas ponderadas a los fines regu-
latorios (cfr. arg. CSJN, in re “Francisco Costa e Hijos Alejandro Gabet (*)
Agropecuaria c. Provincia de Buenos Aires s/ daños
y perjuicios“, sentencia del 12/09/1996, Fallos: 319:
1915; “Establecimiento Las Marías SACIFA c. Misio- Se observa en la presente causa en comentario que
nes, Provincia de s/ acción declarativa“, sentencia de resulta ajustado a derecho el despido indirecto en el
04/09/2018), estimo que los honorarios regulados a la que se colocó el demandante ya que habiendo nega-
do el empleador demandado en primer término la
Th

representación letrada del actor, demandada y perito

contador lucen adecuados, por lo que sugiero confir- jornada de trabajo denunciada por el actor, le corres-
marlos. pondía a dicho demandado acreditar la media jorna-
da invocada por él, situación que no pudo sostener.
X. En atención al resultado que se propone, propi-
cio imponer las costas de alzada en el orden causado (*)
Abogado (UBA). Graduado del Programa de Desa-
(art. 68, 2° párrafo Cód. Proc. Civ. y Com. de la Na- rrollo Directivo (IAE, Escuela de Negocios de la Universi-
ción). Asimismo, regular los honorarios de la repre- dad Austral, Argentina). Especialista en Derecho Laboral
sentación letrada del actor y demandada en el 30%, y Relaciones Laborales. Exprofesor titular de Derecho del
para cada una de ellas, de lo que en definitiva les co- Trabajo IUPFA. Exdirector general de Recursos Humanos
rresponda percibir por su actuación en la etapa ante- del Ministerio de Cultura (2016-2017). Asesor de entida-
rior (cfr. art. 14, ley 21.839). des gubernamentales.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 75

 CONTRATO DE TRABAJO. DESPIDO INJUSTIFICADO

Ahora bien, lo requerido al codemandado respecto rado un verdadero llamado de atención, al momento
a ser su real empleador, no ha prosperado en ambas de estudiar el inicio de una causa, para determinar
instancias, resultado negativo, que interpretamos se correctamente la correspondencia o no de incluir a
halla plenamente ajustado a derecho en la presente un codemandado.
causa.

rs
Especialmente por haber dirigido el actor, todo el
intercambio telegráfico al franquiciado demandado, CONTRATO DE TRABAJO. DESPIDO
sin siquiera cuestionar su carácter de empleador.
INJUSTIFICADO
Respecto al codemandado, franquiciante poseedor Falta de prueba de la injuria imputada al trabajador.

te
del nombre y del conocimiento técnico administra- Improcedencia de la condena del art. 80 de la LCT.
tivo del producto o servicio franquiciado, increíble-
mente el actor le remite una aislada comunicación
telegráfica imputándole genéricamente y sin funda- Con nota de Emiliano A. Gabet
mentos una responsabilidad solidaria.
Hechos: Se alzaron ambas partes contra la sen-

eu
tencia que hizo lugar a la demanda por despi-
El contrato de franquicia comercial posee un gran
do. La Cámara confirmó la decisión.
desarrollo y ha permitido que las empresas pudieran
expandirse rápidamente en el mercado a través de 1. — El despido dispuesto resulta injustificado toda
la explotación de la franquicia por parte de terceros vez que no se produjo prueba que acreditara la
(franquiciados). injuria imputada al actor sumado a la falta de
elementos probatorios idóneos que den cuenta
R
Interpretamos que resulta una aproximación teme-
raria, la imputación al codemandado en los términos
de los antecedentes disciplinarios invocados.

realizados, especialmente por el entorno jurídico le- 2. — Es improcedente la condena al empleador al

gal en que se desarrolla el negocio de las franquicias pago de la multa del art. 80 de la LCT toda vez
(ver arts. 1512 a 1524 del Cód. Civ. y Com. entre otros). que no solo fueron confeccionados con anterio-
ridad al emplazamiento del actor, sino que se ex-
n
Las partes del negocio de franquicia son indepen- trae de la constancia de audiencia ante el SeCLO
dientes y no existe relación laboral entre ellas salvo que la demandada los puso a disposición en esa
que quienes hayan sido empleados del franquiciado instancia, y el actor se negó a receptarlos.
so

presten sus tareas directamente para el franquiciante

(art. 29, LCT) o que exista fraude laboral (art. 30, LCT) CNTrab., sala I, 28/06/2019. - Martínez Samudio,
y (art. 1520, inc. b, Cód. Civ. y Com.), el franquiciante César Daniel c. INC SA s/ despido.
carecerá de responsabilidad laboral alguna frente a
los empleados del franquiciado. [Cita on line: AR/JUR/25615/2019]
om

Por ello, debemos tener debidamente presente que 2ª Instancia.- Buenos Aires, junio 28 de 2019.
la relación existente entre franquiciante y franquicia-
do es netamente comercial, son empresarios inde- La doctora Vázquez dijo:
pendientes y la actividad de cada una de las partes,
son muy distintas en el contrato típico de franquicia. I. El señor Juez a quo, a fojas 386/389, hizo lugar
al reclamo y condenó a la empleadora a pagar las
Es así como generalmente (reiteramos en los con- indemnizaciones legales derivadas de la desvincu-
tratos típicos de franquicia), el franquiciante no tiene lación y otros créditos de naturaleza laboral. Deses-
Th

como actividad propia la efectiva venta del producto o timó la partida referida a la multa establecida en el
la prestación del servicio. Por el contrario, su esencia art. 80 de la LCT. Tal decisión es apelada por la de-
se sustenta en la instalación de la marca, el desarrollo mandada a tenor de las manifestaciones insertas en
de las técnicas operativas y de mercado, así como el el memorial de fojas 390/391 y vta., cuyos términos
establecimiento de verdaderas prácticas uniformes. merecieron oportuna réplica del actor a fojas 393 y
Respecto con el control de su cumplimiento, ello si vta. Por su parte, el actor a fs. 394/395 cuestiona la
queda a cargo del franquiciado. desestimación de la multa del art. 80 de la Ley de
Contrato de Trabajo. La demandada contestó los
Creemos que lo resuelto es totalmente ajustado a agravios a fs. 397/398.
derecho y respecto a la inclusión de la codemandada
en la presente causa, resulta cuando menos un accio- II. Recuerdo que el señor Martínez ingresó a traba-
nar aproximado a lo temerario y debiera ser conside- jar para inc. SA el 16 de febrero de 2001; señaló que

76 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Anotada

 Emiliano A. Gabet

al momento del distracto cumplía tareas como jefe pudo explicar cómo fue la desvinculación y reiteró
comercial, con una jornada que se extendía de lunes “solamente por mala gestión y por los inventarios y
a sábados de 07 a 16 hs. y por la cual recibía una remu- faltantes de mercaderías y mala gestión“, aunque esto
neración de $18.322,50, mensuales. último, sin dar fundamento de lo que ocurrió con los
inventarios, pues relató: “lo que pasa es que mucho
También se desprende de las constancias de la cau- no sabemos nosotros, porque no teníamos nada que

rs
sa que el 1° de octubre de 2015 la demandada remitió ver, eran por comentarios que nos hacía el jefe y nada
la misiva de fs. 32 y que, por las causales invocadas, dio más, comentarios nuestros”.
por finalizado el vínculo laboral que los uniera. El traba-
jador con fecha 08 de octubre de 2015 rechazó la misiva Resta agregar que lo reseñado, fue —puntualmen-
resolutoria e intimó a la demandada a que le abonara las te— materia de impugnación por la parte actora a fs.

te
indemnizaciones forfatarias. Finalmente, el 17 de febre- 353/354.
ro de 2016 y ante la falta de entrega de los certificados de
trabajo, remitió misiva solicitando los mismos. Ello, sumado a la falta de elementos probatorios
idóneos que den cuenta de los antecedentes discipli-
III. Con relación a la queja articulada por la de- narios invocados, lleva a concluir del mismo modo

eu
mandada referida a la causa de la desvinculación, que el señor juez a quo.
adelanto que no le asiste razón a la quejosa. En efecto,
no se logra cumplimentar los recaudos establecidos IV. Con relación al agravio del art. 2° de la ley 25.323
en el artículo 116 de la Ley 18.345 pues el recurrente considero que debe desestimarse. Corresponde con-
no formula una crítica concreta y razonada de los firmar la procedencia del recargo previsto en la norma
fundamentos del fallo que pretende cuestionar, ni se- citada, pues luego de intimar al pago de los créditos
ñala con precisión los errores de hecho o de derecho laborales derivados del despido sin obtener resultado
en los cuales habría incurrido el a quo.
R favorable, Martínez Samudio debió instar los canales
jurisdiccionales para obtener el reconocimiento de su
Hago esta afirmación, porque no ataca el funda- crédito.
mento dado por judicante que me precedió, esto es,
la carencia de producción de prueba relevante, por V. Tampoco corresponde viabilizar la multa previs-
parte de la demandada, que acredite la injuria impu- ta por el art. 80, LCT (art. 45, ley 25.345) que solici-
n
tada al actor. En este sentido, resaltó que el actor des- ta el actor. De las constancias de la causa surge que
conoció la documentación aportada por la accionada la demandada puso a disposición del trabajador las
sin que esta última haya, posteriormente, producido piezas documentales en cuestión; no es cierto lo que
so

prueba tendiente a demostrar la autenticidad de las manifiesta el actor en su memorial, en referencia a los
piezas acompañadas. Asimismo, el a quo refirió que el medios con los que contaba la demandada para efec-
único testigo ofrecido por la demandada no supo dar tivizar la entrega de los certificados, y que “ninguno
cuenta de los motivos por los cuales se desvinculó al de ellos ha sido utilizado”. Advierto que no solo fueron
actor de la empresa. confeccionados con anterioridad al emplazamiento
del actor, sino que, fundamentalmente, se extrae de la
om

Contrario a ello, observo que la recurrente insiste constancia de audiencia ante el SeCLO que la deman-
en las causales imputadas a Martínez Samudio en dada los puso a disposición en esa instancia, y el actor
el despacho resolutorio, sin hacerse cargo de la va- se negó a receptarlos. Asimismo, no pierdo de vista
loración, a mi modo de ver correcta, que expuso el que el mismo día que se llevó a cabo dicha audiencia
magistrado de origen. De igual modo, insiste con la en sede administrativa (17/02/2016), el actor envió la
relevancia del testigo L., quien al momento de pres- misiva intimando a la demandada a que haga entrega
tar declaración, a fs. 332/334, mas este mantenía una de los mismos (ver fs. 224 y 226), lo que evidencia una
relación de dependencia con la demandada, lo que mera actitud reticente del actor. Los certificados lucen
Th

hace analizar sus dichos con mayor estrictez y de su agregados en autos y están a disposición del requiren-
relato, como bien lo sostuvo el a quo, no se extrae que te para ser desglosados.
haya tenido conocimiento directo de los motivos por
los cuales dejó de prestar tareas el actor, pues, refirió VI. En materia de costas, no hallo mérito para
que lo sabe “por comentarios y cosas que me conta- apartarme del principio general de la derrota y por lo
ron”. Si bien es correcta la cita que reproduce la de- tanto propicio que se mantengan a cargo de la parte
manda en su memoria, la misma es incompleta. En demandada, quien resultó vencida en lo principal del
efecto, al testigo se lo indagó acerca de lo que le conta- reclamo (art. 68, Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación).
ron y el testigo contestó “mala gestión“, al preguntarle De igual modo, propongo que las costas generadas
quien le contó ello, respondió “por ahí en las reunio- en esta Alzada se impongan a la demandada vencida
nes de trabajo que teníamos o por compañeros, el que en lo sustancial del proceso y regular los honorarios
nos informó de esto fue mi jefe M. G.”. El testigo no de los firmantes de fs. 390/391 y vta. y fs. 394/395,

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 77

 REMUNERACIÓN

por su actuación en esta Alzada, en el 30% para cada del intercambio epistolar. Luego de ello, las partes no
uno de ellos de lo que en definitiva les corresponda pueden modificar ni agregar fundamentos a los allí ya
percibir por su labor en la instancia anterior (art. 30, expresados.
ley 27423).
Ahora bien, si avanzamos un poco más en el tiem-
VII. En síntesis, de prosperar mi voto corresponde- po del conflicto —ya adentrados en el reclamo judi-
cial— cada parte debe probar los extremos invocados

rs
ría: 1) Confirmar la sentencia apelada en todo lo que
ha sido materia de recursos y agravios; 2) Imponer las al momento del distracto.
costas de ambas instancias a cargo de la demandada y
3) Regular los honorarios de los firmantes de fs. 90/93 Quien invoca una causa que justifica el despido
y vta. y fs. 96 y vta., por su actuación en esta alzada, en (directo o indirecto) debe incorporar elementos pro-
batorios que den sustento a los hechos invocados.

te
el 30% para cada uno de ellos, de lo que en definitiva
les corresponda percibir por su labor en la instancia Si la prueba es de difícil producción (habitualmente
anterior (art. 30, ley 27.423). cuando el trabajador invoca la existencia de mobbing,
discriminación, etc.) la carga de la prueba persiste,
La doctora Hockl dijo: pero puede ser morigerada al aceptarse la incorpora-
ción de indicios y, de esa forma, poner en cabeza de la

eu
Adhiero a la propuesta de mi distinguida colega por contraria la desvirtuación de estos (teoría de la carga
compartir sus fundamentos y conclusiones. dinámica de la prueba).
Por lo tanto, la mera invocación de la causa nun-
A mérito de lo que resulta del precedente acuerdo,
ca es suficiente para probar per se esta. Lo aquí dicho
se resuelve: 1) Confirmar la sentencia apelada en todo
parece una obviedad, pero, si revisamos los antece-
lo que ha sido materia de recursos y agravios; 2) Im-

mandada; 3) Regular los honorarios de los firmantes

R
poner las costas de ambas instancias a cargo de la de- dentes jurisprudenciales, gran parte de los litigios se
extienden en el tiempo sin que se produzca prueba
alguna sobre la causal de despido invocada.
de fs. 90/93 y vta. y fs. 96 y vta., por su actuación en esta
alzada, en el 30% para cada uno de ellos, de lo que en Ante dicho escenario —como sucede en el caso en
definitiva les corresponda percibir por su labor en la comentario— no corresponde convalidar el despido
instancia anterior (art. 30, ley 27423) y 4) Hacer saber
n
y, por lo tanto, procede la condena a abonar las in-
a las partes que, de conformidad con lo establecido en demnizaciones por un distracto injustificado. Asimis-
las Acordadas N° 11/14 de fecha 29/04/2014 y N° 3/15 mo, correspondería analizar si la conducta de quien
de fecha 19/02/2015 de la CSJN, deberán adjuntar co- invocó una causal no acompañando elemento alguno
so

pias digitalizadas de las presentaciones que efectúen, que pruebe esta y, a pesar de ello, continua el litigio
bajo apercibimiento de tenerlas por no presentadas. hasta el final agotando todas las instancias no actúa
Regístrese, notifíquese, oportunamente comuníquese de modo temerario y malicioso.
(art. 4°, Acordadas CSJN N° 15/13 y 11/14) y devuélva-
se. — Gabriela A. Vázquez. — María C. Hockl. El derecho de defensa que la constitución garanti-
za no es absoluto y, cuando se litiga a sabiendas de
om

la falta de sustento de la pretensión, cabe aplicar las

sanciones que el régimen legal establece. Si no se es
Acreditación de la causa estricto con ello, se fomenta la dilación innecesaria e
infundada de los litigios en perjuicio de la parte que si
que justifica el despido obra de buena fe.

Emiliano A. Gabet (*)

REMUNERACIÓN
Th

Es una máxima dada por la legislación laboral que Diferencias salariales. Rechazo. Tareas del traba-
las causales de la extinción del contrato de trabajo de- jador.
ben ser expuestas en forma clara y precisa en el marco
Con nota de Alejandro Gabet
(*)
Abogado. Secretario de la Cámara de Apelaciones Ci-
vil y Comercial de Puerto Madryn, Chubut. Exdocente de Hechos: Se interpuso recurso de apelación con-
“Derecho Laboral y Seguridad social“, “Derecho Procesal tra la sentencia de primera instancia admitió,
Civil y Comercial” y del “Taller de Litigación Civil y Comer- en forma parcial, las pretensiones indemniza-
cial” (Universidad Nacional de la Patagonia “San Juan Bos- torias y sancionatorias deducidas por el traba-
co”). Especialista en Derecho Penal (Universidad Austral). jador en el escrito inicial; y, en cambio, deses-

78 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Anotada

 Alejandro Gabet

timó, entre otros aspectos, los reclamos por di- A fin de que se revisada esa decisión por este Tribu-
ferencias salariales, horas extra y nocturna; los nal de Alzada, interpusieron sendos recursos el actor
rubros que prevén los arts. 20, 21, 33 y 52 del y la coaccionada, Hebos SA, en los términos y con los
CCT 74/75; los basados en los arts. 8º, 9º, 10 alcances que explicitan en sus respectivos escritos
y 15 de la LNE y la sanción que contempla el de expresión de agravios, glosados a fs. 674/687 y fs.
art.132 bis de la LCT (ver fs. 665/672). La Cá- 690/692, cuyas réplicas lucen agregadas a fs. 693/695

rs
mara confirmo la sentencia apelada. y fs. 697/699, respectivamente.
1. — Las diferencias salariales reclamadas por el Asimismo, el perito contador se agravia por los ho-
trabajador deben ser desestimadas, ya que el norarios que le fueron regulados por considerarlos
actor tenía la carga de acreditar que realizaba bajos (ver fs. 688 y fs. 1171, respectivamente).
tareas de “mecánico especialidad máquinas

te
automáticas” encuadradas en la categoría de Por su parte, el accionante cuestiona los emolu-
“E 2” del CCT 74/75; pero, el detenido análi- mentos fijados a favor de los profesionales intervi-
sis de los testimonios propuestos por el propio nientes en autos por estimarlos elevados (ver fs. 687),
recurrente, valorados a la luz de las reglas de así como también la forma en que fueron impuestas

eu
la sana crítica, autoriza a concluir que no lo ha las costas del juicio (ver fs. 685 in fine/vta.).
logrado.
Por razones de orden metodológico, analizaré, en
2. — La sola inclusión de determinados rubros primer término, la queja interpuesta por el trabaja-
en la liquidación respectiva, no resulta sufi- dor y, en este marco recursivo, me abocaré a tratar, en
cientemente constitutivos de una “demanda” forma conjunta, los agravios dirigidos a cuestionar la
en la medida en que no explicaron en forma decisión del Sr. Juez de grado de rechazar el reclamo
R
clara y precisa cuáles serían las circunstan-
cias de hecho y de derecho en las que se ba-
deducido con sustento en la calificación profesional
invocada y el consecuente pago insuficiente del sa-
saría su pretensión, la ausencia de una clara lario (ver fs. 676/vta.; fs. 677 vta.; fs. 678 in fine/682,
fundamentación por parte del actor de las agravios segundo; sexto; décimo primero y décimo
circunstancias de hecho y de derecho que noveno, respectivamente).
justificarían la referida pretensión obsta, de-
n
cisivamente, a la posibilidad de que, tal so- Los términos en que han sido estructurados los
lución, sea viabilizada en este pleito, no solo agravios imponen memorar que, en la demanda
porque existe un incumplimiento a las claras que Suárez dedujo contra Prophos SA (ver fs. 13/36),
so

previsiones contenidas en el art. 65, inc. 3º), afirmó que desde que había ingresado a trabajar el
4º) y 6º) de la LO que afecta al ejercicio del 17/02/2003 la empleadora lo había mantenido en la
derecho de defensa de la contraparte, sino ”...categoría 3 hasta el despido, cuando conforme a
porque, además, exigiría el análisis de cues- las tareas asignadas le correspondía la Categoría “E
tiones que no fueron introducidas adecuada- 2” conforme a las tareas desempeñadas, el sector de
mente a la litis (arg. arts. 34 inc. 4 y 163 inc. 6 trabajo, CCT 74/75, ...”. Asimismo, a fs. 14 vta., agregó
om

del CPCCN). que “arregla[ba] máquinas automáticas, ...” y, luego, a

fs. 21 vta./22, pto. 3.3., al describir las tareas que rea-
CNTrab., sala II, 27/06/2019. - Suárez, Ramón Sixto lizaba, afirmó que “[S]e ocupaba de la preparación de
c. Prophos SA y otros s/ despido. las máquinas para la fabricación de los distintos pro-
ductos, de la puesta en funcionamiento, de los ajustes
[Cita on line: AR/JUR/26191/2019] o correcciones necesarias y de las reparaciones en ca-
sos de mal funcionamiento de las mismas” (véase, fs.
2ª Instancia.- Buenos Aires, junio 27 de 2019. 21 vta. último párrafo).
Th

El doctor Pirolo dijo: Idénticas consideraciones expuso el actor en la ac-

ción que dirigió contra Hebos S.A.; Prophos SRL y las
La sentencia de primera instancia admitió, en for- personas humanas José Francisco Cardozo y Víctor
ma parcial, las pretensiones indemnizatorias y san- Hugo Arias (ver, en especial, fs. 63 vta. in fine/64; fs.
cionatorias deducidas por el trabajador en el escrito 65 vta. y fs. 79 vta./80, pto. 3.3), cuya acumulación a la
inicial; y, en cambio, desestimó, entre otros aspectos, presente causa fue ordenada a fs. 98/99.
los reclamos por diferencias salariales, horas extra y
nocturna; los rubros que prevén los arts. 20, 21, 33 y Al comparecer al proceso, en forma conjunta, He-
52 del CCT 74/75; los basados en los arts. 8°, 9°, 10 y 15 bos SA y Víctor Hugo Arias (ver fs. 112/131), se opusie-
de la LNE y la sanción que contempla el art. 132 bis de ron a la versión esgrimida por Suárez y, en particular,
la LCT (ver fs. 665/672). la persona jurídica negó que éste fuera su empleado;

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 79

 REMUNERACIÓN

así como también que conformara un grupo econó- ”...trabajaba en el mismo lugar y era su supervisor”. En
mico con Prophos SA y Prophos SRL (ver, en especial, efecto, el dicente afirmó que ”...el actor trabajaba en
fs. 126/127, ptos. VII y VII). la planta de Prophos en la parte de proceso mecánico
de jabones. Que hacía tareas varias como empaque de
Por su parte, a fs. 283, último párrafo; fs. 293 y fs. 298 jabón...” y, luego, genéricamente, manifestó que hacía
fueron declarados rebeldes los restantes coacciona- ”...todo ese tipo de cosas”.

rs
dos, José Francisco Cardozo; Prophos SRL y Prophos
SA, respectivamente. Sin embargo, tal como fue deci- Con relación a este testimonio, advierto que J. C.
dido en la sede de grado —aspecto que arriba firme a S. admitió tener ”...juicio pendiente contra Prophos
esta Alzada (arg. arts. 271 in fine y 277 del Cód. Proc. y Hebos sobre despido” —circunstancia que, en lo
Civ. y Com. de la Nación)—, toda vez que, en el sub- esencial, motivó la impugnación de fs. 613 in fine/vta.,

te
lite, nos encontramos frente a un litisconsorcio pasi- apartado b— y, si bien es verdad que ello no excluye
vo, las defensas opuestas por quienes comparecieron por sí solo el valor probatorio de su declaración, ni lo
al proceso benefician a aquéllos. inhabilita como tal, lo cierto y concreto es que lleva
a valorarlo de manera estricta. En este sentido, dado
En consecuencia, en atención a los términos en que que el dicente fue el único que, al menos, habría dado

eu
quedó trabada la litis, el actor tenía la carga de acre- cuenta que su “hermano” estaba en el proceso “me-
ditar que realizaba tareas de “mecánico especialidad cánico de jabones“, sin que obre en la causa otro ele-
máquinas automáticas” encuadradas en la categoría mento de prueba que avale, con el alcance indicado,
de “E 2” del CCT 74/75 (arg. art. 377 del Cód. Proc. las tareas que relató, puede que sus dichos denoten
Civ. y Com. de la Nación); pero, a mi juicio, el deteni- una probable identificación con intereses contrarios
do análisis de los testimonios propuestos por el pro- a la codemandada de autos, lo cual impide apreciar la
pio recurrente, obrantes a fs. 608/609; fs. 610/612 — objetividad de sus manifestaciones.
R
impugnados a fs. 613/vta.—; fs. 619/620 y fs. 623/624,
valorados a la luz de las reglas de la sana crítica (arg. En definitiva, valorada la prueba testimonial pre-
art. 386 del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación y 90 de cedentemente analizada, conforme a las reglas de la
la LO), autoriza a concluir que no lo ha logrado. sana crítica, a las que ya me referido (arg. arts. 386,
Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación y 90, LO), en-
En efecto, M. (ver fs. 608/609), quien dijo conocer tiendo que, en el caso, no existe evidencia objetiva
n
al actor porque ”...fue compañero (...) en Prophos que autorice a concluir que las tareas que realizaba
tanto en la Sociedad Anónima como en la Sociedad Suárez encuadren en la categoría “E 2“, prevista en el
de Responsabilidad Limitada“, señaló que “el actor entonces art. 3° inc. a) del CCT 74/75; norma que, lue-
so

efectuaba tareas de multifunción, es decir estaba en go, fue sustituida por el Acta Acuerdo 193/06, vigente
la parte de producción, envasado y donde hacía falta desde el 11/04/2006. En efecto, quedan comprendi-
ya que iban rotando”. Es decir, el dicente no hizo refe- dos en la categoría citada (actual “categoría 1”) todos
rencia alguna respecto de las tareas que, como “me- ”...los obreros especializados e idóneos en el ejercicio
cánico especialidad máquinas automáticas“, alegó el de oficios universalmente reconocidos con categoría
trabajador en la Idéntica apreciación cabe realizar de oficial, tales como: carpinteros, albañiles, electri-
om

con relación al testimonio de C. (ver fs. 619/620), cistas, mecánicos en sus distintas especialidades, sol-
que también manifestó conocer al accionante ”...del dados de autógenas y eléctricas, chapistas, cañistas,
trabajo”. En efecto, el deponente, al ser interrogado afiladores de sierras, fraguadores, aserradores, tone-
acerca de las tareas que realizaba Suárez, afirmó que leros, plomeros, que el accionante no justificó haber
”...envasaba jabón y lo sabe porque a veces el decla- cumplido”.
rante iba a la sección del actor. Que el sector del ac-
tor era de envase de jabón y el sector del dicente era Por último, tampoco puedo dejar de advertir que,
soplado de polvo”. tal como lo puso de relieve el Sr. Juez de grado —as-
Th

pecto sobre el cual el recurrente guarda silencio al

Similares consideraciones pueden efectuarse res- apelar (arg. art. 116, 2° párrafo, de la LO)—, la catego-
pecto de los dichos de A. (ver fs. 623/624). Ello es así, ría “E 2” (actual “categoría 1”) del CCT 75/75 preten-
por cuanto el dicente manifestó que “el actor realizaba dida por Suárez se revela harto incompatible con la
tareas de envoltura de jabón y tareas generales como condición de “encargado” —sic.— que aquél invocó
ser empaquetar las cajas para los palets para transpor- a fs. 22 in fine, pto. 3.7, así como también a fs. 80 vta.,
tar y lo sabe por trabajar juntos en la misma planta y pto. 3.7.
en el mismo lugar, en la planta de Prophos 2...” (ver
fs. 623 in fine). Tampoco tendrá favorable recepción la queja de-
ducida por el trabajador dirigida a cuestionar lo de-
Resta analizar la declaración de J. C. S. (ver fs. cidido respecto al “adicional por antigüedad” (ver
610/611), hermano del actor y quien, a su vez, fs. 678 in fine/vta., décimo primer agravio).

80 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Anotada

 Alejandro Gabet

En efecto, en el Acta Acuerdo N° 974/07 del En definitiva, si bien asiste razón al apelante al sos-
29/05/2007, los integrantes de la Comisión Negocia- tener que la prescripción liberatoria ”...no [se] debe
dora a cargo del proceso de renovación del CCT 74/75 dictar de oficio...” (arg. art. 2552 del Cód. Civ. y Com.
acordaron ”...incrementar el adicional por antigüedad de la Nación y doct. Fallos: 326:1436; 340:1328; etc.),
previsto en el art. 52 del CCT 74/75, de modo tal que el lo cierto es que —reitero—, en el sub iudice, aquel no
mismo a partir del 01/06/2007 sea equivalente al uno arrimó elemento de prueba alguno que permita sos-

rs
y medio por ciento (1,5%) del valor correspondiente tener que las diferencias salariales pretendidas resul-
a la categoría 3 del presente CCT, ...” (ver art. 1°, pto. taran procedentes.
1.3). Esta modificación importó un cambio en la for-
ma de calcular dicho adicional, pues, hasta mayo de Por otra parte, el actor se agravia por cuanto con-
2007, se trataba de una suma fija ([Link].: $30) por cada sidera que el sentenciante de grado “restó analizar la

te
año de antigüedad. falta de pago meses de julio 2012 SAC primera cuota
2012 y mes de agosto 2012” (ver fs. 677 vta. in fine/678,
Ahora bien, del detenido análisis de los recibos de agravio octavo).
sueldo, agregados a fs. 305/359, surge que el adicional
por antigüedad fue abonado de manera correcta por En mi criterio, el agravio resulta abstracto. Ello es

eu
Prophos SA y, tal como lo señaló el Sr. Juez de grado, así, por cuanto el somero análisis del decisorio de
no se advierte la reducción invocada al demandar grado pone de relieve —de una manera clara— que
(ver fs. 15/vta.; fs. 23 vta., pto. 3.13; fs. 66 in fine/vta. y entre los rubros diferidos a condena se encuentran
fs. 82, pto. 3.13) —sobre la que se insiste al apelar (ver incluidos tanto el “SAC adeudado (1° cuota año
fs. 678 vta./679)—, sino, por el contrario, su incremen- 2012; $5.654,60 x 50%)” como así también los “sala-
to a medida que aumentaba la antigüedad de Suárez rios adeudados (julio a septiembre 2012; $5.864,03 x
en el empleo. 3 meses” y “SAC prop. y s/ integración ($5.864,03/12

En este sentido, debo observar que, desde la se-

R x 4 meses)“, por las sumas de $2.820,30; $17.592,09 y
$1.954,68, respectivamente.
gunda quincena de febrero de 2011 a la segunda de
diciembre del mismo año, época en que el actor tenía En síntesis, y por la razón apuntada, corresponde
una antigüedad en Prophos SA de ocho años, el rubro desestimar este segmento del recurso.
en cuestión se mantuvo en la suma de $206,52 (véase,
n
al respecto, recibos de fs. 345/359); período en el cual Asimismo, el accionante cuestiona la decisión del
—por lo demás— no se modificó la escala salarial de Sr. Juez de grado de rechazar “las remuneraciones
la categoría 3 del CCT 74/75, que, en todo caso, hu- desde diciembre 2011 a marzo 2012”. En la tesis del
so

biera justificado el incremento del “adicional antigüe- recurrente fueron ”...desechados aplicando —se in-
dad” (véase, al respecto, Actas Acuerdos N° 1293/10 y fiere— la prescripción de oficio desde diciembre 2008
N° 1223/12). a noviembre 2011 y además las diferencias salariales
diciembre 2011 a marzo 2012 inclusive mal desecha-
En consecuencia, propicio que, de ser compartido dos” (ver fs. 678, noveno agravio).
mi voto, se confirme el decisorio de grado en cuanto
om

desestimó estos aspectos del reclamo (arg. arts. 499 Previo a todo, creo necesario poner de relieve que,
del Cód. Civil, actualmente receptado en el art. 726 de la mera lectura del decisorio recurrido, surge que
del Cód. Civ. y Com. de la Nación). el rechazo de ”...las remuneraciones desde diciembre
de 2011 a marzo de 2012,..” se sustentó en el hecho
Esta iniciativa se proyecta en sentido desfavorable a de que para el Sr. Juez a quo “no resulta[ba] verosímil
los intereses del actor sobre el décimo noveno agravio la deuda invocada (...), pues [era] claro que de haber
(ver fs. 684 vta./685) en el que se cuestiona la decisión existido hubiera sido incluida como tal en las intima-
del Sr. Juez a quo de rechazar las “diferencias salaria- ciones cursadas en forma previa al distracto (tal como
Th

les por las vacaciones”. [había] aconte[cido] con los meses de abril a junio de
2012),...” (ver fs. 667 vta., consid. V, apartado a).
La solución propuesta no implica aplicar ex officio
la prescripción, tal como lo entiende el recurrente Al respecto, observo que este aspecto del decisorio
(ver fs. 676/vta., segundo agravio). Ello es así, pues el de grado llega incólume a esta Alzada (arg. art. 116, 2°
rechazo de las diferencias salariales obedece al hecho párrafo, de la LO), pues, en el memorial de agravios,
de que, en el caso, el recurrente no acreditó las cir- el recurrente tan sólo se limita a sostener que “las su-
cunstancias fácticas para que aquéllas resultaran pro- mas liquidadas se comprueban con tan solo tomar los
cedentes, esto es, que el actor se hubiera “ocupado” recibos haberes (...) que en algunos meses le pagaban
—sic— de la preparación de las máquinas de los dis- sumas inferiores al salario (...) de meses anteriores”
tintos productos; ni de su “puesta en funcionamiento” (ver fs. 678). Es decir, en ningún momento, el actor se
y reparaciones, tal como se invocó al demandar. hace cargo del reproche formal que se le formuló en

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 81

 REMUNERACIÓN

la sede de origen referida a que, con carácter previo a art. 65 de la LO...“, los cuales, por otra parte, tampoco
colocarse en situación de despido, no cursó a los de- habían sido acreditados (ver fs. 667 vta./668, apartado
mandados intimación alguna con relación a los sala- d). Por el contrario, el apelante sólo se limita a soste-
rios devengados desde diciembre de 2011 a marzo de ner, con una alta cuota de dogmatismo, que ”...si no
2012 (aunque, en la tesis del apelante, no abonados), coinciden los importes de los recibos es porque se in-
como sí lo hizo respecto a las devengadas a partir de cluyó como no debería ser de otra manera las sumas

rs
abril de 2012. percibidas en forma clandestina con irregularidad
registral”.
Lo expresado no implica soslayar que el recurrente,
al fundar el agravio décimo cuarto referido a las ho- Creo conveniente recordar aquí que la expresión
ras extra y nocturna, afirma que, en este aspecto, el Sr. de agravios debe constituir una exposición jurídica

te
Juez a quo “Yerra” —sic.— al fallar como lo hizo (véa- que contenga el análisis serio, razonado y crítico de
se, en especial, fs. 683, 4° a 6° párrafo). Sin embargo, la sentencia recurrida, a través de argumentos ten-
considero que la explicación que allí ensaya resulta dientes a descalificar los fundamentos en los que se
inadmisible. sustenta la solución adoptada en el decisorio, me-
diante la invocación de la prueba cuya valoración se

eu
Ello es así, por cuanto si bien el actor intenta justifi- considera desacertada o la puesta de manifiesto de
car la falta de requerimiento en el hecho de que cuan- la incorrecta interpretación del derecho declarado
do ”...remitió esas intimaciones ([Link].: el 28/07/2012) aplicable a la controversia (art. 116 LO). A tal fin, se
estaban impagos los meses de abril a junio de 2012, debe demostrar, punto por punto, la existencia de los
pero al transcurrir el plazo que se le otorgó (...) para errores de hecho o de derecho en los que pudiera ha-
regularizarlo más de comunicar que se consideraba ber incurrido el juzgador y se deben indicar en forma
despedido se [siguieron] devengando los salarios día precisa las pruebas y las normas jurídicas que el re-
R
a día...“; lo cierto es que, esta argumentación, even-
tualmente, podría estar dirigida a justificar la ausen-
currente estime le asisten (véase, del registro de esta
Sala, SD N° 73.117 del 30/03/1994, “Tapia, Román c.
cia de intimación respecto a los salarios devengados Pedelaborde, Roberto“; SD N° 100.168 del 24/02/2012,
con posterioridad a junio de 2012, pero no respecto “Squivo Mattos C. c. Automotores Medrano SA s/ des-
de aquéllos que —como ocurre con los meses de di- pido“; entre otras).
ciembre de 2011 a marzo de 2012— ya estaban venci-
n
dos en aquélla oportunidad. Enseña Carlos J. Colombo que la expresión de agra-
vios establece el alcance concreto del recurso y fija
Por último, y en lo concierne al salario de diciembre la materia reexaminable por el ad quem en las cues-
so

de 2011, no puedo dejar de advertir que fue el propio tiones de hecho y de derecho sometidas a la decisión
recurrente, quien, a fs. 359/358, adjuntó los recibos del juez de primera instancia que sean cuestionadas
de sueldos correspondientes a ambas quincenas, lo (arg. arts. 271 in fine y 277 del Cód. Proc. Civ. y Com.
cual prima facie acreditaría su pago (arg. art. 138 de de la Nación). Su blanco es la sentencia respecto de
la LCT). la cual debe formularse una crítica frontal, concreta
y argumentada tratando de demostrar los errores que
om

Las consideraciones hasta aquí expuestas y propias se atribuyen al a quo en el ámbito en que se hayan co-
del fallo apelado, las que —reitero— no lucen sufi- metido. En tal sentido, dicho tratadista enfatiza que,
cientemente rebatidas al apelar, me lleva a proponer de la misma manera que la sentencia, la expresión de
que se confirme lo decidido en la anterior instancia agravios que ha de controvertirla debe observar a su
en lo concierne a este aspecto. turno los principios de plenitud y congruencia (conf.
Colombo Carlos J., Código Procesal Civil y Comercial
Asimismo, el accionante se agravia por cuanto el de la Nación —anotado y comentado— Abeledo-Pe-
sentenciante de grado concluyó que no hubo “pagos rrot, Bs. As. 1975, T. I, ps. 445 y ss.).
Th

clandestinos” (ver fs. 678, décimo agravio).

Si bien la insuficiencia formal apuntada bastaría
En mi criterio, este segmento de la queja —y sin que para desestimar —sin más— la procedencia de la vía
esto implique desmerecer en modo alguno la labor recursiva intentada, a fin de no privar a la recurren-
profesional del letrado que suscribe la presentación— te del acceso a esta instancia de revisión y para dar
no cumplimenta el recaudo de admisibilidad formal el más amplio campo de operatividad posible a la
previsto en el ya citado art. 116, 2° párrafo, de la LO garantía constitucional al derecho de defensa en jui-
Ello es así, por cuanto el recurrente no rebate, en for- cio, destaco que el agravio, de todos modos, no puede
ma concreta y razonada, los fundamentos en que se prosperar.
sostiene el fallo en crisis referidos a que el reclamo no
cumplió con ”...los recaudos de claridad y precisión en Ello es así, por cuanto el detenido análisis de los
la identificación de la cosa demandada exigidos por el testimonios obrantes a fs. 608/609; fs. 610/612; fs.

82 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Anotada

 Alejandro Gabet

619/620 y fs. 623/624, que, como ya lo señalé, fueron natario; pues si bien, al no trabajar en un día feriado
propuestos por el propio recurrente, valorados con- éste perdería su derecho a percibir salarios, lo cierto
forme a las reglas de la sana crítica (arg. arts. 386 del es que está eximido de prestar servicios y tiene dere-
Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación y 90 de la LO), no cho, además a que se le abone ese día como si hubiese
autorizan a tener por demostrados los pagos clandes- trabajado, aun cuando coincida con un día domingo
tinos invocados (aunque no cuantificados) al deman- (véase, al respecto, Ackerman, Mario (dir.) Tratado

rs
dar (ver fs. 28 vta./29, pto. 3.14.15). de Derecho del Trabajo, T. III, La relación individual
de trabajo - II, Santa Fe: ed. Rubinzal Culzoni, 2005
En efecto, M., al ser interrogado sobre el punto, afir- p. 749).
mó que ”...no recuerda la remuneración del actor. Que
se le abonaban en forma quincenal en la empresa o Ahora bien, en el sub lite, del detenido análisis de

te
a veces en los bancos Credicoop, cree que era uno. los recibos de sueldos glosados por el propio recu-
Que al recibir el sueldo les entregaban los recibos de rrente a fs. 312/314; fs. 315/318; fs. 324; fs. 326/328; fs.
sueldos. Que al actor también y cuando le pagaban las 330; fs. 333; fs. 338; fs. 340; fs. 346/351 y fs. 357/359,
quincenas en dos o tres veces les hacían firmar vales” en los cuales obra la leyenda “Feriado Pago Jorna“,
(ver fs. 609). Es decir, el deponente ninguna referencia así como también “Feriado pago” (véase fs. 353), se

eu
efectúo con relación a la existencia de pagos fuera de desprende que éste percibió la remuneración co-
registro. rrespondiente a tales días; sin que aquél hubiera
invocado, ni mucho menos acreditado que en los
Igual apreciación puede efectuarse respecto a los feriados hubiera prestado servicios para que, de esta
dichos de J. C. S. (ver fs. 610/612); C. (ver fs. 619/620) manera, se torne operativo el último párrafo del ya
y A. (ver fs. 623/624). Ello es así, por cuanto, más allá citado art. 166 de la LCT.
de que los dicentes dijeron desconocer cuál era el
R
salario del actor, lo cierto es que fueron coherentes y
concordantes entre sí al afirmar que “se la abonaban
Por ello, propongo que, ser de compartida mi pro-
puesta, se confirme lo resuelto en la anterior instan-
[a la remuneración] por recibo original mediante de- cia.
pósito en el banco al principio y después en mano (...)
les daban vales o por semana...”. Tampoco tendrá favorable recepción el muy breve
cuestionamiento que introduce el actor a fs. 682 vta.
n
En este contexto probatorio, no advierto razón ob- —décimo tercer agravio— dirigido a cuestionar lo re-
jetiva alguna para apartarme de lo decidido por el Sr. suelto en torno a “los acuerdos no remunerativos”.
Juez de grado, pues, tal como éste lo afirmó a fs. 667
so

vta., ninguno de los deponentes ”...mencionaron algu- En efecto, en el apartado h) del considerando V
na discordancia entre lo percibido y lo asentado, ...” del fallo en crisis, el Sr. Juez de grado desestimó lo
en los recibos de sueldo. A lo cual cabe agregar que peticionado en concepto de “acuerdos no remune-
esta pretensión resulta per se contradictoria con la rativos” (ver fs. 24, pto. 3.14.1), sobre la base de que
alegada por Suárez a fs. 14 vta. y 65 vta. (véase, asimis- éstos no habían sido identificados por su fecha, re-
mo, fs. 681 vta.) referida a que ”...le hacían suscribir re- gistro o resolución homologatoria, ni denunciado
om

cibos clandestinos por importes superiores a los que sus importes, ”...vaguedad que obsta[ba] a su consi-
en realidad le pagaban, ...“; lo cual —tal como se seña- deración” (ver fs. 668).
la en la instancia de origen— tampoco fue acreditado.
Sin embargo, al apelar, el actor no se hace cargo
En síntesis, propongo que, de ser compartido mi de la objeción formal apuntada, por el contrario, se
voto, se confirme lo decidido en la anterior instancia. limita a afirmar, con una alta cuota de dogmatismo,
que ”...este tramo de la sentencia debe ser revocado
Asimismo, el trabajador cuestiona lo decidido por conforme surge del anexo liquidación en el que se li-
Th

el sentenciante de grado con relación a los “días feria- quidó“; es decir, no sólo ni siquiera intenta suplir la
dos nacionales, día del gremio trabajador jabonero”. omisión que le señaló el sentenciante de grado, sino
El apelante finca su disenso en que ”...para el Juez a que, por lo demás, se remite a una presentación ante-
quo [es] normal que no se liquiden“, pues, en su tesis, rior —[Link].: liquidación practicada en el escrito inicial
“esos días se liquidan se trabaje o no se trabaje como (ver fs. 7/12), lo cual es impropio de un escrito de ex-
horas extras” (ver fs. 682 vta. y fs. 683 vta. —décimo presión de agravios (arg. art. 116, 2° párrafo, de la LO).
segundo y décimo quinto agravios—).
En consecuencia, propicio mantener lo decidido en
Con carácter liminar, creo necesario poner de relie- la anterior instancia.
ve, ante las consideraciones que se exponen al apelar,
que, en el sistema del art. 166 de la LCT, el trabajador Asimismo, el actor cuestiona la decisión del Sr. Juez
jornalizado (como era Suárez) es su principal desti- a quo de desestimar ”...las horas extras como las horas

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 83

 REMUNERACIÓN

nocturnas cuando simplemente ellas surgen de los re- (Arazi, Roland y Rojas, Jorge A., en “Cód. Proc. Civ. y
cibos de haberes...” (ver fs. 682 vta. in fine/683, décimo Com. de la Nación, comentado, anotado y concorda-
cuarto agravio). do 2° edición actualizada“, Rubinzal Culzoni Editores,
Santa Fe 2007, p. 1059). A su vez, (...) el hecho de que
Liminarmente, corresponde señalar que arriba hubieran participado en el debate sólo 19 magistrados
firme a esta Alzada que Suárez se desempeñó en tur- no impide otorgarle validez al Plenario en cuestión en

rs
nos rotativos (arg. art. 271 in fine y 277 del Cód. Proc. tanto se logró mayoría entre los jueces votantes y las
Civ. y Com. de la Nación). En efecto, así fue resuelto vacancias no deben computarse en la integración del
por el Sr. Juez de grado, lo cual, por lo demás, surge Tribunal si existe mayoría jurisdiccional eficaz com-
corroborado con los testimonios de M. (ver fs. 608 in putando la cantidad de jueces en actividad (...). Debe
fine); S. (ver fs. 610); A. (ver fs. 622), sin que este as- ponderarse en este aspecto, que la descalificación con

te
pecto del decisorio motive queja alguna por parte del base constitucional constituye la más delicada de las
recurrente, así como tampoco la conclusión a la que funciones susceptibles de encomendarse a un tribu-
se arribó en la sede de origen en torno a que el actor nal de justicia, pues configura un acto de suma gra-
”...no ensa[yó] algún argumento tendiente a justificar
vedad institucional que debe ser considerado como
deuda por horas extras en el marco de ese régimen”
“ultima ratio” del orden jurídico (CSJN, 24/02/1981,

eu
(arg. art. 116, 2° párrafo, de la LO).
“Vialco SA c. Agua y Energía Eléctrica“, LA LEY, 14-7-
No obstante, aun en la hipótesis de que se soslaya- 81, p. 2; 02/12/1993, “Cocchia, Jorge c. Nación Argen-
ra lo expuesto, lo cierto es que, los recibos de sueldo tina“, en Fallos: 316:2624; 26/12/1996, “Monges, Ana-
adjuntados por el propio actor a fs. 305/359, ponen lía c. UBA“, en Fallos: 319:3148; 312:235, entre muchos
de relieve que la empleadora le abonaba horas extra otros) y que, en el caso bajo examen el criterio perso-
y nocturna, sin que, al demandar, ni al apelar, Suárez nal que el juzgador ha dejado expuesto resulta coin-
R
hubiera afirmado que dicho pago resultaba “insufi-
ciente” (arg. art. 65 inc. 3° de la LO).
cidente con el establecido con alcance general en el
Plenario ‘Tulosai’, por lo que no se advierte en el caso
que se hubiere forzado o de algún modo afectado la
En este contexto, adquieren transcendencia el tes- libertad de decisión del magistrado interviniente. En
timonio de A. (ver fs. 623/624) —propuesto por el ac- definitiva, como sostiene Emilio Ibarlucía en ‘Fallos
tor— quién, al ser interrogado sobre el punto, afirmó Plenarios y Doctrina de la Corte Suprema’, publicado
n
que “las horas extras eran abonadas en el recibo ori- en LA LEY del 15 de diciembre de 2008, “es un prin-
ginal también por depósito bancario” (ver fs. 624 in cipio de hermenéutica que debe siempre hacerse el
fine). Es decir, en ningún momento el deponente se esfuerzo interpretativo que salve la validez de la ley...
so

refirió a que la empleadora les debiera suma alguna Tampoco podría admitirse el planteo de inconstitu-
por tal concepto; conclusión que cabe proyectar a los cionalidad formulado respecto de la doctrina del fallo
dichos de M., quién sólo expresó que ”...hacían horas plenario en cuestión en tanto los magistrados carecen
extras” (ver fs. 609). de facultades para el control de constitucionalidad
de su doctrina, ya que ésta sólo le es concedida con
Lo expresado aunado a lo que surge —reitero— de relación a las leyes en sentido material y no sobre un
om

los recibos de sueldos adjuntados por el actor me lle- fallo plenario que no es más que la interpretación
va a proponer que, de ser compartido mi voto, se con- del derecho vigente. Como ya expresara la Sala I de
firme lo resuelto en la anterior instancia. esta Cámara al adherir al dictamen del Sr. Procurador
General del Trabajo —Dr. Jorge G. Bermúdez— en
Por lo demás, el muy breve agravio que introduce el
los autos ‘Aguzzi, Rafael y otros c. Instituto de Servi-
recurrente a fs. 683 vta., 1° párrafo, destinado a cues-
cios Sociales para el Personal Ferroviario (SD 60095
tionar la decisión del Sr. Juez de grado de desestimar
”...la inconstitucionalidad planteada del Plenario Tu- del 28/06/1991), los jueces y tribunales sólo pueden
efectuar el control de constitucionalidad de las nor-
Th

losai“, no tendrá favorable recepción.

mas con las que deben dirimir los conflictos some-
Ello es así, por cuanto, tal como lo tenía dicho esta tidos a su jurisdicción, supuesto que no se configura
Sala, en su anterior integración, ”...si bien antes de la en aquéllas hipótesis en que se aborda una interpre-
sanción de la ley 22.434, el fallo plenario debía contar tación del derecho vigente que, aunque uniforme y
con la mayoría absoluta de los jueces que integraban obligatoria como en el caso de los fallos plenarios, no
la Cámara, lo que había llevado a decidir que el tri- inviste el carácter de precepto legal en sentido estric-
bunal debía integrarse con otros jueces cuando no to...” (véase, del registro de esta Sala, SD N° 112.430
se alcanzaba esa mayoría absoluta; actualmente la del 31/05/2018, “Ituarte Jorge Manuel c. YPF SA s/ di-
redacción del art. 299 del Cód. Proc. Civ. y Com. de ferencias de salarios“; SD N° 101.876 del 11/06/2013,
la Nación, lleva a sostener que no se exige la mayoría “Curti, María L. c. Prudential Seguros SA s/ despido“;
absoluta, siendo suficiente la simple mayoría de votos etc.).

84 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Anotada

 Alejandro Gabet

Frente a ello y toda vez que, como lo dejé expuesto una nueva doctrina por la Cámara de Casación (Cfr.
al emitir mi voto en el plenario cuestionado, compar- esta Sala, in re “Silvero, Jorge c. PC Arts Argentina SA y
to plenamente el criterio interpretativo propuesto por otro s/ despido“; SD N° 103.123, del 14/05/2014, entre
los magistrados que se pronunciaron en favor de la otros).
doctrina luego sentada en el caso “Tulosai“, de pros-
perar mi voto, corresponde desestimar el agravio for- Esta interpretación, además, se encuentra avalada

rs
mulado al respecto por el actor. por lo dispuesto en la Acordada N° 23/2013 de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación, que estableció que
Al respecto, señalo que, si bien el art. 12 de la ley la operatividad de los recursos procesales creados por
26.853 derogó al art. 303 del Cód. Proc. Civ. y Com. de aquella ley se halla supeditada a la instalación y fun-
la Nación, en atención a lo establecido en el art. 15 de cionamiento de las cámaras federales y nacionales

te
esa misma ley y en tanto aún no está constituida la que crea, e hizo saber que oportunamente el tribunal
Cámara de Casación, cabe considerar que, respecto a dictará las medidas conducentes para llevar a cabo la
las causas en trámite al momento de la promulgación puesta en funcionamiento, instalación y habilitación
de la norma, se mantiene la obligatoriedad de la doc- de esos nuevos tribunales. Todo ello, sin perjuicio de
trina emanada de los acuerdos plenarios dictados por destacar que, en la actualidad la ley 27.500 derogó la

eu
esta Cámara. ley 26.853 (excepto su art. 13).

Sin perjuicio de ello, aun cuando se considerara En consecuencia, corresponde desestimar el agra-
—por hipótesis— actualmente desactivada la referi- vio del actor y confirmar este aspecto de la sentencia
da obligatoriedad, creo necesario destacar que, a mi de grado.
entender, nada obsta a la aplicación potestativa de
la doctrina que emana de los plenarios dictados por Analizaré, en forma conjunta, los agravios décimo
R
esta Cámara como fuente material de derecho; y que,
en esa inteligencia, he de propiciar que la causa sea
sexto y décimo séptimo que deduce el trabajador
dirigidos a cuestionar el rechazo de los conceptos
resuelta con arreglo a esa doctrina en la medida que, “compensación comida“; “refrigerio” e “incentivo a la
con independencia de mi posición personal, refleja el asistencia” (ver fs. 683 vta.; fs. 683 vta./684 y fs. 684/
criterio mayoritario de este Tribunal de Alzada. vta.).
n
En efecto, las soluciones emanadas de los distintos El Sr. Juez a quo desestimó los rubros de referencia
plenarios dictados por esta Cámara durante varias sobre la base de que éstos habían sido incluidos en la
décadas reflejan los criterios mayoritarios del Tribu- liquidación sin explicación alguna del fundamento de
so

nal y han dado lugar a la elaboración de doctrinas y la pretensión, lo que impedía su análisis (ver fs. 668
criterios judiciales en los cuales los litigantes, a su vez, vta., consid. V) apartados k) y l).
se han guiado en la estructuración de sus respectivas
posturas y estrategias en cada pleito. Por ello, estimo En mi criterio, tal como ha sido planteado el recla-
que se trata de una valiosa fuente material de dere- mo en el escrito inaugural, en el cual el actor sólo se
cho y que, en salvaguarda de la seguridad jurídica y limitó a incluir los conceptos previstos en los arts. 20 y
om

de la garantía constitucional al derecho de defensa en 21 del CCT 74/75 y el correspondiente al “incentivo a

juicio de cada parte (art. 18 de la CN), corresponde la asistencia” en la liquidación que adjuntó a fs. 7/12,
un leal sometimiento a tales criterios mayoritarios y no autoriza a apartarse de lo decidido en la anterior
su aplicación como tal para la solución de los litigios, instancia.
con prescindencia de mi opinión personal coinciden-
te o no con la doctrina que emana de cada plenario, Ello es así, por cuanto, considero que la sola inclu-
al menos hasta que el Tribunal de Casación fije una sión de determinados rubros en la liquidación res-
doctrina diferente. pectiva no resulta suficientemente constitutivos de
Th

una “demanda” en la medida en que no explicaron en

En otras palabras, al margen de las razones que forma clara y precisa cuáles serían las circunstancias
oportunamente expuse para coincidir o disentir con de hecho y de derecho en las que se basarían su pre-
el voto mayoritario que fijó cada doctrina plenaria, tensión.
estimo que elementales razones de seguridad jurídica
vinculadas a las lógicas expectativas de los litigantes La ausencia de una clara fundamentación por par-
basadas en criterios doctrinarios y jurisprudenciales te del actor de las circunstancias de hecho y de de-
utilizados durante varias décadas, hacen necesario recho que justificarían la referida pretensión obsta
aplicar en el caso y con carácter potestativo la doc- decisivamente a la posibilidad de que, tal solución,
trina que emana del acuerdo plenario mencionado, sea viabilizada en este pleito, no sólo porque existe
por reflejar el criterio mayoritario y prevalente de los un incumplimiento a las claras previsiones conteni-
integrantes de este Tribunal, hasta tanto no sea fijada das en el art. 65 inc. 3°), 4°) y 6°) de la LO que afecta

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 85

 REMUNERACIÓN

al ejercicio del derecho de defensa de la contraparte, ya lo señalara, confirme lo decidido en la anterior ins-
sino porque, además, exigiría el análisis de cuestiones tancia.
que no fueron introducidas adecuadamente a la litis
(arg. arts. 34 inc. 4 y 163 inc. 6 del Cód. Proc. Civ. y Igual solución cabe adoptar con relación al décimo
Com. de la Nación). octavo agravio dirigido a cuestionar la decisión del Sr.
Juez de grado de rechazar lo reclamado en concepto

rs
Desde esta perspectiva, valorar cuestiones que no de “ropa de trabajo” (ver fs. 684/vta.).
fueron sometidas en debida forma al Juez de la ante-
rior instancia, podría implicar fallar extra petita, sos- En efecto, al demandar, Suárez manifestó que, si
layar el principio de congruencia (arg. arts. 34, inc. 4 bien los empleadores establecieron el uso obligatorio
y 163 inc. 6 del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación, ya de ropa de trabajo para el desempeño de las tareas ”...

te
citados); y, por esa vía, afectar la garantía al derecho no siempre se lo entregaban” y, por ello, ”...debía ad-
de defensa en juicio de la contraparte, garantizado en quirir de su sueldo casi toda la indumentaria de traba-
el art. 18 de la Constitución Nacional. jo...” (ver fs. 26 vta., pto. 3.14.8). Idénticas considera-
ciones esboza en el memorial de agravios (ver fs. 684).
Al respecto, cabe memorar que la demanda y la res-

eu
pectiva réplica, conforman el tema de debate sobre el Sin embargo, y tal como se señala en el decisorio re-
cual se debe sustanciar la prueba y dictar sentencia. currido (ver fs. 668 vta., apartado m), el recurrente no
Como señala Centeno (El Procedimiento en la Pro- arrimó a la causa elemento de prueba alguno dirigido
vincia de Buenos Aires. p. 94 y ss.), la demanda deter- a demostrar la falta de provisión de la ropa de trabajo,
mina la apertura de la instancia, y deja fijados los lími- ni mucho menos aun que ésta hubiera sido adquirida
tes de la acción y su naturaleza; y a éstos se debe su- por aquél (arg. art. 377 del Cód. Proc. Civ. y Com. de
peditar la contestación de la demanda y la sentencia. la Nación).
R
De modo que el juez o tribunal no puede apartarse de
los términos en los que quedó trabada la litis porque En este sentido, destaco que ninguno de los testigos
allí quedan fijados en forma definitiva los temas de la propuestos por Suárez hizo alusión alguna al respec-
controversia, que no pueden ser —luego— alterados to; circunstancia que —en mi criterio— impide apar-
(arg. arts. 34 inc. 4° y 163 inc. 6° del Cód. Proc. Civ. y tarse de lo resuelto en la sede de origen.
Com. de la Nación).
n
Restan analizar los agravios que deduce el actor a fs.
Refiere Couture que la sentencia es el acto emana- 675 in fine/676 —primero— y fs. 685 vta. in fine/687 —
do de los agentes de la jurisdicción mediante el cual vigésimo segundo— en los cuales, básicamente, cues-
so

se deciden la causa o los puntos sometidos a su cono- tiona que el sentenciante de grado ”...descono[ció] (...)
cimiento. En una primera operación, deriva de los tér- la transferencia del contrato laboral en junto —sic.—
minos mismos de la demanda; y, en definitiva, el Juez con la transferencia del fondo de comercio como de
debe hallar ante sí el conjunto de hechos narrados los establecimientos...”.
por las partes en sus escritos de demanda y contesta-
ción y las pruebas sobre esos hechos que se hubieran La estrecha vinculación que tienen estos agravios
om

producido para depararle convicción de la verdad y con los que el trabajador interpone a fs. 676 vta. in
permitirle efectuar la verificación de sus respectivas fine/677; fs. 677; fs. 677/vta. y fs. 677 vta. —tercer;
posiciones (Couture, Fundamentos del derecho pro- cuarto; quinto y séptimo, respectivamente— en los
cesal civil, Buenos Aires: ed. Depalma, 1981, ps. 277 cuales se queja, en lo esencial, por lo decidido en
y ss). La decisión que adopte el Juez para resolver el torno a la fecha de ingreso, me lleva a analizarlos en
litigio debe ser congruente con la forma en la cual ha forma conjunta.
quedado trabada la relación jurídico procesal, sin que
corresponda alterar o modificar en aspectos esencia- Asimismo, y a fin de evitar innecesarias reiteracio-
Th

les, las pretensiones o articulaciones formuladas por nes en el análisis de las cuestiones jurídicas involucra-
las partes (Colombo, en Código Procesal Civil y Co- das respecto de la responsabilidad que, eventualmen-
mercial de la Nación Anotado y Comentado“, Buenos te, le correspondería asumir a la coaccionada Hebos
Aires, ed. Abeledo-Perrot, T. I, p. 281 y ss y doc. que SA frente al trabajador, trataré aquí la pieza recursiva
informa el art. 163 inc. 6° del Cód. Proc. Civ. y Com. que ésta deduce a fs. 690/692, quién, en lo principal,
de la Nación). se queja por cuanto entiende que, en el caso, ”...no hay
maniobra fraudulenta o conducción temeraria...” tal
En definitiva, por las razones expuestas, estimo que como lo exige el art. 31 de la LCT.
la mera mención de un supuesto reclamo por distin-
tos rubros convencionales no llega a constituir, técni- Previo a todo, en atención a la forma en que se re-
ca ni jurídicamente una demanda, razón por la cual, solvió la cuestión en la sede de grado y, en especial,
de ser compartido mi voto, correspondería que, como los alcances de los escritos recursivos sometidos a de-

86 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Anotada

 Alejandro Gabet

cisión de esta Alzada, imponen memorar que en la hubiera ”...mediado maniobras fraudulentas o con-
demanda que Suárez dedujo contra Hebos SA y Pro- ducción temeraria” en los términos del art. 31 de la
phos SRL (ver fs. 63 y ss.) —acumulada a fs. 98/99— LCT (véase, en particular, fs. 126/127, pto. VII).
afirmó que, el 17/02/2003, había sido contratado por
“Prophos SA“, la cual había sido ”...la sociedad absor- Ahora bien, las constancias obrantes en autos y, en
bente de Poncho SA continuando ambas sociedades especial, los testimonios de fs. 608/609; fs. 610/612;

rs
fusionadas, sin liquidación con la denominación fs. 619/620 y fs. 623/624 e, inclusive, el de fs. 625/626
Prophos...” (ver fs. 63 vta.); fusión en la cual, de es- propuesto por Hebos SA —valorados a la luz de las re-
tar a lo que, luego, expresó a fs. 64, 2° párrafo, estuvo glas de la sana crítica (arg. art. 386 del Cód. Proc. Civ. y
Prophos SRL. Com. de la Nación y 90 de la LO)— si bien corroboran,
desde el plano fáctico, la postura del actor en torno a

te
Asimismo, dijo que había prestado tareas en la que no sólo era empleado de Prophos SA sino tam-
planta cuya propietaria ”...es las —sic— empleadoras bién de Hebos SA —quién se agravia por la condena a
Prophos Sociedad de Responsabilidad Limitada con- su respecto—, lo cierto es que esta afirmación no im-
juntamente la explotación comercial es efectuada a la plica avalar la postura de aquél, sobre la que se insiste
vez por su empleadora Hebos Sociedad Anónima...” al apelar, referida a que ”...todas [debieron] inscribir-

eu
(ver fs. 64, 1° párrafo). lo al actor inclusive en el Alta Temprana” (ver fs. 675
vta. y, asimismo, fs. 677/vta.); pues, considero que, en
En este marco, el actor sostuvo que las demanda- sub iudice, se configuró un vínculo en el cual el sujeto
das —conjuntamente con Prophos SA contra quién “empleador” revistió carácter pluripersonal (arg. art.
dirigió la demandada de fs. 13/362— ”...con todas es- 26 de la LCT).
tas transferencias [encubrían] la consecución de fines
extra societarios, es decir todas las demandadas han En efecto, A. (ver fs. 623/624) dijo que Hebos SA ”...

nes, fondos de comercio, empleados y formando con

R
efectuado tercerización, subcontratando, instalacio- está en el mismo trabajo que proveía la mercadería
para hacer el jabón” y, luego, específicamente al re-
su actuación a tal efecto una misma unidad técnica y ferirse a las tareas de Suárez, señaló que “el proceso
complementaria además como controlantes de Pro- de fabricación del jabón que hacía el actor consistía
phos Sociedad de Responsabilidad Limitada, 3Pro- en que traían la pasta de Hebos a la planta de Prophos
phos SA, Prophos SA - Poncho SA (absorbida -absor- 2 y se pasaba por un proceso que hacía la pasta para
n
bente) respectivamente y Hebos Sociedad Anónima, hacer el jabón que iba a una máquina que compacta-
siendo todas las demás empleadoras...” (ver fs. 64 in ba el jabón (...) Que Prophos 1 es la misma planta que
fine/vta., el destacado se encuentra en el original). En está en Hebos”.
so

estos términos, el 28/07/2012, el actor cursó las inti-

maciones a Prophos SA y Hebos SA a fin de que re- Similares apreciaciones caben efectuar respecto a
gularizaran correctamente el vínculo laboral (ver TCL los dichos de J. C. S. (ver fs. 610/613), quién afirmó
82800329, fs. 360 y TCL 82800330, fs. 361). que ”...efectuaba tareas de supervisor para la empre-
sa Prophos. Que en la empresa Hebos el dicente iba a
Del detenido análisis de los escritos de demanda controlar el trabajo o si necesitaban gente, les manda-
om

surge, asimismo, que el actor además de invocar que ban operarios para esa parte de Hebos o a veces ne-
”...no sólo era empleado de Prophos Sociedad de Res- cesitaba Prophos personal y Hebos se los mandaba”
ponsabilidad Limitada sino además de Hebos Socie- (ver fs. 611).
dad Anónima” (ver fs. 87), también atribuyó respon-
sabilidad a dichas personas jurídicas con fundamento En este contexto, adquiere cierta transcendencia
en lo normado por el art. 30 de la LCT (véase, en es- el testimonio de A. (ver fs. 625/626), propuesto por
pecial, fs. 79/vta., pto. 3.2.6 y fs. 95 pto. V - Derecho). Hebos S.A.; pues, pese a que ésta, al comparecer al
Aunque, a fs. 64 vta., también agregó que, si bien, en proceso dijo que Suárez no había sido su empleado
Th

un momento, ”...decidieron a la generalidad de los (ver fs. 126, pto. VI), lo cierto es que la dicente quién
empleados de Prophos ceder los contratos laborales dijo conocer a ”...Hebos. Que trabaja en la misma“,
a Hebos Sociedad Anónima...“, ello no había ocurrido manifestó que se ”...cruzó con el actor” en el estableci-
en el caso de Suárez, pues, según dijo, ”...las deman- miento ubicado en la calle Otamendi 1220 de Valentín
dadas (...) [no] le transferían el contrato laboral a la Alsina; lugar en el cual —según la testigo— ”...Prophos
empresa Hebos Sociedad Anónima” (ver fs. 64 vta., 3° en algún momento compartía parte del predio donde
párrafo). está Hebos...” (ver fs. 625).

Por su parte, y como ya lo señalé, Hebos SA, al com- El marco fáctico y probatorio hasta aquí reseñado
parecer al proceso, negó que Suárez fue su empleado pone de relieve que las personas jurídicas demanda-
y, en especial, que conformara con Prophos SA un das utilizaron, en forma conjunta e indistinta, los ser-
grupo económico permanente, así como también que vicios del actor por lo que, de acuerdo con lo previsto

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 87

 REMUNERACIÓN

en el ya mencionado art. 26 de la LCT, pues, es eviden- Lo hasta aquí expuesto se proyecta, en sentido des-
te que tanto Prophos SA (antes Prophos SRL) como favorable a las pretensiones del trabajador, sobre el
Hebos SA asumieron en forma conjunta el rol de agravio que éste deduce fs. 685 —vigésimo agravio—
“empleador” (pluripersonal) que describe la norma. pues está dirigido a cuestionar el rechazo de “la san-
No se trata de dos contratos diferentes ni de dos em- ción prevista por el art. 1° de la ley 25.323“; así como
pleadores —tal como lo pretende el recurrente— sino también respecto de las críticas que aquél esboza a fs.

rs
de uno solo de carácter plural pues está integrado por 681 vta. respecto las multas de los arts. 8° y 9° de la
dos personas jurídicas; y, como la totalidad del objeto LNE.
de las obligaciones laborales emergentes de ese único
vínculo puede ser reclamado por Suárez a cualquiera El cuestionamiento que introduce el actor a fs. 685
de ellas, es indudable que ambas responden en forma in fine/vta. (vigésimo primer agravio) dirigido a cues-

te
tionar la forma en que fueron impuestas las costas del
solidaria por el cumplimiento de aquéllas (arg. art.
juicio, no puede tener favorable recepción. Ello es así,
699 del Cód. Civil, actualmente art. 827 del Cód. Civ. y
por cuanto en relación con la proporción en las que
Com. de la Nación).
deben ser impuestas las costas, cabe entender que, no
se trata de una cuestión meramente aritmética y que
Desde esta perspectiva de análisis, considero que

eu
debe valorarse en función de la importancia de cada
corresponde confirmar la condena solidaria de He-
reclamo en qué medida las pretensiones de las partes
bos SA, aunque por los fundamentos aquí expuestos; se han rechazado y aceptado (arg. art. 71, Cód. Proc.
solución que, por otra parte, torna inoficioso el trata- Civ. y Com. de la Nación).
miento de la pieza recursiva deducida por Hebos SA,
la cual, en lo esencial, estaba dirigida a cuestionar la En este aspecto, comparto la solución adoptada en
condena solidaria con fundamento en lo normado la sede de origen, pues, conforme lo tiene dicho esta
por el art. 31 de la LCT.
R Sala, en los supuestos en que la demanda prospera
parcialmente, las costas deben ser distribuidas en la
En este sentido, pongo de relieve que el encuadre forma que prevé el art. 71 del Cód. Proc. Civ. y Com. de
jurídico del caso en las previsiones del art. 26 de la la Nación pues, aun cuando puede considerarse que
LCT es congruente con los términos en que se dedujo el actor se vio obligado a litigar, ello es exacto única-
la pretensión; pues, al demandar, Suárez, en reitera- mente en relación con la porción admitida de su re-
n
das oportunidades, afirmó que era “empleado” — clamo, por lo que no habría fundamento objetivo para
sic.— tanto de Prophos SA como de Hebos SA, de tal que quien sólo en parte es vencedor resulte eximido
forma que sólo viene a suplir una omisión de litigante de las costas y éstas sean íntegramente soportadas
so

en la calificación jurídica. A ello cabe agregar que la por quien también obtuvo una victoria parcial (véase,
persona jurídica mencionada en segundo lugar, que del registro de esta Sala, SD N° 72.160 del 26/10/1993,
compareció a estar a derecho, pudo ejercer adecua- en autos “Soria, Carlos D. c. Butomi SRL”).
damente su derecho de defensa en juicio.
Por ello, propongo mantener lo decidido en la ante-
Al respecto, dados los términos del debate, consi- rior instancia en lo que concierne a este aspecto.
om

dero pertinente señalar que, tal como lo tiene dicho

el Alto Tribunal, el principio de congruencia impone En atención al mérito y extensión de las labores de-
a los jueces y tribunales decidir de conformidad con sarrolladas durante el trámite de primera instancia y
los hechos y pretensiones deducidas (arg. arts. 34 inc. a las pautas que emergen de los arts. 6° y ss. de la ley
21.839; decreto ley 16.638/1957 (actualmente, con-
4° y 163 inc. 6° del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Na-
templadas en sentido análogo en el art. 16 y concs.
ción). Tal limitación, sin embargo, infranqueable en
de la ley 27.423) y del 38 de la LO, estimo que los ho-
el terreno fáctico (congruencia objetiva), no rige en el
norarios correspondientes a la totalidad de los profe-
plano jurídico donde la fundamentación en derecho
Th

sionales intervinientes en autos —recurridos a fs. 687

o la calificación jurídica efectuada por los litigantes (vigésimo tercer agravio)— se adecúan a las normas
no resulta vinculante para el juez a quien, en todos los arancelarias vigentes, por lo que propongo su confir-
casos, le corresponde “decir el derecho” (iuris dictio mación.
o jurisdicción) de conformidad con la atribución iura
curia novit (doct. Fallos: 337:1142; etc.). Las costas de Alzada propicio imponerlas en el or-
den causado en atención al relativo éxito obtenido
En síntesis, y como ya lo señalara, propongo que, por cada parte en esta instancia (arg. art. 68, 2° párra-
de ser compartido mi voto, corresponde confirmar la fo, del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación).
condena solidaria de Hebos SA en la medida que asu-
mió junto con Prophos SA el rol de empleador —plu- A su vez, y con arreglo a lo establecido en el art. 30
ripersonal— (arg. art. 26 de la LCT). de la ley 27.423, habida cuenta del mérito y extensión

88 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Anotada

 Emiliano A. Gabet

de labor desarrollada en esta instancia por la repre- Con este importante acto se ejerce el derecho de
sentación y patrocinio letrado de la parte actora y la acción y lógicamente se debe realizar una clara “in-
coaccionada Hebos SA, propongo regular los honora- mersión” en el estudio y análisis de la pretensión. No
rios por esas actuaciones en el 30% de lo que a cada es un simple juego de palabras, ya que como señala-
una les corresponda percibir a cada una de ellas por la ra el Dr. Palacios se llama “acción al derecho público
totalidad de lo actuado en la instancia anterior. subjetivo de provocar la actividad de los órganos Judi-

rs
ciales” mientras que, “pretensión es lo que se pide a
El doctor Corach dijo: la jurisdicción”. Lo que convierte a la demanda en un
acto de petición (1).
Adhiero a las conclusiones del doctor Pirolo, por
análogos fundamentos. En cada causa existen hechos propios y únicos que
dieron origen al proceso que se trate, es por ello que

te
Por ello, resulta del acuerdo que antecede (art. 125 deben exponerse detalladamente, y brindar una cla-
de la ley 18.345), el Tribunal resuelve: 1) Confirmar, ra fundamentación de las circunstancias de hecho y
en lo principal, la sentencia de primera instancia en de derecho que pudieran justificar la pretensión en el
todo lo que decide y que fuera materia de recursos y posterior análisis que realiza el juez.

eu
agravios; 2) Confirmar la condena solidaria a Hebos Cabe tener presente que lo que no se halla cla-
SA, pero por los fundamentos jurídicos expuestos en ramente incluido en la demanda, y con el fin de no
el presente decisorio; 3) Imponer las costas de Alzada vulnerar el derecho de defensa en juicio, no puede, ni
en el orden causado; 4) Regular los honorarios de la debe, ser considerado como una real pretensión.
representación y patrocinio letrado de la parte actora
y la codemandada Hebos SA, correspondientes a esta Es así como, en la presente causa, la inclusión de
Alzada en el 30% de lo que a cada una les correspon- “determinados rubros” en la liquidación respectiva
R
de percibir a cada una de ellas por la totalidad de lo
actuado en la instancia previa. 4) Hágase saber a los
no puede constituirse en una demanda, dado que no
fueron explicados con una precisión clara y “suficien-
interesados lo dispuesto por el art. 1° de la Ley 26.856 te” que objetivamente se exige para considerarla una
y por la Acordada de la CSJN N° 15/2013, a sus efec- pretensión.
tos. Regístrese, notifíquese y devuélvase. — Gregorio
En efecto podemos confirmar que en la presente
n
Corach. — Miguel Á. Pirolo.
causa ha existido una acción por parte de la actora,
pero lamentablemente dicha acción no logró confor-
mar una real pretensión con respecto a las diferencias
so

salariales reclamadas.
Acción, pretensión y la
falta de fundamentación DESPIDO INDIRECTO
de las diferencias Silencio del empleador. Trabajador de una línea
om

salariales reclamadas aérea. Vencimiento del período de reserva del

puesto. Requerimiento a otorgar tareas. Despido
indirecto legítimo. Honorarios. Principio de razo-
Alejandro Gabet (*) nabilidad. Art. 1255 del Cód. Civ. y Com. Disidencia
parcial. Multa del art. 80 de la ley 20.744.
La demanda como acto procesal de inicio de la ac-
ción judicial, se sustenta en la rigurosidad del cum- Con nota de Emiliano A. Gabet
plimiento de los requisitos que determina la Ley de
Th

Organización y Procedimiento de la Justicia Nacional 1. — El despido en que se colocó el trabajador de

de Trabajo en su art. 65. una línea aérea por el silencio de su emplea-
dora ante el requerimiento de que le otorgara
tareas vencido el período de reserva del puesto
(*)
Abogado (UBA). Graduado del Programa de Desa- resulta ajustado a derecho, pues, si bien la em-
rrollo Directivo (IAE, Escuela de Negocios de la Universi-
dad Austral, Argentina). Especialista en Derecho Laboral (1) Mencionado en ALLOCATI, Amadeo - PIROLO,
y Relaciones Laborales. Exprofesor titular de Derecho del Miguel Ángel, “Ley de Organización y Procedimiento de
Trabajo IUPFA. Exdirector general de Recursos Humanos la Justicia Nacional del Trabajo Ley 18.345, Comentada,
del Ministerio de Cultura (2016-2017). Asesor de entida- Anotada y Concordada“, Ed. Astrea, 2ª ed. actualizada y
des gubernamentales. ampliada (art. 65), Buenos Aires.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 89

 DESPIDO INDIRECTO

pleadora acompañó el telegrama por el cual del agravio deducido por la parte actora respecto de la
pretendió comunicar la baja de aquel tras el decisión de origen vinculada al rechazo del reclamo
vencimiento de ese término, el instrumento indemnizatorio pretendido.
fue desconocido por el accionante y no se pro-
dujo la prueba pertinente para autenticarlo. En ese sentido, se queja porque en primera instan-
cia no se consideró legítimo el despido indirecto en

rs
2. — La multa prevista en el art. 80 de la ley 20.744 es que se colocó el accionante con posterioridad al ven-
improcedente si los certificados de trabajo y el cimiento del período de reserva del puesto. Afirma, en
de servicios y remuneraciones fueron puestos a síntesis y en lo que interesa que, vencido el plazo de
disposición del trabajador en varias oportunida- reserva, el contrato continúa vigente y si el trabajador
des, incluso en la audiencia del SECLO y aquel se solicita tareas el empleador está obligado a dárselas.

te
negó a recibirlos, debiendo la empleadora acom-
pañarlos al contestar la acción, máxime cuando Adelanto que, analizadas las constancias de la cau-
surge que se encuentran correctamente confec- sa, así como los términos del recurso, en mi opinión,
cionados de acuerdo con las condiciones en las la queja intentada debe prosperar.
que se llevó a cabo el vínculo.

eu
Como primera medida, considero oportuno recor-
3. — Si la aplicación estricta de los aranceles lo- dar que de los términos de la traba de la litis se des-
cales conduce a una evidente e injustificada prende que las partes fueron contestes en indicar que
desproporción entre la retribución resultante el actor que se vio imposibilitado de continuar pres-
y la importancia de la labor cumplida —en el tando servicios para la demandada en virtud de la en-
caso, en un juicio laboral—, el juez puede fijar fermedad inculpable que señala indicando que le fue
equitativamente la retribución, con lo cual, no abonada la licencia correspondiente y que, una vez
R
puede dejarse de lado para la determinación
de los honorarios profesionales el principio de
vencida, comenzó a transcurrir el período de reserva
del puesto el cual venció el día 22 de febrero de 2015.
razonabilidad (art. 1255, Cód. Civ. y Com.).
Ahora bien, existió controversia acerca de los tér-
4. — La puesta a disposición de los certificados de minos en los que se extinguió el vínculo dependiente
trabajo resulta insuficiente como para demos- pues, mientras la demandada sostuvo que procedió a
n
trar cumplida la obligación prevista en el art. 80 notificarle al actor la baja a partir del 23/02/2015 por
de la ley 20.744 y no permite considerar que la vencimiento del período de reserva de puesto de tra-
empleadora haya tenido verdadera voluntad de bajo, el actor indicó que procedió a colocarse en situa-
so

hacer entrega, pues, de ser así, los habría con- ción de despido indirecto el día 28/12/2015 al no ha-
signado judicialmente y no en la tardía oportu- ber recibido respuesta a la intimación que cursó el día
nidad de contestar la acción. (Del voto en disi- 24/02/2015 a fin de que aclararan su situación laboral
dencia parcial del Dr. Rodríguez Brunengo). luego de haber vencido el plazo de reserva de puesto.

CNTrab., sala VII, 21/08/2019. - Quillay, Leonardo Desde tal perspectiva, entiendo que asiste razón al
om

c. Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur SA. recurrente respecto de que debió considerarse ajus-
tado a derecho el despido en que se colocara pues, si
[Cita on line: AR/JUR/27535/2019] bien la demandada acompañó a fs. 84 el telegrama por
el cual le pretendió comunicar la baja al trabajador por
haber vencido el plazo de reserva de puesto, el mismo
LL COSTAS fue desconocido por el accionante a fs. 117 vta. y no se
Se imponen a la demandada vencida. produjo la prueba pertinente para autenticarlo.
Th

En efecto, conforme lo dispone el art. 377 del Cód.

2ª Instancia.- Buenos Aires, agosto 21 de 2019. Proc. Civ. y Com. de la Nación estaba a cargo de la
demandada acreditar la emisión y efectiva recepción
La doctora Carambia dijo: por parte del trabajador de la carta documento que
comunicaba la extinción, carga que no cumplió, en
I. La sentencia de primera instancia, que rechazó función de la falta de impulso de la prueba informati-
en lo sustancial el reclamo inicial, ha sido apelada por va dirigida al correo.
ambas partes a tenor de los memoriales obrantes a fs.
198/200 y fs. 201/203. Consecuentemente, en función del carácter recep-
ticio de las comunicaciones laborales, considero que
II. En virtud de la índole de las cuestiones plantea- la relación que existía entre las partes recién se extin-
das por los recurrentes, comenzaré con el tratamiento guió por el despido indirecto dispuesto por el accio-

90 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Anotada

 Emiliano A. Gabet

nante ante el silencio de su entonces empleadora al Por tanto, propongo descontar de la condena la
requerimiento de que le otorgara tareas luego de la suma de $43.827 dispuesta en concepto de multa art.
finalización del período de reserva de puesto. 80 LCT por carecer de fundamento.

Desde tal perspectiva, encuentro ajustada a de- IV. Por lo expuesto y teniendo en cuenta los aspec-
recho la decisión del accionante de considerarse en tos que llegan firmes a esta instancia, así como los que
no han sido motivo de controversia, la acción progre-

rs
situación de despido conforme CD que luce autenti-
cada a fs. 156/164, en tanto en los términos del art. 242 sará por los siguientes rubros y montos para lo cual
LCT, el silencio de la empleadora a que le aclararan estaré a una fecha de ingreso del 13/06/2011, de egre-
so del 29/12/2015 y una remuneración de $14.609:
su situación laboral constituyó injuria suficiente que
dio razón a que extinguiera el vínculo en la forma que a) Indemnización por antigüedad................$73.045

te
lo hizo.
b) Indemnización sustitutiva de preaviso...... $29.218
En consecuencia, teniendo en cuenta los límites del
reclamo inicial, la acción progresará por las indem- c) SAC s/ preaviso.............................................$2.434
nizaciones correspondientes al despido incausado

eu
conforme artículos 245 y 232 LCT, resultando ade- d) multa art. 2° ley 25.323............................$51.131,5
más procedente la multa prevista en el art. 2° de la ley
25.323 por estar presentes los requisitos en la norma Total............................................................$155.828,5
para admitir la multa que prevé.
La suma indicada de pesos ciento cincuenta y cin-
En efecto, el accionante procedió a intimar a que le co mil ochocientos veintiocho con cincuenta centa-
R
abonen las indemnizaciones correspondientes al des-
pido y, ante la conducta reticente de la demandada
vos, llevará los intereses dispuestos en grado por no
haber sido dicho aspecto motivo de recurso ante esta
alzada.
debió iniciar las presentes actuaciones para perseguir
su cobro (ver CD fs. 156). V. De prosperar mi voto, en virtud de la modifica-
ción del fallo de grado y lo dispuesto en el art. 279
Aclaro que no tendrá favorable acogida el SAC re-
n
Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación, deviene necesa-
clamado sobre la indemnización por antigüedad en rio un pronunciamiento originario en materia de cos-
virtud de la doctrina sentada en el Fallo Plenario N° tas y honorarios que torna de tratamiento abstracto
322 “Tulosai, Alberto Pascual c. Banco Central de la los recursos deducidos al respecto.
so

República Argentina s/ ley 25.561”.

En consecuencia, teniendo en cuenta el principio
III. A su turno, la parte demandada se queja porque objetivo de la derrota, entiendo justo que las costas en
en primera instancia se hizo lugar a la multa prevista su totalidad sean soportadas por la demandada quien
en el art. 80 LCT cuando su parte los puso a disposi- ha resultado vencida (art. 68, Cód. Proc. Civ. y Com.
ción del actor quien se negó a recibirlos en las oportu- de la Nación).
om

nidades que señala.

Con relación a la regulación de honorarios, consi-
En mi opinión, considero que corresponde atender dero oportuno destacar que, para la ponderación de
la queja del recurrente pues en el caso, los certifi- los mismos, es necesario indagar en cada caso la épo-
cados de trabajo y el de servicios y remuneracio- ca o momento en que se cumplió el hecho, acto o re-
nes fueron puestos a disposición del trabajador en lación jurídica que engendró y sirvió de fundamento
varias oportunidades, incluso en la audiencia del a la obligación, ya que esa circunstancia determinará
SECLO y el accionante se negó a recibirlos (fs. 3) cuál es la legislación aplicable.
Th

debiendo la demandada acompañarlos al contestar

Ello así en concordancia con lo dictaminado por
la acción. la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa
CSJ 32/2009 (45e)/ CS1 originario “Establecimien-
En consecuencia, en tanto de la documental acom- tos Las Marías SACIFA c. Misiones, Provincia de s/
pañada por la demandada a fs. 33/47, surge que los acción declarativa” en el acuerdo del 4 de setiembre
certificados se encuentran correctamente confeccio- de 2018 (manteniendo los Fallos: 321:146; 328:1381;
nados de acuerdo con las condiciones en las que se 329:1066, 3148, entre muchos otros) y por la Suprema
llevó a cabo el vínculo, atento la negativa a recibirlos Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires en el
cuando la demandada intentó efectivizar su entrega, fallo “Morcillo, Hugo H. c. Provincia de Buenos Aires
en mi opinión, impiden la procedencia de la multa s/ incost. decr.-ley 9020” de fecha 8 de noviembre de
pretendida. 2017, que remite al criterio adoptado por la Corte Su-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 91

 DESPIDO INDIRECTO

prema de Justicia de la Nación a partir del preceden- En virtud de los argumentos expuestos y lo dispues-
te que se registra en el Fallo 319:1915 (mantenido en to en el art. 279 Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación,
Fallos: 320:31; 2349 y 2756; 321:146; 330, 532 y 1757; propongo establecer los honorarios de la representa-
325:2250). ción letrada de la parte actora y de la parte demanda-
da por su actuación en primera instancia en el 15% y
Allí se estableció que, frente a una nueva norma 11%, respectivamente, a calcularse sobre el monto de
arancelaria, como la que en el caso nos ocupa —Ley

rs
condena.
27.423 (BO del 22/12/2017), promulgada por Decre-
to 1077/2017, que contiene, en su Art. 7, una obser- Los honorarios de alzada los estimo en el 30% para
vación del Art. 64—, la remuneración por la labor en cada uno de los letrados intervinientes de lo que les
los juicios debe determinarse tomando en cuenta corresponda percibir por su actuación en origen (art.
30 ley 27.423).

te
las etapas del proceso cumplidas. Resulta necesario,
entonces, ante la entrada en vigor de un nuevo orde-
namiento arancelario, discriminar aquellas pasadas El doctor Rodríguez Brunengo dijo:
durante la vigencia del régimen anterior, de las que se Por compartir sus fundamentos, adhiero en lo sus-
hicieron a partir de la operatividad del nuevo sistema. tancial al voto de la Dra. Carambia como en la forma

eu
De tal modo, en el caso, en tanto los trabajos profe- en la cual resuelve respecto de costas y honorarios,
sionales, por la labor cumplida en la primera instan- más disiento en torno a lo decidido respecto de la
cia, se realizaron estando en vigencia la Ley 21.839, el condena al pago de la multa prevista por el art. 80 LCT.
Art. 38 de la ley 18.345, el Art. 13° de la ley 24.432 DL
Primeramente, estimo necesario subrayar que la
16.638/1957; habrán de utilizarse las normas arance-
actora cumplió con el requisito de intimación que
larias allí contenidas.
prevé la norma, ver fs. 156/164 - informe del Correo
R
Sentado lo expuesto, previo a fijar los honorarios de
los letrados intervinientes en la instancia de origen,
(cfr. art. 80, LCT y art. 3° Dto. 146/2001).
De este modo, siendo que las certificaciones labo-
me permito rememorar que, tal como lo tiene dicho
rales —cfr. requisitos que prevé el art. 80 LCT— no
nuestro Cimero Tribunal, la regulación de honorarios
fueron entregadas en los plazos que prevé la norma-
profesionales no depende exclusivamente del monto
tiva aplicable sino al momento de contestar demanda
n
del juicio y de las escalas dispuestas en la ley de aran-
(agosto 2016), no obstante, las intimaciones que prac-
celes, si no de un conjunto de pautas que deben ser
ticó la parte actora a tal efecto, propongo hacer lugar
evaluadas por los jueces, y entre las que se encuen-
a la multa pretendida.
tran la naturaleza y complejidad del asunto, la índole,
so

extensión, calidad y eficacia de los trabajos realizados, Solo a mayor abundamiento creo conveniente ha-
de manera de arribar a una solución justa y mesura- cer referencia al criterio que he sostenido en numero-
da acorde con las circunstancias particulares de cada sos precedente sometidos a mi consideración en que
caso, pues establecer los honorarios profesionales se discutían circunstancias similares, señalando que
mediante la aplicación automática de los porcentua- la puesta a disposición de los certificados de trabajo
les fijados en la ley arancelaria, aún del mínimo esta-
om

resulta insuficiente como para demostrar cumplida

blecido, puede dar por resultado sumas exorbitantes y la obligación prevista en la norma y no permite con-
desproporcionadas en relación con las constancias de siderar que haya tenido verdadera voluntad de hacer
la causa, no compatibles con los fines perseguidos por entrega de los mismos (ver en igual sentido, esta Sala
el legislador al sancionar la ley arancelaria, ni con los in re “Fiorio, Mirta c. Brewda Construcciones SA”
intereses involucrados en el caso, ni con los paráme- sent. del 27/12/2002, “Peralta, Alberto D. c. Ascenso-
tros del mercado de trabajo en general (conf. CSJN, A. res Servas SA s/ despido“; SD 35.841 del 09/11/2001 y
70. XLI. R.O., 18/11/2008, “Astra Compañía Argentina en: “Braun, Ana María del Carmen c. Laboratorios La-
de Petróleo c. Yacimientos Petrolíferos Fiscales”). cefa SA. s/ despido“; SD 37.535 del 17/05/2004, entre
Th

A su vez, no puede dejarse de lado que el art. 1255 muchos otros), pues de ser así los habría consignado
del Cód. Civ. y Com. de la Nación, establece que, si la judicialmente y no en la tardía oportunidad de con-
aplicación estricta de los aranceles locales conduce testar la acción.
a una evidente e injustificada desproporción entre
Por lo expuesto, propongo confirmar en este punto
la retribución resultante y la importancia de la labor
la sentencia de la instancia anterior.
cumplida, el Juez puede fijar equitativamente la re-
tribución, con lo cual, no puede dejarse de lado para El doctor Catardo dijo:
la determinación de los honorarios profesionales el
principio de razonabilidad (cfr. Fallo Suprema Corte En lo que ha sido motivo de disidencia por parte de
de la Provincia de Buenos Aires - 10/08/2016 - “Ves- mis distinguidos colegas, adhiero al voto de la doctora
soni c. Cabaña Santa Rita”) Carambia.

92 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Anotada

 Emiliano A. Gabet

En atención al resultado del presente acuerdo, el te en ”... tres veces la mejor remuneración mensual,
Tribunal resuelve: 1) Revocar la sentencia apelada normal y habitual percibida por el trabajador duran-
y condenar a Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur te el último año o durante el tiempo de prestación de
SA a abonar al actor la suma de $155.828,5 (pesos servicios, si este fuere menor...“, se ha generalizado la
ciento cincuenta y cinco mil ochocientos veintiocho oposición del trabajador a recibir estos.
con cincuenta centavos), la cual será incrementada

rs
con intereses de acuerdo con lo dispuesto en grado. Si el empleador debe o no consignar el certificado
2) Imponer las costas de ambas instancias a la deman- de trabajo (confeccionado en legal tiempo y forma)
dada que ha resultado vencida en lo sustancial. 3) Es- que puso a disposición del trabajador en la sede de la
tablecer los honorarios de la representación letrada empresa y en la instancia de conciliación en el SeCLO,
de la parte actora y de la parte demandada por su ante la renuencia del empleado a retirarlo o recibirlo,

te
actuación en primera instancia en el 15% (quince por es una facultad que este puede ejercer pero que, des-
ciento) y 11% (once por ciento), respectivamente del de el punto de vista legal, no tiene obligación de llevar
monto de condena. 4) Regular los honorarios de alza- adelante.
da en el 30% (treinta por ciento) para cada uno de los
letrados intervinientes de lo que les corresponda per- Que el empleador recurra a consignarlo es una fa-

eu
cibir por su actuación en origen (art. 30, ley 27.423). cultad y no un deber. La omisión de ello no puede de-
5) Oportunamente, cúmplase con lo dispuesto en el rivar en considerar al empleador en mora ni impide
art. 1° de la ley 26.856 y con la Acordada de la CSJN
desconocer la ya producida del trabajador.
N° 15/2013. Regístrese, notifíquese y devuélvase. —
Néstor M. Rodríguez Brunengo (en disidencia parcial). —
Ahora bien, más allá de si el empleador —ante la
Graciela L. Carambia.
citada negativa— debe o no consignar judicialmente
R el certificado de trabajo, cierta jurisprudencia sitúa
en cabeza del trabajador la carga de alegar, y acredi-

Certificado de trabajo tar, los motivos que fundaron su oposición a recibir

este.
confeccionado La buena fe es el principio que rige la relación labo-
n
correctamente y que el ral tanto, desde la etapa precontractual, hasta luego
de extinto el contrato de trabajo. Por ende, todo actuar
trabajador se niega a recibir tiene que encontrar sustento en un hecho válido y lí-
so

cito que lo justifique. Caso contrario, nos encontraría-

mos ante una arbitrariedad manifiesta, atento que la
Emiliano A. Gabet (*) aplicación de la sanción tendría único fundamento en
un hecho que el propio trabajador generó —máxime
Como hemos indicado en otras oportunidades, con cuando el certificado se encuentra debidamente con-
miras a percibir la multa del art. 80, LCT, que consis- feccionado—.
om

(*)
Abogado. Secretario de la Cámara de Apelaciones Ci- Civil y Comercial” y del “Taller de Litigación Civil y Comer-
vil y Comercial de Puerto Madryn, Chubut. Exdocente de cial” (Universidad Nacional de la Patagonia “San Juan Bos-
“Derecho Laboral y Seguridad social“, “Derecho Procesal co”). Especialista en Derecho Penal (Universidad Austral).
Th

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 93

Th
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Jurisprudencia Nacional
R
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so
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so
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R
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te
rs
 DESPIDO POR PÉRDIDA DE emitir el sonido, actitud ajena a la libertad de
expresión, y que, debido a las connotaciones y
CONFIANZA contexto, resultó ofensiva. (Del voto de la Dra.
Insulto a la investidura presidencial. Acto público Hockl).
relacionado a sus tareas laborales. Posible afecta-
CNTrab., sala I, 12/09/2019. - H., M. Á. A. c. Interpu-
ción de los intereses del empleador. Actos que no

rs
blic SA y otro s/ despido.
están amparados por la libertad de expresión.
[Cita on line: AR/JUR/27949/2019]
Hechos: Un trabajador en una exposición re-
lacionada con sus tareas laborales emitió un
maullido al referirse al Presidente de la Nación. LL COSTAS

te
Su empleador lo despidió invocando la pérdi-
da de confianza. El dependiente inició una de- Se imponen al recurrente vencido.
manda por despido discriminatorio. En ambas
instancias los jueces consideraron legítima la
decisión rupturista. 2ª Instancia.- Buenos Aires, septiembre 12 de 2019.

eu
1. — El despido del trabajador con fundamento en
El doctor Pose dijo:
la pérdida de confianza fue legítimo, en tanto
el accionar del dependiente, al emitir un mau- El trabajador, vencido en el litigio, argumenta que
llido mientras desempeñaba sus tareas labora- el fallo contrario a sus intereses es arbitrario y traduce
les en un acto público, fue una burla a la inves-
la aceptación de un despido discriminatorio por razo-
tidura presidencial que no está amparada por
R
la libertad de expresión y pudo comprometer
los intereses de su empleador.
nes políticas toda vez que ejerció derechos avalados
por el orden democrático y por el ius cogens —liber-
tad de expresión y objeción de conciencia— sin per-
2. — El trabajador que emitió un maullido mientras judicar los intereses de su empleadora quien no pudo
desempeñaba sus tareas laborales en un acto despedirlo válidamente por pérdida de confianza y
público, al referirse al Presidente de la Nación, que, en consecuencia, tanto esta como su litiscon-
n
no ejerció su derecho a expresarse libremente, sorte —General Motors Argentina SRL— deben ser
pues aquel no le reprochó al mandatario nada condenadas.
en relación con su función o pensamiento
so

—como haber efectuado declaraciones ofensi- Pese a la frondosidad del memorial de agravios
vas hacia los desaparecidos, incumplir prome- presentado no advierto que este satisfaga los requi-
sas electorales o haber engañado a la ciudada- sitos del art. 116 de la LO: la expresión de agravios
nía— sino que se burló de este emitiendo lo debe consistir en la crítica concreta y razonada de los
que, en su opinión, era un simple e inofensivo fundamentos de la sentencia en la que se demuestre,
sonido, pero que, en realidad, era un insulto a punto por punto, la existencia de errores de hecho o
om

la investidura presidencial. de derecho en que pudiera haber incurrido el juzga-

dor, con la indicación de las pruebas y de las normas
3. — La ideología de un trabajador no debe consti- jurídicas que el recurrente estime que lo asisten y ello
tuir un obstáculo para su contratación ni pue- por cuanto disentir con la interpretación judicial, sin
de justificar su despido; pero debe existir mu- fundamentar la oposición o sin dar bases jurídicas
tuo respeto entre las partes de la relación de a un distinto punto de vista, no es expresar agravios
trabajo, es decir, así como el dependiente no (Pirolo —dir.-, “Derecho del Trabajo Comentado“,
puede ser atacado por su ideología, tampoco T. IV, p, 660; Fenochietto y Arazi, “Código Procesal Ci-
Th

es aceptable que el empleador sea combatido vil y Comercial de la Nación, T. I, p. 837; CNTr., Sala I,
por la propia o sometido a desplantes de sus 14/06/1994, “Di Nella c. Cabin San Luis SA“, DT, 1995-
subordinados que pueden comprometer sus A-225; Sala II, 20/12/2016, “Brieva c. Titaniumrex SA;
intereses personales. Sala VI, 23/08/2017, “Larrosa Rovitto c. De Marti-
no“; Sala VII, 28/12/2000, “Eneine c. Obra Social de
4. — La decisión de la empleadora de despedir al Conductores, Camioneros y Personal del Transporte
trabajador que, en un acto público relaciona- Automotor de Cargas“, DT, 2001-B-1433; Sala VIII,
do a sus tareas laborales, emitió un maullido 12/02/1992, “Lovato c. Equitel SA“, DT, 1993-A-200;
refiriéndose al Presidente de la Nación fue Sala IX, 31/12/1997, “Benítez c. Tubotec“, DT, 1999-A-
legítima, ya que el dependiente no actuó en 82; 16/02/1997, “Jara c. Mosso”), no cumple con dicho
base a un impulso que no pudo contener, sino mandato el memorial que trasunta exclusivamente
que midió sus posibilidades y aun así decidió una mera disidencia con la forma en que el senten-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 97

 DESPIDO POR PÉRDIDA DE CONFIANZA

ciante analiza las constancias probatorias (CNTr., destinado a humillar al presidente en su condición de
Sala VIII, 11/07/1996, “Alvarado c. Metrovías“, DT, jefe de Estado.
1997-A-317) o una simple manifestación de discon-
formidad con lo resuelto (CNTr., Sala I, 20/02/1997, No se me oculta que el tema es delicado: la ideolo-
“Nodar c. Agrocom SA“, DT, 1997-B-1376; Sala V, gía de un dependiente no debe constituir un obstácu-
20/06/1995, “Silveira c. Navenor SA“, DT, 1996-A-59, lo para su contratación ni puede justificar su despi-

rs
Sala VII, 04/10/1996, “Aguyaro c. Amid SA y otro“, DT, do: debe existir mutuo respeto entre las partes de la
1997-A-314; Sala IX, 31/12/1997, “Benítez c. Tubotec relación de trabajo, pero, así como el dependiente no
SA“, DT, 1999-A-82). puede ser atacado por su ideología, tampoco es acep-
table que el empleador sea combatido por la propia o
En el actor es un intelectual puesto que se desem- sometido a desplantes de sus subordinados que pue-

te
peñó como director de arte de su empleadora —una den comprometer sus intereses personales.
empresa de publicidad— y había sido su comunica-
dor social en la República de Brasil, encontrándose a La doctrina, al analizar el fenómeno que nos ocupa,
su cargo la realización de la creativa de toda publica- precisa que si el trabajador, en razón de su ideología,
ción relacionada con los eventos del salón del auto- perturba el normal funcionamiento del estableci-

eu
móvil en el predio de la Sociedad Rural (ver escrito de miento o bien, en su interior, en horas de trabajo, rea-
inicio, fs. 4 vta./5) que es donde ocurrió el episodio liza actos de proselitismo, puede ser legítimamente
que narra y que, al contrario de lo que predica, no sancionado sin que ello implique un accionar discri-
constituye un razonable, adecuado y libre ejercicio de minatorio por parte del empleador (Martínez Vivot,
la libertad de expresión. “La discriminación laboral“, p. 122) y el art. 73 de la
LCT aclara que el dependiente puede expresar libre-
mente sus opiniones siempre que no interfiera en el
R
Digo esto porque el apelante no reprochó al inge-
niero Macri haber efectuado declaraciones ofensivas
hacia los desaparecidos, incumplir alguna promesa
normal desarrollo de tareas.

Se ha señalado, en tal sentido, que la única restric-

electoral o haber engañado a la ciudadanía, ni exhi-
ción impuesta por el legislador en la materia es que la
bió una pancarta contraria a la política y/o dichos del
libertad de expresión no interfiera en el normal desa-
citado sino que se burló de este emitiendo lo que, en
rrollo de las tareas, lo que resulta un lógico corolario
n
su opinión, era un simple e inofensivo maullido pero de toda relación de trabajo: la empresa es un lugar
que, en realidad, era un insulto a la investidura pre- donde se trabaja y no donde se debaten temas per-
sidencial y, consecuentemente, al representante legal sonales o preferencias ideológicas o sociales. Es por
so

de la Nación (art. 99, inc. 1°, Ley Fundamental). ello que, según doctrina, el derecho que reconoce al
actual art. 73 de la LCT no puede constituir un factor
En el caso que nos ocupa, el Dr. Bayle señaló que, de indisciplina o alterar el normal desarrollo de las
más allá de la conformidad o disconformidad que una tareas (Livellara, “Libertad ideológica del trabajador“,
política genere, el primer mandatario de un Estado, DT 2014-A, 3).
elegido democráticamente, debe ser respetado en su
investidura y se explica, dentro del contexto en que el
om

Pero el apelante no ejerció su derecho a expresar-

episodio tuvo lugar —es decir un acto público en un se libremente —es decir nada reprochó a Macri en
lugar de libre acceso—, que la empleadora haya des- razón de su funciones y pensamiento— sino que se
pedido al actor por pérdida de confianza dado que, burló, consciente y dolosamente, de la investidura
cabe preguntarse, qué tipo de fe podía depositar en presidencial con el objeto de que su accionar tuvie-
una persona que, a pesar de desempeñar un cargo je- se trascendencia pública. Ni siquiera puede decirse
rárquico y ser un comunicador social, no puede con- que haya ejercitado un acto coherente con lo que la
trolar sus expresiones en una situación tan peculiar. doctrina denomina objeción de conciencia —esto es,
Th

negarse a cumplir con una obligación impuesta por

En nuestro lunfardo, el término gato tiene tres el ordenamiento legal por estimarlo contrario a sus
acepciones: sirve para designar al ladrón que penetra propias pautas morales— ya que no hizo abandono
furtivamente en los comercios y aguarda escondido la del “stand” sino que permaneció en el local explo-
hora propicia para cometer un ilícito; al cliente de la tado con la intención de agredir psicológicamente a
prostituta o del “taxi boy” y a la persona que comercia primer mandatario y, dentro de este esquema fáctico,
con servicios sexuales. Por otra parte, el episodio no no puedo olvidar que su empleadora es una empresa
fue fruto de un trauma emocional imprevisto y dis- de publicidad, es decir una entidad que debe captar
culpable ya que, según nos refiere G. P. (fs. 188/90), la confianza de su clientela. Ello lo que explica que
H. envió a través de su monitor una foto donde se veía esta se haya considerado injuriada por el accionar del
un gato, es decir era consciente de que su accionar de- trabajador, haya o no incidido General Motors en el
liberado tenía sólida carga injuriosa y, es más, estaba despido impuesto por pérdida de confianza, es decir

98 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Nacional

 DESPIDO POR PÉRDIDA DE CONFIANZA

una causal subjetiva que, en el caso, tuvo sustento ob- ante la presencia del primer mandatario en el lugar.
jetivo ya que la empleadora pudo, en la emergencia, Señala que “es hijo de M. Á. H., quien fue secuestrado
sentirse perjudicada moralmente por el accionar de la durante la última dictadura cívico militar, que se ex-
persona que agredió la investidura presidencial. presó en ese lugar —de ese modo— afectado por di-
versas expresiones agraviantes para con las víctimas
Solo las acciones privadas de los hombres están del Terrorismo de Estado proferidas por el presidente

rs
exentas de control por parte de Estado aun cuando Mauricio Macri (...)“, v. fs. 421 y vta.
incomoden a muchos o merezcan reproche social
(art. 19, Ley Fundamental, crit CSJN, 09/08/2005, El apelante ha sintetizado —mediante estas expre-
“Asociación de los Testigos de Jehová c. Consejo Pro- siones— el núcleo de la cuestión en debate. Y este no
vincial de Educación“, Fallos: 328:2966) pero en todo es otro que indagar si esa onomatopeya (un maullido

te
Estado de Derecho no deben tolerarse los actos humi- no es propio del lenguaje humano, como no lo es un
llantes de las personas. ladrido, ni un trino, ni un rugido), ocasionada en su
pesadumbre y dirigida al Presidente de la República,
En nuestro sistema jurídico, la objeción de con- resultan suficientes para tener por configurado un
ciencia ha sido definida como el derecho a no cum- despido discriminatorio.

eu
plir una norma u orden de autoridad que violente
las convicciones íntimas de los sujetos, siempre que Destaco que el actor, cuya categoría profesional al
dicho incumplimiento no afecte significativamente momento de los hechos era el de “director de arte jr.”
los derechos de terceros ni otros aspectos del bien (fs. 4) fue asignado para prestar servicios, junto con
común (CSJN, 18/04/1989, “Asociación Testigos de otros compañeros, al “Salón del Automóvil” en el
Jehová c. Consejo Provincial de Educación de Neu- predio de la Sociedad Rural Argentina en esta CABA,
quén“, Fallos: 312:496; 06/04/1993, “Bahamondez“, donde, señaló “debíamos realizar la cobertura en re-
R
Fallos: 316:479) es decir es un acto privado que prote-
ge al agente de interferencias de parte de la autoridad
des sociales de una auto insignia perteneciente a la
marca General Motors SA” (fs. 4 vta.).
pública (Portela, Jorge Guillermo, “La justificación ius
naturalista de la desobediencia civil y de la objeción Impresionó con desagrado al accionante que uno
de conciencia“, p. 28, ed. Universidad Católica Argen- de los pabellones del mentado predio llevase el nom-
tina) siendo que, según aclara la doctrina, la objeción bre de uno de los funcionarios de la última dictadura
n
de conciencia implica una actitud de quienes se nie- militar (“Pabellón José A. Martínez de Hoz”); mas, tan
gan a aceptar determinadas normas legales, alegando solo unos días antes de iniciar la demanda, se impuso
que ese cumplimiento violenta sus convicciones reli- de que esa distinción se dirigió al padre de quien ofi-
so

giosas, filosóficas o morales y, por ende, las desacatan ció de Ministro de Economía en esa época luctuosa
en forma agresiva pero no violenta —es decir ejerci- para nuestra Patria (fs. 4 vta.).
tando acciones legales que las excluyan de tal obli-
gación— o pasiva, esto es aceptando las consecuen- Asimismo, entre cuatro y cinco días antes del even-
cias de sus actos (Gelli, María A., “Constitución de la to, el Sr. H. supo que el Presidente de la Nación con-
Nación Argentina Comentada y Concordada“, T. I, p. curriría al acto. Relató que esto le hizo sentir “bronca
om

345, ed. LA LEY, 2009) pero la figura que nos ocupa no e impotencia“, creyendo que se trataría de acto par-
puede servir de base para aceptar acciones públicas tidario u oficial. Aunque esas actividades no existie-
ejercitadas con el único objeto de humillar al prójimo ron, igualmente sintió impaciencia, nerviosismo y
o a la investidura presidencial, lo que me lleva a coin- angustia; todos sabían —enuncia— acerca de su dis-
cidir con la decisión del magistrado de grado. conformidad con las opiniones y decisiones del pri-
mer mandatario y también supieron de su reacción
Por lo expuesto entiendo corresponde: 1) Confir- al enterarse del fallo judicial recaído en la causa
mar el pronunciamiento de primera instancia, con “Muiña” (fs. 5).
Th

costas y 2) Fijar los honorarios de representación y

patrocinio de los litigantes, por las tareas de alzada, Pues bien, ante esta huella vital así descripta y la
en el 30% de la suma regulada en la instancia anterior. presencia del primer mandatario, el actor remarcó, a
mi entender, algo medular: “[Q]uería mostrarle que a
La doctora Hockl dijo: muchos de nosotros sus palabras y acciones nos afec-
tan a diario, nos hacen sentir vulnerados, nos hacen
Adhiero al voto que antecede, por compartir sus ver que en este país no hubo justicia aún” (fs. 5 vta.).
fundamentos y conclusiones, mas, considero perti- Debo puntualizar que a pesar de los diferentes repro-
nente agregar las consideraciones que siguen. ches que el recurrente formuló en ese contexto, entre
las cuales apuntó a las posiciones y declaraciones del
El Sr. H. afirma en su apelación que “emitió un ministro Claudio Abruj, unos parágrafos antes seña-
maullido” (sic) con el que expresó su descontento ló que, en el año 2016, este último, “en un acto en la

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 99

 DESPIDO POR PÉRDIDA DE CONFIANZA

ex ESMA, hizo entrega de los legajos personales de los namiento de un gobierno democrático. La Corte In-
trabajadores desaparecidos durante la última dicta- teramericana de Derechos Humanos ha señalado que
dura militar. Durante el acto nos entregaron, a mí y ‘la libertad de expresión e información es una piedra
a mi familia, el legajo reparado de mi padre. Donde angular en la existencia misma de una sociedad de-
decía “despido con justa causa“, ahora dice “La verda- mocrática’ (Corte IDH, OC-5/85, párrafo 70). Por su
dera causal de baja fue la desaparición forzada como parte, la Corte Suprema de los Estados Unidos desta-

rs
consecuencia del accionar del Terrorismo de Estado” có que ‘el discurso sobre asuntos públicos es más que
(fs. 5, anteúltimo párrafo). una expresión; es la esencia del autogobierno’ (Corte
Suprema de los Estados Unidos, ‘Garrison v. Louisia-
Retomando el camino inicial, pongo de relieve que na’, 379 U.S. 64, 1964). Ese entendimiento también
el demandante afirmó que luego de su accionar, esto ha sido resaltado invariablemente por la Corte Su-

te
es, de emitir esa onomatopeya, “transcurridos unos prema de la Nación (CSJN, Fallos: 310:510; 314:1517;
minutos” se retiró del evento por indicación de su em- 319:3428; entre otros)“, v. “Libertad de expresión y ac-
pleadora, cuando antes no obtuvo del primer manda- ceso a la información pública Dictámenes del Minis-
tario “ningún tipo de reacción, y de la gente presente terio Público Fiscal ante la Corte Suprema de Justicia
más que alguna sonrisa cómplice” (fs. 6). de la Nación 2012 - 2017, p. 49).

eu
Pues bien, este escenario me convence de la inexis- Es claro —más allá de las quejas contra el magis-
tencia de un cuadro discriminatorio y de la licitud del trado de la instancia anterior, quien a criterio del
despido dispuesto por la empleadora. recurrente mediante una “larga perorata” se habría
erigido en guardián de la “moral cívica” y de “las bue-
El Sr. H. no actuó sobre la base de un impulso que no nas costumbres democráticas” (v. fs. 421 vta.)— que la
pudo contener; y no afirmo con esto que los ímpetus conducta del accionante, en el contexto ya apuntado,
R
irreprimibles, por principio, gocen de indemnidad en
una comunidad laboral. Solo me detengo a reflexionar
fue ajena al ejercicio regular de la libertad de expre-
sión. Los múltiples canales con los que contaba el ac-
que el recurrente midió sus posibilidades (“no quería in- tor para desplegar ese derecho —reitero, ya ejercido
sultarlo“, [Link]. 26 vta.) y así decidió emitir un sonido que, ante la demandada sin restricciones por parte de esta
en razón de las connotaciones y contexto ya apuntados última— fueron, en esta oportunidad, desatendidos,
en el voto precedente, resultó ofensivo. De hecho, aun y optó el Sr. H. por una infortunada burla, que des-
n
cuando su proceder no haya generado reacciones por acreditó, razonablemente, a su empleadora ante su
parte del Sr. Presidente de la Nación, sí motivó las com- cliente.
plicidades confesadas de la “gente presente”.
so

Soy plenamente consciente de la gravedad extrema

Y frente a ello, me pregunto: ¿era dable esperar que de aquello que, en junio de 1977, atravesó al Sr. H. y
el empleador enmarcase este hecho en el ejercicio le- a su familia. Fue, sin salvedades, un período plagado
gítimo de la libertad de expresión? de aberraciones metódicas en el país todo en cuan-
to concierne a vulneraciones de Derechos Humanos
Se ha dicho, y con toda razón, que el derecho hu- fundamentales. Como ha sostenido nuestro máximo
om

mano “a la libertad de expresión está consagrado en Tribunal, “cuando delitos tales como el asesinato, la
la Constitución Nacional (artículos 14 y 32) y en ins- privación ilegal de la libertad, la tortura y la desapari-
trumentos internacionales con jerarquía constitucio- ción forzada de personas, entre otros, son cometidos
nal (artículo 13 de la Convención Americana; artícu- por parte de un ataque generalizado o sistemático
lo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y contra la población civil en el marco de una política
Políticos; artículo IV de la Declaración Americana de de Estado, configuran crímenes de lesa humanidad
los Derechos y Deberes del Hombre; y artículo 19 de y, ante ellos, resulta inexorable que predomine el in-
la Declaración Universal de Derechos Humanos). Esa terés social por conocer la verdad y sancionar a sus
Th

libertad comprende tanto el derecho de cada indivi- responsables, por sobre cualquier interés individual
duo a expresar su pensamiento y a difundirlo a través por liberarse de la persecución penal” (“Videla, Jor-
de cualquier medio apropiado, como el derecho co- ge R. y otros s/ recurso extraordinario“, sentencia del
lectivo a recibir todo tipo de información y a conocer 10/04/2018, Fallos: 341:336).
la expresión del pensamiento ajeno (Corte Interame-
ricana de Derechos Humanos, Opinión Consultiva En esta línea, en el marco de la Ley de Contrato de
OC-5/85, 13 de noviembre de 1985, párrafo 30). Ese Trabajo y en virtud del texto actual —que debe ser
derecho adquiere una preponderancia singular en el interpretado bajo la mejor luz del corpus iuris de los
ámbito de los derechos fundamentales pues se des- instrumentos de Derechos Humanos— el trabajador
pliega en una doble dimensión: por un lado, consti- “podrá expresar libremente sus opiniones (...) en los
tuye un derecho inalienable de los individuos, y, por lugares de trabajo, en tanto ello no interfiera en el nor-
el otro, es una precondición esencial para el funcio- mal desarrollo de las tareas”.

100 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Nacional

 ACUERDO CONCILIATORIO

Y la circunstancia fáctica, nuevamente, se impone a reses del empleador, extremo que “no siempre hace
fin de apreciar lo acaecido y el derecho invocado: en alusión a una cuestión netamente monetaria” (Alte-
primer lugar, el Sr. H. no expresó una opinión; antes rini, citado en “Régimen de Contrato de Trabajo Co-
bien —reitero— emitió una onomatopeya con insi- mentado” dirigido por M.A. Maza, T. II p. 175) y que,
nuaciones agraviantes. Seguidamente, destaco que en el caso y en virtud de las características del trabajo
las “interferencias” en el corriente desempeño laboral del demandante se proyectan sobre la imagen de su

rs
se erigen en un valladar que no consiente un obrar empleadora y de la empresa cliente para la cual, en el
malicioso por parte del trabajador (arts. 73 y 63, LCT). momento de los hechos, estaban prestando el servi-
Por último, el actor señaló reiteradamente que la em- cio comercial contratado.
presa y la comunidad laboral sabían de su disconfor-
midad con respecto a las opiniones y decisiones del Asimismo, remarco que la jerarquía que el art. 58

te
Presidente (vgr., “[e]ntre otras cosas, el día de la en- del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación reconoce a los
trega del legajo de mi padre no concurrí a trabajar por abogados en el desempeño de su profesión, al igual
este motivo y ellos me otorgaron el permiso. De más que lo dispuesto en el art. 5° de la ley 23.187 sobre
está decir que jamás oculté mi identidad, siempre ejercicio de la abogacía, determinan un respeto re-
conté mi historia y fue de público conocimiento a cíproco entre magistrados y abogados. Remarco esto

eu
través de charlas en el trabajo y en mis publicaciones con relación a los calificativos apuntados con relación
en redes sociales“, fs. 5 vta.), lo cual contrasta con el al sentenciante de grado, rayanos en la transgresión a
derecho a expresarse que dice conculcado y conjura los mentados principios.
toda idea de discriminación por parte de su emplea-
dora, con quien mantuvo un vínculo de cuatro años, En consecuencia, por todo lo anterior y sobre la
aproximadamente, hasta el hecho puntual que moti- base las circunstancias de hecho que no se encuen-
vó el despido. tran controvertidas, juzgo que el actor, al decidir ejer-
R
En otro orden de ideas, en lo relativo a que la empre-
cer el acto que motivó la referida pérdida de confian-
za, lejos de expresar ideas, opiniones y juicios de valor
sa no perdió al cliente General Motors SA (fs. 420), des- —paradójicamente— neutralizó la investidura sobre
taco que la pérdida de confianza, como factor subjetivo cuya trascendencia se agravia, dejando así inerme a
que justifica la ruptura de la relación, debe necesaria- quien fue objeto de su sarcasmo. Ello, sin vacilacio-
mente derivar de un hecho objetivo de por sí injurian- nes, justificó la decisión rupturista que, reitero, no
n
te; es decir que si las expectativas de una conducta legal encuentro motivada en razón discriminatoria alguna.
acorde con el deber de fidelidad creadas con el devenir
del vínculo, se ven frustradas a raíz de un suceso que Por ello, el Tribunal resuelve: 1) Confirmar el pro-
so

lleva a la convicción de que el trabajador ya no es con- nunciamiento de primera instancia, con costas; 2)
fiable, pues cabe esperar la reiteración de conductas si- Fijar los honorarios de representación y patrocinio de
milares, se configura una causal de despido (Sala VIII, los litigantes, por las tareas de alzada, en el 30% de la
en autos “Rospide, Pablo c. Banco del Buen Ayre SA“; suma regulada en la instancia anterior; 3) Hacer saber
feb. 27-997). CNAT S VII Expte. 37.254/02 Sent.37.586 a las partes que, de conformidad con lo establecido en
28/05/2004 “Darino, Antonio H. c. Banco de la Pampa las Acordadas N° 11/14 de fecha 29/04/2014 y N° 3/15
om

SA s/ despido”. La pérdida de confianza es una figura de fecha 19/02/2015 de la CSJN, deberán adjuntar co-
bajo la cual subyace un estado subjetivo del patrón y pias digitalizadas de las presentaciones que efectúen,
que por ello precisa de un elemento objetivo indicador bajo apercibimiento de tenerlas por no presentadas.
de un apartamiento de los compromisos laborales. No Regístrese, notifíquese, oportunamente comuníquese
es imprescindible una conducta dolosa si en el contex- (art. 4°, Acordadas CSJN N° 15/13 y 11/14) y devuélva-
to [e]n que se produce, genera dudas razonables acer- se. — Carlos Pose. — María C. Hockl.
ca de la buena o mala fe del dependiente. Tampoco lo
es que su proceder ocasione un daño de magnitud a
Th

los intereses del empleador. Basta que se configure el

hecho atribuido y se someta el aspecto subjetivo a la ACUERDO CONCILIATORIO
valoración prudencial de los jueces en el marco de las
obligaciones que prescribe la Ley de Contrato de Tra- Homologación del acuerdo. Cosa juzgada. Justa
bajo (CNAT Sala VII, Expte. 24.519/03 Sent.40845 del composición de los derechos e intereses de las
24/04/2008, “Pereyra, Susana B. c. Asociación Profe- partes.
sional del Cuerpo Permanente del Servicio Exterior de
la Nación s/ despido”). A los términos en los cuales quedó trabada la
litis, a las pruebas que se produjeron en esta
En sentido análogo, pongo de relieve que constitu- causa, y a los términos de los recursos dedu-
ye un deber del trabajador abstenerse de llevar a cabo cidos, el tribunal entiende que, mediante el
conductas susceptibles de causar perjuicio a los inte- acuerdo al que se arriba, se alcanza una justa

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 101

 ACUERDO CONCILIATORIO

composición de los derechos e intereses de 3) Asimismo, dichas codemandadas reconocen a la

las partes (art. 15, LCT) y, en esta inteligencia, representación y patrocinio letrado de la parte actora
se homologa con autoridad de cosa juzgada, en conjunto y por su actuación en ambas instancias,
toda vez que, de acuerdo con los términos en la suma de pesos cuatrocientos veinte mil ($…) más
los cuales quedó trabada la litis y a las pruebas IVA en caso de corresponder, en concepto de hono-
que se produjeron, en el marco de un reclamo rarios, la que será abonada de la siguiente manera:

rs
por despido, surge que se alcanzó una justa en dos pagos de pesos doscientos diez mil ($…) cada
composición de los derechos e intereses de las uno, los días 13/12/2019 y 03/02/2020; en estudio y
partes conforme el art. 15, LCT, corresponde persona de los letrados de la parte demandada;
homologar con autoridad de cosa juzgada el
acuerdo celebrado. 4) Entre estas partes acuerdan que para el supues-

te
to en el cual esta demandada no abonare las sumas
CNTrab., sala II, 02/12/2019. - Valentini, Fernando pactadas precedentemente en las fechas y formas in-
Ítalo c. Telecentro SA y otros s/ despido. dicadas, pagará un interés diario del 0,5%, producién-
dose con ello la caducidad automática de los plazos,
[Cita on line: AR/JUR/46071/2019] quedando la parte actora facultada para ejecutar la

eu
totalidad del saldo acreedor;
2ª Instancia.- Buenos Aires, diciembre 2 de 2019.
5) La parte actora manifiesta que, una vez percibi-
Comparecen a la audiencia señalada: das las sumas comprometidas en el presente acuerdo,
nada más tendrá que reclamar con motivo de lo ven-
Por la parte actora: el actor personalmente con DNI tilado en autos;
... asistido por su letrado apoderado Dr. Daniel Muni

micilio constituido en autos.

R
T°37 F°544 CPACF, ya presentado y ratificando el do- 6) Las costas del pleito se pactan a cargo de las co-
demandadas;

Por la parte demandada Telecentro SA: Su letrada 7) Que en virtud del acuerdo arribado las partes so-
apoderada Dra. Fanelli, Marcela Emma T°26 F°844 licitan se exima a la totalidad de los Demandados del
CPACF, ya presentada y ratificando el domicilio cons- pago de la tasa de justicia, y se homologue el presente
n
tituido en autos. acuerdo.

Por la demandada Papelera Tucumán SA: su letra- Oído lo cual, el Tribunal resuelve: 1) En atención
so

da apoderada Dra. Félix, Teresa Encarnación con T°21 a los términos del acuerdo formulado en el presente
F°231 CPACF, ya presentado y ratificando el domicilio acto, a los términos en los cuales quedó trabada la
constituido en autos. litis, a las pruebas que se produjeron en esta causa,
y a los términos de los recursos deducidos, el Tribu-
Por Pluriservicios SA: Su letrado apoderado Dr. nal entiende que mediante el acuerdo al que se arriba
Szeles, Juan Carlos T°29 F°318 CPACF, ya presentado se alcanza una justa composición de los derechos e
om

y ratificando su domicilio en autos. intereses de las partes (art. 15, LCT) y, en esta inteli-
gencia, se homologa con autoridad de cosa juzgada.
Abierto el acto por el Tribunal: 2) De acuerdo con la forma en que culmina el litigio,
corresponde dejar sin efecto la imposición de costas y
Invitadas las partes a una solución conciliatoria, la totalidad de las regulaciones de honorarios practi-
manifiestan que han arribado a un acuerdo concilia- cada en la instancia anterior conf. art. 279, Cód. Proc.
torio en los siguientes términos: Civ. y Com. de la Nación. 3) En orden a ello y a lo ex-
presamente convenido, corresponde imponer las cos-
Th

1) La parte actora reajusta su pretensión en la suma tas del pleito, a cargo de las partes demandadas (art.
de pesos dos millones cien mil ($2.100.000), imputan- 73, Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación). 4) Teniendo
do dicha suma a indemnización por antigüedad, de- en cuenta la calidad, mérito y extensión de las tareas
sistiendo de los restantes rubros reclamados; desarrolladas por el experto corresponde regular los
honorarios al perito contador en el 5% del monto con-
2) Las Demandadas manifiestan que sin recono- ciliado (conf. las pautas que emergen del art. 38, LO y
cer hechos ni derechos y al solo efecto conciliatorio, art. 3 del decreto-ley 16.638/1957, actualmente con-
aceptan abonar dicha suma, en dos pagos; el primero templadas en sentido análogo en los arts. 16 y ccs de
de ellos por la suma de $1.000.000 (pesos un millón) la ley 27.423). 5) Eximir a la totalidad de los Deman-
y el segundo pago por la suma de $1.100.000 (pesos dados del pago de la tasa de justicia. 6) Notifíquese al
un millón cien mil) los días 13/12/2019 y 03/02/2020; perito contador. 7) En atención a la fecha acordada de
ambos pagos mediante depósito judicial; pago, remítanse las actuaciones al juzgado de origen

102 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Nacional

 CONTRATO DE TRABAJO

mediante el sistema de pase directo. 8) Hágase saber días trabajados, integración con SAC, Vacaciones con
a los interesados lo dispuesto por el art. 1° de la Ley SAC, preaviso con SAC, y SAC, que el Sr. Juez le ordena
26.856 y por la Acordada de la CSJN N° 15/2013, a abonar al reclamante.
sus efectos. Con lo cual termina el acto, firmando los
comparecientes previa lectura y ratificación, después Finalmente, critica la imposición de las costas del
de los Sres. Jueces, por ante mí de lo que doy fe. — pleito a su cargo.

rs
Víctor A. Pesino. — Miguel Á. Pirolo.
El Sr. Juez a fs. 377/380 vta., luego de valorar las
pruebas producidas, en especial la testimonial, hizo
lugar a la demanda por despido indirecto por falta de
CONTRATO DE TRABAJO registro del contrato de trabajo. Además, consideró

te
que la actividad de transporte de mercaderías que
Subcontratación y delegación. Tareas de carga y efectuaba el actor para la codemandada Transportes
descarga de mercaderías. Actividad que coadyuva Brother’s SRL hacían a la actividad específica propia
a la venta de los productos de la empresa code- de la codemandada Grimoldi SA, por lo que condenó
mandada. Condena impuesta en los términos del solidariamente a las mismas, conforme lo dispuesto

eu
art. 30 de la ley 20.744. por el art. 30 de la LCT, e impuso las costas a las de-
mandadas vencidas.
Las demandadas son solidariamente respon-
sables en los términos del art. 30 de la ley Llega firme a esta Alzada que la accionante luego
20.744, pues las tareas de carga y descarga de de intimar la regularización de la relación laboral, se
mercaderías de la codemandada, que el traba- consideró despedida con justa causa.
R
jador realizaba para la empresa de transpor-
te, hace a la actividad específica propia de la
primera, ya que la entrega de los bienes a los
Al respecto, considero que se configura en el caso el
supuesto previsto en el art. 30 de la LCT, que dispone
distintos lugares coadyuva a la posterior venta que “quienes cedan total o parcialmente a otros el es-
de los productos, existiendo una delegación de tablecimiento o explotación habilitado a su nombre, o
facultades de una empresa a la otra. contraten o subcontraten, cualquiera sea el acto que
les dé origen, trabajos o servicios correspondientes a
n
CNTrab., sala III, 04/12/2019. - Martínez Vargas, la actividad normal y específica propia del estableci-
Isrrael Kristoeer c. Grimoldi SA y otros s/ despido. miento, dentro o fuera de su ámbito, deberán exigir
a sus contratistas o subcontratistas el adecuado cum-
so

[Cita on line: AR/JUR/47848/2019] plimento de las normas relativas al trabajo y los orga-
nismos de seguridad social”.
2ª Instancia.- Buenos Aires, diciembre 4 de 2019.
El doctor Pérez dijo: El empresario, para alcanzar los fines de la empresa
que dirige, puede utilizar sus propios empleados —a
La demandada Grimoldi SA cuestiona la sentencia los cuales contrata directamente— o bien delegar lí-
om

de primera instancia, en los términos del memorial de citamente parte de su actividad mediante la contrata-
fs. 381/385 vta. Asimismo, apela todos los honorarios ción o subcontratación de otra organización empre-
por altos. sarial la cual con medios y personal propio contribuye
—en mayor o menor medida— al logro de los objeti-
La recurrente se queja porque el Sr. Juez la conde- vos de la empresa contratante.
nó a pagar en forma solidaria el monto de condena
al actor. Dicha delegación, que se puede justificar en razo-
nes de especialización, complejidad, estrategia o sim-
Afirma que no corresponde que se la condene en los
Th

ple conveniencia, remite a las figuras del contratista y

términos del art. 30 de la LCT, pues a su entender, no el subcontratista. Así en la actualidad suele ser común
se configura el supuesto establecido en dicha norma. que una empresa recurra a este tipo de contrataciones
Sostiene que tampoco es correcto que se la conde- para cumplir sus metas sin encarar el logro de éstas
con personal o estructura organizativa propia.
ne a entregar los certificados del art. 80 de la LCT por-
que no fue la empleadora del trabajador.
Cabe agregar, que mediando tales circunstancias
Además, se agravia, pues considera altos los intere- estamos —como principio— ante una contratación
ses fijados en el fallo. lícita y la responsabilidad solidaria que establece el
art. 30 de la LCT opera —siempre en lo que el caso
Indica que se remite a lo indicado ut supra, respec- interesa— cuando la empresa encomienda a otra la
to de que también resultan improcedentes los rubros: realización de obras o le requiere que le preste servi-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 103

 CONTRATO DE TRABAJO

cios, también cuando le cede todo o parte de su es- En cuanto a los intereses, auspicio confirmar la
tablecimiento para que se desenvuelva su actividad sentencia en cuanto aplica las Actas 2601/14, 2630/16
pero —resalto— no en cualquier caso porque se debe y 2658/17 sugeridas por la CNAT, que a mi criterio son
tratar de ”...trabajos o servicios correspondientes a la adecuadas; apreciaciones que es facultad jurisdiccio-
actividad normal específica propia del establecimien- nal, sea en el marco del art. 622 del Código de Vélez o
to, dentro o fuera de su ámbito...” (conf. art. 30 LCT). del art. 767 del Cód. Civ. y Com. de la Nación.

rs
A lo expuesto cabe agregar, que la aplicación del Propongo mantener las costas de primera instan-
art. 30 de la LCT sobre la base de las particularidades cia a cargo de la recurrente, pues resultó vencida en
referidas se fortalece si se tiene presente que la doc- la instancia anterior (art. 68 del Cód. Proc. Civ. y Com.
trina que sentara la Excma. Corte Suprema de Justi- de la Nación).

te
cia de la Nación en autos “Rodríguez, Juan Ramón
En atención al monto de condena y teniendo en
c. Compañía Embotelladora Argentina SA y otro”
cuenta el mérito e importancia de las tareas realiza-
(Fallos: 316:713) ha sido dejada sin efecto (en autos:
das por los profesionales intervinientes y lo dispuesto
“Recurso de hecho deducido por la actora en la causa
por los arts. 6, 7, 8, 9, 13, 15, 17, 19, 37, 39 y concs. de la
Benítez, Horacio O. c. Plataforma Cero SA y otros“, del
ley 21.839, art. 38 de la ley 18.345, arts. 3,6 y concs. del

eu
22/12/2009) y en este pronunciamiento el Alto Tribu-
dec. ley 16.638/1957, ley 24.432 y demás leyes arance-
nal hizo referencia al carácter de norma de derecho
larias, considero que los honorarios regulados en la
común (del citado art. 30 de la LCT) y con ello a la ple-
instancia previa resultan adecuados, por lo que pro-
nitud jurisdiccional de los tribunales inferiores para
picio confirmarlos.
decidir sobre el alcance de la misma en cada caso.
Auspicio imponer las costas de la alzada a la coaccio-
En consecuencia, concluyo que ambas demanda- nada Grimoldi SA, vencida en lo principal en esta ins-
R
das son solidariamente responsables, en virtud de lo
expuesto precedentemente, pues, las tareas de carga
tancia (art. 68 del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación).
y descarga de mercaderías en las camionetas, exclusi- Propicio fijar los honorarios de los profesionales
vamente de la marca Grimoldi, que el actor realizaba firmantes de fs. 385 vta. y fs. 395 vta., por los trabajos
para la coaccionada Transporte Brother’s SRL hace a la realizados en la alzada en 25% y 25% respectivamente,
actividad específica propia de la demandada Grimol- de lo que —en definitiva— les corresponda percibir
n
di SA, pues la entrega de la mercadería a los distintos por la actuación de las mismas en la instancia previa,
lugares de venta coadyuvan a la posterior venta de los con más el impuesto al valor agregado en caso de co-
productos de esta última, existiendo una delegación de rresponder (arts. 6,7,8,14,15,19,37,39 y concs. de la ley
so

facultades de Grimoldi SA a la otra demandada. 21.839, art. 38 de la L.O, ley 24.432 y demás leyes aran-
celarias vigentes).
Por lo cual, auspicio confirmar el fallo recurrido,
también en este punto. Respecto del I.V.A., esta Sala ha decidido en la sen-
tencia N° 65.569 del 27 de septiembre de 1993 en au-
En cuanto a la entrega de los certificados de trabajo tos “Quiroga, Rodolfo c. Autolatina Argentina SA s/
previstos en el art. 80 de la LCT, considero que le asiste accidente - ley 9688“, que el impuesto al valor agrega-
om

razón a la recurrente, pues no tiene los elementos ne- do es indirecto y, por lo tanto, grava el consumo y no
cesarios para la confección de los certificados, ya que la ganancia, por lo que debe calcularse su porcenta-
no era la empleadora directa del actor, ya que solo fue je que estará a cargo de quien debe retribuir la labor
condenada en los términos de la solidaridad prevista profesional. En el mismo sentido se ha pronunciado
en el art. 30 de la LCT, como se señalara precedente- la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa
mente. “Compañía General de Combustibles SA s/ recurso
de apelación” (C. 181 XXIV del 16 de junio de 1993)
En consecuencia, auspicio modificar en este as- sosteniendo “que no admitir que el importe del im-
Th

pecto la sentencia de primera instancia y liberar de puesto al valor agregado integre las costas del juicio,
responsabilidad a la codemandada Grimoldi SA, en la adicionárselo a los honorarios regulados, implicaría
entrega de los certificados del art. 80 de la LCT. desnaturalizar la aplicación del referido tributo, pues
la gabela incidiría directamente sobre la renta del
Respecto de rubros: días trabajados, integración profesional, en oposición al modo como el legislador
con SAC, Vacaciones con SAC, preaviso con SAC, y concibió el funcionamiento del impuesto”.
SAC, advierto que la presentación de la parte deman-
dada no tiene los requisitos necesarios como para tra- De prosperar mi voto propiciaré: I.- Confirmar la
tarla, ya que no resulta un crítica concreta y razonada sentencia apelada en lo principal que decide. II.- Mo-
de la sentencia (art. 116 de la LO). dificar parcialmente el fallo y, por ende, eximir de res-
ponsabilidad a la codemandada Grimoldi SA respecto
Por lo tanto, queda confirmado el fallo en este punto. de la entrega de los certificados del art. 80 de la LCT

104 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Nacional

 CONTRATO DE TRABAJO

III.- Confirmar los honorarios recurridos. IV.- Mante- 2. — Deben dejarse sin efecto los intereses punito-
ner a cargo de dicha codemandada las costas de pri- rios fijados por al a quo, pues, si bien el art. 623
mera instancia. V.- Imponer las costas de la Alzada a del Cód. Civ. de Vélez Sarsfield y el art. 770 del
la coaccionada Grimoldi SA, vencida en lo principal Cód. Civ. y Com. de la Nación prevén la posibi-
en esta instancia. V.- Regular los honorarios de los lidad de que se acumulen los intereses al capi-
profesionales firmantes de fs. 385 vta. y fs. 395 vta. por tal cuando el deudor no cumple con la obliga-

rs
los trabajos realizados en la alzada, en 25% y 25% res- ción de abonar la liquidación judicial, lo cierto
pectivamente, de lo que —en definitiva— les corres- es que no se advierte justificación alguna para
ponda percibir por su actuación en la instancia ante- disponer en la sentencia una sanción adicio-
rior. VI.- Oportunamente, cúmplase con lo dispuesto nal mediante el establecimiento de la tasa de
en el artículo 1° de la Ley 26.856 y con la Acordada de interés prevista en el Acta 2658.

te
la Corte Suprema de Justicia de la Nación N° 15/2013.
CNTrab., sala VII, 03/12/2019. - Esteva, Eduardo
El doctor Perugini dijo: Aníbal c. Instituto Nacional de Servicios Sociales
para Jubilados y Pensionados s/ despido.
Adhiero al voto que antecede por compartir sus
fundamentos. [Cita on line: AR/JUR/46077/2019]

eu
Por ello, el Tribunal resuelve: I. Confirmar la sen- 2ª Instancia.- Buenos Aires, diciembre 3 de 2019.
tencia apelada en lo principal que decide. II. Modi-
ficar parcialmente el fallo y, por ende, eximir de res- El doctor Rodríguez Brunengo dijo:
ponsabilidad a la codemandada Grimoldi SA respecto
de la entrega de los certificados del art. 80 de la LCT I. La sentencia de primera instancia que receptó el
III.- Confirmar los honorarios recurridos. IV. Mante-
R
ner a cargo de dicha codemandada las costas de pri-
mera instancia. V. Imponer las costas de la Alzada a la
reclamo de la actora llega apelada por la accionada
Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubila-
dos y Pensionados a tenor de la presentación de fs.
coaccionada Grimoldi SA, vencida en lo principal en 191/203, que obtuvo réplica a fs. 205/207.
esta instancia. V. Regular los honorarios de los profe-
sionales firmantes de fs. 385 vta. y fs. 395 vta. por los II. Concretamente y, en síntesis, refiere la acciona-
n
trabajos realizados en la alzada, en 25% y 25% respec- da que la sentencia le causa agravio en tanto concluyó
tivamente, de lo que —en definitiva— les correspon- que las partes se encontraron vinculadas mediante un
da percibir por su actuación en la instancia anterior. contrato de trabajo, en los términos de los arts. 21 y
VI. Oportunamente, cúmplase con lo dispuesto en 22 de la Ley de Contrato de Trabajo. En tal sentido,
so

el artículo 1° de la Ley 26.856 y con la Acordada de la cuestiona la valoración de la prueba, en especial la

Corte Suprema de Justicia de la Nación N° 15/2013. testimonial y refiere que en el caso no se encontrarían
Regístrese, notifíquese y oportunamente devuélvase. presentes los presupuestos que definen la relación de
— Alejandro H. Perugini. — Miguel O. Pérez. dependencia. Con base en tales argumentos, y el resto
que expone, pretender que se revierta lo actuado.
om

Sobre este aspecto observo que el recurso resulta

CONTRATO DE TRABAJO ineficaz a los fines de revisar lo actuado, toda vez que
la accionada solo demuestra su disconformidad con
Relación de dependencia. Carga del empleador de la decisión adoptada, incurriendo en afirmaciones
dogmáticas sin un adecuado sustento.
probar la locación de servicios ante el reconoci-
miento de la prestación de tareas. Improcedencia Estimo conducente señalar en primer lugar que la
de la imposición de intereses punitorios. demandada admitió la prestación de servicios por
Th

parte de la actora, si bien negó que fuese de índole

1. — Toda vez que el empleador desconoció la re- laboral dependiente.
lación laboral, pero admitió la prestación de
servicios, pesaba sobre aquel la carga de de- Con este enfoque no cabe más que recordar que
mostrar que dicha prestación no fue realizada desconocida la relación laboral pero admitida la pres-
bajo relación de dependencia y no surge en la tación de servicios, cuando se alega que lo fue por una
causa elemento de juicio alguno que permita causa jurídica ajena a un contrato de trabajo pesa so-
tener por demostrada la locación de servicios bre el excepcionante la carga de demostrar que dicha
que denuncia la demandada, por lo que cabe prestación no fue realizada bajo relación de depen-
concluir que las tareas cumplidas derivaron de dencia y si no se acredita que el accionante fuese titu-
una relación de trabajo subordinado en los tér- lar de una organización instrumental de bienes mate-
minos de los art. 21, 22 y 23 de la LCT. riales e inmateriales ordenados bajo una dirección y

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 105

 CONTRATO DE TRABAJO

orientados al logro de fines económicos, no cabe más la cláusula décimo octava del mismo contrato (fs. 26)
que concluir que las tareas cumplidas derivaron de se estableció que “El Instituto contrata los servicios de
una relación de trabajo subordinado en los términos El Prestador Individual para que este los desarrolle de
de los artículos 21, 22 y 23 de la LCT. acuerdo con la modalidad operativa conforme fuera
acreditado y tal cual surge del Anexo pertinente del
En el caso, no considero que la relación que se dio Reglamento para prestadores individuales. Las partes

rs
entre las partes haya tenido una connotación distinta acuerdan que el presente no importa exclusividad en
de una relación laboral dependiente. la prestación de los servicios objeto de este contrato.

Así, la prestación de servicios hace presumir iuris Por otra parte, atendiendo al principio de primacía
tantum que la obligación de prestarlos reconoce su de la realidad (cfr. art. 14, LCT), por encima de las opi-

te
fuente en un contrato de trabajo, aún en el caso de niones o de la calificación que las partes le atribuyan
que se haya utilizado figuras no laborales para carac- a la relación, lo cierto es que considero que en el caso
terizar la relación, por cuanto —como es sabido— en el actor se hallaba bajo la dependencia técnica del
materia laboral rige el principio de primacía de la rea- Instituto demandado, en tanto que, tal como surge de
lidad, por lo cual la validez de las condiciones que se la cláusula vigésimo quinta del contrato mencionado

eu
“pacten” entre trabajador y empleador tienen valor supra, “El Instituto podrá evaluar periódicamente a El
relativo y condicionado a que no se viole (mediante Prestador Individual elaborando un informe señalan-
ellas) los deberes legales mínimos que las leyes la- do los desvíos detectados que serán notificados a El
borales establecen ya que, de ocurrir así, tales cláu- Prestador Individual para su corrección en el tiempo
sulas son nulas (tal como lo establece el art. 13 de la y la forma que El Instituto determine.“
Ley de Contrato de Trabajo); por lo que hay que tener
en cuenta la Realidad sobre Lo pactado (conf. arg. A su vez, la mentada cláusula detalla que “El Ins-
R
arts. 7, 13 y 14 LCT; ver S.D. N° 30.527 del 31/03/1998
“Sánchez, Claudio c. Arcos Dorados SA s/ Despido“,
tituto se reserva el derecho de auditar, evaluar y su-
pervisar todas las obligaciones asumidas por El Pres-
“Bonazzi, Eduardo c. Ministerio de Economía Secre- tador Individual en el presente Contrato, en especial
taría de Agricultura Ganadería Pesca y Alimentación con relación a la calidad de atención, accesibilidad
y otros/ despido“, SD. N° 34.637 del 28/02/2001, entre económica y temporal, proceso-resultado, como las
otros). vinculadas con la estructura física, equipamiento y
n
tecnología. A tal fin, El Prestador Individual deberá
Sentado ello, destaco que los lineamientos de sub- garantizar el libre acceso de los profesionales y audi-
ordinación y dependencia existentes en la vincula- tores de El Instituto, o de cualquier otro profesional
so

ción habida surgen además de la prueba rendida en que este designe.

la causa y no logran ser desvirtuados por los cuestio-
namientos que realiza la recurrente en esta instancia. Por último, la cláusula vigésimo novena, que puede
leerse a fs. 27 vta., establece que “El Instituto se reser-
Comparto el análisis que realiza el magistrado va la facultad de aplicar como medida de carácter al-
a quo respecto de los elementos probatorios que ternativo y/o adicional, con fines correctivos, en res-
om

constan en autos, entre los cuales se encuentran los guardo del correcto y fiel cumplimiento del presente
testimonios del Sr. D. P. (fs. 152) y del Sr. M. (fs. 154), contrato, así como del Reglamento y sus Anexos, el
ambos declarantes a instancias del accionante, los régimen de penalidades previsto en el Anexo de la Re-
cuales reflejan la modalidad en que el actor prestaba solución N° 284/DE/05, Reglamento para Prestadores
sus tareas y no fueron impugnados por las partes, des- Individuales.” con lo que se encuentra también acre-
tacando en el punto que, el hecho de que el Sr. Esteva ditada la subordinación jurídica del Sr. Esteva respec-
también atendiera pacientes de OSDE tal como refirió to de la accionada.
el testigo M., no desvirtúa la presunción que establece
Th

el art. 23 de la LCT, toda vez que no existía pacto de Estos elementos que fueron mencionados supra,
exclusividad entre las partes, y no surge del mentado en mi opinión, evidencian que las partes se encon-
testimonio que el actor atendiera pacientes de PAMI y traban ligadas por un vínculo de subordinación en los
de OSDE en los mismos días y horarios. términos de los arts. 21, 22 y 23, LCT.

Asimismo, tal como surge de la cláusula décimo se- Ello así, más allá de los cuestionamientos que seña-
gunda del contrato agregado por la accionada en su la la recurrente en su expresión de agravios, los cuales
responde (fs. 25), el actor no podía ”...tener suscripto se revelan a todas lucen inconducentes para alterar
convenio o acordadas cláusulas de exclusividad con lo señalado, en la medida que no hace más que citar
terceros que le impidan obligarse libremente, en cuyo fragmentos de declaraciones que considera favorable
caso, El Instituto podrá en forma inmediata rescindir a su postura, pero sin realizar un análisis adecuado
el presente con expresión de causa...“, mientras que en respecto de las mismas y teniendo en consideración

106 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Nacional

 CONTRATO DE TRABAJO

al hecho de que el consultorio fuera de la actora, no El Juez del Trabajo es parte activa en el proceso, no
obsta la inserción de la organización del instituto. mero espectador pasivo frente a los hechos y actos
jurídicos enderezados por las partes. Más allá de las
El resto de los planteos no constituyen más que apariencias debe avanzar, como enseñaron los maes-
expresiones segadas y subjetivas, que no son idóneas tros italianos, en “l’indagine giuridica” (Conf.: Carn-
para alterar lo actuado, destacando que en todo caso, elutti, Calamandrei y otros insignes procesalistas),

rs
la circunstancia de que el trabajador en razón de su escrutando las entrañas del caso, en la búsqueda de
profesión pudiera tener mayor o menor elasticidad de los signos necesarios para la aprehensión de la verdad
horarios tampoco descarta la existencia de una rela- y su encuadramiento jurídico en la normativa vigente
ción laboral porque hubo incorporación efectiva del para arribar a la solución acertada.
actor a una empresa total o parcialmente ajena, reci-

te
biendo por sus labores una suma determinada o inde- Así se cumple una de las reglas que Rudolf Stammler
terminada de dinero (ver en similar sentido esta Sala señala corresponder al Juez en la actividad creadora
en: “Ríos, Roberto c. Fibertel SA y otros s/ Despido“, del derecho (vide: “Die Lehre von dem Richtingen
S.D. 37.304 del 26/02/2004, entre otros). Recht”). Luis Recasens Siches, siguiendo a Georges
Ripert marca el camino: el Juez debe vivificar la Ley

eu
Concluyendo habré de destacar que la accionante haciendo intervenir la Moral en sus fallos, ya que el
integraba el plantel de médicos de cabecera del Ins- Derecho queda bajo el dominio de las concepciones
tituto demandado, y la tarea que llevaba a cabo para morales. Lo contrario sería —en el caso— apañar el
esta era parte de un engranaje empresario ajeno, de fraude y la simulación en detrimento de la verdad ob-
lo cual se servía el Instituto para prestar servicios mé- jetiva y del carácter protectorio del Derecho Laboral.
dicos a los beneficiarios del sistema, por lo que debe
En consecuencia, a mi juicio, en el caso, no sur-
pues no es necesaria una suma matemática de sus
R
concluirse que existió relación de trabajo. Ello así,

notas tipificantes y mucho menos en el caso de las

ge elemento de juicio alguno que permita tener por
demostrada la locación de servicios que denuncia la
profesiones liberales, en tanto la subordinación se da demandada, por lo que sugiero confirmar lo resuelto.
en forma menos rígida que en otros supuestos vincu-
En virtud de todo lo expuesto, teniendo en cuenta
lación dependiente.
lo decidido, deviene abstracto el tratamiento de los
n
agravios vertidos en relación con la procedencia de
Bernardino Herrero Nieto, en su clásica obra “La si-
los rubros indemnizatorios concedidos en grado, toda
mulación y el fraude a la Ley en el derecho del traba-
vez que sustenta su queja en la tipificación de la rela-
so

jo“, (Editorial Bosch, Barcelona, 1958), dice que: “Toda

ción habida entre las partes, la cual ya ha sido tratada.
la habilidad desplegada por el legislador para prote-
ger la Ley puede ceder ante las artimañas que la vida III. Ahora bien, respecto de la queja de la demanda-
emplea para violarla, minarla y hacerla sucumbir.“ da con relación a los intereses punitorios fijados por el
Sr. Juez a quo, habré de señalar que, he acompañado
Con estas impresionantes palabras, describe Ihe- a la Dra. Carambia en un reciente pronunciamiento
ring el fenómeno social que había observado en el
om

en el que se resolvió dejar sin efecto tales accesorios.

estudio del Derecho romano, consistente en la resis-
tencia disimulada e hipócrita que, contra el impera- Ello así, pues si bien el art. 623 del Cód. Civil de Vé-
tivo de la Ley, oponen los intereses particulares a los lez Sarsfield y el artículo 770 del Cód. Civ. y Com. de
que aquella hiere con frecuencia. “No basta —añade la Nación prevén la posibilidad de que se acumulen
el mencionado autor— para alcanzar el fin deseado, los intereses al capital cuando el deudor no cumple
ordenar una cosa, ni que la Ley tenga una hoja bien con la obligación de abonar la liquidación judicial, lo
afilada para que el golpe vaya directamente al cora- cierto es que no se advierte justificación alguna para
zón; el golpe más tremendo, si el adversario lo evita,
Th

disponer en la sentencia una sanción adicional me-

no es más que un sablazo en el agua.” ¿Y quién puede diante el establecimiento de la tasa de interés prevista
dudar que de las formas más peculiares y sutiles de en el Acta 2658 de esta Cámara sobre el capital actua-
evadir los propósitos del legislador no sea esta de ha- lizado, para ser calculada sobre el monto total de la
cer parecer lo que no es?“ liquidación practicada.

Sabido es que la misión del Juez, y de manera más Sin perjuicio de lo expuesto, no es ocioso destacar
intensa en el Juez del Trabajo, consiste en la búsque- que el Juez del proceso posee facultades para decidir,
da de la verdad sustancial, más allá de las formas que según las circunstancias de cada caso, en la etapa eje-
las partes dieran a “contratos” destinados a cubrir el cutoria las eventuales contingencias que en tal oca-
fraude y contrariar el Principio de Primacía de la Rea- sión podrían acontecer, por lo que sin que lo dicho
lidad, tan imperativo en nuestra disciplina. implique expedirme sobre cuestiones futuras, consi-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 107

 CONTRATO DE TRABAJO

dero que no corresponde en esta etapa del proceso De tal modo, en el caso, en tanto los trabajos profe-
fijar en forma indirecta mayores sanciones a las que sionales, por la labor cumplida en la primera instancia,
autoriza la norma de fondo mencionada. en lo principal de sus actuaciones se realizaron estan-
do en vigencia la Ley 21.839, el Art. 38 de la ley 18.345,
En virtud de los argumentos brindados propongo el Art. 13° de la ley 24.432 (y decretos de peritos —en
revocar la sentencia de grado en el sentido prece- caso de ser necesario— cont. DL 16.638/1957), habrán

rs
dentemente expuesto y disponer que los intereses se de utilizarse las normas arancelarias allí contenidas.
calculen desde que cada suma fue debida y hasta su
efectivo pago conforme lo dispuesto en el Acta 2601; En función de lo expuesto, considerando el mérito,
extensión de la labor desarrollada, el monto del juicio,
2630 y 2658 CNAT, sin perjuicio de las decisiones que
la naturaleza del litigio y demás pautas arancelarias,
el Sr. Juez de primera instancia pueda adoptar en la

te
juzgo que los emolumentos regulados en grado en fa-
etapa de ejecución en caso de incumplimiento.
vor de los profesionales actuantes lucen adecuados,
por lo que propongo su confirmación (Art. 38 de la ley
IV. Con relación a la imposición de costas, no en-
18.345, el Art. 13° de la ley 24.432 (DL 16.638/1957) y
cuentro motivos para apartarme de lo resuelto en ori-
demás normas arancelarias vigentes).
gen, en todo conforme con el principio objetivo de la

eu
derrota emanado del art. 68, Cód. Proc. Civ. y Com. Asimismo, en lo referente al límite y prorrateo esta-
de la Nación. blecido por el art. 8 de la ley 24.432, cabe señalar que
los mismos no son aplicables al acto regulatorio de
En consecuencia, propongo desestimar el agravio honorarios, sino al oportuno reclamo de las costas de
deducido en el punto. quienes resultaren responsables de ellas, los que po-
drán solicitar la aplicación de la norma, de modo que
R
V. Con relación a los honorarios que llegan a esta
instancia cuestionados por la accionada, cabe señalar
no procede su tratamiento en este estadio procesal.

que teniendo en cuenta la entrada en vigencia de la VI. De tener favorable adhesión mi voto propongo
ley 27.423, para justipreciarlos, es necesario indagar imponer las costas de Alzada a cargo de la deman-
en cada caso la época o momento en que se cumplió dada vencida (art. 68, Cód. Proc. Civ. y Com. de la
el hecho, acto o relación jurídica que engendró y sir- Nación) y sugiero se fijen los emolumentos para cada
n
vió de fundamento a la obligación, ya que esa circuns- una de las representaciones letradas intervinientes,
tancia determinará cuál es la legislación aplicable. por las labores realizadas en esta instancia, en el 30%
(treinta por ciento) de lo que les corresponda percibir
so

Ello así en concordancia con lo dictaminado por por su actuación en origen. (arts. 16 y 30 ley 27.423).
la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa
La doctora Carambia dijo:
CSJ 32/2009 (45e)/ CS1 originario “Establecimien-
tos Las Marías SACIFA c. Misiones, Provincia de s/ Por compartir los fundamentos, adhiero al voto que
acción declarativa” en el acuerdo del 4 de setiembre antecede.
de 2018 (manteniendo los Fallos: 321:146; 328:1381;
om

329:1066, 3148, entre muchos otros) y por la Suprema El doctor Luis Alberto Catardo: no vota (art. 125 de
Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires en el la ley 18.345).
fallo “Morcillo, Hugo H. c. Provincia de Buenos Aires
A mérito de lo que resulta del precedente acuerdo,
s/ incost. Decr.-ley 9020” de fecha 8 de noviembre de
el Tribunal resuelve: 1) Dejar sin efecto la aplicación
2017, que remite al criterio adoptado por la Corte Su-
de intereses punitorios, sin perjuicio de las decisiones
prema de Justicia de la Nación a partir del preceden-
que el Sr. Juez de primera instancia pueda adoptar en
te que se registra en el Fallo 319:1915 (mantenido en la etapa de ejecución en caso de incumplimiento y
Fallos: 320:31; 2349 y 2756; 321:146; 330, 532 y 1757;
Th

Confirmar la sentencia apelada en todo lo demás que

325:2250). decide y fuera materia de recurso y agravios. 2) Im-
poner las costas de Alzada a cargo de la demandada
Allí, respecto de la aplicación temporal de la nueva vencida. 3) Regular los honorarios por las tareas de
norma arancelaria —Ley 27.423 (BO del 22/12/2017), Alzada para cada una de las representaciones letra-
promulgada por Decreto 1077/2017, que contiene, en das intervinientes, por las labores realizadas en esta
su Art. 7, una observación del Art. 64—, se concluyó instancia, en el 30% (treinta por ciento) de lo que
que no es aplicable a los procesos fenecidos o en trá- les corresponda percibir por su actuación en origen.
mite, en lo que respecta a la labor desarrollada duran- 4) Oportunamente, cúmplase con lo dispuesto en el
te las etapas procesales concluidas durante la vigen- art. 1° de la Ley 26.856 y con la Acordada de la CSJN
cia de la ley 21.839 y su modificatoria ley 24.432, o que N° 15/2013. Regístrese, notifíquese y devuélvase. —
hubieran tenido principio de ejecución. Néstor M. Rodríguez Brunengo. — Graciela L. Carambia.

108 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Nacional

 CONTRATO DE TRABAJO. EXTINCIÓN POR MUTUO ACUERDO

CONTRATO DE TRABAJO. Teniendo en cuenta tal premisa, de los dichos de

la contestación de demanda surge que: “[A] partir
EXTINCIÓN POR MUTUO ACUERDO de mediados del año 2009 se comenzó a advertir una
progresiva disminución en la oferta de ganado vacu-
Invalidez del acuerdo. Forma. Escritura pública. no para faena, disminución que provocó un aumento
en los precios...esa situación de público conocimien-

rs
1. — Se confirma la sentencia de primera instancia to, a su vez, provocó un derrumbe en las faenas de los
que consideró inválido un acuerdo instintivo, establecimientos, particularmente aquellos en que,
en los términos del 241, LCT, teniendo en cuen- como el del caso que nos ocupa... La situación se fue
ta que la empleadora se enmarcó en una polí- agravando...mi mandante se vio obligada al cierre de
tica de reducción del personal de la planta por dos de las plantas que explota...la obligó a ir reducien-

te
distintas razones, y que pese a que señaló que do personal y en ese escenario se produjeron desvin-
el actor suscribió la solicitud para acogerse al culaciones, sea por despidos directos, renuncias o por
retiro voluntario no hay prueba sobre el punto. una suerte de retiros voluntarios plasmados a través
de desvinculaciones por mutuo acuerdo en orden a lo
2. — Resulta ajustada a derecho la extinción de un autorizado por el art. 241, LCT...” (fs. 45).

eu
contrato de trabajo mediante escritura pública
siempre que no se trate de una figura aparente Resulta insoslayable que de dicho conteste surge
que pretenda ocultar un despido sin causa. admitido que la demandada se enmarcó en una po-
lítica de reducción del personal de la planta por las
CNTrab., sala IX, 03/12/2019. - Tévez, Luis Eduardo distintas razones que enumera en su conteste.
c. JBS Argentina SA s/ despido.
Ello así, adviértase que la demandada a fs. 46 vta.
[Cita on line: AR/JUR/47617/2019]
R señaló que “el actor suscribió la solicitud para aco-
gerse al retiro voluntario...”. Sin embargo, no obra en
autos prueba sobre el punto pese a que la parte de-
LL COSTAS mandada insiste en desacreditar lo expuesto por la
Sra. Juez a quo.
n
A la demandada.
Sin embargo, aún a todo evento la parte actora des-
conoció la misma y más allá de las manifestaciones
2ª Instancia.- Buenos Aires, diciembre 3 de 2019. formuladas por la apelante respecto de la pericial ca-
so

ligráfica, no interpuso en forma concreta recurso al-

El doctor Pompa dijo: guno consintiendo el llamamiento de autos para ale-
gar dictado con posterioridad, por lo que llega firme y
I. Contra la sentencia dictada en primera instancia consentido a esta Alzada.
que hizo lugar al reclamo se alza la parte demandada
a tenor del memorial glosado a fs. 214/225, con répli- En consecuencia, en virtud del principio de preclu-
om

ca de la contraria de fs. 227. sión (cfr. art. 53 de la LO) y teniendo en cuenta que a
los jueces les está vedada la posibilidad de suplir la
II. Apela la recurrente la decisión de la sentencia de inactividad de las partes, pues ello implicaría una vio-
primera instancia de considerar inválido el acuerdo lación de la garantía de igualdad procesal, considero
extintivo celebrado entre las partes en los términos que el planteo que articula el apelante en el escrito
del art. 241 de la LCT celebrado mediante escritura recursivo deviene extemporáneo.
pública del 27/10/2010 y hacer lugar al reclamo del
actor fundado en un despido incausado en los térmi- Por ello, propicio confirmar lo resuelto en grado en
Th

nos de los arts. 232, 233 y 245 de dicho cuerpo legal. torno a la extinción.

Para así decidir la Sra. Magistrada de la instancia III. Habiendo intimado el demandante al pago de
anterior concluyó que el acuerdo contrarió a las pre- las indemnizaciones del despido habrá de confirmar-
visiones de los arts. 12 y 58, LCT. se la sentencia de primera instancia en cuanto persi-
gue el reconocimiento del incremento indemnizato-
En cuanto a la legitimidad del mutuo acuerdo ex- rio previsto en el art. 2° de la ley 25.323.
tintivo celebrado por las partes, sabido es que resul-
ta ajustada a derecho la extinción de un contrato de IV. Teniendo en cuenta tal plataforma fáctica ex-
trabajo mediante escritura pública siempre que no se puesta y la forma en que se propone resolver la cues-
trate de una figura aparente que pretenda ocultar un tión, resulta abstracto el tratamiento de los agravios
despido sin causa. vinculados a la existencia de una transferencia de

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 109

 CONTRATO DE TRABAJO

personal en los términos del art. 229 de la LCT o una mostrar que el demandado incurriera en una
transferencia de establecimiento según lo previsto en registración defectuosa.
el art. 225, LCT, ya que se omite la crítica concreta y
razonada que se exige en el art. 116 de la LO para ac- 2. — La fotocopia de recibo de sueldo acompañada
ceder a la revisión. en la pericia contable resulta insuficiente a los
fines de tener por acreditado el pago del perío-
do en cuestión, si su original no fue ofrecido

rs
En el mismo sentido propongo resolver el cuestio-
namiento respecto de la pericial caligráfica porque el como prueba.
recibo de pago por la suma de $48.023,51.- fue toma- 3. — La puesta a disposición de los correspondien-
da a cuenta (art. 260, LCT). tes certificados de trabajo y de aportes pre-
visionales no es suficiente a fin de tener por

te
V. Con base en lo expuesto, propongo que se confir- cumplida la obligación de su entrega, porque
me la sentencia apelada en todo lo que decide y que si el deudor pretendía quedar desobligado, la
ha sido materia de apelación y agravios; costas en la ley le acuerda distintos mecanismos legales (la
alzada a cargo de la parte demandada (conf. art. 68 consignación judicial) de los que puede valer-
del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación) y se regulen se para el cumplimiento efectivo de las obliga-

eu
los honorarios de los letrados que suscriben los es- ciones a su cargo.
critos dirigidos a esta Cámara en el 25% de los que le
corresponda percibir por su actuación en la instancia CNTrab., sala X, 06/12/2019. - Godoy, Carlos Héctor
de grado (art. 38, LO y leyes aplicables). c. ADEA Administradora de Archivos SA s/ despido.

El doctor Balestrini dijo: [Cita on line: AR/JUR/47205/2019]

al voto que antecede.

R
Por compartir los fundamentos esgrimidos adhiero
LL JURISPRUDENCIA VINCULADA

El doctor Mario S. Fera: No vota (art. 125, LO). Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, sala VIII,
28/06/2019, “Mondaca Lobos, Alejandro Alber-
En mérito del acuerdo que precede el Tribunal re- to c. Perfumo, Pedro Raúl y otros s/ despido“, AR/
n
suelve: 1) Confirmar la sentencia de primera instan- JUR/26987/2019; Cámara Nacional de Apelacio-
cia en lo que decide y ha sido materia de recurso y/o nes del Trabajo, sala I, 17/10/2018, “Herrera, Pablo
agravio; 2) Imponer las costas de Alzada a cargo de la Matías c. Roseto SA s/ despido“, La Ley Online, AR/
so

JUR/49449/2018.
parte demandada; 3) Regular los honorarios de la re-
presentación y patrocinio letrado de la parte actora y Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo,
de la demandada en el 25% de lo que les corresponde sala II, 18/04/2007, “Romero, María c. Estableci-
por sus trabajos en la anterior instancia; 4) Hágase sa- miento Geriátrico Nuestra Señora de Luján SRL“,
ber a las partes y peritos que rige lo dispuesto por la La Ley Online, AR/JUR/13591/2007.
Ley 26.685 y Ac. CSJN N° 38/13, N° 11/14 y Nro. 3/15
om

a los fines de notificaciones, traslados y presentacio-

nes que se efectúen. Cópiese, regístrese, notifíquese 2ª Instancia. — Buenos Aires, diciembre 6 de 2019.
y, oportunamente devuélvase. — Álvaro E. Balestrini.
— Roberto C. Pompa. El doctor Corach dijo:

I. Vienen estos autos a la alzada con motivo de

los agravios que contra el pronunciamiento de
CONTRATO DE TRABAJO fs. 176/179 interpusieron el actor a tenor del memo-
Th

rial obrante a fs. 183/185 —el cual no mereció réplica

Categoría laboral. Prueba testimonial que no acre- de la contraria— y la demandada el memorial obran-
dita una registración defectuosa. Inexistencia de te a fs. 187/188 que fue replicado a fs. 191/193 por la
valor probatorio de la fotocopia del recibo de suel- actora. Asimismo, la perito contadora apela la regula-
do. Certificado de trabajo. ción de sus honorarios en dicha resolución por consi-
derarlos bajos.

1. — La sentencia que no consideró acreditada la II. La actora se agravia (punto I de la apelación)

categoría del actor como líder operativo debe porque considera que la magistrada de grado cometió
confirmarse, pues el juez a quo efectuó un un error al tener por abonadas las vacaciones del año
análisis correcto sobre las declaraciones testi- 2012 al actor, adelanto que, por mi intermedio, el re-
moniales al establecer que aquel no pudo de- clamo ha de prosperar.

110 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Nacional

 CONTRATO DE TRABAJO

Conforme lo dispone el art. 138, LCT, el recibo IV. Con respecto al agravio vertido por la demanda-
firmado por el trabajador es el único medio idóneo da por hacer lugar a la multa establecida en el art. 45
para instrumentar los pagos realizados a este, el que de la ley 25.345, adelanto que, por mi intermedio, el
deberá ajustarse en su forma y contenido a las dispo- reclamo no ha de prosperar.
siciones de los arts. 139 y 140 del mismo cuerpo legal.
En su defecto, la constancia emitida por la autoridad En efecto, la “puesta a disposición” de los certifica-
dos en cuestión como argumento para evitar la con-

rs
bancaria (conf. arts. 124 y 125 LCT).
dena al pago de la indemnización del art. 80 de la Ley
En este sentido, la fotocopia de recibo acompañada de Contrato de Trabajo no será admitido porque rei-
en la pericia contable (ver fs. 121), resulta insuficiente teradamente he sostenido que la puesta a disposición
a los fines de tener por acreditado el pago del período de los correspondientes certificados de trabajos y de
en cuestión, porque su original no fue ofrecido como aportes previsionales no es suficiente a fin de tener

te
prueba (ver fs. 58). por cumplida la obligación de su entrega. Ello es así
porque el deudor —en el caso la demandada— si pre-
Por ello, de prosperar mi voto, sugiero diferir a con- tendía quedar desobligado la ley le acuerda distintos
dena la suma de $5.130,88 ($9.162,30/25x14) por el mecanismos legales (la consignación judicial) de los
concepto referido.

eu
que puede valerse para el cumplimiento efectivo de
las obligaciones a su cargo. Por ende, en el eventual
III. La parte actora se agravia también por no con-
supuesto que el actor no concurriera a retirarlos o se
siderar acreditada la categoría del actor como líder
hubiese negado a recibir los instrumentos en cues-
operativo, al respecto, adelanto que, luego de analizar
tión hubiera podido consignarlos judicialmente a fin
las testimoniales aportadas a la causa, arribo a idénti-
de cumplir con su obligación y eximirse de toda res-
ca conclusión que la magistrada de grado (conf. arts.
ponsabilidad. En este aspecto, sugiero confirmar la
R
90, LO y 386, Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación).

En efecto, esta Sala ya ha expresado en diversas

sentencia apelada.

V. No obstante la modificación del monto de con-

oportunidades que el valor y fuerza probatoria de un
dena cabe mantener lo decidido por la magistrada a
testimonio depende de que su análisis integral, realiza-
quo sobre las costas del proceso dado que correspon-
do conforme los principios de la sana crítica, autorice
de aplicar el principio previsto en el artículo 68 del
n
a formar convicción sobre los hechos que interesan
Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación. En cuanto a los
al proceso y —a mi ver— los testimonios en los que el
honorarios asignados a los profesionales intervinien-
apelante basa sus agravios (correctamente resumidos
tes a pesar de la apelación interpuesta a fs. 181 por el
en el fallo de grado) no lucen precisos, categóricos o
so

perito contador cabe mantenerlo pues en atención

convictivos ni resultan suficientes como para probar
al mérito, extensión de las tareas realizadas y pau-
la registración defectuosa por lo que no encuentro
tas arancelarias vigentes, lucen a mi ver equitativos.
elementos que respalden la pretensión de obtener
(conf. art. 279, Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación).
que se modifique la conclusión a la que se arribó en
el pronunciamiento apelado. Obsérvese que pese a los VI. Sugiero regular los honorarios de la representa-
esfuerzos del apelante de la lectura de los testimonios ción y patrocinio letrado de la actora y demandada en
om

referidos se desprende que los deponentes fueron im- esta etapa en el 30% y 30% de lo que le corresponda
precisos y contradictorios al referirse a los cargos que a la representación letrada de cada una de sus partes
el actor ocupaba —“encargado” (fs. 135, declaración por las tareas efectuadas en la anterior instancia.
del testigo V.) ...“supervisor”...“líder operativo”... “que
el actor tenía un líder operativo” (fs. 137, declaración VII. En definitiva, y por las razones expuestas, de
del testigo N., contradictoria incluso en sí misma)— y prosperar mi voto sugiero: 1) Modificar la sentencia
también respecto de la falta de especificidad de tareas. apelada y elevar el monto de condena a la suma de
Estos dichos, a la luz de las concordantes declaracio- $32.617,78 pesos treinta y dos mil seiscientos diecisie-
Th

nes de los testigos propuestos por la demandada (fs. te con 78/100; 2) Confirmarla en todo lo demás que
150/151 y 152) que son claros en explicar que el líder fuera materia de recurso y agravios; 3) Regúlanse los
operativo era Martín Barich Polqui, y al relatar, a pedi- honorarios de la representación y patrocinio letrado
do de la actora, la testigo B., las tareas de este, no con- de la actora y demandada en esta etapa en el 30% y
cuerdan con ninguna de las que se pudieren extraer de 30% de lo que le corresponda a la representación le-
las declaraciones en conjunto que el actor prestaba. trada de cada una de sus partes por las tareas efectua-
das en la anterior instancia.
En suma, por las consideraciones que anteceden
estimo que la señora juez a quo efectuó un análisis El doctor Stortini dijo:
correcto sobre las declaraciones testimoniales al esta-
blecer que el recurrente no pudo demostrar que la de- Por compartir los fundamentos del voto preceden-
mandada incurriera en una registración defectuosa. te, adhiero al mismo.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 111

 CONTRATO DE TRABAJO

El doctor Leonardo J. Ambesi no vota (art. 125, LO) al considerar apresurada la decisión de la demandada
en el marco de lo dispuesto en el art. 252 de la ley de
Por lo que resulta del acuerdo que antecede, el Tri- contrato de trabajo y en consecuencia condenó a su
bunal resuelve: 1) Modificar la sentencia apelada y ele- parte a abonar la suma indicada a fs. 180 vto. punto
var el monto de condena a la suma de $32.617,78 pe- 2. Critica la forma en que fueran impuestas las costas.
sos treinta y dos mil seiscientos diecisiete con 78/100;
2) Confirmarla en todo lo demás que fuera materia de

rs
Por lo pronto, debo señalar que los agravios desa-
recurso y agravios; 3) Regúlanse los honorarios de la re- rrollados por la quejosa no constituyen una crítica
presentación y patrocinio letrado de la actora y deman- concreta, pormenorizada y razonada de los argu-
dada en esta etapa en el 30% y 30% de lo que le corres-
mentos traídos por el magistrado de grado para ad-
ponda a la representación letrada de cada una de sus
mitir la acción intentada conforme lo exige el art. 116
partes por las tareas efectuadas en la anterior instan-

te
de la LO.
cia. Cópiese, regístrese, notifíquese y oportunamente,
cúmplase con lo dispuesto en el art. 1 de la ley 26.856 y
La crítica supone un análisis de la sentencia me-
con la Acordada de la CSJN N° 15/2013 y devuélvase. —
diante raciocinios que demuestren el error técnico, la
Gregorio Corach. — Daniel E. Stortini.
incongruencia normativa o la contradicción lógica de

eu
la relación de los hechos que el juez considera con-
ducentes para la justa composición del litigio, de su
CONTRATO DE TRABAJO calificación jurídica y de los fundamentos de derecho
que sustentan su decisión, por ello la ley procesal exi-
Insuficiencia de los agravios desarrollados por el ge que esa crítica sea razonada, es decir que el ape-
demandado contra la sentencia que admitió de- lante refute las conclusiones de las partes que consi-
manda por despido.

R
Debe declarase desierto el recurso interpuesto
dera erradas, requisito que, en el caso, no encuentro
cumplido puesto que, el quejoso, tan solo se limita a
expresar su disconformidad con el fallo de la senten-
por el demandado contra la sentencia de gra- ciante de la instancia anterior.
do que consideró apresurada la decisión de
aquel en el marco de lo dispuesto en el art. 252 Cabe destacar que la recurrente no aporta nuevos
n
de la ley de contrato de trabajo y lo condenó elementos de valor y consideración capaces de des-
al pago de las indemnizaciones derivadas del virtuar los sólidos argumentos esgrimidos por el ma-
despido, toda vez que los agravios desarrolla- gistrado a quo.
so

dos por la quejosa no constituyen una crítica

concreta, pormenorizada y razonada de los ar- Repárese que a lo largo del memorial articulado la
gumentos traídos por el a quo para admitir la demandada hace referencia a la agente Susana Zaiat
acción intentada conforme lo exige el art. 116 (ver fs. 182 vta.) y a que debería (poner la edad de Zaiat)
de la LO. —sic. fs. 182 vta.— cuando la presente acción ha sido
iniciada por De Echandia Luis Carlos a quien no men-
CNTrab., sala X, 03/12/2019. - De Echeandia, Luis
om

ciona en momento alguno en el recurso interpuesto.

Carlos c. Instituto Nacional de Servicios Sociales
para Jubilados y Pensionados s/ despido. Por lo reseñado, sugiero declarar desierto el recur-
so bajo análisis.
[Cita on line: AR/JUR/46089/2019]
Resta examinar el recurso de apelación deducido
2ª Instancia.- Buenos Aires, diciembre 3 de 2019.
por la representación y patrocinio letrado de la parte
El doctor Corach dijo: actora.
Th

Llegan estos autos a la presente Alzada a propósi- Teniendo en cuenta el mérito, la extensión de la ca-
to de los agravios que, contra la sentencia de primera lidad de las tareas desarrolladas, los mismos resultan
instancia, interpone la parte demandada a tenor del equitativos de conformidad con las pautas arancela-
memorial obrante a fs. 181/184 mereciendo réplica rias vigentes, por lo que propiciaré que sean confir-
de su contraria a fs. 188/189. Por su parte, a fs. 186 la mados (art. 38, LO).
representación y patrocinio letrado de la parte actora
recurre los estipendios que le fueran regulados por Atento lo expuesto precedentemente, corres-
considerarlos reducidos. ponde imponer las costas de Alzada a la recurren-
te (art. 68, Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación), a
Se agravia la accionada por cuanto la Sra. Juez de cuyo fin regúlanse los honorarios de los firmantes
Primera Instancia admitió la demandada instaurada de fs. 181/184 y fs. 188/189 en el 30% de lo que les

112 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Jurisprudencia Nacional

 CONTRATO DE TRABAJO

corresponda percibir por su actuación en la instancia El doctor Daniel E. Stortini: no vota (art. 125, LO).
anterior (art. 38, LO).
Por lo que resulta del acuerdo que antecede, el
En definitiva, de prosperar mi voto corresponde- Tribunal resuelve: 1) Declarar desierto el recurso in-
ría: 1) Declarar desierto el recurso interpuesto por la terpuesto por la demandada, 2) Imponer las costas
demandada, 2) Imponer las costas de Alzada a la de- de Alzada a la demandada (art. 68, Cód. Proc. Civ. y
mandada (art. 68, Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación),

rs
Com. de la Nación), 3) Regular los honorarios de los
3) Regular los honorarios de los firmantes de fs. 181/184 firmantes de fs. 181/184 y fs. 188/189 en el 30% de lo
y fs. 188/189 en el 30% de lo que les corresponda percibir
que les corresponda percibir por su actuación en la
por su actuación en la instancia anterior (art. 38, LO).
instancia anterior (art. 38, LO), 4) Cópiese, regístrese,
El doctor Ambesi dijo: notifíquese y oportunamente, cúmplase con lo dis-

te
puesto en el art. 1 de la ley 26.856 y con la Acordada
Por compartir los fundamentos del voto que ante- de la CSJN N° 15/2013 y devuélvase. — Leonardo J.
cede, adhiero al mismo. Ambesi. — Gregorio Corach.

eu
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Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 113

Th
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Novedades Legislativas
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 DECRETO 14 - Nacional CIONAL a disponer en forma obligatoria que los em-
pleadores del Sector Privado abonen a sus trabajado-
Trabajadores en relación de dependencia del sector res y trabajadoras, incrementos salariales mínimos.
privado -- Incremento salarial mínimo y uniforme -- Que, asimismo, el artículo 8° de la citada Ley dispo-
Norma complementaria de las leyes 24.467 y 24.241. ne un régimen de regularización de las obligaciones
tributarias, de la seguridad social y aduaneras para las

rs
Fecha: 03/01/2020 Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.
Publicación: BO 04/01/2020
Que resulta urgente y necesario adoptar las medi-
das pertinentes para que, con la celeridad del caso, se
Síntesis: Se dispone un incremento salarial míni- mantengan los estándares adquisitivos de las remu-

te
mo y uniforme para todos los trabajadores y tra- neraciones acordadas oportunamente en el marco de
bajadoras en relación de dependencia del Sec- las negociaciones colectivas.
tor Privado, que ascenderá a la suma de $ 3.000
que regirá desde el mes de enero de 2020 y, a Que, en dicho contexto, resulta conveniente eximir
a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del pago

eu
partir del mes de febrero de ese año, se deberá
adicionar a dicho incremento la suma de $1.000. de las contribuciones patronales con destino al Siste-
ma Integrado Previsional Argentino creado mediante
Ley N° 24.241 y sus modificatorias, respecto del incre-
VISTO: mento salarial dispuesto en el presente Decreto y por
un tiempo prudencial.
El EX-2020-00347216- -APN-DGDMT#MPYT, las
R
Leyes Nros. 14.250 (t.o. 2004), 20.744 (t.o. 1976) y sus
modificatorias, 23.546 (t.o. 2004), 24.013 y sus modifi-
catorias, 24.467 y sus modificatorias, 25.212 y sus mo-
Que la presente medida en nada interfiere con los
acuerdos salariales a los que podrán arribar el sector
trabajador y empleador.
dificatorias, 27.541 y el Decreto N° 34 de fecha 13 de
diciembre de 2019, y Que la Ley N° 26.122 regula el trámite y los alcances
de la intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA
n
CONSIDERANDO: NACIÓN respecto de los decretos dictados por el PO-
DER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto
Que, a través del Régimen de Convenciones Co- por el artículo 76 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
lectivas de Trabajo del Sector Privado, regulado por
so

la Ley N° 14.250 (t.o.2004) y según el procedimiento Que la citada Ley determina que la Comisión Bica-
establecido por la Ley N° 23.546 (t.o.2004), se llevaron meral Permanente tiene competencia para pronun-
adelante las negociaciones colectivas correspondien- ciarse respecto de la validez o invalidez de los decre-
tes al año 2019. tos de delegación legislativa.
Que la crisis económica que atraviesa nuestro país ha
Que el artículo 22 de dicha norma dispone que las
om

deteriorado sensiblemente el poder adquisitivo de los

Cámaras se pronuncian mediante sendas resolucio-
salarios perjudicando a los trabajadores y a las trabaja-
nes y que el rechazo o aprobación de los decretos de-
doras, acentuando así aún más la grave situación social. berá ser expreso, conforme lo establecido en el artícu-
Que mediante el artículo 1° del Decreto N° 34/2019 lo 82 de la Carta Magna.
se declaró la Emergencia Pública en materia ocupa-
cional por el término de CIENTO OCHENTA (180) Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del
días a partir de la entrada en vigencia del mismo. MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO y SEGURIDAD
SOCIAL, ha tomado la intervención que le compete.
Th

Que, asimismo, con fecha 21 de diciembre de 2019

se sancionó la Ley de Solidaridad Social y Reactiva- Que la presente medida se dicta en uso de las atribu-
ción Productiva en el Marco de la Emergencia Pública ciones conferidas por el artículo 58 de la Ley N° 27.541
N° 27.541. y el artículo 76 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Que el inciso g) del artículo 2° de la mencionada Por ello:

Ley dispone, entre las bases de la delegación allí pre-
vistas, la de impulsar la recuperación de los salarios El Presidente de la Nación Argentina decreta:
atendiendo a los sectores más vulnerados.
Art. 1° - Dispónese un incremento salarial mínimo
Que, por su parte, el inciso a) del artículo 58 de la y uniforme para todos los trabajadores y trabajadoras
mencionada Ley faculta al PODER EJECUTIVO NA- en relación de dependencia del Sector Privado, que

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 117

 DECRETO 34 - Nacional

ascenderá a la suma de PESOS TRES MIL ($ 3.000) TRABAJO AGRARIO y de la COMISIÓN NACIONAL
que regirá desde el mes de enero de 2020 y, a partir del DE TRABAJO DE CASAS PARTICULARES, respecti-
mes de febrero de ese año, se deberá adicionar a di- vamente, se evaluará la posibilidad de instrumentar
cho incremento la suma de PESOS UN MIL ($1.000). medidas tendientes a contemplar la situación de di-
chos trabajadores y trabajadoras.
Art. 2° - El incremento previsto en el artículo 1° se
ajustará a las siguientes reglas:

rs
Art. 5° - Facúltase al MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL como Autoridad
a. Deberá ser absorbido por las futuras negociacio- de Aplicación a dictar las normas complementarias y
nes paritarias. aclaratorias del presente Decreto.
b. No deberá ser tenido en cuenta para el cálculo

te
Art. 6° - La presente medida entrará en vigencia al
de ningún adicional salarial previsto en el convenio día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial.
colectivo o en el contrato individual de trabajo, en
tanto no sea pactado específicamente para este in- Art. 7° - Dése cuenta a la COMISIÓN BICAMERAL
cremento, un criterio distinto mediante negociación PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA
colectiva.

eu
NACIÓN.
c. Para facilitar el control por parte de los trabajado- Art. 8° - Comuníquese, etc. - Fernández - Cafiero -
res y trabajadoras, deberá consignarse en el recibo de Moroni.
haberes, como un rubro independiente denominado
“incremento solidario”. R
d. Cuando la prestación de servicios fuere inferior
a la jornada legal o convencional, los trabajadores y
DECRETO 34 - Nacional
trabajadoras percibirán el incremento en forma pro-
Emergencia pública en materia ocupacional -- Se
porcional, de acuerdo a las pautas del convenio co-
lectivo aplicable o, supletoriamente, según las reglas
decreta doble indemnización para relaciones labo-
generales contenidas en la Ley N° 20.744 (t.o. 1976) y rales existentes con anterioridad al decreto.
n
sus modificatorias.
Fecha: 13/12/2019
Art. 3° - Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Publicación: BO 13/12/2019
en los términos del artículo 2° de la Ley 24.467 y sus
so

modificatorias y complementarias, que cuenten con

Certificado MiPyME vigente, quedarán eximidas del Síntesis: Se decreta la emergencia pública en
pago de las contribuciones patronales con destino al materia ocupacional y se establece la doble in-
Sistema Integrado Previsional Argentino creado me- demnización para relaciones laborales existen-
diante Ley N° 24.241 y sus modificatorias, con rela- tes con anterioridad al decreto.
ción al incremento salarial resultante del artículo 1°,
om

por el término de TRES meses o el menor plazo en

que tal incremento sea absorbido por las futuras ne- VISTO:
gociaciones paritarias.
El Expediente N° EX -2019-110269114-APN-DSGA#
Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas que no SLYT, y
cuenten con su “Certificado MiPyME” vigente, po-
drán quedar incluidas en la eximición del pago pre- CONSIDERANDO:
vista en el párrafo precedente siempre que lo obtuvie-
Th

ran dentro del plazo de SESENTA días corridos, desde Que es intención del PODER EJECUTIVO NACIO-
la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto. NAL realizar una convocatoria a una mesa de trabajo
inspirada en los principios de solidaridad en la emer-
Igual exención gozarán las entidades civiles sin fi- gencia, a través de la cual se puedan alcanzar acuer-
nes de lucro. dos básicos de corto plazo que coadyuven a detener
el creciente deterioro económico y social que experi-
Art. 4° - Quedan excluidos de la aplicación del pre- menta el tejido productivo de la Argentina.
sente Decreto los trabajadores y las trabajadoras del
Sector Público Nacional, del Régimen de Trabajo Que dicha mesa de trabajo estará basada en prin-
Agrario y del Régimen Especial de Contrato de Traba- cipios de diálogo y concertación plural entre el sector
jo para el Personal de Casas Particulares. Sin perjui- empresarial y de los trabajadores y las trabajadoras y
cio de ello, a través de la COMISIÓN NACIONAL DEL del Estado.

118 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Novedades Legislativas

 DECRETO 34 - Nacional

Que en dicho contexto de acuerdos básicos de so- ciones celebradas con posterioridad a su entrada en
lidaridad en la emergencia resulta preciso atender vigencia.
a la situación de vulnerabilidad de los sectores más
desprotegidos y, al mismo tiempo, evitar que se acre- Que la gravedad de la crisis en materia ocupacional
ciente el nivel de desprotección de los trabajadores y y el consecuente debilitamiento de las condiciones
trabajadoras formales, de modo de poder establecer que hacen posible el acceso al derecho al trabajo de-

rs
pautas esenciales para el incremento de la demanda terminan que gran parte de la población conviva con
y la consecuente puesta en marcha del aparato pro- el temor a la pérdida del empleo y padezca un dete-
ductivo. rioro en sus condiciones de vida, lo que empeora con
el paso de los días.
Que la tasa de desempleo se ha incrementado has-

te
ta el 10,6% en el segundo trimestre de 2019, un punto Que el dictado del presente decreto de necesidad
porcentual superior a un año atrás, con tasas que en y urgencia permite asegurar la eficacia de la medida,
el caso de los jóvenes superan el 18% en los varones dando certeza respecto de sus efectos, y permitiendo
y el 23% entre las mujeres, conforme surge de los re- que a partir de su publicación en el Boletín Oficial se
portes de la Dirección General de Estudios Macroeco- promueva la protección del trabajo.

eu
nómicos y Estadísticas Laborales del MINISTERIO DE
TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL. Que la necesidad y la urgencia en la adopción de
la presente medida, en atención a la gravedad de la
Que la dinámica del empleo asalariado registrado situación de la que dan cuenta los argumentos expre-
privado durante el último año muestra un marcado sados, hacen imposible seguir los trámites ordinarios
descenso que indica que 139 mil trabajadores y traba- previstos en la CONSTITUCIÓN NACIONAL para la

tiembre 2018 frente a septiembre 2019).

R
jadoras han quedado fuera del mercado laboral (sep- sanción de las leyes.

Que la Ley N° 26.122, regula el trámite y los alcan-

Que ya en el año 2016 el HONORABLE CONGRE- ces de la intervención del HONORABLE CONGRESO
SO DE LA NACIÓN advirtió sobre el incremento de DE LA NACIÓN respecto de los Decretos de Necesi-
despidos y sancionó el proyecto de Ley N° 27.251 que dad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO
n
contenía la prohibición de los despidos sin causa, que NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el artículo
fue observado en su totalidad por el Decreto N° 701 de 99 inciso 3 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
fecha 20 de mayo de 2016.
so

Que la citada ley determina que la Comisión Bica-

Que desde la fecha del veto se perdieron 111 mil meral Permanente tiene competencia para pronun-
puestos de trabajo asalariado registrado privado: en ciarse respecto de la validez o invalidez de los de-
mayo de 2016 había 6.178.000 trabajadores y trabaja- cretos de necesidad y urgencia, así como de elevar el
doras y TRES años después, en septiembre de 2019, dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso
6.067.000. tratamiento, en el plazo de DIÉZ días hábiles.
om

Que en virtud de lo expuesto es necesario declarar Que el artículo 22 de la Ley N° 26.122 dispone que
la emergencia pública en materia ocupacional, por el las Cámaras se pronuncien mediante sendas resolu-
término de CIENTO OCHENTA (180) días a partir de ciones y que el rechazo o aprobación de los decretos
la entrada en vigencia del presente decreto, a los fines deberá ser expreso conforme lo establecido en el ar-
de atender de manera inmediata y por un plazo razo- tículo 82 de la Carta Magna.
nable, la necesidad de detener el agravamiento de la
crisis laboral, mientras se trabaja en la búsqueda de Que ha tomado intervención el servicio jurídico del
Th

los acuerdos básicos indicados precedentemente. MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD

SOCIAL.
Que, asimismo, corresponde establecer que en
caso de producirse despidos sin justa causa durante Que la presente medida se dicta en ejercicio de las
el término que dure la emergencia, los trabajadores y facultades emergentes del artículo 99, incisos 1 y 3, de
trabajadoras afectados tendrán derecho a percibir el la CONSTITUCIÓN NACIONAL y de los artículos 2°,
doble de la indemnización correspondiente de con- 19 y 20 de la Ley N° 26.122.
formidad a la legislación vigente.
Por ello,
Que, a los fines de facilitar la generación de nuevas
fuentes de trabajo, resulta pertinente disponer que El Presidente de la Nación Argentina en acuerdo
el presente decreto no será aplicable a las contrata- general de Ministros decreta:

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 119

 DECRETO 56 - Nacional

Art. 1° - Declárase la emergencia pública en mate- VISTO:

ria ocupacional por el término de CIENTO OCHENTA
(180) días a partir de la entrada en vigencia del pre- El Expediente N° EX-2020-01057031-APN-DNGIYPS#
sente decreto. JGM, y
CONSIDERANDO:
Art. 2° - En caso de despido sin justa causa duran-

rs
te la vigencia del presente decreto, la trabajadora o el Que la crisis económica que atraviesa nuestro país
trabajador afectado tendrá derecho a percibir el doble ha deteriorado sensiblemente el poder adquisitivo de
de la indemnización correspondiente de conformi- los salarios del personal perteneciente al Sector Pú-
dad a la legislación vigente. blico Nacional.

te
Art. 3° - La duplicación prevista en el artículo pre- Que con fecha 21 de diciembre de 2019 se sancionó
cedente comprende todos los rubros indemnizatorios la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva
originados con motivo de la extinción incausada del en el Marco de la Emergencia Pública N° 27.541.
contrato de trabajo.
Que la ley mencionada declara la emergencia pú-
blica en materia económica, financiera, fiscal, admi-

eu
Art. 4° - El presente decreto no será aplicable a las
contrataciones celebradas con posterioridad a su en- nistrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y
trada en vigencia. social, hasta el 31 de diciembre de 2020.
Que en el Mensaje al HONORABLE CONGRESO DE
Art. 5° - El presente decreto entrará en vigencia el LA NACIÓN enviado al proyectar la ley referida, se es-
día de su publicación en el Boletín Oficial. tablece que para garantizar el camino de recuperación

PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA

R
Art. 6° - Dése cuenta a la COMISIÓN BICAMERAL
necesitamos mejorar los ingresos de las y los trabaja-
dores, lo que permitirá dinamizar el mercado interno
y generar un círculo virtuoso de producción y empleo.
NACIÓN. Asimismo, se destaca que esta recuperación deberá ser
pausada, consistente y focalizada con el objetivo de
Art. 7° - Comuníquese, etc. -- Fernández -- Cafiero mejorar, en primer término, la situación de aquellas y
-- De Pedro -- Solá -- Rossi -- Guzmán -- Katopodis --
n
aquellos que han sido más perjudicados por la crisis.
Frederic -- González García -- Gómez Alcorta -- Trotta
-- Kulfas -- Moroni -- Basterra -- Lammens -- Bielsa Que, en ese contexto, resulta necesario disponer
-- Arroyo -- Bauer -- Salvarezza -- Cabandie. el otorgamiento de DOS sumas fijas remunerativas
so

no bonificables a efectos de mantener los estándares

adquisitivos de las remuneraciones del personal del
Sector Público Nacional referido precedentemente.
DECRETO 56 - Nacional Que la COMISIÓN TÉCNICA ASESORA DE POLÍ-
Personal del sector público nacional en actividad TICA SALARIAL DEL SECTOR PÚBLICO ha tomado
om

la intervención de su competencia.
-- Incremento salarial mensual -- Norma comple-
mentaria de la ley 24.156. Que el Servicio de Asesoramiento Jurídico Perma-
nente ha tomado la intervención que le compete.
Fecha: 13/01/2020
Publicación: BO 14/01/2020 Que la presente medida se dicta en uso de las atri-
buciones emergentes del artículo 99 inciso 1 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Síntesis: Se otorga un incremento salarial
Th

para el personal del Sector Público en activi- Por ello:

dad comprendido en los incs. a), b) y c) del art. El Presidente de la Nación Argentina decreta:
8° de la ley 24.156, el cual consistirá en sumas
fijas remunerativas no bonificables mensua- Art. 1° - Otórgase un incremento salarial mensual
les, que se abonarán de la siguiente manera: para el personal del Sector Público en actividad com-
la suma de hasta $ 3.000, que regirá sobre los prendido en los incisos a), b) y c) del artículo 8° de la
salarios correspondientes al mes de febrero de Ley N° 24.156, conforme se establece en el presente
2020, y en el mes de marzo de 2020 se le adi- decreto.
cionará a dicho incremento, la suma de hasta Art. 2° - El incremento dispuesto en el artículo 1°
$ 1.000. consistirá en sumas fijas remunerativas no bonifica-
bles mensuales, que se abonarán de la siguiente ma-

120 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Novedades Legislativas

 DECRETO 56 - Nacional

nera: la suma de hasta PESOS TRES MIL ($ 3.000), que Al personal en actividad de la POLICÍA FEDERAL
regirá sobre los salarios correspondientes al mes de ARGENTINA;
febrero de 2020, y en el mes de marzo de 2020 se le
adicionará a dicho incremento, la suma de hasta PE- Al personal con estado policial y al personal civil en
SOS UN MIL ($ 1.000). actividad de la POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPOR-
TUARIA;
Art. 3° - Los incrementos dispuestos en los artículos

rs
precedentes solo corresponderán cuando la retribu- Al personal de la DIRECCIÓN NACIONAL DE IN-
ción bruta, mensual, normal, habitual, regular y per- TELIGENCIA CRIMINAL dependiente del MINISTE-
manente aprobada vigente al 31 de enero de 2020, no RIO DE SEGURIDAD;
supere la suma de PESOS SESENTA MIL ($ 60.000).

te
Al Personal Militar en actividad de las FUERZAS
A tales efectos, se determinará en cada caso, el ARMADAS;
monto de los mencionados incrementos, para que,
con su otorgamiento, la retribución bruta a que hace Al personal en actividad de la POLICÍA DE ESTA-
referencia el párrafo anterior no exceda la suma de BLECIMIENTOS NAVALES;

eu
PESOS SESENTA MIL ($ 60.000).
Al personal civil en actividad de INTELIGENCIA
Art. 4° - Las sumas fijas remunerativas no boni- DE LAS FUERZAS ARMADAS;
ficables a las que refiere el presente decreto se con-
siderarán a cuenta de todo incremento que pudiera Al personal del SERVICIO PENITENCIARIO FEDE-
otorgarse o acordarse en el marco de la negociación RAL en actividad.
colectiva, durante el Ejercicio 2020.
R
Art. 5° - Establécese que, respecto del personal de
Art. 6° - Establécese que quedará excluido de la
aplicación del presente decreto, el personal compren-
las fuerzas armadas y de seguridad, el incremento sa- dido en el ámbito de Convenios Colectivos de Trabajo
larial con los requisitos y condiciones previstos en la que prevean cláusulas de actualización automática de
presente medida alcanzará exclusivamente: las retribuciones.
n
Al personal con estado militar de gendarme en acti- Art. 7° - Facúltase a la COMISIÓN TÉCNICA ASE-
vidad y al comprendido en la categoría de personal de SORA DE POLÍTICA SALARIAL DEL SECTOR PÚBLI-
alumnos de la GENDARMERÍA NACIONAL; CO para dictar las normas aclaratorias y complemen-
so

tarias que resultaren pertinentes para la aplicación de

Al personal con estado policial en actividad y per- la presente medida.
sonal de alumnos de la PREFECTURA NAVAL AR-
GENTINA; Art. 8° - Comuníquese, etc. - Fernández - Cafiero.
om
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Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 121

Th
om
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R
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rs
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R
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te
Dossier

rs
Th
om
so
n
R
eu
te
rs
 El pensamiento de Miguel Ángel
Maza: su incidencia en el derecho
del trabajo, colectivo y de la

rs
seguridad social

te
Segunda parte
Emiliano A. Gabet (*)

eu
Sumario: I. Introducción.— II. Citas de su pensamiento en la jurispruden-
cia de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.— III. Bibliografía.

I. Introducción

En el presente Dossier —segunda parte de

R La reseña que llevamos adelante se debe con-
siderar una aproximación, atento que, por su ex-
tensión, ha sido imposible abarcar la totalidad
este trabajo— analizaremos el pensamiento del de la jurisprudencia publicada en las décadas
Dr. Miguel Ángel Maza (1) desde la óptica de sus en las que el Dr. Maza se desempeñó en la ma-
votos como vocal de la sala II en la que se des- gistratura.
n
empeñó hasta el mes de octubre de 2018.
Es por ello que nos hemos limitado a realizar
(*)
Abogado. Secretario de la Cámara de Apelaciones Ci- un análisis de las sentencias que abarcan el últi-
so

vil y Comercial de Puerto Madryn, Chubut. Exdocente de mo período de su labor judicial y, asimismo, nos
“Derecho Laboral y Seguridad social“, “Derecho Procesal focalizamos en cuestiones que no son tratadas
Civil y Comercial” y del “Taller de Litigación Civil y Comer- en forma habitual —en su mayoría— pero que
cial" (Universidad Nacional de la Patagonia “San Juan Bos- tienen un gran interés práctico y doctrinario
co”). Especialista en Derecho Penal (Universidad Austral).
atento el fundado análisis dado.
(1) Reseña de los antecedentes personales y académi-
om

cos publicada en la página web de la Universidad de Pa-

lermo ”... Es abogado por la Universidad de Buenos Aires,
II. Citas de su pensamiento en la jurispru-
Especialista en Derecho del Trabajo y la Previsión Social dencia de la Cámara Nacional de Apelaciones
por la Universidad Nacional de La Plata y Doctor en Dere- del Trabajo
cho, área Derecho Laboral, por la Universidad de Buenos
Aires. Director de la orientación en Derecho del Trabajo II.1. Derecho individual
de la Maestría en Derecho de la Universidad de Palermo.
Profesor en la Universidad de Palermo y en la Universidad II.1.a. Solidaridad. Art. 30, LCT
de Buenos Aires. Además, es coordinador y director de la
Th

Maestría y Posgrado en Derecho del Trabajo de la Univer- Más allá de las particularidades de la vincu-
sidad de Palermo. Profesor y director académico de las
carreras de Especialización en Derecho Laboral y de Segu- lación que expusiera en su responde —donde
ridad Social de la Facultad de Derecho de la Universidad sostuvo, p. ej., que le entregaba los bienes con-
Nacional del Nord Este. Desde 2006 se desempeña como sumibles a la contratista a cambio de una suma
Juez de la sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones del de dinero y que no intervenía en las condiciones
Trabajo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires...” (ver en de reventa—, circunstancias que no logró acre-
[Link]
ditar mediante la peritación contable, elemen-
[Link]). En el año 2018 renunció a su cargo de vocal
de la sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones del Tra- tal medida probatoria que no se pudo llevar a
bajo (ver dec. 883/2018, Poder Ejecutivo Nacional [PEN] cabo —y, en efecto, fue dejada sin efecto por el
publicado en el BO el 05/10/2018). señor juez a quo (fs. 216)— por no haber puesto

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 125

 El pensamiento de Miguel Ángel Maza: su incidencia en el derecho del trabajo…

a disposición del auxiliar “la documentación la- empresa principal, en su opinión tampoco se
boral necesaria para la producción del informe” verificaría en el caso el supuesto contemplado en
(fs. 168); la realidad es que no existe controversia el art. 30 de la LCT ya que, a fin de admitir la soli-
en la lid de que Arcor SAIC le encomendó a Dis- daridad que establece el art. 30 de la LCT, no cabe
trigolmar SA, la distribución y comercialización analizar si la actividad de la transportista encua-
minorista de los productos que fabrica, y que, en dra en el objeto institucional o estatutario de la

rs
este marco, la señora Carabajal desempeñó ta- comitente sino si se corresponde con la actividad
reas como vendedora. Si bien in re “Salvatierra, concreta a la cual esta última empresa se dedica
José D. c. Dihuel SA y otro s/ despido” (sent. def. en su establecimiento; y concluyó que, por estas
94.799 del 05/03/2007), en línea con el criterio razones, es evidente que una empresa que trans-

te
que esta sala había fijado en in re “Bravo, Lionel porta y distribuye mercaderías fabricadas por
c. Dihuel SA y otro s/ despido” (sent. def. 93.981 otra no desarrolla la actividad específica propia
del 06/12/2005), sostuve que, salvo que se de- del establecimiento industrial de la fabricante. La
muestre el efectivo desapoderamiento del bien Dra. Graciela A. González, en la ya citada causa
objeto —hecho, insisto, alegado pero no corrobo- “Salvatierra“, trajo a colación otro antecedente

eu
rado en el sub lite—, cuando la empresa principal de la Sala (“Fernández, Nicolás A. c. Dihuel SA y
o comitente delega en otra la distribución de los otro“, sent. def. 93.432 del 22/04/2005) y adhirió a
productos que fabrica debe considerársela res- la postura del Dr. Pirolo; explicó que, conforme
ponsable en los términos del art. 30 de la LCT ya las directrices emanadas de la Corte Suprema en
que media la delegación de tareas que le son pro- numerosos precedentes entre otros, “Rodríguez,
R
pias y el despliegue de una actividad inescindible
de su objeto empresarial; lo cierto es que en el
Juan c. Cía. Embotelladora Argentina SA” del Fa-
llos 316:1609), para que nazca la solidaridad del
mismo precedente, esta sala II modificó el crite- art. 30 de la LCT es necesario que una empresa
rio anterior. Mi distinguido colega, Miguel Ángel contrate o subcontrate servicios que comple-
Pirolo, sostuvo que la actividad relativa al trasla- menten o completen su actividad normal, de-
do y distribución de mercaderías o productos no biendo existir una unidad técnica de ejecución
n
coincide con la normal y específica propia del es- entre la empresa y su contratista, de acuerdo con
tablecimiento que las produce y la circunstancia la implícita remisión que hace tal norma al art.
de que esta produzca para vender o colocar su 6º del mismo ordenamiento, por lo que no todo
so

producción en el mercado (como ocurre con to- empresario debe responder por las relaciones
das las empresas industriales), no impide obser- laborales que tengan todos aquellos otros con
var que existe una clara diferencia entre la activi- quienes establece contratos que hacen a la cade-
dad que realiza una empresa productora y la de na de producción o comercialización (...). En tal
otra que se dedica a transportar y distribuir en los contexto, puntualizó mi distinguida colega, es el
om

comercios los productos de aquella otra indus- juez a quien incumbe determinar con indepen-
tria (aun cuando sea el único que la contrate para dencia del tipo de contratación interempresaria
la distribución). Señaló el Dr. Pirolo también que, y según las circunstancias particulares del víncu-
así como, p. ej., puede distinguirse conceptual y lo, cuando la situación se enmarca en la norma
jurídicamente la actividad que despliega una ter- del art. 30 de la LCT y cuando no. Y, en este sen-
minal automotriz de la que realizan las empresas tido, sostuvo que la actividad desarrollada por la
a las que se concesiona la venta de automóviles, fabricante del producto no se integra en forma
o la que lleva a cabo una empresa petrolera con inescindible con el objeto propio de la empresa
Th

respecto a la que realizan las empresas que explo- distribuidora minorista, ya que su actividad de
tan las estaciones de servicios; a su juicio resulta fabricación y venta se perfecciona con indepen-
conceptual y jurídicamente distinguible la activi- dencia del modo en que las mercaderías lleguen
dad de la que produce de aquella que se ocupa al punto de expendio al público. A mi modo de
de transportar o distribuir mercaderías con una ver, esas consideraciones de mis ilustres colegas
estructura de camiones y de personal propio. Por han sentado una clara doctrina acerca de que la
otra parte, agregó mi colega que, aun cuando por actividad desarrollada por la empresa distribui-
hipótesis se dijera que la actividad del transpor- dora no se integra en forma inescindible con el
tista contratado pudiera considerarse compren- objeto propio de la comitente empresa produc-
dida en forma genérica en el objeto social de la tora, ya que su actividad de fabricación y venta se

126 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Dossier

 Emiliano A. Gabet

perfecciona con independencia del modo en que la solución principal a la que había arribado en
las mercaderías lleguen al punto comercializa- su pronunciamiento definitivo de autos. Acredi-
ción. Está claro que no comparto esa tesis, como tados los incumplimientos reseñados, conviene
se evidencia de la reseña con la que comencé el memorar que los arts. 59 y 274 de la ley 19.550
presente acápite y deseo dejar expresa constan- disponen que los miembros de los órganos di-
cia de que discrepo profundamente con la doc- rectivos serán solidariamente responsables de

rs
trina que la Corte Suprema estableciera en las ya la gestión administrativa durante el término de
mencionadas causas “Rodríguez“, “Luna“, y aún su mandato y ejercicio de sus funciones, salvo
en otras posteriores, y por otro lado, considero que existiera constancia fehaciente de su opo-
que es competencia de cada juez decidir aquello sición al acto que perjudique los intereses de la

te
que la ley 20.744 ha dejado dentro de su órbita de asociación. Señaló que el art. 59 de la ley 19.550,
análisis, es decir si una actividad delegada forma en especial, establece que los administradores y
parte o no del objeto propio y específico de la em- representantes son responsables ilimitada y so-
presa contratante, cuestión que, por su sustancia lidariamente con la sociedad por los daños que
fáctica, no es dable de encapsular en doctrinas causen con sus acciones u omisiones dolosas o

eu
legales verticalmente aplicables y así lo ha esta- aún negligentes; mientras que el art. 274 institu-
blecido el Alto Tribunal de modo claro y termi- ye la responsabilidad ilimitada de los directores
nante en la sentencia dictada el 22/12/2009 en hacia la sociedad, accionistas y terceros por el
autos “Benítez, Horacio O. c. Plataforma Cero SA mal desempeño de su cargo según el criterio del
y otros” (CS, Fallos: 332:2815). No obstante, todo art. 59, la violación de la ley, el estatuto o el re-
ello, por razones de economía procesal, para evi- glamento y por cualquier otro daño producido
R
tar dispendios jurisdiccionales inconducentes,
adopto para resolver el caso la doctrina fijada por
por dolo, abuso de facultades o culpa grave. En
ese marco normativo, no tengo dudas de que el
mayoría por esta sala a partir del ya citado prece- codemandado Miguel Ángel Giachello, en vir-
dente “Salvatierra“; ello, claro está, sin perjuicio tud de haber sido presidente de la entidad em-
de dejar a salvo mi opinión divergente. De acuer- pleadora (extremo reconocido por las deman-
n
do con la reseñada doctrina del Tribunal, sugiero dadas a fs. 24vta.), ha violado radicalmente las
revocar la condena que, con sustento en las pre- leyes laborales de orden público al mantener la
visiones del art. 30 de la LCT, le fuera impuesta a relación laboral en completa clandestinidad y al
so

Arcor SAIC en la sede anterior, pues, a entender negarse a regularizarla con arreglo a las reales
del criterio mayoritario de este Tribunal, la acti- circunstancias fácticas en las que se desarrolla-
vidad desplegada por la distribuidora (Distrigol- ba. No advierto que esta actitud haya podido ser
mar SA) no forma parte inescindible de su objeto involuntaria o provocada por algún error, y solo
específico y propio, en tanto, aun cuando tuviera cabe presumirla —salvo una alegación y prueba
injerencia en las condiciones de comercializa-
om

en contrario que no se verificaron en autos—

ción —como lo apuntara el Dr. Hierrezuelo— su como intencional (...). Es regla para evaluar la
actividad de producción y venta, se perfecciona responsabilidad personal de los administrado-
con independencia del modo en que los bienes res societarios que, al desempeñar funciones no
lleguen a los puntos de expendio al público. regladas de la gestión operativa empresaria, de-
CNTrab., sala II, 30/11/2017, “Carabajal, Sa- ben obrar con la diligencia del buen hombre de
manta D. c. Distrigolmar SA y otros s/ despido”. negocios y esta deberá apreciarse según las cir-
cunstancias de las personas, del tiempo y del lu-
Th

Publicado en DT 2018 (mayo), 1105. RDLSS

2018-13, 1230. Cita online: AR/JUR/90326/2017 gar (conf. arts. 512 del Cód. Civil anterior y 1724
del Cód. Civ. y Com. de la Nación) y según la ac-
II.1.b. Responsabilidad personal de adminis- tuación presumible de un buen hombre de ne-
tradores societarios. Extensión solo en el plano gocios, o sea de un comerciante experto (conf.
patrimonial arts. 902 del Cód. Civil anterior). La omisión de
tal diligencia hace responsable al administrador
Peticiona la accionante que se extienda la por los daños y perjuicios generados, y ello lo
condena a Miguel Ángel Giachello, cuestión esta obliga a responder por aquellos causados por la
cuyo tratamiento fue declarado abstracto por el omisión de cuidados elementales, configurando
magistrado de la sede de origen en función de responsabilidad por culpa grave y, obviamente

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 127

 El pensamiento de Miguel Ángel Maza: su incidencia en el derecho del trabajo…

el dolo (cfr. CNCom., sala B, 05/11/1993, in re, II.1.c. Gratificación extraordinaria por cese.
“Paramio, Juan c. Paramio, Pascual s/ sum.”). Los Impuesto a las ganancias
fraudes a la ley laboral hacen responsable a la
persona física demandada —por el rol que osten- El art. 20, inc. i de la ley 20.628 establece que
tó en la estructura organizativa del ente societa- están exentas del pago del impuesto a las ga-
rio accionado, sin necesidad de apartar la perso- nancias “las indemnizaciones por antigüedad

rs
na jurídica cuya validez, existencia y regularidad en los casos de despidos y las que se reciban en
no fue puesta en cuestión en el sub examine— forma de capital o renta por causas de muerte o
ante el tercero (en el caso el dependiente), quien, incapacidad producida por accidente o enfer-
como consecuencia del incumplimiento señala- medad, ya sea que los pagos se efectúen en vir-
tud de lo que determinan las leyes civiles y espe-

te
do, sufrió un perjuicio grave a sus intereses deri-
vados de la relación laboral. Ahora bien, esta sala, ciales de previsión social o como consecuencia
por criterio mayoritario, considera que no corres- de un contrato de seguro“, y que “no están exen-
ponde hacer extensiva la condena a la entrega del tas las jubilaciones, pensiones, retiros, subsi-
certificado del art. 80 a Miguel Ángel Giachello, dios, ni las remuneraciones que se continúen

eu
por cuanto esta es una obligación de hacer en ca- percibiendo durante las licencias o ausencias
beza del sujeto empleador, calidad que la perso- por enfermedad y las indemnizaciones por falta
na física codemandada no reviste puesto que no de preaviso en el despido”. La controversia que
estamos en presencia de un supuesto de fraude se suscitara en torno a si el pago de una gratifi-
por intermediación laboral en los términos del cación extraordinaria al momento de celebrarse
art. 14, LCT, o de una sociedad ficticia que tor- un acuerdo de extinción de conformidad con lo
R
ne aplicable la teoría del disregard prevista en el
art. 54 de la ley 19.550. En efecto, el presidente de
normado por el art. 241 de la ley 20.744 debía ser
considerada un “retiro voluntario” y, por tanto,
la SA responde en forma solidaria por su actuar sujeta al pago del impuesto a las ganancias; o si,
ilícito, pero no fue empleador de la actora, y los por el contrario, era un concepto asociado a la
datos necesarios para la confección del certifica- extinción del vínculo laborativo y, así, exento de
n
do previsto en la norma aludida ut supra resulta- tal gravamen, fue zanjada por la Corte Suprema
rían de los libros de la sociedad empleadora, por de Justicia de la Nación mediante la sentencia
lo que carece de objeto disponer una entrega de del 15/07/2014 dictada in re “Negri, Fernando
so

estos por quien, a título personal, no posee los re- H. c. EN - AFIP DGI” (N.204. XLVIII), en la cual
gistros y carece de los elementos necesarios para el Alto Tribunal reiterara el criterio establecido
su confección. En principio, no resulta admisible al decidir en las causas “De Lorenzo, Amalia B.
que un tercero certifique sobre el cumplimiento (TF 21.504-I) c. DGI” (D. 1148. XLII. REX) y
o no de las obligaciones registrales a cargo del “Cuevas, Luis M. c. AFIP-DGI s/ contencioso”
empleador —a quien en tal aspecto no desplaza (333:2193). Concluyó la Corte Federal, en dicho
om

ni sustituye— sin perjuicio de la responsabilidad precedente, que “resulta claro que el pago de [la
que le compete por las eventuales sanciones o gratificación por cese] está motivado por la ex-
multas derivadas de los incumplimientos en que tinción de la relación laboral y, además, que el
la principal pudiere incurrir al respecto (En simi- distracto de ese vínculo implica, para el trabaja-
lar sentido, esta sala, in re “Garro, Amílcar y otros dor, la desaparición de la fuente productora de
c. Transportes Metropolitanos Gral. San Martín rentas gravadas“; y que, en tales condiciones,
y otro s/ despido“, expte. 10.355/99, SD 88.921 carecía de la periodicidad y de la permanencia
Th

del 26/12/2000; “Rovira, Estela C. c. Vansal SA y de la fuente necesarias para quedar sujeta al
otros s/ despido“, expte. 13.537/07, SD 96.696 del gravamen, en los términos del art. 2º de la Ley
22/05/2009; entre otros). Por lo hasta aquí dicho, del Impuesto a las Ganancias. Si bien la juris-
propongo extender solidariamente la condena al prudencia de la Corte Suprema de Justicia de la
codemandado Miguel Ángel Giachello solo en Nación no es vinculante, sí existe un deber mo-
el plano patrimonial. ral para los jueces inferiores de conformar sus
decisiones a lo que la Corte tiene decidido en
CNTrab., sala II, 30/10/2017, “Marengo, Yani- casos análogos, sin perjuicio, claro está, de la
na V. c. Poerlan SA y otro s/ despido”. Publicado potestad con la que cuentan los magistrados de
en LLOnline, RDLSS 2018-11, 1040. Cita online: apreciar con su criterio propio esas resoluciones
AR/JUR/82352/2017 y apartarse de ellas cuando, a su juicio, no sean

128 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Dossier

 Emiliano A. Gabet

conformes a los preceptos claros del derecho mente producirse después de los hechos a los
(CS, Fallos: 25:368). Empero, más allá de eso, la cuáles resulta aplicable, pues, de lo contrario, se
realidad es que comparto las conclusiones y la entraría en el terreno de la predicción; por este
solución brindada por el Máximo Tribunal del motivo, lo expuesto por la recurrente en torno a
país. Ello es así, básicamente, porque, desde mi que el decisorio de grado “aplica una nueva in-
perspectiva, la gratificación extraordinaria por terpretación judicial de manera retroactiva a un

rs
cese abonada luego de finalizada la relación la- hecho que sucedió antes“, es inatendible. Por
boral mediante un acuerdo de extinción cele- otro lado, en segundo lugar, el hecho de que en
brado en los términos del art. 241 de la LCT, no la citada causa “Negri, Fernando H. c. EN —
es asimilable al retiro voluntario al que hace alu- AFIP-DGI” de la Corte Suprema de Justicia no se

te
sión el inc. i) in fine del art. 20 de la ley 20.628, haya condenado al empleador sino al organis-
sino a la indemnización por antigüedad incluso mo recaudador a devolver lo retenido al trabaja-
cuando su monto sea superior. Reiteradamente dor en concepto de impuesto a las ganancias, en
la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha nada altera la doctrina allí sentada por el Alto
sostenido que “las normas impositivas, incluso Tribunal; además, en todo caso, en la causa “Ti-

eu
las que establecen beneficios de carácter fiscal baudin Aguer, Osvaldo P. c. Merck Sharp & Doh-
[y exenciones], no deben interpretarse con el al- me (Argentina) Inc. s/ diferencia de indemniza-
cance más restringido que el texto admita, sino ción” del 26/12/2017, fue la propia Corte Fede-
de manera tal que su propósito se cumpla con- ral la que declaró aplicable la mencionada juris-
forme los principios de una razonable y discreta prudencia a aquellos supuestos donde el de-
R
interpretación” (CS, Fallos: 328:3381, 338:1156,
entre muchos otros), y en miras del “fin con el
pendiente no acciona contra la AFIP sino contra
su contraparte en el vínculo laborativo. Tercero,
que han sido dictadas” (CS, Fallos: 329:2975). Y, que la interpretación del art. 20, inc. i) de la ley
a mi modo de ver, equiparar una gratificación 20.628 que, en su momento, efectuara el servi-
por cese, en la que el trabajador —como lo seña- cio jurídico de la Administración Federal de In-
lara la Corte— pierde su fuente de ingreso, con gresos Públicos mediante el dictamen 72/2002,
n
un plan de retiro voluntario —muchas veces si- si bien pudo haber influido en el accionar de
milar a una jubilación anticipada; y de ahí su Diners Club Argentina SRL, no es vinculante ni
inclusión en la última oración del inc. i del art. obligatorio para el magistrado, y, además, en la
so

20 de la ley 20.628, que reza: “[N]o están exentas actualidad, tras el dictado de la Circular AFIP
las jubilaciones, pensiones, retiros...“— implica 4/2016 —norma interna de la administración,
una interpretación restrictiva del texto legal que, por cierto— que en su parte dispositiva estable-
de acuerdo con lo expuesto, es inadmisible. No ce que “el pago realizado en concepto de gratifi-
quiero dejar de señalar, aquí, que, desde mi cación por cese laboral por mutuo acuerdo —
om

perspectiva, también este fue el alcance que el normado en el art. 241 de la Ley de Contrato de
señor Cavilla y quien fuera su empleadora le Trabajo— no se encuentra alcanzado por el im-
otorgaron a la gratificación por cese que pacta- puesto a las ganancias“, es absolutamente irrele-
ron, en tanto, al momento de suscribir el acuer- vante. Y, por último, diré que ninguna trascen-
do resolutivo el 23/12/2013 (ver copia simple dencia tiene en el sub examine el hecho de que
glosada a fs. 34/41), se refirieron a la suma a el actor, en el convenio resolutivo, aceptara per-
abonar por Diners Club Argentina SRL como cibir “la suma bruta total y única de (...)
“indemnización” (ver cláusula cuarta) y dejaron $1.955.580,81” (ver cláusula cuarta), ni que,
Th

expresa constancia de que “si se produjera en el como asevera la quejosa (fs. 154), “reconoci[era]
futuro el reingreso (...) a “Diners“, (...) el monto que nada más tenía que reclamar“; pues, por un
de la indemnización indicada en el punto cuar- lado, la aplicación de gravámenes y sus exencio-
to [sería considerado] como indemnización por nes no está sujeta a la voluntad de los involucra-
antigüedad (...) a los efectos de lo establecido en dos —ni, por tanto, son disponibles por las par-
el art. 255 de la Ley de Contrato de Trabajo” (ver tes—, y, además, porque el señor Cavilla y Di-
cláusula sexta). Antes de finalizar, debido a lo ners Club Argentina SRL no suscribieron un
alegado en la crítica agrego algunas considera- acuerdo transaccional susceptible de homolo-
ciones. En primer lugar, que la interpretación gación en los términos del art. 15 de la LCT, sino
judicial de la legislación vigente debe necesaria- un convenio con base en lo normado por el art.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 129

 El pensamiento de Miguel Ángel Maza: su incidencia en el derecho del trabajo…

241 de la ley 20.744 —como es evidente a esta (...) de una prioridad en materia de representa-
altura— que de modo alguno cercena el dere- ción en las negociaciones colectivas, consultas
cho del dependiente a reclamar conceptos deri- con los gobiernos en materia de designación de
vados de la relación laboral habida o, como en el los delegados ante los organismos internaciona-
caso, de su extinción (art. 12 de la ley 20.744) — les. En otras palabras, la Comisión comparte con
ello, claro está, a excepción de las indemniza- el Comité de Libertad Sindical que tal distinción

rs
ciones previstas en los arts. 232, 233 y 245 de la no debería tener como consecuencia el privar a
LCT—. A influjo de todas estas consideraciones, las organizaciones sindicales, que no hayan sido
y dado que, a mi juicio, no debió la entidad ac- reconocidas como las más representativas, de
cionada haber retenido sumas en concepto de los medios esenciales para fomentar y defender

te
impuesto a las ganancias de la gratificación ex- los intereses profesionales de sus miembros ni
traordinaria que le abonara al señor Cavilla lue- del derecho de organizar su gestión y su activi-
go de extinguido el vínculo el 31/12/2013 en los dad y de formular su programa de acción, pre-
términos del art. 241 de la LCT, propongo confir- vistos en los arts. 3º y 10 del Convenio. La Co-
mar lo resuelto en origen en torno a la restitu- misión recuerda también que cuando la legisla-

eu
ción de tales importes, y rechazar el primer ción confiere a los sindicatos reconocidos, que
agravio de la parte demandada. de hecho son los más representativos, ciertos
privilegios relativos a la defensa de los intereses
CNTrab., sala II, 05/09/2018, “Cavilla, Da- profesionales en virtud de los cuales solo ellos
niel L. c. Diners Club Argentina SRL s/ diferen- son capaces de ejercer útilmente, la concesión
cias de salarios”. LLOnline. Cita online: AR/
JUR/80425/2018.
R de tales privilegios no debe estar subordinada a
condiciones de tal naturaleza que influya inde-
bidamente en la elección de los trabajadores de
II.2. Derecho colectivo
la organización a la que desean afiliarse (véase
II.2.a. Convenio 87, OIT. Personería gremial informe de la Comisión de Expertos, Informe III
(Parte 1A), 1999, ps. 218 y 219). En estas condi-
n
La recurrente insiste en sostener que la enti- ciones, el Comité concluyó que se recomiende al
dad sindical demandante no posee personería Gobierno que tome medidas para que en lo que
gremial, sino que se trata de una asociación respecta a la retención en nómina de las cuotas
so

simplemente inscripta, por lo que no es aplica- sindicales, la legislación no discrimine a las or-
ble la previsión del art. 38, LAS, ya que, aseve- ganizaciones sindicales simplemente inscritas
ra, se trata de un derecho exclusivo de estas, sin respecto de las que gozan de personería gre-
que resulte irrazonable la norma en cuestión, mial. Sobre dicha base, se impone señalar que
a cuyo efecto afirma que el Comité de Liber- las objeciones planteadas por los organismos
om

tad Sindical del Consejo de Administración de de control de la OIT no pueden ser desatendi-
la OIT ha estimado que “(...) el simple hecho das por los jueces, pues, en ausencia de recurso
de que la legislación de un país establezca una ante la Corte Internacional de Justicia, las obser-
distinción entre las organizaciones sindicales vaciones de la Comisión de Expertos son jurídi-
más representativas y las demás organizacio- camente tan obligatorias en el derecho nacional
nes sindicales no debería ser en sí criticable...” como lo puede ser el texto mismo del convenio
(ver fs. 340, 6º párr.). Cuestiona, en definitiva, la (conf. BRONSTEIN, Arturo, “La Libertad sindi-
cal y el fallo de la Corte ¿Qué puede pasar aho-
Th

inconstitucionalidad decretada en la sentencia

apelada. Al respecto, cabe señalar que el Comité ra?“, DT 2008-B, 1071 según cita efectuada, entre
de Libertad Sindical de la OIT en el Informe De- otros en CNTrab., sala IV, SD 94.049, “Ministerio
finitivo del caso 2054 por la “Queja contra el Go- de Trabajo c. Asociación Gremial Obreros y Em-
bierno de Argentina presentada por el Sindicato pleados de CEAMSE s/ sumario”). Al respecto se
de Trabajadores de Lockheed Aircraft Argentina ha señalado que el valor de las opiniones expre-
SA (SITLA)“, compartió la opinión de la Comi- sadas tanto por el CEACR como por el Comité
sión de Expertos en Aplicación de Convenios y de Libertad Sindical es mayor en nuestro país en
Recomendaciones en el sentido que “(...) la ma- razón de la jerarquía que ocupan las normas de
yor representatividad no debería implicar para la OIT en nuestra pirámide legislativa después
el sindicato que obtiene privilegios que excedan de la reforma constitucional de 1994 y que, la

130 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Dossier

 Emiliano A. Gabet

jurisprudencia de los órganos de control de la cia de una representación sindical no significa

OIT tiene carácter vinculante para los tribuna- la derogatoria del art. 252 de la LCT y el hecho
les locales por cuanto la Corte Interamericana de que un trabajador haya sido electo candida-
de Derechos Humanos en el caso “Baena, Ricar- to o delegado no le otorga ultraactividad a un
do y otros” —sentencia del 02/02/2001— para contrato que está llamado a regir solo hasta el
resolver un caso de violación a los derechos de- acceso a la pasividad, de acuerdo con lo expre-

rs
rivados de la libertad sindical (art. 16 de la Con- samente dispuesto por el art. 91 de la LCT (...)
vención Americana sobre Derechos Humanos) Consecuentemente, frente a ello y habiendo
tomó particularmente en cuenta las Recomen- habilitado el legislador en la materia un pro-
daciones del Comité de Libertad Sindical de la ceso específico para debatir la procedencia o

te
OIT, otorgándole a tal organismo el carácter de no del levantamiento de la tutela, correspon-
intérprete genuino de lo dispuesto en los con- de analizar en dicho marco la viabilidad de la
venios adoptados en la materia. Este criterio de propuesta formulada por la empleadora, de
interpretación incluso ha sido receptado en for- conformidad con particulares términos en los
ma expresa por la Corte Suprema de Justicia de que quedó trabada la litis en esta causa. Como

eu
la Nación al señalar que la jurisprudencia de los sostuvo esta sala en causas de aristas similares
órganos internacionales debe servir de guía para (entre otras in re, “Sciolini, Osvaldo C. c. Con-
la interpretación de los preceptos convenciona- sorcio de Propietarios del Edificio Arribeños
les (conf. CS, 07/04/1995, “Giroldi, Horacio D. 1610 y Virrey del Pino 1801 s/ juicio sumarísi-
y otro s/ recurso de casación“, LA LEY, 1995-D, mo“: SD 95487 del 21/12/2007 del registro de
p. 463; 03/05/2005, [Link], Recurso de
R
Hecho “Verbitsky, Horacio s/ hábeas corpus“;
14/06/2005, “Simón, Julio H. y otros“, LA LEY,
esta Sala), el procedimiento de exclusión de
tutela está previsto en resguardo de la garan-
tía de estabilidad de la que gozan los dirigen-
2005-D, p. 845). Por ello, y dado que el Convenio tes gremiales con el fin de dar al trabajador
87 de la OIT tiene rango superior a las leyes (e el mayor resguardo posible frente a los actos
incluso para un importante sector de la doctrina discriminatorios de los que puede ser pasible
n
podría también reputarse con jerarquía consti- por su condición gremial, por lo que el motivo
tucional, en función de lo dispuesto en el Pacto alegado por la empleadora debe ser suficiente
Internacional de Derechos Económicos, Socia- como para descartar la existencia de discrimi-
so

les y Culturales —art. 8º—, en el Pacto Interna- nación. En efecto, el tipo de acción entablada
cional de Derechos Civiles y Políticos —art. 22 tiene principalmente por fin aventar toda duda
y en la Convención Americana sobre Derechos o sospecha acerca del carácter discriminatorio
Humanos —art. 16—), cabe concluir que el ci- de la medida que se intenta imponer al traba-
tado art. 38 de la ley 23.551, en cuanto contra- jador. En tales casos, el despido propuesto pre-
ría los principios recogidos por ese Convenio,
om

senta el carácter de un acto complejo en el que

resulta también contrario al orden normativo el empleador solo aporta la iniciativa en tanto
establecido por nuestra Constitución Nacional es el órgano jurisdiccional el encargado de eva-
(arts. 31 y 75, inc. 22) (...). Consecuentemente, luar la justificación de las alegaciones y prue-
voto por confirmar lo decidido en la sentencia bas producidas en la acción sumarísima que a
apelada. tal efecto se inicie. En tal contexto, cabe con-
CNTrab., sala II, 31/07/2017, “Unión Infor- siderar que el sistema garantista implementa-
do por la ley 23.551 a favor de los dirigentes y
Th

mática y otros c. IBM Argentina SRL s/ acción

de amparo”. Publicado en DT 2017 (diciem- delegados gremiales hace presumir sin admitir
bre), 2456. RDLSS 2018-4, 358. Cita online: AR/ prueba en contrario que el despido o las modi-
JUR/54554/2017 ficaciones de las condiciones de contratación
se fundan en discriminación antisindical cuan-
II.2.b. Tutela sindical. Intimación prevista en do se adoptan tales medidas sin recurrir pre-
el art. 252, LCT viamente al proceso de exclusión de tutela. Por
lo tanto, la acción a tal fin deducida persigue,
En cuanto al alcance de la protección que a en esencia, levantar esa tutela especial cuan-
los dirigentes y representantes legales les con- do existan razones justificadas (conf. arts. 48 y
fieren los arts. 48 y 52 de la LAS, que la existen- 50 ley 23.551) y ello porque —reitero— la ley

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 131

 El pensamiento de Miguel Ángel Maza: su incidencia en el derecho del trabajo…

sindical, no obstante presumir la discrimina- II.3. Riesgos del trabajo

ción en todo acto segregacionista del delegado
gremial, habilita al empleador la demostración II.3.a. Actuación Comisiones Médicas Juris-
de que en el caso existe una causal auténtica diccionales. Art. 1º, ley 27.348
que justifica la medida, lo que deberá acredi-
tarse con carácter previo (en idéntico sentido, En primer lugar, corresponde precisar que la

rs
esta Sala in re “Gobierno de la Ciudad de Bue- cuestión sustancial traída al conocimiento de
nos Aires c. García Jurado, Elsa I.“, SD 100978 esta instancia revisora recae en la constituciona-
del 20/09/2012). En el sentido expuesto, se ha lidad del art. 1º de la ley 27.348, en la medida que,
señalado que “el art. 48 de la ley 23.551 alude en lo pertinente, dispone que ”... la actuación de
las comisiones médicas jurisdiccionales creadas

te
a cualquier motivación extintiva que sea jurí-
por el art. 51 de la ley 24.241 y sus modificatorias,
dicamente admisible y que no esconda un acto
constituirá la instancia administrativa previa, de
de discriminación antisindical y pienso que,
carácter obligatorio y excluyente de toda otra
entre tales actos jurídicamente admisibles, mi-
intervención, para que el trabajador afectado,
lita el despido que el principal puede disponer

eu
contando con el debido patrocinio letrado, soli-
—previo cumplimiento del aviso del art. 252, cite la determinación del carácter profesional de
LCT— cuando el dependiente ha alcanzado la su enfermedad o contingencia, la determinación
edad y los requisitos necesarios para obtener de su incapacidad y las correspondientes presta-
un beneficio jubilatorio” (CNTrab., sala III, in re ciones dinerarias previstas en la Ley de Riesgos
“Banco de la Nación Argentina c. Aguirrezabal, del Trabajo” y que “Será competente la comisión
29/06/2010). Asimismo, ha sostenido esta que
R
Lisandro C. s/ juicio sumarísimo“, SD 92061 del médica jurisdiccional correspondiente al domi-
cilio del trabajador, al lugar de efectiva prestación
el contrato celebrado por tiempo indetermina- de servicios por el trabajador o, en su defecto, al
do conlleva el compromiso del empleador de domicilio donde habitualmente aquel se reporta,
dar ocupación efectiva y abonar las remunera- a opción del trabajador y su resolución agotará la
ciones del trabajador hasta que este pueda go-
n
instancia administrativa”. Ahora bien, la cuestión
zar de los beneficios del subsistema previsional inherente a la legitimidad y constitucionalidad
(sin perjuicio de que puedan sobrevenir otras de la obligatoriedad de transitar un proceso o
razones extintivas); y ello ha sido así institui-
so

etapa administrativa para habilitar el acceso a la

do en el entendimiento de que nadie puede justicia debe analizarse con base en la doctrina
ser obligado a mantener en su estructura or- fijada por la CS en el caso “Ángel Estrada y Cía. SA
ganizativa a trabajadores que han llegado a la c. resol. 71/1996 - Sec. Ener. y Puertos (expte. 750-
situación que el régimen legal identifica con la 002119/96) s/ recurso extraordinario” de fecha
contingencia social de “vejez” (cfr. esta sala, in 05/04/2005, que fuera receptada tanto en la sen-
om

re “PAMI Instituto Nacional de Servicios Socia- tencia apelada como en el dictamen de la Fiscalía
les para Jubilados y Pensionados c. González, General ante esta Cámara. En dicho precedente,
Roberto“, SD 98218 del 01/07/2010). En el caso el Máximo Tribunal determinó que este tipo de
bajo examen, no existe discusión en cuanto a cuestión debe ser analizada ”... con el alcance de-
que el Sr. Juan Carlos Pascua reúne la totali- rivado de la doctrina de CS, Fallos: 247:646 y, la
dad de los recaudos para acceder al beneficio más próxima de CS, Fallos: 321:776. De confor-
jubilatorio. Frente a ello y habida cuenta que midad con ellas, el otorgamiento de facultades
Th

ningún elemento objetivo de juicio corrobora jurisdiccionales a órganos de la administración

la existencia de una velada intencionalidad por desconoce lo dispuesto en los arts. 18, que ga-
parte del accionante en la habilitación que re- rantiza la defensa en juicio de la persona y sus
quiere a fin de cursar la intimación prevista por derechos, y 109 de la CN que, basado en el texto
el art. 252 de la LCT, corresponde confirmar la del art. 108 de la Constitución de Chile de 1833
sentencia apelada, lo que así dejo propuesto. (v. BOSCH, Jorge Tristán, “¿Tribunales Judicia-
les o Tribunales Administrativos Para Juzgar a La
CNTrab., sala II, 25/10/2017 “Instituto de Obra Administración Pública?”. Víctor Zavalía Editor,
Social del Ejército c. Pascua, Juan Carlos s/ juicio 1951; ps. 55-64, y 160) prohíbe en todos los casos
sumarísimo”. Publicado en DT 2018 (abril), 872. al Poder Ejecutivo ejercer funciones judiciales.
Cita online: AR/JUR/84866/2017 Tales principios constitucionales quedan a salvo

132 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Dossier

 Emiliano A. Gabet

siempre y cuando los organismos de la admi- 24.241 reúnen los requisitos de independencia e
nistración dotados de jurisdicción para resolver imparcialidad requeridos. Cabe valorar así tam-
conflictos entre particulares hayan sido creados bién que el procedimiento administrativo asegu-
por ley, su independencia e imparcialidad estén ra que el trabajador cuente con asistencia letrada
aseguradas, el objetivo económico y político te- y en lo esencial otorga la posibilidad de requerir
nido en cuenta por el legislador para crearlos (y la revisión judicial de lo que decidan tanto la co-

rs
restringir así la jurisdicción que la Constitución misión médica local, como la Comisión Médica
Nacional atribuye a la justicia ordinaria) haya Central. En tal contexto debe ponderarse que
sido razonable y, además, sus decisiones estén el sistema previsto otorga a la comisión médica
sujetas a control judicial amplio y suficiente”. jurisdiccional un plazo para decidir de 60 días,

te
”... Que conviene recordar que la atribución de que solo puede ser prorrogado por cuestiones de
la jurisdicción primaria a organismos adminis- hecho relacionadas con la acreditación del acci-
trativos (doctrina tomada de [Link].) se justifica dente de trabajo o de la enfermedad profesional,
cuando la resolución de la controversia presu- debidamente fundadas; disponiéndose la pe-
ponga la familiaridad con hechos cuyo conoci- rentoriedad de los plazos y que a su vencimien-

eu
miento haya sido confiado por la ley a cuerpos to queda expedita la vía judicial. Consecuente-
expertos, debido a que su dilucidación depende mente, lo expuesto por el recurrente en torno a
de la experiencia técnica de dichos cuerpos; o la demora que conllevaría la tramitación de la vía
bien porque están en juego los particulares debe- administrativa carece de suficiente fundamento.
res regulatorios encomendados por el Congreso En efecto, no existe una privación de acceso al
R
a una agencia de la administración; o cuando
se procure asegurar la uniformidad y consis-
juez natural, pues, como se viera, dicha posibili-
dad se encuentra expresamente prevista. Tampo-
tencia en la interpretación de las regulaciones co se observa que, en este específico caso, exista
políticas diseñadas por la agencia para una in- un desplazamiento de la competencia territorial
dustria o mercado particular, en vez de librarla a como asevera el recurrente, pues observo que en
los criterios heterogéneos o aun contradictorios el escrito inicial se denuncia que el domicilio de
n
que podrían resultar de las decisiones de jueces la empleadora para la que prestaba tareas la acto-
de primera instancia (confr. doctrina de los ca- ra se ubica en esta ciudad, por lo que, a la luz de
sos “Texas & Pacific Railway vs. Abilene Cotton las previsiones del art. 1º de la ley 27.348 no exis-
so

Oil“, 204 U.S. 426; “Far East Conference vs. Uni- tiría obstáculo para que la comisión médica que
ted States“, 342 U.S. 570; “Weinberger vs. Bentex deba intervenir corresponda a esta jurisdicción.
Pharmaceuticals Inc.“, 412 U.S. 645)”. Desde di- Por lo tanto, las apreciaciones efectuadas al res-
cha perspectiva de análisis, cabe precisar que la pecto resultan abstractas, en la medida que no se
normativa procesal cuestionada cumplimenta ha planteado un obstáculo concreto y específico
om

adecuadamente los presupuestos considerados. de la demandante para acceder, de así requerir-

Ello así por cuanto la reforma introducida por la lo, a la intervención de esta Justicia Nacional del
ley 27.348 tuvo en miras precisamente que los Trabajo en la etapa procesal pertinente. Sin per-
reclamos fundados en la Ley de Riesgos del Tra- juicio de ello, cabe memorar que es facultad dis-
bajo requieran la necesaria intervención de los crecional del legislador local decidir qué tribuna-
organismos médicos creados a fin de determinar les serán los competentes para tramitar y resolver
la existencia de una minusvalía resarcible en el los conflictos suscitados en su jurisdicción, sin
marco de dicho régimen, lo que resulta razona- que esa decisión esté sometida a reglas limitan-
Th

ble, pues se advierte incuestionable en este tipo tes, cuando tal circunstancia, por si sola, no cons-
de reclamos la necesidad de requerir la interven- tituye un perjuicio para el justiciable, en tanto
ción de expertos en medicina para que informen cualquiera sea el órgano jurisdiccional compe-
en relación con la existencia de la incapacidad de tente debe asegurar los derechos que le asistan.
que se trate, y demás información que, de resul- Sobre la base de lo expuesto, cabe concluir que
tar necesaria, permita esclarecer la existencia de los cuestionamientos ensayados por el recurren-
un nexo causal con el trabajo, a fin de posibilitar te en relación con la afectación de derechos ga-
un adecuado juzgamiento al respecto. Por otra rantizados por la Constitución Nacional resultan
parte, considero que las comisiones médicas meramente dogmáticos y conjeturales, pues no
jurisdiccionales creadas por el art. 51 de la ley se observa un planteo concreto y específico en

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 133

 El pensamiento de Miguel Ángel Maza: su incidencia en el derecho del trabajo…

relación con un agravio actual de la demandante dar a la parte actora, pero sobre todo al trabajador
por el cual resulte imperioso un acceso inmedia- damnificado, que uno de los aspectos positivos
to a la instancia judicial. del régimen especial nacido de la ley 24.557 —me-
jorado substancialmente por la ley 26.773— es la
CNTrab., sala II, 31/05/2018, “Iñiguez, Jai- posibilidad de exigir las prestaciones asistenciales
ro E. c. Galeno ART SA s/ accidente - ley espe- del art. 20 hasta la curación definitiva o la desapa-

rs
cial”. Publicado en LLOnline. Cita online: AR/ rición de los síntomas incapacitantes, habiéndose
JUR/30812/2018 articulado un procedimiento de reclamación y
resolución de las discrepancias que puedan sus-
II.3.b. Daño psicológico. Premura en deman-
citarse en esa materia, a plantear ante las Comi-
dar resarcimiento. Prestaciones en especie

te
siones Médicas o directamente en los tribunales
A fs. 94/98 el perito médico indicó, teniendo en competentes por aplicación analógica de la doc-
cuenta el estudio psicodiagnóstico, que la actora trina que la CS sentara en “Castillo, Ángel Santos
presenta un cuadro de depresión reactiva que le c. Cerámica Alberdi SA“, camino que, a juzgar por

eu
produce un grado de incapacidad de un 10% de los términos del escrito inicial, no fue siquiera in-
la T.O. siendo recomendable que realice un trata- tentado por el demandante. Por ende, en síntesis,
miento psicológico individual semanal por un lap- considero que la sentencia debería confirmarse,
so aproximado de tres meses con posterior evalua- sin perjuicio del derecho del pretensor a reclamar
ción para determinar los resultados obtenidos con por la vía que estime pertinente el otorgamiento
dicho tratamiento. Estimó el costo de cada sesión de las prestaciones asistenciales correspondientes
R
en $300. La accionante no impugnó este aspecto
del informe en su oportunidad y es claro que en
para obtener, en lo posible, su curación total antes
que una indemnización dineraria.
esos términos la incapacidad informada es de
carácter transitorio. De modo que no encuentro CNTrab., sala II, 30/11/2017, “Fernández,
motivos para apartarme del criterio pericial según Diana M. c. Prevención ART SA s/ accidente - ley
el cual la patología genera un daño de tipo pro- especial”. Publicado en LLOnline. Cita online:
n
visorio, pasible de mejora o no, con el respectivo AR/JUR/90330/2017.
tratamiento (arts. 386 y 477, Cód. Proc. Civ. y Com.
II.3.c. Prestaciones en especie. Art. 20, ley
so

de la Nación). El hecho de que no haya seguridad

de que el tratamiento pueda disolver por comple- 24.557. No transformable en sumas dinerarias
to la minusvalía no significa que esa hipótesis sea
descartable, sino que el perito, con el lógico y pru- Destaco que no corresponde condenar a la
dente criterio de un buen profesional, solo dejó aseguradora a pagar una suma de dinero a los
aclarado que luego del tratamiento el daño debe aludidos fines ya que esta Sala tiene dicho en
om

ser evaluado nuevamente. Advierto entonces, que reiteradas ocasiones que las prestaciones asis-
sería inequitativo que se condenase a la deman- tenciales previstas en el art. 20 de la ley 24.557
dada a resarcir incapacidades con una entidad o que corresponda otorgar a los damnificados de
porcentaje que, probablemente, desaparezcan o contingencias encuadrables en su art. 6º deben
mejoren con el tratamiento correspondiente. Es ser cumplidas en especie y, en principio, no
por eso que coincido en este caso con el Sr. Juez transformarse en sumas dinerarias. Este criterio
a quo en que no puede diferirse a condena un re- judicial ha recibido aval legislativo puesto que la
sarcimiento por daño permanente en los términos ley 26.773, con un muy sano criterio, ha dispues-
Th

del art. 14, apart. 2º de la ley 24.557, es decir por to en su art. 2º, apart. 2ª que dispone: “Las pres-
incapacidad definitiva, cuando no hay certeza del taciones médico-asistenciales, farmacéuticas y
daño o, cuanto menos, de su entidad. Y en orden de rehabilitación deberán otorgarse en función
a la cuestión traída a la alzada por el recurso de de la índole de la lesión o la incapacidad deter-
la parte actora no puedo dejar de advertir cierta minada. Dichas prestaciones no podrán ser sus-
premura en demandar judicialmente una repa- tituidas en dinero, con excepción de la obliga-
ración dineraria y, a la par, el olvido de la posibi- ción del traslado del paciente”.
lidad —fundamental, a mi juicio— de reclamar a
la demandada el tratamiento de psicoterapia que CNTrab., sala II, 29/11/2017, “Arias, Carlos
aludiera el perito médico. Creo importante recor- C. c. Asociart ART SA s/ accidente - ley espe-

134 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Dossier

 Emiliano A. Gabet

cial”. Publicado en LLOnline. Cita online: AR/ 1468. RDLSS 2018-14, 1318. Cita online: AR/
JUR/90360/2017 JUR/90344/2017

II.3.d. Teoría de la indiferencia de la concausa II.3.e. Intereses. Arts. 508, Cód. Civil y 886,
Cód. Civ. y Com.
Sin perjuicio de ello, destaco que, para este

rs
Tribunal, en materia de la ley 24.557, rige la teo- Las obligaciones judicialmente establecidas
ría de la indiferencia de la concausa. En efecto, tienen por regla general carácter declarativo y
este Tribunal tiene dicho repetidamente que la no constitutivo y que la mora en materia de res-
actual ley vigente —a diferencia de su anteceso- ponsabilidad por hechos ilícitos nocivos es auto-
mática, sobre todo en materia laboral. En efecto,

te
ra la ley 24.028— no requiere que los accidentes
de trabajo o la participación de los agentes no- no corresponde que los intereses corran desde
civos a los fines de una Enfermedad Profesional una fecha posterior a aquella en la que el daño
sean la causa única y exclusiva del estado de se produjo con carácter definitivo pues la mora
incapacidad actual, con la única excepción de en esta materia es automática y no hay norma al-

eu
la alternativa creada por el dec. 1278/2000 de guna que indique que el nacimiento de tales adi-
la Enfermedades Profesional no previstas en tamentos requiera actos complementarios como
el Listado y que sean declaradas efecto directo la notificación de la demanda ni, mucho menos
e inmediato del empleo. Tal como este tribu- aún, la determinación por sentencia judicial de
nal lo ha dicho ya con anterioridad (ver, entre los alcances de la obligación resarcitoria. Como
otros, “Loyola Arriagada, Héctor M. c. CNA ART lo ha señalado la más autorizada doctrina, el con-
R
SA“, SD 101.807 del 22/05/2013), el caso está
alcanzado por la teoría de la indiferencia de la
cepto de mora está referido a la dilación o tardan-
za en cumplir una obligación; o sea al retardo o
concausa y ello implica que, en la medida que retraso en el cumplimiento de la prestación por
el infortunio invocado o las condiciones labo- parte del deudor (...) (“Código Civil Comentado”
rales nocivas (agente nocivo en la terminología dirigido por BELLUSCIO, Ed. Astrea, t. 2, p. 588).
n
del dec. 658/1996) tuvieron alguna incidencia Desde esa perspectiva, y a la luz de lo establecido
nociva en grado concausal, llevando un estado en los arts. 508 del Cód. Civil y en el 886 del actual
nosológico preliminar a un estadio incapacitan- Cód. Civ. y Com. de la Nación, no cabe sino con-
so

te actual, corresponde en el marco de la ley es- cluir que la demandada se encuentra en mora
pecial 24.557 considerar el total de la minusvalía en el cumplimiento de la obligación a su cargo
actual sin diferenciar cuanta participación tuvo desde la consolidación del daño que marca el
el accidente y cuanta los factores personales ex- momento de exigibilidad de su deber resarcito-
tralaborales (...). No luce ocioso recordar que rio, y por lo tanto es responsable por los intereses
que su morosidad ocasionó al acreedor al haber
om

el texto originario del art. 6º, apart. 2º de la ley

24.557 había desplazado la operatividad de esa quedado privado de disponer del capital que le
tesis al exigir que solo se considerasen Enfer- pertenecía desde tal momento.
medades Profesionales aquellas con idoneidad
CNTrab., sala II, 30/11/2017, “Alaniz, María
para causar por si las patologías. Sin embargo, José c. ART Interacción SA s/ accidente - ley es-
esa regla fue derogada por el dec. 1278/2000. pecial”. Publicado en LLOnline. Cita online: AR/
Por ende, evidenciado por el informe pericial JUR/90332/2017.
Th

médico que el accidente de autos ha incidido

negativamente en la generación del actual es- II.4. Derecho procesal
tado incapacitante, por aplicación de la citada
teoría de la indiferencia de la concausa, corres- II.4.a. Deber de brindar en el escrito de de-
ponde que la indemnización tarifada del daño manda una descripción clara de los hechos
al amparo de la ley 24.557 tenga en cuenta el to- cuyo encuadre jurídico se pretende
tal del daño hoy presente.
La accionante en el escueto escrito de deman-
CNTrab., sala II, 30/11/2017, “Scaramuzzi- da (ver fs. 10/11) simplemente se limitó a seña-
no, Fermín D. c. Provincia ART SA s/ acciden- lar que como consecuencia del fallo “Centeleg-
te - ley especial”. Publicado en DT 2018 (junio), he” el monto del rubro antigüedad consistente

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 135

 El pensamiento de Miguel Ángel Maza: su incidencia en el derecho del trabajo…

en el “mejor valor registrado” (conf. art. 22 del cuyo encuadre legal se pretende. Jurisprudencial-
Sistema Escalafonario) correspondiente al mes mente se ha hecho hincapié en que el reclamante
de noviembre de 2005 “fue modificado y elevado tiene la carga de invocar claramente los hechos en
de acuerdo con lo que surge del informe pericial los que funda su pretensión, haciendo una exposi-
efectuado por la perito desinsaculada en las refe- ción circunstanciada de los hechos configurativos
ridas actuaciones“, por lo que “el mejor valor regis- de la relación jurídica en que se basa la petición

rs
trado en sus haberes debería ser el que determinó judicial (conf. CNTrab., sala VII, 28/04/1993, DT,
la sentencia de la causa mencionada” sin precisar 1994-532; sala VIII, 20/04/1995, DT, 1995-1978).
el momento alguno cuál sería el monto determi- En definitiva, el accionante debe brindar una des-
nado por aquella, cuánto le abonó la demandada cripción claramente expuesta de los hechos cuyo

te
en forma insuficiente y por ende a cuánto ascen- encuadre jurídico pretende, lo que, a mi modo de
dería esa diferencia. Adviértase que a fs. 10 vta., ex- ver, no aparece cumplido en la especie.
pone que reclama las diferencias existentes entre
lo efectivamente abonado por el rubro en cuestión II.4.b. Doctrina de los actos propios
desde la entrada en vigor del CCT 697/2005 E y lo

eu
que debería haber percibido de acuerdo con las Debo señalar que la doctrina de los actos
propios a la que alude la demandada alegan-
pautas de la sentencia mencionada sin determinar
do que mes a mes la actora con su conducta y
numéricamente cuál es el monto que la demanda-
con la firma de facturas avaló una relación que
da debió abonar y lo que le abonó en concreto por
se encontraba consensuada desde el principio,
dicho rubro. Por otra parte, no puedo dejar de se-
sin que pueda considerarse que ha sido en-
R
ñalar que al efectuar la liquidación de las sumas
que pretende (ver fs. 10 vta. Pto. V), consignó un
gañada puesto que se trata de una profesional
con estudios terciarios (216 vta./217), no resulta
monto en concepto de capital ($24.500) sin brindar
plenamente aplicable al régimen laboral, en vir-
una explicación clara y concreta acerca de cómo
tud de la dependencia en la que los trabajado-
arribó a dicho cálculo. Desde esta perspectiva, es
res se encuentran. Ello es así, pues tal doctrina
evidente que la actora incumplió las exigencias
n
alcanza su plenitud en el derecho civil, con el
que prevé el art. 65 de la LO pues dicha disposición presupuesto de la existencia de una presunta
establece como requisitos de la demanda que, en relación de igualdad y libertad tesis que, igual-
esta se designe la cosa demandada con precisión
so

mente, hoy reconoce un importante número de

(inc. 3º), a la vez exige una explicación clara de los excepciones. Pero tal lógica no es la que ilumina
hechos en que se funda (inc. 4º) y la realización el subsistema laboral, que supera el concepto de
de una petición en términos claros y positivos igualdad formal instrumentando uno que tiene
(inc. 6º) (...). Sobre el tema en debate, cabe memo- como sujeto de preferente tutela al trabajador.
rar que, tal como lo sostuve en la obra “Ley de Or- El silencio mantenido por la trabajadora con
om

ganización y Procedimiento de la Justicia Nacional relación al modo de instrumentar la accionada

del Trabajo Comentada, Anotada y Concordada” la relación de trabajo no puede considerarse
dirigida por Amadeo Allocati (Ed. Astrea, Ciudad como una conformidad y ello entraría en abier-
de Buenos, año 1999, 2ª ed. actualizada y amplia- ta contradicción con las reglas de orden público
da, t. 2, p. 14) el acto judicial de decisión (sobre la laboral nacidas de la ley, tal como lo ha señala-
procedencia o improcedencia de una pretensión) do la Corte Suprema (CS, “Padín Capella, Jorge
se basa en una imbricación de hechos y derechos, D. c. Litho Formas SA“, 12/03/1987, publ. RTySS
ya que las reglas jurídicas están destinadas a regir
Th

1987-790). Por otra parte, también insisto en que

o regular situaciones fácticas (compuestas de he- la accionada no ha acompañado prueba alguna
chos u omisiones). Cada precepto jurídico actuará a los efectos de acreditar que la actora contara
frente a un hecho o una omisión jurídicamente con una organización económica que permita
relevante y prevista. Cuando en el escrito inicial calificarla como “empresaria” de los servicios
se peticiona algo (cosa demandada) deben des- que prestó a su favor o que poseyese indepen-
cribirse los hechos (y las omisiones o hechos omi- dencia para realizar las tareas del modo en que
sivos) que, previstos por las normas con efectos lo creyese oportuno y con libertad funcional.
jurídicos, hagan operarla regulación jurídica del
caso, pues no basta invocar simplemente el marco CNTrab., sala II, 14/07/2017, “Maza, Sofía E.
jurídico de una situación, sin explicar los hechos c. Federación de Círculos Católicos de Obreros s/

136 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Dossier

 Emiliano A. Gabet

despido”. Publicado en LLOnline. RDLSS 2018-5, y deja fijados los límites de la acción y su naturale-
460. Cita online: AR/JUR/53769/2017 za; y a estos se debe supeditar la contestación de
la demanda y la sentencia. De modo que el juez
II.5. Función del Poder Judicial o tribunal no puede apartarse de los términos en
los que quedó trabada la litis porque allí quedan
II.5.a. Regla de la congruencia judicial fijados en forma definitiva los temas de la con-

rs
troversia, que no pueden ser —luego— alterados
Se agravia el actor del monto diferido a con-
(cfr. art. 34, incs. 4º y 163, inc. 6º, Cód. Proc. Civ.
dena estimándolo insuficiente, escaso, exiguo
y Com. de la Nación) (...) Refería Couture que la
y confiscatorio. Si bien reconoce que se fijó de
sentencia es el acto emanado de los agentes de la
acuerdo con la LRT, sostiene que afecta el princi-

te
jurisdicción mediante el cual se deciden la causa
pio de progresividad y la dignidad y el derecho de
o los puntos sometidos a su conocimiento. En una
propiedad del trabajador. Solicita una reparación
primera operación, deriva de los términos mismos
plena en virtud del principio consagrado en el art.
de la demanda; y, en definitiva, el juez debe hallar
1740 del Cód. Civ. y Com. de la Nación y con base
ante sí el conjunto de hechos narrados por las

eu
en la equidad. Y bien, el monto indemnizatorio
partes en sus escritos de demanda y contestación
diferido a condena fue determinado conforme la
y las pruebas sobre esos hechos que se hubieran
vía elegida al demandar y no existen razones para
producido para depararle convicción de la verdad
apartarse del cálculo de ley. En efecto, en autos la
y permitirle efectuar la verificación de sus respec-
parte actora no acreditó que el resultado que arro-
tivas posiciones (cfr. COUTURE, “Fundamentos
ja la fórmula fuere irrisorio como tampoco planteó
del derecho procesal civil“, Ed. Depalma, Buenos
R
en la demanda la inconstitucionalidad del art. 14,
LRT. Por lo que, en mi opinión, la pretensión de
Aires, 1981, ps. 277 y ss.). La decisión que adopte
el juez para resolver el litigio debe ser congruente
una reparación plena luce carente por completo
con la forma en la cual ha quedado trabada la rela-
de fundamento jurídico ya que la mera invocación
ción jurídico procesal, sin que corresponda alterar
genérica y vaga del principio de progresividad, y en
o modificar en aspectos esenciales, las pretensio-
n
forma tardía y extemporánea, no permite siquiera
nes o articulaciones formuladas por las partes (cfr.
entrar a considerar el planteo por su total caren-
COLOMBO, “Código Procesal Civil y Comercial de
cia de oportunidad y seriedad jurídica. Una peti-
la Nación Anotado y Comentado“, Ed. Abeledo-
so

ción como la formulada requiere, cuanto menor,

Perrot, t. I, ps. 281 y ss.) y este es el sentido que in-
un desarrollo argumental racional por parte de la
forma el art. 163, inc. 6º del Cód. Proc. Civ. y Com.
dirección letrada y la tentativa de demostración
de la Nación). Por último, el supuesto y eventual
de la supuesta injusticia a la que llevaría la aplica-
agravio así introducido en la apelación no ha sur-
ción de las reglas legales de aplicación, nada de lo
gido con posterioridad al inicio de la demanda y,
cual se procura siquiera en la liviana petición. De
en su caso, debió ser denunciado en el escrito ini-
om

acuerdo con la regla de la congruencia judicial, de

cial. Por lo expuesto, propongo desestimar la que-
necesario respeto para asegurar el debido proceso
ja de la parte actora.
adjetivo y la defensa en juicio, la prueba solo pue-
de versar sobre los hechos aducidos —controver- CNTrab., sala II, 29/11/2017, “Brizuela, Rodol-
tidos y conducentes— en la etapa informativa del fo C. c. La Caja ART SA (actual Experta ART SA)
pleito (demanda y su contestación), según surge s/ accidente - ley especial”. Publicado en LA LEY
del art. 364 del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación 2018-B, 143. Cita online: AR/JUR/90355/2017
Th

(aplicable conf. art. 155, LO). Por las mismas re-

glas, la sentencia únicamente debe considerar los III. Bibliografía (2)
hechos y peticiones articuladas en la demanda y
su contestación (art. 163, Cód. Proc. Civ. y Com. de MAZA, Miguel Ángel - PLAISANT, Elio G.,
la Nación). Es que, como es sabido, la demanda y “Intermediación Laboral. Fraude por interpo-
la respectiva réplica conforman el tema de debate sición. Testaferros y falsos empresarios. Inter-
sobre el cual se debe sustanciar la prueba y dictar mediación ociosa. Agencias de Servicios Even-
sentencia y tal como lo señalara Norberto Cente-
no (“El Procedimiento en la Provincia de Buenos (2) Las obras citadas se encuentran para su consulta en
Aires“, Ed. Astrea, Buenos Aires, 1975, ps. 94 y ss.), su mayoría en la Biblioteca de la Corte Suprema de Justi-
la demanda determina la apertura de la instancia cia de la Nación.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 137

 El pensamiento de Miguel Ángel Maza: su incidencia en el derecho del trabajo…

tuales. Contratistas y subcontratistas. Servicio MAZA, Miguel Ángel (dir.), “Régimen de con-
de Empleo. Apéndice normativo actualizado“, trato de trabajo comentado“, Ed. La Ley, Buenos
Ed. David Grinberg, Buenos Aires, 1993, 1ª ed. Aires, 2012, 1ª ed.
MAZA, Miguel Ángel, “La Irrenunciabilidad
de los Créditos Laborales“, Ed. Rubinzal-Culzo- CRUZ DEVOTO, Gabriela S. - SEGURA, Juan

rs
ni, Santa Fe, 2010, 1ª ed. Martín, “Comentarios sobre el régimen de ries-
gos del trabajo“, Ed. Errepar, Buenos Aires, 2013,
MAZA, Miguel Ángel (dir.) - PAVLOV, Federico 1ª ed.
(coord.), “Derecho del Trabajo. Riesgos del Tra-

te
bajo: Contingencias cubiertas y regímenes de re- ACKERMAN, Mario E. - MAZA, Miguel Ángel
paración“, Ed. La Ley, Buenos Aires, 2010, 1ª ed.
- TULA, Diego J. - SUDERA, Alejandro, “Manual
MAZA, Miguel Ángel (dir.) - FERNÁNDEZ, de Elementos de Derecho del Trabajo y de la Se-
Nilda B. (colab.), “Derecho del trabajo“, Ed. La guridad Social“, Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe,

eu
Ley, Buenos Aires, 2011. 2019, 1ª ed.

R
n
so
om
Th

138 • DT - DERECHO INDIVIDUAL Y COLECTIVO - Dossier

 rs
SEGURIDAD SOCIAL

te
eu
R
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so
om
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Th
om
so
n
R
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te
rs
Th
om
so
n
R
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te
Doctrina

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Th
om
so
n
R
eu
te
rs
 Junta médica laboral similar a lo
previsto en el antiguo artículo 227
del ordenamiento básico laboral

rs
de la ley 20.744, pero con efectos

te
distintos

eu
Fernando Reto Reynal (*)
Sumario: I. Introducción.— II. Algunas consideraciones sobre las en-
fermedades inculpables previstas en el art. 208 de la LCT. La facultad
R
de control por parte del empleador en los términos del art. 210 de la
LCT. Res. 3397/2018 y disp. 3396/2018 de la CABA.— III. Informe y aná-
lisis de la res. 3397/2018 y de la disp. 3396/2018, ambas de la CABA.—
IV. Manos a la obra para iniciar el presente trámite de ocurrir ante la JML.
Consideraciones prácticas.— V. En resumen. Alternativas. Conclusiones.
n
I. Introducción ser muy beneficiosos para ambas partes de di-
cho procedimiento.
so

Mediante el presente artículo pretendo dar

a conocer un nuevo procedimiento (aun- En consecuencia, a continuación, desarrolla-
que para algunos realmente no es tan nuevo ré un informe y análisis de la res. 3397 y la disp.
porque ya tiene más de un año de vigencia), 3396, ambas del 2018, para dar a conocer lo que
eficaz y serio para resolver una situación ha- establecen dichas normas.
om

bitual de conflicto que suele darse en forma

reiterada en la práctica de las relaciones labo- II. Algunas consideraciones sobre las enfer-
rales de hoy en día. medades inculpables previstas en el art. 208 de
la LCT. La facultad de control por parte del em-
Esto es, cuando se da el “caso de discrepancia pleador en los términos del art. 210 de la LCT.
de dictámenes entre el médico del trabajador y Res. 3397/2018 y disp. 3396/2018 de la CABA
el del empleador”.
Conforme lo adelantado, recientemente (con
Th

Como dije al comienzo, este procedimiento o publicación en el Boletín en fecha 21/09/2018)

también herramienta útil para resolver ese tipo mediante la res. 3397/2018, de la Jurisdicción
de la CABA (cuestión no menor por el limitado
de conflictos no es nuevo pero lo cierto es que,
ámbito de aplicación de la presente norma) se
a mi humilde entender, todavía no es del todo
ha creado la Junta Médica Laboral y se han de-
muy conocido en nuestra práctica profesional,
terminado sus funciones específicas, todo ello
cuando los efectos que de allí derivan resultar dentro del marco de un contrato de trabajo.
(*)
Abogado, egresado de la Universidad de Buenos Ai- En ese mismo andarivel, mediante la disp.
res, Facultad de Derecho (UBA), con especialidad en De- 3396/2018 se implementa el procedimiento de
recho del Trabajo. intervención de la Junta Médica Laboral.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 143

 Junta médica
médicalaboral
laboralsimilar
similaraaloloprevisto
previstoenen
el antiguo
el antiguo
artículo
artículo
227227
del del
ordenamiento
ordenamiento
básico
básico...
laboral …

Previo a continuar con el análisis de la pre- para establecer la existencia, carácter y dura-
sente norma y sus novedosas bondades, no es ción de la dolencia.
ocioso repasar (aunque sabemos que ya es de
vuestro conocimiento) que la Ley de Contrato Para el empleador entiendo que es aconse-
de Trabajo (en adelante denominada “LCT” en jable efectuar este control médico y en tiempo
sus arts. 208 a 213 regula lo referente a las cues- oportuno, dado que si el empleador no ejerce su

rs
tiones de accidentes y enfermedades inculpa- facultad luego en el futuro pierde la posibilidad
bles (1). de cuestionar el certificado médico del traba-
jador, precisamente porque no se lo confrontó
En ese sentido, como sabemos un accidente con otra opinión profesional.

te
y/o una enfermedad inculpable es toda aquella
alteración de la salud que impida la prestación De lo anteriormente deslizado, es que se pro-
de servicios. Vale decir, que dicha alteración en vocan y se generan las ya conocidas y abundan-
la salud del trabajador debe obstruir o tornar tes contiendas por la controversia que se origina
desaconsejable su desempeño laboral. entre los distintos dictámenes y/o conclusiones

eu
médicas.
En otras palabras, para tratarse de una enfer-
medad que genere derecho al goce de licencia Por ello, reconocida doctrina y reiterada y pací-
por enfermedad inculpable, esta debe impedir fica jurisprudencia (ya harto conocida en nuestra
al trabajador de realizar/continuar prestando materia) entiende que cuando el dictamen del
servicios y que el origen de esta no tenga rela- médico personal del trabajador difiera en sus
ción alguna con el trabajo (art. 208, LCT).
R conclusiones con el control médico del emplea-
dor (discrepancia de criterios médicos) (2), lo co-
Bajo el aparente escenario de que el trabaja- rrecto sería recurrir a una tercera opinión profe-
dor presente alguna enfermedad (conforme lo sional (ello puede entenderse así haciendo una
arriba indicado) este tiene la obligación legal de interpretación armónica de los arts. 10, 62 y 63
de la LCT) y así se sugiere recurrir a una “junta
n
dar aviso al empleador cuando está imposibili-
tado de ir a trabajar (art. 209, LCT). Aunque la médica laboral” oficial en el ámbito administra-
norma en comentario no lo enuncia en forma tivo o un galeno designado de común acuerdo
so

expresa (aunque resulta conveniente hacerlo por las partes.

por parte del trabajador), y conforme lo prevé el
art. 63 de la LCT —deber de obrar de buena fe—, Sin embargo, sabemos que dicha recomen-
el trabajador debería presentar un certificado dación (recurrir a una junta médica), no es im-
médico que demuestre la afección que invocó y puesta (por el momento), por ninguna norma
que lo incapacita para trabajar (más aún cuan-
om

do la afección es de cierta gravedad), ello a fin (2) SERRANO ALOU, Sebastián, artículo de doctrina
de evitar el descuento de las ausencias por no titulado “La divergencia de criterios médicos frente al
trabajador como sujeto de doble tutela preferencial por
haber dado aviso oportuno y/o ni justificación su agravada vulnerabilidad“, de fecha 27/02/2014, Cita:
alguna que lo amerite (especialmente respecto MJ-DOC-6607-AR | MJD6607: “Existe hoy un comercio
de la enfermedad invocada). que es ejercido por las empresas de medicina para em-
presas, valga la redundancia. Empresas dedicadas al
Siguiendo el escenario aquí descripto, y para control de ausentismo, realización de exámenes preocu-
pacionales, periódicos y/o posocupacionales, que cui-
Th

cerrar el círculo que se genera en torno a las en-

dan celosamente de sus clientes, empleadores de los pa-
fermedades y accidentes inculpables (art. 208, cientes que atienden estas empresas. Es decir, empresas
LCT), el art. 210, LCT le otorga al empleador una que hacen sus negocios controlando el estado de salud
facultad para efectuar por un facultativo por él de trabajadores de otras empresas que son sus clientes.
designado un “control médico”. El mencionado En muchos casos, esto genera que las empresas que con-
control médico tiene por objetivo verificar el trolan al trabajador por pedido de su empleador tengan
estado de salud del trabajador y se circunscribe más presente quedar bien con su cliente que cuidar de la
salud del trabajador. El caso de los médicos particulares
que cuentan entre sus clientes a empresas no es muy di-
(1) GRISOLÍA, Julio A., “Manual de Derecho Laboral“, ferente, también cuidan de sus clientes, y bregan por sus
Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2012, 8ª ed., ps. 539 a intereses. Por suerte hay excepciones, pero parece que
556. solo son eso”.

144 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Doctrina

 Fernando Reto Reynal

legal, pues de hecho ni siquiera surge así de la crepancias (vacío legal) no corresponde otorgar
letra de nuestra actual LCT. preeminencia a uno de los certificados sobre el
otro, pero lo cierto es que abundante doctrina
A colación de ello, aquí cabe recordar que el y jurisprudencia al respecto entiende, casi en
originario art. 227 de la LCT (antes de la modifi- forma unánime, que es razonable dar preemi-
cación introducida en el año 1976) sí lo hacía y nencia, privilegiando a lo determinado por el

rs
expresamente decía que: médico de cabecera del trabajador (siendo esta
”... Elección del médico. Control. Caso de dis- la solución más adecuada en orden a proteger al
crepancias. — Corresponde al trabajador la li- sujeto de preferente tutela constitucional) que
bre elección de su médico, pero estará obliga- es el profesional a cargo del tratamiento y, por

te
do a someterse al control que se efectúe por el ello, el mejor conocedor del estado y aptitud del
facultativo designado por el empleador. En ca- trabajador (conforme surge de la jurisprudencia
sos de discrepancia entre el médico del traba- abajo citada).
jador y el del empleador, este deberá solicitar

eu
a la autoridad de aplicación la designación de III. Informe y análisis de la res. 3397/2018 y
un médico oficial quien dictaminará al respecto. de la disp. 3396/2018, ambas de la CABA
Si el empleador no cumpliese con este requisito,
se estará al certificado presentado por el traba- Ahora bien, habiendo superado los comen-
jador...” (sic). tarios preliminares anteriormente efectuados,
retomamos lo atinente al análisis de la res.
Bajo dicho panorama y en aquel entonces,
ante la discrepancia de los médicos de la pa-
R 3397/2018 y luego de la disp. 3396/2018, que
como ya dijimos es propia del ámbito de la
tronal con el facultativo del trabajador según el Ciudad Autónoma de Buenos Aires —CABA—
cual este se halla en condiciones de trabajar en (cuestión no menor por el limitado ámbito de
sus tareas habituales, debe la patronal promo- aplicación de la presente norma).
n
ver su revisión por la junta médica oficial.
En cuanto a la res. 3397/2018, esta crea la
En tal sentido, así se resolvió en CTr., en fe- “Junta Médica Laboral”, en el ámbito de la Di-
so

cha 20/05/1959, LA LEY 97-24: si es el trabaja- rección General de Negociaciones Laborales

dor quien discrepa con el diagnóstico del médico (dependiente de la Subsecretaría de Trabajo,
patronal, aquel debe ocurrir ante la autoridad Industria y Comercio de la CABA), con el fin de
sanitaria oficial (3). intervenir en los conflictos que se susciten con
Pero, a partir de la reforma introducida por motivo de discrepancias médicas referidas a la
om

la ley 21.297 al día de hoy existe un vacío legal, aptitud física y/o psiquiátrica de un trabajador
cuando resultan contradictorios los informes en relación con accidentes o enfermedades in-
médicos (4). culpables durante la relación laboral o una vez
extinguida la misma (art. 1º).
Por ende, el ejercicio del derecho de control
médico por parte del empleador, en la mayoría La “Junta Médica Laboral” estará integrada
de los casos, plantea el problema de la discre- por tres miembros permanentes como mínimo
con las siguientes especialidades: un médico
Th

pancia entre profesionales.

traumatólogo, un médico psiquiatra y un médi-
En estos casos, ante la ausencia de un méto- co especialista en medicina del trabajo (art. 2º).
do arbitral o jurisdiccional que resuelva las dis-
Las principales funciones de la Junta Médica
(3) KROTOSCHIN, Ratti, “Código del Trabajo anota- Laboral serán (art. 3º):
do“, Ed. Depalma, Buenos Aires, 1990.
a) evaluar las patologías denunciadas, valo-
(4) Ello tal como fuera así destacado en la sentencia
dictada en el JNT Nº 73, el 28/09/2018, en autos: “Pa-
rando los antecedentes médicos relacionados
lavecino, Celeste S. c. Farmacity SA s/ despido“, expte. directa o indirectamente con el estado de dichas
3.416/2017). patologías;

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b) constatar y realizar el seguimiento de en- cias médicas de carácter inculpable implica un

fermedades inculpables de largo tratamiento; espacio de conciliación en relación con el diag-
nóstico y a la conducta a seguir, y solo se expedi-
c) realizar el contralor de prescripciones mé- rá en el sentido de si el trabajador, al momento
dicas de cambio de funciones o tareas livianas. de celebrarse la JML, se encuentra en condicio-
nes de realizar o no sus tareas habituales, no

rs
La mencionada “Junta Médica Laboral” fun- revistiendo carácter de pericia médica, sino de
cionará en la órbita de la Dirección General de opinión médica, a través de un dictamen técnico
Negociaciones Laborales dependiente de la Sub- científico con sustento médico legal “no vincu-
secretaría de Trabajo, Industria y Comercio (de lante”.
la CABA), quién, además, dictará las normas

te
reglamentarias, instrumentales, interpretativas Seguidamente, el Anexo I s/ Procedimiento
y complementarias, y todo acto administrativo ante la JML, Punto 3, inc. b detalla en forma cla-
que fuera menester para la implementación de ra y precisa las cuestiones relativas a la “convo-
la misma (art. 4º). catoria“, entre ellas señalamos las siguientes, a

eu
saber:
Por su parte, y en forma complementa-
ria a la resolución antes mencionada, la disp. I. La solicitud de la intervención del área a
3396/2018 implementa, a partir del día 25 de oc- través de la Junta Médica Laboral podrá ser peti-
tubre de 2018, el procedimiento de la “Junta Mé- cionada por cualquiera de las partes. En el caso
dica Laboral” (en adelante “JML”) cuyo objetivo del trabajador por sí, familiar directo, abogado
R
es la intervención en la determinación de acci-
dentes y enfermedades inculpables, y brindar
patrocinante o asesor gremial. En el caso del
empleador, si fuera persona humana por sí o su
apoyo médico para dar solución a los conflictos letrado apoderado, o representante de la perso-
planteados durante la relación laboral o una vez na jurídica con mandato suficiente;
extinguida la misma (es decir, los fines especifi-
n
cados en la res. 3397/2018). II. El requerimiento deberá contener todos los
datos del trabajador y categoría laboral o puesto
Entre las principales características del men- de trabajo desempeñado actualmente o que se
so

cionado procedimiento (Anexo I s/ Procedimien- haya desempeñado y jornada de trabajo como

to ante la JML, Punto 1, Objetivo), señalamos las antigüedad del vínculo laboral;
siguientes: la JML se encuentra facultada para
intervenir, colaborar, dirimir y dictaminar sobre III. Deberán acompañar todos los estudios
las citadas disidencias, integradas por un equi- realizados, historia clínica, certificados médicos
po multidisciplinario de médicos especialistas y evaluación médico laboral con diagnóstico,
om

(recordemos: un médico traumatólogo, un mé- evolución y estado actual firmada por el médico
dico psiquiatra y un médico especialista en me- tratante con carácter de declaración jurada;
dicina del trabajo).
IV. Con la documentación que antecede se
En cuanto al alcance de este procedimiento caratulará el expediente administrativo, adqui-
(Anexo I s/ Procedimiento ante la JML, Punto 2, riendo a partir de ese momento número y fecha
Alcance), el mismo está regido exclusivamente cierta;
Th

para trabajadores y empleadores del ámbito pri-

vado y su intervención no será de oficio sino a V. Si faltare alguna de la documentación exi-
solicitud del interesado (trabajador, empleador gida en los puntos II y III del presente, no podrá
o apoderados con poder especial al efecto), y en darse trámite a la solicitud hasta que la misma
el ámbito de la CABA. sea completada, pudiendo esta Dirección Ge-
neral de Negociaciones Laborales intimar a tal
Respecto al procedimiento en sí mismo por fin por el término de cinco [5] días hábiles, cum-
disidencias médicas en caso de accidente o en- plido el mismo sin que se hubiere acompañado
fermedad inculpable (Anexo I s/ Procedimiento la documentación requerida se procederá al ar-
ante la JML, Punto 3, inc. a), el mismo implica chivo de las actuaciones debiéndose en su caso
que la instancia administrativa en las divergen- iniciar un nuevo trámite;

146 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Doctrina

 Fernando Reto Reynal

VI. Interpuesto el requerimiento a la Junta IV. Manos a la obra para iniciar el presente
Médica Laboral se dará traslado a la parte con- trámite de ocurrir ante la JML. Consideracio-
traria por el término de cinco [5] días para que nes prácticas
acompañe la documentación que estime co-
rresponder previa a la celebración o en dicho Habiéndose abordado lo relativo a lo que es-
acto; tablecen las normas bajo aquí en comentario,

rs
ahora es el turno de hacer algunos comentarios
VII. Cumplimentada toda la documentación sobre las “cuestiones prácticas” y necesarias
se procede a la fijación de la Junta Médica La- para solicitar el inicio del trámite por ante la
boral; la Dirección General de Negociaciones Subsecretaría de Trabajo, Industria y Comercio,

te
Laborales confeccionará y notificará a ambas Ministerio de Gobierno.
partes en un plazo de cinco [5] días, al médico
En primer lugar, corresponde hacer saber que
de la obra social, si lo hubiere y al médico labo-
la Subsecretaría de Trabajo, Industria y Comer-
ral del empleador;
cio, Ministerio de Gobierno, donde actualmente

eu
VIII. Para el caso de incomparecencia, dará funciona la JML y donde se debe presentar toda
derecho a la parte interesada a solicitar de la la documentación necesaria para solicitar el ini-
Junta Médica Laboral que emita dictamen con cio de las actuaciones, es en la calle Bartolomé
las pruebas aportadas, sin más trámite. Mitre 575, PB, de la CABA.

Haciendo una síntesis del procedimiento an-

Por último, el Anexo I s/ Procedimiento ante la
R
JML, Punto 3, inc. c trata lo referido al “resulta-
tes explicado, en la práctica profesional habitual
el procedimiento es el siguiente, a saber:
do” de la JML (dictamen no vinculante), a saber:
1. El presente procedimiento de solicitud de
I. Celebrada la JML a la que concurrirán el tra-
JML puede ser iniciado por el “trabajador” (el
bajador por sí, y/o asistido por abogado patroci-
n
trabajador por sí, y/o asistido por abogado pa-
nante o asesor gremial quienes asistirán como trocinante o asesor gremial) como también por
observadores sin omitir opinión en dicho acto, el “empleador” (y/o apoderado). Recordemos
y médicos de ambas partes, con documentación
so

que las personas que acompañan al trabajador

pertinente o en su defecto con la documenta- y/o aquellas personas que lo hagan por parte
ción que acredite el debido control del trata- del empleador solo asistirán como observado-
miento; en un todo de acuerdo con lo estableci- res sin omitir opinión en dicho acto.
do en el punto V;
2. El responsable del inicio del presente trá-
om

II. Se emitirá un dictamen con conclusiones mite (ya sea trabajador o empleador y/o las
en el plazo de diez [10] días el cual será notifica- personas arriba mencionadas) debe completar
do a las partes por cédula; los formularios adjuntos al presente y que como
dije antes, sugiero que los mismos sean com-
III. Las partes podrán adherir al mismo o plan- pletados o revisados por el médico que trató al
tear sus disidencias dentro del término de cinco trabajador.
[5] días hábiles de notificadas en forma escrita y
fundada ante la Junta Médica Laboral quien se 3. Si el tema es una enfermedad “física” solo
Th

expedirá en el término de cinco [5] días hábiles, se debe completar el formulario “Contralor de
tratamiento médico formulario médico para el
IV. Terminado el trámite, notificadas las par- trabajador” —en 1 fs.— (este por el trabajador)
tes y continuando el conflicto entre ambas, cual- o “Contralor de tratamiento médico formulario
quiera de ellas podrá solicitar audiencia de con- médico para el empleador” —en 1 fs.— (este
ciliación; que se llevará a cabo dentro de los tres por el empleador), ello con más el formulario
[3] días de solicitada. Culminado dicho procedi- “Formulario junta médica laboral” (JML) —en
miento, se dispondrá el archivo de las actuacio- 1 fs.— y este formulario debe ser completado
nes, dejándose expresa constancia que el mismo tanto como por el trabajador como por el em-
no es vinculante. pleador. En cuanto a este último formulario re-

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sulta oportuno mencionar que en la parte que vive en Provincia de Buenos Aires la confección
dice “objeto del reclamo” se debe indicar como y diligenciamiento de la notificación está a car-
objeto “discrepancia médica”. go del Empleador. La mencionada notificación
es mediante carta documento.
4. Si el tema es una enfermedad “psiquiá-
trica” se debe completa el último formulario 8. El día de la audiencia a la Junta Médica

rs
antes mencionado (“Formulario junta médica Laboral asisten: un apoderado de la Empresa
laboral” JML, en 1 fs.) de la misma forma arri- (con el respectivo poder y con la credencial vi-
ba indicada, con más el formulario: “Contralor gente —matrícula y credencial de plástico vi-
de tratamiento médico psiquiátrico para el tra- gentes—), el trabajador (con su respectivo DNI
original y vigente) y también puede hacerlo (es

te
bajador” (en 2 fs.) o “Contralor de tratamiento
médico psiquiátrico para el empleador” (en 2 una opción no obligatoria) su abogado letrado
fs.). y estos formularios se sugiere sean com- (con la misma indicación arriba mencionada).
pletados por los médicos que trataron al traba- En ambos casos, es sugerible que asistan los
jador. médicos que trataron al trabajador, pues los

eu
abogados que los hacen por parte del trabaja-
5. Una vez completados los formularios ad- dor y/o del empleador no pueden omitir opi-
juntos al presente, los mismos deben ser pre- nión alguna mientras dure la audiencia de JML.
sentados ante la Subsecretaría de Trabajo, In- Asimismo, en ese mismo día es sugerible asistir
dustria y Comercio, Ministerio de Gobierno, en a la audiencia de JML munidos con todos los
el horario de 10 hs. a 16 hs., en la dirección de certificados médicos “originales” (originales de
R
la calle Bartolomé Mitre 575, PB, de la CABA,
munidos de: (i) todos los formularios comple-
las copias que oportunamente se entregaron al
momento del inicio del presente trámite) por si
tos, (ii) copia del poder (en caso de que lo inicie son solicitados por las médicas que integran la
un apoderado del trabajador o del empleador) JML para su exhibición. En esta etapa, la JML
(iii) “copia simple” de los certificados médicos luego de realizada la revisión médica también
n
que el trabajador o el empleador cuente (luego puede intimar a las partes para que dentro de
si así lo exigiera la JML podría solicitar los origi- un plazo prudencial acompañare algún certi-
nales de los mismos). ficado y/o informe médico que pudiere faltar.
so

Hasta tanto ello no se haga la JML no podrá ex-

6. Se entrega dicha documentación y una vez pedirse.
que la Subsecretaría de Trabajo le da ingreso al
trámite de solicitud de junta médica, esta tiene 9. Luego de ello, cómo sigue el procedimiento:
un plazo de entre 10 y 15 días hábiles para fijar La JML emitirá un dictamen con conclusiones
audiencia. A todo evento, aquí cabe advertir que en el plazo de diez [10] días hábiles administra-
om

si faltare alguna documentación (la descripta en tivo y corrido el cual será notificado a las partes
el punto 5), no podrá darse trámite a la solicitud por cédula. Asimismo, dentro del plazo antes
hasta que la misma sea completada, pudiendo mencionada, la JML puede: (a) dictaminar/re-
la Dirección General de Negociaciones Labora- solver la cuestión traída a su competencia (lue-
les intimar a la parte que inició el procedimiento go retomamos) o, (b) puede resolver intimar a
a tal fin por el término de cinco [5] días hábiles. las partes para que alguna de ellas acompañe
Cumplido el mismo sin que se hubiere acompa- cierta documentación y/o para que el trabaja-
Th

ñado la documentación requerida se procederá dor se haga nuevos estudios médicos adicio-
al archivo de las actuaciones debiéndose en su nales y complementarios a los oportunamente
caso iniciar un nuevo trámite. realizados (por ejemplo le pueden indicar al
trabajador que realice cesiones de kinesiología,
7. Procedimiento de notificación de la Prime- fisioterapia y/o con un psicólogo y/o psiquiatra,
ra audiencia: (i) notificación dirigida a la Em- etc.). En este supuesto, el plazo de resolución se
presa: está a cargo de la Subsecretaría de Tra- suspende hasta que dicha parte cumpla con lo
bajo, (ii) notificación dirigida al trabajador: si el solicitado por la JML. Si la parte intimada a rea-
domicilio de este es en el ámbito de la CABA, la lizar lo que se le solicitó no lo cumpliere dentro
misma la confecciona y diligencia la Subsecre- del plazo determinado por la JML, esta resolverá
taría de Trabajo. De lo contrario, si el trabajador según las constancias que obren en el expedien-

148 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Doctrina

 Fernando Reto Reynal

te y el plazo que había sido suspendido, se reac- del trabajador y del empleador, referidas a la
tiva para dar fin al acto (realizar el dictamen). aptitud física y/o psiquiátrica de un trabajador
En el caso de que la JML emita su dictamen, el en relación con accidentes o enfermedades in-
mismo será notificado a las partes. Estas podrán culpables durante la relación laboral o una vez
adherir al mismo o plantear sus disidencias extinguida la misma, la que será llevada a cabo
(impugnando y/o bien para solicitando alguna por profesionales médicos que evaluarán las pa-

rs
aclaración del dictamen médico), todo ello den- tologías denunciadas.
tro del término de cinco [5] días hábiles de no-
tificadas en forma escrita y fundada ante la JML Asimismo, mediante la mencionada resolu-
quien se expedirá en el término de cinco [5] días ción (en su art. 3º) se determinan las principales

te
hábiles. Terminado el trámite, notificadas las funciones de la JML, que como dije son a) Eva-
partes y continuando el conflicto entre ambas, luar las patologías denunciadas, b) Constatar y
cualquiera de ellas podrá solicitar audiencia de realizar el seguimiento de enfermedades incul-
conciliación; que se llevará a cabo dentro de pables de largo tratamiento y c) Contralor de
los tres [3] días de solicitada. Culminado dicho prescripciones médicas de cambio de funciones

eu
procedimiento, se dispondrá el archivo de las o tareas livianas”.
actuaciones, dejándose expresa constancia que
el mismo no es vinculante. Por su parte, la disposición implementa a par-
tir del 25/10/2018 el procedimiento de la JML, lo
10. Finalmente, y para despejar cualquier tipo fija y determina cómo será este procedimiento en
de duda respecto al costo del presente procedi- la JML.
R
miento, cabe destacar que el presente procedi-
miento de JML. No tiene costo alguno, cuestión En ese sentido, es dable recordar que este
no menor. Asimismo, resulta importante desta- procedimiento y/o el ámbito de actuación de la
car el excelente y responsable trabajo que es lle- JML está regido y dirigida exclusivamente a tra-
vado a cabo por todas las personas que integran bajadores y empleadores del ámbito privado de
n
dicho sector de JML, desde la atención persona- la CABA incluidos en la ley 20.744, LCT, y su in-
lizada de quien solicite información en la mesa tervención opera exclusivamente a solicitud de
de entradas de la Subsecretaría de Trabajo antes parte interesada (trabajador, empleador o apo-
so

mencionada, hasta la de los médicos que efec- derado con poder especial al efecto, conforme
túan la audiencia de la JML, que hacen una ver- el Anexo I, del *Punto 2 s/ Alcance).
dadera y exhaustiva revisión médica y todo ello
siendo compatible con el respeto y consideración En ese mismo orden de ideas, cabe desta-
debidos al trabajador en cuestión. car que esta “Junta Médica Laboral” implica
un espacio de conciliación en relación con el
om

V. En resumen. Alternativas. Conclusiones diagnóstico (determinación de accidentes y

enfermedades inculpables), de apoyo médico
Entonces de lo aquí informado, pretendo dar para dar solución a los conflictos (ya especifi-
a conocer la existencia de dos nuevas normas cados) planteados durante la relación laboral
(resolución 3397/2018 y la disp. 3396/2018) que o una vez extinguida la misma y a la conducta
nacieron, una para crear la Junta Médica Labo- a seguir por las partes (art. 1º), la cual solo se
ral (la resolución) y la otra (la disposición) para expedirá emitiendo un dictamen no vinculante,
Th

fijar la implementación del procedimiento de la no revistiendo carácter de pericia médica (cues-

JML. tiones no menores) sino de opinión médica en
el sentido de si el trabajador al momento de ce-
Como dije, la primera de ellas (la resolución) lebrarse la JML se encuentra en condiciones de
crea la “Junta Médica Laboral“, que funciona en realizar o no sus tareas habituales (Anexo I, del
la órbita de la “Dirección General de Negocia- *Punto 3, inc. a).
ciones Laborales” dependiente de la “Subse-
cretaría de Trabajo, Industria y Comercio” (de Como sabemos, la jurisprudencia y la doctri-
la CABA —ya volveremos—), para intervenir na han sido contestes en entender, ateniéndo-
en los conflictos que se susciten con motivo de se al principio de buena fe, de obrar en forma
las discrepancias médicas, entre los facultativos prudente y conservación del contrato, que ante

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la situación aquí descripta (discrepancia de dic- En función de ello, entiendo que también po-
támenes médicos), la solución que se suele exigir demos deducir que ante la falta de la Empresa
a las Empresas es que se acuda a la órbita admi- de no acudir a la JML (que como hemos explica-
nistrativa por vía del requerimiento de una Jun- do, es una buena alternativa para los empleado-
ta Médica Laboral, a fin de realizar una tercera res y que actualmente se encuentra vigente en/
consulta “oficial”.

rs
para la CABA), que al trabajador le asista razón
En consecuencia, ahora que contamos con de continuar considerar razonable privilegiar la
este nuevo procedimiento (en los términos y al- opinión de su médico tratante (que es el profe-
cances ya explicados), entiendo que sería harto sional a cargo del tratamiento y, por ello, el me-
aconsejable solicitar la intervención de la Junta jor conocedor de su estado y aptitud) (6).

te
Médica Laboral para que dirima la cuestión.
trabajador. Si el empleador no se somete a un tercero im-
Como he dicho, este procedimiento implica parcial, cabe presumir que no tiene intenciones de saber
un espacio de conciliación en relación con el la verdad sobre el estado de salud del trabajador, sino que

eu
diagnóstico y a la conducta a seguir y que solo solo busca generar un conflicto a través del cual ocultar
se expedirá en el sentido de si el trabajador al sus conductas arbitrarias y discriminatorias. Si, por el
contrario, acepta recurrir a un tercero imparcial, duran-
momento de celebrarse la JML se encuentra en te el tiempo que se tarde para obtener la conclusión del
condiciones de realizar o no sus tareas habitua- tercero imparcial, el trabajador mantiene sus derechos al
les, no revistiendo carácter de pericia médica salario y a no ver modificada la relación de trabajo, de-
sino de opinión médica a través de un dictamen biendo decidirse una vez dictaminado por el tercero cuál
técnico científico con sustento médico legal no
vinculante.
R era la situación...” (sic).
(6) CNTrab., sala X, 12/07/2006, “Casaccio, Graciela
C. c. Transporte Automotor Plaza SA“: ”... Si bien resulta
Por el contrario, considerando la existencia de claro que en algunos casos el médico del trabajador se
la presente normativa (la resolución y la dispo- puede equivocar, el médico de la empresa que lo contra-
sición) que aquí se ha dado a conocer y se ha dice debe hacerlo con sólidos fundamentos, y cuando no
n
explicado, si hoy en día los empleadores no acu- resulta indubitable quién tiene razón, debe recurrirse a
un tercero imparcial o privilegiar los dichos del médico
dieren a la realización de la JML, el trabajador del trabajador, por extensión a este profesional del prin-
“podría presumir” que el empleador no tiene in-
so

cipio in dubio prooperario (art. 9º, RCT). La solución a

tenciones de saber la verdad sobre su estado de este tipo de conflictos debe hacerse, como bien señalan
salud, sino que simplemente se ha buscado gene- la jurisprudencia y la doctrina, teniendo en cuenta que
rar un conflicto a través del cual ocultar sus con- lo que se halla en juego es nada más ni nada menos que
ductas arbitrarias y discriminatorias (5). la salud del trabajador, además de su ingreso económico,
único modo que, como regla, tiene el dependiente para
atender a sus necesidades vitales y las de su familia; es
om

(5) CNTrab., sala VIII, 22/08/2008, “Farías, Héctor c. decir, la salud y la integridad del sujeto que trabaja, rela-
Coto CICSA“; sala VII, 15/02/2012, “A. L. I. c. Consolidar cionada con su capacidad de ganarse dignamente su vida
Comercializadora SA y otros s/ despido“: ”... Además, aun- en un trabajo. No puede perderse de vista que el diferen-
que la modificación de 1976 excluyó del texto de la LCT el do entre el médico del empleador y el del trabajador es
procedimiento ante la autoridad de aplicación como ter- la estrategia que en no pocos casos suele utilizar el em-
cero imparcial, esta modificación no puede interpretarse pleador para ocultar la arbitrariedad y la discriminación
en contra del trabajador, dando preeminencia a lo dicho que dirige al trabajador...”. En el mismo andarivel se ha re-
por el médico del empleador; por lo que, ante la ausencia suelto que: CNTrab., sala IV, expte. 6678/2012, in re Sent.
de una junta médica de este tipo, se debe privilegiar lo Def. 100.096, in re “Martínez, Néstor A. c. Línea 17 SA s/
Th

dicho por el médico del trabajador. Como bien se plantea despido“, del 25 de febrero de 2016: ”... la jurisprudencia
jurisprudencialmente, 27) al no existir un método arbi- ha señalado frente a las discrepancias entre los criterios
tral o jurisdiccional que resuelva las discrepancias entre médicos de los profesionales del trabajador y del em-
el médico de cabecera del trabajador y el control empre- pleador acerca de la aptitud del trabajador para retomar
sario, es razonable privilegiar la opinión del primero, que tareas, y la ausencia de organismos oficiales donde se pu-
es el profesional a cargo del tratamiento y, por ello, el diera dirimir la cuestión, de conformidad con el deber de
mejor conocedor del estado y aptitud del trabajador. En diligencia e iniciativa que el art. 79, LCT le impone al em-
caso de que el certificado y/o diagnóstico del médico del pleador, es este quien debe arbitrar —por encontrarse en
trabajador se contraponga al certificado y/o diagnóstico mejores condiciones fácticas— una prudente solución
del médico del empleador, se le dará preeminencia al del para determinar la real situación de salud del trabajador.
trabajador, siendo esta la solución adecuada en orden a De este modo, el obrar prudente del empleador le exige,
proteger al sujeto de preferente tutela constitucional, el cuando menos, la realización de una tercera consulta y si

150 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Doctrina

 Fernando Reto Reynal

Por lo tanto, de no llevarse a cabo este pro- a una solución a un conflicto de intereses harto
cedimiento de la/ante la JML, entiendo que la común hoy en día, pero, cuando parece que nos
Justicia Nacional del Trabajo podría seguir en- acercamos al fin de ello lo cierto es que esta JML
tendiendo que ante la discrepancia de criterios se queda a medio camino, porque este procedi-
médicos se debe privilegiar lo dicho por el mé- miento no es obligatorio, es solo para la CABA y
dico del trabajador (7). el dictamen que emite la JML no reviste carácter

rs
de pericia médica y es no es vinculante. Es de-
En el mientras tanto, es decir, durante el tiem- cir, que se cuenta con una tercera opinión y esta
po que se tarde en este proceso de la/ante la es oficial pero no tiene carácter de acogimiento
JML para obtener la conclusión de este tercero obligatorio ni vinculante para las partes.

te
imparcial, el trabajador mantiene su derecho a
percibir su salario y a no ver modificada la rela- Por ende, una vez finalizado este procedi-
ción de trabajo, debiendo decidirse una vez dic- miento ante la JML, cualquiera de las partes
taminado por la JML cuál será la situación (ello puede solicitar una audiencia de conciliación a
sin perjuicio de que el dictamen que se emita

eu
fin de determinar cómo continuarán y las actua-
tiene carácter de no vinculante). ciones que se iniciaron en la JML se archivarán.
En otras palabras, sería aconsejable que el De todas formas, entiendo que es una buena
empleador, ante la existencia de duda en torno práctica empresarial utilizar esta herramienta
a la salud del trabajador, que se afronte el pago de convocar y ocurrir ante la JML, ello por cuan-
de los salarios por enfermedad, de lo contrario,
el trabajador podría considerarse despedido in-
directamente.
R to deja al empleador en una mejor posición a la
que antes tenía (cuando no siquiera existía esta
JML) (8) y les otorga un importante elemento
probatorio para el día de mañana en un pos-
Ahora sí, a modo de conclusión, diré que esta terior juicio (de acuerdo con lo anteriormente
resolución que crea la JML y la disposición que mencionados), ello en clara coincidencia con lo
n
establece el procedimiento de la JML, resulta un que emana de los principios de los arts. 10 y 63
novedoso e importante sistema, pero un tanto de la LCT y, además, absolutamente coinciden-
ambicioso, dado que desde una primera mira- te con lo resuelto por la doctrina y jurispruden-
so

da este procedimiento no es impuesto en forma cia aplicable a esta situación concreta.

legal, sino que es un procedimiento que actúa a
solicitud de parte interesada.
(8) CNTrab., sala X, expte. 11.880/2012/CA1, Sent. Def.
23.204 del 10/02/2015 “Comesaña, Silvina G. c. Casino
Me explico, esta resolución y la disposición de Buenos Aires SA Compañía de Inversión en Entrete-
om

intentan poner fin a una cuestión trascendente nimiento SA UTE s/ despido”. (Stortini — Corach): ”... En-
en la vida del contrato de trabajo para así llegar fermedad inculpable. Discrepancia certificados médicos.
Ante la existencia de duda en torno a la salud de la actora
resulta aconsejable que la empleadora afronte el pago de
continuara la discrepancia, puede para ello designar una los salarios por enfermedad (art. 208, LCT). Y en el caso,
junta médica con participación de profesionales de am- por imperativo del deber de buena fe (art. 63, LCT), la ac-
bas partes, requerir la opinión de profesionales de algún cionada debió extremar todos los recaudos tendientes a
organismo público e incluso zanjar la cuestión en forma comprobar el estado de salud de la dependiente y fren-
administrativa o judicial. A falta de esta solución, en al- te a las discrepancias entre los criterios médicos de los
Th

gunos casos se ha considerado razonable privilegiar la

profesionales de la trabajadora y del empleador acerca de
opinión del médico del trabajador, que es el profesional a
la aptitud de la aquella para retomar tareas, sumado a la
cargo del tratamiento y, por ello, el mejor conocedor del
ausencia de organismos oficiales e imparciales donde se
estado y aptitud del dependiente...” (sic).
pudiera dirimir la cuestión, era el principal quien debía
(7) CNTrab., sala III in re “Cornara, Patricia c. Genoni, arbitrar los medios por encontrarse en mejores condicio-
Carlos y otro“, del 12 de noviembre de 2008: ”... El emplea- nes fácticas para una prudente solución para determinar
dor debe solicitar una junta médica oficial a la autoridad la real situación de su empleada, obligación que resulta
administrativa para que dirima la cuestión, ateniéndose de su deber de diligencia consagrado en el art. 79, LCT.
al principio de buena fe y conservación del contrato o De allí que ante la negativa de la empleadora a abonar-
bien traer la cuestión a la justicia y retener el pago de los le los salarios durante el período de enfermedad resulta
salarios a las resultas del proceso judicial por el período justificado el despido indirecto en que se colocó la traba-
de inasistencias...” (sic). jadora...” (sic).

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 151

 Junta médica
médicalaboral
laboralsimilar
similaraaloloprevisto
previstoenen
el antiguo
el antiguo
artículo
artículo
227227
del del
ordenamiento
ordenamiento
básico
básico...
laboral …

Téngase presente que la JML no es un organis- torio), que podría encontrarse desgastada por el
mo y/o ni un procedimiento que ha sido creado simple hecho del paso del tiempo y, sumado a
y/o que sirva para ser utilizado como medio de ello, por la cuestión que dio origen al motivo de
“control médico” en los términos del art. 210 controversia de dictámenes médicos.
de la LCT, sino que como se ha explicado, es un
procedimiento que sirve para resolver casos de Finalmente, como ya ha sido comentado, para

rs
discrepancias entre lo dictaminado por el médi- poder acceder a este procedimiento y poder ini-
co del trabajador y el del empleador, y por ende, ciar las actuaciones ante la JML se debe comple-
similar a como originariamente se había estable- tar los formularios adjuntos al presente y que se
cido en el antiguo art. 227 que aquí hemos hecho sugiere que los mismos sean completados con

te
expresa mención. la ayuda de los respectivos médicos que trata-
ron al trabajador. De todas formas, resulta con-
Asimismo, entiendo que esta instancia de veniente reiterar que ante cualquier duda sobre
ocurrir ante la JML parece dar a las distintas cómo funciona el presente trámite de JML y/o
partes involucradas (trabajador y empleador), como deben llenarse los formularios, el perso-

eu
una nueva y buena oportunidad para que lue- nal integrante de dicha JML (tanto el personal
go de terminado el trámite (dictamen médico administrativo como las médicas) con una des-
emitido por la JML y notificado a las partes), tacable laboral profesional, siempre se encuen-
alguna de ellas solicite con posterioridad a acto tran muy atentos y disponibles para poder eva-
una “audiencia de conciliación” (ello conforme cuar cualquier tipo duda o consulta al respecto.
lo prevé la normativa aquí comentada) para
R
evaluar como continuar el conflicto suscitado
entre ambos y/o bien para finalizar la relación
Adjunto al presente se acompañan los formu-
larios que cada una de las partes debe comple-
laboral (mediante un posible acuerdo concilia- tar conforme lo antes detallado.
n
so
om
Th

152 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Doctrina

 Por Tomás J. Gutiérrez y Fernando M. Lollini

Plazo de prescripción en el marco

del procedimiento de repetición de
contribuciones al régimen de

rs
la seguridad social

te
Tomás J. Gutiérrez (*) y Fernando M. Lollini (**)

eu
Sumario: I. Introducción.— II. La postura fiscal.— III. La postura de los
contribuyentes.— IV. Nuestra postura.— V. Conclusiones.

I. Introducción veces a lo largo de muchos períodos, acumulan-

do importantes saldos a favor, cuya devolución
Mediante el dec. 814/2001, el Poder Ejecutivo
R
de la Nación dispuso la aplicación de un bene-
fue eventualmente solicitada por los particula-
res afectado.
ficio promocional para aquellos sujetos que pu-
diesen encuadrarse en los términos de su art. Toda vez que no existe norma legal alguna en
2º, inc. b), consistente en la liquidación de las el orden jurídico en todo el régimen de la segu-
contribuciones al régimen de la seguridad social ridad social que regule el plazo en el instituto
n
(CSS) aplicando una alícuota reducida del 17%. de la prescripción en el caso de las acciones de
devolución y prescripción, en forma supletoria
Sin embargo, el encuadre como beneficiario y para llenar este vacío legal resulta aplicable lo
so

del régimen antes referido no resultaba tarea previsto por el Código Civil de la Nación (Cód.
sencilla, a razón del complejo entramado nor- Civil) o el Código Civil y Comercial de la Nación
mativo creado por las autoridades de aplicación
(Cód. Civ. y Com.), dependiendo la fecha en la
(pues el inc. b) resultaba aplicable solo cuando
cual se haya generado el pago en exceso.
el contribuyente no podía ser encuadrado en el
inc. a), dependiendo tal encuadre de lo dispues-
om

El problema con la remisión a un cuerpo nor-

to por la autoridad de aplicación de las leyes mativo como el Cód. Civil o el Cód. Civ. y Com.
referidas en el decreto) y la contradicción entre es que estos prevén varios supuestos fácticos en
estas y la interpretación que la Administración
los que aplican distintos plazos de prescripción,
Federal de Ingresos Públicos (AFIP) hacía del
dando lugar ello a que la Administración Fe-
régimen promocional y su aplicabilidad.
deral de Ingresos Públicos haga esfuerzos her-
Como consecuencia de ello, ocurría que los cúleos para justificar la interpretación según la
cual el plazo correspondiente a cada caso sea el
Th

contribuyentes que se encontraban amparados

por el beneficio liquidaban las CSS aplicando la más corto posible.
alícuota más gravosa a fin de evitar contrariar a
la autoridad tributaria. De esta forma, los con- El presente trabajo tiene por objeto analizar
tribuyentes realizaron pagos en exceso, muchas el plazo de prescripción aplicable en los casos
en los cuales el contribuyente reclama la devo-
lución de sumas ingresadas en demasía, en con-
(*)
Abogado UBA. Especialista en Derecho Tributario
cepto de aportes y contribuciones al régimen de
UBA. Master's degree Universidad Austral. Doctorando
en Derecho Fiscal UBA. la seguridad social, pasando revista de la postu-
(**)
Abogado UBA. Maestrando en Derecho Tributario ra asumida por la autoridad fiscal y la jurispru-
UCA. dencia, para llegar a una conclusión propia.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 153

 Plazo de prescripción en el marco del procedimiento de repetición de contribuciones…

II. La postura fiscal por la Administración de “poner un freno a las

empresas que no hicieron uso del beneficio [de
Como ya se refirió, ante la oscuridad de las cómputo de rebaja en cargas sociales] oportu-
normas que disponían la reducción de alícuo- namente, pagaron de más y ahora quieren hacer
tas a fin de fomentar la generación de empleo valer la diferencia” (2).
“en blanco” y la forma en que tales normas eran

rs
reglamentadas por la AFIP y los aplicativos que Vale decir, la postura del Fisco no responde
este organismo disponía, muchas empresas no a un análisis jurídico pormenorizado, fundado
computaron tales beneficios oportunamente, en derecho vigente (de hecho, como se expli-
acumulando importantes sumas a favor (las cará, los antecedentes que la propia AFIP cita

te
cuales no eran reflejadas por la AFIP como tal se encuentran en colisión con la conclusión
en el sistema de cuentas tributarias). que el Fisco extrajo de estos) sino que obede-
ce únicamente a la necesidad de reducir (y en
Analizada la situación, profesionales del De- la medida de lo posible interrumpir) egresos
recho y de las Ciencias Económicas empezaron por parte del Fisco mediante la restitución a

eu
a ofrecer a las empresas afectadas los servicios los particulares de los importes percibidos en
profesionales correspondientes, a fin de que el demasía y sin causa.
particular pueda recuperar las sumas ingresa-
das infundadamente. Así, el Fisco pretende computar los pagos
efectuados por particulares como supuestos de
Ante la relativa simplicidad y rapidez en la pago por error, lo que a criterio del fisco descar-
resolución de los trámites en una primera eta-
pa, cada vez más empresas recurrieron a los
R taría la consideración de estos como pagos sin
causa (y, por tanto, el consecuente enriqueci-
servicios de estos profesionales, a fin de lograr miento sin causa del accipiens).
el reintegro de las contribuciones pagadas sin
causa, lo que obligó al Estado a desembolsar Al fundar su postura respecto de la supuesta
n
cuantiosas sumas (las que, por otro lado, habían aplicación del art. 4030 del Cód. Civil de la Na-
sido igual de cuantiosas cuando ingresaron sin ción, la AFIP toma en cuenta lo sostenido por la
causa al Erario Público y sin objeción alguna por Procuración del Tesoro de la Nación en su dicta-
so

parte del Fisco). men 33/1990, concluyendo lo siguiente:

Tal como recolectan informes periodísticos, “Obsérvese, que de pretenderse sostener que
en un primer momento y ante la avalancha de la cuantía o medida de la obligación hace a la
reclamos iniciados contra el Fisco, la AFIP bus- causa, de modo que cualquier exceso o diferen-
có desalentar las prosecuciones de los trámites cia con lo que resultara del título obligacional
om

iniciados por las empresas a fin de recuperar las estaría privado de causa, quedaría borrada la di-
sumas pagadas en exceso mediante el envío ma- ferencia entre ‘pago por error’ y ‘pago sin causa’,
sivo de cartas a aquellos contribuyentes, infor- pese al reconocimiento que esta ha recibido por
mándole el inicio de procesos de fiscalización y la doctrina, jurisprudencia y la propia Procura-
cotejo de la inexistencia de deudas u obligacio- ción del Tesoro de la Nación.
nes tributarias no liquidadas (1).
En virtud de lo señalado, entendemos que el
Th

En una segunda etapa, notando que los recla- plazo de prescripción aplicable al presente es el
mos de los particulares no perdían la fuerza su- plazo de dos años fijado por el art. 4030 del hoy
ficiente, la AFIP adoptó el criterio restrictivo en derogado Código Civil, régimen jurídico apli-
cuanto a la prescripción del derecho de los par- cable atento que la solicitud de convalidación
ticulares de exigir la restitución las sumas ingre- de saldos fue realizada por el contribuyente el
sadas al Fisco. Este cambio de doctrina, según 20/03/2012”.
lo informado, obedeció a la necesidad percibida
(2) GILARDO, Hernán, “A través de nuevas intimacio-
(1) PERELLI, Eduardo - SABIN, Javier, “La AFIP intenta nes, la AFIP limita a solo dos años el plazo para computar
reducir las devoluciones de cargas sociales“, iProfesional, rebajas en cargas sociales“, iProfesional, 13 de junio de
19 de octubre de 2011. 2012.

154 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Doctrina

 Tomás J. Gutiérrez y Fernando M. Lollini

A pesar de que esta cita es utilizada como fun- Sin embargo, la postura de la AFIP ha sido re-
damento de la argumentación fiscal, cabe aquí ceptada en al menos un caso por la jurispruden-
hacer notar que en el marco del dictamen (PTN) cia del fuero especializado, cuando para recha-
33/90, la Procuración del Tesoro de la Nación zar el planteo de nulidad del acto administrativo
descarta la aplicación del art. 4030, concluyendo que rechazó el pedido de devolución formulado
que en el caso tratado el pago realizado resul- por el particular, se sostuvo:

rs
taba sin causa y que la prescripción en el caso
resultaba aquella dispuesta por el art. 4023 del “Que, asimismo, y en virtud de los fundamen-
Cód. Civil. tos de la actora, cabe hacer una diferencia entre
el pago por ‘error’ y el ‘sin causa’, que muchas

te
A tal conclusión llega la Procuración del Te- veces se confunden.
soro de la Nación a pesar de que, en el caso, la
condición de deudor, acreedor, y la causa-fin del El pago por error es, primeramente, un verda-
pago se encontraban verificados en forma clara. dero pago: supone una obligación preexistente.
Es, desde el punto de vista del deudor, un pago

eu
Llamativamente, este error de fundar su po- real, aunque quién lo satisface reclame, poste-
sición con antecedentes que le son adversos es riormente, su repetición. ‘El pago por error, dice
repetido cuando cita en el Dictamen Jurídico lo Llambías, corresponde a una obligación cons-
resuelto en autos “Banco de la Nación Argentina tituida efectivamente a favor del acreedor que
c. Rogovsky, Isaac s/ cobro” (3). recibe el pago, quien tiene título de tal y está au-
torizado para recibir el pago. No obstante, quien
R
En este caso, el Banco de la Nación Argentina
había reclamado la repetición de la suma cobra-
lo ha satisfecho ha cumplido el acto imbuido de
un error esencial que vicia su voluntad. Por lo
da en exceso, cuando la entidad pagó dos veces tanto, con un error de esa importancia es causa
a la demandada el importe del certificado de de anulación de los actos jurídicos celebrados
plazo fijo oportunamente invertido en la enti- con esa falla’ (LLAMBÍAS, Jorge J., ob. cit., II,
n
dad bancaria. Como se analizó en estos autos, la nro. 1697, p. 1013).
identidad del accipiens y del solvens eran claras
Otra cosa es el pago sin causa. La falla aquí se
e indiscutidas y el pago se había realizado a ra-
so

encuentra en el acreedor, que recibe el pago sin

zón de una obligación existente. un título legal que justifique recibirlo. El pago sin
Sin embargo, como solo es lógico concluir, la causa, por tanto, es un acto inexistente ya que el
pago supone una obligación preexistente que lo
Cámara de Apelaciones resolvió que tal caso “se
justifica y, si esa causa no existe, tampoco pue-
trata de una típica acción de reintegro por pago
de decirse que exista realmente pago. Lo mismo
om

indebido, frente a un desplazamiento patrimonial

ocurre cuando la obligación pagada es inválida
que no tuvo causa que lo haya justificado” (4)
ya que, establecida la invalidez, se desvanece
(el destacado me pertenece).
también la causa del pago.
Es decir, los argumentos jurisprudenciales y En suma, la diferencia es clara. Cuando la falla
los dictámenes esgrimidos por la AFIP resultan está en el pago mismo, en la creencia del agente
contrarios a la postura pretendida por el Fisco, —por vicio de error, dolo o violencia— que paga,
pues en el marco de los elementos citados, se
Th

aunque existente, es anulable; cuando esa falla

rechazó la pretensión de aplicar la prescripción está en la obligación que le sirve de causa, el
bienal, se entendió que el pago resulta un “pago acto deviene inexistente. Por ello dice Llambías:
sin causa” y que era de aplicación lo dispuesto ‘... la repetición de lo pagado sin causa supone
en el art. 4023 del Cód. Civil y, por ende, la pres- la nulidad o la inexistencia de la obligación,
cripción decenal. con respecto al que la demanda. En cambio,
en el pago por error, la falla no está en la obli-
(3) CNFed. Civ. y Com., sala I, “Banco de la Nación Ar- gación que se paga, sino en el pago mismo que
gentina c. Rogovsky, Isaac s/ cobro de sumas de dinero“, adolece de un vicio de la voluntad, y por eso se
sentencia del 27 de abril de 2010 cita online: 70062016.
anula’ (LLAMBÍAS, Jorge J., ob. cit., II, nro. 1698,
(4) Ibidem, considerando 5. p. 1014).

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 155

 Plazo de prescripción en el marco del procedimiento de repetición de contribuciones…

Que, por otro lado, esta diferenciación tam- Son pagos hechos sin causa-fuente: (6) los
bién importa una distinción en el plazo de pres- que no corresponde a deuda alguna, sea por-
cripción. En el pago sin causa, en el que la obli- que: I) no hay obligación (indébito objetivo);
gación es inexistente, es aplicable el plazo de 10 II) el accipiens no es acreedor; o III) el solvens
años, pues no hay un plazo especial previsto; en no es deudor (indébito subjetivo); (7) los que
el pago por error, en cambio, al tratarse de un vi- corresponden a una obligación existente, pero

rs
cio de la voluntad, se aplica el plazo especial de inválida” (8).
2 años previsto en el art. 4030 del Cód. Civil” (5)
(el destacado en bastardilla es propio). Los tributos —categoría en la cual se engloba
a las CSS— solo son exigibles en virtud de que

te
III. La postura de los contribuyentes una ley en sentido formal así lo exija y es tal pre-
visión normativa la fuente y única causa de la
En la vereda contraria, los contribuyentes han obligación tributaria.
sostenido que considerar que los pagos realiza-
dos en exceso como pagos realizados “con cau- Por ello, allí donde se realice el pago de un

eu
sa“, choca con un principio fundamental de la tributo sin sustento legal, existirá un pago sin
tributación, como es el principio de la reserva causa, toda vez que tal pago no es una cuestión
de ley, explicado con el adagio latino nullum tri- volitiva que pueda ser objetada por el contribu-
butum sine lege: no existe obligación tributaria yente, sino que este cumple con tal obligación
bajo amenaza de coerción y a razón de un man-
sin una ley en sentido material y formal que así
dato legal expreso.
la establezca.
R La falta de causa-fuente en el pago se eviden-
Según esta postura, el pago de cualquier tri-
cia a poco de considerar la inexistencia ma-
buto realizado por encima de la cuantía legal-
nifiesta de la obligación tributaria. En caso de
mente prevista resulta necesariamente un pago incumplimiento, la AFIP no hubiese tenido atri-
sin causa, por no existir normativa que lo sus-
n
bución alguna para reclamar la suma recibida,
tente, resultando de aplicación la prescripción evidenciando la inexistencia de un “indébito” ob-
decenal del art. 4023 del Código Civil para la re- jetivo, lo que por demás redunda en que el Fisco
so

petición de los pagos realizados sin causa. no fue acreedor de tal obligación.
Al respecto, ha sostenido la doctrina: En contra de la postura asumida por la AFIP
de encuadrar los pagos realizados como pago
“Cuando se habla de pago indebido se utiliza con causa y por error, ha explicado la doctrina:
una elipsis para denominar a la traslación patri-
om

monial que, con aspecto de pago, no es tal [...]. “El pago por error carece de causa-fin pues,
En efecto: el pago supone el cumplimiento de no obstante existir causa-fuente (la deuda), hay
una obligación (conf. art. 725, Cód. Civil), y es una falla en la voluntad jurídica necesaria para
un acto jurídico cuyos elementos sin los suje- el acto de pago” (9).
tos (solvens y accipiens), el objeto (aquello que
se paga) y la causa (entendiendo por tal tanto Es decir, la postura de la AFIP confunde la
la fuente —deuda anterior que sirve de antece- causa-fuente con la causa-fin, lo que llevó a este
Th

dente al pago—, cuando el fin u objetivo al que organismo a arribar a una conclusión equivoca-
se orienta el solvens: la extinción de la deuda). da sobre el asunto presentado para su estudio.

El denominado pago indebido, por lo con- (6) PERELLI, Eduardo - SABIN, Javier, ob. cit.
trario, adolece de la falta de alguno de esos ele-
(7) GILARDO, Hernán, ob. cit.
mentos que lo despojan del carácter de pago.
(8) ALTERINI, Atilio A. - AMEAL, Oscar J. - LÓPEZ CA-
BANA, Roberto M., “Derecho de Obligaciones Civiles y
(5) Juzgado Federal de la Seguridad Social N.º 5, “Baker Comerciales“, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2001, 2ª
Hughes Argentina SRL c. Administración Federal de In- ed. actualizada, ps. 746-748.
gresos Públicos - DGI s/ nulidad de acto administrativo“,
27 de marzo de 2019. (9) Ibidem, p. 753.

156 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Doctrina

 Tomás J. Gutiérrez y Fernando M. Lollini

Como ya se explicó, los tributos son debidos Abonando la postura hasta aquí sostenida y
por los particulares en la cuantía que se ha en contra de la aplicación del art. 4030, Llam-
fijado normativamente, siendo este el límite bías sostuvo:
de la obligación. Por fuera de tales límites, no
existe obligación ni causa que comprometa al “El sistema consiste así en un plazo general
particular. de prescripción liberatoria de diez años que se

rs
aplicará a todas aquellas acciones que no se ha-
Ha dicho la jurisprudencia respecto de aque- llen sometidas a los plazos especiales [...]. Como
llos casos en los que el organismo fiscal sostuvo se trata de salvedades de la regla general y, ade-
que el contribuyente había efectuado un pago más, la prescripción liberatoria es excepcional,

te
con causa por error, aplicando la prescripción la interpretación de las normas especiales debe
bienal: ser restrictiva. En caso de duda debe estarse al
plazo general que el art. 4023 establece. El prin-
”... [T]al interpretación no resulta ajustada cipio sentado se extiende a todo tipo de acción
a derecho, toda vez que lo que se pretende en prescriptible aun cuando no corresponda es-

eu
autos es la restitución por parte del organismo trictamente a un derecho creditorio” (13).
fiscal de aquello con lo que se ha enriquecido
sin causa, ya que aquellas empresas que cum- Precisando el ámbito de aplicación de este ar-
pliendo con los requisitos que exigía la ley para tículo y de la prescripción decenal, sostiene el
acogerse a sus beneficios, ingresaron contribu- autor antes citado:
ciones sin la reducción correspondiente, reali-
zaron pagos sin causa en la medida excedente.
R “El art. 4023 comprende dentro de su ámbito
al ejercicio de la acción in rem verso derivada
Entonces, es la ausencia de título o causa para
justificar el pago, el elemento fundante de la tanto del enriquecimiento sin causa en sí, como
repetición a favor de quien la efectivizó y no el de sus aplicaciones particulares como el empleo
error como interpreta el fisco” (10) (el destaca- útil (art. 2306) y la acción de repetición del pago
n
do en bastardilla es propio). incausado (art. 793)” (14).

En torno a este punto, se ha establecido que Por último, agrega:

so

“tratándose de una acción de repetición de pago “Las obligaciones derivadas del ejercicio del
sin causa, la prescripción aplicable es la decenal poder tributario del Estado se encuentran regu-
del art. 4023 del Cód. Civil y no la bienal del art. ladas por normas especiales —tanto de rango
4030 del mismo código, que solo es aplicable a provincial (art. 104, CN) como nacional— que
la repetición del pago indebido ejecutado por generalmente establece plazos de prescripción
om

error” (11). específicos para la acción correspondiente. Sin

embargo, dado el carácter de norma general que
En igual sentido se ha pronunciado la Corte
adopta el art. 4023, se coincide en que, si ello no
Suprema de Justicia de la Nación cuando expre-
fuere así, debe aplicarse el plazo decenal ordina-
só: “la repetición de lo pagado sin causa, por no
rio” (15) (el destacado en bastardilla es propio).
tener un lapso especial determinado, cae bajo el
régimen común del art. 4023 del Cód. Civil que
fija el plazo de diez años” (12). (13) LLAMBÍAS, Jorge J. - MÉNDEZ COSTA, María Jo-
Th

sefa, “Código Civil Anotado - Doctrina - Jurisprudencia“,

Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2001, t. V-C, p. 866. En
(10) CFed. Seg. Social, Sala I, “Arbumasa c. Administra- igual sentido, BORDA, Guillermo A., “Tratado de Dere-
ción Federal de Ingresos Públicos - DHI s/ impugnación cho Civil: Obligaciones“, Ed. La Ley, Buenos Aires, 2012,
de deuda“, expte. 78.602/2012, sentencia del 31 de marzo 10ª ed., t. II.
de 2017.
(14) Ibidem, p. 868.
(11) CNFed. Cont. Adm., sala IV, “Sindicatura General
de la Nación c. Elías, Miguel J.“, sentencia del 8 de febrero (15) Ibidem, p. 870. En el mismo sentido, SALVAT, Ra-
de 2000. ymundo M., “Tratado de derecho civil - obligaciones en
general“, 6ª ed., t. III, p. 528. También receptado por la CS,
(12) CS, Fallos: 168:205, 183:143 y 322:817, entre otros Fallos 205:339 y “Provincia del Chaco c. Huayqui SA“, 19
AR/JUR/4330/2000. de mayo de 1999.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 157

 Plazo de prescripción en el marco del procedimiento de repetición de contribuciones…

Por su parte, también rechazando la postura IV. Nuestra postura

sostenida por esta autoridad fiscal, la doctrina
sostuvo: Expuestas las dos posturas respecto del pla-
zo de prescripción aplicable, entendemos que
“Ya sea que al pago sin causa se lo asimile al lo importante es discernir o no la existencia de
pago por error y al pago hecho por una causa ilí- causa en el pago realizado por el particular. Para

rs
cita, o bien se distinga la hipótesis del pago de lo ello, es necesario entender si las CSS resultan un
indebido sustentado en el vicio de error o de la tributo y si como tal se encuentran limitadas por
causa-fuente, en ambos supuesto cabe aplicar, a el principio de reserva de ley.
la acción de repetición, el plazo decenal previsto
Respecto de este punto, la doctrina ha enten-

te
en el art. 4023, Cód. Civil, por no existir plazos
especiales al respecto...” (16) (el destacado en dido lo siguiente:
bastardilla es propio).
“Más allá todavía de las exacciones parafisca-
Sobre este punto, la doctrina es conteste: les, encontramos a las cotizaciones de la seguri-

eu
dad social, cuya naturaleza sustantiva es clara-
“Cuando el empleador, legítimamente habi- mente tributaria, según entiende la doctrina de
litado por la ley para computar una reducción manera prácticamente unánime: son prestacio-
del tributo, incurre en un error de hecho o de nes exigidas coactivamente y cuyo producto se
derecho, lo que está provocando es un pago destina a la financiación de necesidades colec-
indebido y un consecuente enriquecimiento tivas” (19).
R
sin causa en el accipiens, con lo cual la norma
fondal del derecho civil es muy clara al permi- Jarach, por su parte, sostuvo:
tir, en tales casos, el ejercicio de la actio in rem
verso. La acción de repetición en materia de “Con respecto a la naturaleza de los aportes
tributos de la seguridad está enmarcada, en- y contribuciones de seguridad social, una vez
n
tonces, en el derecho civil y, por tanto, resulta desechada la parafiscalidad creemos inexacto
aplicable, a su respecto, el término prescripti- el concepto de que se trate de contribuciones
vo general de 10 años, previsto por el art. 4023 especiales por tratarse de impuestos sobre
so

del Cód. Civil” (17) (el destacado en bastardi- sueldos y salarios y sobre el monto de las re-
lla es propio). muneraciones pagadas al personal, respectiva-
mente” (20).
Esta doctrina, a su vez, ha sido receptada
por la jurisprudencia de la Cámara de Ape- Villegas, por su parte, entendió:
laciones, cuando resolvió que “cabe concluir
om

que el pago indebido efectuado por la actora ”... [P]areciera que la posición más razonable
provoca en el accipiens un enriquecimiento es establecer una clara diferencia según que el
sin causa y esto genera en el solvens la posi- aporte sea pagado, o no, por quienes obtienen
bilidad de repetir lo pagado en exceso, por lo beneficios de los organismos de la seguridad so-
que resulta aplicable para su prescripción el cial. Para quienes obtienen beneficios de dichas
plazo decenal previsto en el art. 4023 del Cód. entidades (obreros, empleados, profesionales,
Civil” (18). trabajadores independientes, etc.) sus aportes
Th

de seguridad social tienen todas las característi-

(16) TRIGO REPRESAS, Félix A. - LÓPEZ MESA, Mar- cas de las contribuciones especiales. En cambio,
celo J., “Código Civil y Leyes Complementarias Anota- en aquellos que aportan sin que con respecto a
dos“, Ed. Depalma, Buenos Aires, 1999, p. 336. ellos se singularice en forma directa una activi-
(17) PÉREZ, Daniel G., “Los beneficios de la reducción
de contribuciones patronales. Alternativas de su recono- (19) PÉREZ ROYO, Fernando, “Derecho Financiero y
cimiento en forma retroactiva“, ErreparOnline. Tributario. Parte general“, Ed. Civitas, Madrid, 2000, 10ª
ed., p. 119.
(18) CNFed. Cont. Adm., sala IV, “Exterran Ar-
gentina SRL c. Estado Nacional - AFIP-DGI s/ pro- (20) JARACH, Dino, “Finanzas Públicas y Derecho Tri-
ceso de conocimiento“, 9 de noviembre de 2017 AR/ butario“, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1996, 3ª ed.,
JUR/97900/2017. p. 252.

158 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Doctrina

 Tomás J. Gutiérrez y Fernando M. Lollini

dad estatal vinculante ni un beneficio específico de que estos gobiernan en nombre de la ley y de
[...] tal aporte asume el carácter de un verdadero acuerdo con sus prescripciones (24).
impuesto” (21).
Esto significa que todo poder ejercido por un
En sentido concordante, Schindel dijo: funcionario y órgano de gobierno debe derivar-
se del orden jurídico establecido por las normas

rs
”... [E]n atención a la experiencia argentina legales, y ajustarse a lo que ellas disponen. Es
[...] salvo las contribuciones para obras socia- decir, el Estado y sus organismos (entre los cua-
les y servicios de salud, que encuadrarían en la les se encuentra a AFIP) solo pueden ejercer
especie ‘contribución especial’, el resto, particu- sus potestades (incluida la potestad tributaria),

te
larmente las destinadas a financiar el régimen cuando exista una ley previa que los habilite al
nacional de jubilaciones y pensiones, tienen efecto y solo en la medida que habilite dicha ley.
marcado carácter de impuesto” (22).
Spisso sostuvo:

eu
Sentada la naturaleza tributaria de las CSS,
“El principio de reserva de ley se constituye
corresponde considerar lo explicado por Casás:
también en una exigencia tendiente a garantizar
“Las coincidencias dentro del pensamiento el derecho de propiedad, que tan enfáticamente
jurídico argentino sobre la naturaleza tributa- consagra la Constitución en su art. 17, por cuan-
to el tributo implica una restricción a ese dere-
ria de las prestaciones pecuniarias coactivas al
cho, ya que en virtud de él se sustrae en favor
sistema de seguridad social nos ahorran otros
comentarios, más allá de los matices en cuanto
R del Estado una parte del patrimonio de los par-
ticulares. Siendo ello así, es indispensable que
a la caracterización de dichas obligaciones ya la creación de nuevos tributos o la modificación
como contribuciones parafiscales, impuestos de los existentes sea consecuencia de la deci-
con afectación específica, o como pertenecien- sión de los órganos que en los regímenes demo-
n
tes a una categoría híbrida según que el llamado cráticos representen la soberanía popular” (25).
a afrontar la carga sea el empleador o el subordi-
nado, puesto que, en cualquier caso, debe darse Volviendo a Jarach, por su parte, se precisan
so

satisfacción al principio de ‘reserva de ley’ que los alcances de la aplicación práctica de este
preside esta rama del Derecho” (23). principio al decir:

En su concepción más amplia, el principio de “Decir que no debe existir tributo sin ley sig-
reserva de ley se encuentra previsto en el art. nifica que solo la ley puede establecer la obli-
om

19 de la CN, el cual expresa que “nadie puede gación tributaria y, por tanto, solo la ley debe
ser obligado a hacer lo que la ley no manda ni definir cuáles son los supuestos y los elementos
privado de lo que ella no prohíbe”. La razón del de la relación tributaria. Y al decir elementos y
principio de legalidad se fundamenta en que la supuestos, quiero significar que es la ley la que
obediencia que las personas prestan a los go- debe definir los hechos imponibles en su acep-
bernantes se basa racionalmente en la creencia ción objetiva y también en la esfera subjetiva, o
sea, cuáles son los sujetos pasivos de la obliga-
ción que va a nacer. Debe ser la ley la que debe
Th

(21) VILLEGAS, Héctor B., “Curso de Finanzas, Dere-

cho Financiero y Tributario“, Ed. Depalma, Buenos Aires, establecer el objeto y la cantidad de la presta-
1998, 7ª ed., p. 116. ción, es decir, el criterio con que debe valuarse
la materia imponible, para aplicar luego el im-
(22) SCHINDEL, Ángel, “Conceptos y especies de tri-
butos“, en GARCÍA BELSUNCE, Horacio (dir.), Tratado de
Tributación, Ed. Astrea, Buenos Aires, 2003, t. I, vol. I, p. (24) Cfr. BIDART CAMPOS, Germán, “Tratado ele-
608. mental de derecho constitucional argentino“, Ed. Ediar,
Buenos Aires, 1986, t. I, p. 225.
(23) CASÁS, José O., “Derechos y Garantías Constitu-
cionales del Contribuyente. A partir del principio de re- (25) SPISSO, Rodolfo R., “Derecho Constitucional Tri-
serva de ley tributaria“, Ed. Ad-Hoc, Buenos Aires, 2002, butario“, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2011, 5ª ed.,
p. 540. ps. 251-252.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 159

 Plazo de prescripción en el marco del procedimiento de repetición de contribuciones

puesto en un monto determinado y, es también Entonces, no puede jamás concluirse que en

la ley la que debe definir este monto” (26). pago realizado en exceso resulta un pago “con
causa“, pues la causa de la obligación tributaria
Lo hasta aquí expuesto nos permite concluir solo puede encontrarse en la ley y la normativa
que una obligación tributaria solo puede existir
aplicable estableció que la cuantía de la obliga-
para los contribuyentes cuando ha sido estable-
ción resultó menor al pago realizado.

rs
cida mediante ley previa a la exigencia de esta,
individualizándose en la ley los términos de la
Por ello, el pago realizado se trata de un pago
obligación, en todas sus fases: subjetiva, mate-
sin causa, donde la falla aquí se encuentra en el
rial, territorial, espacial y cuantitativa.
acreedor, que recibe el pago sin un título legal que

te
Precisando la forma en que se ha de determi- justifique recibirlo. El pago sin causa, por tanto,
nar la cuantía de la obligación tributaria, Valdés es un acto inexistente ya que el pago supone
Costa ha sostenido lo siguiente: una obligación preexistente que lo justifica y, si
esa causa no existe, tampoco puede decirse que

eu
“[L]as exoneraciones significan una modifi- exista realmente pago. Lo mismo ocurre cuando
cación de la situación general en que se hallan la obligación pagada es inválida ya que, estable-
las personas frente al presupuesto de hecho, cida la invalidez, se desvanece también la causa
conforme a la ley de creación el tributo. De nada
del pago.
valdría el principio de legalidad si las obligacio-
nes establecidas por ley pudieran ser suprimi-
No existiendo título legal que habilite al Es-
das por acto administrativo” (27).
R tado a exigir el cumplimiento de la obligación
tributaria o percibirla, solo puede concluirse
Por su parte, Herrera Molina entendió:
que en estos casos existe un pago sin causa, en
“La exención constituye una situación obje- el que la obligación es inexistente y por tanto es
tiva configuradora del tributo que permite mo- aplicable el plazo de 10 años, pues no hay un
n
dular la incidencia del gravamen, excluyendo plazo especial previsto normativamente.
supuestos especiales o reduciendo en ciertas
hipótesis la cuantía del débito tributario” (28). V. Conclusiones
so

El Estado, en su carácter de sujeto activo de la Sin perjuicio de que se ha dedicado un pa-

obligación tributaria, solo se encuentra faculta- rágrafo especial al tratamiento del principio de
do para exigir el cumplimiento hasta la cuantía reserva de ley en materia tributaria, la limita-
de la obligación, tal como fuese previsto norma- ción de la cuantía y exigibilidad de la obliga-
tivamente. Fuera de los parámetros legales no
om

ción tributaria a los términos fijados legalmen-

existe obligación tributaria y por tanto no existe
causa para que el Estado exija el cumplimiento te y la inexistencia de causa en la obligación
coactivo de esta en proporción excedente, pero tributaria (y por ende de todo pago realizado)
tampoco existe causa que permita considerar cuando se exceda el marco legal, cabe aquí re-
como adecuado o justo el cumplimiento en ex- cordar una vez más lo resuelto en forma cate-
ceso de los contribuyentes. En materia tributa- górica por la Corte Suprema de Justicia de la
ria, no existen obligaciones morales o naturales y Nación en referencia al principio de legalidad
Th

aquello que se entrega en exceso de la obligación del tributo:

tributaria en los términos sentados por ley resul-
ta un pago sin causa. “[N]inguna carga tributaria puede ser exigi-
ble sin la preexistencia de una disposición legal
(26) JARACH, Dino, “Curso superior de derecho tribu- encuadrada dentro de los preceptos y recaudos
tario“, Ed. Cima, Buenos Aires, 1969, t. I, p. 80. constitucionales, esto es, válidamente creada
(27) VALDÉS COSTA, Ramón, “Instituciones de Dere- por el único poder del Estado investido de ta-
cho Tributario“, Ed. Depalma, Buenos Aires, 1992, p. 156. les atribuciones, de conformidad con los arts.
(28) HERRERA MOLINA, Pedro M., “La exención tri- 4º, 17, 52 y 75 de la CN (CS, Fallos: 248:482;
butaria“, Ed. Colex, Madrid, 1990, p. 119. 303:245; 305:134; 312:912; 318:1154, entre mu-

160 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Doctrina

 Tomás J. Gutiérrez y Fernando M. Lollini

chos otros)” (29) (el destacado en bastardilla es “[E]l motivo individual por el que se hubiera
propio). concretado [el pago] carece de relevancia algu-
na como para definir la suerte de un pago que
Así, no puede caber duda de que el pago rea- es inválido, porque la ausencia de título o causa
lizado por el contribuyente jamás puede resul- es el elemento fundamental de la repetición. Esta
tar un pago con causa (deviniendo irrelevante es la razón por la cual es igualmente repetible

rs
si este fue realizado por error o sin este), pues
que el pago sin causa ‘haya sido o no hecho por
no existió marco normativo que ampare la exis-
error’, como textualmente lo prescribe el art.
tencia de obligación tributaria que justifique el
792 del Cód. Civil (CNCiv., sala A, 16/05/1990,
ingreso de las sumas ingresadas en demasía.
ED 141, p. 104, LLAMBÍAS, ‘Código Civil Ano-

te
Por ello, la doctrina sentada por la Corte Supre- tado’, t. II-A, ps 736/737)” (31) (el destacado en
ma Justicia de la Nación resulta plenamente apli- bastardilla es propio).
cable, debiendo aplicarse el plazo de prescripción
decenal previsto en el art. 4023 del Cód. Civil. Concluye la Cámara:

eu
Esta cuestión fue correctamente entendida “Ha dicho la CS en ‘Chaco, Provincia del
por esta Cámara Federal de la Seguridad Social, c. Huaqui SA s/ cobro de pesos’ (sent. del
cuando confirmando la sentencia de primera 19/05/1999) que la acción de repetición de un
instancia (30), sostuvo: pago sin causa, por no tener un plazo especial
determinado, cae bajo el régimen común del
R
(29) CS, “Celulosa Campana SA (TF 29.047-I) c. DGI“,
03/03/2015.
art. 4023 del mismo código que fija el plazo de
diez años”.
(30) Juzgado Federal de la Seguridad Social N.º 10,
“Exterran Argentina SRL c. Administración Federal de (31) CFed. Seg. Social, sala I, “Exterran Argentina SRL
Ingresos Públicos s/ otros (impugnación de acto admi- c. Administración Federal de Ingresos Públicos s/ otros
n
nistrativo)“, 05/09/2016. (impugnación de acto administrativo)“, 14/09/2017.
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Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 161

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Comentarios Jurisprudenciales
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 ACCIDENTE IN ITINERE psicodiagnóstico que no corresponde al actor
sino a una persona ajena a la controversia.
Doctrina de la Corte Suprema. Interpretación y al-
cance del art. 3° de la ley 26.773. Pericia psicoló- 4. — La decisión de encuadrar el accidente in itine-
gica basada en informe psicodiagnóstico realizado re en el segundo supuesto del art. 3° de la ley
a una persona ajena al litigio. Arbitrariedad de la 26.773  —basándose en que el dependiente

rs
determinación de la incapacidad. Disidencia. Im- no está disponiendo de su tiempo, sino des-
posibilidad de que el error afecte los derechos del plegando una actividad en razón del contrato
trabajador. cuando se traslada hacia el trabajo o vuelve a
su hogar después de la jornada laboral— apa-
Con nota de Lucas Pereyra rece como razonable y adecuada al sintagma

te
escogido por el legislador que puede ser com-
Hechos: La Cámara confirmó la sentencia que prensivo de múltiples situaciones de hecho
hizo lugar a la demanda interpuesta por un tra- (del voto en disidencia del Dr. Rosatti, según
bajador en procura de obtener el resarcimiento su disidencia en “Páez Alfonzo, Matilde y otro”
de la incapacidad sobreviniente que padece a —Fallos: 341:1268; AR/JUR/47567/2018— a la

eu
raíz de un accidente in itinere. Asimismo, ele- cual remite).
vó el monto indemnizatorio de $ 26.243,73 a $
134.960,86. Para decidir así, declaró inconsti- 5. — La declaración de inconstitucionalidad del
tucional el dec. 472/2014 reglamentario de la dec. 472/2014, en cuanto introdujo modifica-
ley 26.773 y el art. 3° de esta última, en cuanto ciones al régimen de reparaciones de la ley de
excluye a estos siniestros de la compensación riesgos del trabajo, debe ser confirmada, por
R
adicional allí dispuesta. La ART dedujo recurso
extraordinario, que, al ser denegado, dio origen
a la queja. La Corte Suprema de Justicia de la
haber incurrido en exceso reglamentario y
alteración del orden de prelación de normas.
(Del voto en disidencia del Dr. Rosatti, según
Nación, por mayoría, dejó sin efecto la decisión su disidencia en “Páez Alfonzo, Matilde y otro”
por considerarla arbitraria. —Fallos: 341:1268; AR/JUR/47567/2018— a la
1. — La sentencia que declaró inconstitucional el cual remite).
n
dec. 472/14, reglamentario de la ley 26.773, a
6. — La determinación de la incapacidad psicológi-
efectos del cálculo de una indemnización por
un accidente in itinere, debe ser dejada sin ca del trabajador con apoyo en las manifesta-
so

efecto, pues esa medida extrema fue adopta- ciones del perito basadas en el psicodiagnósti-
da sobre la base de un desarrollo argumental co de una persona ajena al litigio es infundada,
endeble que se apoya en una inteligencia de pero el perjuicio derivado de este error no pue-
la normativa aplicable reñida con los crite- de afectar los derechos del trabajador acciden-
rios establecidos por la Corte Suprema en el tado, cuya eventual incapacidad no está des-
precedente “Espósito” —Fallos: 339:781, AR/ cartada, y debe ser objeto de evaluación y, en
om

JUR/30904/2016—. su caso, de reparación. (Del voto en disidencia

del Dr. Rosatti).
2. — La sentencia que declaró inconstitucional el
art. 3° de la ley 26.773, en cuanto excluye a los CS, 08/10/2019. - Rastelli, Jorge Pedro c. Provincia
accidentes in itinere de la compensación adi- ART SA s/ accidente - ley especial.
cional allí prevista, debe ser dejada sin efecto,
pues de la literalidad del precepto y sin nece- [Cita on line: AR/JUR/30225/2019]
sidad de hacer un mayor esfuerzo intelectivo,
Th

es posible concluir que la intención del le- Suprema Corte:

gislador ha sido la de circunscribir el benefi-
cio a los infortunios laborales producidos u -I-
originados en el ámbito del establecimiento
laboral (de la doctrina de la Corte sentada en La Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones
“Cisneros, Carlos Abel“  —04/12/2018; AR/ del Trabajo modificó la sentencia de primera instan-
JUR/91940/2018— a la cual remite). cia que había admitido la demanda por accidente in
itinere y, en consecuencia, elevó el monto de condena
3. — La sentencia que determinó la incapacidad contra Provincia ART SA por las prestaciones de la Ley
psicológica de un trabajador que sufrió un 24.557 de Riesgos del Trabajo y sus modificatorias (fs.
accidente in itinere, debe ser dejada sin efec- 196/220 del expediente principal, al que me referiré
to por arbitraria, pues se basó en un informe salvo aclaración en contrario).

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 165

 ACCIDENTE IN ITINERE

Por un lado, estimó procedentes los agravios del ac- Sostiene que el recurso es admisible ya que se en-
tor que cuestionaron que el juez de grado no incluyó cuentra en discusión la interpretación y el alcance de
la incapacidad psicológica al determinar el porcenta- una norma federal —ley 26.773—. Además, se agravia
je a resarcir y, en consecuencia, elevó ese porcentaje sobre la base de la doctrina de la arbitrariedad pues
al 15,40 % de la total obrera. En ese sentido, señaló entiende que la sentencia no constituye una deriva-
que el perito médico no se basó en el informe presen- ción razonada del derecho vigente a las circunstan-

rs
tado por el psicólogo, referido a una persona distinta cias comprobadas de la causa.
al actor, sino en la entrevista clínica psiquiátrica en
la que determinó que el actor padece de estrés post En ese sentido, considera que el a quo aplicó erró-
traumático que le provocó una incapacidad psicoló- neamente la actualización por índice RIPTE estable-
gica del 10%. Ese porcentaje fue sumado conforme la cida en los artículos 8 y 17, inciso 6, de la ley 26.773

te
teoría de la capacidad restante. Además, estimó que la ya que, conforme lo dispuesto por el artículo 17
lesión del actor —trastorno funcional de rodilla dere- del decreto 472/2014, solo corresponde actuali-
cha— inevitablemente dañará su psiquis pues afecta zar las prestaciones previstas en el artículo 11 de
directamente sus tareas de vigilador. la ley 24.557 y los pisos mínimos fijados en el de-
creto 1694/2009, pero no la prestación reclamada

eu
Por otro lado, declaró la inconstitucionalidad del en el presente —art. 14, apartado 2, inciso a, de la ley
decreto 472/2014, reglamentario de la Ley 26.773 24.557—. Señala que la Corte Suprema, en el precedente
—régimen de ordenamiento de la reparación de los “Espósito” (Fallos: 339:781), se pronunció en sentido
daños derivados de los accidentes de trabajo y enfer- favorable a su pretensión.
medades profesionales—. En ese sentido, afirmó que
dicho decreto, al disponer que solamente las presta- A su vez, aduce que la aplicación del índice RIPTE
ciones de pago único previstas en el artículo 11 de la sobre esa prestación implica una doble actualización
R
ley 24.557 y los pisos mínimos incorporados por el
decreto 1694/2009 serán actualizados por el índice
del salario ya que afecta al ingreso base mensual que
estaba actualizado.
RIPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de los
Trabajadores Estables), incurre en exceso reglamen- Se agravia también por la declaración de incons-
tario al excluir situaciones contempladas en la ley titucionalidad del artículo 3 de la ley 26.773. Arguye
26.773. Sobre esa base, dispuso la actualización, con- que el actor solicitó la aplicación de la norma, pero
n
forme el índice RIPTE, de la indemnización prevista no planteó su invalidez y que la compensación adicio-
en el artículo 14, apartado 2, inciso a, de la ley 24.557. nal allí prevista no contempla los casos de accidentes
in itinere.
so

Por último, declaró la inconstitucionalidad del ar-

tículo 3 de la referida ley 26.773, por excluir a los ac- Finalmente, cuestiona que la cámara le otorgó va-
cidentes in itinere de los supuestos que habilitan la lor probatorio a la pericia médica que, al pronunciar-
compensación adicional prevista en dicha norma. In- se sobre la alegada incapacidad psicológica, se basó
terpretó que esa compensación —equivalente al 20% en un informe psicodiagnóstico efectuado sobre un
de las indemnizaciones dinerarias previstas en el ré- tercero ajeno al pleito.
om

gimen— está prevista para los daños derivados de un

accidente laboral sufrido por el trabajador en el lugar En primer lugar, estimo que los agravios vinculados
de trabajo o encontrándose a disposición del emplea- a la inconstitucionalidad del artículo 3 de la ley 26 773,
dor y que de ello se deriva que quedan excluidos de declarada por la alzada como sustento para otorgar
su alcance los accidentes in itinere. Sostuvo que esa la compensación adicional allí prevista, no cumplen
exclusión vulnera el derecho de igualdad ante la ley con el requisito de fundamentación que exige el artícu-
(art. 16, Constitución Nacional), puesto que implica lo 15 de la ley 48 (Fallos: 311:1989, “Francisco Cacik”
una disparidad de trato entre los trabajadores acci- 312:1819, “Cía. de Representaciones Hoteleras”).
Th

dentados en el trayecto entre su domicilio y el lugar de

trabajo y los accidentados en el lugar en que prestan En efecto, esos planteos no constituyen una crítica
servicio, o mientras se encuentran a disposición del concreta y razonada de la sentencia apelada pues la
empleador. Por ello, añadió al monto indemnizatorio recurrente se limita a afirmar que los accidentes in
el 20% adicional previsto en la norma. itinere se hallan excluidos de la compensación adi-
cional del artículo 3 de la ley 26.773, pero no rebate
-II- los fundamentos brindados por la Cámara, que, sobre
la base de esa misma interpretación, sostiene luego
Contra esa decisión la demandada interpuso recur- que tal exclusión legal resulta inconstitucional por
so extraordinario federal (fs. 223/235), que fue contes- establecer un trato disímil infundado, violatorio del
tado (fs 237/243) y denegado (fs. 245), lo que motivó principio de igualdad. Esta cuestión no resulta objeto
la presente queja (fs. 62/65 del cuaderno respectivo). de crítica en la impugnación bajo estudio.

166 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Comentarios Jurisprudenciales

 Lucas Pereyra

Por ello, corresponde declarar, en este punto, la de- dictado de una decisión definitiva en la instancia, que
serción de la apelación. se disponga que el Cuerpo Médico Forense realice un
diagnóstico sobre la existencia y alcance de la incapa-
-IV- cidad psíquica.

En segundo lugar, considero que los agravios que -VI-

cuestionan la actualización mediante el índice RIPTE

rs
de la prestación prevista en el artículo 14, apartado Por lo expuesto, opino que corresponde hacer lugar
2, inciso a, de la ley 24.557 encuentran adecuada res- a la queja, declarar parcialmente procedente el recur-
puesta en el punto III del dictamen de esta Procura- so, dejar sin efecto la sentencia y devolver los autos al
ción General del día 31 de agosto de 2017, in re CNT tribunal de origen, a fin de que, por quien correspon-
da, se dicte un nuevo pronunciamiento con arreglo a

te
64722/2013/1/RH1, “Páez Alfonzo, Matilde y otro c.
Asociart ART SA y otro s/ indemn. por fallecimiento“, lo sostenido en los acápites IV y V del presente. Bue-
por lo que corresponde remitir, en lo pertinente, a los nos Aires, 29 de junio de 2018. — Víctor Abramovich.
fundamentos allí expuestos.
Buenos Aires, octubre 8 de 2019.

eu
La solución propuesta en relación con ese punto
me exime de tratar los planteos basados en la doble Considerando:
actualización del crédito.
1°) Que la Sala III de la Cámara Nacional de Ape-
-V- laciones del Trabajo confirmó la sentencia de la ins-
tancia anterior en cuanto había hecho lugar a la de-
Por último, en cuanto a los agravios referidos a la manda entablada con fundamento en la ley 24.557
R
determinación de la incapacidad psicológica y la va-
loración de la prueba, opino que asiste razón a la de-
(de Riesgos del Trabajo) con el fin de obtener el re-
sarcimiento de la incapacidad sobreviniente que pa-
dece el trabajador a raíz del accidente in itinere que
mandada ya que la sentencia resulta infundada.
sufrió el 12 de noviembre de 2012. Asimismo, la revo-
En efecto el perito médico legista designado en au- có parcialmente al elevar el monto indemnizatorio de
tos, para determinar la incapacidad psicológica del $26.243,73 a $134.960,86, con más sus intereses.
n
trabajador en un 10% de la total obrera, mencionó
2°) Que para así decidir el a quo declaró la incons-
en repetidas ocasiones como fundamento de su con-
titucionalidad del decreto 472/2014, reglamentario de
clusión el informe psicodiagnóstico de fojas 127/135
la ley 26.773 y ajustó el resultado de la fórmula prevista
so

correspondiente a una persona ajena al litigio (fs.

en el art. 14, apartado 2, inciso a, de la ley 24.557 por
136/139). Es más, el perito médico sustentó exclusiva-
el índice de Remuneraciones Imponibles Promedio de
mente en el informe psicodiagnóstico las respuestas a
los Trabajadores Estables (RIPIE). Por otro lado, decla-
dos preguntas propuestas por la parte actora y por la ró también la inconstitucionalidad del art. 3° de la ley
demandada, que se referían a los test de inteligencia, 26.773 en cuanto excluye a los accidentes in itinere de
habilidad y atención, y al grado de disminución de la la compensación adicional equivalente al 20% de las
om

capacidad laboral del actor que provocó el daño psi- indemnizaciones dinerarias previstas en el régimen.
cológico (fs. 31 pto. h, fs. 68 [Link], fs. 137 pto. VI, ap.
h, fs. 138 pto. “VIII, ap. XV). 3°) Que, contra dicha decisión, Provincia Asegura-
dora de Riesgos del Trabajo SA dedujo el recurso ex-
En ese marco, las manifestaciones del perito referi- traordinario (fs. 223/235 de los autos principales a los
das a que la incapacidad psicológica fue determinada que se aludirá en lo sucesivo) que, denegado originó
en base a la entrevista clínico-psiquiátrica realizada, la presentación de la queja en estudio.
no resultan suficientes para validar la conclusión ex-
Th

puesta en el informe (fs. 146 y 157). El a quo omitió Con apoyo en la doctrina de la arbitrariedad la ape-
esta circunstancia dirimente al valorar esta prueba lante cuestiona la descalificación constitucional del
pericial, y al basar en ella la determinación de la in- art. 3° de la ley 26.773 y del decreto 472/2014 e impug-
capacidad psíquica. na el fallo por cuanto sostiene que admitió la existen-
cia de incapacidad psicológica con fundamento en
No obstante, lo anterior, entiendo que el perjuicio un informe psicodiagnóstico que no fue realizado al
derivado del error pericial señalado no puede afectar demandante.
los derechos del trabajador accidentado, cuya even-
tual incapacidad psicológica, además de no estar des- 4°) Que la apelación resulta admisible pues, por una
cartada, debe ser objeto de evaluación y, en su caso, parte, se configura en el caso cuestión federal en tanto
de reparación en el proceso. De tal forma, estimo ne- se ha puesto en tela de juicio la validez constitucional
cesario, como medida para mejor proveer y previo al de normas emanadas del Congreso —ley 26.773— y la

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 167

 ACCIDENTE IN ITINERE

decisión definitiva del superior tribunal de la causa ha controversia suscitada, sostuvo que el perito médico
sido contraria a su validez (art. 14, inc. 1°, de la ley 48). había sustituido el psicodiagnóstico por la entrevista
clínica efectuada al actor. Mas tal justificación, frente
En lo que concierne a la declaración de inconsti- a la fundada impugnación de la ART —que, como se
tucionalidad del decreto 472/2014, reglamentario de indicó, fue aceptada por el magistrado de primera ins-
la ley 26.773, cabe observar que tan extrema medida tancia—, se exhibe totalmente insuficiente para validar

rs
ha sido adoptada sobre la base de un endeble desa- las conclusiones del dictamen pericial relativas a la
rrollo argumental que se apoya en una inteligencia existencia y, eventualmente, a la magnitud de la afec-
de la normativa aplicable claramente reñida con los ción de orden psíquico-denunciada.
criterios establecidos por esta Corte en el precedente
“Espósito” (Fallos: 339:781), a cuyos fundamentos y En consecuencia, corresponde descalificar el fallo

te
conclusiones corresponde remitir en lo pertinente en recurrido, con el alcance indicado.
razón de brevedad.
Por ello, oído el señor Procurador Fiscal, se hace lu-
5°) Que, a su vez, la cuestión relativa a la constitucio- gar a la queja, se declara procedente el recurso extraor-
nalidad del art. 3° de la ley 26.773, en cuanto excluye a, dinario y se deja sin efecto la sentencia apelada con el

eu
los accidentes in itinere de la compensación adicional alcance indicado. Costas en el orden causado en virtud
allí prevista, encuentra adecuada respuesta en lo re- de la índole de las cuestiones planteadas. Reintégrese
suelto por el Tribunal en la causa CNT 67468/2013/1/ el depósito de fs. 66. Agréguese la queja al principal y
RH1 “Cisneros, Carlos A. c. Provincia Aseguradora vuelvan los autos al tribunal de origen a fin de que, por
de Riesgos del Trabajo SA s/ accidente - ley especial“, quien corresponda, se dicte nuevo pronunciamiento
sentencia del 4 de diciembre de 2018 a cuyos términos con arreglo al presente. Notifíquese y, oportunamen-
cabe remitir para evitar repeticiones innecesarias. te, remítase. — Carlos F. Rosenkrantz. — Ricardo L.
R
6°) Que, por otra parte, si bien la apreciación de ele-
Lorenzetti. — Elena I. Highton de Nolasco. — Juan C.
Maqueda. — Horacio Rosatti (en disidencia).
mentos de hecho y prueba constituye, como principio,
facultad propia de los jueces de la causa y no es suscep- Disidencia del doctor Rosatti
tible de revisión en la instancia extraordinaria, esta regla
no es óbice para que el Tribunal conozca en los casos Considerando:
n
cuyas particularidades hacen excepción a ella cuan-
do, como también ocurre en el presente, la decisión Que los agravios de la ART demandada relacionados
impugnada no se ajusta al principio que exige que las con la declaración de inconstitucionalidad del decreto
so

sentencias sean fundadas y constituyan una derivación 472/2014 y con la interpretación y alcance del art. 3° de
razonada del derecho vigente con aplicación a las cir- la ley 26.773, resultan sustancialmente análogos a los
cunstancias comprobadas de la causa (Fallos: 321:2131; examinados y resueltos en el precedente “Páez Alfon-
324:3618; 325:329; 327:5082; 333:203, entre otros). zo, Matilde y otro” (Fallos: 341:1268), disidencia del
juez Rosatti, a cuyas consideraciones, en lo pertinente,
Esa situación se configura en el sub-lite pues, en lo corresponde remitir por razón de brevedad.
om

que hace a la determinación de la incapacidad psico-

lógica, como acertadamente lo señala la recurrente, el Que los planteos referentes a la incapacidad psico-
peritaje médico (fs. 136/139) se basó en un “informe lógica determinada en la causa y a la valoración de la
psicodiagnóstico” efectuado por una licenciada en psi- prueba, han sido objeto de adecuado tratamiento en
cología que no corresponde al actor sino a una persona el punto V del dictamen del Procurador Fiscal, cuyos
ajena a la controversia (fs. 127/135). Tal circunstancia fundamentos y conclusiones se dan por reproducidos.
motivó una impugnación de la ART (fs. 151/152) a la
que el perito respondió que dicho informe había sido Por ello y lo concordemente dictaminado por el
Th

aportado por la actora y que correspondía “a otra per- señor Procurador Fiscal en el punto V mencionado,
sona con dolencia similar en la rodilla derecha por lo se hace lugar a la queja, se declara parcialmente pro-
cual no se pueden sacar conclusiones del mismo. La cedente el recurso extraordinario, se confirma la sen-
conclusión de incapacidad psicológica fue determi- tencia apelada en cuanto declaró la inconstitucionali-
nada por este perito en base a la entrevista clínico- dad del decreto 472/2014 y se la deja sin efecto con el
psiquiátrica realizada” (fs. 155). La aclaración mereció alcance indicado en el segundo párrafo del conside-
una observación inmediata de la ART (fs. 159) que, más rando. Vuelvan los autos al tribunal de origen a fin de
tarde fue reeditada al alegar (fs. 164/165) y que el juez que, por medio de quien corresponda, dicte un nuevo
de origen admitió para descartar la minusvalía psico- pronunciamiento sobre el punto. Costas por su orden,
lógica invocada (fs. 167/171). El tribunal de alzada, atento al modo en que se resuelve. Reintégrese el de-
finalmente, dispuso el acogimiento de la reparación pósito efectuado a fs. 66. Agréguese la queja al princi-
pertinente a cuyo efecto, como única respuesta a la pal, notifíquese y devuélvase. — Horacio Rosatti.

168 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Comentarios Jurisprudenciales

 Lucas Pereyra

Cuestiones actuales del sistema

de riesgos del trabajo, en la óptica
de la Corte Suprema

rs
Lucas Pereyra (*)

te
Sumario: I. Introducción.— II. La crítica del fallo de la CNTrab.—
III. Conclusión.

eu
Desde la creación del sistema de riesgos del I. Introducción
trabajo en Argentina, con cierta regularidad
la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CS) Detalla el fallo de la CS que la sala III de la
emite fallos orientativos sobre la correcta inter- Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo
pretación del citado conglomerado normativo. (CNTrab.) ”...confirmó la sentencia de la instan-
Bajo la actual conformación, se han dictado deci-
siones (1) relevantes respecto, entre otros temas,
R cia anterior en cuanto había hecho lugar a la
demanda entablada con fundamento en la ley
a la aplicación del dec. 472/2014, al alcance del 24.557, aunque la revocó parcialmente al ele-
var el monto indemnizatorio. Para llegar a este
art. 3º de la ley 26.773 y a diversos ítems (2) que
resultado, dicha Sala falló declarando la incons-
se regulan en la ley 24.557, su normativa comple-
titucionalidad del dec. 472/2014, reglamentario
n
mentaria, modificatoria y reglamentaria.
de la ley 26.773 y la inconstitucionalidad del art.
En la ocasión que nos ocupa, previo dictamen 3º de la ley 26.773 en cuanto excluye a los acci-
dentes in itinere de la compensación adicional
so

fiscal del Dr. Abramovich, la CS falló, en fecha

equivalente al 20% de las indemnizaciones di-
8 de octubre de 2019 el Recurso de Queja pre-
nerarias previstas en el régimen.
sentado por Provincia Aseguradora de Riesgos
del Trabajo (en adelante Provincia ART), en au- Así, la ART demandada planteó Recurso Ex-
tos “Rastelli, Jorge P. c. Provincia ART SA s/ ac- traordinario. Denegado este, se formuló la Que-
cidente - ley especial“; con sentencia suscripta ja que llegó a decisión de la Corte Suprema.
om

por los Dres. Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti

y Highton de Nolasco, y la disidencia del Dr. Ro- Esta “Queja” se basa en 3 ejes temáticos que
satti (3). serán recogidos por el decisorio del Juez Supre-
mo: Atacó la descalificación constitucional de
(*)
Abogado laboralista (UBA). Especialista en Derecho lo normado en el art. 3º de la ley 26.773 y del
Laboral y maestrando en la Maestría en Derecho Laboral dec. 472/2014 aplicando la doctrina de la Arbi-
(UBA). trariedad y criticó el fallo del a quo por cuanto
Th

(1) El Supremo Tribunal, como otros organismos del aquel ”... admitió la existencia de incapacidad
Poder Judicial, no escapan a la influencia de los “vientos psicológica con fundamento en un informe psi-
políticos” de momento (pasado o presente) ¿Sería conce- codiagnóstico que no fue realizado al deman-
bible un fallo “Ascua” en el contexto actual? dante”.
(2) Véase, p. ej., el contenido del fallo “Cannao” o tam-
bién el fallo “Páez Alfonso“, traídos a nuestra memoria II. La crítica del fallo de la CNTrab.
por el Dr. Abramovich.
(3) Tanto el Dictamen fiscal como el voto del Dr. Rosat-
El consid. 4º del fallo analizado recepta la ad-
ti, a juicio de este humilde redactor, receptan mejor los misibilidad de la apelación, ya que observa con-
conceptos del Derecho Protectorio de raigambre consti- figurado en el caso ”... cuestión federal en tanto
tucional, razón por la que remito a su lectura completa. se ha puesto en tela de juicio la validez constitu-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 169

 Cuestiones actuales del sistema de riesgos del trabajo…

cional de normas emanadas del Congreso —ley nal conozca en los casos cuyas particularidades
26.773— y la decisión definitiva del superior tri- hacen excepción a ella cuando, como también
bunal de la causa ha sido contraria a su validez ocurre en el presente, la decisión impugnada no
(art. 14, inc. 1º, de la ley 48)”. se ajusta al principio que exige que las senten-
cias sean fundadas y constituyan una derivación
Alude inmediatamente a la endeblez argu- razonada del derecho vigente con aplicación

rs
mental que, según el Supremo Tribunal, no a las circunstancias comprobadas de la causa
habilitaría per se a considerar debidamente (CS, Fallos: 321:2131; 324:3618; 325:329; 327:5082;
fundada la declaración de inconstitucionalidad 333:203, entre otros)”. El máximo Órgano Juris-
del dec. 472/2014, sumado a ello que aquel “de- diccional descalifica la situación generada en el

te
sarrollo argumental” enfrenta los lineamientos Expediente bajo estudio, pues para la determina-
que en su oportunidad la Corte fijó en el fallo ción de la incapacidad psicológica ”... el peritaje
“Espósito“(4), ”... a cuyos fundamentos y con- médico se basó en un “informe psicodiagnósti-
clusiones corresponde remitir en lo pertinente co” efectuado por una licenciada en psicología
en razón de brevedad”. que no corresponde al actor sino a una persona

eu
ajena a la controversia...”. Puntualizada esta cues-
En la misma línea argumental, el consid. 5º, tión por la ART demandada, el perito médico
breve y conciso, entendió que ”... la cuestión re- adujo que ”... dicho informe había sido aportado
lativa a la constitucionalidad del art. 3º de la ley por la actora y que correspondía ‘a otra persona
26.773, en cuanto excluye a los accidentes in iti- con dolencia similar en la rodilla derecha por lo
nere de la compensación adicional allí prevista, cual no se pueden sacar conclusiones de este. La
encuentra adecuada respuesta en lo resuelto por
el Alto Tribunal en la Causa ‘Cisneros’ (5), por lo
R conclusión de incapacidad psicológica fue deter-
minada por este perito con base en la entrevista
que también se remite a los términos de aquel el clínico-psiquiátrica realizada”. Esta nueva irregu-
Tribunal en la causa a cuyos términos cabe remi- laridad fue nuevamente replicada por Provincia
tir para evitar repeticiones innecesarias”.
ART; tal es así que el Juez de grado admitió el
n
Será el consid. 6º de la Sentencia analizada planteo al descartar la pretensa minusvalía psi-
el que brinde alguna novedad respecto a las cológica. Mas focaliza la CS que ”... el tribunal de
alzada, finalmente, dispuso el acogimiento de la
so

pautas concretas a observar al discernir qué es

“arbitrariedad“(6). reparación pertinente a cuyo efecto, como úni-
ca respuesta a la controversia suscitada, sostuvo
Sobre el tópico, señala (como es conocido) que el perito médico había sustituido el psico-
que ”... si bien la apreciación de elementos de diagnóstico por la entrevista clínica efectuada al
hecho y prueba constituye, como principio, fa- actor“; pero este argumento ”... se exhibe total-
om

cultad propia de los jueces de la causa y no es mente insuficiente para validar las conclusiones
susceptible de revisión en la instancia extraor- del dictamen pericial relativas a la existencia y,
dinaria, esta regla no es óbice para que el Tribu- eventualmente, a la magnitud de la afección de
orden psíquico denunciada”. Por lo expuesto, los
(4) “Espósito” (CS, Fallos: 339:781). Magistrados fallaron descalificar el fallo recurri-
do y hacer lugar a la queja, declarando proceden-
(5) CNT 67468/2013/1/RH1 “Cisneros, Carlos A. c. Pro- te el Recurso Extraordinario y dejando sin efecto
vincia Aseguradora de Riesgos del Trabajo SA s/ acciden-
la sentencia recurrida (7).
Th

te - ley especial“, sentencia del 4 de diciembre de 2018.

(6) Sobre la Arbitrariedad, hay múltiples fallos y tra- III. Conclusión
bajos a consultar. Entre ellos quisiera citar, de “La arbi-
trariedad y el cumplimiento del deber” la frase del Mg. La Corte Suprema emitió su fallo sobre 3 ejes
Federico Castro Nevares, quien sostiene que “Ya hace fundamentales (planteados por la ART recu-
unos cuantos años que la arbitrariedad de la sentencia
se ha transformado en el canal más usual de acceso a la
jurisdicción de la Corte, lo que ha llevado a decir a algún (7) Sobre el tópico en cuestión, merece la pena leerse
autor que la arbitrariedad es el cuarto inciso del art. 14 de el trabajo “La doctrina de la Corte Suprema sobre arbitra-
la ley 48” (Puede leerse el artículo completo en Revista riedad en las indemnizaciones de la Ley de Riesgos del
de Derecho del Trabajo, Ed. Thompson Reuters - La Ley, Trabajo“, de autoría del Dr. Julián DE DIEGO, publicado
junio 2019, ps. 155 y ss.). en el Diario La Ley del 29 de julio de 2019.

170 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Comentarios Jurisprudenciales

 Lucas Pereyra

rrente), y en cada uno le dará un tratamiento del establecimiento laboral y no a los accidentes
que, no por reiterativo, deja de ser exponente in itinere”.
de la opinión del Superior Tribunal del país en
el último trienio; confirmando la vigencia de la Puede advertirse, entonces, que el Máximo
doctrina sentada en los casos “Espósito” y “Cis- Tribunal del país no hará los esfuerzos discursi-
neros“, a la vez que se ataca una vez más, desde vos jurídico-filosóficos que supo hacer en años

rs
el Alto Tribunal, sentencias de la CNTrab. por anteriores (Fallos “Aquino“, “Aróstegui“, “Llos-
manifiesto apartamiento del ordenamiento le- co“, etc. Solo por mencionar algunas decisiones
gal vigente. emitidas con la temática “Riesgos del Trabajo”)
y se atendrá a la literalidad de la ley (8). En el

te
Recordemos que la Corte sostuvo en “Espó- actual estado de situación, el abogado defensor
sito” que “la decisión de la cámara laboral por-
de los derechos del trabajador deberá, a su vez,
teña de actualizar mediante el índice RIPTE la
optimizar sus recursos discursivos-procesales,
indemnización legal correspondiente a un acci-
dente que había ocurrido en marzo de 2009 no en atención a la tendencia actual de la Jurispru-

eu
se compadece con el claro texto de la ley 26.773”. dencia de la CS; recomendándose, como siem-
pre, la continua consulta de los fallos recientes y
En el fallo “Cisneros” la CS ha sido explícita en la doctrina para una mejor defensa de los intere-
cuanto a que ”... Con solo atenerse a la literali- ses del damnificado.
dad del precepto (atendiendo al primer criterio
de interpretación de la ley; confr. doctrina de CS, (8) Debo agregar que, mientras se elaboraba este tra-
R
Fallos: 329:3546; 330:4988; 331:858, entre otros)
y sin necesidad de hacer un mayor esfuerzo in-
bajo, la CS dictó el fallo “Ledesma, Diego M. c. Asociart
ART SA s/ accidente - ley especial“, zanjando otra cues-
tión debatida durante años, sobre la aplicabilidad de
telectivo, es posible concluir que la intención
diversos “Baremos” existentes en el ámbito judicial. En
del legislador plasmada en la norma ha sido la este fallo, trascendente por demás, el consid. 7º también
de circunscribir el beneficio a los infortunios descalificó la Sentencia de la CNTrab. recaída en autos
n
laborales producidos u originados en el ámbito por “Arbitraria”.
so
om
Th

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 171

 ACCIDENTE IN ITINERE miento traumático [...] en el que se ha visto amenaza-
da y afectada su integridad física” (fs. 171/179).
Determinación de incapacidad. Omisión del uso
del baremo. Dec. 659/1996. Al apelar esa decisión ante la cámara (fs. 182/188),
la aseguradora de riesgos del trabajo (ART) deman-
dada, reiterando lo que había dicho en la impugna-
Con nota de Matías H. Diplotti

rs
ción al peritaje médico y en el alegato (fs. 146/147 y
1. — La sentencia en la que se omitió aplicar el ba- 157/163), sostuvo que el grado de incapacidad reco-
remo del dec. 659/1996, a los efectos de esta- nocido no se compadecía con las pautas de la Tabla
blecer cuantía del resarcimiento tarifado de- de Evaluación de Incapacidades Laborales incluida
como anexo I del decreto 659/1996, las cuales eran
rivado de un accidente in itinere, porque ten-

te
de aplicación obligatoria en este tipo de reclamos de
dría un carácter meramente indicativo no se
acuerdo con las disposiciones de la LRT y de la ley
compadece con las disposiciones del régimen
26.773.
legal de reparación de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales conformado por 2°) Que, finalmente, la Sala VII de la Cámara Nacio-
la LRT y sus normas modificatorias, comple-

eu
nal de Apelaciones del Trabajo desestimó los cues-
mentarias y reglamentarias. tionamientos de la aseguradora por entender que
no bastaban para objetar el grado de incapacidad in-
2. — El texto de la LRT no deja lugar a duda acerca dicado en el dictamen médico ya que, según dijo el
de la necesidad de aplicar la Tabla de Evalua- tribunal “los baremos son solo tablas indicativas” (fs.
ción de Incapacidades Laborales incluida en 203/206).
el anexo I del decr. 659/1996 para determinar
R
el grado de incapacidad laboral permanente;
obligatoriedad fue expresamente ratificada
3°) Que, contra ese pronunciamiento, la deman-
dada dedujo el recurso extraordinario federal (fs.
por la ley 26.773 para garantizar “el trato igual” 213/224) cuya denegación dio origen al recurso de
a los damnificados cubiertos por el régimen hecho en examen. En concreto, en su memorial cri-
especial de reparación. tica el apartamiento de la tabla de incapacidades del
decreto 659/1996 destacando que el peritaje médico
n
CS, 12/11/2019. - Ledesma, Diego Marcelo c. Aso- —a cuyas conclusiones se remitieron los jueces in-
ciart ART SA s/ accidente - ley especial. tervinientes— no había explicado por qué afirmaba
que el actor padecía una incapacidad física del 7,23%
so

[Cita on line: AR/JUR/39241/2019] cuando el baremo del decreto 659/1996 contemplaba

para la limitación de la flexión interfalángica proximal
Buenos Aires, noviembre 12 de 2019. un 3% y distal un 1%. Asimismo, cuestiona que dicho
peritaje haya invocado un baremo distinto para de-
Considerando: terminar la existencia de una incapacidad psicológica
del 15% la que en modo alguno podía haber superado
1°) Que el actor promovió una demanda con sus-
om

el 10% a la luz de las pautas de evaluación fijadas por

tento en la ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (LRT) el decreto 659/1996.
reclamando la reparación de los daños sufridos en un
accidente in itinere. Afirmó que el día 31 de diciem- 4°) Que, aunque los argumentos del remedio fe-
bre de 2013, cuando se dirigía en bicicleta desde el deral remiten al examen de cuestiones de derecho
lugar de labor hacia su casa, perdió el equilibrio por común que, en principio, no son susceptibles de re-
esquivar un bache del asfalto y se cayó al pavimento visión por la vía prevista en el art. 14 de la ley 48, cabe
sufriendo lesiones que le provocaron una incapaci- hacer excepción a tal premisa cuando, como aquí
dad laboral (fs. 6/19 de los autos principales, a cuya
Th

acontece; la sentencia apelada incurre en un inequí-

foliatura se aludirá en lo sucesivo). voco apartamiento de las normas legales aplicables al
caso (Fallos: 311:1641; 312:888 y 323:494, entre mu-
El juez de primera instancia hizo lugar a la deman- chos otros).
da con apoyo en el peritaje médico, en el cual el ex-
perto había determinado que el demandante padecía En efecto, tal como lo señala la recurrente, la con-
una incapacidad laboral permanente del 22,23% por clusión de que el baremo del decreto 659/1996 tendría
la limitación funcional derivada de la fractura sufrida un carácter meramente indicativo no se compadece
en el dedo anular de la mano izquierda, por la cicatriz con las disposiciones del régimen legal de reparación
en la mandíbula y por la incapacidad psíquica atribui- de accidentes de trabajo y enfermedades profesiona-
ble a estrés postraumático por la caída de su bicicleta, les conformado por la LRT y sus normas modificato-
en razón de haber ”...estado expuesto a un aconteci- rias, complementarias y reglamentarias.

172 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Comentarios Jurisprudenciales

 Matías H. Diplotti

5°) Que corresponde recordar que la Ley 24.557 das (cfr. capítulo IV de la LRT). Y como uno de los pa-
de Riesgos del Trabajo sancionada en 1995 subordi- rámetros a tener en cuenta para el cálculo de las pres-
nó su aplicación a que previamente se aprobara un taciones tarifadas es el grado de incapacidad laboral,
baremo para la evaluación de las incapacidades la- el legislador también dispuso que las incapacidades
borales conforme al cual se determinaría el grado de deben ser determinadas por la autoridad administra-
incapacidad permanente a los efectos de establecer tiva o judicial a la que le corresponda intervenir con

rs
la cuantía de los resarcimientos tarifados (cfr. art. 8°, arreglo a una misma tabla de evaluación. Esto último
inc. 3, art. 40, inc. 2, ap. c, y disposición final primera con el declarado propósito de garantizar que los dam-
de la ley). En cumplimiento de esa previsión legal se nificados siempre recibirán un tratamiento igualita-
dictó el decreto 659/1996 cuyo art. 1° aprobó la Tabla rio, es decir, que sus incapacidades serán apreciadas,
de Evaluación de Incapacidades Laborales (anexo I). tanto en sede administrativa como judicial, aplicando

te
criterios de evaluación uniformes previamente esta-
El texto de la LRT no dejaba lugar a duda acerca de blecidos y no con arreglo a pautas discrecionales. Lo
la necesidad de aplicar dicha tabla para determinar cual, obviamente, tiende a evitar las disputas litigio-
el grado de incapacidad laboral permanente (cfr. art. sas, y, por ende, a conferir al sistema de prestaciones
8°, inc. 3, cit.). Y esa obligatoriedad fue expresamen- reparadoras la “automaticidad” pretendida.

eu
te ratificada por la ley 26.773 del año 2012 que en su
art. 9° dispuso que para garantizar “el trato igual” a 7°) Que, en tales condiciones, la decisión del a quo,
los damnificados cubiertos por el régimen especial en cuanto omitió aplicar el baremo para la determi-
de reparación tanto los organismos administrativos nación del porcentaje de incapacidad, so pretexto de
como los tribunales a los que le competa aplicar la considerarlo una tabla meramente indicativa apa-
LRT tienen el deber “ajustar sus informes, dictáme- rece desprovista de fundamento normativo (Fallos:
nes y pronunciamientos [...] a la Tabla de Evaluación 273:418). En consecuencia, corresponde la descalifi-
R
de Incapacidades prevista como Anexo I del Decreto
659/1996 y sus modificatorios o los que los sustituyan
cación del fallo apelado en este aspecto con arreglo
a la doctrina de esta Corte en materia de sentencias
en el futuro”. arbitrarias.

6°) Que, asimismo, no puede perderse de vista que, Por ello, habiendo dictaminado el señor Procura-
según el art. 1° de la ley 26.773, el sistema especial de dor Fiscal, se hace lugar a la queja, se declara proce-
n
reparación de accidentes de trabajo y enfermedades dente el extraordinario y se deja sin efecto la sentencia
profesionales es un “régimen normativo cuyos obje- apelada con el alcance indicado. Costas por su orden
tivos son la cobertura de los daños derivados de los en atención a la índole de la cuestión planteada. Agré-
so

riesgos del trabajo con criterios de suficiencia, acce- guese la queja al expediente principal y vuelvan los
sibilidad y automaticidad de las prestaciones dinera- autos al tribunal de origen a fin de que, por medio de
rias y en especie establecidas para resarcir tales con- otra sala, se dicte nuevo pronunciamiento con arreglo
tingencias”. al presente. Reintégrese el depósito efectuado a fs. 35.
Notifíquese y, oportunamente, remítase. — Carlos F.
En aras de lograr esos objetivos el legislador esta- Rosenkrantz. — Elena I. Highton de Nolasco. — Juan
om

bleció un régimen de prestaciones dinerarias tarifa- C. Maqueda.

Th

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 173

 La igualdad de trato disfrazada de previsibilidad financiera…

La igualdad de trato disfrazada

de previsibilidad financiera y la
orden de sometimiento al baremo

rs
659/96: análisis y propuestas

te
Matías H. Diplotti (*)

eu
Sumario: I. Introducción.— II. El fallo de primera instancia.— III. Sen-
tencia de Cámara.— IV. La intervención de la CS.— V. La herramienta
jurídica procesal disponible: inconstitucionalidad del art. 9º de la ley
26.773.— VI. El blindaje buscado por las operadoras del sistema.

I. Introducción dades prevista como Anexo I del dec. 659/1996

R
A partir del dictado de la ley 24.557, y hasta el
y sus modificatorios, o los que los sustituyan en
el futuro”.
dictado de la ley 26.693 convivieron en el siste-
ma normativo de la Ley de Riesgos de Trabajo II. El fallo de primera instancia
un listado cerrado de enfermedades profesiona-
les y una cuantificación del grado de incapaci- El Juzgado Nacional de Primera instancia del
n
dad para estas y para los accidentes de trabajo Trabajo Nº 55 a cargo del Dr. Grisolía (como Juez
contenidas en el baremo reglamentario. subrogante) argumentó que los baremos son ta-
blas que relacionan en abstracto enfermedades
so

Con el dictado de la ley 27.348, el art. 2º en su con disminución de la capacidad laborativa,

octavo párrafo dispuso que sea de aplicación estimando frente a una secuela o dolencia de-
para todos los supuestos lo previsto en el art. 9º terminada un porcentaje. Este es estimado, ya
de la 26.773. Es decir, tanto en sede administra- que diferentes tablas pueden informar resul-
tiva, como en sede judicial, y a la vez se funda- tados diferenciados para una misma dolencia.
om

mente la demanda en forma sistémica deben Un ejemplo claro de ello es lo que acaece con el
aplicarse los baremos cerrados a los fines de la baremo previsto por la ley 24.241 para lograr el
determinación de la patología y la cuantifica- beneficio de jubilación por invalidez o bien con
ción de la incapacidad resultante. la evaluación que se suele utilizar en sede civil
para determinar incapacidades por accidentes
El art. 9º de la ley 26.773 prescribe lo siguiente: de tránsito.
“Para garantizar el trato igual a los damnificados
cubiertos por el presente régimen, los organis- Es claro el fallo en un aspecto trascendental
Th

mos administrativos y los tribunales competen- ”... no basta impugnar el grado de incapacidad
tes deberán ajustar sus informes, dictámenes y o el uso un baremo determinado la mera dis-
pronunciamientos al Listado de Enfermedades conformidad o la crítica genérica, sino que hay
Profesionales previsto como Anexo I del dec. que criticar concretamente el uso que el experto
658/1996 y a la Tabla de Evaluación de Incapaci- hace de este o señalar con argumentos científi-
cos-lógicos que la incapacidad acordada es in-
(*)
Abogado litigante egresado de la Universidad Na- adecuada a los padecimientos del trabajador”.
cional de Córdoba. Magíster en Derecho del Trabajo y Va de suyo que no puede inmiscuirse el juez en
Relaciones Internacionales Laborales por la Universidad una cuestión netamente médica, es decir, para
Nacional de Tres de Febrero. generar una duda en el sentenciante existen

174 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Comentarios Jurisprudenciales

 Matías H. Diplotti

alternativas procesales que quien está en des- correspondiente a la que se deben abocar, por lo
acuerdo con el peritaje oficial puede esgrimir, que necesitan de estos auxiliares de la justicia”.
entre ellos, informes en disidencia atacando en Por lo expuesto, y siguiendo el razonamiento ex-
forma contundente y con argumentos técnicos puesto en el punto anterior, teniendo presente
la determinación y calificación de la dolencia que le dictamen del experto no es vinculante,
que haya informado el galeno oficial. no puede apartarse sin motivo. El motivo, siem-

rs
pre será un informe en disidencia. Es la forma
Por otra parte, existe un límite procesal ya que convencional de poder conmover la voluntad
si bien las acciones se suelen impetrar con la del juez, sin perjuicio de que en nuestra espe-
fórmula “y/o lo que en más o en menos resul- cialidad se encuentra regida por el principio

te
te de la prueba a rendirse“, no podrá, al menos in dubio pro operario previsto en el art. 9º de la
a criterio de quien suscribe, ordenarse a pagar LCT. También existen otros remedios procesales
una secuela detectada en el peritaje que no ha excepcionales para el caso de que los dictáme-
sido demandada en el certificado médico base nes periciales no cumplan con los requisitos
de la acción so pretexto del principio de verdad formales y materiales necesarios para su validez

eu
real, protectorio o por fallar ultra petita, como y como tal sean pasibles de ser atacados por un
se prevé en algunos códigos procesales provin- incidente (o recurso, según los diferentes códi-
ciales. El fundamento viene dado en que estos gos procesales provinciales) de nulidad.
principios no pueden suplir la inactividad de la
parte en cuanto a la pretensión inicial que da co- Es dable destacar el fundamento del Tribunal
mienzo al pleito ni su negligencia probatoria. En al decir que “los baremos son solo tablas indi-
R
todo caso, podrá plantearse como hecho nuevo
o bien mediante una nueva acción. Pero si nin-
cativas y en definitiva el órgano facultado legíti-
mamente para determinar la existencia o no del
guno de esos caminos procesales se ha tomado, grado incapacitante y su adecuación es el juris-
el juez a la hora de dictar sentencia vulneraría el diccional” y en esa línea expresó: ”... el experto
derecho de defensa de la demandada si optase solo tiene atribuciones para determinar la pre-
n
por mandar a pagar una secuela incapacitante sencia de una dolencia en el trabajador siendo
que no ha sido oportunamente demandada. el Sentenciante quien debe valorar, a través de
los elementos de prueba arribados a los autos, si
so

III. Sentencia de Cámara existe nexo causal en los términos del Código
Civil” (el destacado me pertenece). Claramente,
La Cámara Nacional de Apelaciones de Tra- a juicio de quien suscribe, la Cámara le hace sa-
bajo, a través de su sala VII, entendió en el recur- ber a la parte que si no genera prueba en contra-
so de apelación interpuesto por la demandada, rio difícilmente pueda torcer el razonamiento
cuyos agravios fundamentales eran la aplica- generado en primera instancia, como lo ha he-
om

ción del 20% adicional para casos in itinere, la cho también en el siguiente pasaje ”... si el juez
falta de aplicación del baremo de incapacidades pretende apartarse del dictamen pericial, dicha
laborales reglamentario de la Ley de Riesgos de circunstancia debe obedecer a la existencia de
Trabajo (dec. 659/1996) y, por tanto, según en- argumentos científicos que lo fundamenten”.
tendía Asociart ART SA, la excesiva incapacidad Nuevamente, si no hay informe en disidencia
otorgada. Prosperó en esta instancia solo el pri- del perito médico de la accionada no se puede
mero de los argumentos en virtud del preceden- so pretexto de obligatoriedad del baremo so-
Th

te “Espósito” y la Cámara pese a no compartir el cavar la facultad de los jueces de determinar el

criterio, decidió hacer lugar en aras de no gene- grado de incapacidad y la calificación legal de
rar un dispendio jurisdiccional innecesario. un determinado infortunio laboral, pues el juez
no tiene elementos técnicos para apartarse del
En lo que aquí tratamos la Cámara sostuvo ”... informe oficial. Sostener lo contrario, pese a que
los magistrados deben recurrir a la opinión de le dictamen es no vinculante, implicaría que el
un experto en determinadas materias quien, juez sea pasible de destitución por la causal de
por sus conocimientos científicos contribuya al mal desempeño en sus funciones, salvo casos
esclarecimiento de la cuestión litigiosa, pues los donde notoriamente el informe pericial será
jueces carecen de conocimientos en estas mate- nulo o no tuviere elementos suficientes para
rias, o aun teniéndolos, no forman parte del área conformar la convicción del magistrado, allí

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 175

 La igualdad de trato disfrazada de previsibilidad financiera…

deberá recurrirse a alguna medida para mejor de baremo aplicable es “fractura de tibia”. En
proveer, excepcionalmente. estos casos estamos frente a disposiciones que
no contemplan en forma real el daño, por lo que
IV. La intervención de la CS francamente en este tipo de situaciones podría-
mos argumentar jurídicamente que no resulta
Siguiendo con los razonamientos procesa- aplicable el baremo.

rs
les, en el caso que comento la demanda es sis-
témica, según la ley 27.348, se deben aplicar La Corte insiste (3), de este modo, en el carác-
los baremos previstos por los decs. 658/1996, ter restrictivo de este modelo que existe con el
659/1996 y 49/2014 los cuales solo contemplan único fin de generar previsibilidad (de las com-
las consecuencias inmediatas del accidente de

te
pañías de seguro) al sistema; intentando disfra-
trabajo o enfermedad profesional desconocien- zarla de igualdad de trato, con el único objetivo
do las mediatas previsibles pese a tener sustento de recortar las facultades de los magistrados a
claramente en el Código Civil y Comercial de la la hora de establecer el grado de incapacidad y
Nación (1). proteger de este modo la “sustentabilidad” (4)

eu
del sistema mostrando lo beneficioso de la auto-
La CS insiste con la obligatoriedad de la uti- maticidad de la prestación tarifada (recortada)
lización del baremo establecido en el dec. olvidando que estamos frente un “sujeto de pre-
659/1996, cuyo listado cerrado omite los mo- ferente tutela jurisdiccional” (art. 14 bis, CN),
dernos criterios de medicina legal sobre la exis- según los fallos de la propia Corte.
tencia de muchas otras enfermedades que las
limitadamente reconocidas por dicho listado,
R
máxime si se tiene presente la ratificación de los
Sin embargo, considero que el problema en
este caso en realidad no es la aplicación del ba-
Convenios de la OIT 187 y 155 ratificados por la remo, si no de la consolidación de la traba de la
República Argentina mediante las leyes 26.693 y litis y como se ha desenvuelto la relación jurídi-
26.694 los cuales han cambiado el concepto de co procesal. Es decir, la demanda se ha entabla-
n
enfermedad profesional (2). Además de ello, en do en forma sistémica por lo cual la reparación
numerosas situaciones la aplicación restrictiva (si no fue cuestionada en la acción impetrada)
del baremo puede conducir a paradojas que no será tarifada. La particularidad del caso radica
so

resisten un análisis lógico-jurídico. Por ej., se es- en que muy difícilmente se habría podido de-
tablece un 5% de incapacidad para la parálisis mandar con fundamento en el derecho común
total de una cuerda vocal producto de un acci- o bien en el art. 75 de la LCT ante un acciden-
dente de trabajo y para una disfonía de tipo fun- te in itinere, para de este modo romper con la
cional irreversible (cabe destacar que la primera tarificación propia que representa el baremo y
patología es mucho más gravosa y traumática poder ser así solo una tabla indicadora, sin per-
om

que la anterior) establece un 15%, es decir para juicio de la inexistencia de elementos que per-
un accidente de trabajo se establece una secue- mitan al juez apartarse del peritaje oficial.
la y para una enfermedad profesional otra. Otro
ejemplo es el caso de la amputación del dedo La propuesta reiterada de aplicación obli-
meñique que genera menos incapacidad que la gada de los baremos impuesta a los jueces del
limitación funcional que pudiere ocasionar en trabajo, que ya fue cuestionada cuando fue in-
los diferentes segmentos una fractura o lesión corporada en la ley 26.773, constituye una abier-
Th

tendinosa de este, por ejemplo, ante una frac- ta afectación de la capacidad autónoma de los
tura múltiple de la tibia de una pierna, el ítem
(3) También la SC Mendoza en autos “González, Juan
(1) En idéntico sentido SCHICK, Horacio, “Ley 27.348, José c. Asociart ART SA p/ enfermedad accidente” donde
complementaria de la Ley de Riesgos del Trabajo: Análi- la incapacidad bajo de un 44% a un 11,7%, dictado a prin-
sis y perspectivas. Tercera parte“, 2017, MJD11907. cipios del año pasado.
(2) En tal sentido ver MEZIO, E, “La necesaria ade- (4) Véase este y otro tema muy interesante sobre la va-
cuación del sistema de enfermedades profesionales a la luación de la capacidad residual restante a SPREAFICO,
legislación en vigencia“, 2015. Recuperado el 4 de sep- Sonia, “La Causa Laboral“, Revista de la Asociación
tiembre de 2018 de [Link] de Abogados Laboralistas de la República Argentina,
adecuaci%C3%B3n-del-sistema-de-ep-a-la-ley-26693. 2005, 21.

176 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Comentarios Jurisprudenciales

 Matías H. Diplotti

magistrados de determinar las incapacidades, basarse siempre en criterios objetivos, ya que es

sometiéndolos exclusivamente sobre la base de esto lo que determina el rigor científico del pe-
las pautas rígidas establecidas por el imperfecto ritaje y no la utilización de una tabla determi-
baremo de incapacidades laborales sobre todo nada. En realidad, el verdadero problema no se
si se tiene en cuenta la forma en la que la Corte encuentra en la existencia de los listados, ya que
fundamenta su intervención en el caso. son útiles para ir circunscribiendo o no la prue-

rs
ba de la causalidad laboral, el problema es adju-
V. La herramienta jurídica procesal dispo- dicarles un carácter hermético, cerrado univoco
nible: inconstitucionalidad del art. 9º de la ley y “mágico“, y hacer de ello la única forma de ac-
26.773 (5) ceder a la prueba de las secuelas incapacitantes,

te
máxime como se sabe, las ciencias médicas, no
Tal como vengo comentando, todo depende son ciencias exactas y en la mayoría de los ca-
en gran medida de cómo se desenvuelva la rela- sos no existen consecuencias inmediatas, si no
ción jurídico procesal. El juez debe tener facul- también mediatas previsibles (por ej., reagrava-
tades amplias para la determinación de incapa- mientos a lo largo del tiempo).

eu
cidad y calificación legal de la dolencia deman-
dada. Son innumerables la cantidad de patolo- El sistema de la Ley de Riesgos de Trabajo,
gías que pueden ser derivadas de un accidente o tanto en la cuantificación como en la cobertura
enfermedad profesional (máxime con el nuevo de patologías debe ser más inclusivo y extenso,
concepto introducido por ley 26.693, ratificando sobre todo si tenemos presente que estamos
el Convenio 155 de la OIT) que ligar casi mate- frente a un sujeto de especial tutela constitucio-
máticamente secuela incapacitante con baremo
parece arcaico desde las ciencias médicas.
R nal (art. 14 bis, CN) y los propios jueces tienen
normas de aplicación que no deben olvidar (art.
9º de la LCT in dubio pro operario). Entonces
Por tanto, y sin perjuicio de que los jueces lo
todo el plexo normativo que imbuye al Derecho
pueden hacer de oficio (6), considero que se
debe peticionar la inconstitucionalidad del art. del Trabajo incita a que toda interpretación nor-
n
9º de la ley 26.773. Doy razones, en primer lu- mativa debe ser resuelta en favor del trabajador,
gar, estamos frente a un sistema que se pretende máxime cuando es víctima de la pérdida de su
cerrado, pero fue pensado originariamente para única fuente ingresos.
so

admitir nuevas dolencias (art. 6º, inc. 2.b de la Los baremos solo constituyen tablas con va-
LRT), por tanto, no se puede pretender maqui-
lores “subjetivos“, que pueden ser muy variables
llar la igualdad de trato de trabajadores ante una
entre sí y que muchas veces no pueden especifi-
falta de previsibilidad de las propias asegurado-
car claramente cada una de las variables a con-
ras, prevista normativamente sin atentar contra
siderar al momento de tener que dictaminarse
om

la razonabilidad y las reglas de la lógica. No pue-

una incapacidad (8), por ello es en extremo im-
de cohonestarse jurisdiccionalmente este as-
portante que sea el Juez del Trabajo, nutrido de
pecto bajo ningún sentido y con ello hacer que
los principios que conforman y protegen al tra-
el trabajador pierda parte de su indemnización.
bajador quien decida sobre este particular con
En la misma línea, si se prevé el ingreso de base en pautas objetivas, tanto en la dolencia
nuevas patologías al listado jurisprudencial (7) como en la extensión.
y normativamente, con más razón aún debe
Th

preverse nuevas y distintas formas de evalua- VI. El blindaje buscado por las operadoras
ción (qui postest plus, potest minus). Estas deben del sistema

En la actualidad estamos frente a un olea-

(5) Declarada por muchas Cámaras del Trabajo en di- je de cambios en materia de riesgos laborales,
ferentes provincias.
no debe perderse de vista que lo que se busca
(6) Según el fallo de la CS, “Rodríguez Pereyra, Jorge desde las operadoras del sistema unidas a través
L. y otra c. Ejército Argentino s/ daños y perjuicios” del
27/11/2012.
(8) PÉREZ DÁVILA, Luis A., “Utilización y practicidad
(7) Basta con mencionar el fallo de la CS, “Silva, Facun- de los baremos. Aspectos que dificultan su legitimidad“,
do J. c. Unilever de Argentina SA”. DT 2009 (octubre), 1102, AR/DOC/3948/2007.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 177

 La igualdad de trato disfrazada de previsibilidad financiera…

de la UART es generar en el fuero del trabajo un Este fallo de la CS y el emitido por el Máximo
sistema muy similar al fuero pro ART (Comisio- Tribunal de la Provincia de Mendoza vienen a
nes Médicas) y han sembrado sus semillas para formar germinación de esas semillas para que
lograr sus frutos. las incapacidades sean estandarizadas e inferio-
res para los trabajadores y previsibles y baratas
La primera que plantaron fue el dec. 1475/ para las ART.

rs
2015 donde comenzó a pergeñarse el patroci-
nio letrado obligatorio, convalidado luego por la Solo les queda blindar el sistema, para que en
ley 27.348. El patrocinio letrado, tal como lo sos- todos los casos se aplique el baremo y las inca-
tengo (9), es un cómplice necesario para lograr pacidades sean las mínimas posibles cuando
el trabajador intente su reclamo ante la Justicia

te
la estafa al trabajador. Es decir, para que termi-
ne por aceptar (sin negociación) lo que la Comi- del Trabajo, luego de haber transitado el penoso
sión Médica y ART proponen y cobre finalmente camino ante la SRT (10), sin el resultado espe-
la fórmula tarifada y la incapacidad baremizada rado: La formación de los Cuerpos de Medicina
por el dec. 659/1996. Forense en cada provincia.

eu
(9) Véase DIPLOTTI, Matías H., “El patrocinio letrado
obligatorio ante las Comisiones Médicas ¿Un cómplice
necesario?”, Revista de Derecho Laboral Actualidad II, (10) Ya que hasta el día de hoy no se ha declarado la
Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2017. R inconstitucionalidad del procedimiento administrativo.
n
so
om
Th

178 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Comentarios Jurisprudenciales

 CAPACIDAD RESIDUAL. de cuatro horas diarias, resistida por la empleadora
en cuanto a su obligación de otorgar tareas acordes
REINCORPORACIÓN DEL a su capacidad residual (artículo 212, primer párrafo,
TRABAJADOR LCT) o mantener la reserva del empleo (artículo 211,
LCT). No es un hecho controvertido, que la actora fue
Reducción de jornada laboral por indicación mé- reinstalada en su puesto a partir del 12/04/2018 con
dica. Resistencia del empleador a brindar tareas

rs
jornada reducida (ver audiencia de fs. 363 y pericia
acordes a la capacidad. Daño moral. Rechazo. médica de autos). El debate se centra en la condena
al pago a la demandada de los salarios caídos por la
Con nota de Federico Castro Nevares negativa a reincorporar a la actora, pese al alta médica
y el daño moral por discriminación en el marco de la

te
1. — La negativa del empleador de reincorporar al Ley 23.592.
trabajador por más de 10 meses desde el alta
médica que indicaba una capacidad reducida La señora Jueza a quo hizo mérito de la pericia mé-
infringió los deberes establecidos en los arts. dica (fs. 208/214 y respuesta a impugnación de fs.
74 y 78 de la LCT, por lo que debe mantenerse 218/219). La actora cursa una enfermedad de base

eu
la condena al pago de los salarios caídos recla- —esclerosis múltiple— en tratamiento, ya que es
mados. evolutiva; nunca tendrá alta médica por ser una pa-
tología crónica y degenerativa. R. presenta una dis-
2. — El empleador que ejerció la facultad de verifi- minución definitiva de su capacidad, pero la misma
car la existencia de la dolencia del trabajador, no es total sino parcial; se encuentra en condiciones
su incapacidad y su presumible duración, aun de desempeñar sus tareas normales y habituales —
cuando demoró su reincorporación por más tareas administrativas, cierre y sello de correspon-
R
de 10 meses, no debe abonarle nada en con-
cepto de daño moral, pues su conducta no
dencia o similares— en un horario reducido. Por ello,
la perito médica concluye “que la Sra. R., M. B. puede
puede calificarse de discriminatoria, ya que no realizar su tarea laboral administrativa con horario
lo despidió, por lo que no se observa un com- parcial de 4 hs/día”. De conformidad a lo expuesto,
portamiento subjetivo e intencional de acción la sentenciante de grado concluyó que, la situación
concreta tendiente a lesionar la esfera afectiva de la actora encuadra en lo normado por el artículo
n
de la personalidad de aquel. 212, primer párrafo, de la LCT, pues, la afección que
presenta R. le ocasiona una disminución permanen-
CNTrab., sala VIII, 12/07/2019. - R., M. B. c. Conve- te parcial de su capacidad laboral, por lo que, acre-
so

nio Marco MJYDH Acara Automotor leyes 23.283 y ditada el alta médica con indicación de tareas acor-
23.412 s/ acción de amparo. des a su capacidad, la accionada debió otorgárselas
sin disminución de su remuneración. Agregó, que la
[Cita on line: AR/JUR/22862/2019] negativa de la demandada expuesta en el telegrama
del 29/06/2017, no resiste el menor análisis, ya que
la actora ha sido reinstalada en sus tareas —admi-
LL COSTAS
om

nistrativas, livianas— con jornada reducida —cua-

tro horas por día—, pero a partir del 12/04/2018. En
Segunda Instancia: en el orden causado. consecuencia, condenó a la demandada al pago de
haberes desde el 09/06/2017, fecha en que la acto-
ra presentó el alta médica de sus médicos tratantes
2ª Instancia.- Buenos Aires, julio 12 de 2019.
hasta el 12/04/2018, en que fue reinstalada en tareas
acordes a su capacidad.
El doctor Catardo dijo:
Th

En lo que atañe al objeto de la litis, el pronuncia-

I. La sentencia de primera instancia hizo lugar a miento en crisis ha delineado en orden correcto los
la demanda. Viene apelada por la demandada cuyos diferentes temas que abordó y la decisión final fue
agravios lucen a fs. 380/397. La representación letrada emitida con criterio que comparto, con razonable
de la parte actora, postula la revisión de los honora- apego a las constancias de la causa y en estricta ob-
rios que le fueron regulados, por reducidos. servancia del principio iura novit curia, pues corres-
ponde al Juez la aplicación del derecho, con prescin-
II. Se encuentra controvertido el cuadro de salud de dencia del invocado por las partes, constituyendo tal
la actora. Según ella, estaba en condiciones para reto- prerrogativa un deber para el Juzgador (Fallos: 26:32).
mar servicios, ya que sus médicos tratantes le habían
otorgado el alta médica, el 6 y 7 de junio de 2017, para De conformidad a lo expuesto, concluyo que no
desempeñar sus tareas habituales en horario limitado existen elementos de convicción que permitan soste-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 179

 CAPACIDAD RESIDUAL. REINCORPORACIÓN DEL TRABAJADOR

ner que la actora, luego que le otorgaran el alta médi- tratar reemplazos, disponer traslados, reorganizar
ca y respectiva habilitación por parte de sus médicos equipos de trabajo, etc. El derecho de control puede
tratantes, no se encontrara en condiciones de reinte- o no ser ejercicio por el empleador, pero si lo ejerce, el
grarse a sus tareas habituales acordes a su capacidad. trabajador debe someterse a dicho control como con-
La negativa de la demandada de reintegrarla infringió dición necesaria de su derecho a percibir los salarios
los deberes establecidos en los artículos 74 y 78, LCT. de accidente o enfermedad inculpable. (Contrato de

rs
Es sabido que la intervención del profesional dispues- Trabajo, Carlos Etala, comentario art. 210, LCT).
to por la empresa no suple la atención médica del tra-
bajador, que tiene derecho a elegir el suyo y, por tanto, Sentado lo anterior, dadas las aristas particulares
a seguir sus prescripciones. Advierto que no existe un que presentó esta causa, la índole de la enfermedad
método arbitral o jurisdiccional que resuelva las dis- de la actora y las discrepancias médicas en torno a ella

te
crepancias entre el médico de cabecera del trabajador es mi parecer, que la conducta de la demandada no
y el de control empresario —la Ley 21.297 eliminó el puede calificarse de discriminatoria, en tanto no des-
sistema establecido en el texto original de la LCT— pidió a la actora, sino que fue reinstalada a sus tareas
por lo que, en principio, es razonable privilegiar la con jornada reducida. No se vislumbra la configura-
opinión del primero de ellos, que es el profesional ción del comportamiento subjetivo e intencional por

eu
a cargo del tratamiento y, por ello, el mejor conoce- parte de la demandada ni, mucho menos, acreditado
dor del estado y aptitud del trabajador. En la especie, que esta haya incurrido, sin perjuicio de lo anotado ut
ello ha ocurrido, y no surge de la causa que el galeno supra, en una acción concreta tendiente a lesionar en
escogido por la quejosa las haya observado. Como la tamaña magnitud la esfera afectiva de la personalidad
apelante no ha ofrecido un argumento objetivamente de la actora. Por lo expuesto, la partida será rechazada
fundado contra la admisión del criterio expuesto en el (artículo 499, Cód. Civil, actual artículo 766, Cód. Civ.
certificado de alta, que era tal, ya que habilitaba a la y Com. de la Nación).

se encuentra al abrigo de revisión.

R
actora para retomar sus tareas habituales, la sentencia
IV. Los honorarios apelados en atención a la impor-
tancia, mérito de los trabajos realizados y las normas
III. La sentenciante de grado, hizo lugar a la conde- arancelarias de aplicación, lucen razonables y no de-
na al pago de la indemnización pretendida por daño ben ser objeto de corrección. (Ley 21.839, Ley 24.432,
moral, por entender que se acreditó que la decisión artículo 38, Ley 18.345).
n
de la demandada tuvo una causa discriminatoria
V. Por los fundamentos expuestos, propongo se
(artículo 1°, Ley 23.592). Para así decidir, dijo que:
confirme la sentencia apelada en cuanto pronuncia
“Teniendo en cuenta que la actitud de la accionada
so

condena, con la salvedad de lo dispuesto en el con-

(negativa a reincorporar a la trabajadora enferma siderando III del presente pronunciamiento relativo a
pese al alta médica otorgada por sus médicos tratan- la condena al pago por daño moral; se impongan en el
tes, sin someterla a junta médica oficial) ha privado a orden causado las costas de Alzada atento el resulta-
la trabajadora de sus ingresos (durante 10 meses), en do del recurso; se regulen los honorarios de los letra-
una situación de especial vulnerabilidad (en razón de dos firmantes de los escritos dirigidos a esta Cámara,
su enfermedad), deberá la accionada reparar el daño en el 30% de los que, le fueron fijados en origen.
om

moral ocasionado”.
El doctor Pesino dijo:
El deber de dar aviso de la enfermedad o accidente
impuesto al trabajador por el artículo 209, LCT está Por compartir sus fundamentos, adhiero al voto
estrechamente ligado al derecho de control atribui- que antecede.
do al empleador por el artículo 210, LCT. El derecho
de control está justificado no solo porque resulta ra- Por ello, el Tribunal resuelve: I. Confirmar la sen-
zonable otorgar al empleador la facultad de verificar tencia en cuanto pronuncia condena, con la salvedad
Th

la existencia de la dolencia del trabajador, su carácter de lo dispuesto en el considerando III del presente
incapacitante y su presumible duración, en tanto la pronunciamiento relativo a la condena al pago por
ley le impone la obligación de continuar abonando daño moral; II. Imponer en el orden causado las cos-
los salarios no obstante la ausencia del trabajador, tas de Alzada; III. Regular los honorarios de los letra-
sino también porque, de acuerdo con las facultades dos firmantes de los escritos dirigidos a esta Cámara,
de organización que le corresponden (artículo 64, en el 30% de los que, le fueron fijados en origen. Re-
LCT) debe estar de inmediato en condiciones de pla- gístrese, notifíquese, cúmplase con lo dispuesto en el
nificar lo necesario para que la ausencia del trabaja- artículo 4°, Acordada CSJN 15/13 del 21/05/2013 y,
dor no redunde en un perjuicio de la continuidad y oportunamente, devuélvase. — Luis A. Catardo. —
eficacia de la producción o del servicio, a fin de con- Víctor A. Pesino.

180 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Comentarios Jurisprudenciales

 Federico Castro Nevares

Particularidades del binomio

salud-trabajo

rs
Federico Castro Nevares (*)
Sumario: I. El caso.— II. La salud del trabajador y las discrepancias de

te
diagnósticos médicos.— III. La discriminación.— IV. Conclusión.

I. El caso Ahora, si el empleado contrae una enferme-

dad por causas ajenas a su trabajo que le impi-

eu
M. B. R. (R.) reclamó de la Asociación de Con- de trabajar, la ley exime al empleado de prestar
cesionarios Automotores de la República Argen- tareas y al empleador de otorgar éstas, aunque
tina (ACARA) el pago de los salarios por los días obliga al empleador a pagar al empleado un im-
transcurridos entre la fecha de su alta médica porte equivalente a la remuneración durante un
(06/06/2017) y la fecha de reincorporación al tra- plazo determinado, plazo cuya extensión varia-
bajo dispuesta por Acara (12/04/2018), y el pago
de una indemnización por daño moral ante una
invocada discriminación por razones de salud.
R rá de 6 meses a un 1 año según la antigüedad
del empleado y la existencia o no de cargas de
familia de este (2).
La jueza de Primera Instancia acogió ambos
reclamos. Ocurre en ocasiones que el médico que atien-
n
de al empleado, usualmente de su Obra Social,
La sala VIII de la Cámara Nacional de Apela- considera que este está en condiciones de reto-
ciones del Trabajo (CNTrab.), con voto preopi- mar sus tareas habituales, y el médico laboral de
so

nante del Dr. Catardo al que adhirió el Dr. Pesi- la empresa, por el contrario, considera prematu-
no: (a) consideró que R. era acreedora al pago ra un alta médica en las mismas condiciones y,
de los salarios por los días transcurridos entre en vez, recomienda la continuidad de la licencia
la fecha de su alta médica y la fecha de reincor- médica hasta el completo restablecimiento de la
poración al trabajo dispuesta por Acara, al con- salud del empleado.
siderar que Acara debió reincorporar a R. en la
om

fecha de alta médica otorgada por el médico de La ley no brinda una solución frente a una dis-
R. y no una vez otorgada dicha alta médica por crepancia de ese tenor. Si bien el texto original
el médico laboral de Acara; y (b) rechazó la in- de la ley 20.744 (LCT) preveía que, en caso de
demnización por daño moral al considerar que discrepancia entre el diagnóstico del médico
R. no fue víctima de discriminación por razones del empleado y el diagnóstico del médico del
de salud por parte de Acara. empleador, el empleador debía solicitar al Mi-
nisterio de Trabajo la designación de un médico
Th

II. La salud del trabajador y las discrepan-

oficial para terciar en la cuestión, para evitar de
cias de diagnósticos médicos
esa forma que se diera primacía a lo prescripto
El empleador está obligado a cuidar la salud por el médico del empleado (3), lo cierto es que
del empleado en su trabajo (1). al poco tiempo la ley 21.297 derogó dicha dispo-
sición legal primitiva (4).
(*)
Abogado. (UBA). Master en Derecho empresario por
la Escuela Superior de Economía y Administración de (2) LCT, art. 208.
empresas (ESEADE). Profesor adscripto de Derecho del
Trabajo y Seguridad Social (UCA). (3) Texto original de la LCT, art. 227.
(1) LCT, art. 75, primer párr. (4) Ley 21.297, art. 227.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 181

 Particularidades del binomio salud-trabajo

No hay ninguna razón válida a priori que per- tiempo que su reincorporación en tales condi-
mita dar prevalencia a un diagnóstico médico ciones disminuirá el riesgo de una recaída en su
por sobre el otro. Por tal razón, sería deseable enfermedad.
que una futura reforma laboral incluya la obli-
gatoriedad de acudir a alguna Junta médica III. La discriminación
—sea esta oficial o privada— que se constituya

rs
en una suerte de árbitro que dirima la cuestión. No puede considerarse una actitud discrimi-
natoria la de quien, como en este caso la Acara,
Muchas veces será la propia índole de la en- no quiso perjudicar al empleado —R.—, sino
fermedad la que termine por definir si es o no que simplemente postergó su reincorporación
prematuro el retorno al trabajo del empleado

te
al empleo en función de un diagnóstico del mé-
enfermo. Es lo que parece acontecer en este dico de la empresa, y aun cuando dicho diag-
caso. R. cursaba una esclerosis múltiple —enfer- nóstico fuera contrario al diagnóstico del médi-
medad crónica y degenerativa—, de la cual ja- co del empleado.
más se curará en forma completa; no obstante,

eu
dicha enfermedad no le impedía desempeñar IV. Conclusión
sus tareas normales y habituales, en un horario
reducido, y es dicha aptitud o condición la que La sala resolvió acertadamente la cuestión. La
debió llevar a Acara a reincorporar a R. frente al Acara debió reincorporar a R. cuando el médico
alta médica del médico particular de esta. de esta le dio el alta y no una vez otorgada el alta
por el médico de Acara, y ello no porque debía
Sabemos los abogados que muchas veces
R
existen abusos a la hora de certificar el estado
prevalecer, dogmáticamente, el diagnóstico del
primero por sobre el segundo, sino por la índole
de salud de un empleado, por parte de médicos de la enfermedad que aquejaba a R. y la aptitud
inescrupulosos quienes, con el consentimiento de esta, aún con la enfermedad “a cuestas“, para
del propio empleado, no tiemblan a la hora de realizar sus tareas habituales en una jornada re-
n
prescribir una licencia médica, o la prórroga de
ducida. Pero dicha reincorporación tardía por
la misma, frente a situaciones de salud que pa-
parte de Acara no evidenció mala fe alguna de
recieran no ameritar dicha licencia o una exten-
Acara y, en consecuencia, no configuró actitud
so

sión de ella —común en casos de trastornos de

ansiedad generalizada (TAG)—, ni se inmutan discriminatoria alguna de su parte hacia R., cir-
a la hora de otorgar un alta médica cuando, a cunstancia que justificó el rechazo de la indem-
priori, dicha alta pareciera apresurada, usual- nización por daño moral pretendida por R.
mente frente a la proximidad de la finalización
Alentamos una reforma legislativa que inclu-
de la licencia paga por enfermedad inculpable y
om

ya el sometimiento del empleado a una Junta

el inicio del período de reserva de puesto legal.
Médica, sea esta oficial o privada, que laude
Ahora bien, dichas irregularidades no deben ante diagnósticos médicos encontrados. El em-
hacer perder el “norte“, es decir lo importante: pleado tendrá así una mayor certeza respecto de
la salud del empleado es el bien por proteger, en su estado de salud y del eventual tratamiento a
tanto el restablecimiento de su estado de salud seguir para el restablecimiento de esta, y el em-
beneficiará por supuesto a aquel, pero también pleador sabrá a qué atenerse frente al dictamen
redundará en beneficio del empleador, ya que mandatorio de dicha Junta Médica, y no se verá
Th

solo una vez repuesto de su enfermedad el em- expuesto a reclamos y estipendios innecesarios
pleado podrá trabajar de un modo eficiente, al y evitables.

182 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Comentarios Jurisprudenciales

 rs
te
eu
Jurisprudencia Anotada
R
n
so
om
Th
Th
om
so
n
R
eu
te
rs
 COMISIONES MÉDICAS forma y el modo de establecer la base que ser-
virá para determinar el monto de las prestacio-
Aplicación del nuevo sistema de acceso a la juris- nes. (Del voto en disidencia de la Dra. Vázquez).
dicción previsto en la ley 27.348. Disidencia.
CNTrab., sala I, 27/06/2019. - Bermúdez, Susana c.
Asociart ART SA s/ accidente - ley especial.
Con nota de Alejandro Gabet

rs
[Cita on line: AR/JUR/25699/2019]
Hechos: Interpuso recurso de apelación la par-
te actora contra el pronunciamiento de grado 2ª Instancia.- Buenos Aires, junio 27 de 2019.
que desestimó el planteo de inconstitucionali-
dad de la ley 27.348 y declaró la falta de aptitud La doctora Vázquez dijo:

te
jurisdiccional para entender en las presentes
Llega cuestionada la validez constitucional de los
actuaciones. La Cámara confirmó la decisión.
arts. 1°, 2° y concs. de la ley 27.348 y corresponde, en
1. — El pronunciamiento de grado que desestimó el virtud de los planteos efectuados ante esta Alzada,
planteo de inconstitucionalidad de la ley 27.348 examinar la aptitud de esta Justicia Nacional del Tra-

eu
y declaró la falta de aptitud jurisdiccional para bajo para entender en reclamos en los cuales, como
entender en las actuaciones debe ser confirma- en el presente, no se encuentra cumplida la instancia
do, ya que el lugar de reporte habitual de quien administrativa previa a la que alude la norma citada.
acciona, al momento de describir los hechos por
cuyas consecuencias reclama, se sitúa en esta Como he expresado en numerosos precedentes de
ciudad y, por lo tanto, le resulta aplicable el nue- esta Sala (entre ellos, S.I. N° 70.593 del 26/11/2018 en la
vo sistema de acceso a la jurisdicción previsto en causa “Oviedo, Ricardo D. c. Galeno ART SA s/ acciden-
R
la ley 27.348 (arg. art. 1º y concs. de la menciona-
da ley) que en su art. 1° dispone la obligación de
te - Ley Especial”), corresponde declarar la inconstitu-
cionalidad del art. 1° de la ley 27.348, pues dicha norma
transitar el trámite previsto ante las comisiones “otorga a las comisiones médicas la facultad de ejercer
médicas y la exclusión de todo otro procedi- funciones que exceden ampliamente su ámbito de ac-
miento de índole administrativo y el actor no ha tuación.... no es posible admitir que quienes ejercen la
dado cumplimiento con dicha exigencia. medicina, que integran tales comisiones, puedan expe-
n
dirse acerca del carácter profesional de la enfermedad
2. — Para que el planteo de inconstitucionalidad de o contingencia, por tratarse de aspectos vinculados al
la ley 27.348 prospere, el interesado tiene que nexo de causalidad y cuya dilucidación corresponde in-
so

acreditar que las directivas atacadas violan la dudablemente al campo del derecho. Tampoco resulta
garantía constitucional de defensa en juicio y aceptable que establezcan las prestaciones dinerarias
no ha sido logrado porque la cuestión litigio- previstas en la Ley 24.557 cuando en muchas oportuni-
sa parece, prima facie, de estricta naturaleza dades deben resolverse cuestionamientos que involu-
médica y el someterla a un tribunal médico es- cran inclusive aristas constitucionales relacionadas con
pecializado no resulta, por ende, irrazonable la forma y el modo de establecer la base que servirá para
om

o antijurídico cuando existen un mecanismo determinar el monto de las prestaciones.

amplio de revisión como el estructurado por el
art. 2º de la citada ley. (Del voto del Dr. Pose). En este contexto, cuando la Magistratura especia-
lizada, en el marco de las normas adjetivas, recurre a
3. — Corresponde declarar la inconstitucionalidad una persona experta en conocimientos especiales, en
del art.1º de la ley 27.348, pues dicha norma el caso, las ciencias médicas, lo hace para que la ase-
otorga a las comisiones médicas la facultad de sore y auxilien en una materia en la que quien juzga no
ejercer funciones que exceden ampliamente es experta o experto. Esta persona auxiliar debe emitir
un dictamen objetivo y neutral y no pude expedirse
Th

su ámbito de actuación y no es posible admitir

que quienes ejercen la medicina, que integran acerca de cuestiones jurídicas u opinar respecto de
tales comisiones, puedan expedirse acerca del la procedencia o no del reclamo incoado. Desde esta
carácter profesional de la enfermedad o contin- perspectiva, la norma impugnada atribuye a quienes
gencia, por tratarse de aspectos vinculados al integran las comisiones médicas, irrazonablemente,
nexo de causalidad y cuya dilucidación corres- facultades para resolver cuestiones netamente jurí-
ponde indudablemente al campo del derecho y dicas, pues su dilucidación se encuentra reservada a
tampoco resulta aceptable que establezcan las quienes juzgan, que han sido designados por la ley
prestaciones dinerarias previstas en la ley 24557 para intervenir y cuya finalidad es la de asegurar la
cuando en muchas oportunidades deben resol- máxima imparcialidad, funciones propias que nacen
verse cuestionamientos que involucran inclusi- de las atribuciones que al respecto confiere el art. 116
ve aristas constitucionales relacionadas con la de la Constitución Nacional...”.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 185

 COMISIONES MÉDICAS

Con expresa remisión a los precedentes de la Corte El doctor Pose dijo:

Suprema de Justicia de la Nación in re “Fernández Arias”
y “Ángel Estrada” (sentencia del 15/07/1960 y Fallos: Discrepan mis distinguidas colegas preopinantes
321:776 respectivamente), el expresé que no se obser- respecto a la declaración de inconstitucionalidad de
vaba ”....que se hubiera considerado en modo alguno la los arts. 1°, 2° y concordantes de la ley 27.348, a tenor
naturaleza de los derechos comprometidos, que invo- de lo solicitado por la parte actora.
lucran, la vida y la salud de las personas trabajadores y

rs
Desde el punto de vista teórico puedo coincidir con
menos aún surge de los fundamentos del proyecto le-
parte de las objeciones y observaciones efectuadas
gislativo —que contiene expresiones generalizadas—,
por la Dra. Gabriela A. Vázquez puesto que, en verdad,
elementos suficientes que permitan valorar la razonabi-
considero que la norma atacada tiene escaso engarce
lidad de los objetivos económicos y políticos que quien
institucional y dudosa validez axiológica y que, inclu-
legisla tuvo en mira para dotar a las personas que inte-

te
so, es probable que, en un futuro próximo, sea desca-
gran esas comisiones médicas de facultades jurisdiccio-
lificada por inconstitucionalidad sobreviviente como
nales“, todo lo cual condujo a concluir que “la garantía
sucedió con otras normas jurídicas dictadas para re-
constitucional de acceder en forma directa a la Justicia
solver situaciones de emergencia que, a la postre, se
Nacional del Trabajo, se encuentra vulnerada...”.
constituyeron en placebos y no en remedios norma-

eu
Por lo expuesto corresponde validar el planteo es- tivos eficientes para cumplir con su finalidad institu-
bozado por la actora, asumir la competencia del plei- cional (ver arts. 18 y 19, ley 24.463; CSJN, 29/03/2005,
to e imponer las costas en el orden causado (art. 68, “Itzcovich c. Anses“, Fallos: [Link] 06/05/2014,
2° del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación). “Pedraza c. ANSES“, Fallos: 337:530).

La doctora Hockl dijo: Pero el tema en debate trasluce una vieja controver-
sia doctrinaria entre quienes niegan que el Poder Eje-
Disiento respetuosamente con el voto de mi dis-
R
tinguida colega, doctora Vázquez, en tal sentido, el
cutivo pueda cumplir una función jurisdiccional y quie-
nes, por el contrario, admiten que dentro de su ámbito
artículo 1° de la Ley 27.348 dispone que “la actuación puedan existir organismos especializados que ejerzan
de las comisiones médicas jurisdiccionales creadas funciones jurisdiccionales a condición que sean revi-
por el artículo 51 de la ley 24.241 y sus modificatorias, sadas por el Poder Judicial a través de remedios pro-
constituirá la instancia administrativa previa, de ca- cesales idóneos ejercitando un control pleno (Bidart
n
rácter obligatorio y excluyente de toda otra interven- Campos, Germán J., “Tratado Elemental de Derecho
ción”. Del texto de la norma surge —sin hesitación— Constitucional Argentino“, T. II-B-429; Sagüés, Néstor P.,
la obligación de transitar el trámite previsto ante las “Elementos de derecho Constitucional“, T. I, ps. 630/1;
so

comisiones mencionadas y la exclusión de todo otro Badeni, Gregorio, “Tratado de Derecho Constitucional“,
procedimiento de índole administrativo. T. II, ps. 849/50; Quiroga Lavié, Humberto, “Constitu-
ción de la Nación Argentina Comentada“, p. 699; Fiorini,
De las constancias que surgen del escrito de inicio Bartolomé, “Derecho Administrativo“, T. II, ps. 398/402)
resulta que el lugar de reporte habitual de quien ac- y, desde el punto de vista jurídico, resultaron triunfado-
ciona, al momento de describir los hechos por cuyas res en la controversia quienes consideran viable que los
consecuencias reclama, se sitúa en esta Ciudad y, por entes administrativos ejerzan funciones jurisdicciona-
om

lo tanto, le resulta aplicable el nuevo sistema de acce- les y ello explica que, entre otros, las tengan: el Tribunal
so a la jurisdicción previsto en la ley 27.348 (arg. art. 1° Fiscal de la Nación, la Dirección Nacional de Migracio-
y concs. de la mencionada ley). nes, el Banco Central de la República, la Administración
Nacional de Seguridad Social, etc, habiendo el Superior
Sentado ello, se verifica que el actor no ha dado
avalado, por razones pragmáticas, su existencia en las
cumplimiento con dicha exigencia y ha omitido el
causas “Fernández Arias c. Poggio” (19/09/1960, Fallos:
procedimiento allí reglado. Planteó, en cambio, la in-
247:646) y “Ángel Estrada y Cía SA c. Secretaría de Ener-
constitucionalidad del nuevo dispositivo legal, como
gía y otro” (05/06/2005, Fallos: 328:61) e incluso en el
Th

se adelantó.
complejo campo punitivo (ver CSJN, 12/05/1992, “Ar-
Al respecto, a fin de evitar repeticiones innecesa- pemar SAPG s/ inf ley 19.359, Fallos: 315:908).
rias, por compartir los fundamentos y conclusiones
Lo expuesto a condición de que los organismos,
del dictamen del Ministerio Público que antecede a
dotadas de jurisdicción para resolver conflictos ente
fs. 117/119, a los cuales me remito, en honor a la bre-
particulares, hayan sido creados por ley, su indepen-
vedad.
dencia e imparcialidad estén aseguradas, el objetivo
En virtud de lo expuesto, corresponde confirmar lo económico y político tenido en cuenta por el legisla-
resuelto en la instancia anterior. dor para crearlos haya sido razonable y que sus deci-
siones estén sujetas a control judicial amplio y sufi-
Asimismo, concuerdo con la solución adoptada en ciente, extremos que, prima facie, reúne la legislación
materia de costas. cuestionada, máxime si se tiene presente el colapso

186 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Anotada

 Alejandro Gabet

que afecta a la Justicia Nacional del Trabajo siendo dar una opinión que contraría el pensamiento de la
que, una mayoría de sus jueces, ejercitan una doble mayoría, pero acompañará el sentir de gran parte de
magistratura —es decir la propia y la impuesta por la la sociedad jurídica que no se anima a expresarse.
subrogación de otro tribunal— con escasos recursos
humanos —se cuenta prácticamente con el mismo Interpretamos que puede resultar sumamente in-
personal que hace diez años habiéndose triplicado teresante el preguntarnos que, si desde la sanción de
las causas en trámite— y económicos.

rs
la ley 27.348 se produjo una reducción en la tasa de
Lo expuesto prolonga procesos de contenido ali- accidentes laborales, la respuesta al interrogante es
mentario como el que nos ocupa en disonancia con claramente afirmativa, se redujeron los accidentes.
el art. 18 de nuestra Carta Magna. En virtud de lo an-
terior, para que un planteo de inconstitucionalidad Ahora bien, sostenemos tal afirmación de la infor-

te
como el ejercitado prospere, el interesado tiene que mación estadística de la Superintendencia de Riesgos
acreditar que las directivas atacadas violan la garantía del Trabajo, donde de los cuadros ofrecidos en su
constitucional de defensa en juicio y no advierto que página web, estos indican que vienen reduciéndose
lo haya logrado porque la cuestión litigiosa parece, desde el año 2008.
prima facie, de estricta naturaleza médica y el some-

eu
terla a un tribunal médico especializado no resulta, Es decir que desde la sanción de la Ley de Reformas
por ende irrazonable o antijurídico cuando existe un al Régimen de Riesgo del Trabajo no se agravó sino
mecanismo amplio de revisión como el estructurado por el contrario se continuó con la línea estadística
por el art. 2° de la ley 27.348. descendente.
Es por ello que adhiero a la propuesta de la doctora A modo de ejemplo y tomando casos tan sensibles
Hockl.
R
En definitiva, el Tribunal resuelve: a) Confirmar el
como son la muerte de un trabajador, elegimos traer
para la estadística dos áreas referenciales de la eco-
nomía como son la construcción y la industria manu-
pronunciamiento apelado con costas de Alzada en el
orden causado (art. 68, 2° Cód. Proc. Civ. y Com. de la facturera.
Nación). Regístrese, notifíquese, oportunamente co-
muníquese (art. 4°, Acordada CSJN N° 15/13) y devuél- Se observa claramente que se redujeron los casos,
n
vase. — Gabriela A. Vázquez (en disidencia). — María pasando desde el año 2008 de 162 y 170 casos respec-
C. Hockl. — Carlos Pose. tivamente a 96 casos en 2018 para ambas áreas.

Y si miramos un poco más detenidamente el último

so

Boletín trimestral de la Superintendencia de Riesgos

Las comisiones del Trabajo (SRT) se destaca que en el primer trimes-
tre de 2019 se redujeron la cantidad de accidentes la-
médicas, ¿son un tema borales respecto del mismo período de 2018 y que a
nivel nacional se reflejó una caída del 1,7%.
teóricamente interesante
om

o pragmáticamente (*)
Ahora bien, respecto a la litigiosidad en el sistema
de riesgos del trabajo la tendencia también es a la

constitucional? baja, pero en este ítem específico, casualmente a par-

tir de la vigencia de la ley 27.348.

Observemos que los juicios acumulados por tri-

Alejandro Gabet (**) mestre según información de la SRT fueron para el
año 2015 — 105.424, para el año 2016 — 123.110, para
Th

Determinados temas son tabúes y, en el imaginario

colectivo —en nuestro caso jurídico—, no pueden ser el año 2017 — 123.975, para el año 2018 — 75.160 y
tratados sino de una sola forma. Aquí intentaremos para el primer trimestre 2019 fue de 12.123 muy infe-
rior al del primer trimestre del 2018 que fue de 19.142.
(*)
Que se refiere a la práctica, la ejecución o la realización
de las acciones y no a la teoría o a la especulación. En relación con la constitucionalidad de las co-
misiones médicas, tema que ya hemos abordado en
(**)
Abogado (UBA). Graduado del Programa de Desarrollo reiteradas oportunidades, se debe recordar en primer
Directivo (IAE, Escuela de Negocios de la Universidad Austral,
Argentina). Especialista en Derecho Laboral y Relaciones La-
término que estas fueron creadas por ley, en segundo
borales. Exprofesor titular de Derecho del Trabajo IUPFA. Exdi- lugar, cuentan con suficiente capacidad técnica y lo
rector general de Recursos Humanos del Ministerio de Cultura determinado por estas resulta una importante ayuda
(2016-2017). Asesor de entidades gubernamentales. profesional para la actividad del derecho.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 187

 ACCIDENTE IN ITINERE

No debe soslayarse que el propio sistema incorpo- La demanda por accidente in itinere debe ser
ra resguardos básicos respecto al debido proceso que rechazada, toda vez que la demandante no
ayudan al control de la actividad administrativa y sin presenta incapacidad física con motivo del in-
lugar a duda a la participación de las partes, en es- fortunio denunciado, tampoco se demostró la
pecial, de los damnificados en el procedimiento que configuración de los presupuestos de respon-
cuentan con un patrocinio letrado gratuito. sabilidad civil invocados en la demanda y más

rs
allá de la apreciación vertida por el perito mé-
Debemos concluir que las comisiones médicas con dico, lo cierto y concreto es que la relación de
base en la práctica y a la ejecución diaria, acompaña- causalidad determinada por él lo fue sobre la
da por los datos estadísticos son constitucionales y base del relato efectuado por la propia trabaja-
que, si bien deben ser analizados en cada caso, recor- dora, según la cual padecía graves secuelas fí-

te
damos que queda en cabeza del trabajador acciden- sicas que no fueron constatadas en la especie.
tado acreditar el perjuicio temporal concreto de tener
que acudir a dicha instancia. CNTrab., sala II, 27/06/2019. - Cherri, Luisa Lilian
c. Asociart SA ART s/ accidente - acción civil.
Por supuesto que la discusión no acabará, pero

eu
la realidad de las estadísticas, deben ser tenidas en [Cita on line: AR/JUR/26219/2019]
cuenta, especialmente por todos los casos que real-
mente fueron evitados. 2ª Instancia.- Buenos Aires, junio 27 de 2019.

La jurisprudencia y la doctrina mayoritariamente no El doctor Corach dijo:

es conteste con lo aquí afirmado en cuanto la consti-
tucionalidad de las Comisiones Médicas. Quizás, algún Contra la sentencia de primera instancia que re-
R
doctrinario que escribe atacando la constitucionalidad
del régimen de riesgos —a fin de dar fundamento a los
chazó la demanda instaurada se alza la parte actora a
tenor del memorial que luce a fs. 273/77 mereciendo
reclamos que interponen en sede judicial— atacará y réplica de la contraria. Asimismo, la representación y
citará parcialmente el presente comentario. patrocinio letrado y el perito médico cuestionan sus
honorarios, por reputarlos insuficientes.
Pero no olvidemos que nada es absoluto y para
n
siempre. Argentina es un país pendular en todos sus El judicante de grado consideró no acreditados los
ámbitos. Lo que dicen los fallos que casan y sientan presupuestos de atribución de responsabilidad civil
doctrina hoy quizás, en un futuro lejano —o más cer- invocados en la demanda y, en su mérito, dispuso el
so

cano de lo que uno piensa— cambian radicalmente. rechazo de la acción incoada en procura de la repara-
Las palabras de hoy se las lleva el viento del mañana. ción integral de las secuelas allí alegadas.

Resta concluir con lo que siempre destacamos del El accionante se queja de la ausencia de condena en
sistema de riesgos: aún hay un largo camino hacia la los términos de la ley especial. Concretamente, sostie-
prevención, interés primordial del sistema. Pero lo ne que el accidente fue reconocido por la ART así como
om

importante, haciendo memoria, es que el sistema no que esta brindó las prestaciones del caso hasta el otor-
se transforme en un negocio, donde los que ganan no gamiento del alta sin incapacidad. Agrega que se en-
son precisamente los damnificados. cuentra acreditado que la actora padece incapacidad
psicológica derivada del siniestro, por todo lo cual soli-
cita se aplique la máxima iura novit curia y se admita la
acción con el alcance delimitado por la LRT.
ACCIDENTE IN ITINERE
En forma preliminar cabe puntualizar, según arriba
Rechazo de la acción. Ausencia de incapacidad de-
Th

firme a esta Alzada, que la acción se fundó en las nor-

rivada del accidente. mas del derecho civil en pos de obtener la reparación
integral de las secuelas que se alegó padecer, con mo-
Con nota de Amanda L. Pawlowski de Pose tivo del accidente in itinere acaecido el 13/05/2009.

Hechos: El juez de grado consideró no acredita- Desde tal óptica habré de señalar que fuera de dis-
dos los presupuestos de atribución de responsa- cusión se encuentra que la demandante no presenta
bilidad civil invocados en la demanda y, en su incapacidad física con motivo del infortunio denun-
mérito, dispuso el rechazo de la acción incoa- ciado y que no se demostró la configuración de los
da en procura de la reparación integral de las presupuestos de responsabilidad civil invocados en
secuelas allí alegadas. Apelada la decisión, la la demanda. Sin embargo, en atención a los términos
Cámara la confirmó. de la queja en estudio, considero que ello no es óbice

188 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Anotada

 Amanda L. Pawlowski de Pose

para analizar la causa a la luz de la normativa especial Tras descartar la existencia de incapacidad física de-
por cuanto el siniestro se encuentra reconocido. rivada del infortunio denunciado, el auxiliar de justicia
describió el examen psiquiátrico efectuado así como
En efecto, en un caso de aristas similares al presen- también se remitió al psicodiagnóstico practicado. So-
te (invocado en el memorial recursivo en estudio) el bre la base de tales elementos concluyó que “la actora
máximo tribunal dejó sin efecto un pronunciamiento modificó conductas y sufrió padecimientos que hoy se

rs
que dictó la Sala X de la que soy titular, en el cual se presentan como secuela compatible con una RVAN II
había decidido el rechazo de la acción que perseguía con manifestación depresiva... estimándose según el
la reparación de las consecuencias sufridas por el tra- baremo mencionado de la ley 24.557, 10% de incapaci-
bajador a raíz de un accidente in itinere por cuanto la dad psíquica, 5% relacionada con el accidente denun-
demanda no se había fundado en la ley 24.557, sino ciado y el resto atribuido a vivencias mencionadas...”.

te
en la normativa civil (ver SD 18.567, del 31/05/2011,
en autos Milano, Horacio R. c. Liberty ART SA s/ acci- El informe reseñado fue objeto de impugnaciones
dente - acción civil”). a fs. 152/vta.

En dicha oportunidad, el tribunal supremo señaló Vale recordar que, de conformidad con el art. 477 del
Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación la fuerza probatoria

eu
que no se encontraba controvertido el acaecimiento
del dictamen pericial debe ser estimada teniendo en
del accidente in itinere invocado, ni el otorgamiento
cuenta la competencia del perito, los principios cien-
de prestaciones en especie, así como el ofrecimien-
tíficos o técnicos en que se funda, la concordancia de
to económico efectuado por la aseguradora durante
su aplicación con las reglas de la sana crítica, las ob-
el trámite de la contienda, por lo que —más allá del servaciones formuladas por los letrados y los demás
fundamento normativo empleado por el accionante elementos de convicción que la causa ofrezca.
en su demanda— correspondía encuadrar la relación
R
sustancial de la litis en la ley 24.557 toda vez que ”...los
jueces tienen no solo la facultad sino también el de-
La jurisprudencia ha señalado que la apreciación
de estos informes (reitero: de conformidad con las
ber de discurrir los conflictos y dirimirlos con ajuste al reglas de la sana crítica) es facultad de los jueces,
derecho aplicable, valorando autónomamente la rea- que tienen respecto de este tipo de prueba las mis-
lidad fáctica y encuadrándola en las normas jurídicas mas atribuciones que para el análisis de las restantes
n
con prescindencia de los fundamentos que enuncian medidas probatorias, pudiendo hacerlo con la latitud
las partes (Fallos: 324:2946, entre otros); pues la facul- que le adjudica la ley.
tad que deriva del ejercicio de la regla iura novit cu-
En el mismo sentido nuestro Máximo Tribunal
so

ria no comporta agravio constitucional (doctrina de

señaló que, aun cuando el consejo profesional no es
Fallos: 323:2456; 324:2946; 326:3050, entre otros). Ello
vinculante, no parece coherente con la naturaleza del
es así en tanto no alteren las bases fácticas del litigio
discurso judicial apartarse de él sin motivo pues, a pe-
(Fallos: 256:147; 261:191; 300:1015; 313:915) o la cau- sar de que en nuestro sistema la pericia no reviste el
sapetendi (Fallos: 327:5837), todo lo cual no ocurre al carácter de prueba legal, si el perito es una persona es-
enmarcar el caso en la ley 24.557 (...) no obstante su pecialmente calificada por su saber específico y se des-
om

planteo de inconstitucionalidad y la invocación de la empeña como auxiliar judicial distinto de las partes,
normativa civil en procura de una reparación mayor”. la prudencia aconseja aceptar los resultados a los que
aquel haya llegado, en tanto no adolezcan de errores
En tal contexto, debe analizarse la causa a la luz de
manifiestos o no resulten contrariados por otras pro-
la normativa especial, a cuyo fin cabe destacar que la
banzas de igual o parejo tenor (cfrme. dictamen de la
aseguradora admitió la recepción de la denuncia y el
Procuradora Fiscal que la Corte hizo suyo en CS, 2012-
otorgamiento de prestaciones y si bien finalmente otor- 06-12 “B., J. M. s/ insania“, fallo N° 116.516).
gó el alta sin incapacidad, lo cierto es que no estuvo en
Th

discusión, en el marco del proceso administrativo, la No obstante ello cabe recordar que, como es sabi-
existencia del infortunio, que además fue catalogado do, la acreditación de la relación de causalidad entre
como contingencia cubierta por el sistema (accidente los trabajos realizados por el/la dependiente o un
de trabajo) por la Comisión Médica interviniente. determinado hecho súbito y el padecimiento por el
que acciona, escapa a la órbita médico legal, siendo
Entonces, cabe examinar el informe pericial médi- facultad del juez, en cada caso, la determinación de
co obrante a fs. 143/47 por cuanto, si bien el senten- dicho aspecto. De tal modo, más allá de la apreciación
ciante de grado consideró acreditada la existencia de vertida por el auxiliar de justicia, lo cierto y concreto
una minusvalía psíquica del orden del 5% de la T. O., es que la relación de causalidad determinada por él
el peritaje médico fue impugnado por la demandada, lo fue sobre la base del relato efectuado por la propia
quien también cuestionó dicha conclusión al contes- trabajadora, según la cual padecía graves secuelas fí-
tar los agravios vertidos por la parte actora. sicas que no fueron constatadas en la especie.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 189

 ACCIDENTE IN ITINERE

Ello así, ante la inexistencia de un hecho traumático Por lo que resulta del acuerdo que antecede
de etiología vivencial pura capaz de generar por sí mis- (art. 125, 2ª parte de la ley 18.345), el Tribunal resuel-
mo un trauma psicológico (tragedia, catástrofe, hecho ve: 1°) Confirmar la sentencia de grado en todo lo que
delictivo violento, etc.), sino del reclamo de incapaci- fue materia de recurso y agravios; 2°) Imponer las cos-
dad psicológica como resultado de una afección física tas de alzada en el orden causado; 3°) Regular los ho-
incapacitante, debe existir cierta proporcionalidad y norarios de alzada de la representación y patrocinio
verosimilitud entre ambas incapacidades.

rs
letrado de las partes actora y demandada en el 30%
para cada una de las sumas que les corresponda per-
En tal sentido especializada doctrina sostiene que cibir, respectivamente, por la totalidad de lo actuado
“debe demostrarse una relación de sentido y con- en la instancia anterior; 4°) Hágase saber a los intere-
gruencia entre el sufrimiento psíquico y la gravedad de sados lo dispuesto por el art. 1° de la Ley 26.856 y por
la contingencia denunciada” (conf. Martín, Ester Nor-

te
la Acordada de la CSJN N° 15/2013, a sus efectos. Có-
ma, “Diferencias entre problemas psicológicos y psi-
piese, regístrese, notifíquese y devuélvase. — Víctor A.
quiátricos” en Temas médicos y periciales que se pre-
Pesino. — Gregorio Corach.
sentan a los tribunales en los reclamos por Accidentes
de trabajo y Enfermedades profesionales coord. Maza
Miguel Ángel, SRT, AIEJ 2017, ps. 71/89). Ergo, dada la

eu
inexistencia de incapacidad laboral física derivada de
los hechos denunciados en el escrito inicial a la que se
atribuyó la etiología de la incapacidad psíquica alega-
Sobre los traumas que
da, no es posible establecer un nexo de causalidad
entre esta última y el factor laboral.
afectan la psiquis humana
En tal contexto, considero que no existen elemen- Amanda L. Pawlowski de Pose (*)
R
tos en la causa que demuestren la existencia de in-
capacidad psíquica permanente cuya reparación co- Por regla, la salud mental es una situación de equi-
rresponda declarar en esta causa. librio emocional, cognitivo y conductual que permite
En consecuencia, propongo confirmar la sentencia al individuo desenvolverse de manera responsable en
apelada en cuanto del modo aludido decide. su entorno familiar, social y laboral, gozando de bien-
n
estar y cierta calidad de vida.
Resta por señalar, en relación con la apelación de-
ducida por el letrado de Interbas SA en torno a los ho- El concepto esbozado se relaciona con el racioci-
norarios regulados en origen a su favor que, habida nio, las emociones y el compartimiento de la persona
so

cuenta de las labores realizadas, el valor económico frente a los demás sujetos y en diferentes situaciones
del pleito y las pautas arancelarias que emergen de de la vida cotidiana y todo conocemos sujetos que
los arts. 38 LO, 6, 7, 9, 19, 37 de la ley 21.839/24.432 sufren conflictos emocionales por los más diversos
(actualmente previsto en sentido análogo por los arts. motivos (afectivos, económicos, emocionales, etc.)
16 y cctes. de la ley 27.423) y dec. 16.638/1957, los ho- siendo que, por regla, el individuo mentalmente sano
norarios cuestionados no lucen reducidos, por lo que puede enfrentar y superar las frustraciones más co-
om

propongo su confirmación. munes de su vida, aun aquellas que afecten la versión

narcisista de su propia personalidad.
Para concluir, voto por imponer las costas de alzada
en el orden causado, en atención a que la actora pudo
verse asistida de mejor derecho para apelar la senten- (*)
Abogada (UBA). Secretaria de la Sala II Cámara
cia recaída en la anterior instancia (art. 68, 2° p. Cód. Federal de la Seguridad Social. Coautora de la obra
Proc. Civ. y Com. de la Nación). "Ley de Organización y Procedimiento de la Justicia
Nacional del Trabajo" dirigida por el Dr. Allocati y coor-
Con arreglo a lo establecido en el art. 14 de la ley
Th

dinado por el Dr. Pirolo, Editorial Astrea. Coautora de

21.839 y art. 30 de la ley 27.423, habida cuenta del "Régimen Previsional Argentino", Editorial Rubinzal
mérito y extensión de la labor desarrollada en esta Culzoni. Coautora de "Digesto Práctico sobre Previ-
instancia por la representación y patrocinio letrado sión Social", Editorial La Ley. Coautora de "Lecciones
de las partes actora y demandada propongo que se de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social para
regulen sus honorarios en el 30% para cada una de las Estudiantes de Ciencias Económicas", dirigido por el
sumas que les corresponda percibir, respectivamente, Dr. Miguel Ángel Maza, Editorial Erreius, tercera edi-
por la totalidad de lo actuado en la instancia anterior. ción. Coautora del "Manual de Elementos de Derecho
El doctor Pesino dijo: del Trabajo y de la Seguridad Social", dirigido por los
Dres. Mario Ackerman y Miguel Ángel Maza, Editorial
Adhiero a las conclusiones del voto del doctor Co- Rubinzal Culzoni. Colaboradora permanente de la
rach, por análogos fundamentos. Revista Derecho del Trabajo, Editorial La Ley.

190 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Anotada

 Amanda L. Pawlowski de Pose

Como contrapartida, la doctrina define el daño psí- mental vinculado con el factor trabajo en los términos
quico como una perturbación patológica de la perso- del art. 6º, LRT.
nalidad de la víctima que afecta su equilibrio básico
o agrava algún desequilibrio precedente, ubicando Se ha señalado, en consonancia con la postura sos-
en tal concepto, tanto a las enfermedades mentales tenida en el fallo que nos ocupa, que el trastorno de
como a los trastornos pasajeros, trascendiendo en su estrés postraumático es una condición patológica que
provoca síntomas incapacitantes que se relacionan con

rs
vida espiritual o de relación (1) lo que implica que la
citada patología afecta el equilibrio emocional de las alteraciones y disfunciones a nivel neurobiológico. Los
personas en sus relaciones vivenciales. traumas no son situaciones cotidianas que provocan
estrés, sino que son experiencias en las que estuvo en
En el caso bajo análisis (CNTrab., sala II, 27/06/ peligro la integridad física y la vida de la persona y que
2019, “Cherri, Luisa L. c. Asociart SA s/ accidente-ac- fueron experimentadas con intensa emoción, como

te
ción civil”) se consideró que, si bien la trabajadora ha- haber vivido una guerra, haber sobrevivido a acciden-
bía acreditado la existencia de un accidente in itinere, tes o catástrofes, haber sido víctima de abuso físico o
dado que no había mediado daño físico, resultaba sexual u otras situaciones de violencia extrema (2).
incongruente aceptar el dictamen médico que le ha-

eu
bía adjudicado una minusvalía mental leve —5% de (2) MANES, Facundo, “Usar el cerebro“, Ed. Planeta,
la total obrera— por cuanto ni la gravedad del even- Buenos Aires, 2017, p. 124.
to dañoso, ni el relato efectuado por la trabajadora
permitían concluir que existía relación de causalidad
adecuada entre el siniestro laboral y el referido déficit
detectado por el experto médico. INCAPACIDAD LABORAL
R
El tribunal laboral sostuvo que, en el caso, no había
existido un hecho traumático de etiología vivencial
Intereses. Fecha desde la cual se deben los inte-
reses.
capaz de generar, por sí mismo, un trauma psicoló-
gico —tragedia, catástrofe, hecho delictivo violento,
Con nota de Amanda L. Pawlowski de Pose
etc.— y que cuando se persigue incapacidad psicoló-
gica como resultado de una afección física incapaci-
n
tante, debe existir cierta proporcionalidad y verosimi- Hechos: Se interpuso recurso de apelación contra
litud entre ambas incapacidades. la sentencia del juez a-quo que condenó a la de-
mandada a abonar la indemnización, aplicando
intereses desde la fecha de la ocurrencia de este. La
so

La discrepancia entre peritaje y sentencia resulta

explicable por las siguientes razones: a) el concepto Cámara confirmo la sentencia apelada.
de daño psíquico no surge del discurso psicológico
1. — El trabajador tiene derecho a percibir intereses
del experto en la materia, sino que es un concepto
desde el momento de la consolidación jurídica
jurídico que el magistrado debe determinar; b) todo
del daño hasta la fecha en que la accionada pon-
evento traumático puede generar en la víctima un
ga a su disposición el capital debido, pues duran-
trastorno depresivo o de ansiedad pero, por regla,
om

te el tiempo transcurrido entre el nacimiento del

cuando existe cura y restablecimiento de la plenitud derecho y el momento en que este es reconoci-
física, la posibilidad de trauma mental cesa; c) la nor- do administrativa o judicialmente, se devengan
ma legal aplicable, esto es el dec. 659/1996 establece intereses compensatorios (no moratorios) que
que las reacciones o desórdenes por estrés post trau- deben ser soportados por el deudor y una in-
mático serán reconocidos como tecnopatías cuando terpretación contraria implicaría beneficiar a la
tengan nexo causal específico relacionado con un deudora a costa del acreedor (el trabajador).
accidente laboral, debiendo descartarse todas las
causas ajenas a esta etiología, como la personalidad
Th

2. — Toda vez que la incapacidad laboral tempora-

predisponente, los factores socioeconómicos y fa- ria del actor pasó a ser permanente el día de
miliares, etc. y d) cuando se bucea en el daño psico- la consolidación jurídica del daño, cabe enten-
lógico lo que el perito debe valorar es un antes y un der que en ese momento nació su derecho a
después de la persona referida a un evento dañoso y, percibir la indemnización que prevé el art. 14,
si no existe disminución de la capacidad mental de la punto 2, inc. a) de la ley 24.557 y por ello, el
víctima para relacionarse por terceros, sea en su en- trabajador tiene derecho a percibir intereses,
torno familiar o social, no puede asumirse que por- pues durante el tiempo transcurrido entre el
te lo que, por regla, la doctrina denominada trauma nacimiento del derecho y el momento en que
este es reconocido administrativa o judicial-
(1) ZABALA DE GONZÁLEZ, Matilde, “Resarcimiento mente se devengan intereses compensatorios
de daños”, Astrea, Buenos Aires,1998, p. 193. (no moratorios) que deben ser soportados

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 191

 INCAPACIDAD LABORAL

por el deudor, una interpretación contraria En el caso, el perjuicio del trabajador se produjo
implicaría beneficiar a la deudora a costa del el día que padeció el accidente (21/07/2014), y, por
acreedor, quien necesariamente debe seguir ende, la mora de la demandada tuvo lugar a partir
el procedimiento previsto en la ley citada para de dicho momento, ya que en esa oportunidad nació
lograr el reconocimiento del derecho que in- el derecho del actor a percibir su indemnización, la
voca como fundamento de su pretensión. cual, hasta la fecha, no le fue abonada.

rs
CNTrab., sala III, 27/06/2019. - Fuentes, Gerardo Sin perjuicio de ello, aun antes de la reforma, sos-
Javier c. Provincia ART SA s/ accidente - ley espe- tuve que los intereses debían ser calculados desde la
cial. fecha en la que se produce el infortunio.

te
[Cita on line: AR/JUR/26917/2019] En efecto, esta Sala en su anterior integración, en
un criterio que comparto, ha sostenido que “el actor
2ª Instancia.- Buenos Aires, junio 27 de 2019. tiene derecho a percibir intereses desde el momento
de la consolidación jurídica del daño hasta la fecha
La doctora Cañal dijo: en que la accionada ponga a su disposición el capital

eu
debido, pues durante el tiempo transcurrido entre el
Contra la sentencia de primera instancia, que aco- nacimiento del derecho y el momento en que este es
gió parcialmente la demanda, se alza la accionada reconocido administrativa o judicialmente, se deven-
mediante el memorial de fs. 99/101, con réplica de fs. gan intereses compensatorios (no moratorios) que de-
104/106. ben ser soportados por el deudor. Una interpretación
contraria implicaría beneficiar a la deudora a costa del
La aseguradora se agravia por la imposición de acreedor (el trabajador)” (SD 84.799, del 06/07/2006,
R
costas y por la fecha a partir de la cual se aplican los
intereses.
del 03/04/2003, in re “Arellano, Julio c. Curtarsa Cur-
tiembre Argentina SA“, del registro de esta Sala) Com-
plementariamente a ello, en los autos Sosa, José R. c.
La juez de la anterior instancia rechazó el acciden- Mapfre Argentina Art SA s/ accidente - ley especial“,
te supuestamente sufrido por el actor el 29 de mayo Causa N° 44.360/2011 - Sentencia Definitiva N° 93.995,
del 30/04/2014, del registro de esta Sala, señalé —en un
n
de 2014, por no haberse acreditado la ocurrencia del
mismo. criterio de la anterior integración que comparto— que:
“[T]oda vez que la incapacidad laboral temporaria del
Cabe aclarar, que el perito médico no encontró in- actor pasó a ser permanente el día de la consolidación
so

capacidad laborativa por el accidente de referencia. jurídica del daño, cabe entender que en ese momento
nació su derecho a percibir la indemnización que pre-
Es así, que la sentenciante, impuso las costas en el vé el artículo 14, punto 2, inciso a) de la ley 24.557. Por
orden causado y a mi juicio corresponde mantener lo ello, el trabajador tiene derecho a percibir intereses,
pues durante el tiempo transcurrido entre el nacimien-
allí decidido, toda vez que el accionante bien pudo
to del derecho y el momento en que este es reconocido
creerse con mejor derecho para litigar.
om

administrativa o judicialmente se devengan intereses

compensatorios (no moratorios) que deben ser so-
En cuanto al accidente sucedido el 21 de julio de
portados por el deudor. Una interpretación contraria
2014, condenó a la demandada a abonar la indemni-
implicaría beneficiar a la deudora a costa del acreedor,
zación, aplicando intereses desde la fecha de la ocu-
quien necesariamente debe seguir el procedimiento
rrencia del mismo. previsto en la ley citada para lograr el reconocimiento
del derecho que invoca como fundamento de su pre-
Cabe destacar, que para determinar la procedencia
tensión” (SD 84780, del 30/04/2003, in re “Romano,
de los intereses y, en su caso, desde cuándo corres-
Th

Oscar c. Liberty ART SA s/ diferencias de salarios“, del

ponde su cálculo, es preciso establecer la oportuni- registro de esta Sala).
dad en que se tornó exigible el pago de la prestación
por incapacidad laboral permanente parcial prevista Por las razones expuestas, es que considero que
en el artículo 14 de la ley 24.557, pues solo a partir de debe mantenerse lo decidido en la instancia previa.
ese momento puede considerase que el deudor ha in-
currido en mora. Las costas de Alzada quedarán a cargo de la ase-
guradora (art. 68 del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Na-
Al respecto, el nuevo Cód. Civil dispone en el ar- ción), regulando los honorarios por la representación
tículo 1748 que “el curso de los intereses comienza y patrocinio del actor y los de la aseguradora, en el 30
desde que se produce cada perjuicio”. Y, el art. 768 que % y 25 %, respectivamente, de lo que les corresponda
”...a partir de su mora, el deudor debe los intereses”. por su actuación en la anterior instancia.

192 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Anotada

 Amanda L. Pawlowski de Pose

En relación con la adición del IVA a los honorarios

regulados, esta Sala ha decidido en la sentencia 65.569
del 27 de septiembre de 1993, en autos “Quiroga, Ro-
dolfo c. Autolatina Argentina SA s/ accidente - ley 9688“,
El complejo acto
que el impuesto al valor agregado es indirecto y por lo de sentenciar
tanto grava el consumo y no la ganancia, por lo que

rs
debe calcularse su porcentaje, que estará a cargo de
quien deba retribuir la labor profesional. En el mismo
Amanda L. Pawlowski de Pose (*)
sentido se ha pronunciado la Corte Suprema de Justicia El acto de sentenciar es uno de los más delicados de
de la Nación en la causa “Compañía General de Com- todo el ordenamiento jurídico pues, en la práctica, se
bustibles SA s/ recurso de apelación” (C.181 XXIV del otorga a un ente —persona o tribunal colegiado— la

te
16 de junio de 1993), al sostener “que no admitir que el facultad de resolver un conflicto entre personas dis-
importe del impuesto al valor agregado integre las cos- poniendo de sus bienes e, incluso de sus vidas, es de-
tas del juicio —adicionárselo a los honorarios regula- cir de derechos fundamentales que hacen a la esencia
dos— implicaría desnaturalizar la aplicación del referi- de la dignidad humana (arts. 17 y 18, CN).
do tributo, pues la gabela incidiría directamente sobre

eu
la renta del profesional, en oposición al modo como el El art. 3º del Cód. Civ. y Com. establece que los jue-
legislador concibió el funcionamiento del impuesto”. ces deben resolver los asuntos que sean sometidos
a su jurisdicción mediante una decisión razonable-
Oportunamente, cúmplase con lo dispuesto en el mente fundada.
artículo 1° de la Ley 26.856 y con la Acordada de la
Corte Suprema de Justicia de la Nación N° 15/2013. En la tradición jurídica, el término razonabilidad se
opone a la noción de arbitrariedad y traduce la idea
R
En consecuencia, voto por: Confirmar la sentencia
en todo lo que decide y ha sido materia de agravios. Im-
que se debe dictar una sentencia motivada tanto des-
de el punto de vista fáctico, a través del análisis de los
poner las costas de Alzada a la aseguradora y regular los elementos de prueba agregados en la causa, como
honorarios por la representación y patrocinio del actor desde el punto de vista jurídico.
y los de la aseguradora, en el 30 % y 25 %, respectiva-
mente, de lo que les corresponda por su actuación en la El pronunciamiento judicial no solo debe estar
n
anterior instancia. En caso de tratarse de responsables adecuadamente fundamentado, sino que, por regla,
inscriptos, deberá adicionarse a las sumas fijadas en los fundamentos dados deben ser coherentes y tener
concepto de honorarios de los profesionales actuantes sólido sustento jurídico en la voluntad legislativa, las
so

en autos el impuesto al valor agregado, que estará a car- disposiciones que surgen de los tratados sobre dere-
go de quien deba retribuir la labor profesional. Oportu- chos humanos, los principios y valores jurídicos, de
namente, cúmplase con lo dispuesto en el artículo 1° de modo armónico con todo el ordenamiento (art. 2º,
la Ley 26.856 y con la Acordada de la Corte Suprema de Cód. Civ. y Com.).
Justicia de la Nación N° 15/2013.
La noción de arbitrariedad fue acuñada, en el siglo
om

El doctor Perugini dijo: pasado, por la Corte Suprema para hacer referencias
a las sentencias arbitrarias, es decir aquellas despro-
Por compartir los fundamentos, adhiero al voto que
antecede.
(*)
Abogada (UBA). Secretaria de la Sala II Cámara
Por todo ello, el Tribunal resuelve: I. Confirmar la Federal de la Seguridad Social. Coautora de la obra
sentencia en todo lo que decide y ha sido materia de “Ley de Organización y Procedimiento de la Justi-
agravios. II. Imponer las costas de Alzada a la asegura- cia Nacional del Trabajo” dirigida por el Dr. Allocati y
dora y regular los honorarios por la representación y
Th

coordinado por el Dr. Pirolo, Editorial Astrea. Coautora

patrocinio del actor y los de la aseguradora, en el 30 % y de “Régimen Previsional Argentino”, Editorial Rubin-
25 %, respectivamente, de lo que les corresponda por su zal Culzoni. Coautora de “Digesto Práctico sobre Pre-
actuación en la anterior instancia. En caso de tratarse de visión Social”, Editorial La Ley. Coautora de “Lecciones
responsables inscriptos, deberá adicionarse a las sumas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social para
fijadas en concepto de honorarios de los profesionales Estudiantes de Ciencias Económicas”, dirigido por el
actuantes en autos el impuesto al valor agregado, que Dr. Miguel Ángel Maza, Editorial Erreius, tercera edi-
estará a cargo de quien deba retribuir la labor profesio- ción. Coautora del “Manual de Elementos de Derecho
nal. III. Oportunamente, cúmplase con lo dispuesto en el del Trabajo y de la Seguridad Social”, dirigido por los
artículo 1° de la Ley 26.856 y con la Acordada de la Corte Dres. Mario Ackerman y Miguel Ángel Maza, Editorial
Suprema de Justicia de la Nación N° 15/2013. — Alejan- Rubinzal Culzoni. Colaboradora permanente de la
dro H. Perugini. — Diana R. Cañal. Revista Derecho del Trabajo, Editorial La Ley.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 193

 ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

vistas de todo apoyo legal, fundadas tan solo en la En el Código actual se parte de la premisa que la
voluntad de los jueces (02/12/1909, “Rey c. Rocha” violación del deber de no dañar y el incumplimiento
Fallos 112:384; 09/12/1927; 09/12/1927, “Quebrachal- de una obligación dan lugar a la reparación del daño
ca Fusionados“, Fallos 150:84; 14/02/1947, “Carlozzi, causado siendo el art. 1748 del Cód. Civ. y Com. apli-
Domingo“, Fallos 207:72, entre muchos otros). cable tanto a la responsabilidad subjetiva como a la
objetiva, lo que no implica que la citada norma pueda
Lo expuesto explica que la Corte Suprema, al pre-

rs
proyectarse sin cortapisas en el campo reglamentado
sente, suela descalificar pronunciamientos que ado- por Ley 24.557 porque las ART, al margen del pago de
lezcan de los siguientes vicios: falta de fundamenta- la indemnización tarifada por incapacidad perma-
ción idónea y/o suficiente (Fallos 340:1380; 341:1704; nente deben abonar salarios por incapacidad tempo-
341:1091), excesivo rigor formal (Fallos 340:1331; raria (art. 7º, LRT) y suministrar atención médica a la
340:979; 339:1674, 336:1219), exceso ritual manifies-

te
víctima (art. 20, LRT).
to (Fallos 341:1258; 341:1251;) los que prescindan
de argumentos decisivos (Fallos 341:1450; 341:1179; Cabe aclarar, no obstante que la controversia resul-
340:1675) o traduzcan una violación del principio de ta superada con la sanción del art. 11 de la ley 27.438
congruencia (Fallos 341:1075; 341:566; 338:552). que obliga al pago de intereses desde la primera ma-

eu
nifestación invalidante, que sería coetánea a la fecha
En el caso que nos ocupa (CNTrab., sala III,
de producción del accidente.
27/06/2019, “Fuentes, Gerardo J. c. Provincia ART SA
s/ accidente-ley especial”) se condena a la entidad
aseguradora vencida al abono de intereses compen-
satorios derivados de la determinación de una inca- ACCIDENTES Y RIESGOS DEL
pacidad permanente a partir de la fecha del siniestro
TRABAJO
R
y hasta su efectivo pago cuando, para otras salas del
citado fuero lo que se impone es el cómputo de in-
tereses desde la fecha del alta médica (CNTrab., sala
Pericia médica. Determinación por parte del juez
de la relación de causalidad.
II, 28/11/2018, “Sandoval, Gustavo H. c. Galeno ART
SA“, DT 2019-A-991; sala VIII, 29/11/2018, “Corbalán, Con nota de Emiliano A. Gabet
Marcelo A. c. Prevención ART SA“, DT 2019-A-986;
n
sala X, 23/9/13, “Abregú c. Mapfre Argentina ART SA“; Hechos: Contra la sentencia de grado que hizo
id., 22/06/2015, “Juárez c. QBE ART SA”). lugar a la demanda por accidente se alzó la ART
demandada. La Cámara confirmó la decisión.
La magistrada a cargo del primer voto sostiene que
so

una interpretación contraria a su postura implicaría El análisis realizado por el galeno al trabajador
beneficiar a la entidad deudora a costa del acreedor accidentado no incluye la causalidad jurídica,
quien, necesariamente, debe seguir el procedimiento por ser esta resorte exclusivo del juzgador de
prescripto por la ley para cobrar los créditos en dis- modo que, tanto la determinación de la cau-
puta y fundamenta su postura en el art. 1748 del Cód. sa como la determinación de la magnitud del
Civ. y Com. en cuanto establece que el curso de los daño indemnizable, la decisión final la tiene el
om

intereses comienza desde que se produce cada per- juzgador y no es la causalidad médica ni física
juicio, lo que es controvertido por quienes sustentan sino la causalidad jurídica que debe ser anali-
la opinión contraria fundados en la circunstancia que zada en la reparación jurídica del daño.
en el campo sistémico durante el período que corre
desde el siniestro hasta la determinación de la inca- CNTrab., sala V, 13/05/2019. - Retamar, Nicolás An-
pacidad permanente, el trabajador cobra salarios por tonio c. Asociart ART SA s/ accidente -- ley especial.
incapacidad temporaria (conf. crit. CNTrab., acuerdo
plenario 180, 17/05/1972, “Arena c. Estiport SRL”). [Cita on line: AR/JUR/22044/2019]
Th

2ª Instancia.- Buenos Aires, mayo 13 de 2019.

El art. 1748 del Cód. Civ. y Com. puso fin a una con-
troversia en el seno del campo civil derivada por la po- El doctor Arias Gibert dijo:
sición adoptada en su oportunidad por Vélez Sarsfield
en su código. Si bien existía coincidencia doctrinaria Contra la sentencia de grado que hizo lugar a la de-
entre los juristas que, en el campo de la responsabili- manda apela la parte demandada por el nexo causal
dad extracontractual, los intereses debían devengarse que a su criterio no se encuentra acreditado, porque
desde el momento en que producía el perjuicio, un sostiene que el accidente denunciado por el actor fue
grupo de pensadores argumentaba que, en la órbita desconocido por la ART demandada en cuanto a su
contractual, el comienzo del cómputo de intereses, mecánica, quedando a cargo del actor la prueba de
recién se producía, por regla, a partir de la interpela- su ocurrencia. En ese mismo sentido sostiene que la
ción efectuada por el deudor. CM expresó que el actor no padecía incapacidad por

194 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Anotada

 Emiliano A. Gabet

el accidente sufrido en la mano. Por la regulación de hecho, conforme lo dispuesto por el punto 3 del mis-
honorarios se agravia el perito médico. mo artículo, la exclusión del accidente producido por
el hecho u ocasión del trabajo del sistema de la LRT es
Sin embargo, los propios argumentos del apelante que este hubiera sido ”...causados por dolo del traba-
se contradicen con las circunstancias fácticas analiza- jador o por fuerza mayor extraña al trabajo”. Obvio es
das ya que para la intervención de la CM previamen- decir que la prueba del dolo o de la fuerza mayor en
te se requiere la existencia de denuncia ante la ART

rs
ese caso pesa sobre el asegurador.
y la aceptación del accidente de naturaleza laboral.
En este sentido, la denuncia del accidente de traba- Por otro lado, cabe aclarar que el análisis realizado
jo ante la ART es un acto jurídico y como tal produce por el galeno no incluye la causalidad jurídica, por ser
efectos jurídicos. No solo se afirma la existencia del esta resorte exclusivo del juzgador. Tanto la determina-
accidente de trabajo por la parte que ahora pretende ción de la causa, como la determinación de la magni-

te
desconocer los efectos del reconocimiento, sino que tud del daño indemnizable, la decisión final la tiene el
la condición de la denuncia a la que hace mención el juzgador quien se encuentra impelido por razones de
artículo 31.2 c) LRT es la existencia del accidente de índole legal, incluso ficciones, de modo diferente que
trabajo, donde el deudor de la obligación de pago es un científico. De hecho, aún en el caso que exista un
la ART por remisión de la norma legal.

eu
grado incapacitante que el perito excluya conexión con
el accidente denunciado, quien debe analizar si este
En esta línea de razonamiento, como lo indica el tiene relación causal entre las dolencias y el traumatis-
propio legislador, la norma especial es una norma de mo sufrido es el juzgador, quien se encuentra compeli-
seguridad social por lo que su función prioritaria es do al análisis de un supuesto daño indemnizable.
la reparación de la contingencia. La ley define el ac-
cidente de trabajo del siguiente modo en el artículo 6 En la reparación jurídica del daño no es la causa-
punto 1 y 2 LRT.
R
“Se considera accidente de trabajo a todo aconte-
lidad médica ni física sino la causalidad jurídica que
debe ser analizada. Ello implica, en palabras de Gol-
denberg, una prognosis póstuma tanto para la deter-
cimiento súbito y violento ocurrido por el hecho o en
minación del daño como para la investigación de la
ocasión del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio
causa eficiente que se identifica con la indagación
del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando
respecto del agente capaz de romper un equilibrio,
el damnificado no hubiere interrumpido o alterado
n
aun así, este equilibrio fuera lábil.
dicho trayecto por causas ajenas al trabajo...
En este sentido, para decidir sobre la exclusión de la
a) Se consideran enfermedades profesionales
patología sufrida del régimen de la ley especial, debe
so

aquellas que se encuentran incluidas en el listado que

analizarse la presunción de materialidad, ya que, con-
elaborará y revisará el Poder Ejecutivo, conforme al
forme lo ha establecido reiteradamente la Corte Su-
procedimiento del artículo 40 apartado 3 de esta ley.
prema de Justicia, en la medida en que no su hubiera
El listado identificará agente de riesgo, cuadros clíni-
cos, exposición y actividades en capacidad de deter- alegado otro agente causal que pueda aparecer como
minar la enfermedad profesional. Las enfermedades candidato a la causación del daño y que desplace por
su mayor probabilidad el de la mecánica de trabajo
om

no incluidas en el listado, como sus consecuencias,

no serán consideradas resarcibles, con la única ex- relatada o, en su caso, el del accidente sufrido, ha de
cepción de lo dispuesto en los incisos siguientes: estarse a la relación causal adecuada entre el agente
productor del daño y la secuela ocasionada.
b) Serán igualmente consideradas enfermedades
profesionales aquellas otras que, en cada caso con- El argumento utilizado por el apelante se centra
creto, la Comisión Médica Central determine como exclusivamente en la inexistencia de secuelas físicas,
provocadas por causa directa e inmediata de la eje- pero no tiene en cuenta el análisis de la psiquis del ac-
cución del trabajo, excluyendo la influencia de los tor cuyo impacto por el accidente sufrido provocó una
Th

factores atribuibles al trabajador o ajenos al trabajo...”. RVAN depresiva grado III con alteración de aspectos
de la personalidad de base con trastornos de sueño
Es decir que la ley establece dos factores de atri- con fenómenos de ecos.
bución diferentes en la hipótesis de accidente y en la
hipótesis de enfermedad profesional. Es de destacar que, si un hecho genera en el sujeto
que lo sufre, un desequilibrio entre la respuesta psí-
En la primera de estas hipótesis, el accidente no quica como reacción y la posibilidad de metabolizar la
requiere la acreditación de causalidad jurídica, sino situación vivida existe un conflicto psíquico que afecta
que este hecho súbito y violento haya ocurrido por el su contexto, donde la sintomatología además renue-
hecho u ocasión del trabajo. Esta afirmación se torna va el desajuste. Demás está decir que estos trastornos,
más clara en cuanto se observe que, en el caso de un pueden incapacitar totalmente al sujeto, aún con pres-
accidente in itinere ninguna causalidad es posible. De cindencia de cualquier consecuencia anatómica o fun-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 195

 ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

cional. Es decir que, el galeno especificó en su informe siempre preexistente a esta y consecuentemente el re-
que el actor sufrió un accidente que pudo fragilizar su sarcimiento de pérdidas e intereses corresponde desde
estructura psíquica de modo causal y de tipo traumático. el momento en que se produjo ese daño.
Hay daño psíquico cuando la afección provoca sín- Los honorarios regulados en la anterior instancia a
tomas incapacitantes, como bien se indica en la peri- los profesionales intervinientes no resultan desajus-
cia. El concepto de enfermedad es, aún para la ciencia tados con relación a las tareas realizadas, su comple-

rs
médica, dudoso. La fundamentación de origen para jidad y la relevancia para la resolución de la causa,
rechazar la configuración del daño se basa es una teniendo en cuenta las pautas del artículo 38 LO y las
definición que contradice las brindadas por la OMS escalas arancelarias de la actividad pericial, por lo
que abandonó la descripción de “salud” en contrapo- que también propicio su confirmación.
sición con ausencia de enfermedad (1). De hecho, la

te
Sra. Jueza de la anterior instancia parece olvidar que Teniendo en cuenta el hecho objetivo de la derrota
muchas veces el daño es el índice de la existencia del las costas de alzada deben ser impuestas a la deman-
hecho que le dio origen. Lamentablemente, el dere- dada vencida (artículo 68, Cód. Proc. Civ. y Com. de la
cho objetivo no siempre coincide con el imaginario Nación) regulando los honorarios de los profesionales
de quienes no son capaces de hacerse cargo de las intervinientes en alzada en el 30% de lo que fuera regu-

eu
consecuencias de las afirmaciones argumentales que lado por la actuación en la instancia anterior (artículo
se hacen. Frente a este tipo de argumentaciones, qui- 30 de la ley 27.423).
zás lo más sencillo es la utilización de argumentum ad
absurdum, aunque en el caso no parece tan absurdo. La doctora Craig dijo:

Piénsese en un ejemplo, donde un conductor de tren Por análogos fundamentos, adhiero al voto del Sr.
que atropellara a una mujer con su hijo en brazos. Pro- Juez de Cámara preopinante.
bablemente no sufriría lesión anatomo-funcional im-
R
propiamente, es decir física, pero nada impide que pu- En virtud de lo que surge del acuerdo que antecede,
diera sufrir una lesión psíquica de entidad importante el Tribunal resuelve: 1) Confirmar la sentencia de gra-
sea, para el valor obrero total, sea para la capacidad do en lo que fue materia de agravios con costas de Al-
particular del sujeto en relación con sus tareas habi- zada a la demandada vencida. 2) Regular los honora-
tuales. Por estos argumentos entiendo que la sentencia rios de los letrados intervinientes en alzada en el 30%
n
de grado debe ser confirmada. Seguidamente la ART se de lo que les fuera regulado en origen. 3) Regístrese,
agravia por el diesa quo de los intereses. Sostiene que notifíquese, cúmplase con el art. 1 de la ley 26.856
no deben ser calculados desde la fecha en que ocurrió Acordadas CSJN 15/13 punto 4) y 24/13 y devuélvase.
so

el accidente sino desde el momento en que se incurre Con lo que terminó el acto, firmando los señores jue-
en mora, es decir desde la fecha del alta médica o fe- ces por ante mí, que doy fe. Se deja constancia que el
cha de sentencia. El planteo luce inadmisible si se tiene doctor Néstor Miguel Rodríguez Brunengo no vota en
en cuenta la redacción del artículo 2 de la ley 26.773 virtud de lo dispuesto por el art. 125, LO. — Enrique N.
aplicable al caso. En este sentido, los argumentos re- Arias Gibert. — Graciela L. Craig.
cursivos chocan directamente con la norma referida,
om

donde dispone que los intereses corren a partir de la

fecha en que aconteció el infortunio. Por este motivo
la sentencia de origen debe ser confirmada en este
punto, no obstante aclarar que la determinación de la
Aceptación por la ART
incapacidad al momento de alta médica o con poste-
rioridad a la misma, no hace existir a la incapacidad,
del carácter laboral
sino que simplemente la declara, por lo que el daño es del siniestro
Th

(1) El concepto de salud según la Organización Mundial de

la Salud tiene una definición concreta: es el estado completo de
Emiliano A. Gabet (*)
bienestar físico y social que tiene una persona. Esta definición
En el presente caso la ART apela la sentencia de
es el resultado de una evolución conceptual, ya que surgió en
reemplazo de una noción que se tuvo durante mucho tiempo, primera instancia por considerar que, al haber sido
que presumía que la salud era, simplemente, la ausencia de en-
fermedades biológicas. A partir de la década de los cincuenta, (*)
Abogado. Secretario de la Cámara de Apelaciones Ci-
la OMS revisó esa definición y finalmente la reemplazó por esta
nueva, en la que la noción de bienestar humano trasciende lo vil y Comercial de Puerto Madryn, Chubut. Exdocente de
meramente físico. La Organización Panamericana de la Salud “Derecho Laboral y Seguridad social“, “Derecho Procesal
aportó luego un dato más: la salud también tiene que ver con el Civil y Comercial” y del “Taller de Litigación Civil y Comer-
medio ambiente que rodea a la persona. Fuente: [Link] cial” (Universidad Nacional de la Patagonia “San Juan Bos-
[Link]/salud-segun-la-oms/ #ixzz44ZptpWNk. co”). Especialista en Derecho Penal (Universidad Austral).

196 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Anotada

 Amanda L. Pawlowski de Pose

desconocido el accidente denunciado por el actor en 2ª Instancia.- Buenos Aires, junio 28 de 2019.
cuanto a su mecánica, estaba en cabeza de este acre-
ditar la prueba de su ocurrencia. El doctor Catardo dijo:

En el decisorio se destaca que no cabe dar razón I. La sentencia de primera instancia hizo lugar a la
a los fundamentos dados en sus agravios por la ase- pretensión indemnizatoria expuesta en la demanda
guradora cuando, ante la denuncia del trabajador del con fundamento en la Ley 24.557. Vienen en apela-

rs
accidente acaecido, se procedió a darle intervención ción la parte demandada a fs. 279/281 y la actora a fs.
a la Comisión Médica. Es que cabe concluir que si la 285/286. El perito médico postula la revisión de los
misma ha tenido participación es porque se corres- honorarios que le fueron regulados, por reducidos.
ponde con existencia de la aceptación del carácter

te
laboral por parte de la ART del hecho denunciado. II. La aseguradora cuestiona la aplicación del índi-
ce RIPTE —Remuneraciones Imponibles Promedio
La conclusión a la que se arriba es una derivación de los Trabajadores Estables— contemplado en el ar-
lógica por aplicación de la doctrina de los actos pro- tículo 17 inciso 6° de la Ley 26.773.
pios. No se le puede pedir al actor que acredite hechos
que fueron ya reconocidos por la parte demandada en

eu
Esta Sala adhiere a lo expuesto por la Corte Supre-
una etapa anterior. ma de Justicia de la Nación, al resolver, con fecha 7 de
junio de 2016, la causa “Espósito, Dardo L. c. Provin-
Agraviarse en los términos que lo hace la ART raya
cia ART SA s/ accidente - ley especial“, a cuyos funda-
lo temerario y malicioso. Distinto es el caso en el que
mentos cabe remitirse.
la ART rechazó el carácter laboral del siniestro denun-
ciado, pero —por las constancias que surgen del rela-
En función de dicho criterio, corresponde desesti-
en este caso en particular.
R
to en el fallo que aquí se reseña— ello no ha acaecido
mar la pretensión de aplicar el índice RIPTE al cálculo
de las prestaciones dinerarias del artículo 14 de la ley
24.557. Los artículos 8 y 17 apartado 6 no disponen
la actualización de las obligaciones indemnizatorias
ACCIDENTES Y RIESGOS DEL adeudadas, sino de los importes del artículo 11 apar-
tado 4 de la ley 24.557 y de los valores de referencia de
n
TRABAJO los artículos 14 y 15 convertidos en mínimos garan-
Ripte. Aplicación de la doctrina establecida por la tizados por el Decreto 1694/2009, montos a los que
CSJN en “Espósito”. se debe remitir a fin de determinar la indemnización
so

correspondiente.
Con nota de Amanda L. Pawlowski de Pose En el caso, la prestación debida al actor no podrá
ser inferior al piso indemnizatorio establecido en el
Hechos: Se interpuso recurso de apelación con- citado decreto, con el ajuste previsto por el artículo
tra la sentencia de primera instancia hizo lugar 8 de la ley 26.773. La indemnización del artículo 14
om

a la pretensión indemnizatoria expuesta en la inc. 2 a) de la ley 24.557 —$177.778,46—, es superior

demanda con fundamento en la ley 24.557. La al piso fijado por la Resolución 34/13 MTSSS, aplica-
Cámara confirmó la sentencia apelada. ble a la fecha del evento —16/01/2014— ($476.649 x
36,50%: $173.976,88. En definitiva el monto de conde-
En virtud de lo establecido por la Corte Suprema na asciende a $213.334,46 (indemnización artículo 14
de Justicia de la Nación corresponde desestimar inc. 2 a) LRT, más indemnización adicional de pago
la pretensión de aplicar el índice RIPTE al cálcu-
único, artículo 3° Ley 26.773).
lo de las prestaciones dinerarias del art. 14 de la
ley 24.557, ya que los arts. 8° y 17, apartado 6, no
Th

III. Esta Sala viene sosteniendo que los intereses

disponen la actualización de las obligaciones in- deben computarse desde la fecha en que se produce
demnizatorias adeudadas, sino de los importes la consolidación jurídica del daño, lo que ocurre con
del art. 11, apartado 4 de la ley 24.557 y de los va- el alta o, de no existir la misma, al cumplirse un año
lores de referencia de los arts. 14 y 15 convertidos del evento dañoso (arg. art. 7 Ley 24.557). En el caso,
en mínimos garantizados por el dec. 1694/09, en esta sede se estableció la incapacidad y la fecha de
montos a los que se debe remitir a fin de deter-
consolidación jurídica del daño, oportunidad en que
minar la indemnización correspondiente.
nació el derecho del actor a percibir la indemnización
CNTrab., sala VIII, 28/06/2019. - Balestra, Jorge c. prevista en el artículo 14, punto 2, inc. a) de la Ley
Galeno ART SA s/ accidente -- ley especial. 24.557. Por ello, cabe computar los intereses a partir
de la fecha de alta médica otorgada por la asegurado-
[Cita on line: AR/JUR/26981/2019] ra (09/04/2014 ver fs. 99/100 y fs. 212.). En consecuen-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 197

 ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

cia, corresponde modificar lo decidido en la senten- dada, por sus trabajos de primera instancia y los del
cia de la anterior instancia. perito médico en el 16%, 12% y 7%, respectivamente,
en todos los casos, del monto de condena, incluidos
IV. El capital de condena, desde la fecha determi- intereses; V. Regular los honorarios de los letrados
nada en el presente pronunciamiento, llevará las ta- firmantes de los escritos dirigidos a esta Cámara, en
sas dispuestas en las Actas CNAT 2601/14, 2630/16 y el 25% de los fijados en este pronunciamiento por los

rs
2658/17, por cuanto esta Sala comparte los argumen- trabajos de primera instancia. Regístrese, notifíquese,
tos volcados en las referidas Actas para justificar las cúmplase con lo dispuesto en el artículo 4° Acordada
tasas de interés. CSJN 15/13 del 21/05/2013 y, oportunamente, de-
vuélvase. — Luis A. Catardo. — Víctor A. Pesino.
V. A influjo de lo normado por el artículo 279 del

te
Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación, propongo que
las costas del proceso se impongan a la aseguradora,
vencida en lo sustancial y, a pesar de que la acción
prosperó por un monto menor, no influye sobre la re- El debido acatamiento
gla del artículo 68 Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación
del precedente judicial

eu
Además, la indemnización de la Ley de Riesgos de
Trabajo no puede sufrir mengua alguna, ya que goza
de las franquicias y privilegios de los créditos alimen- Amanda L. Pawlowski de Pose (*)
tarios (conf. artículo 11 LRT); se regulen los honora-
rios de la representación letrada de la actora y de la
La CS, en el caso “Espósito, Dardo L. c. Provincia
aseguradora, por sus trabajos de primera instancia y
ART SA s/ accidente-ley especial” (07/06/2016, Fallos
los del perito médico en el 16%, 12% y 7%, en todos los
R
casos, del monto de condena, incluidos intereses (ar-
tículos 6°, 7°, 8°, 14, 19 y concordantes de la ley 21.839,
339:781), señaló que la intención del legislador, plas-
mada en la ley 26.773, fue autorizar un reajuste se-
mestral de los pisos mínimos y adicionales fijos esta-
Ley 24.432, artículo 38 Ley 18.345).
blecidos por el dec. 1694/2009 mediante la aplicación
del índice RIPTE para las contingencias cuya primera
VI. Por las razones expuestas, propongo se con-
manifestación invalidante se produjera a partir de la
firme la sentencia apelada en lo principal que deci-
n
sanción de dicha norma sin tener efectos retroactivos
de y se reduzca el monto de condena a la suma de
y sin poder proyectarse sobre la reparación principal
$213.334,46, con intereses que se computarán desde
o base, esto es la postulada por el art. 14 de la LRT.
la fecha establecida en el presente decisorio y hasta
so

la del efectivo pago, a las tasas dispuestas en las Actas Nos encontramos ante un pronunciamiento que
CNAT 2601, 2630 y 2658; se deje sin efecto el pronun- sirve, por así decirlo, de leading case para el Fuero La-
ciamiento sobre costas y honorarios; se impongan boral y que junto con el caso “Páez c. Asociart ART SA”
las costas del proceso a la demandada y se regulen (sent. del 27/09/2018, LA LEY 2018-E-377) trasluce la
los honorarios de la representación letrada de la ac- idea de imponer cierta tranquilidad frente a distin-
tora y de la demandada, por sus trabajos de primera tas controversias laborales generadas por la sanción
om

instancia y los del perito médico en el 16%, 12% y 7%, de la ley 26.773, modificatoria de la ley 24.577, para
respectivamente, en todos los casos, del monto de
condena, incluidos intereses; se regulen los honora-
rios de los letrados firmantes de los escritos dirigidos (*)
Abogada (UBA). Secretaria de la Sala II Cámara
a esta Cámara, en el 25% de los fijados en este pronun- Federal de la Seguridad Social. Coautora de la obra
ciamiento por los trabajos de primera instancia. “Ley de Organización y Procedimiento de la Justi-
cia Nacional del Trabajo” dirigida por el Dr. Allocati y
El doctor Pesino dijo: coordinado por el Dr. Pirolo, Editorial Astrea. Coautora
Th

de “Régimen Previsional Argentino”, Editorial Rubin-

Por compartir sus fundamentos, adhiero al voto que
zal Culzoni. Coautora de “Digesto Práctico sobre Pre-
antecede. Por ello, el Tribunal resuelve: I. Confirmar
visión Social”, Editorial La Ley. Coautora de “Lecciones
la sentencia apelada en lo principal que decide y re-
ducir el monto de condena a la suma de $213.334,46, de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social para
con intereses que se computarán desde la fecha esta- Estudiantes de Ciencias Económicas”, dirigido por el
blecida en el presente decisorio y hasta la del efectivo Dr. Miguel Ángel Maza, Editorial Erreius, tercera edi-
pago, a las tasas dispuestas en las Actas CNAT 2601, ción. Coautora del “Manual de Elementos de Derecho
2630 y 2658; II. Dejar sin efecto el pronunciamiento del Trabajo y de la Seguridad Social”, dirigido por los
sobre costas y honorarios; III. Imponer las costas del Dres. Mario Ackerman y Miguel Ángel Maza, Editorial
proceso a la demandada; IV. Regular los honorarios de Rubinzal Culzoni. Colaboradora permanente de la
la representación letrada de la actora y de la deman- Revista Derecho del Trabajo, Editorial La Ley.

198 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Anotada

 Amanda L. Pawlowski de Pose

salvaguardar el régimen sistémico impidiendo que inferior que había ordenado la actualización de la re-
los litigios de carácter siniestral se encaucen por la vía paración principal o base, esto es el resarcimiento por
civil conforme los lineamientos esbozados en “Aqui- incapacidad permanente y definitiva.
no c. Cargo Servicios Industriales” (21/09/2004, Fa-
llos 327:3753) y en “Torrillo c. Gulf Oil Argentina SA y El fallo no tendría importancia institucional si no
otro” (31/03/2009, Fallos 332:709). fuera por la circunstancia que, tras sancionarse la ley

rs
26.773 (2012) se dictó un nuevo ordenamiento: la ley
En síntesis, estamos ante un pronunciamiento
27.348 (2017) que fija nuevas pautas en la materia
donde la Corte, como cabeza institucional del Poder
otorgando funciones jurisdiccionales a entes admi-
Judicial e intérprete final de las normas jurídicas, fija
pautas que, en mayor o menor grado, con plena acep- nistrativos, la Corte a pesar del tiempo transcurrido,
no ha fijado su posición en la materia, aunque sería

te
tación o dejando a salvo su discrepancia, los magis-
trados de instancia inferiores deben aplicar por razo- conveniente que lo hiciera para salvaguardar la segu-
nes de seguridad jurídica (1). ridad jurídica que es uno de los valores primordiales
que debe otorgar a los justiciables todo ordenamien-
La Corte, en su momento, afirmó que, en nuestro to normativo, en especial en un campo tan peculiar

eu
orden jurídico, el acatamiento del precedente debe como el laboral donde se controvierte el derecho al
ser respetado por la garantía de igualdad ante la ley cobro de sumas dinerarias que tienen, por regla, ca-
que obliga a dar igual solución a casos análogos y ra- rácter alimentario.
zones de seguridad jurídica, toda vez que se favorece
la certeza y estabilidad del derecho (sent. 13/07/2007, La doctrina señala que el acto de interpretar la ley,
“Bussi, Antonio D. c. Congreso de la Nación“, Fallos en el cual se puede sintetizar la actividad judicial, es
330:3160).
un acto de voluntad y no de conocimiento puesto que
R
Esto es lo que hace la Cámara Laboral en el caso el juez, al elegir uno de los variados sentidos posibles
que le ofrece el marco abierto de posibilidades de la
bajo análisis (CNTrab., sala VIII, 28/06/2019, “Bales-
tra, Jorge c. Galeno ART SA s/ accidente-ley especial”) norma o la llamada “textura abierta del derecho“, eje-
a tres años del pronunciamiento recaído en el caso cuta un acto valorativo o, lo que es los mismo, un acto
“Espósito” y dejando sin efecto el fallo del tribunal ideológico (2).
n
(1) LINARES QUINTANA, Segundo V., “Tratado de Buenos Aires, 1993, t. I, p. 281; GELLI, María Angélica,
la Ciencia del Derecho Constitucional”, Alfa, Buenos “Constitución de la Nación Argentina”, La Ley, Buenos
so

Aires, 1956, t. II, p. 485; BIDART CAMPOS, Germán Aires, 2018, t. II, ps. 558-9.
J., “Manual de la Constitución Reformada”, Ediar,
Buenos Aires, 2013, t. III, ps. 421-3; SAGÜÉS, Néstor (2) ETALA, Carlos, “Interpretación y aplicación de las
P., “Elementos de Derecho Constitucional”, Astrea, normas laborales“, Astrea, Buenos Aires, 2007, p. 53.
om
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Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 199

Th
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Jurisprudencia Nacional
R
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 ACCIDENTES Y RIESGOS DEL anterior e hizo lugar a la demanda que, con funda-
mento en el derecho civil, entabló el actor contra la
TRABAJO empleadora y su Aseguradora de Riesgos del Trabajo
Responsabilidad de las ART. Vehículo involucrado (ART) en razón de los daños que padece con motivo
que no pertenecía a la empresa. Arbitrariedad de del accidente automovilístico que sufrió el 21 de oc-
la condena a la aseguradora. tubre de 2010.

rs
Para así decidir, el a quo subrayó que, si bien el ve-
1. — La condena a la ART con apoyo en el art. 1074 hículo involucrado en el siniestro no pertenecía a la
del Cód. Civil entonces vigente carece de fun- empresa, esta se servía de él en tanto era conducido
damento; pues el juzgador se apartó del en- por el jefe del trabajador en cumplimiento de sus ta-
cuadre fáctico y jurídico de la controversia así

te
reas. Consideró, en lo que interesa, que el hecho de
como de las constancias probatorias ya que transitar por caminos sinuosos y en malas condicio-
no tomó en consideración que, al demandar, nes había sido determinante del accidente y que la
el actor no atribuyó responsabilidad a la ase- ART había incurrido en una omisión culposa en su
guradora por hipotéticos incumplimientos de
actividad de prevención y vigilancia y, por ende, re-
sus deberes de prevención y control en ma-

eu
sultaba civilmente responsable en los términos del
teria de seguridad e higiene como causal del
art. 1074 del entonces vigente Cód. Civil. En conse-
siniestro, sino solo por haber omitido deter-
cuencia, condenó a las demandadas a abonar al actor
minar su incapacidad y por no brindarle las
la suma de $420.000 ($350.000 por daño material y
prestaciones dinerarias y médicas adecuadas,
$70.000 por daño moral), con más sus intereses desde
máxime cuando no mencionó en qué habría
la fecha del evento dañoso (v. fs. 399/406 de los autos
consistido la omisión culposa que provocara
principales, a cuya foliatura se aludirá en lo sucesivo).
con los daños que padece el reclamante.
R
el siniestro ni examinó el nexo de causalidad
2°) Que contra dicha decisión Asociart ART SA, de-
dujo el recurso extraordinario (v. fs. 407/415), cuya
2. — La condena a la ART con apoyo en el art. 1074
denegación originó la queja que, mediante el pro-
del Cód. Civil vigente al momento de los he-
nunciamiento del 21 de junio de 2018, fue declarada
chos carece de fundamento; el fallo omitió
procedente.
n
ponderar debidamente las conclusiones de los
peritajes médico y psicológico relativas a que
3°) Que, sobre la base de la doctrina de la arbitrarie-
las lesiones que presenta el trabajador —cer-
dad, la apelante cuestiona que el a quo le hubiera en-
so

vicalgia y omalgia crónica, y trastornos psico-

dilgado responsabilidad civil por el accidente cuando
lógicos— no se relacionan con una eventual
—según afirma— el reclamante en su demanda solo
atención médica deficiente sino, directamen-
le reprochó no haberle brindado las prestaciones di-
te, con el accidente automovilístico padecido.
nerarias y médicas que prevé la Ley 24.557 de Riesgos
3. — El correcto mantenimiento de la infraestuc- del Trabajo. Aduce que no se ha demostrado en autos
tura vial con el fin de optimizar las condicio- un adecuado nexo de causalidad entre su obrar y los
om

nes de seguridad para la circulación vehicular daños sufridos. Expresa, además, que no está en sus
—cuya ausencia, en el caso, ha sido determi- funciones el prevenir accidentes de tránsito. Por úl-
nante del infortunio según lo destaca el juz- timo, se agravia del monto de condena, pues plantea
gador— resulta ajeno a las funciones de pre- que es superior al reclamado en la demanda.
vención y control que la ley impone a las ART
en tanto constituye una competencia propia y 4°) Que si bien la apreciación de elementos de hecho
específica de las autoridades estatales. y prueba constituye, como principio, facultad propia
de los jueces de la causa y no es susceptible de revisión
Th

CS, 21/11/2019. - Ciminelli, Fabián Walter c. Cinco en la instancia extraordinaria, esta regla no es óbice
Ediciones y Contenidos SA y otro s/ accidente - para que el Tribunal conozca en los casos cuyas parti-
acción civil. cularidades hacen excepción a ella cuando, como ocu-
rre en el presente, la decisión impugnada no se ajusta
[Cita on line: AR/JUR/42092/2019] al principio que exige que las sentencias sean fundadas
y constituyan una derivación razonada del derecho vi-
Buenos Aires, noviembre 21 de 2019. gente con aplicación a las circunstancias comprobadas
de la causa (Fallos: 321:2131, entre muchos otros).
Considerando:
5°) Que, en tal sentido, se observa que al responsa-
1°) Que la Sala VII de la Cámara Nacional de Apela- bilizar civilmente a la ART por el daño experimenta-
ciones del Trabajo revocó la sentencia de la instancia do por el trabajador el a quo se apartó del encuadre

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 203

 ENFERMEDAD PROFESIONAL

fáctico y jurídico de la controversia, así como de las ENFERMEDAD PROFESIONAL

constancias probatorias existentes en la causa. La cá-
mara, ciertamente, no tomó en consideración que, Condena a la aseguradora en los términos del de-
al demandar, el actor no atribuyó responsabilidad a recho civil. Omisión del cumplimiento de las obli-
la aseguradora por hipotéticos incumplimientos de gaciones a su cargo. Rechazo de la condena al em-
sus deberes de prevención y control en materia de pleador citado como tercero.

rs
seguridad e higiene como causal del siniestro, sino
solo por haber omitido determinar su incapacidad y 1. — Acreditado que la aseguradora demandada
por no brindarle las prestaciones dinerarias y médi- nunca adoptó las medidas de prevención ne-
cas adecuadas (v. fs. 5/20), postura que, en términos cesarias para evitar la producción o agravación
semejantes, reiteró en su alegato (v. fs. 337/346) y al del daño sufrido por el trabajador a raíz de las

te
momento de apelar la sentencia de primera instancia tareas de chofer desarrolladas, mediante los
que había admitido el reclamo pero solo con arreglo a controles periódicos necesarios, la provisión
la ley sistémica (v. fs. 365/381). de elementos de seguridad, o la prescripción,
consejo y control relativo a la extensión y condi-
A su vez, el fallo omitió ponderar debidamente las ciones de realización de la tarea, resulta respon-

eu
conclusiones de los peritajes médico y psicológico sable en los términos del art. 1074 del Cód. Civil.
relativas a que las lesiones que presenta el trabaja-
dor —cervicalgia y omalgia crónica, y sus trastornos 2. — Es improcedente la condena al empleador ci-
psicológicos— no se relacionan con una eventual tado como tercero, en el marco de un reclamo
atención médica deficiente sino directamente con el por accidente de trabajo, pues, aun cuando es
accidente automovilístico padecido (v. fs. 195/198 y cierto que el art. 96 del CPCCN lo considera
283/287). “ejecutable” en los términos de la sentencia
R
6°) Que, en las condiciones expuestas, la condena a
que lo alcanza “como a las partes principales“,
la propia disposición excluye tal posibilidad
la ART con apoyo en el art. 1074 del Cód. Civil vigente cuando existieran defensas y/o derechos que
al momento de los hechos carece de adecuado funda- no pudieran ser materia de debate y decisión
mento. Máxime cuando el tribunal de alzada no men- en juicio, y en este sentido, es claro que los
ciona siquiera en qué habría consistido la supuesta términos de la responsabilidad imputada a la
n
omisión culposa que provocara el siniestro ni realiza aseguradora en el escrito de inicio, que delimi-
examen alguno de su supuesto nexo de causalidad tan el marco de la controversia, no resultan sin
con los daños que padece el reclamante. más extensibles al empleador, contra el cual el
so

demandante no ha formulado pretensión ni

Es pertinente agregar, además, que el correcto imputación concreta alguna que pudiera ser
mantenimiento de la infraestuctura vial con el fin considerada en el marco del proceso sin violar
de optimizar las condiciones de seguridad para la el principio de congruencia.
circulación vehicular —cuya ausencia, en el caso,
ha sido determinante del infortunio según lo des- LL CUANTIFIACIÓN DEL DAÑO
om

taca el a quo— resulta ajeno a las funciones de pre-

vención y control que la ley impone a las asegura- El hecho dañoso:
doras de riesgos del trabajo en tanto constituye una
competencia propia y específica de las autoridades Enfermedad profesional
estatales. Referencias de la víctima:
Sexo: Masculino
Por lo expuesto corresponde descalificar lo decidi- Actividad: Chofer
do con arreglo a la conocida doctrina del Tribunal en
Componentes del daño:
Th

materia de arbitrariedad lo que torna innecesario el

tratamiento del resto de los agravios.
Daño extrapatrimonial
Daño moral genérico: $30.000
Por ello, se declara procedente el recurso extraor- Daño patrimonial
dinario y se deja sin efecto la sentencia apelada con Incapacidad sobreviniente: $130.000
el alcance indicado, con costas. Agréguese la queja al
principal y vuelvan los autos al tribunal de origen para
que, por quien corresponda, se dicte un nuevo pro- CNTrab., sala III, 02/12/2019. - Zoya, Ricardo Or-
nunciamiento con arreglo al presente. Notifíquese, y, lando c. QBE Argentina ART SA s/ accidente - ac-
oportunamente, remítase. — Carlos F. Rosenkrantz. — ción civil.
Ricardo L. Lorenzetti. — Elena I. Highton de Nolasco.
— Juan C. Maqueda. [Cita on line: AR/JUR/46075/2019]

204 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Nacional

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2ª Instancia.- Buenos Aires, diciembre 2 de 2019. por no alcanzar ciertas condiciones de resguardo al
no estar facultadas para sancionar ni para clausurar
El doctor Perugini dijo: establecimientos, dado que tal modo de razonar, fo-
calizado en lo que no les está permitido a las ART, sos-
Contra la sentencia de la anterior instancia que, en laya aquello a lo que están obligadas, que es prevenir
lo sustancial, desestimó el reclamo sustentado en la los incumplimientos como medio para que estos, y
normativa civil y condenó a la aseguradora demanda-

rs
los riesgos que le son anejos, puedan evitarse, a la vez
da al pago de una prestación dineraria en los térmi- que olvida que no es propio de las ART permanecer
nos de la ley 24.557 en función de la incapacidad que indiferentes a dichos incumplimientos, puesto que la
padece el actor a consecuencia de la tarea cumplida, obligación de denunciar los incumplimientos resulta
se alza la reclamante a mérito del memorial obrante a una de sus funciones preventivas.

te
fs. 523/526, en el que cuestiona, con parcial razón, el
rechazo de la reparación integral conforme al derecho Llevadas tales pautas de carácter general al caso en
civil, la exención de responsabilidad del empleador estudio, cabe señalar, en primer término, que llega
citado al proceso como tercero, como así también el firme a esta instancia, por no haber sido materia de
porcentaje de incapacidad y la reparación otorgada, recurso alguno, que el actor padece una incapacidad

eu
todo lo cual ha sido replicado por demandada y terce- vinculada con las secuelas de una artrodesis practi-
ro mediante las presentaciones obrantes, respectiva- cada en la zona lumbar a consecuencia de cuadros
mente, a fs. 538/543 y fs. 544/545. recurrentes de lumbociatalgia asociados a hernia en
el disco, la cual, en función del dictamen pericial mé-
A efectos del tratamiento de lo sustancial de la dico obrante a fs. 312/318, ha sido relacionada por el
pretensión recursiva puesta a consideración de este Juez de Grado con la actividad de chofer de taxi cum-
Tribunal, cual es la discusión relativa a la existencia plida por el demandante desde el año 2001 hasta, por

aseguradora demandada, he de comenzar recordan-

R
de responsabilidad de carácter civil en cabeza de la lo menos, el mes de junio de 2010, fecha en que el
empleador Pablo Gabriel Krizic Longo se presentó
do que, como lo ha señalado la Corte Suprema de al proceso como tercero reconociendo expresamen-
Justicia de la Nación a partir de la causa “Torrillo” te dicha circunstancia, es decir, que a dicha fecha el
(CSJN, 31/03/2009 “Torrillo, Atilio A. y otro c. Gulf Oil vínculo aún se encontraba vigente.
Argentina SA y otro”), “no existe razón alguna para
n
poner a una ART al margen del régimen de respon- Aun cuando pueda ser cierto que la conducción de
sabilidad previsto por el Cód. Civil, por los daños a la un automóvil, al menos como principio general, no
persona de un trabajador derivados de un accidente o se presenta como una actividad particularmente ries-
so

enfermedad laboral“, lo cual implica la posibilidad de gosa, y que, tal como señala el perito ingeniero en su
reconocer una responsabilidad civil al margen de las informe de fs. 424, no existían ni existen disposicio-
propias obligaciones que le corresponden como ase- nes administrativas que obligaran a la aseguradora a
guradora en el marco de la ley 24.557, claro está que concertar un “plan de mejoramiento” en los términos
en tanto se demuestren los presupuestos necesarios previstos en el art. 4to, inc. 2do de la ley 24.557 con
para ello, los que conforme los ha definido el referido el empleador del demandante, ni tampoco, agrego
om

fallo, incluyen tanto la identificación del acto ilícito, por mi parte, a realizar el examen preocupacional
como el nexo causal adecuado entre el daño y la omi- cuya concreción ha sido puesta en cabeza de este
sión o cumplimiento deficiente de sus deberes legales último por el art. 2do de la Resolución 43/1997 de
que se le imputa. la Superintendencia de Riesgos de Trabajo, también
lo es, por un lado, que trabajadores, empleadores y
En orden a ello, ha de tenerse en cuenta que si bien aseguradoras de riesgos del trabajo están obligados
es cierto que el principal responsable de adoptar las a adoptar las medidas legalmente previstas para pre-
medidas necesarias para la prevención eficaz los ries- venir eficazmente los riesgos del trabajo (inc. 1ro del
Th

gos de trabajo y, particularmente, de dar cumplimien- citado art. 4to de la ley 24.557), que la mencionada re-
to a las normas de higiene y seguridad en el trabajo es solución 43/1997, por otro, señala la relevancia de los
en principio el empleador, el Máximo Tribunal de la exámenes periódicos para la determinación precoz
Nación ha dado contornos precisos a las obligaciones de las afecciones generadas por los agentes de ries-
que, en tal contexto, corresponden a las aseguradoras, gos determinados administrativamente y a los que el
al señalar, en el precedente mencionado en el párrafo trabajador se encuentre expuesto con motivo de sus
que antecede, que la posibilidad de deslindar a dichos tareas, y finalmente, que más allá de las evidentes de-
entes de responsabilidad civil por el acaecimiento de ficiencias que pudiera presentar la reglamentación en
un hecho dañoso, no puede sostenerse en el solo he- orden a establecer las pautas de la propia prevención
cho que las ART no pueden obligar a las empleadoras que la ley enuncia como objetivo y a identificar los
aseguradas a cumplir determinadas normas de se- riesgos correspondientes, el principio general está y
guridad, ni impedir a estas que ejecuten sus trabajos estaba contenido en la legislación de fondo, la cual a

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 205

 ENFERMEDAD PROFESIONAL

la fecha de los hechos aquí debatidos establecía que Por el contrario, aun soslayando el rechazo de con-
“la culpa del deudor en el cumplimiento de la obli- tingencia ocurrida en el año 2006 a la que refiere el
gación consiste en la omisión de aquellas diligencias documento de fs. 147 y cuyo contenido se desconoce,
que exigiere la naturaleza de la obligación, y que co- la historia clínica correspondiente al Centro Médico In-
rrespondiesen a las circunstancias de las personas, tegral Fitz Roy (fs. 185/188), detalladamente transcripta
del tiempo y del lugar“, como así también que “cuan- por el perito médico, da cuenta que aun constatada la

rs
do mayor sea el deber de obrar con prudencia y pleno lesión, inculpable o no, la aseguradora se limitó a con-
conocimiento de las cosas, mayor será la obligación validar la actuación de su prestador, sin interesarse en
que resulte de las consecuencias posibles de los he- la suerte o incidencia que la tarea cumplida pudiera
chos” (arts. 512 y 902 del Cód. Civil Ley 340). o no generar sobre la dolencia establecida, al punto
que, pese a que el actor fue operado a través de su

te
En este sentido, cabe observar que el carácter “in- obra social en el mismo mes de noviembre de 2008,
culpable” con el cual la demandada calificó la afec- el informe del Dr. Gabriel Carrioli del 19 de ese mes,
ción del actor ante la denuncia formulada pretendien- al tiempo que refería a la existencia de un plan qui-
do deslindarse de toda responsabilidad, ha quedado rúrgico, se limitó a señalar el carácter inculpable de
desacreditada por la prueba pericial médica, la cual la afección, prescribiendo el reinicio de la actividad

eu
señala con argumentos contundentes y que no han laboral para el día 20, sin que la aseguradora, ni en tal
sido rebatidos en modo alguno, no solo la necesaria oportunidad ni frente al reingreso ocurrido en abril de
vinculación de la enfermedad con la tarea cumplida, 2010 en el que el Dr. Guelfo destacó la imposibilidad
corroborada por la ausencia de antecedentes previos de realizar la tarea habitual de taxista, haya siquiera
y la aparición de la sintomatología a unos seis años intentado adoptar alguna medida destinada a procu-
después del comienzo de la actividad (ver fs. 351), rar la no exposición del trabajador al agente que esta-
sino también, en aspecto determinante, que la tarea ba incidiendo en su afección o que, cuanto menos, le
R
de chofer resultaba desaconsejable para esa patolo-
gía, por lo que aun cuando, solo a modo de hipótesis,
era “desaconsejable”.

pudiera aceptarse la incidencia de factores congéni- De tal modo, es claro para mí que la aseguradora
tos o degenerativos propios de la persona en la evolu- demandada nunca adoptó las medidas de prevención
ción de la enfermedad, tal como insiste el empleador necesarias para evitar la producción o agravación del
a fs. 321/322, ello no resulta suficiente para justificar daño mediante los controles periódicos necesarios,
n
la actitud claramente negligente desarrollada por la la provisión de elementos de seguridad como los re-
aseguradora en orden a la prevención o, cuanto me- feridos en la demanda, o la prescripción, consejo y
nos, aminoración de un daño que, una vez denuncia- control relativo a la extensión y condiciones de reali-
so

do, nunca pudo serle desconocido y respecto del cual zación de la tarea, lo cual no solo conforma el presu-
no adoptó medida preventiva alguna, ni antes ni des- puesto fáctico al cual el art. 1074 del llamado “Código
pués de verificada la existencia de la patología. de Vélez“, con sus reformas, condicionaba la respon-
sabilidad de todo aquel que con su omisión hubiera
La documentación que acompaña con el responde, causado un daño a otro, sino que determina la perti-
supuestamente dirigida a demostrar su actividad di- nencia de la reparación plena del perjuicio más allá
om

ligente en orden al asesoramiento del empleador y a de los factores atribuibles a la predisposición física
la denuncia de sus incumplimientos, solo demuestra que pudiera o no haber presentado el actor, en defini-
una formal denuncia a Superintendencia donde se tiva nunca probados, en la medida en que, tal como lo
incluye al tercero en un listado de incumplidores a las señalaba el art. 904 del mismo cuerpo legal, “las con-
normas de Higiene y Seguridad sin identificar cual se- secuencias mediatas son también imputables al au-
ría el incumplimiento ni las medidas adoptadas res- tor del hecho, cuando las hubiere previsto, y cuando
pecto de ello (fs. 58), un curso de manejo responsable empleando la debida atención y conocimiento de la
carente de relación alguna con los riesgos vinculados cosa, haya podido preverlas”.
Th

a la lesión del actor (fs. 61/72), y una sucesión de co-

municaciones cursadas entre los años 2004 y 2008, Consecuente con ello, he de proponer la modifica-
donde se acerca información, se ofrece asesoramien- ción de este aspecto de la decisión y la condena de la
to y se recuerdan las obligaciones existentes, sin que aseguradora en los términos del derecho civil por el in-
se haya acreditado una sola acción concreta destina- cumplimiento a los deberes de prevención legalmente
da a determinar eventuales agentes de riesgo en la impuestos por la ley 24.557, claramente desatendidos.
actividad cumplida por Zoya, ni preocupación por su
condición, ni menos aún una evaluación de su estado No será igual la conclusión respecto del empleador
de salud como para determinar eventuales afecciones citado como tercero, pues aun cuando es cierto que el
que, vistos los resultados, podrían haber sido evitadas art. 96 del Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación lo consi-
o disminuidas de haber adoptado alguna medida pre- dera “ejecutable” en los términos de la sentencia que
ventiva. lo alcanza “como a las partes principales“, la propia

206 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Nacional

 ENFERMEDAD PROFESIONAL

disposición excluye tal posibilidad cuando existieran tas 2601 y 2630 de la CNAT hasta el 30 de noviembre
defensas y/o derechos que no pudieran ser materia de 2017, fecha desde la cual corresponderá aplicar los
de debate y decisión en juicio, y en este sentido, es cla- intereses establecidos en el Acta de la CNAT 2658/17.
ro que los términos de la responsabilidad imputada a
la aseguradora en el escrito de inicio, que delimitan el Las costas del proceso serán impuestas, en ambas
marco de la controversia, no resultan sin más extensi- instancias, a la demandada en su condición de venci-

rs
bles al empleador, contra el cual el demandante no ha da (art. 68, Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación y 279
formulado pretensión ni imputación concreta alguna Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación).
que pudiera ser considerada en el marco del proceso
sin violar el principio de congruencia. En atención al monto de condena, al mérito y ex-
tensión de las tareas desarrolladas por los profesio-

te
Ello no supone una incongruencia como se predica nales y expertos intervinientes y a lo dispuesto en las
en el escrito de apelación, pues tal como ha destaca- normas arancelarias aplicables al proceso (art. 38,
do la sentencia de grado, el principal objetivo de la L.O., ley 21.839), cabe regular los correspondientes a
citación de tercero no radica en el pronunciamiento la representación y patrocinio de la actora, demanda-
de una condena que, en definitiva, no ha sido solicita- da, tercero, y de los peritos médico, contador (quien

eu
da, sino en la posibilidad de que el demandado pue- presentó su informe sin que fuera previamente rele-
da ejercer eventuales acciones de repetición contra vado de su tarea), e ingeniero, en el 16%, 12%, 12%,
quien considera tener una controversia en común, 8%, 6 % y 6%, respectivamente, a calcular sobre el
ajena al marco de este proceso. monto de condena incluidos los intereses, más el IVA
en caso de corresponder.
Tampoco será admitida la queja destinada al recono-
cimiento de una cuantificación de la incapacidad ma- Los honorarios de los profesionales que asistieron a
R
yor a la señalada por el perito médico, pues al margen
de que esta ha sido establecida de conformidad con las
actora, demandada y tercero en esta instancia, serán
equivalentes al 30%, 25% y 25%, respectivamente, de
tablas aplicables y en ellas se considera la incidencia lo que cada una de tales representaciones deba perci-
de las afecciones respecto de la totalidad de las activi- bir por las tareas cumplidas en la instancia anterior,
dades eventualmente desarrollables por las personas más el IVA de corresponder.
afectadas y no las relativas a una en particular, lo cierto
n
es que no existe motivo alguno para considerar que la Por lo expuesto, de prosperar mi voto, corresponde-
imposibilidad de prestar tareas como chofer de taxis ría: I.- Modificar la sentencia y condenar a la demanda-
pueda ser equivalente a una incapacidad total, máxime da a pagar al actor, en el plazo de cinco días de quedar
so

cuando no está probado que hubiera trabajado en ello firme la liquidación prevista en el art. 132 de la L.O.,
toda su vida como se señala en la apelación y, por el la suma de pesos ciento sesenta mil $160.000 más los
contrario, el propio actor ha referido al perito médico intereses fijados en los considerandos; II.- Confirmar
estar realizando otro tipo de actividades para las que, la sentencia en cuanto libera de responsabilidad al ter-
aun con ciertas restricciones, se encontraría apto (ver cero; III.- Imponer las costas de ambas instancias a la
relato del actora al experto obrante a fs. 312, cuya vera- demandada vencida; IV.- Regular los honorarios de ac-
om

cidad no ha sido cuestionada). tora, demandada, tercero, y de los peritos médico, con-
tador e ingeniero, en el dieciséis por ciento 16%, doce
En lo que refiere a la cuantificación del daño, he por ciento 12%, doce por ciento 12%, ocho por ciento
de considerar las pautas previstas en los arts. 1746 y 8%, seis por ciento 6 % y seis por ciento 6%, respectiva-
concs. del vigente Cód. Civil y Comercial por ser re- mente, a calcular sobre el monto de condena incluidos
presentativas de los criterios que la jurisprudencia los intereses, más el IVA en caso de corresponder; V.-
mayoritaria ha considerado adecuados a efectos de Regular los honorarios de actora, demandada y tercero
cuantificar los daños relativos a lesiones psicofísicas, por las tareas en esta instancia en el treinta por ciento
Th

a cuyo fin, en la medida que el caso no presenta par- 30%, veinticinco por ciento 25% y veinticinco por cien-
ticularidades que justifiquen la adopción alguna me- to 25%, respectivamente, de lo que cada una de tales
todología diferente y en tanto proveen criterios obje- representaciones deba percibir por las tareas cumpli-
tivos a resarcimientos de difícil cuantificación como das en la instancia anterior, más el IVA de correspon-
los que son objeto de consideración en este proceso, der; VI.- Oportunamente, cúmplase con lo dispuesto
he de tomar como parámetro las fórmulas de uso ha- en el artículo 1° de la Ley 26.856 y con la Acordada de
bitual en este fuero, lo cual me ha de llevar a diferir a la Corte Suprema de Justicia de la Nación N° 15/2013.
condena la suma de $130.000 a valores del mes de no-
viembre de 2008, comprensiva de la totalidad de los El doctor Pérez dijo:
daños materiales indemnizables, más la de $30.000
por daño moral, las que devengarán intereses desde Adhiero al voto que antecede, por compartir sus
la fecha del accidente a las tasas previstas en la las Ac- fundamentos.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 207

 ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

Por ello, el Tribunal resuelve: I.- Modificar la sen- dada a tenor del memorial de agravios obrante a fs.
tencia y condenar a la demandada a pagar al actor, en 85/88, que no recibiera réplica por la contraparte.
el plazo de cinco días de quedar firme la liquidación
prevista en el art. 132 de la LO, la suma de pesos cien- II. En primer término se agravia el recurrente por la
to sesenta mil $160.000 más los intereses fijados en los valoración de la pericial médica que efectuó la a quo.
considerandos; II.- Confirmar la sentencia en cuanto Asimismo, manifiesta que no advierte posible rela-

rs
libera de responsabilidad al tercero; III.- Imponer las ción causal o concausal entre el infortunio y la secuela
costas de ambas instancias a la demandada vencida; física reclamada en autos.
IV.- Regular los honorarios de actora, demandada,
tercero, y de los peritos médico, contador e ingeniero, Memoro aquí que los magistrados deben recurrir
en el dieciséis por ciento 16%, doce por ciento 12%, a la opinión de un experto en determinadas materias

te
doce por ciento 12%, ocho por ciento 8%, seis por quien, por sus conocimientos científicos contribuya
ciento 6 % y seis por ciento 6%, respectivamente, a al esclarecimiento de la cuestión litigiosa, pues los
calcular sobre el monto de condena incluidos los inte- jueces carecen de conocimientos en estas materias, o
reses, más el IVA en caso de corresponder; V.- Regular aun teniéndolos, no forman parte del área correspon-
los honorarios de actora, demandada y tercero por las diente a la que se deben abocar, por lo que necesitan

eu
tareas en esta instancia en el treinta por ciento 30%, de estos auxiliares de justicia.
veinticinco por ciento 25% y veinticinco por ciento
25%, respectivamente, de lo que cada una de tales re- Tengo presente que el art. 477 del Cód. Procesal
presentaciones deba percibir por las tareas cumplidas establece que “la fuerza probatoria del dictamen pe-
en la instancia anterior, más el IVA de corresponder; ricial será estimada por el Juez teniendo en cuenta la
VI.- Oportunamente, cúmplase con lo dispuesto en competencia del perito, los principios científicos o
el artículo 1° de la Ley 26.856 y con la Acordada de la técnicos en que se funda, la concordancia de su apli-
R
Corte Suprema de Justicia de la Nación N° 15/2013.
Regístrese, notifíquese y oportunamente devuélvase.
cación con las reglas de la sana crítica... y los demás
elementos de convicción que la causa ofrezca.” Sin
— Miguel O. Pérez. — Alejandro H. Perugini. embargo, la libertad del Juzgador para apreciar el
dictamen y apartarse de sus conclusiones no implica
reconocerle absoluta discrecionalidad.
n
ACCIDENTES Y RIESGOS DEL En ese marco, advierto que el informe pericial mé-
dico practicado en autos, constituye un estudio serio
TRABAJO y razonado del estado actual de la actora que se en-
so

Pericia médica. Eficacia probatoria de la pericia cuentra sustentado en exámenes clínicos y comple-
médica. mentarios, y tiene el debido sustento científico en las
consideraciones médico-legales que expone y corre-
Corresponde tener por probado el nexo causal lato en las constancias de la causa.
entre el hecho relatado en la demanda por ac-
cidente y la incapacidad que adolece la traba- Respecto a la relación de causalidad el experto ex-
om

jadora toda vez que así lo determinó el perito pone “las lesiones que presenta la actora... guardan
médico y su informe, constituye un estudio relación con el mecanismo lesional a consecuencia
serio y razonado del estado actual de la acto- del siniestro invocado en autos.“, es decir que de la
ra que se encuentra sustentado en exámenes lectura del informe no quedan dudas que hay nexo
clínicos y complementarios, y tiene el debi- causal entre el hecho relatado en el inicio y la incapa-
do sustento científico en las consideraciones cidad que adolece la actora.
médico-legales que expone y correlato en las
constancias de la causa. Por lo expuesto, cabe otorgarle eficacia probatoria
Th

al informe, atento los principios técnicos, y el adecua-

CNTrab., sala VII, 03/12/2019. - Tazzioli, Claudia Ale- do sustento objetivo en que se funda, la idoneidad y
jandra c. Galeno ART SA s/ accidente - ley especial. especialidad del profesional actuante, que no logra
ser conmovida por las impugnaciones de fs. 76/77 en
[Cita on line: AR/JUR/46081/2019] tanto carecen de envergadura suasoria pues traslucen
una mera discrepancia con el criterio evaluador del
2ª Instancia.- Buenos Aires, diciembre 3 de 2019. experto y no logra desvirtuar lo informado en la pe-
ricia de autos.
La doctora Carambia dijo:
Así las cosas, no existe en la causa elemento alguno
I. La sentencia de primera instancia, que hizo lugar que permita apartarme de lo resuelto en origen y las
a la demanda, ha sido apelada por la parte deman- argumentaciones esgrimidas no indican concreta-

208 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Nacional

 ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

mente qué elementos de juicio de la presente causa promulgada por Decreto 1077/2017, que contiene, en
habría que evaluar para considerar que el fallo de pri- su Art. 7, una observación del Art. 64—, se concluyó
mera instancia resulta desacertado. que no es aplicable a los procesos fenecidos o en trá-
mite, en lo que respecta a la labor desarrollada duran-
Por lo expuesto, propongo desestimar el agravio de- te las etapas procesales concluidas durante la vigen-
ducido en tal sentido. cia de la ley 21.839 y su modificatoria ley 24.432, o que

rs
hubieran tenido principio de ejecución.
III. A continuación, agravia al recurrente el cálcu-
lo del IBM realizado por la Sra. Jueza a quo en tanto De tal modo, en el caso, en tanto los trabajos pro-
sostiene que ha utilizado los conceptos “no remu- fesionales del letrado de la actora, por la labor cum-
nerativos” que integran el salario, apartándose de lo plida en la primera instancia, en lo principal de sus
dispuesto por el art. 12 de la ley 24.557.

te
actuaciones se realizaron estando en vigencia la Ley
21.839, el Art. 38 de la ley 18.345, el Art. 13° de la ley
Sin embargo, adelanto que no habré de atender la 24.432, habrán de utilizarse las normas arancelarias
queja del recurrente en el punto pues no resulta exac- allí contenidas.
to lo manifestado como fundamento de su agravio.

eu
En función de lo expuesto, considerando el mérito,
En efecto, de acuerdo con los argumentos brinda- extensión de la labor desarrollada por el letrado de la
dos por la Sra. Jueza “a quo“, se advierte que fijó el actora, el monto del juicio, la naturaleza del litigio y
IBM en virtud de lo que surge de los informes de la demás pautas arancelarias, juzgo que los emolumen-
AFIP glosados en autos a fs. 54 de donde se despren- tos regulados en grado son equitativos, por lo que
den las sumas sujetas a la cotización de la seguridad propongo mantener los porcentajes regulados por el
social, en un todo conforme con los lineamientos dis- sentenciante.
puestos en el art. 12 de la ley 24.557.
R
En tanto solo se adviertan invocadas por el recu-
Por su parte, la tarea central del perito médico se
desarrolló a partir del 05/03/2018 con la presentación
rrente manifestaciones dogmáticas que carecen de del informe pericial (ver fs. 71/74), fecha en la cual
vinculación con lo resuelto en autos, propongo deses- ya estaba en vigencia la Ley 27.423 por lo que serán
timar el recurso en el punto. las normas arancelarias allí contenidas las tenidas en
n
cuenta para merituar los honorarios por sus trabajos.
IV. Por último se agravia la demandada por los ho-
norarios regulados al letrado de la actora y al perito Sobre esta base, ponderado el mérito y extensión
médico por considerarlos altos.
so

de la labor cumplida y lo normado por los Arts. 16 y

21 de la Ley 27.423 y demás pautas arancelarias que
Acerca de la ponderación de los honorarios, es ne- resultan de aplicación, luce adecuada y ajustada a de-
cesario indagar en cada caso la época o momento en recho la regulación de honorarios del perito médico,
que se cumplió el hecho, acto o relación jurídica que por lo que se confirma lo dispuesto en primera ins-
engendró y sirvió de fundamento a la obligación, ya tancia.
que esa circunstancia determinará cuál es la legisla-
om

ción aplicable. V. En virtud de la solución que dejo propuesta y en

caso de ser compartido mi voto, propicio que las cos-
Ello así en concordancia con lo dictaminado por tas de alzada se declaren a cargo de la recurrente (art.
la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa 68, Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación), y se regulen
CSJ 32/2009 (45e)/ CS1 originario “Establecimien- honorarios al profesional interviniente en la alzada en
tos Las Marías SACIFA c. Misiones, Provincia de s/ el 30% de los determinados para la instancia anterior
acción declarativa” en el acuerdo del 4 de setiembre (art. 30 de la ley 27.432).
de 2018 (manteniendo los Fallos: 321:146; 328:1381;
Th

329:1066, 3148, entre muchos otros) y por la Suprema El doctor Rodríguez Brunengo dijo:
Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires en el
fallo “Morcillo, Hugo H. c. Provincia de Buenos Aires Por compartir los fundamentos, adhiero al voto que
s/ incost. Decr.- ley 9020” de fecha 8 de noviembre de antecede.
2017, que remite al criterio adoptado por la Corte Su-
prema de Justicia de la Nación a partir del preceden- El doctor Luis Alberto Catardo: No vota (art. 125, ley
te que se registra en el Fallo 319:1915 (mantenido en 18.345).
Fallos: 320:31; 2349 y 2756; 321:146; 330, 532 y 1757;
325:2250). Por lo que resulta del precedente acuerdo, el Tri-
bunal resuelve: 1) Confirmar el fallo en todo lo que
Allí, respecto de la aplicación temporal de la nueva ha sido materia de agravios. 2) Declarar las costas de
norma arancelaria —Ley 27.423 (BO del 22/12/2017), alzada a cargo de la recurrente. 3) Regular los hono-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 209

 COMPETENCIA

rarios por la actuación en segunda instancia para la art. 6º de la Ley de Navegación nro. 20.094), no
representación y patrocinio letrado de la parte de- permite soslayar las reglas atributivas de la ap-
mandada en el 30% (treinta por ciento), de lo que le titud jurisdiccional en relación con el territo-
corresponde por la actuación que les cupo en la pri- rio, siendo que existen juzgados federales con
mera instancia. 4) Oportunamente, cúmplase con lo competencia en todas las provincias.
dispuesto en el art. 1 de la ley 26.856 y con la Acor-

rs
dada de la CSJN Nª15/2013. Regístrese, notifíquese CNTrab., sala VIII, 03/12/2019. - Gerstner, Norberto
y devuélvase — Néstor M. Rodríguez Brunengo. — c. Pesquera Geminis SA y otro s/ accidente - acción
Graciela L. Carambia. civil.

[Cita on line: AR/JUR/46083/2019]

te
COMPETENCIA 2ª Instancia.- Buenos Aires, diciembre 3 de 2019.

Reclamo por diferencias salariales y por incapaci- Considerando:

dad laboral. Falta de aptitud jurisdiccional de la

eu
Justicia Nacional del Trabajo. Lugar de prestación El señor Juez de grado, de conformidad con el dic-
de tareas, domicilio del empleador y de la ART en tamen fiscal, hizo lugar a la defensa opuesta por las
la provincia de Buenos Aires. demandadas y declaró la incompetencia de esta Justi-
cia Nacional del Trabajo, en razón del territorio, para
1. — Toda vez que el trabajador demandante de- entender en la presente causa, porque consideró que
nunció que el domicilio de su empleadora era en autos no se daban ninguno de los supuestos pre-
en la ciudad de Mar del Plata, ámbito en el cual vistos en el artículo 24 de la Ley 18.345 (ver fs. 160/
R
prestó sus tareas y nada dijo en torno al lugar
en el cual se formalizó el vínculo laboral, co-
vta. y 169).

rresponde, de conformidad con el art. 24 de A fs. 187, de la cuestión de competencia, se corrió

la ley 18.345, declarar la incompetencia de la vista a la Fiscalía General. El señor Fiscal General Ad-
Justicia Nacional del Trabajo para entender en junto Interino se expidió a fs. 188/189 vta., conforme
el reclamo por diferencias salariales. Dictamen N° 94.932 del 14/11/2019.
n
2. — La Justicia Nacional del Trabajo resulta in- De una atenta lectura del escrito de inicio surge
competente para entender en el marco de que el demandante acumuló dos pretensiones: una
so

un reclamo por incapacidad laboral seguido de ellas dirigida exclusivamente contra Pesquera
contra la ART, toda vez que en la especie no Géminis SA, en concepto de diferencias en el rubro
se configura en el caso el supuesto contem- “gratificación por cese” (ver fs. 7) y, la segunda acción,
plado en el artículo 152 del CC y CN en cuanto dirigida únicamente contra Federación Patronal Se-
dispone que ”...La persona jurídica que posee guros SA, en la que intenta obtener una reparación
muchos establecimientos o sucursales, tiene integral de las secuelas incapacitantes que relaciona
om

su domicilio especial en el lugar de dichos es- con las condiciones en las que era prestada su tarea
tablecimientos, solo para la ejecución de las de “cocinero - marinero“, a bordo de los buques de su
obligaciones allí contraídas...“, ya que el em- empleadora (ver fs. 7 pto. II y 11/ vta. pto. III, inc. B).
pleador asegurado tiene domicilio en la ciu-
dad de Mar del Plata, igual que los productores Fundamentalmente, el apoyo esencial de la res-
intervinientes mientras que la aseguradora lo ponsabilidad que imputa a la aseguradora reposa en
tiene en la ciudad de La Plata y posee agencia normas del Cód. Civ. y Com. de la Nación y en las le-
en la ciudad de Mar del Plata, circunstancias yes 24.557 y 26.773, entre otras (ver fs. 20/ vta., 21 y
Th

que permiten inferir que el contrato de afilia- sgtes. y 24 pto. XII). Con respecto a la acción por re-
ción se celebró en la jurisdicción de la provin- clamo salarial, funda su pretensión en el convenio co-
cia de Buenos Aires. lectivo de trabajo 370/71, convenio de sector 356/03,
LCT y diversas normas internacionales (ver fs. 28 pto.
3. — El hecho de que el accionante hubiera presta- V, “Derecho”).
do tareas en un buque de bandera nacional en
el mar territorial argentino, carece de trascen- La competencia territorial de la Justicia Nacional
dencia para modificar la solución del juez de del Trabajo la sustentó, solamente, en el domicilio de
grado que declararse incompetente en razón la sucursal que la ART codemandada tendría dentro
del territorio, pues la circunstancia de que la del ámbito de esta Ciudad (ver fs. 7 pto. II), funda-
Justicia Nacional del Trabajo pueda llegar a mento primordial en el que se apoya el memorial en
ser competente en razón de la materia (conf. estudio, a los fines de revertir el decisorio de grado.

210 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Nacional

 COMPETENCIA

Examinando cómo fue resuelta la cuestión y esbo- Cabe considerar que, en casos como el que nos
zados los agravios, corresponde analizar integralmen- ocupa, se debe analizar la competencia territorial con
te el tema en los términos del ya citado artículo 24 de sumo cuidado, pues independientemente del previsi-
la Ley 18.345. ble colapso jurisdiccional que ello podría acarrear, su
apertura indiscriminada por el so joven lo hecho de
En este aspecto, cabe recordar que el artículo 24 poseer la ART agencia o sucursal dentro de la Ciudad
de la LO establece, en su parte pertinente, que ”...será

rs
de Buenos Aires, permitiría radicar en esta sede (me-
competente, a elección del demandante, el juez del diante la sola voluntad del reclamante), demandas
lugar del trabajo, el del lugar de la celebración del con- por eventos o siniestros ocurridos en cualquier lugar
trato, o el del domicilio del demandado...”. Los términos del país, sin ningún tipo de vinculación con la compe-
del artículo en cuestión han generado que se califi- tencia territorial de estos Tribunales y soslayando las
que la competencia de esta justicia del trabajo como

te
prescripciones del artículo 152 del Cód. Civ. y Com.
opcional (ver, Pirolo, Miguel Á., “Manual de derecho de la Nación antes citado, que la habilita solo para ”...
procesal del trabajo“, 2ª edición, 2008, p. 54). En efecto, la ejecución de las obligaciones allí contraídas por los
la terminología utilizada por el legislador en la norma agentes locales de la sociedad...”.
citada evidencia que tendrá competencia para conocer
en un litigio la justicia laboral de esta Capital Federal en

eu
Por ello, no hay circunstancias que habiliten la
la medida que se configure cualquiera de los supuestos competencia territorial de la Justicia Nacional del
previstos, incluso ante la ausencia de los otros ya que Trabajo para entender en la acción entablada (artícu-
los mismos, resalto, no son acumulativos. lo 24 de la Ley 18.345).
Nótese que el demandante denunció, que el do-
Además, cabe agregar que la Corte Suprema de
micilio de Pesquera Géminis SA es en la ciudad de
Justicia de la Nación, tiene dicho, en relación con
como surge de las libretas de embarque que obran a
R
Mar del Plata, ámbito en el cual prestó sus tareas (tal

fs. 39/43), y nada dijo en torno al lugar en el cual se

el artículo 118 de la Ley N° 17.418, que el desplaza-
miento de la competencia admitido por ese precepto
legal no puede importar la desvinculación del con-
formalizó el vínculo laboral, por lo que, de estar a la
texto fáctico de las actuaciones (ver, Sentencia del
normativa citada ut supra, corresponde declarar la
13/09/2011 en autos: “Carrizo, Ricardo E. c. Arrieta
incompetencia de este fuero para entender en este
David s/ Daños y Perjuicios” que se remite al Dicta-
n
aspecto del reclamo (ver fs. 7 pto. II).
men de la —entonces— Procuradora Fiscal, Dra. Mar-
En cuanto a la acción dirigida contra Federación ta A. Beiró de Gonçalvez).
Patronal Seguros SA, esta Sala viene sosteniendo que
so

la Justicia Nacional del Trabajo tiene competencia En último término, respecto a que el accionante ha-
territorial, para entender en este tipo de reclamos si bría prestado tareas en un buque de bandera nacional
el contrato de afiliación a una ART., fue celebrado a en el mar territorial argentino (ver fs. 174/ vta.), cabe
través de un intermediario domiciliado en esta Capi- destacar que carece de trascendencia para modificar
tal Federal, o ingresó a través de una oficina ubicada la solución del caso, pues la circunstancia de que la
dentro del ámbito de la Ciudad de Buenos Aires. Justicia Nacional del Trabajo pueda llegar a ser com-
om

petente en razón de la materia (conf. artículo 6° de la

Sentado lo expuesto, en la especie, no se confi- Ley de Navegación N° 20.094), no permite soslayar las
gura el supuesto contemplado en el artículo 152 del reglas atributivas de la aptitud jurisdiccional en rela-
Cód. Civ. y Com. de la Nación: ”...La persona jurídica ción con el territorio. Señálese, que existen juzgados
que posee muchos establecimientos o sucursales, federales con competencia en todas las provincias.
tiene su domicilio especial en el lugar de dichos
establecimientos, solo para la ejecución de las obli- Por las razones expuestas corresponde, se confirme
gaciones allí contraídas.“, ya que la asegurada —Pes- la resolución apelada y se impongan las costas de Al-
Th

quera Géminis SA—, tiene domicilio en la Ciudad de zada en el orden causado en atención a la índole de
Mar del Plata y los productores de seguros Silvia Ra- la cuestión debatida (artículo 68, segundo párrafo, del
quel Torti y el Grupo Abys SA (Matrículas SSN 64828 Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación).
y SSN 1239. Cfr. [Link]) tienen su domicilio
en la Ciudad de Mar del Plata y Federación Patronal Por ello y, oído el señor Fiscal General Adjunto In-
Seguros SA, tiene su domicilio legal en la Ciudad de terino a fs. 188/189 vta., el Tribunal resuelve: 1) Con-
La Plata y posee agencia en la Ciudad de Mar del Plata firmar la resolución apelada; 2) Imponer las costas de
(http:/[Link]), circunstancias que per- Alzada en el orden causado. Regístrese, notifíquese,
miten inferir que el contrato de afiliación se celebró cúmplase con lo dispuesto en el artículo 4° de la Acor-
en la jurisdicción de la Provincia de Buenos Aires, lo dada de la CSJN 15/13 del 21/05/2013 y, oportuna-
que sella la inaptitud jurisdiccional de estos tribuna- mente, devuélvanse. — Víctor A. Pesino. — María D.
les para entender en la cuestión. González.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 211

 ACCIDENTES Y RIESGOS DEL TRABAJO

ACCIDENTES Y RIESGOS DEL argumento determinante que logre rebatir la conclu-

sión médico legal determinada por el profesional de
TRABAJO la salud en su informe.
Rechazo del reclamo por accidente. Inexistencia
Tampoco constituye un dato menor que el galeno
de incapacidad física y psíquica derivada del in-
a fs. 178, al contestar los requerimientos de la parte
fortunio. Falta de relación de causalidad entre las

rs
actora de fs. 141/3, ratificó que, al momento del exa-
secuelas y los hechos denunciados. men médico, avalado por los estudios solicitados y
anexados en la causa, no se constataron secuelas ac-
Corresponde rechazar la demanda por acci- tuales por lo que el peticionante no presenta incapa-
dente interpuesta toda vez que si bien el recla- cidad y que no figura en ningún Baremo Nacional o
mante presenta una lesión —inflamación del

te
Internacional la dolencia sufrida por el actor —epidi-
epidídimo en su testículo izquierdo— no po- dimitis— como entidad nosológica (ver puntos 5 y 7
see secuela que le provoque incapacidad des- respectivamente).
de el punto de vista físico y tampoco desde la
órbita psicológica vinculada con el infortunio Si bien en el recurso se sostiene que el Sr. Alves de
reclamado.

eu
Brito como consecuencia del accidente denunciado
en la demanda sufrió, además, un desgarro en la in-
CNTrab., sala IX, 03/12/2019. - Alves de Brito, Die- gle (v. fs. 198, 5° párrafo) en esa presentación no hizo
go Daniel c. Provincia ART SA s/ accidente - ley es- referencia a dicha dolencia, sino que se aludió a un
pecial. diagnóstico de hernia inguinal con torsión testicular y
[Cita on line: AR/JUR/46086/2019] orquitis (inflamación testicular). Ahora bien, sin per-
juicio de lo expuesto, del examen físico practicado por
R
2ª Instancia.- Buenos Aires, diciembre 3 de 2019. el galeno al reclamante (v. especialmente fs. 165) no
surge la existencia del señalado desgarro en la ingle y,
El doctor Pompa dijo: además, en la presentación del perito (v. fs. 165) se lee
lo siguiente: “A nivel de la ingle derecha e izquierda no
I. La sentencia de primera instancia de fs. 194/5 se evidencian cicatrices”.
n
que rechazó la demanda, ha sido apelada por la par-
te actora, a mérito del recurso que luce agregado a En el marco descripto, no obrando en autos incapa-
fs. 196/8. cidad física indemnizable tampoco corresponde vin-
culación con incapacidad psicológica alguna ya que
so

II. El recurso de apelación interpuesto por la parte esta derivaría de la primera y ante la ausencia de aque-
actora, de prosperar mi opinión, no ha de obtener fa- lla tampoco corresponde hacer lugar al reclamo por la
vorable recepción. dolencia psíquica en el concreto andarivel recorrido.

Ello es así pues los elementos aportados en el re- En consecuencia, dada la inexistencia de incapaci-
curso se observan ineficaces a los fines de desvirtuar dad indemnizable, de conformidad con lo estableci-
om

las conclusiones vertidas en el decisorio de origen por do en el artículo 726 del Cód. Civ. y Com. de la Nación,
la Sra. Jueza de primera instancia. no existe obligación sin causa, dato que sella la suerte
adversa del recurso por lo que, en ese contexto, sugie-
Digo ello por cuanto entiendo que no se acom- ro confirmar la sentencia de primera instancia en lo
pañó fundamento científico relevante a los fines de que ha sido materia de debate.
un apartamiento de lo informado por el galeno a
fs. 162/9 y fs. 178/9 sobre cuya base la Sra. magistra- III. Por lo expuesto, sugiero imponer las costas ori-
da de grado determinó que si bien el reclamante pre- ginadas ante esta Alzada por su orden en atención a
Th

senta una epididimitis (inflamación del epidídimo) la ausencia de réplica (conf. art. 68, 2° párrafo, Cód.
en su testículo izquierdo no presenta secuela que le Proc. Civ. y Com. de la Nación). A tal fin, por los tra-
provoque incapacidad desde el punto de vista físico bajos profesionales desarrollados ante esta Sede, pro-
y tampoco desde la órbita psicológica por lo que no pongo regular a la representación letrada de la parte
mensura incapacidad alguna (0%) vinculada con el actora, el 30% de lo que le corresponde percibir a esa
infortunio reclamado en el escrito de apertura. representación letrada por los trabajos desarrollados
en la instancia anterior (conf. art. 30, ley 27.423).
También informa el galeno que de probar la verosi-
militud de los hechos denunciados en la demanda las El doctor Fera dijo:
secuelas que padece el actor no guardarían relación
de causalidad directa con los hechos que motivan Por compartir sus fundamentos, adhiero al voto
esta litis y no se observa en este supuesto en particular precedente.

212 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Nacional

 COMISIONES MÉDICAS

El doctor Álvaro E. Balestrini: no vota (art. 125, LO). señalar que tratándose de un ordenamiento procesal,
la ley 27.348 debe aplicarse en forma inmediata y a
Por lo expuesto, el Tribunal resuelve: 1) Confirmar partir de la entrada de su vigencia, más allá de cual
la sentencia de primera instancia en lo principal que fuere el cuerpo normativo con el que habrán de juz-
decide y ha sido materia de apelación; 2) Imponer las garse las contingencias que sustentan el reclamo.
costas originadas ante esta Sede por su orden; 3) Re-

rs
gular por los trabajos efectuados ante esta Alzada, a Por lo tanto, el actor debió transitar por el sistema
la representación letrada de la parte actora, el 30% de administrativo previo previsto por la ley 27.348.
lo que le corresponde percibir a esa representación
letrada por los trabajos realizados en la instancia an- Por lo demás, en lo concerniente al planteo de in-
terior; 4) Hágase saber a las partes y peritos que rige constitucionalidad de la ley 27.348, este Tribunal en

te
lo dispuesto por la Ley 26.685 y Ac. CSJN N° 38/13, N° autos “Corvalán, Héctor E. c. Swiss Medical ART SA
11/14 y N° 3/15 a los fines de notificaciones, traslados s/ accidente-ley especial, Expte. N° 29.0914/17 del
y presentaciones que se efectúen. Regístrese, notifí- 30/08/2017” entre otros, luego de un detenido exa-
quese y oportunamente, devuélvase. — Mario S. Fera. men de las normas en juego para discernir la inci-
— Roberto C. Pompa. dencia, declaró la inconstitucionalidad, pero no de la

eu
ley 27.348 en cuanto dispone el previo y obligatorio
tránsito por la instancia administrativa, sino de cier-
tas disposiciones de la resolución 298/2017 dictada
COMISIONES MÉDICAS por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo en
cuanto implementa un procedimiento administrativo
Aplicación de la ley 27.348. Adhesión de la provin- en el cual otorga facultades excesivas a ejercitar por
cia de Buenos Aires a la ley 27.348 con anteriori- las comisiones médicas.
dad a la interposición de la demanda.
R En este contexto, se estimó que no es para nada
La justicia Nacional del Trabajo no resul- irrazonable la ley 27.348 en cuanto establece la in-
ta competente para entender en el reclamo tervención de una instancia administrativa anterior
por accidente de trabajo, pues el actor debió al acceso a la jurisdicción, como así ocurre en los
conflictos individuales o plurindividuales de derecho
n
transitar por el sistema administrativo previo
previsto por la ley 27.348 ya que a la fecha de del trabajo que obligatoriamente deben pasar por el
interposición de la demanda, la provincia de SeCLO antes de ser presentada la demanda judicial.
Buenos Aires había adherido al sistema de co-
so

misiones médicas previstas en dicha normati- También se recordó que reiteradamente la Corte
va, y, tratándose de un ordenamiento procesal, Suprema de Justicia de la Nación legitimó estos pre-
debe aplicarse en forma inmediata y a partir vios tránsitos por vía administrativa, aunque con la
de la entrada de su vigencia, más allá de cuál condición insoslayable que tengan una breve dura-
fuere el cuerpo normativo con el que habrán ción y la posibilidad que los sujetos de ese conflicto
de juzgarse las contingencias que sustentan el accedan a la revisión judicial (posibilidad a veces mal
om

reclamo. llamada como “recurso”).

CNTrab., sala X, 03/12/2019. - Torrez, Bruno Joa- Precisamente la ley 27.348 determina un no exce-
quín c. Omint ART SA s/ accidente - ley especial. sivo lapso temporal de duración y la posible revisión
judicial, pero así lo hace mediante una encorsetada
[Cita on line: AR/JUR/46090/2019] y arbitraria reglamentación que vulnera la garantía
constitucional del debido proceso.
2ª Instancia.- Buenos Aires, diciembre 3 de 2019.
Th

En tal sentido se señaló que el art. 3° autoriza a la

Considerando: referida Superintendencia para dictar “las normas del
procedimiento de actuación ante las comisiones mé-
I. Este Tribunal considera que en las circunstancias dicas jurisdiccionales y la Comisión Médica Central”.
que exhibe la causa no cabe admitir el recurso. Pero aquí se encuentra la normativa reglamentaria
que se torna lesiva a la Constitución Nacional porque
En efecto, a la fecha de interposición de la deman- esa reglamentación les asigna a los médicos integran-
da (23/08/2019 —cfr. cargo de fs. 15—), la Provincia tes de las comisiones médicas jurisdiccionales y de
de Buenos Aires ya había adherido al sistema de co- la Comisión Médica Central ciertas atribuciones que
misiones médicas de la ley 27.348, conforme la invi- son netamente judiciales, pese a lo cual esas faculta-
tación de su art. 4 (Res SRT 298/2017), por lo tanto des se las proporciona a los profesionales de la medi-
frente a lo manifestado en el memorial recursivo cabe cina en una evidente confusión de incumbencias.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 213

 COMISIONES MÉDICAS

Ante tal situación, se afirmó que la reglamentación siones médicas jurisdiccionales y la Comisión Médi-
ha exorbitado la facultad conferida en el art. 3° por ca Central. Sin embargo, lo que motivó la afectación
la ley 27.348 en la medida en que, si bien se estima constitucional al debido proceso legal es la arbitraria
constitucionalmente válida la fijación de un paso pre- e inconstitucional reglamentación que ha objetivado
vio y obligatorio mediante una etapa administrativa la Superintendencia de Riesgos del Trabajo con el
en los conflictos derivados de infortunios del trabajo, dictado de la resolución 298/2017 al determinar un

rs
en el caso que oportunamente se trató, se apreció un procedimiento según el cual los médicos que inte-
notorio exceso incurrido por la reglamentación de la gran esos organismos cuentan con facultades que los
Superintendencia de Riesgos del Trabajo. habilita a pronunciarse sobre temas ajenos a su saber
profesional, lo cual implicó dotarlos de atribuciones
Ello es así porque, conforme a los arts. 6° y 7° de la que competen a los jueces según las leyes adjetivas,

te
Resolución 298/2017, se consideró que las atribucio- tal como la ley orgánica 18.345, aunque sin los cono-
nes que se le otorgaba a las comisiones médicas se cimientos jurídicos para ello.
asemejaban a la facultad del juez del trabajo, quien
dentro del proceso judicial puede admitir o denegar II. Ahora bien, con el dictado ahora de resolu-
las ofrecidas por los litigantes (art. 80 de la LO). ción de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo

eu
N° 899-E/2017 del 8 de noviembre de 2017, el Tribu-
Otra objeción fue que las comisiones médicas “de nal considera que la situación precedentemente se ve
oficio podrán disponer la producción de prueba res- morigerada, sin llegar a la inconstitucionalidad. Y ello
pecto de los hechos invocados y que fueren condu- no obstante que la meritada resolución se autocalifica
centes para resolver” (art. 7° res. cit.), asimilándose tal como “aclaratoria“, aunque en realidad es “modifica-
facultad a las medidas para mejor proveer o resolver toria” de la anterior 298/2017.
que puede adoptar el juez del trabajo en cualquier es-
tado del juicio (art. 80, ídem).
R En efecto, ahora en los considerandos se remarca
que “en ninguna instancia se ha pretendido asignar
Por otro lado, estableció la aludida reglamentación a los profesionales médicos de las referidas comisio-
que, concluida la prueba, las partes a través de sus nes atribuciones de índole jurídica; reservando tales
letrados podrán “alegar sobre la prueba producida” cuestiones a la intervención del Secretario Técnico
si lo estiman conveniente. Pero ello ante los médicos Letrado integrante de la respectiva Comisión, siem-
n
integrantes de la respectiva comisión (art. 8° res. cit.), pre dejando a resguardo la ulterior revisión judicial
en idéntico sentido al alegato que prevé el art. 94 de la del respectivo decisorio en ese tramo inicial”.
ley orgánica 18.345, pero aquí direccionado a los mé-
so

dicos de la comisión pertinente. Por otro lado, la reglamentación analizada prescri-

be que cada Comisión Médica constituye en sí mismo
Determinaba incluso la resolución N° 298/2017 que un órgano administrativo con funciones y compe-
las comisiones médicas —actuando como jueces— tencias específicas y que se encuentra integrada por
evaluaran las declaraciones de los testigos, la prueba el Servicio de Homologación, los profesionales del
informativa a entidades públicas o privadas, etc. para derecho que revisten el carácter de Secretario Técni-
om

posteriormente dictar el “decisorio” (así lo denomina co Letrado y por profesionales médico. Estos últimos
el Título I del Capítulo II de la resolución) en el cual se intervienen en el marco de sus respectivas incumben-
determinará si el déficit laborativo guarda o no nexo cias, sin que exista subordinación jerárquica entre
de causalidad adecuada con el infortunio del trabajo. ellos, alegando que de lo contrario se vulnerarían las
incumbencias profesionales de los expertos médicos
Por último, disponía que las “áreas técnicas com- que conforman las comisiones médicas.
petentes calcularán la liquidación mínima corres-
pondiente de acuerdo con las previsiones de la Ley También se deja establecido que “cualquier alusión
Th

de Riesgos del Trabajo 24.557 y sus complementarias”. normativa a la Comisiones Médica debe entenderse
Pero para ello se tomarán en cuenta “los salarios de- referida al órgano administrativo que ellas constitu-
clarados por el empleador al Sistema Único de la Se- yen, compuesto por los profesionales de la medicina
guridad Social (S.U.S.S)” (art. 11 res. cit.). Y es así que y del derecho, como así también, por todos sus inte-
ante esta disposición se preguntó este Tribunal si ello grantes de acuerdo con sus respectivas incumbencias
¿significa que se excluye en este procedimiento admi- y actuaciones en el procedimiento.
nistrativo la posibilidad que el trabajador invoque y
pruebe un pago parcialmente marginal o “en negro“? De acuerdo con ello, la reciente reglamentación en-
fatiza que los profesionales médicos carecen de atri-
En síntesis, el legislador al sancionar la ley 27.348 buciones jurídicas por cuanto tales cuestiones son de
ha adoptado un razonable tránsito previo y obligato- incumbencia del Secretario Técnico Letrado de la res-
rio con una instancia administrativa ante las comi- pectiva comisión. Es decir que se deslinda claramen-

214 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Nacional

 PENSIÓN POR FALLECIMIENTO

te la labor en sede administrativa de los médicos por ponda, el auto que concede el recurso interpuesto y el
un lado y por el otro de los profesionales del derecho. que ordena el traslado de la expresión de agravios; d)
Obsérvese además que el titular del Servicio de Ho- elevar, de conformidad a lo establecido en los artícu-
mologación es quien emite —en definitiva— el acto los 16, 17 y 18 de la citada resolución SRT N° 298/17,
administrativo que concluye y agota esta vía previa de las actuaciones a la Comisión Médica Central o a la
acceso a la instancia judicial. Justicia Laboral competente.

rs
Asimismo, determina que la Comisión Médica Ju- III. De acuerdo con todo lo dicho, el Tribunal en-
risdiccional está integrada por el Servicio de Homo- tiende que con el dictado de la resolución “aclarato-
logación y por el personal letrado, administrativo y ria” N° 899-E/2017 resultan subsanadas las objeciones
técnico que lo asiste y es quien, a través del Titular del de la recurrente a la constitucionalidad del procedi-

te
Servicio de Homologación, emitirá el acto adminis- miento administrativo obligatorio y previo de acceso
trativo final. al reclamo judicial pues mantiene en sus respectivas
áreas a los profesionales del derecho y a los de la me-
Prescribe además que las funciones del Secreta- dicina, subsanando de tal manera las falencias de la
rio Técnico Letrado son: a) emitir dictamen jurídico anterior resolución N° 298/2017 en lo concerniente

eu
previo en el trámite de rechazo de la denuncia de la a los derechos y garantías que lesionaba como así lo
contingencia, en función de lo previsto en el apartado expresó claramente esta Sala en el caso “Corvalán”
5 del artículo 21 de la ley 24.557; b) intervenir y expe- puntualizando al comienzo de estos considerandos.
dirse sobre las cuestiones jurídicas que sean someti-
das a su consideración; c) sustanciar la producción de Por lo antedicho, corresponde mantener la resolu-
prueba en el procedimiento de rechazo de la denun- ción criticada.
cia de la contingencia.
R
En cuanto al profesional médico, determina sus
IV. Atento la ausencia de controversia, cabe impo-
ner las costas de alzada en el orden causado (art. 71,
funciones en: a) presidir las audiencias médicas; b) Cód. Proc. Civ. y Com. de la Nación).
efectuar el examen en los trámites de determinación
de incapacidad, divergencia en la incapacidad y re- Por lo expuesto, el Tribunal resuelve: 1) Confirmar
chazo de la denuncia de la contingencia; c) analizar y la resolución dictada a fs. 16/19. 2) Imponer las cos-
n
valorar la prueba médica solicitada y presentada por tas de alzada en la presente incidencia por su orden,
las partes; d) requerir la realización de estudios cien- atento la ausencia de controversia. 3) Cópiese, regís-
tíficos o médicos, en los casos que se susciten cues- trese, notifíquese y oportunamente, cúmplase con lo
so

tiones ajenas a su especialidad; e) labrar el acta de dispuesto en el art. 1 de la ley 26.856 y con la Acorda-
audiencia médica; f ) emitir el dictamen médico o el da de la CSJN N° 15/2013 y devuélvase. — Leonardo J.
Informe de Valoración de Daño, según corresponda, Ambesi. — Gregorio Corach.
expresando en dicha oportunidad los fundamentos
médicos que motivaron su conclusión; g) expedirse
sobre las cuestiones atinentes al dictamen médico
PENSIÓN POR FALLECIMIENTO
om

planteadas por las partes en las solicitudes de recti-

ficaciones o revocaciones; h) dar intervención, en el
marco de sus funciones establecidas en el decreto Acreditación de servicios. Proporcionalidad entre
1475/2015 y conforme a lo previsto en el art. 7° de la los servicios y la vida laboral del afiliado. 12 años
resolución S.R.T. 298/2017, al Secretario Técnico Le- y 2 meses de servicios. Persona que fallece con 58
trado cuando se susciten planteos de orden legal, sin años. Interpretación de la ley a favor de la conce-
posibilidad de apartarse de lo opinado por el referido sión del beneficio previsional.
funcionario en lo atiente a lo consultado. Esto eviden-
Th

cia que los médicos ejercitan funciones en el marco 1. — Teniendo en cuenta el dec. 460/1999, regla-
de su quehacer profesional, lo cual no acontecía con mentario del art. 95 de la ley 24.241, no fue dic-
la anterior resolución 298/2017. tado para restringir el acceso a las prestaciones
de la seguridad social, sino para subsanar situa-
Por su parte son funciones del Titular del Servicio ciones de injusticia ocasionadas por las anterio-
de Homologación: a) emitir el acto administrativo de- res reglamentaciones, en el caso, la posición de
finitivo de la Comisión Médica Jurisdiccional en los la ANSeS, que pretende denegar el beneficio de
trámites de rechazo de la denuncia de la contingen- pensión, en el caso en el cual el causante pres-
cia. Determinación de la incapacidad y divergencia tó servicios por 12 años y 2 meses de servicios,
en la determinación de la incapacidad; b) controlar previo a fallecer a los 58 años, se traduce en un
el cumplimiento de los principios del debido proceso excesivo rigor formal contrario a las pautas de
y de legalidad; c) dictar, en los casos que así corres- hermenéutica en la materia. [1]

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 215

 PENSIÓN POR FALLECIMIENTO

2. — Denegar el beneficio de pensión, en el caso de proporcionalidad entre servicios prestados y vida

en el cual el causante prestó servicios por 12 laboral de la afiliada, correspondía calificar a aquel
años y 2 meses de servicios, previo a fallecer a como aportante irregular con derecho.
los 58 años, convertiría a los aportes efectiva-
mente ingresados al sistema, en un impuesto IV. En primer término es apropiado recordar que,
al trabajo, carente de toda contraprestación a partir del precedente “Tarditti” (Fallos: 329:576),

rs
previsional. la CSJN ha propiciado una interpretación amplia
del dec. 460/1999, reglamentario del art. 95 de la ley
3. — Por tratarse de la concesión de un beneficio 24.241. Asimismo, en autos “Pinto, Angela A. c. Anses
previsional, el organismo deberá cumplir con s/ Pensiones“, sent. del 06/04/2010, indicó que aque-
el pronunciamiento favorable a la concesión lla norma no fue dictada para restringir el acceso a las

te
de la pensión por fallecimiento dentro del pla- prestaciones de la seguridad social, sino para subsa-
zo de 30 días, siendo inaplicable en la especie nar situaciones de injusticia ocasionadas por las ante-
lo dispuesto por el art. 22 de la ley 24.463 mo- riores reglamentaciones.
dificado por el art. 2° de la ley 26.153.
Teniendo en cuenta tales premisas, entiendo que

eu
CFed. Seg. Social, sala III, 27/11/2019. - Berkson, en el caso la posición de la demandada se traduce
Alicia Diana c. ANSES s/ pensiones. en un excesivo rigor formal contrario a las pautas
de hermenéutica en la materia; criterio concordante
[Cita on line: AR/JUR/52223/2019] con lo resuelto por el Alto Tribunal en la causa “Res-
taino, Antonio c. ANSeS s/ jubilación por edad avan-
zada“, sent. del 03/03/2005 y sus citas, Fallos: 272:219,
LL JURISPRUDENCIA VINCULADA 266:19; 302:342; 305:773 y 2126, y 306:1801.
R
[1] En Tarditti, 07/03/2006, Fallos: 329:576, AR/ En efecto, adoptar esa postura conduciría, en el
JUR/224/2006 sostuvo que, si el causante se en- caso, a denegar el beneficio de pensión, restando todo
contraba formalmente afiliado al régimen para tra- valor a los 12 años y 2 meses de servicios reconocidos,
bajadores en relación de dependencia y aportaba convirtiéndose, los aportes efectivamente ingresados
regularmente al momento de su fallecimiento, co-
al sistema, en un impuesto al trabajo, carente de toda
n
rresponde aplicar el art. 53, inc. a), de la ley 24.241,
que rige para todos los beneficiarios del sistema in- contraprestación previsional.
tegrado de jubilaciones y reconoce el derecho de la
viuda a obtener la pensión por muerte del afiliado En reiteradas ocasiones se ha sostenido que los jue-
so

en actividad. ces deben actuar con suma cautela cuando deciden

cuestiones que conducen a la denegación de presta-
ciones de carácter alimentario, pues en la interpreta-
ción de las leyes previsionales el rigor de los razona-
LL COSTAS mientos lógicos debe ceder ante la necesidad de no
desnaturalizar los fines que la inspiran.
2° Instancia: por su orden
om

En autos “Hussar, Otto c. Anses“, sent. del

2ª Instancia.- Buenos Aires, noviembre 27 de 2019. 10/10/1996, la CSJN puntualizó que, tratándose de
créditos de naturaleza previsional, su contenido ali-
El doctor Milano dijo: mentario exige una consideración particularmente
cuidadosa a fin de que, en los hechos, no se afecten
I. Contra la sentencia del Juzgado Federal de la Se- sus caracteres de integrales e irrenunciables, ya que el
guridad Social N° 4 que hizo lugar a la demanda en- objetivo de aquellos es la cobertura de los riesgos de
Th

tablada, tendiente a obtener el beneficio de pensión subsistencia y ancianidad, que se hacen manifiestos
directa, a la vez que impuso las costas por su orden, en los momentos de la vida en que la ayuda es más
la parte demandada interpuso recurso de apelación. necesaria (consid. 41).

II. En su memorial, se agravia por lo decidido en re- V. Por otra parte, cabe puntualizar que en el caso
lación con el fondo del asunto y, por el plazo de cum- ‘Pinto’ ya citado la Corte Suprema sostuvo que, si bien
plimiento de la sentencia. el causante no había desempañado actividad laboral
alguna desde el año 1990 hasta junio de 1998, por lo
III. Para acoger el reclamo, la Sra. Juez a quo, indi- que los servicios computados no estaban comprendi-
có que el causante, fallecido el 02/09/2007 a la edad dos dentro de los últimos 60 meses previos al deceso,
de 58 años, acreditaba servicios por 12 años y 2 me- tal como lo exige el art. 1, inc. 3, del dec. 460/1999,
ses. Por ello, sostuvo que, de acuerdo con el criterio no cabía imputar falta de solidaridad social sin in-

216 • DT - SEGURIDAD SOCIAL - Jurisprudencia Nacional

 PENSIÓN POR FALLECIMIENTO

currir en una ligera apreciación de los antecedentes Por lo expuesto, propongo: 1) declarar formalmente
del caso, en atención a los 20 años de servicios con admisible el recurso deducido; 2) confirmar la senten-
aportes acreditados por el causante en aquella causa. cia apelada en lo que decide y, con los alcances indica-
Este criterio resulta plenamente aplicable al caso de dos en los considerandos; y, 3) costas de alzada por su
autos, por lo que cabe rechazar el agravio sobre el orden (arts. 68, segundo párrafo y 21 de la ley 24.463).
particular.

rs
Los doctores Fasciolo y Laclau dijeron:
VI. En relación con el plazo de cumplimiento de
la sentencia, y siendo que en el caso se trata de la Adherimos a las conclusiones a que arriba el doctor
Milano.
concesión de un beneficio, considero que el orga-
nismo deberá cumplir con este pronunciamiento

te
Por lo que resulta del acuerdo que antecede, el tri-
dentro del plazo de 30 días, siendo inaplicable en bunal resuelve: 1) declarar formalmente admisible el
la especie lo dispuesto por el art. 22 de la ley 24.463 recurso deducido; 2) confirmar la sentencia apelada
modificado por el art. 2 de la ley 26.153, solución en lo que decide y, con los alcances indicados en los
que concuerda con la doctrina de esta Sala en ca- considerandos; y, 3) costas de alzada por su orden

eu
sos análogos, como ser, entre otros, por sentencia (arts. 68 segundo párrafo y 21 de la ley 24.463). Cópie-
definitiva N° 72554 del 26/02/1999 in re 501799/95 se, protocolícese, notifíquese, cúmplase con la comu-
“Carrizo, José c. ANSeS s/ dependientes: otras pres- nicación dispuesta por la CSJN en la Acordada 15/13
taciones“, publicada en Boletín de Jurisprudencia (p.4 y conc.) y, oportunamente, remítase. — Rodolfo
de la C.F.S.S. N° 24. R M. Milano. — Néstor A. Fasciolo. — Martín Laclau.
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Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 217

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CONVENIOS COLECTIVOS

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Convenio Colectivo de Trabajo
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 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO entre empleadores (agencia o titular del vehículo) y
empleados, según corresponda, serán regidas ex-
773 (ST) clusivamente por el presente Convenio Colectivo de
Remises -- Convenio Colectivo de Trabajo cele- Trabajo, las Convenciones de la Organización Inter-
brado entre la Federación Argentina de Remises nacional del Trabajo N° 98 y N° 154 (normas de jerar-
quía superior a las leyes a tenor de lo normado en el
(FAR), la Cámara Argentina de Agencias de Remi-

rs
Art. 75 inc. 22 de la Constitución Nacional), el art. 14
se y la Asociación de Titulares de Autos de Remise
bis. de la Constitución Nacional, por la Ley 20.744 sus
de la República Argentina -- Vigencia - Ámbito de modificatorias y complementarias, los decretos, reso-
aplicación -- Personal comprendido -- Categorías luciones, disposiciones y demás normas que se en-
laborales -- Condiciones de trabajo -- Jornada de cuentren vigentes en la materia y sean de aplicación.
trabajo -- Vacaciones y licencias -- Enfermedades y

te
accidentes -- Higiene y seguridad -- Escala salarial Las partes se reconocen mutuamente como legíti-
-- Capacitación del personal -- Homologación. mas y plenamente representativas de los trabajado-
res que sean dependientes (La Federación) y de los
Fecha: 27/09/2019 empresarios de la actividad, sean estos agencias o

eu
Publicación: BO 16/12/2019 titulares dominiales de vehículos afectados a la ac-
tividad los conduzcan o no, que como prestadores
autónomos están adscriptos a una agencia de remise,
Síntesis: Se homologa un Convenio Colectivo de en todo el territorio nacional (la CAAR y la ATAR, res-
Trabajo celebrado entre la Federación Argenti- pectivamente).
na de Remises (FAR), la Cámara Argentina de
Agencias de Remise y la Asociación de Titulares Las partes contratantes declaran enfáticamente
R
de Autos de Remise de la República Argentina. que han elaborado este instrumento a través de la
negociación colectiva en la convicción de que son los
propios protagonistas -que conocen en profundidad y
Art. 1° - Entidades Signatarias. desarrollan todos los aspectos de la actividad que los
vincula- los más capacitados para dilucidar el carác-
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los ter de las relaciones existentes entre sus integrantes y
n
veintitrés días del mes de Agosto de 2019, siendo las establecer los alcances y los límites de su propia ac-
17 horas, se reúne la Comisión Negociadora integrada tividad.
de la siguiente manera, en representación de la Fede-
so

ración Argentina de Remises (FAREM), representada Art. 3° - Ámbito Territorial y Personal.

por los Srs. Claudio Alejandro POLI (M.I. 18.528.584),
Mario CASCIANO (M.I. 21.617.879) y Ricardo Hugo La presente Convención Colectiva de Trabajo es-
KAIRUZ (M.I. 17.233.613) todos con domicilio en la tablece condiciones de trabajo, beneficios sociales,
calle Cerrito N° 228 - 1° “C” de esta Ciudad; en re- sueldos y salarios, y será aplicable a la totalidad de
presentación de la parte empresaria: CAAR (Cámara los trabajadores de la actividad de remise, que preste
om

Argentina de Agencias de Remise) representada por servicios en los territorios comprendidos en la perso-
los Srs. Mario ARAUJO (M.I. 20.569.783), Estela Bea- nería gremial de la F.A.R.E.M. y en el ámbito territorial
triz JONNERET (M.I. 11.622.163) y María Daniela de la personería gremial de sus sindicatos adheridos,
LLANOS (M.I. 17.520.330) todos con domicilio en la cualquiera sea la modalidad de su contratación y con
Avenida Corrientes N° 2387 - 1° “A” de esta Ciudad, y prescindencia de la forma jurídica que hubiese adop-
en representación de la ATAR (Asociación de Titulares tado su empleador, sea persona física o jurídica, socie-
de Autos de Remise de la República Argentina) repre- dades comerciales, sociedades de hecho, sociedades
sentada por los Sr. Julio Argentino BARRIENTOS (M.I. conyugales, sociedades de capital y trabajo, mutuales
Th

11.040.923) Estela Claudia Jiricny (M.I. 12.601.577) y cooperativas, por lo que se encuentran comprendi-
Walter Fabián Alvarez (M.I. 17.179.107) todos con do- dos en este ámbito de representación, la totalidad de
micilio en la calle Callao N° 322 - PB Fondo de esta los trabajadores que se desempeñen en alguna de las
Ciudad, convienen en celebrar el presente Convenio categorías laborales previstas por este convenio co-
Colectivo de Trabajo de la Federación Argentina de lectivo de trabajo, para empleadores que tengan por
Remises: actividad, mediante cualquier modo o forma de con-
tratación, la prestación del servicio de transporte de
Art. 2° - Marco Jurídico y Representación Invocada. personas mediante la modalidad de autos remise, en-
tendiéndose como tal el servicio del autos con chofer
Las partes contratantes acuerdan por el presente, para pasajeros que soliciten el servicio de traslado, sin
conforme las estipulaciones que se consignan a con- formar parte del servicio público de pasajeros, sin re-
tinuación, que las condiciones y relaciones de trabajo corridos preestablecidos desde un lugar a otro defini-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 223

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

dos ambos por el pasajero. En razón de las partes sig- titular del vehículo de remise en cuyo caso será em-
natarias enunciadas, integran el presente con carácter pleadora del conductor afectado a dicho rodado.
de parte empleadora tanto la agencia como el titular
del vehículo remise, respectivamente, en relación con TÍTULO PRIMERO: CONDICIONES GENERALES
su empleado dependiente. Asimismo, se encuentran
alcanzados por el presente Convenio los trabajadores Art. 6° - Fines Compartidos.

rs
que presten tareas en cualquier Protocolo de Publici-
dad Atom o AtomPub (APP) que tenga por destino dar De conformidad con las características de la activi-
soporte a la actividad aquí regulada. dad, las partes acuerdan que:

Art. 4° - Carácter vinculante del Convenio. 1) Constituye un objetivo esencial en el accionar

te
de las- partes, la prestación de un servicio eficaz con
Las condiciones pactadas en el presente Convenio arreglo a las reglamentaciones que sobre el particular
forman un todo orgánico e indivisible, y a efectos de dispongan las autoridades.
su aplicación práctica, serán consideradas global-
mente. Por lo que en el supuesto que la autoridad la- 2) Desarrollar un modelo de relaciones en un mar-

eu
boral competente, en el ejercicio de sus facultades, no co de buena fe y respeto recíproco.
homologase alguna de sus cláusulas, deberá pronun-
ciarse la Comisión Paritaria Nacional en el término de 3) Que la actividad debe satisfacer en condicio-
cuarenta y ocho horas sobre la modificación, ratifica- nes de continuidad, regularidad, calidad y eficacia la
ción o desistimiento de la cláusula observada. prestación encomendada. Para dicho logro se debe-
rá garantizar la evolución, capacitación y superación
Art. 5° - Ámbito temporal y vigencia. personal de los trabajadores dependientes y presta-
R
Este convenio entra en vigencia a todos sus efectos
dores autónomos, comprometiéndose las partes fir-
mantes a acordar los programas de capacitación que
a partir de su firma y su vigencia es por doce meses. garanticen el progreso e idoneidad en el cumplimien-
Tres meses antes de la fecha de vencimiento del con- to de las tareas.
venio las partes deberán reunirse para considerar sus
disposiciones e iniciar las tratativas para la renova- 4) Que los firmantes coinciden en la necesidad, en
n
ción del mismo. diagramar un sistema de organización del trabajo que
garantice el logro de los objetivos, con el pleno res-
Si no llegaran a un acuerdo de renovación durante peto mutuo de los derechos de los trabajadores y la
so

ese lapso, la Convención Colectiva de Trabajo conti- garantía de un trabajo estable de calidad reconocien-
nuará vigente en forma íntegra hasta su renovación do las características de la actividad que como tal re-
por una nueva convención, conforme lo habilita el quiere pautas de prestación, diagramación, horarios y
Art. 6° de la Ley 14.250. afectación de vehículos, acordes a un servicio eficien-
te, seguro y en el marco de la normativa expresamente
Al respecto, las partes se obligan a negociar de bue- dictada para regularla.
om

na fe desde el inicio de la etapa de renovación de la

Convención Colectiva de Trabajo, concurriendo a las 5) Evitar, por todos los medios a su alcance, que
reuniones y a las audiencias concertadas en debida cualquier miembro de la comunidad que integran los
forma, designando negociadores con el mandato co- firmantes pueda desarrollar conductas susceptibles
rrespondiente, aportando los elementos para una dis- de ser calificadas de discriminatorias. Asimismo, la
cusión fundada y adoptando las actitudes necesarias idoneidad y el compromiso con las tareas serán los
y posibles para lograr un acuerdo justo. principios rectores que guiarán la promoción y ascen-
so de los trabajadores. Todos los trabajadores gozarán
Th

El presente convenio no tiene efectos retroactivos de igualdad de oportunidades en el desarrollo de su

en cuanto a las retenciones, aportes y/o cualquier otra carrera laboral.
determinación económica que del mismo resulte in-
cluso de carácter salarial, previsional, fiscal o de obra 6) Que la buena fe, la dignidad de la persona de los
social. Sin perjuicio de lo precedente, las partes sig- firmantes y la justicia social serán los principios recto-
natarias reconocen el carácter que revisten, respec- res de interpretación del presente convenio colectivo
tivamente en el desarrollo de la actividad y como tal de trabajo.
la inexistencia de relación laboral entre la agencia y
los titulares de vehículos afectados a la actividad de 7) Promover la contratación de trabajadores dis-
remise, los conduzcan o no desde el inicio de la vin- capacitados para la cobertura de aquellos puestos de
culación que como comercial han mantenido respec- trabajo que se adecuen a sus capacidades y compe-
tivamente, salvo que la agencia revista el carácter de tencias laborales.

224 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Convenio Colectivo de Trabajo

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

8) Reconocer en el conductor titular del rodado la una temporada, se determinará provisionalmente la

ajenidad al marco de la normativa laboral y como tal extensión total máxima estimada, lapso dentro del
al de sus derechos y obligaciones, lo que se encuen- cual los contratos individuales de trabajo de tempora-
tran enmarcados en la legislación comercial, respe- da podrán establecer la existencia de plazos mínimos
tando en un todo las partes signatarias y en conse- de convocatoria anual garantizada y máximos de ta-
cuencia sus representados las pautas de prestación reas en el mismo.

rs
que hagan a la seguridad el servicio y de los usuarios.
Dadas las características de típica estacionalidad
TÍTULO SEGUNDO. MODALIDADES DE CON- y regionalización que la actividad pone de manifies-
TRATACIÓN LABORAL to en cada caso, se establece que a los efectos de la
convocatoria previa al inicio de cada temporada, la

te
Art. 7° - CONDICIONES GENERALES. comunicación a cargo de los empleadores podrá rea-
lizarse a través de un aviso en una edición periodísti-
Las partes expresamente señalan que el grado de ca de mayoritaria circulación en el lugar en el que se
desarrollo de la actividad de remise al que se ha arri- encuentre cada agencia, sin perjuicio de que no sea
bado en la República Argentina demanda inversio- esta quien resulte la empleadora, haciendo referencia

eu
nes en infraestructura, vehículos e implementos que en su caso a la temporada específica de que se trate lo
requieren, para su uso y conservación, alto nivel de que también se comunicará al sindicato.
especialización en los recursos humanos.
En todo aquello relativo a la forma, modo y tiem-
Las circunstancias descriptas demandan que la po en los que se habrá de formular el pedido de plaza
contratación laboral cuente con formas que acompa- antes de la iniciación de la temporada para el perfec-
ñen la dinámica propia de esta actividad, acompaña- cionamiento del contrato; como asimismo las conse-
R
das por mecanismos de control que garanticen, a los
empleadores y trabajadores, su desarrollo en el marco
cuencias legales que se derivarán de su cumplimien-
to, ya sea por parte del trabajador o del empleador
de la legalidad. Al mismo tiempo requiere poner el sea este la agencia o un titular de vehículo afectado
mayor esfuerzo en la formación y capacitación per- a la actividad, no obstante las pautas predetermina-
manente de los recursos humanos. das por las partes en el presente artículo, en forma
expresa manifiestan que podrán ser materia a regu-
n
Las partes declaran que asumen el compromiso larse a través de las convenciones locales, zonales o
de poner todos los esfuerzos en el desarrollo de la regionales que se constituyan a tal efecto, haciéndose
actividad y de toda su potencialidad. Asimismo, las así factible ajustar dichos procedimientos y pautas
so

partes acuerdan la procedencia de la utilización de de administración a las necesidades y características

las modalidades de contratación que habilita la Ley propias de cada lugar.
de Contratos de Trabajo y de los criterios interpreta-
tivos que se detallan en los artículos que siguen para Serán de aplicación en el Contrato de Trabajo de
los trabajadores que sean encuadrados en el presente Temporada la totalidad de las cláusulas normativas
Convenio Colectivo de Trabajo. y obligacionales del presente Convenio Colectivo de
om

Trabajo.
Art. 8° - CONTRATO DE TEMPORADA:
Teniéndose en cuenta la permanente capacitación,
Toda vez que las demandas y necesidades de perso- la característica discontinua de esta modalidad de
nal pueden verse incrementadas repetitivamente en contratación y la prioridad que a los trabajadores de
diferentes épocas del año calendario, ya sea por razo- temporada se les reconoce ante nuevas oportunida-
nes de mercado o de estacionalidad en el nivel general des de ocupación; los empleadores podrán ofrecer a
de la actividad de la misma, o particulares por consti- estos trabajadores, fuera de temporada, desempeñar
Th

tuir características específicas de determinada región tareas ante demandas puntuales y/o extraordinarias,
geográfica o servicio, los empleadores agencia o titu- siendo remuneradas conforme a la categoría en la
lares de vehículos afectados a la prestación del servicio que se desempeñen. En los casos en que se produz-
de remise, podrán recurrir a efectos de satisfacerla, en can reingresos, a los fines de la determinación de los
esos ciclos estacionales en forma total o parcial, a la derechos laborales del trabajador el empleador debe-
contratación de personal de temporada, conforme las rá considerar el tiempo de servicio conforme lo -esta-
pautas establecidas por la Ley de Contrato de Trabajo. blece la L.C.T. en su Artículo 18.

La duración de las temporadas estará determina- Art. 9° - CONTRATO DE TRABAJO EVENTUAL:

da por las particularidades que se presenten en cada
caso, y/o lo que se estipulara en acuerdos regionales Por la demanda de servicios puntuales o extraor-
o zonales entre las partes. Establecida la existencia de dinarios y transitorios, que podrá ser considerada un

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 225

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

supuesto de exigencia extraordinaria y transitoria en b) Estar el titular dominial del vehículo afectado a
los términos previstos en el art. 68 de la Ley 24.013, se la agencia, lo conduzca o no, debidamente habilitado
podrá recurrir a la contratación de personal eventual. de acuerdo a las disposiciones legales que así lo deter-
minen según su competencia y jurisdicción.
En tal sentido, y sin perjuicio de la cantidad de
dependientes que estén vinculados a cada emplea- c) Estar el vehículo afectado a la actividad debida-

rs
dor mediante otra/s de las diferentes modalidades mente habilitado de acuerdo a las disposiciones le-
de contratación reguladas en el presente Convenio, gales que así lo determinen según su competencia y
los empleadores podrán asignar adicionalmente a la jurisdicción.
cobertura del nuevo servicio la cantidad de personal
que consideren necesario vinculado directamente a d) Estar en su caso el chófer no titular, dependiente

te
través del contrato de trabajo eventual, por el lapso del titular del auto, debidamente habilitado de acuer-
durante el cual requiera evaluar la cantidad necesaria do a las disposiciones legales que así lo determinen
de personal a asignar al mismo, o reforzar los plan- según su competencia y jurisdicción.
teles durante el período de inducción/capacitación,
o confirmar en el tiempo si el servicio constituye una e) La carta oferta deberá contener: lugar y fecha

eu
asignación transitoria o se consolida en los términos de celebración, identificación de la agencia contra-
y plazos previstos por la ley específica. En este último tante y CUIT; nombre y apellido del conductor del
caso, alcanzado a plazo límite los empleadores po- vehículo contratado y CUIT; duración y lugar y modo
drán optar por extinguir los contratos de trabajo even- de ejecución de la prestación; condiciones de las par-
tual y cubrir las posiciones consolidadas con personal tes, modalidad de facturación de los servicios realiza-
de carácter permanente. dos, forma de pago de la misma y deberá estar visada
y registrada ante la entidad que se establece en el art.
R
Serán de aplicación en el Contrato de Trabajo Even-
tual la totalidad de las cláusulas normativas y obliga-
20 del presente acuerdo.

cionales del presente Convenio Colectivo de Trabajo. f ) El registro de todas las cartas oferta referidas pre-
cedentemente con los datos de las agencias, de los
En caso de contratación de personal eventual, de- titulares dominiales y de los conductores con aclara-
berá ser notificado al SINDICATO de primer grado se- ción expresa si se trata de un titular del auto o de chó-
n
gún la jurisdicción de las entidades habilitadas legal- fer dependiente de este, estará a cargo de la entidad
mente para ello, dentro de los cinco días de producido prevista en el art. 20 del presente acuerdo.
e ingresado el trabajador.
so

10.2.- Conductores Socios no titulares.

Art. 10. - MODALIDAD DE CONTRATACIÓN NO
LABORAL. Serán aquellos que, no siendo propietarios del ve-
hículo a su cargo, realicen los traslados de personas
10.1.- Conductores titulares.- Serán aquellos que, desde el punto de partida del viaje hasta el destino
siendo propietarios del vehículo a su cargo, realicen indicado por el pasajero o quien contrate el servicio,
om

los traslados de personas desde el punto de partida al comando de la unidad, revistiendo la categoría de
del viaje hasta el destino indicado por el pasajero o socio en participaciones con el titular del vehículo, de
quien contrate el servicio. acuerdo a alguno de los tipos societarios establecidos
por la Ley de Sociedades Comerciales. Debiendo re-
Los titulares de vehículo los conduzcan o no ofre- gistrarse tal documento comercial en el registro y bajo
cerán sus servicios comerciales a través de una carta la modalidad prevista en los incisos b) y c) del art.
oferta para satisfacer la prestación de servicios pro- 10.1. del presente convenio.
pios de la actividad, sin que ello importe entre ellos
Th

un contrato de trabajo en los términos de la LCT y/o El conductor-socio, con motivo de colaborar a
cualquier otra normativa de carácter laboral. Dicha maximizar la eficiencia de la explotación comercial
oferta se considerará aceptada con la primera presta- con la que se encuentra vinculado, consensuará con
ción de servicio asignada al oferente. el titular del vehículo cada una de las pautas generales
y/o particulares de prestación de servicio, así como
La prestación de servicios en estos términos resulta también los turnos y condiciones en los que se debe-
ajena a las prescripciones de la LCT y deberán cum- rán comprometer.
plir las condiciones que seguidamente se consignan:
Queda expresamente establecido que todas las re-
a) Estar la agencia debidamente habilitada de laciones existentes entre el titular y el conductor socio
acuerdo a las disposiciones legales que así lo determi- se regirán en un todo de acuerdo con las condiciones
nen según su competencia y jurisdicción. y modalidades que entre las partes se pacten en forma

226 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Convenio Colectivo de Trabajo

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

expresa y por escrito, y por la Ley de Sociedades en lo a) CHOFER PERMANENTE: Son los conductores
pertinente. que, con vehículo de propiedad de la agencia o que
siendo de propiedad de terceros adscriptos a la agen-
TÍTULO TERCERO - LAS CATEGORÍAS cia, o que presten tareas en relación de dependencia
con vehículos que utilicen como forma de provisión
Art. 11. - CATEGORÍAS de viajes plataformas informáticas o cualquier tecno-

rs
logía que fuere para la provisión de viajes de manera
Las partes acuerdan expresamente que el presen- exclusiva y directa en relación a la actividad identi-
te convenio resulta aplicable solo a la modalidad de ficada como prestación del servicio de remise; sea
transporte identificada como “remise“, por lo que con relación a solicitudes de viajes, ya sea provisión
de darse el presupuesto de alguna empresa que sea informática de reservas, distribución, programación,

te
agencia de remise, pero al mismo tiempo exceda di- clasificación de reservas y viajes como cualquier otra
cha actividad pero por otros medios y/o modalidades interacción que el mismo demande en relación al ser-
de transporte, el mismo no será de aplicación al per- vicio prestado; mediante el cumplimiento de los pro-
sonal ni a las tareas que no se correspondan de ma- cedimientos y parámetros desarrollados para el tras-
nera directa y exclusiva con la prestación de servicios lado de pasajeros de remise, a través de la utilización

eu
de remise que a tales efectos se define como: el trans- de cualquier medio de comunicación, sea conexiones
porte de personas o cosas por servicio de vehículos telefónicas o informáticas, correo electrónico, comu-
nicación directa y/o vía Internet, aplicaciones infor-
particulares adscriptos a una agencia de remise, ya
máticas, programas informáticos o cualquier otro mé-
sean estos conducidos por el propietario de la unidad
todo informático actual o futuro diseñado para estos
vehicular o a través del chofer que este último designe
fines y realicen los traslados de personas desde un
a su cargo, debidamente habilitados por la autoridad punto de partida hasta un destino que le es indicada
R
competente y en el marco de la legislación aplicable,
así como todo el personal administrativo que resul-
de cualquiera de las formas descriptas. Será conside-
rado dentro de esta categoría el chofer que concerté
te necesario para darle operatividad al contrato de viajes por vía informática, sea por plataformas a cuen-
transporte precedentemente indicado y que a sus ta de su empleador. Estos conductores tendrán rela-
efectos se indica más abajo. ción de dependencia exclusivamente con el titular
dominial el rodado.
n
Teniendo en cuenta la especialidad técnica del
trabajo a desarrollar en las agencias en el marco de b) CHOFER RELEVANTE: Son los conductores que
la prestación del servicio de remise, y la evolución con vehículos de propiedad de la agencia o que siendo
so

tecnológica permanente que se hace presente en propiedad de un tercero adscriptos a la agencia, presten
la actividad, la descripción de funciones y tareas de tareas en relación de dependencia con vehículos que
cada categoría podrá ser modificada mediante acuer- utilicen como forma de provisión de viajes platafor-
do suscripto en el marco de la Comisión Paritaria de mas informáticas o cualquier tecnología que fue-
Interpretación y Aplicación del presente convenio, en re para la provisión de viajes de manera exclusiva y
la que se delegan expresas facultades en tal sentido. directa en relación a la actividad identificada como
om

Las partes, reconocen que la actividad objeto del pre- prestación del servicio de remise; sea con relación a
sente se caracteriza por la necesidad de pautas de or- solicitudes de viajes, ya sea provisión informática de
ganización, horarios, diagramas, orígenes y destinos, reservas, distribución, programación, clasificación de
modelos y tipos de vehículos, requisitos exigidos al reservas y viajes, como cualquier otra interacción que
conductor, normativas de habilitación, recaudos de el mismo demande en relación al servicio prestado,
mediante el cumplimiento de los procedimientos y
seguridad, identificación, afectación exclusiva, pres-
parámetros desarrollados para el traslado de pasaje-
tación diaria durante todos los días del año y durante
ros de remise, a través de la utilización de cualquier
las 24 horas del día, que sin violar la protección de los
Th

medio de comunicación, sea conexiones telefónicas

derechos de las partes cualquiera sea su condición en o informáticas, correo electrónico, comunicación
el marco del presente convenio, la dotan de una par- directa y/o vía Internet, aplicaciones informáticas,
ticularidad de organización, que no debe ceder ante programas informáticos o cualquier otro método in-
la verdadera voluntad de los firmantes y de quienes formático actual o futuro diseñado para estos fines y
resultan por ellos representados y como tales resultan realicen los traslados de personas desde un punto de
ser la agencia, los titulares de los rodados o los em- partida hasta un destino que le es indicado de cual-
pleados dependientes según corresponda de cada quiera de las formas descriptas. Será considerado
uno de ellos. Se establece así que el personal depen- dentro de esta categoría el chofer que concerté via-
diente comprendido en la presente convención co- jes por vía informática, sea por plataformas a cuenta
lectiva prestará servicios en las siguientes categorías, de su empleador y realicen los traslados de personas
cuyas funciones se describen a continuación: desde un punto de partida hasta un destino que le es

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 227

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

indicado por la agencia. Estos conductores tendrán categoría profesional se incluye a los trabajadores que
relación de dependencia exclusivamente con el titu- realizan tareas referidas a administración de redes
lar del rodado y son los que relevan y/o reemplazan informáticas, administración de sistemas operativos,
al chofer permanente en los casos de licencias ordi- administración de bases de datos, administración de
narias, licencias extraordinarias, francos, enfermedad seguridad informática, controlador de sistemas, so-
y vacaciones. Se excluye la contratación de personal porte técnico, operación de Data Entry, operador de

rs
relevante para el caso de reemplazar a un trabajador mesa de ayuda y/o operador de App y/o operador de
en períodos de reserva del puesto de trabajo estable- aplicaciones, operador de web hosting, administra-
cido en el art. 208 de la L.C.T. dor de redes sociales y/o comunity management, mo-
nitoreo de aplicaciones, planificación, consultoría y/o
c) COORDINADOR PERMANENTE: Son los que es- especialización Informático tecnológico, instrucción

te
tán a cargo de coordinación de turnos, francos, guar- del personal informático tecnológico, planificador
dias del personal de conducción, como del control y informático, todas referidas a la actividad de remisas.
cumplimiento de la normativa en materia de habilita- Dichas tareas se incluyen en la categoría indepen-
ción de cada vehículo de la agencia y de las condicio- dientemente del lugar físico de trabajo pudiéndolo
nes del personal de conducción. hacerse en forma remota

eu
d) COORDINADOR RELEVANTE. Son los que es- g) OPERADOR CONECTADO REMOTO: Es aquel
tán a cargo de coordinación de turnos, francos, guar- que realizando cualquiera de las tareas referidas a las
dias del personal de conducción, como del control y categorías de administrativo y/o telefonista y/o ope-
cumplimiento de la normativa en materia de habili- rador y/o chofer pero cuya modalidad de trabajo se
taciones de cada vehículo de la agencia y de las con- desarrolla realizando actos relativos a la ejecución de
diciones del personal de conducción y que relevan
y/o reemplazan al coordinador permanente en los
R
casos de licencias ordinarias, licencias extraordina-
la prestación de servicios de remises, en lugares dis-
tintos del establecido por la agencia, mediante la uti-
lización de todo tipo de tecnología de la información
rias, francos, enfermedad y vacaciones. Se excluye
y de las comunicaciones, realizando sus tareas subor-
la contratación de personal relevante para el caso de
dinadas en lugar físico diferente a la de la agencia,
reemplazar a un trabajador en períodos de reserva del
encontrándose comunicado informáticamente por
puesto de trabajo establecido en el art. 208 de la L.C.T.
n
cualquier vía y realizando sus labores por vía infor-
e) TELEFONISTA: Los trabajadores que realizan de mática remota, ya sea en la modalidad móvil, o en un
manera exclusiva y directa en relación a la actividad domicilio determinado o en su domicilio particular
so

identificada como prestación del servicio de remise, (home office).

todas o algunas de estas tareas: recepción de solici-
tudes de viajes, concertación de viajes, registro de los h) PERSONAL DE SERVICIOS GENERALES y/o
viajes, reservas, distribución, programación de viajes, MANTENIMIENTO: Personal de servicios generales:
clasificación de reservas y viajes como cualquier otra El afectado a tareas de limpieza y seguridad desem-
interacción que el mismo demande en relación al ser- peñada en dependencias exclusivamente destinadas
a la actividad de remise.
om

vicio prestado.

f ) OPERADOR: Son los trabajadores responsables i) ADMINISTRATIVO: Los trabajadores que reali-
de interactuar en uno o más idiomas con el cliente, de zan de manera exclusiva y directa en relación a la ac-
manera exclusiva y directa en relación a la actividad tividad identificada como prestación del servicio de
identificada como prestación del servicio de remise, remise, todas o algunas de estas tareas: movimiento
con relación a solicitudes de viajes, reservas, distri- de fondos y registro de los viajes, operaciones y tran-
bución, programación, clasificación de reservas y sacciones realizadas, trámites bancarios y gestiones
cualquiera sea su naturaleza, registro y control de
Th

viajes, como cualquier otra interacción que el mismo

demande en relación al servicio prestado; identifi- documentación administrativa y contable y su au-
cando sus necesidades y utilizando con carácter con- ditoría. También estos podrán realizar sus tareas en
fidencial toda la información disponible, mediante el forma remota con conexiones telefónicas o informá-
cumplimiento de los procedimientos y parámetros ticas, correo electrónico, comunicación directa y/o
desarrollados para tal fin, con el objeto de resolver vía internet, aplicaciones informáticas, programas
la situación planteada a través de la utilización de informáticos o cualquier otro método actual o futuro
cualquier medio de comunicación, sea conexiones diseñado para estos fines, realizando sus tareas su-
telefónicas o informáticas, correo electrónico, comu- bordinadas en lugar físico diferente a la de la agencia,
nicación directa y/o vía Internet, aplicaciones infor- encontrándose comunicado, informáticamente por
máticas, programas informáticos o cualquier otro mé- cualquier vía y realizando sus labores por vía infor-
todo actual o futuro diseñado para estos fines. En esta mática remota, ya sea en la modalidad móvil, en un

228 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Convenio Colectivo de Trabajo

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

domicilio determinado y/o en su domicilio particular - Cumplir íntegramente con el turno a su cargo.
(home office).
- Conducirse con respeto y corrección hacia el
j) ENCARGADO DE PARADA. Es aquella persona usuario del servicio.
que cumple la función de tarea encargado de las pa-
radas habilitadas fuera de la agencia, lleva el registro - Deberá avisar de toda anomalía en el funciona-
miento de la unidad en forma inmediata a la agencia

rs
de los viajes, reservas, distribución, programación y
clasificación de reservas y viajes. y al titular de la unidad.

k) CAJERO: es el personal afectado a la cobranza en - En caso de accidente de tránsito deberá dar aviso
el establecimiento, de operaciones de contado y cré- a la agencia y al titular del auto en su caso, en forma

te
dito mediante la recepción de dinero en efectivo y/o inmediata y, en su caso, efectuar las denuncias poli-
valores y conversión de valores. ciales y otros trámites inherentes.

l) DESARROLLADOR INFORMÁTICO: es aquella - Estará prohibido el traslado de elementos o bul-

persona que se encuentra encargada del desarrollo y tos que perjudiquen a la unidad, o que por su natu-

eu
mantenimiento de toda la tecnología necesaria para raleza comprometa a la agencia y/o al propietario del
la implementación y mantenimiento de los aplica- vehículo.
tivos y servicios informáticos para la prestación del
servicio de remise y/o Autos al instante, incluidos los - Deberá dar aviso inmediato de cualquier cambio
ingenieros en informática con título de nivel terciario de domicilio. Sin perjuicio de ello, la agencia semes-
y/o las personas que sin tener el título profesional en tralmente deberá requerir la actualización fehaciente
la materia cuenten con el conocimiento suficiente del mismo; caso contrario, siempre se tendrá por váli-
que les permita llevar a cabo esta labor.
R do el último denunciado.

TÍTULO CUARTO - En caso de corresponder, usar el uniforme identi-

ficatorio, este hecho no podrá interpretarse como pre-
DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO sunción de relación laboral en los términos de la LCT.
n
Art. 12. - Condiciones Generales - Actualizar y presentar ante la agencia toda la do-
cumentación que acredite estar en condiciones de
1. Tanto los empleados en su relación con sus em- prestar el servicio, ya sea en relación a la condición
so

pleadores, así como las agencias en su relación con de conductor como a lo que al vehículo corresponda,
los titulares de vehículos, se comprometen al respeto significando el incumplimiento de ello la desafecta-
mutuo y a ejercer la solidaridad y diligencia máxima ción automática para la prestación del servicio, sin
en el desarrollo de la relación que mantienen, cum- que ello genere derecho alguno a su favor.
pliendo cada uno de ellos sus tareas con eficiencia,
dignidad, decoro, puntualidad y respeto. 4. Las infracciones a las disposiciones de tránsito,
om

imputables al conductor, cuando aparejen pena de

2. El titular de la agencia establecerá métodos, ho- multa y/o cualquier otra sanción, serán soportadas
rarios, diagramas y programas de trabajo para todas por el conductor que las hubiese cometido.
las personas que de una u otra forma se encuentren
vinculadas a la actividad de la agencia. Es facultativo Cuando la pena fuere de inhabilitación para con-
de la agencia variar los turnos de prestación de tareas ducir, de existir relación laboral la misma quedará
que deberá cumplir el conductor sea este titular o no extinguida automáticamente, sin obligación del em-
del rodado sin que ello implique incurrir en presun- pleador de abonar salario y/o indemnización, que en
Th

ciones legales establecidas por la LCT. su caso corresponda, alguno/a y por el tiempo que
dure la misma, de ser la inhabilitación de carácter
3. El conductor, cualquiera fuera su condición, es temporal. En caso de reiterarse la inhabilitación den-
quien, cuando esté cumpliendo sus funciones, se en- tro del mismo período anual posterior a la primera in-
contrará sujeto a las siguientes obligaciones: habilitación, se halla autorizado al dador a denunciar
la rescisión de la relación laboral con justa causa.
- Liquidar diariamente la recaudación, salvo acuer-
do en contrario. De corresponderse la inhabilitación a un titular de
vehículo conductor, la relación comercial que man-
- Conducir el automóvil con respecto a todas y cada tiene con la agencia quedará automáticamente res-
una de las disposiciones de tránsito (Ley Nacional de cindida sin que se genere derecho alguno a su favor si
Tránsito). es este el conductor de la unidad vehicular.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 229

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

Art. 13. - JORNADA DE TRABAJO sentido, se establece que los trabajadores que no in-
currieran en inasistencias ni llegadas tardes a lo largo
En mérito a todo lo manifestado con respecto a del mes devengarán un adicional del nueve por ciento
las características propias de la actividad, las partes (9%) sobre el importe equivalente al Salario Básico de
acuerdan que la jornada, diagrama semanal y men- Convenio correspondiente a su categoría de revista, en
sual y determinación anual del desempeño como tal, todos los casos para jornadas completa de ocho horas,

rs
responderá a pautas establecidas de manera especial debiendo ser reducido proporcionalmente en los casos
según se trate de cada agencia con los titulares de de trabajadores comprendidos en regímenes de hora-
autos y estos con sus chóferes dependientes, a fin de rios por extensión inferior o de prestación discontinua.
poder cumplir con la disponibilidad propia de una ta- Únicamente se considerarán como eximentes justi-
rea que requiere de 24 horas diarias y 365 días al año. ficativas de ausencias a estos efectos, “las producidas

te
Al efecto todos los días se considerarán como hábiles, como consecuencia del goce de vacaciones anuales
con obligatoriedad de otorgar un franco semanal, sin ordinarias, licencias contempladas en el Régimen de
perjuicio de los diagramas operativos que cada agen- las licencias especiales artículo 158 de la L.C.T. y en el
cia y los titulares de vehículos determinen. presente Convenio Colectivo de Trabajo; de la realiza-
ción por exámenes médicos periódicos obligatorios de

eu
La jornada de trabajo del personal afectado a la ac- la Ley 24.557 y toda otra ausencia en que se incurriera
tividad, de referencia en el presente convenio, tendrá aunque fuera ocasionada por enfermedad y/o acci-
una duración diaria de 8 horas y 48 semanales, según dente debidamente acreditada, suspensión o demora
lo determinado por las leyes vigentes, pudiendo desa- de servicios de transporte público“, cualquier otra in-
rrollarse en horario partido, con intervalo intermedio asistencia será computada como inasistencia injus-
de hasta 4 horas no computables a los efectos de la tificada a los efectos del reconocimiento del presente
determinación de la jornada diaria de trabajo. El re- adicional. Se ratifica que los salarios básicos que sirven
R
gistro horario se formalizará por cualquier medio que
resulte idóneo al efecto.
de base de cálculo del presente Adicional por Asisten-
cia Perfecta estarán constituidos únicamente por el
importe equivalente a los salarios básicos de Convenio
En ese orden de determinación, cada agencia deberá que fueran pactados y homologados mediante pari-
extremar sus recaudos para hacer concordar el cumpli- tarias de negociación entre las partes signatarias del
miento de los compromisos que asuma con sus clien- presente Convenio Colectivo de Trabajo. Si en virtud
n
tes y la cantidad de prestadores, a fin de poder prestar de disposiciones legales o gubernamentales futuras de
los servicios y al mismo tiempo respetar en lo principal alcance general se dispusieran incrementos en los sa-
las condiciones de seguridad, higiene y descanso, lo larios básicos de los trabajadores por adición de sumas
so

que se reflejará en un diagrama apto para ello, sin que fijas o porcentuales; los mismos no integrarán la base
ello pueda interpretarse como presunción alguna de de cálculo del presente adicional, el que se determina-
relación laboral en los términos de la LCT respecto de rá exclusivamente sobre la base de los salarios básicos
los propietarios de vehículos de remise y los chóferes individualizados en el párrafo anterior, en tanto la nor-
que se encuentren a cargo de estos últimos. ma legal que fuera promulgada no impidiera en forma
expresa esta posibilidad.
om

Art. 14. - TURNOS

En todos los casos, se acuerda que la suma conve-
Para aquellas actividades en que las agencias orga- nida como salario básico de convenio corresponde a
nicen las tareas por turnos, los mismos podrán ser ro- una jornada de 8 horas de trabajo con un total de 48
tativos, y no podrá ser superiores a 12 horas cada uno, horas semanales y que tales importes serán ajustados
una vez al año por acuerdo de las partes signatarias
los que podrán partirse en fracciones no inferiores a 4
del presente convenio.
horas cada uno.
Asimismo, para el personal en relación de depen-
Th

Art. 15. - CONDICIONES ECONÓMICAS. dencia comprendido en esta convención se establece,

en concepto de bonificación por antigüedad, la suma
Por último, se deja aclarado que la aplicación de las equivalente al 1% de su remuneración bruta (sobre el
condiciones económicas básicas correspondientes a básico) por cada año de antigüedad, tomándose en
los trabajadores comprendidos del presente conve- cuenta para ello que el empleado tenga un año de an-
nio, son las que se detallan en el anexo de las Remu- tigüedad cumplido para resultar beneficiario de dicha
neraciones Mínimas de Haberes. bonificación.
Presentismo: Las partes identifican a la puntua- Art. 15. bis - Adicionales y/o licencias pagas:
lidad y a la asistencia como un factor fundamental
tendiente a la eficiente prestación del servicio obje- a) FERIADO: Serán Feriados, los establecidos en el
to de la actividad que por el presente se regula. En tal régimen legal que los regulen en cada jurisdicción.

230 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Convenio Colectivo de Trabajo

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

Las Empresas estarán facultadas para convocar en es- licencia como máximo, por año, para los estudiantes
tas fechas a trabajar a los empleados en forma total o secundarios, a efectos de preparar sus materias y ren-
parcial; en dichos casos los trabajadores convocados dir exámenes, fijándose el ciclo lectivo normal según
concurrirán a prestar servicios en día/s feriado/s per- las especialidades que se cursen y debiendo justificar
cibirán el salario normal devengado con un recargo la rendición de exámenes mediante la certificación de
del cien por ciento (100%) conforme a lo establecido la autoridad educacional correspondiente. Esta licen-

rs
por la legislación vigente. cia, a solicitud del empleado/a, podrá acumularse al
período ordinario de vacaciones anuales.
b) Licencias especiales pagas:
El empleador otorgará, con goce total de sus re-
b.1.- a Licencias por Casamiento: El empleado ten- muneraciones, 12 días de licencia como máximo, por

te
drá derecho a 12 días de licencia corridos por casa- año, para los estudiantes universitarios a efectos de
miento, con goce total de sus remuneraciones, en la preparar sus materias y rendir exámenes, pudiendo
fecha en que el mismo determine, pudiendo, si así lo solicitar hasta un máximo de 4 días por examen, fiján-
decidiere, adicionarlo al período de vacaciones anua-
dose el lapso completo en 7 años y debiendo justificar
les. El empleado tendrá derecho a 1 día de permiso
la rendición de exámenes mediante la certificación de

eu
sin pérdida de remuneración por todo concepto para
la autoridad educacional correspondiente. Cuando
trámites prematrimoniales. Le corresponderá al em-
en el año se excediera de 5 exámenes sin repetirlos se
pleado 1 día de licencia por casamiento de hijos.
otorgarán 4 días más de licencia con goce de remu-
b.2.- Licencias por Fallecimiento: El empleador neraciones. Estas licencias así establecidas a solicitud
otorgará con goce total de sus remuneraciones, 3 días del empleado/a, podrán acumularse al período ordi-
corridos de licencia por fallecimiento de padre, hijos, nario de vacaciones anuales.
R
cónyuges o hermanos/as, debidamente comprobado.
Cuando estos fallecimientos ocurrieran a más de qui- b.8.- Licencias por Enfermedad familiar: En caso de
nientos kilómetros, se tomarán 2 días corridos más de enfermedad o de accidente grave del cónyuge, padres,
licencia, también paga, debiendo justificar la realiza- hermanos o hijos, que convivan y estén a exclusivo
ción del viaje. El empleador otorgará, con goce total cargo de un empleado y siendo este el único familiar
de sus remuneraciones, 2 días de licencia corridos, y responsable, hecho que deberá ser debidamente
n
por fallecimiento de abuelos, padres o hermanos po- acreditado y comprobado, el empleador se compro-
líticos o hijos del cónyuge debidamente justificado el mete a conceder el permiso necesario para atender
fallecimiento. al paciente, si tal cuidado es indispensable para la
so

vida del mismo y si dicho empleado es la única per-

b.3.- Licencias por Nacimiento: El empleador otor- sona que puede hacerlo. El empleador tiene derecho
gará, con goce total de sus remuneraciones, 2 días há- a verificar por su médico o por visitadora social la ve-
biles por nacimiento de hijos. racidad de la causa invocada. El trabajador que deba
faltar a sus tareas por las circunstancias previstas en
b.4.- Licencias por dador de sangre: El empleador este inciso dará aviso al empleador por los medios te-
om

otorgará, con goce total de sus remuneraciones, la jor- lefónicos, telegramas o cartas documentos indicando
nada completa de licencia al trabajador cuando este todos los datos para que el empleador pueda ejercer
concurra a dar sangre, debiendo presentar la certifi- el debido contralor de la veracidad del hecho que mo-
cación fehaciente que lo acredite. tiva este derecho. Este beneficio se concederá al tra-
bajador hasta un máximo de cinco o diez días por año
b.5.- Licencias por Mudanza: El empleador conce-
según que su antigüedad en el establecimiento sea
derá, con goce total de remuneraciones 1 día corrido
inferior o superior a diez 10) años, respectivamente.
de licencia al empleado que deba mudarse de vivien-
El año dentro del cual se conceda este beneficio, se
Th

da, debidamente justificado.

contará a partir de la fecha de iniciación del mismo y
b.6.- Licencias por trámite Judicial: El empleador los siguientes doce meses.
otorgará autorización con goce total de sus remu-
neraciones al empleado que, por situaciones o em- b.9.- Título “Terciario y/o Universitario” en emplea-
plazamientos personales con carácter de carga pú- dos: todo trabajador poseedor de Título Terciario y/o
blica, deba comparecer ante reparticiones oficiales, universitario, expedido por establecimiento de ense-
debiendo presentar la certificación fehaciente que lo ñanza oficial terciario, técnico, aprendizaje profesio-
acredite. nal, se hará acreedor a un adicional” del 5% (cinco)
por ciento mensual, a partir de la fecha de presenta-
b.7.- Licencias por Examen: El empleador otorga- ción del mismo, quedarán excluidos de este beneficio,
rá con goce total de sus remuneraciones, 10 días de los vendedores, los viajantes.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 231

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

b.10.- Idiomas: A los empleados que dominen per- y sanitarias precautorias, de tutela o de cualquier otra
fectamente fuera del Español, uno o más idiomas, y índole que tengan por objeto:
siempre que el uso de los mismos le sean requeridos
para el desempeño de sus tareas habituales, se les a) Proteger la vida, preservar y mantener la integri-
pagará un “adicional” de 5 (cinco) por ciento men- dad psicofísica de los trabajadores.
sual por idioma sin importar la cantidad de ellos que
b) Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de

rs
domine el trabajador, hecho que se deberá acreditar
con el certificado expedido por entidad educativa los distintos centros o puestos de trabajo.
oficial o autorizada por el Ministerio de Educación
de la Nación. c) Estimular y capacitar al personal respecto de la
prevención de accidentes o enfermedades que pue-

te
b.11.- Fondo compensador por falla de caja: el tra- dan derivarse de la actividad laboral.
bajador que cumpla en forma permanente la tarea
de manejo de dinero (cajero, pago de comisiones, ar- d) Promover el estudio de los factores determinan-
queos, control de las planillas de los titulares de autos tes de los accidentes y enfermedades de trabajo, ya
de remise y/o chóferes de los mismos), percibirá un sean estas físicas, psíquicas o fisiológicas.

eu
importe adicional del 10% por ciento mensual por di-
e) Deberán además proveer al personal de un guar-
ferencia de caja.
darropa de uso individual que guarde las medidas
b.12.- Adicional por Objetivos: Las empresas po- adecuadas.
drán establecer sistemas voluntarios y adicionales
f ) En cuanto a los exámenes preocupacionales y
de compensación a su personal, a través de la instru-
otros, estará a lo determinado en las disposiciones
R
mentación de mecanismos de incentivos y/o premios
y/o sistemas de pago variable, o de cualquier otra
naturaleza, de acuerdo a las modalidades y realidad
legales vigentes.

g) Contará con las instalaciones sanitarias y ves-

propia del servicio prestado y objetivos predetermi- tuarios para los trabajadores de conformidad con las
nados para cada tipo de función. Dichos sistemas po- disposiciones legales vigentes.
drán alcanzar a un nivel y/o sector en forma parcial, o
n
bien contemplar alternativas diferenciadas dentro de b.15 Retiro de Licencias de Conducir: cuando por
un mismo nivel, sector, función o tarea, debiendo no- causas imputables a los empleadores le fuera retira-
tificar a cada empleado en su caso las características do el registro de Conductor a las categorías de Chofer,
so

cualitativas y cuantitativas del mismo; conservando cobrará los jornales, durante el tiempo que dure la in-
asimismo en aquellos casos en que estos sistemas hu- habilitación. Asimismo, el empleador otorgará 1 (un)
bieran sido efectivamente establecidos las facultades día de licencia pago, cada vez que el conductor deba
de modificar y/o suprimir los mismos en el futuro, o renovar su licencia de conducir.
bien de absorberlos en los salarios básicos por futuros
aumentos que por cualquier motivo se produjeran en Art. 16. - CAPACITACIÓN DEL PERSONAL.
om

los mismos, incluidos aumentos por disposiciones le-

gales y convencionales. a) Las partes signatarias acuerdan la creación del
Instituto Nacional de Formación y Capacitación Pro-
b.13.- Plus Nocturno: las tres entidades signatarias fesional y Tecnológico para los Empleados de Remise,
del presente acuerdo, convienen que todas las pres- que tendrá a su cargo la orientación y capacitación
taciones de servicios realizadas por Chóferes Perma- profesional de los empleados de remise. Dicho or-
nentes, Chóferes Relevantes, Telefonistas, Operado- ganismo se financiará con un aporte a cargo de los
res, Operadores Conectado Remoto, Administrativo, empleadores equivalente 0.25 (cero veinticinco) del
Th

Personal de Servicios Generales y/o Mantenimiento, sueldo básico del Convenio mensual correspondiente
Encargado de Parada, Cajero y Desarrollador Infor- a la categoría de Chofer Permanente (art. 11 “a”), por
mático, en el horario comprendido entre 22:00 hs. y cada empleado comprendido en la presente Conven-
06:00 hs., serán retribuidas a cada trabajador con un ción Colectiva de Trabajo. En el término de 180 días a
incremento del 20 % sobre todos los rubros remune- partir de la homologación del presente Convenio de
rativos. la Federación Argentina de Remises instrumentará la
reglamentación y puesta en marcha de este Instituto
b.14.- Higiene y Seguridad: a través de los organismos competentes. El que estará
integrado por 3 (tres) representantes designados por
Los Empleadores Titulares de Agencias de Remise la Federación y 3 (Tres) representantes designados
y los Empleadores Titulares de Autos de Remise (pro- por las Cámaras Signatarias, el que se dará su propio
pietarios de Vehículos), tomarán las medidas técnicas reglamento.

232 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Convenio Colectivo de Trabajo

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

b) Las partes se comprometen a instrumentar pro- de las que en el futuro se le asignen por acuerdo de
gramas de capacitación operativa gratuitos, con el partes: a) interpretar con alcance general el presente
objeto de formar a las personas que participen de la convenio, a pedido de cualquiera de las partes de la
actividad en las nuevas técnicas y sistemas de trabajo, convención; b) acordar las modificaciones parciales a
exigidas para la evolución y desarrollo de la misma. la misma durante su plazo de vigencia; c) proceder,
La Agencia y los propietarios de autos remise facilita- cuando fuera necesario, a la calificación de personal
rán la asistencia a cursos, conferencias o seminarios,

rs
y de los establecimientos en supuestos de duda sobre
que dicte la Federación, Cámaras signatarias por sí o su inclusión en el ámbito de aplicación del presente
por terceros, sin ningún tipo de condicionante que convenio y d) actuar como instancia de conciliación
esté vinculado a la planificación de carrera y al pleno y/o mediación en supuestos de conflictos colectivos,
desarrollo de cada conductor sea o no dependiente o a petición de cualquiera de las partes e) difundir y

te
trabajador de otra categoría convencional. controlar la aplicación del presente convenio colec-
tivo, con las más amplias facultades de policía que
Art. 17. - CATEGORÍA PROFESIONAL Y APTITUD
autoriza la legislación vigente. Será competencia de la
FÍSICA.
Comisión entender con carácter previo a la adopción
Es función y obligación de la Federación el requeri- de medidas de fuerza, sean estas sindicales o patrona-

eu
miento a la agencia y/o al propietario de vehículo de les. En tal carácter, podrá requerir la presencia de las
remise, que el plantel de trabajadores se halle certi- partes en instancias informativas y conciliatorias. Asi-
ficado en cuanto a: la formación, la aptitud física, la mismo, las partes podrán voluntariamente someter el
revisión médica periódica, el entrenamiento, aptitud conflicto a arbitraje de la Comisión.
profesional, la actualización permanente y la catego-
ría profesional de los conductores dependientes. Art. 20. Primero - A: Eventos Especiales. A fin de

Art. 18. - RÉGIMEN DISCIPLINARIO.

R que la organización de los eventos especiales en los
que se requiera la prestación de servicios de remise,
sean estos del Estado Nacional, entes autárquicos,
El régimen disciplinario aplicable será el previsto dependencias de los mismos y/o de empresas nacio-
en la ley de Contrato de Trabajo. nales y/o extranjeras, cuenten con servicios que se
desenvuelvan el marco de la legalidad y seguridad,
n
Art. 19. - NORMAS MÍNIMAS. así como se respeten los derechos de los trabajadores
que intervengan en el mismo, se establece que la fis-
Las partes firmantes del presente convenio reco- calización de estos estará a cargo de la Comisión Pari-
nocen como normas mínimas laborales que resulta-
so

taria Nacional Permanente de Interpretación y Admi-

rán de efectivo reconocimiento a los trabajadores/as nistración del Convenio prevista en el art. 20 del CCT,
comprendidos en su ámbito de aplicación, a las iden- acordándose un aporte obligatorio del 3 % del monto
tificadas por la Organización Internacional del Traba- total de importe licitado como contribución especial
jo en su Declaración de Principios y Derechos Funda- por tal organización y fiscalización, el que será des-
mentales del Trabajo y la Ley de Contrato de Trabajo. tinado a la implementación de los fines establecidos
om

en el art. 16 de presente convenio colectivo de trabajo.

TÍTULO QUINTO ORGANISMOS CONVENCIO-
A tal fin se entiende por evento especial a todo acon-
NALES
tecimiento extraordinario en el que se requiera la
Art. 20. - La Comisión Paritaria Nacional Perma- prestación de servicios de remise y que resulte ajeno
nente de Interpretación y Administración del Con- al normal desenvolvimiento de la agencia de remise.
venio. Aclarar que el aporte obligatorio del 3%, será retenido
al momento de efectuarse los pagos del evento por
Las partes acuerdan la inmediata creación de una parte del cliente-tomador del servicio a la Agencia de
Th

Comisión Paritaria Nacional Permanente de Interpre- Remise asignada para prestar el mismo en el evento
tación y Administración del convenio. Su constitución especial, con el espíritu y en el marco del Art. 30° in
será obligatoria con el alcance que a continuación se fine Ley 20.744.
establece: esta Comisión estará constituida por un
presidente y siete vocales, cuatro de ellos represen- Art. 20. Segundo - B: Eventos Especiales: Dicho
tando a los trabajadores, dos a las agencias y dos a aporte será administrado por la Entidad Gremial Sig-
los titulares de autos. El presidente será designado en nataria del presente acuerdo que se designará a tal
forma conjunta por los signatarios de este convenio efecto, siendo esta una contribución totalmente aje-
colectivo, durando en su cargo dos años y recayendo na a los aportes y contribuciones que surjan de otras
el cargo en forma rotativa en cabeza de cada parte sig- disposiciones o de las leyes de Obra Social, a deposi-
nataria. Y en caso de empate tendrá derecho a doble tarse en cuenta a designar, conforme a las normativas
voto. Serán facultades de la Comisión, sin perjuicio vigentes.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 233

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

Art. 20. tercero - Licitaciones: Establécese el deber que la organización y fiscalización de los protocolos
de informar a las agencias de Remises, como a Titu- de Publicación Atom o AtomPub: es un programa o
lares de Vehículos destinados a Remises y/o persona protocolo destinado a crear y/o actualizar recurso
física y/o jurídica y/o cualquier otra forma jurídica de en sitios web que puede ser instalado en dispositivos
contratación que requiera el transporte de personas o móviles y computadores para que el usuario realice
pasajeros de un punto de partida a un punto de desti- distintos tipos de tareas, como por ejemplo jugar, re-

rs
no, su participación en los procesos licitatorios en los cibir noticias actualizadas y descargar archivos mul-
que intervenga sea del Estado Nacional, entes autár- timedia; se caracterizan por ocupar poco espacio en
quicos, dependencias de los mismos y/o de empresas la memoria de los dispositivos, se instalan en poco
nacionales y/o extranjeras, en las que se requiera la tiempo y poseen un gran dinamismo.
prestación de servicios de remise. Dicha información

te
deberá ser remitida en carácter obligatoria para todos Art. 20. Séptimo - DERECHO DE INFORMACIÓN.
aquellos que participen en la actividad en procesos
licitatorios y podrá ser requerida por la Comisión La Empresa se compromete a observar la norma-
Paritaria Nacional Permanente de Interpretación y tiva vigente en materia de Balance Social, conforme
Administración del Convenio prevista en el art. 20
a las previsiones establecidas en la Ley 25.877 entre-

eu
del mismo, la que podrá remitir su requerimiento a
gando anualmente a la Federación un documento
los participantes de dichos eventos. La organización
sindical federativa, colaborará en la gestión de dicho único denominado “Balance Social“, que contendrá la
cometido incorporando a las inspecciones que reali- información indicada en el Art. 26 de la mencionada
cen el control de la información, debiendo remitir la norma legal: Los representantes gremiales se obligan
misma a todas las organizaciones signatarias. Confor- a guardar reserva sobre los hechos e información que
me a las normativas vigentes. le suministre la Empresa.
R
Art. 20. Cuarto - Se entiende por licitación al proce- Art. 20. Octavo - Espacio de Difusión Sindical -
so reglado, sea público o privado, en el que interviene CARTELERA
el Estado Nacional, entes autárquicos, dependencias
de los mismos y/o de empresas nacionales y/o extran- La Empresa facilitará a la Federación, para que
jeras, mediante el cual una organización da a conocer pueda informar al personal en relación con sus acti-
n
públicamente una necesidad, solicita ofertas que la vidades gremiales, la colocación de carteleras en sus
satisfagan, evalúa estas ofertas y selecciona una de dependencias, y en lugares adecuados, en una canti-
ellas. dad suficiente para el cumplimiento de su finalidad.
so

Solamente podrán exhibirse en dichas carteleras co-

Art. 20. Quinto - Protocolo de Publicación Atom o municados que lleven a papel con membrete de la
AtomPub (APP): Establécese el deber de informar a Federación y los Sindicatos adheridos a ella como de
las agencias de Remises, como a los Titulares de Ve- la Obra Social perteneciente a la actividad de remise,
hículos destinados a Remises y/o persona física y/o debidamente firmado por las autoridades de las enti-
jurídica y/o cualquier otra forma jurídica de contra- dades reconocidas por la empresa. La Federación en-
om

tación que requiera el transporte de personas o pasa- tregará a la empresa una copia del ejemplar expuesto
jeros de un punto de partida a un punto de destino,
en la cartelera.
la utilización de Publicación Atom o AtomPub (APP)
y/o cualquier sistema informático creado o a crearse,
Art. 21. - DEPARTAMENTO DE CONTROL, SEGUI-
mediante los que se provean, presten y/u ofrezcan
MIENTO Y FISCALIZACIÓN DEL CONVENIO CO-
servicios de remise. Dicha información deberá ser re-
LECTIVO.
mitida en carácter obligatoria a la Comisión Paritaria
Nacional Permanente de Interpretación y Adminis-
Las partes signatarias crean, por este acto el DE-
Th

tración del Convenio prevista en el art. 20 del mismo,

como igualmente podrá ser requerida por la misma, PARTAMENTO DE REGISTRO, CONTROL, SEGUI-
mediante requerimiento a aquellos que utilicen tal MIENTO Y FISCALIZACIÓN DEL CONVENIO CO-
sistema. La organización gremial federativa, colabo- LECTIVO DE TRABAJO, el que estará a cargo de la
rará en la gestión de dicho cometido incorporando a Comisión Nacional Paritaria Permanente de Inter-
las inspecciones que realicen el control de la, infor- pretación y Administración indicada ut supra, y cuyos
mación, debiendo remitir la misma a todas las organi- miembros serán designados por esta por mayoría, el
zaciones signatarias del presente convenio. Conforme que tendrá a su cargo:
a las normativas vigentes.
a) Confeccionar y administrar el REGISTRO ÚNICO
Art. 20. Sexto - Definición de APP o Protocolo de DE EMPRESAS Y TITULARES DE VEHÍCULOS DE LA
Publicación Atom o AtomPub (APP): Establéese ACTIVIDAD DEL REMISE Y AFINES.

234 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Convenio Colectivo de Trabajo

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

b) Confeccionar y administrar el REGISTRO ÚNI- TÍTULO SEXTO. APORTES Y CONTRIBUCIONES

CO DE CONDUCTORES DE LA ACTIVIDAD DE RE-
MISE Y AFINES previsto en este convenio. Art. 23. - Aportes y Contribuciones con destino a la
Obra Social.
c) Efectuar el control y seguimiento de la ejecución
del convenio colectivo y asesorar a la Comisión Na- A partir de la vigencia del presente Convenio Co-
lectivo de trabajo y de conformidad con lo estable-

rs
cional Paritaria Permanente de Interpretación y Ad-
ministración del Convenio. cido en la Ley de Obras Sociales los empleadores se
encuentran obligados a hacer efectivos los aportes y
d) Solicitar la reunión de la Comisión Paritaria Na- depósito de las contribuciones a la OBRA SOCIAL DE
cional Permanente de Interpretación y Administra- CONDUCTORES DE REMISE Y AUTOS AL INSTANTE
Y AFINES (OSCRAIA), salvo que el trabajador ejer-

te
ción del Convenio para dar tratamiento a cuestiones
de su competencia y participar en las reuniones cuan- ciera el derecho de opción que autoriza la legislación
do le sea requerido. vigente o decidiera mantenerse en la obra social a la
que pertenece a la fecha de entrada en vigencia del
presente.
e) Recopilar la información y llevar estadística de

eu
la actividad. Son dichos empleadores agentes de retención de
los porcentajes determinados por las leyes vigentes
c) Registro, certificación y control de los contratos en materia de obras sociales, respecto de sus emplea-
entre los conductores titulares y las empresas. dos.
d) Registro, certificación y control de la carta oferta El personal que trabaje en jornadas reducidas de
R
de los conductores titulares y los chóferes no titulares
que se hallen encuadrados en el marco de prestacio-
nes excluidas por el ámbito de aplicación de la LCT.
trabajo tendrá derecho a gozar de todas las presta-
ciones de obra social y estos aportes se limitarán a los
que correspondan sobre la base de las remuneracio-
nes efectivamente percibidas por los mismos. Si estos
e) Registro, certificación y control de la carta oferta no llegasen a cubrir el importe correspondiente a tres
y/o contratos entre los clientes tomadores del servicio MOPRE, la diferencia será a cargo del empleador.
n
y las agencias de remise.
Art. 24. - Aportes con fines Federativo - sindicales.
Art. 22. - SERVICIO DE CONCILIACIÓN LABORAL
so

DE LA ACTIVIDAD DEL REMISE Y AFINES. CUOTA SINDICAL: Cada entidad Sindical local de
1° grado será responsable de comunicar a cada em-
Las partes signatarias se comprometen a la crea- pleador de su jurisdicción las disposiciones legales
ción este acto del SERVICIO DE CONCILIACIÓN LA- vigentes en este sentido, y la metodología a emplear
BORAL DE LA ACTIVIDAD DEL REMISE Y AFINES para la adecuada retención y aportes.
para cumplir las funciones previstas por el art. 1 de la
Art. 25. - Seguro de Vida Colectivo.
om

Ley 24.635.

Las partes se obligan, con carácter previo a su pues- Se establece un seguro colectivo de vida y seguro
colectivo de sepelio en los términos que más adelante
ta en funcionamiento, a inscribir este órgano conven-
se exponen:
cional en el Registro Nacional de Conciliadores Labo-
rales dependiente del Ministerio de Justicia. a) Ambos seguros revisten el carácter de obligato-
rios para todo el personal, en relación de dependen-
Las partes acordarán el modo de funcionamiento y cia, comprendido en el presente Convenio Colectivo
Th

financiación de este órgano convencional destacando de Trabajo a partir de su firma.

que intervendrá en situaciones relacionadas con las
relaciones laborales constituidas entre la agencia y b) El seguro de sepelio ampara al empleado titular
sus empleados administrativos, la agencia y los con- y su grupo familiar primario (esposo/a e hijos), con
ductores de los vehículos de su propiedad y los titula- las condiciones establecidas en las respectivas pólizas
res de vehículos y los chóferes a su cargo. de seguro que contratará la entidad sindical firmante
del presente.
Este servicio no contempla la conciliación de con-
flictos entre la agencia y los titulares de los vehículos c) Ambos seguros serán contratados por la Federa-
afectados a la actividad de remise, aunque los con- ción, en carácter de instituyente y de único contratan-
duzcan por no constituir la misma de carácter laboral te de estos, con una entidad aseguradora que la mis-
en los términos de la LCT. ma elija, debidamente habilitada para tales cobertu-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 235

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

ras, bajo su total responsabilidad. En caso de incum- todo ello de conformidad con la normativa aplicable
plimiento de tal compañía la Federación responderá a la materia.
en forma directa por la contingencia asegurada.
Art. 26. - Contribución empresarial de los Propieta-
d) Los trabajadores en relación de dependencia rios de Vehículos de Remise.
comprendidos en el presente convenio contribuirán

rs
con el uno (1%) por ciento de sus remuneraciones, los Los titulares de vehículos remise de la actividad
conductores titulares con el uno por ciento (1%) del efectuarán una contribución mensual a la institución
sueldo mínimo de chófer de remise y la agencia con que los representa —ATAR— en su carácter de mi-
el uno por ciento (1%) del total de la masa salarial de croempresarios independientes, destinada al cum-
sus dependientes. plimiento de las finalidades culturales, sociales y de

te
capacitación profesional previstos en este convenio
A los efectos de este artículo se entiende como colectivo, la que se ha establecido en el marco del
“masa salarial“: a la totalidad de los haberes brutos ejercicio de la autonomía negocial en virtud de la re-
percibidos por los trabajadores en relación de depen- presentación convencional otorgada a ATAR para que
dencia de la agencia o de titulares de vehículos de re- defienda sus intereses comerciales y en la inteligencia

eu
mise. de que el fortalecimiento de las entidades pactantes
es garantía del desarrollo y uso permanente de proce-
Las sumas mencionadas deberán depositarse en la dimientos de concertación entre las partes y fomento
cuenta corriente que al efecto posee el Sindicato en el de la negociación colectiva, tal como lo consagran las
Banco de la Nación Argentina dentro de los primeros normas y principios incluidos en los Convenios de
quince días del mes posterior al de devengamiento y la Organización Internacional del Trabajo N° 98 y N°
consecuente retención
R
Los ajustes del capital asegurado, como de los im-
154 que ostentan según nuestra Constitución Nacio-
nal “jerarquía superior a las leyes” (art. 75 inciso 22).
También se encuentran alcanzados por esta contribu-
portes de sus respectivos premios, se aplicarán de ción empresaria los conductores no titulares de autos
acuerdo a los incrementos salariales convencionales encuadrados en el punto 10.2 del presente acuerdo
que se produzcan a partir de la homologación del pre-
convencional.
n
sente convenio y por acuerdo de partes. A tal efecto,
cuando procedan dichos ajustes, el sindicato infor- Dicho aporte consistirá en el equivalente en pesos
mará por medio fehaciente al empleador el monto de del valor de ocho litros de euro diesel de YPF en el
so

los nuevos aportes y contribuciones que deban reali- ámbito de la Ciudad de Buenos Aires o el valor que lo
zarse mensualmente. reemplace en el futuro, por cada vehículo que ofrezca
sus servicios comerciales para una empresa de la ac-
f ) El Seguro Colectivo de Vida cubrirá el riesgo de
tividad. Esta suma será abonada mensualmente por
muerte y se duplicará en caso de muerte por acciden-
LOS CONDUCTORES TITULARES comprendidos en
te, sin premio adicional.
el ámbito de aplicación del presente convenio colec-
om

g) El capital asegurado por sepelio a partir de la tivo de trabajo en la cuenta bancaria de la Institución
firma del presente convenio se le notificará en forma ATAR y cada agencia será agente de recaudación de
personal a cada asegurado, así como las modificacio- los mismos y como tal obligada a hacer efectivo el
nes pertinentes. depósito bancario en la cuenta abierta al efecto por
la ATAR. Se deja expresamente aclarado por las par-
h) El asegurador que la Asociación Sindical contra- tes que el método de recaudación establecido en el
te, deberá ser aprobado por mayoría por la Comisión presente artículo se realiza del modo indicado por
Paritaria Nacional Permanente de Interpretación y razones meramente operativas y prácticas a los fines
Th

Administración del Convenio, estableciéndose como de facilitar la efectiva materialización del aporte, no
condición al asegurador que deberá renunciar irrevo- pudiendo de ningún modo dársele a tal labor otra
cablemente a repetir el importe de las indemnizacio- interpretación que el carácter de un mecanismo ne-
nes contra el empleador en cualquier caso de acaeci- tamente organizativo, sin que, por consiguiente, ello
miento del siniestro asegurado. importe atribuir a la vinculación existente entre el ti-
tular dominial y la agencia de remise el encuadre en
Los fondos recaudados en razón del presente ar- un contrato de trabajo o inferirse de tal circunstancia
tículo serán destinados al pago de las primas de los la existencia de una vinculación laboral, A ese efecto,
seguros que se contratarán. Los fondos afectados a en cuanto al carácter de las relaciones jurídicas exis-
tal destino serán objeto de una administración es- tentes entre las partes cabe remitirse a lo establecido
pecial, que se llevará y documentará por separado, expresamente en el art. 2° del presente convenio.

236 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Convenio Colectivo de Trabajo

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

Los importes establecidos en el presente artículo to con otra entidad sindical adherida a esta Federa-
se abonarán en forma mensual y consecutiva del 1 al ción y establezca igual obligación.
15 de cada mes a partir de la firma del presente con-
venio y deberán depositarse en la Cuenta Corriente Art. 28. - Contribución empresarial para el cumpli-
de la ATAR, debiendo informar en forma inmediata miento y desarrollo de los fines culturales, sociales y
a simple requerimiento de esta institución de tal de- capacitación.

rs
posito, adjuntando copia de la boleta respectiva y una
planilla con la nómina de vehículos que presten sus La agencia efectuará una contribución mensual
servicios comerciales a la agencia, indicando la suma a la CAAR, destinada al cumplimiento de los fines
que se hubo recaudado y depositado. La falta de ex- culturales, sociales y capacitación conforme lo esta-
hibición de la documentación requerida implicará blecido en su estatuto social. Dicho aporte consistirá

te
una presunción grave en contra de la agencia y el pro- como máximo en el uno por ciento (1 %) del total de
pietario de vehículo de remise que dará derecho a la la masa salarial bruta total abonada mensualmente
ATAR a realizar la respectiva determinación de oficio por el personal comprendido en el ámbito de apli-
para ocurrir por sus derechos por vía ejecutiva. cación del presente convenio colectivo de trabajo, la
que no podrá ser inferior a la suma de pesos equiva-

eu
Art. 27. - Aportes solidario. lentes mensuales a 60 (sesenta litros) de euro diesel
o el que lo reemplace en el futuro, de YPF en ámbito
En concepto de aporte solidario de los trabajadores CABA. La suma resultante se abonará en forma men-
para con la obtención de los fines laborales, cultu- sual y consecutiva del 1 al 15 de cada mes a partir
rales, sociales y capacitación normados en este con- de la firma del presente convenio. Los importes re-
venio colectivo, su fiscalización y mantenimiento, sultantes deberán depositarse en la Cuenta Corrien-
se fija una contribución del uno por ciento (1%) del
R
total bruto de las remuneraciones mensuales por
cada trabajador en relación de dependencia de los
te de la CAAR, informando de forma fehaciente el
pago concretado. La copia de la boleta de depósito
y la planilla con la nómina del personal respectivo,
empleadores titulares de agencias de remises y de
indicando la remuneración total que le corresponda
los empleadores titulares de Autos de Remise del
a cada uno y la suma total sobre la que se aplicó la
sueldo básico de chofer permanente. Los empleado-
res titulares de autos de remise con el uno por ciento alícuota y se efectuó el depósito deberá ser exhibida
n
(1%) del sueldo mínimo de chófer de permanente a simple requerimiento de la CAAR. La falta de exhi-
y la agencia con el uno por ciento (1%) del total de bición de la documentación requerida implicará una
la masa salarial de sus dependientes. Dicho aporte presunción grave en contra del empleador y dará de-
so

será retenido y depositado por el Empleador, tendrá recho a la CAAR a realizar la respectiva determina-
la vigencia del Convenio Colectivo de Trabajo y los ción de oficio para ocurrir por sus derechos por vía
afiliados compensan. ejecutiva. A los efectos de este artículo se entiende
como “masa salarial“: a la totalidad de los haberes
Estos importes serán depositados por el emplea- brutos percibidos por los trabajadores en relación de
dor dentro de los primeros quince días posteriores dependencia de la agencia. Los fondos recaudados
om

del mes de su devengamiento, en la cuenta corrien- en razón del presente artículo serán objeto de una
te de la federación, debiendo adjuntar en forma administración especial, que se llevará y documen-
inmediata a la organización gremial de segundo tará por separado, todo ello de conformidad con la
grado, en caso de serle requerido, la copia de la bo- normativa aplicable a la materia.
leta de depósito y una planilla con la nómina del
personal respectivo, indicando la remuneración Art. 29. - Día del Trabajador del Remise.
total que le corresponda a cada uno y la suma que
se hubo retenido y depositado. La falta de exhibi- Se instituye como Día del Trabajador del Remise el
Th

ción de la documentación requerida implicará una día 17 de octubre.

presunción grave en contra del empleador y dará
derecho a la federación a realizar la respectiva de- Art. 30. - Organismo de Aplicación.
terminación de oficio para ocurrir por sus derechos
por vía ejecutiva. Secretaría de Gobierno de Trabajo y Empleo, Mi-
nisterio de Producción y Trabajo será el organismo
La aplicación del presente aporte no será obligato- de aplicación y vigilará el cumplimiento del presente
ria en el supuesto de que todas las partes que inter- convenio, quedando las partes obligadas a la estricta
vengan en la prestación del servicio (agencia-titulares observancia de las condiciones estipuladas prece-
de vehículos, chóferes y empleados) se hallen encua- dentemente. La violación de las condiciones estable-
drados y aplicando un convenio colectivo de trabajo cidas será reprimida de conformidad con las Leyes y
específico se la actividad del Remis, que haya suscrip- reglamentaciones pertinentes.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 237

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

Escala de Remuneraciones mínimas de Haberes

CATEGORÍAS AGENCIAS - REMISERÍAS

(Empleadores Titulares de Agencias de Remise)

Categoría A: Cantidad entre 01 (uno) hasta 20 (veinte) Vehículos.

rs
Categoría B: Cantidad entre 21 (veintiún) hasta 50 (cincuenta) Vehículos.

Categoría C: Cantidad entre 51 (cincuenta y uno) hasta 75 (setenta y cinco) Vehículos.

te
Categoría D: Cantidad de más 76 Vehículos.

Básicos de julio del 2019 a marzo del 2020

eu
Categorías Categoría A Categoría B Categoría C Categoría D
1) Chofer Permanente 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25
2) Chofer Relevante 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25
3) Coordinador Permanente 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25
4) Coordinador Relevante 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25
5) Telefonista
R 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25
6) Operador 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25
7) Operador Conectado Remoto 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25
8) Personal de Servicios Generales y/o Mante- 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25
n
nimiento
9) Administrativo 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25
so

10) Encargado de Parada 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25

11) Desarrollador Informático 13.519,61 13.925,15 14.418,21 14.773,25

Nuevas remuneraciones básicas para la Empleadores Titulares de Agencias de Remise para el período 01 de
julio del 2019 al 31 de marzo del 2020, ratificando lo establecido en los arts. 24 al 28 del presente CCT, son las
om

siguientes:

Julio 2019

Categorías Categoría A Categoría B Categoría C Categoría D

1) a 12) $ 14.601,18 $ 15.039,16 $ 15.571,67 $ 15.955,11
Presentismo $ 1.314,11 $ 1.353,52 $ 1.401,45 $ 1.435,96
Th

Remuneración Bruta $ 15.915,28 $ 16.392,69 $ 16.973,12 $ 17.391,07

Octubre 2019

Categorías Categoría A Categoría B Categoría C Categoría D

1) a 12) $ 15.682,75 $ 16.153,17 $ 16.725,12 $ 17.136,97
Presentismo $ 1.411,45 $ 1.453,79 $ 1.505,26 $ 1.542,33
Remuneración Bruta $ 17.094,19 $ 17.606,96 $ 18.230,38 $ 18.679,30

238 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Convenio Colectivo de Trabajo

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

Enero 2020

Categorías Categoría A Categoría B Categoría C Categoría D

1) a 12) $ 16.764,32 $ 17.267,19 $ 17.878,58 $ 18.318,83
Presentismo $ 1.508,79 $ 1.554,05 $ 1.609,07 $ 1.648,69

rs
Remuneración Bruta $ 18.273,10 $ 18.821,23 $ 19.487,65 $ 19.967,52

Nuevas remuneraciones básicas para la Empleadores Titulares de Autos de Remise (Propietarios de los Ve-
hículos) para el período 01 de julio del 2019 al 31 de marzo del 2020, ratificando lo establecido en los arts. 24 al

te
28 del presente CCT, son las siguientes:

Julio 2019

Categorías Categoría A Categoría B Categoría C Categoría D

eu
1) a 12) $ 14.601,18 $ 14.601,18 $ 14.601,18 $ 14.601,18
Presentismo $ 1.314,11 $ 1.314,11 $ 1.314,11 $ 1.314,11
Remuneración Bruta $ 15.915,28
R $ 15.915,28 $ 15.915,28 $ 15.915,28

Octubre 2019

Categorías Categoría A Categoría B Categoría C Categoría D

1) a 12) $ 15.682,75 $ 15.682,75 $ 15.682,75 $ 15.682,75
n
Presentismo $ 1.411,45 $ 1.411,45 $ 1.411,45 $ 1.411,45
Remuneración Bruta $ 17.094,19 $ 17.094,19 $ 17.094,19 $ 17.094,19
so

Enero 2020

Categorías Categoría A Categoría B Categoría C Categoría D

1) a 12) $ 16.764,32 $ 16.764,32 $ 16.764,32 $ 16.764,32
om

Presentismo $ 1.508,79 $ 1.508,79 $ 1.508,79 $ 1.508,79

Remuneración Bruta $ 18.273,10 $ 18.273,10 $ 18.273,10 $ 18.273,10

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 20 días del mes de septiembre del año 2019, siendo las 11:00
horas, comparece en el MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, SECRETARÍA DE GOBIERNO DE TRA-
BAJO Y EMPLEO - DIRECCIÓN NACIONAL DE RELACIONES Y REGULACIONES DEL TRABAJO, ante mí, Lic.
Th

Mariela LIUNI, Secretaria de Conciliación del Departamento de Relaciones Laborales N° 1, en representación

de la FEDERACIÓN ARGENTINA DE REMISES (FAREM) el Sr. Claudio Alejandro POLI (M.I. N° 18.528.584) en
su carácter de Secretario General; en representación del SINDICATO ÚNICO DE TRABAJADORES DE REMISES
Y AUTOS AL INSTANTE, el Sr. Lucas Alejandro POLI (M.I. N° 38.440.042) en su carácter de Secretario Adjunto;
en representación de la ASOCIACIÓN DE TITULARES DE AUTOS DE REMISE DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
(ATAR) el Sr. Julio Argentino BARRIENTOS (M.I. N° 11.040.923), y en representación de la CÁMARA ARGENTI-
NA DE AGENCIAS DE REMISE (CAAR) la Sra. Estela Beatriz JONNERET (M.I. N° 11.622.163), con el patrocinio
de la Sra. María Daniela Llanos (M.I. N° 17.520.330).

Abierto el acto por la funcionaria actuante, las partes en conjunto y de común acuerdo manifiestan: Que se
encuentra a la fecha vigente el CCT N° 694/14, suscripto por el Sindicato Único de Trabajadores de Remises
(SURyA), la Cámara Argentina de Agencias de Remise (CAAR) y la Asociación de Titulares de Autos de Remise

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 239

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

de la República Argentina (ATAR) que tiene ámbito de DE REMISES Y AUTOS AL INSTANTE, por la parte
aplicación territorial para la localidad de Quilmes. sindical, la CAMARA ARGENTINA DE AGENCIAS DE
REMISE y la ASOCIACION DE TITULARES DE AU-
A su vez en el convenio colectivo de trabajo cuya TOS DE REMISE DE LA REPUBLICA ARGENTINA,
homologación se pretende en autos celebrado entre por la parte empleadora, conforme a lo dispuesto en
la Federación Argentina de Remises (FAREM), la Cá- la Ley de Negociación Colectiva N° 14.250 (t.o. 2004).
mara Argentina de Agencias de Remise (CAAR) y la

rs
Asociación de Titulares de Autos de Remise de la Re- Que su vigencia será de 12 meses a partir de la fecha
pública Argentina (ATAR) en su artículo tercero prevé de su suscripción.
que se aplicará en los territorios comprendidos en la
personería de dicha Federación, encontrándose la Que los agentes negociales han ratificado el conte-
Localidad de Quilmes.

te
nido y firmas allí insertas, acreditando su personería y
facultades para negociar colectivamente con las cons-
Es por ello que los comparecientes proceden a tancias obrantes en autos y por ante esta Cartera de
suscribir la presente acta complementaria en la que Estado.
acuerdan que en el ámbito de aplicación territorial y
personal que comprendía el CCT N° 694/14, resulta-

eu
Que el ámbito de aplicación personal y territorial
rá aplicable el Convenio celebrado por la Federación del texto convencional concertado se corresponde
Argentina de Remises (FAREM), la Cámara Argentina con la representatividad que ostenta el sector em-
de Agencias de Remise (CAAR) y la Asociación de Ti- presarial firmante y la entidad sindical signataria,
tulares de Autos de Remise de la República Argentina dejándose expresamente establecido que aquel que-
(ATAR) que tramita en las presentes actuaciones, en da estrictamente circunscripto a los alcances de la
tanto este último se encuentre vigente y activo. personería gremial de la asociación sindical signa-
R
En este estado la funcionaria actuante hace saber
taria, conforme a lo establecido en la Resolución N°
221/2018-APN-SGTYE#MPYT.
a las partes que las presentes actuaciones serán ele-
vadas a la Superioridad para su remisión a la asesoría Que, en razón de ello, corresponde aclarar que el
técnico legal para su intervención. Convenio Colectivo de Trabajo bajo análisis, resul-
tara aplicable a los trabajadores que se desempeñen
n
No siendo para más a las 12:00 horas finaliza el
en relación de dependencia en empresas que prestan
acto. Firman los comparecientes previa lectura y rati-
servicios de remiseria, en la Localidad de Quilmes
ficación por ante mí que certifico.
y en el partido de General Pueyrredón, ambos de la
so

VISTO: Provincia de Buenos Aires.

El EX-2018-68038480-APN-DGDMT#MPYT del Re- Que las cláusulas pactadas no contienen aspectos

gistro del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABA- que afecten o alteren el ordenamiento legal vigente.
JO, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley N° 20.744 (t.o.
1976) y sus modificatorias, la Ley N° 23.546 (t.o. 2004), Que, sin perjuicio de ello, respecto a lo pactado
om

y en la Cláusula 10, se hace saber que su contenido no

resulta comprendido dentro de los alcances de la ho-
CONSIDERANDO: mologación que se dicta, en tanto no resulta materia
de disponibilidad colectiva para las partes la determi-
Que en las páginas 1/19 del IF-2019-79793801- nación de los supuestos que tipifican la configuración
APN-DNRYRT#MPYT del EX-2018-68038480-APN- de dependencia laboral; resultando tales extremos
DGDMT#MPYT, obra el Convenio Colectivo de Tra- materia de valoración judicial en cada caso concreto.
bajo celebrado entre la FEDERACION ARGENTINA
Th

DE REMISES (F.A.R), por la parte sindical, la CAMA- Que, en el mismo sentido, respecto a lo indicado en
RA ARGENTINA DE AGENCIAS DE REMISE y la ASO- el último párrafo de la cláusula 13, se hace saber que
CIACION DE TITULARES DE AUTOS DE REMISE DE la homologación que se dicta a través de la presente
LA REPUBLICA ARGENTINA, por la parte empleado- no obsta a la aplicación de pleno derecho de las pres-
ra, conforme a lo dispuesto en la Ley de Negociación cripciones emergentes de los artículos 21, 22 y 23 de la
Colectiva N° 14.250 (t.o. 2004). Ley N° 20.744 (t.o. 1976).

Que, asimismo, en el IF-2019-85357376-APN- Que en torno a lo estipulado en el anteúltimo párra-

DNRYRT#MPYT del EX-2018-68038480-APN-DGD fo de la cláusula 12, corresponde dejar aclarado que la
MT#MPYT obra un acta complementaria suscrip- valoración de la justa causa de despido en los térmi-
ta por la FEDERACION ARGENTINA DE REMISES nos del artículo 242 de la Ley N° 20.744 (t.o. 1976) co-
(F.A.R), el SINDICATO UNICO DE TRABAJADORES rresponde en forma exclusiva al Poder Judicial.

240 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Convenio Colectivo de Trabajo

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

Que en orden a lo previsto en la cláusula 13, se hace Que finalmente se deja indicado que conforme fue-
saber que deberá tenerse presente lo establecido en ra estipulado en el acta complementaria obrante en el
los artículos 197, 204 y 207 de la Ley N° 20.744 (t.o. IF-2019-85357376-APN-DNRYRT#MPYT, en el ámbi-
1976) y normas complementarias. to de aplicación territorial y personal que comprendía
el Convenio Colectivo de Trabajo N° 694/14, resultará
Que respecto al servicio de conciliación previsto en aplicable el plexo convencional suscripto por la FE-
DERACION ARGENTINA DE REMISES (F.A.R), por la

rs
la cláusula 22, se deja expresamente establecido que
el sometimiento de las partes a ese servicio deberá ser parte sindical, la CAMARA ARGENTINA DE AGEN-
de carácter libre y voluntario. CIAS DE REMISE y la ASOCIACION DE TITULARES
DE AUTOS DE REMISE DE LA REPUBLICA ARGEN-
Que en relación con lo establecido en la cláusula 23 TINA, por la parte empleadora, cuya homologación

te
se hace saber que la homologación que por la presen- por la presente se dicta; en tanto este último se en-
te se dicta no obsta a la aplicación de pleno derecho cuentre vigente y activo.
de lo previsto en el artículo 18 de la Ley N° 23.660, res-
pecto a la base de cálculo de los aportes y contribucio- Que se acreditan los recaudos formales exigidos
nes con destino a la obra social correspondientes a los por la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).

eu
trabajadores de jornada reducida.
Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Na-
cional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de
Que respecto a las referencias al Módulo Previsio-
este Ministerio, tomó la intervención que le compete.
nal (MOPRE) que se efectúan en el mismo artículo, se
deja expresamente aclarado que las partes deberán Que, por lo expuesto, corresponde dictar el perti-
ajustarse a lo establecido en el artículo 13 de la Ley nente acto administrativo de homologación, de con-
N° 26.417.
R
Que en torno aporte pactado en la cláusula 25 con
formidad con los antecedentes mencionados.

Que, una vez dictado el presente acto administra-

destino a seguros de vida y de sepelio, se hace saber tivo homologatorio, se remitirán las presentes actua-
que los empleadores deberán contar con la conformi- ciones a la Dirección de Relaciones y Regulaciones
dad respectiva de cada trabajador, con carácter previo del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de fijar
n
a la implementación de la retención correspondiente el promedio de las remuneraciones, del cual surge el
sobre los salarios de aquellos. tope indemnizatorio establecido en el artículo 245 de
la Ley N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
so

Que, en relación con los aportes empresariales con

destino a las Cámaras firmantes del Convenio Colec- Que las facultades del suscripto para resolver en
tivo de Trabajo, previstos en las cláusulas 26 y 28, se las presentes actuaciones surgen de las atribuciones
deja indicado que no quedan incluidos dentro de los otorgadas por el DECTO-2019-35-APN-PTE.
alcances de la homologación que por la presente se
dicta, en tanto su contenido resulta ajeno a las previ- Por ello:
siones del derecho colectivo de trabajo.
om

El Secretario de Trabajo resuelve:

Que, a su vez, respecto a la contribución empresa-
ria prevista en la cláusula 27, resulta procedente hacer Art. 1° - Declárense homologados el Convenio
Colectivo de Trabajo obrante en las páginas 1/19
saber a las partes que la misma deberá ser objeto de
del IF-2019-79793801-APN-DNRYRT#MPYT del EX-
una administración especial, ser llevada y documen-
2018-68038480-APN-DGDMT#MPYT, celebrado
tada por separado, respecto de la que corresponda
entre la FEDERACION ARGENTINA DE REMISES
a los demás bienes y fondos sindicales propiamente (F.A.R), por la parte sindical, la CAMARA ARGEN-
dichos, en virtud de lo dispuesto por el artículo 4° del
Th

TINA DE AGENCIAS DE REMISE y la ASOCIACION

Decreto N° 467/88, reglamentario de la Ley N° 23.551. DE TITULARES DE AUTOS DE REMISE DE LA RE-
PUBLICA ARGENTINA, por la parte empleadora,
Que teniendo en cuenta que, con posterioridad a la conjuntamente con el acta complementaria obrante
fecha de celebración del presente convenio, mediante en el IF-2019-85357376-APN-DNRYRT#MPYT del EX
DECRETO N° 610/2019, se elevó el valor del salario -2018-68038480-APN-DGDMT#MPYT, con los alcan-
mínimo, se hace saber a las partes que, eventualmen- ces dispuestos en los considerandos de la presente;
te, deberán ajustar los valores salariales respecto de conforme a lo dispuesto en la Ley de Negociación Co-
las categorías que correspondan, a los efectos que la lectiva N° 14.250 (t.o 2004).
remuneración total a percibir por los trabajadores en
ningún caso resulte inferior al monto fijado mediante Art. 2° - Gírese a la Dirección de Gestión Documen-
dicha norma. tal dependiente de la Dirección General de Informá-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 241

 CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 773 (ST)

tica, Innovación Tecnológica y Gestión Documental. de fijar el promedio de las remuneraciones, del cual
Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones surge el tope indemnizatorio, de acuerdo a lo estable-
y Regulaciones del Trabajo a los fines del registro del cido en el artículo 245 de la Ley N° 20.744 (t.o. 1976) y
Convenio Colectivo de Trabajo que luce en las páginas sus modificatorias. Finalmente, procédase a la guarda
1/19 del IF-2019-79793801-APN-DNRYRT#MPYT del del presente legajo.
EX-2018-68038480-APN-DGDMT#MPYT y del acta

rs
complementaria obrante en el IF-2019-85357376- Art. 4° - Hágase saber que en el supuesto de que
APN-DNRYRT#MPYT del EX -2018-68038480-APN- este MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO no
DGDMT#MPYT. Tómese razón de la presente medi- efectúe la publicación de carácter gratuito del Conve-
da en relación con el Convenio Colectivo de Trabajo nio Colectivo de Trabajo y acta complementaria ho-
N° 694/14. mologados y de esta Resolución, resultará aplicable lo

te
establecido en el tercer párrafo del Artículo 5 de la Ley
Art. 3° - Notifíquese a las partes signatarias. Poste- N° 14.250 (t.o.2004).
riormente pase a la Dirección de Relaciones y Regu-
laciones del Trabajo a fin de evaluar la procedencia Art. 5° - Comuníquese, etc. - Fernández Aparicio.

eu
R
n
so
om
Th

242 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Convenio Colectivo de Trabajo

 rs
te
eu
Personería Gremial
R
n
so
om
Th
Th
om
so
n
R
eu
te
rs
 RESOLUCIÓN 1074 (MPT) Que el reconocimiento de la vocación de represen-
tar de la entidad cuya inscripción se solicita, no impli-
Asociaciones Sindicales -- Inscripción de la “Unión ca adelantar juicio sobre la capacidad de representa-
de Trabajadores Ferroviarios” en el Registro de ción la cual, de solicitarse la personería gremial, será
Asociaciones Sindicales de Trabajadores, con ca- evaluada de acuerdo a los artículos 25 y 28 de la Ley
rácter de asociación gremial de primer grado. N° 23.551, sin que pueda alegarse contradicción de la

rs
administración en el ejercicio de las facultades que le
Fecha: 02/10/2019 confieren las normas jurídicas mencionadas.
Publicación: BO 10/12/2019 Que, al acceder a la personería jurídica a través de
la Inscripción, dado que las actuales autoridades de

te
su cuerpo directivo son fundacionales, corresponde
Síntesis: Se inscribe en el Registro de Asociacio-
regularizar la situación institucional, a cuyo efecto
nes Sindicales de Trabajadores a la “Unión de Tra-
deberá llamar a elecciones, con carácter previo a toda
bajadores Ferroviarios“, con carácter de Asociación petición ante esta Autoridad, conforme el procedi-
Gremial de primer grado. miento establecido en el estatuto que se aprueba.

eu
Que obra dictamen favorable de la Dirección Na-
VISTO: cional de Asociaciones Sindicales de la SECRETARÍA
DE TRABAJO de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE
El Expediente N° EX-2019-80885637-APN-DGD
TRABAJO Y EMPLEO del MINISTERIO DE PRODUC-
MT#MPYT, la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto or-
CIÓN Y TRABAJO, aconsejando el otorgamiento de la
denado por Decreto N° 438/92) y sus modificatorias,
Inscripción Gremial a la entidad peticionante.
la Ley N° 23.551 y sus modificatorias, los Decretos Re-

514 de fecha 7 de marzo de 2003, y

R
glamentarios Nros. 467 de fecha 14 de abril de 1988 y Que los Servicios Jurídicos permanentes han toma-
do la intervención que les compete.
CONSIDERANDO: Que la presente resolución se dicta en virtud de las
atribuciones conferidas por el artículo 20 bis, inciso 41)
Que por la Ley N° 23.551 y sus modificatorias se
n
de la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto ordenado
estableció el régimen aplicable para las asociaciones por Decreto N° 438/92) y sus modificatorias, y el
que tengan por objeto la defensa de los intereses de artículo 56 de la Ley N° 23.551.
los trabajadores.
so

Por ello:
Que con fecha 6 de septiembre de 2019, la UNIÓN
DE TRABAJADORES FERROVIARIOS, con domicilio El Ministro de Producción y Trabajo resuelve:
en Avenida Corrientes N° 1.186, 9° Piso, Depto. I, de
Art. 1° - Inscríbase en el Registro de Asociaciones
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, solicitó su Ins-
Sindicales de Trabajadores a la UNIÓN DE TRABA-
cripción Gremial.
om

JADORES FERROVIARIOS, con domicilio en Avenida

Que la Dirección Nacional de Asociaciones Sindi- Corrientes N° 1.186, 9° Piso, Depto. I, de la Ciudad Au-
cales de la SECRETARÍA DE TRABAJO de la SECRE- tónoma de Buenos Aires, con carácter de Asociación
TARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO del Gremial de primer grado, para agrupar a los obreros,
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha efec- empleados y personal jerárquico que mantengan re-
tuado el control sobre la carta orgánica de la entidad, lación de dependencia y prestan servicios en las em-
que ordena el artículo 7° del Decreto N° 467 de fecha presas ferroviarias o ferroportuarias, tanto de carácter
14 de abril de 1988, no mereciendo objeciones. público o privado, que realicen transporte urbano
y/o suburbano, de pasajeros y/o de carga, mediante
Th

Que de las constancias de las actuaciones surge que formaciones que transiten sobre una estructura vial
la entidad ha dado cumplimiento a lo dispuesto por el ferroviaria; a los obreros y empleados que presten
artículo 21 de la Ley N° 23.551, encontrándose acre- tareas en las Administraciones Generales de las men-
ditados los requisitos de nombre, domicilio, patrimo- cionadas empresas; a los obreros y empleados de las
nio, antecedentes fundacionales, lista de adherentes, empresas, tanto de carácter público o privado, dedi-
nómina y nacionalidad de los miembros del órgano cadas a la producción y/o reparación de material fe-
directivo y agregado el estatuto. rroviario; a los obreros y empleados de las empresas,
tanto de carácter público o privado, que suministren
Que la peticionante ha cumplido con las pautas or- servicios para la actividad ferroviaria, con zona de ac-
denadas por la Ley N° 25.674 y su Decreto Reglamen- tuación en la Provincia de Buenos Aires, y la Ciudad
tario N° 514 de fecha 7 de marzo de 2003. Autónoma de Buenos Aires.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 245

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

Art. 2° - Apruébase el texto del estatuto de la CONSIDERANDO:

“UNIÓN DE TRABAJADORES FERROVIARIOS” que
como Anexo (IF-2019-84545010-APN-SECT#MPYT) Que por la Ley N° 23.551 y sus modificatorias se
forma parte integrante de la presente medida. estableció el régimen aplicable para las asociaciones
que tengan por objeto la defensa de los intereses de
Art. 3° - Establécese que dentro del plazo de DIEZ los trabajadores.

rs
días a partir de la notificación de la presente medi-
da, la entidad deberá presentar ante la Autoridad de Que con fecha 23 de octubre de 2019 la asociación
Aplicación el estatuto en la forma sintetizada confor- sindical “ASOCIACIÓN SINDICAL DE TRABAJADO-
me a lo previsto en la Resolución N° 12 de fecha 10 de RES DE JETSMART -- JETSMART AIRLINES S.A.“, con
octubre de 2001 de la Dirección Nacional de Asocia- domicilio en la calle Itacumbú N° 756, Piso 1, Depar-

te
ciones Sindicales del ex MINISTERIO DE TRABAJO, tamento B, de la ciudad de El Palomar, Partido de Mo-
EMPLEO Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, rón, Provincia de Buenos Aires, solicitó su Inscripción
para su publicación en el Boletín Oficial. Gremial.

Que de las constancias de las actuaciones surge

Art. 4° - Intímase a que, con carácter previo a toda

eu
que la entidad de que se trata ha dado cumplimiento
petición, regularice la situación institucional y convo-
a lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley N° 23.551,
que a elecciones de la Comisión Directiva bajo aper-
encontrándose acreditados los requisitos de nombre,
cibimiento de lo establecido por el artículo 56, inciso
domicilio, patrimonio, antecedentes fundacionales,
4) de la Ley N° 23.551.
lista de adherentes, nómina y nacionalidad de los
miembros del órgano directivo y agregado el estatuto.
Art. 5° - Notifíquese la presente medida a la asocia-
ción sindical “UNIÓN DE TRABAJADORES FERRO-
VIARIOS”.
R Que la Dirección Nacional de Asociaciones Sindi-
cales de la SECRETARÍA DE TRABAJO de la SECRE-
TARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO del
Art. 6° - Comuníquese, etc. - Sica. MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha efec-
tuado el control de legalidad que sobre el estatuto dis-
Ver anexo en [Link] pone el artículo 7° del Decreto N° 467 de fecha 14 de
n
abril de 1988, no mereciendo objeciones.

Que la peticionante ha cumplido con las pautas or-

so

RESOLUCIÓN 1325 (MPT) denadas por la Ley N° 25.674 y su Decreto Reglamen-

tario N° 514 de fecha 7 de marzo de 2003.
Asociaciones sindicales -- Inscripción en el Re-
gistro de Asociaciones Sindicales de Trabajado- Que el reconocimiento de la vocación de repre-
res a la “Asociación sindical de Trabajadores de sentar de la entidad, cuya inscripción se solicita, no
Jetsmart -- Jetsmart Airlines SA“. implica adelantar juicio sobre la capacidad de repre-
om

sentación la cual, de solicitarse la personería gremial,

Fecha: 20/08/2019 será evaluada de acuerdo a los artículos 25 y 28 de la
Publicación: BO 05/12/2019 Ley N° 23.551, sin que pueda alegarse contradicción
de la administración en el ejercicio de las facultades
que le confieren las normas jurídicas mencionadas.
Síntesis: Se inscribe en el Registro de Asociacio-
nes Sindicales de Trabajadores a la “Asociación Que, al acceder a la personería jurídica a través de
Sindical de Trabajadores de Jetsmart - Jetsmart la Inscripción, dado que las actuales autoridades de
Th

Airlines SA“, con carácter de Asociación Gremial su cuerpo directivo son fundacionales, corresponde
de primer grado. regularizar la situación institucional, a cuyo efecto
deberá llamar a elecciones, con carácter previo a toda
petición ante esta Autoridad, conforme el procedi-
VISTO: miento establecido en el estatuto que se aprueba.

El Expediente N° EX-2019-95632273-APN-DGD Que la Dirección Nacional de Asociaciones Sindi-

MT#MPYT, la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto or- cales de la SECRETARÍA DE TRABAJO de la SECRE-
denado por Decreto N° 438/92) y sus modificatorias, TARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO del
la Ley N° 23.551 y sus modificatorias, los Decretos Re- MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, aconse-
glamentarios Nros. 467 de fecha 14 de abril de 1988 y ja el otorgamiento de la Inscripción Gremial a la enti-
514 de fecha 7 de marzo de 2003, y dad peticionante.

246 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Personería Gremial

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

Que los Servicios Jurídicos permanentes han toma- do, para agrupar a la totalidad de los trabajadores que
do la intervención que les compete. presten servicios en relación de dependencia con la
empresa de transporte aerocomercial JETSMART
Que la presente medida se dicta en virtud de las AIRLINES S.A. con CUIT 30-71521296-6, de confor-
atribuciones conferidas por la Ley de Ministerios N° midad con lo establecido en el inciso c) de artículo 10
22.520 (texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus de la Ley de Asociaciones Sindicales N° 23.551.-
modificatorias y la Ley N° 23.551, y sus modificatorias.

rs
Podrán mantener la afiliación los trabajadores que
Por ello: alcancen la jubilación siempre que se hubieren en-
El Ministro de Producción y Trabajo resuelve: contrado afiliados a la entidad al momento de acce-
der a dicha prestación.

te
Art. 1° - Inscríbase en el Registro de Asociaciones
Sindicales de Trabajadores a la “ASOCIACIÓN SIN- Tendrá como zona de actuación todo el territorio
DICAL DE TRABAJADORES DE JETSMART -- JETS- que comprende la República Argentina exceptuando
MART AIRLINES S.A.“, con domicilio en la calle Ita- el correspondiente a la Ciudad Autónoma de Buenos
cumbú N° 756, Piso 1, Departamento B, de la ciudad Aires, siendo esta Asociación Gremial de carácter

eu
de El Palomar, Partido de Morón, Provincia de Buenos permanente, para la defensa de los intereses legales,
Aires, con carácter de Asociación Gremial de primer gremiales y sociales de los trabajadores representados
grado, para agrupar a los trabajadores que presten de acuerdo con las disposiciones legal es vigentes, fi-
servicio en relación de dependencia con la empresa jando domicilio legal en la provincia de Buenos Aires
JETSMART AIRLINES S.A. zona de actuación en el te- y estableciendo domicilio real en la calle Itacumbú N°
rritorio de la REPÚBLICA ARGENTINA, exceptuando 756, piso 1°, departamento “B” de El Palomar del par-
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. tido de Morón hasta tanto la Comisión Directiva fije el
R
Art. 2° - Apruébase el texto del estatuto de la “ASO-
domicilio legal o real en un lugar diferente.
CIACION SINDICAL DE TRABAJADORES DE JETS- Art. 2° - La Entidad tendrá los objetivos y fines que a
MART -- JETSMART AIRLINES S.A” que como Anexo continuación se detallan:
(IF-2019-103099856-APN-DNASI#MPYT) forma parte
integrante del acto administrativo. a) Fomentar la unión, armonía, solidaridad, parti-
n
Art. 3° - Establécese que dentro del plazo de DIEZ cipación y agrupamiento de todos los trabajadores de
días a partir de la notificación de esta Resolución, la empresa.
la Asociación Sindical mencionada en el artículo 1°
so

deberá presentar ante la Autoridad de Aplicación el b) Representar a los trabajadores de la empresa, a la

Estatuto aprobado en la forma sintetizada conforme entidad y sus componentes en toda cuestión sea indi-
lo previsto por la Resolución N° 12 de fecha 10 de vidual o colectiva; de carácter gremial, laboral o social
octubre de 2001 de la Dirección Nacional de Asocia- ante los organismos públicos o privados, cualquiera
ciones Sindicales del ex MINISTERIO DE TRABAJO, sea su naturaleza.
EMPLEO Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
om

a los fines de su publicación en el Boletín Oficial. c) Peticionar a las autoridades nacionales, provin-
ciales, municipales o cualquier organismos nacional
Art. 4° - Intímase a que, con carácter previo a toda o internacional en beneficio de la entidad sindical.
petición, regularice la situación institucional y convo-
que a elecciones de la Comisión Directiva, bajo aper- d) Vigilar las condiciones de trabajo, el cumpli-
cibimiento de lo establecido por el Artículo 56, inciso miento de las normas de higiene y seguridad e impul-
4), de la Ley N° 23.551. sar su mejoramiento y la legislación en general.

Art. 5° - Comuníquese, etc. - Sica.

Th

e) Propiciar y concretar convenios colectivos, pro-

poner proyectos de legislación que determinen la
ESTATUTO DE LA ASOCIACION SINDICAL DE
mejora del sector tanto en las condiciones de trabajo
TRABAJADORES DE JETSMART -JETSMART AIRLI-
como en las relaciones laborales en general.
NES S.A.-
Capitulo I. Del nombre, constitución, ámbito de re- f ) Fomentar la actividad gremial, el interés y la par-
presentación, domicilio y objeto. ticipación de los trabajadores.

Art. 1° - A los 13 días del mes de septiembre de g) Realizar actividades culturales, sociales, incen-
2019, se constituye el sindicato ASOCIACION SINDI- tivar la educación, crear espacios de estudio y capa-
CAL DE TRABAJADORES DE JETSMART -JETSMART citación para todos los trabajadores de la empresa y
AIRLINES S.A.- como entidad gremial de primer gra- el sector.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 247

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

h) Crear colonias, campamentos, campos de de- lo dispuesto en el párrafo precedente, se considerará

portes, sitios vacacionales y de esparcimiento, que automáticamente aceptada.
promuevan y permitan el acceso de los afiliados al
turismo, la recreación y las actividades sociales y de- El trabajador podrá comunicar esta circunstancia
portivas. al empleador a fin de que no se practiquen retencio-
nes en sus haberes en beneficio de la asociación. Ante
Capitulo II. De la afiliación, desafiliación, derechos la negativa o reticencia del empleador, el trabajador

rs
y obligaciones de los afiliados. podrá efectuar la denuncia pertinente ante el Minis-
terio de Trabajo Empleo y Seguridad Social.
Art. 3° - El ingreso como afiliado deberá ser solicita-
do por el aspirante, por escrito, consignando nombres Art. 5° - Mantendrán fa afiliación: a) los jubilados,
y apellidos completos, edad, fecha de nacimiento, es- b) los afiliados que resten el servido militar obligato-

te
tado civil, nacionalidad, domicilio y número y tipo de rio en los términos de la Ley 24.429 y D.R. N° 978/95,
documento de identidad. Nombre y domicilio del em- c) los afiliados que interrumpen la prestación de ta-
pleador, fecha de ingreso al establecimiento, tareas reas por invalidez accidente o enfermedad, d) los
que realiza el aspirante, categoría profesional asigna- desocupados, por el término de seis meses desde la
da. La solicitud de afiliación solo podrá ser rechazada ruptura de la relación laboral. Dicho lapso se compu-

eu
por los siguientes motivos: a) Incumplimiento de los tará desde la finalización del mandato en el supuesto
requisitos de forma exigidos por los estatutos; de trabajadores que desempeñen cargos representa-
b) No desempeñarse en la empresa que representa tivos. En los supuestos b), c), d) los afiliados quedan
la entidad; exentos del pago de la cuota social mientras subsistan
las circunstancias indicadas en ellos.
c) Haber sido objeto de expulsión de un sindicato

medida;
R
sin que haya transcurrido un año desde la fecha de tal Art. 6° - El socio gozará de todos los derechos que le
acuerda este estatuto así como el uso de todos los ser-
vicios de la institución de acuerdo a las disposiciones
d) Hallarse procesado o haber sido condenado ju- que los regulen, y teniendo presente las excepciones
dicialmente por la comisión de un delito en perjuicio expresamente determinadas por este estatuto.
de una asociación sindical de trabajadores si no hu-
n
biese transcurrido un lapso igual al plazo de prescrip- Art. 7° - Son obligaciones del asociado: a) cumplir
ción de la pena contando desde que la sanción hubie- las disposiciones del presente estatuto y las que, en
ra terminado de cumplirse. su consecuencia, emanen de los órganos de la asocia-
ción, b) abonar puntualmente la cuota social que rija,
so

La solicitud de afiliación será presentada ante la salvo las excepciones previstas, c) dar cuenta de los
Comisión Directiva quien deberá resolver la petición cambios de domicilio o lugar de trabajo.
dentro de los 30 (treinta) días de su presentación;
transcurrido dicho plazo sin que hubiere decisión al Capitulo III. Del Régimen disciplinario y cancela-
respecto se considerará aceptada la afiliación. ción de la afiliación.
om

La aceptación podrá ser revisada cuando, después Art. 8° - Las sanciones disciplinarias aplicables son
de dispuesta expresamente u operada por el transcur- las que seguidamente se enuncian:
so del tiempo, llegare a conocimiento de las autorida-
des de la asociación alguno de los hechos contempla- a) apercibimiento,
dos en los incisos b) c) o d) que anteceden.
b) suspensión
Si el órgano directivo resolviera el rechazo de la so-
licitud de afiliación, deberá elevar todos los anteceden- c) expulsión.
tes, con los fundamentos de su decisión a la primera
Th

Art. 9° - Tales sanciones se graduarán en la siguien-

asamblea de afiliados para su consideración. Si la deci- te forma:
sión resultare confirmada, el aspirante podrá accionar
ante la justicia laboral para obtener su revocación. 1. Se aplicará apercibimiento al asociado que co-
metiera una falta de carácter leve.
Art. 4° - Para desafiliarse, el trabajador deberá pre-
sentar su renuncia por escrito ante el órgano directi- 2. Se aplicará suspensión por
vo, quien podrá rechazada dentro de los treinta días,
si existiere un motivo legítimo para expulsar al afilia- a) reiteración de faltas leyes;
do renunciante.
b) incumplimiento de las obligaciones impuestas
No resolviéndose sobre la renuncia, en el término por el estatuto o resoluciones de los cuerpos directi-
aludido o resolviéndose su rechazo en violación de vos;

248 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Personería Gremial

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

c) injuria o agresión a representantes de la orga- e) haber incurrido en actos susceptibles que aca-
nización en funciones sindicales o con motivo de su rrea graves perjuicios a la asociación sindical o haber
ejercicio o a afiliados con motivo de cuestiones sin- provocado graves desórdenes en su seno. La expul-
dicales. En ningún caso la suspensión a un afiliado sión del afiliado es facultad privativa de la Asamblea
dispuesta por el órgano directivo podrá exceder de Extraordinaria. El órgano directivo solo está facultado
noventa días, ni ser dispuesta sin previa vista al afi- para suspender preventivamente al afiliado cuando

rs
liado de los cargos en que se funda. La notificación se llegare a su conocimiento una causal de expulsión,
realizará por escrito otorgándose un plazo de cinco pudiendo recomendada a la Asamblea, en cuyo su-
días, a partir de la notificación, para que la conteste puesto deberá elevar los antecedentes del caso. Tam-
y ofrezca las pruebas que hagan a su defensa, dicha bién en este supuesto el afiliado tendrá derecho a par-
contestación deberá efectuarse por escrito. En el su- ticipar en las deliberaciones con voz y voto.

te
puesto en que se ofreciere prueba y se la considerare
conducente, se la substanciará en un término no ma- La resolución que imponga la expulsión podrá ser
yor de quite días, salvo que por razones fundadas se revisada por la Justicia Laboral a instancias del afec-
resuelva otorgar un plazo mayor. La decisión que en tado.
definitiva adopte la Comisión Directiva deberá con-

eu
tar con los fundamentos que sustenten la resolución Art. 10. - Serán únicas causas de cancelación de la
y se notificará en forma íntegra, expresa y fehaciente afiliación: a) cesar en el desempeño en relación de
al afectado. dependencia en la empresa prevista en el ámbito de
representación, teniendo en cuenta los supuestos
La suspensión no privará al afiliado de su derecho referidos en el art 14 de la Ley N° 23.551 y art. 6° del
a voto ni al de ser candidato a cargos electivos. salvo Decreto Reglamentario N° 467/88; b) mora en el pago
de cuotas y contribuciones, sin regularizar esta situa-
R
que la suspensión se fundara en el supuesto de hallar-
se procesado o haber sido condenado judicialmente ción en el plazo de noventa días, previa constitución
en mora e intimación fehaciente al cumplimiento de
por la comisión de un delito en perjuicio de u n a aso-
ciación sindical, en cuyo caso du rara el tiempo que la obligación.
demande el proceso o el plazo de prescripción de la
Capitulo IV. De los órganos de la Asociación
pena si hubiere condena.
n
Art. 11. - Los órganos de la entidad son los siguien-
El afiliado suspendido podrá recurrir la medida
tes:
ante la primera asamblea. A tal efecto, dentro de los
so

cinco días de notificada la resolución. y ante la propia a) Asambleas ordinarias y extraordinarias;

comisión directiva, podrá interponer apelación por
escrito o telegráficamente sin obligación de expresar b) Comisión Directiva;
fundamentos De dicha presentación y a su requeri-
miento se otorgará constancia de recepción. c) Comisión Revisora de Cuentas;
om

En la asamblea, el afectado, podrá participar con d) Junta Electoral;

voz y voto.
e) Cuerpo de delegados.
3. Se aplicará expulsión únicamente por las si-
guientes causas: En todos los casos deberá respetarse la represen-
tación femenina en los cargos electivos y represen-
a) haber cometido violaciones estatutarias graves tativos de la entidad conforme las pautas estable-
o incumplido decisiones de los cuerpos directivos o cidas por la Ley 25.674 y su Decreto Reglamentario
Th

resoluciones de las asambleas, cuya importancia jus- N° 514103.

tifique la medida;
Capitulo V. De las Asambleas
b) colaborar con los empleadores en actos que im-
porten prácticas desleales declaradas judicialmente; Art. 12. - La Asamblea es el órgano superior de la
entidad, se integra con todos los afiliados en condi-
c) recibir subvenciones directas o indirectas de los ciones estatutarias de ejercer sus derechos y se reúne
empleadores con motivo del ejercicio de cargos sin- en sesiones ordinarias y extraordinarias.
dicales;
Art. 13. - La Asamblea se reunirá en sesión ordinaria
d) haber sido condenado por la comisión de delitos una vez por año, dentro de los primeros cuatro meses
en perjuicio de una asociación sindical; posteriores al cierre del ejercicio. Será convocada por

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 249

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

la Comisión Directiva con una anticipación no menor sión Directiva y Comisión Revisora de Cuentas y co-
de treinta días ni mayor de sesenta días. nocer, en grado de apelación, en las demás sanciones
que aplique la Comisión Directiva.
La Asamblea se reunirá en sesión extraordinaria
cuando la Comisión Directiva lo estime conveniente J) fijar la cuota de afiliación y las contribuciones
o cuando le sea requerido, por escrito y con expresa para sus afiliados.
indicación de los temas a tratar, por una cantidad de

rs
afiliados no inferior al diez por ciento (10%). Será con- K) tratar todo tema incorporado en la publicación
vocada con una anticipación no inferior a cinco días. de la convocatoria y que constituyan el orden del día

En ambos casos, la convocatoria deberá ser dada a Art. 15. - La Asamblea se constituirá con la presen-
publicidad de inmediato, mediante avisos en un dia-

te
cia de la mitad más uno de los afiliados. Luego de una
rio de la localidad o que circule habitualmente en ella hora el quórum se logrará con los afiliados presentes
y avisos murales en la sede sindical y en los estable- Por mayoría de votos se elegirá, entre los presentes
cimientos principales, consignando día, lugar y hora un redactor del acta y dos asambleístas para firmar el
de realización y orden del día. Asimismo, deberá ser acta.

eu
puesta de inmediato en conocimiento del cuerpo de
delegados al efecto de su difusión entre los afiliados. Art. 16. - El carácter de afiliado a los efectos de la
asistencia a las asambleas deberá acreditarse con car-
Art. 14. - Será privativo de la Asamblea Ordinaria: net sindical o documento de identidad y verificación
del padrón de afiliados, debiendo firmar la planilla de
a) considerar, aprobar o modificarla memoria, ba- asistencia a la asamblea.
lance gen eral, inventario, cuenta de gastos y recursos
R
e informes del órgano de fiscalización, estableciendo
como fecha de cierre del ejercicio fiscal el día 30 de
Art. 17. - Las decisiones se adoptarán por simple
mayoría de votos y se votará levantando la mano. La
marzo de cada año. Con una anticipación no menor propia asamblea, sin embargo, podrá disponer que se
de treinta días a la fecha de la asamblea respectiva, los efectúe votación nominal o secreta. El presidente sólo
instrumentos pertinentes deberán ponerse a disposi- vota en caso de empate.
ción de los afiliados.
n
Art. 18. - La presidencia no permitirá en las asam-
b) tratar todo otro tema incorporado en la publica- bleas las discusiones ajenas al orden del día ni las re-
ción de convocatoria y que conforme el orden del día lativas a cuestiones susceptibles de alterar la armonía
so

será privativo de la Asamblea Extraordinaria: y el respeto que los asociados se deben.

A) fijar criterios generales de actuación; Art. 19. - Cada asociado podrá hacer uso de la pa-
labra dos veces
B) considerar los anteproyectos de convenciones
colectivas de trabajo;
y el autor de la moción en debate hasta tres veces
om

sobre el mismo asunto, salvo autorización de la asam-

C) aprobar y modificar los estatutos;
blea, ante pedido expreso o en caso de que por la im-
D) aprobar la fusión con otras asociaciones, afilia- portancia de la cuestión se declare libre el debate.
ción o desafiliación a asociaciones nacionales o inter-
nacionales; Art. 20. - La palabra será concedida por el presiden-
te, atendiendo al orden en que sea solicitada.
E) dar mandato a los delegados a congresos de aso-
ciaciones de grado superior y recibir el informe de su Art. 21. - Los miembros de la Comisión Directiva y
Th

desempeño; la Comisión Revisora de Cuentas no podrán votar en

la consideración de la memoria, balance e inventario
F) elegir la Junta Electoral; general, ni en las cuestiones referentes a su respon-
sabilidad. En las asambleas q u e traten estos temas,
G) adoptar medidas de acción directa, sin perjuicio los mencionados no podrán oficiar de presidente del
de las facultades que, en la materia, son propias de la acto, redactor del acta ni ser designados para su firma.
Comisión Directiva;
Art. 22. - Las asambleas serán presididas por el Se-
H) disponer la disolución de la asociación; cretario General y. en su ausencia por el secretario ad-
junto. La asamblea será quien designe el presidente
I) resolver sobre la expulsión de los afiliados y la re- dentro de los presentes, cuando se trate como punto
vocación de los mandatos a los miembros de la Comi- del orden del día la memoria y balance o cuando en la

250 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Personería Gremial

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

sesión no se encuentren presentes el Secretario Gene- Secretario de Organización

ral o el Secretario Adjunto.
Secretado de Asuntos Laborales
Art. 23. - El secretario general o quien sea designa-
do para presidir la asamblea abrirá la sesión y asumiré Secretario Tesorero, de Finanzas y Administración
la dirección del debate, levantando la asamblea una
vez concluido el orden del día y/o dispuesto el pase a Secretado de Acción Social

rs
cuarto intermedio.
Secretario de Capacitación, Cultura y Difusión
Art. 24. - Toda proposición formulada por un asam-
bleísta en uso de la palabra en forma autorizada por la Dos vocales titulares.
presidencia, sobre cuestiones en debate incluidas en

te
el orden del día, será tomada como moción y someti- Habrá además dos vocales suplentes que sólo in-
da a consideración de la Asamblea si es apoyada por tegrarán la Comisión Directiva en caso de licencia,
otros afiliados. renuncia, fallecimiento o separación del cargo de los
titulares. El mandato de los miembros de la Comisión
Art. 25. - Cuando alguna cuestión sea sometida a Directiva durará cuatro años, y sus integrantes podrán

eu
la asamblea mientras no se tome una resolución, no ser reelectos.
puede considerarse otra, excepto las mociones relati-
vas a cuestiones de orden o previas. Art. 30. - En caso de licencia, ausencia, fallecimien-
to o cualquier otra causa que ocasione la vacancia
Art. 26. - Son cuestiones de orden las formuladas transitoria o permanente de un cargo titular, entrará a
con miras al encauzamiento de las deliberaciones o a desempeñarlo el miembro suplente que corresponda
R
su clausura. Se considerarán tales las que propongan
que se levante la sesión; que se pase a cuarto interme-
en orden de lista, salvo que se trate de la Secretaria
General, en cuyo caso asumirá el Secretario Adjunto.
No obstante, la Comisión Directiva por el voto de la
dio; que se declare libre el debate; que se cierre la lista
de oradores con las inscriptas en ese momento: que se mayoría podrá disponer un reordenamiento de fun-
cierre la lista de oradores con los que deseen inscribir- ciones, en cuyo caso el suplente que se incorpore lo
se; que se cierre el debate sin nuevas intervenciones. hará en el cargo que en definitiva quede vacante.
n
Son mociones previas las que pretenden que se El reemplazo se hará por el término de la vacancia.
aplace la consideración de un asunto; que se decla-
Art. 31. - Para integrar los órganos directivos se re-
so

re que no hay lugar a deliberan o que se altere el

orden de tratamiento de los temas incluidos en el querirá: a) mayoría de edad; b) no tener inhibiciones
orden del día. civiles ni penales, con los alcances del artículo 16 del
Decreto No 467/88 (Ley No 23.551); c) estar afiliado,
Tanto las de orden como las previas deben fundarse tener 2 (dos) años de antigüedad en la afiliación y
brevemente, ser puestas inmediatamente a votación encontrarse desempeñando la actividad durante dos
sin discusión y aprobadas por simple mayoría de vo- años.
om

tos y podrán repetirse en la misma sesión sin que ello

importe reconsideración. El setenta y cinco por ciento (75%) de los cargos di-
rectivos y representativos deberán ser desempeñados
Art. 27. - Si un asambleísta se opone al retiro o a la por ciudadanos argentinos; el titular del cargo de ma-
lectura de documentos se votará sin discusión previa, yor jerarquía y su reemplazante estatutario deberán
si se permite dicho retiro o lectura. ser ciudadanos argentinos.

Art. 28. - Los asambleístas pedirán la palabra levan- Art. 32. - La Comisión Directiva se reunirá en sesión
Th

tando la mano y siempre se dirigirán en su exposición ordinaria una vez cada dos semanas, en el día y hora
al presidente. que determine en su primera reunión anual, y además
toda vez que sea citada por el Secretario General por
Capítulo VI. De la Comisión Directiva propia determinación o a pedido del órgano de fisca-
lización, o de dos o más de sus miembros por escrito
Art. 29. - El sindicato será dirigido y administrado por y con indicación de los temas a considerar. En estos
una Comisión Directiva compuesta por nueve miem- últimos casos la reunión deberá celebrarse dentro de
bros titulares. que desempeñarán los siguientes cargos: los cinco días. La citación se hará por circular, con tres
días de anticipación y con enunciación del temario.
Secretario General
Art. 33. - La Comisión Directiva tendrá quórum con
Secretario Adjunto cinco miembros y sus resoluciones serán tomadas por

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 251

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

simple mayoría de votos de los presentes El Secretario dispondrá de las garantías necesarias para el ejercicio
General, o en su caso el miembro que presida las reu- de su derecho de defensa.
niones de la Comisión Directiva dirige el debate y su
voto será doble en caso de empate. Art. 37. - Son funciones y atribuciones de la Comi-
sión Directiva: a) ejercer la administración del sindi-
Art. 34. - En caso de renunciasen la Comisión Di- cato, a cuyo efecto realizará todos los actos y nego-
cios jurídicos pertinentes, cumpliendo los requisitos

rs
rectiva que dejen a ésta sin posibilidad de formar
quórum, los renunciantes no podrán abandonar sus estatutarios. Cuando se trate de actos de disposición
cargos, subsistiendo su responsabilidad hasta que por un monto superior sueldos mínimos, conside-
asuma en sus funciones un delegado normalizador de rándose al efecto el fijado como salario mínimo vital
la federación a la que la entidad esté adherida, la que y móvil mensual, deberá dar cuenta de los mismos a

te
a tal efecto deberá ser inmediatamente informada de la asamblea en la primera reunión que esta celebre:
la situación. Si la entidad no estuviera adherida a una b) ejecutar las resoluciones de las asambleas, cumplir
federación. en caso de acefalía parcial: los miembros y hacer cumplir las normas legales y reglamentarias
de la Comisión Directiva que queden deberán llamar de aplicación, este estatuto y los reglamentos inter-
a asamblea para la designación de una junta provisio- nos, interpretándolos en caso de duda con cargo de

eu
nal de tres miembros a cuyo cargo quedarán las ges- dar cuentea la asamblea en su más próxima reunión;
tiones administrativas urgentes, debiendo convocar a c) nombrar las comisiones auxiliares, permanentes o
elecciones dentro de los cinco días, las que deberán transitorias que considere necesarias para el mejor
realizarse en un plazo no mayor de noventa días. Si se desenvolvimiento y organización, designar colabo-
produjere la acefalía total de la Comisión Directiva el radores o formar comisiones para que auxilien a los
llamado a asamblea quedará bajo la responsabilidad secretarios en sus funciones generales o en casos es-
peciales; d) nombrar empleados y todo el personal
R
de fa Comisión Revisora de Cuentas. En caso de aban-
dono, además de las responsabilidades legales perti-
nentes, se podrá considerar la expulsión de la institu-
necesario para el cumplimiento de la finalidad social.
fijar los sueldos determinarles las obligaciones. apli-
car sanciones disciplinarias y despedidos; e) presen-
ción por la causal establecida en el inciso a) párrafo 6,
tar a la Asamblea General la memoria, balance gene-
del artículo 9° del Decreto Reglamentado No 467/88.
ral, inventario, cuenta de gastos y recursos e informe
del órgano de fiscalización; f ) convocar a Asambleas
n
Art. 35. - El mandato de los miembros de la Comi-
Ordinarias y Extraordinarias estableciendo el orden
sión Directiva puede ser revocado por justa causa por
del día. g) otorgar mandatos y poderes para ejecutar
el voto de una Asamblea Extraordinaria convocada al
actos determinados y ejercitar su representación en
so

efecto. En caso de destitución total la Asamblea de-

sede administrativa y/o judicial; h) disponer la im-
signará una junta provisional de tres miembros, que
plementación de huelgas resueltas por asociaciones
deberá atender las cuestiones administrativas que
sindicales de segundo y tercer grado y adoptar medi-
no admitan demora, debiendo convocar a elecciones das de acción directas en aquellos supuestos que, por
dentro de los cinco días, las que deberán realizarse en su urgencia, no consientan aguardar la reunión dela
un plazo no mayor de noventa días o en su defecto re- Asamblea; i) Elaborar o impulsar planes dirigidos a la
om

querir de la federación la designación de un delegado preservación de la salud del trabajador dentro del ám-
normalizador. La Junta Provisional, mientras ejerza bito laboral y mejoramiento de las condiciones socio-
sus funciones estará facultada para realizar todos los ambientales, en el marco de las tendencias mundiales
actos de administración pertinentes para el desenvol- de preservación del medio ambiente.
vimiento de la entidad.
Art. 38. - Son deberes y atribuciones del Secretado
Art. 36. - Los miembros de la Comisión Directiva General: a) ejercer la representación legal de la aso-
podrán ser suspendidos preventivamente en sus car- ciación; b) firmar las actas o resoluciones de la Comi-
gos por faltas a sus obligaciones que afecten a la aso-
Th

sión Directiva y Asambleas correspondientes cuan-

ciación o por actos que comprometan la disciplina y do ejerza el carácter de presidente de las mismas;
buena armonía de la Comisión Directiva. La suspen- c) autorizar con el Secretado Tesorero de Finanzas y
sión, que no podrá exceder los cuarenta y cinco días, Administración las cuentas de gastos de acuerdo con
deberá resolverse en sesión especial en la que deberá lo resuelto por la Comisión Directiva; d) firmar con-
ser escuchado el miembro cuestionado, asegurando juntamente con el Secretario Tesorero de Finanzas y
su derecho de defensa, y la resolución que recaiga Administración las órdenes de pago y los cheques; e)
será sometida a la asamblea que se convocará a tal firmar la correspondencia y demás documentación
efecto de inmediato y cuya celebración se efectuará de la asociación conjuntamente con el secretario que
en el término máximo ya indicado. El imputado debe- corresponda a la índole del asunto: f ) convocar y pre-
rá ser citado por medio fehaciente a la asamblea que sidir las reuniones de Comisión Directiva y presidir
se convoque, podrá participar en ella con voz y voto y las sesiones de la Asamblea: g) adoptar resoluciones

252 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Personería Gremial

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

urgentes en casos imprevistos, ad referéndum de la ten a la entidad; j) atender a la conservación de los

Comisión Directiva; h) ejercer la dirección general bienes de la entidad y el suministro de los elemen-
de las actividades de la Comisión Directiva, supervi- tos necesarios para su funcionamiento; así como al
sando a las respectivas secretarías y coordinando su resguardo y, en su caso, sanea miento de los títulos
labor. respectivos.

rs
Art. 39. - Son deberes y atribuciones del Secretario Art. 43. - Son deberes y atribuciones del Secretado
Adjunto, colaborar con el Secretario General en el de Acción Social atender a los servicios de turismo,
ejercicio de las funciones que éste le delegue o en- gestoría previsional, prácticas deportivas y demás
comiende y reemplazado en caso de ausencia, licen- prestaciones de índole social que la asociación tome
cia, renuncia, fallecimiento o separación de su cargo. a su cargo o cuyo contralor deba ejercitar, mantener

te
También sustituirá al Sectario General en la firma de las relaciones con la obra social y verificar que la
cheques. atención de los beneficiarios sea adecuada y ocupar-
se, en lo que a la entidad concierna, de las actividades
Art. 40. - Son deberes y atribuciones del Secretado cooperativas y mutualistas. En caso de ausencia del
de Organización atender la promoción de la afilia- Secretario Tesorero de Finanzas y Administración, lo

eu
ción, elección de delegados, convocatoria y funcio- sustituirá en la firma de cheques.
namiento regular de la asamblea y cuerpo de delega-
dos, los conflictos de Encuadramiento sindical y, en Art. 44. - Son deberes y atribuciones del Secretado
general, los que afecten el ámbito de representación de Capacitación, Cultura y Difusión atender a la pro-
de la entidad, así como las situaciones de práctica gramación y realización de actividades destinadas a
desleal. Presidirá las deliberaciones del cuerpo de incrementar el nivel de capacitación sindical de los
delegados. afiliados, eventos que posibiliten su acceso a la edu-
R
Art. 41. - Son deberes y atribuciones del Secretario
cación, instrucción ya las expresiones culturales en
general y a la difusión de las actividades de la asocia-
de Asuntos Laborales atender la debida aplicación de ción.
las normas legales y convencionales, a las reclamacio-
nes laborales que lleguen al nivel del órgano directivo Art. 45. - Corresponde a los vocales titulares reali-
y a los conflictos de la misma índole en los que la en- zar todas las tareas de colaboración que demanden
n
tidad tome intervención. las distintas áreas de competencia de la Comisión
Directiva, como también desempeñar los reemplazos
Art. 42. - Son deberes y atribuciones del Secretario pertinentes en caso de ausencias o vacancias que se
so

Tesorero de Finanzas y Administración: a) ocuparse produzcan en las secretarias.

de todo lo relacionado con el cobro de las cuotas so-
ciales y demás ingresos de la asociación; b) llevar los Corresponde a los vocales suplentes entrara formar
libros de contabilidad; c) presentar bimestralmen- parte de la Comisión Directiva en las condiciones pre-
te a la Comisión Directiva los estados de cuentas y vistas en estos estatutos. Sin perjuicio de ello, presta-
preparar anualmente el balance general y cuenta de rán colaboración con la Comisión Directiva desempe-
om

gastos y recursos e inventario que deberá aprobar la ñando las tareas que esta le asigne cuando lo estime
Comisión Directiva; d) firmar con el Secretado Ge- oportuno.
neral los cheques y autorizar con dicha autoridad las
cuentas de gastos y órdenes de pago; e) efectuar en Capítulo VII. De la Comisión Revisora de Cuentas
una institución bancaria legalmente autorizada, a
nombre del sindicato y a la orden conjunta del Se- Art. 46. - La Comisión Revisora de Cuentas se in-
cretario General o Secretario Adjunto y Secretario tegra con tres miembros titulares e igual número de
Tesorero de Finanzas y Administración o Secretario suplentes, quienes deberán reunir las condiciones
Th

de Acción Social, los depósitos del dinero ingresado legales y estatutarias que se exigen para integrar la
a la caja social, pudiendo retener en la misma hasta Comisión Directiva.
la suma que determine la Comisión Directiva; f ) dar
cuenta del estado económico de la entidad a la Co- Art. 47. - Los revisores de cuentas serán elegidos
misión Directiva o al órgano de fiscalización toda vez en la misma forma y oportunidad que los miembros
que lo exija; g) llevar los libros de actas de asambleas de la Comisión Directiva, y tendrán igual término de
y Comisión Directiva y el archivo de las resoluciones mandato.
que se adopten y, en general de la documentación
de la entidad; firmar las actas conjuntamente con el Art. 48. - Son deberes y atribuciones de la Comi-
Secretado General o quien lo sustituya; h) asignar sión Revisora de Cuentas a) revisar una vez por mes,
fu n dones y supervisar el desempeño del personal; como mínimo, el movimiento de la caja y bancario de
i) atender a los asuntos administrativos que afec- la institución, como, asimismo, toda cuenta especial

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 253

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

o crédito cualquiera sea su origen; b) en caso de ve- Capítulo IX., Del Cuerpo de Delegados
rificar alguna anormalidad, solicitará por nota las ex-
plicaciones pertinentes y su solución a la Comisión Art. 51. - El cuerpo de delegados se integrará con
Directiva, la que estará obligada a contestar, dentro todos los representantes de los trabajadores en los lu-
de los cinco días. Detallando las medidas adoptadas gares de trabajo. Sesionará una vez cada dos meses,
para subsanarla anormalidad; c) de no ser satisfacto- como mínimo, y lo hará también en cada oportuni-

rs
ria las medidas tomadas por la Comisión Directiva, dad en que la Comisión Directiva lo convoque por
la Comisión Revisora de Cuentas solicitará al Secre- decisión propia o a pedido de la cuarta parte de sus
tario General, convoque a reunión de Comisión Di- integrantes. Sus deliberaciones serán presididas por
rectiva, con su asistencia, en plazo no mayor de vein- el Secretario de Organización.
te días, oportunidad en que informará verbalmente

te
sobre la cuestión planteada, debiéndose labrar acta Art. 52. - El cuerpo de delegados funcionará como
con lo que en dicha reunión se exprese, cuya copia órgano consultivo de la conducción sindical. En cada
se entregará a la Comisión Revisora; d) no resultan- una de sus reuniones recibirá un informe de Comi-
do tampoco una solución satisfactoria de dicha reu- sión Directiva sobre la marcha general de las acti-
nión, la Comisión Revisora está facultada para soli- vidades de fa organización en materia laboral y de

eu
citar a la Comisión Directiva convoque en un plazo acción social, lo analizará libremente y formulará las
no mayor de quince días a la Asamblea, con expresa sugerencias que estime oportunas. La Comisión Di-
mención del tema en el orden del día; e) de no acce- rectiva deberá requerir su opinión sobre los proyectos
der la Comisión Directiva a la solicitud de convocar de convenios colectivos, acuerdos locales en gestión,
a Asamblea Extraordinaria, la Comisión Revisora conflictos colectivos planteados e implementación de
de Cuentas deberá comunicar tal circunstancia a la nuevos servicios sociales y supresión o modificación
Federación a la que esté adherida o al Ministerio de de los existentes.
R
Trabajo Empleo y Seguridad Social; f ) todos los Ba-
lan cese Inventarios, deberán llevar necesariamente Art. 53. - Los delegados de base, que serán elegi-
para considerarlos válidos, la opinión de la comisión dos por el voto directo y secreto de los trabajadores
Revisora de Cuentas. de cada sector, tendrán la triple función de represen-
tar a los trabajadores de su sector ante el empleador,
Capítulo VII. De la Junta Electoral ante los órganos del sindicato y ante la Autoridad de
n
Aplicación; transmitirán las inquietudes de los tra-
Art. 49. - La Junta Electoral se integrará con tres bajadores a la Comisión Directiva y al empleador y
miembros titulares uno de los cuales ejercerá la pre- difundirán las decisiones de la organización sindical,
so

sidencia, otro la secretaria y el tercero se desempeña- procurando su acatamiento y ejecución. En cuanto a

rá como vocal. Se elegirán tres miembros suplentes, los conflictos laborales, cuando no puedan ser resuel-
que pasarán a integrar la junta Electoral, por orden tos en el nivel propio de su gestión ante los represen-
de lista, en caso de ausencia, renuncia o vacancia de tantes de la empresa, serán elevados a la organización
un cargo titular. En cuyo caso al presidente lo susti- por intermedio del Secretario de Organización.
tuirá el secretario y a éste el vocal, incorporándose
om

el primer suplente como vocal. Serán elegidos por la Art. 54. - Los delegados deberán ser afiliados a la or-
Asamblea Extraordinaria que se convoque a dicho ganización, tener dieciocho años de edad como míni-
efecto y ejercerán sus funciones hasta el momento mo, un año de desempeño continuado en el estable-
de poner en posesión de los cargos a los miembros cimiento a la fecha de su elección y la misma antigüe-
elegidos del Cuerpo Orgánico. Deberán reunir igua- dad de afiliación. Durarán dos años en sus funciones,
les condiciones que las exigidas para ser miembro pudiendo ser reelectos. Su mandato solamente podrá
de la comisión Directiva no pudiendo desempeñar ser revocado por la asamblea de sus mandantes, con-
ninguna otra función sindical ni ser candidatos para vocada por la comisión Directiva, por propia decisión
Th

los cargos que se elegirán en las elecciones que de- o a petición del diez por ciento (10%) del total de los
ben fiscalizar. representados. La Asamblea del sector, para proceder
a la revocación del mandato, deberá sesionar con la
Art. 50. - La Junta Electoral tendrá a su cargo la con- mitad más uno , como mínimo, de los trabajadores
fección del padrón, debiendo decidir acerca de las habilitados para elegir delegado. Cuando existieran
tachas deducidas e incorporaciones solicitadas, así causas fu n dadas podrá revocarse su mandato por
como la organización y fiscalización de los comicios. determinación votada por los dos tercios de la Asam-
considerarla oficialización de las listas que se presen- blea extraordinaria. Cuando se tratase de hechos que
ten, proceder a su oficialización cuando corresponda, requieren acreditación, la asamblea deberá pasar
resolver impugnaciones y proclamar a los electos, a cuarto intermedio por el tiempo necesario para
todo ello conforme a las disposiciones del título rela- producir la prueba respectiva. En todos los casos, el
tivo al procedimiento electoral. imputado deberá disponer de la posibilidad efectiva

254 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Personería Gremial

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

de ejercer su defensa, pudiendo participar, con voz y elección se efectuará mediante voto directo y secreto
voto de la Asamblea, a la que deberá ser citado feha- de los afiliados.
cientemente.
Art. 59. - La Junta Electoral confeccionará dos pa-
Capítulo X. De los Delegados a Congresos drones, uno de ellos por orden alfabético y el otro
por establecimiento, consignando en ambos nombre

rs
Art. 55. - Los delegados del sindicato a congresos y apellido de los afiliados, domicilio, número de afi-
organizados por entidades de segundo y tercer gra- liación, documento de identidad, y lugar de trabajo.
do a las que esta entidad se encuentre afiliada, serán Ambos padrones estarán en exhibición, para la con-
electos por el voto directo y secreto de los afiliados, sulta de los afiliados, treinta días hábiles antes de la
y en la misma ocasión en que se elija a la comisión elección.

te
directiva, su número será proporcional al de los afi-
liados cotizantes no pudiendo exceder del veinte por Art. 60. - Las listas que pretendan participar del
ciento (20%) del total de los delegados al mencionado comicio deberán presentarse para su oficialización
congreso. Los Delegados Congresales, deberán reunir ante la Junta Electoral, dentro de los diez días hábi-
iguales requisitos que los exigidos para desempeñar les de publicada la convocatoria. La presentación

eu
cargos en la comisión Directiva. se efectuará por escrito y por triplicado, consignan-
do claramente los cargos, nombres y apellidos de
Capitulo Xl. Del Régimen Electoral los candidatos, número de afiliado, documento de
identidad y lugar de trabajo de cada uno de ellos y su
De la elección de los miembros de Comisión Di- manifestación firmada de que aceptan la candidatu-
rectiva, Comisión Revisora de Cuentas y Delegados ra de que se trata, debiendo respetar los porcentajes
de representación femenina establecidos por la Ley
Congresales
R
Art. 56. - La fecha en la que se efectuará el comi-
25674 y su reglamentación por Decreto 514/03. Cada
lista deberá ser avalada por el tres por ciento (3%) de
cio para elegir Comisión Directiva, Comisión Reviso- los afiliados, lo que se instrumentará mediante la sus-
ra de Cuentas y Delegados al Congreso de entidades cripción de planillas en las que deberán consignarse
superiores será establecida por la Comisión Directiva los mismos datos indicados para los candidatos. En
la presentación se indicará, asimismo. quienes serán
n
con noventa días hábiles de anticipación a la fecha de
vencimiento del mandato de los miembros de los ór- los dos apoderados titulares de cada lista y los dos su-
ganos que se renovarán. La convocatoria a elecciones plentes que podrán sustituidos en caso de ausencia o
renuncia La Junta Electoral firmará y devolverá a los
so

deberá ser resuelta y publicada, en un diario zonal

presentantes, para constancia, un ejemplar de la do-
o de circulación masiva, y con afiches en los lugares
cumentación recibida.
visibles del establecimiento y del sindicato, con una
anticipación de cuarenta y cinco días hábiles. como Las listas se diferenciarán por color y, cuando sean
mínimo, antes de la fecha fijada para la elección. En presentadas por agrupaciones internas con actuación
la resolución de convocatoria deberá establecerse el previa en el sindicato, tendrán derecho a que se les
om

horario y lugares de votación, los que luego no podrán adjudique el mismo que ya hubieren utilizado en co-
ser alterados. micios anteriores.
En todos los casos se deberán respetar las pautas Art. 61. - La Junta Electoral se pronunciará sobre
que, sobre la representación femenina en los cargos las listas que le hubieren sido presentadas en el tér-
electivos y representativos, establece la Ley 25.674 y el mino de cuarenta y ocho (4B) horas de efectuada la
artículo 2° del Decreto Reglamentario 514/2003. solicitud. Si las observara, por deficiencias de carácter
general o referidas a determinados candidatos o in-
Art. 57. - La Junta Electoral tendrá a su cargo la or-
Th

observancia del cupo de representación femenina, así

ganización y supervisión del comicio, incluyendo la como de mediar impugnaciones en un mismo senti-
confección de los padrones, consideración de tachas do, dará traslado de la cuestión a los presentantes,
e incorporaciones, resolución de impugnaciones y concediéndoles tres días hábiles para contestar o, en
proclamación de los electos. su caso, para subsanar las deficiencias o suplantarlos
candidatos de que se trate. Vencido dicho término
Art. 58. - Tendrán derecho a votar los afiliados que: dictara resolución definitiva en el plazo de dos días
a) se hayan desempeñado en la actividad, oficio, pro- hábiles. Las listas oficializadas serán puestas en exhi-
fesión, categoría o empresa durante los seis meses bición, de inmediato, en la sede sindical.
inmediatos anteriores a la fecha de la elección; b) no
estén afectados por ninguna de las inhabilidades es- Art. 62. - Diez días hábiles antes del comicio, la Jun-
tablecidas por el sistema legal y por este estatuto. La ta Electoral designará un presidente y dos vicepresi-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 255

 RESOLUCIÓN 1325 (MPT)

dentes para cada mesa electoral, los que no podrán ser Cada miembro de la Comisión Directiva saliente
candidatos ni autoridades o representantes sindicales. hará entrega a quien lo reemplace de todos los ele-
mentos propios del área - libros, documentación, úti-
Art. 63. - En el momento de emitir su voto, el afilia- les, etc.-, así como un informe sobre el estado de los
do deberá acreditar su identidad con documento de asuntos a su cargo, labrándose el acta correspondiente.
identidad y suscribir una planilla que se confecciona-
rá a tal efecto.

rs
Art. 68. - Regirá supletoriamente la Ley N°23.551, su
decreto reglamentario y sus modificatorias y la nor-
Cada lista podrá designar fiscales generales, que es-
mativa legal que se aplique en los comicios naciona-
tarán habilitados para recorrer los lugares de votación
les en lo que fuere compatible.
y fiscales por cada mesa electoral, habilitados para ve-
rificar el acto desde la apertura hasta el cierre.

te
De la elección de delegados del personal
En cada lugar de votación y en cada mesa no po-
drán actuar, simultáneamente, más de un fiscal gene- Art. 69. - La elección de delegados de personal en
ral y de un fiscal de mesa por cada lista. Los fiscales los lugares de trabajo será convocada por la Comisión
serán designados por los respectivos apoderados. Directiva con diez días hábiles de anticipación, como

eu
mínimo, y publicitada de modo que garantice la ade-
Art. 64. - La apertura del acto comicial se registra- cuada información de los electores. Será obligatorio,
rá, en cada mesa, mediante el acta pertinente, que a estos efectos, colocar carteles en el lugar de trabajo
será suscripta por las autoridades de mesa actuantes y sus inmediaciones, al efecto de asegurar dicho co-
en el momento y por los fiscales presentes. Conclui- nocimiento y sin perjuicio de la utilización de otros
do el término para la emisión de votos, se efectuará medios para difundirla.
el escrutinio provisorio en cada mesa y su resulta-
R
do, consignando cantidad de sufragios emitidos, los
votos obtenidos por cada lista, los votos en blanco y
La respectiva resolución deberá emitirse, como
máximo, veinte días hables antes del vencimiento del
los impugnados, se volcará el acta de cierre, que será mandato de quienes estén ejerciendo la función.
suscripta del mismo modo que el acta de apertura, al
igual que la planilla firmada por los votantes. Dichos Art. 70. - Podrán votar todos los trabajadores del
instrumentos con la urna serán transportados de in- sector de que se trate y podrán ser electos todos
n
mediato al local donde se practicará el escrutinio de- aquellos que tengan como mínimo dieciocho años
finitivo, pudiendo, los fiscales que lo deseen, acompa- de edad, que se hubieren desempeñado al servido
ñar a los titulares de mesa. del empleador, sector o empresa durante todo el año
so

aniversario anterior a la elección con un año de an-

Art. 65. - El escrutinio definitivo será practicado por tigüedad en el empleo y sean afiliados al sindicato,
la Junta Electoral, en presencia de un apoderado por también con una antigüedad mínima de un año. El
cada lista o, en su defecto, un fiscal general. requisito de antigüedad quedará dispensado cuando
se trate de establecimientos nuevos, lo que se hará
La ausencia de apoderados o fiscales generales de
constar expresamente en la convocatoria.
las listas no invalidará el acto. La Junta Electoral resol-
om

verá en el acto acerca de los votos impugnados, luego

Art. 71. - El comicio será presidido por el Secretario
de oír a los apoderados.
de Organización o el miembro de la Comisión Directi-
Art. 66. - Las impugnaciones que eventualmente se va, que está designe en reemplazo de aquel. En casos
formulen respecto del acto electoral o de cualquiera de de necesidad debidamente fundados, la Comisión Di-
sus etapas, serán resueltas por la Junta Electoral den- rectiva designará autoridades de mesa entre los afilia-
tro de los dos días hábiles posteriores al comicio. De dos que pertenezcan al sector, previa manifestación
no mediar impugnaciones, o una vez resueltas las que escrita de estos aceptando la designación y declinan-
Th

hubieren presentado, la Junta Electoral confeccionará do su postulación como candidatos.

el acta de clausura definitiva del acto electoral y pro-
clamación de los electos, la que será suscripta por sus Art. 72. - La votación será secreta y deberá efec-
miembros y por los apoderados presentes. Las Reso- tuarse en el lugar y horario de trabajo. El mandato de
luciones de la Junta Electoral podrán ser recurridas, los delegados no podrá exceder de dos años y podrá
en cuyo caso deberá respetarse la vía asociacional. ser revocado mediante asamblea de sus mandantes
convocada por el órgano directivo de la asociación
Art. 67. - Las autoridades electas asumirán sus car- sindical, por propia decisión o a petición del diez por
gos dentro de los quince días de proclamadas, reci- ciento (10%) del total de los representados.
biendo la entidad -en el caso de la Comisión Directi-
va- conjuntamente con un inventario general y estado Art. 73. - Regirán las mismas formalidades en cuan-
financiero. to a notas de apertura y cierre, identificación y firma

256 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Personería Gremial

 RESOLUCIÓN 1367 (MPT)

de votantes, escrutinio e impugnaciones que las es- Capítulo XIV. De la disolución

tablecidas para las elecciones generales. El escrutinio
efectuado en la mesa tendrá carácter definitivo. Art. 79. - La Asamblea no podrá decretar la disolu-
ción del sindicato mientras existan veinticinco afilia-
Art. 74. - La convocatoria será notificada fehacien- dos dispuestos a sostenerlo.
temente a la empresa, haciendo constar la nómina
de candidatos. El resultado de la elección, como in- Art. 80. - De resolverse la disolución, la Asamblea

rs
dicación del mandato del o de los delegados electos deberá designar tres liquidadores entre los afiliados
será también notificado de inmediato a la empresa, al Sindicato, que previa aceptación de la designa-
en forma fehaciente. La obligación de efectuar estas ción procederán a establecer el estado patrimonial y
notificaciones es inherente a la Comisión Directiva y de cuentas de la entidad. Con los fondos disponibles

te
la responsabilidad por los perjuicios eventualmente procederán a cancelar deudas y efectuar los pagos
derivados de su omisión será imputable al Sindicato que la administración demande, el remanente de los
e individualmente a cada uno de los miembros de su bienes se depositará en guarda en la asociación gre-
órgano de dirección. mial de segundo o tercer grado a la que se encuentre
adherida al momento de la disolución. Transcurrido
Capitulo a Del patrimonio

eu
dos años sin que la entidad se regularice, el remanen-
Art. 75. - El patrimonio del Sindicato estará for- te de su patrimonio social será donado al Hospital de
mado por a) las cuotas mensuales de los asociados y Niños que preste servicios en la zona del sindicato. Si
contribuciones extraordinarias de estos resueltas por la entidad no estuviera afiliada a entidades de grado
Asamblea; b) las contribuciones provenientes de lo superior, el remanente de los bienes permanecerá
dispuesto en las convenciones colectivas de trabajo; c) bajo la guarda de los liquidadores, y transcurrido dos
años sin que la entidad se regularice, dicho remanen-
R
los bienes que se adquieran con fondos de la entidad,
sus frutos e intereses; d) otros recursos que no contra- te será entregado en donación a la mencionada enti-
dad hospitalaria.
vengan las disposiciones legales ni las de este estatuto.
Art. 76. - Los fondos sociales, así como todos los de- Capítulo XV. Disposiciones complementarias
más ingresos sin excepción, se mantendrán deposita-
Art. 81. - En forma supletoria se considerarán de
n
dos en una o más instituciones crediticias que la Co-
misión Directiva establezca, a nombre del Sindicato y aplicación las normas de la Ley N° 23.551, su regla-
a la orden conjunta del Secretario General o Secreta- mentación por Decreto No 467/88, Ley N° 25.674 De-
rio Adjunto y Secretario Tesorero de Finanzas y Admi- creto Reglamentario N° 514/03 y la Ley Electoral Na-
so

nistración o Secretario de Acción Social. La Comisión cional en tanto fueren compatibles.

Directiva, ad referendum de la primer Asamblea que
se reúna, fijará una suma de dinero en concepto de
caja chica, para atender gastos menores.
RESOLUCIÓN 1367 (MPT)
Art. 77. - La Comisión Directiva ejercerá la adminis-
om

tración de todos los bienes sociales. En lo referente a Asociaciones Sindicales -- Ampliación del ámbito de
actos de disposición, serán en todos los casos ad re- actuación de la Asociación Gremial de Docentes de la
ferendum de la asamblea, salvo cuando la operación Universidad Nacional de Córdoba (ADUNCOR).
de que se trate no exceda de treinta sueldos mínimos,
considerándose al efecto el fijado como salario míni- Fecha: 03/12/2019
mo vital y móvil mensual. Publicación: BO 05/12/2019

Capítulo XIII. De la reforma del estatuto

Th

Síntesis: Se reconoce a la asociación sindical

Art. 78. - La reforma del presente estatuto sólo po- “Asociación Gremial de Docentes de la Uni-
drá ser resuelta por Asamblea Extraordinaria, debien-
versidad Nacional De Córdoba (ADUNCOR)”
do figurar expresamente en el orden del día, y hacién-
dose constar en el acta en forma expresa el alcance,
la ampliación del ámbito de actuación con
número de artículo y el texto íntegro de las modifica- carácter de Inscripción Gremial para agrupar
ciones que se pretendan introducir. La Comisión Di- al personal docente no jerarquizado que se
rectiva a través del Secretario General, se encuentra desempeñe bajo relación de dependencia con
autorizada a efectuar sólo aquellas modificaciones la Universidad Nacional de Córdoba, con zona
que deban producirse corno consecuencia de dictá- de actuación en el Departamento Capital de la
menes emitidos por el Ministerio de Trabajo, Empleo provincia de Córdoba.
y Seguridad Social.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 257

 RESOLUCIÓN 1366 (MPT)

VISTO: Que los Servicios Jurídicos permanentes han toma-

do la intervención que les compete.
El Expediente N° EX-2019-91848452-APN-DNASI#
MPYT, la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto ordena- Que la presente medida se dicta en virtud de las
do por Decreto N° 438/92) y sus modificatorias, la Ley atribuciones conferidas por la Ley de Ministerios N°
N° 23.551 y sus modificatorias, el Decreto N° 467 de 22.520 (texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus
modificatorias, la Ley N° 23.551, y sus modificatorias y

rs
fecha 14 de abril de 1988, y
el Decreto N° 467 de fecha 14 de abril de 1988.
CONSIDERANDO:
Por ello:
Que por la Ley N° 23.551 y sus modificatorias, se
El Ministro de Producción y Trabajo resuelve:

te
estableció el régimen aplicable para las asociaciones
que tengan por objeto la defensa de los intereses de
los trabajadores. Art. 1° - Reconócese a la asociación sindical “ASO-
CIACIÓN GREMIAL DE DOCENTES DE LA UNIVER-
Que con fecha 16 de marzo de 2016 la asociación SIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA (ADUNCOR)“, con
domicilio en la Avenida Vélez Sarsfield N° 1.611 de la

eu
sindical “ASOCIACIÓN GREMIAL DE DOCENTES
Ciudad de Córdoba, de la Provincia de CÓRDOBA, la
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA
ampliación del ámbito de actuación con carácter de
(ADUNCOR)“, con domicilio en la Avenida Vélez Sars-
Inscripción Gremial para agrupar al personal docente
field N° 1.611 de la Ciudad de Córdoba, de la Provin- no jerarquizado que se desempeñe bajo relación de
cia de CÓRDOBA, solicitó la ampliación del ámbito dependencia con la Universidad Nacional de CÓR-
de actuación con carácter de Inscripción Gremial. DOBA, con zona de actuación en el Departamento
Que la mencionada entidad obtuvo Inscripción
R
Gremial otorgada por la Resolución N° 142 de fecha
Capital de la Provincia de CÓRDOBA.

Art. 2° - Notifíquese la presente medida a la asocia-

15 de agosto de 1989 del entonces MINISTERIO DE ción sindical “ASOCIACIÓN GREMIAL DE DOCEN-
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. TES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDO-
BA (ADUNCOR)”.
n
Que por la Resolución N° 101 de fecha 18 de febrero
de 2015 del entonces MINISTERIO DE TRABAJO, EM- Art. 3° - Comuníquese, etc. - Sica.
PLEO Y SEGURIDAD SOCIAL se aprobó el Estatuto
so

Social de la peticionante, donde se encuentra com-

prendido el ámbito de actuación cuya ampliación en
carácter de Inscripción Gremial solicita.

Que de las constancias de las actuaciones surge que RESOLUCIÓN 1366 (MPT)
la entidad de que se trata ha dado cumplimiento con
lo dispuesto por el artículo 21 inciso b) de la Ley N° Asociaciones Sindicales -- Inscripción del “Sin-
om

23.551 y el artículo 19 del Decreto Reglamentario N° dicato de Obreros y Empleados Municipales de

467 de fecha 14 de abril de 1988. Patagones” en el Registro de Asociaciones Sindi-
cales de Trabajadores, con carácter de asociación
Que el reconocimiento de la vocación de represen- gremial de primer grado.
tar de la entidad cuya inscripción se solicita, no impli-
ca adelantar juicio sobre la capacidad de representa- Fecha: 03/12/2019
ción la cual, de solicitarse la personería gremial, será Publicación: BO 05/12/2019
evaluada de acuerdo a los artículos 25 y 28 de la Ley
Th

N° 23.551, sin que pueda alegarse contradicción de la

Síntesis: Se inscribe en el Registro de Asocia-
administración en el ejercicio de las facultades que le
confieren las normas jurídicas mencionadas.
ciones Sindicales de Trabajadores al “Sindicato
de Obreros y Empleados Municipales de Pata-
Que, la Dirección Nacional de Asociaciones Sin- gones“, con carácter de Asociación Gremial de
dicales de la SECRETARÍA DE TRABAJO de la SE- primer grado.
CRETARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO
del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, ha VISTO:
aconsejado la aprobación de la ampliación del ámbi-
to de actuación con carácter de Inscripción Gremial, El Expediente N° EX-2019-72331652-APN-DNASI
en base a la representatividad acreditada. #MPYT, la Ley N° 22.520 (t.o. por Decreto N° 438/92) y

258 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Personería Gremial

 RESOLUCIÓN 1366 (MPT)

sus modificatorias, los Decretos Reglamentarios Nros. aconsejado el otorgamiento de la Inscripción Gremial
467 de fecha 14 de abril de 1988 y 514 de fecha 7 de a la entidad peticionante.
marzo de 2003, y
Que los Servicios Jurídicos permanentes han toma-
CONSIDERANDO: do la intervención que les compete.
Que por la Ley N° 23.551 y sus modificatorias se Que la presente medida se dicta en virtud de las atri-

rs
estableció el régimen aplicable para las asociaciones buciones conferidas por la Ley de Ministerios N° 22.520
que tengan por objeto la defensa de los intereses de (texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus modifica-
los trabajadores. torias, y la Ley N° 23.551, y sus modificatorias.
Que con fecha 20 de octubre de 2014 el SINDICA- Por ello:

te
TO DE OBREROS Y EMPLEADOS MUNICIPALES DE
PATAGONES, con domicilio en la calle Villegas N° 178 El Ministro de Producción y Trabajo resuelve:
de la localidad de Carmen de Patagones, Partido de
Art. 1° - Inscríbase en el Registro de Asociaciones
Patagones, Provincia de BUENOS AIRES, solicitó su
Sindicales de Trabajadores al SINDICATO DE OBRE-
Inscripción Gremial.

eu
ROS Y EMPLEADOS MUNICIPALES DE PATAGONES,
Que de las constancias de las actuaciones surge que con domicilio en la calle Villegas N° 178, localidad de
la citada entidad ha dado cumplimiento a lo dispues- Carmen de Patagones, Partido de Patagones, Provin-
to por el artículo 21 de la Ley N° 23.551, encontrán- cia de BUENOS AIRES, con carácter de Asociación
dose acreditados los requisitos de nombre, domicilio, Gremial de primer grado, para agrupar a los trabaja-
patrimonio, antecedentes fundacionales, lista de ad- dores que presten servicios bajo relación de depen-

órgano directivo y agregado el estatuto.

R
herentes, nómina y nacionalidad de los miembros del dencia con la Municipalidad de Patagones. Asimismo,
agrupará a los jubilados que al momento de acogerse
al beneficio jubilatorio de encontraren afiliados a la
Que la Dirección Nacional de Asociaciones Sindi- entidad; con zona de actuación en el Partido de Pata-
cales de la SECRETARÍA DE TRABAJO de la SECRE- gones de la Provincia de BUENOS AIRES.
TARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO del
n
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha efec- Art. 2° - Apruébase el texto del estatuto del SINDI-
tuado el control de legalidad, que sobre el estatuto CATO DE OBREROS Y EMPLEADOS MUNICIPALES
dispone el artículo 7° del Decreto N° 467 de fecha 14 DE PATAGONES que como Anexo (IF-2019-72532048-
de abril de 1988, no mereciendo objeciones.
so

APN-DNASI#MPYT) forma parte integrante de la pre-

sente medida.
Que la peticionante ha cumplido con las pautas or-
denadas por la Ley N° 25.674 y su Decreto Reglamen- Art. 3° - Establécese que dentro del plazo de DIEZ
tario N° 514 de fecha 7 de marzo de 2003. días a partir de la notificación de esta Resolución, la
Asociación Sindical mencionada en el artículo 1° de-
Que el reconocimiento de la vocación de represen- berá presentar ante la Autoridad de Aplicación el es-
om

tar de la entidad cuya inscripción se solicita, no impli- tatuto aprobado en la forma sintetizada conforme a lo
ca adelantar juicio sobre la capacidad de representa- previsto en la Resolución N° 12 de fecha 10 de octu-
ción la cual, de solicitarse la personería gremial, será bre de 2001 de la Dirección Nacional de Asociaciones
evaluada de acuerdo a los artículos 25 y 28 de la Ley Sindicales del entonces MINISTERIO DE TRABAJO,
N° 23.551, sin que pueda alegarse contradicción de la EMPLEO Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
administración en el ejercicio de las facultades que le
a los fines de su publicación en el Boletín Oficial.
confieren las normas jurídicas mencionadas.
Art. 4° - Intímase a que, con carácter previo a toda
Th

Que, al acceder a la personería jurídica a través de

petición, regularice la situación institucional y convo-
la Inscripción, dado que las actuales autoridades de
que a elecciones de la Comisión Directiva bajo aper-
su cuerpo directivo son fundacionales, corresponde
cibimiento de lo establecido por el artículo 56, inciso
regularizar la situación institucional, a cuyo efecto
4), de la Ley N° 23.551.
deberá llamar a elecciones, con carácter previo a toda
petición ante esta Autoridad, conforme el procedi- Art. 5° - Notifíquese la presente medida a la entidad
miento establecido en el estatuto que se aprueba. sindical SINDICATO DE OBREROS Y EMPLEADOS
MUNICIPALES DE PATAGONES.
Que la Dirección Nacional de Asociaciones Sindi-
cales de la SECRETARÍA DE TRABAJO de la SECRE- Art. 6° - Comuníquese, etc. - Sica.
TARÍA DE GOBIERNO DE TRABAJO Y EMPLEO del
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, ha Ver Anexo en [Link]

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 259

Th
om
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R
eu
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eu
Escalas y Acuerdos Salariales
R
n
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Th
Th
om
so
n
R
eu
te
rs
 RESOLUCIÓN 2457 (ST) mento cuya homologación se persigue con destino a
la entidad sindical, resulta procedente hacer saber a
Textil-Empleados -- Acuerdo salarial celebrado las partes que las mismas deberán ser objeto de una
entre la Federación de Industrias Textiles Argenti- administración especial, llevada y documentada por
nas (FITA), por la parte empresarial y el Sindicato separado respecto de la que corresponda a los demás
de Empleados Textiles de la Industria y Afines de bienes y fondos sindicales propiamente dichos, en

rs
la República Argentina, por la parte sindical, en el virtud de lo dispuesto por el Artículo 4° del Decreto N°
marco del CCT 123/90 -- Homologación. 467/88, reglamentario de la Ley N° 23.551.

Fecha: 19/11/2019 Que el ámbito de aplicación personal y territorial

Publicación: Copia oficial del presente acuerdo se corresponde con la represen-

te
tatividad de las partes firmantes del mismo.

Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado Que se encuentra acreditado en autos el cumpli-

entre la Federación de Industrias Textiles Ar- miento de los recaudos formales exigidos por la Ley
N° 14.250 (t.o. 2004).
gentinas (FITA), por la parte empresarial y el

eu
Sindicato de Empleados Textiles de la Industria Que las partes tienen acreditada la representación
y Afines de la República Argentina, por la parte que invocan ante esta Cartera de Estado y ratifican en
sindical, en el cual se establecen nuevas escalas todos sus términos el mentado acuerdo.
salariales.
Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Na-
cional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de
VISTO:

El EX-2019-93556452- -APN-DGDMT#MPYT del

R este Ministerio, tomó la intervención que le compete.

Que, por lo expuesto, corresponde dictar el perti-

Registro del MINISTERIO DE PRODUCCION Y TRA- nente acto administrativo de homologación, de con-
BAJO, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley N° 20.744 formidad con los antecedentes mencionados.
(t.o. 1976) y sus modificatorias, y
n
Que, una vez dictado el presente acto administra-
CONSIDERANDO: tivo homologatorio, se remitirán las presentes actua-
ciones a la Dirección de Relaciones y Regulaciones
Que en el orden N° 3, páginas 3/11 del IF-2019-
so

del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de fijar

93583358-APN-DGDMT#MPYT, del EX-2019-93556452- el promedio de las remuneraciones, del cual surge el
APN-DGDMT#MPYT obra el acuerdo celebrado entre tope indemnizatorio establecido en el artículo 245 de
el SINDICATO DE EMPLEADOS TEXTILES DE LA la Ley N° 20.744 (t.o 1976) y sus modificatorias.
INDUSTRIA Y AFINES DE LA REPUBLICA ARGEN-
TINA, por la parte sindical, y la FEDERACIÓN DE Que las facultades del suscripto para resolver en
INDUSTRIAS TEXTILES ARGENTINAS (FITA), por la las presentes actuaciones surgen de las atribuciones
om

parte empleadora, conforme a lo dispuesto en la Ley otorgadas por el DECTO - 2019- 35- APN- PTE.
de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).
Por ello:
Que a través del presente acuerdo se pactan nuevas
condiciones salariales y la modalidad de pago de la El Secretario de Trabajo resuelve:
asignación establecida en el Decreto N° 665/19, con-
forme los lineamientos allí consignados. Art. 1° - Declárase homologado el acuerdo celebra-
do entre el SINDICATO DE EMPLEADOS TEXTILES
Th

Que lo convenido resultará de aplicación para el DE LA INDUSTRIA Y AFINES DE LA REPUBLICA AR-

personal comprendido en el Convenio Colectivo de GENTINA, por la parte sindical, y la FEDERACIÓN DE
Trabajo N° 123/90, cuyas partes signatarias coinciden INDUSTRIAS TEXTILES ARGENTINAS (FITA), por la
con los actores aquí intervinientes. parte empleadora, que luce en el orden N° 3, páginas
3/11 del IF-2019-93583358-APN-DGDMT#MPYT, del
Que respecto al carácter de la gratificación extraor- EX-2019-93556452- -APNDGDMT#MPYT, conforme
dinaria pactada en las cláusulas tres, corresponde ha- a lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva
cer saber a las partes lo establecido en el Artículo 103 Nº 14.250 (t.o. 2004).
de la Ley N° 20744 (t.o. 1976).
Art. 2° - Gírese a la Dirección de Gestión Documen-
Que cabe tener presente que en relación a las con- tal dependiente de la Dirección General de Informá-
tribuciones empresarias establecidas en el instru- tica, Innovación Tecnológica y Gestión Documental.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 263

 RESOLUCIÓN 2457 (ST)

Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relacio- que integra el presente Acuerdo, manteniendo hasta
nes y Regulaciones del Trabajo a los fines del registro esa fecha las escalas vigentes desde el 1° de octubre
del acuerdo que luce en el orden N° 3, páginas 3/11 de 2019.
del IF-2019-93583358-APN-DGDMT#MPYT, del EX-
2019-93556452- -APN-DGDMT#MPYT. 2. Los nuevos valores de las escalas absorberán,
hasta su concurrencia, los incrementos o adicionales

rs
Art. 3° - Notifíquese a las partes signatarias. Poste- que sobre los salarios básicos hubieran otorgado o
riormente pase a la Dirección de Relaciones y Regu- pactado las empleadoras a cuenta de futuros aumen-
laciones del Trabajo a fin de evaluar la procedencia tos o con carácter general a partir del 1° de octubre de
de fijar el promedio de las remuneraciones, del cual 2019 y hasta el 30 de abril de 2020.
surge el tope indemnizatorio, de acuerdo a lo estable-

te
cido en el artículo 245 de la Ley N° 20.744 (t.o 1976) y III -- REFORMULACIÓN DE ASIGNACIÓN EX-
sus modificatorias. Finalmente, procédase a la guarda TRAORDINARIA POR ÚNICA VEZ.
del presente junto al Convenio Colectivo de Trabajo
N° 123/90. Las partes reformulan la asignación extraordinaria
por única vez (art 6° de la Ley 24.241) pactada en el

eu
Art. 4° - Hágase saber que en el supuesto que este Punto V del Acta de fecha 11 de junio de 2019, y acuer-
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO no efec- dan extenderla por el período enero a abril de 2020, la
túe la publicación de carácter gratuito del Acuerdo y que, bajo la denominación “Asignación Extraordina-
de esta Resolución, resultará aplicable lo establecido ria por única vez -- Acuerdo octubre 2019“, se abonará
en el tercer párrafo del Artículo 5° de la Ley Nº 14.250 dividida del modo que se indica en el Anexo II que in-
(t.o.2004). tegra el presente Acuerdo y en igual oportunidad que
R
Art. 5° - Comuníquese, etc. - Fernandez Aparicio.
las remuneraciones del mes que corresponda.

IV - CONTRIBUCIONES ESPECIALES
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. a los 11
días del mes de octubre de 2019, entre el Sindicato 1. Las partes acuerdan que la contribución especial
de Empleados Textiles de la Industria y Afines de la
extraordinaria pactada en el Punto VI del Acta de fe-
República Argentina (SETIA) con domicilio en Avda.
n
cha 11 de junio de 2019, equivalente al 11% del valor
Montes de Oca 1437 C.A B.A., representada en este
de la asignación extraordinaria que se deba pagar
acto por su Secretario Adjunto Sr. Eduardo Peña y
para la categoría B de los Auxiliares, Empleados, En-
José Minaberrigaray, Secretario Gremial e Interior,
so

cargados y Capataces mantendrá su vigencia hasta el

por una parte y por la otra la Federación de Indus-
trias Textiles Argentinas FITA, con domicilio en 30 de abril de 2020
Reconquista 458 Piso 9°, representada en este acto
2. Las partes convienen que la contribución espe-
por su Presidente Sr. Luis Tendlarz y su Secretario
cial adicional de $500.00 por trabajador convenciona-
Sr. Aldo Linkowski, su Apoderado-Gerente Cont.
Eduardo Detoma, con el patrocinio letrado del Dr. do, establecida en el Punto VII del Acta de fecha 11 de
om

Luis Ramírez Bosco, manifiestan haber alcanzado el junio de 2019, mantendrá su vigencia hasta el 30 de
siguiente ACUERDO: abril de 2020.

I - Ambas partes ratifican, en todo su contenido, el Estas contribuciones se harán efectivas en las fe-
acuerdo sobre remuneraciones, asignación extraor- chas de pago de la remuneración de cada mes de to-
dinaria por única vez y contribuciones del Convenio dos los trabajadores comprendidos en el convenio. La
Colectivo N° 123/90 al que arribaron con fecha 11 de eventual prórroga de esta cláusula solo será objeto de
junio de 2019 y Acta aclaratoria de fecha 26 de junio negociación por las partes del acuerdo, cuando una
Th

de 2019. y sin perjuicio de ello ACUERDAN en este de ellas lo solicite.

acto las cláusulas complementarias o modificatorias
que seguidamente se enuncian: V -- IMPLEMENTACIÓN DEL DNU N° 665/19

II - SALARIOS BÁSICOS. 1. De conformidad con lo dispuesto en el art 1

del DNU 665/19. las partes signatarias del CCT N°
1. Las partes acuerdan modificar la vigencia del úl- 123/90 acuerdan que la asignación no remunerativa
timo tramo de las nuevas escalas de salarios básicos de $5.000,00 establecida por la citada norma se podrá
correspondientes al Convenio Colectivo de Trabajo abonar en un solo pago en el mes de octubre de 2019,
N° 123/90 pactadas en el Punto II del Acta de fecha o dividida en hasta 5 cuotas mensuales. En este últi-
11 de junio de 2019, las que, a partir del 1° de mayo de mo caso, las cuotas serán iguales, mensuales y conse-
2020 serán las que se indican y detallan en el Anexo I cutivas de $1 000.00 cada una, pagándose la primera

264 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 RESOLUCIÓN 2457 (ST)

con los haberes de noviembre de 2019 y las cuatro Vigencia

restantes con los haberes de los meses subsiguientes.
A partir del 01-05-2020
2. Los empleadores que hubiesen otorgado, uni-
lateralmente o por acuerdo de partes, de manera CATEGORÍA $
extraordinaria, otros incrementos sobre los ingresos
de los trabajadores a partir del 12 de agosto de 2019, Auxiliares  

rs
podrán compensarlos hasta su concurrencia con la
suma total de la asignación establecida en el art 1 del Categoría B 22.369
DNU 665/19. Categoría A 23.253
3. La presente cláusula no tendrá prórroga automá-  

te
Empleados
tica. sin perjuicio de lo que las partes puedan conve-
nir al respecto en lo sucesivo Categoría C 24.224

VI - HOMOLOGACIÓN Categoría B 24.900

eu
Categoría A 25.622
El acuerdo que antecede con sus anexos será pre-
sentado y ratificado ante la Secretaria de Gobierno de Encargados  
Trabajo de la Nación para su homologación, a la que
queda condicionada la vigencia de la presente. Categoría C 26.354

En prueba de conformidad se firman cuatro ejem- Categoría B 27142

dad y fecha indicadas en el encabezamiento.

R
plares de un mismo tenor y a un solo efecto en la Ciu- Categoría A
Capataces
28.286
 
ANEXO I
Categoría C 29.401
SALARIOS BÁSICOS
Categoría B 30.626
n
Vigencia Categoría A 31.944
A partir del 01-10-2019
so

ANEXO II
CATEGORÍA $
CATEGORÍA Ene-20 a abr-20
Auxiliares   Auxiliares  
Categoría B 22.369 Categoría B 3.279
om

Categoría A 23.253 Categoría A 3.403

Empleados   Empleados  
Categoría C 24.224 Categoría C 3.582
Categoría B 24.900 Categoría B 3.677
Categoría A 25.622 Categoría A 3.779
Encargados  
Th

Encargados  
Categoría C 26.354 Categoría C 3.924
Categoría B 27.142 Categoría B 4.035
Categoría A 28.286 Categoría A 4.196
Capataces   Capataces  
Categoría C 29.401
Categoría C 4.383
Categoría B 30.626
Categoría B 4.555
Categoría A 31.944 Categoría A 4.741

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 265

 RESOLUCIÓN 2324 (ST)

RESOLUCIÓN 2324 (ST) por la parte empleadora, conforme a lo dispuesto en

la Ley de Negociación Colectiva N° 14.250 (t.o. 2004).
Cuero -- Acuerdo salarial celebrado entre la Fede-
ración Argentina de Trabajadores de la Industria Que a través de los presentes se pacta una recom-
del Cuero y Afines (FATICA), el Sindicato Argentino posición salarial dentro de los términos y lineamien-
de la Manufactura del Cuero (SAMC) por la parte tos estipulados, para el personal comprendido en los

rs
sindical y Cámara Industrial de la Manufactura del Convenios Colectivos de Trabajo N° 212/75 y 278/75.
Cuero y Afines de la República Argentina, por la
parte empleadora, en el marco de los CCT 212/75 y Que los actores intervinientes en autos se encuen-
278/75 -- Homologación. tran legitimados para suscribir los textos convencio-
nales traídos a estudio, conforme surge de los ante-

te
Fecha: 11/11/2019 cedentes que se registran en esta Cartera de Estado.
Publicación: Copia oficial
Que respecto al carácter atribuido a las sumas pac-
tadas en las cláusulas 1.2 de ambos acuerdos, corres-
Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado ponde hacer saber a las partes lo establecido en el

eu
entre la Federación Argentina de Trabajadores Artículo 103 de la Ley N° 20.744 (t.o. 1976).
de la Industria del Cuero y Afines (FATICA), el
Que en relación a la contribución empresaria pac-
Sindicato Argentino de la Manufactura del Cuero
tada en ambos acuerdos, resulta procedente hacer
(SAMC) por la parte sindical y Cámara Industrial
saber a las partes que la misma deberá ser objeto de
de la Manufactura del Cuero y Afines de la Re-
una administración especial, ser llevada y documen-
pública Argentina, por la parte empleadora, en tada por separado, respecto de la que corresponda a
R
el cual se establecen nuevas escalas salariales. los demás bienes y fondos sindicales propiamente di-
chos, acorde a los términos del artículo 4° del Decreto
VISTO: N° 467/88, reglamentario de la Ley N° 23.551.

El EX-2019–53711985–APN-DGDMT#MPYT del Que los agentes negociales han ratificado el conte-

nido y firmas allí insertas, acreditando su personería y
n
Registro del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRA-
BAJO, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley N° 20.744 (t.o. facultades para negociar colectivamente con las cons-
1976) y sus modificatorias, la Ley N° 23.546 (t.o. 2004), tancias obrantes en autos y por ante esta Autoridad de
y Aplicación.
so

CONSIDERANDO: Que los ámbitos de aplicación de los textos conven-

cionales concertados se circunscriben a la correspon-
Que en las páginas 3/7 del IF-2019-53849598-APN- dencia entre la representatividad que ostenta el sector
DGDMT#MPYT del EX-2019-53711985-APNDGD- empresarial firmante y las entidades sindicales signa-
MT# MPYT, obran el acuerdo y anexo de fechas 27 tarias, emergente de sus personerías gremiales.
om

de mayo de 2019, celebrados entre la FEDERACIÓN

ARGENTINA DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA Que las cláusulas pactadas no contienen aspectos
DEL CUERO Y AFINES (F.A.T.I.C.A), el SINDICATO que afecten o alteren el ordenamiento legal vigente.
ARGENTINO DE LA MANUFACTURA DEL CUERO
(S.A.M.C.), por la parte sindical y la CÁMARA IN- Que asimismo se acreditan los recaudos formales
DUSTRIAL DE LA MANUFACTURA DEL CUERO Y exigidos por la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
AFINES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, por la par-
te empleadora, conforme a lo dispuesto en la Ley de Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Na-
Th

Negociación Colectiva N° 14.250 (t.o. 2004). cional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de
este Ministerio, tomó la intervención que le compete.
Que asimismo en las páginas 9/13 del IF-2019-
53849598-APN-DGDMT#MPYT del EX-2019- 53711985- Que, por lo expuesto, corresponde dictar el perti-
APNDGDMT# MPYT, obran el acuerdo y anexo de nente acto administrativo de homologación, de con-
fechas 27 de mayo de 2019, celebrados entre la FE- formidad con los antecedentes mencionados.
DERACIÓN ARGENTINA DE TRABAJADORES DE
LA INDUSTRIA DEL CUERO Y AFINES (F.A.T.I.C.A), Que, una vez dictado el presente acto administra-
el SINDICATO ARGENTINO DE LA MANUFACTU- tivo homologatorio, se remitirán las presentes actua-
RA DEL CUERO (S.A.M.C.), por la parte sindical y la ciones a la Dirección de Relaciones y Regulaciones
CÁMARA INDUSTRIAL DE LA MANUFACTURA DEL del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de fijar
CUERO Y AFINES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, el promedio de las remuneraciones, del cual surge el

266 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 RESOLUCIÓN 2324 (ST)

tope indemnizatorio establecido en el artículo 245 de Art. 5° - Hágase saber que en el supuesto de que
la Ley N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias. este MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
no efectúe la publicación de carácter gratuito de los
Que las facultades del suscripto para resolver en acuerdos y anexos homologados y de esta Resolución,
las presentes actuaciones surgen de las atribuciones resultará aplicable lo establecido en el tercer párrafo
otorgadas por el DECTO-2019-35-APN-PTE. del Artículo 5 de la Ley N° 14.250 (t.o.2004).

rs
Por ello: Art. 6° - Comuníquese.

El Secretario de Trabajo resuelve: De conformidad con lo ordenado en la RESO-

LUCION SECT N° 2324/19 (RESOL-2019-2324-
Art. 1° - Declárense homologados el acuerdo y ane- APNSECT#MPYT) se ha tomado razón de los acuer-

te
xo de fechas 27 de mayo de 2019, celebrados entre la dos obrantes acuerdos y anexos de fechas 27 de mayo
FEDERACIÓN ARGENTINA DE TRABAJADORES DE de 2019, que lucen en las páginas 3/7 y 9/13 del IF-
LA INDUSTRIA DEL CUERO Y AFINES (F.A.T.I.C.A), 2019-53849598-APN-DGDMT#MPYT del expediente
el SINDICATO ARGENTINO DE LA MANUFACTU- de referencia, quedando registrados bajo los números

eu
RA DEL CUERO (S.A.M.C.), por la parte sindical y la 2707/19 y 2708/19 Respectivamente.
CÁMARA INDUSTRIAL DE LA MANUFACTURA DEL
CUERO Y AFINES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 27
por la parte empleadora, que lucen en las páginas días de mayo de 2019, entre
3/7 del IF-2019-53849598-APNDGDMT# MPYT del
EX -2019-53711985-APN-DGDMT#MPYT, conforme a) FEDERACIÓN ARGENTINA DE TRABAJA-
a lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva N° DORES DE LA INDUSTRIA DEL CUERO Y AFINES
14.250 (t.o 2004).
R (F.A.T.I.C.A.) L. Marechal 1140 C.A.B.A., representada
por su Secretario Adjunto Sr. Ernesto Trigo;
Art. 2° - Declárense homologados el acuerdo y ane-
xo de fechas 27 de mayo de 2019, celebrados entre la b) el SINDICATO ARGENTINO DE LA MANUFAC-
FEDERACIÓN ARGENTINA DE TRABAJADORES DE TURA DEL CUERO (S.A.M.C.) domiciliado en L. Ma-
LA INDUSTRIA DEL CUERO Y AFINES (F.A.T.I.C.A), rechal 1140 C.A.B.A., representado por su Secretario
n
el SINDICATO ARGENTINO DE LA MANUFACTU- Adjunto Sr. Daniel Sánchez; y
RA DEL CUERO (S.A.M.C.), por la parte sindical y la
c) la CÁMARA INDUSTRIAL DE LAS MANUFAC-
CÁMARA INDUSTRIAL DE LA MANUFACTURA DEL
TURAS DEL CUERO Y AFINES DE LA REPÚBLICA
so

CUERO Y AFINES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA,

ARGENTINA, (C.I.M.A.) representada por su Presi-
por la parte empleadora, que lucen en las páginas
dente Sr. Ariel Aguilar, con domicilio en Bernardo de
9/13 del IF-2019-53849598- APN-DGDMT#MPYT del
Irigoyen 974 piso 5° de la C.A.B.A., en el marco de la
EX-2019-53711985-APN-DGDMT#MPYT, conforme paritaria del sector del año 2019 vienen a poner en co-
a lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva N° nocimiento del Sr. Ministro el siguiente acuerdo, cuya
14.250 (t.o 2004). homologación solicitan respecto de los C.C.T. 278/75:
om

Art. 3° - Gírese a la Dirección de Gestión Documen- 1. Salarios Las partes acuerdan nuevas escalas sa-
tal dependiente de la Dirección General de Informá- lariales en el marco de los CCT arriba indicados los
tica, Innovación Tecnológica y Gestión Documental. cuales se adjuntan en ANEXO I, cuya vigencia se dis-
Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relacio- pone desde el 1ro mayo de 2019 hasta el 30 de octubre
nes y Regulaciones del Trabajo a los fines del regis- de 2019 distribuidas de la siguiente forma:
tro de los acuerdos y anexos de fechas 27 de mayo
de 2019, que lucen en las páginas 3/7 y 9/13 del IF- a) Primera etapa, desde el 1ro de mayo de 2019 has-
Th

2019-53849598-APN-DGDMT#MPYT del EX -2019- ta el 30 de junio de 2019

53711985- APN-DGDMT#MPYT.
b) Segunda etapa, desde el 1ro de julio de 2019 has-
Art. 4° - Notifíquese a las partes signatarias. Poste- ta el 30 de octubre de 2019
riormente pase a la Dirección de Relaciones y Regu-
laciones del Trabajo a fin de evaluar la procedencia En el caso de las empresas que hubieren efectuado
de fijar el promedio de las remuneraciones, del cual pagos a cuenta de futuros aumentos, o con imputa-
surge el tope indemnizatorio, de acuerdo a lo estable- ción a algunos de los aumentos que se preveían según
cido en el artículo 245 de la Ley N° 20.744 (t.o. 1976) y las negociaciones paritarias, pero todavía no homo-
sus modificatorias. Finalmente, procédase a la guarda logados se consideraran válidos y cancelatorios de
del presente legajo conjuntamente con los Convenios los aquí acordados hasta su concurrencia. Si hubiera
Colectivos de Trabajo N° 212/75 y 278/75. diferencia a favor del trabajador deberá ser abonada

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 267

 RESOLUCIÓN 2324 (ST)

junto con la liquidación de la 2da quincena de mayo 4. APORTE SOLIDARIO LEY 14.250
de 2019
De conformidad con las facultades legales y estatu-
2. Se establece una gratificación semestral especial tarias y el mandato de la representación negociado-
por única vez no remunerativa de $3.000 (pesos tres ra sindical conferido por los cuerpos orgánicos y los
mil) para todas las categorías de los CCT que deberá fundamentos aportados a la comisión negociadora, la
ser abonada en 3 cuotas de $ 1000 durante los me-

rs
federación establece que los trabajadores compren-
ses de mayo, julio y agosto de 2019. Esta suma bajo didos en estos convenios colectivos, de conformidad
ningún concepto y en ningún caso será incorporada a lo preceptuado en el artículo 9 de la ley 14250 (t.o)
a las remuneraciones básicas convencionales ni a las contribuyan solidariamente a cada entidad sindical
remuneraciones de cada trabajador. Tampoco será te- de primer grado adherida a la FATICA con la suma

te
nida en cuenta como base de cálculo para cualquier equivalente al dos por ciento (2%) sobre las remune-
rubro o concepto salarial cualquiera sea su modali- raciones mensuales que los mismos perciban, duran-
dad de cálculo o devengamiento o indemnizatorio.
te el termino de vigencia de este acuerdo. Esta contri-
a) Será condición para la percepción de esta gratifi- bución de los trabajadores beneficiarios del acuerdo,
entre otros fines estará destinada a cubrir gastos ya

eu
cación que el trabajador incluido tenga relación labo-
ral vigente al tiempo de pago. realizados y a realizar en la concertación de las con-
venciones colectivas de diferentes niveles.
b) Dicha gratificación se liquidará bajo la denomi-
nación gratificación extraordinaria acuerdo 2019 o Asimismo coadyuvará al desarrollo de la capacita-
similar). ción, acción social, formación profesional de equipos
pluridisciplinarios sindicales y técnicos, y demás me-
3. PREMIO POR PRESENTISMO Y PUNTUALIDAD
CONVENCIONAL
R didas que posibiliten el desarrollo de la negociación
colectiva favorable a las mejores condiciones para
todos los trabajadores beneficiarios y al mejor des-
Las empresas abonarán un premio mensual por envolvimiento económico y financieros de servicios
asistencia y puntualidad por los valores que surgen y prestaciones que determinen la asociación sindical
en la planilla adjunta, en las siguientes condiciones: que posibiliten una mayor y mejor calidad de vida del
n
trabajador y su grupo familiar. La parte empleadora,
El trabajador que asista a su trabajo todos los días teniendo presente lo expresado precedentemente en
laborables y no registre más llegadas tarde que las to- el párrafo primero relativo a facultades y mandatos
so

leradas -según se indica más abajo - se hará acreedor de la representación sindical, manifiesta que sujeto
al denominado Premio por Puntualidad y Asistencia a la homologación ministerial, acuerda actuar corno
Convencional sujeto a las siguientes pautas: agente de retención de la contribución.
a) No podrá ser absorbido por ningún otro tipo de
Los trabajadores afiliados a los sindicatos de pri-
premio similar que se estuviera abonado en las em-
mer grado compensaran el aporte solidario hasta su
presas, ya sea otorgado en forma unilateral por parte
om

concurrencia con la cuota sindical que deban abonar

del empleador o como producto de acuerdo de em-
presa. Se liquidará en un rubro separado bajo la le- a la respectiva asociación sindical.
yenda “Presentismo y Puntualidad convencional”.
5. CONTRIBUCION CIMA-FATICA
b) Será percibido aun cuando el trabajador se au-
sente por: Se acuerda que la contribución denominada CIMA-
FATICA ascenderá a partir del mes de mayo de 2018 a
1) Enfermedad justificada y accidente de trabajo; la suma mensual de ciento noventa pesos ($190) por
Th

trabajador.
2) Goce de licencias convencionales y legales.
6. COBERTURA DE SEPELIO
c) El trabajador/a tendrá una tolerancia de dos lle-
gadas tardías de hasta 15 minutos en cada una de las Se establecen los siguientes montos:
quincenas. Incurrida/o en una tercera llegada tardía
en la quincena, cualquiera fuera el tiempo, perderá el a) las empresas con más de cien (100) trabajadores,
50% del premio. A los trabajadores mensualizados se aportaran por cada trabajador la suma mensual de
le aplicara el mismo mecanismo. ciento cincuenta y cinco pesos ($181).

d) Se liquidará en un solo pago junto a la 2da quin- b) De treinta a noventa y nueve trabajadores, la
cena del mes o del sueldo en los mensualizados. suma de ciento diecisiete pesos ($137).

268 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 RESOLUCIÓN 2324 (ST)

c) De uno a veintinueve trabajadores, la suma men- 10. Se establece que para aquellas empresas que a
sual de setenta y ocho pesos ($91). la fecha no abonan por separado los días feriados que
suceden durante las vacaciones de sus trabajadores,
7. FONDO SOLIDARIO DE SUGURO POR FALLE-
en caso de que hubiere más de dos durante el periodo
CIMIENTO DEL TRABAJADOR
de goce deberán abonar por lo menos dos . En aque-
Se ratifica la vigencia de dicho fondo, conforme lo llas empresas que ya estuvieran pagando el adicional

rs
convenido en el texto del artículo 34 de C.C.T. 278/75 por cada día de feriado nacional, las mismas seguirán
modificado y homologado en el año 2012. 8. Las par- abonando este adicional como lo vienen abonando
tes acuerdan celebrar reuniones paritarias desde el hasta la fecha.
1/9/19, sin perjuicio de dejar abierta la posibilidad
de mantener conversaciones y reuniones anteriores 11. PRINCIPIO DE EJECUCIÓN Las partes reco-

te
a ese plazo. miendan el pago de los compromisos aquí asumidos
de manera inmediata, sin perjuicio de la homologa-
9. DÍA DEL GREMIO
ción que se solicita.
Esta celebración, establecida en el artículo 10 de la

eu
C.C.T. Nro. 278/75, que las partes han acordado opor- Se firman cuatro ejemplares de un mismo tenor y
tunamente fijar en el 8 de octubre de cada año, tendrá a un solo efecto, para su inmediata ratificación per-
el alcance de los días establecidos como feriados nacio- sonal ante la autoridad de aplicación y posterior ho-
nales. mologación.

CONVENIO N° 278/75

CATEGORÍA
R Básicos Mayo Valor hora Julio a
Premio por Presen-
tismo y Puntualidad
a junio 2019 octubre 2019
Mayo a otubre 2019
Personal Técnico de la Industria
n
Oficial de Primera 150,38 159,78 2,102
Oficial de Segunda 139,27 147,98 1,944
so

Operario Especializado 127,99 135,99 1,790

CORTADORES REBAJADORES Y MAQUINISTAS
Oficial (Al 4to Año) 133,16 141,48 1,712
Medio Oficial (Al 3er Año) 120,34 127,87 1,679
om

Operario Calificado (Al 2do Año) 109,95 116,82 1,536

Operario Semicalifacado (Al 1er Año) 97,97 104,09 1,367
Operario No Calificado 85,92 91,28 1,198
Personal de Tareas Varias
Oficial (Al 4to Año) 128,95 137,00 1,712
Th

Medio Oficial (Al 3er Año) 120,34 127,87 1,679

Operario Calificado (Al 2do Año) 109,95 116,82 1,536
Operario Semicalifacado (Al 1er Año) 97,97 104,09 1,367
Operarlo No Calificado 85,92 91,28 1,198

Escalafón: Se pagará el 1% acumulado y en forma mensual sobre la totalidad de las remuneraciones que
percibe el trabajador por cada año en la categoría de OFICIAL.

BONO - No remunerativo para todas las categorías — por única vez — pagadero en tres cuotas de $1000 cada
una con la segunda quincena de los meses de mayo, julio y agosto de 2019.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 269

 RESOLUCIÓN 2479 (ST)

RESOLUCIÓN 2479 (ST) Que las cláusulas pactadas no contienen aspectos

que afecten o alteren el ordenamiento legal vigente.
Aduana -- Acuerdo salarial celebrado entre la Aso-
ciación de Empleados de Despachantes de Adua- Que asimismo se acreditan los recaudos formales
na, por la parte sindical y el Centro Despachantes exigidos por la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
de Aduana, por la parte empresarial, en el marco
Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Na-

rs
del CCT 417/05 -- Homologación. cional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de
este Ministerio, tomó la intervención que le compete.
Fecha: 20/11/2019
Publicación: Copia oficial Que, por lo expuesto, corresponde dictar el perti-
nente acto administrativo de homologación, de con-

te
formidad con los antecedentes mencionados.
Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado
entre la Asociación de Empleados de Despa- Que las facultades del suscripto para resolver en
chantes de Aduana, por la parte sindical y el las presentes actuaciones surgen de las atribuciones
Centro Despachantes de Aduana, por la parte otorgadas por el DECTO-2019 -35 -APN-PTE.

eu
empresarial, en el cual se establece un bono no
remunerativo. Por ello:

El Secretario de Trabajo resuelve:

VISTO:
Art. 1° - Declárase homologado el acuerdo cele-
El EX-2019-95457510-APN-DGDMT#MPYT del Re-
gistro del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABA-
R brado entre la ASOCIACIÓN DE EMPLEADOS DE
DESPACHANTES DE ADUANA, por la parte sindi-
cal, y el CENTRO DESPACHANTES DE ADUANA DE
JO, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley N° 20.744 (t.o.
LA REPÚBLICA ARGENTINA, por la parte emplea-
1976) y sus modificatorias, la Ley N° 23.546 (t.o. 2004),
dora, obrante en la página 2 del IF-2019-95492028-
y APN­ DGDMT#MPYT del EX-2019-95457510-APN-
n
DGDMT#MPYT, conforme lo dispuesto en la Ley N°
CONSIDERANDO: 14.250 (t.o. 2004).
Que en la página 2 del IF-2019-95492028-APN- Art. 2° - Gírese a la Dirección de Gestión Docu-
so

DGDMT#MPYT del expediente de referencia, obra mental dependiente de la Dirección General de In-
el acuerdo celebrado entre la ASOCIACIÓN DE EM- formática, Innovación Tecnológica y Gestión Docu-
PLEADOS DE DESPACHANTES DE ADUANA, por mental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de
la parte sindical, y el CENTRO DESPACHANTES DE Relaciones y Regulaciones del Trabajo a los fumes
ADUANA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, por la del registro del acuerdo obrante en la página 2 del IF-
parte empleadora, en el marco del Convenio Colec- 2019- 95492028-APN-DGDMT#MPYT del EX-2019-
om

tivo de Trabajo N° 417/05, conforme lo dispuesto en 95457510-APN-DGDMT#MPYT.

la Ley de Negociación Colectiva N° 14.250 (t.o. 2004).
Art. 3° - Notifíquese a las partes signatarias. Final-
Que a través del referido acuerdo las partes pactan mente, procédase a la guarda del presente junto al
la modalidad de pago de la asignación no remune- Convenio Colectivo de Trabajo N° 417/05.
rativa establecida en el Decreto 665/19, conforme lo
lineamientos allí consignados. Art. 4° - Hágase saber que en el supuesto que este
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO no efec-
Th

Que el ámbito de aplicación del mentado instru- túe la publicación de carácter gratuita del acuerdo
mento se circunscribe a la estricta correspondencia homologado y de esta Resolución, resultará aplicable
lo establecido en el tercer párrafo del Artículo 5° de la
entre el alcance de representación del sector empre-
Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
sario firmante, y los ámbitos personal y territorial de
la entidad sindical de manas, emergentes de su per- Art. 5° - Comuníquese, etc. - Fernandez Aparicio.
sonería gremial.
ACTA ACUERDO
Que los agentes negociales han ratificado el conte-
nido y firmas allí insertas, acreditando sus persone- En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 21 de
rías y facultades para negociar colectivamente ante Octubre de 2019, se reúnen la ASOCIACIÓN DE
esta Cartera de Estado. EMPLEADOS DE DESPACHANTES DE ADUANA

270 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 RESOLUCIÓN 1667 (ST)

(A.E.D.A.), representada por su Sectario General,

LEONARDO JAVIER ROSBOCH; Secretario Adjunto, Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado
ALEJANDRO GABRIEL BERTOYA; Secretario Gre- entre la Federación Única de Viajantes de la
mial, DIEGO HERNÁN BERLANGA; Tesorero, MA- Argentina (FUVA) y la Asociación Viajantes Ven-
TÍAS HERNAN DUARTE y el Director General, RAÚL dedores de la Argentina de Industria, Comercio
OSCAR VÁZQUEZ por la representación de los traba- y Servicios (AVVA), por la parte sindical y la Cá-

rs
jadores, con el patrocinio del Dr. José Luis Guiot; y el mara Argentina de Comercio (CACyS), la Con-
CENTRO DE DESPACHANTES DE ADUANA (C.D.A.), federación Argentina de la Mediana Empresa
representada por su Tesorero EDGARDO IGNACIO (CAME), la Unión de Entidades Comerciales Ar-
VERGAGNI; y su Protesorero, PEDRO STORINO; en gentinas (UDECA) y la Confederación General de
representación de parte empleadora con el patrocinio
Comercio y Servicios de la República Argentina,

te
de la Dra. Soledad Santos; a los efectos de negociar la
por la parte empresarial, en el cual se estable-
forma de pago del “Bono No Remunerativo” de Pesos
Cinco Mil ($ 5.000.-) otorgados mediante el Decreto cen nuevas escalas salariales.
N° 665/2019 del Poder Ejecutivo Nacional, ambas
partes en su carácter de signatarios del CCT 417/05 VISTO:

eu
que rige a la actividad, pactando lo siguiente:
El EX-2019-75041407- -APN-DGDMT#MPYT del
PRIMERA: La suma NO REMUNERATIVA dispues- Registro del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRA-
ta por el mentado decreto se abonará en tres cuotas BAJO, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley N° 20.744 (t.o.
mensuales, las cuales se pacta y se liquidarán de la 1976) y sus modificatorias, y
siguiente forma:
CONSIDERANDO:
vencerá el 11/11/2019.
R
1°) La primera cuota de Pesos Dos Mil ($ 2.000.-)
Que en el orden N° 9, páginas 1/4 del IF-2019-
84059687-APN-DNRYRT#MPYT, del EX-2019-75041407-
2°) La segunda cuota de Pesos Dos Mil ($ 2.000.-)
APNDGDMT#MPYT, obra el acuerdo celebrado en-
vencerá el 10/12/2019.
tre la FEDERACIÓN ÚNICA DE VIAJANTES DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA (FUVA) y la ASOCIACIÓN
n
3°) La tercera cuota de Pesos Un Mil ($ 1.000.-) ven-
VIAJANTES VENDEDORES DE LA ARGENTINA DE
cerá el 10/01/2020.
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS (A.V.V.A.),
por la parte sindical, y la CÁMARA ARGENTINA DE
so

SEGUNDA: Las partes se comprometen a presentar

ante el MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO COMERCIO (CACYS), la CONFEDERACIÓN AR-
DE LA NACIÓN el presente acuerdo. GENTINA DE LA MEDIANA EMPRESA (CAME), la
UNIÓN DE ENTIDADES COMERCIALES ARGEN-
Se firman tres ejemplares del mismo tenor y para TINAS (UDECA) y la CONFEDERACIÓN GENERAL
un mismo efecto. DE COMERCIO Y SERVICIOS DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA, por la parte empleadora, en el marco
om

del Convenio Colectivo de Trabajo N° 308/75, confor-

me lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva
N° 14.250 (t.o. 2004).
RESOLUCIÓN 1667 (ST)
Que a través del referido acuerdo las partes pactan
Viajantes de comercio -- Acuerdo salarial celebra-
nuevas condiciones salariales, que se harán efectivas
do entre la Federación Única de Viajantes de la
según los términos y lineamientos que allí surgen.
Argentina (FUVA) y la Asociación Viajantes Ven-
dedores de la Argentina de Industria, Comercio y
Th

Que, en relación a la contribución pactada en el

Servicios (AVVA), por la parte sindical y la Cáma- artículo sexto, resulta procedente hacer saber a las
ra Argentina de Comercio (CACyS), la Confedera- partes que la misma deberá ser objeto de una admi-
ción Argentina de la Mediana Empresa (CAME), nistración especial, ser llevada y documentada por
la Unión de Entidades Comerciales Argentinas separado, respecto de la que corresponda a los de-
(UDECA) y la Confederación General de Comercio más bienes y fondos sindicales propiamente dichos,
y Servicios de la República Argentina, por la parte acorde a los términos del artículo 4° del Decreto N°
empresarial, en el marco del CCT 308/75 -- Homo- 467/88, reglamentario de la Ley N° 23.551.
logación.
Que asimismo dicha contribución a la Obra Social
Fecha: 03/10/2019 debe tenerse presente que se aplicará respecto de los
Publicación: Copia oficial trabajadores afiliados a dicha Obra Social.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 271

 RESOLUCIÓN 1667 (ST)

Que, en relación al aporte solidario a cargo de los la UNIÓN DE ENTIDADES COMERCIALES ARGEN-
trabajadores previsto en el artículo séptimo del acuer- TINAS (UDECA) y la CONFEDERACIÓN GENERAL
do de marras, y sin perjuicio de la homologación que DE COMERCIO Y SERVICIOS DE LA REPÚBLICA
por el presente se dispone, corresponde dejar expre- ARGENTINA, por la parte empleadora, obrante en
samente establecido que dicho aporte compensará el orden N° 9, páginas 1/4 del IF-2019-84059687-
hasta su concurrencia el valor que los trabajadores APN-DNRYRT#MPYT, del EX-2019-75041407-APN-

rs
afiliados a la asociación sindical deban abonar en DGDMT#MPYT, conforme lo dispuesto en la Ley N°
concepto de cuota sindical. 14.250 (t.o. 2004).

Que el ámbito de aplicación del mentado instru- Art. 2° - Gírese a la Dirección de Gestión Documen-
mento se circunscribe a la estricta correspondencia tal dependiente de la Dirección General de Informá-

te
entre la representatividad de las entidades emplea- tica, Innovación Tecnológica y Gestión Documental.
doras celebrantes y de las asociaciones sindicales Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones
signatarias, emergente de sus respectivas personerías y Regulaciones del Trabajo a los fines del registro del
gremiales. acuerdo obrante en el orden N° 9, páginas 1/4 del IF-
2019-84059687-APN-DNRYRT#MPYT, del EX-2019-

eu
Que los agentes negociales han ratificado el conte- 75041407-APN-DGDMT#MPYT.
nido y firmas allí insertas, acreditando sus persone-
rías y facultades para negociar colectivamente con las Art. 3° - Notifíquese a las partes signatarias. Poste-
constancias glosadas a los presentes actuados. riormente pase a la Dirección de Relaciones y Regu-
laciones del Trabajo a fin de evaluar la procedencia
Que las cláusulas pactadas no contienen aspectos de fijar el promedio de las remuneraciones, del cual
que afecten o alteren el ordenamiento legal vigente. surge el tope indemnizatorio, de acuerdo a lo estable-
R
Que asimismo se acreditan los recaudos formales
cido en el artículo 245 de la Ley N° 20.744 (t.o 1976) y
sus modificatorias. Finalmente, procédase a la guarda
exigidos por la Ley N° 14.250 (t.o. 2004). del presente junto al Convenio Colectivo de Trabajo
de N° 308/75.
Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Na-
cional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de
Art. 4° - Hágase saber que en el supuesto que este
n
este Ministerio, tomó la intervención que le compete.
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO no efec-
túe la publicación de carácter gratuita del acuerdo ho-
Que, por lo expuesto, corresponde dictar el perti-
mologado y de esta Resolución, resultará aplicable lo
so

nente acto administrativo de homologación, de con-

formidad con los antecedentes mencionados. establecido en el tercer párrafo del Artículo 5 de la Ley
N° 14.250 (t.o. 2004).
Que, una vez dictado el presente acto administra-
tivo homologatorio, se remitirán las presentes actua- Art. 5° - Comuníquese, etc. -- Fernandez Aparicio.
ciones a la Dirección de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de fijar ACUERDO CCT 308/75. AÑO 2019
om

el promedio de las remuneraciones, del cual surge el

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 20
tope indemnizatorio establecido en el artículo 245 de
días del mes de agosto del año 2019, siendo las 14.00
la Ley N° 20.744 (t.o 1976) y sus modificatorias.
horas se reúnen en la sede de la Federación Única
Que las facultades del suscripto para resolver en de Viajantes de la República Argentina (FUVA), por
las presentes actuaciones surgen de las atribuciones una parte, la representación de la FEDERACIÓN
otorgadas por el DECTO-2019 -35 -APN-PTE. ÚNICA DE VIAJANTES DE LA ARGENTINA (FUVA)
con domicilio en Moreno 2033, CABA, integrada
Th

Por ello, por los Cros. Luis María Cejas (DNI: 16.342.440) en
su carácter de Secretario General; Roberto de la Cá-
El Secretario de Trabajo resuelve: mara (DNI: 17.114.566) en su carácter de Secretario
General Adjunto; Sebastián Pablo Rodríguez (DNI:
Art. 1° - Declárase homologado el acuerdo cele- 24.881.486), Secretario de Encuadramientos; Gus-
brado entre la FEDERACIÓN ÚNICA DE VIAJANTES tavo Martín Fita (DNI: 27.404.330) en su carácter de
DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (FUVA) y la ASO- Secretario de Asuntos Laborales; Luciano Andrés
CIACIÓN VIAJANTES VENDEDORES DE LA ARGEN- Georgeot (DNI 29.001.429) en su carácter de Secre-
TINA, DE INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS tario Organización e Interior, la Sra. Silvia Alejandra
(A.V.V.A.), por la parte sindical, y la CÁMARA ARGEN- LÓPEZ (DNI 23.941.111) en su carácter de Secreta-
TINA DE COMERCIO (CACYS), la CONFEDERACIÓN ria de Relaciones Internacionales e Institucionales,
ARGENTINA DE LA MEDIANA EMPRESA (CAME), con la asistencia técnica del Dr. Maximiliano Podestá

272 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 RESOLUCIÓN 1667 (ST)

(DNI: 24.527.117); en representación de la Asociación rantía mínima mensual de remuneración: a partir del
Viajantes Vendedores de la Argentina de Industria, Co- 01/09/2019, en la suma de $ 30.440,30 (Treinta Mil Cua-
mercio y Servicios (AVVA), lo hacen Luis María Cejas trocientos Cuarenta con Treinta Centavos) y a partir del
(DNI: 16.342.440) en su carácter de Secretario General; 01/11/2019 en la suma de $ 34.410,80 (Treinta y Cuatro
Mariano Andrés Cejas (DNI: 18.412.411) en su carác- Mil Cuatrocientos Diez con Ochenta Centavos). La ga-
ter de Secretario de Acción y Seguridad Social, Martín rantía mínima mensual se incrementará en un uno por

rs
Marcelo Berdiñas (DNI: 28.324.068) en su carácter de ciento (1%) sobre la suma que corresponda por cada
Secretario Gremial, Francisco Javier Morales (DNI: año de antigüedad en el empleo hasta los veinticinco
22.372.241) en su carácter de Prosecretario de Admi- años de antigüedad. Desde los veinticinco años de
nistración y Finanzas; la Sra. Silvia Alejandra LÓPEZ antigüedad en adelante el adicional se elevará al uno
(DNI 23.941.111) en calidad de Secretaria de Prensa y y medio por ciento (1,5%) sobre la garantía mínima ini-

te
Actas, con la asistencia técnica de su apoderada Dra. cial mensual. La garantía mínima se aplicará cuando la
Andrea Laura Celiento (DNI: 14.750.654); Comparecen retribución total del trabajador comprendido, excluido
por el sector empresario: en representación de la CÁ- los viáticos o reintegro de gastos -sean o no remune-
MARA ARGENTINA DE COMERCIO (CACyS) con do- rativos- y las sumas fijas, no alcance dicha suma en el
micilio constituido en Leandro N. Alem 36, CABA el Dr. período mensual considerado y, por lo tanto, no se su-

eu
Pedro ETCHEBERRY (DNI 10.126.845); el Dr. Juan Car- marán a la misma los adicionales establecidos hasta la
los MARIANI (DNI 8.257.019) en calidad de miembros fecha de suscripción del presente acuerdo, ya fuere por
paritarios y con la asistencia del Dr. Esteban Enrique disposiciones legales o acuerdos de partes.”.
MANCUSO (DNI: 31.252.589); en representación de
la CONFEDERACIÓN ARGENTINA DE LA MEDIANA Tercero: Que ahora en virtud de lo establecido en el
EMPRESA (CAME) con domicilio constituido en Ave- decreto 633/18, en el marco del artículo 23 (art. 1° que
nida Leandro N. Alem N° 452 CABA, el Dr. Francisco en el mismo se transcribe del laudo 22/1975) del CCT
R
MATILLA (DNI 4.379.645), en representación de la
UNIÓN DE ENTIDADES COMERCIALES ARGENTI-
308/75, acuerdan sustituir la gratificación no remune-
rativa por un valor fijo salarial, por lo tanto, no absor-
NAS (UDECA)) con domicilio constituido en Rivadavia bible, de pesos siete mil seiscientos setenta ($ 7.670)
933, 1° Piso , CABA el Dr. Carlos Francisco ECHEZA- brutos. Suma remunerativa esta que deberá abonarse
RRETA (DNI 06.338.456); por la CONFEDERACIÓN en dos pagos únicos e iguales, cada uno de ellos por la
GENERAL DE COMERCIO Y SERVICIOS DE LA RE- suma de pesos Tres Mil ochocientos treinta y cinco ($
n
PÚBLICA ARGENTINA con domicilio constituido en 3.835), y en oportunidad de liquidarse las retribucio-
Bolívar 448 CABA, el Sr. Claudio Cesar ROMERA (DNI nes correspondientes al mes de octubre 2019 febrero
12.498.312) todos ellos miembros paritarios. 2020 respectivamente.
so

Las partes en el ejercicio de la autonomía colectiva Lo convenido es sin perjuicio de las mejores condi-
arriban al siguiente acuerdo: ciones que pacten las partes en ejercicio de la autono-
mía individual, sea para futuro, o que se encuentren
Primero: El presente acuerdo y el CCT 308/75 es ya vigentes.
aplicable a todos los trabajadores vendedores exter-
om

nos, viajantes exclusivos o no exclusivos, de empresas La referida suma salarial fija, como tal remunerati-
industriales, comerciales o de servicios, excluidos va, sobre la cual deberá hacerse todas las retenciones
los trabajadores comprendidos en los CCT 22/98 y de ley, será individualizada en los recibos de haberes
295/97 a quienes se aplica el régimen de su propio con la denominación “Suma fija art. 23° CCT 308/75”.
convenio. La aplicabilidad a todos los trabajadores de
la profesión está determinada por las personerías gre- Cuarto: Las garantías mínimas establecidas en el
miales de las entidades sindicales; y la representación presente Acuerdo y la suma fija remunerativa art 23°
del sector empresario, de las distintas entidades, con CCT 308/75 comenzarán a regir desde las fechas indi-
Th

el reconocimiento de la Autoridad de Aplicación. En cadas en la cláusula segunda y tercera del presente y

consecuencia, el presente acuerdo y el CCT 308/75 es hasta el 31/08/2020. Sin perjuicio de ello, ambas par-
aplicable a todas las empresas que tengan dependien- tes se comprometen a la negociación continua a efec-
tes vendedores externos, sean o no afiliadas o adheri- tos de mantener las mismas acorde a las variaciones
das a las entidades representativas del sector empre- de la realidad económico-social.
sario de todo el territorio de la República Argentina.
Quinto: Las partes firmantes de este Acuerdo Co-
Segundo: Se acuerda sustituir el artículo 16 del CCT lectivo ratifican el compromiso de reunirse el 03 de
308/75, modificado por el acuerdo del 14 de Marzo febrero de 2020, a fin de analizar el comportamien-
de 2019, por el siguiente texto: “Artículo 16°: Sin per- to de las variaciones económicas que podrían haber
juicio de lo dispuesto por el artículo 33°, se establece afectado las retribuciones pactadas en este acuerdo y
para los trabajadores VIAJANTES EXCLUSIVOS, la ga- desde la vigencia del mismo.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 273

 RESOLUCIÓN 1465 (ST)

Asimismo, las partes manifiestan que se compro- RESOLUCIÓN 1465 (ST)

meten a continuar con las negociaciones sobre todos
los otros temas relativos al CCT 308/75. Comercio -- Acuerdo salarial celebrado entre el
Centro de Empleados de Comercio de Río Grande
Sexta: Con el objeto de garantizar el normal funcio- (Tierra del Fuego) y la Cámara de Comercio, Indus-
namiento del sistema solidario de salud que brinda tria y Producción de Río Grande, en el marco del

rs
a los viajantes de comercio O.S.V.V.R.A. y enmarcado CCT 130/75 -- Homologación.
en la emergencia sanitaria que fuera oportunamente
dictada por el Poder Legislativo Nacional y que invo- Fecha: 05/09/2019
lucra a toda la cobertura médica asistencial, se con- Publicación: BO 17/12/2019
viene con carácter extraordinario y excepcional, una

te
contribución a cargo de los empleadores de $ 350 (pe-
sos trescientos cincuenta) mensuales por cada traba- Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado
jador viajante exclusivo y no exclusivo comprendido
entre el Centro de Empleados de Comercio de
Río Grande (Tierra del Fuego) y la Cámara de
en el convenio 308/75 por el plazo comprendido des-
Comercio Industria y Producción de Río Grande,
de el 01 de septiembre de 2019 al 31 de agosto de 2020 en el marco del CCT 130/75, en el que las partes

eu
inclusive, debiendo ser depositado los mencionados pactan nuevas condiciones económicas.
montos en las Cuentas Corriente del BBVA Banco
Francés Suc 043 N° 36891/8 y/o Banco Nación Argen-
tina Sucursal 0085 N° 46319/75. VISTO:

Como dicha contribución se acuerda por única vez El Expediente N° 1.792.673/18 del Registro del en-
R
la misma no podrá volverse a pactar en las sucesivas
futuras paritarias; salvo que las partes en forma ex-
presa lo acuerden por entender que se mantiene la
tonces MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGU-
RIDAD SOCIAL, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley N°
20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, la Ley N° 23.546
actual o se genera una nueva situación de emergencia (t.o. 2004), y
en el funcionamiento del sistema solidario de salud
que brinda O.S.V.V.R.A. a los viajantes de comercio. CONSIDERANDO:
n
Séptima: Se establece un aporte solidario de $ 350 Que a fojas 2/3 y 10/11 del Expediente N°
(pesos trescientos cincuenta) mensuales, a cargo de 1.792.673/18 obra el acuerdo celebrado entre el CEN-
so

todos y cada uno de los trabajadores viajantes exclu- TRO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE RÍO GRAN-
sivos y o exclusivos comprendidos en el convenio DE (TIERRA DEL FUEGO), por la parte sindical, y la
colectivo 308/75 por el plazo comprendido desde CÁMARA DE COMERCIO INDUSTRIA Y PRODUC-
el 01 de septiembre de 2019 al 31 de agosto de 2020 CIÓN DE RÍO GRANDE, por la parte empleadora, ra-
inclusive. Dicho importe deberá ser retenido por los tificado a fojas 20 por la FEDERACIÓN ARGENTINA
empleadores y depositado en la cuenta recaudadora DE EMPLEADOS DE COMERCIO Y SERVICIOS (FAE-
om

del Banco de la Nación Argentina N° 223.991/74 CCT CYS), conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación
308/75 Sucursal 050 Congreso, el que será aplicado Colectiva N° 14.250 (t.o. 2004).
con fines gremiales y sociales.
Que bajo el mentado acuerdo regional las partes
Octava: Manifiestan las partes el compromiso a pactan nuevas condiciones económicas, para los tra-
mantener las negociaciones sobre el CCT 308/75. De bajadores comprendidos en el Convenio Colectivo
común acuerdo solicitan de la autoridad administra- de Trabajo N° 130/75, comprendiendo como ámbito
tiva, la homologación del presente acuerdo, acto al geográfico a las localidades de Río Grande, Tolhuin,
Th

que supeditan su validez y exigibilidad, ello sin per- San Sebastián y sus áreas de influencia, conforme sur-
juicio de la vigencia establecida en las cláusulas del ge del texto convencional traído a marras.
presente convenio.
Que el ámbito de aplicación del mentado acuerdo
La representación sindical declara bajo juramento se corresponde con el objeto de la representación
que da cumplimiento a lo previsto en el artículo 1° de empresaria signataria, como así con los ámbitos de
la ley 26.574 (cupo femenino). representación personal y actuación territorial de la
entidad sindical firmante emergentes de su persone-
En este estado y no siendo para más, previa lectu- ría gremial.
ra, para constancia y ratificación de su manifestación,
firman los comparecientes 8 (ocho) ejemplares de un Que se acreditan los recaudos formales exigidos
mismo tenor y a un solo efecto. por la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).

274 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 RESOLUCIÓN 1465 (ST)

Que se encuentra constituida la respectiva Comi- Art. 4° - Hágase saber que en el supuesto que este
sión Negociadora, conforme a lo previsto en la Ley N° MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO no efec-
23.546 (t.o. 2004). túe la publicación de carácter gratuita del acuerdo ho-
mologado y de esta Resolución, resultará aplicable lo
Que, por lo expuesto, corresponde dictar el perti- establecido en el tercer párrafo del Artículo 5 de la Ley
nente acto administrativo de homologación, de con- N° 14.250 (t.o. 2004).

rs
formidad con los antecedentes mencionados.
Art. 5° - Comuníquese, etc. - Fernández Aparicio.
Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Na-
cional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de CONVENIO PARITARIAS 2018
este Ministerio, tomó la intervención que le compete.

te
En la ciudad de Río Grande, a los 09 días del mes
Que, una vez dictado el presente acto administra- de Abril de 2018, se reúnen los Señores EUSEBIO BA-
tivo homologatorio, se remitirán las presentes actua- RRIOS en su carácter de Secretario General y DANIEL
ciones a la Dirección de Relaciones y Regulaciones RIVAROLA, en su carácter de Secretario Adjunto del
del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de fijar CENTRO EMPLEADOS DE COMERCIO RÍO GRAN-

eu
el promedio de las remuneraciones, del cual surge el DE, por una parte y por la otra lo hace el Sr. DIEGO
tope indemnizatorio establecido en el artículo 245 de NAVARRO en su carácter de PRESIDENTE de la CÁ-
la Ley N° 20.744 (t.o 1976) y sus modificatorias. MARA DE COMERCIO Y PRODUCCIÓN DE RÍO
GRANDE a los efectos de firmar el presente acuerdo
Que las facultades del suscripto para resolver en salarial Paritario para el período comprendido entre
las presentes actuaciones surgen de las atribuciones el 12 de Abril de 2018 al 31 DE Marzo de 2019.
otorgadas por el DECTO-2019-35-APN-PTE.

Por ello:
R PRIMERO: Cuadro fáctico. Las respectivas Federa-
ciones de Empleados y Empleadores (FAECyS y Cá-
maras Empresariales) han celebrado un acuerdo en la
El Secretario de Trabajo resuelve:
sede central de MTEySS de la Nación el día 09/03/18,
mediante Expediente N° 1.785.937/18 el cual a su vez
Art. 1° - Declárase homologado el acuerdo cele-
n
produce efectos locales en tanto activa la negociación
brado entre el CENTRO DE EMPLEADOS DE CO-
MERCIO DE RÍO GRANDE (TIERRA DEL FUEGO), salarial prevista en el Artículo N° 6 del Acuerdo Re-
por la parte sindical, y la CÁMARA DE COMERCIO gional correspondiente al Departamento Río Grande,
so

INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN DE RÍO GRANDE, Tierra del Fuego, suscripto el día 7 del mes de noviem-
por la parte empleadora, obrante a fojas 2/3 y 10/11 bre de 2007, Expediente N° 1.246.565/07 y homolo-
del Expediente N° 1.792.673/18, ratificado a fojas 20 gado el 09/11/2007, por Resolución ST N° 1368/07,
por la FEDERACIÓN ARGENTINA DE EMPLEADOS quedando registrado con el N° 1480/07, registro,
DE COMERCIO Y SERVICIOS (FAECYS), conforme convenios colectivos de trabajo, D.T.O. Coordinación
lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva N° D.N.R.T. modificado por acuerdos complementarios,
expedientes N° 1-222-1926/08 (Res. S.T. 1883/08) y N°
om

14.250 (t.o. 2004).

1-222.388/09. Todo ello en razón que el mencionado
Art. 2° - Gírese a la Dirección de Gestión Documen- Acuerdo Regional correspondiente al Departamento
tal dependiente de la Dirección General de Informá- Río Grande se articula con el CCT 130/75. En tal sen-
tica, Innovación Tecnológica y Gestión Documental. tido y siendo que oportunamente se convino que el
Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones complemento regional absorberá hasta su concurren-
y Regulaciones del Trabajo a fin de que proceda al re- cia aquellas sumas acordadas a nivel nacional salvo
gistro del acuerdo obrante a fojas 2/3 y 10/11 del Ex- los importes convencionales de zona, resulta necesa-
rio consensuar a través del presente los efectos que se
Th

pediente N° 1.792.673/18, conjuntamente con el acta

de ratificación obrante a fojas 20. le asignan en el orden local al celebrado en el orden
nacional.
Art. 3° - Notifíquese a las partes signatarias. Poste-
riormente pase a la Dirección de Relaciones y Regu- SEGUNDO: PARTES ALCANZADAS: Ya reconocida
laciones del Trabajo a fin de evaluar la procedencia antes de ahora como suficiente la personería para re-
de fijar el promedio de las remuneraciones, del cual presentar a los trabajadores (CEC) y los empleadores
surge el tope indemnizatorio, de acuerdo a lo estable- (CCIPRG), este acuerdo regirá y será obligatorio para
cido en el artículo 245 de la Ley N° 20.744 (t.o 1976) y todos los empleadores y trabajadores comprendidos
sus modificatorias. Finalmente, procédase a la guarda en el Convenio Colectivo de Trabajo N° 130/75; en el
del presente junto al Convenio Colectivo de Trabajo ámbito geográfico definido en dicho acuerdo regional
N° 130/75. (Res. S.T. N° 1368/07), comprendiendo las localidades

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 275

 RESOLUCIÓN 1465 (ST)

de Río Grande, Tolhuin, San Sebastián y sus áreas de CUARTO: Se ratifica la constitución, funciona-
influencia. miento y finalidad de la Comisión de Interpretación
y Resolución de Conflictos. Dicha Comisión estará
TERCERO: A fin de llevar mayor claridad a los suje- integrada por seis miembros; tres por el sector Sindi-
tos alcanzados, ratifican, aceptan y aplican todos los cal a saber: Daniel Rivarola titular del DNI 17.147.170;
elementos del convenio celebrado el día 09 de marzo Eusebio Barrios titular del DNI 20.777.359 y Rosa

rs
de 2018 entre las respectivas Federaciones de Emplea- Delgado titular del DNI 27.546.273 y tres por el sec-
dos y Empleadores bajo el Expediente N° 1.785.937/18 tor empresario a saber: Diego Navarro titular del
(obligatorios para las partes), y presentado ante el Mi- DNI 13.819.233; Henninger, Marilina titular del DNI
nisterio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la 22.855.284 y José Luis Iglesias DNI 7.888.240. Esta
Nación que se adjunta como ANEXO I. Comisión actuará de oficio o a pedido de cualquiera

te
de las partes que se encuentren en conflicto y deberá
Luego, las partes agregan con los mismos alcances expedirse por escrito en un plazo máximo de 30 días
y efectos del acuerdo nacional, un adicional regional hábiles contados a partir del pedido de intervención.
(Expediente N° 1.246.565/07) que se sumará al por- Durante dicho plazo las partes en conflicto deberán
centaje otorgado en la negociación paritaria nacional,

eu
abstenerse de tomar medidas de acción directa. Esta
durante toda la vigencia del presente convenio. En Comisión funcionará en el ámbito del ministerio de
virtud de ello, las partes acuerdan agregar los porcen- Trabajo Empleo y Seguridad Social y como método
tajes establecidos en el acuerdo Nacional (15%) de la alternativo de solución de conflictos.
siguiente manera: un 10% sobre el básico nacional, la
zona convencional y el Presentismo a partir del mes QUINTO: En virtud que se ha detectado un incre-
de Abril de 2018; y un 5% sobre el básico nacional, la mento en los porcentajes de Empleo NO Registrado

de Agosto de 2018 tomando como base de cálculo

R
zona convencional y el Presentismo a partir del mes y Sub Empleo, situación que denigra al trabajador y
establece reglas de competencia desleal, las partes
los valores de las escalas Vigentes a Marzo 2018; todo acuerdan en trabajar en conjunto en concientizar a
esto de acuerdo a las escalas salariales identificadas empleadores y denunciar estos actos ante las autori-
como ANEXO II y III que forman parte del presente; dades del M.T.E.S.S.
n
conteniendo las escalas salariales aplicables dentro
de la competencia geográfica y para todos los sujetos SEXTO: Las partes manifiestan su compromiso de
alcanzados que surgen del presente acuerdo. De la ratificar el presente acuerdo con sus cuatro ANEXOS
so

misma manera, se aplican los porcentajes acordados por ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
en forma mensual en todos los adicionales detallados Social de la Nación en la Ciudad de Buenos Aires y so-
en dichas planillas. licitar la correspondiente homologación.
om
Th

276 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 ESCALA BE SUELDOS DE COMERCIO ABRIL A JULIO 2018

ÁMBITO DE APLICACIÓN DEPARTAMENTO RÍO GRANDE (INCLUYE SAN SEBASTIÁN Y TOLHUIN)

Th
REMUNERATIVO
REMUNERACIÓN BRUTA S/
CATEGORÍAS
Básico CCT 130/75 Complemento Salario Conf. Antigüedad 1% Presentismo ANTIGÜEDAD
Regional Regional Art. 40

MAESTRANZA A $ 20.719,15 $ 12.638,68 $ 33.357,83 1 % X Año $ 2.778,71 $ 36.136,54

om
MAESTRANZA B $ 20.797,54 $ 12.686,50 $ 33.484,03 1 % X Año $ 2.789,22 $ 36.273,25
MAESTRANZA C $ 21.072,28 $ 12.854,09 $ 33.926,37 1 % X Año $ 2.826,07 $ 36.752,44
ADMINISTRATIVO A $ 21.013,44 $ 12.818,20 $ 33.831,64 1 % X Año $ 2.818,18 $ 36.649,82
ADMINISTRATIVO B $ 21.131,26 $ 12.890,07 $ 34.021,34 1 % X Año $ 2.833,98 $ 36.855,31
ADMINISTRATIVO C $ 21.248,99 $ 12.961,88 $ 34.210,87 1 % X Año $ 2.849,77 $ 37.060,63
so
ADMINISTRATIVO D $ 21.602,27 $ 13.177,39 $ 34.779,66 1 % X Año $ 2.897,15 $ 37.676,81
ADMINISTRATIVO E $ 21.896,59 $ 13.356,92 $ 35.253,51 1 % X Año $ 2.936,62 $ 38.190,13
ADMINISTRATIVO F $ 22.328,35
n
$ 13.620,29 $ 35.948,64 1 % X Año $ 2.994,52 $ 38.943,17
CAJEROS A $ 21.111,54 $ 12.878,04 $ 33.989,58 1 % X Año $ 2.831,33 $ 36.820,91
CAJEROS B $ 21.248,99 $ 12.961,88 $ 34.210,87 1 % X Año $ 2.849,77 $ 37.060,63
CAJEROS C $ 21.425,62 $ 13.069,63 $ 34.495,25
R 1 % X Año $ 2.873,45 $ 37.368,71
AUXILIAR A $ 21.111,54 $ 12.878,04 $ 33.989,58 1 % X Año $ 2.831,33 $ 36.820,91
AUXILIAR B $ 21.307,80 $ 12.997,76 $ 34.305,56 1 % X Año $ 2.857,65 $ 37.163,22
AUXILIAR C $ 21.955,47 $ 13.392,84 $ 35.348,31 1 % X Año $ 2.944,51 $ 38.292,82
AUXILIAR ESP. A $ 21.347,15 $ 13.021,76 $ 34.368,91 1 % X Año $ 2.862,93 $ 37.231,84
eu
AUXILIAR ESP. B $ 21.700,36 $ 13.237,22 $ 34.937,58 1 % X Año $ 2.910,30 $ 37.847,88
VENDEDOR A $ 21.111,54 $ 12.878,04 $ 33.989,58 1 % X Año $ 2.831,33 $ 36.820,91
VENDEDOR B $ 21.700,44 $ 13.237,27 $ 34.937,70 1 % X Año $ 2.910,31 $ 37.848,01
te
VENDEDOR C $ 21.896,58 $ 13.356,91 $ 35.253,49 1 % X Año $ 2.936,62 $ 38.190,11
RESOLUCIÓN 1465 (ST)

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 277

rs
 VENDEDOR D $ 22.328,35 $ 13.620,29 $ 35.948,64 1 % X Año $ 2.994,52 $ 38.943,17
ADICIONAL CAJERO/A “A” Y “C“ $ 4.163,74
ARTÍCULO 30 ADICIONAL CAJERO/A “B“ $ 16.421,24
Th
FALTANTE DE CAJA CAJERO/A “B” ART.  18° AC. 22/06/2011 X MES $ 1.555,13
ADICIONAL AYUDANTE CHOFER PRIMEROS 100 KM. X KM. RECORRIDO $ 1,73 p/km
ADICIONAL AYUDANTE CHOFER MAS DE 100 KM. X KM. RECORRIDO $ 2,13 p/km
ARTÍCULO 36
RESOLUCIÓN 1465 (ST)

ADICIONAL CHOFER PRIMEROS 100 KM. X KM. RECORRIDO $ 2,13 p/km

ADICIONAL CHOFER MAS DE 100 KM.X KM. RECORRIDO $ 2,50 p/km
om
ARTÍCULO 23 ARMADOR DE VIDRIERA $ 1.338,11
INCREMENTAR EL SALARIO CONFORMADO REGIONAL EN 1 % POR CADA AÑO DE AN-
ANTIGÜEDAD
TIGÜEDAD (NO ACUMULATIVO)

ESCALA DE SUELDOS DE COMERCIO AGOSTO 2018 / MARZO 2019

so
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEPARTAMENTO RÍO GRANDE (INCLUYE SAN SEBASTIÁN Y TOLHUIN)

REMUNERATIVO

278 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

REMUNERACIÓN
CATEGORÍAS
Básico CCT
n
Complemento Salario Conf Antigüedad Presentismo
BRUTA S/
ANTIGÜEDAD
130/75 Regional Regional 1% Art. 40
MAESTRANZA A $ 21.660,93 $ 13.213,17 $ 34.874,09 1 % X Año $ 2.905,01 $ 37.779,11
MAESTRANZA B $ 21.742,88 $ 13.263,16
R
$ 35.006,03 1 % X Año $ 2.916,00 $ 37.922,04
MAESTRANZA C $ 22.030,11 $ 13.438,37 $ 35.468,48 1 % X Año $ 2.954,52 $ 38.423,01
ADMINISTRATIVO A $ 21.968,60 $ 13.400,85 $ 35.369,45 1 % X Año $ 2.946,27 $ 38.315,72
ADMINISTRATIVO B $ 22.091,78 $ 13.475,98 $ 35.567,76 1 % X Año $ 2.962,79 $ 38.530,55
ADMINISTRATIVO C $ 22.214,85 $ 13.551,06 $ 35.765,91 1 % X Año $ 2.979,30 $ 38.745,21
eu
ADMINISTRATIVO D $ 22.584,19 $ 13.776,36 $ 36.360,55 1 % X Año $ 3.028,83 $ 39.389,39
ADMINISTRATIVO E $ 22.891,89 $ 13.964,05 $ 36.855,94 1 % X Año $ 3.070,10 $ 39.926,04
ADMINISTRATIVO F $ 23.343,28 $ 14.239,40 $ 37.582,67 1 % X Año $ 3.130,64 $ 40.713,31
te
CAJEROS A $ 22.071,16 $ 13.463,41 $ 35.534,56 1 % X Año $ 2.960,03 rs $ 38.494,59
 CAJEROS B $ 22.214,85 $ 13.551,06 $ 35.765,91 1 % X Año $ 2.979,30 $ 38.745,21
CAJEROS C $ 22.399,52 $ 13.663,70 $ 36.063,22 1 % X Año $ 3.004,07 $ 39.067,29
AUXILIAR A $ 22.071,16 $ 13.463,41 $ 35.534,56 1 % X Año $ 2.960,03 $ 38.494,59
Th
AUXILIAR B $ 22.276,34 $ 13.588,57 $ 35.864,91 1 % X Año $ 2.987,55 $ 38.852,45
AUXILIAR C $ 22.953,45 $ 14.001,60 $ 36.955,05 1 % X Año $ 3.078,36 $ 40.033,41
AUXILIAR ESP. A $ 22.317,48 $ 13.613,66 $ 35.931,13 1 % X Año $ 2.993,06 $ 38.924,20
AUXILIAR ESP. B $ 22.686,74 $ 13.838,91 $ 36.525,65 1 % X Año $ 3.042,59 $ 39.568,24
VENDEDOR A $ 22.071,16 $ 13.463,41 $ 35.534,56 1 % X Año $ 2.960,03 $ 38.494,59
om
VENDEDOR B $ 22.686,82 $ 13.838,96 $ 36.525,78 1 % X Año $ 3.042,60 $ 39.568,38
VENDEDOR C $ 22.891,88 $ 13.964,05 $ 36.855,92 1 % X Año $ 3.070,10 $ 39.926,02
VENDEDOR D $ 23.343,28 $ 14.239,40 $ 37.582,67 1 % X Año $ 3.130,64 $ 40.713,31
 
ADICIONAL CAJERO/A “A” Y “C“ $ 4.353,01
so
ARTÍCULO 30 ADICIONAL CAJERO/A “B“ $ 17.167,66
FALTANTE DE CAJA CAJERO/A “B” ART.  18° AC. 22/06/2011 X MES $ 1.625,83
n
ADICIONAL AYUDANTE CHOFER PRIMEROS 100 KM. X KM. RECORRIDO $ 1,81 p/km
ADICIONAL AYUDANTE CHOFER MAS DE 100 KM. X KM. RECORRIDO $ 2,23 p/km
ARTÍCULO 36
ADICIONAL CHOFER PRIMEROS 100 KM. X KM. RECORRIDO $ 2,23 p/km
R
ADICIONAL CHOFER MAS DE 100 KM.X KM. RECORRIDO $ 2,61 p/km
ARTÍCULO 23 ARMADOR DE VIDRIERA $ 1.398,94
INCREMENTAR EL SALARIO CONFORMADO REGIONAL EN 1 % POR CADA AÑO DE ANTI-
ANTIGÜEDAD
GÜEDAD (NO ACUMULATIVO)
eu
te
RESOLUCIÓN 1465 (ST)

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 279

rs
 RESOLUCIÓN 1317 (ST)

RESOLUCIÓN 1317 (ST)

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, siendo las GURIDAD SOCIAL, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley
15,30 hs. del día 24 de abril de 2018, comparecen en el N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, y
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL - Dirección Nacional de Relaciones y Regula- CONSIDERANDO:
ciones del Trabajo ante el Sr. Secretario de Conciliación
del Departamento de Relaciones Laborales N° 1 Dr. Pa- Que a fojas 2/3 del Expediente N° 1.772.962/17 y
a fojas 2/3 del Expediente N° 1.780.243/17, agregado

rs
blo Marcelo GRECO, por la parte sindical, el FEDERA-
CIÓN ARGENTINA DE EMPLEADOS DE COMERCIO como foja 28 al Expediente N° 1.772.962/17, obran
Y SERVCIOS (FAECyS), el Sr. Jorge BENCE en carácter los acuerdos celebrados entre la UNIÓN TRABAJA-
de Secretario de Asuntos Laborales. DORES DE ENTIDADES DEPORTIVAS Y CIVILES
(U.T.E.D.Y.C), por la parte sindical y la CÁMARA DE
Declarado abierto el actuante, cedida la palabra a

te
NATATORIOS Y ACTIVIDADES DEPORTIVAS, por la
asociación sindical presente esta manifiesta en este parte empleadora, conforme a lo dispuesto en la Ley
acto y en forma espontánea a RATIFICAR en todo de Negociación Colectiva N° 14.250 (t.o. 2004).
y cada una de sus partes el ACUERDO obrante a fs.
2/3 junto con sus ANEXOS I, y Escalas Salariales de Que a través de los presentes se pacta una recom-

eu
Anexos II y III que obran a fs. 4/9 y fs. 10/11 respec- posición salarial, dentro de los términos y lineamien-
tivamente. Asimismo, manifiesta las respectivas per- tos estipulados.
sonerías de los agentes negociales se encuentran
acreditadas previamente en esta Cartera de Estado y Que los acuerdos traídos a estudio resultarán de
en los expedientes conexos de referencia. Por último, aplicación para el personal comprendido en el Con-
solicita a la Autoridad de Aplicación que se proceda a venio Colectivo de Trabajo N° 703/14.
la respectiva HOMOLOGACIÓN.
R
En este estado, el funcionario actuante remitirá el Que respecto a lo pactado en la cláusula ter-
cera del texto obrante a fojas 2/3 del Expediente
expediente de referencia a la Asesoría Técnico Legal a
fin de que emita opinión al respecto. N° 1.780.243/17, agregado como foja 28 al Expediente
N° 1.772.962/17, corresponde señalar que la vigencia
No siendo para más, se da por finalizado el acto del aporte solidario se extiende como máximo hasta
n
siendo las 16,15 horas, firmando los presentes en ple- la fecha de vigencia del acuerdo que, por la presente
na conformidad para el actuante que certifica. se homologa.
so

Que sin perjuicio de la homologación que por el

presente se dispone, corresponde dejar expresamen-
RESOLUCIÓN 1317 (ST) te establecido que dicho aporte compensará hasta su
concurrencia el valor que los trabajadores afiliados a
Entidades deportivas -- Acuerdo salarial celebrado la asociación sindical deban abonar en concepto de
entre la Unión Trabajadores de Entidades Deporti- cuota sindical.
vas y Civiles (UTEDYC) y la Cámara de Natatorios
om

y Actividades Deportivas, en el marco del CCT 703 Que los agentes negociales han ratificado el con-
-- Homologación. tenido y firmas insertas en los acuerdos celebrados,
acreditando su personería y facultades para negociar
Fecha: 16/08/2019 colectivamente con las constancias obrantes en autos.
Publicación: BO 17/12/2019
Que los ámbitos de aplicación se circunscriben a
la correspondencia entre la representatividad que os-
Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado
Th

tenta el sector empresarial firmante y la entidad sin-

entre la Unión Trabajadores de Entidades De- dical signataria, emergente de su personería gremial.
portivas y Civiles (UTEDYC) y la Cámara de Nata-
torios y Actividades Deportivas, en el marco del Que, de la lectura de las cláusulas pactadas, no sur-
CCT 703/2014, en el que las partes pactan una ge contradicción con la normativa laboral vigente.
recomposición salarial.
Que asimismo se acreditan los recaudos formales
exigidos por la Ley 14.250 (t.o. 2004).
VISTO.
Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Na-
El Expediente N° 1.772.962/17 del registro del en- cional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de
tonces MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SE- este Ministerio, tomó la intervención que le compete.

280 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 RESOLUCIÓN 1317 (ST)

Que, por lo expuesto, corresponde dictar el perti- Art. 5° - Hágase saber que en el supuesto de que este
nente acto administrativo de homologación, de con- MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO no efec-
formidad con los antecedentes mencionados. túe la publicación de carácter gratuito de los acuerdos
homologados y de esta Resolución, resultará aplica-
Que, una vez dictado el presente acto administra- ble lo establecido en el tercer párrafo del Artículo 5 de
tivo homologatorio, se remitirán las presentes actua- la Ley N° 14.250 (t.o.2004).

rs
ciones a la Dirección de Relaciones y Regulaciones
del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de fijar Art. 6° - Comuníquese, etc. - Fernandez Aparicio.
el promedio de las remuneraciones, del cual surge el
tope indemnizatorio establecido en el artículo 245 de ACTA ACUERDO UTEDYC - CÁMARA DE NATA-
la Ley N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias. TORIOS Y ACTIVIDAD DEPORTIVAS

te
Que las facultades del suscripto para resolver en En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 15
las presentes actuaciones surgen de las atribuciones días del mes de febrero del año dos mil diecisiete,
otorgadas por el DECTO-2019-35-APN-PTE. se reúnen los representantes de la UTEDYC (Unión
Trabajadores de Entidades Deportivas y Civiles) los

eu
Por ello:
Señores CARLOS BONJOUR (Secretario General Na-
El Secretario de Trabajo resuelve: cional), GUSTAVO PADIN (Secretario Gremial Nacio-
nal), MARCEL CARRETERO (Subsecretaria Gremial
Art. 1° - Declárase homologado el acuerdo celebra- Nacional) y FERNANDO ARGUELLES, todos con do-
do entre la UNIÓN TRABAJADORES DE ENTIDADES micilio en Calle Alberti N° 646 de la Ciudad Autónoma
DEPORTIVAS Y CIVILES (U.T.E.D.Y.C), por la parte de Buenos Aires y por el sector patronal la CÁMARA
sindical y la CÁMARA DE NATATORIOS Y ACTIVIDA-
R
DES DEPORTIVAS, por la parte empleadora, que luce
DE NATATORIOS Y ACTIVIDADES DEPORTIVAS, re-
presentado por su Presidente Fernando Puchuri, con
a fojas 2/3 del Expediente N° 1.772.962/17, conforme domicilio en Calle 35 Nro. 1427, La Plata, Pcia. de Bue-
a lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva N° nos Aires, con el objeto de establecer las remunera-
14.250 (t.o. 2004). ciones del Convenio Colectivo de Trabajo N° 703/14,
homologado por el MTEySS bajo el N° 1739. En el
n
Art. 2° - Declárase homologado el acuerdo cele- marco legal mencionado y con los alcances previstos
brados entre la UNIÓN TRABAJADORES DE ENTI- en la ley 14.250 acuerdan:
DADES DEPORTIVAS Y CIVILES (U.T.E.D.Y.C), por la
so

parte sindical y la CÁMARA DE NATATORIOS Y AC- Primero: Las partes acuerdan fijar sobre los básicos
TIVIDADES DEPORTIVAS, por la parte empleadora, vigentes al 31/12/2016 y como no acumulativos, los
que lucen a fojas 2/3 del Expediente N° 1.780.243/17, siguientes incrementos salariales: a) a partir de 01/
agregado como foja 28 al Expediente N° 1.772.962/17, enero/2017: 10% (diez por ciento), b) a partir del 01/
conforme a lo dispuesto en la Ley de Negociación Co- abril/2017: 5% (cinco por ciento); c) este incremen-
lectiva N° 14.250 (t.o. 2004). to total del 15% para el primer semestre del próximo
om

año, regirá hasta el 30/junio/2017.

Art. 3° - Gírese a la Dirección de Gestión Docu-
mental dependiente de la Dirección General de In-
Segundo: En la segunda quincena del mes de mayo
formática, Innovación Tecnológica y Gestión Docu-
de 2017 las partes acuerdan reunirse a fin de consi-
mental. Cumplido, pase a la Dirección Nacional de
Relaciones y Regulaciones del Trabajo a los fines del derar la situación salarial de la actividad y acordar
registro de los acuerdos obrantes a fojas 2/3 del Expe- las remuneraciones que regirán para el período
diente N° 1.772.962/17 y a fojas 2/3 del Expediente N° 01/07/2017 - 30/06/2018, en concordancia con la vi-
gencia prevista en el C.C.T. N° 703/14. Por separado y
Th

1.780.243/17, agregado como foja 28 al Expediente N°

1.772.962/17. como formando parte del presente acuerdo las partes
suscriben un nuevo Anexo I del C.C.T. N° 703/14 en el
Art. 4° - Notifíquese a las partes signatarias. Poste- que se consignan los básicos para cada categoría que
riormente pase a la Dirección de Relaciones y Regu- surgen según el presente acuerdo.
laciones del Trabajo a fin de evaluar la procedencia
de fijar el promedio de las remuneraciones, del cual Tercero: A fin de cumplir con lo acordado en la cláu-
surge el tope indemnizatorio, de acuerdo a lo estable- sula primera, las entidades empleadoras se obligan a
cido en el artículo 245 de la Ley N° 20.744 (t.o. 1976) y abonar las sumas retroactivas que correspondan.
sus modificatorias. Finalmente procédase a la guarda
del presente legajo conjuntamente con el Convenio Cuarto: El presente acuerdo salarial es de aplica-
Colectivo de Trabajo N° 703/14. ción inmediata, con independencia de la fecha de ho-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 281

 RESOLUCIÓN 1317 (ST)

mologación que disponga Autoridad Administrativa competente, ello, en función del carácter alimentario que
detentan los salarios aquí pactados.

No siendo para más, previa lectura y ratificación; se suscriben tres (3) ejemplares del mismo tenor y efecto,
en lugar y fecha indicados en encabezamiento.

rs
ACTA ACUERDO MODIFICATORIA DE CONVENIO COLECTIVO

UTECYC - CÁMARA DE NATATORIOS Y ACTIVIDADES DEPORTIVAS

ANEXO I

te
ESCALA SALARIAL 2017

UTEDYC CÁMARA DE NATATORIOS Y ACTIVIDADES DEPORTIVAS

eu
  CATEGORÍA Diciembre/16 Enero/17 Abril/17

      10% 5%

A Supervisor R 18738.21 20612.03 21548.94

B Coordinadores deportivos 17349.95 19084.95 19952.44

C Coordinadores de Áreas 16533.49 18186.84 19013.51

Profesionales con título universitario y Profe-

D 111.38 122.52 128.09
sores de Educación física
n
E Profesionales con título terciario 102.49 112.74 117.86

F  Instructores y entrenadores 93.93 103.32 108.02

so

Admirativo, recepcionista, vendedor, promo-

G 14287.24 15715.96 16430.33
tor, cadete

H Encargado de mantenimiento 16450.43 18095.47 18971.99

Vestuaristas, porteros, controles de accesos,

om

I 14200.44 15620.48 16330.51

playero, auxiliar de mantenimiento

Personal de limpieza y de maestranza y per-

J 13534.09 14887.50 15564.20
sonal de buffet

K Guardavidas 18740.48 20614.53 21551.55

Th

ACTA ACUERDO UTEDYC - CÁMARA DE NATATORIOS Y ACTIVIDAD DEPORTIVAS

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 31 días del mes de octubre del año dos mil diecisiete, se
reúnen los representantes de la UTEDYC (Unión Trabajadores de Entidades Deportivas y Civiles) los Señores
CARLOS BONJOUR (Secretario General Nacional), GUSTAVO PADIN (Secretario Gremial Nacional), MARCEL
CARRETERO (Subsecretaria Gremial Nacional) y FERNANDO ARGUELLES, todos con domicilio en Calle Al-
berti N° 646 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y por el sector patronal la CÁMARA DE NATATORIOS Y
ACTIVIDADES DEPORTIVAS, representado por su Presidente Fernando Puchuri, con domicilio en Calle 35
Nro. 1427, La Plata, Pcia. de Buenos Aires, con el objeto de establecer las remuneraciones del Convenio Colec-
tivo de Trabajo N° 703/14, homologado por el MTEySS bajo el N° 1739. En el marco legal mencionado y con los
alcances previstos en la ley 14.250 acuerdan:

282 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 RESOLUCIÓN 1317 (ST)

Primero: Fijar los siguientes incrementos salaria- mente pudiera disponer el Poder Ejecutivo Nacional
les: a) a partir del 01/julio/2017: 5% (cinco por ciento) para los salaries del período que se extiende de julio a
calculado sobre los básicos vigentes al 30/06/17, b) a diciembre de 2017.
partir del 01/septiembre/2017: 4% (cuatro por ciento)
adicional, calculado sobre los salarios básicos vigen- Tercero: Ratificar la plena vigencia de la contribu-
tes al 31/08/17. Este acuerdo contempla el segundo ción solidaria establecida en el art. 24° del Convenio

rs
semestre del año 2017. En la primera quincena del Colectivo de Trabajo 703/14.
mes de noviembre de 2017 las partes se reunirán a
fin de considerar la situación salarial de la actividad Cuarto: El presente acuerdo es de aplicación inme-
y acordar las remuneraciones que regirán para el año diata, con independencia de su oportuna homologa-
2018. Por separado y como formando parte del pre- ción por la autoridad respectiva.

te
sente acuerdo, se suscribe un nuevo Anexo “I” del
CC.T. N° 703/14 en el que se consignan los básicos Quinta: Las partes se encuentran empeñadas en
para cada categoría en función de lo pactado. mantener la paz social. En tal sentido y con relación
a los puntos convenidos en el presente acuerdo, se
Segundo: Establecer que las entidades empleadoras comprometen mutuamente a’ no tomar medidas de

eu
que hubieren otorgado, con posterioridad al 01/05/17 acción directa durante la vigencia del mismo.
incremento salarial voluntario a cuenta de futuros
aumentos legales y/o convencionales y así estuvieren Sin más asuntos por tratar las partes ratifican y fir-
identificados en las respectivas liquidaciones de habe- man de plena conformidad en CUATRO (4) ejempla-
res, podrán absorberlos y compensarlos hasta su con- res de un mismo tenor y a un solo efecto, en el lugar
currencia con los incrementos salariales pactados en el y fecha arriba indicada para su oportuna homologa-
presente acuerdo. Asimismo, el incremento salarial es- ción por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
R
tablecido en el presente acuerdo podrá absorber hasta
su concurrencia el incremento salarial que eventual-
Social, lo que podre ser solicitado por cualquiera de
las partes.

ACTA ACUERDO MODIFICATORIA DE CONVENIO COLECTIVO

UTECYC - CÁMARA DE NATATORIOS Y ACTIVIDADES DEPORTIVAS

n
ANEXO I
ESCALA SALARIAL 2017
so

UTEDYC CÁMARA DE NATATOSIOS Y ACTIVIDADES DEPORTIVAS

CATEGORÍA 01/06/2017 01/07/2017 01/09/2017

      5% 4%
om

A Supervisor 21548.94 22626.39 23531.44

B Coordinadores deportivos 19952.44 20950.06 21788.06
C Coordinadores de Áreas 19013.51 19964.19 20762.75
Profesionales con título universitario y
D 128.09 134.49 139.87
Profesores de Educación física
E Profesionales con título terciario 117.86 123.75 128.70
Th

F  Instructores y entrenadores 108.02 113.42 117.96

Admirativo, recepcionista, vendedor,
G 16430.33 17251.85 17941.92
promotor, cadete
H Encargado de mantenimiento 18917.99 19863.89 20658.45
Vestuaristas, porteros, controles de acce-
I 16330.51 17147.04 17832.92
sos, playero, auxiliar de mantenimiento
Personal de limpieza y de maestranza y
J 15564.20 16342.41 16996.11
personal de buffet
K Guardavidas 21551.55 22629.13 23534.29

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 283

 RESOLUCIÓN 1860 (ST)

RESOLUCIÓN 1860 (ST) Que en páginas 3 a 4 del IF-2019-17272313-APN-

DGDMT#MPYT del Ex 2019- 16882377- APNDGD-
Petróleo -- Acuerdo salarial celebrado entre la Fe- MT# MPYT que tramita conjuntamente con el prin-
deración Sindicatos Unidos Petroleros e Hidrocar- cipal, obra otro Acuerdo celebrado entre idénticas
buríferos (SUPeH) por la parte gremial y la Cámara partes, en el marco de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
de Empresas Petro-Energéticas de la República

rs
Argentina (CEPERA) por el sector empresario, en Que en páginas 3 a 4 del IF-2019-52949583-APN-
el marco del CCT 774/19 -- Homologación. DGDMT#MPYT del Ex 2019- 52805042- APNDGD-
MT# MPYT que tramita conjuntamente con el princi-
Fecha: 16/10/2019 pal, obra otro Acuerdo celebrado por idénticas partes,
Publicación: Copia oficial en el marco de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).

te
Que, por medio de los acuerdos referidos, las par-
Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado tes pactan condiciones salariales, conforme surge de
entre la Federación Sindicatos Unidos Petroleros los términos y condiciones obrantes en los textos a los
e Hidrocarburíferos (SUPeH) por la parte gremial cuales se remite.

eu
y la Cámara de Empresas Petro-Energéticas de
la República Argentina (CEPERA) por el sector Que, asimismo, en las páginas 5 a 118 del IF-
empresario, en el cual se establecen nuevas es- 2019-17331871-APN-DGDMT # MPYT del Ex 2019-
calas salariales. 16828654-APN-DGDMT # MPYT que tramita conjun-
tamente con el principal, obra el Convenio Colectivo
de Trabajo, celebrado entre la FEDERACIÓN SINDI-
VISTO:

El EX-2019-67016064- -APN-DGDMT#MPYT, del

R CATOS UNIDOS PETROLEROS E HIDROCARBURÍ-
FEROS (SUPeH) por la parte gremial y la CÁMARA DE
EMPRESAS PETRO ENERGÉTICAS DE LA REPÚBLI-
Registro del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRA-
CA ARGENTINA (CEPERA) por el sector empresario,
BAJO, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley N° 20.744 (t.o.
en el marco de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
1976) y sus modificatorias, y
n
CONSIDERANDO: Que cabe destacar que los acuerdos y el convenio
colectivo que por este acto se homologan serán de
Que en las páginas 3 a 5 del IF-2018-43036062-APN- aplicación exclusivamente para aquellos trabajado-
so

DGD# MT del Ex 2018-43029666 - APN - DGD#MT res que se encuentren bajo relación de dependencia
que tramita conjuntamente con el principal, obra de las empresas adheridas a la cámara signataria, y
Acuerdo y en página 3 del IF – 2018- 44040588-APN- que laboren exclusivamente en los establecimientos
DGD # MT del Ex 2018- 44036520- APN-DGD#MT, de Y.P.F. S.A., representados por la entidad sindical
que tramita conjuntamente con el principal, la escala signataria en los términos de su personería gremial
salarial que lo integra, celebrado entre la FEDERA- otorgada mediante Resolución N° 194/47, en el mar-
om

CIÓN SINDICATOS UNIDOS PETROLEROS E HI- co de la Ley N° 23.696 y su Decreto Reglamentario

DROCARBURÍFEROS (SUPeH) por la parte gremial N° 2778/90.
y la CÁMARA DE EMPRESAS PETRO ENERGÉTICAS
DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (CEPERA) por el Que en relación al Artículo 10 del Convenio Co-
sector empresario, en el marco de la Ley N° 14.250 lectivo de Trabajo, al referir las partes que dejan sin
(t.o. 2004). efecto los acuerdos y convenios firmados a partir de la
suscripción del presente, se les hace saber que deben
Que en páginas 3 a 4 del IF-2019-12484298-APN-
respetar el orden de prelación de normas conforme
Th

DGDMT#MPYT del Ex-2018- 50177635- APNDGD-

los Artículos 18 y 19 de la Ley N° 14.250 (t.o.2004).
MT# MPYT que tramita conjuntamente con el Princi-
pal, obra el Acuerdo suscripto con fecha 02 de octubre
Que, a su vez, respecto a lo pactado en el artículo 31
de 2018, celebrado por idénticas partes, en el marco
de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004). sobre vacaciones, corresponde indicar que la homo-
logación del presente, en ningún caso exime al em-
Que en página 3 del IF-2018-58958495-APN- pleador de solicitar previamente ante la autoridad la-
DGDMT#MPYT del Ex 2018-58917794- APN- boral la autorización administrativa que corresponda
DGDMT#MPYT que tramita conjuntamente con el conforme lo establecido en el artículo 154 del Ley de
Principal, obra el Acuerdo suscripto con fecha 13 de Contrato de Trabajo y de obtener la expresa confor-
noviembre de 2018, celebrado por las mismas partes, midad por parte de los trabajadores según lo previsto
en el marco de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004). en el artículo 164 de dicha norma.

284 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 RESOLUCIÓN 1860 (ST)

Que respecto a la Cuota Afiliación a cargo de los tra- RA DE EMPRESAS PETRO ENERGÉTICAS DE LA RE-
bajadores prevista en el artículo 70 del convenio co- PÚBLICA ARGENTINA (CEPERA) por el sector em-
lectivo de trabajo, y sin perjuicio de la homologación presario, en el marco de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
que por el presente se dispone, corresponde dejar ex-
presamente establecido que dicho aporte compensa- Art. 2° - Declárese homologado el Acuerdo obrante
rá hasta su concurrencia el valor que los trabajadores en páginas 3 a 4 del IF 2019 12484298-APNDGDMT#
afiliados a las asociaciones sindicales de primer grado

rs
MPYT del Ex 2018 -50177635-APN-DGDMT#MPYT,
deban abonar en concepto de cuota sindical. que tramita conjuntamente con el EX 2019-67016064
–APN-DGDMT#MPYT, celebrado entre la FEDERA-
Que en relación a la contribución empresaria pac- CIÓN SINDICATOS UNIDOS PETROLEROS E HI-
tada en la cláusula 70 del convenio, resulta proce- DROCARBURÍFEROS (SUPeH) por la parte gremial

te
dente hacer saber a las partes que la misma deberá y la CÁMARA DE EMPRESAS PETRO ENERGÉTICAS
ser objeto de una administración especial, ser lleva- DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (CEPERA) por el
da y documentada por separado, respecto de la que sector empresario, en el marco de la Ley N° 14.250
corresponda a los demás bienes y fondos sindicales (t.o. 2004).
propiamente dichos, acorde a los términos del artícu-

eu
lo 4° del Decreto N° 467/88, reglamentario de la Ley Art. 3° - Declárase homologado el Acuerdo obrante en
N° 23.551. páginas 3 del IF – 2018- 58958495- APNDGDMT#MPYT
del Ex -2018 -58917794-APN-DGDMT#MPYT, que
Que las partes han acreditado su personería y fa- tramita conjuntamente con el EX 2019-67016064 –
cultades para negociar colectivamente por ante esta APN-DGDMT#MPYT, celebrado entre la FEDERA-
Cartera de Estado. CIÓN SINDICATOS UNIDOS PETROLEROS E HI-
DROCARBURÍFEROS (SUPeH) por la parte gremial
exigidos por la Ley N° 14.250 (t.o. 2004).
R
Que asimismo se acreditan los recaudos formales y la CÁMARA DE EMPRESAS PETRO ENERGÉTICAS
DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (CEPERA) por el
sector empresario, en el marco de la Ley N° 14.250
Que la Asesoría Técnico Legal de la Dirección Na-
(t.o. 2004).
cional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo de
este Ministerio, tomó la intervención que le compete. Art. 4° - Declárase homologado el Acuerdo obrante
n
en páginas 3 a 4 del IF- 2019- 17272313-APNDGDMT#
Que, por lo expuesto, corresponde dictar el perti-
MPYT del Ex -2019 -16882377-APN-DGDMT # MPYT,
nente acto administrativo de homologación, de con-
que tramita conjuntamente con el EX 2019-67016064
so

formidad con los antecedentes mencionados.

–APN-DGDMT#MPYT, celebrado entre la FEDERA-
Que, una vez dictado el presente acto administra- CIÓN SINDICATOS UNIDOS PETROLEROS E HI-
tivo homologatorio, se remitirán las presentes actua- DROCARBURÍFEROS (SUPeH) por la parte gremial
ciones a la Dirección de Relaciones y Regulaciones y la CÁMARA DE EMPRESAS PETRO ENERGÉTICAS
del Trabajo, a fin de evaluar la procedencia de fijar DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (CEPERA) por el
el promedio de las remuneraciones, del cual surge el sector empresario, en el marco de la Ley N° 14.250
om

tope indemnizatorio establecido en el Artículo 245 de (t.o. 2004).

la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
Art. 5° - Declárase homologado el Acuerdo obrante
Que las facultades del suscripto para resolver en en páginas 3 a 4 del IF-2019- 52949583-APN -DGD-
las presentes actuaciones surgen de las atribuciones MT # MPYT del Ex -2019-52805042- APN-DGDMT #
otorgadas por el DECTO-2019-35-APN-PTE. MPYT, que tramita conjuntamente con el EX 2019-
67016064 –APN-DGDMT#MPYT, celebrado entre la
Por ello: FEDERACIÓN SINDICATOS UNIDOS PETROLEROS
Th

E HIDROCARBURÍFEROS (SUPeH) por la parte gre-

El Secretario de Trabajo resuelve: mial y la CÁMARA DE EMPRESAS PETRO ENERGÉ-
TICAS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (CEPERA)
Art. 1° - Declárese homologado el Acuerdo y Escala por el sector empresario, en el marco de la Ley N°
obrantes en las páginas 3 a 5 del IF- 2018-43036062-APN- 14.250 (t.o. 2004).
DGD#MT del Ex 2018-43029666-APN-DGD#MT y en
la página 3 del IF- 2018- 44040588-APN-DGD#MT Art. 6° - Declárase homologado el Convenio Co-
del Ex 2018- 44036520-APN-DGD # MT, que trami- lectivo de Trabajo obrante en las páginas 5 a 118
tan conjuntamente con el EX 2019-67016064 –APN- del IF-2019-17331871-APN-DGDMT # MPYT del Ex
DGDMT#MPYT, celebrado entre la FEDERACIÓN 2019- 16828654- APN-DGDMT # MPYT que trami-
SINDICATOS UNIDOS PETROLEROS E HIDROCAR- ta conjuntamente con el EX 2019-67016064 –APN-
BURÍFEROS (SUPeH) por la parte gremial y la CÁMA- DGDMT#MPYT, celebrado entre la FEDERACIÓN

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 285

 RESOLUCIÓN 1860 (ST)

SINDICATOS UNIDOS PETROLEROS E HIDROCAR- ros e Hidrocarburíferos (SUPeH), los Sres. JULIO A.
BURÍFEROS (SUPeH) por la parte gremial y la CÁMA- SCHIANTAR ELLI (Secretario Gremial) y ALEJAN-
RA DE EMPRESAS PETRO ENERGÉTICAS DE LA RE- DRO FERNÁNDEZ (Secretario de asuntos legales), y
PÚBLICA ARGENTINA (CEPERA) por el sector em- la Cámara de Empresas Petra-Energéticas de la Re-
presario, en el marco de la Ley N° 14.250 (t.o. 2004). pública Argentina, representa da por su presidente Sr.
RUBÉN CAMILLETTI, con el objetivo de manifestar

rs
Art. 7° - Gírese a la Dirección de Gestión Documen- que:
tal dependiente de la Dirección General de Informá-
tica, Innovación Tecnológica y Gestión Documental. PRIMERO: Que luego de analizar el porcentual del
Cumplido, pase a la Dirección Nacional de Relaciones índice de precios al consumidor (Total Nacional) ela-
y Regulaciones del Trabajo a los fines del registro de borado por el INDEC, y a efectos de ajusta r la nego-

te
los Acuerdos y Convenio Colectivo de Trabajo homo- ciación paritaria oportunamente llevada a cabo por
logados en los Artículos 1 ° a 5° de la presente. el período 2017-2018, las partes pactan incrementar
a partir del mes de octubre del corriente año un TRES
Art. 8° - Notifíquese a las partes signatarias. Poste- COMA UNO POR CIENTO (3,1%), los salarios vigen-
riormente pase a la Dirección de Relaciones y Regu- tes del personal de empresas contratistas de YPF S.A.

eu
laciones del Trabajo a fin de evaluar la procedencia
representado por SUPeH, y agrupa das en CEPERA.
de fijar el promedio de las remuneraciones, del cual
surge el tope indemnizatorio, conforme a lo estable- SEGUNDO: Los incrementos se calcularán sobre
cido en el Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y
los valores vigentes a l mes de marzo del año 2018, es
sus modificatorias. Finalmente, procédase a la guarda
decir, no serán acumulativos. A efectos de determinar
del presente legajo.
la base de cálculo, se tendrán en consideración con-
R
Art. 9° - Hágase saber que en el supuesto de que
este MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
ceptos remunerativos y no remunerativos, conven-
cionales y no convencionales, norma les y habituales,
no efectúe la publicación de carácter gratuito de los excluidos conceptos cuya naturaleza esté sujeta a fac-
Acuerdos, del Convenio Colectivo de Trabajo y de turación.
esta Resolución, resultará aplicable lo establecido en
el tercer párrafo del Artículo 5° de la Ley Nº 14.250 TERCERO: Las partes asumen el compromiso de
n
(t.o.2004). acompañar las escalas de los básicos convenciona-
les que resulten conforme las pautas estipula das en
Art. 10.- Comuníquese, etc. - Fernandez Aparicio. el presente acuerdo, correspondientes a todas las
so

categorías. Asimismo, se acompañarán las grillas de

ACTA ACUERDO adicionales de monto fijo, debidamente actualizadas.

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 08 Sin más se firman tres ejempla res de un mismo te-
días del mes de agosto de 2018, se reúnen represen- nor y a un solo efecto, en el lugar y fecha expresada al
tando a la Federación Sindicatos Unidos Petrole- inicio de la presente.
om

Incrementos Salariales Básicos y Adicionales de CEPERA octubre de 2018

Salariales Básicos de CEPERA octubre de 2018

SUPEH/CEPERA  Categorías oct-18

Th

A1 $ 48.038
Personal Jerárquico A2 $ 44.285
A3 $ 37.530
B1 $ 44.285
B2 $ 40.532
Personal Superior B3 $ 37.530
B4 $ 31.525
B5 $ 28.523

286 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 RESOLUCIÓN 1860 (ST)

SUPEH/CEPERA  Categorías oct-18

C $ 31.246
D $ 28.933
E $ 26.468

rs
F $ 24.037
Personal Base
G $ 22.068
H $ 20.247
I $ 18.747

te
J $ 17.264

Adicionales de CEPERA octubre de 2018

eu
Adicionales oct-18
Antigüedad $ 115
Presentismo $ 1.622
Responsable de Ejecución $ 1.622
Guardia Pasiva
R $ 3.065
Adicional Supervisor $ 5.836

Incrementos Salariales (Básicos y Adicionales) de CEPERA Agosto y septiembre de 2018

n
Categorías Sueldo Básico
so

SUPEH/CEPERA
ago-18 sep-18
A1 $ 43.008 $ 43.968
Personal Jerárquico A2 $ 39.648 $ 40.533
A3 $ 33.600 $ 34.350
om

B1 $ 39.648 $ 40.533
B2 $ 36.288 $ 37.098
Personal Superior B3 $ 33.600 $ 34.350
B4 $ 28.224 $ 28.854
B5 $ 25.536 $ 26.106
Th

C $ 27.974 $ 28.598
D $ 25.903 $ 26.481
E $ 23.696 $ 24.225
F $ 21.520 $ 22.000
Personal Base
G $ 19.757 $ 20.198
H $ 18.127 $ 18.531
I $ 16.784 $ 17.159
J $ 15.456 $ 15.801

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 287

 RESOLUCIÓN 1860 (ST)

Montos de los Adicionales por mes (de acuerdo a paritarias)

Adicionales ago-18 sep-18

Antigüedad $ 103 $ 105
Presentismo $ 1.452 $ 1.484

rs
Responsable de Ejecución $ 1.452 $ 1.484
Guardia Pasiva $ 2.744 $ 2.805
Adicional Supervisor $ 5.225 $ 5.342

te
eu
R
n
so
om
Th

288 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Escalas y Acuerdos Salariales

 rs
te
eu
Topes Indemnizatorios
R
n
so
om
Th
Th
om
so
n
R
eu
te
rs
 DISPOSICIÓN 542 (DNR y Reg.T) muneraciones del cual surge el tope indemnizatorio
aplicable.
Papeleros -- Base promedio de remuneración
mensual e importe a fijar como tope indemnizato- Que, de conformidad con la citada norma legal, el
rio correspondiente al acuerdo celebrado entre la tope indemnizatorio resultante, se determina tripli-
Federación de Obreros y Empleados de la Industria cando el importe promedio mensual de las remune-

rs
del Papel, Cartón y Químicos y la Cámara Argen- raciones de la escala salarial y sus respectivos rubros
conexos considerados.
tina de Fabricantes de Envases de Cartón y/o Pa-
pel, Tubos y Afines (Asociación Civil) - CAFET, en el Que a fojas 41/45, obra el informe técnico elabo-
marco del CCT 719 -- Homologación. rado por la Dirección de Relaciones y Regulaciones

te
del Trabajo dependiente de esta Dirección Nacional
Fecha: 14/09/2019 por el cual se indican las constancias y se explicitan
Publicación: BO 12/12/2019 los criterios adoptados para el cálculo del promedio
mensual de remuneraciones objeto de la presente y
del tope indemnizatorio resultante, cuyos términos

eu
Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado se comparten en esta instancia y al cual se remite en
entre la Federación de Obreros y Empleados de orden a la brevedad.
la Industria del Papel, Cartón y Químicos y la Cá-
Que la presente se dicta en ejercicio de las atribu-
mara Argentina de Fabricantes de Envases de
ciones conferidas por el segundo párrafo del Artículo
Cartón y/o Papel, Tubos y Afines (Asociación Ci- 245 de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o.
vil) - CAFET, en el marco del CCT 719/2015, fijan- 1976) y sus modificatorias y las Decisiones Adminis-
el tope indemnizatorio.
R
do el importe promedio de las remuneraciones y trativas N° 296 del 9 de marzo de 2018 y N° 182 del 15
de marzo de 2019.

Por ello:
VISTO:
La Directora Nacional de Relaciones y Regulacio-
n
El Expediente N° 1.755.312/17 del Registro del en- nes del Trabajo dispone:
tonces MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGU-
RIDAD SOCIAL, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley N° Art. 1° - Fíjase el importe promedio de las remune-
so

20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la RESOL-2018- raciones del cual surge el tope indemnizatorio, según
135-APN-SECT#MPYT, y los términos del Artículo 245 de la Ley de Contrato
de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificato-
CONSIDERANDO: rias, correspondiente al acuerdo homologado por la
RESOL-2018-135-APN-SECT#MPYT y registrado bajo
Que a fojas 5/6 del Expediente N° 1.763.637/17 el N° 977/18, suscripto entre la FEDERACIÓN DE
agregado como fojas 19 al Expediente N° 1.755.312/17
om

OBREROS Y EMPLEADOS DE LA INDUSTRIA DEL

obran las escalas salariales pactadas entre la FEDE- PAPEL, CARTÓN Y QUÍMICOS, por la parte sindical
RACIÓN DE OBREROS Y EMPLEADOS DE LA IN- y la CÁMARA ARGENTINA DE FABRICANTES DE
DUSTRIA DEL PAPEL, CARTÓN Y QUÍMICOS, por ENVASES DE CARTÓN Y/O PAPEL, TUBOS Y AFINES
la parte sindical y la CÁMARA ARGENTINA DE FA- (ASOCIACIÓN CIVIL) -CAFET-, por la parte emplea-
BRICANTES DE ENVASES DE CARTÓN Y/O PAPEL, dora, conforme al detalle que, como ANEXO IF-2019-
TUBOS Y AFINES (ASOCIACIÓN CIVIL) -CAFET-, por 73017683-APN-DRYRT#MPYT, forma parte integran-
la parte empleadora, en el marco del Convenio Colec- te de la presente.
Th

tivo de Trabajo N° 719/15, conforme lo dispuesto en

la Ley de Negociación Colectiva N° 14.250 (t.o. 2004). Art. 2° - Gírese a la Dirección de Gestión Documental
dependiente de la Dirección General de Informática,
Que las escalas precitadas forman parte del acuer- Innovación Tecnológica y Gestión Documental para la
do homologado por la Resolución citada en el Visto y intervención correspondiente. Cumplido ello, vuelva a
registrado bajo el N° 977/18, conforme surge de fojas la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del
33/33 vuelta y 37, respectivamente. Trabajo a fin de que el Departamento de Coordinación
registre el importe promedio de las remuneraciones fi-
Que el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley jado por este acto y del tope indemnizatorio resultante
N° 20.744 (t.o 1976) y sus modificatorias, le impone y proceda a la guarda correspondiente.
al MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO la
obligación de fijar y publicar el promedio de las re- Art. 3° - Comuníquese, etc. - Marcello.

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 291

 DISPOSICIÓN 594 (DNR y Reg.T)

DISPOSICIÓN 594 (DNR y Reg.T)

ANEXO

Partes Signatarias: FEDERACIÓN DE OBREROS Y EMPLEADOS DE LA INDUSTRIA DEL PAPEL, CARTÓN

Y QUÍMICOS C/CÁMARA ARGENTINA DE FABRICANTES DE ENVASES DE CARTÓN Y/O PAPEL, TUBOS Y
AFINES (ASOCIACIÓN CIVIL) -CAFET

rs
CCT N° 719/15

Alcance: Rama Envases

te
Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante
01/04/2017 $ 15.136,81 $ 45.410,43
01/11/2017 $ 16.758,81 $ 50.276,43

eu
Alcance: Rama Conos y Canillas, Tubos Espiralados y Conos para Altoparlantes

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/04/2017
01/11/2017
R $ 14.614,99
$ 16.181,15
$ 43.844,97
$ 48.543,45
n
DISPOSICIÓN 594 (DNR y Reg.T) 2017-686-APN-SECT#MT y la RESOL-2018-833-APN-
SECT#MT, y
so

Minería -- Base promedio de remuneración men-

sual e importe a fijar como tope indemnizatorio co- CONSIDERANDO:
rrespondiente al acuerdo celebrado entre la Aso-
ciación Obrera Minera Argentina y la Asociación de Que a fojas 5 del Expediente N° 1.732.348/16 obran
Fabricantes de Cemento Portland, en el marco del las escalas salariales pactadas entre la ASOCIACIÓN
CCT 53/89 -- Homologación. OBRERA MINERA ARGENTINA, por la parte sindical,
om

y la ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE CEMENTO

Fecha: 14/09/2019 PORTLAND, por la parte empleadora, en el marco
Publicación: BO 12/12/2019 del Convenio Colectivo de Trabajo N° 53/89, confor-
me lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva
N° 14.250 (t.o. 2004).
Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado
entre la Asociación Obrera Minera Argentina y la Que las escalas precitadas forman parte del acuer-
Asociación de Fabricantes de Cemento Portland, do homologado por el Artículo 1° de la RESOL-2017-
Th

en el marco del CCT 53/89, fijando el importe 686-APN-SECT#MT, registrado bajo el N° 734/17, con-
promedio de las remuneraciones y el tope in- forme surge de fojas 73/75 y 77 respectivamente.
demnizatorio.
Que a fojas 9 del Expediente N° 1.732.348/16 obran
las escalas salariales pactadas entre la ASOCIACIÓN
VISTO:
OBRERA MINERA ARGENTINA, por la parte sindical
El EX-2019-55672489-APN-DGDMT#MPYT copia y la ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE CEMENTO
digital del Expediente N° 1.732.348/16 del Registro del PORTLAND, por la parte empleadora, en el marco del
entonces MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SE- Convenio Colectivo de Trabajo N° 54/89, conforme
GURIDAD SOCIAL, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva N°
N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, la RESOL- 14.250 (t.o. 2004).

292 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Topes Indemnizatorios

 DISPOSICIÓN 594 (DNR y Reg.T)

Que las escalas precitadas forman parte del acuer- se comparten en esta instancia y al cual se remite en
do homologado por el Artículo 2° de la RESOL-2017- orden a la brevedad.
686-APN-SECT#MT, registrado bajo el N° 735/17, con-
forme surge de fojas 73/75 y 77, respectivamente. Que la presente se dicta en ejercicio de las atribu-
ciones conferidas por el segundo párrafo del Artículo
Que a fojas 5 del Expediente N° 1.773.392/17 agre- 245 de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o.

rs
gado como fojas 85 al Expediente N° 1.732.348/16 1976) y sus modificatorias y las Decisiones Adminis-
obran las escalas salariales pactadas entre la ASOCIA- trativas N° 296 del 9 de marzo de 2018 y N° 182 del 15
CIÓN OBRERA MINERA ARGENTINA, por la parte de marzo de 2019.
sindical, y la ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE
CEMENTO PORTLAND, por la parte empleadora, en Por ello:

te
el marco del Convenio Colectivo de Trabajo N° 54/89,
conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Co- La Directora Nacional de Regulaciones del Trabajo
lectiva N° 14.250 (t.o. 2004). dispone:

Que las escalas precitadas forman parte del acuer- Art. 1° - Fíjase el importe promedio de las remune-

eu
do homologado por el Artículo 1° de la RESOL-2018- raciones del cual surge el tope indemnizatorio, según
833-APN-SECT#MT y registrado bajo el N° 799/18, los términos del Artículo 245 de la Ley de Contrato de
conforme surge de fojas 109/110 y 115, respectiva- Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, co-
mente. rrespondiente al acuerdo homologado por el Artículo
1° de la RESOL-2017-686-APN-SECT#MT, registrado
Que a fojas 9 del Expediente N° 1.773.392/17 agre- bajo el N° 734/17, suscripto entre la ASOCIACIÓN
OBRERA MINERA ARGENTINA, por la parte sindical,
R
gado como fojas 85 al Expediente N° 1.732.348/16
obran las escalas salariales pactadas entre la ASOCIA-
CIÓN OBRERA MINERA ARGENTINA, por la parte
y la ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE CEMENTO
PORTLAND, por la parte empleadora, conforme al
sindical, y la ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE detalle que, como ANEXO I IF-2019-45770691-APN-
CEMENTO PORTLAND, por la parte empleadora, en DRYRT#MPYT obrante a página 160 del CD-2019-
el marco del Convenio Colectivo de Trabajo N° 53/89, 59270479-DGDMT#MPYT, forma parte integrante de
n
conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Co- la presente.
lectiva N° 14.250 (t.o. 2004).
Art. 2° - Fíjase el importe promedio de las remune-
raciones del cual surge el tope indemnizatorio, se-
so

Que las escalas precitadas forman parte del acuer-

do homologado por el Artículo 2° de la RESOL-2018- gún los términos del Artículo 245 de la Ley de Con-
833-APN-SECT#MT y registrado bajo el N° 800/18, trato de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modifica-
conforme surge de fojas 109/110 y 115, respectiva- torias, correspondiente al acuerdo homologado por
mente. el artículo 2° de la RESOL-2017-686-APN-SECT#MT,
registrado bajo el N° 735/17, suscripto entre la ASO-
Que el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley CIACIÓN OBRERA MINERA ARGENTINA, por la
om

N° 20.744 (t.o 1976) y sus modificatorias, le impone parte sindical, y la ASOCIACIÓN DE FABRICANTES
al MINISTERIO DE PRODUCCION Y TRABAJO la DE CEMENTO PORTLAND, por la parte empleadora,
obligación de fijar y publicar el promedio de las re- conforme al detalle que, como ANEXO II IF-2019-
muneraciones del cual surge el tope indemnizatorio 45771002-APN-DRYRT#MPYT obrante a página 161
aplicable. del CD-2019-59270479-DGDMT#MPYT, forma parte
integrante de la presente.
Que, de conformidad con la citada norma legal, el
tope indemnizatorio resultante, se determina tripli- Art. 3° - Fíjase el importe promedio de las remune-
Th

cando el importe promedio mensual de las remune- raciones del cual surge el tope indemnizatorio, según
raciones de la escala salarial y sus respectivos rubros los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de
conexos considerados. Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, co-
rrespondiente al acuerdo homologado por el artículo
Que a fojas 119/126 obra el informe técnico elabo- 1° de la RESOL-2018-833-APN-SECT#MT, registrado
rado por la Dirección de Relaciones y Regulaciones bajo el N° 799/18, suscripto entre la ASOCIACIÓN
del Trabajo dependiente de esta Dirección Nacional, OBRERA MINERA ARGENTINA, por la parte sindical,
por el que se indican las constancias y se explicitan y la ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE CEMENTO
los criterios adoptados para el cálculo del promedio PORTLAND, por la parte empleadora, conforme al
mensual de remuneraciones objeto de la presente y detalle que, como ANEXO III IF-2019-45771346-APN-
del tope indemnizatorio resultante, cuyos términos DRYRT#MPYT obrante a página 162 del CD-2019-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 293

 DISPOSICIÓN 594 (DNR y Reg.T)

59270479-DGDMT#MPYT, forma parte integrante de 59270479-DGDMT#MPYT, forma parte integrante de

la presente. la presente.

Art. 4° - Fíjase el importe promedio de las remune- Art. 5° - Gírese a la Dirección de Gestión Documen-
raciones del cual surge el tope indemnizatorio, según tal dependiente de la Dirección General de Informá-
los términos del Artículo 245 de la Ley de Contrato de tica, Innovación Tecnológica y Gestión Documental

rs
Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, co- para la intervención correspondiente. Cumplido ello,
rrespondiente al acuerdo homologado por el Artículo vuelva a la Dirección Nacional de Relaciones y Re-
2° de la RESOL-2018-833-APN-SECT#MT, registrado gulaciones del Trabajo a fin de que el Departamento
bajo el N° 800/18 suscripto entre la ASOCIACIÓN de Coordinación registre el importe promedio de las
OBRERA MINERA ARGENTINA, por la parte sindical, remuneraciones fijado por este acto y del tope indem-

te
y la ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE CEMENTO nizatorio resultante y proceda a la guarda correspon-
PORTLAND, por la parte empleadora, conforme al diente.
detalle que, como ANEXO IV IF-2019-45771664-APN-
DRYRT#MPYT obrante a página 163 del CD-2019- Art. 6° - Comuníquese, etc. - Marcello.

eu
ANEXO I

De conformidad con lo ordenado en la DISPOSICIÓN DNRYRT N° 594/19 (DI-2019-594-APNDNRYRT#MPYT)

se ha tomado razón del tope indemnizatorio obrante en el expediente de referencia, quedando registrado bajo
el número 377/19 “T”.
R ANEXO II

Partes Signatarias: ASOCIACIÓN OBRERA MINERA ARGENTINA c/ ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE

CEMENTO PORTLAND

CCT N° 53/89
n
Acuerdo N° 734/17
so

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/08/2016 $ 12.008,82 $ 36.026,46
01/03/2017 $ 13.485,32 $ 40.455,96
om

ANEXO III

Partes Signatarias: ASOCIACION OBRERA MINERA ARGENTINA c/ ASOCIADCION DE FABRICANTES DE

CEMENTO PORTLAND

CCT N° 54/89
Th

Acuerdo N° 735/17

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/08/2016 $ 12.083,29 $ 36.249,87
01/03/2017 $ 13.568,86 $ 40.706,58

294 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Topes Indemnizatorios

 DISPOSICIÓN
DISPOSICIÓN594
581 (DNR y Reg.T)

ANEXO IV
Partes Signatarias: ASOCIACIÓNN OBRERA MINERA ARGENTINA c/ ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE
CEMENTO PORTLAND
CCT N° 54/89

rs
Acuerdo N° 799/17

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante

te
01/08/2017 $ 15.333,43 $ 46.000,29
01/03/2018 $ 16.961,43 $ 50.884,29

ANEXO V

eu
Partes Signatarias: ASOCIACIÓN OBRERA MINERA ARGENTINA c/ ASOCIACIÓN DE FABRICANTES DE
CEMENTO PORTLAND
CCT N° 53/89
Acuerdo N° 800/17

Fecha de entrada
RPromedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante
01/08/2017 $ 15.238,41 $ 45.715,23
n
01/03/2018 $ 16.856,65 $ 50.569,95
so

DISPOSICIÓN 581 (DNR y Reg.T)

Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado
Metalúrgica -- Base promedio de remuneración entre la Asociación de Supervisores de la Indus-
mensual e importe a fijar como tope indemniza- tria Metalmecánica de la República Argentina,
torio correspondiente al acuerdo celebrado entre el Centro de Laminadores Industriales Meta-
lúrgicos Argentinos, la Cámara Argentina de la
om

la Asociación de Supervisores de la Industria Me-

talmecánica de la República Argentina, el Centro Industria del Aluminio y Metales Afines, la Cá-
de Laminadores Industriales Metalúrgicos Argen- mara de la Pequeña y Mediana Industria Me-
talúrgica Argentina, la Federación de Cámaras
tinos, la Cámara Argentina de la Industria del Alu-
Industriales de Artefactos para el Hogar de la
minio y Metales Afines, la Cámara de la Pequeña y
República Argentina, la Asociación de Industria-
Mediana Industria Metalúrgica Argentina, la Fede- les Metalúrgicos de la República Argentina, la
ración de Cámaras Industriales de Artefactos para Asociación de Fábricas Argentinas de Compo-
el Hogar de la República Argentina, la Asociación
Th

nentes y la Asociación de Fábricas Argentinas

de Industriales Metalúrgicos de la República Ar- de Terminales Electrónicas, en el marco de los
gentina, la Asociación de Fábricas Argentinas de CCT 216/93, 233/94, 237/94, 246/94, 247/95,
Componentes y la Asociación de Fábricas Argen- 248/95, 249/95, 251/95, 252/95, 253/95,
tinas de Terminales Electrónicas, en el marco de 266/95 y 275/75, fijando el importe promedio
los CCT 216/93, 233/94, 237/94, 246/94, 247/95, de las remuneraciones y el tope indemnizatorio.
248/95, 249/95, 251/95, 252/95, 253/95, 266/95
y 275/75 -- Homologación. VISTO:

Fecha: 14/09/2019 El EX-2018-46644318-APN-DGDMT#MPYT del

Publicación: BO 11/12/2019 Registro del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 295

 DISPOSICIÓN 581 (DNR y Reg.T)

TRABAJO, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley N° Que el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley
20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la RESOL- N° 20.744 (t.o 1976) y sus modificatorias, le impone
2018-36-APN-SECT#MPYT, y la DI-2018-60-APN- al MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO la
DNRYRT#MPYT, y obligación de fijar y publicar el promedio de las re-
muneraciones del cual surge el tope indemnizatorio
CONSIDERANDO: aplicable.

rs
Que en las páginas 4 a 17 del IF-2018-48058743- Que, de conformidad con la citada norma legal, el
APN-DRYRT#MPYT agregado en el EX-2018- tope indemnizatorio resultante, se determina tripli-
46644318-APN-DGDMT#MPYT obran las escalas cando el importe promedio mensual de las remune-
salariales pactadas entre la ASOCIACIÓN DE SUPER- raciones de la escala salarial y sus respectivos rubros

te
VISORES DE LA INDUSTRIA METALMECÁNICA DE conexos considerados.
LA REPÚBLICA ARGENTINA, por la parte sindical y
la ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES METALÚRGI- Que en el IF-2019-50666385-APN-DRYRT#MPYT
COS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (ADIMRA), la obra el informe técnico elaborado por la Dirección
CÁMARA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA de Relaciones y Regulaciones del Trabajo dependien-

eu
METALÚRGICA ARGENTINA (CAMINMA), la ASO- te de esta Dirección Nacional por el cual se indican
CIACIÓN DE FÁBRICAS ARGENTINAS DE COMPO- las constancias y se explicitan los criterios adoptados
NENTES (AFAC), la CÁMARA ARGENTINA DE LA para el cálculo del promedio mensual de remunera-
INDUSTRIA DEL ALUMINIO Y METALES AFINES ciones objeto de la presente y del tope indemnizato-
(CAIAMA), la ASOCIACIÓN DE FÁBRICAS ARGEN- rio resultante, cuyos términos se comparten en esta
TINAS DE TERMINALES ELECTRÓNICAS (AFARTE), instancia y al cual se remite en orden a la brevedad.
la FEDERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES DE
ARTEFACTOS PARA EL HOGAR DE LA REPÚBLI-
CA ARGENTINA (FEDEHOGAR) y el CENTRO DE
R Que la presente se dicta en ejercicio de las atribu-
ciones conferidas por el segundo párrafo del Artículo
245 de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o.
LAMINADORES INDUSTRIALES METALÚRGICOS
1976) y sus modificatorias y las Decisiones Adminis-
ARGENTINOS (CLIMA), por la parte empleadora,
trativas N° 296 del 9 de marzo de 2018 y N° 182 del 15
en el marco de los Convenios Colectivos de Trabajo
de marzo de 2019.
n
Nros. 216/93, 233/94, 237/94, 246/94, 247/95, 248/95,
249/95, 251/95, 252/95, 253/95, 266/95 y 275/75, con- Por ello:
forme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva
so

N° 14.250 (t.o. 2004). La Directora Nacional de Relaciones y Regulacio-

nes del Trabajo dispone:
Que las escalas precitadas forman parte del acuer-
do homologado por la Resolución citada en el Visto y Art. 1° - Déjase sin efecto los importes de los pro-
registrado bajo el N° 1087/18, conforme surge del IF- medios de las remuneraciones vigentes a partir del 1°
2018-66707974-APN-DNRYRT#MPYT. de septiembre de 2018 fijados por la DI-2018-60-APN-
om

DNRYRT#MPYT y los topes indemnizatorios resul-

Que mediante la DI-2018-60-APN-DNRYRT#MPYT tantes, correspondientes al Acuerdo N° 154/18, sus-
se fijaron los promedios de las remuneraciones de los cripto entre la ASOCIACIÓN DE SUPERVISORES DE
que surgen los topes indemnizatorios vigentes a par- LA INDUSTRIA METALMECÁNICA DE LA REPÚBLI-
tir del 1° de mayo y 1° de septiembre de 2018 corres- CA ARGENTINA, por la parte sindical y el CENTRO
pondiente al Acuerdo N° 154/18, homologado por la DE LAMINADORES INDUSTRIALES METALÚRGI-
RESOL-2018-247-APN-SECT#MT. COS ARGENTINOS, la CÁMARA ARGENTINA DE LA
INDUSTRIA DEL ALUMINIO Y METALES AFINES, la
Que atento a que las partes en el Acuerdo N°
Th

CÁMARA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA

1087/18 han establecido los nuevos valores de las es- METALÚRGICA ARGENTINA, la FEDERACIÓN DE
calas salariales vigentes a partir del mes de septiem- CÁMARAS INDUSTRIALES DE ARTEFACTOS PARA
bre de 2018 deviene necesario actualizar los montos EL HOGAR DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, la ASO-
de los promedios de las remuneraciones anterior- CIACIÓN DE INDUSTRIALES METALÚRGICOS DE
mente fijados y de los respectivos topes indemniza- LA REPÚBLICA ARGENTINA, la ASOCIACIÓN DE
torios que surgen del mismo, por los nuevos importes FABRICAS ARGENTINAS DE COMPONENTES y la
que se detallan en el Anexo de la presente. ASOCIACIÓN DE FABRICAS ARGENTINAS DE TER-
MINALES ELECTRÓNICAS por la parte empleadora.
Que la DI-2018-60-APN-DNRYRT#MPYT conserva
su eficacia y demás efectos en aquello que no resulte Art. 2° - Fíjase el importe promedio de las remune-
modificado por el presente acto. raciones del cual surge el tope indemnizatorio, según

296 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Topes Indemnizatorios

 DISPOSICIÓN 581 (DNR y Reg.T)

los términos del Artículo 245 de la Ley de Contrato NADORES INDUSTRIALES METALÚRGICOS ARGEN-
de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, TINOS (CLIMA), por la parte empleadora, conforme
correspondiente al acuerdo homologado por la RE- al detalle que, como ANEXO IF-2019-70187807-APN-
SOL-2018-36-APN-SECT#MPYT y registrado bajo el DRYRT#MPYT, forma parte integrante de la presente.
N° 1087/18, suscripto entre la ASOCIACIÓN DE SU-
PERVISORES DE LA INDUSTRIA METALMECÁNICA Art. 3° - Gírese a la Dirección de Gestión Documen-

rs
DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, por la parte sindical tal dependiente de la Dirección General de Informá-
y la ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES METALÚRGI- tica, Innovación Tecnológica y Gestión Documental
COS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (ADIMRA), la para la intervención correspondiente. Cumplido ello,
CÁMARA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA vuelva a la Dirección Nacional de Relaciones y Re-
METALÚRGICA ARGENTINA (CAMINMA), la ASO- gulaciones del Trabajo a fin de que el Departamento

te
CIACIÓN DE FÁBRICAS ARGENTINAS DE COMPO- de Coordinación tome conocimiento de la presente
NENTES (AFAC), la CÁMARA ARGENTINA DE LA medida en relación al promedio de las remuneracio-
INDUSTRIA DEL ALUMINIO Y METALES AFINES nes fijado por la DI-2018-60-APN-DNRYRT#MPYT y
(CAIAMA), la ASOCIACIÓN DE FÁBRICAS ARGEN- registre el importe promedio de las remuneraciones
TINAS DE TERMINALES ELECTRÓNICAS (AFARTE), fijado por este acto y del tope indemnizatorio resul-

eu
la FEDERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES DE tante y proceda a la guarda correspondiente
ARTEFACTOS PARA EL HOGAR DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA (FEDEHOGAR) y el CENTRO DE LAMI- Art. 4° - Comuníquese, etc. - Marcello.

ANEXO I
R
Partes Signatarias: ASOCIACIÓN DE SUPERVISORES DE LA INDUSTRIA METALMECÁNICA DE LA REPÚ-
BLICA ARGENTINA C/ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES METALÚRGICOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
(ADIMRA); CÁMARA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA METALÚRGICA ARGENTINA (CAMINMA);
ASOCIACIÓN DE FÁBRICAS ARGENTINAS DE COMPONENTES (AFAC); CÁMARA ARGENTINA DE LA IN-
DUSTRIA DEL ALUMINIO Y METALES AFINES (CAIAMA); ASOCIACIÓN DE FÁBRICAS
n
ARGENTINAS DE TERMINALES ELECTRÓNICAS (AFARTE); FEDERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES
DE ARTEFACTOS PARA EL HOGAR DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (FEDEHOGAR); CENTRO DE LAMINA-
so

DORES INDUSTRIALES METALÚRGICOS ARGENTINOS (CLIMA)

CCT N° 275/75

Alcance: RAMA 1
om

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2018 $ 26.013,20 $ 78.039,60

Alcance: RAMA 7

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

Th

en vigencia Remuneraciones Resultante

01/09/2018 $ 25.966,13 $ 77.898,39

Alcance: RAMA 9

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2018 $ 27.365,33 $ 82.095,99

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 297

 DISPOSICIÓN 581 (DNR y Reg.T)

CCT N° 237/94
Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2018 $ 27.135,56 $ 81.406,68

rs
CCT N° 253/95
Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2018 $ 29.393,89 $ 88.181,67

te
CCT N° 251/95
Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante

eu
01/09/2018 $ 27.135,56 $ 81.406,68

CCT N° 233/94
Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2018
R $ 26.013,07 $ 78.039,21

CCT N° 266/95
Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante
n
01/09/2018 $ 27.135,56 $ 81.406,68

CCT N° 249/95
so

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2018 $ 27.135,56 $ 81.406,68

CCT N° 252/9
om

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2018 $ 27.135,56 $ 81.406,68

CCT N° 247/95
Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante
Th

01/09/2018 $ 27.135,56 $ 81.406,68

CCT N° 248/95
Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2018 $ 27.135,56 $ 81.406,68

298 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Topes Indemnizatorios

 DISPOSICIÓN 489 (DNR y Reg.T)

DISPOSICIÓN 489 (DNR y Reg.T)

CCT N° 246/94

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2018 $ 27.135,56 $ 81.406,68

rs
CCT N° 216/93

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante

te
01/09/2018 $ 27.135,56 $ 81.406,68

ANEXO II

eu
De conformidad con lo ordenado en la DISPOSICIÓN DNRYRT N° 581/19 (DI-2019-581-APNDNRYRT#MPYT)
se ha tomado razón del tope indemnizatorio obrante en el expediente de referencia, quedando registrado bajo
el número 364/19 “T”.

DISPOSICIÓN 489 (DNR y Reg.T)

R (t.o.1976) y sus modificatorias, la RESOL-2019-150-
APN-SECT#MPYT, y
Metalúrgica -- Base promedio de remuneración
mensual e importe a fijar como tope indemnizato- CONSIDERANDO:
rio correspondiente al acuerdo celebrado entre la
Unión Obrera Metalúrgica de la República Argen- Que en el IF-2018-65276501-APN-DNRYRT#MPYT
n
tina, la Asociación de Industriales Metalúrgicos de obrante en el orden 16 del EX-2018-51889361-APN-
la República Argentina, la Cámara de la Pequeña y DGDMT#MPYT, lucen las escalas salariales pacta-
Mediana Industria Metalúrgica Argentina, la Aso- das entre la UNIÓN OBRERA METALÚRGICA DE LA
so

ciación de Fábricas Argentinas de Componentes y REPÚBLICA ARGENTINA por la parte sindical, y la

la Cámara Argentina de la Industria del Aluminio ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES METALÚRGICOS
DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, la CÁMARA DE
y Metales Afines, en el marco del CCT 260/75 --
LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA METALÚR-
Homologación.
GICA ARGENTINA, la ASOCIACIÓN DE FÁBRICAS
ARGENTINAS DE COMPONENTES, la CÁMARA
Fecha: 06/09/2019
om

ARGENTINA DE LA INDUSTRIA DEL ALUMINIO Y

Publicación: BO 05/12/2019 METALES AFINES, ratificado por la FEDERACIÓN
DE CÁMARAS INDUSTRIALES DE ARTEFACTOS
Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado en- PARA EL HOGAR DE LA REPÚBLICA ARGENTINA y
tre la Unión Obrera Metalúrgica de la República la ASOCIACIÓN DE FÁBRICAS ARGENTINAS TER-
Argentina, la Asociación de Industriales Meta- MINALES ELECTRÓNICAS, por la parte empleadora,
lúrgicos de la República Argentina, la Cámara en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo N°
de la Pequeña y Mediana Industria Metalúrgica 260/75, conforme lo dispuesto en la Ley de Negocia-
Th

Argentina, la Asociación de Fábricas Argentinas ción Colectiva N° 14.250 (t.o. 2004).

de Componentes y la Cámara Argentina de la In-
dustria del Aluminio y Metales Afines, en el mar- Que las escalas precitadas forman parte del
co del CCT 260/75, fijando el importe promedio acuerdo homologado por la Resolución citada en
de las remuneraciones y el tope indemnizatorio. el Visto y registrado en el IF-2019-07832220-APN-
DNRYRT#MPYT bajo el N° 569/19, conforme surge de
los órdenes 27 y 31, respectivamente.
VISTO:
Que el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley
El EX-2018-51889361-APN-DGDMT#MPYT del N° 20.744 (t.o 1976) y sus modificatorias, le impone
Registro del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRA- al MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO la
BAJO, la Ley N° 14.250 (t.o. 2004), la Ley N° 20.744 obligación de fijar y publicar el promedio de las re-

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 299

 DISPOSICIÓN 489 (DNR y Reg.T)

muneraciones del cual surge el tope indemnizatorio los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato
aplicable. de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias,
correspondiente al acuerdo homologado por la RE-
Que, de conformidad con la citada norma legal, el SOL-2019-150-APN-SECT#MPYT y registrado bajo el
tope indemnizatorio resultante, se determina tripli- N° 569/19, suscripto entre la la UNIÓN OBRERA ME-
cando el importe promedio mensual de las remune- TALÚRGICA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA por la
raciones de la escala salarial y sus respectivos rubros

rs
parte sindical, y la ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES
conexos considerados. METALÚRGICOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA,
la CÁMARA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUS-
Que en el IF-2019-76866905-APN-DRYRT#MPYT,
TRIA METALÚRGICA ARGENTINA, la ASOCIACIÓN
obra el informe técnico elaborado por la Dirección
DE FÁBRICAS ARGENTINAS DE COMPONENTES,
de Relaciones y Regulaciones del Trabajo dependien-

te
la CÁMARA ARGENTINA DE LA INDUSTRIA DEL
te de esta Dirección Nacional por el cual se indican ALUMINIO Y METALES AFINES, ratificado por la FE-
las constancias y se explicitan los criterios adoptados DERACIÓN DE CÁMARAS INDUSTRIALES DE AR-
para el cálculo del promedio mensual de remunera- TEFACTOS PARA EL HOGAR DE LA REPÚBLICA AR-
ciones objeto de la presente y del tope indemnizato- GENTINA y la ASOCIACIÓN DE FÁBRICAS ARGEN-
rio resultante, cuyos términos se comparten en esta

eu
TINAS TERMINALES ELECTRÓNICAS, por la parte
instancia y al cual se remite en orden a la brevedad. empleadora conforme al detalle que, como ANEXO
Que la presente se dicta en ejercicio de las atribu- IF-2019-78182730-APN-DRYRT#MPYT, forma parte
ciones conferidas por el segundo párrafo del artículo integrante de la presente.
245 de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o. Art. 2° - Gírese a la Dirección de Gestión Documental
1976) y sus modificatorias y las Decisiones Adminis- dependiente de la Dirección General de Informática,
de marzo de 2019.
R
trativas N° 296 del 9 de marzo de 2018 y N° 182 del 15 Innovación Tecnológica y Gestión Documental para la
intervención correspondiente. Cumplido ello, vuelva a
Por ello: la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del
Trabajo a fin de que el Departamento de Coordinación
La Directora Nacional de Relaciones y Regulacio- registre el importe promedio de las remuneraciones fi-
nes del Trabajo dispone: jado por este acto y del tope indemnizatorio resultante
n
y proceda a la guarda correspondiente
Art. 1° - Fíjase el importe promedio de las remune-
raciones del cual surge el tope indemnizatorio, según Art. 3° - Comuníquese, etc. - Marcello.
so

ANEXO I

De conformidad con lo ordenado en la DISPOSICIÓN DNRYRT N° 489/19 (DI-2019-489-APNDNRYRT#MPYT)

se ha tomado razón del tope indemnizatorio obrante en el expediente de referencia, quedando registrado bajo
el número 324/19 “T”.
om

ANEXO II

Partes Signatarias: UNIÓN OBRERA METALÚRGICA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA c/ ASOCIACIÓN DE

INDUSTRIALES METALÚRGICOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA; CÁMARA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA
INDUSTRIA METALÚRGICA ARGENTINA; ASOCIACIÓN DE FÁBRICAS ARGENTINAS DE COMPONENTES;
CÁMARA ARGENTINA DE LA INDUSTRIA DEL ALUMINIO Y METALES AFINES; ratificado por FEDERACIÓN
DE CÁMARAS INDUSTRIALES DE ARTEFACTOS PARA EL HOGAR DE LA REPÚBLICA ARGENTINA y ASO-
Th

CIACIÓN DE FÁBRICAS ARGENTINAS TERMINALES DE ELECTRÓNICA

CCT N° 260/75

Alcance: Rama N° 17

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/02/2019 $ 21.074,45 $ 63.223,35
01/03/2019 $ 22.606,58 $ 67.819,74

300 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Topes Indemnizatorios

 DISPOSICIÓN 489 (DNR y Reg.T)

Alcance: Ex Rama N° 7

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/02/2019 $ 22.831,20 $ 68.493,60
01/03/2019 $ 24.490,93 $ 73.742,79

rs
Alcance: Rama N° 3

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

te
en vigencia Remuneraciones Resultante
01/02/2019 $ 23.116,00 $ 69.348,00
01/03/2019 $ 24.796,18 $ 74.388,54

eu
Alcance: Rama N° 16

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/02/2019 $ 22.744,00 $ 68.232,00
01/03/2019
R $ 24.397,50 $ 73.192,50

Alcance: Rama N° 4

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
n
01/02/2019 $ 24.411,35 $ 73.234,05
01/03/2019 $ 26.185,99 $ 78.557,97
so

Alcance: Ramas N° 5, N° 8, N° 12 y N° 18

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
om

01/02/2019 $ 21.333,85 $ 64.001,55

01/03/2019 $ 22.884,59 $ 68.653,77

Alcance: Rama N° 10

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
Th

01/02/2019 $ 23.050,41 $ 69.151,23

01/03/2019 $ 24.729,12 $ 74.187,36

Alcance: Rama N° 1

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/02/2019 $ 20.709,64 $ 62.128,92
01/03/2019 $ 22.545,07 $ 67.635,21

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 301

 DISPOSICIÓN 490 (DNR y Reg.T)

DISPOSICIÓN 490 (DNR y Reg.T) obligación de fijar y publicar el promedio de las re-
muneraciones del cual surge el tope indemnizatorio
Comercio -- Base promedio de remuneración men- aplicable.
sual e importe a fijar como tope indemnizatorio
correspondiente al acuerdo celebrado entre la Que, de conformidad con la citada norma legal, el
Federación Argentina de Empleados de Comercio tope indemnizatorio resultante, se determina tripli-
cando el importe promedio mensual de las remune-

rs
y Servicios (FAEC y S), la Unión de Entidades Co-
raciones de la escala salarial y sus respectivos rubros
merciales Argentinas (UDECA), la Confederación conexos considerados.
Argentina de la Mediana Empresa (CAME) y la Cá-
mara Argentina de Comercio y Servicios (CAC), en Que en el orden 29, obra el informe técnico elabo-
el marco del CCT 130/75 -- Homologación. rado por la Dirección de Relaciones y Regulaciones

te
del Trabajo dependiente de esta Dirección Nacional
Fecha: 06/09/2019 por el cual se indican las constancias y se explicitan
Publicación: BO 05/12/2019 los criterios adoptados para el cálculo del promedio
mensual de remuneraciones objeto de la presente y
del tope indemnizatorio resultante, cuyos términos

eu
se comparten en esta instancia y al cual se remite en
Síntesis: Se homologa un acuerdo celebrado
orden a la brevedad.
entre la Federación Argentina de Empleados
de Comercio y Servicios (FAEC y S), la Unión de Que la presente se dicta en ejercicio de las atribu-
Entidades Comerciales Argentinas (UDECA), la ciones conferidas por el segundo párrafo del artículo
Confederación Argentina de la Mediana Empre- 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o.
sa (CAME) y la Cámara Argentina de Comercio 1976) y sus modificatorias y las Decisiones Adminis-
R
y Servicios (CAC), en el marco del CCT 130/75,
fijando el importe promedio de las remuneracio-
trativas Nº 296 del 9 de marzo de 2018 y N° 182 del 15
de marzo de 2019.
nes y el tope indemnizatorio.
Por ello:
La Directora Nacional de Relaciones y Regulacio-
n
VISTO:
nes del Trabajo dispone:
El EX-2019-50040927-APN-DGDMT#MPYT del
Art. 1° - Fíjase el importe promedio de las remune-
Registro del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRA-
so

raciones del cual surge el tope indemnizatorio, según

BAJO, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744
los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de
(t.o.1976) y sus modificatorias, la RESOL-2019-753-
Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, co-
APN-SECT#MPYT, y
rrespondiente al acuerdo homologado por la RESOL-
CONSIDERANDO: 2019-753-APN-SECT#MPYT y registrado bajo el Nº
1218/19, suscripto entre la FEDERACIÓN ARGENTI-
Que en los órdenes 3/8 del EX-2019-50040927- NA DE EMPLEADOS DE COMERCIO Y SERVICIOS
om

APN-DGDMT#MPYT obran las escalas salariales (F.A.E.C. y S.), por la parte sindical y la UNIÓN DE
pactadas entre la FEDERACIÓN ARGENTINA DE ENTIDADES COMERCIALES ARGENTINAS (UDE-
EMPLEADOS DE COMERCIO Y SERVICIOS (F.A.E.C. CA), la CONFEDERACIÓN ARGENTINA DE LA ME-
y S.), por la parte sindical y la UNIÓN DE ENTIDADES DIANA EMPRESA (CAME), y la CÁMARA ARGENTI-
COMERCIALES ARGENTINAS (UDECA), la CONFE- NA DE COMERCIO Y SERVICIOS (CAC), por la parte
DERACIÓN ARGENTINA DE LA MEDIANA EMPRE- empleadora, conforme al detalle que, como ANEXO
SA (CAME), y la CÁMARA ARGENTINA DE COMER- IF-2019-76948835-APN-DRYRT#MPYT, forma parte
CIO Y SERVICIOS (CAC), por la parte empleadora, integrante de la presente.
Th

en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo Nº

130/75, conforme lo dispuesto en la Ley de Negocia- Art. 2° - Gírese a la Dirección de Gestión Documental
ción Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004). dependiente de la Dirección General de Informática,
Innovación Tecnológica y Gestión Documental para la
Que las escalas precitadas forman parte del acuer- intervención correspondiente. Cumplido ello, vuelva a
do homologado por la Resolución citada en el Visto y la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del
registrado bajo el Nº 1218/19, conforme los órdenes Trabajo a fin de que el Departamento de Coordinación
15 y 20, respectivamente. registre el importe promedio de las remuneraciones fi-
jado por este acto y del tope indemnizatorio resultante
Que el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley y proceda a la guarda correspondiente.
N° 20.744 (t.o 1976) y sus modificatorias, le impone
al MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO la Art. 3° - Comuníquese, etc. - Marcello.

302 • DT - CONVENIOS COLECTIVOS - Topes Indemnizatorios

 DISPOSICIÓN 490 (DNR y Reg.T)

ANEXO I

De conformidad con lo ordenado en la DISPOSICION DNRYRT N° 490/19 (DI-2019-490-APNDNRYRT#MPYT)

se ha tomado razón del tope indemnizatorio obrante en el expediente de referencia, quedando registrado bajo
el número 325/19 “T”.

rs
ANEXO II

Partes Signatarias: FEDERACIÓN ARGENTINA DE EMPLEADOS DE COMERCIO Y SERVICIOS c/ UNIÓN

DE ENTIDADES COMERCIALES ARGENTINAS, CONFEDERACIÓN ARGENTINA DE LA MEDIANA EMPRE-
SA, CÁMARA ARGENTINA DE COMERCIO Y SERVICIOS.

te
CCT Nº 130/75

Alcance: General

eu
Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2019 $ 34.975,52 $ 104.926,56
01/11/2019 $ 36.352,72 $ 109.058,16
01/01/2020
01/03/2020
R $ 37.731,47
$ 39.107,12
$ 113.194,41
$ 117.321,36

Alcance: Río Negro y Neuquén

n
Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio
en vigencia Remuneraciones Resultante
so

01/09/2019 $ 36.724,30 $ 110.172,90

01/11/2019 $ 38.170,36 $ 114.511,08
01/01/2020 $ 39.618,04 $ 118.854,12
01/03/2020 $ 41.062,48 $ 123.187,44
om

Alcance: Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego

Fecha de entrada Promedio de las Tope indemnizatorio

en vigencia Remuneraciones Resultante
01/09/2019 $ 41.970,63 $ 125.911,89
01/11/2019 $ 43.623,27 $ 130.869,81
Th

01/01/2020 $ 45.277,76 $ 135.833,28

01/03/2020 $ 46.928,54 $ 140.785,62

Año LXXX | Número 1 | Febrero 2020 - DT • 303

Th
om
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R
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R
SE TERMINÓ DE IMPRIMIR EN LA 1ra. QUINCENA DE FEBRERO DE 2020
EN LOS TALLERES GRÁFICOS DE “LA LEY” S.A.E. e I. - BERNARDINO RIVADAVIA 130
AVELLANEDA - PROVINCIA DE BUENOS AIRES - REPÚBLICA ARGENTINA
n
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Th
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R
Nota editorial: El presente PDF es parte de los
servicios de Thomson Reuters y reemplazará la
versión impresa en los plazos dispuestos para el
n
aislamiento social, preventivo y obligatorio
establecido por el dec. 297/2020.
so
om
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