SST Manual U2 Senati

UNIDAD II
Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ESTRUCTURA DEL MÓDULO
UNIDAD 1:
FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
T RABAJO.
UNIDAD 2:
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO
(LEY29783 Y D.S:005-2012 TR). INCLUYE MODIFICATORIAS
UNIDAD 3:
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES – GESTIÓN DEL
RIESGO.
UNIDAD 4:
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA.
2
Unidad 2:
NORMATIVA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
(Ley N° 29783 y DS N° 005-2012TR)
Incluye Modificatorias
3
ÍNDICE
1 OBJETIVO ESPECÍFICO ………………………………………..……...…..….5

2 CONTEXTUALIZACIÓN ......................................................................... 5
3 VIDEO .................................................................................................... 6
4 PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS ............................................ 7
4.1 CONCEPTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRBAJO………………....
7
a. Política Nacional de SST........................................................................... 7
b. Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y Consejos
Regionales de SST ................................................................................... 8
c. Normas Sectoriales ................................................................................... 9
d. Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo........................................... 9
e. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ......................... 12
El Ciclo Deming ...................................................................................... 12
4.2 PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)……….. ……….. 13
a. Definición de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo................... 13
b. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) ...................... 15
c. Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos .......................... 16
d. Establecimiento de Objetivos y Metas ..................................................... 18
e. Establecimiento de Respuesta ante Emergencias ................................... 18
f. Formación de Comité de Seguridad ........................................................ 19
g. Elección del Supervisor de SST ............................................................. 20
4.3 DESARROLLO Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE SST (HACER)… …… . 23
a. Capacitación .......................................................................................... 24
b. Comunicación ......................................................................................... 24
c. Elaboración de los Documentos del Sistema ........................................... 24
d. Determinación de los Controles Operacionales ....................................... 24
4.4 EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)……………………..... 28
a. Medición y seguimiento .......................................................................... 28
b. Investigación de accidentes/Incidentes.................................................... 29
c. No conformidad, acción correctiva/preventiva.......................................... 29
d. Control de registros ................................................................................. 31
e. Auditorías e inspecciones internas de seguridad ..................................... 32
4.5 ACCIÓN PARA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE SST (ACTUAR).34
a. Revisión por la dirección y mejora continua ............................................ 34
4.6 OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA ……………………….. 35
a. Reglamento interno de SST ................................................................... 35
b. Derechos y obligaciones del empleador .................................................. 35
c. Derechos y obligaciones del trabajador ................................................... 37
d. Servicios de seguridad y salud en el trabajo (art. 36 Ley N 29783) .......... 38
5 PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ..................................... ...40
4
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
1. OBJETIVO ESPECÍFICO
Conocer la normativa actual en materia de SST y aprender a relacionar dicha
normativa peruana con el esquema de un sistema de gestión.
2. CONTEXTUALIZACIÓN
Antecedentes de la Normativa de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SST)
El Estado Peruano en cumplimiento al Convenio N° 155 de “Seguridad y Salud

en el Trabajo” de la Organización Internacional del Trabajo, más conocida por
sus siglas como la OIT, a través de la Ley N° 29783 de Seguridad y Salud en el
Trabajo y de su modificatoria la Ley Nº 30222, sentaron las bases nacionales
para la creación de un Sistema Nacional de Seguridad de Seguridad y Salud en
el Trabajo, el cual a través de dicho cumplimiento de la Ley, establece la
obligatoriedad de implementar, mantener y mejorar un sistema de seguridad y
salud en todos los sectores económicos y de servicios.
ALGUNOS CONVENIOS OIT
C161 •Servicios en Seguridad y

Salud en el Trabajo (1985)
Ley N° 29783
C155 •SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (1981 )
y DS N° 005-2012TR
(y sus modificatorias)
C152 •Seguridad e higiene.
Trabajos portuarios (1979)
Ámbito de Aplicación.
La normativa nacional es aplicable a todos los sectores económicos y de
servicios, esto comprende a todos los trabajadores y empleadores, bajo el
régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabadores y
funcionarios públicos, trabajadores de las fuerzas armadas y de la Policía
Nacional del Perú y trabajadores por cuenta propia.
5
ALCANCE DE LA Sectores de producción y servicios .

NORMATIVA
NACIONAL DE
Sector público
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO Fuerzas Armadas y Policia Nacional
Algunos ejemplos:
 Sector de Producción: Empresa privada que fabrica embutidos (LAIVE).

 Sector de Servicios: Empresa privada que brinda servicios de resguardo de
bienes (PROSEGUR).
 Sector Público: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
3. VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=c3745dKtGW8
6
4. PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS
4.1. CONCEPTOS DE SST

A. Política Nacional de SST
Entendiéndose como Política, a un documento escrito, en el que la organización

(empresa, grupo, estado, etc.), hace una declaración pública, en la cual se
compromete a cumplir con lo indicado en dicho documento. Para ello el Estado
peruano, estableció una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) en el que declara que el objeto de esta Política es PREVENIR los
accidentes y los DAÑOS para la salud que sean como consecuencia del trabajo
o que guarden relación con ello.
Así mismo la Política Nacional de SST indica que el Estado Peruano está en la
obligación de determinar:
 Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño,

ensayo, elección, reemplazo, instalación, disposición, utilización y
mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares
de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo,
sustancias y agentes químicos, biológicos y físicos, operaciones y procesos).
 Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las

relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las
personas que lo ejecutan o supervisan, y en la adaptación de la maquinaria,
del equipo, del tiempo de trabajo, de la organización del trabajo y de las
operaciones y procesos a las capacidades físicas y mentales de los
trabajadores.
 Medidas para la formación, incluida la formación complementaria necesaria,

calificaciones y motivación de las personas que intervienen para que se
alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene.
 Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo de trabajo y de

empresa y en todos los niveles apropiados, hasta el nivel nacional inclusive.
 Medidas para garantizar la compensación o reparación de los daños sufridos

por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades
ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitación integral,
readaptación, reinserción y reubicación laboral por discapacidad temporal o
permanente.
Nota: extracto de la Ley N° 29783, Artículo 5°.
7
B. Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y Consejos

Regionales de SST
La ley 29783, crea el SISTEMA NACIONAL DE SST, con la participación de

organizaciones de empleadores y trabajadores, A fin de garantizar la protección
de todos los trabajadores en el ámbito de la SST y está conformado por las
siguientes instancias;
a) Consejo Nacional de SST. Máxima instancia de concertación en materia de

SST de naturaleza tripartita, adscrita al sector trabajo y promoción del
empleo. Este consejo es el encargado de formular y aprobar la política
nacional de seguridad y salud en el trabajo y efectuar el seguimiento de su
aplicación, entre otras funciones.
b) Consejos Regionales. Instancia de concertación regional en materia de

SST, de naturaleza tripartita y de apoyo a las Direcciones Regionales de
trabajo y promoción del empleo de los Gobiernos Regionales.
El siguiente cuadro muestra la relación entre la Normativa Nacional, la Política

Nacional de SST, el Sistema Nacional de SST, el Consejo Nacional y los
Consejos Regionales.
8
C. Normas Sectoriales
En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, existen muchas normas

sectoriales que complementan o refuerzan la normativa actual, obviamente
direccionado por cada sector de producción. A continuación mostramos algunos
ejemplos por sector productivo.
SECTOR
SECTOR MINERIA: CONSTRUCCION: SECTOR INDUSTRIAL:
D.S. N° 055-2010-EM RESOLUCION SUPREMA DS 42 F.
021-83-TR.
D. Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo de Perú, establece sus

fundamentos en 9 principios. A continuación describiremos estos principios.
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de

los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar
de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral,
PRINCIPIO DE
prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de
PREVENCIÓN
labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos,
diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de
género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral.
El empleador asume las implicancias económicas, legales y de

PRINCIPIO DE cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad
RESPONSABILIDAD que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a
consecuencia de él, conforme a las normas vigentes.
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones
PRINCIPIO DE sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente
COOPERACIÓN colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador
PRINCIPIO DE
una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la
INFORMACIÓN Y
tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la
CAPACITACIÓN
vida y salud de los trabajadores y su familia.
PRINCIPIO DE Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud

GESTIÓN INTEGRAL en el trabajo a la gestión general de la empresa.
PRINCIPIO DE Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad

ATENCIÓN ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y
INTEGRAL DE LA suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su
SALUD reinserción laboral.
9
El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las

PRINCIPIO DE
organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y
CONSULTA Y
de los actores sociales para la adopción de mejoras en materia de
PARTICIPACIÓN
seguridad y salud en el trabajo.
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y
demás entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento
PRINCIPIO DE
de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan información
PRIMACÍA DE LA
completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el
REALIDAD
soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo
constatado en la realidad.
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores

aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado
de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua.
Dichas condiciones deben propender a:
PRINCIPIO DE
PROTECCIÓN
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y
la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para
el logro de los objetivos personales de los trabajadores.
Nota: Extracto de la Ley N° 29783, Título preliminar-Principios.
10
ACTIVIDAD Nº 1
PRINCIPIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Objetivo: Reforzar los conceptos de los principios de seguridad y salud en el

trabajo.
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.

2. Ejemplificar la aplicación de los principios en una empresa elegida.
3. Exponer los resultados y establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
QUÉ ACCIONES SE APLICAN PARA CUMPLIR

PRINCIPIO DE
ESTOS PRINCIPIOS
PREVENCIÓN
RESPONSABILIDAD
COOPERACIÓN
INFORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN
GESTIÓN INTEGRAL
ATENCIÓN INTEGRAL
DE LA SALUD
CONSULTA Y
PARTICIPACIÓN
PRIMACÍA DE LA
REALIDAD
PRINCIPIO DE
PROTECCIÓN
11
E. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
La normativa nacional indica que el EMPLEADOR debe implementar un

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que este alineado
con la ley y su reglamento; acorde al tipo de actividad económica que realiza, a
la cantidad de trabajadores que emplea y al nivel de exposición de peligros y
riesgos al que estos trabajadores estén expuestos. (Ver Art. 25 del DS 005-2012
TR)
Pero, ¿Qué es un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

(SST)?
Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por

objeto establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo,
mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando
íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial,
en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y
promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.
Nota: extracto de la DS 005-2012 TR, Glosario de Términos.
Todo Sistema de Gestión, debe tener un enfoque basado en procesos; así

mismo, el Sistema de Gestión busca de manera constante que estos procesos
mejoren de manera permanente; a esto se le llama: MEJORA CONTINUA.
Una de las herramientas para administrar eficazmente un sistema de gestión es

conocida como el Círculo de Mejora Continua o el Ciclo de Deming.
El Ciclo Deming
Es una metodología que describe los cuatro pasos esenciales que se deben
llevar a cabo de forma sistemática para lograr la mejora continua, entendiendo
como tal al mejoramiento continuado del sistema que uno administra, en nuestro
caso hablamos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Estos cuatro pasos son:
1. Planificar (PLAN): Consiste en definir los objetivos y los medios para

conseguirlos.
2. Hacer (DO): Se refiere al acto de implementar la visión

preestablecida.
3. Verificar (CHECK): Implica comprobar que se alcanzan los objetivos

previstos con los recursos previamente asignados.
4. Actuar (ACT): Se refiere a analizar y corregir las posibles

desviaciones detectadas, así como también se debe
proponer mejoras a los procesos ya implementados.
12
En el siguiente esquema el Ciclo de Deming, se aplica para la implementación o

el mejoramiento continuo de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
PLANIFICAR
(1)
ACTUAR HACER
(4) (2)
VERIFICAR
(3)
Accediendo a este enlace se puede apreciar más información sobre el Ciclo de

Deming. https://www.youtube.com/watch?v=y9wNn33zUI4
A continuación, se explicará la normativa actual del SST con un enfoque de un

Sistema de Gestión, para ello se esquematizará la normativa según el ciclo de
Deming, esto es PLANIFICAR, HACER, VERIFICAR Y ACTUAR.
4.2. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)
En esta primera etapa (PLANIFICAR) se consideran los siguientes aspectos:
A. Definición de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

B. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER).
C. Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos
D. Definición de Objetivos y Metas
E. Establecimiento de Respuesta ante Emergencias
F. Formación de Comité de Seguridad, o
G. Elección del Supervisor de SST
A. Definición de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
La política de SST es un documento escrito y firmado por el máximo

representante de la compañía (Gerente General, Gerente Ejecutivo, etc.) en el
cual, éste da a conocer sus intenciones y las directrices generales de dicha
13
organización en materia de SST.
La política de SST es una declaración pública que refleja

el grado de compromiso desde el punto de vista de Seguridad y Salud
en el Trabajo para con todos sus trabajadores y colaboradores.
En su redacción la política de SST debe:
 Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la

organización
 Incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud,
y de mejora continua de la gestión de SST y del desempeño de la SST
 Incluye un compromiso de cumplir al menos con los resultados legales
aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba relacionados
con sus peligros para la SST
 Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de
SST
 Se documenta, implementa y mantiene
 Se comunica a todas las personas que trabajan para la organización, con el
propósito de hacerlas conscientes de sus obligaciones individuales en materia
de SST
 Estar a disposición de las partes interesadas y
 Se revisa periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y
apropiada para la organización
Relación con la Normativa Nacional
REQUISITO RESUMEN APLICACIÓN

 Ley N° 29783, El empleador en consulta El empleador debe
Art. 22° y 23°. con sus trabajadores, debe implementar una Política
exponer por escrito una de SST, ésta debe ser
 DS 005-2012 Política de SST. difundida y de
TR, Art. 32°, conocimiento de todo el
letra a). personal.
Nuestra política de SST es un

compromiso por la protección de la
vida y la salud de todos los
trabajadores de esta empresa
14
B. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER).
La normativa nacional indica que debe existir un procedimiento documentado

que establezca cómo se identifican los peligros y evalúan sus riesgos dentro de
una organización.
¿Qué es la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)?.
Es la acción de observar e identificar los peligros y evaluar los riesgos

relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructuras e
instalaciones, equipos, maquinarias y herramientas, así como los diferentes tipos
de riesgos que se presentan en la organización.
La identificación de peligros y evaluación de riesgos se aplica inicialmente en

todas las actividades rutinarias y no rutinarias y se revisará cuando sea
necesario o ante la ocurrencia de algunos eventos específicos como:
 Cambios o propuestas de cambios en las actividades de la organización que
modifiquen las condiciones iniciales de trabajo.
 Compra de nuevos equipos, herramientas o redistribución de instalaciones.
 Cuando cambie un requisito legal u otro requisito.
Nota: En la unidad 3 desarrollaremos de manera amplia el IPER y mapa de

riesgo. Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el IPER:
https://www.youtube.com/watch?v=c_RtPY_3CXc
Una vez obtenido los resultados del IPER, la normativa indica que se debe
comunicar a los trabajadores los principales riesgos identificados. Así mismo,
indicar aquellos en un MAPA DE RIESGOS y publicarlo en un lugar visible.
REQUISITO RESUMEN APLICACIÓN
 Ley N° 29783, El empleador debe El empleador debe elaborar
Art. 36° letra a), identificar y evaluar todos una MATRIZ IPER,
Art. 57° letra a) los peligros existentes en estableciendo controles,
y b) la zona de trabajo y actualizándolo
 DS 005-2012 administrarlos de manera constantemente; así mismo
TR, Art. 32°, adecuada. debe generar y publicar una
letra c) y d) Mapa de Riesgos.
Resumen de una Matriz IPER
Habiendo Identificado Y valorado el nivel Se gestiona el riesgo con

el PELIGRO… del RIESGO… MEDIDAS DE CONTROL
15
Mapa de Riesgos
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede

emplear diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las
acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en la
organización del empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades

de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los
agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales en el trabajo. Ver ejemplo
C. Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos
Respecto a los Requisitos Legales, la normativa indica que el Sistema de

Gestión de SST de toda empresa, debe identificar los requisitos legales
aplicables a sus actividades (normativas nacionales, supra sectoriales y/o
sectoriales, estándares de buenas prácticas, entre otros), así como otras
normativas voluntarias, asegurando la evaluación de su cumplimiento
Este proceso de Identificación de Requisitos Legales incluye las acciones de:
16
Identificar: Se refiere a la identificación de los requisitos

legales aplicables a la organización
Cumplir /Aplicar: Se refiere a que una vez identificado el requisito,

se debe asegurar el cumplimiento de dicho
requisito a través planes, acciones y registros que
evidencien ello.
Acceso y Comunicación: Una vez identificados todos los requisitos legales,

estos deben estar disponibles para los
trabajadores que deseen acceder a dicha
información.
Evaluación: Periódicamente (en forma anual o semestral, etc.)

se debe evaluar el cumplimiento de los requisitos
legales identificados que sean aplicables.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el tema de

Requisitos Legales: https://www.youtube.com/watch?v=Z8X4CsIxmC8
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN

 Ley N° 29783, El empleador debe El empleador debe elaborar
Art. 38° letra identificar, cumplir y una MATRIZ LEGAL,
a). verificar su cumplimiento estableciendo controles,
de los requisitos legales actualizándolo
 DS 005-2012 existentes. constantemente
TR, Art. 77°,
letra a), Art.
84°, letra b)
En la ley 29783 hay un Sí… y uno de sus puntos

requisito legal referido a las menciona que se debe
medidas de prevención y minimizar los peligros y
protección del sistema de riesgos adoptando sistemas
de trabajo seguros…
gestión de seguridad y salud
en el trabajo…
17
D. Establecimiento de Objetivos y Metas
Los objetivos y metas se establecen a través de un Programa de SST, dicho

programa comprende a un conjunto de actividades de prevención en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo que establece la organización en un periodo
determinado. Es importante que los objetivos y metas que la organización
establezca sean razonables y alcanzables, es decir no debemos plantear metas
muy altas y pecar de optimistas, pues estas no podrían cumplirse y eso
desanimaría a la organización.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre Objetivos de

Sistemas de Gestión: https://www.youtube.com/watch?v=bPsGYWfCw_M

 DS 005-2012 El empleador debe El empleador debe
TR, Art. 80°, establecer un programa desarrollar un
letra b). de Seguridad con Programa Anual de
objetivos y metas SST, con apoyo del
medibles y alcanzables. comité de SST.
Ejemplo de un Objetivo y Meta:

Objetivo
Objetivo específico Meta
general
100% de las sedes cuentan
Elaborar los planes de
Planificar e con planes de emergencia
emergencia
actualizados
implementar un
sistema activo Consolidar la  100% de las sedes tienen
de respuesta organización y brigadas de emergencia
ante emergencia capacidad de capacitadas para la acción
respuesta ante  2 simulacros de sismo al
emergencias año
E. Establecimiento de Respuesta ante Emergencias
La organización debe planificarse y organizarse para atender eventos no

esperado en la organización, tales como accidentes de trabajos (una o varias
personas), eventos meteorológicos (nieves, inundaciones), desastres naturales
(terremotos, maremotos, otros) o eventos que son generados por la mano del
hombre (incendios por descuidos) y actos de interferencia ilícita (secuestros,
robos, otros).
En el desarrollo del plan habrá que:
18
 Identificar tales situaciones.

 Incluir responsables de elaborar el Plan, de su gestión e implementación y de
las diferentes acciones a realizar.
 Determinar la formación y adiestramiento del personal que interviene en el
plan de emergencia, y
 Establecer criterios para las revisiones periódicas del plan de emergencia
(periodicidad, responsabilidad) y de instalaciones, equipos y vías de salida.
El plan de emergencia es una de las acciones de mayor visibilidad y por tanto de

mayor proyección si se compromete debidamente al personal en su
materialización.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el Plan de
Emergencia: https://www.youtube.com/watch?v=vzkltz0h2LA

 Ley N° 29783, Art. El empleador debe tener El empleador debe desarrollar
24°. Art. 39° letra un plan para atender un Plan de Respuesta ante
b). emergencias respecto al Emergencias, haciendo
desarrollo del trabajo. participes a los trabajadores y
 DS 005-2012 TR, terceros implicados que
Art. 83°. Art. 74° pueden ser afectados en caso
letra f). de generarse una emergencia.
Me haré cargo de
Esta es la relación hacerlos conocer a
de los planes de todos los colegas
emergencia de
nuestra empresa…
F. Formación de Comité de Seguridad
La regulación indica que toda organización que tenga 20 o más trabajadores de

tener un comité de seguridad.
¿Pero que es un comité de seguridad y que funciones cumple dentro del

sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?
19
Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y

de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación
y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
Algunas de sus principales funciones son:
a. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que

sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los
procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d. Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud

en el Trabajo.
e. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de

las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el
trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f. Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y

salud en el trabajo.
g. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuad formación,
instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
h. Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las

especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en
el lugar de trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
G. Elección del Supervisor de SST
El empleador que tenga menos de 20 trabajadores debe garantizar que la

elección del supervisor de seguridad y salud en el trabajo se realice por los
trabajadores.
El Supervisor de SST cumplen las misma funciones que el Comité de SST y

debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la máxima
autoridad de la empresa o empleador
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el Comité de

SST: https://www.youtube.com/watch?v=lA2kHbbFDxA
Las organizaciones con menos de 20 trabajadores deben designar un

Supervisor de SST
20

 Ley N° 29783, Art. El empleador debe realizar Convocar a elecciones para
29° las acciones necesarias la conformación del Comité
para poder establecer un de SST, designarlos y
 DS 005-2012 TR, comité de Seguridad y capacitarlos en temas de
todo el Capítulo IV. Salud en el trabajo. Este SST.
tiene que ser paritario.
En la próxima reunión del

Comité… aprobaremos nuestro
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo
21
ACTIVIDAD Nº 2
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SST – ETAPA I: PLANIFICAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa planear en la implementación de un

sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua
Procedimiento:

2. Por cada fase, detallar las principales actividades para el cumplimiento de
los requisitos de un sistema de SST.
Fases de la
ACTIVIDADES
implementación
1. A
I. Política de
Seguridad y Salud
2. B
en el Trabajo 3. C
II. Identificación de los 1. A

peligros y 2. B
evaluación de los 3. C
riesgos
1. A
III. Identificación de
requisitos legales y
2. B
otros requisitos 3. C
1. A
IV. Objetivos y metas 2. B
3. C
1. A
V. Respuesta ante
emergencias 2. B
3. C
VI. Formación del comité 1. A

de seguridad y salud 2. B
en el trabajo 3. C
1. A
VII. Designación del
supervisor de SST 2. B
3. C
Tenga presente que, si la empresa tiene menos de 20 trabajadores requiere elegir un
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
22
4.3. DESARROLLO Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE SST (HACER)
En esta etapa (HACER), de la implementación de un Sistema de Seguridad y

Salud en el Trabajo, se desarrollan las siguientes actividades
A. Capacitación
B. Comunicación
C. Elaboración de los documentos del sistema
D. Determinación de los Controles Operacionales
A. Capacitación.
Se refiere al proceso de proporcionar al personal las herramientas y los

conceptos necesarios con la finalidad de habilitarlo para que realice su trabajo
sin causar impactos negativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
La regulación peruana indica que el empleador está en la obligación de brindar
capacitación en materia de SST a todos sus trabajadores. Estas capacitaciones
deben desarrollarse dentro de las horas de trabajo del personal. Así mismo,
indica la obligatoriedad de realizar por lo menos 4 capacitaciones al año.

 Ley N° 29783, Art. El empleador está en la Realizar un Plan de
35°letra b), Art. 74°. obligación de capacitar en Capacitación continuo, en
materia de SST al función en los tipos de
 DS 005-2012 TR, trabajador, según el tipo de riesgo expuestos, las
Art. 27°, 28° y 29° riesgo al cual dicho brechas de experiencia y
trabajador está expuesto. conocimiento sobre la
Debe realizar no menos de actividad que el trabajador
4 capacitaciones por año realiza.
Juan… ese es el plan anual de

capacitación en SST para todo
nuestro personal, es preciso
programar dichas actividades y
asegurarnos que todos asistan…
23
B. Comunicación
Cuando hablamos de comunicación, hablamos de establecer los canales para

llevar a cabo las comunicaciones y asegurar la participación entre las diferentes
funciones y niveles de la organización (Gerentes, jefes, supervisores, operarios,
etc.); así como las consultas y participación cada miembro de la organización.

 Ley N° 29783, Art. El empleador debe Creación del Comité de
79°, 85° y 86°. establecer los medios de Seguridad y hacer participar
doble vía, necesarios para a dicho comité en el SST de
 DS 005-2012 TR, Art. que pueda tener la empresa.
26° letra d), Art. 37° comunicación con los Establecer medios para que
letra a), Art. 38° letra trabajadores y viceversa. el trabajador sepa el estado
a). Todo el capítulo del SST en la empresa. Así
VI. Así mismo, el empleador mismo establecer medios
está en la obligación de para que el trabajador se
notificar a tiempo el comunique con el SST.
MINTRA los eventos Se debe notificar al MINTRA
ocurridos acorde al trabajo. en los plazos establecidos
los accidentes /incidentes de
trabajo.
Colocar nuestra política de

seguridad en este panel
principal hace que la Y también para que la
tengamos muy presente… conozcan los que nos
visitan…
C. Elaboración de los Documentos del Sistema
Se entiende como documento a un medio de soporte que puede ser físico

(papel), digital (electrónico) o una combinación de estos. Cuando la regulación
peruana habla de documentar, está indicando que dichos requisitos a
documentar, deben tener una estructura adecuada de revisión, aprobación,
actualización y distribución a las partes implicadas de dicho documento.
Ejemplo: Procedimiento de cómo identificar los Peligros y Evaluar los Riesgos, el
mapa de riesgos, etc.
24

 Ley N° El SST del empleador debe documentar Dichos documentos
29783, como mínima lo siguiente: mínimos, deben ser
Art. 28°. a. La política y objetivos en materia de creados, aplicados y
seguridad y Salud en el trabajo. administrados como
 DS 005- b. El Reglamento Interno de Seguridad y parte del SST de la
2012 TR, Salud en el Trabajo. empresa.
Art. 32°. c. La identificación de peligros, evaluación
de riesgos y sus medidas de control.
d. El mapa de riesgo.
e. La planificación de la actividad
preventiva.
f. El Programa Anual de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
D. Determinación de los Controles Operacionales
La organización debe identificar los procesos y actividades que son asociadas a

peligros que se han identificado. En estos procesos es necesario establecer
controles para poder gestionar el riesgo. El control operacional se desarrolla
esencialmente mediante dos tipos de documentos: los procedimientos de
actividades preventivas y las instrucciones de trabajo.

 DS 005-2012 TR, El SST debe identificar Se deben establecer
Art. 84°. aquellas actividades que están procedimientos/ instructivos
asociadas a los peligros para la adquisición de
identificados, estos deben equipos, o la toma de
tener los controles necesarios servicios de terceros. Así
para gestionar el nivel de mismo se debe establecer
riesgo. Estos controles procedimientos/instructivos
comprenden a: a actividades que conllevan
 Controles relacionados con un alto nivel de riesgo,
los bienes, equipamiento y también se deben
servicios que se adquiere. considerar a las actividades
 Controles relacionados a los que por su constante rutina
contratistas y visitantes. no se han establecido o
 Algunos criterios o acordado estándares
estándares de carácter mínimos de cumplimiento.
operativo que en su
ausencia podrían generar
actos o condiciones
inseguras.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el Control

Operacional:
https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5w3Xt5aM4ZRRRjSZ9r1M-
25
Ejemplos de Control Operacional
Tareas Controles Operacionales

 Manual de operación
Manejo de maquinaria de trabajo  Formación del operario
 Lista de verificación diaria
 Formación de operarios
 Permiso de trabajos
Trabajos en altura
 EPP y EPC controlados y
aprobados
 Procedimientos de trabajo
 Formación del personal
 Permiso de trabajo
Trabajos en espacios confinados  EPP controlados y aprobados
 Equipos de medición
 Equipos de emergencia
 Personal autorizado
 Procedimiento de máquina
Mantenimiento mecánico  Formación del personal
 Permiso de trabajo
26
ACTIVIDAD Nº 3
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SST – ETAPA II: HACER
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de hacer en la implementación de un

Procedimiento:

2. Por cada fase, detallar las principales actividades para el cumplimiento de
los requisitos de un sistema de SST.
Fases de la
ACTIVIDADES
implementación
1. A
I. Capacitación 2. B
3. C
1. A
II. Comunicación 2. B
3. C
III. Elaboración de los 1. A

documentos del 2. B
sistema 3. C
IV. Establecimiento de 1. A
los Controles 2. B
Operacionales 3. C
27
4.4. EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)
En esta etapa (VERIFICAR) se desarrollan las siguientes actividades:

A) Medición y Seguimiento
B) Investigación de Accidentes / Incidentes
C) No Conformidad, Acción Correctiva/Preventiva
D) Control de Registros
E) Auditorias e Inspecciones Internas de Seguridad
A. Medición y Seguimiento.
Se deben establecer los mecanismos de control que garanticen el mantenimiento
del sistema de SST y planificarlos. En tal sentido, habría que identificar
parámetros claves para determinar, al menos: que se cumplen la política y los
objetivos, los requisitos legales y otros requisitos, que se han implantado y son
efectivos los controles de riesgos, que se han tomado las medidas oportunas
como consecuencia de los fallos y desviaciones del sistema (incidentes,
accidentes y enfermedades profesionales), que están dando resultados y son
efectivos los programas de concientización, formación, comunicación y consulta
al personal y partes interesadas y que el desempeño preventivo de mandos y
trabajadores se realiza acorde a lo establecido. Todo ello, para medir los
resultados y actuar sobre las desviaciones del sistema.

 Ley N° El SST debe ser medido para ver el nivel Se deben objetivos
29783, de eficacia y nivel de cumplimiento de específicos, de los
Art. 20° c) metas y objetivos. El resultado de estas cuales deben generarse
y d). mediciones constantes denotan metas en función a
cumplimiento o desviación del indicadores que deben
 DS 005- objetivo/meta inicialmente trazado, de ser fáciles de
2012 TR, ello se generan acciones comprender y aplicar.
Art. 86° y complementarias para encausar el
87°. objetivo/meta inicial.
Ejemplos de medición y seguimiento

TIPO INDICADOR 2015
Índice de frecuencia ausentismo 130.77
Índice de severidad ausentismo 535.53
Enfermedad
Número de incapacidades 7.61
común
Número de días perdidos 31.20
Índice de frecuencia de accidentes 8.38
Índice de severidad de accidentes 30.19
Tasa de accidentabilidad (ILI) 0.25
Accidentabilidad
Número de accidentes de trabajo 488
Número de días perdidos 1.75
Enfermedad Tasa de prevalencia 15.24
profesional Tasa de incidencias 1.65
En este enlace puede apreciar más información sobre medición y seguimiento:

https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5w3Xt5aM4ZRRRjSZ9r1M-
28
B. Investigación de Accidentes / Incidentes
La investigación de todos los accidentes / incidentes, aunque tenga un carácter

reactivo, es una actividad preventiva de un especial interés. La normativa
nacional exige un procedimiento documentado sobre este aspecto. Desde luego,
habría que diferenciar qué tipo de accidentes e incidentes deberían ser
investigados directamente por el superior jerárquico, y cuáles, por su relevancia
o daños deberían ser investigados con la incorporación de otras personas
(servicio de prevención, trabajadores, y expertos, entre otros).

 Ley N° 29783, El empleador debe establecer Se debe establecer
Art. 42° y 93°. procedimiento y proveer procedimiento para la
recursos para la investigación investigación de accidentes,
 DS 005-2012 de los accidentes de trabajo. desde conformación de los
TR, Art. 88°. Así mismo, la motivación de miembros designados para la
Todo el capítulo dicho evento no tiene que ser investigación, el proceso de
II. motivo de sanción o castigo, entrevistas, la recopilación de
siempre en cuando no se datos, el informe general y la
verifique dolo o comunicación (lecciones
premeditación. aprendidas).
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre Investigación

de Accidentes: https://www.youtube.com/watch?v=iDvkkJKbm4M
Como miembros del comité de seguridad Sí… ya estoy revisando el

y salud en el trabajo, debemos hacer la plan de mantenimiento de la
investigación del accidente de Luis… máquina que lo lastimó…
C. No Conformidad, Acción Correctiva/Preventiva.
Estas son reales o potenciales, y que habría de estar bien definidas, se trata
también, más allá de lo dispuesto reglamentariamente, de garantizar que
cualquier desviación o deficiencia con lo establecido sea detectada, resuelta y se
controle su aplicación. Resulta de gran utilidad la utilización de herramientas
informáticas para facilitar la labor de todos los participantes en la
cumplimentación de los registros de las no conformidades y las acciones
correctivas y preventivas a adoptar.
29

 Ley N° 29783, Art. El sistema de SST debe Las acciones correctivas
41°letra b). contemplar el mecanismo /preventivas son aplicados a
de acciones correctivas o los informes de las
 DS 005-2012 TR, preventivas que pueden investigaciones de
Art. 33° parte a). eliminar o reducir las accidentes/incidentes,
falencias en términos de algunas investigación de
SST en relación a los mejoras o estudios de
accidentes de trabajo, seguridad.
actos y condiciones
inseguras.
Los he convocado porque quería

felicitarlos… el año pasado en la
auditoria a nuestro sistema de SST
se detectaron 3 no conformidades…
Pues bien, las acciones preventivas que

implementamos fueron efectivas porque en
la auditoría de este año no hemos tenido
ninguna desviación… eso quiere decir que
estamos haciendo las cosas bien…
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre No

Conformidad, Acción Correctiva/Preventiva
https://www.youtube.com/watch?v=WisBx_p-5wk
30
D. Control de Registros
Este punto está relacionado con el control de documentos, se trata de asegurar

que todos los registros relacionados con el funcionamiento y la eficacia del
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo estén perfectamente identificados,
protegidos y guardados durante el tiempo de retención definido, y que puedan ser
recuperados con facilidad para estar a disposición del usuario.

 Ley N° 29783, El empleador debe tener como La lista de principales
Art. 28° y 88° mínimo los siguientes registros: registros, deben ser
correctamente
 DS 005-2012 a. Registro de accidentes de trabajo, administrados y
TR, Art. 33°. enfermedades ocupacionales, almacenados,
incidentes peligrosos y otros algunos de ellos
 Ley Nº 30222, incidentes, en el que deben constar deben ser exhibidos
Art. 28º. la investigación y las medidas de manera obligatoria
correctivas. para que el
b. Registro de exámenes médicos trabajador pueda
ocupacionales. tener acceso a ellos.
c. Registro del monitoreo de agentes
físicos, químicos, biológicos,
psicosociales y factores de riesgo
disergonómicos.
d. Registro de inspecciones internas
de seguridad y salud en el trabajo.
e. Registro de estadísticas de
seguridad y salud.
f. Registro de equipos de seguridad o
emergencia.
g. Registro de inducción, capacitación,
entrenamiento y simulacros de
emergencia.
h. Registro de auditorías.
Las micro, pequeñas y medianas

empresas (MIPYME) y las entidades
o empresas que no realicen
actividades de alto riesgo, llevarán
registros simplificados (a, b y d). Los
registros relativos a enfermedades
ocupacionales se conservarán por un
período de veinte (20) años.
31
E. Auditorias e Inspecciones Internas de Seguridad
Las auditorías internas son un elemento esencial para la consolidación y

desarrollo de sistemas de gestión de SST. La auditoría es un proceso sistemático,
independiente y documentado para obtener “evidencias objetivas” de las no
conformidades o desviaciones respecto a los requisitos establecidos en la
reglamentación en materia de SST u otros requisitos internos, que hayan sido
identificados, para clasificarlos en función de su importancia y priorizar las
acciones para la mejora.
La auditoría debe desarrollarse de acuerdo a un programa que garantice su
utilidad. Toda auditoria se desarrolla en tres fases: la preparación, la ejecución
propiamente dicha y la elaboración del informe final el cual debe proporcionar
información útil a la Dirección sobre los resultados.

 Ley N° 29783, Art. El sistema de SST debe Se debe seleccionar y calificar
43° y 44° letra b). establecer auditorias e a auditores internos, hacer un
inspecciones de SST, para programa anual de auditorías
 DS 005-2012 TR, verificar las condiciones de e inspecciones (inspecciones
Art. 42° parte k). trabajo actuales, no programadas). Dichas
identificando riesgos actividades en muchos casos
potenciales y desviaciones pueden ser atendidas por el
de los estándares de SST. Comité de Seguridad.
La próxima semana está programada la primera auditoria

interna, considero que estamos cumpliendo todos los
procedimientos pero será importante conocer los resultados
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre Auditorías

Internas: https://www.youtube.com/watch?v=fm9RazSbpsY
32
ACTIVIDAD Nº 4
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SST – ETAPA III: VERIFICAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de verificar en la implementación de

un sistema de SST para que, en base a los resultados, se establezca la
aplicación de mejoras
Procedimiento:

2. Por cada fase, detallar los principales productos que se obtienen para el
cumplimiento de los requisitos de un sistema de SST
Fases de la
PRODUCTOS ESPERADOS
implementación
1. A
I. Medición y
seguimiento 2. B
3. C
1. A
II. Investigación de
accidentes/incidentes 2. B
3. C
III. No conformidad, 1. A
acción 2. B
correctiva/preventiva 3. C
1. A
IV. Control de registros 2. B
3. C
V. Auditorías e 1. A
inspecciones internas 2. B
de seguridad 3. C
33
4.5. ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE SST

(ACTUAR)
En esta última etapa (ACTUAR) de la implementación de un Sistema de SST,

se consideran las siguientes etapas:
A. Revisión por la Dirección y Mejora Continua
La Revisión por la Dirección es una actividad por la cual se hace un balance de

desempeño del periodo en gestión, no debiera considerarse como un mero
trámite, ya que su importancia es crucial por lo que representa el compromiso de
la dirección por asegurar la adecuación y eficacia continua del sistema. La
revisión se alimenta de las informaciones extraídas de: Resultados de auditorías
internas, evaluaciones de cumplimiento de los requisitos legales y otros,
resultados de la participación y consulta, comunicaciones externas
(quejas),desempeño de la SST, grado de cumplimiento de los objetivos,
investigación de accidentes e incidentes, seguimiento de las acciones
resultantes de las revisiones por la dirección anteriores, cambios en las
circunstancias o contexto de la organización y recomendaciones para la mejora.
De todo ello se obtiene el informe final de revisión, cuyos resultados deben estar
disponibles para su comunicación y consulta.

REQUISITO CONTENIDO APLICACION
 Ley N° 29783, Art La regulación indica que Se debe realizar reuniones
45°, 46° y 47°. anualmente o de manera anuales o cierre de
periódica se debe revisar el periodos, en el cual se
 DS 005-2012 TR, funcionamiento del Sistema muestran los resultados de
Art 89°, 90°, 91°. de Seguridad y Salud en el la gestión de SST del
Trabajo. Se debe de presente periodo. Posterior
considerar como elementos a dicha revisión se toma
de entradas: decisiones, el cual servirá
 Investigación de para poder realizar el
accidentes. programa de SST del
 Indicadores de Seguridad. próximo periodo.
 Auditorias / inspecciones,
etc.
Estos elementos de entrada
servirán para la toma de
decisiones del próximo
periodo del SST
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre Revisión por la
Dirección: https://www.youtube.com/watch?v=h69z94DRsMc
34
Esto nos indica que nuestro

La estadística de accidentes de
sistema de SST está dando
nuestra empresa nos indica que
resultados… lo que debemos
éstos han disminuido en los tres
hacer es mejorarlo aún más…
últimos meses…
4.6. OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA
A. Reglamento Interno de SST.
Artículo 74º.- Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben
elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. La
estructura del Reglamento es el siguiente:
 Objetivos y alcances.
 Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
 Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del
comité de seguridad y salud, de los trabajadores y de los
empleadores que les brindan servicios si las hubiera.
 Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
 Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades
conexas.
 Preparación y respuesta a emergencias.
B. Derechos y Obligaciones del Empleador
DERECHOS (LEY N° 29783):
Artículo 94º.- Para efecto de lo dispuesto en el artículo 53º de la Ley, la

imputación de la responsabilidad al empleador por incumplimiento de su
deber de prevención requiere que se acredite que la causa determinante
del daño es consecuencia directa de la labor desempeñada por el
trabajador y del incumplimiento por parte del empleador de las normas de
seguridad y salud en el trabajo.
35
OBLIGACIONES (Ley N° 29783):
Artículo 49 El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones:
a. Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el

desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el
centro de trabajo o con ocasión del mismo.
b. Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los
niveles de protección existentes.
c. Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de
trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de
prevención de los riesgos laborales.
d. Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera obligatoria, a
cargo del empleador. Los exámenes médicos de salida son
facultativos, y podrán realizarse a solicitud del empleador o trabajador.
En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes médicos los
asume en empleador. En el caso de los trabajadores que realizan
actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a
realizar los exámenes médicos antes, durante y al término de la
relación laboral. El reglamento desarrollará, a través de las entidades
competentes, los instrumentos que fueran necesarios para acotar el
costo de los exámenes médicos.
e. Garantizar que las elecciones de los representantes de los
trabajadores se realicen a través de las organizaciones sindicales; y
en su defecto, a través de elecciones democráticas de los
trabajadores.
f. Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad y
salud en el trabajo, asignando los recursos necesarios.
g. Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento
en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función
específica, tal como se señala a continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o

duración.
2. Durante el desempeño de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en
la tecnología.
36
C. Derechos y Obligaciones del Trabajador
DERECHOS (Ley N° 29783):
 Artículo 72. Comunicación con los inspectores de trabajo Todo

trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores
de trabajo, aun sin la presencia del empleador.
 Artículo 73. Protección contra los actos de hostilidad Los trabajadores,
sus representantes o miembros de los comités o comisiones de
seguridad y salud ocupacional están protegidos contra cualquier acto
de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del empleador que
se originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en
el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.
 Artículo 74. Participación en los programas de capacitación
Los trabajadores o sus representantes tienen la obligación de revisar
los programas de capacitación y entrenamiento, y formular las
recomendaciones al empleador con el fi n de mejorar la efectividad de
los mismos.
 Artículo 75. Participación en la identificación de riesgos y peligros. Los
representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo
participan en la identificación de los peligros y en la evaluación de los
riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las
evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de
estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la
autoridad administrativa de trabajo.
 Artículo 76. Adecuación del trabajador al puesto de trabajo
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que
implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de
sus derechos remunerativos y de categoría; salvo en el caso de
invalidez absoluta permanente.
 Artículo 77. Protección de los trabajadores de contratistas
subcontratistas y otros Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad
de contratación, que mantengan vínculo laboral con el empleador o con
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o
cooperativas de trabajadores o bajo modalidades formativas o de
prestación de servicios, tienen derecho al mismo nivel de protección en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
 Artículo 78. Derecho de examen de los factores de riesgo Los
trabajadores, sus representantes y sus organizaciones sindicales
tienen derecho a examinar los factores que afectan su seguridad y
salud y proponer medidas en estas materias.
37
OBLIGACIONES (Ley N° 29783):
Artículo 79. Obligaciones del trabajador en materia de prevención de

riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
a. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas

de seguridad y salud en el trabajo.
b. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así
como los equipos de protección personal y colectiva, siempre y cuando
hayan sido previamente informados y capacitados sobre su uso.
c. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
d. Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad
competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen
ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron.
e. Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma
expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto
médico.
f. Participar en los organismos paritarios, en los programas de
capacitación y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos
laborales que organice su empleador o la autoridad administrativa de
trabajo, dentro de la jornada de trabajo.
g. Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda
poner en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones físicas,
debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas
correctivas del caso sin que genere sanción de ningún tipo.
h. Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
i. Responder e informar con veracidad a las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.
D. Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo ( Art. 36 Ley N° 29783 )
 Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el

trabajo propio o común a varios empleadores, cuya finalidad es
esencialmente preventiva.
 Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes

sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la
salud en el trabajo
38
ACTIVIDAD Nº 5
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SST – ETAPA IV: ACTUAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de actuar en la implementación de un

Recordemos que esta etapa debe realizarse con información actualizada y

completa para la toma de decisiones
Procedimiento:

2. Definir cuáles serían las fuentes de información para realizar la revisión del
cumplimiento del sistema de SST
3. Exponer los resultados y establecer conclusiones
Fase de la
FUENTES DE INFORMACIÓN
Implementación
I. Revisión por la 1. A
dirección y mejora 2. B
continua 3. C
39
5. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO
En base a todo lo visto, aplíquelo en su quehacer diario personal y laboral.
40
41

SST Manual U2 Senati

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UNIDAD II

Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ESTRUCTURA DEL MÓDULO

1 OBJETIVO ESPECÍFICO ………………………………………..……...…..….5

Antecedentes de la Normativa de Seguridad y Salud en el

El Estado Peruano en cumplimiento al Convenio N° 155 de “Seguridad y Salud

ALGUNOS CONVENIOS OIT

C161 •Servicios en Seguridad y

ALCANCE DE LA Sectores de producción y servicios .

 Sector de Producción: Empresa privada que fabrica embutidos (LAIVE).

4.1. CONCEPTOS DE SST

Entendiéndose como Política, a un documento escrito, en el que la organización

 Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño,

 Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las

 Medidas para la formación, incluida la formación complementaria necesaria,

 Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo de trabajo y de

 Medidas para garantizar la compensación o reparación de los daños sufridos

Nota: extracto de la Ley N° 29783, Artículo 5°.

B. Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y Consejos

La ley 29783, crea el SISTEMA NACIONAL DE SST, con la participación de

a) Consejo Nacional de SST. Máxima instancia de concertación en materia de

b) Consejos Regionales. Instancia de concertación regional en materia de

El siguiente cuadro muestra la relación entre la Normativa Nacional, la Política

En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, existen muchas normas

D. Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo de Perú, establece sus

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de

El empleador asume las implicancias económicas, legales y de

PRINCIPIO DE Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud

PRINCIPIO DE Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad

El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores

Nota: Extracto de la Ley N° 29783, Título preliminar-Principios.

Objetivo: Reforzar los conceptos de los principios de seguridad y salud en el

1. Conformar grupos de 4 participantes.

Coordinar en forma permanente con el Instructor

QUÉ ACCIONES SE APLICAN PARA CUMPLIR

E. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

La normativa nacional indica que el EMPLEADOR debe implementar un

Pero, ¿Qué es un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por

Todo Sistema de Gestión, debe tener un enfoque basado en procesos; así

Una de las herramientas para administrar eficazmente un sistema de gestión es

Estos cuatro pasos son:

1. Planificar (PLAN): Consiste en definir los objetivos y los medios para

2. Hacer (DO): Se refiere al acto de implementar la visión

3. Verificar (CHECK): Implica comprobar que se alcanzan los objetivos

4. Actuar (ACT): Se refiere a analizar y corregir las posibles

En el siguiente esquema el Ciclo de Deming, se aplica para la implementación o

Accediendo a este enlace se puede apreciar más información sobre el Ciclo de

A continuación, se explicará la normativa actual del SST con un enfoque de un

4.2. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)

En esta primera etapa (PLANIFICAR) se consideran los siguientes aspectos:

A. Definición de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

A. Definición de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

La política de SST es un documento escrito y firmado por el máximo

organización en materia de SST.

La política de SST es una declaración pública que refleja

En su redacción la política de SST debe:

 Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la

REQUISITO RESUMEN APLICACIÓN

Nuestra política de SST es un