Pres MEB 2020 03 05 21

MEMORIA DE LA
ECONOMÍA
BOLIVIANA
2020
3 de Mayo de 2021
MARCELO MONTENEGRO GÓMEZ GARCÍA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
CONTENIDO
I. Contexto Económico Internacional

II. Escenario Macroeconómico Nacional
III. Administración de las Finanzas Públicas
IV. Política Social y Resultados
V. Perspectivas de la Economía Boliviana para 2021
2
CONTENIDO

3
En 2020 la actividad económica mundial estuvo afectada
por el impacto adverso de la pandemia del COVID-19
Mundo: Crecimiento del PIB real, 2019 – 2020

MAPAMUNDI: TÍTULO AQUÍ
(En porcentaje)
Alemania
1,0 0,6
0,0
-1,0
-2,0 China
España -3,0 6,0
4,0
2,0 -4,0 -4,9 5,0 6,0
2,0 4,0
-5,0
0,0 3,0
Estados Unidos 2019 2020
-2,0 2,0
2,0 2,3
1,0 2,2 -4,0
1,0
0,0
0,0 -6,0
-1,0 -8,0
2019 2020
-2,0 -10,0
-10,8
-3,0
-3,5
-4,0
-12,0 Japón
2019 2020 1,0 0,3
2019 2020 0,0
India
-1,0
4,5
3,5 -2,0
Argentina 2,5 4,0 -3,0
0,0 1,5
Brasil 0,5 -4,0 -4,8
-1,0
1,5 -0,5 -5,0
-2,0
0,5 1,4 -1,5
-3,0 -2,1 -0,5
-2,5 2019 2020
-4,0 -3,5
-1,5 -4,5
-5,0
-2,5 -5,5
-6,0
-3,5 -4,1 -6,5
-7,5
-8,0
-7,0
-4,5 -8,5
-8,0
-9,0 -9,9 2019 2020 2019 2020
-10,0
2019 2020
Fuente: Institutos de estadística y bancos centrales de cada país, y Fondo Monetario Internacional (WEO Abril 2021)
4
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales
Se observó una caída importante del precio internacional
del petróleo WTI y aumentos en las cotizaciones de oro y
plata en un contexto de elevada incertidumbre
Petróleo WTI: Precio internacional, 2013 – 2020 Metales: Precio internacional, 2012 – 2020
(En dólares por barril) (En dólares por onza troy fina)
105,0 66,0 1.800 1.770 32,5
55,0 48,5
97,9 44,0
93,1 33,0 1.700 1.669 30,0

95,0 22,0 27,1%
11,0
1.600
0,0 27,5
-11,0
85,0 -22,0 1.500
-33,0
1.411 25,0
-44,0
-37,6 1.392
1.400
31-dic-20
1-mar-20
1-sep-20
1-nov-20
1-ene-20
1-jul-20
1-ago-20
1-may-20
1-dic-20
1-jun-20
1-feb-20
1-abr-20
1-oct-20
75,0 22,5
1.266 1.269
31,1
1.300 1.257
64,8 1.248
20,0
65,0
1.200 1.160 26,7%
57,0
23,8
17,5
1.100
55,0 -30,8%
20,5
50,9
19,1
48,7 1.000
15,0
17,1
17,1
16,2
15,7
15,7
45,0 43,2 12,5
900
39,4
800 10,0
35,0
2017
2012
2013
2014
2015
2016
2018
2019
2020
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
 Precio promedio anual – Precio diario Oro Plata (Eje der.)

5
Fuente: Fondo Monetario Internacional y Banco Central de Bolivia (BCB)
Se produjo una fuerte caída del comercio mundial en el
segundo trimestre, que posteriormente se restableció
por el impulso de China, principalmente, al final del año
Mundo: Crecimiento interanual del volumen de comercio, 2007 – 2020

(En porcentaje)
20,0
18,6
15,0
10,0
5,0
0,0
0,0
-0,9
-2,8 -3,5
-5,0
-10,0
-15,0
-13,7
-18,3 -18,4 -16,2

-20,0
1 trim 2007
3 trim 2014
3 trim 2007
1 trim 2008
3 trim 2008
1 trim 2009
3 trim 2009
1 trim 2010
3 trim 2010
1 trim 2011
3 trim 2011
1 trim 2012
3 trim 2012
1 trim 2013
3 trim 2013
1 trim 2014
1 trim 2015
3 trim 2015
1 trim 2016
3 trim 2016
1 trim 2017
3 trim 2017
1 trim 2018
3 trim 2018
1 trim 2019
3 trim 2019
1 trim 2020
3 trim 2020
Nota: Corresponde al flujo de las exportaciones
Fuente: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo
6
CONTENIDO

7
En 2020 la economía boliviana registró su peor
contracción desde 1953, con la caída casi generalizada
de las actividades económicas
Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1951 – 2020

(En porcentaje)
8,0
8,0 7,1 7,3 6,8
6,1
6,0 5,3 5,0
4,0
2,0
0,0
-2,0 -1,0
-2,6
-4,0 -3,3
-4,0
-6,0
-5,9
-8,0
-8,2*
-10,0 -9,5
1951
2011
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2013
2015
2017(p)
2019(p)
2020(p)
A nov.
(p) Preliminar
(*) Crecimiento acumulado del Índice Global de Actividad Económica (IGAE) a noviembre de 2020 8
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
La economía ya se desaceleraba significativamente en
el primer trimestre de 2020, antes del arribo de la
pandemia, debido a las medidas del gobierno de turno
Bolivia: Crecimiento del PIB

Bolivia: Crecimiento trimestral, 2020 por actividad económica
(En porcentaje) 1er. trimestre, 2020 1er. trim.
5,0
2,3*
(En porcentaje) 2019
0,6 Construcción -19,7 3,3
0,0
Minería -12,0 6,0
0,6
-5,0 Transporte y comunic. 0,1 3,9
-9,7 Industria manufacturera 1,4 4,6

-10,0 -8,2* 6,0
Comercio
IGAE, var. a 2,4
-11,1 -10,6 Otros servicios(1) similar período 2,5 5,1
-15,0 3,5
Establec. financieros(2) 2,5 4,6
0,9
-20,0 Agropecuaria(3) 3,9 5,0
-21,7 Hidrocarburos -2,5 4,0 -19,8
-25,0
mar-20
feb-20
ene-20
1 Trim 2 Trim 3 Trim 4 Trim
Electricidad, gas y agua 4,3 3,6
A nov. Serv. administración pública 4,9 4,8
Crecimiento a similar período
-30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0
Crecimiento acumulado Crec. PIB:
Crec. PIB: 0,6%
(p) Preliminar 3,1%
(*) Crecimiento acumulado del Índice Global de Actividad Económica (IGAE) a noviembre de 2020; (1) Incluye restaurantes y hoteles, y servicios comunales, sociales, personales
y domésticos; (2) Incluye servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda; (3) Incluye agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca 9
En 2020 Bolivia perdió el liderazgo en crecimiento
económico de la región sudamericana. Al 1er. semestre
se ubicó en la antepenúltima posición
América del Sur: Crecimiento del PIB real
(En porcentaje)
1er. trimestre 1er. semestre
2019 2020 2019 2020
Colombia 3,6 Paraguay 4,3 Colombia 3,3
Paraguay -0,9
Bolivia 3,1 Colombia 0,7 Bolivia 2,9
Brasil -5,6
Perú 2,5 Bolivia 0,6 Perú 1,8
Uruguay -6,0
Brasil 1,2 Chile 0,2 Brasil 1,3 Ecuador -7,1
Ecuador 1,2 Brasil -0,3 Chile 1,3 Chile -7,2
Chile 1,1 Uruguay -1,4 Ecuador 0,8 Colombia -7,8
Uruguay -0,5 Ecuador -1,9 Uruguay -0,2 Bolivia -11,1
Paraguay -3,0 Perú -3,7 Argentina -2,7 Argentina -12,5
Argentina -5,9 Argentina -5,2 Perú -17,2
Paraguay-3,4
-10 0 10 -24 -19 -14 -9 -4
-10 0 10 -5 0 5
DIFERENCIA EN PUNTOS PORCENTUALES DIFERENCIA EN PUNTOS PORCENTUALES

Al 1er. trimestre 2020 respecto a similar período de 2019 Al 1er. semestre 2020 respecto a similar período de 2019
Perú Ecuador Colombia Bolivia Brasil Chile Uruguay Argentina Paraguay Perú Bolivia Colombia Argentina Chile Ecuador Brasil Uruguay Paraguay
-6,1 -3,1 -2,9 -2,5 -1,5 -0,9 -0,9 0,7 7,3 -19,1 -14,0 -11,1 -9,8 -8,5 -7,9 -7,0 -5,8 2,5
(p) Preliminar
Fuente: Institutos de estadística y bancos centrales de cada país
10
La industria manufacturera, transporte, minería y
construcción fueron los sectores de mayor aporte
negativo, con una importante caída de los últimos dos
Bolivia: Incidencia y crecimiento acumulado del IGAE por actividad

económica, A noviembre 2020(p)
Incidencia Crecimiento
(En puntos porcentuales) (En porcentaje)
Industria manufacturera -1,53 Industria manufacturera -9,1
Transporte y almacenamiento -1,48 Transporte y almacenamiento -16,5
Minería -1,37 Minería -29,9
Construcción -1,01 Construcción -27,2
Otros servicios(1) -0,90 Otros servicios(1) -14,4
Comercio -0,60 Comercio -7,6
Establecimientos financieros(2) -0,41 Establecimientos financieros(2) -3,2
Hidrocarburos -0,23 Hidrocarburos -5,1
Electricidad, gas y agua -0,08 Electricidad, gas y agua -3,6
Comunicaciones 0,12 Comunicaciones 5,5
Serv. de la administración pública 0,20 Serv. de la administración pública 2,0
Agropecuaria(3) 0,29 Agropecuaria(3) 2,2
-2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 -40,0 -30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0
(p) Preliminar
(1) Incluye restaurantes y hoteles, y servicios comunales, sociales, personales y domésticos; (2) Incluye servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda;
11
(3) Incluye agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca
La demanda interna registró un fuerte retroceso debido a la caída
principalmente del consumo de hogares y la inversión pública,
ésta última producto de la decisión del gobierno anterior
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y las exportaciones netas en el

crecimiento del PIB, 1999 – 2019 y al 1er. semestre 2019 – 2020
(En porcentaje y en puntos porcentuales)
10,0
6,1 6,8
5,0 5,2 5,1 5,5 4,9
4,2 4,4 4,8 4,6 4,3 4,2 4,2
3,4 4,1
5,4
2,5 2,5 2,7 2,2 2,9
1,7
0,0 0,4
-5,0
Demanda interna
-10,0
Exportaciones netas -11,1
-16,5
Crecimiento del PIB
-15,0
-20,0
2010
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017(p)
2018(p)
2019(p)
2019(p)
2020(p)
1er. Sem
(p) Preliminar
12
En 2020 se produjo el desplome de la inversión pública,
motor del crecimiento en el MESCP, la misma que se
reactivó a la llegada del nuevo gobierno
Bolivia: Inversión pública ejecutada, 2000 – 2020
(En millones de dólares)
61,4
5.500 500 Inversión mensual, 2019 – 2020 70
5.065
450 50 4.892
2,1
400 30 185 4.772
-35,6
-39,9
-40,3
350 10 4.507 146
230 4.458
-54,7
-58,7
-62,6
300 -10
-71,0
-72,6
1.192
-74,3
-77,7
4.400 257
-83,1
-84,7
250 -30 241
1.341
1.194
200 -50
150 -70
3.781 3.769
1.278
1.445
100 -90 178 -53%
113
164
197
273
305
322
434
344
442
417
375
212
286
127
100
121
189
224
216
461
185
74
42
47
72
50 -110
3.300 0 -130
1.084
1.171
2.897
sep-19
nov-19
dic-19
sep-20
nov-20
dic-20
mar-19
mar-20
ene-19
jun-19
jul-19
ago-19
oct-19
ene-20
jun-20
jul-20
ago-20
oct-20
feb-19
feb-20
abr-19
may-19
abr-20
may-20
1.866
182
1.709
1.720
2.182
741
Inv. Pública Ejec. Var. % interanual (Eje Der.)
1.420
1.365
2.200
1.190
1.784
1.107
566
1.521 82
1.3511.439
933
711
1.005 472
657
474
1.100 879
1.822
1.696
427
1.628
1.518
639 629
1.440
583 585 500 602
2020 517 474

1.329
1.307
281 302
260 225 267
1.041
194
859
144
660
617
576
442 488
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Infraestructura Productivo Social Multisectorial
13
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
RECUADRO
La inversión pública como motor del
crecimiento económico boliviano
Bolivia: Incremento de la inversión pública y crecimiento del PIB real

2007 – 2020
(En millones de dólares y en porcentaje)
2.000 14,0
1.500
9,0
1.000 6,1 6,8
(En porcentaje)
4,2
500 3,4
4,0
2,2
0
-1.985
-500 -1,0
Incremento de la inversión pública
-1.000 Crecimiento del PIB (eje der.)
-6,0
-1.500 -8,2*
-2.000 -11,0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
(p) Preliminar
(*) Corresponde al IGAE acumulado a noviembre del año
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) y Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
14
Bolivia descendió al 4to. lugar en inversión pública
respecto al PIB a nivel regional, luego de 5 años de
posicionarse como líder
Sudamérica: Inversión pública ejecutada, 2019 – 2020

(En porcentaje del PIB)
2019 2020(p)
Bolivia 9,2 Ecuador 7,2
Ecuador 7,3 Colombia 5,9
Colombia 6,0 Perú 4,8
Perú 4,7 Bolivia 4,7
Uruguay 4,3 Uruguay 4,3
Chile 2,1 Chile 2,1
Brasil 2,0 Brasil 2,0
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
(p) Preliminar
15
Nota: Los datos provienen de estimaciones del FMI, con excepción de Bolivia que corresponde a información oficial
Fuente: “Informes del Artículo IV” de cada país del Fondo Monetario Internacional y Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
La paralización de la planta de urea y su ineficiente
administración ocasionaron una nula producción en 2020,
la fuerte caída de exportaciones, el abrupto ascenso de las
importaciones y la pérdida de ingresos para el Estado
Producción de urea, 2018 – 2020 • Nula producción e
(En toneladas métricas) incumplimiento en la
400.000
330.767
279.419 programación de ventas
300.000
desde noviembre de 2019.
200.000
• Retiro del 73,0% del
100.000 personal especializado y
0 entrenado, reemplazado por
0
2018 2019 2020 personal sin calificación
técnica.
Comercio exterior de urea, 2018 – 2020
(En miles de dólares) • No se realizó el mantenimiento
Exportaciones Importaciones respectivo y se provocó daños
80.000 75.217 8.000 a los equipos. Se dañó una
67.133 6.949
turbina, pieza fundamental
60.000 6.000 para las operaciones, y YPFB
-94%
387% perdió el seguro del mismo.
40.000 4.000
2.511
1.426 • Se generó una pérdida
20.000 2.000
4.765 económica de más de $us
0 0 200 millones, según
2018 2019(p) 2020(p) 2018 2019(p) 2020(p) información de YPFB.
(p) Preliminar 16
Asimismo, se registró una fuerte caída de las ventas
facturadas de servicios en 2020, al igual que un
descenso en la inscripción de empresas
Bolivia: Ventas facturadas de

Bolivia: Inscripción de empresas
restaurantes, supermercados, hoteles
2019 – 2020
y transporte aéreo, 2000 – 2020 (En número de empresas)
900 17.825
828 18.000
Restaurantes
800 -12%
Supermercados 694
700 -19%
Hoteles 725
600 Transporte aéreo
16.000
500 451 -48%
400 14.501
300 363
14.000
200 -61%
127
176
100
-54%
0 58
12.000
2010
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
2019 2020
(p) Preliminar
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y FUNDEMPRESA
17
La contracción de la demanda externa y la aplicación de
medidas inadecuadas de la anterior administración
determinaron el retroceso de las exportaciones
Bolivia: Exportaciones por actividad económica, 1990 – 2020
12.899
15.000
12.252
11.815
12.000
9.146
9.015
-21%
8.796
8.737
8.223
6.595
7.126
6.966
9.000
6.933
6.915
5.871
6.625
2.099 2.741
3.042
5.400
4.112
2.392 2.633
4.822
3.971
2.647 1.900 2.134
2.011 4.088
3.013 1.536 2.000

6.000
2010 1.840 1.861 2.984

3.483
2.040
2.867
2.077
2.406
1.498 2.107
1.974
2.195
2.240
2.427
2.548 1.741
1.590
1.320
1.254
1.246
1.226
1.215
1.138
1.108
1.090
1.042
3.000
1.521
3.638
923
3.590
851
786
3.337
741
3.132
2.907
2.815
2.262
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019(p)
2020(p)
Industria manufacturera Extracción de minerales Extracción de hidrocarburos Agropecuaria
(p) Preliminar
Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones
18
La contracción de la producción interna y la paralización de la
inversión pública se tradujo en menores importaciones de
bienes de capital, materias primas y productos intermedios
Bolivia: Importaciones según uso o destino económico 1990 – 2020

2.236 10.674
12.000
10.002
9.843
9.785
9.699
9.374
-27%
8.590
8.564
10.000
7.936
2.235
2.226
2.115
2.306
2.299
7.115
1.882
8.000
2.104
1.817
1.201 5.604
1.119 5.100
1.875
4.848
4.577
6.000
4.376
4.710
4.499
4.972
4.206
952 1.770 837 3.588
4.204
3.814
3.844
2.926
4.000
2.451
2.440
3.580
2.098
2.020
1.926
1.920
2.803
1.832
1.708
1.692
1.657
2.599
1.434
2.305
1.196
1.177
1.130
3.540
994
3.180
2.000
3.027
3.024
2.815
703
2.594
2.432
2.481
2.245
1.656
1.545
2008 1.315
2009 1.274
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019(p)
2020(p)
Otros Bienes de Capital Materias Primas y Productos Intermedios Bienes de Consumo
(p) Preliminar
19
La mayor caída de las importaciones en relación a las
exportaciones produjo un menor déficit en la balanza
comercial
Bolivia: Balanza comercial, 1990 – 2020

4.200
3.401
3.500
2.673
2.360
2.800
1.958
1.448
1.306
2.100
1.302
1.280
909
1.400
508
345
253
700
0 -16
-72
-82
-98
-252
-355
-357
-361
-368
-457
-700
-545
-654
-693
-860
-892
-920
2017 -1.007
1998 -1.126
-1.400
2016 -1.305
-2.100
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2018
2019(p)
2020(p)
(p) Preliminar
Nota: Para el cálculo se consideran reexportaciones y efectos personales
20
Las RIN descendieron en 18%, a pesar del crédito
irregular del FMI que las incrementó artificialmente. A
marzo ya descendían en 23%
Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB, 1976 – 2020

15.500
15.123
14.430
13.500
13.927
13.056
11.500
12.019
10.261
9.500
10.081
9.730
8.946
8.580
7.500
7.722
-18%
6.468
5.500
5.319
5.276
3.500
3.178
1.714
1.500
-500
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
21
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
A finales de 2020 se recuperó el dinamismo de los
depósitos, impulsados principalmente por los depósitos
en caja de ahorro
Bolivia: Depósitos en el sistema financiero
Depósitos, 2005 – 2020 Crecimiento interanual de los
(En millones de dólares) depósitos e incidencia, 2020
28.793
35.000 (En porcentaje y puntos porcentuales)
12,0
26.157
26.154
10,1
30.000 10,0 9,2
8,0 3,6
6,5 5,9 3,9
25.000 3,3
18.257
5,6 5,3
6,0 4,6 4,6 4,9
0,8 1,2 3,6
20.000 4,0 4,4
5,6 4,8 4,4 3,5
6,4 4,8 5,0 4,9
2,0 4,0 4,3 1,6
15.000
0,8 1,2 2,2 2,2
0,0
-1,3 -1,3
10.000
3.678
-2,0
-2,2 -1,7 -1,7
5.000 -4,0
dic-20
ene-20
feb-20
may-20
jul-20
ago-20
mar-20
jun-20
sep-20
nov-20
oct-20
abr-20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Otros DPF's
Caja de Ahorro Vista
Vista Ahorro Plazo Otro Variación a 12 meses
22
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Los créditos se ralentizaron a lo largo de 2020,
mostrando recuperación hacia finales de la gestión
Bolivia: Créditos del sistema financiero

Créditos, 2005 – 2020 Crecimiento interanual de los
(En millones de dólares) créditos e incidencia, 2020
27.915
(En porcentaje y puntos porcentuales)
26.787
24.871
8,0 7,4
30.000
6,8
7,0
25.000
9.958
6,0 5,3 5,3 5,5
9.660
8.712
3,8
4,7 5,0
20.000 5,0 3,8
4,2 4,3 4,2
2,4 3,9 1,2
15.000 4,0 2,8 3,5
3,4 2,0 1,0 1,1
1,6 1,2
3,0 1,0
17.957
17.127
10.000
16.159
3.360
2,0 3,8
3,5 3,3
3,1 3,0 2,7 2,6 2,7 3,1
5.000 2,5 2,5
1,0 1,9
0 0,0
dic-20
jul-20
may-20
ene-20
ago-20
feb-20
mar-20
sep-20
oct-20
nov-20
jun-20
abr-20
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Unidades Económicas Hogares Hogares Unidades Económicas

Variación a 12 meses
Nota: Unidades Económicas = Crédito Empresarial, Crédito Pyme y Microcrédito
Hogares = Crédito de Vivienda y Crédito de Consumo 23
La cartera regulada perdió su ritmo de crecimiento y
reflejó niveles de recuperación luego de la restitución
de los niveles mínimos de cartera
Bolivia: Créditos productivos por Bolivia: Créditos de Vivienda de

destino, 2005 – 2020 Interés Social, 2014 – 2020
(En millones de dólares) (En millones de dólares)
12.571
12.002
14.000 4.500
11.044
Industria Manufacturera 4.007
Construcción 4.000 3.802
12.000
Agricultura y Ganaderia
3.500
4.557
Turismo 3.180
4.345
10.000
4.140
Otros 3.000
6.004
8.000 2.500 2.390
3.126
3.041
2.000
2.822
6.000
1.665
1.500
4.000
3.084
997
2.928
2.605
1.000
2.000 406
908 1.025
1.039 500
569 663 766
0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
24
La debilidad de la demanda interna y el sostenimiento
de la oferta de alimentos determinaron una baja tasa de
inflación
Bolivia: Inflación mensual, acumulada y doce meses, 2015 – 2020

(En porcentaje)
6,0
5,0
3,0 4,0
4,0
3,0
2,7
2,0
1,5 1,5
1,0 0,7
0,0
0,2 0,2
0,3
0,3 0,3
-1,0
-2,0 -1,5
dic-15
dic-16
dic-17
dic-18
dic-19
dic-20
mar-16
mar-17
sep-17
mar-18
mar-19
mar-20
sep-15
jun-16
sep-16
sep-18
sep-19
sep-20
jun-17
jun-18
jun-19
jun-20
A doce meses Acumulada Mensual
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
25
CONTENIDO

26
El déficit fiscal alcanzó a 12,2% del PIB, no asociado en 2020
a la inversión pública, la cual se paralizó y recortó. Asimismo,
después de dieciseis años se registró un déficit corriente
Bolivia: Balance global y corriente del SPNF, 2000 – 2020

(En porcentaje del PIB)
Superávits corrientes
18,0 16,6
14,6 14,6 15,7
15,0 13,0 13,3
11,7
12,0 10,4
9,0
9,7
7,5
6,0 5,7 4,5 4,7
3,2 1,7
3,0 1,7 1,8 3,9
0,9 0,1 0,8 0,6
0,0
-3,0 -1,0
-2,2
-6,0 -3,7 -2,7 -2,7 -3,4 Déficit
-5,5 Balance global -5,9 corriente
-9,0 -6,8 -6,9 -7,2
-7,2
-12,0 -8,8 -7,9 Balance corriente -7,8
-8,1
-15,0 -12,2
2012
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2014
2015
2016
2017
2019(p)
2018(p)
2020(p)
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio del Tesoro y Crédito Público
27
El deterioro de la actividad económica y las medidas
desacertadas significaron una disminución importante
en las recaudaciones tributarias
Bolivia: Recaudaciones tributarias, 2000 – 2020
(En millones de bolivianos)
Impuestos sin IDH
15.602 64.452
IDH
11.097 61.541
59.883
56.844
70.000
55.529
53.754
53.733
-23%
12.111 49.674
60.000
15.543
42.630
8.996 41.549
50.000
31.648
30.160
29.758
40.000
24.308
21.321
6.744
30.000
16.000
6.465
50.444
6.644
49.208
49.082
48.850
47.592
47.420
44.340
2004 11.352 11.352
37.563
36.878
32.552
2003 8.752 8.752
20.000
2002 8.287 8.287
2000 7.914 7.914
2001 7.764 7.764
24.903
23.695
23.114
18.353
15.824
2005 13.672
10.000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
(p) Preliminar
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales y Aduana Nacional
28
El freno de la economía y la caída de los ingresos
también repercutió en el descenso de las transferencias
a gobiernos subnacionales y universidades públicas
Bolivia: Regalías departamentales y Transferencias a Gobernaciones,
Municipios y Universidades, 2000 – 2020
(En millones de bolivianos)
GAR
GAIOC
29.225
Universidades
27.484
Gobernaciones
25.275
30.000 Municipios
23.010
3.976
-9%
21.233
27.000
19.894
4.990 3.598 19.357
4.703 3.501 19.036
18.741
3.930
18.113
24.000
9.821
21.000
14.539
9.336
5.263 3.958
13.573
12.978
7.377
4.497 4.103
18.000
7.860
4.091 3.852
15.000
6.193
12.000
6.669
4.640
4.745
4.048
4.711
15.428
9.000
14.470
3.730
13.968
3.618
2007 4.636 5.359

3.006
2.696
11.949
2006 3.964 4.800
11.361
10.832
10.750
10.548
9.850
9.691
6.000
7.671
6.924
6.758
3.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
29
Se registró un aumento excesivo de la deuda pública,
especialmente de la interna, que se elevó de 16% a 27%
del PIB, generando un riesgo de refinanciamiento
Deuda Interna del TGN, 2000 – 2020
10.356
En millones de dólares En porcentaje del PIB
12.000 60% 35
31 32 31
30 26 27
10.000 26
6.454
23 23 11pp
5.455
25
4.587
4.596
4.540
8.000
4.321
4.294
4.247
4.178
4.064
4.112
3.927
20 16
3.239
3.043
2.968
13 1316
2.732
6.000 13
2.429
20
2.169
2.057
15
1.588
4.000
10
2.000 5
0 0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
Deuda externa pública, 2000 – 2020
En millones de dólares
12.172 En porcentaje del PIB
11.268
10.178
70 63,5
9.428
60
55,2 51,6
12.000
7.268
UMBRAL CAN 50%

6.613
50
6.036
5.584
10.000
5.142
5.046
4.942
4.525
4.497
4.460
4.400
40 31,7
3.837
8.000
3.248
3.235
2.918
27,4
2.443
2.208
6.000 30
16,7 16,7 15,9 18,1 21,3
4.000 20
2.000 10
0 0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia
30
Se registró un aumento excesivo de la deuda pública,
especialmente de la interna, que se elevó de 16% a 27%
del PIB, generando un riesgo de refinanciamiento
Bolivia: Perfil de vencimientos de la deuda pública total, 2021 – 2040

4.000
3.714
3.500
Servicio Deuda Interna TGN
Amortizaciones Deuda Externa
3.000
Intereses y Comisiones Deuda Externa
2.500 Amort. Bonos Soberanos
2.000
Créditos de Liquidez
$us2.186 millones
1.500
1.000
500
0
2023
2021
2022
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
31
Retroceso de las calificaciones de RECUADRO
riesgo soberano en 2020
Standard & Poor’s
Fitch Ratings Moody’s
Nota: En 2 de abril de 2019, la calificación de Moody’s fue ratificada la conferencia de prensa sobre perspectivas crediticias para 2019 “Inside LatAm 2019-Bolivia”
(*) Una designación de RUR (Rating Under Review) indica que un emisor tiene una o más calificaciones en revisión, lo que anula la designación de la perspectiva. En 5 de diciembre de 2019, Moody's 32
puso en revisión la calificación de Ba3 de Bolivia para su rebaja
Fuente: Calificadoras Fitch Rating, Moody’s y Standard & Poor’s; Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales
CONTENIDO

33
Se evidenció un retroceso en los avances del país en
materia social, con un incremento de la pobreza, ante la
caída de los ingresos y la ausencia de medidas
efectivas de protección social
Bolivia: Pobreza moderada y extrema, 2000 – 2020

(En porcentaje)
Pobreza moderada Pobreza extrema
70,0 50,0
66,4 45,3
60,6 38,2
60,0
35,0
51,3
50,0 21,0
1,7pp 0,7pp
20,0 16,8
40,0
38,6 38,9 13,6
37,2 12,9
30,0 5,0
2000
2001
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
2000
2001
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
(p) Preliminar
Nota: A partir de 2016 se considera las nuevas líneas de pobreza moderada y extrema estimadas por el INE
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
34
La desigualdad en el país también se incrementó,
disminuyendo la población de ingresos medios y
aumentando el porcentaje de personas con ingresos bajos
Bolivia: Indicadores de desigualdad
Índice de Gini, 2000 – 2020 Estrato de ingreso socioeconómico

(Rango entre 0: igualdad y 1: desigualdad) 2005 – 2020
(En porcentaje)
100 4,2 4,6 4,0 3,3 3,5 4,4 4,6 4,1 3,5 3,6 3,0 3,6 4,0
0,65
0,62 90
0,60
35,2
35,9
35,5
0,60
40,1
80
46,2
51,6
-2,2pp
53,2
53,5
54,2
57,1
57,1
56,3
56,7
57,3
70
59,3
0,55
60
0,03 puntos 50
0,50 0,47 0,47
0,45 40
60,6
60,1
59,9
0,45
57,3
30
51,3
+1,7pp
45,1
43,3
43,0
42,2
39,9
39,1
38,9
38,9
38,6
37,2
20
0,40 0,42
10
0,35 0
2000
2001
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020(p)
Ingreso Bajo Ingreso Medio Ingreso Alto
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas en base a encuesta de hogares
35
El nivel de desempleo casi se duplicó en 2020,
retornando a niveles observados en el período
neoliberal
Bolivia: Desempleo abierto urbano y empleo urbano

Tasa de desempleo abierto urbano Empleo urbano mensual
2000 – 2020 2019 – 2020
(En porcentaje) (En número de personas)
10,0 4.000.000
Jul-20
12,0 11,6
8,7
9,0 10,0 6,6 6,6 8,4
8,1 8,0
6,0
May/Mar
7,5 7,7 4,0 3.500.000
8,0 -12,5%
2,0
jun-19
dic-19
dic-20
ago-19
oct-19
jun-20
ago-20
oct-20
feb-19
feb-20
abr-20
abr-19
7,0
3.852.775
3.691.099
3.000.000
3.664.521
3.634.102
3,6pp
3.592.746
3.564.372
6,0
3.210.654
3.143.295
4,9 4,8
5,0 4,5
2.500.000
3,5
4,0 3,2
3,0 2.000.000
2000
2001
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2003-2004
2020(p)
dic-19
dic-20
ene-19
jul-19
ago-19
ene-20
jul-20
ago-20
feb-19
may-19
feb-20
may-20
mar-19
sep-19
nov-19
mar-20
sep-20
nov-20
jun-19
jun-20
oct-19
oct-20
abr-19
abr-20
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, en base a encuesta de hogares y la Encuesta Continua de Empleo
36
Los programas sociales fueron paralizados durante la
gestión 2020, con una fuerte afectación a la población,
especialmente la vulnerable
Programa Bolivia Cambia, Evo Cumple Programas de vivienda social, 2019 – 2020
2019 – 2020 (En millones de bolivianos)
(En millones de bolivianos) Viviendas construidas
2.000 1.600
Número de proyectos 20.267 -63,7%
1.632 1.243
1.600 425 1.200
-93,6% -73,4% 7.347
1.200 -94,7%
27 800
2019 2020
800
2019 2020(p) 400 331
400
86
0
0
2019 2020
2019 2020(p)
Programa MIAGUA, 2019 – 2020 Programa MI RIEGO, 2019 – 2020
(En millones de bolivianos) (En millones de bolivianos)
600 Familias beneficiadas 600
Familias beneficiadas
510 67.760 -60,4%
500 486 5.525
500 -90,5%
-68,1% 26.863 -86,5%
400 400
525
300 300
163 2019 2020 2019 2020
200 200
100 100 66
0 0
2019 2020(p) 2019 2020(p)
(p) Preliminar
Fuente: Unidad de Proyectos Especiales; Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda; y Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social
37
CONTENIDO

38
Se prevé el repunte de la economía boliviana en 2021 en
un entorno de restablecimiento del Modelo Económico
Social Comunitario Productivo
Bolivia: Metas cuantitativas del Programa Fiscal Financiero 2021

(En porcentaje y en millones de dólares)
Variable económica 2021(proy)
Crecimiento del PIB (en porcentaje) 4,4

Inflación de fin de período (en porcentaje) 2,6
Inversión pública (en millones de dólares) 4.011
Balance fiscal global (en porcentaje del PIB) -9,7
(proy) Proyectado según el Programa Fiscal Financiero 2021

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
39
Las medidas hacia la reconstrucción de la economía
boliviana posibilitarán la reactivación económica y el
restablecimiento de la calidad de vida de la población
Medidas económicas y sociales para la reconstrucción de la
economía boliviana
DEMANDA OFERTA
• Reactivación de la inversión pública, $us • Fortalecimiento y reactivación de empresas
4.011 millones para 2021 según el PGE públicas y proyectos de inversión (aporte de
capital a BoA, reactivación del Tren
• Bono contra el Hambre Metropolitano, etc.)
• Aumento adicional y extraordinario de rentas • Más de Bs911 millones en apoyo al sector
para el Sistema de Reparto y Jubilados productivo y promoción de la política de
• Reintegro al Impuesto al Valor Agregado sustitución de importaciones (SIBOLIVIA)
(Re-IVA) • Fondo de Garantía para el Desarrollo de la
• Impuesto a las Grandes Fortunas (IGF) Industria Nacional (FOGADIN) por Bs150
millones para cubrir 50% de la garantía de
créditos SIBOLIVIA y a microempresas
• Refinanciamiento y/o reprogramación de

créditos, y período de gracia
• Apoyo al sector productivo y de Vivienda de

Interés Social con el restablecimiento de
límites de cartera 40
Gracias…
41

Pres MEB 2020 03 05 21

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MEMORIA DE LA

I. Contexto Económico Internacional

I. Contexto Económico Internacional

Mundo: Crecimiento del PIB real, 2019 – 2020

93,1 33,0 1.700 1.669 30,0

 Precio promedio anual – Precio diario Oro Plata (Eje der.)

Mundo: Crecimiento interanual del volumen de comercio, 2007 – 2020

-18,3 -18,4 -16,2

I. Contexto Económico Internacional

Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1951 – 2020

Bolivia: Crecimiento del PIB

-9,7 Industria manufacturera 1,4 4,6

DIFERENCIA EN PUNTOS PORCENTUALES DIFERENCIA EN PUNTOS PORCENTUALES

Bolivia: Incidencia y crecimiento acumulado del IGAE por actividad

Bolivia: Incidencia de la demanda interna y las exportaciones netas en el

2020 517 474

Bolivia: Incremento de la inversión pública y crecimiento del PIB real

1.000 6,1 6,8

Sudamérica: Inversión pública ejecutada, 2019 – 2020

Ecuador 7,3 Colombia 5,9

Colombia 6,0 Perú 4,8

Perú 4,7 Bolivia 4,7

Uruguay 4,3 Uruguay 4,3

Chile 2,1 Chile 2,1

Brasil 2,0 Brasil 2,0

Bolivia: Ventas facturadas de

3.013 1.536 2.000

2010 1.840 1.861 2.984

Bolivia: Importaciones según uso o destino económico 1990 – 2020

Bolivia: Balanza comercial, 1990 – 2020

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB, 1976 – 2020

Bolivia: Créditos del sistema financiero

Unidades Económicas Hogares Hogares Unidades Económicas

Bolivia: Créditos productivos por Bolivia: Créditos de Vivienda de

8.000 2.500 2.390

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Bolivia: Inflación mensual, acumulada y doce meses, 2015 – 2020

I. Contexto Económico Internacional

Bolivia: Balance global y corriente del SPNF, 2000 – 2020

2001 7.764 7.764

2007 4.636 5.359

UMBRAL CAN 50%

Bolivia: Perfil de vencimientos de la deuda pública total, 2021 – 2040

Fitch Ratings Moody’s

I. Contexto Económico Internacional

Bolivia: Pobreza moderada y extrema, 2000 – 2020

Bolivia: Indicadores de desigualdad

Índice de Gini, 2000 – 2020 Estrato de ingreso socioeconómico

Bolivia: Desempleo abierto urbano y empleo urbano

I. Contexto Económico Internacional

Bolivia: Metas cuantitativas del Programa Fiscal Financiero 2021

Variable económica 2021(proy)

Crecimiento del PIB (en porcentaje) 4,4

(proy) Proyectado según el Programa Fiscal Financiero 2021

• Refinanciamiento y/o reprogramación de

• Apoyo al sector productivo y de Vivienda de

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