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República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Fermín Toro
Coordinación de Postgrado

Juicio Previo y Debido Proceso en la legislación

venezolana.

Abg. Alfonso Enrique Romero

Cédula: 12.011.761
Sección: SAIA G30
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Introducción:

En la legislación penal venezolana, con la entrada en vigencia del Código Orgánico

Procesal Penal y el inicio del denominado sistema acusatorio, comienza una etapa dentro
del proceso penal venezolano que garantiza que toda persona que incurra en la comisión
de un determinado hecho punible no pueda ser sometido a condena alguna sin antes
cumplir con lo establecido en lo que se conoce como debido proceso y juicio previo, lo
cual tiene como finalidad principal garantizar el respeto a los derechos humanos
fundamentales y la aplicación de indispensables garantías procesales que permitan llevar
a cabo un proceso transparente, imparcial, apegado al derecho y enfocado en la
búsqueda de la verdad.

En el presente informe, se tratara el tema relacionado con el debido proceso y juicio

previo en el sistema procesal venezolano, enfocado en el marco legal que lo regula y su
gran importancia dentro del mismo.

Abstract

In Venezuelan criminal law, with the entry into force of the Organic Code of Criminal
Procedure and the beginning of the so-called accusatory system, a stage begins within
the Venezuelan criminal process that guarantees that any person who commits a certain
punishable act cannot be subject to any sentence without first complying with the due
process and prior trial, this in order to guarantee respect for fundamental human rights
and the application of the main procedural guarantees that allow a transparent,
impartial, adherent process to be carried out. to the right and focused on the search for
the truth.

In this report, it will address the issue related to the preliminary trial in the Venezuelan
procedural system, focused on the legal framework that regulates it and its great
importance within it.
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Antes de entrar en materia, considero necesario hacer una serie de definiciones, las
cuales son importante recordar para la elaboración del presente trabajo, de manera tal
que nos permita tener una rango de compresión mucho más claro relacionado con el
tema que se pretende abordar, siendo las que a continuación se mencionan:

 Constitución: Según el Diccionario de La Real Academia Española (RAE) se define

como está a la: Ley Fundamental de un estado, con rango superior al resto de las
leyes, que define el régimen de los derechos y libertades de los ciudadanos y delimita
los poderes de las instituciones de la organización política”.
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Se entiende por esta,
como la máxima norma o ley del Estado Venezolano, conformada por una
denominada parte orgánica en la que se señala la organización y funcionamiento
de la instituciones del estado y una parte dogmática en la que se establece los
derechos y garantías de todos los ciudadanos residentes en el territorio
venezolano; contando con la cantidad de 350 artículos.
 Proceso Penal: Según la definición hecha por La Real Academia Española (RAE),
se entiende como este al: Conjunto de actos y trámites seguidos ante un juez o
tribunal, tendentes a dilucidar la justificación en derecho de una determinada
pretensión entre partes y que concluye por resolución motivada”.
 Debido proceso: Según la Real Academia Española (RAE), define juicio previo
como “El derecho de toda persona a un proceso en el que se respeten los principios
y garantías de naturaleza procesal consagrados constitucionalmente: imparcialidad
del juez, publicidad del proceso, posibilidad de asistencia de un abogado,
prohibición de las dilaciones indebidas y utilización de los medios de pruebas
pertinentes”.
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 Juicio Previo: Figura legal que garantiza que ninguna persona podrá ser condenada
sin que antes se demuestre su participación y culpabilidad mediante un juicio previo
de forma oral y publica”.

Debido Proceso en la legislación venezolana:

Cuando se habla del debido proceso, podemos decir que se trata del conjunto de
formalidades de carácter esencial, de estricto cumplimiento que deben aplicarse y
observarse una vez iniciado un proceso penal determinado por la comisión de un hecho
punible, en el que se encuentre involucrada una o más personas, con la finalidad de
garantizar las principales garantías, derechos y libertades de los procesados dentro de
un proceso que debe llevarse a cabo apegado al derecho y dirigido a la búsqueda de la
verdad. En ese sentido es necesario hacer mención que la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV), en lo relacionado con el debido proceso, cuenta con
un articulado que ordena el cumplimiento de esta figura jurídica garantista, por el cual
de manera imperativa debe regirse la legislación penal venezolana, señalando lo
siguiente:

Artículo 2 de la CRBV: “Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de

Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico
y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el
pluralismo político.”

Al analizar el artículo anterior, es posible observar que la máxima norma venezolana

busca garantizar ciertos valores a los que denomina superiores, señalando entre ellos, la
vida, la libertad, igualdad y preminencia de los derechos humanos, los cuales sin lugar a
dudas deben ser garantizados dentro de un proceso penal, y en consecuencia nuestra
carta magna ordena de forma expresa que los mismos deben ser respetados para que el
proceso penal se ejecute dentro enmarcado en el respeto a los derechos y la justicia.
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Artículo 3 de la CRBV: “El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de
la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, la
construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y
bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitución.”

En el artículo ejusdem, se evidencia que nuestra constitución garantiza el respeto a la

persona y su dignidad, lo cual es fundamental dentro del debido proceso, y de forma
muy especial cuando esta se encuentra privada de libertad, en aras de garantizar un trato
idóneo, humano y justo conforme al derecho, pero lamentablemente suelen ocurrir
hechos donde son practicados de manera frecuente actos violatorios en contra de esta
figura jurídica, que con el paso del tiempo suelen incrementarse con total impunidad, lo
cual no es sano para nuestra sociedad.

Artículo 23 de la CRBV: “Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos

humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarquía constitucional y prevalecen
en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio más
favorables a las establecidas por esta Constitución y en las leyes de la República, y son de
aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del Poder Público.”

El mencionado artículo, de manera expresa señala la jerarquía constitucional que poseen

los pactos y tratados internacionales suscritos por Venezuela en materia de derechos
humanos, y en consecuencia estos deben ser aplicados de manera inmediata por los
tribunales de la República.

Artículo 26 de la CRBV: “Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de

administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o
difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión
correspondiente.

El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente,

autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones inútiles.”
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En este artículo, nuestra carta magna garantiza el acceso a toda persona, sin
discriminación alguna a los órganos encargados de administrar justicia para hacer valer
sus derechos, ordenando el carácter gratuitito, imparcial, accesible entre otros, que
permita a cualquier persona, sin importar su condición socio económica a que pueda
acceder a los mismos en búsqueda de una pretensión determinada. En el caso del
proceso penal podríamos decir que el artículo ejusdem es garantía tanto como para el
procesado como para la victima de un hecho punible, dado a que ambas partes del
proceso, según lo expresado en el mismo tienen el derecho de buscar hacer valer una
pretensión cuando consideren que les ha sido vulnerado algún derecho.

Artículo 44 de la CRBV: “La libertad personal es inviolable, en consecuencia:

Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a
menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso será llevada ante una autoridad judicial
en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detención.
Será juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por
el juez o jueza en cada caso. La constitución de caución exigida por la ley para conceder la
libertad de la persona detenida no causará impuesto alguno.

Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares,
abogado o abogada o persona de su confianza, y éstos o éstas, a su vez, tienen el derecho a
ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser
notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detención y a que dejen
constancia escrita en el expediente sobre el estado físico y psíquico de la persona detenida,
ya sea por sí mismos o por sí mismas, o con el auxilio de especialistas. La autoridad
competente llevará un registro público de toda detención realizada, que comprenda la
identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios o funcionarias que
la practicaron. Respecto a la detención de extranjeros o extranjeras se observará, además,
la notificación consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.

La pena no puede trascender de la persona condenada. No habrá condenas a penas

perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excederán de treinta años.
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Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estará obligada a identificarse.

Ninguna persona continuará en detención después de dictada orden de excarcelación por

la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta.”

El artículo en cuestión, es de gran importancia dentro del debido proceso, y esto se debe
a que la Constitución, por medio del mismo busca evitar que el Estado, haciendo uso
indiscriminado de su poder de imperio, ejecute privaciones de libertad a personas de
manera arbitraria, elemento fundamental dentro del debido proceso, y en caso de
practicarse alguna detención, los organismos encargados de esta tienen prohibido de
forma expresa incomunicar a la persona, garantizando su integridad física y contando
con un lapso legal determinado para presentarlo ante un juez, quien será el funcionario
encargado de determinar el carácter legal de la detención y que la misma haya sido
realizada conforme al derecho. De igual forma señala que en el caso de nuestra
legislación nadie podrá cumplir condena por la comisión de un delito que se mayor de
treinta años.

Artículo 49 de la CRBV: “El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:

La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y grado de la

investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por
los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios
adecuados para ejercer su defensa. Serán nulas las pruebas obtenidas mediante violación
del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con
las excepciones establecidas en esta Constitución y la ley.

Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.

Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las debidas
garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable
castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intérprete.
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Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones
ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta Constitución y en la ley.
Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni
podrá ser procesada por tribunales de excepción o por comisiones creadas para tal efecto.

Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra sí misma, su
cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad. La confesión solamente será válida si fuere hecha sin coacción de
ninguna naturaleza.

Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como
delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.

Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales
hubiese sido juzgada anteriormente.

Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de la situación

jurídica lesionada por error judicial, retardo u omisión injustificados. Queda a salvo el
derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la
magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra éstos o éstas.”

El articulo ejusdem, de manera particular es el que señala lo relacionado con la manera

de proceder a la hora de realizar actuaciones judiciales y administrativas en contra de
cualquier persona, es decir la forma en que se debe realizar el debido proceso, y en
consecuencia consagra una serie de garantías de estricto cumplimiento que buscan
controlar ese poder punitivo y sancionatorio otorgado al Estado para garantizar la paz y
el orden social dentro de su ámbito territorial, es decir este con su poder de imperio,
debe enmarcarse dentro de lo señalado en la máxima norma para de esa forma
garantizar un proceso transparente, garantista de los derechos humanos y por ende
justo.

Artículo 257 de la CRBV: “El proceso constituye un instrumento fundamental para la

realización de la justicia. Las leyes procesales establecerán la simplificación, uniformidad y
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eficacia de los trámites y adoptarán un procedimiento breve, oral y público. No se sacrificará

la justicia por la omisión de formalidades no esenciales.”

Este artículo define claramente en que consiste el proceso y cuál es su finalidad principal,
que no es otra que el alcance de la justicia.

En relación a lo antes señalado, es posible apreciar que la legislación venezolana, luego

de la entrada en vigencia de la constitución del año 1999, consagro en la misma un
articulado especialmente diseñado para garantizar los principales derechos humanos de
las personas que por alguna razón sean sometidos a un determinado proceso penal,
buscando siempre el cumplimiento de un proceso totalmente garantista que no coloque
a los procesados dentro de un plano de indefensión con respecto al Estado, y que por el
contrario le permita ubicarse en una posición de igualdad ante el poder de imperio de
este, no obstante lo que se conoce como debido proceso, en la actualidad ha sufrido
reiteradas violaciones por parte de funcionarios encargados de aplicar el poder punitivo
del estado, aprovechándose de las facultades que poseen, siendo esto un enorme
retroceso en materia de derechos humanos.

Juicio Previo en le proceso penal venezolano:

Por Juicio Previo y Debido Proceso se entiende que nadie podrá ser condenado sin un
juicio previo oral y público, realizado sin dilaciones indebidas, ante un juez o tribunal
imparcial, conforme a las disposiciones de la Ley, garantizando y salvaguardando todos
los derechos y garantías del debido proceso, consagrados en la Constitución, las leyes,
tratados y convenios de carácter internacional, donde en ese sentido el juicio debe
llevarse a cabo de forma oral y sólo se apreciarán las pruebas incorporadas al proceso
durante la audiencia.

En los procesos penales, la oralidad está íntimamente ligada a los principios probatorios
de publicidad e inmediación para los sujetos procesales, así como la controversia de la
prueba, existiendo la posibilidad que tiene toda persona de presentar pruebas y
controvertir las que aleguen en su contra.
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El juicio previo significa que para que haya la posibilidad de aplicar una sanción por la
comisión de un delito, es indispensable, necesario y obligatorio la existencia de una
investigación previa, que sea sometida a una posterior discusión, análisis y evaluación,
enmarcada dentro de un proceso en el que se respeten los fundamentales derechos
humanos.

En ese sentido el Código Orgánico Procesal Penal (COPP), en lo referente al juicio previo
señala lo siguiente: Artículo 1: “Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo, oral y
público, realizado sin dilaciones indebidas, sin formalismos ni reposiciones inútiles, ante un
Juez o Jueza, o tribunal imparcial, conforme a las disposiciones de este Código y con
salvaguarda de todos los derechos y garantías del debido proceso, consagrados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las leyes, los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la República”.

El artículo que nos ocupa, establece una de las grandes ventajas del sistema acusatorio,
y es que para poder condenar a una persona, inicialmente hay que demostrar su
responsabilidad por medio de un juicio oral y público, que obligatoriamente cumpla con
todas las garantías constitucionales y procesales, salvo que dicha persona decida de
forma espontánea y sin coacción alguna decida admitir los hechos en la audiencia
preliminar, obviando la fase de juicio y pasando a la de ejecución de la pero igualmente
con todas las garantías inherentes a la persona, es decir el juicio previo prohíbe de forma
expresa la imposición de pena o condena alguna a cualquier persona, quien se presuma
haya incurrido en la presunta comisión de un determinado hecho punible, buscando
siempre controlar ese poder de imperio, punitivo y sancionatorio exclusivo del Estado,
que permita a los particulares contar con garantías que los ubiquen dentro de un plano
equilibrado frente al Estado, y que se realice un proceso justo enfocado siempre en la
búsqueda de la verdad y la aplicación de la justicia.
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Jurisprudencias:

 La Sentencia número 487 del 4 de diciembre del año 2019. Sala Constitucional.
Emanada de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, por solicitud
de recurso de revisión, con ponencia del Magistrado Calixto Ortega Ríos,
estableció con carácter vinculante que la declaratoria con lugar de la excepción
prevista en el artículo 28, numeral 4, letra “i” del Código Orgánico Procesal Penal
puede dar lugar al sobreseimiento definitivo y para ello el juez de control debe
realizar el control material de la acusación en la audiencia preliminar y verificar la
existencia de pronóstico de condena contra el imputado.
En esta sentencia, la Sala Constitucional explica y ratifica las principales
características del sistema acusatorio, siendo estas la separación de funciones de
investigar, acusar y juzgar, correspondiéndole las dos primeras al Ministerio
Público, órgano que en virtud del principio de oficialidad es el competente para
ejercer la acción penal en nombre del Estado, mientras que la tercera está
atribuida al Juez (en este caso, el Juez de Control), quien tiene plena facultad para
rechazar totalmente la acusación, en el supuesto de que ésta no satisfaga los
requisitos esenciales para su viabilidad procesal. Asimismo deja claro, que el juez
de control no es un simple tramitador de la acusación y al realizar el control
material de la acusación, estando ampliamente facultado para verificar la
existencia de una alta probabilidad de condena y de ésta manera evitar la
denominada pena del banquillo, la cual consiste en someter innecesariamente a
una persona a un juicio sin la que se evidencien suficientes elementos de prueba
que demuestren su participación en el hecho investigado.
Resumiendo lo anterior, la sentencia antes mencionada establece que el Juez de
Control cuenta con la suficiente potestad e incluso tiene la obligación, de que en
caso de que el Ministerio Publico acuse sin fundamentos suficientes o sin contar
con elementos de convicción que justifiquen tal acto conclusivo, el juzgador en la
audiencia preliminar puede subsanar y en consecuencia otorgar otra medida al
procesado, aplicando el principio de presunción de inocencia y ratificando el
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propósito del debido proceso y la importancia de este, para que toda persona
que se encuentre sometida a una investigación penal, cuente con las garantías
suficientes de que el Estado esta sometido al control establecido por el estado de
derecho, en aras de evitar arbitrariedades y violaciones de la principales garantías
y derechos fundamentales de los procesados.
Ver sentencia: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/diciembre/308488-
0487-41219-2019-15-0577.HTML

 Sentencia número 212, de fecha 29 de junio del año 2010, expediente C10-134. Sala
de Casación Penal.
La misma señala que todos los jueces de juicios están obligados a determinar los
hechos con sus correspondientes pruebas y de esa forma, conforme al análisis y
valoración que se hagan de los mismos se pueda comprobar la comisión de un
hecho que constituya una falta o delito, según sea el caso y así establecer la
consiguiente responsabilidad del autor o participe en el hecho punible con su
correspondiente penalidad, dando cumplimiento al mandato constitucional y
legal que ordena la ejecución de un juicio previo con todas las garantías que
permita aclarar los hechos ocurridos.
Ver sentencia: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scp/junio/212-30610-2010-C10-
134.HTML
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Conclusiones:

Elaborado, leído y analizado el presente informe, es posible llegar a las siguientes

conclusiones:

 Que el debido proceso se puede definir como una institución jurídica de

obligatorio cumplimiento existente en la mayoría de las legislaciones procesales
penales, la cual busca controlar el poder punitivo y sancionatorio del Estado y
garantizar que toda persona sometida a un proceso de carácter penal le sean
respetados sus principales derechos y garantías, en la búsqueda de realizar un
proceso, justo, transparente, apegado al derecho y la justicia y orientado siempre
a la búsqueda de la verdad de los hechos investigados.
 Que el juicio previo se trata de un derecho otorgado por la legislación a toda
persona procesada y una garantía procesal que garantiza la defensa de la misma
y el carácter imparcial del proceso penal, evitando que el Estado pueda hacer uso
arbitrario e indiscriminado de su poder punitivo o aplique el mismo sin control
alguno, debido a que bajo ningún concepto se puede imponer a una persona pena
o condena alguna sin que se ejecute un juicio previo que cumpla con todas las
garantías procesales establecidas en la constitución y la ley adjetiva que rige la
materia.
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Bibliografía:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Juan Garay, Reedición actualizada

a Junio 2011.

Código Orgánico Procesal Penal, Gaceta Oficial Extraordinaria Numero 6.078.

Enlaces:

http://www.tsj.gob.ve/

http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/relcrim14/art2.pdf

Enlace de las sentencias:

http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/diciembre/308488-0487-41219-2019-15-
0577.HTML

http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scp/junio/212-30610-2010-C10-134.HTML