Proyecto Final

Ingrid Campos Prat

Finanzas Públicas

Instituto IACC

01/11/2021
 Desarrollo

¿Cuáles son los principales organismos o instituciones estatales relevantes en las finanzas

del país?

Uno de los principales organismos estatal relevante en las finanzas de nuestro país es el BANCO

CENTRAL, que tiene por objetivo velar por la estabilidad de la moneda, esto es, mantener la

inflación baja y estable en el tiempo. El Banco Central, es un organismo autónomo, de rango

constitucional, regula la cantidad de dinero en circulación, regula el sistema financiero y el

mercado de capitales. Todos estos objetivos ayudan o permiten crear un entorno predecible para

la toma de decisiones, contribuyendo a suavizar los ciclos económicos y sentando las bases para

un crecimiento sostenido del país.

Los otros son los BANCOS ESTABLECIDOS EN CHILE Y BANCOS EXTRANJEROS, y

dentro de este mercado nos podemos encontrar con dos distinciones entre “Bancos establecidos

en Chile”, que pueden ser bancos de origen nacional o extranjero y los “bancos Extranjeros”.

Los establecidos son los que cuentan con una casa matriz en el país, así como también cada

banco puede operar con marcas comerciales registradas.

Los bancos extranjeros son los que solo tienen sucursales en Chile, ni así casa matriz, alcanzando

solo a 6 en total.
¿Cuáles son los sectores financieros relevantes del país?

La legislación del sistema financiero chileno está inspirada en la asignación de los recursos de

acuerdo con las reglas del libre mercado, con la excepción de ciertas restricciones relacionadas

con las intervenciones del Gobierno e información interna. La gran mayoría de las compañías de

servicios financieros son privadas y extranjeras.

El marco en que se desenvuelven las operaciones bancarias se basa principalmente en la

existencia del Banco central autónomo (www.bcentral.cl) que se encarga de las políticas

crediticias, monetarias.

Bancos: En la actualidad existen 20 instituciones bancarias, excluyendo al Banco Central de

Chile, de las cuales 14 son sociedades bancarias establecidas en Chile, 5 son sucursales de

bancos extranjeros, además hay esta el banco del Estado. Asimismo, existen 20 oficinas de

representación de bancos extranjeros entre los que se encuentran 2 españolas.

Los bancos extranjeros tienen los mismos derechos que los bancos chilenos y están sujetos a

idéntica legislación.

Bolsa: En la actualidad, existen tres bolsas de valores en el mercado chileno: La bolsa de

Comercio de Santiago (www.bolsadesantiago.com) la bolsa Electrónica de Chile

(www.bolchile.cl) y la bolsa de corredores de Valparaíso (www.bovalpo.com).

En la bolsa se realizan las transacciones de acciones, títulos de renta fija de corto y largo plazo,

partes de fondos de inversión, instrumentos monetarios y algunas veces productos derivados. Son

sociedades anónimas privadas sometidas al control de la comisión para el mercado financiero.

AFP (Administradoras de Fondos de Pensiones): Las AFP son el principal agente en el

mercado de capitales en renta fija y renta variable. El organismo que controla las AFP es la

Superintendencia de Pensiones (www.spensiones.cl).

Aseguradoras: El mercado de seguros está en manos de compañías privadas, en su mayor parte

extranjeras, que requieren de la autorización de la Superintendencia de Valores y Seguros para

operar en él. Los seguros pueden contratarse en el extranjero, pero sólo a través de compañías

que tengan representación en Chile y que estén registradas ante la Superintendencia.

¿Cuáles son los diferentes instrumentos o herramientas para llevar a cabo la política fiscal

del país?

La política fiscal, permite establecer y planificar la utilización de los impuestos y el nivel de

gasto público con el fin de mantener la estabilidad económica.

Para llevar a cabo sus objetivos, la política fiscal toma en cuenta en sus procesos la variación del

gasto público y de los impuestos, instrumentos que influyen directamente sobre el desarrollo

económico de un país.

Para lograr los objetivos y medir los resultados, la política fiscal utiliza dos grandes

instrumentos.

a) El Gasto Público: es decir, la cantidad de dinero que invierte el Estado para el

cumplimiento de sus funciones.

b) Los impuestos: son aquellos tributos a través de los cuales se obtiene la mayoría de los

ingresos públicos.

Los cambios dentro de estas cuestiones influyen directamente sobre la actividad económica

de un país y su asignación de recursos.

De acuerdo con el modo de uso de los instrumentos, existen dos tipos de política fiscal, los

cuales los explico a continuación.

Política fiscal expansiva, esta actúa cuando la economía busca expandirse y lo logra

estimulando la demanda agregada a través de ciertos recursos, como el aumento de los

gastos, inyectando dinero en el mercado y bajando los impuestos. Estos mecanismos

permiten aumentar la producción, reducir el desempleo y generar un mayor consumo, lo cual

supone promover la economía.

Sin embargo, este tipo de política fiscal puede traer consecuencias, tales como el aumento de

la inflación.

Política fiscal Restrictiva, cuando la economía llega a un punto en el que la inflación es

elevada, la `política fiscal restrictiva frena la demanda agregada, reduciendo el gasto publico

y subiendo los impuestos, para lograr disminuirla.

De esta manera se logra que los ciudadanos reduzcan su consumo, baje la inflación y se

eviten situaciones críticas dentro de la economía.

De acuerdo con los contenidos revisados, existen diferentes tipos de cuentas de ingresos

del Estado. Complete el siguiente cuadro considerando el tipo de cuenta. Señale un

ejemplo para cada uno.

Impuestos: Los impuestos permiten que el Estado pueda ofrecer a los ciudadanos

determinados bienes y servicios que están dirigidos a incrementar el bienestar social. Son

utilizados para pagar nominas de aquellas personas que trabajan en el sector público.

Un ejemplo de impuesto

Impuesto sobre valor añadido (IVA): Se trata de un impuesto indirecto que grava la

adquisición de un determinado producto. Existen algunos productos que están exentos de

IVA.
Transferencias Corrientes: Son transferencias de recursos que el Estado destina a otros

niveles de Gobierno, como administraciones o entidades públicas. Estas transferencias están

destinadas al pago de los gastos que el organismo o institución precisa pagar para el correcto

desarrollo de su actividad y la prestación de servicios.

Ejemplo de transferencias Corrientes:

Pagos de sueldos al personal publico

Prestaciones por desempleo

Pago de los fondos a las administraciones públicas.

Rentas de la Propiedad: En esta cuenta se registra lo percibido por bienes raíces no

clasificados específicamente, por playas, malecones, varaderos etc., por fondo de

infraestructura del sistema de concesiones, por enajenación de empresas públicas y por

retribución de contratos especiales de operación para la exploración y explotación de

yacimientos de hidrocarburos. (IACC, 2021).

Principales ingresos de Operación: Entre los principales ingresos de operación podemos

mencionar.

Ingresos Totales: Conjunto de ingresos que proviene de la empresa sea cual sea su origen,

sin distinción alguna

Ingresos Ordinarios: Ingresos que proviene de la actividad de la empresa

Ingresos Comerciales: Conjunto de ingresos que se originan descartando solo los ingresos

financieros y aceptando la venta de activos u otras actividades que tengan una mínima

relación con la actividad comercial de la empresa.

Ingresos Netos: Se trata de tomar los ingresos totales y restarle los impuestos que se

devenguen de forma directa a la aparición de ese ingreso, como por ejemplo el IVA.

Ejemplo: venta de ropa, venta de zapatos.

Ingresos Corrientes: Son multas y sanciones pecuniarias, concesiones marítimas, aduanas,

código del trabajo, telecomunicaciones, sociedades anónimas, bancos e instituciones

financieras, isapres, previsión social, propiedad industrial, bebidas alcohólicas, banco central

de chile, superintendencia de servicios sanitarios, transporte, pesca y agricultura.

Venta de activos financieros y no financieros: Un activo financiero es un instrumento

financiero que otorga a su comprador el derecho a recibir ingresos futuros por parte del

vendedor.

Un activo NO financiero: Es un activo que deriva su valor de sus características físicas.

Como por ejemplo incluyen los bienes raíces y vehículos, la propiedad intelectual, como

patentes y marcas comerciales.

Describa los diferentes controles existentes en el Presupuesto Público Chileno.

El control presupuestario sirve para anticipar y estudiar las desviaciones que vayan surgiendo

en la ejecución del presupuesto. Para ello se toman medidas de cuando se producen los

desequilibrios o inestabilidades en las finanzas, también actualiza la planificación y

reorganización de las cuentas financieras dentro de una institución.

Un tipo de control que existe en el presupuesto de la nación es: Control Jurìdico, en primer

lugar, se encuentra el control que ejerce la Contraloria General de la Republica (CGR), por

medio del control de legalidad y de auditoria.

En segundo lugar, se encuentra el control de mèrito y gestión, este es realizado por el poder

Ejecutivo y se encuentra relacionado con el control del gasto público (iacc, 2021).

El control financiero jurídico abarca las acciones para cautelar y fiscalizar la correcta

administración financiera.
A través de esta forma se establece un sistema de control de legalidad, el cual es realizado

por la CGR, y además un control de mérito, efectuado por la DIPRES.

También encontramos el Control de Eficiencia, busca la obtención de recursos en sus costos

mas bajos. El control de eficiencia es propio de los recursos, la administración financiera

necesita de este control para administrar el patrimonio público, donde se determinarán y

recaudarán los tributos y, de esta manera, destinar e invertir las sumas ingresadas. Cada uno

de los movimientos deben responder al control de eficiencia.

Establezca una relación entre la proyección social, el sentido y el alcance del gasto

público

La proyección social es la responsabilidad que tienen las instituciones con la sociedad,

mediante subsidios, prestaciones previsionales, esto se logra para que la ciudadanía tenga un

bienestar. Se asocia al ámbito de educación y como después los ciudadanos ponen al servicio

de la sociedad lo que estudiaron.

El gasto publico social ha sido fundamento de la creación de diferentes normas relacionadas

con servicios públicos como salud, educación y obras de contenido social. Sin embargo, en la

legislación actual no se evidencia la conceptualización de gasto publico social, lo cual puede

traer como consecuencia que la administración disponga libremente de estos recursos,

adecuándolos a sus necesidades.

A fines del año 2019, el titular de la DIPRES, Rodrigo Cerda, se refirió al informe de

Finanzas Publicas y destaco “que el déficit estructural seguirá convergiendo, tal como

lo establece el compromiso fiscal del gobierno, hasta un 1% del PIB en 2022. Asimismo,

el déficit efectivo también se ira reduciendo paulatinamente, lo que permitirá ir

estabilizando la relación de deuda a PIB”. De acuerdo con lo anterior, explique el

impacto del superávit y el déficit fiscal dentro de las políticas económicas que impulsa

un gobierno.

El superávit fiscal apoya al crecimiento económico porque favorece la acumulación de

capital. El ahorro público incrementa la oferta de fondos prestables en los mercados

financieros y permite al sector privado financiar sus actividades productivas y de inversión a

una menor tasa de interés.

Además, el superávit fiscal no solo aumenta los niveles de desarrollo, sino que también mejor

la distribución del ingreso. La acumulación de capital, inducida por el ahorro público,

incrementa la cantidad de capital por trabajador y ellos eleva la productividad laboral. De

esta forma, las remuneraciones reales para el factor trabajo son mayores.

A su vez, las ganancias en productividad reducen los costos laborales para las empresas e

incrementan los niveles de producción y empleo, mejorando las condiciones de vida para la

población a largo plazo. El superávit fiscal fortalece el papel social del Estado porque la

generación de recursos excedentes permite la especialización del gobierno en la producción

de bienes público.
¿Cómo se relacionan las Finanzas Municipales y las Finanzas Públicas?

Las finanzas publicas prestan apoyo y colaboración a los municipios del país para que

mejores su gestión financiera mediante la entrega de recursos y asesoría técnica, financiera y

legal, poner a disposición de las municipalidades sistemas de información que permitan y

faciliten a la toma de decisiones estratégicas.

 Bibliografía

Iacc (2021). Curso Finanzas Publicas, semana 1 a la 8.

www.bcn.cl

www.cepchile.cl