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37966-Texto Del Artículo-43134-1-10-20111213
37966-Texto Del Artículo-43134-1-10-20111213
2)
SUMARIO
1. Introducción
El objetivo principal de este trabajo es sintetizar los aspectos fundamentales de
las cuatro grandes teorías del desarrollo: modernización, dependencia,
sistemas mundiales y globalización. Éstas son las principales explicaciones
teóricas que permiten interpretar esfuerzos para el desarrollo realizados por
países y grupos sociales, especialmente por aquellas naciones que presentan
mayores niveles de pobreza. Éstas perspectivas teóricas nos permiten no sólo
aclarar conceptos y ponerlos en perspectiva, sino también identificar
recomendaciones relacionadas con políticas sociales. (2)
Para fines de este trabajo el término desarrollo se entiende como una condición
social dentro de un país, en la cual las necesidades auténticas de su población
se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales.
La utilización de los recursos estaría basada en una tecnología que respeta los
aspectos culturales y los derechos humanos. Esta definición general de
desarrollo incluye la especificación de que los grupos sociales tienen acceso a
organizaciones y a servicios básicos como educación, vivienda, salud,
nutrición, y sobre todo, que sus culturas y tradiciones sean respetadas dentro
del marco social de un estado-nación en particular.
En términos económicos, la definición mencionada anteriormente indica que
para la población de un país hay oportunidades de empleo, satisfacción de por
lo menos las necesidades básicas, y una tasa positiva de distribución y de
redistribución de la riqueza nacional. En el sentido político, esta definición
enfatiza que los sistemas de gobierno tienen legitimidad legal, sino también en
términos de proporcionar beneficios sociales para la mayoría de la población.
(3)
2. Teoría de la Modernización
Alvin So afirma que hay 3 elementos principales e históricos después de la
Segunda Guerra Mundial que favorecieron el inicio de la teoría del desarrollo
de la modernización. Primero, el surgimiento de Estado Unidos como una
potencia. Mientras otros países occidentales como Gran Bretaña, Francia y
Alemania quedaron debilitadas después de la Segunda Guerra Mundial, los
Estados Unidos resultaron fortalecidos después de la guerra. Este país se
convirtió en un líder mundial con la implementación del Plan Marshall para
reconstruir a la devastada Europa occidental, además del apoyo político y
financiero dentro de perspectiva de "contención y prioridades" diseñada por
George Kennan. Esta estrategia benefició economías emergentes como
Taiwán, Corea del Sur y Japón, por sobre prioridades de apoyo a la integración
en Latinoamérica. (4)
Segundo, se difundió un movimiento comunista mundial unido. La ex Unión
Soviética extendió su movimiento no sólo a Europa Oriental, sino también a
China y a Corea. Tercero, hubo una desintegración de los imperios coloniales
europeos en Asia, África y Latinoamérica, dando lugar a nuevas naciones -
estados en el Tercer Mundo. Estas recién conformadas naciones buscaban un
modelo de desarrollo para promover sus economías y aumentar su
independencia política. (5)
La teoría de la modernización establece que las sociedades modernas son más
productivas, los niños están mejor educados, y los necesitados reciben más
beneficios. El análisis de Smelser afirma que las sociedades modernas tienen
el aspecto particular de la diferenciación estructural particular, es decir, una
definición clara de las funciones y papeles políticos de las instituciones. (6)
Smelser argumenta que aunque la diferenciación estructural ha aumentado la
capacidad funcional de las instituciones modernas, pero a la vez también ha
creado un problema de integración, y de coordinación de las actividades de
diferentes nuevas instituciones. (7)
En el sentido político, Coleman resalta 3 aspectos fundamentales de las
sociedades modernas: a) diferenciación de la estructura política; b)
secularización de la cultura política (con la ética de la igualdad); c) aumento de
la capacidad del sistema político de una sociedad. (8)
Los principales supuestos de la teoría de la modernización se basa
fundamentalmente en concebir a la modernización como un proceso que se
realiza a través de fases. De conformidad con la teoría del desarrollo
económico de Rostow, para una sociedad en particular existen cinco etapas.
Resumiendo, estas cinco etapas son: (i) la sociedad tradicional; (ii)
precondición para el despegue; (iii) el proceso de despegue; (iv) el camino
hacia la madurez; y (iv) una sociedad de alto consumo masivo.
De acuerdo con esta exposición Rostow ha encontrado una posible solución
para promover la modernización en los países del Tercer Mundo. Si el
problema que enfrentan los países del Tercer Mundo es la falta de inversiones
productivas, entonces la solución para estos países está en que se les provea
de ayuda en forma de capital, tecnología, y experiencia. Las influencias de
Rostow en especial en la década de los sesentas ilustra una de las
3. Teoría de la Dependencia
Las bases de la teoría de la dependencia surgieron en 1950 como resultado,
entre otros, de las investigaciones de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL). Uno de los autores más representativos fue Raúl
Prebish. El punto principal del modelo Prebisch es que para crear condiciones
de desarrollo dentro de un país es necesario:
1. Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor énfasis en
políticas fiscales que en políticas monetarias.
2. Promover un papel gubernamental más eficiente en términos de
desarrollo nacional;
3. Crear una plataforma de inversiones, dando prioridad al capital nacional;
4. Permitir la entrada de capitales externos siguiendo prioridades ya
establecidas en planes de desarrollo nacionales;
5. Promover una demanda interna más efectiva en término de mercados
internos como base para consolidar el esfuerzo de industrialización en
Latinoamérica en particular y en naciones en desarrollo en general;
6. Generar una mayor demanda interna incrementando los sueldos y
salarios de los trabajadores;
7. Desarrollar un sistema seguro social más eficiente por parte del
gobierno, especialmente para sectores pobres a fin de generar
5. Teoría de la Globalización
La teoría de la globalización surge del mecanismo global que presenta una
mayor integración con énfasis particular en la esfera de las transacciones
económicas. En este sentido esta perspectiva es parecida al enfoque de los
sistemas mundiales. Sin embargo, una de las características fundamentales de
la teoría de la globalización es que se centra y enfatiza aspectos culturales y
económicos asi como de comunicación a escala mundial. Esta escuela
argumenta que los principales elementos modernos para interpretar los
procesos de desarrollo son los vínculos culturales entre los países, además de
los vínculos económicos, financieros y políticos. En esta comunicación cultural,
uno de los factores más importantes es la creciente flexibilidad de la tecnología
para conectar a la gente alrededor del mundo. (39)
Los principales aspectos de la globalización son los siguientes:
Bajo las condiciones actuales los principales aspectos que estudia el enfoque
de la globalización son los siguientes: a) conceptos, definiciones y evidencia
empírica relacionados con las variables culturales y su cambio en el ámbito
regional, nacional y global; b) maneras específica de adaptar la "sociología
comprehensiva" y "expansiva" a la atmósfera actual de "aldea global"; c)
interacciones entre los diferentes niveles de poder entre países, y desde ciertos
sistemas sociales que funcionan en alrededor del mundo; d) determinación de
los mecanismos y procesos mediante los cuales los patrones de comunicación
afectan las minorías dentro de cada sociedad; e) el concepto de autonomía del
estado enfrentado a la flexibilidad creciente de herramientas de comunicación y
vínculos económicos que están haciendo obsoleta la efectividad previa de las
decisiones económicas nacionales; y f) cómo está afectando la integración
económica y social a los acuerdos regionales y multilaterales.-
BIBLIOGRAFIA
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Redfield, R. Peasant Society and Culture. (Chicago: University of Chicago
Press, 1965).
Smelser, N. Toward a Theory of Modernization. (New York: Basic Books, 1964).
NOTAS
(1) Doctor en economía para el desarrollo/relaciones internacionales de la Universidad de
Pittsburgh, ha realizado trabajos para el Banco Interamericano de Desarrollo, Organización
Internacional del Café, con sede en Londres, Organización de Naciones Unidas, Comisión
Económica para América Latina y Sistema Económico Latinoamericano; University College, y la
Graduate School of Public and International Affairs de la Universidad de Pittsburgh. Noviembre
de 2001
(2) Especialmente en la ciencias sociales, el enfoque de los grandes elementos de interpretación
teórica debe ser adaptado creativamente a las condiciones particulares de los fenómenos que
se estudian. Estos últimos poseen su propia dinámica, generando los mecanismos que les
permiten adquirir profundidad y extensión. Es importante la abstracción, pero también se hace
indispensable la especificación y concreción. Una discusión más amplia sobre el tema en obras
de postulación teórica basada en la sociología comprehensiva de Max Webe; Bailey, K.
Methods of social research. (New York: The Free Press, 1994); Etzioni, E. Social change. (New
York: Basic Books, 1991); y Fagen, R. Theories of Development: The question of class strugle.
Monthly Review 35, 1983, 13-24.
(3) Ver Pico, J. Teorías sobre el Estado de Bienestar. (Madrid, España: Siglo XXI editores, 1995),
pp. 32-41; y Razeto, L. Economía de Solidaridad y Mercado Democrático. (Santiago, Chile:
Academia de Humanismo, 1995), pp. 56-61.
(4) So, A. Social Change and Development. (Newburry Park, California: SAGE, 1991), pp. 17-23.
Liz, R. Crecimiento Económico, empleo y Capacitación. (Buenos Aires, Argentina: PNUD,
1993), pp. 27-32.
(5) Chirot, D. Social Change in a Peripheral Society: The creation of Balkan Colony. (New York:
Academic Press, 1993), pp. 32-34; 56-59. Ramirez, N. Pobreza y Procesos Sociodemográficos
en República Dominicana. (Buenos Aires, Argentina: PNUD, 1993), pp. 34-42.
(6) Una de las derivaciones de estos planteamientos, de manera concreta, es el concepto de los
pesos y contrapesos que se tienen en los sistemas institucionales en países más
desarrollados. Los poderes públicos están más limitados en sus funciones y existe cierto
control no sólo por parte del electorado, sino también de otras instancias de la institucionalidad
de las naciones. En América Latina uno de los problemas de las democracias ocurre en función
de que no existe la fortaleza institucional de estos pesos y contrapesos, los partidos políticos
no son por lo general instituciones de intermediación social (no representan los intereses de los
ciudadanos comunes), y no hay mecanismos de revocabilidad. Una discusión más amplia de
esto para el caso latinoamericano en Instituto de Cooperación Iberoamericana y Comisión
Económica para América Latina y el Caribe, Pensamiento Iberoamericano No.5: Reconstitución
del estado, No. enero-junio de 1984. (Madrid, España: ICI, 1984).
(7) Ver Smelser, N. Toward a Theory of Modernization. (New York: Basic Books, 1964), pp. 268-
274.
(8) Ibid, pp. 276-278.
(9) Mc. Clelland, D. Business Drive and National Achievement. (New York: Basic Books, 1964) pp.
167-170.
(10) Levy, M. Social Patterns and Problems of Modernization. (Englewood Cliffs, New Jersey:
Prentice Hall, 1967), pp. 189-207.
(11) Tipps, D. Modernization Theory and the Comparative Study of Societies: A critical perspective.
(New York: Free Press, 1976), pp. 65-77.
(12) Ver Huntington, S. The Change to Change: Modernization, development and politics. (New
York: Free Press, 1976), pp. 30-31; 45-52.
(13) Ver So, A. Op. Cit, pp. 92-95.
(14) Hermassi, E. Changing Patterns in Research on the Third Worls, Annual Review of Sociology 4,
1978, 239-257.
(15) Ver Huntington, Op. Cit. pp. 58-60.
(16) Ver, So. Op. Cit. pp.89, y Vasitos, C. Una Estrategia Integral para el desarrollo. (Santo
Domingo, República Dominicana: PNUD, 1992), pp. 45-53.
(17) Killing, J. The Quest for Economic Stabilization: The IMF and the Third World. (London:
Overseas Development Institute, 1984.), pp. 45-56.
(18) Redfield, R. Peasant Society and Culture. (Chicago: University of Chicago Press, 1965), pp.35-
43.
(19) Ver So, A. The South China Silk District. (Albany: New York: SUNY Press, 1986).
(20) Ver Bodenheimer, S. Dependency and Imperialism: The roots of Latin American
underdevelopment. (New York: NACLA,1970), pp. 49-53
(21) Prebisch, R. The Economic Development of Latin America and Its Principal Problems. (New
York: United Nations, 1950)
(22) Ibid.
(23) Dos Santos, T. La Estructura de la Dependencia. (Boston: Extending Horizons, 1971). pp. 255-
233.
(24) Foster-Carter, A. Neo-Marxist Approaches to Development and Underdevelopment. Journal of
Contemporary Asia 3, 1973, 7-33.
(25) Fiedrichs, R. A Sociology of Sociology. (New York; Free Press, 1970), pp. 34-36.
(26) Frank, G. Capitalismo y subdesarrollo en América Latina. (New York: Monthly Review Press,
1967).
(27) Frank, G. América Latina: Subdesarrollo y Revolución. (New York: Review Press, 1969)
(28) Ladsberg, M. Export-led Industrialization in the Third World: Manufacturing Imperalism. Review
of Radical Political Economics, 11, 1979, 50-63.
(29) Dos Santos, T. Op. Cit.
(30) Cardoso, F y Falleto, E. Dependency and Development in Latin America. (Berkeley: University
of California Press, 1979). Fagen, R. Theories of Development: The question of class struggle.
Monthly Review 35, 1983, 13-24.
(31) Poulantzas, N. Estado y Sociedad en Naciones Dependientes. (México: siglo XXI editores,
1998) pp. 56-67; 78-83; 110-112. Alford, R. Los Poderes de la Teoría; Capitalismo, estado y
democracia. (Buenos Aires: Argentina: Editorial Manantial, 1991).
(32) So, A. Social Change and Development, Op.Cit.. pp, 46-49.
(33) Bergesen, A. Long Waves of Colonial Expansions and Contractions in Studies of the Modern
World-Systems. (New York: Academic Press, 1984). Goldfranf, W. TheWorld-System
Capitalism: Past, and Present. (Beverlly Hills, California: SAGE, 1986).
(34) Wallerstein, I. World-System Analysis. (Standford: Standford University Press, 1987).
(35) Wallerstein, I. Africa: The Politics of Unity. (New York: Random House, 1977)
(36) Se reconoce en todo caso que el mercado es una instancia útil en cuanto a la asignación de
recursos dentro de una sociedad, pero que la operación del mismo debe tener un contexto
institucional que le posibilite efectividad. El mercado por si sólo no puede resolver problemas
complejos tanto estructurales como intempestivos. Un ejemplo de esto último se tiene con la
intervención directa y cuantiosa del gobierno estadounidense en la economía de este país a
raíz de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York y Washington. El mercado
tiene el potencial de asignación de recursos y promoción de competitividad en innovación, lo
que hace bastante bien, pero hay aspectos que hace inadecuadamente: (i) propicia la
concentración de beneficios y exclusión de oportunidades para grandes sectores; y (iii) tiende a
hacer algo peor: generar los problemas de contaminación ambiental y de destrucción de los
sistemas y recusos naturales –externalidades económicas. Una discusión mayor en Solow, R.
"Some general principles to reach sustained development," en Sistema Económico
Latinoamericano (SELA), Capítulos No. 61, January-April 2001 (Caracas, Venezuela: SELA,
2001), pp. 107-115; y Korten, D. When corporations rule the world. (West Hartfort, Connecticut:
Kumarian press, 1996), especialmente pp. 227-239, 260-307.
(37) So, A. Op. Cit. pp. 110-116.
(38) Wallerstein, I. (1987), Op. Cit. Akzin, B. Estado y Nación. (México: Fono de Cultura Económica,
1988. Bell, D. El Advenimiento de la Sociedad Post-Industrial. (Madrid: Ed. Alianza, 1987).
(39) Kaplan, B. Social Change in the Capitalist World. (Beverly Hills, California: SAGE, 1993).
Gough, I. Economía Política del Estado del Bienestar. (Madrid, España: Blume, 1992).
(40) Moore, M. Globalization and Social Change. (New York: Elseiver, 1993). Isuani, E. El Estado
Benefactor. Un paradigma en Crisis. (Buenos Aires Argentina: Miño y Davila, 1991).
(41) Esto lleva a la consideración de los derechos humanos y culturales de los grupos que integran
las diferentes naciones. En Latinoamérica los casos que incluye esta situación ocurren en
países con alto grado de componente indígena. Bolivia y Guatemala son las dos naciones de la
región que tienen más de un 50 por ciento de su población con grupos indígenas (aunque
México llega a tener el mayor número de indígenas en la sociedad, unos 10 millones, pero al
tener ese país casi 100 millones de habitantes a fines de 2001, el referido sector de la
población constituye un 10 por ciento de la misma). El respeto a la identidad cultural dentro del
respeto a los derechos humanos es algo que se impone como normal social de convivencia en
un contexto de respeto y aprendizaje mutuo entre las culturas. Una discusión mayor de este
tema en el contexto del desarrollo económico en Franko, P. The puzzle of Latin American
economic development. (Boston, MA: Rowman & Littlefield, 1999), en especial: pp. 29-48, 373-
401, y 441-446.
(42) Potes, A. Labor, Class and the International System. (New York: Aberdeen, 1992). Held, D.
Modelos de Democracia. (Madrid, España: Alianza Editoria, 1992).
(43) Entre los autores más connotados al respecto sobresalen: (i) Francis Fukuyama, quien
proclamó el "fin de la historia", Peter Druker, quien sostenía el "fin de lo social" reemplazado
por el individualismo y la identidad empresarial; y (iii) Kenichi Ohmae quien veía en el
movimiento de globalización el "fin del estado-nación", el cual se disolvía en bloques, regiones,
y enclaves financieros, comerciales e industriales. Véase Fukuyama, F. El fin de la historia.
(Buenos Aires, Argentina: Doxa, 1990); Drucker, P. La sociedad postcapitalista. (Buenos Aires,
Argentina: Editorial Sudamericana, 1993), y Ohmae, K. El fin del estado-nación. (Santiago de
Chile, Chile: Editorial Andrés Bello, 1997).
(44) Weber, M. The protestant Ethic and the Spirit of Capitalism. (New York: Scribner, 1988)