UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

(Creada por Ley N° 25265)

FACULTAD DE ENFERMERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERÍA

RESUMEN DE TEXTO:
“LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA: DESDE EL ENFOQUE DE
SU DESARROLLO HISTÓRICO HASTA SU APLICABILIDAD EN LA
ACTUALIDAD”

CÁTEDRA:
EDUCACIÓN AMBIENTAL

CATEDRÁTICO:
TORAL SANTILLAN, EDWIN JONY

ALUMNA:
CONDORI MENDOZA, MARISSA NATALY

CICLO: II SECCIÓN: “A”

HUANCAVELICA – PERÚ
2021
LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA: DESDE EL ENFOQUE DE SU
DESARROLLO HISTÓRICO HASTA SU APLICABILIDAD EN LA
ACTUALIDAD

Desde décadas anteriores la preocupación por el medio ambiente viene a ser uno de
los temas más tratados por el hombre, ya que este se encuentra en una constante
búsqueda de soluciones al daño a la naturaleza, a los problemas ambientales, a los
altos niveles de consumo de recursos naturales, a la contaminación, etc. A razón de
aquello, surgió la Evaluación Ambiental Estratégica generando políticas, planes y
programas con el objetivo de analizar los impactos de la naturaleza. Este sistema
además de elaborar políticas es una herramienta indispensable en los sistemas de
gestión internacional. Sin embargo, pese a la idea de implementar la EAE, África tiene
una restricción de implementarla.

En este presente resumen gracias a una revisión bibliográfica se tratarán temas

importantes acerca de la historia de la EAE, la relación que tiene con la minería y con
ello proponiendo soluciones para el desarrollo de este país.

En primer lugar, se debe conocer qué es la EAE, más de 20 años de existencia, según
el pensamiento de varios autores la Evaluación Ambiental Estratégica viene a ser una
familia de herramientas en evolución, siendo un proceso formalizado, sistemático y
comprensivo para evaluar los impactos y consecuencias ambientales siendo vistas en
un sentido global (holístico) con el fin de la sostenibilidad ambiental. El concepto más
actual y reconocido es el realizado por Charry, 2010, quién manifiesta que la EAE es un
proceso formal que debe seguir un constante manejo sistemático para evaluar las
consecuencias ambientales de las propuestas políticas, etc., con objetivos ambientales,
políticos, económicos y sociales.
A partir de la creación de la EAE diversos países implementaron este sistema a sus
gobiernos, entre los cuales tenemos:
ESTADOS UNIDOS
La EAE es exigida para todas las
agencias federales que intervengan en
la calidad de vida del hombre. Gracias a
California Environmental Quality Act
aprobado en 1986, se logra la EAE con
una descripción de la acción, línea base
del medio ambiente, evaluación de los
impactos, alternativas contempladas e
indicador de pertenencia.
CANADÁ
La Cabinet Directive on SEA
manifiesta que los Ministerios deben
desarrollar procesos de la EAE para
las propuestas de PPP en el impacto
ambiental. Todo ello gracias al
Principio de Precaución.
COMUNIDAD EUROPEA
Se prioriza la evaluación de efectos
de los planes y programas en el
medio ambiente. El Tratado de las
Comunidad Europea obliga a todas
sus instituciones a plantear una
protección ambiental para
promocionar un desarrollo
sostenible.
NUEVA ZELANDA
Todas las políticas, planes y
programas deben ser evaluados.
Gracias a la Resource Management
Act aprobado en 1991 se menciona
que la EAE debe alcanzar la
sostenibilidad de los planes, política y
programas.
REINO UNIDO
En este país se desarrolla el
documento de “Environmental
appraisals” donde menciona las
políticas de gobierno y los planes de
desarrollo de las autoridades
locales.
LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
La EAE es tomado como un
instrumento de gestión política y
económica donde toma importancia
en los efectos de la biodiversidad
dentro de la política.
 ASIA DEL SUR ÁFRICA DEL SUB SAHARA

En este país aún no se cuenta con El objetivo de la EAE es identificar

normativas legales, solamente se oportunidades y restricciones que el
realizando procesos para la medio ambiente impone en los
conservación y biodiversidad, pero impactos de desarrollo. Todo ello
todo ello alejado de decisiones para generar un desarrollo
políticas. sostenible.

La EAE ha sido desarrollado por diversos continentes a nivel global, dentro de ello se
encuentra Europa, América, Asia, Oceanía y África.

Por su parte, Europa realizó planes públicos y programas que tengan un impacto
positivo en el ambiente. Según Oberling, 2013:

- FINLANDIA: Realizó 1500 procedimientos de EAE.

- REINO UNIDO: 400 a 500 procesos en el 2008.
- FRANCIA: realizó 400 procesos en el 2007.
- GRAN BRETAÑA: Realizó sistemas de planificación.
- IRLANDA: Se interesó por los impactos socioambientales.

América también se suma a la integración de la EAE dentro de sus gobiernos. La

mayoría de los países americanos se encuentran en un proceso de adaptación y
reglamentación de la EAE.

- CANADÁ: Voluntariamente está realizando programas y toma de decisiones

gracias a la Agencia de Evaluación Ambiental Canadiense.
 - AMÉRCIA LATINA: Gracias al Banco Mundial, al Programa de las Naciones
Unidas para el medioambiente entre otras instancias se está implementando la
EAE.
- BRASIL, GUATEMALA Y VENEZUELA: mediante acuerdos gubernamentales
están realizando políticas, planes y programas.

Por su parte, Asia por ser un contienen con mayor demanda de energía también aplica
la EAE a su gobierno. En particular China, Vietnam, Corea y Japón son los que se
encuentran más avanzados en esta gestión. La aplicación de la EAE en India viene a
facilitar la toma de decisiones y reducir la necesidad de EIA en los programas y
gestiones. Sin embargo, Oceanía no tiene un buen avance de sus informes de EAE,
solamente los países de Australia, Nueva Zelanda y Canadá participaron en la creación
del Consejo de Conservación Ambiental Australia-Nueva Zelanda con el fin de tramitar
los requerimientos legales para la aplicación de la Evaluación Ambiental Estratégica.

Por último, África siendo uno de los continentes más afectados por la pobreza,
abundantes desastres naturales y sobreexplotación de los recursos naturales viene
realizando procesos de EAE con el fin de promover la renovación del continente y
abordar problemas actuales ligados al desarrollo sostenible.

Investigaciones relacionadas con la EAE

Después de varias investigaciones realizadas por diversos autores como Clark, Nigel,
Charry, Partidario, Ahumada, etc., se puede mencionar que la evolución y los distintos
modelos de la EAE se dieron en diversos aspectos y contexto. Ya sea tanto en Sudáfrica
donde se analizó que la EAE se sustenta en especificidad, integralidad y sostenibilidad.
Por otro lado, después de los descubrimientos de las investigaciones relacionadas con
la EAE se manifiesta que este sistema es un instrumento facilitador en tomar decisiones
de naturaleza estratégica integrando todas las cuestiones ambientales en un contexto
para mejorar la sustentabilidad ambiental.

Una de las investigaciones realizadas en América viene referido a Cuba, según Marrero,
2013, la aplicación de la EAE en este país está vinculado al ordenamiento ambiental y
al desarrollo sostenible de su territorio y tiene como objetivo actualizar y mejorar
sistemáticamente los estudios a partir de nuevas políticas, planes y programas.

Así también se desarrollaron guías de evaluación estratégica a nivel mundial, dentro de

ello se puede citar a Partidario, 2012, quien elaboró guías de Mejoras Prácticas para la
Evaluación Ambiental Estratégica cuyo objetivo fue ofrecer orientaciones prácticas
sobre como usar la EAE de una manera innovador; la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos también creó una guía de prácticas para el desarrollo con el
fin de darle importancia al medioambiente para alcanzar el desarrollo sostenible y la
reducción de la pobreza. Fueron tantas organizaciones quienes aportaron con sus guías
e investigaciones para el desarrollo y evolución de la EAE.

Una de las actividades

extractivas que también
está ligada a la EAE viene a
ser la minería. La
Evaluación Ambiental
Estratégica fue aplicada en
diversos contextos mineros.

- Exploración y explotación de hidrocarburos en el Mar Caribe: Pineda fue quién

aplicó la EAE en este lugar con el objetivo de observar las principales actividades
mineras, el plan de ejecución y el equilibrio que debe existir entre lo económico,
social y ambiental.
- Necesidad de una EAE de la minería metalífera en Argentina: Realizada por
Pirillo quien plantea la elaboración de una EAE para evaluar la sostenibilidad,
impactos acumulativos, participación ciudadana, etc.
- Minería en La Macarena, departamento del Meta Colombia: Niño integra la EAE
en la minería de La Macarena para que se evite, minimice, repare y restaure los
efectos negativos que deja el desarrollo de la minería.

A partir de lo mencionado, en las investigaciones de la EAE tanto en la relación con la

minería, existen debilidades en el proceso de la Evaluación Ambiental Estratégica ya
que este sistema viene a ser un proceso nuevo y por ello pocas entidades son capaces
de aplicarlas ya que también la EAE no posee una metodología universal y se encuentra
restringida hacia algunos sectores de políticas.

Conclusiones

- En conclusión, después de haber tratado el artículo “La evaluación ambiental

estratégica: desde el enfoque de su desarrollo histórico hasta su aplicabilidad en
la actualidad” podemos decir que la EAE se trata de un proceso que se adelanta
a la realización la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), detectando los
impactos ambientales derivados de las políticas, planes y programas. Estas dos
herramientas de análisis ambiental se complementan entre sí, originado la
creación de una serie de medidas correctoras genéricas para grupos de
proyectos con similitudes.
- Además de ello, la EAE es una herramienta de gran importancia para preservar
los recursos naturales y garantizar un medio ambiente sano para el desarrollo y
bienestar de la población y con ello un desarrollo sustentable con una visión
holística, puesto que, la mayoría de los procedimientos ambientales no han
logrado que el impacto ambiental negativo por parte de los hombres reduzca sus
efectos nocivos y sus graves consecuencias. Por lo tanto, se tendría que integrar
una Evaluación Ambiental Estratégica como un carácter preventivo que
fortalezca la evaluación de impacto ambiental para reconocer las condiciones
ambientales más adecuadas para promover y generar desarrollo en el país.

- Por otra parte, la EAE también debe ser siempre relacionada con la minería ya
que ofrece diversas ventajas para que se pueda realizar un seguimiento y un
buen estudio a las prácticas mineras con el fin de que no se observe el deterioro
hacia la naturaleza y las malas prácticas por parte de las empresas mineras
capaces solamente de pensar en uno mismo y no en la estabilidad de lo
económico, social y político.

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA MINERA