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Cronografía de la legislación
Española en educación.
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Desde Moyano a 2009

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18/11/2009

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Miguel Ant Gutierrez Duarte

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 Cronograma

1857 LEY DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA DE 9 DE SEPTIEMBRE

1938 Ley de la Reforma de la Segunda Enseñanza
1939 Decreto regulando el Examen de Estado para el Bachillerato.
1943 Ley sobre Ordenación de la Universidad Española
1944 Decreto que regulan los exámenes para ingreso en las Facultades
1945 Ley sobre la Educación Primaria
1949 Ley de Formación Profesional Industrial.
1953 Ley sobre Ordenación de la Enseñanza Media
1954 Para regular de forma provisional el PREU.
1956 Decreto sobre el Bachillerato Laboral Superior
1956 Decreto sobre el Plan de Estudios del Bachillerato Laboral
1957 Ley sobre Ordenación de las Enseñanzas Técnicas
1962 Acceso de los Bachilleres Laborales Superiores a las enseñanzas técnicas y universitarias
1963 Ordenación de la Enseñanza Media
1963 Ley que regula las pruebas de madurez para el acceso de los alumnos del Bachiller Laboral Superior
1964 Ley sobre reordenación de las Enseñanzas Técnicas
1964 Ley que implanta el curso de acceso en Escuelas Técnicas Superiores para titulados de grado medio .
1970 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
1972 Universidad Nacional de Educación a Distancia
1980 LEY ORGÁNICA DE ESTATUTOS DE CENTROS ESCOLARES (LOECE)
1985 LEY ORGÁNICA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN (LODE)
1990 LEY DE ORGANIZACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO (LOGSE)
1995 LEY DE PARTICIPACIÓN, EVALUACIÓN Y GOBIERNO DE LOS CENTROS DOCENTES (LOPEG)
2002 LEY ORGÁNICA DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL (LOCFP)
2002 LEY ORGÁNICA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN (LOCE)
2006 LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN (LOE)

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LEY DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA DE 9 DE SEPTIEMBRE DE 1857
(El Ministro de Fomento, Claudio Moyano Samaniego) Ref: Wikisource

PREÁMBULO

Doña Isabel II, por la gracia de Dios y la Constitución de la Monarquía española, Reina
de las Españas: A todos los que las presentes vieren y entendieren, sabed: que, en uso de
la autorización concedida al Gobierno por la ley de 17 de Julio de este año, he venido en
resolver, conformándome con el parecer de mi Consejo de Ministros, que rija desde su
publicación en la Península é Islas adyacentes, la siguiente:

SECCION PRIMERA: De los Estudios

TÍTULO I. De la Primera Enseñanza

TÍTULO II. De la Segunda Enseñanza
TÍTULO III. De las Facultades y de las Enseñanzas Superior y Profesional
o CAPÍTULO I: De las Facultades
o CAPÍTULO II: De las Enseñanzas Superiores
o CAPÍTULO III: De las Enseñanzas Profesionales
TÍTULO IV. Del modo de hacer los Estudios
TÍTULO V. De los Libros de Texto
TÍTULO VI. De los Estudios hechos en País Extranjero

SECCION SEGUNDA: De los Establecimientos de Enseñanza

TÍTULO I. De los Establecimientos Públicos

o CAPÍTULO I: De las Escuelas de primera enseñanza
o CAPÍTULO II: De las Escuelas Normales de Primera Enseñanza
o CAPÍTULO III: De los Establecimientos Públicos de Segunda
Enseñanza
o CAPÍTULO IV: De los Establecimientos Públicos de Enseñanza
Superior y Profesional
o CAPÍTULO V: De los Colegios
TÍTULO II. De los Establecimientos Privados
TÍTULO III. De la Enseñanza Doméstica
TÍTULO IV. De las Academias, Bibliotecas, Archivos y Museos

SECCION TERCERA: Del Profesorado Público

TÍTULO I. Del Profesorado en General

o CAPÍTULO I: De los Maestros de Primera Enseñanza
o CAPÍTULO II: De los Maestros de Escuelas Normales de Primera
Enseñanza
o CAPÍTULO III: De los Catedráticos de Instituto
o CAPÍTULO IV: De los Catedráticos de Enseñanza Profesional
o CAPÍTULO V: De los Catedráticos de Facultad

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SECCION CUARTA: Del Gobierno y Administración de la Instrucción
Pública

TÍTULO I. De la Administración General

o CAPÍTULO I: Del Ministro de Fomento, y del Director General de
Instrucción Pública.
o CAPÍTULO II: Del Real Consejo de Instrucción Pública
TÍTULO II. De la Administración Local
o CAPÍTULO I: División Territorial.
o CAPÍTULO II: De la Administración de los Distritos Universitarios
o CAPÍTULO III: Del Régimen Interior de los Establecimientos de Enseñanza
o CAPÍTULO IV: De las Juntas de Instrucción Pública
TÍTULO III. De la Intervención de las Autoridades Civiles en el Gobierno de la
Enseñanza
TÍTULO IV. De la Inspección

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

La educación del Nacional - Catolicismo (1939 – 1961).

Son rechazados los planes educativos de la República, se suprime el bilingüismo, la
coeducación y el laicismo. La única idea que predomina es que la educación debe ser
católica y patriótica. Se produce la censura de los libros de texto y la depuración de los
docentes. Aparece una vinculación estrecha entre la derecha conservadora y el
integrismo católico.

Confesionalidad del Estado, adecuación de la docencia a los dogmas y a la moral del

catolicismo. En este período la enseñanza de la religión será una materia obligatoria.

Principales reformas educativas en este período:

1938 Ley de la Reforma de la Segunda Enseñanza.

En los primeros años de la postguerra, siendo Ministro de Educación Nacional Don
Pedro Sáinz Rodríguez, se regula la Segunda Enseñanza:

En el preámbulo de la Ley (BOE del 23-9-38) se detallan las razones que llevan a
comenzar la reforma educativa:
"Iníciase con la reforma de la parte más importante de la Enseñanza Media - el
Bachillerato Universitario - porque el criterio que en ella se aplique ha de ser norma y
módulo de toda la reforma, y porque una modificación profunda de este grado de
Enseñanza es el instrumento más eficaz para, rápidamente, influir en la transformación
de una Sociedad y en la formación intelectual y norma de sus futuras clases
directoras."

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En esta época el Bachillerato es considerado como el ombligo del sistema educativo,
está precedido de un examen de ingreso y comienza a los 10 años. El espíritu que anima
la Ley viene resumido en su largo preámbulo, seguido de los principios fundamentales
que de él se derivan:

Artículo preliminar. Los principios fundamentales que informan la

presente ley reguladora de los estudios de Bachillerato son los
siguientes:
1. Empleo de la técnica docente formativa de la personalidad sobre un firme
fundamento religioso, patriótico y humanístico.
2. Aplicación del sistema cíclico docente para conservar la continuidad
sustancial en la progresión de los conocimientos.
3. Como consecuencia lógica de lo anterior, supresión de los exámenes
oficiales intermedios y por asignaturas, evitando así una preparación
memorística dedicada exclusivamente a salvar estos exámenes parciales con
todos sus conocidos inconvenientes.
4. Separación absoluta de las funciones docente y examinadora.
5. Valoración del sentido de responsabilidad docente en el profesorado y en los
Centros, tanto oficiales como privados.
6. Intervención superior y unificadora del Estado en el contenido y en la técnica
de la función docente oficial y privada mediante la Inspección general.

Articulo 1º La Enseñanza media en los estudios de Bachillerato será

organizada con arreglo a lo preceptuado en las siguientes Bases:
BASE I: De los Alumnos.
BASE II: Libro de calificación escolar.
BASE III: Ingreso.
BASE IV: Enseñanzas.
BASE V: Libros de texto.
BASE VI: Escolaridad.
BASE VII: Pruebas de suficiencia.
BASE VIII: Protección escolar.
BASE IX: Inscripciones y tasas.
BASE X: Traslados.
BASE XI: Inspección.
BASE XII: Gobierno y administración de los Centros oficiales.
BASE XIII: Profesorado oficial.
BASE XIV: Disciplina académica.
BASE XV: Régimen de los Establecimientos particulares.
BASE XVI: Comisión consultiva.

La Ley de Reforma de la Segunda Enseñanza tiene cambios significativos respecto al

Plan de Estudios del 29-08-1934, que sintetizados vienen a ser:
a. Supresión del 'examen de conjunto' que habían de realizar todos los alumnos
al finalizar el tercer curso.
b. Supresión del Certificado de estudios elementales de Segunda Enseñanza al
terminar quinto curso.

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 1. Posterior al séptimo curso, se cambia el ejercicio de reválida se cambia por el
Examen de Estado. El Examen de Estado, tiene lugar ante un 'Tribunal
Especial' organizado por las universidades, volviendo al Bachillerato
tradicional.
2.
Las asignaturas de carácter fundamental de la Ley, distribuidas en siete cursos, son:
Cosmología, Filosofía, Geografía e Historia, Lenguas Clásicas, Lengua y Literatura
Española, Lenguas Modernas, Matemáticas y Religión. El Examen de Estado se
establece en la BASE VII del Artículo 1º.

1939 Decreto regulando el Examen de Estado para el Bachillerato.

23 de enero de 1939, se sustituye la J.A.E. por el C.S.I.C., el Instituto Escuela por el
Instituto piloto (Maeztu), el Museo Pedagógico Nacional por el Instituto de pedagogía
San José de Calasanz.

La Orden tipifica que las pruebas se celebran en las universidades, que los miembros del
Tribunal son profesores de universidad, y que las pruebas consisten:
a. Examen escrito eliminatorio (traducción de textos de latín y griego, idioma
moderno románico, idioma anglo-germánico, un problema de matemáticas,
disertación sobre las materias fundamentales estudiadas).
b. Examen oral a base de preguntas sobre unos cuestionarios que el Ministerio
emitirá todos los años referidos a las asignaturas del plan de estudios.

1943 Ley sobre Ordenación de la Universidad Española

Ref. http://www.filosofia.org.

Ley del 29/ 7/1943 Ley de Ordenación Universitaria (Profesores falangistas y adhesión
al movimiento Nacional).
BOE del 31-7-1943, nace como corporación a la que el Estado confía una empresa
espiritual (realizar y orientar las actividades científicas, culturales y educativas de la
Nación como la norma de servicio que impone la actual Revolución española). Para
ello, se devuelve a la Universidad la plenitud de sus funciones tradicionales.
La Ley se desarrolla en trece capítulos con 101 artículos, con unas disposiciones finales
y transitorias. Sintetizando, los capítulos tratan:
CAPÍTULO I.- Misión, funciones, personalidad jurídica, patronato, emblemas y
ceremonial de las Universidades.
CAPÍTULO II.- De los derechos docentes de la Iglesia en materia universitaria.
CAPÍTULO III.- De las Universidades y Distritos Universitarios.
CAPÍTULO IV.- Órganos para el ejercicio de las funciones primordiales
universitarias y normas generales para su funcionamiento.
CAPÍTULO V.- Órganos y servicios para el ejercicio de otras funciones
universitarias y normas generales para su funcionamiento.
CAPÍTULO VI.- Gobierno de las Universidades y de sus órganos y servicios.
CAPÍTULO VII.- Órganos y representación corporativa de las Universidades y
consultivos para su gobierno.
CAPÍTULO VIII.- El Profesorado universitario y sus obligaciones y derechos.
CAPÍTULO IX.- Los escolares y sus obligaciones y derechos.

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 CAPÍTULO X.- Organización de los medios didácticos.
CAPÍTULO XI.- Régimen y personal administrativo y subalterno.
CAPÍTULO XII.- Medios económicos para la función universitaria y
presupuesto general de las Universidades.
CAPÍTULO XIII.- Disciplina académica.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

1944 Decreto que regulan los exámenes para ingreso en las

Facultades
El 7 de julio de aprueba el Decreto que regulan los exámenes para ingreso en las
Facultades. (BOE de 4-8-1944) .

El Decreto deja abierto la posibilidad de establecer 'numerus clausus' a través del

examen de ingreso en cada Facultad y no del Examen de Estado.

En este momento, Escuelas Especiales de Arquitectura e Ingenieros tienen unos

exámenes de ingreso tan duros que podían calificarse de corporativos y elitistas, la
convocatoria anual para el examen especial era objeto de una detallada legislación.

1945 Ley sobre la Educación Primaria

En 1945, el 17 Junio se aprueba la Ley de Educación Primaria, por el Ministro José
Ibáñez Martín, (BOE de 18-7-1945) en lo que destaca que la educación elemental estará
bajo el poder de la Iglesia y el Movimiento Nacional. La educación primaria
corresponde a la Iglesia y a la familia. Se introduce como materias obligatorias: la
Religión y la formación del Espíritu Nacional. La Educación Primaria queda dividida
en: Período maternal y de párvulos, enseñanza elemental (de 6 a 10 años) y enseñanza
del perfeccionamiento (de 10 a 12 años). Esta ley se basa en los principios del Nacional
Catolicismo, resaltando la exaltación de valores patrióticos y religiosos.

La Ley queda constituida en seis títulos con 115 artículos, disposiciones finales y
transitorias. Los títulos sintetizados son:
Título I.- Declaración de Principios.
Título II.- La Escuela.
Título III.- El Niño y la Familia.
Título IV.- El Maestro.
Título V.- Régimen Administrativo, Económico, Disciplinario y de Protección.
Título VI.- El Movimiento y la Educación Primaria.

Para ampliar el número de alumnos admitidos, el Gobierno queriendo forzar a estas

Escuelas Especiales, regula mediante decreto del 4 de julio de 1952 (BOE 14-07-1952),
"que tomen medidas especiales para asegurar un número mínimo de alumnos sin que
esto suponga límite máximo en el total de los que puedan ingresar, ya que éste debe
quedar sólo determinado por la preparación que demuestren los aspirantes."

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En el Título I Capítulo 1, se establece una declaración de principios:
Artículo 1º.- La educación primaria es el primer grado de la formación o
desarrollo racional de las facultades específicas del hombre. Tiene por objeto:
a) Proporcionar a todos los españoles la cultura general obligatoria.
b) Formar la voluntad, la conciencia y el carácter del niño en orden al
cumplimiento del deber y a su destino eterno.
c) Infundir en el espíritu del alumno el amor y la idea del servicio a la Patria, de
acuerdo con los principios inspiradores del Movimiento.
d) Preparar a la niñez capacidad para ulteriores estudios y actividades de
carácter cultural.
e) Contribuir, dentro de su esfera propia, a la orientación y formación
profesional para la vida del trabajo agrícola, industrial y comercial.
f) Como obra fundamentalmente social, corresponde a la Familia, a la Iglesia, y
por delegación al Maestro, cuya noble misión se reconoce y proclama.

En el Título II - Capítulo I, se establece:

Artículo 18.- Períodos de graduación escolar.- En armonía con el desarrollo psicológico
de los alumnos, la enseñanza primaria comprenderá los siguientes períodos:
o Primero.- Período de iniciación, que comprenderá:
a) Escuelas maternales, hasta los cuatro años.
b) Escuelas de párvulos, de los cuatro a los seis años.
o Segundo.- Período de enseñanza elemental: De los seis a los diez años.
o Tercero.- Período de perfeccionamiento: De los diez a los doce años.
o Cuarto.- Período de iniciación profesional: De los doce a los quince años. Este
período enlazará con la enseñanza profesional propiamente dicha, que se
considera como una prolongación de esta iniciación, y será regulada por
disposiciones especiales.

De estos períodos son estrictamente obligatorios en todas las Escuelas el segundo y el

tercero, salvo lo que se previene en el artículo 22. Por disposición especial se
determinarán, de acuerdo con las posibilidades locales y económicas, los núcleos de
población en cuyas Escuelas se han de completar los restantes períodos de graduación
escolar.

1949 Ley de Formación Profesional Industrial.

Hasta el 16 de julio de 1949, se regulara mediante el estatuto de la dictadura
primorriverista de 1928. Con ello, subsisten las Escuelas de Artes y Oficios dedicadas a
la formación de oficiales y maestros de taller. Al final de la década de los años cuarenta
se reconoce el fracaso de la política de la autarquía económica y preludia el desarrollo
de la industrialización. Quizá es por este motivo por lo que sale a la luz la ley de Bases
de la Enseñanza Media y Profesional en el 49, con la que se crea un bachillerato laboral,
distinto del llamado bachillerato universitario. Las bases de la ley perfilan un
bachillerato técnico con un año de carácter formativo general y cuatro de
especialización profesional. Las especializaciones impartidas eran: agrícola y ganadera,
industrial, minera, marítima y “profesiones femeninas”. Este bachillerato no tuvo mucha
aceptación aunque su mayor asistencia era en la modalidad de agrícola-ganadera

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1953 Ley sobre Ordenación de la Enseñanza Media
El 26 de Febrero de 1953 se aprueba la Ley sobre Ordenación de la Enseñanza Media.
(BOE 27-2-1953) La Ley, en el artículo 83, establece el curso 'Preuniversitario':
"Los Bachilleres de Grado Superior que aspiren al ingreso en las Facultades
Universitarias, en Escuelas Especiales de Ingenieros o Arquitectos o en otros Centros
superiores para los que así se establezca, seguirán bajo la responsabilidad académica
de los Institutos Nacionales o de los Centros no oficiales, reconocidos superiores de
Enseñanza Media, un curso preuniversitario para completar su formación.
Todos los alumnos serán ejercitados en la lectura y comentario de textos
fundamentales de la literatura y el pensamiento, en la síntesis de lecciones y
conferencias, en trabajos de composición y redacción literarias y en ejercicios
prácticos de los idiomas modernos estudiados. Además, los de Letras realizarán
ejercicios de traducción de idiomas clásicos, y los de Ciencias, temas de Matemáticas y
Física."

1954 Para regular de forma provisional el PREU.

Para regular de forma provisional el PREU en el año 1954 se dicta una Orden
Ministerial el 30 de Diciembre de 1952 (BOE 5-1-54), donde se establecen las líneas
fundamentales, ejercicios y materias comunes, a saber:
Líneas Fundamentales.- "De los ejercicios y materias de este Curso, unos son
fundamentales y comunes y otros especiales. Aquéllos preparan al alumno para
toda la vida universitaria, dotándole de hábitos intelectuales y de conocimientos
instrumentales que debe ejercitar después, sea cualquiera su peculiar
orientación profesional, y las segundas le preparan especialmente para
determinados estudios o grupos de estudios universitarios."
Materias Fundamentales y Comunes.-
a) Ejercicios de comentarios de texto de literatura y del pensamiento
(versarán, preferentemente, sobre Religión, Formación del
Espíritu Nacional, Filosofía y Literatura).
b) Síntesis de lecciones y conferencias.
c) Ejercicios de redacción y expresión oral de temas preparados por
el alumno.
d) Ejercicios prácticos de idiomas modernos ("traducciones escritas
con diccionario", "lecturas de viva voz", "ejercicios elementales
de conversación").
Materias Especiales.- Los ejercicios y materias 'especiales' son, para los alumnos
de Letras, ejercicios prácticos de traducción, sobre textos de Latín y Griego, y
para los alumnos de Ciencias, problemas matemáticos, prácticas elementales de
laboratorio de Física y Química y prácticas elementales de Ciencias Naturales.

1956 Decreto sobre el Bachillerato Laboral Superior

Del 6-7-1956, Decreto sobre el Bachillerato Laboral Superior. (BOE 11-8-1956)

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Reglamentando que los Bachilleres Laborales puedan ampliar su formación dentro de la
misma línea profesional que han elegido.

1956 Decreto sobre el Plan de Estudios del Bachillerato Laboral

El 21-12-1956) Decreto sobre el Plan de Estudios del Bachillerato Laboral. (BOE 24-1-
1957)
En el Artículo 22 del Decreto se establece que para obtener el título de Bachiller
Laboral Superior los alumnos, tras la aprobación de todas las disciplinas que integran
este Bachillerato se someterán a un examen final presidido por un Catedrático de
Universidad; dicho título será expedido por el Rector del correspondiente distrito
universitario.
Se trata, de equiparar el Bachillerato Laboral, en lo que al acceso a las Escuelas
Técnicas Superiores se refiere, al Bachillerato Superior Universitario.

1957 Ley sobre Ordenación de las Enseñanzas Técnicas

El 20 de Julio de 1957 se aprueba la Ley sobre Ordenación de las Enseñanzas Técnicas.
(BOE 22-7-1957). Incorpora las Escuelas Técnicas Superiores y Arquitectura a la
Universidad, al mismo tiempo que las abre a un mayor número de alumnos.
En el preámbulo de la Ley se dice que 'el acceso a las Escuelas Técnicas Superiores se
efectuará mediante cursos selectivos, sistema que sustituye a los tradicionales exámenes
de ingreso.

El artículo 10 sobre el "Ingreso" regula:

1. Para tener acceso a los cursos de selección para el ingreso de las Escuelas
Técnicas de Grado Superior se exigirá algunos de los títulos siguientes: de
Aparejador de Obras o de Perito en cualquier especialidad de la Enseñanza
Técnica; de Bachiller Laboral Superior o de Bachiller Superior Universitario,
con derecho al ingreso en la Universidad.
2. La selección para el ingreso tendrá dos fases, a la segunda de las cuales sólo
podrán pasar los aspirantes que hayan aprobado la primera. Dichas fases serán:
o Primera.- Un curso selectivo que incluya ciencias matemáticas y
naturales, que podrá seguirse en las Escuelas Técnicas de grado Superior
o en las Facultades de Ciencias. Deberá aprobarse en un plazo máximo
de dos cursos académicos. La calificación, única por curso, será la de
'apto' o 'no apto'. La calificación tendrá plena validez académica
indistintamente para todas las Escuelas Superiores y para las Facultades
universitarias.
o Segunda.- Un curso de iniciación en Arquitectura o en Ingeniería,
integrado por estudios de ampliación de Matemáticas y Física, Dibujo y
un grupo de materias característico de las enseñanzas del Centro. Deberá
seguirse en la propia Escuela Técnica Superior y aprobarse en un plazo
máximo de dos cursos académicos. La calificación, única por curso, será
la de 'apto' o 'no apto'. El curso de iniciación será común a todas las
especialidades del Centro. Quienes no logren la aptitud sólo podrán

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 comenzar de nuevo, por una sola vez el curso de iniciación, pero en
Escuela Técnica distinta.

1962 Acceso de los Bachilleres Laborales Superiores a las

enseñanzas técnicas y universitarias
EL 21-7-1962 Ley 19/1962 sobre el acceso de los Bachilleres Laborales Superiores a
las enseñanzas técnicas y universitarias. (BOE 23-7-1962) Se establece la prueba de
madurez propia del Bachillerato Laboral Superior:
Artículo segundo.- Los Bachilleres Laborales Superiores, exceptuando los de
modalidad administrativa, podrán acceder y matricularse en el curso selectivo
para las Escuelas Técnicas de Grado Superior y en las Facultades de Ciencias y
Farmacia, así como en el primer curso de las Facultades de Medicina y
Veterinaria, superando previamente una prueba de madurez similar a la de
Preuniversitario. Queda facultado el Ministerio de Educación Nacional para la
reglamentación de dicha prueba.
Artículo tercero.- Los Bachilleres Laborales Superiores, cualesquiera que sea su
modalidad, que deseen seguir estudios en las Facultades de Filosofía y Letras,
Derecho y Ciencias Políticas, Económicas y Comerciales, deberán seguir el
curso Preuniversitario de Letras y aprobar el correspondiente examen.

1963 sobre Ordenación de la Enseñanza Media

El 2-3-1963 la Ley 24/1963 sobre Ordenación de la Enseñanza Media. (BOE 5-3-1963)
Modificación de la Ley sobre Ordenación de la Enseñanza Media del 26-2-1953 en
cuanto las pruebas de grado y de madurez. Se elimina la obligatoriedad de tener el título
de Grado Superior para matricularse en el curso Preuniversitario. Así, se manifiesta en
su introducción:
"No parece necesario obligar a los alumnos que se encaminen hacia estudios
superiores a someterse a dos pruebas de carácter análogo con sólo un año de
diferencia: el examen de grado superior y las pruebas de madurez.
Con la presente Ley se aspira a conseguir (......) que el título de Bachiller Superior
pueda ser obtenido por dos vías, a elección del alumno:
(a) Sometiéndose al examen de grado superior al final del sexto curso.
(b) Sometiéndose a las pruebas de madurez al terminar el curso preuniversitario, sin
necesidad de grado superior."

1963 Ley que regula las pruebas de madurez para el acceso de los
alumnos del Bachiller Laboral Superior
El 24-4-1963, Ley que regula las pruebas de madurez para el acceso de los alumnos del
Bachiller Laboral Superior. (BOE 16-5-1963)

La prueba tiene dos partes:

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 1. La primera parte eliminatoria sirve de Reválida del Bachiller Laboral Superior
en el Centro de enseñanza media y profesional correspondiente.
2. La segunda parte, similar a las pruebas de madurez del Preuniversitario, se
verificará en la Universidad del Distrito ante un Tribunal formado por el
Presidente (Catedrático de Universidad o E.T.S.), cuatro vocales (Catedráticos
de Universidad o E.T.S.), y dos profesores de Enseñanza Media.

1964 Ley sobre reordenación de las Enseñanzas Técnicas

El 2-4-1964 Ley sobre reordenación de las Enseñanzas Técnicas. (BOE 1-5-1964)
Se regula que los Bachilleres de Grado Superior (o la equivalente en los Bachilleres
Laborales) en cualquiera de sus modalidades, que hayan superado la prueba de madurez
del curso Preuniversitario, tendrán acceso directo a las Enseñanzas Técnicas de Grado
Superior.

1964 Ley que implanta el curso de acceso en Escuelas Técnicas

Superiores para titulados de grado medio.
El 27-7-1964, le ley que implanta el curso de acceso en Escuelas Técnicas Superiores
para titulados de grado medio del plan 1957. (BOE 10-8-1964)
Se inicia el acceso a las Escuelas Técnicas Superiores desde las Escuelas de Grado
Medio

1970 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Ref. Wikimedia
LEY 14/1970, de 4 de agosto. B.O.E. de 6 de agosto de 1970, correcciones de errores en
B.O.E. de 7 de agosto de 1970 y de 10 de mayo de 1974, y modificación en B.O.E. de 3
de agosto de 1976.

PREAMBULO
PRELIMINAR
TITULO PRIMERO. SISTEMA EDUCATIVO
o CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
o CAPITULO II. NIVELES EDUCATIVOS.
o CAPITULO III. FORMACIÓN PROFESIONAL.
o CAPITULO IV. EDUCACIÓN PERMANENTE DE ADULTOS.
o CAPITULO V. ENSEÑANZAS ESPECIALIZADAS.
o CAPITULO VI. MODALIDADES DE ENSEÑANZA.
o CAPITULO VII. EDUCACIÓN ESPECIAL.
TITULO SEGUNDO. CENTROS DOCENTES
o CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
o CAPITULO II. CENTROS DOCENTES ESTATALES.
o CAPITULO III. CENTROS NO ESTATALES.

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 o CAPITULO IV. COLEGIOS MAYORES Y MENORES.
RESIDENCIAS.
TITULO TERCERO. El PROFESORADO
o CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
o CAPITULO II. PROFESORADO ESTATAL.
o CAPITULO III. PROFESORADO NO ESTATAL.
TITULO CUARTO. ESTATUTO DEL ESTUDIANTE

1972 Universidad Nacional de Educación a Distancia

Decreto 2310/1972, de 18 de agosto. CREACIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL DE
EDUCACIÓN A DISTANCIA

1980 LEY ORGÁNICA DE ESTATUTOS DE CENTROS ESCOLARES

(LOECE)
En 1980 aparece la Ley Orgánica de Estatutos de Centros Escolares (LOECE),
promovida por U.C.D. En esta Ley, el derecho de los padres a elegir el tipo de
educación para sus hijos así como la libertad de la enseñanza en España quedaban
condicionados a la Ley de Financiación General de la Educación, que nunca habría de
ser aprobada.

1985 LEY ORGÁNICA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN (LODE)

Cinco años después, en 1985, fue presentada la Ley Orgánica del Derecho a la
Educación (LODE), aprobada por el Partido Socialista.
Se consideró que la LOECE (1980) hizo un desarrollo parcial y escasamente fiel al
espíritu constitucional y de ahí surgió la necesidad de una nueva norma que desarrollase
los principios que, en materia de educación, contiene la Constitución Española, y que
garantizase al mismo tiempo el pluralismo educativo y la equidad. Así, la LODE (1985)
fijaba los derechos a la educación, recogidos en la Constitución; además, establecía un
sistema de gestión de los centros poco homologable a la legislación europea. Por otra
parte, consolidaba una doble red de centros: una pública (escuelas e institutos) y una
privada, mantenida con fondos públicos (colegios concertados), en los que se
financiaban las plazas escolares de los niños desde los seis a los catorce años y, a partir
de los años noventa, desde los seis a los dieciséis años.

Contempló por primera vez la figura del Consejo Escolar, que permitía a profesores,
alumnos, padres y PAS participar en la gestión de los centros públicos.

1990 LEY DE ORGANIZACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO

(LOGSE)
Ref http://www.cepgranada.org/~inicio/normativa/logse.pdf

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LOGSE, LEY ORGÁNICA 1/1.990 de 3 de octubre, de Ordenación General del
Sistema Educativo. BOE nº - 238 de 4 de octubre

PREAMBULO
TITULO PRELIMINAR
TITULO I. DE LAS ENSEÑANZAS DE REGIMEN GENERAL - De la
educación infantil. De la educación primaria. De la educación secundaria. De la
formación profesional. De la educación especial
TITULO II. DE LAS ENSEÑANZAS DE REGIMEN ESPECIAL - De las
enseñanzas artísticas. De las enseñanzas de idiomas.
TITULO III. DE LA EDUCACION DE LAS PERSONAS ADULTAS
TITULO IV. DE LA CALIDAD DE LA ENSEÑANZA
TITULO V. DE LA COMPENSACION DE LAS DESIGUALDADES EN LA
EDUCACION
DISPOSICIONES ADICIONALES - Ordenación Sistema Educativo. Ley
Reguladora Derecho a la Educación. Régimen Estatutario Profesorado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS - Centros Privados y Concertados.
Situación Profesorado (Destino, Jubilación).
DISPOSICIONES FINALES - Competencias Comunidades. Derogación de
Leyes.

En 1990 aparece la Ley Orgánica General del Sistema Educativo (LOGSE) aprobada en
las Cortes cuando el PSOE contaba con mayoría absoluta. Trata de responder a la nueva
realidad de España, que ha dejado de ser una e indivisa y se ha convertido en la España
de las Autonomías. Se amplía la escolaridad obligatoria y gratuita hasta los 16 años,
desciende la ratio de 40 a 25 alumnos por clase y aparece la especialización de los
profesores. La enseñanza se concibe en función de las capacidades del alumnado y se
potencia el igualitarismo académico.

Esta Ley organiza el Sistema Educativo no universitario en los niveles:

o Educación Infantil (0-6 años) dividida, a su vez, en dos Ciclos: Primer Ciclo (0-
2 Años), Segundo Ciclo (3-5 años)
o Educación Primaria (6-11 años), con tres Ciclos de dos años (6-7, 8-9, 10-11).
o Educación Secundaria Obligatoria (ESO) 12-16, con dos Ciclos: Primer Ciclo
(1º y 2º de ESO) y Segundo Ciclo (3º y 4º de ESO).
o Bachillerato (17-18), con cuatro modalidades
o Formación Profesional (FP): organizada en los Ciclos formativos de Grado
Medio que pueden cursarse después de la ESO y los de Grado Superior, después
del Bachillerato aunque se puede acceder a través de otros procedimientos.

Además, esta Ley regula también las enseñanzas de régimen especial: artísticas e
idiomas, la educación especial, la educación de adultos, la compensación de las
desigualdades en la educación y la calidad de la enseñanza.

Se da, por tanto, un cambio importante en la estructura, por lo que lo compararemos con
lo que estaba establecido hasta el momento.

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1995 LEY DE PARTICIPACIÓN, EVALUACIÓN Y GOBIERNO DE LOS
CENTROS DOCENTES (LOPEG)
Otras dos leyes van a puntualizar o modificar puntos de las anteriores antes de que se dé
otro nuevo gran cambio. Por un lado la Ley de Participación, Evaluación y Gobierno de
los Centros Docentes (LOPEG 1995), aún en tiempo de gobierno socialista, que trata el
tema de las actividades extraescolares, la autonomía de gestión de los centros docentes,
las inspecciones por las Administraciones Educativas y los Órganos de Gobierno de los
Centros Docentes Públicos.

Profundiza lo dispuesto en la LODE (1985) en su concepción participativa, y completa

la organización y funciones de los órganos de gobierno de los centros financiados con
fondos públicos para ajustarlos a lo establecido en la LOGSE (1990).

Además, da nuevo impulso a la participación y autonomía de los distintos sectores de la

comunidad educativa en la vida de los centros docentes y completa un marco legal
capaz de estimular de modo fructífero el conjunto de factores que propician y
desarrollan la calidad de la enseñanza y su mejora.

2002 LEY ORGÁNICA DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA

FORMACIÓN PROFESIONAL (LOCFP)
Por otro lado, la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional
(LOCFP 2002) , ya en tiempos del PP, que pretende adecuar la Formación Profesional a
las nuevas exigencias del sistema productivo y fomentar la formación y la readaptación
profesional.

2002 LEY ORGÁNICA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN (LOCE)

En ese mismo año es cuando se produce un giro importante ya que el PP saca adelante
la Ley de Calidad de la Educación (LOCE 2002) que tiene como objetivo reducir el
fracaso escolar, elevar el nivel educativo y estimular el esfuerzo, a través de mayores
exigencias académicas.
En su intención está respaldar el principio de autoridad en los centros docentes y poner
coto a la indisciplina, mientras se respeta en lo sustancial la LODE (1985) y la LOGSE
(1990).

De hecho, la LOCE (2002) no entraba a fondo en una reordenación del Sistema

Educativo; más bien establecía reformas en algunos aspectos clave y de gran
sensibilidad que servían para lo siguiente: desmantelar el sistema curricular que no
había funcionado en la mayor parte de centros, sustituyéndolo por un regreso a
programas escolares de la década de los setenta; permitir la posibilidad de establecer
itinerarios en la Educación Secundaria Obligatoria, sin llegar a los modelos
diversificados, imperantes en los países con sistemas no comprensivos; suprimir la
promoción automática de curso; implantar pruebas finales (reválida) en el Bachillerato,
además de reformar las pruebas para el acceso a la Universidad; La razón que
argumentaba el Gobierno conservador para iniciar esta política de cambio normativo era
el desprestigio social que, según su opinión, tenía la reforma socialista. Un factor que

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constataba esta afirmación era la comprobada hostilidad que la LOGSE (1990)
despertaba en amplios sectores del profesorado público, especialmente de Educación
Secundaria, y los calificados de “malos resultados” obtenidos por los estudiantes
españoles en las evaluaciones internacionales y otros estudios de rendimiento de ámbito
nacional; malos resultados que el Gobierno relacionaba con la ordenación educativa de
la etapa.

Toda esta reforma no puede ser valorada ya que no se llegó a aplicar en sus aspectos
fundamentales, aunque, según algunos expertos, la Ley no abordaba los temas más
importantes y, en muchos aspectos, desconocía los nuevos problemas que para el
Sistema ha supuesto la universalización y democratización de la educación impulsada
en los años ochenta y principios de los noventa. La crítica que sobre el papel recibió la
LOCE (2002) la calificaba de norma nostálgica que intentaba volver a soluciones de
cuando la educación llegaba solamente a un porcentaje pequeño de la población. Otros
hablan de parches para un edificio que ya estaba en ruinas…

Independientemente de estas valoraciones, lo que sí es cierto es que esta Ley cambia la

estructura del Sistema Educativo no universitario considerando la Educación Preescolar
de 0 a 3 años y la Infantil de 3 a 6. También en la ESO hay cambios, no en cuanto a
Ciclos o Niveles sino más bien en formas y contenidos. El Bachillerato se queda ahora
en 3 modalidades y la FP apenas sufre cambios.

Las enseñanzas de régimen especial se consideran: artísticas, de idiomas y deportivas y

se incorpora, además, atención a alumnos con necesidades educativas específicas
(superdotados, extranjeros, n.e.e.) además de la educación de personas adultas.

2006 LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN (LOE)

Con la llegada del grupo socialista al poder se paraliza la aplicación de la LOCE, que
también había suscitado polémica movilizando especialmente a un amplio sector del
alumnado y profesorado de izquierda, y comienza una nueva etapa con una nueva Ley
que el 6 de abril de 2006 el Congreso de los Diputados aprueba con 181 votos a favor,
133 en contra y 12 abstenciones, en medio también del mayor conflicto educativo de los
últimos años; es la Ley Orgánica de Educación (LOE 2006).

Por último, indicar que durante todo este tiempo también han aparecido Leyes que
hacían referencia a la enseñanza universitaria, que, aunque no es objeto de nuestro
trabajo, citaremos por tener constancia del lugar cronológico que ocupan en nuestro
panorama educativo.

Una de ellas, aprobada durante el Gobierno del grupo socialista (Ley de Reforma
Universitaria – LRU 1983) que da autonomía a la Universidad y reforma y democratiza
su organización y funcionamiento; y la otra, durante el gobierno popular (Ley Orgánica
de Universidades – LOU 2001) que trata de mejorar la calidad mediante: mecanismos
apropiados para potenciar la actividad investigadora de las universidades, la
incorporación de nuestro sistema universitario al espacio universitario europeo y la
movilidad de estudiantes y profesores.

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INDICE:
Cronograma ...................................................................................................................... 2
LEY DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA DE 9 DE SEPTIEMBRE DE 1857 ...................... 3
PREÁMBULO ............................................................................................................. 3
SECCION PRIMERA: De los Estudios ....................................................................... 3
SECCION SEGUNDA: De los Establecimientos de Enseñanza ................................. 3
SECCION TERCERA: Del Profesorado Público ........................................................ 3
SECCION CUARTA: Del Gobierno y Administración de la Instrucción Pública ...... 4
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ........................................................................... 4
La educación del Nacional - Catolicismo (1939 – 1961). ............................................... 4
1938 Ley de la Reforma de la Segunda Enseñanza. ......................................................... 4
Artículo preliminar. Los principios fundamentales que informan la presente ley
reguladora de los estudios de Bachillerato son los siguientes: ..................................... 5
Articulo 1º La Enseñanza media en los estudios de Bachillerato será organizada con
arreglo a lo preceptuado en las siguientes Bases: ......................................................... 5
1939 Decreto regulando el Examen de Estado para el Bachillerato. ................................ 6
1943 Ley sobre Ordenación de la Universidad Española ................................................. 6
1944 Decreto que regulan los exámenes para ingreso en las Facultades ......................... 7
1945 Ley sobre la Educación Primaria ............................................................................. 7
En el Título I Capítulo 1, se establece una declaración de principios: ......................... 8
En el Título II - Capítulo I, se establece: ...................................................................... 8
1949 Ley de Formación Profesional Industrial. ............................................................... 8
1953 Ley sobre Ordenación de la Enseñanza Media ........................................................ 9
1954 Para regular de forma provisional el PREU. ........................................................... 9
1956 Decreto sobre el Bachillerato Laboral Superior ...................................................... 9
1956 Decreto sobre el Plan de Estudios del Bachillerato Laboral ................................. 10
1957 Ley sobre Ordenación de las Enseñanzas Técnicas............................................... 10
1962 Acceso de los Bachilleres Laborales Superiores a las enseñanzas técnicas y
universitarias ................................................................................................................... 11
1963 sobre Ordenación de la Enseñanza Media ............................................................. 11
1963 Ley que regula las pruebas de madurez para el acceso de los alumnos del Bachiller
Laboral Superior ............................................................................................................. 11
1964 Ley sobre reordenación de las Enseñanzas Técnicas ............................................ 12
1964 Ley que implanta el curso de acceso en Escuelas Técnicas Superiores para
titulados de grado medio. ............................................................................................... 12
1970 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN ..................................................................... 12
1972 Universidad Nacional de Educación a Distancia ................................................... 13
1980 LEY ORGÁNICA DE ESTATUTOS DE CENTROS ESCOLARES (LOECE) . 13

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1985 LEY ORGÁNICA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN (LODE).................... 13
1990 LEY DE ORGANIZACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO
(LOGSE)......................................................................................................................... 13
1995 LEY DE PARTICIPACIÓN, EVALUACIÓN Y GOBIERNO DE LOS
CENTROS DOCENTES (LOPEG) ............................................................................... 15
2002 LEY ORGÁNICA DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA FORMACIÓN
PROFESIONAL (LOCFP) ............................................................................................. 15
2002 LEY ORGÁNICA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN (LOCE) ..................... 15
2006 LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN (LOE) ....................................................... 16
INDICE: ......................................................................................................................... 17

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