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Riesgo Sísmico y Medidas de Seguridad de Riesgo en El Centro Historico de Lima
Riesgo Sísmico y Medidas de Seguridad de Riesgo en El Centro Historico de Lima
00058530:
SÍNTESIS DE ESTUDIOS
CONTENIDO
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................4
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................5
1. EL ENFOQUE CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO ...........................................................6
Perú, Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Programa de las Naciones Unidas para el 1.1 INFORMACIÓN DE BASE ............................................................................................6
Desarrollo (PNUD), Oficina de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea 1.2 EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD..............................................................................7
(ECHO)., Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), Municipalidad Distrital del Rímac (MDR). 1.2.1 A nivel Distrital ......................................................................................................7
1.2.2 A nivel Vecinal.......................................................................................................8
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima
/INDECI, PNUD, ECHO, MML, GRC. Lima: INDECI, 2011
1.3 LA ESTIMACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO ...........................................................10
1.3.1 A Nivel Distrital ...................................................................................................10
Proyecto INDECI-PNUD-.ECHO: “Preparación ante desastre sísmico y/o tsunami y recuperación 1.3.2 A nivel Vecinal.....................................................................................................11
temprana en Lima y Callao” 1.3.3 Determinación de escenarios y daños esperados ...............................................11
2. ESTUDIO DE PELIGRO SÍSMICO. ..................................................................................12
Responsable de la síntesis de los estudios: 2.1 ANTECEDENTES........................................................................................................13
Olga Lozano, Asesora en Fortalecimiento Institucional, para la Municipalidad Metropolitana de 2.2 GEODINÁMICA REGIONAL .......................................................................................13
Lima Proyecto PNUD-INDECI-ECHO
2.2.1 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD SÍSMICA ..........................................13
Revisión:
Luis Gamarra, Coordinador Proyecto, PNUD-INDECI-ECHO
2.3 ZONIFICACIÓN SÍSMICO-GEOTÉCNICA – CENTRO HISTÓRICO DE LIMA...................18
Alfredo Zerga, Coordinador Técnico Proyecto, PNUD-INDECI-ECHO 2.3.1 ZONA DE ESTUDIO ..............................................................................................18
2.3.2 GEOLOGÍA LOCAL ................................................................................................19
Estudios elaborados por: 2.3.3 GEOMORFOLOGÍA LOCAL ...................................................................................20
Cooperazione Internazionale, COOPI 2.3.4 COMPORTAMIENTO DINÁMICO DEL SUELO .......................................................21
Consultoría: “Fortalecimiento de Capacidades del Comité de Defensa Civil del Centro Histórico 2.3.5 ASPECTOS GEOTÉCNICOS ...................................................................................23
de Lima en Conocimiento del Riesgo y Formulación del Plan de Operaciones de Emergencia 2.3.6 ZONIFICACIÓN SÍSMICO-GEOTÉCNICA ................................................................24
ante Sismos – Ámbito: Centro Histórico de Lima: Cercado de Lima y Rímac”
2.3.7 ZONAS CON POTENCIAL A DERRUMBES .............................................................25
Fotografías: Suministradas por los organismos ejecutores del proyecto
2.3.8 MAPA DE PELIGROS NATURALES ........................................................................26
Diseño y diagramación: Olga Lozano 2.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................26
Lima – Perú, abril de 2011 3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ...................................................................................28
3.1 LA PROBLEMÁTICA DE VULNERABILIDAD DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA ..........28
Este publicación ha sido posible gracias al apoyo técnico y/o financiero del Departamento de 3.1.1 UNA FORMA DE INTERVENCIÓN DESDE UN CONTEXTO INTERNACIONAL .........29
Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO), y el Programa de las Naciones Unidas para 3.1.2 UNA FORMA DE INTERVENCIÓN DESDE UN ÁMBITO JURISDICCIONAL DISTINTO
el Desarrollo (PNUD). La inclusión de sus logotipos no implica que apruebe o respalde las 30
posiciones expresadas en este documento.
3.1.3 UNA FORMA DE INTERVENCIÓN DE ESPACIOS DE INTERÉS Y MARGINALIDAD ..31
3.2 EL ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD A NIVEL DISTRITAL ANTE SISMOS
POTENCIALES .........................................................................................................................32
3.2.1 LOS FACTORES POBLACIONALES DE VULNERABILIDAD ......................................32
3.2.1.1 La distribución y densidad urbana del Centro Histórico ................................32
3.2.1.2 La población demográficamente más vulnerable ......................................... 33 5. RECOMENDACIONES: MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO ...................................65
3.2.1.3 Los niveles económicos de la población: la noción de los ingresos en el hogar 5.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN ......................................................................................65
34 5.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN .......................................................................................66
3.2.1.4 La vulnerabilidad social: la población más antigua y su instrucción.............. 34 5.3 MEDIDAS DE PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA ..................................................68
3.2.2 LA SUSCEPTIBILIDAD FÍSICA DE LOS ELEMENTOS TERRITORIALES ..................... 36 ANEXO1: MAPAS ...................................................................................................................71
3.2.2.1 Principales características de las edificaciones del Centro Histórico ............ 36 ANEXO 2.................................................................................................................................78
3.2.2.2 La susceptibilidad físico-estructural del Centro Histórico ............................. 37 METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO
3.2.2.3 La vulnerabilidad física de las zonas residenciales ........................................ 38 DE ANÁLISIS Y CONSTRUCCIÓN DE CARTOGRAFÍA .................................................................78
3.2.3 LOS ESPACIOS DE INTERÉS Y SU IMPORTANCIA DE PROTECCIÓN ...................... 39 1. Ámbito Distrital ...........................................................................................................78
3.2.3.1 Los lugares de manejo y atención de emergencias ....................................... 39 1.1 El análisis socio-espacial de la vulnerabilidad ..........................................................78
3.2.3.2 Los elementos de decisión y equipamiento .................................................. 39 1.2 El análisis multifactorial de la vulnerabilidad ..........................................................78
3.2.3.3 La movilidad y las vías congestionadas ......................................................... 40 1.2.1 Los factores de la vulnerabilidad poblacional .....................................................78
3.2.4 LA EXPOSICIÓN DE LOS ELEMENTOS DESENCADENANTES Y AMPLIFICADORES DE 1.2.2 La vulnerabilidad físico-estructural .....................................................................78
UN DESASTRE ........................................................................................................................ 41 1.2.3 La vulnerabilidad por exposición de elementos o espacios de interés. ..............81
3.2.4.1 Las fuentes de peligro por material peligroso ............................................... 41 1.3 El análisis de vulnerabilidades cindinógenas (efectos en cadena) ...........................81
3.2.4.2 Contaminación por residuos sólidos y de fuentes de agua ........................... 43 2. Ámbito Vecinal ............................................................................................................82
3.3 ANÁLISIS COMPARATIVO DE VULNERABILIDAD DE LOS ÁMBITOS VECINALES ANTE 2.1 Una perspectiva detallada del perfil social más vulnerable .....................................82
SISMOS POTENCIALES ........................................................................................................... 44 2.2 Una perspectiva de las capacidades y percepción de riesgo establecidas (niveles de
3.3.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS ÁMBITOS VECINALES ............................ 45 resiliencia) ..............................................................................................................................82
3.3.2 EL PERFIL SOCIAL DE LA VULNERABILIDAD ........................................................ 45 2.3 Una perspectiva de la vulnerabilidad físico estructural de los elementos urbanos .84
3.3.2.1 Los niveles socio-económicos de la población .............................................. 45 2.4 Una perspectiva integral de vulnerabilidades y capacidades ..................................84
3.3.2.2 Los niveles socio-demográficos de la población............................................ 48 ANEXO 3.................................................................................................................................86
3.3.3 LAS CAPACIDADES ESTABLECIDAS A NIVEL DE LA POBLACIÓN .......................... 49 NIVELES DE RIESGO EN ESTABLECIMIENTOS DE INTERÉS ......................................................86
3.3.4 LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD FÍSICA-ESTRUCTURAL DETALLADOS POR NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL CENTRO
ÁMBITO VECINAL .................................................................................................................. 49 HISTÓRICO DE LIMA.....................................................................................................86
3.3.5 El patrimonio y la vulnerabilidad estructural ..................................................... 50 NIVELES DE RIESGO DE LAS IGLESIAS DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA .....................89
4. ESTIMACIÓN DELRIESGO SÍSMICO ............................................................................. 52 NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL CENTRO HISTÓRICO
4.1 ANÁLISIS DE RIESGO ............................................................................................... 52 DE LIMA .......................................................................................................................90
4.2 ESCENARIO DE RIESGO SÍSMICO ............................................................................. 53 ESTABLECIMIENTOS QUE SON FUENTE DE PELIGROS TECNOLÓGICOS EN EL CENTRO
4.2.1 Características del Escenario.............................................................................. 53 HISTÓRICO DE LIMA.....................................................................................................91
4.2.2 Impacto esperado a nivel distrital, afectación estructural y poblacional........... 54 NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LOS ÁMBITOS
4.2.2.1 Afectación Estructural ................................................................................... 54 VECINALES ...................................................................................................................92
4.2.2.2 Afectación poblacional .................................................................................. 56 NIVELES DE RIESGO DE LAS IGLESIAS DE LOS ÁMBITOS VECINALES ............................93
4.2.3 Impacto esperado a nivel vecinal, afectación estructural y poblacional ............ 59 NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LOS ÁMBITOS
4.2.3.1 A nivel de ámbito Vecinal de la Alameda de los Descalzos ........................... 59 VECINALES ...................................................................................................................93
4.2.3.2 A nivel de ámbito Vecinal de Barrios Altos.................................................... 60
4.2.3.3 A nivel de ámbito Vecinal de Monserrate. .................................................... 62
4.3 CONCLUSIONES ....................................................................................................... 63
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 3 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
PRESENTACIÓN
Lima Metropolitana y el Callao son territorios integrados que El presente documento, corresponde a la síntesis de los estudios
albergan a más de 8 millones de personas y concentran gran parte realizados sobre Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo
de la actividad económica, los servicios sociales y la toma de en el Centro Histórico de Lima (Lima-Rímac), elaborados dentro del
decisiones a nivel nacional. La posibilidad de que ocurran sismos de marco de la consultoría: “Fortalecimiento de capacidades de los
gran magnitud y/o tsunami es muy alta, tal como lo determinan la Comités de Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulación
recurrencia histórica y la disposición geológica. De acuerdo al de Planes de Operaciones de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis
Instituto Geofísico del Perú (IGP), hay una gran probabilidad de que – Ámbito: Centro Histórico de Lima: Cercado de Lima y Rímac”, a
ocurra un terremoto de una magnitud aproximada de 8 Mw, similar cargo de Cooperazione Internazionale (COOPI).
al que azotó la ciudad de Pisco en 2007, tomando en cuenta los
silencios sísmicos de los últimos años. Esperamos que el documento contribuya a que las autoridades y
funcionarios de la Municipalidad Metropolitana de Lima y la
En este sentido, se ha desarrollado el Proyecto “Preparación ante Municipalidad Distrital del Rímac, así como la población del Centro
Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Histórico de Lima, cuenten con mayor conocimiento técnico y
Callao”, ejecutado durante el año 2010 hasta principios del 2011 por mejores herramientas para el manejo de la información referida al
el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), con la asistencia del riesgo de sismo, para una mejor preparación, respuesta y
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el recuperación ante un desastre.
financiamiento de la Oficina de Ayuda Humanitaria y Protección Civil
de la Comisión Europea (ECHO), el mismo que tuvo cuatro (04)
componentes de intervención: a) estudios de riesgos, b) Lima, Abril 2011
planificación y preparación comunitaria, c) educación y
comunicación, y d) protocolos y simulación. Los ámbitos geográficos
de intervención se dieron a nivel de Lima Metropolitana y de la
Región Callao, así como en tres ámbitos específicos: el Centro
Histórico de Lima – Rímac y los distritos del Cercado del Callao y de
Villa María del Triunfo.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 4 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 5 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
1. EL ENFOQUE CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO a) Análisis de la información y las conclusiones ofrecidas por los
estudios de peligro y vulnerabilidad previamente descritos.
El Riesgo se entiende como el resultado de la interacción del peligro sobre la b) Generación de los cruces y ponderaciones de los indicadores
vulnerabilidad. Éste se puede expresar tanto en forma cualitativa (grados o encontrados.
niveles la calificación), como también en forma cuantitativa, estimando los c) Informe de estimación de riesgo, que incluye cuadros y mapas en
daños o pérdidas esperadas para un determinado evento específico o Sistema de Información Geográfica.
escenario de riesgo (por ejemplo: un terremoto de magnitud Richter grado 8 o d) Elaboración de recomendaciones para la reducción de los niveles de
superior, a una hora determinada). riesgo estimados.
En el caso del presente estudio, el riesgo de desastre para los ámbitos vecinal Para la estimación del riesgo a nivel distrital se asumió como unidad territorial
y distrital se ha establecido en 4 categorías o niveles, que son actualmente base, la manzana, mientras que para el análisis de riesgo a nivel vecinal en los
considerados como un estándar para los estudios de riesgo. Los efectos 3 sectores seleccionados, la unidad de referencia es el lote o predio.
esperados en cada nivel de riesgo, se explican en el cuadro siguiente:
La intervención a nivel vecinal comprendió los sectores de La Alameda de Los
Hay un riesgo muy elevado, los edificios colapsan; es decir se considera un Descalzos en el Rímac, Monserrate y Barrios Altos en el Cercado de Lima.
Riesgo
porcentaje de peligro de caída estructural que hace inhabitable el inmueble
Muy Alto
y muerte superior al 75%. 1.1 INFORMACIÓN DE BASE
Hay un riesgo elevado y hay edificios que, en un sismo, puedan tener daños
Riesgo
graves que comprometan su estabilidad, con un porcentaje de riesgo de
Alto
fallo estructural y muerte superior al 50%.
Como ha sido señalado líneas arriba, para la estimación del escenario de
riesgo en el Centro Histórico de Lima se han tenido en cuenta los
Hay edificios en los cuales se pueden presentar daños graves, pero que no
Riesgo estudios previos realizados en la parte inicial del Proyecto:
comprometen la estructura haciéndola caer, con un porcentaje de riesgo de
Medio
fallo estructural y muerte superior al 25%.
Luego de un sismo, los edificios presentan pocos daños a las estructuras y a) El Estudio del Peligro sísmico (Microzonificación), se basa en el
Riesgo
Bajo
no se verifican en la edificación fallas o caídas, con una consideración del análisis de la probabilidad de ocurrencia de uno o más eventos
riesgo de fallo estructural y muerte superior al 5%. sísmicos con determinadas magnitudes e intensidades. Para el caso
de Lima se tiene un evento sísmico esperado de gran magnitud.
Además de analizar y evaluar la magnitud, intensidad y recurrencia
Para la determinación del riesgo, tanto en el ámbito distrital, como en los de eventos sísmicos, se apoyan en análisis referidos a los factores de
ámbitos vecinales, se ha trabajado en coordinación y de modo interactivo con la geología local de la zona de estudio, la calidad geotécnica de los
los funcionarios y técnicos de las Municipalidades de Lima y del Rímac, y la suelos y algunos parámetros de prospección geofísica, para
organización vecinal de cada zona del estudio. determinar los parámetros geotécnicos, geodinámicos, de resistencia
portante y de isoperiodos sísmicos, que son los que van a determinar
La estimación del nivel de riesgo realizada consistió en: los niveles de la susceptibilidad del terreno y finalmente son
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 6 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
consolidados en un mapa de microzonificación del peligro sísmico, urbana que otras, lo que lleva a una reflexión desde la parte política de manejo y la
para los niveles distrital y vecinal. gestión del territorio.
En tal virtud, considerando un escenario de riesgo sísmico es de imaginarse que la Un primer enfoque dentro de este estudio será el de comprender, a partir de los
gravedad del mismo se situará justamente en aquellos lugares donde la planes de desarrollo territorial y de gestión y rehabilitación del espacio patrimonial, las
susceptibilidad social y estructural es mayor. Desde este punto de vista, el espacio formas y criterios de intervención para, en una primera instancia, determinar las
construido precario relacionado a los grupos sociales de mayor concentración, de poca igualdades y desigualdades socio espaciales de los sitios de intervención (Cf. Duclos D.
movilidad o con niveles de pobreza donde la resiliencia es menor (por citar algunos 1996, et Layton R., Stone P.G., Thomas S J. 2001) donde la voluntad política de gestión
ejemplos) serán factores gravitantes para la gravedad de escenarios. Por otro lado, territorial juega un papel muy importante.
desde el punto de vista territorial se pueden observar diferencias en cuanto a espacios
de intervención denotando zonas mayormente desarrolladas o de diferente estructura
1
En el Anexo 1 se presentan los detalles metodológicos del estudio de vulnerabilidad y riesgo.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 7 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Un enfoque desde los factores y consecuencias de lugares vulnerables En conclusión se presenta el siguiente esquema de trabajo.
La metodología propuesta se basa en los siguientes puntos importantes para la
comprensión y análisis de las vulnerabilidades que es una perspectiva del nivel de la Figura 2: Esquema de representación teórico-metodológico del trabajo
exposición y consecuencias previsibles:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 8 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Bajo esta perspectiva el presente estudio ha previsto entender las capacidades bajo los
siguientes enfoques:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 9 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
1.3 LA ESTIMACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO Para el nivel vecinal se han realizado un levantamiento de información que permitirá
determinar el tipo de concentración tanto en el momento diurno como nocturno y de la
Se entiende como riesgo a la probabilidad de que una unidad social (comunidad, pueblo, misma forma la concentración en espacio público y de interés para la población.
etc.) y/o sus medios de vida (habitad, economía, etc.) sean afectados o sufran daños como
producto de la interacción de uno o varios peligros y la vulnerabilidad de la unidad social Por último, se cuenta con una serie de datos relacionados a los lugares públicos de
frente a ellos. particular interés como: escuelas, iglesias, comedores populares, establecimientos de salud,
bomberos, defensa civil, centros de decisión y sus horarios de funcionamiento. Esto nos
Para la estratificación del riesgo se ha considerado la relación entre Intervalos de daño permite hacer hipótesis durante el marco de las 24 horas, en el “momento de mayor flujo”
obtenidos con la descripción de daños de la escala de Mercalli Modificado y el daño de personas, para poder realizar una estimación hipotética de las posibles pérdidas de vidas
promedio para diferentes tipos de edificaciones. (Ver Cuadro Nº 1) humanas que se podría haber en estos lugares.
Riesgo
Luego de un sismo, los edificios presentan pocos daños a las estructuras y no se 1.3.1 A Nivel Distrital
verifican en la edificación fallas o caídas, con una consideración del riesgo de fallo
Bajo
estructural y muerte superior al 5%.
Primer nivel de análisis
(*)Relación entre Intervalos de daño obtenidos con la descripción de daños de la escala de Mercalli y el daño promedio
para diferentes tipos de edificaciones. Como podrá notarse en la parte de análisis, el centro Histórico de Lima tiene una muy alta
Fuente: Análisis de Vulnerabilidad ante Sismos del Centro Histórico de Lima – Como Parte del Componente de vulnerabilidad estructural el que sintetizado con el mapa de peligros naturales, produce
Vulnerabilidad para la Construcción de Escenario Sísmico. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto como resultado el primer mapa de riesgo estructural.
Base de datos utilizados El siguiente paso consiste en superponer al mapa de riesgo estructural el mapa de peligros
La estimación del riesgo y la construcción del escenario se sustentan en los estudios de tecnológicos y ambientales, con ello se obtiene el mapa de riesgo físico. Este nivel de
peligros naturales y antrópicos; y el Estudio de Vulnerabilidad elaborado expresa y análisis es importante para establecer las diversas consecuencias que un sismo puede
exclusivamente para el Centro Histórico de Lima. ocasionar en la estructura física, como también las consecuencias territoriales y
ambientales que pueden ocurrir por los riesgos llamado indirectos o en cadena
De acuerdo con el mapa de microzonificación sísmica, del cual se desprende el mapa de (cindinógenos). Hasta aquí se desarrolla una visión territorial del riesgo, identificando zonas
peligros naturales, las características de los suelos, son bastantes estables, con poca de riesgo y su caracterización a nivel distrital.
posibilidad de ocurrencia de deslizamientos y por lo tanto considerados como de peligro
bajo. Por ello, el estudio de riesgo se basa principalmente en el estudio de vulnerabilidad.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 10 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Segundo nivel de análisis que, como para el caso distrital, permite producir una síntesis sobre el fenómeno de
En este nivel de síntesis se incorpora el factor de densificación y concentración poblacional tugurización.
en diferentes horarios; y datos específicos de los lugares de interés (iglesias, escuelas,
comedores populares) que tengan en cuenta las horas de flujo humano diario. Este análisis Con estas consideraciones los resultados del primer nivel de síntesis se procesan con los
es importante para complementar la estimación aproximada de afectados, así como la datos correspondientes a la densidad de población de día y de noche, lo que permite
focalización de los mismos, teniendo en consideración que estos lugares están sujetos a establecer las posibles áreas de densificación en los diferentes momentos; es decir, donde
grandes flujos de personas que podrían contribuir a mayores pérdidas de vidas humanas en se presentan los fenómenos de tugurización; y que de producirse un sismo pueden generan
el caso de un terremoto de gran magnitud. mayores pérdidas de vidas humanas. El producto de este análisis es un mapa de riesgo físico
con densidad poblacional diferenciado.
Gráfico Nº 2: Diagrama de flujo para el enfoque distrital.
El contar con cuenta con información más detallada permite preparar un resumen final con
un nivel de detalle más fino. Para todo lo demás, los criterios que subyacen a estos
escenarios son los mismos que para el Ámbito del Centro Histórico de Lima - Rímac.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 11 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
ampliación de las ondas sísmicas y duración), como de las condicionantes como hora de 2. ESTUDIO DE PELIGRO SÍSMICO.
ocurrencia, densidad poblacional, capacidad de respuesta de la comunidad frente a un
evento sísmico, etc.; el estudio no se propone el cálculo de una cifra de víctimas
Este estudio comprende el desarrollo de la Zonificación Sísmico-Geotécnica
considerando el alto grado de incertidumbre de su resultado.
(comportamiento dinámico del suelo – CDS) del Centro Histórico de Lima, el mismo que
comprende parte de El Cercado de Lima y Rímac; utilizando registros de vibración
Para la cuantificación de los diferentes rangos de riesgo y establecer una estimación general
ambiental, aplicando la técnica de razones espectrales (H/V), y estudios de geotecnia
sobre el tipo de daño, pérdida y afectación esperada se utilizará el criterio descriptivo para
mediante el análisis de suelos en laboratorio. La presentación de los resultados se realiza de
la determinación del riesgo, así como los valores porcentuales, sugeridos por INDECI en la
acuerdo al procedimiento propuesto por el CISMID en el “Estudio de Vulnerabilidad y
página 26 del Manual Básico para la Estimación del Riesgo; haciendo la salvedad que por las
Riesgo de Sismo en 42 Distritos de Lima y Callao” proporcionado por la Asociación Peruana
características benignas de los suelos de acuerdo con el mapa de peligro y el nivel de
de Empresas de Seguros (APESEG, 2005).
deterioro de la infraestructura física, la vulnerabilidad recibirá un mayor peso gravitarte.
La ubicación del Centro Histórico de Lima, dentro de la ciudad de Lima Metropolitana, se
La historia sísmica de la región central del Perú pone en evidencia que, desde el pasado,
muestra en la Figura 4.
Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao han sido y vienen siendo
afectadas con la ocurrencia continua, a través del tiempo, de sismos de gran magnitud e
intensidad. Estos sismos han producido en dichas zonas y en reiteradas ocasiones, daños
materiales y pérdidas de vidas humanas. La superficie de fricción existente entre las placas
de Nazca y Sudamericana, debido al proceso de convergencia que se desarrolla entre
ambas, es la principal fuente que genera estos sismos La recopilación detallada de los
sismos ocurridos en esta área, desde el año 1500, puede ser consultada en detalle en
Silgado (1978) y Dorbath et al (1990).
Según estas fuentes, los sismos, históricos habrían alcanzado magnitudes de hasta 9.0Mw,
como el ocurrido en Octubre de 1746, mientras que sismos recientes presentaron
magnitudes de hasta 8.0Mw, tal es el caso de los sismos ocurridos en Mayo de 1940,
Octubre de 1966 y Octubre de 1974. De acuerdo al desarrollo urbanístico de Lima
Metropolitana, a través de los años, los efectos de estos sismos se han incrementado
debido principalmente a la antigüedad y calidad de las construcciones y, principalmente, al
poco conocimiento de la calidad del suelo sobre el cual se ha levantado la ciudad y en otras
áreas consideradas como proyectos de expansión urbana. Ejemplos recientes, son los
procesos de licuación de suelos que se produjeron en Tambo de Mora (Ica) con la
ocurrencia del sismo de Agosto del 2007.
En este informe se presentan los resultados obtenidos del estudio detallado de Zonificación
Sísmico-Geotécnica (Comportamiento Dinámico del Suelo - CDS) realizado en el Centro
Histórico de Lima (Cercado de Lima y El Rímac) haciendo uso de registros de vibración
ambiental y análisis geotécnico (Figura 1), y aplicando metodologías internacionalmente
aceptadas para el procesamiento e interpretación de la información recolectada en campo. Figura 4.-. Ubicación geográfica del Centro Histórico de Lima (Cercado de Lima y Rímac)
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 12 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
2.1 ANTECEDENTES propician la evolución del borde occidental de América del Sur. En el caso del Perú, estos
elementos tectónicos son: la Dorsal de Nazca, la Fractura de Mendaña, la Fosa Peruano-
La historia ha mostrado para el Centro Histórico de Lima y la ciudad de Lima Metropolitana Chilena, la Cordillera Andina, la Cadena Volcánica y los diferentes Sistemas de Fallas
un alto índice de ocurrencia de eventos sísmicos y de acuerdo a su magnitud, han llevado a distribuidas en el interior del continente. La ubicación geográfica de estos rasgos tectónicos
efectos secundarios como asentamientos, licuación de suelos, derrumbes, caídas de roca se muestra en la Figura 5.
que, en conjunto, han propiciado el incremento de pérdidas humanas y materiales en sus
distritos (Silgado, 1978; Ocola, 1984; Huaco, 1985), lo cual evidencia la alta vulnerabilidad La Dorsal de Nazca, es una cordillera oceánica que se localiza en el extremo NO de la
de toda el área de Lima Metropolitana y El Callao.. región Sur de Perú frente al departamento de Ica. Esta cordillera sigue una orientación NE-
SO perpendicular a la línea de la fosa peruano–chilena (entre 15 y 24 Sur), de tal modo
A partir de los años 80-85, la ciudad de Lima Metropolitana y, por ende el Centro Histórico que su extremo NE se ubica frente al departamento de Ica en donde presenta un ancho de
de Lima, soporta los procesos de migración de la población, proveniente de las provincias aproximadamente 220 km sobre la cota de 2000 metros. Sin embargo; su ancho y altitud
del interior del país y, debido a la falta de planificación urbanística y de acertadas políticas disminuye gradualmente hacia su extremo SO. Según la Figura 2, la cota de 2000 metros de
de planeamiento, la población inmigrante se ha confinado en el centro de Lima, viviendo en esta dorsal, se localiza a 50 km de distancia aproximadamente de la línea de fosa; mientras
Quintas cuyas edificaciones se encuentran muy deterioradas por el paso del tiempo y/o han que, las cotas menores ya subducieron bajo la placa continental (Sebrier et al, 1985). La
ocupado áreas de alto riesgo ante la ocurrencia de peligros como los sismos, además de sus Dorsal de Nazca presenta una forma asimétrica, siendo probablemente esta característica
efectos secundarios. A estas condiciones se suma el hecho de que las viviendas son determinante para los diferentes procesos geodinámicos que se pruducen en esta región.
construidas de manera inadecuada, sin seguir ningún criterio de ordenamiento territorial y, Estudios recientes, sobre anomalías magnéticas, permiten considerar la hipótesis de que la
mucho menos, respetando la norma de construcción vigente (Norma E-030). Dorsal de Nazca debe su origen a una antigua zona de creación de corteza que ceso su
actividad hace 5 a 10 millones de años aproximadamente (Udias y Mezcua, 1997; Marocco,
En el año 2005, la Asociación Peruana de Empresas de Seguros (APESEG) y el Centro de 1980; Sebrier et al, 1985).
Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID) realizaron un importante
aporte para la mejora en la Gestión de Riesgo de Lima Metropolitana con el estudio de 2.2.1 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD SÍSMICA
Vulnerabilidad y Riesgo Sísmico en 42 distritos de Lima y Callao, información que se
constituye como conocimiento primario y de base para cualquier otra investigación o A nivel mundial, el Perú es uno de los países de mayor potencial sísmico debido a que forma
proyectos sobre Gestión de Riesgo en Lima Metropolitana y El Callao. Sin embargo, estos parte del denominado Cinturón de Fuego del Pacífico. Dentro de este contexto, la actividad
estudios requieren ser complementados con otros de mayor detalle, en cuanto al muestreo sísmica está asociada al proceso de subducción de la placa de Nazca bajo la Sudamericana y
de datos sísmicos y geotécnicos. tiene su origen, en la fricción de ambas placas produciendo los sismos de mayor magnitud
con relativa frecuencia y en la deformación interna de ambas placas, siendo los sismos más
2.2 GEODINÁMICA REGIONAL destructores los que se producen a niveles superficiales. Para analizar las características de
los sismos ocurridos en Perú, es necesario considerar la existencia de una base de datos que
La interacción de la placa de Nazca con la Sudamericana, es el principal proceso corresponde al periodo de sismicidad histórica (1500-1959) y otro al periodo instrumental
geodinámico que define la tectónica de Perú. Este proceso es conocido como subducción y que considera los sismos ocurridos desde el año 1960 a la fecha.
permite el arrugamiento y levantamiento del margen continental durante un periodo
orogénico muy complejo hasta formar una superficie topográfica muy accidentada que tuvo SISMICIDAD HISTÓRICA
como resultado final la formación de una cadena montañosa que se extiende, de Norte a La información sobre la sismicidad histórica de Perú viene del tiempo de la conquista y la
Sur, a lo largo de todo el borde Oeste de Sudamérica, desde Venezuela hasta la Tierra del colonización, y se encuentra esparcida en diferentes obras inéditas, manuscritos, crónicas,
Fuego en Chile, siendo conocida como “La Cordillera de los Andes”. Dentro de este narraciones, informes administrativos de aquellos años. Toda esta información ha sido
contexto, existe la interacción de un gran número de elementos tectónicos que en conjunto recolectada y publicada por Silgado (1978) y Dorbath et al, (1990). Es importante considerar
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 13 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
que la calidad de estos datos depende de la distribución y densidad de la población en las La ubicación epicentral de los sismos históricos ocurridos entre 1513 y 1959 (Imax > VII en la
regiones afectadas por los sismos en el pasado; por lo tanto, es posible que hayan ocurrido escala Mercalli Modificada) se presenta en el Mapa 2, y en ella se observa que en su
sismos importantes en áreas no pobladas o próximas a localidades con las cuales era difícil mayoría los sismos se distribuyen principalmente entre la línea de fosa y la costa, siendo
establecer comunicación. Esto explicaría la ausencia de información sobre sismos que mayor el número de sismos en la región Centro y Sur de Perú debido probablemente a que
pudieran haber ocurrido en la Alta Cordillera y zona Subandina. estas regiones eran las más pobladas y donde se constituyeron las ciudades más
importantes después del siglo XVI. Según la figura, entre los sismos más importantes
ocurridos en la región central de Perú durante el periodo histórico, se tiene a los de 1586 (IX
MM en Lima), primer gran sismo para el cual se tiene documentación histórica; 1687 (VIII
MM en Lima) y 1746 (X MM en Lima) que destruyeron casi completamente a la ciudad de
Lima con daños mayores en los departamentos de Ica, Huancavelica, Ancash y Junín. Este
último generó un tsunami con olas de 15-20 metros de altura que inundo totalmente al
puerto del Callao. Las principales características de estos sismos se detallan a continuación.
Mapa 1.- Principales rasgos tectónicos superficiales presentes en el Perú y en el borde occidental de
Perú. AM, falla Moyobamba; CB, falla Cordillera Blanca; SA, falla Satipo; HU, falla Huaytapallana; AY, Mapa 2.- Sismicidad histórica presente en el Perú desde 1500 a 1959, todos con Imax≥VIII (MM). El
falla Ayacucho; TM, falla Tambomachay; IP, falla Incapuquio. asterisco (*) indica que el sismo fue acompañado de tsunami
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 14 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
1586 Gran sismo destruye Lima. Julio 9 a las 19 horas. Terremoto asolo gran parte
de Lima, sus principales edificios colapsaron y otros se maltrataron. Murieron
entre 14 a 22 personas. En el cerro San Cristóbal se produjeron derrumbes y
en la parte alta del valle se observaron grietas. Al sismo le siguió un tsunami
que inundo gran parte de la costa. El sismo tuvo un radio de percepción de
1,000 km aproximadamente.
1687 Dos grandes sismos destruyen Lima. Octubre 20 a las 4 y 5 horas. El primer
sismo sacudió y desarticulo los edificios y torres de la ciudad y el segundo dejo
todo en ruinas, más 100 personas muertas. Se indica que los estragos
producidos por los sismos fue grande en el Callao y se extendió dejando en
ruinas todo hasta unos 700 km en dirección sur, con respecto de Lima. En
detalle se indica que los sismos dejaron en ruinas al Callao, además del
tsunami que prácticamente inundo toda la costa con el resultado de 300
personas muertas.
1746 Gran sismo destruye Lima. Octubre 28 a horas 22:30. Se indica que Lima
había llegado a un punto de desarrollo tal que representaba dignamente a las
ciudades del Nuevo Mundo con edificios suntuosos, viviendas y fuentes de
lujo, elevación de templos y monasterios que en unos segundos quedaron en
ruinas. De 3000 casas distribuidas en 150 manzanas, solo 25 quedaron en pie.
De aproximadamente 60,000 habitantes perecieron 1,140, aunque algunos
cronistas indican mayor número debido a las epidemias que le siguieron al
sismo. Después de media hora aproximadamente, una gran ola de tsunami
irrumpió el puerto del Callao que ahogo a la población y llevo consigo todo lo
que encontró a su paso. El sismo tuvo un radio de percepción de 1,100 km.
En general para estos sismos, no se cuenta con descripción detallada sobre la situación del
departamento, provincia y ciudad de Lima después de ocurrido el terremoto; por lo tanto,
no es posible concebir un escenario de daños. A pesar que la información disponible es muy
regional, Silgado (1978) propuso el mapa de intensidades (Ver Mapa 3) para el sismo de
1746 y según, la información consignada en la ciudad de Lima la intensidad fue superior a IX
(MM), con lo cual se puede deducir que el sismo produjo daños mayores en la ciudad de
Lima. Mapa 3.- Mapa de intensidades para el sismo de 1746 propuesto por Silgado (1978)
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 15 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
SISMICIDAD INSTRUMENTAL
El Mapa 4 muestra el mapa sísmico del Perú publicado por el Instituto Geofísico del Perú
para el periodo 1964 al 2008 (Tavera y Bernal, 2009). En este mapa, los sismos con foco
superficial, representados con círculos rojos, tienen sus epicentros en la zona oceánica y se
distribuyen, de norte a sur, en dirección paralela a la línea de costa. En esta zona la
ocurrencia de sismos es continua y con relativa frecuencia se producen sismos de magnitud
elevada como los ocurridos en los años de 1940 (8.0Ms, Imax= VIII (MM)), 1966 (7.7Ms,
Imax= VII (MM)) y 1974 (7.5Ms, Imax=VII (MM)) que afectaron con intensidades del orden
de VII (MM) a la ciudad y departamento de Lima. Además se debe considerar a los sismos
de 1970 y 2007 que produjeron daños parciales en Lima en donde fueron percibidos con
intensidades del orden de V (MM). En general, estos sismos produjeron daños importantes
en todas las localidades que se encuentran frente a la línea de costa de la región central del
Perú, no existiendo información sobre daños en el Centro Histórico de Lima, salvo el mapa
de intensidades máximas elaborado para el terremoto de 1974. Según este mapa (Figura 9),
el área que considera el Centro Histórico de Lima presento intensidades del orden de VIII
(MM) asociado a daños mayores en viviendas antiguas de adobe y quincha, las mismas que
no fueron realmente cuantificadas. Ahora, debemos considerar que todos los sismos
ocurridos a la fecha frente al departamento de Lima, no superaron la magnitud de 7.7 Mw;
es decir, mucho menores que los ocurridos recientemente en Arequipa (2001) y Pisco
(2007) que alcanzaron magnitudes del orden de 8 Mw.
Mapa 4.- Mapa Sísmico del Perú (periodo 1964-2008) elaborado por el Instituto Geofísico del Perú
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 16 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Algunos de los sismos de mayor magnitud y con origen en el proceso de subducción que
afectaron con diversos grados de intensidad al departamento, provincia y ciudad de Lima
durante el periodo instrumental fueron:
1940 Mayo 24 a las 11:35 hora local, la ciudad de Lima y localidades aledañas fueron
afectadas por un sismo que produjo intensidades de VII-VIII (MM). El sismo tuvo
un área de percepción desde Guayaquil en el Ecuador hasta Arica en Chile. La
destrucción de viviendas fue principalmente en Lima, Callao, Chorrillos, Barranco
y localidades de Chancay y Lurín con un saldo de 179 muertos y 3500 heridos. Se
constató que en algunos lugares de Lima no solo sufrieron las viviendas antiguas
sino también las modernas atribuyéndose este hecho a la constitución del suelo.
En la costa el sismo fue moderadamente destructor, tanto al norte y sur de la
capital, afectando localidades de Barranca, Huarmey, Cañete, Chincha y Pisco.
De acuerdo al mapa de isosistas, en la ciudad de Lima el sismo produjo
intensidades del orden de VIII (MM). La magnitud del sismo fue de 8.0Ms (ver
Silgado, 1978).
1966 Octubre 17 a horas 16:41 hora local. La ciudad de Lima fue estremecida por un
sismo de los más grandes que afectaron a esta región. Los muertos fueron de
100 personas con un área de percepción de 524,000 km2 siendo destructor entre
Lima y Supe hacia el norte. La intensidad máxima fue de VIII (MM). En Lima la
aceleración tuvo una amplitud máxima de 0.4g. Los daños mayores se
Mapa 5.- Mapa de intensidades locales en la ciudad de Lima debidos al sismo de 1974.
presentaron en Huacho, Chancay y Supe. La intensidad en la ciudad de Lima fue
de VII-VIII (MM). En la costa de Lima, distritos de Chorrillos, Miraflores y
2007 Agosto 15 a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la región de Ica produciendo
Magdalena hubieron deslizamientos de tierra que causaron polvareda. Los
muerte, dolor y desesperación. En las localidades de Pisco, Chincha, Ica se
daños observados en La Molina fueron atribuidos a la consistencia del suelo.
produjo el desplome de viviendas de adobe y quincha; mientras que, las
Para este sismo se estimó una magnitud de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).
viviendas modernas colapsaron y/o presentaron daños mayores debido a fallas
1974 Octubre 3 a horas 09:21 hora local, Lima fue sacudida por un sismo que produjo
estructurales y a problemas de consistencia del suelo que en gran parte produjo
78 muertos y unos 2500 heridos con la destrucción de varias viviendas antiguas
licuación de suelos. Se observaron grietas paralelas a la línea de costa desde Ica
de adobe y quincha. Los daños en Lima fue elevado en varios de sus distritos.
hasta Lima y derrumbes de tierra y piedras en las zonas altas cercanas a la
Daños en iglesias, monumentos históricos, edificios públicos y viviendas antiguas
Cordillera Occidental. En Lima el sismo fue sentido con intensidades de V (MM)
de adobe de los Barrios Altos, Rímac, El Cercado, Callao, Barranco y Chorrillos.
produciendo daños en viviendas ubicadas en el Callao y en el Distrito del
Otras estructuras modernas fallaron por problemas estructurales y por la
Agustino. En Villa el Salvador se produjeron problemas de licuación de suelos
constitución del suelo. Derrumbes de material aluvial en Magdalena y Chorrillos.
que afectaron principalmente a las carreteras asfaltadas. El sismo presento una
En Lima la intensidad evaluada fue de VII (MM). La magnitud del sismo fue de
magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
7.5Ms (ver Silgado, 1978). (Ver Mapa 5).
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 17 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
En general, se observa que la ciudad de Lima Metropolitana en los últimos 70 años fue
afectada con intensidades que no sobrepasaron el grado VIII en la Escala de Mercalli
Modificada, ocasionando según descripciones de testigos, daños menores en los principales
edificios públicos de la ciudad. Para el terremoto de 1974, en los medios escritos
disponibles solo se ha encontrado imágenes de daños menores en viviendas del Distrito de
Chorrillos (Figura 5).
El Cercado de Lima y la zona Monumental del Rímac se encuentran ubicados sobre el cono
deyectivo del río Rímac rodeado de cerros testigos, como es el caso del Cerro San Cristóbal;
2.3 ZONIFICACIÓN SÍSMICO-GEOTÉCNICA – CENTRO HISTÓRICO ambos están divididos por el río Rímac que los cruza con una dirección aproximada E-O.
DE LIMA
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (2007), el Distrito de Lima tiene una
población cercana a los 350.000 habitantes, ubicados en la margen izquierda del Río Rímac.
2.3.1 ZONA DE ESTUDIO Aquí se concentran los principales monumentos históricos de la ciudad, así como viviendas
de material noble y otras de adobe y quincha; en algunos casos muy deterioradas estas
El Centro Histórico de Lima (CHL) está ubicado, en una parte, en el distrito de Lima (sede de últimas. Estas viviendas se distribuyen espacialmente dando lugar a la existencia a calles
la Municipalidad Metropolitana de Lima) y otra parte, en el Distrito de El Rímac. El CHL tiene
angostas (Figura 7) estando casi todas emplazadas sobre suelos gravosos.
una superficie de 21.88 kilómetros cuadrados, equivalente al 40% de la superficie total del
Distrito de Lima y limita, por el Norte con el distrito de Rímac, al Sur con los distritos de La
Victoria, Lince y Jesús María, y al Este con los distritos de San Juan de Lurigancho y El
Agustino. Por el Oeste, con el extremo Oeste del Distrito de Lima y con la Provincia
Constitucional del Callao (Mapa 6)
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 18 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 19 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Figura 8.-Vista panorámica del Centro Histórico de Lima en la cual se observan los depósitos coluviales
y los cerros que bordean a la ciudad. Mapa 8.- Mapa geomorfológico para el Centro Histórico de Lima.
Cauce actual: Unidad por donde discurren las aguas del río Rímac en dirección
aproximada EO hasta su desembocadura en el Océano Pacífico.
Llanura aluvial: Corresponde al cono deyectivo del río Rímac, compuesto por gravas
con matriz arenosa; abarca el 90% del área del Cercado de Lima y Rímac.
Colinas bajas: Conformadas por lomas que corresponden al batolito de la Costa, entre
las que destaca el Cerro San Cristóbal, en cuyas faldas se encuentran depósitos
coluviales (Figura 9) Figura 9.- Parte Central del Cercado de Lima y Rímac. En la vista en primer plano el río Rímac y al fondo
el Cerro San Cristóbal
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 20 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Para caracterizar el comportamiento dinámico del suelo del Centro Histórico de Lima se han
obtenido registros de vibración ambiental en 212 puntos de observación, llegando abarcar
toda el área de estudio. El análisis e interpretación de la información recolectada permite
determinar el periodo dominante de vibración natural del suelo y, en algunos casos, el
factor de amplificación sísmica relativa, parámetros que definen el comportamiento
dinámico del suelo durante un evento sísmico.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 21 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Mapa 10.- Mapa del Centro Histórico de Lima con la distribución de isoperiodos. Las
áreas pequeñas circunscritas con líneas grises indican aquellas que
Figura 10.- Ejemplo de gráficas de razones espectrales obtenidas en diferentes puntos del Centro
Histórico de Lima. Los puntos LM-50, LM-52 LM-68 se ubican en el área central de la zona de estudio presentaron periodos dominantes de 0.1 s.
(margen izquierda del Río Rímac) donde sobresalen frecuencias de 7 a 10Hz. Las líneas delgadas
continuas representan las razones espectrales obtenidas para cada ventana de observación, la línea La segunda zona considera áreas pequeñas distribuidas de manera puntual en el
gruesa el promedio de estas curvas y las líneas discontinuas, su desviación estándar. Malecón Rímac y el parque de la Muralla. Esta zona se caracteriza por presentar
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 22 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Suelo GM-GP: Este tipo de suelo conforma el 75% del área estudiada y corresponde a
suelos gravosos, muy compactos, con matriz arenosa, bloques subredondeados,
distribuidos en toda la parte central del Centro Histórico de Lima (Cercado de Lima y
Rímac).
Suelo SM: Este tipo de suelo se encuentra en las inmediaciones del río Rímac y en el
sector SE del área estudiada, corresponde a suelos areno-gravosos, siendo los niveles Mapa 12.- Distribución de Suelos en el Centro Histórico de Lima.
superiores compuestos de material de relleno.
En base al análisis granulométrico y los ensayos de corte directo realizado en muestras de
suelo obtenidos de las 15 calicatas construidas en el Centro Histórico de Lima, ha sido
posible calcular su capacidad de carga admisible y cuyos resultados se muestra en el
siguiente cuadro (Ver Cuadro Nº 2):
CAPACIDAD DE CAPACIDAD DE
CALICATA CARGA ADMISIBLE CALICATA CARGA ADMISIBLE
(kg/cm2) (kg/cm2)
LI - 1 2.45 LI - 9 2.8
LI - 2 1.35 LI - 10 2.29
LI - 3 1.08 RI - 01 3.05
LI - 4 3.74 RI - 02 3.18
LI - 5 3.17 RI - 03 3.66
LI - 6 1.02 RI - 04 3.27
LI - 7 3.34 RI - 05 3.88
Mapa 11.- Distribución espacial de las calicatas elaboradas en el Centro Histórico de Lima. LI - 8 2.22
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 23 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
ZONA III: Esta zona está conformada por depósitos fluviales emplazados en planicies
del cono deyectivo del río Rímac cuyos periodos de vibración fluctúan entre 0.6 a 0.7 s
con amplificaciones máximas relativas pequeñas. Sin embargo, estos valores altos
podrían estar asociados a la interacción entre los diferentes estratos areno-gravosos,
material de relleno y su alto nivel freático, ya que dicha zona se ubica próxima al río
Rímac.
Según los resultados geotécnicos, en el extremo NO del área de estudio se presenta valores
bajos a intermedios de capacidad admisible al ser material de relleno, gravas y arenas. Por
Mapa 13.- Distribución de Capacidad de Carga Admisible de Suelos en el Centro Histórico de Lima. el contrario, en el sector colindante con la Av. Grau, los valores de capacidad admisible del
2
suelo es entre 1.5 a 3 kg/cm , debido a la presencia de material de relleno en la parte
superior y contenido de humedad en la parte inferior (entre los 2-3 m de profundidad) con
origen posible en tuberías de agua y alcantarillado en mal estado.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 24 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
ZONA 1: Comprendida entre el cruce Puente Huánuco con la Vía de Evitamiento y el Puente
del Ejército, donde los taludes de las terrazas ribereñas tienen poca inclinación; por tanto,
se diferencian zonas de moderado potencial a derrumbes (en color amarillo) y de bajo
potencial en color verde.
ZONA 2: Se inicia desde el Puente del Ejército hacia el Oeste hacia la desembocadura del río
Rímac en el Océano Pacífico. El tramo entre el Puente del Ejército y el Puente Santa María
presenta un alto grado de potencial a la ocurrencia de derrumbes pues se encuentran
pendientes de hasta 70°, en promedio es de 45 a 50° (en color rojo) y las zonas aledañas a
esta presentan un moderado potencial a la ocurrencia de derrumbes (color amarillo).
Mapa 14.-. Mapa de Zonificación Sísmico-Geotécnica (CDS) para el Centro Histórico de Lima
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 25 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Aspectos Geomorfológicos:
En el Centro Histórico de Lima se diferencian hasta 3 unidades geomorfológicas: Cauce
actual del río Rímac, que abarca un 10% del área; la llanura aluvial que corresponde al
cono deyectivo del río Rímac, ocupa un 80% del área y la unidad colinas bajas
conformada por lomas que corresponden al batolito de la Costa, entre los que destaca
el Cerro San Cristóbal, en cuyas faldas se encuentran depósitos coluviales, ocupando el
10% restante del área estudiada.
Aspectos Sísmicos:
o La recolección de registros de vibración ambiental se realizó de acuerdo a lo
planificado y contando, en todo momento, con el apoyo de las autoridades del
Centro Histórico de Lima (Cercado de Lima y el Rímac).
o El análisis de las razones espectrales H/V ha permitido observar de manera
focalizada periodos dominantes de 0.1 y 0.6-0.7 segundos con amplificaciones de
hasta 2 veces, lo cual sugiere la existencia de dos zonas con diferentes
características dinámicas, pudiendo causar amplificación o de-amplificación de las
ondas sísmicas de volumen y/o superficiales debido al efecto de las capas
estratificadas superficiales de diferente potencia, geometría y composición
geológica, evidenciadas por los periodos dominantes obtenidos en cada una de
estas zonas.
o En el extremo este del área de estudio, en un área pequeña del Centro Histórico
de Lima, se han observado periodos de hasta 0.6-0.7 s, los cuales podrían estar
Mapa 16.-. Mapa de Peligros Naturales para el Centro Histórico de Lima. asociados a la interacción entre los diferentes estratos areno-gravosos,
materiales de relleno con alto nivel freático y/o condiciones especiales asociadas
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 26 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
a la dinámica local del suelo; por lo tanto, se requiere realizar estudios o Suelo SM: Este tipo de suelo se encuentra en las inmediaciones del río Rímac y en
complementarios en detalle. el sector SE del área estudiada, corresponde a suelos areno-gravosos, siendo los
o De manera puntual se obtuvieron periodos de 0.1 segundos, lo cual estaría niveles superiores compuestos de material de relleno.
asociado a la existencia de zonas de relleno en las orillas del Río Rímac. Según
CISMID, por el desarrollo histórico en la zona céntrica de Lima, existen rellenos Zonificación Sísmico-Geotécnica (CDS):
importantes, tanto por las construcciones de Lima antigua como por rellenos de Los resultados obtenidos en este estudio han permitido identificar, según el
desmonte y basura que en la época colonial y republicana se efectuaron en los procedimiento establecido en APESEG (2005), la existencia de 2 zonas sísmico-
extramuros de Lima y en las orillas del Río Rímac. geotécnicas (comportamiento dinámico del suelo – CDS) en el Centro Histórico de Lima
o En la mayor extensión de la zona de estudio no se identificó ningún periodo (Cercado de Lima y El Rímac) que corresponden a suelos S1 y S3. Esta clasificación está
dominante, lo cual sugiere la existencia de suelos estables. considerada en la Norma E-030 (2003).
Aspectos Geotécnicos: Concluido el estudio de suelos, se debe realizar otros que permitan identificar el
Los tipos de suelos en el Centro Histórico de Lima son primordialmente de dos tipos: comportamiento dinámico de los principales edificios públicos, colegios, hospitales, etc., a
fin de conocer posibles efectos de resonancia de los mismos. Esta información permitirá
o Suelo GM-GP: Este tipo de suelo conforma el 75% del área estudiada, tomar acciones a fin de evitar un desastre mayor al momento de ocurrir un sismo de gran
corresponde a suelos gravosos, muy compactos, con matriz arenosa, bloques magnitud.
subredondeados, distribuidos en toda la parte central del Centro Histórico de
Lima.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 27 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Otra característica es el valor patrimonial del Centro Histórico, declarado “Patrimonio Cultural
de la Humanidad” por parte de la UNESCO en 1991. El uso residencial persiste de forma muy
extensiva, denotando diferentes niveles y formas de ocupación. Una característica de las
formas de ocupación es el hacinamiento y la tugurización como un componente estructurante
de los usos residenciales. La ocupación poblacional de bajos ingresos en edificios e inmuebles
de alto valor patrimonial en deterioro dificulta la labor de renovación y traduce una
problemática social compleja.
En este contexto, el objetivo del análisis de vulnerabilidad ante sismos potenciales del CHL es
de identificar y analizar diferentes formas de vulnerabilidad que caracterizan este espacio. En
una primera etapa se presentan las bases conceptuales y los diferentes enfoques que orientan
los análisis, así como metodologías asociadas. En una segunda etapa, se prioriza dos formas de
análisis asociadas a las escalas territoriales: el enfoque distrital y el enfoque vecinal.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 28 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
2
El Plan Maestro Centro Lima fue publicado en el diario El Peruano el lunes, 12 de abril de 1999 y
Esta primera apariencia socioespacial establece una diferencia en cuanto a espacios
está reglamentada en la Ordenanza N° 201.
3
La zona monumental declarada patrimonio cultural de la humanidad por la unesco comprende la
vulnerables. Un sitio fuertemente intervenido desde el ambito de recuperación patrimonial
lima cuadrada, abajo el puente en el Rimac y un sector de los Barrios Altos. y social, donde se reafirma una identidad cultural y patrimonial incluso desde un ámbito
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 29 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
internacional y otro sitio de menor intervención donde se relega este carácter y se ambas visiones se limitan a la recuperación arquitectónica relegando a un segundo plano la
marginaliza a un segmento poblacional por una visión monumentalista de segundo y tercer temática de la inclusión y desarrollo urbano como eje social.
4
orden de clasificación patrimonial (Reglamento Nacional de Edificaciones) , fortaleciendo En este sentido existe una primera diferencia en cuanto a la intervención de los espacios
un estrato de precariedad social y estrucural. A esto se suman dinámicas poblacionales que se evidencia por la falta de coordinación entre las dos administraciones distritales
devenidas de un proceso intensivo de consolidación urbano-social que ha generado una alta teniendo en cuenta espacios comunes de interés regional. Si bien la gestión que realiza
concentración de población en toda el área monumental del Centro de Lima. Se estima -de Rímac es importante -en función de las políticas habitacionales y recreacionales- no se
acuerdo al censo de población del 2007 del INEI- que Lima Metropolitana aloja a alrededor refuerza un enfoque integral de gestión patrimonial basado en el consenso entre actores
de un tercio de la población nacional, entre las cuales 28000 familias se encuentran en el locales de ambas administraciones.
Centro Histórico, tugurizando inmuebles que fueron creados para albergar a una familia y
hoy acogen a diez más (Ministerio de Cultura del Perú, 2010). Estas formas de gestión acentúan un carácter de transformación territorial y al mismo
tiempo ponen énfasis en la intervención de espacios preferenciales como aquellos
3.1.2 UNA FORMA DE INTERVENCIÓN DESDE UN ÁMBITO relacionados a las orillas del río Rímac, donde el Distrito de Rímac plantea proyectos de
innovación arquitectónica y por ende cambios de paisaje urbano patrimonial, mientras que
JURISDICCIONAL DISTINTO el Distrito de Cercado de Lima orienta sus intervenciones sobre todo al reforzamiento de la
centralidad histórica de Lima Metropolitana con la recuperación y recuperación de
El Centro Histórico se encuentra intervenido por dos jurisdicciones distritales distintas: inmuebles patrimoniales (ver figura 11).
Rímac y Cercado de Lima. Esto supone dos formas de gestionar el patrimonio en la misma
zona de Centro Histórico Patrimonial de Lima Metropolitana. En efecto, si bien las formas
no controladas de ocupación de suelo han producido condiciones de alojamiento precario Figura 11.- Sitios intervenidos por administración distrital obtenido de la Municipalidad de
tanto en el Cercado como en Rímac, es en esta última donde se evidencia en gran medida la Lima Metropolitana
marginalidad por factores políticos de intervención. En el año 2005, el PNUD declaró que al Se observa una
menos el 96% de las viviendas pertenecientes, en muchos de los casos, al ámbito intervención y
patrimonial se encontraban en peligro de derrumbamiento. rehabilitación de la
línea de río del Rímac
con proyectos de
Esta condición de diferencia en la precariedad de espacios de Rímac y Cercado, también recreaciones, uso
obedece a formas de intervención particulares. Mientras que en el Cercado la rehabilitación público y habitacional
con visiones distintas
es mayormente monumentalista basada en el rescate y recuperación urbana patrimonial, del área patrimonial
en el Rímac se trata de una visión de reurbanización y rescate paisajísticos de las zonas (derecha)
patrimoniales desde una óptica arquitectónica modernista, dejando en evidencia que Asimismo se acentúan
los proyectos de
rehabilitación y
conservación
arquitectónico-
4
Según el Articulo 5 referente a las formas establecidas de intervención, se establece los monumental del
monumentos de: 1er. Orden, entendiéndose a los inmuebles altamente representativos de una Cercado de Lima
época histórica, que se caracterizan por contener indiscutibles calidades arquitectónicas de estilo, fortaleciendo el área
central estratégica de
composición y construcción. Tipifican una forma de organización social o manera de vida,
usos relacionados al
configurando parte de la memoria histórica colectiva. De 2do. Orden que comprende los inmuebles poder y decisión
que presentan calidades arquitectónicas intrínsecas lo suficientemente importante para aconsejar (abajo)
su protección. Y de 3er. Orden que son inmuebles de arquitectura sencilla pero representativa que
forma parte del contexto histórico.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 30 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 31 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
En este sentido y analizando estas etapas de intervención, se ha realizado el siguiente mapa Lima para UNESCO, 2009). Las zonas de vulnerabilidad alta se localizan en las riveras del río
de vulnerabilidad socio-espacial. El principio que rige el mapa es resaltar la diferenciación Rímac, Barrios Altos y Monserrat.
de zonas que presentan una fuerte y presente intervención donde se refuerza la identidad,
el valor patrimonial y el uso de la pequeña superficie de la antigua Lima; de zonas más
marginales, menos integradas a la centralidad y más susceptibles por sus niveles de sociales 3.2 EL ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD A NIVEL DISTRITAL
y estructurales. (Mapa 19).
ANTE SISMOS POTENCIALES
Mapa 19.- Factores de vulnerabilidad socio-espacial por los niveles de intervención
A continuación se detallan los principales factores poblacionales de vulnerabilidad que en
un escenario de sismo podrían agravar las condiciones de riesgo.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 32 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Rímac. La población que vive dentro de los límites de los ámbitos vecinales es de 22,973 del INEI, por lo que algunas zonas -especialmente de las zonas gubernamentales, financieras
(19% de la población total del ámbito distrital), de la cual se tiene información más y comerciales- presentan tendencias bajas de densidad poblacional.
específica para el cálculo de la vulnerabilidad. (Ver Cuadro Nº 4)
3.2.1.2 La población demográficamente más vulnerable
Mapa 20.- Distribución de población por manzana en el Centro Histórico de Lima
La mayor parte de la población anciana (más de 65 años) se encuentra distribuida en Barrios
Altos con tendencias altas de vulnerabilidad y en el sector de Alameda de los Descalzos,
donde también existe alta densidad y tugurización de viviendas (Mapa 21). En el Mapa 22,
en cambio, se observa la repartición de población joven.
Cuadro 4: Distribución de población en la zona de estudio. Mapa 21.- Factor vulnerabilidad por ancianos
Ámbito Población (hab.) %
Centro Histórico 125 265 100
Barrios Altos 9 963 8
Monserrate 7 126 6
Ámbitos Vecinales
Rímac 5 884 5
Total ámbitos vecinales 22 973 19
Por otro lado, la zona menos poblada corresponde a las manzanas alrededor de la Plaza
Mayor de Lima (Plaza de Armas) y otras manzanas aleatoriamente distribuidas en toda la
zona de estudio. En los alrededores de la Plaza Mayor se ubican edificios destinados a
oficinas (edificios de gobierno y de otras instituciones privadas) que son lugares de
población fluctuante (empleados y población en busca de servicios) sobretodo con altas
concentraciones en el día, las mismas que no han sido consideradas en este análisis pues el
mismo parte de las estadísticas de población residencial del Censo de Población y Vivienda
Fuente: INEI 2007. Análisis del equipo de estudio.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 33 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Mapa 22.- Factor vulnerabilidad por población joven. Mapa 23.- Factor de vulnerabilidad económica.
Cuadro 6: Características económicas y de pobreza de la población a nivel distrital. 3.2.1.4 La vulnerabilidad social: la población más antigua y su
Factor de Ingreso per Cápita Nº de Manzanas
Vulnerabilidad por hogar parte Cercado parte Total Centro Porcentaje instrucción
Económica (Nuevos soles) de Lima Rímac Histórico (Centro Histórico)
Muy Alta 380.00 a menos 6 1 7 1.58 Se trata de una variable que permite restituir la antigüedad del asentamiento en el Distrito,
Alta 380.01 a 550.00 61 10 71 16.21 considerando que una familia recién llegada al lugar indica una mayor vulnerabilidad que
Media 550.01 a 900.00 243 52 295 67.34 una familia asentada hace más tiempo debido a las condiciones de conocimiento del
Baja 900.01 a 1700.00 67 0 67 15.28 entorno, apropiación territorial y estabilidad social que una familia antigua, en la mayoría
Muy Baja 1700.00 a mas 0 0 0 0
de los casos, presenta.
Total 457 81 438 100%
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 34 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Mapa 24.- Factor de vulnerabilidad social por la antigüedad de asentamiento. Mapa 25.- Vulnerabilidad por nivel de instrucción.
NOTA: Las zonas en gris correspondes a lugares no residenciales y por lo tanto no contabilizados para el estudio Fuente: INEI 2007. Análisis del equipo de estudio
Fuente: INEI 2007. Análisis del equipo de estudio
Con estas dos variables (antigüedad y educación) se construyó el mapa de perfil social
vulnerable.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 35 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
# de construcciones
hace que se empleen muchos y distintos materiales en su construcción y que las 1200
características aparentes de ellas varíen mucho. 1000
800
Adicionalmente, en el Centro Histórico tiene lugar una intensa actividad comercial, tanto 600
formal como informal, lo que ha contribuido a que se construyan galerías comerciales y 400
edificios de oficinas de varios pisos (el Centro Cívico de Lima, ubicado entre las calles 200
Bolivia, España y el Paseo de la República, fue durante mucho tiempo el edificio civil más 0
alto del Perú), algunos construidos principalmente de concreto armado. Un ejemplo de esto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > 10
Número de pisos
son los alrededores de las avenidas Garcilaso de la Vega, Tacna y Alfonso Ugarte, así como Fuente: ICL
las zonas aledañas al Paseo de los Héroes Navales y la Plaza Grau.
El caso del distrito del Cercado de Lima El estado de conservación tiene relación directa con el grado de vulnerabilidad, pues se
considera como un indicador directo de la existencia de daños previos y mantenimiento de
El material predominante de paredes tiene relación directa con el tipo estructural y, por lo la construcción. Según la información del ICL, unos 8% de los lotes presentan un estado de
tanto, con la vulnerabilidad. Se puede apreciar que el material predominante en las conservación malo (381 lotes) o muy malo (81).
construcciones es el ladrillo casi 50%, seguido del adobe o quincha (33%) y el concreto
(17%). Figura 14.- Estado de conservación de las edificaciones en el Cercado de Lima
Fuente: ICL
Fuente: ICL
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 36 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Como se puede apreciar en la figura 40, 3 tipos de edificaciones son mayoritarios (más de estadísticas, como por ejemplo las casas precarias de las riberas del rio Rímac o las
90% del total) en el Centro de Lima, respectivamente las casas de albañilería, las casas de industrias.
adobe y los edificios de concreto armado.
Otras características: la carencia de asistencia técnica y el estado de conservación
Figura 15.- Tipos de edificaciones en el ambito del Cercado de Lima
Es común en el ámbito que la albañilería presente algún problema debido a la carencia de
asistencia técnica o supervisión profesional en su construcción, por ejemplo, la falta de
confinamiento vertical cambia el comportamiento de la albañilería confinada y deja de ser
tan bueno. La vulnerabilidad del sistema estructural sin confinamiento es el cuádruple que
el de la albañilería construida con buenas prácticas. Las posibles fallas constructivas de la
albañilería también han sido observadas en campo y se han tomado en cuenta para
identificar el sistema estructural.
Fuente: equipo de trabajo
El estado de conservación de las construcciones en esta zona con tipos de edificaciones tan
diversos, es una de característica determinante para el análisis de vulnerabilidad. Por un
El caso del Distrito del Rímac
lado se tienen edificios destinados a oficinas o usados por alguna institución o entidad
gubernamental en el cual el mantenimiento y conservación del inmueble es notable,
En cuanto al tipo de vivienda, son mayoritarias las viviendas en quinta, casas
mientras que en algunas zonas residenciales el deterioro de las construcciones es evidente.
independientes, y vivienda improvisada. No se cuenta con edificios. En cuanto al material
Muchas de las casas en Barrios Altos y el Rímac, así como en Monserrate presentan
predominante, existen 3 tipos predominantes de materiales de las paredes: paredes de
deterioro por humedad y no son pocos los reportes de colapsos espontáneos de viviendas.
ladrillo, de adobe y de quincha.
Además, en muchas de las quintas en la zona de estudio se ha constatado la construcción
A partir de los datos del INEI se determinó el tipo de edificación y se asignó un valor de
de ampliaciones a las viviendas originales, realizados sin asesoramiento técnico adecuado.
vulnerabilidad.
Figura 16.- Distribución de los tipos de edificaciones predominantes en el Distrito Rímac 3.2.2.2 La susceptibilidad físico-estructural del Centro Histórico
Existe una gran incidencia de zonas de muy alta vulnerabilidad repartidas de manera
homogénea. Las estadísticas comparativas en los dos Distritos nos muestran la repartición
de áreas vulnerables (figura 42).
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 37 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Figura 17.- Distribución de vulnerabilidad de las edificaciones en el Centro Historico en el Como se puede ver en el Distrito de Rímac más del 50% de las construcciones tienen
ambito del Cercado de Lima y del Rímac vulnerabilidad alta y muy alta, pues por lo general se trata de construcciones de adobe. El
30% con vulnerabilidad media son construcciones de albañilería, sin que se haya podido
determinar si están o no debidamente confinadas. Al contrario en el Cercado de Lima,
gracias a la información por lotes del ICL, se hizo una evaluación de la vulnerabilidad para
todos los lotes del ámbito del Cercado de Lima, donde al menos el 38 % de los lotes se
encuentre en situación de alta a muy alta vulnerabilidad, mientras que 20% lo está en
vulnerabilidad media, y el 42 % en vulnerabilidad baja.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 38 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Resaltan fuertemente los barrios localizados en Barrios Altos como una zona altamente Mapa 28.- Organismos de manejo de respuesta en Centro Histórico de Lima.
vulnerable y con un gran número de inmuebles residenciales (alrededor del 55%) en
condiciones de alta y muy alta vulnerabilidad. Le sigue la zona del Distrito de Rímac con al
menos 53% de espacios residenciales en estado de riesgos. La zona de Monserrate también
presenta una fuerte vulnerabilidad alta y muy alta con alrededor de 47% del espacio. Los
espacios donde con menores tendencias de vulnerabilidad se localizan hacia la Avenida
Grau donde las estructuras se encuentran en estados menos críticos.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 39 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
En síntesis se observa que muchos elementos de interés se encuentran expuestos ante 3.2.3.3 La movilidad y las vías congestionadas
eventuales sismos. De estos elementos existe globalmente gran cantidad de elementos
importantes especialmente a nivel local como son comercios e instituciones (bancos, El Centro Histórico de Lima cuenta con una red vial bastante grande lo que permite el
cooperativas, agencias de servicios, oficinas públicas, iglesias), asimismo como equipamientos acceso fácil desde y hacia cualquier zona de la ciudad. Grandes avenidas y vías expresas
se destacan centros educativos en la periferia del Centro Histórico e industrias localizadas llegan o cruzan el Centro Histórico (como la Avenida Abancay, la Avenida Arequipa, Brasil,
alrededor hacia la zona Oeste de la zona patrimonial internacional. Como elementos de etc.) a pesar de lo cual es notoria una congestión vehicular importante en algunas zonas
importancia a nivel nacional se observa la presencia de Palacio de Gobierno, Consejo de como las inmediaciones de la Av. Abancay, la avenida Garcilaso de la Vega, y la avenida
Ministerios, Ministerios y, a escalas regionales y locales, la municipalidad y gobiernos Tacna.
regionales. Asimismo se suma una cantidad de organismos operativos y de respuesta a
emergencias (Mapa 29). En este aspecto, algunos de los factores importantes se dan por los niveles de tráfico y
embotellamiento, donde en caso de ocurrir un sismo podrían existir muchas personas
expuestas ocasionando pérdidas humanas, además de problemas de evacuación de la
Mapa 29.- Distribución de elementos de interés e importancia del Centro Histórico de
población. Las principales vías de acceso a la zona de estudio se encuentran congestionadas
Lima.
(Mapa 30).
Mapa 30.- Puntos de congestión Centro Histórico de Lima considerados como promedio
del año 2009.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 40 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
El acceso a algunos puntos del área de estudio resulta complicado a determinadas horas del 3.2.4 LA EXPOSICIÓN DE LOS ELEMENTOS DESENCADENANTES
día, principalmente en las mañanas y por la tarde, coincidiendo con los horarios de entrada
y salida de colegios y oficinas, que abundan por la zona. Y AMPLIFICADORES DE UN DESASTRE
En su aspecto físico no hace mucho han sido renovados el asfaltado de la av. Alfonso Ugarte Es importante considerar la temática de los elementos o fuentes de peligro en caso de
y Av. Grau lo que hace que se encuentren actualmente en buen estado y las avenidas que sismo por los efectos en cadena que pueden dispararse. Por ello es necesario establecer dos
cruzan a estas vías principales presentan algunos deterioros probablemente por el paso de tipos de peligros entrópicos que pueden incidir en escenarios de riesgos tecnológicos y
camiones pesados. sanitarios como son: las fuentes de peligro por material peligroso, y los lugares de
concentración de problemas sanitarios por desechos y contaminación de vertientes de
La comunicación entre el Rímac y el Cercado de Lima para los peatones es por medio de agua.
unos puentes peatonales que se encuentran relativamente separados unos de otros y sus
construcciones son antiguas. 3.2.4.1 Las fuentes de peligro por material peligroso
En general, estos problemas podrían aumentar el riesgo de la población asentada junto a Cabe señalar que la zona del Centro Histórico no es de vocación eminentemente industrial; sin
estas vías de quedar aislada en caso de desastre. Las vías secundarias, que dan acceso a las embargo, se han registrado numerosos accidentes. Esto es corroborado por los registros de
distintas manzanas, son en general vías angostas que fácilmente pueden verse afectadas accidentabilidad del Centro Histórico (de acuerdo a datos del Sistema Nacional de
por derrumbes pequeños luego de un sismo. Adicionalmente, la delincuencia en la zona Información para la Prevención y Atención de Desastres-SINPAD-), donde se contabilizan
limita el acceso a determinadas vías como el caso de los pasajes aledaños a la Av. alrededor de 131 emergencias relacionadas a incendios, derrames de materiales peligrosos
Amazonas. y explosiones desde 2003 a julio 2010 a nivel de los distritos de Lima y Rímac (figura 18).
En caso de ocurrencia de un sismo, es probable que ocurran colapsos parciales o totales de Figura 18.- Emergencias por año a julio Figura 19.- Distribución de empresas que
algunas viviendas, lo que podría interrumpir el paso a través de las calles angostas. Algunos 2010 Centro Historico (incendios, manejan material peligros en Centro Histórico
barrios de la zona tienen manzanas muy grandes que interiormente se han dividido en derrames, explosiones). de Lima
quintas a las cuales sólo se puede acceder a pie y, en muchos casos, incluso el acceso a pie
resulta complicado por la estrechez de algunos pasadizos.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 41 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Por otra parte, una observación hacia las fuentes de peligro y del procesamiento de 5,267 Además de los locales comerciales y almacenes, hay que resaltar la gran cantidad de
empresas, proveniente de las distintas fuentes consultadas, OSINERGMIN (4,831 empresas industrias localizadas en el sector, en particular la industria papelera (56) y de textil (52).
a nivel nacional) y DIGESA (436 empresas a nivel nacional), se identificaron 24 instalaciones (Ver Cuadro Nº 7)
como fuentes de peligro localizadas en el Centro Histórico.
En el Mapa 31 se puede apreciar el Mapa de Peligros Tecnológicos en el centro Histórico de
De estas fuentes, el sector plaguicida es el de mayor presencia y alcanza alrededor del Lima.
45.8% del total, el rubro combustibles alcanza el 20.8% y en tercer lugar el sector de
alimentos y siderúrgica con el 16.6% y otros relacionados a sectores comerciales que Mapa 31.- Peligro tecnológico, comercios e industrias en el Centro de Lima
almacenan especialmente productos peligrosos (figura 19).
Con esta información se establecieron zonas de seguridad prioritarias que oscilan entre 150
a 50m dependiendo de las características de los elementos encontrados. Cuadro 7: Locales comerciales e industriales expuestos a fuentes de peligros en el Cercado
de Lima
Además de las propias fuentes de peligro, es importante considerar los elementos cercanos A menos de 50m Cerca de otra fuente de
susceptibles de causar mayor daño. Es el caso por ejemplo de las industrias que sean Total
del gasoducto peligro (ver mapa)
textiles, madereras o papeleras, las cuales concentran generalmente material inflamable. Es Comercio - Almacenes 440 8 31
el caso también de ciertos locales comerciales, en particular los que manejar productos Industria Papelera - Imprenta - Editora 56 2 8
Industria Textil 52 1 4
pirotécnicos. Otras Industrias 40 1 5
Industria Maderera 10 1 1
Fuentes: ICL, MML, 2009
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 42 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
3.2.4.2 Contaminación por residuos sólidos y de fuentes de Cuadro 9: Zonas de acumulación de residuos sólidos en el Centro Histórico.
Zona donde existen puntos de Zona donde existen puntos de
agua Distrito acumulación de residuos sólidos Distrito acumulación de residuos sólidos
Temporal Permanente Temporal Permanente
Juan Agnoli Río Rímac Yutay Madera
Puntos de contaminación por desechos sólidos
Vía Evitamiento Chiclayo Cajamarca
Ancash Rímac Prolongación Tana Río Rímac
En cuanto a la producción de desechos, en Lima Cercado para el 2009 la generación per Junín Francisco Pizarro
cápita de residuos sólidos es 1Kg/hab/día, al igual que en el Rímac. La tendencia, desde el Jauja Virú
2006 al 2008, ha sido a incrementar la generación de residuos sólidos por año, sin embargo Lima Ayacucho Temporal: Las personas depositan sus residuos sólidos para
Sebastián Oriente que el camión recolector la recoja.
en el 2009 se ha producido una reducción en 2% en la generación anual en el Cercado de Permanente: Las personas depositan finalmente sus residuos
Huánuco
Lima y en 1.7% en el Rímac. Ver detalle en el cuadro 8. Puno sólidos. Para el caso del Rímac en Jr. Madera y Cajamarca se
han ubicado zonas de acumulación temporal donde los
Cuadro 8: Variación anual de la Generación anual y disposición final en relleno sanitario Locumba residuos permanecen mayor tiempo antes que sean
recogidos.
en los distritos de Cercado de Lima y Rímac. Fuente: Elaboración propia, basado en observación en la zona.
Generación de residuos Disposición Final de residuos Relleno sanitario
Distrito Año sólidos sólidos en Relleno Sanitario donde se disponen
Tn/año Tn/año sus residuos sólidos La localización de los principales puntos de concentración de basura se ha podido visibilizar
2006 177859 175786 especialmente en las inmediaciones del río Rímac y corresponde, en muchos casos, a
Lima 2007 177573 174644 contaminaciones tóxicas y, a veces, permanentes (Mapa 32).
Cercado 2008 177685 89381
2009 174105 172020 Portillo y Zapallal
2006 49204 41659 Mapa 32.- Principales puntos de contaminación de residuos sólidos en el Centro Histórico
2007 55804 36385 de Lima por permanencia
Rímac
2008 66812 18366
2009 65700 36852 Huaycoloro
Fuente: Elaboración propia basado en datos de la Municipalidad Metropolitana de Lima Gerencia de Servicios a la
Ciudad - Subgerencia de Medio Ambiente.
En el Centro histórico las zonas que presentan puntos de acumulación por residuos sólidos
se muestran en el cuadro 9.
Fuente: Elaboración propia, basado en observación en la zona
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 43 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Cuadro 10: Calidad del Agua del río Rímac en la estación del Puente Santa Rosa.
Parámetro Calificación de Riesgo Parámetro Calificación de Riesgo
Arsénico Alto Zinc Ninguno
Cadmio Ninguno Demanda bioquímica de oxígeno Alto
Cobre Moderado Coliformes Totales Alto
Cromo Ninguno Coliformes Termo tolerantes Alto
Plomo Moderado Aceites y grasas Alto
(1) Evaluación de DIGESA a través del método del percentil 90 y el Estándar de Calidad del Agua de la Clase III Ley
General de Aguas. Fuente: Elaboración propia basada en el Informe de Calidad del Agua del río Rímac y principales
tributarios. DIGESA. 2009.
La contaminación del río Rímac pone en riesgo la calidad del agua usada para consumo
humano en Lima, ya que es la fuente de donde SEDAPAL toman el agua para tratamiento,
asimismo la acumulación de residuos sólidos crea un hábitat para vectores como moscas,
ratas y cucarachas, trasmisoras de enfermedades que, en tiempo normal, pone en riesgo la
salud de la población colindante al río en el Centro Histórico y que podría agravar los
efectos sanitarios en tiempo de crisis.
A esto se suma la concepción e integración del rio Rímac a la vida urbana central, pues este
espacio público ha sido utilizado como basural y cloaca por la población aledaña y no como
espacio ecológico de recuperación.El estado de abandono del río es el mismo en que se
encuentran los antiguos canales, sin mantenimiento.
6
Figura 21.- Ámbitos de estudio vecinales
A lo largo del sector este del río, las áreas de Amazonas, y Huerta Perdida, se caracterizan también por ser zonas donde
vive población de bajos recursos, donde hay delincuencia y alto riesgo para la seguridad ciudadana (Municipalidad de
Lima Metropolitana, 2009).
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 44 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Usos de Suelo
(Encuestas)
Cuadro 12: Características de cobertura de servicios en ámbitos vecinales
BARRIOS ALTOS
Emergencias
Atención de
dentro de la vivienda y 18% con con redes de desagüe en la
predominando bodegas minoristas, densamente pobladas se ubican al oeste de dicho electrica.
red publica fuera de la vivenda. vivienda.
ferreterías, restaurantes y pequeños talleres barrio, donde no hay ninguna estación de bomberos
dentro del ámbito vecinal. Por otro lado, la comisaría
de Barrios Altos se encuentra al sur de la Plaza Italia, lo
que es ligeramente alejado de las zonas más pobladas
Características Habitacionales
BARRIOS ALTOS
Usos de Suelo
(Encuestas)
MONSERR
Usos de Suelo
ATE
ALAMEDA DE LOS DESCALZOS
Aguas. Apenas unos metros alejados de estas pobladas del ámbito vecinal es adecuada, aunque es
calles las construcciones son principalmente necesario recalcar que muchas de las viviendas de la
residenciales, predominando quintas con zona se encuentran en quintas, por lo que el acceso a
accesos estrechos. ella, pese a estar cerca de alguna de estas estaciones
de emergencia, puede ser complicado si es que es
necesario llevar equipo
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 45 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
BARRIOS ALTOS
MONSERRATE
ALAMEDA DE LOS
DESCALZOS
Tenencia de vivienda
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 46 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Figura 23.- Instrucción del jefe del hogar en los diferentes ámbitos vecinales
BARRIOS ALTOS
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 47 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Síntesis de la vulnerabilidad por concentración de la población Analizando los grupos de edad más vulnerables y los índices de discapacidad se elaboró el
siguiente mapa de población susceptible. En general la población presenta tendencias muy
Considerando aspectos demográficos como la densidad, concentración y población de día y bajas, registrándose únicamente tendencias media a altas en los ámbitos de Monserrate y
noche se ha realizado el siguiente mapa sintético. En éste, se observan tendencias medias Barrios Altos.
en los tres ámbitos que sintetizan concentraciones no muy elevadas de población. No
obstante, existen varios lotes repartidos de forma aleatoria en los tres ámbitos con Mapa 35.- Vulnerabilidad por población más susceptible por ámbitos vecinales.
tendencias elevadas de vulnerabilidad.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 48 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
3.3.3 LAS CAPACIDADES ESTABLECIDAS A NIVEL DE LA 3.3.4 LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD FÍSICA-ESTRUCTURAL
POBLACIÓN DETALLADOS POR ÁMBITO VECINAL
Considerando los niveles de conocimiento de actividades de prevención, participación a Para el análisis de la vulnerabilidad estructural un factor importante analizado es el sistema
simulacros, conocimiento de organismos de atención de emergencias, presencia de estructural y los factores agravantes (ver metodología). Con esta información y conociendo
alarmas comunitarias, capacidad de afrontar desastre se ha sintetizado el presente mapa: los niveles de daños probables y consecuencias en estructuras simulados por un sismo de
intensidad VII y VIII en la escala MM, se procedió al procesamiento de información para
Mapa 36.- Niveles de capacidades globales en cuanto al conocimiento de manejo de obtener los niveles de vulnerabilidad de los ámbitos de estudio.
respuesta
Los resultados cartográficos muestran tendencias muy elevadas de muy alta vulnerabilidad
en Barrios Altos (73%), seguido de Monserrate (51%) y Alameda de Los Descalzos (3%)
(aunque en esta última existe una gran área de uso no residencial).Ya la Municipalidad de
Lima para el año 2009 señala que “(…) del total de viviendas tugurizadas, ruinosas y en riesgo
de colapso que suman 5,500 en todo el Centro Histórico, el 50% se encuentra en los Barrios
Altos” y continúa “(…) al igual que los Barrios Altos, el barrio de Monserrate es una zona
monumental, habitada por pobladores de bajos recursos económicos que sufre de problemas
de seguridad, y tugurización, viviendas en peligro de colapso”. No obstante, es en Alameda de
Los Descalzos en cambio que predominan los valores altos de vulnerabilidad estructural con
53% del territorio. Sin duda estas cifras son muy considerables y aunque las condiciones
físicas del suelo en el Centro Histórico son mejores en términos de estabilidad geológica
(que en caso del Callao por ejemplo) en caso de suscitarse un sismo los daños serian
considerables.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 49 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Cuadro 13: Comparación del patrimonio con mapa de vulnerabilidad estructural (ámbitos
vecinales.)
BARRIOS ALTOS
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 50 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
ESTADO PATRIMONIAL
CARACTERISTICAS PATRIMONIALES
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 51 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
actores responsables recomiendan de manera inmediata se apliquen acciones de incluyendo a personas y bienes. Componentes esenciales de este proceso serán entonces
estabilización estructura a través de “apuntalamientos”, para reducir el riesgo de colapso, tanto los peligros como la vulnerabilidad, tanto desde el aspecto estructural como desde el
así como la eliminación de la humedad por filtración de redes en obsolescencia y para las aspecto social. A estos se sumarán las principales dinámicas sociales intervinientes en la
que aún tienen muros de adobe en plomo, sin deviaciones, se realice su reforzamiento zona objeto del estudio, siendo parte del análisis así como de la información, a proponerse
como medida preventiva con tecnologías como la aplicación de “geomallas”, para reducir su como base para la intervención.
vulnerabilidad.
Así mismo, se toma en consideración la concentración poblacional, que podrá considerarse
La creación del reciente Ministerio de Cultura es considerada como una gran oportunidad diferente en el día como en la noche. Siendo esta una herramienta válida para la toma de
para fortalecer la política nacional de preservación del patrimonio cultural edificado, la cual decisión, será importante considerar en la parte de concentración de la población no sólo la
podría dar sus primeros pasos con acciones emblemáticas y concretas, como las antes densidad de población, que ayuda a estimar cuales son los lugares donde la ocurrencia de
señaladas que no necesitan presupuestos onerosos un sismo podría causar mayor número de pérdidas humanas, sino también, aquellos con
mayor presencia poblacional, definida en un espacio temporal específico.
La remodelación del Cercado Oeste y la renovación urbana de Barrios Altos significan
inversiones muy importantes ya que desde la vialidad insuficiente hasta el estado El mapa de escenario sísmico, resultado final de este trabajo, sintetiza y muestra una serie
degradado de los servicios básicos (alcantarillado) y la falta de equipamiento, exige un de datos fundamentales con los cuales se propone realizar una estimación de la cantidad de
tratamiento integral. Además en los Barrios Altos, “una extensa zona subsiste subdividida daños a nivel social e infraestructura. Como todo escenario que toma en cuenta las
mas que urbanizada. Con pocas y estrechas calles, sin ningún parque o espacio público dinámicas sociales, este también es referencial y sobre todo temporal, pues está sujeto a la
importante y treinta inmensas manzanas que con lotizaciones periféricas han formado dinámica social del momento en que se formula. El solo hecho de que contribuya a la
estrechos callejones que son viviendas malsanas” (Municipalidad de Lima, 2000). reducción y mitigación del riesgo hace que las condiciones físicas, ambientales así como
sociales cambien desfasando gradualmente el Escenario. Por ello deberá actualizarse
constantemente.
4. ESTIMACIÓN DELRIESGO SÍSMICO
4.1 ANÁLISIS DE RIESGO
La ciudad de Lima se ubica en un área de alto riesgo sísmico. Su desarrollo, no planificado,
que ha producido su actual conformación estructural y física, hace que sea una ciudad muy Dadas las características bastante estables de los suelos, estos tienen limitada relevancia,
vulnerable al peligro sísmico. considerando que no incrementan ni disminuyen la vulnerabilidad de las estructuras frente
a un sismo de grandes magnitudes, como si lo haría el nivel de vulnerabilidad estructural
Además hay que evaluar la presencia de fenómenos que se desarrollan en su interior y que que influye directamente en las posibilidades de colapso de las mismas frente al
están relacionados a factores de pobreza, como la tugurización, el hacinamiento y la sacudimiento producido por un sismo.
precariedad estructural de las edificaciones, elementos que aumentan considerablemente
su vulnerabilidad. De los resultados obtenidos, se observa que la zona señalada como de vulnerabilidad muy
alta estructuralmente se correlaciona con Riesgo moderado considerando el tipo de suelo;
Como parte de un proceso de representación del riesgo que ha sido desarrollado a lo largo sin embargo, si se considera las características del sismo hipotético a presentarse en Lima
de todo el proyecto, se propone como herramienta y producto final un escenario de riesgo (Magnitud de 8.5 M.w., epicentro frente a Lima a 30 Km de distancia, profundidad 30 km),
sísmico que representa un paso importante para medidas preventivas y la reducción del este generaría aceleraciones del orden de 350 a 400 gals, lo suficiente para que el
riesgo; este estudio, de hecho, trata de describir el evento desastroso que un hipotético sacudimiento del suelo cause efecto directo sobre las estructuras antiguas y/o mal diseñada
terremoto de gran magnitud (grado 8.0 – 8.5 en la escala de Richter) podría causar, siendo estructuralmente, mayor es la probabilidad si este sacudimiento es continuo por más de 60
la representación de un fenómeno que puede afectar a cierta parte de un territorio, segundos. Zonas como Barrios Altos, Monserrate el entorno de la Plaza de Armas, Alameda
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 52 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
de los Descalzos y otras dentro del Centro Histórico de Lima presentan viviendas construías 4.2 ESCENARIO DE RIESGO SÍSMICO
durante la época colonial y republicana con más de 100 años de antigüedad, utilizando
material de adobe y quincha las que están en mal estado de conservación y alto nivel de
precariedad, dañadas por el paso del tiempo; y con una sobrepoblación producto de la alta 4.2.1 Características del Escenario
tugurización, que incrementa su capacidad de carga. En estas condiciones todas estas
unidades estructurales son altamente vulnerables a sacudimientos del orden que se ha La realización del escenario de riesgo se basa en la posibilidad que un sismo de intensidad
considerado hipotéticamente. Debe recordarse que el terremoto del 03 de octubre de 1974 VIII de la escala Mercalli Modificada con epicentro en el mar pueda causar daños
produjo similares niveles de aceleración (345 gals) y en la zona del Centro Histórico de Lima considerables, no sólo por la intensidad del sismo, sino también por la precariedad de las
la intensidad evaluada fue de VIII en la Escala de Mercalli Modificada produciendo construcciones existentes y las bajas capacidades desarrolladas en los habitantes del centro
desplome y daños en las unidades estructurales proporcionales a ese nivel de intensidad. Histórico de Lima. La articulación de los diferentes niveles de información tiene como
objetivo escenificar una imagen post-evento de desastre lo más ajustada posible a la
Tomando en consideración de que los daños en unidades estructurales fueron en realidad.
infraestructuras similares a las evaluadas en el presente estudio, con la agravante de que
éstas ahora están 36 años más antiguas que antes y sobretodo más tugurizadas, se Su contenido considera no sólo el aspecto físico, sino también el social, que es más incierta
considera que las edificaciones con vulnerabilidad “Muy Alta” sufrirán colapso o daños y variable, por lo que se irá buscando racionalizarla y plasmarla en una escala comparable
severos por las fuerzas generadas por las aceleraciones, por lo tanto; es válido reafirmar su con los otros niveles de datos disponibles.
riesgo dentro del nivel MUY ALTO.
En el caso del ámbito del Centro Histórico de Lima – Rímac el escenario producido para el
Por las mismas consideraciones, las estructuras que se ubican en la zona de peligro medio día considera la población del Centro Histórico, así como la concentración de personas en
incrementan el nivel de riesgo por estar afincadas sobre áreas que probablemente estén los lugares públicos de interés, con una población flotante que recurre a la zona para
compuestas de rellenos, así como por la posible ocurrencia de deslizamientos y/o desarrollar diferentes actividades, entre ellas, el comercio, trabajo, estudios, etc. En este
derrumbes ante el sacudimiento del suelo. escenario el factor que determine el número de víctimas será la aglomeración de las
personas tratando de salir de los locales públicos asociado al el colapso de las estructuras,
A partir de estas consideraciones se ha elaborado el cuadro siguiente donde se expresa el por lo que existe la probabilidad de que el pánico y la desesperación provoquen muertes
cruce de peligro con vulnerabilidad estructural para determinar los niveles de riesgo. por asfixia y/o aplastamiento.
Cuadro Nº 14: Cruce de niveles de vulnerabilidad estructural y peligro. El escenario nocturno considera la concentración poblacional residente del lugar que
pernocta en sus casas, concurren como elementos condicionantes para agravar la situación
VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL de desastre el sueño de las personas ya que disminuye su capacidad de respuesta, la falta
de luz en las edificaciones, las puertas aseguradas que impedirán o retrasarán la
evacuación rápida. Sin embargo, la resistencia de la vivienda al colapso es la condición
Muy alto Alto Medio Bajo decisiva para la afectación de las personas, en este caso el número de víctimas está
directamente relacionado con la caída de los muros, techos pesados, cornisas, pircas sobre
Medio Muy alto Muy alto Alto Medio las orillas de los techos, etc. que pueden atrapar a las personas, por ello la necesidad en
PELIGRO este estudio de darle mayor peso a la vulnerabilidad estructural al momento de realizar el
Bajo Muy alto Alto Medio Bajo
cruce con el resto de peligros.
RIESGO
El escenario que se configure es bastante complejo porque considera una dimensión
Fuente: Elaboración propia.
estructural física, pero también un componente social que es más incierto y variable.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 53 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
En la tabla final del escenario se insertan, para cada clase especifica de análisis, los datos El Centro Histórico de Lima frente a un evento de esta magnitud quedaría afectado por:
referidos a las escuelas, iglesias, centros de salud, y comedores populares.
Pérdidas de vida humana y aumento de discapacidades.
El escenario que se toma en consideración tendrá las siguientes características: Pérdidas y daños económicos.
Colapso de viviendas.
1 Sismo con epicentro en el mar de magnitud 8,5 Mw Colapso de estructuras de interés.
2 Intensidades máximas: VIII escala Mercalli Modificada Colapso de infraestructura básica.
3 Aceleraciones máximas promedio: 350-400 gals
4 Epicentro en el mar, frente a Lima a 30 Km de distancia
5 Hipocentro: profundidad 30 Km.
4.2.2 Impacto esperado a nivel distrital, afectación estructural
6 Hora: diurna: 12:0 m. y poblacional
7 Hora: Nocturna 03:00 a. m.
4.2.2.1 Afectación Estructural
En el Centro Histórico de Lima existen aproximadamente 5746 unidades estructurales, el
Mapa 38.- Mapa de Escenario de Riesgo del Centro Histórico de Lima – Rímac 31.64% de estas unidades estructurales están en el nivel de riesgo Muy Alto; de acuerdo a la
caracterización de la estratificación del riesgo, de este 31.6% se estima que el 24%
colapsaría totalmente, no sólo por la intensidad del sismo, sino por la gran precariedad de
las construcciones existentes; las unidades estructurales restantes en el nivel de riesgo Muy
Alto, sufrirían severos daños a la estructuras que las harían inhabitables. (Ver Cuadro Nº 15)
La mayor concentración de los lotes que tienen un nivel de riesgo Muy Alto se encuentra en
la zona de Barrios Altos de Lima, hacia el lado este del centro Histórico, de oeste a este
desde la Av. Abancay hasta la Av. Rivera y Dávalos al límite con el distrito de El Agustino, y
de sur a norte desde la Av. Grau hasta la Av. Amazonas; formada por viviendas precarias, en
mal estado de conservación, agravado por la sobrepoblación como consecuencia de la
tugurización. Un segundo grupo está ubicado en la zona de Monserrate entre los jirones
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 54 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Oroya, Sánchez de Rivera, Meiggs, Chancay y Emancipación, el lado oeste del Centro Se puede definir, de manera más específica, ciertos sectores donde se ubican las grandes
Histórico. Hay que hacer notar que el Asentamiento Humano Daniel Alcides Carrión, concentraciones de edificaciones con gran susceptibilidad de daño durante un evento
ubicado entre las Av. Enrique Meiggs y la ribera del río Rímac, está ubicado sobre suelos sísmico, debido a que se encuentran en un nivel de riesgo Alto a Muy Alto. Ellas se pueden
tipificados como de peligro medio en una escala de tres niveles (Bajo, Medio y Alto) y por apreciar en el cuadro 16.
encontrase en las orillas del río Rímac merece especial atención. En el distrito del Rímac se
aprecia un grupo de manzanas con nivel de riesgo Muy Alto en un cuadrante formado por Cuadro N° 16: Sectores en zonas de riesgo Alto y Muy Alto
los jirones Trujillo, Cajamarca, Castañeta y Marañón, fuera de los ámbitos vecinales de Ámbito Sectores
estudios. o El sector comprendido entre los Jirones Andahuaylas, Junín, la Avenida Almirante Miguel
Grau, los Jirones Rivera y Dávalos, Desaguadero, Huari, Ancash, Huánuco y Amazonas (es
decir, casi todo el territorio cubierto por el ámbito vecinal Barrios Altos, más zonas
Siguiendo el mismo criterio se tiene que el 10.56% de las unidades estructurales existentes aledañas a ésta). En esta zona se encuentran monumentos como la Quinta Heeren, la
tienen un nivel de riesgo Alto, de este porcentaje, el 5.28% sufrirán colapso de sus Barrios
Iglesia Santa Clara, el convento Nuestra Señora del Prado y lugares de recreación como la
estructuras; las unidades estructurales restantes en este nivel de riesgo sufrirían graves Altos
Plaza Italia.
daños, provocando que la capacidad resistente de la estructura quede parcialmente o El sector comprendido entre las edificaciones ubicadas entre la Facultad de Medicina San
reducida. Los lotes que tienen el nivel de riesgo Alto se encuentran distribuidos en todo el Fernando y el Hospital 2 de Mayo, éntrela Av. Almirante Miguel Grau y el Jirón Puno.
o El sector comprendido a lo largo del Jirón Antonio Miro Quesada, cuadras 12, 13 y 14.
Centro Histórico; sin embargo, se puede apreciar una mayor concentración de estos lotes o El sector comprendido entre las construcciones aledañas al río Rímac, entre los jirones
en la parte del Rímac, entre la Prolongación Tacna, la Av. Coronel Samuel Alcázar, Jirón Juan Bautista Agnoli y Callao.
Atahualpa, Jirón Chiclayo y Virú. En la parte del Cercado de Lima se aprecia que la zona de Monserrate
o El sector comprendido entre las cuadras 8 y 7 de la Av. Emancipación.
Martinete, entre el río Rímac y el Jirón Ancash, está ubicada sobre suelos tipificados como o El sector comprendido entre la cuadra 8 del Jirón Huancavelica.
de peligro Medio en una escala de tres niveles. Como se puede apreciar más del 42% de o El sector comprendido entre los Jirones Atahualpa, Micaela Villegas (antes Madera),
Trujillo y Alameda de los Bobos. La calle Patrocinio tiene edificaciones en estado de
construcciones en el Centro Histórico de Lima se encuentran entre los niveles Muy Alto y Alameda
deterioro y en la actualidad se viene efectuando labores de mantenimiento y
Alto con altísima susceptibilidad de daño en un sismo de grandes magnitudes, por ello con de Los
rehabilitación de algunos de sus balcones.
grandes probabilidades de colapso o daño estructural severo. Descalzos o El sector comprendido entre el Jirón Cajamarca, entre el Jirón Paita y la calle Fuato
Castañeta en Plaza de Acho.
El 25 % de las unidades estructurales se encuentra dentro del nivel de riesgo Medio y sigue o El sector comprendido entre los Jirones Sandía y Cotabambas entre avenida Almirante
Miguel Grau y el Parque Universitario.
el mismo patrón de distribución intercalándose con los lotes de riesgo Alto, de este
o El sector comprendido entre el Jirón Azángaro cuadra 10, Jirón Leticia cuadra 5 entre la Av.
porcentaje el 6.2%, de acuerdo a la caracterización de la estratificación del riesgo, podrían Abancay y Jr. Carlos Zavala Loayza.
presentar fallo estructural; las unidades estructurales restantes en este nivel podrían sufrir Otras zonas
o El sector comprendido entre el Jirón de La Unión entre el Jirón Tambo de Belén y la Plaza
del CHL
daños graves pero que no comprometen la estructura. San Martín.
o El sector comprendido entre el Jirón Camaná, entre Jirón Quilca y Plaza Francia.
o El sector comprendido entre el Jr. Antonio Miro Quesada, entre Jr.de la Unión y Jr.
Por el contrario, los lotes de nivel de riesgo Bajo tienen su mayor concentración hacia el sur
Carabaya.
oeste del centro Histórico, en las zonas de mayor actividad comercial, como la Av. Abancay, o El sector comprendido entre los alrededores de la Plaza de Acho: comprende las manzanas
Nicolás de Piérola, el Jr. De la Unión, Av. Inca Garcilaso de la Vega, entre otros. Aún cuanto entre los Jirones Cajamarca, Lambayeque, Marañón, Pataz, Virú, Hualgayoc, y calle
el 33 % de unidades estructurales se encuentran en este nivel, el 1.6 %, siempre de acuerdo Faustino Castañeta.
a la caracterización de la estratificación del riesgo, sufrirían fallo estructural leve, es decir o El sector comprendido entre las cuatro primeras cuadras, desde el Puente Santa Rosa,
Otras zonas
presentarían pocos daños a las estructuras y en las edificaciones restantes presentarían entre la avenida Prolongación Tacna y Jirón Paita (antes Vallejo).
del Rímac
o El sector comprendido por la Urbanización Perricholi, entre las avenidas Francisco Pizarro,
daños menores o no se verifican fallas o caídas. prolongación Tacna y los Jirones San Germán y Chira.
o El sector comprendido entre las edificaciones ubicadas entre los jirones Trujillo, La
Libertad, Purús y Chiclayo.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 55 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
7
Estas zonas tienen, básicamente, uso residencial y sus edificaciones son principalmente de Por otro lado, en el informe técnico de la Ordenanza : “Determinación de la Tasa de
adobe y albañilería con uno o dos niveles, en estado de conservación Malo o Muy Malo. La Arbitrios de la Municipalidad Metropolitana de Lima - 2006” se puede apreciar que:
alta vulnerabilidad de estas edificaciones, por consiguiente el alto riesgo que significan, está
determinada principalmente por el sistema estructural (adobe y quincha) y el estado de “Según información recogida del INEI, el Cercado de Lima recibe aproximadamente
8
conservación. Durante los recorridos de campo se pudo detectar la presencia, tanto en entre 1.5 - 2.0 millones de personas diarias como población flotante, atraídas por la
Rímac como en Barrios Altos y Monserrate, viviendas de adobe con paredes severamente actividad comercial, el sistema financiero, requerimiento de trámites y gestiones en
deterioradas por la humedad. En algunos casos, se hacían referencias a casos recientes de las entidades públicas, atención médica, y educación en centros de educación
derrumbes de viviendas, muy probablemente relacionados con el mismo problema. secundaria, técnica, superior y universitaria.”
Por la precariedad de las estructuras así como por el alto nivel de hacinamiento, son en Si para efectos del presente estudio, aceptamos la hipótesis conservadora de que la
estas áreas donde se concentraría la mayor proporción de colapso de las viviendas así como población Flotante es de 1.5 millones de personas por día y que esta carga poblacional se da
de personas fallecidas y afectadas en sus diversos grados. desde las 06: 00 horas en que se inicia el movimiento laboral hasta las 22:00 horas en que
se cierran las actividades académicas nocturnas, así como la mayor parte de las actividades
4.2.2.2 Afectación poblacional comerciales y recreacionales; significaría que en una hora, el Centro Histórico concentraría
una población flotante de 93750 personas y en 15 minutos concentraría una población
El Centro Histórico de Lima tiene una población de 64.642 habitantes las que están flotante de 23438 personas en el horario de mayor afluencia. Esta población se dirige
distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede apreciar en el cuadro mayoritariamente a las zonas donde está la mayor concentración de establecimientos
siguiente: (Ver Cuadro Nº 17) comerciales, centros de estudios e instituciones del estado, que en el mapa de riesgo están
en el nivel de riesgo Bajo; de manera minoritaria la población flotante se dirige las zonas
9
Cuadro Nº 17: Población afectada por niveles de riesgo que se encuentran en el nivel de riesgo Muy Alto . Sin embargo, en la Alameda de los
Descalzos se aprecia un sector de la zona comercial y turística ubicada en los niveles de
Porcentaje de Posible afectación Porcentaje de
Nivel de riesgo
Población estimada
población estimada en relación al total población afectada riesgo Medio y Alto que es visitada por esta población (Ver cuadro Nº 18).
por niveles de riesgo
por niveles de riesgo de población por niveles de riesgo
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 56 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Cuadro Nº 18: Población flotante afectada por niveles de riesgo. riesgo10, el 75 % de la población ubicada en el nivel de riesgo Muy Alto fallecerían, así
Población estimada Porcentaje de Posible afectación Porcentaje de mismo, el 50% de la población en nivel de riesgo Alto, el 25% de la población en nivel de
Nivel de riesgo por niveles de población estimada en relación al total población afectada
riesgo Medio y el 5% de personas ubicadas en el nivel de riesgo bajo igualmente fallecerían;
riesgo* por niveles de riesgo de población por niveles de riesgo
Muy Alto 9904 10.56% 7428 7.92% como resultado de ello, el 38.32% de los habitantes podría fallecer por aplastamiento
Alto 23217 24.76% 11609 12.38% debido al colapso de las estructuras o por asfixia y/o aplastamiento por el pánico y la
Medio 29662 31.64% 7416 7.91% desesperación de las personas tratando de salir de las unidades estructurales sean estos
Bajo 30967 33.03% 1548 1.65% públicos o privados o al atropellarse unos a otros procurando alejarse de las mismas. La
Total 93750 100.00% 8964 29.87% población no fallecida de los niveles de riesgo Muy Alto y Alto podrían ser población que
Fuente: Ordenanza N º 887, Normas Legales, Diario Oficial El Peruano. sufriría graves daños a la integridad física.
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 57 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
estratificación del riesgo, se asume que el 75 % de la población ubicada en el nivel de riesgo Cuadro Nº 22: Síntesis de afectación Nocturna por niveles de riesgo según sectores.
Muy Alto, así mismo, el 50% de la población en nivel de riesgo Alto, el 25% de la población Número de población nocturna por niveles de riesgo que
en nivel de riesgo Medio y el 5% de personas ubicadas en el nivel de riesgo bajo fallecen; en fallecerían
% de población Población total
consecuencia, el 41.39 % de los habitantes podría fallecer por aplastamiento debido al Población
Sector fallecida sobre nocturna por
total por
colapso de las estructuras o por asfixia. La población no fallecida de los niveles de riesgo Muy alto Alto Medio Bajo población total sector
sector que
Muy Alto y Alto podrían ser población que sufriría graves daños a la integridad física por la fallecerían
caída de cornisas, pircas, macetas, etc. o por el pánico y la desesperación de las personas
Establecimientos
tratando de salir de las unidades estructurales. Concurre como elementos condicionantes 1.646 121 145 38 1950 3,59 54303
educativos
para agravar la situación, la poca capacidad de respuesta por el sueño, la falta de luz, las
puertas aseguradas y la falta de preparación. Iglesias 1.428 875 326 58 2687 44,05 6100
establecimientos de
0 0 304 96 400 12,79 3127
Luego de ver la situación de riesgo de los diferentes sectores sociales involucrados en el salud
estudio, se puede formular un resumen de la posible afectación estructural y poblacional de Comedores 0 0 0 0 0 0,00 0
acuerdo a los sectores. Sin embargo, hay que aclarar que esta estimación es referencial
Total 3.074 471 573 157 4.275 7% 63.530
considerando las características del acceso a información. (Ver Cuadro Nº 21)
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto
Cuadro Nº 21: Síntesis de afectación Diurna por niveles de riesgo según sectores. Por último, en los sectores estudiados existen 192 establecimientos involucrados de los
Número de población diurna por niveles de riesgo que cuales el 40% de estos establecimientos existentes podrían colapsar. 128 son locales
fallecerían educativos de los cuales 48 colapsarían, 36 locales pertenecen a la iglesia pudiendo colapsar
% de población
Población total 19 locales, por otro lado hay 16 locales de salud de los cuales 4 colapsarían por último hay
Sector fallecida sobre
Total población diurna por sector
Muy alto Alto Medio Bajo por sector que
población total 12 locales de comedores pudiendo colapsar 5 locales. Los locales restantes sufrirían daños
fallecerían de diversas magnitudes. (Ver Cuadro Nº 23)
La población total involucrada en los diferentes sectores es de 64429 personas, de ellas el total 47 17 10 2 76 40 192
33% podría fallecer por el sismo.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 58 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
4.2.3 Impacto esperado a nivel vecinal, afectación estructural haga inhabitable el inmueble no solo por la intensidad del sismo sino por la gran
precariedad de las construcciones existentes. (Ver Cuadro Nº 24)
y poblacional
Cuadro Nº 24 Porcentaje de lotes afectados según niveles de riesgo en la Alameda de los
4.2.3.1 A nivel de ámbito Vecinal de la Alameda de los Descalzos.
Descalzos Lotes Unidades
NIVEL DE RIESGO Aproximados % afectables %
expuestos estimada
Mapa 39.- Mapa de Riesgo de la Alameda de los Descalzos. Muy alto 4 1.65% 3 1.24%
Mapa de Riesgo de la Alameda de los Descalzos Alto 112 46.28% 56 23.14%
Medio 62 25.62% 16 6.40%
Bajo 64 26.45% 3 1.32%
Total 242 100.00% 78 32.11%
Fuente: INEI 2007. ICL, Análisis del equipo de estudio.
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.
Los lotes que tienen un nivel de riesgo muy Alto se encuentra en la calle reforma y el Jr.
Sechura.
El 26 % de las unidades se encuentran dentro del nivel de riesgo Medio y sigue el mismo
patrón de distribución intercalándose con los lotes de riesgo Alto. Se estima que en este
nivel un 6.4% podría sufrir daño estructural moderado.
Por el contrario, los lotes ubicados en el nivel de riesgo Bajo son el 26 %, y el 1.3 %
presentarían daños menores.
Dentro del ámbito de la Alameda de los Descalzos existen 242 unidades estructurales, el 4 En la Alameda de los Descalzos existe una población de 4693 habitantes, de ellos, durante el
% de estas unidades están expuestas a un nivel de riesgo Muy Alto, y por lo tanto podrían día permanecen en la zona 2074 habitantes las que están distribuidas en los diferentes
colapsar, se estima que el 1.24 % de estas unidades sufran colapso de sus estructuras que niveles de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro Nº 25)
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 59 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Cuadro Nº 25: Población Diurna afectada de la Alameda de los Descalzos. El 1.24 % de los afectados podría fallecer por aplastamiento debido al colapso de las
Porcentaje de estructuras o por asfixia y un 26.00 % de la población afectada sufriría graves daños por
Población Porcentaje de Posible
población caída de muros, cornisas, pircas macetas, etc., que requerirían tratamiento hospitalario. El
estimada por población afectación en
Nivel de riesgo afectada por 5.36 % sufrirían daños leves tratando de salir de las unidades estructurales agravadas por el
niveles de estimada por relación al total
niveles de pánico y la desesperación.
riesgo* niveles de riesgo de población
riesgo
Muy alto 36 1.74% 27 1.30% 4.2.3.2 A nivel de ámbito Vecinal de Barrios Altos.
Alto 1066 51.40% 533 25.70%
Medio 370 17.84% 93 4.46% Mapa 40.- Mapa de Riesgo de Barrios Altos.
Bajo 602 29.03% 30 1.45% Mapa de Riesgo de Barrios Altos
SubTotal 2074 100.00% 683 32.91%
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio.
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 60 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
45% de estas unidades sufran colapso estructural por la intensidad del sismo y la gran Cuadro Nº 28: Población Diurna de la Alameda de Barrios Altos afectada.
precariedad de las construcciones existentes. (Ver Cuadro Nº 27). Porcentaje de
Población Posible Porcentaje de
población
estimada por afectación en población
Cuadro Nº 27 Porcentaje de lotes afectados según niveles de riesgo en Barrios Altos. Nivel de riesgo estimada por
niveles de relación al total afectada por
Lotes Unidades niveles de
riesgo* de población niveles de riesgo
NIVEL DE RIESGO Aproximados % afectables % riesgo
expuestos estimada Muy alto 2250 57.09% 1,688 42.82%
Muy alto 179 59.87 134 44.90 Alto 98 2.49% 49 1.24%
Medio 741 18.80% 185 4.70%
Alto 16 5.35 8 2.68
Bajo 852 21.62% 43 1.08%
Medio 58 19.40 15 4.85 SubTotal 3941 100.00% 1,964 49.84%
Bajo 46 15.38 2 0.77 Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto
Total 299 100.00 159 53.19 El 50% de esta población sería afectada, de los afectados, el 43 % podría fallecer por
Fuente: INEI 2007. ICL, Análisis del equipo de estudio. aplastamiento y/o por asfixia debido al colapso de las estructuras o por el tumulto de
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.
personas tratando ponerse a salvos; el 1.24% sufriría graves daños a la integridad física por
caída de muros, cornisas, pircas macetas, etc., que requerirían tratamiento hospitalario. El
Los lotes que tienen un nivel de riesgo Muy Alto se encuentran mayoritariamente en un
5.78% sufrirían daños leves tratando de salir de las unidades estructurales agravadas por el
cuadrante formado por los Jirones Junín, Paruro, Amazonas y Maynas.
pánico y la desesperación.
El 5.35% de las unidades estructurales existentes se encuentra expuesta a un nivel de riesgo
En el escenario nocturno la población que permanece durante la noche es de 6542
Alto, de ellos se estima que el 2.7% puedan sufrir daño estructural severo que
habitantes expuestas al riesgo, las mismas que están distribuidas en los diferentes niveles
comprometan su estabilidad.
de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro Nº 29)
Mientras que el 19.4% de estas unidades se encuentra expuesta al nivel de riesgo Medio,
Cuadro Nº 29: Población Nocturna de Barrios Altos afectada.
están ubicados mayoritariamente entre los jirones Paruro, Junín, Cangallo y Miroquesada.
Se considera que para este nivel un 5% podrían presentar daño estructural moderado. Población Porcentaje de Posible Porcentaje
estimada población afectación en de población
Por el contrario, los lotes ubicados en el nivel de riesgo Bajo son el 15%, del cual el 1% Nivel de riesgo expuesta por estimada relación al afectada por
presentarían daños menores. niveles de expuesta por total de niveles de
riesgo* niveles de riesgo población riesgo
Afectación poblacional. Muy Alto 4325 66.11 3244 49.58
Alto 177 2.71 89 1.35
Barrios Altos tiene una población de 8180 habitantes; de ellos, durante el día, permanecen Medio 1211 18.51 303 4.63
en la zona 3941 habitantes expuestas a las posibilidades de un sismo y se encuentran Bajo 829 12.67 41 0.63
ddistribuidas en los diferentes niveles de riesgo de la siguiente manera: (Ver Cuadro Nº 28) Total 6542 100 3676 56.20
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 61 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Se estima que el 50% de estos afectados podría fallecer por aplastamiento debido al sufran colapso de sus estructuras por la intensidad del sismo, pero sobre todo por la gran
colapso de las estructuras, 1.4% de la población afectada sufriría graves daños a la precariedad de las construcciones existentes. (Ver Cuadro Nº 30)
integridad física por la caída de muros, cornisas, pircas macetas, etc. o por el pánico y la
desesperación de las personas tratando de salir de las unidades estructurales y que Cuadro Nº 30 Porcentaje de lotes afectados según niveles de riesgo en Monserrate.
requerirían tratamiento hospitalario; el 5.26% sufriría lesiones entre leves y moderadas. Lotes Unidades
NIVEL DE RIESGO Aproximados % afectables %
expuestos estimada
4.2.3.3 A nivel de ámbito Vecinal de Monserrate. Muy alto 180 41.47 135 31.11
El 12% de las unidades estructurales se encuentra dentro del nivel de riesgo Medio y sigue
el mismo patrón de distribución intercalándose con los lotes de Alto Riesgo. Se estima que
para este nivel el 8% de lotes podrían sufrir daño estructural moderado.
Por el contrario, los lotes ubicados en el nivel de riesgo Bajo son el 12%, de ellos el 1%
presentarían daños menores o casi ningún daño.
Afectación poblacional.
La Alameda de los Descalzos tiene una población de 6312 habitantes, de ellos durante el día
permanecen en la zona 2848 habitantes las que están distribuidas en los diferentes niveles
Afectación estructural.
de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro Nº 31)
El ámbito de Monserrate tiene 434 unidades estructurales, el 42% de estas unidades están
expuestas a un nivel de riesgo Muy Alto, por lo que se estima que el 31% de estas unidades
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 62 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Cuadro Nº 31: Población Diurna de Monserrate afectada. En Monserrate podrían resultar afectados el 52.5% de la población residente que pernocta
Población Posible Porcentaje de en la zona. Se estima que el 40% de estos afectados podría fallecer por aplastamiento
% de población debido al colapso de las estructuras o por asfixia; el 7% sufriría graves daños a la integridad
estimada por afectación en población
Nivel de riesgo estimada por física por la caída de cornisas, pircas macetas, etc. que requerirían tratamiento hospitalario,
niveles de relación al total afectada por
niveles de riesgo el 4.7% sufriría lesiones moderadas o leves por el pánico y la desesperación de las personas
riesgo* de población niveles de riesgo
tratando de salir de las unidades estructurales.
Muy alto 1520 53.37 1,140 40.03
Alto 327 11.48 164 5.74 4.3 CONCLUSIONES
Medio 602 21.14 151 5.28
El riesgo sísmico del Centro Histórico de Lima está condicionado por la ubicación de la
Bajo 399 14.01 20 0.70
Ciudad de Lima en una región de alta sismicidad.
SubTotal 2848 100.00 1,474 51.75
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto. Las características bastante estables de los suelos, hacen que los mismos tengan
limitada relevancia, considerando que no incrementan ni disminuyen la vulnerabilidad
El 40% de estos afectados podrían fallecer por aplastamiento debido al colapso de las de las estructuras frente a un sismo de grandes magnitudes, como si lo haría el nivel
estructuras o por asfixia, un 6% de la población afectada sufriría graves daños a la de vulnerabilidad estructural que influye directamente en las posibilidades de colapso
integridad física por la caída de cornisas, pircas macetas, etc. que requerirían tratamiento de las mismas frente al sacudimiento del suelo producido por un sismo.
hospitalario, 6% resultaría con lesiones moderadas o leves por el pánico y la desesperación
de las personas tratando de salir de las unidades estructurales. El Centro Histórico de Lima presenta viviendas construías durante la época colonial e
inicios de la republicana utilizando material de adobe y quincha que en la actualidad se
En el escenario nocturno la población que permanece durante la noche es de 4188 encuentran en mal estado de conservación y alto nivel de precariedad y con una
habitantes las que están distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede sobrepoblación producto de la alta tugurización. En estas condiciones todas estas
apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro Nº 32) viviendas son altamente vulnerables a sacudimientos del orden que se ha considerado
hipotéticamente en este estudio. Por lo tanto, será esta vulnerabilidad la causa de los
Cuadro Nº 31: Población Nocturna de la Alameda de los Descalzos afectada. altos niveles de afectación Física y Social.
Población Porcentaje de
Posible Porcentaje de
estimada población
afectación en población La gran concentración de edificaciones con mayor susceptibilidad de daño ante la
Nivel de riesgo expuesta por estimada ocurrencia de un evento sísmico se encuentra repartida en toda el área del ámbito de
relación al total afectada por
niveles de expuesta por estudio. En general, cerca del 42% de las construcciones en el Centro Histórico de Lima
de población niveles de riesgo
riesgo* niveles de riesgo se encuentran en un nivel de riesgo Alto a Muy Alto, y ellas se pueden apreciar en:
Muy Alto 2768 53.54 2076 40.15
Alto 695 13.44 348 6.72 En el ámbito de estudio, Barrios Altos.
Entre los Jirones Andahuaylas, Junín, la Avenida Almirante Miguel Grau, los
Medio 1032 19.96 258 4.99 Jirones Rivera y Dávalos, Desaguadero, Huari, Ancash, Huánuco y Amazonas (es
Bajo 675 13.06 34 0.65 decir, casi todo el territorio cubierto por el ámbito vecinal Barrios Altos, más
zonas aledañas a ésta). En esta zona se encuentran monumentos como la Quinta
Total 5170 100 2715 52.52 Heeren, la Iglesia Santa Clara, el convento Nuestra Señora del Prado y lugares de
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto. recreación como la Plaza Italia.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 63 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Las edificaciones entre la Facultad de Medicina San Fernando y el Hospital 2 de Estas zonas básicamente tienen uso residencial y sus edificaciones son principalmente
Mayo, entre la Av. Almirante Miguel Grau y el Jirón Puno. de adobe y albañilería con uno o dos niveles, en estado de conservación Malo a Muy
A lo largo del Jirón Antonio Miro Quesada, principalmente en las cuadras 12, 13 y Malo. La alta vulnerabilidad de estas edificaciones, por consiguiente el alto riesgo que
14. significan, está determinada principalmente por el sistema estructural (adobe y
quincha) y el estado de conservación. Durante los recorridos de campo se pudo
En el ámbito de estudio, Monserrate. detectarla presencia, tanto en Rímac como en Barrios Altos y Monserrate, viviendas de
Las construcciones aledañas al río Rímac, entre los jirones Juan Bautista Agnoli y adobe con paredes severamente deterioradas por la humedad. En algunos casos, se
Callao. hacían referencias a casos recientes de derrumbes de viviendas, muy probablemente
Las cuadras 8 y 7 de la Av. Emancipación. relacionados con el mismo problema.
La cuadra 8 del Jirón Huancavelica. Por la precariedad de las estructuras así como por el alto nivel de hacinamiento, son en
estas áreas donde se concentraría la mayor proporción de colapso de las viviendas así
Otras zonas con concentración de viviendas vulnerables son: como de personas afectadas.
Las Jirones Sandía y Cotabambas entre las avenidas Almirante Miguel Grau y el
Parque Universitario. Los niveles de precariedad estructural de estos ámbitos vecinales tienen que ver con
Jirón Azángaro cuadra 10, Jirón Leticia cuadra 5 entre la Av. Abancay y Jr. Carlos dos factores importantes, el primero, con el hecho de que la mayor parte de los
Zavala Loayza. residentes de estos ámbitos son arrendatarios precarios, cuyos arrendadores no
Jirón de La Unión entre el Jirón Tambo de Belén y la Plaza San Martín. muestran interés por mejorar las unidades estructurales de su propiedad. El segundo,
Jirón Camaná, entre Jirón Quilca y Plaza Francia. con políticas que no incentivan el traslado de la propiedad a los usuarios para que
Jirón Antonio Miro Quesada, entre Jirón de la Unión y Jirón Carabaya. estos puedan mejorarlos, ni permiten que los inmuebles declarados patrimonio
puedan ser refaccionados de acuerdo a las posibilidades de los inquilinos o derruidos
En el ámbito de estudio, Alameda de los Descalzos: para evitar riesgos futuros.
Entre los Jirones Atahualpa, Micaela Villegas (antes Madera), Trujillo y Alameda
de los Bobos. La calle Patrocinio tiene edificaciones en estado de deterioro y en la La contaminación ambiental es un factor importante de riesgo al producirse un evento
actualidad se viene efectuando labores de mantenimiento y rehabilitación de sísmico de gran magnitud. Los focos de acumulación de basura tienden a acrecentarse,
algunos de sus balcones. los mismos que, frente a la humedad del ambiente limeño, se convierten en puntos de
concentración, procreación, y propagación de vectores, así como caldo de cultivo de
El Jirón Cajamarca, entre el Jirón Paita y la calle Fuato Castañeta en Plaza de Acho.
bacterias. De este modo contribuyen fuertemente a agravar las condiciones post-
sismo al agregarse el riesgo de epidemias.
En otras zonas del Rímac:
Alrededores de la Plaza de Acho: comprende las manzanas entre los Jirones
La identificación de los puntos donde se encuentran los peligros antrópicos permite
Cajamarca, Lambayeque, Marañón, Pataz, Virú, Hualgayoc, y calle Faustino
determinar que de producirse un sismo de grandes magnitudes sumadas a las
Castañeta.
características de las viviendas y las actividades que en ella se desarrollan se
Las cuatro primeras cuadras de la Av. Prolongación Tacna, desde el Puente Santa
desencadenaría eventos en cadena como incendios por explosiones de tanques de
Rosa, entre la avenida Prolongación Tacna y Jirón Paita (antes Vallejo).
gas, cortos circuitos entre otros, sobre todo en las zonas donde se ha concentrado la
La Urbanización Perricholi, entre las avenidas Francisco Pizarro, prolongación
industria gráfica.
Tacna y los Jirones San Germán y Chira.
Las edificaciones ubicadas entre los jirones Trujillo, La Libertad, Purús y Chiclayo.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 64 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Por la antigüedad así como su precariedad de los templos, la mayoría de ellos 5. RECOMENDACIONES: MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO
colapsarían, generando gran número de víctimas si es que se produjera un sismo en
las horas en que estas desarrollan sus actividades religiosas.
5.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Los establecimientos de salud en sus diferentes niveles se verán rebasados por el alto
número de afectados, tanto fallecidos como heridos, que se pudieran producir en el Establecer las cargas admisibles para cada caso específico.
Centro Histórico de Lima. Si bien los estudios sobre el comportamiento dinámico del suelo en el Centro Histórico
de Lima, indica que este corresponde a la definida para ZONA-1 según la norma sismo
resistente (Norma E030); se recomienda que los valores de capacidad de carga
Las áreas verdes existentes no se pueden proyectar como zonas de concentración
admisible sean considerados como referencial para efectos de diseños de cimientos
seguras en caso de siniestros, debido a que están cercados y los accesos son
puntuales. Para edificaciones, es necesario que se efectúen pruebas y ensayos en el
restringidos, la mayor parte de las rejas se encuentra con candados sin que se pueda
lugar de la obra en concordancia con el reglamento de construcción estipulado en la
determinar donde se encuentran las llaves, y los pocos funcionarios de ornato se
Norma E050.
niegan a la apertura las rejas aduciendo normas de uso interno.
Así mismo, los mapas del “Estudio de Zonificación Sísmico – Geotécnica para el Centro
El escaso desarrollo de capacidades en la población en estos ámbitos es un factor que
Histórico de Lima” son informaciones referenciales. En el caso del diseño de nuevas
agrava los niveles de riesgo contribuyendo a causar mayores daños en caso de ocurrir
construcciones es necesario verificar y comprobar los parámetros de mecánica de
un sismo de grandes magnitudes. Mucho más notorio es esta falta en la población
suelos con ensayos y pruebas puntuales como lo establece el reglamento de
flotante a la que se ha dirigido muy poca o casi ninguna atención.
construcción (normas E050). La Gerencia de Desarrollo Urbano de la municipalidad
deberá verificar el cumplimiento de este requisito al momento de revisar los
Un sector `poblacional que será gravemente afectado es la población considerada
expedientes técnicos de las obras a ejecutarse.
vulnerable como los niños, ancianos y discapacitados.
Ampliar los estudios a otros ámbitos del distrito.
Si bien los estudios nos indican determinadas características en el comportamiento
dinámico del suelo en la zona de intervención del proyecto, éste no puede asumirse
como extensible a todos los ámbitos del distrito, pues podría haber tipologías de
suelos diferentes dentro del territorio distrital; por ello se recomienda que la
Municipalidad realice los estudios correspondientes en los otros ámbitos de manera
que se pueda tener una visión completa de la topología de los suelos existentes en
cada ámbito distrital.
Declarar como zona intangible las áreas cuyo riesgo sísmico está condicionado por el
tipo de suelo.
De acuerdo con los estudios de Zonificación Sísmico – Geotécnica, las riberas del río
Rímac tiene suelo poco estables por lo que son consideradas como de peligro medio
por la posible ocurrencia de deslizamientos y/o derrumbes; por lo tanto, la
municipalidad debería declararla como zona no apta para uso de viviendas,
restringiendo la construcción de las mismas, orientándolas a proyectos de rescate y
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 65 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
recuperación paisajística de la ribera del río. De requerirse realizar cimentaciones para o Mecanismos financieros para la financiación de las infraestructuras que se
efectos de estructuras paisajistas se deberá realizar estudios de suelos que permita encuentran ubicadas en los niveles de riesgo Muy Alto a Alto.
establecer el diseño adecuado de la cimentación. o Promoción del reforzamiento estructural de la infraestructura crítica (hospitales,
escuelas, institutos).
Establecer la opinión favorable obligatoria de Defensa Civil en los proyectos y o Reubicación habitacional de población en zonas de riesgo.
programas municipales así como los sobre procesos de desarrollo local y urbano (que o Desarrollo de modelos económicos con enfoque de gestión de riesgos.
permita determinar su aporte a la reducción o incremento del riesgo). o Programas de culturización y gestión de riesgo, etc.
Las facultades de aprobar, autorizar e implantar determinados proyectos y/o
programas dentro del ámbito del Centro Histórico de Lima han sido asignadas a las Establecer una zonificación única en el distrito, que permita la convergencia de las
gerencias, en función de las características de los mismos y en función de los diferentes áreas municipales.
requisitos estipulados y/o rubros al que pertenecen o van orientados los proyectos. La Cada gerencia o subgerencia ha realizado la zonificación del distrito de acuerdo a su
implementación de estos proyectos puede estar contribuyendo a generar mayor particular forma de abordar el trabajo operativo, promocional y/o inspección, lo que
vulnerabilidad estructural o social, por lo que los programas o proyectos deberían dificulta la confluencia del personal y recursos en una zona determinada; por lo tanto
contar con la opinión favorable de la Sub Gerencia de Defensa Civil, sobre todo en los se requiere establecer una zonificación única para el uso de todas las dependencias
expedientes técnicos de proyectos constructivos, a fin de prevenir que la municipales con la finalidad de evitar que se produzcan cruces y desfases. De tal
implementación de los mismos puedan propiciar o incrementar la vulnerabilidad manera que permita articular esfuerzos para potenciar la operatividad y optimizar los
generando un peligro inminente. recursos, sobretodo, en caso de un sismo de grandes intensidades.
En tal sentido debería dotársele a la Sub Gerencia de Defensa Civil, las facultades para
opinar sobre los proyectos y/o programas con carácter vinculante. Para ello los Incorporar la gestión del riesgo en las inversiones públicas
responsables de Defensa Civil deben tener un proceso de capacitación que les peritan Los proyectos de inversión pública deben incorporar el componente de gestión de
entender las características y orientaciones de los proyectos. Del mismo modo, riesgo. Para ello, los responsables de formular los proyectos de inversión pública en el
debería establecerse un especialista de Gestión de Riesgo en cada gerencia que se ámbito municipal deben ser capacitados en temas como:
responsabilice de revisar las solicitudes o expedientes de los proyectos y programas, o Marco conceptual de la gestión del riesgo.
teniendo en cuenta los criterios de gestión de riesgo. o Análisis del Riesgo en proyectos de inversión pública.
o Desarrollo de procedimientos metodológicos para incorporar el análisis del riesgo
Transversalizar el tema de la gestión de riesgo en las diferentes gerencias e instancias en los proyectos de inversión pública a nivel municipal.
de la municipalidad. Complementariamente, debe generarse un proceso metodológico apropiado a la
El tema de la gestión del riesgo debe ser un tema que atraviese las diferentes áreas e gestión municipal a través del cual se puedan definir acciones concretas, en el marco
instancias de la administración municipal. La gestión municipal debe asumir el análisis de la formulación de proyectos de desarrollo municipal, para reducir la probabilidad de
de riesgo como una herramienta que permita diseñar y evaluar alternativas de acción que una situación de riesgo se convierta en un desastre, de tal forma que un proyecto
con la finalidad de mejorar la toma de decisiones en los planes de desarrollo sea sostenible en el tiempo.
municipal, el presupuesto, los proyectos y programas municipales. Para ello se
requiere que se asuman estrategias y acciones para la gestión del riesgo a través de: 5.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
o Planificación y ordenamiento territorial con enfoque de gestión de riesgo.
o Código de construcciones y urbanizaciones considerando las normas sismo Declarar como zona de tratamiento especial los sectores donde existen mayor
resistentes correspondientes. concentración de unidades estructurales que tengan muy alta susceptibilidad de
o Medidas de mitigación con base en el mapeo de amenazas. daño durante un evento sísmico.
o Obras estructurales de mitigación del riesgo.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 66 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Realizada la identificación de aquellos sectores donde se concentran las unidades o estructural, conocimiento generado y que es parte de este estudio. Este programa
estructurales que tienen mayor susceptibilidad de daño durante un evento sísmico, debe constituirse como “plan Piloto” a ser integrado a otros ámbitos con similares
estos deben ser declarados como zonas de tratamiento especial, con la finalidad de tipos de riesgos.
implementar las acciones y programas que permitan reducir las probabilidades de Resulta claro que para reducir el riesgo debe reducirse la vulnerabilidad lo que
pérdidas directas e indirectas. Esto requiere que la municipalidad desarrolle programas requiere una intervención en las quintas y solares. La realización de estos trabajos
específicos para cada sector y oriente recursos humanos y materiales. reduciría notablemente el riesgo de las edificaciones además de mejorar la calidad de
vida de la población que la habita. El Instituto Nacional de Cultura, la Municipalidad de
Inspecciones de detalle en las zonas y casas clasificadas de alta a Muy Alta Lima y el ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento son los encargados de
vulnerabilidad estructural para establecer criterios operativos que permitan realizar la tarea de planeación y ejecución de la rehabilitación de estas viviendas en el
proporcionar orientaciones técnicas para la construcción, reconstrucción o refacción marco de la ley 29415 y su reglamento.
de viviendas. La información del Instituto Catastral de Lima sobre el estado de conservación de las
Los daños causados por los terremotos en países como Perú son mayores en las edificaciones puede ser utilizada para priorizar las tareas de rehabilitación en el
construcciones informales donde no ha habido intervención profesional debido a que ámbito, sin embargo, se recomienda una planeación participativa con los pobladores y
la mayor parte de la población carece de recursos y no está en la capacidad de costear agrupaciones gremiales con interés y actividad económica en la zona.
asesoría técnica adecuada. En este sentido, está demostrado que las multas y Los edificios considerados monumentos históricos deben ser objetos de estudios
prohibiciones son los mecanismos menos prácticos para solucionar problemas de especiales. La ejecución de los proyectos de rehabilitación debe estar liderada por un
vulnerabilidad en las unidades estructurales. Por ello la municipalidad y el ministerio profesional técnico especialista en edificaciones históricas, para que se respete tanto
de vivienda deberían involucrarse en el diagnóstico de la vulnerabilidad de las los elementos arquitectónicos como estructurales de las edificaciones. Una experiencia
viviendas, e iniciar el plan piloto que permita proporcionar recomendaciones técnicas reciente que puede ser utilizada como ejemplo es el estudio de rehabilitación del
estructurales para mejorar la seguridad de las viviendas deterioradas. El Hospicio Ruiz Díaz ubicado al costado del Edificio del Congreso.
establecimiento de convenios con las universidades podría permitir contar con equipos Es probable que en los casos de mayor deterioro, se deba considerar la posibilidad de
de estudiantes de los últimos años de ingeniería adecuadamente capacitados. reemplazar la estructura original de adobe por una de albañilería, con techos de
concreto, respetando en todos los casos, las disposiciones del Instituto Nacional de
Promover un programa municipal de reducción de vulnerabilidad sísmica en el Cultura respecto de la conservación urbanística de la zona, lo que en muchos de los
Centro Histórico de Lima, con énfasis en estos tres ámbitos estudiados, que pueden casos significará conservar la fachada del edificio. Para ello la Municipalidad debe
constituirse como “proyectos piloto” considerando que ya cuentan con la sostener las reuniones necesaria con el Instituto Nacional de Cultura para la toma de
información generada en el presente estudio. decisiones en relación a la existencia de infraestructuras que a pesar de tener el
El Municipio debe evaluar las viviendas que no cumplen con las normas sismo- calificativo de “patrimonio de la humanidad” deban ser adaptadas a la realidad, sobre
resistentes, como es tener vigas de amarre que unan las fachadas con el resto de la todo de aquellas que se encuentran o representan un peligro latente, como
estructura, con el objetivo de propiciar su mejoramiento. En particular, debe prestarse representan aquellas zonas donde las calles son muy angostas (ejemplo, Jirón
mayor atención a las viviendas con balcones, salientes, cornisas, etc., cuyas fachadas Moquegua).
no se encuentran debidamente unidas al resto de la vivienda. Así mismo, dada la baja Si bien es cierto, esta medida puede ser polémica, la decisión final dependerá del
densidad de muros encontrada en algunas viviendas cuya estructura ha sido observada criterio de profesionales especialistas y del estado particular de cada edificación.
en detalle, se recomienda la identificación y reforzamiento de muros de corte. Se han
identificado 1,800 manzanas de viviendas en Alto a Muy Alto nivel de riesgo, siendo Crear un programa municipal de mejoramiento de los servicios básicos. (Diagnóstico
éstas las que deben ser priorizadas en esta propuesta. del estado de conexiones, recambios).
La municipalidad debe promover la ejecución de un programa de reducción de la Elaborar criterios y promover normas técnicas para incentivar y orientar el recambio
vulnerabilidad sísmica en Lima con énfasis en la calidad de las construcciones, sea física de las redes de agua y desagüe, postes deteriorados en los ámbitos vecinales donde la
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 67 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
precariedad estructural es más evidente, y que pueden aumentar el riesgo físico y la infraestructura sin que cause daños a la integridad física de las personas que asisten
social, tales como: humedecimiento de muros con el consecuente reblandecimiento y a los servicios religiosos.
debilitamiento, caída de postes y electrificación de las unidades estructurales que
sumadas a la humedad pueden propiciar electrocutamiento por colapso de las líneas 5.3 MEDIDAS DE PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA
de conducción eléctrica durante un evento sísmico. Para ello se deberá coordinar y
lograr convenios con las empresas suministradoras de energía eléctrica para que no Creación de los Comités Vecinales de Defensa Civil en cada zona o sector: con manejo
solo limiten su accionar a las instalaciones del servicio, sino que presten asesoría del territorio en el tema de gestión de riesgos, conocimiento de su zona, peligros
técnica, servicio y supervisión en el tendido de cables e instalaciones internas del naturales y antrópicos, vulnerabilidad, riesgo, planes de evacuación, traslado de
servicio, de esta manera se reduciría el riesgo de incendios a que son proclives las heridos, primeros auxilios, rescate de superficie, aplicación de EDAM para la
viviendas construidas con quincha. respuesta, etc. Implementación básica y trabajo de fortalecimiento organizacional.
La zonificación del distrito debe ir acompañado de la conformación de Brigadas o
Creación de una base de datos para el registro y clasificación física de las viviendas. Comités Vecinales de Defensa Civil,
La Municipalidad debe disponer de normativas que lleven a declarar a las viviendas, de Es recomendable que en cada zona o en cada cuadrante como el caso de Lima, se
acuerdo a su constitución física, en inhabitables, reparables y en buen estado, siendo formen Comités de Respuesta Vecinal (o Comités Vecinales de Defensa Civil comunal),
aplicable también a edificios públicos. Estas normativas deben permitir en primera considerando que, en caso de un desastre de gran magnitud, la ayuda en general, y
instancia asegurar la demolición de las viviendas clasificadas como inhabitables. sobre todo, médica tardará mucho en llegar, y la ayuda humanitaria llegaría a las zonas
afectadas después de 48 / 76 horas, conviene que los vecinos sepan organizarse,
Clasificar las fincas ruinosas. además de conocer procedimientos de evacuación y conteo, y conocimiento básico de
La instituciones públicas tutelares (INC, Municipalidad de Lima, Municipalidad del primeros auxilios, etc. para que puedan ayudarse unos a otros durante las primeras
Rímac) del patrimonio cultural edificado, deberán asumir la responsabilidad de realizar horas de una emergencia hasta la llegada del socorro y ayuda externa. Esto requiere la
la clasificación de las fincas ruinosas que puedan ser declaradas recuperables y las que preparación y desarrollo de talleres que generen conocimientos y habilidades para la
no, evaluar el nivel de riesgo, su condición de patrimonio cultural y proceder a la atención primaria en una emergencia. Los temas específicos son: primeros auxilios,
aplicación de acciones de estabilización estructural a través de “apuntalamientos”. peligros, rutas de evacuación, manejo de extintores y organización de la comunidad
Esto permitirá reducir el riesgo de colapso, y su posterior tratamiento de recuperación para el auxilio mutuo a fin de facilitar la participación de la población. Los cursos de
definitiva, así como la eliminación de la humedad por filtración de redes en Brigadistas de Defensa Civil que prevé distintos días de capacitación no se consideran
obsolescencia. Para las viviendas que aún tienen muros de adobe en plomo, sin ser los más propicios para la formación de los vecinos, esto por requerir condiciones
desviaciones, se realice su reforzamiento como medida preventiva con tecnologías físicas especiales.
como la aplicación de “geomallas”, para reducir su vulnerabilidad. Es importante aprovechar del interés de la población para fortalecer los Comités
Vecinales y articularlos con el sistema de Defensa Civil. Por ello los representantes de
Establecer programa de apuntalamiento. Defensa Civil tendrían que acercarse a la población y empezar una relación más directa
Realizar la evaluación de las infraestructuras de las iglesias a fin de establecer las con ella.
medidas de mitigación y o recuperación necesaria; mientras tanto, una medida Así mismo, es conveniente canalizar y capitalizar el fuerte interés que muestran los
inmediata y provisional para prevenir el colapso de las estructuras en deterioro, es comerciantes de las galerías por profundizar el tema de gestión del riesgo y conformar
utilizar técnicas de apuntalamiento en los edificios más vulnerables. La experiencia del brigadas, especialmente de evacuación, primeros auxilios y lucha contra incendio.
equipo de COOPI en el apuntalamiento de monumentos históricos en Italia y Se recomienda reforzar la actividad de capacitación interviniendo más con la población
recientemente en el distrito del Callao, puede ser de utilidad para la etapa previa a la donde la participación ha sido menor y para ello deben realizarse talleres específicos
ejecución de los trabajos definitivos de rehabilitación. Por lo que se deberá para fortalecer los Comités Vecinales.
establecerse un programa de apuntalamiento de la estructura que permita conservar
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 68 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Difusión del contenido de los estudios: implementar charlas, materiales de difusión Así mismo se debe trabajar en torno a la participación proactiva de la policía, las
(folletería) e información a los visitantes, transeúntes, etc. Compañías de Bomberos, los establecimientos de salud y los colegios entre otros.
La municipalidad y la Sub Gerencia de Defensa Civil deben difundir el contenido de Poner mucho énfasis en la articulación de los simulacros escolares con los comunales
este estudio de estimación de riesgos, así como las medidas correctivas y haciendo uso de manera que se complementen y potencien mutuamente, porque si bien los
de los mapas de distribución de riesgos, así como las medidas correctivas, prospectivas colegios han demostrado que tienen práctica en los simulacros internos, la falta de
y de preparación ante un sismo de gran magnitud, siendo esta actividad la única prácticas de simulacros externos podría resultar en tragedias de grandes magnitudes.
manera de ayudar a que la población alcance un mayor nivel de preparación y
sobretodo capacidad de respuesta ante la ocurrencia del evento. Solo la educación y la Prever el libre acceso a las áreas públicas.
práctica continua ayudaran a que la población sea menos vulnerable.
Distribuir periódica y permanentemente material informativo a la población y El Municipio debe normar la protección de las actuales áreas verdes y evitar su uso
comerciantes, entregar a los colegios y a las asociaciones de base mapas con las rutas para otros fines. En relación a ello, debe concretarse un “Proyecto áreas libre para
de evacuación y de zonas seguras. todos”, que permita el acceso de los vecinos, sobre todo en casos de emergencias
La municipalidad dentro de sus proyectos de Turismo-Guiado debe implementar sísmicas o siniestros tecnológicos.
folletería que indique y oriente a los turistas las acciones a seguir de ocurrir un evento
de gran magnitud. La folletería debe indicar que estructuras turísticas presentan mayor Centro de Operaciones de Emergencia con equipo permanente y capacitado.
riesgo con respecto a otras, solo así se brindara seguridad social. El Centro de Operaciones de Emergencia debe estar en actividad permanente, sobre
Es necesario que la sensibilización no sólo sea con los pobladores de la zona. Se todo contar con personal estable, permanente y entrenado que posibilite la
requiere que la comunicación e información se desarrolle en ámbitos mayores al que operatividad del sistema de Defensa Civil al momento de actuar en una emergencia. El
se realizan los simulacros, de manera que el transeúnte que asista a la zona de COE es el espacio adecuado para entrenar a los sectores en procesos de coordinación y
simulacro pueda estar informado y sensibilizado para la participación, tomando en articulación de esfuerzos. Por lo que se requiere hacer permanentes simulaciones con
cuenta que un evento sísmico de día compromete a la población flotante, sector la participación de los responsables de los sectores. Así mismo los responsables de los
donde se produciría la mayor afectación. Así mismo debe incluirse a los conductores puestos de comando deberían ser parte del COE y estar en permanente entrenamiento
de vehículos durante la realización del simulacro. con la finalidad de que puedan asumir, eficientemente, su rol de líderes y evaluadores
de zonas.
Promover los simulacros: Diurno/Nocturno, preparación, organización, concursos,
etc. Mayor articulación de Defensa Civil con instituciones y sectores del estado
Promover, dentro de un programa municipal de gestión de riesgos, la realización (educación, ministerio de cultura, medio ambiente, vivienda, interior, defensa, etc.)
continua –uno por mes- de simulacros de sismos, asumiendo situaciones en diversos La sub Gerencia de Defensa Civil debe propiciar la mayor articulación y participación de
grados crecientes a fin de simular todas las situaciones posibles, individuales y las instituciones o sectores del estado en una coordinación permanente. Para ello debe
comunales, ante la ocurrencia de un sismo. articular los diferentes Planes de Operaciones de Emergencia Sectoriales,
Prever el hecho de que la participación de los vecinos es condicionada por los horarios estableciendo los procesos coincidentes, protocolos y códigos comunicacionales
de realización de los simulacros. La mayoría de los adultos se encuentran en sus comunes que permitan un comando unificado en la respuesta a la emergencia; así
centros de trabajo fuera del ámbito vecinal. Así mismo, la falta de seguridad en sus mismo de deberá realizar con frecuencia simulaciones donde participen los
viviendas imposibilita que los pobladores abandonen sus casas para completar el responsables de los COES de los diferentes sectores del estado considerando que el
circuito de evacuación. Por ello en la realización de los simulacros debe considerarse trabajo coordinado de los diferentes sectores permitiría mayor eficiencia en la
la participación permanente de la policía y el servicio de serenazgo que garantice respuesta para evitar el caos y el desorden en la respuesta frente a un evento sísmico.
seguridad a los vecinos que participarían en los simulacros.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 69 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Preparación del sector salud para la adecuada evacuación ante emergencia sísmica. El sector poblacional más vulnerable como los niños, ancianos y discapacitados
En los establecimientos de salud, que tengan hospitalización y atención de emergencia, requieren especial atención.
ameriten una atención especial en el diseño de los mecanismos adecuados para la En un evento sísmico los niños, ancianos y discapacitados son las personas que menor
evacuación de los pacientes. Así mismo la preparación adecuada del personal sobre posibilidad tienen de responder adecuadamente a la emergencia, así como la post
procedimientos de evacuación, porque se trata de evacuar a personas en condición de emergencia, por ello se requiere que el área social de la municipalidad establezca
pacientes hospitalizados; por lo tanto, con limitaciones para desplazarse, hecho que estrategias de preparación y respuesta para estas personas, lo que implica
condiciona también el desplazamiento del personal médico y administrativo por tener identificarlos, conocer su ubicación, estado de salud, medicamentos que toman,
que auxiliarlos. familiares que puedan apoyarlos, etc. que permita establecer un programa de atención
post evento, procurando en lo posible prestarles auxilio con calidad de vida
Apoyar el establecimiento de zonas seguras de evacuación en la comunidad.
Aún cuanto se ha realizado un diseño inicial de rutas de evacuación y establecimiento
de las zonas seguras, estas requieren ser evaluadas permanentemente debido a que el
proceso de creciente deterioro de la infraestructura en los ámbitos vecinales podría
dejar sin vigencia las rutas haciéndolas poco seguras para la evacuación. Para ello la
municipalidad deberá coordinar acciones con la comunidad a través de sus Comités
Vecinales de Defensa Civil.
Es imprescindible informar a la población sobre la manera de actuar en el caso que
ocurra un sismo en la noche, que es el escenario más desfavorable. Identificar y
habilitar rutas de evacuación dentro de las quintas y solares, y darlas a conocer a los
moradores debe ser una tarea urgente para Los Comités Locales de Defensa Civil, así
como promover la participación de la población en simulacros.
Promover convenios por niveles del sector salud con otras instituciones y el sector
privado para apoyo en la atención de la emergencia.
La municipalidad deberá promover e incentivar convenios entre el ministerio de salud
e instituciones privadas y de otros sectores del estado con la finalidad de que en un
evento sísmico estas pueda prestar auxilio logístico al sector salud para que puedan
asumir la carga de afectados que les significaría un evento sísmico de grandes
magnitudes. En lo posible el gobierno nacional debería establecer los convenios
internacionales para el apoyo mutuo con servicio de hospitales de campaña.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 70 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
ANEXO1: MAPAS
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 72 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 73 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 74 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 75 Síntesis de Estudios
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Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 76 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 77 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Recolección de información relacionada a los planes y o políticas de manejo y gestión 1.2 El análisis multifactorial de la vulnerabilidad
territorial por cada Distrito.
Recolección y levantamiento de geo-información a nivel distrital por manzanas. En el 1.2.1 Los factores de la vulnerabilidad poblacional
ámbito vecinal se elaboraron fichas para levantamiento de geo-información sobre la
vulnerabilidad físico-estructural y encuestas sociales para análisis de vulnerabilidad
El análisis de vulnerabilidad poblacional consideró los siguientes criterios.
social y capacidades por lote.
Construcción de una base de datos enfocada a los ámbitos de estudio establecidos por Cuadro 2: Descripción y criterios de análisis de los factores de vulnerabilidad poblacional.
ámbito vecinal y distrital. Factores de Vulnerabilidad Variables consideradas
Análisis de variables para generar mapas temáticos por cada ámbito de la Población/economía Ingreso per cápita del hogar
vulnerabilidad Población menor de 10 años.
Población-demografía
Análisis global de la vulnerabilidad considerando todos los factores de vulnerabilidad. Población anciana mayor 65 años.
Población recién llegada en el distrito.
Población/social
1. Ámbito Distrital Población de bajo nivel de educación.
Lugares de intervención territorial Las fuentes de información utilizadas para la clasificación de los tipos de edificaciones no
Fincas ruinosas y niveles de intervención han sido las mismas para el Cercado de Lima y el distrito del Rímac.
Zonas de declaración patrimonial
Análisis de los lugares de mayor intervención pública Para el Cercado de Lima
En el distrito del Cercado el análisis se ha realizado a nivel de lote. La determinación
del tipo de edificaciones se ha realizado tomando en cuenta la información del ICL
(Instituto Catastral de Lima, ICL, 2010): Uso del lote, Material predominante de Cuadro 3: Tipos de edificaciones encontradas en el Cercado de Lima y en el Rímac.
construcción, Año de construcción, Número de pisos. Tipo Descripción Ejemplo
Para el distrito del Rímac.
Casa de albañilería de 1 a 4 pisos con
Al no presentar datos precisos a nivel de lote como en el caso del Cercado, la sistema estructural de albañilería
asignación del tipo de edificación se ha realizado con base a los datos del Censo de Edificación confinada o no confinada con diafragma
Población y Vivienda 2007 del INEI a nivel de manzana. Para ello se ha considerado el 1
de albañilería (techo) rígido. Construcción informal.
tipo de edificación predominante de la manzana de acuerdo a los siguientes criterios: Ubicadas en zonas de uso residencial en el
Tipo de vivienda y material predominante de paredes, ámbito.
Edifico privado en Jr. Huanta, Barrios Altos
Casa de adobe. Generalmente vivienda
PASO 2: Determinación de los valores de vulnerabilidad de acuerdo a la susceptibilidad de antigua o monumento histórico con gran
sufrir daños en un evento sísmico (Kuroiwa 2002). Edificación
2 altura de entrepiso y techo de viguetas de
de adobe
madera. Ubicada en las zonas
Vivienda particular en Alameda de Los
Valor promedio de daño monumentales del ámbito. Descalzos, Rímac
Se han determinado los valores de daño para los sistemas estructurales probables de Casa de adobe y quincha. Casas
cada tipo de edificación (Kuroiwa, 2002). destinadas principalmente a uso
Edificación
Factores Agravantes (solo en el distrito del Cercado de Lima) residencial generalmente con gran
3 de adobe y
Solo se pudo aplicar factores agravantes para el Cercado de Lima en base a la deterioro y habitada por inquilinos
quincha
información del ICL. En el análisis a nivel distrital de la zona del Rímac se ha utilizado precarios. Se localiza en las zonas más Casa abandonada en la esquina de Jr.
factores agravantes debido al estado de conservación considerando el deterioro densamente pobladas del ámbito. Huanta y Jauja, en Barrios Altos
evidente detectado en las observaciones de campo. Así se ha afectado el cálculo de Construcción industrial o de almacén.
vulnerabilidad de las manzanas ubicadas entre las calles Cajamarca, Lambayeque, Estructura de acero o albañilería con
Construcción
4 cubierta ligera. Son estructuras modernas
Marañón y Huaigayoc. (Ver fotos) industrial
de grandes luces. Ubicada en la zona Estacionamiento Público en Jr. Carabaya,
comercial del ámbito. Lima
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 79 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
70% - 100% Colapso de una gran parte o total del edificio Muy alto
(*)Relación entre Intervalos de daño obtenidos con la descripción de daños de la escala de Mercalli y el
daño promedio para diferentes tipos de edificaciones.
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 80 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 81 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Lugares de concentración de elementos contaminantes para identificación de zonas En base a esa categoría de valores se han establecido puntos de riesgos tecnológicos que en
potenciales de riesgo sanitario. caso de existir un efecto detonante como un sismo podrían incurrir en un riesgo
Entendiendo esta clasificación se han identificado las industrias con mayor grado de peligro tecnológico. Otros criterios deberán analizarse en un estudio más específico.
y se realizó una base de datos levantando todas las instalaciones que almacenen o procesen
sustancias químicas explosivas, inflamables, toxicas, oxidantes, reactivas al agua e 2. Ámbito Vecinal
inestables o corrosivas en cantidades superiores a 200 litros para líquidos y más de 300
kilogramos para sólidos (como criterio de concentración para peligrosidad). Esta En el ámbito vecinal se realizó un análisis más detallado (a nivel de lote) en los ámbitos de
información fue procesada a partir de una ficha de levantamiento de datos que fue Monserrate, Barrios Altos y Alameda de los Descalzos.
completada a través de revisión de datos originales, reuniones presenciales, llamadas
telefónicas y correos electrónicos
2.1 Una perspectiva detallada del perfil social más vulnerable
Estas normas estipulan distancias que, en términos generales, consideran las propiedades
del material peligroso y sus formas de concentración y presentación físico-químicas (o sea si Desde una perspectiva socio económica se analizaron las siguientes variables: Instrucción
son sólidas, gases o líquidos con propiedades inflamables, reactivas u otras). Entonces los de jefe de familia, tenencia de vivienda, abastecimiento de agua en la vivienda, servicio
criterios generales establecidos son los siguientes. higiénico de la vivienda, alumbrado eléctrico, instrucción de la población; y desde la
perspectiva de población-demografía las variables fueron: Población menores a 12 años,
Población mayor a 65 años, Población con discapacidad, Densidad de población, hacinamiento y
Cuadro 6: Rangos de seguridad de acuerdo a peligros tecnológicos establecidos.
Población día/noche.
Radio de seguridad
Categoría Tipo elemento Peligros mínimo El establecimiento de indicadores para la evaluación se pueden observar en el Cuadro 8.
(alta seguridad m)
Diesel, incendio 50
Combustibles gasolina Incendio-explosivo 100
2.2 Una perspectiva de las capacidades y percepción de riesgo
líquidos Mixtos (gasolina, diesel) Incendio-explosivo 150
GLP Explosivo 100 establecidas (niveles de resiliencia)
Gas toxico Toxico 50
Gas incendio Incendio-toxico 50 Esta reflexión ayuda a entender los niveles de resiliencia de la población y fue canalizada a
Insecticidas/
50 o 100 (dependiendo través de una encuesta cerrada en su mayor parte. Esta fue realizada a nivel de viviendas
raticidas Gas, toxico, incendio Incendio-explosivo-toxico
concentración) por lote considerando una distribución espacial aleatoria. Los criterios y las preguntas se
venenosos Toxico 50 encaminan en dos ámbitos: Entendimiento de la percepción cognitiva del riesgo de la
50 o 100 (dependiendo comunidad; y Entendimiento de las capacidades adquiridas y presentes en cuanto a la
Gas toxico Toxico-incendio
Plaguicidas concentración) preparación para emergencias.
Gas toxico incendio Toxico-incendio 100
Solido-toxico Toxico- incendio 50
Con estas dos características se han establecido los siguientes criterios metodológicos (Ver
Solido-toxico-venenoso Toxico 50
Cuadro 9):
Desinfectantes Solido-venenoso toxico 50
Líquido corrosivo Toxico-explosivo 50
Liquido venenoso Toxico-incendio 100
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 82 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Cuadro 8: Rangos y estimaciones de la vulnerabilidad en ámbitos vecinales. Cuadro 9: Variables para el cálculo de las capacidades.
Tipo de Variables Resultado
Variables Indicador Rangos Vulnerabilidad Valor
vulnerabilidad
primaria alta 5 Percepción de la Peligros identificados vulnerabilidad perceptiva y de
Grado de secundaria incompleta media 4 población Pérdidas anteriores consciencia del riesgo
instrucción del Tipo de instrucción secundaria completa media 3 Formas de organización de la
jefe de familia técnico baja 2 Pertenencia a organizaciones sociales
superior baja 1
comunidad
inquilino precario alta 5 Conocimiento de actividades de prevención
Tenencia de la y preparación
Tenencia de la casa alquilada o en posesión media 3
casa Capacidades
Socio- propia baja 1 Participación en simulacros
Presencia de abastecimiento red dentro de la logradas Capacidad para la preparación
económica baja 1 Conocimiento de organizaciones encargadas
de agua en la vivienda (agua vivienda ante desastres potenciales
de atender emergencias
de consumo) otro alta 5
red pública dentro de la
Presencia de alarmas comunitarias
Características Presencia de servicio baja 1
de los servicios higiénico de la vivienda vivienda Capacidad para afrontar desastre
(drenaje) otro/ no tiene alta 5
Presencia de alumbrado tiene baja 1 Bajo este esquema de criterios se elaboraron algunos indicadores de la siguiente manera.
eléctrico (luz) no tiene alta 5
0 baja 0
Porcentaje de 1-5 media 2 Cuadro 10: Calculo de capacidades y vulnerabilidades relacionadas con la población.
Número de niños menores 12 Tipo de
niños menores a 5-10 media alta 3
años/población total capacidad/ Variable Indicador Rangos Vulnerabilidad Valor
12 años 10-20 alta 4
Más de 20 Muy alta 5 vulnerabilidad
0 baja 0 Sismo-peligros
Porcentaje de Número de personas de 1-5 media 2 relacionado a sismo-
personas de mayor a 65 años/población 5-10 media alta 3 Sismo- más de dos muy bajo 1
tercera edad total 10-20 alta 4 peligros no relacionados
Más de 20 muy alta 5 con sismo
0 baja 0 Sismo-un peligro que no
Número de 1-5 media 2
Porcentaje de es asociado con sismo
discapacitados/población 5-10 media alta 3 Peligro relacionado con
discapacitados bajo 2
total 10-20 alta 4 sismo-más de dos
Numero de
Más de 20 muy alta 5 peligros no relacionados
Demográfica Mayor a 0.1 hab/m2 alta 5 Peligros peligros que
Densidad de Número total de habitantes con sismo
población en lote/área del lote Menor a 0.1 hab/m2 baja 1 Por la identificados identifica en su
Sismo
percepción de comunidad
Número de población del 1 baja 1 Peligro relacionado con
Índice de la población sismo
hogar/número de ambientes 2-3 media 3 medio 3
hacinamiento Peligro relacionado con
4 y más alta 5
menos de 2 personas baja 1 sismo-más peligro no
Número de ocupantes de la entre 2-3 personas media 2 relacionado con sismos
Población día vivienda en el día/ número de entre 3-5 personas media alta 3 Más de tres peligros no medianament
4
habitantes en el hogar entre 5 y 8 personas alta 4 relacionados con sismo e alto
más de 8 personas muy alta 5 Menos de dos peligros no
menos de 2 personas baja 1 alto 5
relacionados con sismo
Número de ocupantes de la entre 2 y 5 personas media 2 Presencia de Si Bajo 1
vivienda en la noche / entre 5 y 7 personas media alta 3 Pérdidas anteriores pérdidas de bienes a
Población noche
número de habitantes en el percibidas causa de desastre No sabe/no alto 5
entre 7 y 10 personas alta 4
hogar pasado
más de 10 personas muy alta 5
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 83 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Nivel de
Daño (*) Descripción(*)
Con estos datos se establecieron los siguientes cruces de información para obtener el mapa vulnerabilidad
de capacidades. 0% - 4.9% Sin daño Bajo
Daño no estructural pequeño. Pequeñas grietas en muros de albañilería,
Cuadro 11: Variables para el cálculo de las capacidades adquiridas. desprendimiento de grandes trozos de estucos en zonas extendidas. Daños en
- Peligros identificados 5% - 11.9% elementos no estructurales como chimeneas, cornisas, etc. La capacidad Bajo
Vulnerabilidad por la percepción - Pérdidas anteriores percibidas resistente de la estructura no está reducida apreciablemente. Fallas
- Intensidad de daños percibidos generalizadas en los elementos no estructurales.
Capacidades de organización - Organizaciones sociales Pequeñas grietas en muros de albañilería, desprendimiento de grandes trozos
- Conocimiento de actividades de prevención de estucos en zonas extendidas. Daños en elementos no estructurales como
- Participación a simulacros 12% -19.9% chimeneas, cornisas, etc. La capacidad resistente de la estructura no está Bajo
Capacidades de reducción de reducida apreciablemente. Fallas generalizadas en los elementos no
- Conocimiento de organismos de atención de emergencias estructurales.
riesgos y preparación
- Presencia de alarmas comunitarias
Daño estructural moderado. Grietas grandes y profundas en muros de
- Capacidad de afrontar desastre albañilería, extenso agrietamiento en muros columnas de concreto armado.
20% - 29.9% Inclinación o caídas de chimeneas, estanques y plataformas de escalas. La
Medio
capacidad resistente de la estructura está parcialmente reducida.
2.3 Una perspectiva de la vulnerabilidad físico estructural de los Daño estructural severo. Se caen trozos de muros, se parten los muros
interiores y exteriores y se producen desplome entre sus trozos. Corte en
30% - 69.9% Alto
elementos urbanos elementos que unen partes de edificios. Aproximadamente falta un 40% de los
elementos estructurales principales. El edificio toma una condición peligrosa.
El análisis de vulnerabilidad se realizó para cada edificación del ámbito vecinal. Con la 70% - 100% Colapso de una gran parte o total del edificio Muy alto
(*)Relación entre Intervalos de daño obtenidos con la descripción de daños de la escala de Mercalli y el daño
información levantada en campo se identificó el sistema estructural de cada promedio para diferentes tipos de edificaciones.
edificación lo que permitió estimar el daño promedio y se multiplicó por el coeficiente
atribuido a cada factor agravante. En el siguiente cuadro se presenta la relación entre
el nivel de daño y el nivel de vulnerabilidad. (Ver Cuadro 15)
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 84 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
La metodología a esta escala se funda en los niveles potenciales de daños que caracterizan
los diferentes sistemas constructivos a los cuales se añaden factores agravantes
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 85 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
ANEXO 3
NIVELES DE RIESGO EN ESTABLECIMIENTOS DE INTERÉS
NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA
Nivel de Total Nº Alumnos Total Nº Estimación de Estimación de
Nombre de IIEE Turno Alumnos - día Docentes día Docentes Noche
riesgo alumnos Noche docentes afectados diurnos afectados por noche
1146 REPUBLICA DEL PARAGUAY Continuo sólo en la mañana 914 914 62 62 732 0
ALBERT EINSTEIN Continuo sólo en la mañana 117 117 6 6 92 0
SAN IGNACIO DE MONTERRICO-SIDEM Continuo sólo en la mañana 90 90 5 5 71 0
102 HOSPITAL DOS DE MAYO Continuo sólo en la mañana 53 53 4 4 43 0
0099 OSCAR MIROQUESADA DE LA GUERRA Continuo sólo en la mañana 279 279 19 19 224 0
SANTA CLARA DE ASIS Continuo sólo en la mañana 256 256 13 13 202 0
SANTA TERESITA DEL INSTITUTO MATERNO PERINATAL Continuo sólo en la mañana 117 117 12 12 97 0
SEÑOR DE LOS MILAGROS Continuo sólo en la mañana 57 57 3 3 45 0
CEBA - SAN ANDRES Continuo mañana, tarde y noche 29 17 12 1 1 1 14 9
ADCIJEL Continuo mañana y tarde 44 44 2 2 35 0
REMAR Continuo sólo en la mañana 332 332 17 17 261 0
CONTINENTAL Continuo sólo en la tarde 15 15 1 0 0 12 0
LA CATOLICA Continuo vespertino o nocturno 135 81 54 7 4 3 64 43
097 MINISTERIO PUBLICO Continuo sólo en la mañana 123 123 9 5 4 96 3
EL ARTE FEMENINO Continuo mañana, tarde y noche 163 98 65 8 5 3 77 51
CEBA - NICOLAS COPERNICO Continuo mañana, tarde y noche 666 400 266 33 20 13 315 210
MARIANO MELGAR Continuo sólo en la mañana 720 720 36 36 567 0
3007 PATRICIA MARIA DE LAS NIEVES Continuo mañana y tarde 220 220 13 13 175 0
INTEFOR Continuo mañana, tarde y noche 257 154 103 13 8 5 121 81
BENJAMIN GALECIO MATTOS Continuo mañana, tarde y noche 3967 2380 1587 198 119 79 1,874 1,250
Muy alto 1037 RAMON ESPINOSA Continuo sólo en la mañana 364 364 25 25 292 0
111 SAN JOSE DE ARTESANOS Continuo mañana y tarde 752 752 40 40 594 0
1028 REPUBLICA ARGENTINA Continuo sólo en la mañana 204 204 16 16 165 0
1030 REPUBLICA DE BOLIVIA Continuo mañana y tarde 393 393 26 26 314 0
1031 BOTONES Continuo sólo en la mañana 160 160 12 12 129 0
1048 VIRGEN PURISIMA 137 137 7 7 108 0
MERCEDES CABELLO DE CARBONERA Continuo mañana y tarde 1702 1702 84 84 1,340 0
PNP TUPAC AMARU Continuo mañana y tarde 940 940 47 47 740 0
022 REPUBLICA DE GUATEMALA Continuo sólo en la mañana 192 192 11 11 152 0
25 NUESTRA SEÑORA DE LA INMACULADA CONCEPCION Continuo sólo en la mañana 250 250 22 22 204 0
29 ROSA DE SANTA MARIA 131 131 6 6 103 0
JESUS REPARADOR Continuo sólo en la mañana 594 594 30 30 468 0
NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES Continuo sólo en la mañana 668 668 33 33 526 0
SANTA TERESA DE JESUS Continuo sólo en la mañana 393 393 20 20 309 0
SEÑOR DE LA MISERICORDIA Continuo sólo en la mañana 700 700 35 35 551 0
SANTISIMO SALVADOR Continuo sólo en la mañana 353 353 18 18 278 0
JUANA ALARCO DE DAMMERT Continuo sólo en la mañana 211 211 11 11 166 0
SANTO TOMAS DE AQUINO Continuo sólo en la mañana 450 450 23 23 354 0
SANTA ZOILA Continuo sólo en la mañana 150 150 8 8 118 0
NUESTRA SEÑORA DEL TRANSITO Continuo sólo en la mañana 228 228 11 11 180 0
RENACIMIENTO Continuo sólo en la mañana 17 17 1 1 13 0
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 86 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 87 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 88 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
IGLESIA SAN LAZARO 6:00; 7:00; 8:00 pm 8:30; 12:00 am - 7:00 pm 100 250 50 125
NUESTRA SEÑORA DE LAS CABEZAS NO MISA NO MISA 0 0 0 0
NUESTRA SEÑORA DEL PERPETUO SOCORO 8;00 am - 8:00 pm 7:00 am; 10:00 am - 7:00 pm; 8:00 pm 100 200 50 100
SEÑORA DE COPACABANA 7:00 am NO MISA 50 0 25 0
HERMANIDAD DEL SEÑOR CRUCIFICADO NO MISA 11:00 am 0 100 0 50
Alto VIRGEN DEL PRADO NO MISA 8:00 am 0 100 0 50
IGLESIA SANTIAGO APOSTOL 7:00; 7:30 am - 7:30 pm 7:00; 8:00; 9:00; 11:00 am - 7:00 pm 100 200 50 100
BASILICA DE SAN PEDRO 7:00; 8:00; 9:00; 12:00 am - 6:00; 7:30 pm (7:00; 1:00 pm cada una hora) - 6:00; 7:30 pm 150 400 75 200
CATEDRAL DE LIMA 9:00 am 11:00 am 200 500 100 250
PARROQUIA DEL SAGRARIO NO MISA NO MISA 0 0 0 0
BASILICA Y CONVENTO DE SAN FRANCISCO DE LIMA NO MISA NO MISA 0 0 0 0
COCHARCAS 8:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm -(sáb + 5:00 pm) 8:00 am - 5:00; 6:00; 7:00; 8:00 pm 200 500 10 25
IGLESIA DE JESUS MARIA SOLO SABADO 6:00 am 6:00 am 50 100 3 5
Bajo
SANTO TORIBIO LA INMACULADA 7:00 pm 11:00 am - 7:00 pm 100 250 5 13
HERMANDAD DEL SEÑOR DE LOS MILAGROS DE NAZARENAS (7:00; 11:00 a. m.; cada hora) - (5:00; 8:00 p. m.; cada hora) (5:00; 12:00 am; cada hora) - 5:00; 7:00; 8:00 pm 90 300 5 15
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 89 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
RIMAC 0 0 0 0 42 42 0 0 21 0
HOSPITAL 2 DE MAYO 650 36 11 645 503 1148 650 94 297.6 574 521
MEDIO
FRANCISCO PIZARRO 0 0 0 270 27 297 - 0 0 149 0
H PNP AUGUSTO B. LEGUIA 129 6 0 - 44 176 129 135 9 88 137
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 90 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
ZONA RAZON SOCIAL UBICACIÓN GIRO MATERIAL RADIO DE EXCLUCIÓN TIPO DE PELIGRO
LIMA HOTELES SHERATON DEL PERU S.A. Av. Paseo De La Republica N¶§ 170 Consumidor final combustibles Diesel 2 50 incendio-explosión
LIMA UNION DE CONCRETERAS S.A. Av. Placido Jiménez No 790 Consumidor final combustibles Diesel 2 50 incendio-explosión
Calle José De Rivera Y Dávalos Lote 2 (Alt. Cdra. 15 Jr.
LIMA EDEGEL S.A.A. Consumidor final combustibles Diesel b2 50 incendio-explosión
Ancash)
LIMA INDUSTRIAS TEAL S.A. Jr. Junín N¶§ 1520 Consumidor final combustibles Pet. Industrial 5, diesel 2 50 incendio-explosión
LIMA SOYUZ S.A. Jr. Sandia N¶§ 183 Consumidor final combustibles Diesel 2 50 incendio-explosión
LIMA GRIFOS DON BRUNO S.A. Av. Grau Cuadra 15 Estación de servicio Gasolina 84, diesel 2 150 incendio-explosión
LIMA INVERSIONES ARICA S.A.C. Av. Grau No 1308. Esquina Con El Jr. Huánuco No 1101 Estación de servicio Diesel b2(2: 7979) 150 incendio-explosión
Gasolina 97 – sp, kerosene, gasolina 95 - sp, gasolina
LIMA VESA S.A. Av. Nicolás De Piérola No 1630 Estación de servicio 100 incendio-explosión
90 – sp, gasolina 84, diesel 2
Gasolina 97 – sp, gasolina 95 – sp, gasolina 90 – sp,
LIMA VESA S.A. Av. Nicolás De Piérola No 1630 Estación de servicio 150 incendio-explosión
gasolina 84, kerosene, diesel 2, glp-uso automotor
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 91 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
Estimación Estimación
N° en Total Nº Alumnos - Alumnos Total Nº Docentes Docentes de de
ÁMBITO NIVEL DE RIESGO Nombre de IIEE Turno
mapa alumnos día Noche docentes día Noche afectados afectados
diurnos por noche
25 0099 OSCAR MIROQUESADA DE LA GUERRA Continuo sólo en la mañana 279 279 19 19 224 0
26 SANTA CLARA DE ASIS Continuo sólo en la mañana 256 256 13 13 202 0
MUY ALTO
112 NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES Continuo sólo en la mañana 668 668 33 33 526 0
118 SANTISIMO SALVADOR Continuo sólo en la mañana 353 353 18 18 278 0
BARRIOS ALTOS
24 89 LAS MERCEDARIAS Continuo sólo en la mañana 90 90 5 5 24 0
MEDIO
27 SANTA ANA Continuo mañana y tarde 450 450 23 23 118 0
BAJO 28 1168 HEROES DEL CENEPA Continuo mañana y tarde 2025 2025 84 84 105 0
MUY ALTO 2 1146 REPUBLICA DEL PARAGUAY Continuo sólo en la mañana 914 914 62 62 732 0
MONSERRATE
BAJO 3 NUESTRA SEÑORA DE MONTSERRAT Continuo mañana y tarde 1040 1040 46 46 54 0
64 LUCIE RYNNING DE ANTUNEZ DE MAYOLO Continuo mañana y tarde 1402 1402 112 112 757 0
71 0389 Continuo mañana y tarde 267 267 10 10 139 0
ALTO
72 NUESTRA SEÑORA DE COPACABANA 782 782 39 39 411 0
82 INSTITUTO SEVILLA Continuo sólo en la mañana 406 406 28 28 217 0
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 92 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:
MUY ALTO TEMPLO DE SAN SEBASTIAN 4:00; 9:00 pm (8:00 am; 1:00 pm cada una hora) - 4:00; 5:00; 8:00 pm 40 100
MONSERRATE
IGLESIA DE MONSERRATE 7:30 pm 7:00 am - 7:00 pm 150 400
MEDIO
IGLESIA DE SANTA ROSA 8:00 am - 3:00; 5:00; 6:00 pm (8:00;12:00 am; cada una hora) - 7:00 pm 80 200
MUY
Monserrate SAN SEBASTIAN - - - 120 19 139 - 0 0 0 70 0
ALTO
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