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Proyecto No.

00058530:

“Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y


MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD Recuperación Temprana en Lima y Callao”
METROPOLITANA DE LIMA DEL RÍMAC

RIESGO SISMICO Y MEDIDAS DE


REDUCCIÓN DEL RIESGO

EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA

SÍNTESIS DE ESTUDIOS

LIMA, ABRIL 2011

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo 1 Síntesis de Estudios


Proyecto No. 00058530:

“Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y


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METROPOLITANA DE LIMA DEL RÍMAC

CONTENIDO

PRESENTACIÓN ........................................................................................................................4
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................5
1. EL ENFOQUE CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO ...........................................................6
Perú, Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Programa de las Naciones Unidas para el 1.1 INFORMACIÓN DE BASE ............................................................................................6
Desarrollo (PNUD), Oficina de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea 1.2 EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD..............................................................................7
(ECHO)., Municipalidad Metropolitana de Lima (MML), Municipalidad Distrital del Rímac (MDR). 1.2.1 A nivel Distrital ......................................................................................................7
1.2.2 A nivel Vecinal.......................................................................................................8
Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima
/INDECI, PNUD, ECHO, MML, GRC. Lima: INDECI, 2011
1.3 LA ESTIMACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO ...........................................................10
1.3.1 A Nivel Distrital ...................................................................................................10
Proyecto INDECI-PNUD-.ECHO: “Preparación ante desastre sísmico y/o tsunami y recuperación 1.3.2 A nivel Vecinal.....................................................................................................11
temprana en Lima y Callao” 1.3.3 Determinación de escenarios y daños esperados ...............................................11
2. ESTUDIO DE PELIGRO SÍSMICO. ..................................................................................12
Responsable de la síntesis de los estudios: 2.1 ANTECEDENTES........................................................................................................13
Olga Lozano, Asesora en Fortalecimiento Institucional, para la Municipalidad Metropolitana de 2.2 GEODINÁMICA REGIONAL .......................................................................................13
Lima Proyecto PNUD-INDECI-ECHO
2.2.1 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD SÍSMICA ..........................................13
Revisión:
Luis Gamarra, Coordinador Proyecto, PNUD-INDECI-ECHO
2.3 ZONIFICACIÓN SÍSMICO-GEOTÉCNICA – CENTRO HISTÓRICO DE LIMA...................18
Alfredo Zerga, Coordinador Técnico Proyecto, PNUD-INDECI-ECHO 2.3.1 ZONA DE ESTUDIO ..............................................................................................18
2.3.2 GEOLOGÍA LOCAL ................................................................................................19
Estudios elaborados por: 2.3.3 GEOMORFOLOGÍA LOCAL ...................................................................................20
Cooperazione Internazionale, COOPI 2.3.4 COMPORTAMIENTO DINÁMICO DEL SUELO .......................................................21
Consultoría: “Fortalecimiento de Capacidades del Comité de Defensa Civil del Centro Histórico 2.3.5 ASPECTOS GEOTÉCNICOS ...................................................................................23
de Lima en Conocimiento del Riesgo y Formulación del Plan de Operaciones de Emergencia 2.3.6 ZONIFICACIÓN SÍSMICO-GEOTÉCNICA ................................................................24
ante Sismos – Ámbito: Centro Histórico de Lima: Cercado de Lima y Rímac”
2.3.7 ZONAS CON POTENCIAL A DERRUMBES .............................................................25
Fotografías: Suministradas por los organismos ejecutores del proyecto
2.3.8 MAPA DE PELIGROS NATURALES ........................................................................26
Diseño y diagramación: Olga Lozano 2.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................26
Lima – Perú, abril de 2011 3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD ...................................................................................28
3.1 LA PROBLEMÁTICA DE VULNERABILIDAD DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA ..........28
Este publicación ha sido posible gracias al apoyo técnico y/o financiero del Departamento de 3.1.1 UNA FORMA DE INTERVENCIÓN DESDE UN CONTEXTO INTERNACIONAL .........29
Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO), y el Programa de las Naciones Unidas para 3.1.2 UNA FORMA DE INTERVENCIÓN DESDE UN ÁMBITO JURISDICCIONAL DISTINTO
el Desarrollo (PNUD). La inclusión de sus logotipos no implica que apruebe o respalde las 30
posiciones expresadas en este documento.
3.1.3 UNA FORMA DE INTERVENCIÓN DE ESPACIOS DE INTERÉS Y MARGINALIDAD ..31
3.2 EL ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD A NIVEL DISTRITAL ANTE SISMOS
POTENCIALES .........................................................................................................................32
3.2.1 LOS FACTORES POBLACIONALES DE VULNERABILIDAD ......................................32
3.2.1.1 La distribución y densidad urbana del Centro Histórico ................................32

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3.2.1.2 La población demográficamente más vulnerable ......................................... 33 5. RECOMENDACIONES: MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO ...................................65
3.2.1.3 Los niveles económicos de la población: la noción de los ingresos en el hogar 5.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN ......................................................................................65
34 5.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN .......................................................................................66
3.2.1.4 La vulnerabilidad social: la población más antigua y su instrucción.............. 34 5.3 MEDIDAS DE PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA ..................................................68
3.2.2 LA SUSCEPTIBILIDAD FÍSICA DE LOS ELEMENTOS TERRITORIALES ..................... 36 ANEXO1: MAPAS ...................................................................................................................71
3.2.2.1 Principales características de las edificaciones del Centro Histórico ............ 36 ANEXO 2.................................................................................................................................78
3.2.2.2 La susceptibilidad físico-estructural del Centro Histórico ............................. 37 METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO
3.2.2.3 La vulnerabilidad física de las zonas residenciales ........................................ 38 DE ANÁLISIS Y CONSTRUCCIÓN DE CARTOGRAFÍA .................................................................78
3.2.3 LOS ESPACIOS DE INTERÉS Y SU IMPORTANCIA DE PROTECCIÓN ...................... 39 1. Ámbito Distrital ...........................................................................................................78
3.2.3.1 Los lugares de manejo y atención de emergencias ....................................... 39 1.1 El análisis socio-espacial de la vulnerabilidad ..........................................................78
3.2.3.2 Los elementos de decisión y equipamiento .................................................. 39 1.2 El análisis multifactorial de la vulnerabilidad ..........................................................78
3.2.3.3 La movilidad y las vías congestionadas ......................................................... 40 1.2.1 Los factores de la vulnerabilidad poblacional .....................................................78
3.2.4 LA EXPOSICIÓN DE LOS ELEMENTOS DESENCADENANTES Y AMPLIFICADORES DE 1.2.2 La vulnerabilidad físico-estructural .....................................................................78
UN DESASTRE ........................................................................................................................ 41 1.2.3 La vulnerabilidad por exposición de elementos o espacios de interés. ..............81
3.2.4.1 Las fuentes de peligro por material peligroso ............................................... 41 1.3 El análisis de vulnerabilidades cindinógenas (efectos en cadena) ...........................81
3.2.4.2 Contaminación por residuos sólidos y de fuentes de agua ........................... 43 2. Ámbito Vecinal ............................................................................................................82
3.3 ANÁLISIS COMPARATIVO DE VULNERABILIDAD DE LOS ÁMBITOS VECINALES ANTE 2.1 Una perspectiva detallada del perfil social más vulnerable .....................................82
SISMOS POTENCIALES ........................................................................................................... 44 2.2 Una perspectiva de las capacidades y percepción de riesgo establecidas (niveles de
3.3.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS ÁMBITOS VECINALES ............................ 45 resiliencia) ..............................................................................................................................82
3.3.2 EL PERFIL SOCIAL DE LA VULNERABILIDAD ........................................................ 45 2.3 Una perspectiva de la vulnerabilidad físico estructural de los elementos urbanos .84
3.3.2.1 Los niveles socio-económicos de la población .............................................. 45 2.4 Una perspectiva integral de vulnerabilidades y capacidades ..................................84
3.3.2.2 Los niveles socio-demográficos de la población............................................ 48 ANEXO 3.................................................................................................................................86
3.3.3 LAS CAPACIDADES ESTABLECIDAS A NIVEL DE LA POBLACIÓN .......................... 49 NIVELES DE RIESGO EN ESTABLECIMIENTOS DE INTERÉS ......................................................86
3.3.4 LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD FÍSICA-ESTRUCTURAL DETALLADOS POR NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL CENTRO
ÁMBITO VECINAL .................................................................................................................. 49 HISTÓRICO DE LIMA.....................................................................................................86
3.3.5 El patrimonio y la vulnerabilidad estructural ..................................................... 50 NIVELES DE RIESGO DE LAS IGLESIAS DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA .....................89
4. ESTIMACIÓN DELRIESGO SÍSMICO ............................................................................. 52 NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL CENTRO HISTÓRICO
4.1 ANÁLISIS DE RIESGO ............................................................................................... 52 DE LIMA .......................................................................................................................90
4.2 ESCENARIO DE RIESGO SÍSMICO ............................................................................. 53 ESTABLECIMIENTOS QUE SON FUENTE DE PELIGROS TECNOLÓGICOS EN EL CENTRO
4.2.1 Características del Escenario.............................................................................. 53 HISTÓRICO DE LIMA.....................................................................................................91
4.2.2 Impacto esperado a nivel distrital, afectación estructural y poblacional........... 54 NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LOS ÁMBITOS
4.2.2.1 Afectación Estructural ................................................................................... 54 VECINALES ...................................................................................................................92
4.2.2.2 Afectación poblacional .................................................................................. 56 NIVELES DE RIESGO DE LAS IGLESIAS DE LOS ÁMBITOS VECINALES ............................93
4.2.3 Impacto esperado a nivel vecinal, afectación estructural y poblacional ............ 59 NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LOS ÁMBITOS
4.2.3.1 A nivel de ámbito Vecinal de la Alameda de los Descalzos ........................... 59 VECINALES ...................................................................................................................93
4.2.3.2 A nivel de ámbito Vecinal de Barrios Altos.................................................... 60
4.2.3.3 A nivel de ámbito Vecinal de Monserrate. .................................................... 62
4.3 CONCLUSIONES ....................................................................................................... 63

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PRESENTACIÓN
Lima Metropolitana y el Callao son territorios integrados que El presente documento, corresponde a la síntesis de los estudios
albergan a más de 8 millones de personas y concentran gran parte realizados sobre Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo
de la actividad económica, los servicios sociales y la toma de en el Centro Histórico de Lima (Lima-Rímac), elaborados dentro del
decisiones a nivel nacional. La posibilidad de que ocurran sismos de marco de la consultoría: “Fortalecimiento de capacidades de los
gran magnitud y/o tsunami es muy alta, tal como lo determinan la Comités de Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulación
recurrencia histórica y la disposición geológica. De acuerdo al de Planes de Operaciones de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis
Instituto Geofísico del Perú (IGP), hay una gran probabilidad de que – Ámbito: Centro Histórico de Lima: Cercado de Lima y Rímac”, a
ocurra un terremoto de una magnitud aproximada de 8 Mw, similar cargo de Cooperazione Internazionale (COOPI).
al que azotó la ciudad de Pisco en 2007, tomando en cuenta los
silencios sísmicos de los últimos años. Esperamos que el documento contribuya a que las autoridades y
funcionarios de la Municipalidad Metropolitana de Lima y la
En este sentido, se ha desarrollado el Proyecto “Preparación ante Municipalidad Distrital del Rímac, así como la población del Centro
Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Histórico de Lima, cuenten con mayor conocimiento técnico y
Callao”, ejecutado durante el año 2010 hasta principios del 2011 por mejores herramientas para el manejo de la información referida al
el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), con la asistencia del riesgo de sismo, para una mejor preparación, respuesta y
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el recuperación ante un desastre.
financiamiento de la Oficina de Ayuda Humanitaria y Protección Civil
de la Comisión Europea (ECHO), el mismo que tuvo cuatro (04)
componentes de intervención: a) estudios de riesgos, b) Lima, Abril 2011
planificación y preparación comunitaria, c) educación y
comunicación, y d) protocolos y simulación. Los ámbitos geográficos
de intervención se dieron a nivel de Lima Metropolitana y de la
Región Callao, así como en tres ámbitos específicos: el Centro
Histórico de Lima – Rímac y los distritos del Cercado del Callao y de
Villa María del Triunfo.

En este contexto, se han formulado los estudios de peligro,


vulnerabilidad y riesgo ante sismos para el ámbito del Centro
Histórico de Lima, que comprende parte de los distritos del Cercado
y del Rímac.

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INTRODUCCIÓN precariamente consolidados -relacionados a grupos sociales de mayor


concentración, de poca movilidad o con niveles de pobreza y donde la resiliencia
es menor-, estarán sujetos a factores claves que condicionarán la gravedad de
La mejora del conocimiento como parte del desarrollo de capacidades para la escenarios de riesgo. Así el reconocimiento de la heterogeneidad socio-espacial en
reducción del riesgo de desastres es el proceso por el cual se construye, organiza, el área de estudio, implica el análisis de las diferencias territoriales de espacios
sistematiza y actualiza la información básica de nuestro ámbito de intervención. menor y mayormente vulnerables, cuyos daños podrían acarrear escenarios de
Éste proceso debe adquirir un carácter permanente y perfilar una intervención riesgo de desastres mayores a las jurisdicciones locales pudiendo alcanzar
estratégica priorizando áreas y/o zonas críticas de riesgo en correspondencia a los consecuencias de repercusión en otras escalas del territorio.
contextos locales, con el fin de facilitar entre otros, la toma de decisiones de la
gestión del riesgo y la planificación de las operaciones de emergencia y contribuir El presente documento resume una de las diversas iniciativas desarrolladas en el
además a la planificación del desarrollo del distrito. marco del presente proyecto para la mejora del conocimiento del riesgo y manejo
de la información; que se pone al alcance de los actores clave como parte inicial
En el marco del presente proyecto, se ha estimado pertinente elaborar en el del proceso de difusión a la comunidad e implementación a través de la
ámbito de intervención del Centro Histórico de Lima - Rímac, la construcción de los articulación de los mismos en las agendas de las diversas instituciones locales
escenarios de riesgo a nivel distrital y vecinal; y la identificación de las medidas de comprometidas con la defensa civil y con los procesos de gestión de desarrollo
mitigación y reducción de riesgos correspondientes. Para ello se ha abordado la local.
identificación de los peligros naturales generados por sismos y el análisis de
vulnerabilidad a nivel de manzana en todo el ámbito distrital y a nivel de lote en
tres ámbitos vecinales: Alameda de los Descalzos (Rímac), Barrios Altos y
Monserrate (Cercado de Lima), los mismos que fueron seleccionados en base a
criterios establecidos conjuntamente con las Municipalidades de Lima y Rímac.

En este sentido, la identificación del peligro sísmico ha sido desarrollada en base a


los estudios de geología, geomorfología, geofísica y zonificación sísmica
geotécnica. El análisis de vulnerabilidad como factor gravitante en el estudio del
riesgo, ha implicado conocer las características físicas de los componentes básicos
del sistema local, así como las causas y consecuencias de la capacidad de
respuesta de cada uno de estos componentes ante desastres para comprender los
escenarios de riesgo y a la vez, para el establecimiento de las medidas de
reducción del riesgo de desastres.

En tal virtud, en un escenario de riesgo sísmico la gravedad de los daños se situará


justamente en aquellos lugares donde la susceptibilidad de pérdidas a nivel
estructural, ambiental y social sea mayor. Desde este punto de vista, los espacios

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1. EL ENFOQUE CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO a) Análisis de la información y las conclusiones ofrecidas por los
estudios de peligro y vulnerabilidad previamente descritos.
El Riesgo se entiende como el resultado de la interacción del peligro sobre la b) Generación de los cruces y ponderaciones de los indicadores
vulnerabilidad. Éste se puede expresar tanto en forma cualitativa (grados o encontrados.
niveles la calificación), como también en forma cuantitativa, estimando los c) Informe de estimación de riesgo, que incluye cuadros y mapas en
daños o pérdidas esperadas para un determinado evento específico o Sistema de Información Geográfica.
escenario de riesgo (por ejemplo: un terremoto de magnitud Richter grado 8 o d) Elaboración de recomendaciones para la reducción de los niveles de
superior, a una hora determinada). riesgo estimados.

En el caso del presente estudio, el riesgo de desastre para los ámbitos vecinal Para la estimación del riesgo a nivel distrital se asumió como unidad territorial
y distrital se ha establecido en 4 categorías o niveles, que son actualmente base, la manzana, mientras que para el análisis de riesgo a nivel vecinal en los
considerados como un estándar para los estudios de riesgo. Los efectos 3 sectores seleccionados, la unidad de referencia es el lote o predio.
esperados en cada nivel de riesgo, se explican en el cuadro siguiente:
La intervención a nivel vecinal comprendió los sectores de La Alameda de Los
Hay un riesgo muy elevado, los edificios colapsan; es decir se considera un Descalzos en el Rímac, Monserrate y Barrios Altos en el Cercado de Lima.
Riesgo
porcentaje de peligro de caída estructural que hace inhabitable el inmueble
Muy Alto
y muerte superior al 75%. 1.1 INFORMACIÓN DE BASE
Hay un riesgo elevado y hay edificios que, en un sismo, puedan tener daños
Riesgo
graves que comprometan su estabilidad, con un porcentaje de riesgo de
Alto
fallo estructural y muerte superior al 50%.
Como ha sido señalado líneas arriba, para la estimación del escenario de
riesgo en el Centro Histórico de Lima se han tenido en cuenta los
Hay edificios en los cuales se pueden presentar daños graves, pero que no
Riesgo estudios previos realizados en la parte inicial del Proyecto:
comprometen la estructura haciéndola caer, con un porcentaje de riesgo de
Medio
fallo estructural y muerte superior al 25%.
Luego de un sismo, los edificios presentan pocos daños a las estructuras y a) El Estudio del Peligro sísmico (Microzonificación), se basa en el
Riesgo
Bajo
no se verifican en la edificación fallas o caídas, con una consideración del análisis de la probabilidad de ocurrencia de uno o más eventos
riesgo de fallo estructural y muerte superior al 5%. sísmicos con determinadas magnitudes e intensidades. Para el caso
de Lima se tiene un evento sísmico esperado de gran magnitud.
Además de analizar y evaluar la magnitud, intensidad y recurrencia
Para la determinación del riesgo, tanto en el ámbito distrital, como en los de eventos sísmicos, se apoyan en análisis referidos a los factores de
ámbitos vecinales, se ha trabajado en coordinación y de modo interactivo con la geología local de la zona de estudio, la calidad geotécnica de los
los funcionarios y técnicos de las Municipalidades de Lima y del Rímac, y la suelos y algunos parámetros de prospección geofísica, para
organización vecinal de cada zona del estudio. determinar los parámetros geotécnicos, geodinámicos, de resistencia
portante y de isoperiodos sísmicos, que son los que van a determinar
La estimación del nivel de riesgo realizada consistió en: los niveles de la susceptibilidad del terreno y finalmente son

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consolidados en un mapa de microzonificación del peligro sísmico, urbana que otras, lo que lleva a una reflexión desde la parte política de manejo y la
para los niveles distrital y vecinal. gestión del territorio.

1 A través de esta perspectiva, el análisis de la vulnerabilidad ante sismos potenciales


b) El Estudio de la Vulnerabilidad , en el que se evalúa un conjunto de
debe ser retomado desde una reflexión territorial. En este sentido, el entender los
indicadores físico espaciales de las edificaciones en el distrito
niveles de vulnerabilidad espacial ayuda a comprender las consecuencias potenciales
(localización, estructura, diseño, calidad de materiales, proceso inmediatas y al mismo tiempo soslayar los niveles de capacidad y resiliencia dentro de
constructivo, etc.) y parámetros socio demográficos que explicarían escenarios de riesgo.
un escenario de desastre, ante un gran sismo.
La vulnerabilidad abordada en el presente estudio parte de criterios integrales basada
Luego del procesamiento de la información documental, cartográfica en una reflexión territorial y comprende dos niveles de intervención:
y de campo, se han elaborado mapas temáticos que muestran, en el
nivel distrital, el grado de exposición o fragilidad de las edificaciones  Una escala desde el ámbito distrital, entendida desde el área del Centro Histórico
y población ante un evento sísmico de gran intensidad. A nivel de Lima (que confina con dos distritos de Rímac y Cercado de Lima). La unidad de
estudio establecida es a nivel de manzana.
vecinal, este estudio concluye con mapas de zonificación de la
 Una escala de ámbito vecinal al interior del ámbito Distrital que comprenden
vulnerabilidad por lotes de viviendas en los 3 sectores, según las sectores como la Alameda de los Descalzos (Rímac), Monserrate y Barrios Altos
características observadas in situ. (Cercado de Lima).La unidad de estudio establecida es a nivel de lote.

1.2 EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 1.2.1 A nivel Distrital


La vulnerabilidad es un factor gravitante en el estudio de riesgo. Conocer sus El enfoque socio-espacial: la problemática patrimonial
características e indicadores ayuda a comprender los escenarios de riesgo de origen Una de las realidades más notorias del Centro Histórico de Lima es sin duda su
natural que muchas veces puede presentar amenazas de baja intensidad o de distintas problemática social y patrimonial. Por lo tanto, surgen varios cuestionamientos
características. Por tal motivo, comprender los factores de vulnerabilidad que inciden entorno a esta temática orientados, en gran medida, hacia las formas de gestión y
en la debilidad o susceptibilidad de los asentamientos humanos y las estructuras, es desarrollo territorial donde las políticas de rehabilitación y habitacionales ofrecen una
una acción prioritaria a establecerse dentro de las medidas de gestión de riesgo. entrada de reflexión general de los espacios vulnerables y sus diferencias.

En tal virtud, considerando un escenario de riesgo sísmico es de imaginarse que la Un primer enfoque dentro de este estudio será el de comprender, a partir de los
gravedad del mismo se situará justamente en aquellos lugares donde la planes de desarrollo territorial y de gestión y rehabilitación del espacio patrimonial, las
susceptibilidad social y estructural es mayor. Desde este punto de vista, el espacio formas y criterios de intervención para, en una primera instancia, determinar las
construido precario relacionado a los grupos sociales de mayor concentración, de poca igualdades y desigualdades socio espaciales de los sitios de intervención (Cf. Duclos D.
movilidad o con niveles de pobreza donde la resiliencia es menor (por citar algunos 1996, et Layton R., Stone P.G., Thomas S J. 2001) donde la voluntad política de gestión
ejemplos) serán factores gravitantes para la gravedad de escenarios. Por otro lado, territorial juega un papel muy importante.
desde el punto de vista territorial se pueden observar diferencias en cuanto a espacios
de intervención denotando zonas mayormente desarrolladas o de diferente estructura

1
En el Anexo 1 se presentan los detalles metodológicos del estudio de vulnerabilidad y riesgo.

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Un enfoque desde los factores y consecuencias de lugares vulnerables En conclusión se presenta el siguiente esquema de trabajo.
La metodología propuesta se basa en los siguientes puntos importantes para la
comprensión y análisis de las vulnerabilidades que es una perspectiva del nivel de la Figura 2: Esquema de representación teórico-metodológico del trabajo
exposición y consecuencias previsibles:

 Comprende un análisis multifactorial para el entendimiento de los factores de


vulnerabilidad física-estructural, social y espacio-funcionales (espacios de interés).
En este ámbito se prevén:
o Factores físico-estructurales de susceptibilidad antes sismos de elementos y
objetos espaciales (Dubois C, et al, 2002). Esta escala parte de un análisis por
manzana para determinar los niveles de vulnerabilidad a partir de una
metodología realizada por el proyecto que considera las características de
sistema estructural y otros factores relacionados a las características de las
viviendas.
o Factores poblacionales que conciernen diferentes variables entre las
principales: sociales, demográficas y económicas para obtener los grupos de
población más vulnerable (Chardon A., et al.1994).
o Factores espacio-funcionales que conciernen la visión de espacios de interés Fuente: Equipo COOPI
como aquellos generadores de poder y decisión (espacios de interés
político), los lugares de interés económico y los espacios generadores de la 1.2.2 A nivel Vecinal
atención y respuesta.
 Análisis de consecuencias y efectos (cindinógeno): comprende entender aquellos El enfoque vecinal se ha establecido a nivel de lote y comprende los siguientes criterios
espacios detonantes y multiplicadores de amenazas y consecuentes riesgos. En metodológicos.
este ítem se focalizan aquellos espacios portadores de algún tipo de fuentes de
peligro (caso de infraestructura relacionada a combustibles) (amenazas Una perspectiva de la vulnerabilidad integral a otra escala
tecnológicas) y espacios relacionados a espacios contaminados (espacios Una primera entrada para el estudio de vulnerabilidad desde el ámbito vecinal consiste
vacantes, fuentes de agua y escombreras) (amenazas sanitarias). (Ver figura 1). en establecer un balance comparativo de la vulnerabilidad global por cada ámbito
vecinal seleccionado para este estudio. El objetivo de este primer enfoque es
establecer igualdades y desigualdades espaciales a nivel de manzanas en cuanto a los
espacios vulnerables localizados.

Una perspectiva detallada del perfil social más vulnerable


Este enfoque comprende un entendimiento estructural y funcional de los espacios
urbanos donde la vulnerabilidad a más de las “consecuencias previsibles de fenómenos
sobre los elementos de interés (población, bienes materiales, instituciones)
(Dauphiné, 2001), intenta abordar la “capacidad de respuesta de las sociedades a las
Figura 1.- Vulnerabilidades iniciales y cindinógenas (efectos en cadena).
crisis potenciales” (D’Ercole, 1994).
Fuente: Estacio A, basado en E. Cossart, Paris, 2007.

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Si bien a nivel Distrital se realiza un análisis de la vulnerabilidad social, a escala vecinal


se realiza un análisis más detallado de la población y sus características sociales. En Una perspectiva integral de vulnerabilidades y capacidades
esta perspectiva se desarrollarán los siguientes puntos: Se establece un balance general y comparativo entre los distintos ámbitos vecinales
para identificar vulnerabilidades y capacidades integrales, que se muestra en el
 Los grupos humanos más vulnerables: identificación de lugares de concentración esquema de la Figura 3 que resume el proceso metodológico para los ámbitos
de población anciana, niños, discapacitados, que tienen mayor susceptibilidad. vecinales.
 Las características demográficas: niveles de permanencia y concentración de
población, grado de hacinamiento. Figura 3: Esquema de trabajo a nivel vecinal
 Los niveles socioeconómicos: índice de pobreza a nivel de lote obtenido por la
accesibilidad a servicios, personas que aportan recursos económicos al hogar,
tenencia de la vivienda, nivel de instrucción.

Una perspectiva de las capacidades establecidas (niveles de resiliencia)


Este análisis se refiere a una óptica positiva de observar la vulnerabilidad a través de
las potencialidades y capacidades que los espacios presentan para hacer frente a un
eventual desastre. Este enfoque ha sido introducido al ámbito de la gestión de riesgo
desde la perspectiva de la vulnerabilidad social donde las formas de observar la
capacidad se focalizaban a través de la autodeterminación y voluntad de sobrevivir.

Bajo esta perspectiva el presente estudio ha previsto entender las capacidades bajo los
siguientes enfoques:

 Análisis de los niveles cognitivos y de percepción del riesgo por parte de la


población. Muchas veces está relacionada a temas culturales, educacionales o
sociales.
 Análisis de los niveles de cohesión social.
 Análisis desde la preparación de la emergencia: niveles de preparación que la
población tiene para actuar adecuadamente en caso de una emergencia.

Una perspectiva de la vulnerabilidad físico-estructural de los elementos urbanos


Este análisis es importante para establecer los niveles de susceptibilidad estructural de
las edificaciones ante sismos potenciales (Kuroiwa, 2000). Se ha considerado:
 Análisis de los sistemas estructurales de las edificaciones: materiales, disposición
arquitectónica.
 Análisis de factores agravantes que afectan a las estructuras: altura, antigüedad,
mantenimientos, estado físico, disposición espacial, usos, entre otros aspectos
que se evalúan en el conjunto de la vulnerabilidad física. Fuente: Equipo COOPI
 Análisis de indicadores de vulnerabilidad: factores de simulación de sismo.

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1.3 LA ESTIMACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO Para el nivel vecinal se han realizado un levantamiento de información que permitirá
determinar el tipo de concentración tanto en el momento diurno como nocturno y de la
Se entiende como riesgo a la probabilidad de que una unidad social (comunidad, pueblo, misma forma la concentración en espacio público y de interés para la población.
etc.) y/o sus medios de vida (habitad, economía, etc.) sean afectados o sufran daños como
producto de la interacción de uno o varios peligros y la vulnerabilidad de la unidad social Por último, se cuenta con una serie de datos relacionados a los lugares públicos de
frente a ellos. particular interés como: escuelas, iglesias, comedores populares, establecimientos de salud,
bomberos, defensa civil, centros de decisión y sus horarios de funcionamiento. Esto nos
Para la estratificación del riesgo se ha considerado la relación entre Intervalos de daño permite hacer hipótesis durante el marco de las 24 horas, en el “momento de mayor flujo”
obtenidos con la descripción de daños de la escala de Mercalli Modificado y el daño de personas, para poder realizar una estimación hipotética de las posibles pérdidas de vidas
promedio para diferentes tipos de edificaciones. (Ver Cuadro Nº 1) humanas que se podría haber en estos lugares.

Cuadro Nº 1: Estratificación del Riesgo. Gráfico Nº 1: Esquema general de procesamiento de información.


Riesgo Hay un riesgo muy elevado, los edificios colapsan; es decir se considera un porcentaje
Muy de peligro de caída estructural que hace inhabitable el inmueble y muerte superior al
Alto 75%.
Hay un riesgo elevado y hay edificios que, en un sismo, puedan tener daños graves
Riesgo
que comprometan su estabilidad, con un porcentaje de riesgo de fallo estructural y
Alto
muerte superior al 50%.
Hay edificios en los cuales se pueden presentar daños graves, pero que no
Riesgo
comprometen la estructura haciéndola caer, con un porcentaje de riesgo de fallo
Medio
estructural y muerte superior al 25%.

Riesgo
Luego de un sismo, los edificios presentan pocos daños a las estructuras y no se 1.3.1 A Nivel Distrital
verifican en la edificación fallas o caídas, con una consideración del riesgo de fallo
Bajo
estructural y muerte superior al 5%.
Primer nivel de análisis
(*)Relación entre Intervalos de daño obtenidos con la descripción de daños de la escala de Mercalli y el daño promedio
para diferentes tipos de edificaciones. Como podrá notarse en la parte de análisis, el centro Histórico de Lima tiene una muy alta
Fuente: Análisis de Vulnerabilidad ante Sismos del Centro Histórico de Lima – Como Parte del Componente de vulnerabilidad estructural el que sintetizado con el mapa de peligros naturales, produce
Vulnerabilidad para la Construcción de Escenario Sísmico. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto como resultado el primer mapa de riesgo estructural.

Base de datos utilizados El siguiente paso consiste en superponer al mapa de riesgo estructural el mapa de peligros
La estimación del riesgo y la construcción del escenario se sustentan en los estudios de tecnológicos y ambientales, con ello se obtiene el mapa de riesgo físico. Este nivel de
peligros naturales y antrópicos; y el Estudio de Vulnerabilidad elaborado expresa y análisis es importante para establecer las diversas consecuencias que un sismo puede
exclusivamente para el Centro Histórico de Lima. ocasionar en la estructura física, como también las consecuencias territoriales y
ambientales que pueden ocurrir por los riesgos llamado indirectos o en cadena
De acuerdo con el mapa de microzonificación sísmica, del cual se desprende el mapa de (cindinógenos). Hasta aquí se desarrolla una visión territorial del riesgo, identificando zonas
peligros naturales, las características de los suelos, son bastantes estables, con poca de riesgo y su caracterización a nivel distrital.
posibilidad de ocurrencia de deslizamientos y por lo tanto considerados como de peligro
bajo. Por ello, el estudio de riesgo se basa principalmente en el estudio de vulnerabilidad.

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Segundo nivel de análisis que, como para el caso distrital, permite producir una síntesis sobre el fenómeno de
En este nivel de síntesis se incorpora el factor de densificación y concentración poblacional tugurización.
en diferentes horarios; y datos específicos de los lugares de interés (iglesias, escuelas,
comedores populares) que tengan en cuenta las horas de flujo humano diario. Este análisis Con estas consideraciones los resultados del primer nivel de síntesis se procesan con los
es importante para complementar la estimación aproximada de afectados, así como la datos correspondientes a la densidad de población de día y de noche, lo que permite
focalización de los mismos, teniendo en consideración que estos lugares están sujetos a establecer las posibles áreas de densificación en los diferentes momentos; es decir, donde
grandes flujos de personas que podrían contribuir a mayores pérdidas de vidas humanas en se presentan los fenómenos de tugurización; y que de producirse un sismo pueden generan
el caso de un terremoto de gran magnitud. mayores pérdidas de vidas humanas. El producto de este análisis es un mapa de riesgo físico
con densidad poblacional diferenciado.
Gráfico Nº 2: Diagrama de flujo para el enfoque distrital.
El contar con cuenta con información más detallada permite preparar un resumen final con
un nivel de detalle más fino. Para todo lo demás, los criterios que subyacen a estos
escenarios son los mismos que para el Ámbito del Centro Histórico de Lima - Rímac.

Gráfico Nº 3: Diagrama de flujo para el enfoque vecinal.

1.3.2 A nivel Vecinal


Primer nivel de análisis
Para los ámbitos vecinales la estimación del riesgo tiene la misma lógica que para el nivel
distrital, es decir, se cruza el mapa de vulnerabilidad estructural con el mapa de peligros
naturales, obteniéndose como resultado el mapa de riesgo estructural por cada ámbito
vecinal. El siguiente paso consiste en cruzar al mapa de riesgo estructural con el mapa de 1.3.3 Determinación de escenarios y daños esperados
peligros tecnológicos y ambientales, y con ello se obtiene el mapa de riesgo físico por cada
ámbito. Este nivel de análisis permite evidenciar las posibles consecuencias que un sismo El escenario de riesgo es la representación de los resultados de la interacción de los
puede ocasionar en la estructura física a nivel de lotes. diferentes factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento
dado. Debe representar y permitir identificar el tipo de daño y pérdidas que puedan
Segundo nivel de análisis producirse en caso de presentarse un evento sísmico en unas condiciones dadas de
Para los ámbitos vecinales, como ya lo mencionamos, se cuenta con información más vulnerabilidad.
detallada sobre la densidad de la población, es decir, el análisis de los datos de
vulnerabilidad ha sido desarrollado considerando la población en el día y en la noche. Considerando que el impacto de un sismo depende de diferentes aspectos, tanto del
Además se cuenta con datos estimados sobre la concentración poblacional a nivel de lote evento, (tales como la magnitud, intensidad, profundidad del foco, directividad, efectos de

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 11 Síntesis de Estudios
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ampliación de las ondas sísmicas y duración), como de las condicionantes como hora de 2. ESTUDIO DE PELIGRO SÍSMICO.
ocurrencia, densidad poblacional, capacidad de respuesta de la comunidad frente a un
evento sísmico, etc.; el estudio no se propone el cálculo de una cifra de víctimas
Este estudio comprende el desarrollo de la Zonificación Sísmico-Geotécnica
considerando el alto grado de incertidumbre de su resultado.
(comportamiento dinámico del suelo – CDS) del Centro Histórico de Lima, el mismo que
comprende parte de El Cercado de Lima y Rímac; utilizando registros de vibración
Para la cuantificación de los diferentes rangos de riesgo y establecer una estimación general
ambiental, aplicando la técnica de razones espectrales (H/V), y estudios de geotecnia
sobre el tipo de daño, pérdida y afectación esperada se utilizará el criterio descriptivo para
mediante el análisis de suelos en laboratorio. La presentación de los resultados se realiza de
la determinación del riesgo, así como los valores porcentuales, sugeridos por INDECI en la
acuerdo al procedimiento propuesto por el CISMID en el “Estudio de Vulnerabilidad y
página 26 del Manual Básico para la Estimación del Riesgo; haciendo la salvedad que por las
Riesgo de Sismo en 42 Distritos de Lima y Callao” proporcionado por la Asociación Peruana
características benignas de los suelos de acuerdo con el mapa de peligro y el nivel de
de Empresas de Seguros (APESEG, 2005).
deterioro de la infraestructura física, la vulnerabilidad recibirá un mayor peso gravitarte.
La ubicación del Centro Histórico de Lima, dentro de la ciudad de Lima Metropolitana, se
La historia sísmica de la región central del Perú pone en evidencia que, desde el pasado,
muestra en la Figura 4.
Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao han sido y vienen siendo
afectadas con la ocurrencia continua, a través del tiempo, de sismos de gran magnitud e
intensidad. Estos sismos han producido en dichas zonas y en reiteradas ocasiones, daños
materiales y pérdidas de vidas humanas. La superficie de fricción existente entre las placas
de Nazca y Sudamericana, debido al proceso de convergencia que se desarrolla entre
ambas, es la principal fuente que genera estos sismos La recopilación detallada de los
sismos ocurridos en esta área, desde el año 1500, puede ser consultada en detalle en
Silgado (1978) y Dorbath et al (1990).

Según estas fuentes, los sismos, históricos habrían alcanzado magnitudes de hasta 9.0Mw,
como el ocurrido en Octubre de 1746, mientras que sismos recientes presentaron
magnitudes de hasta 8.0Mw, tal es el caso de los sismos ocurridos en Mayo de 1940,
Octubre de 1966 y Octubre de 1974. De acuerdo al desarrollo urbanístico de Lima
Metropolitana, a través de los años, los efectos de estos sismos se han incrementado
debido principalmente a la antigüedad y calidad de las construcciones y, principalmente, al
poco conocimiento de la calidad del suelo sobre el cual se ha levantado la ciudad y en otras
áreas consideradas como proyectos de expansión urbana. Ejemplos recientes, son los
procesos de licuación de suelos que se produjeron en Tambo de Mora (Ica) con la
ocurrencia del sismo de Agosto del 2007.

En este informe se presentan los resultados obtenidos del estudio detallado de Zonificación
Sísmico-Geotécnica (Comportamiento Dinámico del Suelo - CDS) realizado en el Centro
Histórico de Lima (Cercado de Lima y El Rímac) haciendo uso de registros de vibración
ambiental y análisis geotécnico (Figura 1), y aplicando metodologías internacionalmente
aceptadas para el procesamiento e interpretación de la información recolectada en campo. Figura 4.-. Ubicación geográfica del Centro Histórico de Lima (Cercado de Lima y Rímac)

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2.1 ANTECEDENTES propician la evolución del borde occidental de América del Sur. En el caso del Perú, estos
elementos tectónicos son: la Dorsal de Nazca, la Fractura de Mendaña, la Fosa Peruano-
La historia ha mostrado para el Centro Histórico de Lima y la ciudad de Lima Metropolitana Chilena, la Cordillera Andina, la Cadena Volcánica y los diferentes Sistemas de Fallas
un alto índice de ocurrencia de eventos sísmicos y de acuerdo a su magnitud, han llevado a distribuidas en el interior del continente. La ubicación geográfica de estos rasgos tectónicos
efectos secundarios como asentamientos, licuación de suelos, derrumbes, caídas de roca se muestra en la Figura 5.
que, en conjunto, han propiciado el incremento de pérdidas humanas y materiales en sus
distritos (Silgado, 1978; Ocola, 1984; Huaco, 1985), lo cual evidencia la alta vulnerabilidad La Dorsal de Nazca, es una cordillera oceánica que se localiza en el extremo NO de la
de toda el área de Lima Metropolitana y El Callao.. región Sur de Perú frente al departamento de Ica. Esta cordillera sigue una orientación NE-
SO perpendicular a la línea de la fosa peruano–chilena (entre 15 y 24 Sur), de tal modo
A partir de los años 80-85, la ciudad de Lima Metropolitana y, por ende el Centro Histórico que su extremo NE se ubica frente al departamento de Ica en donde presenta un ancho de
de Lima, soporta los procesos de migración de la población, proveniente de las provincias aproximadamente 220 km sobre la cota de 2000 metros. Sin embargo; su ancho y altitud
del interior del país y, debido a la falta de planificación urbanística y de acertadas políticas disminuye gradualmente hacia su extremo SO. Según la Figura 2, la cota de 2000 metros de
de planeamiento, la población inmigrante se ha confinado en el centro de Lima, viviendo en esta dorsal, se localiza a 50 km de distancia aproximadamente de la línea de fosa; mientras
Quintas cuyas edificaciones se encuentran muy deterioradas por el paso del tiempo y/o han que, las cotas menores ya subducieron bajo la placa continental (Sebrier et al, 1985). La
ocupado áreas de alto riesgo ante la ocurrencia de peligros como los sismos, además de sus Dorsal de Nazca presenta una forma asimétrica, siendo probablemente esta característica
efectos secundarios. A estas condiciones se suma el hecho de que las viviendas son determinante para los diferentes procesos geodinámicos que se pruducen en esta región.
construidas de manera inadecuada, sin seguir ningún criterio de ordenamiento territorial y, Estudios recientes, sobre anomalías magnéticas, permiten considerar la hipótesis de que la
mucho menos, respetando la norma de construcción vigente (Norma E-030). Dorsal de Nazca debe su origen a una antigua zona de creación de corteza que ceso su
actividad hace 5 a 10 millones de años aproximadamente (Udias y Mezcua, 1997; Marocco,
En el año 2005, la Asociación Peruana de Empresas de Seguros (APESEG) y el Centro de 1980; Sebrier et al, 1985).
Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID) realizaron un importante
aporte para la mejora en la Gestión de Riesgo de Lima Metropolitana con el estudio de 2.2.1 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD SÍSMICA
Vulnerabilidad y Riesgo Sísmico en 42 distritos de Lima y Callao, información que se
constituye como conocimiento primario y de base para cualquier otra investigación o A nivel mundial, el Perú es uno de los países de mayor potencial sísmico debido a que forma
proyectos sobre Gestión de Riesgo en Lima Metropolitana y El Callao. Sin embargo, estos parte del denominado Cinturón de Fuego del Pacífico. Dentro de este contexto, la actividad
estudios requieren ser complementados con otros de mayor detalle, en cuanto al muestreo sísmica está asociada al proceso de subducción de la placa de Nazca bajo la Sudamericana y
de datos sísmicos y geotécnicos. tiene su origen, en la fricción de ambas placas produciendo los sismos de mayor magnitud
con relativa frecuencia y en la deformación interna de ambas placas, siendo los sismos más
2.2 GEODINÁMICA REGIONAL destructores los que se producen a niveles superficiales. Para analizar las características de
los sismos ocurridos en Perú, es necesario considerar la existencia de una base de datos que
La interacción de la placa de Nazca con la Sudamericana, es el principal proceso corresponde al periodo de sismicidad histórica (1500-1959) y otro al periodo instrumental
geodinámico que define la tectónica de Perú. Este proceso es conocido como subducción y que considera los sismos ocurridos desde el año 1960 a la fecha.
permite el arrugamiento y levantamiento del margen continental durante un periodo
orogénico muy complejo hasta formar una superficie topográfica muy accidentada que tuvo SISMICIDAD HISTÓRICA
como resultado final la formación de una cadena montañosa que se extiende, de Norte a La información sobre la sismicidad histórica de Perú viene del tiempo de la conquista y la
Sur, a lo largo de todo el borde Oeste de Sudamérica, desde Venezuela hasta la Tierra del colonización, y se encuentra esparcida en diferentes obras inéditas, manuscritos, crónicas,
Fuego en Chile, siendo conocida como “La Cordillera de los Andes”. Dentro de este narraciones, informes administrativos de aquellos años. Toda esta información ha sido
contexto, existe la interacción de un gran número de elementos tectónicos que en conjunto recolectada y publicada por Silgado (1978) y Dorbath et al, (1990). Es importante considerar

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que la calidad de estos datos depende de la distribución y densidad de la población en las La ubicación epicentral de los sismos históricos ocurridos entre 1513 y 1959 (Imax > VII en la
regiones afectadas por los sismos en el pasado; por lo tanto, es posible que hayan ocurrido escala Mercalli Modificada) se presenta en el Mapa 2, y en ella se observa que en su
sismos importantes en áreas no pobladas o próximas a localidades con las cuales era difícil mayoría los sismos se distribuyen principalmente entre la línea de fosa y la costa, siendo
establecer comunicación. Esto explicaría la ausencia de información sobre sismos que mayor el número de sismos en la región Centro y Sur de Perú debido probablemente a que
pudieran haber ocurrido en la Alta Cordillera y zona Subandina. estas regiones eran las más pobladas y donde se constituyeron las ciudades más
importantes después del siglo XVI. Según la figura, entre los sismos más importantes
ocurridos en la región central de Perú durante el periodo histórico, se tiene a los de 1586 (IX
MM en Lima), primer gran sismo para el cual se tiene documentación histórica; 1687 (VIII
MM en Lima) y 1746 (X MM en Lima) que destruyeron casi completamente a la ciudad de
Lima con daños mayores en los departamentos de Ica, Huancavelica, Ancash y Junín. Este
último generó un tsunami con olas de 15-20 metros de altura que inundo totalmente al
puerto del Callao. Las principales características de estos sismos se detallan a continuación.

Mapa 1.- Principales rasgos tectónicos superficiales presentes en el Perú y en el borde occidental de
Perú. AM, falla Moyobamba; CB, falla Cordillera Blanca; SA, falla Satipo; HU, falla Huaytapallana; AY, Mapa 2.- Sismicidad histórica presente en el Perú desde 1500 a 1959, todos con Imax≥VIII (MM). El
falla Ayacucho; TM, falla Tambomachay; IP, falla Incapuquio. asterisco (*) indica que el sismo fue acompañado de tsunami

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1586 Gran sismo destruye Lima. Julio 9 a las 19 horas. Terremoto asolo gran parte
de Lima, sus principales edificios colapsaron y otros se maltrataron. Murieron
entre 14 a 22 personas. En el cerro San Cristóbal se produjeron derrumbes y
en la parte alta del valle se observaron grietas. Al sismo le siguió un tsunami
que inundo gran parte de la costa. El sismo tuvo un radio de percepción de
1,000 km aproximadamente.

1687 Dos grandes sismos destruyen Lima. Octubre 20 a las 4 y 5 horas. El primer
sismo sacudió y desarticulo los edificios y torres de la ciudad y el segundo dejo
todo en ruinas, más 100 personas muertas. Se indica que los estragos
producidos por los sismos fue grande en el Callao y se extendió dejando en
ruinas todo hasta unos 700 km en dirección sur, con respecto de Lima. En
detalle se indica que los sismos dejaron en ruinas al Callao, además del
tsunami que prácticamente inundo toda la costa con el resultado de 300
personas muertas.

1746 Gran sismo destruye Lima. Octubre 28 a horas 22:30. Se indica que Lima
había llegado a un punto de desarrollo tal que representaba dignamente a las
ciudades del Nuevo Mundo con edificios suntuosos, viviendas y fuentes de
lujo, elevación de templos y monasterios que en unos segundos quedaron en
ruinas. De 3000 casas distribuidas en 150 manzanas, solo 25 quedaron en pie.
De aproximadamente 60,000 habitantes perecieron 1,140, aunque algunos
cronistas indican mayor número debido a las epidemias que le siguieron al
sismo. Después de media hora aproximadamente, una gran ola de tsunami
irrumpió el puerto del Callao que ahogo a la población y llevo consigo todo lo
que encontró a su paso. El sismo tuvo un radio de percepción de 1,100 km.

En general para estos sismos, no se cuenta con descripción detallada sobre la situación del
departamento, provincia y ciudad de Lima después de ocurrido el terremoto; por lo tanto,
no es posible concebir un escenario de daños. A pesar que la información disponible es muy
regional, Silgado (1978) propuso el mapa de intensidades (Ver Mapa 3) para el sismo de
1746 y según, la información consignada en la ciudad de Lima la intensidad fue superior a IX
(MM), con lo cual se puede deducir que el sismo produjo daños mayores en la ciudad de
Lima. Mapa 3.- Mapa de intensidades para el sismo de 1746 propuesto por Silgado (1978)

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SISMICIDAD INSTRUMENTAL

La historia sísmica instrumental para el Perú se encuentra recopilada en los Catálogos


Sísmicos de los Proyectos SISRA y SISAN con eventos desde el año 1500 a 1982 (Ceresis,
1985). Esta base de datos ha sido actualizada al año 2010 con información proveniente de
los Catálogos publicados por el Instituto Geofísico del Perú y NEIC (National Earthquake
Information Center). La evaluación y análisis de la distribución espacial de los sismos
ocurridos en Perú durante el periodo instrumental, ha sido realizado por diversos autores
utilizando información tele sísmica (Cahill y Isacks, 1992; Tavera y Buforn, 2001), regional
(Grange, 1984; Schneider y Sacks, 1987; Rodríguez y Tavera, 1991), una combinación de
ambas (Tavera y Buforn, 1999; Bernal y Tavera, 2001), y los resultados obtenidos han
permitido conocer la geometría de las principales fuentes sismogénicas asociadas a la
deformación cortical y al proceso de subducción de la placa de Nazca bajo la Sudamericana.

El Mapa 4 muestra el mapa sísmico del Perú publicado por el Instituto Geofísico del Perú
para el periodo 1964 al 2008 (Tavera y Bernal, 2009). En este mapa, los sismos con foco
superficial, representados con círculos rojos, tienen sus epicentros en la zona oceánica y se
distribuyen, de norte a sur, en dirección paralela a la línea de costa. En esta zona la
ocurrencia de sismos es continua y con relativa frecuencia se producen sismos de magnitud
elevada como los ocurridos en los años de 1940 (8.0Ms, Imax= VIII (MM)), 1966 (7.7Ms,
Imax= VII (MM)) y 1974 (7.5Ms, Imax=VII (MM)) que afectaron con intensidades del orden
de VII (MM) a la ciudad y departamento de Lima. Además se debe considerar a los sismos
de 1970 y 2007 que produjeron daños parciales en Lima en donde fueron percibidos con
intensidades del orden de V (MM). En general, estos sismos produjeron daños importantes
en todas las localidades que se encuentran frente a la línea de costa de la región central del
Perú, no existiendo información sobre daños en el Centro Histórico de Lima, salvo el mapa
de intensidades máximas elaborado para el terremoto de 1974. Según este mapa (Figura 9),
el área que considera el Centro Histórico de Lima presento intensidades del orden de VIII
(MM) asociado a daños mayores en viviendas antiguas de adobe y quincha, las mismas que
no fueron realmente cuantificadas. Ahora, debemos considerar que todos los sismos
ocurridos a la fecha frente al departamento de Lima, no superaron la magnitud de 7.7 Mw;
es decir, mucho menores que los ocurridos recientemente en Arequipa (2001) y Pisco
(2007) que alcanzaron magnitudes del orden de 8 Mw.

Mapa 4.- Mapa Sísmico del Perú (periodo 1964-2008) elaborado por el Instituto Geofísico del Perú

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Algunos de los sismos de mayor magnitud y con origen en el proceso de subducción que
afectaron con diversos grados de intensidad al departamento, provincia y ciudad de Lima
durante el periodo instrumental fueron:

1940 Mayo 24 a las 11:35 hora local, la ciudad de Lima y localidades aledañas fueron
afectadas por un sismo que produjo intensidades de VII-VIII (MM). El sismo tuvo
un área de percepción desde Guayaquil en el Ecuador hasta Arica en Chile. La
destrucción de viviendas fue principalmente en Lima, Callao, Chorrillos, Barranco
y localidades de Chancay y Lurín con un saldo de 179 muertos y 3500 heridos. Se
constató que en algunos lugares de Lima no solo sufrieron las viviendas antiguas
sino también las modernas atribuyéndose este hecho a la constitución del suelo.
En la costa el sismo fue moderadamente destructor, tanto al norte y sur de la
capital, afectando localidades de Barranca, Huarmey, Cañete, Chincha y Pisco.
De acuerdo al mapa de isosistas, en la ciudad de Lima el sismo produjo
intensidades del orden de VIII (MM). La magnitud del sismo fue de 8.0Ms (ver
Silgado, 1978).
1966 Octubre 17 a horas 16:41 hora local. La ciudad de Lima fue estremecida por un
sismo de los más grandes que afectaron a esta región. Los muertos fueron de
100 personas con un área de percepción de 524,000 km2 siendo destructor entre
Lima y Supe hacia el norte. La intensidad máxima fue de VIII (MM). En Lima la
aceleración tuvo una amplitud máxima de 0.4g. Los daños mayores se
Mapa 5.- Mapa de intensidades locales en la ciudad de Lima debidos al sismo de 1974.
presentaron en Huacho, Chancay y Supe. La intensidad en la ciudad de Lima fue
de VII-VIII (MM). En la costa de Lima, distritos de Chorrillos, Miraflores y
2007 Agosto 15 a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la región de Ica produciendo
Magdalena hubieron deslizamientos de tierra que causaron polvareda. Los
muerte, dolor y desesperación. En las localidades de Pisco, Chincha, Ica se
daños observados en La Molina fueron atribuidos a la consistencia del suelo.
produjo el desplome de viviendas de adobe y quincha; mientras que, las
Para este sismo se estimó una magnitud de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).
viviendas modernas colapsaron y/o presentaron daños mayores debido a fallas
1974 Octubre 3 a horas 09:21 hora local, Lima fue sacudida por un sismo que produjo
estructurales y a problemas de consistencia del suelo que en gran parte produjo
78 muertos y unos 2500 heridos con la destrucción de varias viviendas antiguas
licuación de suelos. Se observaron grietas paralelas a la línea de costa desde Ica
de adobe y quincha. Los daños en Lima fue elevado en varios de sus distritos.
hasta Lima y derrumbes de tierra y piedras en las zonas altas cercanas a la
Daños en iglesias, monumentos históricos, edificios públicos y viviendas antiguas
Cordillera Occidental. En Lima el sismo fue sentido con intensidades de V (MM)
de adobe de los Barrios Altos, Rímac, El Cercado, Callao, Barranco y Chorrillos.
produciendo daños en viviendas ubicadas en el Callao y en el Distrito del
Otras estructuras modernas fallaron por problemas estructurales y por la
Agustino. En Villa el Salvador se produjeron problemas de licuación de suelos
constitución del suelo. Derrumbes de material aluvial en Magdalena y Chorrillos.
que afectaron principalmente a las carreteras asfaltadas. El sismo presento una
En Lima la intensidad evaluada fue de VII (MM). La magnitud del sismo fue de
magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
7.5Ms (ver Silgado, 1978). (Ver Mapa 5).

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En general, se observa que la ciudad de Lima Metropolitana en los últimos 70 años fue
afectada con intensidades que no sobrepasaron el grado VIII en la Escala de Mercalli
Modificada, ocasionando según descripciones de testigos, daños menores en los principales
edificios públicos de la ciudad. Para el terremoto de 1974, en los medios escritos
disponibles solo se ha encontrado imágenes de daños menores en viviendas del Distrito de
Chorrillos (Figura 5).

Los daños en el Centro Histórico de Lima se debieron principalmente a la existencia de


viviendas antiguas construidas de adobe y quincha (ver Figura 6). A la fecha, un gran
porcentaje de viviendas del Centro Histórico de Lima, todas de adobe y quincha, se han
hecho más antiguas, que sumadas a la proliferación de centros comerciales completamente
tugurizados, permiten describir un escenario de alta vulnerabilidad estructural y de vidas
humanas (Figura 6).

Figura 5.- Daños estructurales en viviendas del


Figura 6.- Viviendas de adobe y quincha en el Centro Histórico de
Distrito de Chorrillos debidos al terremoto de Mapa 6.- Mapa de ubicación y límites del Centro Histórico de Lima.
Lima
1974.

El Cercado de Lima y la zona Monumental del Rímac se encuentran ubicados sobre el cono
deyectivo del río Rímac rodeado de cerros testigos, como es el caso del Cerro San Cristóbal;
2.3 ZONIFICACIÓN SÍSMICO-GEOTÉCNICA – CENTRO HISTÓRICO ambos están divididos por el río Rímac que los cruza con una dirección aproximada E-O.
DE LIMA
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (2007), el Distrito de Lima tiene una
población cercana a los 350.000 habitantes, ubicados en la margen izquierda del Río Rímac.
2.3.1 ZONA DE ESTUDIO Aquí se concentran los principales monumentos históricos de la ciudad, así como viviendas
de material noble y otras de adobe y quincha; en algunos casos muy deterioradas estas
El Centro Histórico de Lima (CHL) está ubicado, en una parte, en el distrito de Lima (sede de últimas. Estas viviendas se distribuyen espacialmente dando lugar a la existencia a calles
la Municipalidad Metropolitana de Lima) y otra parte, en el Distrito de El Rímac. El CHL tiene
angostas (Figura 7) estando casi todas emplazadas sobre suelos gravosos.
una superficie de 21.88 kilómetros cuadrados, equivalente al 40% de la superficie total del
Distrito de Lima y limita, por el Norte con el distrito de Rímac, al Sur con los distritos de La
Victoria, Lince y Jesús María, y al Este con los distritos de San Juan de Lurigancho y El
Agustino. Por el Oeste, con el extremo Oeste del Distrito de Lima y con la Provincia
Constitucional del Callao (Mapa 6)

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 18 Síntesis de Estudios
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2.3.2 GEOLOGÍA LOCAL


El basamento rocoso en el Centro Histórico de Lima (Cercado de Lima y Rímac) está
compuesto de rocas intrusivas del batolito de la Costa, de naturaleza granodiorítica
predominantemente de color gris oscuro y, en algunas partes, consiste en granitos de color
gris claro a rosáceo, con el típico fracturamiento tipo cebolla; éstas rocas tienen edades que
corresponden al Terciario Inferior (Mapa 7) Las colinas circundantes tienen como máxima
altitud de 370 m.s.n.m. con pendientes de moderada a alta.

Mapa 7.- Mapa geológico para el Centro Histórico de Lima.


Figura 7.- Vistas de las estructuras que se encuentran en el Centro Histórico de Lima. En el extremo
superior se observan algunos monumentos históricos, en el medio edificaciones antiguas y, en el En general, en el Distrito de Lima, bajo la acción externa erosiva, se formaron los depósitos
extremo inferior, viviendas de adobe y quincha muy deterioradas y otras de material noble construidas
coluviales hacia la falda de los cerros, principalmente donde se asientan las viviendas.
sin respetar las normas de construcción.
Sobreyacen a la secuencia intrusiva, depósitos de edad Cuaternaria compuestos por
materiales aluviales, coluviales y fluviales emplazados en la planicie del cono deyectivo del
río Rímac conformando terrazas amplias, tal como se observa en la Figura 8.

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La característica de estos depósitos aluvionales es que son heterogéneos, erráticos y


discontinuos, formando lentes, capas de diferentes formas y dimensiones. La grava del
conglomerado va desde suelto a compacto, intercalado con capas de arenas medias a finas,
limos y arcillas con pocos finos.

Figura 8.-Vista panorámica del Centro Histórico de Lima en la cual se observan los depósitos coluviales
y los cerros que bordean a la ciudad. Mapa 8.- Mapa geomorfológico para el Centro Histórico de Lima.

2.3.3 GEOMORFOLOGÍA LOCAL


En el Cercado de Lima y Rímac se pueden observar 3 unidades geomorfológicas bien
diferenciadas (Mapa 8):

 Cauce actual: Unidad por donde discurren las aguas del río Rímac en dirección
aproximada EO hasta su desembocadura en el Océano Pacífico.
 Llanura aluvial: Corresponde al cono deyectivo del río Rímac, compuesto por gravas
con matriz arenosa; abarca el 90% del área del Cercado de Lima y Rímac.
 Colinas bajas: Conformadas por lomas que corresponden al batolito de la Costa, entre
las que destaca el Cerro San Cristóbal, en cuyas faldas se encuentran depósitos
coluviales (Figura 9) Figura 9.- Parte Central del Cercado de Lima y Rímac. En la vista en primer plano el río Rímac y al fondo
el Cerro San Cristóbal

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 20 Síntesis de Estudios
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 Los puntos de toma de datos fueron seleccionados de acuerdo al mapa catastral de la


2.3.4 COMPORTAMIENTO DINÁMICO DEL SUELO zona de estudio, llegando a considerarse un total de 212 puntos que permitieron
muestrear toda el área de intervención.
Recolección de datos  Durante los días 3 al 8 de agosto del 2010, se realizó la toma de datos en los 212
puntos tratando de evitar en todo momento el registro de paso de peatones o de
A fin de realizar el análisis y evaluación de los suelos presentes en el Centro Histórico de vehículos próximos al equipo sísmico, habiendo procedido en muchas oportunidades a
Lima y estimar su comportamiento dinámico, se distribuyeron de manera homogénea los realizar más de un medida. En cada punto se anotó la hora del registro, su ubicación y
puntos de medición sobre toda la zona de estudio (Mapa 9). Los aspectos más resaltantes sus coordenadas geográficas (GPS).
de esta etapa son:  Siguiendo la metodología antes indicada, se procedió con el análisis de la señal y
elaboración de los espectros a fin de identificar la frecuencia predominante y
amplitudes máximas relativas.

Distribución de períodos dominantes

Para caracterizar el comportamiento dinámico del suelo del Centro Histórico de Lima se han
obtenido registros de vibración ambiental en 212 puntos de observación, llegando abarcar
toda el área de estudio. El análisis e interpretación de la información recolectada permite
determinar el periodo dominante de vibración natural del suelo y, en algunos casos, el
factor de amplificación sísmica relativa, parámetros que definen el comportamiento
dinámico del suelo durante un evento sísmico.

En la Figura 10 se presentan ejemplos de razones espectrales obtenidas para diferentes


puntos de observación denominados: LM-50, LM-52 y LM-68.

 En la Figura 10 se muestran las razones espectrales obtenidas en la zona central del


área de estudio (margen izquierdo del río Rímac) y donde resaltan las frecuencias
predominantes en un rango de 7 a 10Hz, con amplificaciones relativas de al menos 2
veces y, conforme se tiende hacia su extremo sur, estos valores disminuyen
considerablemente.

En la Figura 10 se muestra para el Centro Histórico de Lima (Cercado de Lima y Rímac), la


distribución espacial de los periodos dominantes obtenidos a partir de las frecuencias
predominantes en 212 puntos de observación, su mapa con la distribución espacial de las
amplitudes máximas relativas y la distribución de isoperiodos respectivamente. El análisis
de esta información permite definir en el área de estudio la presencia de tres zonas en las
Mapa 9.- Distribución de puntos donde se tomaron datos de vibración ambiental en el Centro Histórico cuales el comportamiento sísmico es similar:
de Lima. Las áreas delimitadas con recuadros azules, indican de norte a sur, la ubicación de la Plaza de
Armas, Plaza San Martín, y Parque de Lima.

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  La primera zona se ubica en el extremo Este y Oeste de la zona de estudio (margen


izquierda del Río Rímac) abarcando en ambos casos un área relativamente pequeña
donde se asienta parte del AA.HH. Huerta Perdida hacia el este y el barrio Monserrate
hacia el Oeste. Esta zona se caracteriza por presentar los periodos dominantes más
altos (0.6-0.7 s) con amplificaciones de al menos 2 veces y conforme se tiende hacia su
extremo Sur y Oeste, disminuyen en amplitud (Mapa 10). Estos valores altos podrían
estar asociados a la interacción entre los diferentes estratos areno-gravosos, material
de relleno y su alto nivel freático, ya que dicha zona se ubica próxima al Río Rímac.

Mapa 10.- Mapa del Centro Histórico de Lima con la distribución de isoperiodos. Las
áreas pequeñas circunscritas con líneas grises indican aquellas que
Figura 10.- Ejemplo de gráficas de razones espectrales obtenidas en diferentes puntos del Centro
Histórico de Lima. Los puntos LM-50, LM-52 LM-68 se ubican en el área central de la zona de estudio presentaron periodos dominantes de 0.1 s.
(margen izquierda del Río Rímac) donde sobresalen frecuencias de 7 a 10Hz. Las líneas delgadas
continuas representan las razones espectrales obtenidas para cada ventana de observación, la línea  La segunda zona considera áreas pequeñas distribuidas de manera puntual en el
gruesa el promedio de estas curvas y las líneas discontinuas, su desviación estándar. Malecón Rímac y el parque de la Muralla. Esta zona se caracteriza por presentar

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periodos dominantes de 0.1s y amplitudes máximas relativas de hasta 2 veces, lo cual


podría estar asociado a lentes de depósitos aluviales y/o lentes compuesto por material
de relleno de poco espesor.
 La tercera zona considera casi el 90% de toda el área de estudio (Figura 20), así como el
área ubicada en el margen derecha del Río. En esta zona no se lograron identificar
periodos dominantes, lo cual podría indicar la existencia de suelos compactos.

2.3.5 ASPECTOS GEOTÉCNICOS


Para el Centro Histórico de Lima se ejecutaron 15 calicatas (Mapa 11) que permitieron
diferenciar la presencia de hasta 2 tipos de suelos (Mapa 12):

 Suelo GM-GP: Este tipo de suelo conforma el 75% del área estudiada y corresponde a
suelos gravosos, muy compactos, con matriz arenosa, bloques subredondeados,
distribuidos en toda la parte central del Centro Histórico de Lima (Cercado de Lima y
Rímac).
 Suelo SM: Este tipo de suelo se encuentra en las inmediaciones del río Rímac y en el
sector SE del área estudiada, corresponde a suelos areno-gravosos, siendo los niveles Mapa 12.- Distribución de Suelos en el Centro Histórico de Lima.
superiores compuestos de material de relleno.
En base al análisis granulométrico y los ensayos de corte directo realizado en muestras de
suelo obtenidos de las 15 calicatas construidas en el Centro Histórico de Lima, ha sido
posible calcular su capacidad de carga admisible y cuyos resultados se muestra en el
siguiente cuadro (Ver Cuadro Nº 2):

Cuadro Nº 2: Capacidad de Carga Admisible por Calicata.

CAPACIDAD DE CAPACIDAD DE
CALICATA CARGA ADMISIBLE CALICATA CARGA ADMISIBLE
(kg/cm2) (kg/cm2)
LI - 1 2.45 LI - 9 2.8
LI - 2 1.35 LI - 10 2.29
LI - 3 1.08 RI - 01 3.05
LI - 4 3.74 RI - 02 3.18
LI - 5 3.17 RI - 03 3.66
LI - 6 1.02 RI - 04 3.27
LI - 7 3.34 RI - 05 3.88
Mapa 11.- Distribución espacial de las calicatas elaboradas en el Centro Histórico de Lima. LI - 8 2.22

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2.3.6 ZONIFICACIÓN SÍSMICO-GEOTÉCNICA


Según los resultados obtenidos (tabla anterior), los valores de capacidad de carga han
permitido clasificar a los suelos presentes en el Centro Histórico de Lima en 3 tipos (Mapa El mapa de zonificación sísmico-geotécnica (CDS) para el Centro Histórico de Lima (Cercado
13): de Lima y Rímac) considera el análisis e interpretación de la información sísmica (vibración
2
ambiental) y geotécnica y los resultados obtenidos, permiten identificar para esta área las
 Suelos de buena capacidad de carga (más de 3 kg/cm ): Distribuidos en el 75% del área siguientes zonas (Mapa 14):
total estudiada.
2
 Suelos de regular capacidad de carga (entre 1.5 a 3 kg/cm ): Se encuentran en la zona  ZONA I: Esta zona está conformada por suelos gravosos muy compactos que subyacen
centro-sur del área de estudio, dentro del área correspondiente al Cercado de Lima. a secuencias intrusivas conformadas por terrazas amplias compuestas por material
Ocupan un 15% del área total estudiada. aluvial, coluvial y fluvial. Este suelo tiene comportamiento rígido con periodos de
2
 Suelos de baja capacidad de carga (entre 0 a 1.5 kg/cm ): Distribuidos en el sector NO, vibración natural menores a 0.2 s. Los periodos de vibración de 0.1s se ubican en el
entre el Cercado de Lima y el Rímac. Ocupan un 10% del área estudiada. Malecón Rímac y Parque de la Muralla de manera focalizada. Del mismo modo, para
un 90% del área sobre la cual se encuentra el distrito, no se han identificado periodos
dominantes, lo cual sugiere que el suelo es estable (área achurada).

 ZONA III: Esta zona está conformada por depósitos fluviales emplazados en planicies
del cono deyectivo del río Rímac cuyos periodos de vibración fluctúan entre 0.6 a 0.7 s
con amplificaciones máximas relativas pequeñas. Sin embargo, estos valores altos
podrían estar asociados a la interacción entre los diferentes estratos areno-gravosos,
material de relleno y su alto nivel freático, ya que dicha zona se ubica próxima al río
Rímac.

De acuerdo a los resultados obtenidos es necesario remarcar que en el caso de Lima


Metropolitana, se ha observado el predomino de frecuencias mayores a 0.3 Hz (<3 seg.); es
decir, suelos Tipo S1 (Norma E030) compuesto por gravas competentes, los cuales podrían
contener bolsonadas de arena o rellenos antrópicos de menor espesor. Del mismo modo,
en el extremo NO y NE del área de estudio, se identificaron frecuencias de 1.5 a 2.0 Hz
(0.5-0.7 Seg.) con amplificaciones relativas menores e iguales a 2 veces, estando ellas
asociada a capas sedimentarias de origen fluvial con un alto nivel freático por ubicarse
próximo al Rió Rímac y que no fueron reflejados en los estudios de geotecnia por no
haberse realizado ninguna calicata en esta zona.

Según los resultados geotécnicos, en el extremo NO del área de estudio se presenta valores
bajos a intermedios de capacidad admisible al ser material de relleno, gravas y arenas. Por
Mapa 13.- Distribución de Capacidad de Carga Admisible de Suelos en el Centro Histórico de Lima. el contrario, en el sector colindante con la Av. Grau, los valores de capacidad admisible del
2
suelo es entre 1.5 a 3 kg/cm , debido a la presencia de material de relleno en la parte
superior y contenido de humedad en la parte inferior (entre los 2-3 m de profundidad) con
origen posible en tuberías de agua y alcantarillado en mal estado.

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ZONA 1: Comprendida entre el cruce Puente Huánuco con la Vía de Evitamiento y el Puente
del Ejército, donde los taludes de las terrazas ribereñas tienen poca inclinación; por tanto,
se diferencian zonas de moderado potencial a derrumbes (en color amarillo) y de bajo
potencial en color verde.
ZONA 2: Se inicia desde el Puente del Ejército hacia el Oeste hacia la desembocadura del río
Rímac en el Océano Pacífico. El tramo entre el Puente del Ejército y el Puente Santa María
presenta un alto grado de potencial a la ocurrencia de derrumbes pues se encuentran
pendientes de hasta 70°, en promedio es de 45 a 50° (en color rojo) y las zonas aledañas a
esta presentan un moderado potencial a la ocurrencia de derrumbes (color amarillo).

Mapa 14.-. Mapa de Zonificación Sísmico-Geotécnica (CDS) para el Centro Histórico de Lima

2.3.7 ZONAS CON POTENCIAL A DERRUMBES


El área del Centro Histórico de Lima-Rímac se emplaza sobre una planicie aluvional con una
pendiente muy baja, a excepción de la zona ribereña del río Rímac, que presenta terrazas
con diferentes ángulos de inclinación. El análisis cartográfico y topográfico (escala 1/5000)
ha permitido distinguir la presencia de hasta dos zonas con algún potencial a la ocurrencia Mapa 15.-. Mapa de potencial y/o susceptibilidad a derrumbes en las inmediaciones del río Rímac,
de derrumbes: Centro Histórico de Lima.

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2.3.8 MAPA DE PELIGROS NATURALES 2.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


En el Mapa 16 se muestra el mapa de Peligro Naturales presente en el Centro Histórico de La realización del estudio de Zonificación Sísmico-Geotécnica para el Centro Histórico de
Lima (Comportamiento Dinámico del Suelo, deslizamientos de suelos, tsunamis, etc.), el Lima (Cercado de Lima y Rímac), ha permitido llegar a las siguientes conclusiones:
mismo que ha sido clasificado en 3 rangos de acuerdo a los resultados obtenidos en este
estudio. De acuerdo a la clasificación del suelo, todo el Centro Histórico de Lima presenta  Aspectos Geológicos:
suelo de tipo S1; es decir, suelos bastantes estables con poca posibilidad de ocurrencia de El basamento rocoso en el Centro Histórico de Lima está compuesto de rocas intrusivas
deslizamientos y por lo tanto se le considera como de peligro bajo. Muy puntualmente se del batolito de la Costa, de naturaleza granodiorítica predominantemente de color gris
identifica la presencia de áreas pequeñas probablemente compuestas de rellenos y otras oscuro y, en algunas partes, consistente en granitos color gris claro a rosáceo, con el
cerca de la ribera del río Rímac que son consideradas como de peligro medio por la posible típico fracturamiento tipo cebolla; éstas rocas tienen edades que corresponden al
ocurrencia de deslizamientos y/o derrumbes; mientras que, más allá del puente de la Av. Terciario Inferior, sobreyacen a la secuencia intrusiva, depósitos de edad Cuaternaria
Caquetá, el peligro es alto al considerarse la posible ocurrencia de deslizamientos debido a compuestos por materiales aluviales, coluviales y fluviales emplazados en la planicie
la alta inestabilidad de los suelos. del cono deyectivo del río Rímac, conformando terrazas amplias.

 Aspectos Geomorfológicos:
En el Centro Histórico de Lima se diferencian hasta 3 unidades geomorfológicas: Cauce
actual del río Rímac, que abarca un 10% del área; la llanura aluvial que corresponde al
cono deyectivo del río Rímac, ocupa un 80% del área y la unidad colinas bajas
conformada por lomas que corresponden al batolito de la Costa, entre los que destaca
el Cerro San Cristóbal, en cuyas faldas se encuentran depósitos coluviales, ocupando el
10% restante del área estudiada.

 Aspectos Sísmicos:
o La recolección de registros de vibración ambiental se realizó de acuerdo a lo
planificado y contando, en todo momento, con el apoyo de las autoridades del
Centro Histórico de Lima (Cercado de Lima y el Rímac).
o El análisis de las razones espectrales H/V ha permitido observar de manera
focalizada periodos dominantes de 0.1 y 0.6-0.7 segundos con amplificaciones de
hasta 2 veces, lo cual sugiere la existencia de dos zonas con diferentes
características dinámicas, pudiendo causar amplificación o de-amplificación de las
ondas sísmicas de volumen y/o superficiales debido al efecto de las capas
estratificadas superficiales de diferente potencia, geometría y composición
geológica, evidenciadas por los periodos dominantes obtenidos en cada una de
estas zonas.
o En el extremo este del área de estudio, en un área pequeña del Centro Histórico
de Lima, se han observado periodos de hasta 0.6-0.7 s, los cuales podrían estar
Mapa 16.-. Mapa de Peligros Naturales para el Centro Histórico de Lima. asociados a la interacción entre los diferentes estratos areno-gravosos,
materiales de relleno con alto nivel freático y/o condiciones especiales asociadas

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a la dinámica local del suelo; por lo tanto, se requiere realizar estudios o Suelo SM: Este tipo de suelo se encuentra en las inmediaciones del río Rímac y en
complementarios en detalle. el sector SE del área estudiada, corresponde a suelos areno-gravosos, siendo los
o De manera puntual se obtuvieron periodos de 0.1 segundos, lo cual estaría niveles superiores compuestos de material de relleno.
asociado a la existencia de zonas de relleno en las orillas del Río Rímac. Según
CISMID, por el desarrollo histórico en la zona céntrica de Lima, existen rellenos  Zonificación Sísmico-Geotécnica (CDS):
importantes, tanto por las construcciones de Lima antigua como por rellenos de Los resultados obtenidos en este estudio han permitido identificar, según el
desmonte y basura que en la época colonial y republicana se efectuaron en los procedimiento establecido en APESEG (2005), la existencia de 2 zonas sísmico-
extramuros de Lima y en las orillas del Río Rímac. geotécnicas (comportamiento dinámico del suelo – CDS) en el Centro Histórico de Lima
o En la mayor extensión de la zona de estudio no se identificó ningún periodo (Cercado de Lima y El Rímac) que corresponden a suelos S1 y S3. Esta clasificación está
dominante, lo cual sugiere la existencia de suelos estables. considerada en la Norma E-030 (2003).

 Aspectos Geotécnicos: Concluido el estudio de suelos, se debe realizar otros que permitan identificar el
Los tipos de suelos en el Centro Histórico de Lima son primordialmente de dos tipos: comportamiento dinámico de los principales edificios públicos, colegios, hospitales, etc., a
fin de conocer posibles efectos de resonancia de los mismos. Esta información permitirá
o Suelo GM-GP: Este tipo de suelo conforma el 75% del área estudiada, tomar acciones a fin de evitar un desastre mayor al momento de ocurrir un sismo de gran
corresponde a suelos gravosos, muy compactos, con matriz arenosa, bloques magnitud.
subredondeados, distribuidos en toda la parte central del Centro Histórico de
Lima.

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3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 3.1 LA PROBLEMÁTICA DE VULNERABILIDAD DEL CENTRO


HISTÓRICO DE LIMA
El Centro Histórico de Lima (CHL), considerado como el corazón de la Cuidad de los Reyes y
capital del Perú, forma parte de dos distritos divididos por el río Rímac: el Cercado de Lima y El área de estudio es el Centro Histórico de Lima que comprende parte de los distritos del
el Rímac. Dentro de sus características fundamentales se evidencia su rol de centralidad, su Cercado de Lima y del Rímac (Mapa 17); por lo tanto a dos formas de entender y gestionar
valor patrimonial y su precariedad, las mismas que se encuentran fuertemente el territorio. A esto se suma la correspondencia del rol funcional de esta zona, la misma que
relacionadas. es considerada como el centro administrativo de la Ciudad de Lima, capital del Perú y, por lo
tanto, la sede de múltiples e importantes edificios del Gobierno Central repercutiendo una
La concentración y la especialidad de servicios (a varios niveles y escalas) hacen del Centro zona de interés a escala de Lima Metropolitana y Nacional.
Histórico de Lima uno de los principales espacios de atracción dentro de la metrópoli de Lima y
Callao. Asimismo es un espacio de acción de fuerzas politicas, administrativas, económicas,
sociales y culturales. Se distingue tanto por un uso de suelo intensivo y un dinamismo de
actividades comerciales, como por la concentración de administraciones, instituciones y
equipamientos de nivel metropolitano y nacional.

Otra característica es el valor patrimonial del Centro Histórico, declarado “Patrimonio Cultural
de la Humanidad” por parte de la UNESCO en 1991. El uso residencial persiste de forma muy
extensiva, denotando diferentes niveles y formas de ocupación. Una característica de las
formas de ocupación es el hacinamiento y la tugurización como un componente estructurante
de los usos residenciales. La ocupación poblacional de bajos ingresos en edificios e inmuebles
de alto valor patrimonial en deterioro dificulta la labor de renovación y traduce una
problemática social compleja.

En este contexto, el objetivo del análisis de vulnerabilidad ante sismos potenciales del CHL es
de identificar y analizar diferentes formas de vulnerabilidad que caracterizan este espacio. En
una primera etapa se presentan las bases conceptuales y los diferentes enfoques que orientan
los análisis, así como metodologías asociadas. En una segunda etapa, se prioriza dos formas de
análisis asociadas a las escalas territoriales: el enfoque distrital y el enfoque vecinal.

El enfoque distrital considera la vulnerabilidad socio-espacial en base a las desigualdades de


intervención de los espacios. El enfoque vecinal está desarrollado en base a estudios de mayor
detalle en tres ámbitos locales: Barrios Altos y Monserrate en el Cercado de Lima, y Alameda Mapa 17.- Límites y ubicación del Centro Histórico de Lima ámbito de estudio del
de los Descalzos en el Rímac. Tiene como objetivo analizar de forma integral la vulnerabilidad proyecto.
de la población incluyendo el análisis de los niveles de organización y de preparación ante
desastre así como la percepción de peligro. Se han establecidos los límites de acuerdo a la zona establecida por INC, focalizando las
zonas monumentales de mayor a menor intervención.

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 28 Síntesis de Estudios
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gestión territorial y patrimonial denotando dos espacios con prioridades diferentes de


La zona de estudio se encuentra a unos 7km en línea recta, a su punto más cercano de la intervención (Mapa 18). Esta primera forma de intervención se basa en orientar y priorizar
costa, que son las playas del Distrito de Magdalena y a casi 10km de la línea costera en el los recursos financieros y técnicos en la rehabilitación y recuperación de una zona que en la
Callao. Es una zona susceptible a sismo pero no es una zona afectada por inundaciones otra a pesar del mismo rango monumental de ambas.
causadas por tsunamis, debido a la altura media que es de 150 msnm.
Mapa 18.- Zonas declaradas patrimoniales a nivel internacional y regional.
Según la Municipalidad de Lima Metropolitana en el 2000 menciona que “El Cercado de
Lima tiene 25.2 Km². El Centro Histórico cubre un área de 12.3 Km² entre el Cercado y El
Rímac, reducido perímetro donde cada día concurren 2 millones de personas y 600 mil
vehículos”

Esta connotación de espacio central hace referencia a su antigüedad y a sus valores


patrimoniales intrínsecos a su desarrollo social, político, histórico-cultural, político e
institucional. Dentro de esta reflexión se enmarca una política de gestión territorial sobre la
recuperación y rehabilitación patrimonial denotando diferencias espaciales de intervención
generando espacios más vulnerables que otros.

3.1.1 UNA FORMA DE INTERVENCIÓN DESDE UN CONTEXTO


INTERNACIONAL
Uno de los aspectos relevantes del Centro Histórico de Lima es su legado patrimonial a una
escala mundial. En este contexto, UNESCO lo declara en 1991 Patrimonio Cultural de la
Humanidad, entre otras razones relacionadas a aspectos socioculturales, por constituir
“modelo singular de arquitectura que expresa una etapa crucial en la historia de la
2
humanidad” (Plan Maestro de Centro Historio de Lima Metropolitana, 1998) .
3
En este sentido, el Casco Colonial es reconocido internacionalmente como zona de interés
patrimonial, con lo cual se establece un primer limite en cuanto al interés de prioridad e
intervención por parte de UNESCO. Por otra parte, el INC (Instituto Nacional de Cultura,
recién transformado en Ministerio de Cultura) establece una zona más amplia de
intervención al reconocer más elementos de interés patrimonial relacionados con procesos
culturales y sociales del Perú. El resultado se evidencia en dos zonas administrativas de
Fuente: INC-2009

2
El Plan Maestro Centro Lima fue publicado en el diario El Peruano el lunes, 12 de abril de 1999 y
Esta primera apariencia socioespacial establece una diferencia en cuanto a espacios
está reglamentada en la Ordenanza N° 201.
3
La zona monumental declarada patrimonio cultural de la humanidad por la unesco comprende la
vulnerables. Un sitio fuertemente intervenido desde el ambito de recuperación patrimonial
lima cuadrada, abajo el puente en el Rimac y un sector de los Barrios Altos. y social, donde se reafirma una identidad cultural y patrimonial incluso desde un ámbito

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 29 Síntesis de Estudios
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internacional y otro sitio de menor intervención donde se relega este carácter y se ambas visiones se limitan a la recuperación arquitectónica relegando a un segundo plano la
marginaliza a un segmento poblacional por una visión monumentalista de segundo y tercer temática de la inclusión y desarrollo urbano como eje social.
4
orden de clasificación patrimonial (Reglamento Nacional de Edificaciones) , fortaleciendo En este sentido existe una primera diferencia en cuanto a la intervención de los espacios
un estrato de precariedad social y estrucural. A esto se suman dinámicas poblacionales que se evidencia por la falta de coordinación entre las dos administraciones distritales
devenidas de un proceso intensivo de consolidación urbano-social que ha generado una alta teniendo en cuenta espacios comunes de interés regional. Si bien la gestión que realiza
concentración de población en toda el área monumental del Centro de Lima. Se estima -de Rímac es importante -en función de las políticas habitacionales y recreacionales- no se
acuerdo al censo de población del 2007 del INEI- que Lima Metropolitana aloja a alrededor refuerza un enfoque integral de gestión patrimonial basado en el consenso entre actores
de un tercio de la población nacional, entre las cuales 28000 familias se encuentran en el locales de ambas administraciones.
Centro Histórico, tugurizando inmuebles que fueron creados para albergar a una familia y
hoy acogen a diez más (Ministerio de Cultura del Perú, 2010). Estas formas de gestión acentúan un carácter de transformación territorial y al mismo
tiempo ponen énfasis en la intervención de espacios preferenciales como aquellos
3.1.2 UNA FORMA DE INTERVENCIÓN DESDE UN ÁMBITO relacionados a las orillas del río Rímac, donde el Distrito de Rímac plantea proyectos de
innovación arquitectónica y por ende cambios de paisaje urbano patrimonial, mientras que
JURISDICCIONAL DISTINTO el Distrito de Cercado de Lima orienta sus intervenciones sobre todo al reforzamiento de la
centralidad histórica de Lima Metropolitana con la recuperación y recuperación de
El Centro Histórico se encuentra intervenido por dos jurisdicciones distritales distintas: inmuebles patrimoniales (ver figura 11).
Rímac y Cercado de Lima. Esto supone dos formas de gestionar el patrimonio en la misma
zona de Centro Histórico Patrimonial de Lima Metropolitana. En efecto, si bien las formas
no controladas de ocupación de suelo han producido condiciones de alojamiento precario Figura 11.- Sitios intervenidos por administración distrital obtenido de la Municipalidad de
tanto en el Cercado como en Rímac, es en esta última donde se evidencia en gran medida la Lima Metropolitana
marginalidad por factores políticos de intervención. En el año 2005, el PNUD declaró que al Se observa una
menos el 96% de las viviendas pertenecientes, en muchos de los casos, al ámbito intervención y
patrimonial se encontraban en peligro de derrumbamiento. rehabilitación de la
línea de río del Rímac
con proyectos de
Esta condición de diferencia en la precariedad de espacios de Rímac y Cercado, también recreaciones, uso
obedece a formas de intervención particulares. Mientras que en el Cercado la rehabilitación público y habitacional
con visiones distintas
es mayormente monumentalista basada en el rescate y recuperación urbana patrimonial, del área patrimonial
en el Rímac se trata de una visión de reurbanización y rescate paisajísticos de las zonas (derecha)
patrimoniales desde una óptica arquitectónica modernista, dejando en evidencia que Asimismo se acentúan
los proyectos de
rehabilitación y
conservación
arquitectónico-
4
Según el Articulo 5 referente a las formas establecidas de intervención, se establece los monumental del
monumentos de: 1er. Orden, entendiéndose a los inmuebles altamente representativos de una Cercado de Lima
época histórica, que se caracterizan por contener indiscutibles calidades arquitectónicas de estilo, fortaleciendo el área
central estratégica de
composición y construcción. Tipifican una forma de organización social o manera de vida,
usos relacionados al
configurando parte de la memoria histórica colectiva. De 2do. Orden que comprende los inmuebles poder y decisión
que presentan calidades arquitectónicas intrínsecas lo suficientemente importante para aconsejar (abajo)
su protección. Y de 3er. Orden que son inmuebles de arquitectura sencilla pero representativa que
forma parte del contexto histórico.

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3 muestra justamente la prioridad de las intervenciones por ámbito monumental y sus


formas de recuperación urbana.

Cuadro 3: Zonas de jerarquización de intervención para el Centro Histórico de Lima.


CONSOLIDACIÓN DEL USO Y DEL ROL
Puesta en
Valor del
Consolidación Destugurización
Patrimonio Reconversión Tratamiento
Zona de Tratamiento y de renovación del Uso y del de Viviendas y
Inmobiliario del uso del Eco-
urbana Rol prevención de
y del Suelo Paisajístico
Metropolitano desastres
Espacio
Público
ZT1 Zona de Gobierno
ZT2 Zona Financiera
Fuente: Informe
ZT3 Zona Cultural
Anual 2009 sobre
ZT4 Comercio Central
el estado de
conservación del ZT5 Zona Hotelera
Centro Histórico ZT6 Zona Cívico, Cultural, Judicial
de Lima para el ZT7 Zona Comercial y Turística
Comité de ZT8 Cocharcas
UNESCO ZT9 Cinco Esquinas
ZT10 Plazuela Cercado
ZT11 Huerta Perdida
3.1.3 UNA FORMA DE INTERVENCIÓN DE ESPACIOS DE ZT12 Santa Clara
ZT13 Monserrate
INTERÉS Y MARGINALIDAD ZT14 Washington
Entorno de Av. Grau –
ZT15
Una lectura crítica del Plan Maestro del Centro Histórico de Lima permite reflexionar Colmena
detalladamente en las formas de intervención de las zonas monumentales de toda la zona ZT16 Rímac Paisajista
ZT17 Rímac Monumental
declarada Patrimonial por UNESCO e INC. La concretización de acciones territoriales se basa
Eje Trujillo, Pizarro y
en la intervención prioritaria de tratamiento y renovación urbana en zonas de rol político, ZT18
Prolongación Tacna
financiero, comercial, turístico bajo una visión monumentalista y de consolidación del uso y Tramo entre el Puente del
ZT19
rol metropolitano, es decir desde la funcionalidad de sus espacios estratégicos y de interés Ejército y el Puente de Piedra
Tramo entre el Puente de
que permiten el empoderamiento de la centralidad y de la identidad metropolitana como
ZT20 Piedra y el Puente Ricardo
capital nacional. Palma
Tramo entre el Puente
En una segunda instancia se establecen acciones de tratamiento y renovación urbana bajo ZT21 Ricardo Palma y el Puente
Riva Agüero
un enfoque aparentemente más social que monumental, al señalar acciones de
Cerro San Cristóbal, Altillo y
destugurización de viviendas y prevención de desastres (Plan Maestro, 2009), es decir se ZT22
Santa Rosa
observa como una problemática de intervención a la precariedad social y estructural de ZT-A Recreativa
viviendas bajo un enfoque de vulnerabilidad. No obstante, las zonas a intervenirse ZT-B Residencial
corresponden en su mayoría al casco colonial y no representan territorialmente a las zonas ZT-C Comercial Residencial
Fuente: Informe Anual 2009 sobre el estado de conservación del Centro Histórico de Lima para el Comité de UNESCO.
de precariedad en su mayoría localizadas en zonas marginales del casco colonial. El cuadro

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En este sentido y analizando estas etapas de intervención, se ha realizado el siguiente mapa Lima para UNESCO, 2009). Las zonas de vulnerabilidad alta se localizan en las riveras del río
de vulnerabilidad socio-espacial. El principio que rige el mapa es resaltar la diferenciación Rímac, Barrios Altos y Monserrat.
de zonas que presentan una fuerte y presente intervención donde se refuerza la identidad,
el valor patrimonial y el uso de la pequeña superficie de la antigua Lima; de zonas más
marginales, menos integradas a la centralidad y más susceptibles por sus niveles de sociales 3.2 EL ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD A NIVEL DISTRITAL
y estructurales. (Mapa 19).
ANTE SISMOS POTENCIALES
Mapa 19.- Factores de vulnerabilidad socio-espacial por los niveles de intervención
A continuación se detallan los principales factores poblacionales de vulnerabilidad que en
un escenario de sismo podrían agravar las condiciones de riesgo.

3.2.1 LOS FACTORES POBLACIONALES DE VULNERABILIDAD


Como se analizó en la metodología los principales factores poblacionales que se han
analizado son: Los factores demográficos de vulnerabilidad, la antigüedad de ocupación de
la población y el nivel de instrucción; y la población con condiciones socioeconómicas con
tendencias bajas.

3.2.1.1 La distribución y densidad urbana del Centro Histórico


Si bien las tendencias de crecimiento poblacional tienden a disminuir en todos los Distritos
del área central, el Distrito de Rímac, por el contrario, mantiene una elevada tasa de
crecimiento (INEI, 2007). Una restrospectiva de las cifras de crecimiento muestran que en el
año 2000 el oeste del Cercado se mantiene con una población de 4 hab/ha, mientras que en
las márgenes del rio Rímac hasta 880 hab/ha, denotando ya una fuerte presión
demográficade sobre ocupación de espacios de interés patrimonial. Para el año 2007 esta
cifra se incrementa drásticamente en las margenes del Rímac y alrededor de la Avenida
Prolongación Tacna con alrededor de 1500hab/ ha (estimación promedio) conservando las
mismas tendencias en el ámbito vecinal de Barrios Altos (principalmente alrededor del Jirón
Huánuco).
La zona que corresponde al área patrimonial de UNESCO presenta una vulnerabilidad baja
Este fenómeno de densificación obedece a la falta del control del suelo urbano y a políticas
pues existe una elevada intervención. Sin embargo, en la misma zona coexisten aun
habitacionales que aun no han podido ser concretadas con proyectos integrales en zonas
elementos de elevada vulnerabilidad por la intervención que corresponden a fincas
marginales (Mapa 20). Observando la distribución de población, en toda el área de estudio
ruinososa (INC, 2010). Se puede observar que en el mismo centro patrimonial internacional 5
viven alrededor de 125.265 habitantes , de los cuales 99,557 (el 80%) viven en la parte
existen zonas puntuales de precariedad. Por otra parte la vulnerabilidad media se orienta a
correspondiente al Cercado de Lima y las restantes 25.708 personas (el 20%) viven en el
zonas donde la intervención es a mediano plazo (datos del INC) y que además corresponden
a varias zonas de destugurización y prevención de desastres (Informe Municipalidad de
5
Datos obtenidos del Censo de Población y Vivienda 2007, INEI.

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Rímac. La población que vive dentro de los límites de los ámbitos vecinales es de 22,973 del INEI, por lo que algunas zonas -especialmente de las zonas gubernamentales, financieras
(19% de la población total del ámbito distrital), de la cual se tiene información más y comerciales- presentan tendencias bajas de densidad poblacional.
específica para el cálculo de la vulnerabilidad. (Ver Cuadro Nº 4)
3.2.1.2 La población demográficamente más vulnerable
Mapa 20.- Distribución de población por manzana en el Centro Histórico de Lima
La mayor parte de la población anciana (más de 65 años) se encuentra distribuida en Barrios
Altos con tendencias altas de vulnerabilidad y en el sector de Alameda de los Descalzos,
donde también existe alta densidad y tugurización de viviendas (Mapa 21). En el Mapa 22,
en cambio, se observa la repartición de población joven.

En cuanto a la población joven (menores de 10 años) existe poca distribución a nivel


general, resaltándose sobre todo en Barrios Altos y cerca de la Avenida Grau. Al contrario,
un alto número manzanas del Cercado de Lima presentan una tendencia mayor de
población adulta y anciana. (Ver Cuadro Nº 5)

Cuadro 5: Características demográficas de la población a nivel distrital.


Parte Porcentaje
Parte Total Centro
Cercado de (Centro
Rímac Histórico
Lima Histórico)
Población menor a 10 años 15563 3806 19369 15,46%
Población anciana mayor a 65 años 9356 3117 12473 9,96%
Total población 99557 25708 125265 100%

Cuadro 4: Distribución de población en la zona de estudio. Mapa 21.- Factor vulnerabilidad por ancianos
Ámbito Población (hab.) %
Centro Histórico 125 265 100
Barrios Altos 9 963 8
Monserrate 7 126 6
Ámbitos Vecinales
Rímac 5 884 5
Total ámbitos vecinales 22 973 19

Por otro lado, la zona menos poblada corresponde a las manzanas alrededor de la Plaza
Mayor de Lima (Plaza de Armas) y otras manzanas aleatoriamente distribuidas en toda la
zona de estudio. En los alrededores de la Plaza Mayor se ubican edificios destinados a
oficinas (edificios de gobierno y de otras instituciones privadas) que son lugares de
población fluctuante (empleados y población en busca de servicios) sobretodo con altas
concentraciones en el día, las mismas que no han sido consideradas en este análisis pues el
mismo parte de las estadísticas de población residencial del Censo de Población y Vivienda
Fuente: INEI 2007. Análisis del equipo de estudio.

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Mapa 22.- Factor vulnerabilidad por población joven. Mapa 23.- Factor de vulnerabilidad económica.

Fuente: INEI 2007. Análisis del equipo de estudio

3.2.1.3 Los niveles económicos de la población: la noción de los


ingresos en el hogar En el Mapa 23 sobresale de manera muy evidente una homogenización del nivel medio de
ingreso localizados de manera casi uniforme en todo el Centro Histórico. Asimismo se
Para este análisis se ha tomado como variable la información del documento “Planos evidencia dos manzanas localizada en el Asentamiento Humano Jardín Rosa de Santa María
estratificados de Lima Metropolitana a nivel de manzanas, según estrato socioeconómico y una manzana en la prolongación Tacna cuyos hogares presentan un factor de
de los hogares” editado por el INEI, en el mismo que se da una estimación de los niveles de vulnerabilidad económica Muy alta por ingresos per cápita por hogar. Además, se observan
ingreso per cápita por hogar, elaborado en base a un modelo económico que considero un tendencias altas de factores de vulnerabilidad (naranja) reflejadas a nivel sobre todo de la
conjunto de 21 indicadores sobre el hogar asociadas a la temática de empleo, demografía, parte marginal del centro histórico colonial. Alrededor de la Plaza Mayor y hacia el sur de la
nivel educativo de los integrantes del hogar, el equipamiento y las características de la zona declarada patrimonio de la Humanidad se puede apreciar niveles bajos de factores de
vivienda, del Censo de Población 2007. (Ver Cuadro Nº 6) vulnerabilidad económica.

Cuadro 6: Características económicas y de pobreza de la población a nivel distrital. 3.2.1.4 La vulnerabilidad social: la población más antigua y su
Factor de Ingreso per Cápita Nº de Manzanas
Vulnerabilidad por hogar parte Cercado parte Total Centro Porcentaje instrucción
Económica (Nuevos soles) de Lima Rímac Histórico (Centro Histórico)
Muy Alta 380.00 a menos 6 1 7 1.58 Se trata de una variable que permite restituir la antigüedad del asentamiento en el Distrito,
Alta 380.01 a 550.00 61 10 71 16.21 considerando que una familia recién llegada al lugar indica una mayor vulnerabilidad que
Media 550.01 a 900.00 243 52 295 67.34 una familia asentada hace más tiempo debido a las condiciones de conocimiento del
Baja 900.01 a 1700.00 67 0 67 15.28 entorno, apropiación territorial y estabilidad social que una familia antigua, en la mayoría
Muy Baja 1700.00 a mas 0 0 0 0
de los casos, presenta.
Total 457 81 438 100%

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Mapa 24.- Factor de vulnerabilidad social por la antigüedad de asentamiento. Mapa 25.- Vulnerabilidad por nivel de instrucción.

NOTA: Las zonas en gris correspondes a lugares no residenciales y por lo tanto no contabilizados para el estudio Fuente: INEI 2007. Análisis del equipo de estudio
Fuente: INEI 2007. Análisis del equipo de estudio

Se observa que existe una homogeneidad de la vulnerabilidad de tendencias medias en


La cartografía muestra que la población más antigua se encuentra asentada en espacios del
toda el área del Centro Histórico. No obstante el área central y parte de los barrios hacia la
centro y sus zonas circundantes. Por ejemplo, se observa que en Barrios Altos y Alameda de
Avenida Ugarte y Grau presentan unas tendencias más notorias de vulnerabilidad social, así
los Descalzos existe una población muy antigua, mientras que en los barrios más centrales,
como hacia el oriente en el sector localizado entre la zona de Amazonas y Ancash. En el
sobre todo hacia las zonas de la avenida Nicolás Piérola se encuentran asentamientos más
Rímac se observan tendencias medias a bajas, no así en el pasaje Ayabaca que presenta una
recientes relacionados a familias arrendatarias o generacionalmente nuevas. vulnerabilidad con tendencias elevadas.
Otro factor que se consideró como importante fue el nivel de educación, por tener un
acceso y un entendimiento más difícil a las informaciones de prevención, y al modo de
actuar al momento de ocurrir un desastre.

Con estas dos variables (antigüedad y educación) se construyó el mapa de perfil social
vulnerable.

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El número de pisos tiene influencia en la vulnerabilidad y en la estimación de pérdidas. La


3.2.2 LA SUSCEPTIBILIDAD FÍSICA DE LOS ELEMENTOS altura es un factor relevante principalmente en construcciones de más de 3 pisos. Como se
aprecia en los gráficos siguientes, si bien en el ámbito de estudio prevalecen las
TERRITORIALES construcciones bajas (menores a 3 pisos), el número de edificios mayores a 4 pisos es
relativamente elevado, por lo que resulta importante considerar el número de pisos en el
3.2.2.1 Principales características de las edificaciones del Centro cálculo de la vulnerabilidad. Es notable resaltar que existen 65 edificios de más de 10 pisos.
Histórico
Figura 13.- Frecuencia de de
Distribución edificios
número porde
número de Cercado
pisos en pisos de Lima
La zona de estudio es amplia e históricamente reporta distintas etapas de evolución en su 1800
habilitación urbana, por lo que es posible encontrar en el mismo ámbito construcciones 1600
muy antiguas (de la época colonial) y construcciones relativamente recientes. Esto mismo 1400

# de construcciones
hace que se empleen muchos y distintos materiales en su construcción y que las 1200
características aparentes de ellas varíen mucho. 1000
800
Adicionalmente, en el Centro Histórico tiene lugar una intensa actividad comercial, tanto 600
formal como informal, lo que ha contribuido a que se construyan galerías comerciales y 400
edificios de oficinas de varios pisos (el Centro Cívico de Lima, ubicado entre las calles 200
Bolivia, España y el Paseo de la República, fue durante mucho tiempo el edificio civil más 0
alto del Perú), algunos construidos principalmente de concreto armado. Un ejemplo de esto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > 10
Número de pisos
son los alrededores de las avenidas Garcilaso de la Vega, Tacna y Alfonso Ugarte, así como Fuente: ICL
las zonas aledañas al Paseo de los Héroes Navales y la Plaza Grau.

El caso del distrito del Cercado de Lima El estado de conservación tiene relación directa con el grado de vulnerabilidad, pues se
considera como un indicador directo de la existencia de daños previos y mantenimiento de
El material predominante de paredes tiene relación directa con el tipo estructural y, por lo la construcción. Según la información del ICL, unos 8% de los lotes presentan un estado de
tanto, con la vulnerabilidad. Se puede apreciar que el material predominante en las conservación malo (381 lotes) o muy malo (81).
construcciones es el ladrillo casi 50%, seguido del adobe o quincha (33%) y el concreto
(17%). Figura 14.- Estado de conservación de las edificaciones en el Cercado de Lima

Figura 12.- Distribución de material predominante en el Cercado de Lima

Fuente: ICL

Fuente: ICL

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Como se puede apreciar en la figura 40, 3 tipos de edificaciones son mayoritarios (más de estadísticas, como por ejemplo las casas precarias de las riberas del rio Rímac o las
90% del total) en el Centro de Lima, respectivamente las casas de albañilería, las casas de industrias.
adobe y los edificios de concreto armado.
Otras características: la carencia de asistencia técnica y el estado de conservación
Figura 15.- Tipos de edificaciones en el ambito del Cercado de Lima
Es común en el ámbito que la albañilería presente algún problema debido a la carencia de
asistencia técnica o supervisión profesional en su construcción, por ejemplo, la falta de
confinamiento vertical cambia el comportamiento de la albañilería confinada y deja de ser
tan bueno. La vulnerabilidad del sistema estructural sin confinamiento es el cuádruple que
el de la albañilería construida con buenas prácticas. Las posibles fallas constructivas de la
albañilería también han sido observadas en campo y se han tomado en cuenta para
identificar el sistema estructural.
Fuente: equipo de trabajo
El estado de conservación de las construcciones en esta zona con tipos de edificaciones tan
diversos, es una de característica determinante para el análisis de vulnerabilidad. Por un
El caso del Distrito del Rímac
lado se tienen edificios destinados a oficinas o usados por alguna institución o entidad
gubernamental en el cual el mantenimiento y conservación del inmueble es notable,
En cuanto al tipo de vivienda, son mayoritarias las viviendas en quinta, casas
mientras que en algunas zonas residenciales el deterioro de las construcciones es evidente.
independientes, y vivienda improvisada. No se cuenta con edificios. En cuanto al material
Muchas de las casas en Barrios Altos y el Rímac, así como en Monserrate presentan
predominante, existen 3 tipos predominantes de materiales de las paredes: paredes de
deterioro por humedad y no son pocos los reportes de colapsos espontáneos de viviendas.
ladrillo, de adobe y de quincha.
Además, en muchas de las quintas en la zona de estudio se ha constatado la construcción
A partir de los datos del INEI se determinó el tipo de edificación y se asignó un valor de
de ampliaciones a las viviendas originales, realizados sin asesoramiento técnico adecuado.
vulnerabilidad.

Figura 16.- Distribución de los tipos de edificaciones predominantes en el Distrito Rímac 3.2.2.2 La susceptibilidad físico-estructural del Centro Histórico
Existe una gran incidencia de zonas de muy alta vulnerabilidad repartidas de manera
homogénea. Las estadísticas comparativas en los dos Distritos nos muestran la repartición
de áreas vulnerables (figura 42).

En el Mapa 26 se puede apreciar la distribución espacial de la vulnerabilidad en el ámbito de


Fuente: Equipo de Trabajo
estudio, concentrándose ésta en sectores como Barrios Altos, Rímac y Monserrate
La gran mayoría de las construcciones en el Rímac son o casas de adobe, o casas de
albañilería (construcciones de paredes de ladrillo). Las casas de adobe y quincha
representan solo un 4% del total. Es importante recordar que se trata de edificaciones
predominantes. Existe sin embargo otros tipos de construcciones que no aparecen es estas

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Figura 17.- Distribución de vulnerabilidad de las edificaciones en el Centro Historico en el Como se puede ver en el Distrito de Rímac más del 50% de las construcciones tienen
ambito del Cercado de Lima y del Rímac vulnerabilidad alta y muy alta, pues por lo general se trata de construcciones de adobe. El
30% con vulnerabilidad media son construcciones de albañilería, sin que se haya podido
determinar si están o no debidamente confinadas. Al contrario en el Cercado de Lima,
gracias a la información por lotes del ICL, se hizo una evaluación de la vulnerabilidad para
todos los lotes del ámbito del Cercado de Lima, donde al menos el 38 % de los lotes se
encuentre en situación de alta a muy alta vulnerabilidad, mientras que 20% lo está en
vulnerabilidad media, y el 42 % en vulnerabilidad baja.

3.2.2.3 La vulnerabilidad física de las zonas residenciales


Fuente: Equipo de trabajo
Otro punto de análisis se focaliza hacia las zonas residenciales (y zonas mixtas, residencial-
Mapa 26.- Vulnerabilidad físico-estructural de la zona del Centro Histórico comercial) y sus grados de vulnerabilidad estructural. En términos generales la mayoría de
zonas residenciales se localizan alrededor del casco colonial y, en términos generales,
pertenecen a zonas con niveles socioeconómicos bajos (desde el punto de vista empleo e
ingresos económicos).

Mapa 27.- Vulnerabilidad estructural relacionado con zonas residenciales en el Centro


Histórico.

Fuente: INEI 2007, ICL y trabajo del equipo de estudio

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Resaltan fuertemente los barrios localizados en Barrios Altos como una zona altamente Mapa 28.- Organismos de manejo de respuesta en Centro Histórico de Lima.
vulnerable y con un gran número de inmuebles residenciales (alrededor del 55%) en
condiciones de alta y muy alta vulnerabilidad. Le sigue la zona del Distrito de Rímac con al
menos 53% de espacios residenciales en estado de riesgos. La zona de Monserrate también
presenta una fuerte vulnerabilidad alta y muy alta con alrededor de 47% del espacio. Los
espacios donde con menores tendencias de vulnerabilidad se localizan hacia la Avenida
Grau donde las estructuras se encuentran en estados menos críticos.

3.2.3 LOS ESPACIOS DE INTERÉS Y SU IMPORTANCIA DE


PROTECCIÓN

3.2.3.1 Los lugares de manejo y atención de emergencias


Estos lugares son importantes no solo para la atención de emergencias en tiempo normal
sino que en tiempo de crisis tienen un rol estratégico. En este contexto la zona presenta
diversos elementos de interés localizados en puntos estratégicos a diferentes niveles de
importancia.

Por ejemplo, se encuentran establecimientos de salud como Hospitales con nivel de


importancia nacional, así como instituciones de especialidades médicas que tiene un
carácter regional, seguido de clínicas y centros de salud que presentan coberturas locales. Se han establecido tres niveles de representación:
Por otra parte, los organismos de respuesta como Bomberos, Defensa Civil y Policía
Nacional son operativos importantes para la atención del ámbito local. (Mapa 28)  nivel 1 más importante por su rol y escala nacional.
 nivel 2 importancias a nivel regional de Lima o de varios distritos de la región.
 nivel 3 de importancia a nivel más local hacia la zona central.
3.2.3.2 Los elementos de decisión y equipamiento
En este mapa se muestra una fuerte tendencia de equipamientos de nivel 3 emplazados en
El mapa 29 muestra una jerarquización de importancia de estos elementos y, en lo posible,
la mayoría del área Central. Se trata de espacios relacionados a instituciones zonas
trata de poner en evidencia los elementos más importantes por sus escalas territoriales, no
comerciales, establecimientos educativos y centros de salud e industrias de nivel bajo. No
significando necesariamente que abarque los roles más complejos en términos de cobertura
obstante, sobresales algunos elementos importantes de alto nivel como los espacios de
territorial, sino que sobretodo intenta definir, como un primer criterio de importancia
poder y decisión con niveles 2 y 3 y algunos espacios de respuesta que han sido
preliminar, aquellos espacios que, de alguna forma, deben tener más resguardo y
considerados como elementos de interés. Sin duda estos espacios tienen una connotación
protección desde los puntos de vista de la reducción de riesgo sísmico.
importante en cuanto a consecuencias eventuales.

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En síntesis se observa que muchos elementos de interés se encuentran expuestos ante 3.2.3.3 La movilidad y las vías congestionadas
eventuales sismos. De estos elementos existe globalmente gran cantidad de elementos
importantes especialmente a nivel local como son comercios e instituciones (bancos, El Centro Histórico de Lima cuenta con una red vial bastante grande lo que permite el
cooperativas, agencias de servicios, oficinas públicas, iglesias), asimismo como equipamientos acceso fácil desde y hacia cualquier zona de la ciudad. Grandes avenidas y vías expresas
se destacan centros educativos en la periferia del Centro Histórico e industrias localizadas llegan o cruzan el Centro Histórico (como la Avenida Abancay, la Avenida Arequipa, Brasil,
alrededor hacia la zona Oeste de la zona patrimonial internacional. Como elementos de etc.) a pesar de lo cual es notoria una congestión vehicular importante en algunas zonas
importancia a nivel nacional se observa la presencia de Palacio de Gobierno, Consejo de como las inmediaciones de la Av. Abancay, la avenida Garcilaso de la Vega, y la avenida
Ministerios, Ministerios y, a escalas regionales y locales, la municipalidad y gobiernos Tacna.
regionales. Asimismo se suma una cantidad de organismos operativos y de respuesta a
emergencias (Mapa 29). En este aspecto, algunos de los factores importantes se dan por los niveles de tráfico y
embotellamiento, donde en caso de ocurrir un sismo podrían existir muchas personas
expuestas ocasionando pérdidas humanas, además de problemas de evacuación de la
Mapa 29.- Distribución de elementos de interés e importancia del Centro Histórico de
población. Las principales vías de acceso a la zona de estudio se encuentran congestionadas
Lima.
(Mapa 30).

Mapa 30.- Puntos de congestión Centro Histórico de Lima considerados como promedio
del año 2009.

Fuente: Municipalidad Rímac-Cercado-realización y tratamiento equipo de trabajo COOPI.


*El mapa ha sido representado de forma puntual y real a fin de ofrecer un tipo de información ajustada de la mejor forma a
las manzanas.
Tomado de Estudio IRD (2010).*Se relacionan al promedio de puntos tomados en el año 2009 en horas pico en la
mañana, tarde y noche.

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El acceso a algunos puntos del área de estudio resulta complicado a determinadas horas del 3.2.4 LA EXPOSICIÓN DE LOS ELEMENTOS DESENCADENANTES
día, principalmente en las mañanas y por la tarde, coincidiendo con los horarios de entrada
y salida de colegios y oficinas, que abundan por la zona. Y AMPLIFICADORES DE UN DESASTRE

En su aspecto físico no hace mucho han sido renovados el asfaltado de la av. Alfonso Ugarte Es importante considerar la temática de los elementos o fuentes de peligro en caso de
y Av. Grau lo que hace que se encuentren actualmente en buen estado y las avenidas que sismo por los efectos en cadena que pueden dispararse. Por ello es necesario establecer dos
cruzan a estas vías principales presentan algunos deterioros probablemente por el paso de tipos de peligros entrópicos que pueden incidir en escenarios de riesgos tecnológicos y
camiones pesados. sanitarios como son: las fuentes de peligro por material peligroso, y los lugares de
concentración de problemas sanitarios por desechos y contaminación de vertientes de
La comunicación entre el Rímac y el Cercado de Lima para los peatones es por medio de agua.
unos puentes peatonales que se encuentran relativamente separados unos de otros y sus
construcciones son antiguas. 3.2.4.1 Las fuentes de peligro por material peligroso
En general, estos problemas podrían aumentar el riesgo de la población asentada junto a Cabe señalar que la zona del Centro Histórico no es de vocación eminentemente industrial; sin
estas vías de quedar aislada en caso de desastre. Las vías secundarias, que dan acceso a las embargo, se han registrado numerosos accidentes. Esto es corroborado por los registros de
distintas manzanas, son en general vías angostas que fácilmente pueden verse afectadas accidentabilidad del Centro Histórico (de acuerdo a datos del Sistema Nacional de
por derrumbes pequeños luego de un sismo. Adicionalmente, la delincuencia en la zona Información para la Prevención y Atención de Desastres-SINPAD-), donde se contabilizan
limita el acceso a determinadas vías como el caso de los pasajes aledaños a la Av. alrededor de 131 emergencias relacionadas a incendios, derrames de materiales peligrosos
Amazonas. y explosiones desde 2003 a julio 2010 a nivel de los distritos de Lima y Rímac (figura 18).

En caso de ocurrencia de un sismo, es probable que ocurran colapsos parciales o totales de Figura 18.- Emergencias por año a julio Figura 19.- Distribución de empresas que
algunas viviendas, lo que podría interrumpir el paso a través de las calles angostas. Algunos 2010 Centro Historico (incendios, manejan material peligros en Centro Histórico
barrios de la zona tienen manzanas muy grandes que interiormente se han dividido en derrames, explosiones). de Lima
quintas a las cuales sólo se puede acceder a pie y, en muchos casos, incluso el acceso a pie
resulta complicado por la estrechez de algunos pasadizos.

La dificultad de acceso constituye un problema para la evacuación de la población así como


para la intervención rápida de los socorros para tareas de primeros auxilios pero también
para eventos como incendios. En estos casos, es probable que se requiera el traslado de
parte de la población a zonas seguras. La planificación de este traslado, para los ejercicios
de simulacro, debe tomar en cuenta que muchas manzanas tienen quintas y callejones de
difícil acceso y que, en general, las calles del Centro Histórico son estrechas.
Fuente: Varias instituciones 2010
El caso del Rímac es particularmente preocupante debido a que en caso de un fuerte sismo,
los establecimientos de salud de Lima deberán atender a esta población que tendrá que De este total, 124 de estos reportes corresponden a incendios, 5 a derrames y 2 a
acudir a los centros de salud del Cercado de Lima por las vías principales que son las explosiones en el periodo indicado. Por lo que los incendios urbanos son altamente
primeras en congestionarse conjuntamente con las vías secundarias que las cruzan, recurrentes dentro una problemática urbana relacionada con deficiencias de redes y
entonces se tendría que tomar medidas para tener auxilio de vías en caso de desastres. antigüedad de sistemas eléctricos y construcciones.

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Por otra parte, una observación hacia las fuentes de peligro y del procesamiento de 5,267 Además de los locales comerciales y almacenes, hay que resaltar la gran cantidad de
empresas, proveniente de las distintas fuentes consultadas, OSINERGMIN (4,831 empresas industrias localizadas en el sector, en particular la industria papelera (56) y de textil (52).
a nivel nacional) y DIGESA (436 empresas a nivel nacional), se identificaron 24 instalaciones (Ver Cuadro Nº 7)
como fuentes de peligro localizadas en el Centro Histórico.
En el Mapa 31 se puede apreciar el Mapa de Peligros Tecnológicos en el centro Histórico de
De estas fuentes, el sector plaguicida es el de mayor presencia y alcanza alrededor del Lima.
45.8% del total, el rubro combustibles alcanza el 20.8% y en tercer lugar el sector de
alimentos y siderúrgica con el 16.6% y otros relacionados a sectores comerciales que Mapa 31.- Peligro tecnológico, comercios e industrias en el Centro de Lima
almacenan especialmente productos peligrosos (figura 19).

En este sentido, el presente análisis propone la


identificación de zonas de seguridad en función Figura 20.- Distribución de tipos de
de la peligrosidad de los elementos peligrosos peligro registrados en el Centro
expuestos. Para ello, la Guía CANUTEC- ERGO Histórico de Lima.
brindó los criterios de selección y además que
permitió clasificar los materiales en función de
sus características de peligrosidad. De esta
forma, en el Centro Histórico se ha contabilizado
al menos 62% de material capaz de producir
incendios y explosiones relacionado con
combustibles y material inflamable, seguido de
28% de materiales tóxicos sobretodo
relacionados con plaguicidas y desinfectantes y
al menos 13% de material más complejo que Fuente: Varias instituciones 2010
podría generar escenario de accidentes
complejos como incendios explosiones o efectos
tóxicos (derrames o fugas) (figura 20).

Con esta información se establecieron zonas de seguridad prioritarias que oscilan entre 150
a 50m dependiendo de las características de los elementos encontrados. Cuadro 7: Locales comerciales e industriales expuestos a fuentes de peligros en el Cercado
de Lima
Además de las propias fuentes de peligro, es importante considerar los elementos cercanos A menos de 50m Cerca de otra fuente de
susceptibles de causar mayor daño. Es el caso por ejemplo de las industrias que sean Total
del gasoducto peligro (ver mapa)
textiles, madereras o papeleras, las cuales concentran generalmente material inflamable. Es Comercio - Almacenes 440 8 31
el caso también de ciertos locales comerciales, en particular los que manejar productos Industria Papelera - Imprenta - Editora 56 2 8
Industria Textil 52 1 4
pirotécnicos. Otras Industrias 40 1 5
Industria Maderera 10 1 1
Fuentes: ICL, MML, 2009

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3.2.4.2 Contaminación por residuos sólidos y de fuentes de Cuadro 9: Zonas de acumulación de residuos sólidos en el Centro Histórico.
Zona donde existen puntos de Zona donde existen puntos de
agua Distrito acumulación de residuos sólidos Distrito acumulación de residuos sólidos
Temporal Permanente Temporal Permanente
Juan Agnoli Río Rímac Yutay Madera
Puntos de contaminación por desechos sólidos
Vía Evitamiento Chiclayo Cajamarca
Ancash Rímac Prolongación Tana Río Rímac
En cuanto a la producción de desechos, en Lima Cercado para el 2009 la generación per Junín Francisco Pizarro
cápita de residuos sólidos es 1Kg/hab/día, al igual que en el Rímac. La tendencia, desde el Jauja Virú
2006 al 2008, ha sido a incrementar la generación de residuos sólidos por año, sin embargo Lima Ayacucho Temporal: Las personas depositan sus residuos sólidos para
Sebastián Oriente que el camión recolector la recoja.
en el 2009 se ha producido una reducción en 2% en la generación anual en el Cercado de Permanente: Las personas depositan finalmente sus residuos
Huánuco
Lima y en 1.7% en el Rímac. Ver detalle en el cuadro 8. Puno sólidos. Para el caso del Rímac en Jr. Madera y Cajamarca se
han ubicado zonas de acumulación temporal donde los
Cuadro 8: Variación anual de la Generación anual y disposición final en relleno sanitario Locumba residuos permanecen mayor tiempo antes que sean
recogidos.
en los distritos de Cercado de Lima y Rímac. Fuente: Elaboración propia, basado en observación en la zona.
Generación de residuos Disposición Final de residuos Relleno sanitario
Distrito Año sólidos sólidos en Relleno Sanitario donde se disponen
Tn/año Tn/año sus residuos sólidos La localización de los principales puntos de concentración de basura se ha podido visibilizar
2006 177859 175786 especialmente en las inmediaciones del río Rímac y corresponde, en muchos casos, a
Lima 2007 177573 174644 contaminaciones tóxicas y, a veces, permanentes (Mapa 32).
Cercado 2008 177685 89381
2009 174105 172020 Portillo y Zapallal
2006 49204 41659 Mapa 32.- Principales puntos de contaminación de residuos sólidos en el Centro Histórico
2007 55804 36385 de Lima por permanencia
Rímac
2008 66812 18366
2009 65700 36852 Huaycoloro
Fuente: Elaboración propia basado en datos de la Municipalidad Metropolitana de Lima Gerencia de Servicios a la
Ciudad - Subgerencia de Medio Ambiente.

En el Cercado de Lima para el 2009 el porcentaje de residuos sólidos controlados en los


rellenos sanitarios de Portillo y Zapallal fue el 98.8% de los residuos generados, mientras
que en el Rímac este porcentaje fue de 26.1%. Ello supone que en el Cercado de Lima existe
un 1.2% de residuos sólidos que no se recogen y se disponen a otro lugar diferente que al
relleno, tal como el río Rímac o se segregan por los “recicladores”; mientras que en el Rímac
existe un 56.1% de residuos que se disponen en el río Rímac, botaderos, partes altas de
cerros, se quema, entierra, por prácticas sanitarias inadecuadas de la población o es
segregado por los recicladores, lo cual genera contaminación ambiental.

En el Centro histórico las zonas que presentan puntos de acumulación por residuos sólidos
se muestran en el cuadro 9.
Fuente: Elaboración propia, basado en observación en la zona

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Contaminación del río Rímac


Otro elemento detonante de riesgo sanitario es el rio Rímac. Este, desde su cuenca alta, ya 3.3 ANÁLISIS COMPARATIVO DE VULNERABILIDAD DE LOS
está contaminado por afluentes de la explotación de plomo, cobre, zinc, plata, oro y
antimonio. La actividad minera es intensa, de modo que un gran volumen de vertimientos ÁMBITOS VECINALES ANTE SISMOS POTENCIALES
tiene que ser evacuado; algunos de ellos vierten directamente al río, otros usan canchas de
relaves y algunos otros canales. En las cuencas media y baja de este río se ubican 14 Las vulnerabilidades a nivel vecinal reflejan y compensan las vulnerabilidades poco
centrales hidráulicas y se identifican establecimientos industriales tales como fábricas de analizadas a nivel Distrital, pues focalizan y especifican análisis más detallados levantados
productos químicos, textiles, papeleras, alimentos, curtiembres, materiales de construcción, con fuentes de información primaria (encuesta, levantamiento GPS, fichas estructurales,
cerveza, etc. y además de vertimientos de aguas residuales domésticas de localidades que etc.).
aún no cuentan con servicio de alcantarillado y por arrojo de residuos sólidos por prácticas
6
inadecuadas de la población . (DIGESA.2008), tal como se detalla en el cuadro siguiente: Los ámbitos de estudio son Barrios Altos y Monserrate en el Cercado de Lima y Alameda
(Ver Cuadro Nº 10) de Los Descalzos en el Rímac. (Figura 21).

Cuadro 10: Calidad del Agua del río Rímac en la estación del Puente Santa Rosa.
Parámetro Calificación de Riesgo Parámetro Calificación de Riesgo
Arsénico Alto Zinc Ninguno
Cadmio Ninguno Demanda bioquímica de oxígeno Alto
Cobre Moderado Coliformes Totales Alto
Cromo Ninguno Coliformes Termo tolerantes Alto
Plomo Moderado Aceites y grasas Alto
(1) Evaluación de DIGESA a través del método del percentil 90 y el Estándar de Calidad del Agua de la Clase III Ley
General de Aguas. Fuente: Elaboración propia basada en el Informe de Calidad del Agua del río Rímac y principales
tributarios. DIGESA. 2009.

La contaminación del río Rímac pone en riesgo la calidad del agua usada para consumo
humano en Lima, ya que es la fuente de donde SEDAPAL toman el agua para tratamiento,
asimismo la acumulación de residuos sólidos crea un hábitat para vectores como moscas,
ratas y cucarachas, trasmisoras de enfermedades que, en tiempo normal, pone en riesgo la
salud de la población colindante al río en el Centro Histórico y que podría agravar los
efectos sanitarios en tiempo de crisis.

A esto se suma la concepción e integración del rio Rímac a la vida urbana central, pues este
espacio público ha sido utilizado como basural y cloaca por la población aledaña y no como
espacio ecológico de recuperación.El estado de abandono del río es el mismo en que se
encuentran los antiguos canales, sin mantenimiento.

6
Figura 21.- Ámbitos de estudio vecinales
A lo largo del sector este del río, las áreas de Amazonas, y Huerta Perdida, se caracterizan también por ser zonas donde
vive población de bajos recursos, donde hay delincuencia y alto riesgo para la seguridad ciudadana (Municipalidad de
Lima Metropolitana, 2009).

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3.3.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS ÁMBITOS 3.3.2 EL PERFIL SOCIAL DE LA VULNERABILIDAD


VECINALES
3.3.2.1 Los niveles socio-económicos de la población
Cuadro 11: Principales características habitacionales, usos y manejo de emergencias.
Características Habitacionales Accesibilidad a los servicios

Usos de Suelo
(Encuestas)
Cuadro 12: Características de cobertura de servicios en ámbitos vecinales
BARRIOS ALTOS

Predominan las viviendas en quintas y Caractersiticas en cuanto el


Ámbito Servicio higiénico en la vivienda Alumbrado Público
esporádica presencia de comercios menores. agua entubada
En los alrededores del Mercado Central (Jr. Se encuentra una estación de bomberos muy cerca del
El 74 % cuenta con red publica El 24% de viviendas no cuenta
Paruro)la actividad comercial es más intensa, Congreso de la República; sin embargo las zonas más Un 96 % cuenta con energia

Emergencias
Atención de
dentro de la vivienda y 18% con con redes de desagüe en la
predominando bodegas minoristas, densamente pobladas se ubican al oeste de dicho electrica.
red publica fuera de la vivenda. vivienda.
ferreterías, restaurantes y pequeños talleres barrio, donde no hay ninguna estación de bomberos
dentro del ámbito vecinal. Por otro lado, la comisaría
de Barrios Altos se encuentra al sur de la Plaza Italia, lo
que es ligeramente alejado de las zonas más pobladas
Características Habitacionales

BARRIOS ALTOS
Usos de Suelo
(Encuestas)

Principalmente alrededor de la Avenida Tacna


y, en menor grado, en la Avenida Alfonso
Ugarte la actividad comercial es intensa, y se
pueden apreciar varios edificios cuyos
MONSERRATE

primeros pisos se destinan a comercios de


atención al público. En algunos de estos Dentro del ámbito vecinal no se encuentra ninguna
edificios, los pisos superiores son destinados estación de bomberos, y la más cercana se ubica a
a viviendas. Un poco lejos de la avenida
Emergencias
Atención de

aproximadamente 1km, de la Plazuela Monserrate, que


Tacna, dentro del mismo barrio de es la Compañía de Bomberos Voluntarios France No.3.
Monserrate, el panorama corresponde a un La comisaría de Monserrate, en el Jirón Callao, está
ambiente residencial, con presencia de ubicada aproximadamente en el centro del ámbito
algunos edificios institucionales, vecinal, lo que representa una ubicación óptima en Caractersiticas en cuanto el
principalmente de orden religioso términos de distancia y tiempo de recorrido Ámbito Servicio higiénico en la vivienda Alumbrado Público
agua entubada
Características Habitacionales El 93% cuenta con red publica

MONSERR
Usos de Suelo

dentro de la vivienda el 6% no En el ámbito de Monserrate es de


(Encuestas)

El 99,8 % cuentan con el

ATE
ALAMEDA DE LOS DESCALZOS

tiene red publica y un 5% 8% de los cuales el 6% hace uso


Se caracteriza por ser una zona monumental servicio
cuenta con red publica fuera de de pozo séptico
y residencial al mismo tiempo. En el mismo la vivienda
espacio urbano se encuentran iglesias de
inicios de la república, con viviendas muy
antiguas de adobe, principalmente en la zona Bomberos sobre el Jr. Trujillo y una comisaría en el
de la Alameda de los Descalzos y el Paseo de Jirón Chiclayo. Su cercanía a zonas densamente
Emergencias
Atención de

Aguas. Apenas unos metros alejados de estas pobladas del ámbito vecinal es adecuada, aunque es
calles las construcciones son principalmente necesario recalcar que muchas de las viviendas de la
residenciales, predominando quintas con zona se encuentran en quintas, por lo que el acceso a
accesos estrechos. ella, pese a estar cerca de alguna de estas estaciones
de emergencia, puede ser complicado si es que es
necesario llevar equipo

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Figura 22.- Tenencia de vivienda en los diferentes ámbitos vecinales

BARRIOS ALTOS

El 84 %cuenta con red publica


dentro de la vivenda, un 6% no
cuenta con red publica y un 5% Solo el 08% carece de servicio El 99, 5% cuenta con servicio
cuenta con red publica fuera de
la vivenda
ALAMEDA DE LOS DESCALZOS

MONSERRATE

ALAMEDA DE LOS
DESCALZOS

Tenencia de vivienda

La tenencia de vivienda es un parámetro importante dentro de la definición de pobreza. Las


características de tenencia además expresan el tipo de impacto en cuanto a la falta de En el ambito de Barrios Altos el 50% vive en casa alquilada, el 38% en vivienda propia y el
habitabilidad en caso de desastre. 12% en posesion y otros, en Alameda de Los Descalzos en el Rímac el 43 % vive en casa
propia y el 35 % en casa alquilada y el 2% en posesion u otros. En el ambito de Monserrate
el 47 % vive en casa propia, el 44 % en alquilada y el 8% en posesion u otro.

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Instrucción del Jefe del Hogar

ALAMEDA DE LOS DESCALZOS


En los tres ámbitos se puede observar que en su mayoría de los pobladores tienen un grado
de instrucción de secundaria completa seguido del grado de instrucción superior. En Barrios
Altos, el 50 % tiene secundaria completa; en Alameda de Los Descalzos en el Rímac el 38 %
tiene secundaria completa y en Monserrate el 52 % tiene secundaria completa, denotando
en los tres ámbitos un ámbito medio de instrucción y en Alameda de los Descalzos con
tendencias bajas.

Figura 23.- Instrucción del jefe del hogar en los diferentes ámbitos vecinales
BARRIOS ALTOS

Síntesis de la vulnerabilidad socio-económica por ámbitos vecinales

Considerando en síntesis, la accesibilidad de servicios, la instrucción, la tenencia de


viviendas se puede apreciar en el Mapa 33. Se observan tendencias socioeconómicas
fuertes en Barrios Altos y Monserrate, no registrándose una vulnerabilidad muy elevada. Al
contrario Monserrate conserva unas tendencias de vulnerabilidad media y baja. En la
siguiente figura se detallan otras precisiones espaciales:

Mapa 33.- Vulnerabilidad socioeconómica por ámbitos vecinales


MONSERRATE

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3.3.2.2 Los niveles socio-demográficos de la población Síntesis de la población susceptible

Síntesis de la vulnerabilidad por concentración de la población Analizando los grupos de edad más vulnerables y los índices de discapacidad se elaboró el
siguiente mapa de población susceptible. En general la población presenta tendencias muy
Considerando aspectos demográficos como la densidad, concentración y población de día y bajas, registrándose únicamente tendencias media a altas en los ámbitos de Monserrate y
noche se ha realizado el siguiente mapa sintético. En éste, se observan tendencias medias Barrios Altos.
en los tres ámbitos que sintetizan concentraciones no muy elevadas de población. No
obstante, existen varios lotes repartidos de forma aleatoria en los tres ámbitos con Mapa 35.- Vulnerabilidad por población más susceptible por ámbitos vecinales.
tendencias elevadas de vulnerabilidad.

Mapa 34.- Vulnerabilidad por concentración de población

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3.3.3 LAS CAPACIDADES ESTABLECIDAS A NIVEL DE LA 3.3.4 LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD FÍSICA-ESTRUCTURAL
POBLACIÓN DETALLADOS POR ÁMBITO VECINAL
Considerando los niveles de conocimiento de actividades de prevención, participación a Para el análisis de la vulnerabilidad estructural un factor importante analizado es el sistema
simulacros, conocimiento de organismos de atención de emergencias, presencia de estructural y los factores agravantes (ver metodología). Con esta información y conociendo
alarmas comunitarias, capacidad de afrontar desastre se ha sintetizado el presente mapa: los niveles de daños probables y consecuencias en estructuras simulados por un sismo de
intensidad VII y VIII en la escala MM, se procedió al procesamiento de información para
Mapa 36.- Niveles de capacidades globales en cuanto al conocimiento de manejo de obtener los niveles de vulnerabilidad de los ámbitos de estudio.
respuesta
Los resultados cartográficos muestran tendencias muy elevadas de muy alta vulnerabilidad
en Barrios Altos (73%), seguido de Monserrate (51%) y Alameda de Los Descalzos (3%)
(aunque en esta última existe una gran área de uso no residencial).Ya la Municipalidad de
Lima para el año 2009 señala que “(…) del total de viviendas tugurizadas, ruinosas y en riesgo
de colapso que suman 5,500 en todo el Centro Histórico, el 50% se encuentra en los Barrios
Altos” y continúa “(…) al igual que los Barrios Altos, el barrio de Monserrate es una zona
monumental, habitada por pobladores de bajos recursos económicos que sufre de problemas
de seguridad, y tugurización, viviendas en peligro de colapso”. No obstante, es en Alameda de
Los Descalzos en cambio que predominan los valores altos de vulnerabilidad estructural con
53% del territorio. Sin duda estas cifras son muy considerables y aunque las condiciones
físicas del suelo en el Centro Histórico son mejores en términos de estabilidad geológica
(que en caso del Callao por ejemplo) en caso de suscitarse un sismo los daños serian
considerables.

El 49% de las construcciones son altamente vulnerables a sismos (vulnerabilidad estructural


alta y muy alta), mientras que el 6% tiene vulnerabilidad media y el 45% vulnerabilidad baja.

Figura 24.- Porcentaje de grado de vulnerabilidad estrutural de las


edificaciones en los 3 ámbitos vecinales.

La tendencia a nivel vecinal es muy baja en cuanto a capacidades desarrolladas para la


atención de emergencias (muy alta y alta vulnerabilidad). De estos ámbitos, Barrios Altos
presenta niveles altos en cuanto a la vulnerabilidad de capacidades adquiridas. Al contrario
Alameda de los Descalzos, si bien presenta niveles elevados de vulnerabilidad, presenta más
lotes de mediana vulnerabilidad. Ninguno de los ámbitos presenta un nivel elevado de
capacidades (vulnerabilidad alta).

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3.3.5 El patrimonio y la vulnerabilidad estructural


Mapa 37.- Vulnerabilidad estructural de los diferentes ámbitos vecinales del Centro
Histórico de Lima Observando el nivel de vulnerabilidad y el nivel de deterioro de las fincas ruinosas se
observan los siguientes casos: (Ver Cuadro Nº 13)

Cuadro 13: Comparación del patrimonio con mapa de vulnerabilidad estructural (ámbitos
vecinales.)

CARACTERISTICAS PATRIMONIALES ESTADO PATRIMONIAL

BARRIOS ALTOS

Se reconoció un total de 28 monumentos


(25 edificaciones patrimoniales y 3
Por ordenanza municipal se han calificado
ambientes urbano monumentales), en su
de este total 9 monumentos como “fincas
mayoría del siglo XVI al XVIII (época
ruinosas” y 12 microzonas de tratamiento,
virreinal), los cuales en su totalidad están
por su preocupante estado de deterioro.
dentro del área declarada por UNESCO
Patrimonio Cultural de la Humanidad.

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MONSERRATE ALAMEDA DE LOS DESCALZOS


El estado de conservación de más del 50%
Se han identificado un total de 63 Como en los otros ámbitos vecinales, han
de este total es alarmante, porque 19 son Se encontró un total de 17 monumentos (16
monumentos (61 edificaciones sido calificados por Ordenanza Municipal 5
declarados “fincas ruinosas” y 34 edificaciones patrimoniales y 1 ambientes
patrimoniales y 2 ambientes urbano monumentos como “fincas ruinosas” y 5
microzonas de tratamiento que, por urbano monumentales), en su mayoría del
monumentales), con más de 100 años de microzonas de tratamiento, para revertir
ordenanza municipal, son predios en siglo XVII (predominio de la época virreinal),
edificados (época virreinal y republicana). su preocupante estado de deterioro.
situación de deterioro. que en su totalidad se encuentran dentro
CARACTERISTICAS PATRIMONIALES ESTADO PATRIMONIAL del área declarada por UNESCO Patrimonio
Cultural de la Humanidad

ESTADO PATRIMONIAL
CARACTERISTICAS PATRIMONIALES

Como se evidencia existe un marcado deterioro de los elementos patrimoniales en estas


zonas. Esta situación de deterioro debe ser controlada, para evitar la pérdida de este
patrimonio cultural edilicio único que fue unos de los sustentos para que UNESCO declare
Patrimonio Cultural de la Humanidad, a todo el Centro Histórico de Lima.

En conocimiento de la situación real (organización, presupuesto, etc.) de la institucionalidad


pública tutelar (INC, Municipalidad de Lima) de este patrimonio cultural edificado, los

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actores responsables recomiendan de manera inmediata se apliquen acciones de incluyendo a personas y bienes. Componentes esenciales de este proceso serán entonces
estabilización estructura a través de “apuntalamientos”, para reducir el riesgo de colapso, tanto los peligros como la vulnerabilidad, tanto desde el aspecto estructural como desde el
así como la eliminación de la humedad por filtración de redes en obsolescencia y para las aspecto social. A estos se sumarán las principales dinámicas sociales intervinientes en la
que aún tienen muros de adobe en plomo, sin deviaciones, se realice su reforzamiento zona objeto del estudio, siendo parte del análisis así como de la información, a proponerse
como medida preventiva con tecnologías como la aplicación de “geomallas”, para reducir su como base para la intervención.
vulnerabilidad.
Así mismo, se toma en consideración la concentración poblacional, que podrá considerarse
La creación del reciente Ministerio de Cultura es considerada como una gran oportunidad diferente en el día como en la noche. Siendo esta una herramienta válida para la toma de
para fortalecer la política nacional de preservación del patrimonio cultural edificado, la cual decisión, será importante considerar en la parte de concentración de la población no sólo la
podría dar sus primeros pasos con acciones emblemáticas y concretas, como las antes densidad de población, que ayuda a estimar cuales son los lugares donde la ocurrencia de
señaladas que no necesitan presupuestos onerosos un sismo podría causar mayor número de pérdidas humanas, sino también, aquellos con
mayor presencia poblacional, definida en un espacio temporal específico.
La remodelación del Cercado Oeste y la renovación urbana de Barrios Altos significan
inversiones muy importantes ya que desde la vialidad insuficiente hasta el estado El mapa de escenario sísmico, resultado final de este trabajo, sintetiza y muestra una serie
degradado de los servicios básicos (alcantarillado) y la falta de equipamiento, exige un de datos fundamentales con los cuales se propone realizar una estimación de la cantidad de
tratamiento integral. Además en los Barrios Altos, “una extensa zona subsiste subdividida daños a nivel social e infraestructura. Como todo escenario que toma en cuenta las
mas que urbanizada. Con pocas y estrechas calles, sin ningún parque o espacio público dinámicas sociales, este también es referencial y sobre todo temporal, pues está sujeto a la
importante y treinta inmensas manzanas que con lotizaciones periféricas han formado dinámica social del momento en que se formula. El solo hecho de que contribuya a la
estrechos callejones que son viviendas malsanas” (Municipalidad de Lima, 2000). reducción y mitigación del riesgo hace que las condiciones físicas, ambientales así como
sociales cambien desfasando gradualmente el Escenario. Por ello deberá actualizarse
constantemente.
4. ESTIMACIÓN DELRIESGO SÍSMICO
4.1 ANÁLISIS DE RIESGO
La ciudad de Lima se ubica en un área de alto riesgo sísmico. Su desarrollo, no planificado,
que ha producido su actual conformación estructural y física, hace que sea una ciudad muy Dadas las características bastante estables de los suelos, estos tienen limitada relevancia,
vulnerable al peligro sísmico. considerando que no incrementan ni disminuyen la vulnerabilidad de las estructuras frente
a un sismo de grandes magnitudes, como si lo haría el nivel de vulnerabilidad estructural
Además hay que evaluar la presencia de fenómenos que se desarrollan en su interior y que que influye directamente en las posibilidades de colapso de las mismas frente al
están relacionados a factores de pobreza, como la tugurización, el hacinamiento y la sacudimiento producido por un sismo.
precariedad estructural de las edificaciones, elementos que aumentan considerablemente
su vulnerabilidad. De los resultados obtenidos, se observa que la zona señalada como de vulnerabilidad muy
alta estructuralmente se correlaciona con Riesgo moderado considerando el tipo de suelo;
Como parte de un proceso de representación del riesgo que ha sido desarrollado a lo largo sin embargo, si se considera las características del sismo hipotético a presentarse en Lima
de todo el proyecto, se propone como herramienta y producto final un escenario de riesgo (Magnitud de 8.5 M.w., epicentro frente a Lima a 30 Km de distancia, profundidad 30 km),
sísmico que representa un paso importante para medidas preventivas y la reducción del este generaría aceleraciones del orden de 350 a 400 gals, lo suficiente para que el
riesgo; este estudio, de hecho, trata de describir el evento desastroso que un hipotético sacudimiento del suelo cause efecto directo sobre las estructuras antiguas y/o mal diseñada
terremoto de gran magnitud (grado 8.0 – 8.5 en la escala de Richter) podría causar, siendo estructuralmente, mayor es la probabilidad si este sacudimiento es continuo por más de 60
la representación de un fenómeno que puede afectar a cierta parte de un territorio, segundos. Zonas como Barrios Altos, Monserrate el entorno de la Plaza de Armas, Alameda

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de los Descalzos y otras dentro del Centro Histórico de Lima presentan viviendas construías 4.2 ESCENARIO DE RIESGO SÍSMICO
durante la época colonial y republicana con más de 100 años de antigüedad, utilizando
material de adobe y quincha las que están en mal estado de conservación y alto nivel de
precariedad, dañadas por el paso del tiempo; y con una sobrepoblación producto de la alta 4.2.1 Características del Escenario
tugurización, que incrementa su capacidad de carga. En estas condiciones todas estas
unidades estructurales son altamente vulnerables a sacudimientos del orden que se ha La realización del escenario de riesgo se basa en la posibilidad que un sismo de intensidad
considerado hipotéticamente. Debe recordarse que el terremoto del 03 de octubre de 1974 VIII de la escala Mercalli Modificada con epicentro en el mar pueda causar daños
produjo similares niveles de aceleración (345 gals) y en la zona del Centro Histórico de Lima considerables, no sólo por la intensidad del sismo, sino también por la precariedad de las
la intensidad evaluada fue de VIII en la Escala de Mercalli Modificada produciendo construcciones existentes y las bajas capacidades desarrolladas en los habitantes del centro
desplome y daños en las unidades estructurales proporcionales a ese nivel de intensidad. Histórico de Lima. La articulación de los diferentes niveles de información tiene como
objetivo escenificar una imagen post-evento de desastre lo más ajustada posible a la
Tomando en consideración de que los daños en unidades estructurales fueron en realidad.
infraestructuras similares a las evaluadas en el presente estudio, con la agravante de que
éstas ahora están 36 años más antiguas que antes y sobretodo más tugurizadas, se Su contenido considera no sólo el aspecto físico, sino también el social, que es más incierta
considera que las edificaciones con vulnerabilidad “Muy Alta” sufrirán colapso o daños y variable, por lo que se irá buscando racionalizarla y plasmarla en una escala comparable
severos por las fuerzas generadas por las aceleraciones, por lo tanto; es válido reafirmar su con los otros niveles de datos disponibles.
riesgo dentro del nivel MUY ALTO.
En el caso del ámbito del Centro Histórico de Lima – Rímac el escenario producido para el
Por las mismas consideraciones, las estructuras que se ubican en la zona de peligro medio día considera la población del Centro Histórico, así como la concentración de personas en
incrementan el nivel de riesgo por estar afincadas sobre áreas que probablemente estén los lugares públicos de interés, con una población flotante que recurre a la zona para
compuestas de rellenos, así como por la posible ocurrencia de deslizamientos y/o desarrollar diferentes actividades, entre ellas, el comercio, trabajo, estudios, etc. En este
derrumbes ante el sacudimiento del suelo. escenario el factor que determine el número de víctimas será la aglomeración de las
personas tratando de salir de los locales públicos asociado al el colapso de las estructuras,
A partir de estas consideraciones se ha elaborado el cuadro siguiente donde se expresa el por lo que existe la probabilidad de que el pánico y la desesperación provoquen muertes
cruce de peligro con vulnerabilidad estructural para determinar los niveles de riesgo. por asfixia y/o aplastamiento.

Cuadro Nº 14: Cruce de niveles de vulnerabilidad estructural y peligro. El escenario nocturno considera la concentración poblacional residente del lugar que
pernocta en sus casas, concurren como elementos condicionantes para agravar la situación
VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL de desastre el sueño de las personas ya que disminuye su capacidad de respuesta, la falta
de luz en las edificaciones, las puertas aseguradas que impedirán o retrasarán la
evacuación rápida. Sin embargo, la resistencia de la vivienda al colapso es la condición
Muy alto Alto Medio Bajo decisiva para la afectación de las personas, en este caso el número de víctimas está
directamente relacionado con la caída de los muros, techos pesados, cornisas, pircas sobre
Medio Muy alto Muy alto Alto Medio las orillas de los techos, etc. que pueden atrapar a las personas, por ello la necesidad en
PELIGRO este estudio de darle mayor peso a la vulnerabilidad estructural al momento de realizar el
Bajo Muy alto Alto Medio Bajo
cruce con el resto de peligros.
RIESGO
El escenario que se configure es bastante complejo porque considera una dimensión
Fuente: Elaboración propia.
estructural física, pero también un componente social que es más incierto y variable.

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 53 Síntesis de Estudios
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“Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y


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En la tabla final del escenario se insertan, para cada clase especifica de análisis, los datos El Centro Histórico de Lima frente a un evento de esta magnitud quedaría afectado por:
referidos a las escuelas, iglesias, centros de salud, y comedores populares.
 Pérdidas de vida humana y aumento de discapacidades.
El escenario que se toma en consideración tendrá las siguientes características:  Pérdidas y daños económicos.
 Colapso de viviendas.
1 Sismo con epicentro en el mar de magnitud 8,5 Mw  Colapso de estructuras de interés.
2 Intensidades máximas: VIII escala Mercalli Modificada  Colapso de infraestructura básica.
3 Aceleraciones máximas promedio: 350-400 gals
4 Epicentro en el mar, frente a Lima a 30 Km de distancia
5 Hipocentro: profundidad 30 Km.
4.2.2 Impacto esperado a nivel distrital, afectación estructural
6 Hora: diurna: 12:0 m. y poblacional
7 Hora: Nocturna 03:00 a. m.
4.2.2.1 Afectación Estructural
En el Centro Histórico de Lima existen aproximadamente 5746 unidades estructurales, el
Mapa 38.- Mapa de Escenario de Riesgo del Centro Histórico de Lima – Rímac 31.64% de estas unidades estructurales están en el nivel de riesgo Muy Alto; de acuerdo a la
caracterización de la estratificación del riesgo, de este 31.6% se estima que el 24%
colapsaría totalmente, no sólo por la intensidad del sismo, sino por la gran precariedad de
las construcciones existentes; las unidades estructurales restantes en el nivel de riesgo Muy
Alto, sufrirían severos daños a la estructuras que las harían inhabitables. (Ver Cuadro Nº 15)

Cuadro Nº 15: Porcentaje de lotes afectados según niveles de riesgo.


Lotes Unidades
NIVEL DE
Aproximados % afectables %
RIESGO
expuestos estimada
Muy alto 1818 31.64 1364 23.73
Alto 607 10.56 304 5.28
Medio 1423 24.77 356 6.19
Bajo 1898 33.03 95 1.65
Total 5746 100.00% 2118 36.85%
Fuente: INEI 2007. ICL, Análisis del equipo de estudio. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.

La mayor concentración de los lotes que tienen un nivel de riesgo Muy Alto se encuentra en
la zona de Barrios Altos de Lima, hacia el lado este del centro Histórico, de oeste a este
desde la Av. Abancay hasta la Av. Rivera y Dávalos al límite con el distrito de El Agustino, y
de sur a norte desde la Av. Grau hasta la Av. Amazonas; formada por viviendas precarias, en
mal estado de conservación, agravado por la sobrepoblación como consecuencia de la
tugurización. Un segundo grupo está ubicado en la zona de Monserrate entre los jirones

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 54 Síntesis de Estudios
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Oroya, Sánchez de Rivera, Meiggs, Chancay y Emancipación, el lado oeste del Centro Se puede definir, de manera más específica, ciertos sectores donde se ubican las grandes
Histórico. Hay que hacer notar que el Asentamiento Humano Daniel Alcides Carrión, concentraciones de edificaciones con gran susceptibilidad de daño durante un evento
ubicado entre las Av. Enrique Meiggs y la ribera del río Rímac, está ubicado sobre suelos sísmico, debido a que se encuentran en un nivel de riesgo Alto a Muy Alto. Ellas se pueden
tipificados como de peligro medio en una escala de tres niveles (Bajo, Medio y Alto) y por apreciar en el cuadro 16.
encontrase en las orillas del río Rímac merece especial atención. En el distrito del Rímac se
aprecia un grupo de manzanas con nivel de riesgo Muy Alto en un cuadrante formado por Cuadro N° 16: Sectores en zonas de riesgo Alto y Muy Alto
los jirones Trujillo, Cajamarca, Castañeta y Marañón, fuera de los ámbitos vecinales de Ámbito Sectores
estudios. o El sector comprendido entre los Jirones Andahuaylas, Junín, la Avenida Almirante Miguel
Grau, los Jirones Rivera y Dávalos, Desaguadero, Huari, Ancash, Huánuco y Amazonas (es
decir, casi todo el territorio cubierto por el ámbito vecinal Barrios Altos, más zonas
Siguiendo el mismo criterio se tiene que el 10.56% de las unidades estructurales existentes aledañas a ésta). En esta zona se encuentran monumentos como la Quinta Heeren, la
tienen un nivel de riesgo Alto, de este porcentaje, el 5.28% sufrirán colapso de sus Barrios
Iglesia Santa Clara, el convento Nuestra Señora del Prado y lugares de recreación como la
estructuras; las unidades estructurales restantes en este nivel de riesgo sufrirían graves Altos
Plaza Italia.
daños, provocando que la capacidad resistente de la estructura quede parcialmente o El sector comprendido entre las edificaciones ubicadas entre la Facultad de Medicina San
reducida. Los lotes que tienen el nivel de riesgo Alto se encuentran distribuidos en todo el Fernando y el Hospital 2 de Mayo, éntrela Av. Almirante Miguel Grau y el Jirón Puno.
o El sector comprendido a lo largo del Jirón Antonio Miro Quesada, cuadras 12, 13 y 14.
Centro Histórico; sin embargo, se puede apreciar una mayor concentración de estos lotes o El sector comprendido entre las construcciones aledañas al río Rímac, entre los jirones
en la parte del Rímac, entre la Prolongación Tacna, la Av. Coronel Samuel Alcázar, Jirón Juan Bautista Agnoli y Callao.
Atahualpa, Jirón Chiclayo y Virú. En la parte del Cercado de Lima se aprecia que la zona de Monserrate
o El sector comprendido entre las cuadras 8 y 7 de la Av. Emancipación.
Martinete, entre el río Rímac y el Jirón Ancash, está ubicada sobre suelos tipificados como o El sector comprendido entre la cuadra 8 del Jirón Huancavelica.
de peligro Medio en una escala de tres niveles. Como se puede apreciar más del 42% de o El sector comprendido entre los Jirones Atahualpa, Micaela Villegas (antes Madera),
Trujillo y Alameda de los Bobos. La calle Patrocinio tiene edificaciones en estado de
construcciones en el Centro Histórico de Lima se encuentran entre los niveles Muy Alto y Alameda
deterioro y en la actualidad se viene efectuando labores de mantenimiento y
Alto con altísima susceptibilidad de daño en un sismo de grandes magnitudes, por ello con de Los
rehabilitación de algunos de sus balcones.
grandes probabilidades de colapso o daño estructural severo. Descalzos o El sector comprendido entre el Jirón Cajamarca, entre el Jirón Paita y la calle Fuato
Castañeta en Plaza de Acho.
El 25 % de las unidades estructurales se encuentra dentro del nivel de riesgo Medio y sigue o El sector comprendido entre los Jirones Sandía y Cotabambas entre avenida Almirante
Miguel Grau y el Parque Universitario.
el mismo patrón de distribución intercalándose con los lotes de riesgo Alto, de este
o El sector comprendido entre el Jirón Azángaro cuadra 10, Jirón Leticia cuadra 5 entre la Av.
porcentaje el 6.2%, de acuerdo a la caracterización de la estratificación del riesgo, podrían Abancay y Jr. Carlos Zavala Loayza.
presentar fallo estructural; las unidades estructurales restantes en este nivel podrían sufrir Otras zonas
o El sector comprendido entre el Jirón de La Unión entre el Jirón Tambo de Belén y la Plaza
del CHL
daños graves pero que no comprometen la estructura. San Martín.
o El sector comprendido entre el Jirón Camaná, entre Jirón Quilca y Plaza Francia.
o El sector comprendido entre el Jr. Antonio Miro Quesada, entre Jr.de la Unión y Jr.
Por el contrario, los lotes de nivel de riesgo Bajo tienen su mayor concentración hacia el sur
Carabaya.
oeste del centro Histórico, en las zonas de mayor actividad comercial, como la Av. Abancay, o El sector comprendido entre los alrededores de la Plaza de Acho: comprende las manzanas
Nicolás de Piérola, el Jr. De la Unión, Av. Inca Garcilaso de la Vega, entre otros. Aún cuanto entre los Jirones Cajamarca, Lambayeque, Marañón, Pataz, Virú, Hualgayoc, y calle
el 33 % de unidades estructurales se encuentran en este nivel, el 1.6 %, siempre de acuerdo Faustino Castañeta.
a la caracterización de la estratificación del riesgo, sufrirían fallo estructural leve, es decir o El sector comprendido entre las cuatro primeras cuadras, desde el Puente Santa Rosa,
Otras zonas
presentarían pocos daños a las estructuras y en las edificaciones restantes presentarían entre la avenida Prolongación Tacna y Jirón Paita (antes Vallejo).
del Rímac
o El sector comprendido por la Urbanización Perricholi, entre las avenidas Francisco Pizarro,
daños menores o no se verifican fallas o caídas. prolongación Tacna y los Jirones San Germán y Chira.
o El sector comprendido entre las edificaciones ubicadas entre los jirones Trujillo, La
Libertad, Purús y Chiclayo.

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7
Estas zonas tienen, básicamente, uso residencial y sus edificaciones son principalmente de Por otro lado, en el informe técnico de la Ordenanza : “Determinación de la Tasa de
adobe y albañilería con uno o dos niveles, en estado de conservación Malo o Muy Malo. La Arbitrios de la Municipalidad Metropolitana de Lima - 2006” se puede apreciar que:
alta vulnerabilidad de estas edificaciones, por consiguiente el alto riesgo que significan, está
determinada principalmente por el sistema estructural (adobe y quincha) y el estado de “Según información recogida del INEI, el Cercado de Lima recibe aproximadamente
8
conservación. Durante los recorridos de campo se pudo detectar la presencia, tanto en entre 1.5 - 2.0 millones de personas diarias como población flotante, atraídas por la
Rímac como en Barrios Altos y Monserrate, viviendas de adobe con paredes severamente actividad comercial, el sistema financiero, requerimiento de trámites y gestiones en
deterioradas por la humedad. En algunos casos, se hacían referencias a casos recientes de las entidades públicas, atención médica, y educación en centros de educación
derrumbes de viviendas, muy probablemente relacionados con el mismo problema. secundaria, técnica, superior y universitaria.”

Por la precariedad de las estructuras así como por el alto nivel de hacinamiento, son en Si para efectos del presente estudio, aceptamos la hipótesis conservadora de que la
estas áreas donde se concentraría la mayor proporción de colapso de las viviendas así como población Flotante es de 1.5 millones de personas por día y que esta carga poblacional se da
de personas fallecidas y afectadas en sus diversos grados. desde las 06: 00 horas en que se inicia el movimiento laboral hasta las 22:00 horas en que
se cierran las actividades académicas nocturnas, así como la mayor parte de las actividades
4.2.2.2 Afectación poblacional comerciales y recreacionales; significaría que en una hora, el Centro Histórico concentraría
una población flotante de 93750 personas y en 15 minutos concentraría una población
El Centro Histórico de Lima tiene una población de 64.642 habitantes las que están flotante de 23438 personas en el horario de mayor afluencia. Esta población se dirige
distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede apreciar en el cuadro mayoritariamente a las zonas donde está la mayor concentración de establecimientos
siguiente: (Ver Cuadro Nº 17) comerciales, centros de estudios e instituciones del estado, que en el mapa de riesgo están
en el nivel de riesgo Bajo; de manera minoritaria la población flotante se dirige las zonas
9
Cuadro Nº 17: Población afectada por niveles de riesgo que se encuentran en el nivel de riesgo Muy Alto . Sin embargo, en la Alameda de los
Descalzos se aprecia un sector de la zona comercial y turística ubicada en los niveles de
Porcentaje de Posible afectación Porcentaje de
Nivel de riesgo
Población estimada
población estimada en relación al total población afectada riesgo Medio y Alto que es visitada por esta población (Ver cuadro Nº 18).
por niveles de riesgo
por niveles de riesgo de población por niveles de riesgo

Muy Alto 23348 36,12% 17511 27,09%

Alto 8886 13,75% 4443 6,87%

Medio 15889 24,58% 3972 6,14% 7


Fuente: Ordenanza N º 887, Normas Legales, Pág. 307242, Diario Oficial El Peruano - Edición del
26/12/2005
Bajo 16519 25,55% 826 1,28% 8
Otras publicaciones, de instituciones como el CIDAP que realizan estudios en el Centro Histórico
de Lima, como el Informe Propuesta: Centro e Histórico de Lima como Centro Vivo Auténtico,
Total 64642* 100% 26752 41,39% coinciden el número de la población flotante.
9
Fuente: *INEI 2007. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto. La población flotante por lo general no visita las zonas de Barrios Altos y Monserrate, las que
justamente están dentro del nivel de riesgo muy alto y por tanto con muy alta posibilidad de
colapso de sus unidades estructurales. Este desinterés se debe a que estas zonas carecen de
elementos de interés para los visitantes, no tienen grandes comercios (salvo la zona del mercado
central y alrededores), ni academias, ni cines u otros elementos que llamen la atención o inviten al
turismo, además de la gran precariedad de las unidades estructurales que no invitan a visitarlas y el
alto nivel de inseguridad ciudadana.

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Cuadro Nº 18: Población flotante afectada por niveles de riesgo. riesgo10, el 75 % de la población ubicada en el nivel de riesgo Muy Alto fallecerían, así
Población estimada Porcentaje de Posible afectación Porcentaje de mismo, el 50% de la población en nivel de riesgo Alto, el 25% de la población en nivel de
Nivel de riesgo por niveles de población estimada en relación al total población afectada
riesgo Medio y el 5% de personas ubicadas en el nivel de riesgo bajo igualmente fallecerían;
riesgo* por niveles de riesgo de población por niveles de riesgo
Muy Alto 9904 10.56% 7428 7.92% como resultado de ello, el 38.32% de los habitantes podría fallecer por aplastamiento
Alto 23217 24.76% 11609 12.38% debido al colapso de las estructuras o por asfixia y/o aplastamiento por el pánico y la
Medio 29662 31.64% 7416 7.91% desesperación de las personas tratando de salir de las unidades estructurales sean estos
Bajo 30967 33.03% 1548 1.65% públicos o privados o al atropellarse unos a otros procurando alejarse de las mismas. La
Total 93750 100.00% 8964 29.87% población no fallecida de los niveles de riesgo Muy Alto y Alto podrían ser población que
Fuente: Ordenanza N º 887, Normas Legales, Diario Oficial El Peruano. sufriría graves daños a la integridad física.
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.

Para el escenario nocturno el cálculo de la población fallecida, los heridos y afectados se


Síntesis de la afectación poblacional hará a partir del Cuadro 17: Población afectada por niveles de riesgo. Ya que esta es la
población residente en el Centro Histórico de Lima incluida la parte del Centro Histórico del
A partir de la población estimada por niveles de riesgo en el Cuadro Nº 17: Población Rímac encuestada por el INEI.
afectada por niveles de riesgo, se procesó la población local con la población flotante en un
lapso de tiempo de 15 minutos/día, para luego hacer los cálculos de la población fallecida, .Cuadro Nº 20: Población Nocturna del Centro Histórico de Lima afectada.
los heridos y afectados para el escenario Diurno. (Ver Cuadro Nº 19) Porcentaje de Porcentaje de
Población Posibles fallecidos en
población posibles fallecidos
Nivel de riesgo estimada por relación al total de
estimada por por niveles de
niveles de riesgo población
.Cuadro Nº 19: Población Diurna del Centro Histórico de Lima afectada. niveles de riesgo riesgo

Muy Alto 23348 36,12 17511 27,09


Población estimada Porcentaje de Posibles fallecidos Porcentaje de posibles
Nivel de riesgo por niveles de población estimada en relación al total fallecidos por niveles 4443 6,87
riesgo* por niveles de riesgo de población de riesgo Alto 8886 13,75

Medio 15889 24,58 3972 6,14


Muy alto 25824 29,32% 19.368 21,99%
Bajo 16519 25,55 826 1,28
Alto 14690 16,68% 7.345 8,34%
Total 64642* 100 26752 41,39
Medio 23305 26,46% 5.826 6,61%
Fuente: *INEI 2007.
Bajo 24261 27,54% 1.213 1,38% Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.
Sub Total 88080 100% 33.752 38,32 %
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.
Como se observa en el cuadro 20, durante la noche el Centro Histórico de Lima tiene una
población residente de 64642 habitantes expuestos a diferentes niveles de riesgo.
El Centro Histórico tiene una población residente de 64642 habitantes y una población Aplicando los valores porcentuales establecidos para cada nivel, en las características de
flotante en un tiempo de 15min/dia de 23438 personas, la suma de ambos hacen un total
de 88080 personas expuestas a diferentes niveles de riesgo. Al aplicar los valores
porcentuales establecidos para cada nivel, en las características de estratificación del 10 Según las características de estratificación del riesgo en el Riesgo Muy Alto hay…muerte superior al 75%, para el
Riesgo Alto hay… muerte superior al 50%, para el Riesgo Medio hay…muerte superior al 25% y para el Riesgo Bajo
hay… muerte superior al 5%.

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estratificación del riesgo, se asume que el 75 % de la población ubicada en el nivel de riesgo Cuadro Nº 22: Síntesis de afectación Nocturna por niveles de riesgo según sectores.
Muy Alto, así mismo, el 50% de la población en nivel de riesgo Alto, el 25% de la población Número de población nocturna por niveles de riesgo que
en nivel de riesgo Medio y el 5% de personas ubicadas en el nivel de riesgo bajo fallecen; en fallecerían
% de población Población total
consecuencia, el 41.39 % de los habitantes podría fallecer por aplastamiento debido al Población
Sector fallecida sobre nocturna por
total por
colapso de las estructuras o por asfixia. La población no fallecida de los niveles de riesgo Muy alto Alto Medio Bajo población total sector
sector que
Muy Alto y Alto podrían ser población que sufriría graves daños a la integridad física por la fallecerían
caída de cornisas, pircas, macetas, etc. o por el pánico y la desesperación de las personas
Establecimientos
tratando de salir de las unidades estructurales. Concurre como elementos condicionantes 1.646 121 145 38 1950 3,59 54303
educativos
para agravar la situación, la poca capacidad de respuesta por el sueño, la falta de luz, las
puertas aseguradas y la falta de preparación. Iglesias 1.428 875 326 58 2687 44,05 6100
establecimientos de
0 0 304 96 400 12,79 3127
Luego de ver la situación de riesgo de los diferentes sectores sociales involucrados en el salud
estudio, se puede formular un resumen de la posible afectación estructural y poblacional de Comedores 0 0 0 0 0 0,00 0
acuerdo a los sectores. Sin embargo, hay que aclarar que esta estimación es referencial
Total 3.074 471 573 157 4.275 7% 63.530
considerando las características del acceso a información. (Ver Cuadro Nº 21)
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto

Cuadro Nº 21: Síntesis de afectación Diurna por niveles de riesgo según sectores. Por último, en los sectores estudiados existen 192 establecimientos involucrados de los
Número de población diurna por niveles de riesgo que cuales el 40% de estos establecimientos existentes podrían colapsar. 128 son locales
fallecerían educativos de los cuales 48 colapsarían, 36 locales pertenecen a la iglesia pudiendo colapsar
% de población
Población total 19 locales, por otro lado hay 16 locales de salud de los cuales 4 colapsarían por último hay
Sector fallecida sobre
Total población diurna por sector
Muy alto Alto Medio Bajo por sector que
población total 12 locales de comedores pudiendo colapsar 5 locales. Los locales restantes sufrirían daños
fallecerían de diversas magnitudes. (Ver Cuadro Nº 23)

Establecimientos Cuadro Nº 23: Síntesis de afectación en establecimientos por niveles de riesgo.


12227 3355 1981 981 18544 34,15 54303
educativos
Número de Establecimientos colapsados por niveles de % de Locales
Iglesias 769 350 124 23 1266 47,77 2650 riesgo Total de
colapsadas
unidades
Sector Total Locales por sobre el total
Establecimientos Muy estructurales
281 0 416 203 900 14,66 6141 Alto Medio Bajo sector que de
de salud alto edificaciones
por sector
colapsarían
Comedores 201 150 90 20 461 34,53 1335
Estab. educativos 31 9 6 2 48 37,50 128
Total 13478 3855 2611 1227 26412 33 % 64429 Iglesias 11 6 2 0 19 52,78 36
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto. Estab. de salud 3 0 1 0 4 25,00 16
Comedores 2 2 1 0 5 41,67 12

La población total involucrada en los diferentes sectores es de 64429 personas, de ellas el total 47 17 10 2 76 40 192
33% podría fallecer por el sismo.

En el cuadro siguiente se puede apreciar que en el horario nocturno el porcentaje de las


personas que podrían fallecer podrían ser del orden del 7 %. (Ver Cuadro Nº 22)

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4.2.3 Impacto esperado a nivel vecinal, afectación estructural haga inhabitable el inmueble no solo por la intensidad del sismo sino por la gran
precariedad de las construcciones existentes. (Ver Cuadro Nº 24)
y poblacional
Cuadro Nº 24 Porcentaje de lotes afectados según niveles de riesgo en la Alameda de los
4.2.3.1 A nivel de ámbito Vecinal de la Alameda de los Descalzos.
Descalzos Lotes Unidades
NIVEL DE RIESGO Aproximados % afectables %
expuestos estimada
Mapa 39.- Mapa de Riesgo de la Alameda de los Descalzos. Muy alto 4 1.65% 3 1.24%
Mapa de Riesgo de la Alameda de los Descalzos Alto 112 46.28% 56 23.14%
Medio 62 25.62% 16 6.40%
Bajo 64 26.45% 3 1.32%
Total 242 100.00% 78 32.11%
Fuente: INEI 2007. ICL, Análisis del equipo de estudio.
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.

Los lotes que tienen un nivel de riesgo muy Alto se encuentra en la calle reforma y el Jr.
Sechura.

El 46 % de las unidades estructurales existentes se encuentra expuesta a un nivel de riesgo


Alto, los que tendrían graves daños estructurales que comprometan su estabilidad, de ellos
se estima que el 23 % puedan sufrir fallo estructural que comprometan su estabilidad.
Estos lotes se encuentran distribuidos en todo el ámbito, sin embargo se puede apreciar
una mayor concentración de estos lotes entre el Jr. Trujillo y el Jr. Atahualpa.

El 26 % de las unidades se encuentran dentro del nivel de riesgo Medio y sigue el mismo
patrón de distribución intercalándose con los lotes de riesgo Alto. Se estima que en este
nivel un 6.4% podría sufrir daño estructural moderado.

Por el contrario, los lotes ubicados en el nivel de riesgo Bajo son el 26 %, y el 1.3 %
presentarían daños menores.

Afectación estructural. Afectación poblacional.

Dentro del ámbito de la Alameda de los Descalzos existen 242 unidades estructurales, el 4 En la Alameda de los Descalzos existe una población de 4693 habitantes, de ellos, durante el
% de estas unidades están expuestas a un nivel de riesgo Muy Alto, y por lo tanto podrían día permanecen en la zona 2074 habitantes las que están distribuidas en los diferentes
colapsar, se estima que el 1.24 % de estas unidades sufran colapso de sus estructuras que niveles de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro Nº 25)

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 59 Síntesis de Estudios
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Cuadro Nº 25: Población Diurna afectada de la Alameda de los Descalzos. El 1.24 % de los afectados podría fallecer por aplastamiento debido al colapso de las
Porcentaje de estructuras o por asfixia y un 26.00 % de la población afectada sufriría graves daños por
Población Porcentaje de Posible
población caída de muros, cornisas, pircas macetas, etc., que requerirían tratamiento hospitalario. El
estimada por población afectación en
Nivel de riesgo afectada por 5.36 % sufrirían daños leves tratando de salir de las unidades estructurales agravadas por el
niveles de estimada por relación al total
niveles de pánico y la desesperación.
riesgo* niveles de riesgo de población
riesgo
Muy alto 36 1.74% 27 1.30% 4.2.3.2 A nivel de ámbito Vecinal de Barrios Altos.
Alto 1066 51.40% 533 25.70%
Medio 370 17.84% 93 4.46% Mapa 40.- Mapa de Riesgo de Barrios Altos.
Bajo 602 29.03% 30 1.45% Mapa de Riesgo de Barrios Altos
SubTotal 2074 100.00% 683 32.91%
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio.
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.

De la población expuesta el 33 % de la población sería afectada, de ellos el 1.3 % de estos


afectados podría fallecer por aplastamiento debido al colapso de las estructuras o por
asfixia, el 26% sufriría daños severos por la caída de muros, cornisas, pircas, macetas, etc.
que podrían requerir tratamiento hospitalario y un 5.91 % de la población afectada sufriría
daños leves por el pánico y la desesperación de las personas tratando de salir de las
unidades estructurales.

En el escenario nocturno la población que permanece durante la noche es de 4188


habitantes las que están distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede
apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro Nº 26)

Cuadro Nº 26: Población Nocturna afectada de la Alameda de los Descalzos.


Porcentaje de
Porcentaje de Posible
Población estimada población
Nivel de población estimada afectación en
expuesta por niveles afectada por
riesgo expuesta por relación al total
de riesgo* niveles de
niveles de riesgo de población
riesgo
Muy Alto 69 1.65 52 1.24
Alto 2178 52.01 1089 26.00 Afectación estructural.
Medio 637 15.21 159 3.80
Bajo 1304 31.14 65 1.56 Dentro del ámbito de Barrios Altos existen 299 unidades estructurales, de ellos el 60% está
Total 4188 100 1365 32.60 expuesta a un nivel de riesgo Muy Alto, y por lo tanto podrían colapsar, se estima que el
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.

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45% de estas unidades sufran colapso estructural por la intensidad del sismo y la gran Cuadro Nº 28: Población Diurna de la Alameda de Barrios Altos afectada.
precariedad de las construcciones existentes. (Ver Cuadro Nº 27). Porcentaje de
Población Posible Porcentaje de
población
estimada por afectación en población
Cuadro Nº 27 Porcentaje de lotes afectados según niveles de riesgo en Barrios Altos. Nivel de riesgo estimada por
niveles de relación al total afectada por
Lotes Unidades niveles de
riesgo* de población niveles de riesgo
NIVEL DE RIESGO Aproximados % afectables % riesgo
expuestos estimada Muy alto 2250 57.09% 1,688 42.82%
Muy alto 179 59.87 134 44.90 Alto 98 2.49% 49 1.24%
Medio 741 18.80% 185 4.70%
Alto 16 5.35 8 2.68
Bajo 852 21.62% 43 1.08%
Medio 58 19.40 15 4.85 SubTotal 3941 100.00% 1,964 49.84%
Bajo 46 15.38 2 0.77 Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto

Total 299 100.00 159 53.19 El 50% de esta población sería afectada, de los afectados, el 43 % podría fallecer por
Fuente: INEI 2007. ICL, Análisis del equipo de estudio. aplastamiento y/o por asfixia debido al colapso de las estructuras o por el tumulto de
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.
personas tratando ponerse a salvos; el 1.24% sufriría graves daños a la integridad física por
caída de muros, cornisas, pircas macetas, etc., que requerirían tratamiento hospitalario. El
Los lotes que tienen un nivel de riesgo Muy Alto se encuentran mayoritariamente en un
5.78% sufrirían daños leves tratando de salir de las unidades estructurales agravadas por el
cuadrante formado por los Jirones Junín, Paruro, Amazonas y Maynas.
pánico y la desesperación.
El 5.35% de las unidades estructurales existentes se encuentra expuesta a un nivel de riesgo
En el escenario nocturno la población que permanece durante la noche es de 6542
Alto, de ellos se estima que el 2.7% puedan sufrir daño estructural severo que
habitantes expuestas al riesgo, las mismas que están distribuidas en los diferentes niveles
comprometan su estabilidad.
de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro Nº 29)
Mientras que el 19.4% de estas unidades se encuentra expuesta al nivel de riesgo Medio,
Cuadro Nº 29: Población Nocturna de Barrios Altos afectada.
están ubicados mayoritariamente entre los jirones Paruro, Junín, Cangallo y Miroquesada.
Se considera que para este nivel un 5% podrían presentar daño estructural moderado. Población Porcentaje de Posible Porcentaje
estimada población afectación en de población
Por el contrario, los lotes ubicados en el nivel de riesgo Bajo son el 15%, del cual el 1% Nivel de riesgo expuesta por estimada relación al afectada por
presentarían daños menores. niveles de expuesta por total de niveles de
riesgo* niveles de riesgo población riesgo
Afectación poblacional. Muy Alto 4325 66.11 3244 49.58
Alto 177 2.71 89 1.35
Barrios Altos tiene una población de 8180 habitantes; de ellos, durante el día, permanecen Medio 1211 18.51 303 4.63
en la zona 3941 habitantes expuestas a las posibilidades de un sismo y se encuentran Bajo 829 12.67 41 0.63
ddistribuidas en los diferentes niveles de riesgo de la siguiente manera: (Ver Cuadro Nº 28) Total 6542 100 3676 56.20
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.

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Se estima que el 50% de estos afectados podría fallecer por aplastamiento debido al sufran colapso de sus estructuras por la intensidad del sismo, pero sobre todo por la gran
colapso de las estructuras, 1.4% de la población afectada sufriría graves daños a la precariedad de las construcciones existentes. (Ver Cuadro Nº 30)
integridad física por la caída de muros, cornisas, pircas macetas, etc. o por el pánico y la
desesperación de las personas tratando de salir de las unidades estructurales y que Cuadro Nº 30 Porcentaje de lotes afectados según niveles de riesgo en Monserrate.
requerirían tratamiento hospitalario; el 5.26% sufriría lesiones entre leves y moderadas. Lotes Unidades
NIVEL DE RIESGO Aproximados % afectables %
expuestos estimada
4.2.3.3 A nivel de ámbito Vecinal de Monserrate. Muy alto 180 41.47 135 31.11

Mapa 41.- Mapa de Riesgo de Monserrate. Alto 69 15.90 35 7.95


Mapa de Riesgo de Monserrate Medio 134 30.88 34 7.72
Bajo 51 11.75 3 0.59
Total 434 100.00 206 47.36
Fuente: INEI 2007. ICL, Análisis del equipo de estudio.
Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.

El 16% de las unidades estructurales existentes se encuentra expuesto a un nivel de riesgo


Alto, de los cuales el 8% puedan sufrir fallo estructural severo que comprometan su
estabilidad. Los lotes que tienen el nivel de riesgo Alto se encuentran distribuidos en todo
el ámbito, sin embargo se puede apreciar una mayor concentración de estos lotes entre el
Jr. Conde de Superunda y el Jr. Juan Bautista Agnoli.

El 12% de las unidades estructurales se encuentra dentro del nivel de riesgo Medio y sigue
el mismo patrón de distribución intercalándose con los lotes de Alto Riesgo. Se estima que
para este nivel el 8% de lotes podrían sufrir daño estructural moderado.

Por el contrario, los lotes ubicados en el nivel de riesgo Bajo son el 12%, de ellos el 1%
presentarían daños menores o casi ningún daño.

Afectación poblacional.

La Alameda de los Descalzos tiene una población de 6312 habitantes, de ellos durante el día
permanecen en la zona 2848 habitantes las que están distribuidas en los diferentes niveles
Afectación estructural.
de riesgo como se puede apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro Nº 31)
El ámbito de Monserrate tiene 434 unidades estructurales, el 42% de estas unidades están
expuestas a un nivel de riesgo Muy Alto, por lo que se estima que el 31% de estas unidades

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Cuadro Nº 31: Población Diurna de Monserrate afectada. En Monserrate podrían resultar afectados el 52.5% de la población residente que pernocta
Población Posible Porcentaje de en la zona. Se estima que el 40% de estos afectados podría fallecer por aplastamiento
% de población debido al colapso de las estructuras o por asfixia; el 7% sufriría graves daños a la integridad
estimada por afectación en población
Nivel de riesgo estimada por física por la caída de cornisas, pircas macetas, etc. que requerirían tratamiento hospitalario,
niveles de relación al total afectada por
niveles de riesgo el 4.7% sufriría lesiones moderadas o leves por el pánico y la desesperación de las personas
riesgo* de población niveles de riesgo
tratando de salir de las unidades estructurales.
Muy alto 1520 53.37 1,140 40.03
Alto 327 11.48 164 5.74 4.3 CONCLUSIONES
Medio 602 21.14 151 5.28
 El riesgo sísmico del Centro Histórico de Lima está condicionado por la ubicación de la
Bajo 399 14.01 20 0.70
Ciudad de Lima en una región de alta sismicidad.
SubTotal 2848 100.00 1,474 51.75
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto.  Las características bastante estables de los suelos, hacen que los mismos tengan
limitada relevancia, considerando que no incrementan ni disminuyen la vulnerabilidad
El 40% de estos afectados podrían fallecer por aplastamiento debido al colapso de las de las estructuras frente a un sismo de grandes magnitudes, como si lo haría el nivel
estructuras o por asfixia, un 6% de la población afectada sufriría graves daños a la de vulnerabilidad estructural que influye directamente en las posibilidades de colapso
integridad física por la caída de cornisas, pircas macetas, etc. que requerirían tratamiento de las mismas frente al sacudimiento del suelo producido por un sismo.
hospitalario, 6% resultaría con lesiones moderadas o leves por el pánico y la desesperación
de las personas tratando de salir de las unidades estructurales.  El Centro Histórico de Lima presenta viviendas construías durante la época colonial e
inicios de la republicana utilizando material de adobe y quincha que en la actualidad se
En el escenario nocturno la población que permanece durante la noche es de 4188 encuentran en mal estado de conservación y alto nivel de precariedad y con una
habitantes las que están distribuidas en los diferentes niveles de riesgo como se puede sobrepoblación producto de la alta tugurización. En estas condiciones todas estas
apreciar en el cuadro siguiente: (Ver Cuadro Nº 32) viviendas son altamente vulnerables a sacudimientos del orden que se ha considerado
hipotéticamente en este estudio. Por lo tanto, será esta vulnerabilidad la causa de los
Cuadro Nº 31: Población Nocturna de la Alameda de los Descalzos afectada. altos niveles de afectación Física y Social.
Población Porcentaje de
Posible Porcentaje de
estimada población
afectación en población  La gran concentración de edificaciones con mayor susceptibilidad de daño ante la
Nivel de riesgo expuesta por estimada ocurrencia de un evento sísmico se encuentra repartida en toda el área del ámbito de
relación al total afectada por
niveles de expuesta por estudio. En general, cerca del 42% de las construcciones en el Centro Histórico de Lima
de población niveles de riesgo
riesgo* niveles de riesgo se encuentran en un nivel de riesgo Alto a Muy Alto, y ellas se pueden apreciar en:
Muy Alto 2768 53.54 2076 40.15
Alto 695 13.44 348 6.72 En el ámbito de estudio, Barrios Altos.
 Entre los Jirones Andahuaylas, Junín, la Avenida Almirante Miguel Grau, los
Medio 1032 19.96 258 4.99 Jirones Rivera y Dávalos, Desaguadero, Huari, Ancash, Huánuco y Amazonas (es
Bajo 675 13.06 34 0.65 decir, casi todo el territorio cubierto por el ámbito vecinal Barrios Altos, más
zonas aledañas a ésta). En esta zona se encuentran monumentos como la Quinta
Total 5170 100 2715 52.52 Heeren, la Iglesia Santa Clara, el convento Nuestra Señora del Prado y lugares de
Fuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo propio. Elaboración: Equipo Técnico del Proyecto. recreación como la Plaza Italia.

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 Las edificaciones entre la Facultad de Medicina San Fernando y el Hospital 2 de Estas zonas básicamente tienen uso residencial y sus edificaciones son principalmente
Mayo, entre la Av. Almirante Miguel Grau y el Jirón Puno. de adobe y albañilería con uno o dos niveles, en estado de conservación Malo a Muy
 A lo largo del Jirón Antonio Miro Quesada, principalmente en las cuadras 12, 13 y Malo. La alta vulnerabilidad de estas edificaciones, por consiguiente el alto riesgo que
14. significan, está determinada principalmente por el sistema estructural (adobe y
quincha) y el estado de conservación. Durante los recorridos de campo se pudo
En el ámbito de estudio, Monserrate. detectarla presencia, tanto en Rímac como en Barrios Altos y Monserrate, viviendas de
 Las construcciones aledañas al río Rímac, entre los jirones Juan Bautista Agnoli y adobe con paredes severamente deterioradas por la humedad. En algunos casos, se
Callao. hacían referencias a casos recientes de derrumbes de viviendas, muy probablemente
 Las cuadras 8 y 7 de la Av. Emancipación. relacionados con el mismo problema.
 La cuadra 8 del Jirón Huancavelica. Por la precariedad de las estructuras así como por el alto nivel de hacinamiento, son en
estas áreas donde se concentraría la mayor proporción de colapso de las viviendas así
Otras zonas con concentración de viviendas vulnerables son: como de personas afectadas.
 Las Jirones Sandía y Cotabambas entre las avenidas Almirante Miguel Grau y el
Parque Universitario.  Los niveles de precariedad estructural de estos ámbitos vecinales tienen que ver con
 Jirón Azángaro cuadra 10, Jirón Leticia cuadra 5 entre la Av. Abancay y Jr. Carlos dos factores importantes, el primero, con el hecho de que la mayor parte de los
Zavala Loayza. residentes de estos ámbitos son arrendatarios precarios, cuyos arrendadores no
 Jirón de La Unión entre el Jirón Tambo de Belén y la Plaza San Martín. muestran interés por mejorar las unidades estructurales de su propiedad. El segundo,
 Jirón Camaná, entre Jirón Quilca y Plaza Francia. con políticas que no incentivan el traslado de la propiedad a los usuarios para que
 Jirón Antonio Miro Quesada, entre Jirón de la Unión y Jirón Carabaya. estos puedan mejorarlos, ni permiten que los inmuebles declarados patrimonio
puedan ser refaccionados de acuerdo a las posibilidades de los inquilinos o derruidos
En el ámbito de estudio, Alameda de los Descalzos: para evitar riesgos futuros.
 Entre los Jirones Atahualpa, Micaela Villegas (antes Madera), Trujillo y Alameda
de los Bobos. La calle Patrocinio tiene edificaciones en estado de deterioro y en la  La contaminación ambiental es un factor importante de riesgo al producirse un evento
actualidad se viene efectuando labores de mantenimiento y rehabilitación de sísmico de gran magnitud. Los focos de acumulación de basura tienden a acrecentarse,
algunos de sus balcones. los mismos que, frente a la humedad del ambiente limeño, se convierten en puntos de
concentración, procreación, y propagación de vectores, así como caldo de cultivo de
 El Jirón Cajamarca, entre el Jirón Paita y la calle Fuato Castañeta en Plaza de Acho.
bacterias. De este modo contribuyen fuertemente a agravar las condiciones post-
sismo al agregarse el riesgo de epidemias.
En otras zonas del Rímac:
 Alrededores de la Plaza de Acho: comprende las manzanas entre los Jirones
 La identificación de los puntos donde se encuentran los peligros antrópicos permite
Cajamarca, Lambayeque, Marañón, Pataz, Virú, Hualgayoc, y calle Faustino
determinar que de producirse un sismo de grandes magnitudes sumadas a las
Castañeta.
características de las viviendas y las actividades que en ella se desarrollan se
 Las cuatro primeras cuadras de la Av. Prolongación Tacna, desde el Puente Santa
desencadenaría eventos en cadena como incendios por explosiones de tanques de
Rosa, entre la avenida Prolongación Tacna y Jirón Paita (antes Vallejo).
gas, cortos circuitos entre otros, sobre todo en las zonas donde se ha concentrado la
 La Urbanización Perricholi, entre las avenidas Francisco Pizarro, prolongación
industria gráfica.
Tacna y los Jirones San Germán y Chira.
 Las edificaciones ubicadas entre los jirones Trujillo, La Libertad, Purús y Chiclayo.

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 Por la antigüedad así como su precariedad de los templos, la mayoría de ellos 5. RECOMENDACIONES: MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO
colapsarían, generando gran número de víctimas si es que se produjera un sismo en
las horas en que estas desarrollan sus actividades religiosas.
5.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN
 Los establecimientos de salud en sus diferentes niveles se verán rebasados por el alto
número de afectados, tanto fallecidos como heridos, que se pudieran producir en el  Establecer las cargas admisibles para cada caso específico.
Centro Histórico de Lima. Si bien los estudios sobre el comportamiento dinámico del suelo en el Centro Histórico
de Lima, indica que este corresponde a la definida para ZONA-1 según la norma sismo
resistente (Norma E030); se recomienda que los valores de capacidad de carga
 Las áreas verdes existentes no se pueden proyectar como zonas de concentración
admisible sean considerados como referencial para efectos de diseños de cimientos
seguras en caso de siniestros, debido a que están cercados y los accesos son
puntuales. Para edificaciones, es necesario que se efectúen pruebas y ensayos en el
restringidos, la mayor parte de las rejas se encuentra con candados sin que se pueda
lugar de la obra en concordancia con el reglamento de construcción estipulado en la
determinar donde se encuentran las llaves, y los pocos funcionarios de ornato se
Norma E050.
niegan a la apertura las rejas aduciendo normas de uso interno.
Así mismo, los mapas del “Estudio de Zonificación Sísmico – Geotécnica para el Centro
 El escaso desarrollo de capacidades en la población en estos ámbitos es un factor que
Histórico de Lima” son informaciones referenciales. En el caso del diseño de nuevas
agrava los niveles de riesgo contribuyendo a causar mayores daños en caso de ocurrir
construcciones es necesario verificar y comprobar los parámetros de mecánica de
un sismo de grandes magnitudes. Mucho más notorio es esta falta en la población
suelos con ensayos y pruebas puntuales como lo establece el reglamento de
flotante a la que se ha dirigido muy poca o casi ninguna atención.
construcción (normas E050). La Gerencia de Desarrollo Urbano de la municipalidad
deberá verificar el cumplimiento de este requisito al momento de revisar los
 Un sector `poblacional que será gravemente afectado es la población considerada
expedientes técnicos de las obras a ejecutarse.
vulnerable como los niños, ancianos y discapacitados.
 Ampliar los estudios a otros ámbitos del distrito.
Si bien los estudios nos indican determinadas características en el comportamiento
dinámico del suelo en la zona de intervención del proyecto, éste no puede asumirse
como extensible a todos los ámbitos del distrito, pues podría haber tipologías de
suelos diferentes dentro del territorio distrital; por ello se recomienda que la
Municipalidad realice los estudios correspondientes en los otros ámbitos de manera
que se pueda tener una visión completa de la topología de los suelos existentes en
cada ámbito distrital.

 Declarar como zona intangible las áreas cuyo riesgo sísmico está condicionado por el
tipo de suelo.
De acuerdo con los estudios de Zonificación Sísmico – Geotécnica, las riberas del río
Rímac tiene suelo poco estables por lo que son consideradas como de peligro medio
por la posible ocurrencia de deslizamientos y/o derrumbes; por lo tanto, la
municipalidad debería declararla como zona no apta para uso de viviendas,
restringiendo la construcción de las mismas, orientándolas a proyectos de rescate y

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recuperación paisajística de la ribera del río. De requerirse realizar cimentaciones para o Mecanismos financieros para la financiación de las infraestructuras que se
efectos de estructuras paisajistas se deberá realizar estudios de suelos que permita encuentran ubicadas en los niveles de riesgo Muy Alto a Alto.
establecer el diseño adecuado de la cimentación. o Promoción del reforzamiento estructural de la infraestructura crítica (hospitales,
escuelas, institutos).
 Establecer la opinión favorable obligatoria de Defensa Civil en los proyectos y o Reubicación habitacional de población en zonas de riesgo.
programas municipales así como los sobre procesos de desarrollo local y urbano (que o Desarrollo de modelos económicos con enfoque de gestión de riesgos.
permita determinar su aporte a la reducción o incremento del riesgo). o Programas de culturización y gestión de riesgo, etc.
Las facultades de aprobar, autorizar e implantar determinados proyectos y/o
programas dentro del ámbito del Centro Histórico de Lima han sido asignadas a las  Establecer una zonificación única en el distrito, que permita la convergencia de las
gerencias, en función de las características de los mismos y en función de los diferentes áreas municipales.
requisitos estipulados y/o rubros al que pertenecen o van orientados los proyectos. La Cada gerencia o subgerencia ha realizado la zonificación del distrito de acuerdo a su
implementación de estos proyectos puede estar contribuyendo a generar mayor particular forma de abordar el trabajo operativo, promocional y/o inspección, lo que
vulnerabilidad estructural o social, por lo que los programas o proyectos deberían dificulta la confluencia del personal y recursos en una zona determinada; por lo tanto
contar con la opinión favorable de la Sub Gerencia de Defensa Civil, sobre todo en los se requiere establecer una zonificación única para el uso de todas las dependencias
expedientes técnicos de proyectos constructivos, a fin de prevenir que la municipales con la finalidad de evitar que se produzcan cruces y desfases. De tal
implementación de los mismos puedan propiciar o incrementar la vulnerabilidad manera que permita articular esfuerzos para potenciar la operatividad y optimizar los
generando un peligro inminente. recursos, sobretodo, en caso de un sismo de grandes intensidades.
En tal sentido debería dotársele a la Sub Gerencia de Defensa Civil, las facultades para
opinar sobre los proyectos y/o programas con carácter vinculante. Para ello los  Incorporar la gestión del riesgo en las inversiones públicas
responsables de Defensa Civil deben tener un proceso de capacitación que les peritan Los proyectos de inversión pública deben incorporar el componente de gestión de
entender las características y orientaciones de los proyectos. Del mismo modo, riesgo. Para ello, los responsables de formular los proyectos de inversión pública en el
debería establecerse un especialista de Gestión de Riesgo en cada gerencia que se ámbito municipal deben ser capacitados en temas como:
responsabilice de revisar las solicitudes o expedientes de los proyectos y programas, o Marco conceptual de la gestión del riesgo.
teniendo en cuenta los criterios de gestión de riesgo. o Análisis del Riesgo en proyectos de inversión pública.
o Desarrollo de procedimientos metodológicos para incorporar el análisis del riesgo
 Transversalizar el tema de la gestión de riesgo en las diferentes gerencias e instancias en los proyectos de inversión pública a nivel municipal.
de la municipalidad. Complementariamente, debe generarse un proceso metodológico apropiado a la
El tema de la gestión del riesgo debe ser un tema que atraviese las diferentes áreas e gestión municipal a través del cual se puedan definir acciones concretas, en el marco
instancias de la administración municipal. La gestión municipal debe asumir el análisis de la formulación de proyectos de desarrollo municipal, para reducir la probabilidad de
de riesgo como una herramienta que permita diseñar y evaluar alternativas de acción que una situación de riesgo se convierta en un desastre, de tal forma que un proyecto
con la finalidad de mejorar la toma de decisiones en los planes de desarrollo sea sostenible en el tiempo.
municipal, el presupuesto, los proyectos y programas municipales. Para ello se
requiere que se asuman estrategias y acciones para la gestión del riesgo a través de: 5.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
o Planificación y ordenamiento territorial con enfoque de gestión de riesgo.
o Código de construcciones y urbanizaciones considerando las normas sismo  Declarar como zona de tratamiento especial los sectores donde existen mayor
resistentes correspondientes. concentración de unidades estructurales que tengan muy alta susceptibilidad de
o Medidas de mitigación con base en el mapeo de amenazas. daño durante un evento sísmico.
o Obras estructurales de mitigación del riesgo.

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Realizada la identificación de aquellos sectores donde se concentran las unidades o estructural, conocimiento generado y que es parte de este estudio. Este programa
estructurales que tienen mayor susceptibilidad de daño durante un evento sísmico, debe constituirse como “plan Piloto” a ser integrado a otros ámbitos con similares
estos deben ser declarados como zonas de tratamiento especial, con la finalidad de tipos de riesgos.
implementar las acciones y programas que permitan reducir las probabilidades de Resulta claro que para reducir el riesgo debe reducirse la vulnerabilidad lo que
pérdidas directas e indirectas. Esto requiere que la municipalidad desarrolle programas requiere una intervención en las quintas y solares. La realización de estos trabajos
específicos para cada sector y oriente recursos humanos y materiales. reduciría notablemente el riesgo de las edificaciones además de mejorar la calidad de
vida de la población que la habita. El Instituto Nacional de Cultura, la Municipalidad de
 Inspecciones de detalle en las zonas y casas clasificadas de alta a Muy Alta Lima y el ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento son los encargados de
vulnerabilidad estructural para establecer criterios operativos que permitan realizar la tarea de planeación y ejecución de la rehabilitación de estas viviendas en el
proporcionar orientaciones técnicas para la construcción, reconstrucción o refacción marco de la ley 29415 y su reglamento.
de viviendas. La información del Instituto Catastral de Lima sobre el estado de conservación de las
Los daños causados por los terremotos en países como Perú son mayores en las edificaciones puede ser utilizada para priorizar las tareas de rehabilitación en el
construcciones informales donde no ha habido intervención profesional debido a que ámbito, sin embargo, se recomienda una planeación participativa con los pobladores y
la mayor parte de la población carece de recursos y no está en la capacidad de costear agrupaciones gremiales con interés y actividad económica en la zona.
asesoría técnica adecuada. En este sentido, está demostrado que las multas y Los edificios considerados monumentos históricos deben ser objetos de estudios
prohibiciones son los mecanismos menos prácticos para solucionar problemas de especiales. La ejecución de los proyectos de rehabilitación debe estar liderada por un
vulnerabilidad en las unidades estructurales. Por ello la municipalidad y el ministerio profesional técnico especialista en edificaciones históricas, para que se respete tanto
de vivienda deberían involucrarse en el diagnóstico de la vulnerabilidad de las los elementos arquitectónicos como estructurales de las edificaciones. Una experiencia
viviendas, e iniciar el plan piloto que permita proporcionar recomendaciones técnicas reciente que puede ser utilizada como ejemplo es el estudio de rehabilitación del
estructurales para mejorar la seguridad de las viviendas deterioradas. El Hospicio Ruiz Díaz ubicado al costado del Edificio del Congreso.
establecimiento de convenios con las universidades podría permitir contar con equipos Es probable que en los casos de mayor deterioro, se deba considerar la posibilidad de
de estudiantes de los últimos años de ingeniería adecuadamente capacitados. reemplazar la estructura original de adobe por una de albañilería, con techos de
concreto, respetando en todos los casos, las disposiciones del Instituto Nacional de
 Promover un programa municipal de reducción de vulnerabilidad sísmica en el Cultura respecto de la conservación urbanística de la zona, lo que en muchos de los
Centro Histórico de Lima, con énfasis en estos tres ámbitos estudiados, que pueden casos significará conservar la fachada del edificio. Para ello la Municipalidad debe
constituirse como “proyectos piloto” considerando que ya cuentan con la sostener las reuniones necesaria con el Instituto Nacional de Cultura para la toma de
información generada en el presente estudio. decisiones en relación a la existencia de infraestructuras que a pesar de tener el
El Municipio debe evaluar las viviendas que no cumplen con las normas sismo- calificativo de “patrimonio de la humanidad” deban ser adaptadas a la realidad, sobre
resistentes, como es tener vigas de amarre que unan las fachadas con el resto de la todo de aquellas que se encuentran o representan un peligro latente, como
estructura, con el objetivo de propiciar su mejoramiento. En particular, debe prestarse representan aquellas zonas donde las calles son muy angostas (ejemplo, Jirón
mayor atención a las viviendas con balcones, salientes, cornisas, etc., cuyas fachadas Moquegua).
no se encuentran debidamente unidas al resto de la vivienda. Así mismo, dada la baja Si bien es cierto, esta medida puede ser polémica, la decisión final dependerá del
densidad de muros encontrada en algunas viviendas cuya estructura ha sido observada criterio de profesionales especialistas y del estado particular de cada edificación.
en detalle, se recomienda la identificación y reforzamiento de muros de corte. Se han
identificado 1,800 manzanas de viviendas en Alto a Muy Alto nivel de riesgo, siendo  Crear un programa municipal de mejoramiento de los servicios básicos. (Diagnóstico
éstas las que deben ser priorizadas en esta propuesta. del estado de conexiones, recambios).
La municipalidad debe promover la ejecución de un programa de reducción de la Elaborar criterios y promover normas técnicas para incentivar y orientar el recambio
vulnerabilidad sísmica en Lima con énfasis en la calidad de las construcciones, sea física de las redes de agua y desagüe, postes deteriorados en los ámbitos vecinales donde la

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precariedad estructural es más evidente, y que pueden aumentar el riesgo físico y la infraestructura sin que cause daños a la integridad física de las personas que asisten
social, tales como: humedecimiento de muros con el consecuente reblandecimiento y a los servicios religiosos.
debilitamiento, caída de postes y electrificación de las unidades estructurales que
sumadas a la humedad pueden propiciar electrocutamiento por colapso de las líneas 5.3 MEDIDAS DE PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA
de conducción eléctrica durante un evento sísmico. Para ello se deberá coordinar y
lograr convenios con las empresas suministradoras de energía eléctrica para que no  Creación de los Comités Vecinales de Defensa Civil en cada zona o sector: con manejo
solo limiten su accionar a las instalaciones del servicio, sino que presten asesoría del territorio en el tema de gestión de riesgos, conocimiento de su zona, peligros
técnica, servicio y supervisión en el tendido de cables e instalaciones internas del naturales y antrópicos, vulnerabilidad, riesgo, planes de evacuación, traslado de
servicio, de esta manera se reduciría el riesgo de incendios a que son proclives las heridos, primeros auxilios, rescate de superficie, aplicación de EDAM para la
viviendas construidas con quincha. respuesta, etc. Implementación básica y trabajo de fortalecimiento organizacional.
La zonificación del distrito debe ir acompañado de la conformación de Brigadas o
 Creación de una base de datos para el registro y clasificación física de las viviendas. Comités Vecinales de Defensa Civil,
La Municipalidad debe disponer de normativas que lleven a declarar a las viviendas, de Es recomendable que en cada zona o en cada cuadrante como el caso de Lima, se
acuerdo a su constitución física, en inhabitables, reparables y en buen estado, siendo formen Comités de Respuesta Vecinal (o Comités Vecinales de Defensa Civil comunal),
aplicable también a edificios públicos. Estas normativas deben permitir en primera considerando que, en caso de un desastre de gran magnitud, la ayuda en general, y
instancia asegurar la demolición de las viviendas clasificadas como inhabitables. sobre todo, médica tardará mucho en llegar, y la ayuda humanitaria llegaría a las zonas
afectadas después de 48 / 76 horas, conviene que los vecinos sepan organizarse,
 Clasificar las fincas ruinosas. además de conocer procedimientos de evacuación y conteo, y conocimiento básico de
La instituciones públicas tutelares (INC, Municipalidad de Lima, Municipalidad del primeros auxilios, etc. para que puedan ayudarse unos a otros durante las primeras
Rímac) del patrimonio cultural edificado, deberán asumir la responsabilidad de realizar horas de una emergencia hasta la llegada del socorro y ayuda externa. Esto requiere la
la clasificación de las fincas ruinosas que puedan ser declaradas recuperables y las que preparación y desarrollo de talleres que generen conocimientos y habilidades para la
no, evaluar el nivel de riesgo, su condición de patrimonio cultural y proceder a la atención primaria en una emergencia. Los temas específicos son: primeros auxilios,
aplicación de acciones de estabilización estructural a través de “apuntalamientos”. peligros, rutas de evacuación, manejo de extintores y organización de la comunidad
Esto permitirá reducir el riesgo de colapso, y su posterior tratamiento de recuperación para el auxilio mutuo a fin de facilitar la participación de la población. Los cursos de
definitiva, así como la eliminación de la humedad por filtración de redes en Brigadistas de Defensa Civil que prevé distintos días de capacitación no se consideran
obsolescencia. Para las viviendas que aún tienen muros de adobe en plomo, sin ser los más propicios para la formación de los vecinos, esto por requerir condiciones
desviaciones, se realice su reforzamiento como medida preventiva con tecnologías físicas especiales.
como la aplicación de “geomallas”, para reducir su vulnerabilidad. Es importante aprovechar del interés de la población para fortalecer los Comités
Vecinales y articularlos con el sistema de Defensa Civil. Por ello los representantes de
 Establecer programa de apuntalamiento. Defensa Civil tendrían que acercarse a la población y empezar una relación más directa
Realizar la evaluación de las infraestructuras de las iglesias a fin de establecer las con ella.
medidas de mitigación y o recuperación necesaria; mientras tanto, una medida Así mismo, es conveniente canalizar y capitalizar el fuerte interés que muestran los
inmediata y provisional para prevenir el colapso de las estructuras en deterioro, es comerciantes de las galerías por profundizar el tema de gestión del riesgo y conformar
utilizar técnicas de apuntalamiento en los edificios más vulnerables. La experiencia del brigadas, especialmente de evacuación, primeros auxilios y lucha contra incendio.
equipo de COOPI en el apuntalamiento de monumentos históricos en Italia y Se recomienda reforzar la actividad de capacitación interviniendo más con la población
recientemente en el distrito del Callao, puede ser de utilidad para la etapa previa a la donde la participación ha sido menor y para ello deben realizarse talleres específicos
ejecución de los trabajos definitivos de rehabilitación. Por lo que se deberá para fortalecer los Comités Vecinales.
establecerse un programa de apuntalamiento de la estructura que permita conservar

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 Difusión del contenido de los estudios: implementar charlas, materiales de difusión Así mismo se debe trabajar en torno a la participación proactiva de la policía, las
(folletería) e información a los visitantes, transeúntes, etc. Compañías de Bomberos, los establecimientos de salud y los colegios entre otros.
La municipalidad y la Sub Gerencia de Defensa Civil deben difundir el contenido de Poner mucho énfasis en la articulación de los simulacros escolares con los comunales
este estudio de estimación de riesgos, así como las medidas correctivas y haciendo uso de manera que se complementen y potencien mutuamente, porque si bien los
de los mapas de distribución de riesgos, así como las medidas correctivas, prospectivas colegios han demostrado que tienen práctica en los simulacros internos, la falta de
y de preparación ante un sismo de gran magnitud, siendo esta actividad la única prácticas de simulacros externos podría resultar en tragedias de grandes magnitudes.
manera de ayudar a que la población alcance un mayor nivel de preparación y
sobretodo capacidad de respuesta ante la ocurrencia del evento. Solo la educación y la  Prever el libre acceso a las áreas públicas.
práctica continua ayudaran a que la población sea menos vulnerable.
Distribuir periódica y permanentemente material informativo a la población y El Municipio debe normar la protección de las actuales áreas verdes y evitar su uso
comerciantes, entregar a los colegios y a las asociaciones de base mapas con las rutas para otros fines. En relación a ello, debe concretarse un “Proyecto áreas libre para
de evacuación y de zonas seguras. todos”, que permita el acceso de los vecinos, sobre todo en casos de emergencias
La municipalidad dentro de sus proyectos de Turismo-Guiado debe implementar sísmicas o siniestros tecnológicos.
folletería que indique y oriente a los turistas las acciones a seguir de ocurrir un evento
de gran magnitud. La folletería debe indicar que estructuras turísticas presentan mayor  Centro de Operaciones de Emergencia con equipo permanente y capacitado.
riesgo con respecto a otras, solo así se brindara seguridad social. El Centro de Operaciones de Emergencia debe estar en actividad permanente, sobre
Es necesario que la sensibilización no sólo sea con los pobladores de la zona. Se todo contar con personal estable, permanente y entrenado que posibilite la
requiere que la comunicación e información se desarrolle en ámbitos mayores al que operatividad del sistema de Defensa Civil al momento de actuar en una emergencia. El
se realizan los simulacros, de manera que el transeúnte que asista a la zona de COE es el espacio adecuado para entrenar a los sectores en procesos de coordinación y
simulacro pueda estar informado y sensibilizado para la participación, tomando en articulación de esfuerzos. Por lo que se requiere hacer permanentes simulaciones con
cuenta que un evento sísmico de día compromete a la población flotante, sector la participación de los responsables de los sectores. Así mismo los responsables de los
donde se produciría la mayor afectación. Así mismo debe incluirse a los conductores puestos de comando deberían ser parte del COE y estar en permanente entrenamiento
de vehículos durante la realización del simulacro. con la finalidad de que puedan asumir, eficientemente, su rol de líderes y evaluadores
de zonas.
 Promover los simulacros: Diurno/Nocturno, preparación, organización, concursos,
etc.  Mayor articulación de Defensa Civil con instituciones y sectores del estado
Promover, dentro de un programa municipal de gestión de riesgos, la realización (educación, ministerio de cultura, medio ambiente, vivienda, interior, defensa, etc.)
continua –uno por mes- de simulacros de sismos, asumiendo situaciones en diversos La sub Gerencia de Defensa Civil debe propiciar la mayor articulación y participación de
grados crecientes a fin de simular todas las situaciones posibles, individuales y las instituciones o sectores del estado en una coordinación permanente. Para ello debe
comunales, ante la ocurrencia de un sismo. articular los diferentes Planes de Operaciones de Emergencia Sectoriales,
Prever el hecho de que la participación de los vecinos es condicionada por los horarios estableciendo los procesos coincidentes, protocolos y códigos comunicacionales
de realización de los simulacros. La mayoría de los adultos se encuentran en sus comunes que permitan un comando unificado en la respuesta a la emergencia; así
centros de trabajo fuera del ámbito vecinal. Así mismo, la falta de seguridad en sus mismo de deberá realizar con frecuencia simulaciones donde participen los
viviendas imposibilita que los pobladores abandonen sus casas para completar el responsables de los COES de los diferentes sectores del estado considerando que el
circuito de evacuación. Por ello en la realización de los simulacros debe considerarse trabajo coordinado de los diferentes sectores permitiría mayor eficiencia en la
la participación permanente de la policía y el servicio de serenazgo que garantice respuesta para evitar el caos y el desorden en la respuesta frente a un evento sísmico.
seguridad a los vecinos que participarían en los simulacros.

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 Preparación del sector salud para la adecuada evacuación ante emergencia sísmica.  El sector poblacional más vulnerable como los niños, ancianos y discapacitados
En los establecimientos de salud, que tengan hospitalización y atención de emergencia, requieren especial atención.
ameriten una atención especial en el diseño de los mecanismos adecuados para la En un evento sísmico los niños, ancianos y discapacitados son las personas que menor
evacuación de los pacientes. Así mismo la preparación adecuada del personal sobre posibilidad tienen de responder adecuadamente a la emergencia, así como la post
procedimientos de evacuación, porque se trata de evacuar a personas en condición de emergencia, por ello se requiere que el área social de la municipalidad establezca
pacientes hospitalizados; por lo tanto, con limitaciones para desplazarse, hecho que estrategias de preparación y respuesta para estas personas, lo que implica
condiciona también el desplazamiento del personal médico y administrativo por tener identificarlos, conocer su ubicación, estado de salud, medicamentos que toman,
que auxiliarlos. familiares que puedan apoyarlos, etc. que permita establecer un programa de atención
post evento, procurando en lo posible prestarles auxilio con calidad de vida
 Apoyar el establecimiento de zonas seguras de evacuación en la comunidad.
Aún cuanto se ha realizado un diseño inicial de rutas de evacuación y establecimiento
de las zonas seguras, estas requieren ser evaluadas permanentemente debido a que el
proceso de creciente deterioro de la infraestructura en los ámbitos vecinales podría
dejar sin vigencia las rutas haciéndolas poco seguras para la evacuación. Para ello la
municipalidad deberá coordinar acciones con la comunidad a través de sus Comités
Vecinales de Defensa Civil.
Es imprescindible informar a la población sobre la manera de actuar en el caso que
ocurra un sismo en la noche, que es el escenario más desfavorable. Identificar y
habilitar rutas de evacuación dentro de las quintas y solares, y darlas a conocer a los
moradores debe ser una tarea urgente para Los Comités Locales de Defensa Civil, así
como promover la participación de la población en simulacros.

 Establecer sistemas de alerta comunitaria: comunidad, instituciones, comercios.


Todo proceso participativo como la evacuación requiere sistemas de comunicación
masiva o de alerta que permita comunicar el inicio de un evento catastrófico en la
comunidad, por ello la municipalidad debe promover e incentivar el establecimiento
de sistemas de alerta comunitaria, dentro de la comunidad, las instituciones, colegios,
comercios, etc. estableciendo los protocolos necesarios para su uso adecuado.

 Promover convenios por niveles del sector salud con otras instituciones y el sector
privado para apoyo en la atención de la emergencia.
La municipalidad deberá promover e incentivar convenios entre el ministerio de salud
e instituciones privadas y de otros sectores del estado con la finalidad de que en un
evento sísmico estas pueda prestar auxilio logístico al sector salud para que puedan
asumir la carga de afectados que les significaría un evento sísmico de grandes
magnitudes. En lo posible el gobierno nacional debería establecer los convenios
internacionales para el apoyo mutuo con servicio de hospitales de campaña.

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ANEXO1: MAPAS

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El análisis socio-espacial es guiado por los tipos de intervención y se han definido de la


siguiente manera.

ANEXO 2 Cuadro 1: Niveles de vulnerabilidad establecidos


Nivel de vulnerabilidad Tipo de intervención
Con intervención largo plazo.
METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Alta vulnerabilidad
Sin intervención por el momento.
PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO DE ANÁLISIS Y CONSTRUCCIÓN Con intervención a mediano plazo.
Mediana vulnerabilidad
En proyecto de intervención.
DE CARTOGRAFÍA Con intervención prioritaria.
Menor vulnerabilidad
Con intervención presente.
El proceso de trabajo realizado fue el siguiente:

 Recolección de información relacionada a los planes y o políticas de manejo y gestión 1.2 El análisis multifactorial de la vulnerabilidad
territorial por cada Distrito.
 Recolección y levantamiento de geo-información a nivel distrital por manzanas. En el 1.2.1 Los factores de la vulnerabilidad poblacional
ámbito vecinal se elaboraron fichas para levantamiento de geo-información sobre la
vulnerabilidad físico-estructural y encuestas sociales para análisis de vulnerabilidad
El análisis de vulnerabilidad poblacional consideró los siguientes criterios.
social y capacidades por lote.
 Construcción de una base de datos enfocada a los ámbitos de estudio establecidos por Cuadro 2: Descripción y criterios de análisis de los factores de vulnerabilidad poblacional.
ámbito vecinal y distrital. Factores de Vulnerabilidad Variables consideradas
 Análisis de variables para generar mapas temáticos por cada ámbito de la Población/economía Ingreso per cápita del hogar
vulnerabilidad Población menor de 10 años.
Población-demografía
 Análisis global de la vulnerabilidad considerando todos los factores de vulnerabilidad. Población anciana mayor 65 años.
Población recién llegada en el distrito.
Población/social
1. Ámbito Distrital Población de bajo nivel de educación.

1.2.2 La vulnerabilidad físico-estructural


1.1 El análisis socio-espacial de la vulnerabilidad
PASO 1: Clasificación los tipos de edificaciones en el ámbito según su sistema estructural
Las variables consideradas fueron las siguientes: predominante

 Lugares de intervención territorial Las fuentes de información utilizadas para la clasificación de los tipos de edificaciones no
 Fincas ruinosas y niveles de intervención han sido las mismas para el Cercado de Lima y el distrito del Rímac.
 Zonas de declaración patrimonial
 Análisis de los lugares de mayor intervención pública  Para el Cercado de Lima
En el distrito del Cercado el análisis se ha realizado a nivel de lote. La determinación
del tipo de edificaciones se ha realizado tomando en cuenta la información del ICL

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(Instituto Catastral de Lima, ICL, 2010): Uso del lote, Material predominante de Cuadro 3: Tipos de edificaciones encontradas en el Cercado de Lima y en el Rímac.
construcción, Año de construcción, Número de pisos. Tipo Descripción Ejemplo
 Para el distrito del Rímac.
Casa de albañilería de 1 a 4 pisos con
Al no presentar datos precisos a nivel de lote como en el caso del Cercado, la sistema estructural de albañilería
asignación del tipo de edificación se ha realizado con base a los datos del Censo de Edificación confinada o no confinada con diafragma
Población y Vivienda 2007 del INEI a nivel de manzana. Para ello se ha considerado el 1
de albañilería (techo) rígido. Construcción informal.
tipo de edificación predominante de la manzana de acuerdo a los siguientes criterios: Ubicadas en zonas de uso residencial en el
Tipo de vivienda y material predominante de paredes, ámbito.
Edifico privado en Jr. Huanta, Barrios Altos
Casa de adobe. Generalmente vivienda
PASO 2: Determinación de los valores de vulnerabilidad de acuerdo a la susceptibilidad de antigua o monumento histórico con gran
sufrir daños en un evento sísmico (Kuroiwa 2002). Edificación
2 altura de entrepiso y techo de viguetas de
de adobe
madera. Ubicada en las zonas
Vivienda particular en Alameda de Los
 Valor promedio de daño monumentales del ámbito. Descalzos, Rímac
Se han determinado los valores de daño para los sistemas estructurales probables de Casa de adobe y quincha. Casas
cada tipo de edificación (Kuroiwa, 2002). destinadas principalmente a uso
Edificación
 Factores Agravantes (solo en el distrito del Cercado de Lima) residencial generalmente con gran
3 de adobe y
Solo se pudo aplicar factores agravantes para el Cercado de Lima en base a la deterioro y habitada por inquilinos
quincha
información del ICL. En el análisis a nivel distrital de la zona del Rímac se ha utilizado precarios. Se localiza en las zonas más Casa abandonada en la esquina de Jr.
factores agravantes debido al estado de conservación considerando el deterioro densamente pobladas del ámbito. Huanta y Jauja, en Barrios Altos

evidente detectado en las observaciones de campo. Así se ha afectado el cálculo de Construcción industrial o de almacén.
vulnerabilidad de las manzanas ubicadas entre las calles Cajamarca, Lambayeque, Estructura de acero o albañilería con
Construcción
4 cubierta ligera. Son estructuras modernas
Marañón y Huaigayoc. (Ver fotos) industrial
de grandes luces. Ubicada en la zona Estacionamiento Público en Jr. Carabaya,
comercial del ámbito. Lima

Edificios de concreto armado, de uso


Edificio de comercial, no residencial o institucional.
5 concreto Generalmente posee columnas muros y
armado vigas de concreto armado. Ubicado en las
zonas comerciales del ámbito
Edificio del Centro Cívico, Centro de Lima
Estructura de Madera de 1 o 2 pisos.
Construcción antigua o monumento
Estructura de
6 histórico. El estado de conservación es
Madera
variable. Se ubica en la zona monumental
del ámbito Hospicio Ruiz Díaz, Barrios Altos

Edificaciones de adobe y quincha con No tecnificado, material precario. Este


No
deterioro grave ubicadas en las calles Marañón, Lambayeque, Cajamarca y Hualgayoc en los 7 tipo de edificaciones se encuentra en la
tecnificado
alrededores de la Plaza de Acho margen derecha del río Rímac. Viviendas precarias en las riberas del río
Rímac

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PASO 3: Estimación de vulnerabilidad de las edificaciones


Figura 4: Esquema sintético del análisis de vulnerabilidad estructural en el Cercado de
Los niveles de vulnerabilidad se relacionan con un grado de daño de acuerdo al cuadro Lima
siguiente. Metodología de cartografía de la vulnerabiliad estructural a nivel de lote en el Cercado de Lima
(escala distrital)
Cuadro 4: Relación de Nivel de daño y nivel de vulnerabilidad
La metodología se funda en los niveles potenciales de daños que caracterizan los diferentes sistemas
Nivel de
Daño (*) Descripción(*) constructivos a los cuales se añaden factores agravantes. Ha sido utilizada también para la cartografía
vulnerabilidad
de la vulnerabilidad estructural de los ámbitos locales de Barrios Altos y de Monserrate
0% - 4.9% Sin daño Bajo

Daño no estructural pequeño. Pequeñas grietas en muros de


albañilería, desprendimiento de grandes trozos de estucos en zonas
extendidas. Daños en elementos no estructurales como chimeneas,
5% - 11.9% Bajo
cornisas, etc. La capacidad resistente de la estructura no está reducida
apreciablemente. Fallas generalizadas en los elementos no
estructurales.
Pequeñas grietas en muros de albañilería, desprendimiento de
grandes trozos de estucos en zonas extendidas. Daños en elementos
12% -19.9% no estructurales como chimeneas, cornisas, etc. La capacidad Bajo
resistente de la estructura no está reducida apreciablemente. Fallas
generalizadas en los elementos no estructurales.
Daño estructural moderado. Grietas grandes y profundas en muros de
albañilería, extenso agrietamiento en muros columnas de concreto
20% - 29.9% armado. Inclinación o caídas de chimeneas, estanques y plataformas Medio
de escalas. La capacidad resistente de la estructura está parcialmente
reducida.
Daño estructural severo. Se caen trozos de muros, se parten los
muros interiores y exteriores y se producen desplome entre sus
30% - 69.9% trozos. Corte en elementos que unen partes de edificios. Alto
Aproximadamente falta un 40% de los elementos estructurales
principales. El edificio toma una condición peligrosa.

70% - 100% Colapso de una gran parte o total del edificio Muy alto
(*)Relación entre Intervalos de daño obtenidos con la descripción de daños de la escala de Mercalli y el
daño promedio para diferentes tipos de edificaciones.

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1.2.3 La vulnerabilidad por exposición de elementos o


Figura 5: Esquema sintético del análisis de vulnerabilidad estructural en el Rímac
espacios de interés.
Metodología de cartografía de la vulnerabilidad estructural a nivel de manzana en el Centro Histórico Este tipo de vulnerabilidad se focaliza a determinar aquellos elementos o espacios de
del Rímac (escala distrital) interés que en el momento de un sismo podrían acarrear consecuencias a diferentes
escalas. Para ellos se han establecido algunos criterios y se ponderaron para su
La metodología a esta escala se funda en los niveles potenciales de daños que caracterizan los
jerarquización (cuadro 5).
diferentes tipos de edificaciones

Cuadro 5: Ponderaciones de nivel de importancia de elementos de interés.


Variable Indicador Valor Nivel de importancia

Elementos de decisión 1 Importancia a nivel Nacional


(administración y servicios como 2 Importancia a nivel regional
Tipo de elementos entidades de gobierno) 3 Importancia a nivel local
territoriales por su
importancia 1 Cobertura nivel nacional
Equipamientos estratégicos (salud,
2 Cobertura nivel regional
educación, instituciones)
3 Cobertura nivel local

Elementos de ayuda y respuesta a 1 Ayuda a nivel nacional


Tipo de elementos
emergencias (bomberos, centros de 2 Ayuda a nivel regional
por su respuesta
salud, policía, defensa civil)
2 Ayuda a nivel local
Tipo de vías
Puntos de congestión vehicular - Vías más congestionadas
congestionadas

1.3 El análisis de vulnerabilidades cindinógenas (efectos en


cadena)
Este tipo de análisis se basa en identificar las fuentes de peligro y contaminación que en un
momento de sismo podrían generar riesgos tecnológicos o sanitarios. No obstante, el
estudio contempla la localización y jerarquización de estos lugares de acuerdo al material
que almacenan o transportan y a los escenarios de accidentes que estos pueden producir.

En tal virtud el presente análisis prevé los siguientes criterios.

 Tipos de infraestructura que procesan, almacenan y distribuyen material peligroso.

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 Lugares de concentración de elementos contaminantes para identificación de zonas En base a esa categoría de valores se han establecido puntos de riesgos tecnológicos que en
potenciales de riesgo sanitario. caso de existir un efecto detonante como un sismo podrían incurrir en un riesgo
Entendiendo esta clasificación se han identificado las industrias con mayor grado de peligro tecnológico. Otros criterios deberán analizarse en un estudio más específico.
y se realizó una base de datos levantando todas las instalaciones que almacenen o procesen
sustancias químicas explosivas, inflamables, toxicas, oxidantes, reactivas al agua e 2. Ámbito Vecinal
inestables o corrosivas en cantidades superiores a 200 litros para líquidos y más de 300
kilogramos para sólidos (como criterio de concentración para peligrosidad). Esta En el ámbito vecinal se realizó un análisis más detallado (a nivel de lote) en los ámbitos de
información fue procesada a partir de una ficha de levantamiento de datos que fue Monserrate, Barrios Altos y Alameda de los Descalzos.
completada a través de revisión de datos originales, reuniones presenciales, llamadas
telefónicas y correos electrónicos
2.1 Una perspectiva detallada del perfil social más vulnerable
Estas normas estipulan distancias que, en términos generales, consideran las propiedades
del material peligroso y sus formas de concentración y presentación físico-químicas (o sea si Desde una perspectiva socio económica se analizaron las siguientes variables: Instrucción
son sólidas, gases o líquidos con propiedades inflamables, reactivas u otras). Entonces los de jefe de familia, tenencia de vivienda, abastecimiento de agua en la vivienda, servicio
criterios generales establecidos son los siguientes. higiénico de la vivienda, alumbrado eléctrico, instrucción de la población; y desde la
perspectiva de población-demografía las variables fueron: Población menores a 12 años,
Población mayor a 65 años, Población con discapacidad, Densidad de población, hacinamiento y
Cuadro 6: Rangos de seguridad de acuerdo a peligros tecnológicos establecidos.
Población día/noche.
Radio de seguridad
Categoría Tipo elemento Peligros mínimo El establecimiento de indicadores para la evaluación se pueden observar en el Cuadro 8.
(alta seguridad m)
Diesel, incendio 50
Combustibles gasolina Incendio-explosivo 100
2.2 Una perspectiva de las capacidades y percepción de riesgo
líquidos Mixtos (gasolina, diesel) Incendio-explosivo 150
GLP Explosivo 100 establecidas (niveles de resiliencia)
Gas toxico Toxico 50
Gas incendio Incendio-toxico 50 Esta reflexión ayuda a entender los niveles de resiliencia de la población y fue canalizada a
Insecticidas/
50 o 100 (dependiendo través de una encuesta cerrada en su mayor parte. Esta fue realizada a nivel de viviendas
raticidas Gas, toxico, incendio Incendio-explosivo-toxico
concentración) por lote considerando una distribución espacial aleatoria. Los criterios y las preguntas se
venenosos Toxico 50 encaminan en dos ámbitos: Entendimiento de la percepción cognitiva del riesgo de la
50 o 100 (dependiendo comunidad; y Entendimiento de las capacidades adquiridas y presentes en cuanto a la
Gas toxico Toxico-incendio
Plaguicidas concentración) preparación para emergencias.
Gas toxico incendio Toxico-incendio 100
Solido-toxico Toxico- incendio 50
Con estas dos características se han establecido los siguientes criterios metodológicos (Ver
Solido-toxico-venenoso Toxico 50
Cuadro 9):
Desinfectantes Solido-venenoso toxico 50
Líquido corrosivo Toxico-explosivo 50
Liquido venenoso Toxico-incendio 100

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Cuadro 8: Rangos y estimaciones de la vulnerabilidad en ámbitos vecinales. Cuadro 9: Variables para el cálculo de las capacidades.
Tipo de Variables Resultado
Variables Indicador Rangos Vulnerabilidad Valor
vulnerabilidad
primaria alta 5 Percepción de la Peligros identificados vulnerabilidad perceptiva y de
Grado de secundaria incompleta media 4 población Pérdidas anteriores consciencia del riesgo
instrucción del Tipo de instrucción secundaria completa media 3 Formas de organización de la
jefe de familia técnico baja 2 Pertenencia a organizaciones sociales
superior baja 1
comunidad
inquilino precario alta 5 Conocimiento de actividades de prevención
Tenencia de la y preparación
Tenencia de la casa alquilada o en posesión media 3
casa Capacidades
Socio- propia baja 1 Participación en simulacros
Presencia de abastecimiento red dentro de la logradas Capacidad para la preparación
económica baja 1 Conocimiento de organizaciones encargadas
de agua en la vivienda (agua vivienda ante desastres potenciales
de atender emergencias
de consumo) otro alta 5
red pública dentro de la
Presencia de alarmas comunitarias
Características Presencia de servicio baja 1
de los servicios higiénico de la vivienda vivienda Capacidad para afrontar desastre
(drenaje) otro/ no tiene alta 5
Presencia de alumbrado tiene baja 1 Bajo este esquema de criterios se elaboraron algunos indicadores de la siguiente manera.
eléctrico (luz) no tiene alta 5
0 baja 0
Porcentaje de 1-5 media 2 Cuadro 10: Calculo de capacidades y vulnerabilidades relacionadas con la población.
Número de niños menores 12 Tipo de
niños menores a 5-10 media alta 3
años/población total capacidad/ Variable Indicador Rangos Vulnerabilidad Valor
12 años 10-20 alta 4
Más de 20 Muy alta 5 vulnerabilidad
0 baja 0 Sismo-peligros
Porcentaje de Número de personas de 1-5 media 2 relacionado a sismo-
personas de mayor a 65 años/población 5-10 media alta 3 Sismo- más de dos muy bajo 1
tercera edad total 10-20 alta 4 peligros no relacionados
Más de 20 muy alta 5 con sismo
0 baja 0 Sismo-un peligro que no
Número de 1-5 media 2
Porcentaje de es asociado con sismo
discapacitados/población 5-10 media alta 3 Peligro relacionado con
discapacitados bajo 2
total 10-20 alta 4 sismo-más de dos
Numero de
Más de 20 muy alta 5 peligros no relacionados
Demográfica Mayor a 0.1 hab/m2 alta 5 Peligros peligros que
Densidad de Número total de habitantes con sismo
población en lote/área del lote Menor a 0.1 hab/m2 baja 1 Por la identificados identifica en su
Sismo
percepción de comunidad
Número de población del 1 baja 1 Peligro relacionado con
Índice de la población sismo
hogar/número de ambientes 2-3 media 3 medio 3
hacinamiento Peligro relacionado con
4 y más alta 5
menos de 2 personas baja 1 sismo-más peligro no
Número de ocupantes de la entre 2-3 personas media 2 relacionado con sismos
Población día vivienda en el día/ número de entre 3-5 personas media alta 3 Más de tres peligros no medianament
4
habitantes en el hogar entre 5 y 8 personas alta 4 relacionados con sismo e alto
más de 8 personas muy alta 5 Menos de dos peligros no
menos de 2 personas baja 1 alto 5
relacionados con sismo
Número de ocupantes de la entre 2 y 5 personas media 2 Presencia de Si Bajo 1
vivienda en la noche / entre 5 y 7 personas media alta 3 Pérdidas anteriores pérdidas de bienes a
Población noche
número de habitantes en el percibidas causa de desastre No sabe/no alto 5
entre 7 y 10 personas alta 4
hogar pasado
más de 10 personas muy alta 5

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 83 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:

“Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y


MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD Recuperación Temprana en Lima y Callao”
METROPOLITANA DE LIMA DEL RÍMAC

Numero de ninguna alto 5


Capacidad de Organizaciones
sociales en la
organizaciones al a 2.4 Una perspectiva integral de vulnerabilidades y capacidades
organización que pertenece la a 1 o más bajo 1
comunidad
comunidad
Presencia de El análisis de las vulnerabilidades poblacionales (perfil social vulnerable que
Conocimiento si bajo 1
actividades de
programas de comprende factores socioeconómicos y demográficos) y vulnerabilidades estructurales
reducción de riesgos
prevención
en la comunidad no/no se alto 5 permiten realizar una visión sintética por ámbito vecinal. La comparación de las
Participación de Presencia de si bajo 1 vulnerabilidades globales por ámbito vecinal permitirá concluir algunos resultados y
simulacros simulacros no/no se alto 5
Capacidad de
evidenciar criterios para la intervención en la reducción de riesgo. Asimismo, el análisis
Conocimiento de si bajo 1
reducción de organizaciones
Presencia de de las capacidades es el contrapeso que determinan aquellas fortalezas desarrolladas
organismos de
riesgos y encargadas de
atención percibidos no/no se alto 5 en cada ámbito vecinal y cuyas diferencias en esta temática podrían ser suplidas en
preparación atender emergencias
Presencia de alarmas Presencia de alarmas si bajo 1 base a intercambio de experiencias intercomunitarias (entre ámbitos vecinales) en un
comunitarias comunitarias no/no se alto 5 trabajo posterior de intervención.
Condición de si bajo 1
Capacidad para preparación de la
afrontar desastre comunidad para no/no se alto 5
Cuadro 12: Relación de nivel de daño y nivel de vulnerabilidad
afrontar desastre

Nivel de
Daño (*) Descripción(*)
Con estos datos se establecieron los siguientes cruces de información para obtener el mapa vulnerabilidad
de capacidades. 0% - 4.9% Sin daño Bajo
Daño no estructural pequeño. Pequeñas grietas en muros de albañilería,
Cuadro 11: Variables para el cálculo de las capacidades adquiridas. desprendimiento de grandes trozos de estucos en zonas extendidas. Daños en
- Peligros identificados 5% - 11.9% elementos no estructurales como chimeneas, cornisas, etc. La capacidad Bajo
Vulnerabilidad por la percepción - Pérdidas anteriores percibidas resistente de la estructura no está reducida apreciablemente. Fallas
- Intensidad de daños percibidos generalizadas en los elementos no estructurales.
Capacidades de organización - Organizaciones sociales Pequeñas grietas en muros de albañilería, desprendimiento de grandes trozos
- Conocimiento de actividades de prevención de estucos en zonas extendidas. Daños en elementos no estructurales como
- Participación a simulacros 12% -19.9% chimeneas, cornisas, etc. La capacidad resistente de la estructura no está Bajo
Capacidades de reducción de reducida apreciablemente. Fallas generalizadas en los elementos no
- Conocimiento de organismos de atención de emergencias estructurales.
riesgos y preparación
- Presencia de alarmas comunitarias
Daño estructural moderado. Grietas grandes y profundas en muros de
- Capacidad de afrontar desastre albañilería, extenso agrietamiento en muros columnas de concreto armado.
20% - 29.9% Inclinación o caídas de chimeneas, estanques y plataformas de escalas. La
Medio
capacidad resistente de la estructura está parcialmente reducida.
2.3 Una perspectiva de la vulnerabilidad físico estructural de los Daño estructural severo. Se caen trozos de muros, se parten los muros
interiores y exteriores y se producen desplome entre sus trozos. Corte en
30% - 69.9% Alto
elementos urbanos elementos que unen partes de edificios. Aproximadamente falta un 40% de los
elementos estructurales principales. El edificio toma una condición peligrosa.

El análisis de vulnerabilidad se realizó para cada edificación del ámbito vecinal. Con la 70% - 100% Colapso de una gran parte o total del edificio Muy alto
(*)Relación entre Intervalos de daño obtenidos con la descripción de daños de la escala de Mercalli y el daño
información levantada en campo se identificó el sistema estructural de cada promedio para diferentes tipos de edificaciones.
edificación lo que permitió estimar el daño promedio y se multiplicó por el coeficiente
atribuido a cada factor agravante. En el siguiente cuadro se presenta la relación entre
el nivel de daño y el nivel de vulnerabilidad. (Ver Cuadro 15)

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Figura 5: Esquema sintético del análisis de vulnerabilidad estructural en el ámbito vecinal


Alameda de Los Descalzos.
Metodología de cartografía de la vulnerabilidad estructural por lote a escala vecinal en el ámbito
local Alameda de los Descalzos (Rímac)

La metodología a esta escala se funda en los niveles potenciales de daños que caracterizan
los diferentes sistemas constructivos a los cuales se añaden factores agravantes

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 85 Síntesis de Estudios
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ANEXO 3
NIVELES DE RIESGO EN ESTABLECIMIENTOS DE INTERÉS
NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA
Nivel de Total Nº Alumnos Total Nº Estimación de Estimación de
Nombre de IIEE Turno Alumnos - día Docentes día Docentes Noche
riesgo alumnos Noche docentes afectados diurnos afectados por noche
1146 REPUBLICA DEL PARAGUAY Continuo sólo en la mañana 914 914 62 62 732 0
ALBERT EINSTEIN Continuo sólo en la mañana 117 117 6 6 92 0
SAN IGNACIO DE MONTERRICO-SIDEM Continuo sólo en la mañana 90 90 5 5 71 0
102 HOSPITAL DOS DE MAYO Continuo sólo en la mañana 53 53 4 4 43 0
0099 OSCAR MIROQUESADA DE LA GUERRA Continuo sólo en la mañana 279 279 19 19 224 0
SANTA CLARA DE ASIS Continuo sólo en la mañana 256 256 13 13 202 0
SANTA TERESITA DEL INSTITUTO MATERNO PERINATAL Continuo sólo en la mañana 117 117 12 12 97 0
SEÑOR DE LOS MILAGROS Continuo sólo en la mañana 57 57 3 3 45 0
CEBA - SAN ANDRES Continuo mañana, tarde y noche 29 17 12 1 1 1 14 9
ADCIJEL Continuo mañana y tarde 44 44 2 2 35 0
REMAR Continuo sólo en la mañana 332 332 17 17 261 0
CONTINENTAL Continuo sólo en la tarde 15 15 1 0 0 12 0
LA CATOLICA Continuo vespertino o nocturno 135 81 54 7 4 3 64 43
097 MINISTERIO PUBLICO Continuo sólo en la mañana 123 123 9 5 4 96 3
EL ARTE FEMENINO Continuo mañana, tarde y noche 163 98 65 8 5 3 77 51
CEBA - NICOLAS COPERNICO Continuo mañana, tarde y noche 666 400 266 33 20 13 315 210
MARIANO MELGAR Continuo sólo en la mañana 720 720 36 36 567 0
3007 PATRICIA MARIA DE LAS NIEVES Continuo mañana y tarde 220 220 13 13 175 0
INTEFOR Continuo mañana, tarde y noche 257 154 103 13 8 5 121 81
BENJAMIN GALECIO MATTOS Continuo mañana, tarde y noche 3967 2380 1587 198 119 79 1,874 1,250
Muy alto 1037 RAMON ESPINOSA Continuo sólo en la mañana 364 364 25 25 292 0
111 SAN JOSE DE ARTESANOS Continuo mañana y tarde 752 752 40 40 594 0
1028 REPUBLICA ARGENTINA Continuo sólo en la mañana 204 204 16 16 165 0
1030 REPUBLICA DE BOLIVIA Continuo mañana y tarde 393 393 26 26 314 0
1031 BOTONES Continuo sólo en la mañana 160 160 12 12 129 0
1048 VIRGEN PURISIMA 137 137 7 7 108 0
MERCEDES CABELLO DE CARBONERA Continuo mañana y tarde 1702 1702 84 84 1,340 0
PNP TUPAC AMARU Continuo mañana y tarde 940 940 47 47 740 0
022 REPUBLICA DE GUATEMALA Continuo sólo en la mañana 192 192 11 11 152 0
25 NUESTRA SEÑORA DE LA INMACULADA CONCEPCION Continuo sólo en la mañana 250 250 22 22 204 0
29 ROSA DE SANTA MARIA 131 131 6 6 103 0
JESUS REPARADOR Continuo sólo en la mañana 594 594 30 30 468 0
NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES Continuo sólo en la mañana 668 668 33 33 526 0
SANTA TERESA DE JESUS Continuo sólo en la mañana 393 393 20 20 309 0
SEÑOR DE LA MISERICORDIA Continuo sólo en la mañana 700 700 35 35 551 0
SANTISIMO SALVADOR Continuo sólo en la mañana 353 353 18 18 278 0
JUANA ALARCO DE DAMMERT Continuo sólo en la mañana 211 211 11 11 166 0
SANTO TOMAS DE AQUINO Continuo sólo en la mañana 450 450 23 23 354 0
SANTA ZOILA Continuo sólo en la mañana 150 150 8 8 118 0
NUESTRA SEÑORA DEL TRANSITO Continuo sólo en la mañana 228 228 11 11 180 0
RENACIMIENTO Continuo sólo en la mañana 17 17 1 1 13 0

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 86 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:

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Nivel de Total Nº Alumnos Total Nº Estimación de Estimación de


Nombre de IIEE Turno Alumnos - día Docentes día Docentes Noche
riesgo alumnos Noche docentes afectados diurnos afectados por noche
EIGER - LIMA Continuo mañana, tarde y noche 551 331 220 28 17 11 174 116
06 REPUBLICA DE HOLANDA Continuo mañana y tarde 405 405 17 17 211 0
SAN MARTIN DE PORRES Continuo sólo en la mañana 60 60 3 3 32 0
CEBA - LA CATOLICA - LIMA Continuo mañana, tarde y noche 23 14 9 1 1 0 7 5
LUCIE RYNNING DE ANTUNEZ DE MAYOLO Continuo mañana y tarde 1402 1402 112 112 757 0
3021 SAN JUAN MACIAS Continuo mañana y tarde 496 496 27 27 262 0
0389 Continuo mañana y tarde 267 267 10 10 139 0
NUESTRA SEÑORA DE COPACABANA 782 782 39 39 411 0
Alto NUESTRA SEÑORA DE CHAPI 132 132 7 7 69 0
BENJAMIN BARTON 279 279 14 14 146 0
EXTERNADO SANTO TORIBIO 293 293 15 15 154 0
3002-A MANUEL PARDO Continuo sólo en la mañana 313 313 16 16 165 0
0072 SANTA ROSITA DE LIMA Continuo mañana y tarde 342 342 13 13 178 0
ROBERTO MAC LEAN ESTENOS 37 37 2 2 19 0
INSTITUTO SEVILLA Continuo sólo en la mañana 406 406 28 28 217 0
SANTA MARIA REYNA Continuo sólo en la mañana 244 244 12 12 128 0
NUESTRA SEÑORA DEL PRADO Continuo sólo en la mañana 538 538 27 27 282 0

ALMA MATER Continuo mañana y tarde 81 81 4 4 21 0


NUEVA AMERICA Continuo sólo en la mañana 7 7 0 0 2 0
CEBA - SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO Continuo mañana, tarde y noche 4 2 2 1 1 0 1 1
VIRGEN DEL ROSARIO Continuo sólo en la mañana 44 44 2 2 12 0
CATOLICA LAS MERCEDES Continuo sólo en la mañana 150 150 8 8 39 0
LA MEDALLA MILAGROSA Continuo sólo en la tarde 600 600 30 30 158 0
EL EDEN Continuo sólo en la mañana 46 46 2 2 12 0
89 LAS MERCEDARIAS Continuo sólo en la mañana 90 90 5 5 24 0
SANTA ANA Continuo mañana y tarde 450 450 23 23 118 0
MARIA MAZZARELLO Continuo sólo en la mañana 14 14 1 1 4 0
METROPOLITANO Continuo mañana, tarde y noche 787 472 315 39 24 16 124 83
Medio
CEBA - SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO Continuo mañana, tarde y noche 204 122 82 10 6 4 32 21
SANTA RITA DE CASIA 206 206 10 10 54 0
3001 ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Continuo sólo en la mañana 264 264 16 16 70 0
CEBA - 3016 RICARDO QUIMPER EX-3015 Continuo mañana, tarde y noche 361 217 144 25 15 10 58 39
1027 REPUBLICA DE NICARAGUA Continuo sólo en la mañana 181 181 8 8 47 0
1040 REPUBLICA DE HAITI Continuo mañana y tarde 289 289 16 16 76 0
VIRGO POTENS Continuo mañana y tarde 2182 2182 97 97 570 0
NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE 1579 1579 85 85 416 0
NIÑO JESUS DE PRAGA Continuo sólo en la mañana 457 457 23 23 120 0
LIMA SAN CARLOS Continuo sólo en la mañana 72 72 4 4 19 0
NUESTRA SEÑORA DEL CARMELO Continuo sólo en la mañana 11 11 1 1 3 0

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Nivel de Total Nº Alumnos Total Nº Estimación de Estimación de


Nombre de IIEE Turno Alumnos - día Docentes día Docentes Noche
riesgo alumnos Noche docentes afectados diurnos afectados por noche
116 SAN PABLO Continuo mañana y tarde 186 186 9 9 10 0
NUESTRA SEÑORA DE MONTSERRAT Continuo mañana y tarde 1040 1040 46 46 54 0
JACQUELINE Continuo mañana y noche 275 165 110 14 8 6 9 6
CEBA - CAPESAT Continuo mañana, tarde y noche 41 25 16 2 1 1 1 1
EL NAZARENO Continuo mañana, tarde y noche 25 15 10 1 1 0 1 1
088 NIÑA MARIA Continuo sólo en la mañana 110 110 7 7 6 0
1145 REPUBLICA DE VENEZUELA Continuo mañana y tarde 475 475 25 25 25 0
DAVID WECHSLER Continuo mañana, tarde y noche 12 7 5 1 1 0 0 0
1147 ANDRES ROSALES VALENCIA Continuo sólo en la mañana 295 295 16 16 16 0
ANGEL DE LA GUARDA Continuo sólo en la mañana 23 23 1 1 1 0
SUEÑOS DE NIÑO Continuo sólo en la mañana 20 20 1 1 1 0
LAS MERCEDITAS Continuo sólo en la mañana 139 139 7 7 7 0
1168 HEROES DEL CENEPA Continuo mañana y tarde 2025 2025 84 84 105 0
1035 JOSE DEL CARMEN MARIN ARISTA Continuo mañana y tarde 1498 1498 78 78 79 0
TECNOLOGIA CENTRALIZADA Continuo tarde y noche 99 59 40 5 3 2 3 2
CEBA - SAN IGNACIO DE LIMA Continuo mañana, tarde y noche 12 7 5 1 0 0 0 0
107 VIRGEN DE LA MEDALLA MILAGROSA Continuo sólo en la mañana 99 99 5 5 5 0
CESCA Continuo mañana, tarde y noche 234 140 94 12 7 5 7 5
SABELL 2 Continuo mañana, tarde y noche 71 43 28 4 2 1 2 1
VICTOR ANDRES BELAUNDE Continuo sólo en la mañana 171 171 9 9 9 0
SISTEMAS TECNOLOGICOS (SISTEC) Continuo mañana, tarde y noche 210 126 84 11 6 4 7 4
SAN BARTOLOME Continuo sólo en la mañana 45 45 5 3 2 2 0
50 LA SAGRADA FAMILIA Continuo mañana y tarde 300 300 11 7 4 15 0
1162 DIVINO NIÑO JESUS Continuo mañana y tarde 399 399 18 11 7 20 0
Bajo
SABELL 1 Continuo mañana, tarde y noche 248 149 99 12 7 5 8 5
CARLOTITA Continuo sólo en la mañana 28 28 1 1 1 0
CEBA - JOHN F KENNEDY Continuo mañana, tarde y noche 20 12 8 1 1 0 1 0
FRANCISCO CADENILLAS Continuo sólo en la mañana 10 10 1 1 1 0
SAN NICOLAS Continuo mañana, tarde y noche 306 184 122 15 9 6 10 6
CEBA - LA SORBONA Continuo mañana, tarde y noche 273 164 109 14 8 5 9 6
CARLOS PAREJA PAZ SOLDAN Continuo sólo en la mañana 462 462 30 30 25 0
3004 ESPAÑA Continuo mañana y tarde 615 615 35 35 33 0
EL DOCTORCITO 26 26 1 1 1 0
SANTO DOMINGO SAVIO 190 190 10 10 10 0
26 NIÑO JESUS DE ATOCHE Continuo mañana y tarde 350 350 13 13 18 0
28 RAMON CASTILLA Continuo sólo en la mañana 100 100 6 6 5 0
1032 REPUBLICA DEL BRASIL Continuo mañana y tarde 348 348 26 26 19 0
1001 JOSE JIMENEZ BORJA Continuo sólo en la mañana 775 775 42 42 41 0
1036 REPUBLICA DE COSTA RICA Continuo mañana y tarde 868 868 39 39 45 0
1038 MARIA PARADO DE BELLIDO Continuo mañana y tarde 602 602 28 28 32 0
CEBA - 1049 JUANA ALARCO DE DAMMERT Continuo mañana y tarde 926 926 62 62 49 0
ARGENTINA Continuo mañana y tarde 1760 1760 81 81 92 0
PNP.CAP. ALIPIO PONCE VASQUEZ Continuo mañana y tarde 1473 1473 62 62 77 0
NUESTRA SEÑORA DE MONTSERRAT Continuo mañana y tarde 1040 1040 46 46 54 0
SAN BARTOLOME 99 99 15 15 6 0
0001 MARIA AUXILIADORA Continuo sólo en la mañana 591 591 26 26 31 0
NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS Continuo sólo en la mañana 399 399 20 20 21 0
ALBERT EINSTEIN Continuo sólo en la mañana 105 105 5 5 6 0

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 88 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:

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NIVELES DE RIESGO DE LAS IGLESIAS DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA

Nivel de Horarios de misas Asistencia hora /día Población Afectada


NOMBRE
riesgo Lun -Sáb Domingo Lun - Sáb Domingo Lun - Sáb Domingo
IGLESIA SAN LORENZO 7:00 pm 8:00; 11:00 am - 7:00 pm 100 250 50 125
SANTA CATALINA 7:00 am 8:00 am 80 100 40 50
IGLESIA LA RECOLETA 6:00 am - 7:00 pm 6:00 am - 7:00 pm 150 250 75 125
IGLESIA DE SANTA ANA 9:00; 10:00; 11:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm 9:00; 10:00; 11:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm 150 400 75 200
MONASTERIO SANTA ROSA DE LAS MONJAS 7:00 am 7:00 am 50 100 25 50
VIRGEN DEL CARMEN 7:00 am - 7:00 pm 7:00 am - 7:00 pm 80 150 40 75
(1° Martes del mes; 6:30; 9:00 pm; cada una hora) – último viernes del mes
CONVENTO DE LA SANTISIMA TRINIDAD NO MISA 50 0 25 0
vigilia 10:00 pm; 5:00 am
Muy Alto
IGLESIA JOSE 1° Jueves del MESE 6:30 pm 6:30 pm 50 0 25 0
IGLESIA DE LA CONCEPCION Inhabitable desde 2007 Inhabitable desde 2007 0 0 0 0
IGLESIA DE LA MERCED (8:00 am; 6:00 pm; cada una hora) NO MISA 80 0 40 0
IGLESIA DE SANTA CLARA 7:00 am 7:00am 50 100 25 50
CONVENTO DE LA BUENAMUERTE 8:30 am - 7:00 pm 8:00; 10:00 am - 7:00 pm 50 150 25 75
IGLESIA DEL SANTO CRISTO 6:00 pm - (sáb 7:00 am - 6:00 pm) 7:00 am - 6:00 pm 40 150 20 75
TEMPLO DE SAN SEBASTIAN 4:00; 9:00 pm (8:00 am; 1:00 pm cada una hora) - 4:00; 5:00; 8:00 pm 40 100 20 50
CONVENTO DE SANTO DOMINGO 7:00; 9:00; 12:00 am - 6:00; 7:30 pm (7:00 a. m; 1:00 p. m.; cada hora) - 6:00; 7:30 p. m. 50 150 25 75

IGLESIA SAN LAZARO 6:00; 7:00; 8:00 pm 8:30; 12:00 am - 7:00 pm 100 250 50 125
NUESTRA SEÑORA DE LAS CABEZAS NO MISA NO MISA 0 0 0 0
NUESTRA SEÑORA DEL PERPETUO SOCORO 8;00 am - 8:00 pm 7:00 am; 10:00 am - 7:00 pm; 8:00 pm 100 200 50 100
SEÑORA DE COPACABANA 7:00 am NO MISA 50 0 25 0
HERMANIDAD DEL SEÑOR CRUCIFICADO NO MISA 11:00 am 0 100 0 50
Alto VIRGEN DEL PRADO NO MISA 8:00 am 0 100 0 50
IGLESIA SANTIAGO APOSTOL 7:00; 7:30 am - 7:30 pm 7:00; 8:00; 9:00; 11:00 am - 7:00 pm 100 200 50 100
BASILICA DE SAN PEDRO 7:00; 8:00; 9:00; 12:00 am - 6:00; 7:30 pm (7:00; 1:00 pm cada una hora) - 6:00; 7:30 pm 150 400 75 200
CATEDRAL DE LIMA 9:00 am 11:00 am 200 500 100 250
PARROQUIA DEL SAGRARIO NO MISA NO MISA 0 0 0 0
BASILICA Y CONVENTO DE SAN FRANCISCO DE LIMA NO MISA NO MISA 0 0 0 0

IGLESIA DE LOS HUERFANOS 7:00 pm 12:00 am - 7:00 pm 100 250 25 63


IGLESIA LAS TRINITARIAS 8:15 am - sáb 7:00 am 9:30 am 50 100 13 25
IGLESIA SAN AGUSTIN 8:00 am - 6:00; 7:00 pm 9:00; 11:00 am - 7:00 pm 80 200 20 50
Medio
SEÑORA DE LAS MERCEDES 7:00 pm 7:30 am - 6:00; 7:30; 9:00 pm 30 150 8 38
IGLESIA DE MONSERRATE 7:30 pm 7:00 am - 7:00 pm 150 400 38 100
IGLESIA DE SANTA ROSA 8:00 am - 3:00; 5:00; 6:00 pm (8:00;12:00 am; cada una hora) - 7:00 pm 80 200 20 50

COCHARCAS 8:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm -(sáb + 5:00 pm) 8:00 am - 5:00; 6:00; 7:00; 8:00 pm 200 500 10 25
IGLESIA DE JESUS MARIA SOLO SABADO 6:00 am 6:00 am 50 100 3 5
Bajo
SANTO TORIBIO LA INMACULADA 7:00 pm 11:00 am - 7:00 pm 100 250 5 13
HERMANDAD DEL SEÑOR DE LOS MILAGROS DE NAZARENAS (7:00; 11:00 a. m.; cada hora) - (5:00; 8:00 p. m.; cada hora) (5:00; 12:00 am; cada hora) - 5:00; 7:00; 8:00 pm 90 300 5 15

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 89 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:

“Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y


MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD Recuperación Temprana en Lima y Callao”
METROPOLITANA DE LIMA DEL RÍMAC

NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA

A B C Total diurno Total nocturno


Hospitalizados
Consulta diurna= (1 Consultas diurnas en Estimación de Estimación de
NIVEL DE emergencias y UCI 20% Médicos +
Nombre Camas Camas de Médico*5 pacientes Personal médico hospitales ( 40% afectación afectación
RIESGO Camas UCI Pacientes más un acompañante 20% personal de
disponibles emergencia en una hora+1 y de apoyo médicos, pacientes y 1 diurna nocturna
(A+B+C)+1 apoyo
acompañante) acompañante)
acompañante
ROSA DE SANTA MARIA 0 0 0 20 2 22 0 0 0 17 0
SAN SEBASTIAN - - - 120 19 139 0 0 0 70 0
MUY ALTO
RAUL PATRUCO PUIG 0 0 0 80 13 93 0 0 0 70 0
GERIATRICO ANCIJE 0 0 0 150 15 165 0 0 0 124 0

RIMAC 0 0 0 0 42 42 0 0 21 0
HOSPITAL 2 DE MAYO 650 36 11 645 503 1148 650 94 297.6 574 521
MEDIO
FRANCISCO PIZARRO 0 0 0 270 27 297 - 0 0 149 0
H PNP AUGUSTO B. LEGUIA 129 6 0 - 44 176 129 135 9 88 137

JUAN PEREZ CARRANZA 0 0 0 250 33 283 0 0 212 0


IN MATERNO PERINATAL 434 10 6 - 534 804 434 32 107 40 29
IN CIENCIAS NEUROLOGICAS OSCAR TRELLES 229 0 5 - 191 252 229 10 38 13 14
H MADRE-NIÑO SAN BARTOLOME 229 9 9 - 493 724 229 36 99 36 18
BAJO
CHINCHA 0 0 0 530 53 583 - - - 29 0
H DE EMERGENCIAS GRAU 221 57 4 - 257 1028 221 122 51 51 20
CLINICA INTERNACIONAL S.A.(3) 79 0 0 230 43 172 79 0 9 9 4
MAISON DE LA SANTE1 100 0 0 180 33 213 100 100 13 11 11

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 90 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:

“Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y


MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD Recuperación Temprana en Lima y Callao”
METROPOLITANA DE LIMA DEL RÍMAC

ESTABLECIMIENTOS QUE SON FUENTE DE PELIGROS TECNOLÓGICOS EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LIMA

ZONA RAZON SOCIAL UBICACIÓN GIRO MATERIAL RADIO DE EXCLUCIÓN TIPO DE PELIGRO
LIMA HOTELES SHERATON DEL PERU S.A. Av. Paseo De La Republica N¶§ 170 Consumidor final combustibles Diesel 2 50 incendio-explosión
LIMA UNION DE CONCRETERAS S.A. Av. Placido Jiménez No 790 Consumidor final combustibles Diesel 2 50 incendio-explosión
Calle José De Rivera Y Dávalos Lote 2 (Alt. Cdra. 15 Jr.
LIMA EDEGEL S.A.A. Consumidor final combustibles Diesel b2 50 incendio-explosión
Ancash)
LIMA INDUSTRIAS TEAL S.A. Jr. Junín N¶§ 1520 Consumidor final combustibles Pet. Industrial 5, diesel 2 50 incendio-explosión
LIMA SOYUZ S.A. Jr. Sandia N¶§ 183 Consumidor final combustibles Diesel 2 50 incendio-explosión
LIMA GRIFOS DON BRUNO S.A. Av. Grau Cuadra 15 Estación de servicio Gasolina 84, diesel 2 150 incendio-explosión
LIMA INVERSIONES ARICA S.A.C. Av. Grau No 1308. Esquina Con El Jr. Huánuco No 1101 Estación de servicio Diesel b2(2: 7979) 150 incendio-explosión
Gasolina 97 – sp, kerosene, gasolina 95 - sp, gasolina
LIMA VESA S.A. Av. Nicolás De Piérola No 1630 Estación de servicio 100 incendio-explosión
90 – sp, gasolina 84, diesel 2
Gasolina 97 – sp, gasolina 95 – sp, gasolina 90 – sp,
LIMA VESA S.A. Av. Nicolás De Piérola No 1630 Estación de servicio 150 incendio-explosión
gasolina 84, kerosene, diesel 2, glp-uso automotor

Gasolina 97 – sp, gasolina 90 – sp, gasolina 84,


LIMA VAL TRADING S.A. Av. Sebastián Lorente No 698 Estación de servicio 150 incendio-explosión
kerosene, diesel 2

Kerosene, gasolina 97 – sp, gasolina 90 - sp, gasolina


LIMA INVERSIONES ARICA S.A.C. Jr. Junín No 990 Esq. Con Jr. Cangallo Estación de servicio 150 incendio-explosión
90 - sp, gasolina 84, diesel 2,
LIMA ANA MILAGROS ANGELES HERRERA Teniente Arancibia 350 Estación de servicio Kerosene 50 incendio
LIMA STAR CHEMICAL S.A.C. Jr. Ica No 737- Cercado De Lima Fabricante de desinfectantes Dióxido de cloro al 10 % 50 incendio-explosión
LIMA T & B CLEANER S.R.L. Jr. Washington 1640 - Cercado De Lima Fabricante de desinfectantes Amonio cuaternario 2%, Alcohol isopropílico 1% 50 toxico
incendio-explosión
LIMA G.W. YICHANG & CIA S.A. Av. Nicolás De Piérola No. 1658 Lima Importador de insecticidas Bayothrin al 6.67 % 100
gas toxico
LIMA MERCANTIL TAY LONG S.A. Jr. Andahuaylas No 645 Cercado De Lima Importador de insecticidas Papel impregnado 10 incendio
LIMA COMERCIAL E INDUSTRIAL SILVESTRE S.A.C. Jr. Cailloma No. 377, Oficina No. 309, Cercado De Lima Importador de insecticidas Alfacipermetrina al 10% 100 incendio-explosión
LIMA INATEC PERU S.A.C. Jr. Cailloma No. 377, Oficina No. 309, Cercado De Lima Importador de insecticidas Bromadiolona 0.0058% 50 toxico
incendio-explosión
LIMA INVERSIONES ARLUCY S.A.C. Jr. Cuzco No. 686 Interior 1091, Cercado De Lima Importador de insecticidas Naftaleno 99% 50
toxico
incendio-explosión
LIMA FERNANDO RONALD PRADO HUAMAN Jr. Cuzco No. 788 Cercado De Lima Importador de insecticidas 2 sec butylphenyl methyl carbamate (BPMC ) 2.25% 50
tóxico
LIMA AMERICA IMPORT E.I.R.L. Jr. Huanta No. 1091 Dpto. 101, Cercado De Lima Importador de insecticidas Naftaleno 99% 50 incendio-explosión
LIMA TAI HENG S.A. Jr. Ucayali No. 706, Cercado De Lima Importador de insecticidas Hidrocarburo aromático , naftaleno 99.6% 50 toxico
Prallethrin 12 mg/pastilla Goma Insecticida, Permetrina
LIMA ALGHUL E.I.R.L. Jr. Cuzco No. 788 , Cercado De Lima Importador de insecticidas 50 toxico
0.2%, Tetrametrina 0.2%, Trans- Aletrina 0.4%
Diesel b2 (1: 3000), pet. Industrial 500(1: 10000),
RIMAC CORPORACION JOSE R. LINDLEY .S.A. Jr. Cajamarca N¶§ 371 Consumidor final combustibles 50 incendio-explosión
diesel b2(1: 3000), diesel b100(1: 55)
EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO HUARAL
RIMAC Jr. Julián Pieyros No 440 Consumidor final combustibles Diesel 2(1: 3500) 50 incendio-explosión
S.A.

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 91 Síntesis de Estudios
Proyecto No. 00058530:

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NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LOS ÁMBITOS VECINALES

Estimación Estimación
N° en Total Nº Alumnos - Alumnos Total Nº Docentes Docentes de de
ÁMBITO NIVEL DE RIESGO Nombre de IIEE Turno
mapa alumnos día Noche docentes día Noche afectados afectados
diurnos por noche
25 0099 OSCAR MIROQUESADA DE LA GUERRA Continuo sólo en la mañana 279 279 19 19 224 0
26 SANTA CLARA DE ASIS Continuo sólo en la mañana 256 256 13 13 202 0
MUY ALTO
112 NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES Continuo sólo en la mañana 668 668 33 33 526 0
118 SANTISIMO SALVADOR Continuo sólo en la mañana 353 353 18 18 278 0
BARRIOS ALTOS
24 89 LAS MERCEDARIAS Continuo sólo en la mañana 90 90 5 5 24 0
MEDIO
27 SANTA ANA Continuo mañana y tarde 450 450 23 23 118 0

BAJO 28 1168 HEROES DEL CENEPA Continuo mañana y tarde 2025 2025 84 84 105 0

MUY ALTO 2 1146 REPUBLICA DEL PARAGUAY Continuo sólo en la mañana 914 914 62 62 732 0
MONSERRATE
BAJO 3 NUESTRA SEÑORA DE MONTSERRAT Continuo mañana y tarde 1040 1040 46 46 54 0

64 LUCIE RYNNING DE ANTUNEZ DE MAYOLO Continuo mañana y tarde 1402 1402 112 112 757 0
71 0389 Continuo mañana y tarde 267 267 10 10 139 0
ALTO
72 NUESTRA SEÑORA DE COPACABANA 782 782 39 39 411 0
82 INSTITUTO SEVILLA Continuo sólo en la mañana 406 406 28 28 217 0

ALAMEDA DE LOS 67 SANTA RITA DE CASIA 206 206 10 10 54 0


MEDIO
DESCALZOS 70 3001 ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Continuo sólo en la mañana 264 264 16 16 70 0

65 CARLOS PAREJA PAZ SOLDAN Continuo sólo en la mañana 462 462 30 30 25 0


66 3004 ESPAÑA Continuo mañana y tarde 615 615 35 35 33 0
BAJO
68 EL DOCTORCITO 26 26 1 1 1 0
80 SANTO DOMINGO SAVIO 190 190 10 10 10 0

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 92 Síntesis de Estudios
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NIVELES DE RIESGO DE LAS IGLESIAS DE LOS ÁMBITOS VECINALES


NIVEL DE Horarios de misas Asistencia
ÁMBITO NOMBRE
RIESGO Lun -Sáb Domingo Lun - Sáb Domingo
IGLESIA DE SANTA ANA 9:00; 10:00; 11:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm 9:00; 10:00; 11:00 am - 6:00; 7:00; 8:00 pm 150 400
IGLESIA JOSE 1° Jueves del MESE 6:30 pm 6:30 pm 50 0
MUY ALTO
IGLESIA DE SANTA CLARA 7:00 am 7:00am 50 100
BARRIOS ALTOS CONVENTO DE LA BUENAMUERTE 8:30 am - 7:00 pm 8:00; 10:00 am - 7:00 pm 50 150

IGLESIA LAS TRINITARIAS 8:15 am - sáb 7:00 am 9:30 am 50 100


MEDIO
SEÑORA DE LAS MERCEDES 7:00 pm 7:30 am - 6:00; 7:30; 9:00 pm 30 150

MUY ALTO TEMPLO DE SAN SEBASTIAN 4:00; 9:00 pm (8:00 am; 1:00 pm cada una hora) - 4:00; 5:00; 8:00 pm 40 100
MONSERRATE
IGLESIA DE MONSERRATE 7:30 pm 7:00 am - 7:00 pm 150 400
MEDIO
IGLESIA DE SANTA ROSA 8:00 am - 3:00; 5:00; 6:00 pm (8:00;12:00 am; cada una hora) - 7:00 pm 80 200

ALAMEDA DE LOS SEÑORA DE COPACABANA 7:00 am NO MISA 50 0


ALTO
DESCALZOS HERMANIDAD DEL SEÑOR CRUCIFICADO NO MISA 11:00 am 0 100

NIVELES DE RIESGO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LOS ÁMBITOS VECINALES


A B C Total diurno Total nocturno
Consulta Consultas Hospitalizados Servicio
Estimación
NIVEL diurna= (1 diurnas en emergencias y UCI 20% Médicos hospitalario Estimación de
Personal de
Ámbito DE Nombre Camas Camas de Médico*5 hospitales (40% más un + 20% nocturno ( 40% afectación
Camas UCI médico y Pacientes afectación
RIESGO disponibles emergencia pacientes en médicos, acompañante personal de médicos, nocturna
de apoyo diurna
una hora+1 pacientes y 1 (A+B+C)+1 apoyo pacientes y 1
acompañante) acompañante) acompañante acompañante)
Barrios Altos BAJO IN MATERNO PERINATAL 434 10 6 - 534 804 434 32 107 573 40 29

MUY
Monserrate SAN SEBASTIAN - - - 120 19 139 - 0 0 0 70 0
ALTO

Riesgo Sísmico y Medidas de Reducción del Riesgo en el Centro Histórico de Lima 93 Síntesis de Estudios

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