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Nº 022-2001-SA
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que es necesario reglamentar la Ley General de Salud Nº 26842, en lo que concierne a las actividades de
Saneamiento Ambiental en Viviendas y Establecimientos comerciales, Industriales y de Servicios;
De conformidad con lo previsto en el Artículo 118º inciso 8) de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
APROBACION
Artículo 1º.- Apruébese el Reglamento Sanitario para las actividades de Saneamiento Ambiental
en Viviendas y Establecimientos Comerciales, Industriales y de Servicios, que consta de treinta y
tres artículos, cinco Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales, y dos anexos.
REFRENDO
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséis días del mes de julio del año dos mil uno.
TITULO CUARTO : DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA REALIZAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
AMBIENTAL
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
a) Desinsectación.
b) Desratización.
c) Desinfección.
d) Limpieza de ambientes.
Sólo el Ministerio de Salud podrá disponer como medida de seguridad sanitaria, previa evaluación de los
riesgos para la salud de terceros, la realización de una o más actividades de saneamiento ambiental. A este
efecto, el Ministerio de Salud deberá hacer de conocimiento público la medida dispuesta mediante
comunicación que debe ser publicada en el Diario Oficial El Peruano.
La limpieza y desinfección de los reservorios de agua de los locales de los establecimientos comerciales,
industriales y de servicios, así como los de las viviendas multifamiliares, deberán ejecutarse cada seis (6)
meses.
Para fines del presente Reglamento, dichas personas jurídicas se denominarán en adelante "empresas de
saneamiento ambiental".
Ninguna autoridad municipal podrá exigir a las empresas de saneamiento ambiental su inscripción, registro,
empadronamiento, acreditación, certificación o autorización como condición para prestar servicios dentro del
ámbito municipal. Lo dispuesto en la presente disposición no exime a dichas empresas de la obligación de
obtener de la municipalidad distrital correspondiente la respectiva licencia municipal de funcionamiento por
el local que ocupan.
Artículo 7º.- Inspección técnica a las empresas de saneamiento ambiental
Dentro de los treinta (30) días de iniciadas sus actividades, la empresa de saneamiento ambiental deberá
solicitar a la dependencia desconcentrada de salud de nivel territorial correspondiente la inspección técnica
de sus instalaciones, para verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento.
TITULO SEGUNDO
Sólo por excepción, y a título gratuito, el Ministerio de Salud, o las dependencias desconcentradas de salud
de nivel territorial, dentro de su ámbito, podrán realizar actividades de saneamiento ambiental, siempre que
la actividad a realizar esté destinada a la eliminación de vectores, que los medios empleados estén
debidamente justificados y que los beneficios esperados sobrepasen los riesgos de su empleo.
TITULO TERCERO
a) Contar con un área de depósito provista de ventilación natural o artificial, debidamente acondicionada con
anaqueles para el almacenamiento de los productos y equipos que se emplean en las actividades de
saneamiento ambiental.
Los productos y equipos empleados en actividades de desinfección deben colocarse en anaqueles distintos de
los destinados al almacenamiento de los productos y equipos utilizados en la desinsectación y desratización.
Los productos deberán conservarse en sus envases de fábrica, con su rotulado intacto para su fácil
identificación.
b) Tener un área para el cambio de vestimenta del personal, en la que se disponga de facilidades para
depositar la ropa de trabajo y de diario, de manera que unas y otras no entren en contacto.
c) Contar con servicios higiénicos provistos de ducha, lavatorio e inodoro.
Dichas áreas deberán estar físicamente separadas las unas respecto de las otras así como del área destinada
al funcionamiento de las oficinas administrativas.
La vestimenta constará de gorra, overol y botas de jebe y deberá mostrarse en buen estado de conservación
y aseo. La espalda del overol llevará impreso el nombre de la empresa para la identificación de su personal.
La indumentaria de protección personal constará de máscaras adecuadas para el trabajo a realizar, guantes
de cuero y/o jebe y lentes panorámicos. Los filtros de las máscaras serán reemplazados cuando se saturen o
en función del tiempo de expiración.
Queda terminantemente prohibido el trabajo de personas que no lleven puesta su vestimenta e indumentaria
de protección. Se exceptúa del uso de botas de jebe, máscaras y lentes panorámicos al personal que efectúa
los trabajos de limpieza de ambientes.
b) Vigilar que el almacenamiento de los productos a usarse en los trabajos de saneamiento ambiental,
asegure su conservación y calidad, y para el caso de productos controlados, su seguridad.
c) Verificar que los productos a utilizarse no sean adulterados o falsificados, o que éstos no se encuentren
vencidos.
d) Elaborar las fichas técnicas de evaluación y de descripción de actividades, así como las constancias de los
trabajos realizados.
e) Preparar, cuando corresponda, las cartillas de medidas de seguridad que deberán adoptar los usuarios
después de realizado los trabajos de saneamiento ambiental.
f) Verificar que las máscaras de protección sean las adecuadas para el tipo de trabajo a realizar; y,
TITULO CUARTO
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA REALIZAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
La empresa de saneamiento ambiental deberá conservar dicha ficha por un período no menor de doce (12)
meses, contado a partir de la fecha en la que se presta el servicio.
Las constancias deberán identificarse con números correlativos y tendrán plena validez para acreditar la
prestación del servicio ante cualquier autoridad. Las municipalidades ni ninguna otra autoridad pública,
podrán exigir requisito adicional alguno para que la constancia expedida con arreglo a esta disposición surta
efecto legal.
En caso de comprobarse que el director técnico hubiere firmado una constancia en blanco o sin haber
participado en el asesoramiento del trabajo de saneamiento ambiental realizado, la dependencia
desconcentrada de salud de nivel territorial correspondiente denunciará el hecho al colegio profesional
correspondiente, para que adopte las medidas que corresponden de acuerdo con su Código de Ética
Profesional.
Una copia de la constancia expedida quedará en poder de la empresa por un período no menor de doce (12)
meses, contado desde la fecha en la que se efectúa el servicio, para fines de control.
TITULO QUINTO
Para la realización de inspecciones rutinarias se deberá notificar previamente y por escrito a la empresa de
saneamiento ambiental objeto de la inspección, la fecha y hora en la que ésta se realizará. La notificación se
efectuará con una anticipación no menor de cinco (5) días calendario.
Durante la inspección estarán presentes el director técnico y dos integrantes del personal operativo de la
empresa. Las inspecciones inopinadas se ejecutarán sin el requisito de previa notificación.
a) Verificar las condiciones de las instalaciones, de los equipos que se usan para realizar los trabajos de
saneamiento ambiental, la vestimenta e indumentaria de protección del personal operativo y demás
requisitos y condiciones que establece el presente Reglamento.
b) Solicitar la exhibición de las fichas de evaluación y descripción de actividades, de las facturas o boletas de
adquisición de productos químicos para comparar sus cantidades, de ser el caso, con lo utilizado en los
trabajos realizados, de las copias de las constancias emitidas, y de las facturas emitidas por la prestación de
servicios de saneamiento ambiental.
Se hará constar en el acta los descargos del administrador o responsable de la empresa de saneamiento
ambiental y del director técnico.
El acta será firmada por el inspector, el administrador o responsable de la empresa, así como por el director
técnico. En caso que éstos se negaren a hacerlo, en el acta se dejará constancia del hecho, sin que ello
afecte su validez.
a) Practicar inspecciones en empresas de saneamiento ambiental en las que tuviere interés económico
directo o indirecto, o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o dentro del segundo grado de
afinidad con el administrador o la persona responsable de la empresa, o con el director técnico.
b) Solicitar a la empresa de saneamiento ambiental, o recibir de ésta, facilidades ajenas a la función
inspectiva, como el otorgamiento de transporte, refrigerio u otros conceptos similares.
TITULO SEXTO
a) Brindar servicios de saneamiento ambiental sin la dirección técnica de un ingeniero sanitario, ingeniero de
higiene y seguridad industrial o ingeniero industrial, colegiados.
b) Dificultar la inspección mediante cualquier acción u omisión que perturbe o retrase la misma.
i) No archivar las copias de las constancias de los trabajos de saneamiento ambiental que efectúan.
j) Incluir en las constancias datos distintos a los señalados en el Anexo 2 del presente Reglamento.
Corresponde a las dependencias desconcentradas de salud de nivel territorial calificar y merituar las
infracciones en que incurran las empresas de saneamiento ambiental así como aplicar las sanciones
respectivas.
Las sanciones que se impongan a las empresas de saneamiento ambiental, serán publicadas por la
dependencia desconcentrada de salud de nivel territorial correspondiente, en el Diario Oficial El Peruano. La
publicación será a costa de la infractora.
Corresponde a las municipalidades, dentro de su ámbito, calificar y merituar las infracciones en que incurran
los establecimientos cuya vigilancia les compete, de acuerdo con lo que establece el primer párrafo del
Artículo 8º del presente Reglamento.
El Ministerio de Salud y el Ministerio de Pesquería calificarán y merituarán las infracciones y aplicarán las
sanciones a los establecimientos cuya vigilancia les corresponde con arreglo a lo que disponen el segundo y
tercer párrafos del Artículo 8º de este Reglamento.
Primera.- En el plazo máximo de diez (10) días naturales, contados desde la vigencia del presente
Reglamento, por Resolución del Ministro de Salud se expedirá la Norma Sanitaria para los trabajos de
desinsectación, desratización, desinfección, limpieza y desinfección de reservorios de agua, limpieza de
ambientes y limpieza de tanques sépticos.
Segunda.- Las empresas de saneamiento ambiental que vienen brindando servicios, dispondrán de un plazo
no mayor de treinta (30) días naturales, a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, para
presentar a la dependencia desconcentrada de salud de nivel territorial correspondiente, la comunicación a
que se refiere el Artículo 7º del presente dispositivo legal.
Tercera.- No serán exigibles las disposiciones municipales que fijen algún tipo de periodicidad, o periodicidad
distinta a la que establece este Reglamento, para la ejecución de actividades de saneamiento ambiental.
Cuarta.- Derogase la Resolución Ministerial Nº 0070- 79-SA/DS del 25 de mayo de 1979 que aprueba la
Norma Sanitaria para la inscripción y funcionamiento de las Empresas de Saneamiento Ambiental, así como
las demás disposiciones legales que se opongan al presente Reglamento.
Quinta.- El presente Reglamento rige a partir de los diez (10) días naturales de su publicación.
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 449-2001-SA-DM
SE RESUELVE:
CAPITULO I : GENERALIDADES
CAPITULO I
GENERALIDADES
CAPITULO II
b) Tomar conocimiento de las características de los ambientes, ya sean abiertos o cerrados, del tipo de
materiales de construcción del local, de su equipamiento, mobiliario, y del manejo de los residuos sólidos.
c) Determinar el grado de higiene y limpieza del local e identificar las fuentes que pudieran proporcionar
medios de vida a los insectos.
b) Instalar trampas o sellos hidráulicos al final de las canaletas recolectoras de aguas servidas.
c) Colocar tapas a las cajas de registro de desagües y tapas sanitarias a los reservorios de agua y tachos de
basura.
f) Usar la aspiradora en los ángulos de los pisos, para eliminar los huevos y las larvas de las pulgas.
h) Si se trata de establos y granjas, modificar los medios que sirven de hábitat a los insectos.
i) Las demás medidas físicas que el director técnico responsable del trabajo estime pertinente adoptar.
a) Retirar del local a las personas y animales que pudieran encontrarse presentes.
a) En presencia del responsable del establecimiento, se preparará la solución del producto químico o
biológico, en el grado de concentración recomendado por el fabricante del producto o a criterio del director
técnico responsable del trabajo.
c) Se deberá mantener los ambientes cerrados o abiertos, de acuerdo con la modalidad o forma de acción de
los insecticidas.
d) Se permitirá la ventilación del local, pero se deberá impedir que los ocupantes del lugar ingresen a éste
por un lapso no menor de dos (2) horas.
f) Si fuera necesario, dejar instrucciones escritas para ser cumplidas por los ocupantes del local.
CAPITULO III
a) Identificar la zona donde se encuentra el local a ser tratado, para observar si cercano al mismo existen
otros lugares en estado de abandono o en condiciones no higiénicas, si hay mercados o mercadillos o si en
las cercanías de éste existen redes de desagüe con buzones sin tapa o acumulación de basuras.
b) Tomar conocimiento de las características de los ambientes, ya sean abiertos o cerrados, del tipo de
materiales de construcción del local, de su equipamiento, mobiliario, y del manejo de los residuos sólidos.
c) Ubicar las madrigueras, huellas y rastros de roedores, heces y accesos de los roedores al lugar, cuando se
trate de áreas abiertas.
b) Colocar elementos de protección para evitar el acceso de los roedores al local, como tapas a las cajas y a
los buzones de la red de desagüe, rejillas, trampas, sellos hidráulicos, y reparar o cambiar las tuberías de
desagüe que se encuentren rotas.
c) Almacenar los alimentos y bebidas, así como la materia prima, en tarimas (parihuelas) o estantes, cuyo
nivel inferior deberá estar a no menos de 0.20 metros del piso, y el nivel superior a 0.60 metros o más del
techo, debiendo dejarse entre las filas de rumas y entre éstas y la pared un espacio libre de 0.50 metros
cuando menos. Dicho espacio libre deberá pintarse de color blanco para descubrir más rápidamente los
excrementos, huellas y otros indicios de la presencia de roedores.
a) Se prepararán los cebos en el lugar a ser tratado, los mismos que luego de ser colocados debidamente
pesados en sus correspondientes envases, serán introducidos dentro de trozos de tubería de plástico para
desagüe de 4” de diámetro y 30 cm. de longitud, o en otro tipo de recipientes de dimensiones tales que sólo
permita el acceso de los roedores. Los trozos de tubería o recipientes deben llevar números correlativos para
saber con exactitud la cantidad de cebos que se han colocado.
b) Se inspeccionarán los cebos a los cuatro (4) días de colocados, y se restituirán los que se hayan
consumido. La restitución de cebos se efectuará hasta que se observe que ya no son consumidos.
c) Durante el tiempo que dure la aplicación del tratamiento, se deberá recoger los roedores muertos para ser
enterrados en capas de cal.
d) Al concluir el período de tratamiento se deberá recoger y contar los cebos instalados, así como clausurar
las madrigueras existentes.
CAPITULO IV
CAPITULO V
LIMPIEZA DE AMBIENTES
d) Limpiar por fricción los pisos de los ambientes y pasadizos, utilizando trapeadores o cepillos impregnados
en solución limpiadora (agua, detergente y desinfectante débil).
e) Limpiar los servicios higiénicos con un equipo (cepillos y trapeadores) para uso exclusivo de dichos
ambientes, por la mayor carga microbiológica que en ellos existe.
g) Aspirar el polvo de alfombras y cortinas, así como limpiar, mediante fricción, el vidrio de las ventanas.
CAPITULO VI
DE LA LIMPIEZA Y DESINFECCION DE RESERVORIOS DE AGUA
b) Limpiar minuciosamente las paredes, techo y el fondo del reservorio, extrayendo todo el lodo
sedimentado que pudiera existir.
c) Lavar, refregando, las paredes y el fondo con una solución de compuesto clorado que contenga 50 ppm.
de cloro libre, utilizando un cepillo o rociando el desinfectante mediante una bomba de mano.
Para reservorios de más de 5 m3., el trabajo debe ser realizado por dos o más personas, una de las cuales
permanecerá fuera del reservorio vigilando a los que se encuentran en el interior. Quienes se encuentren
realizando el trabajo en el interior del reservorio deberán salir inmediatamente luego de aplicar el compuesto
clorado.
CAPITULO VII
Los tanques sépticos deben ser inspeccionados, cuando menos una vez al año, para medir el grado de
retención de sólidos flotantes y sedimentables.
a) Cuando el fondo de la capa de nata se halle, como máximo, a 8 cm. de la toma de salida del líquido
efluente.
b) Cuando los lodos sedimentados lleguen a las distancias señaladas en el cuadro siguiente:
Distancia del extremo inferior de la descarga a la pared superior del lodo (cm)
Para tanques sépticos de mayor capacidad que las señaladas en este cuadro, los valores que se indican se
determinarán en forma proporcional.
b) Se deberá agitar la parte líquida y los lodos para introducir una bomba de desagüe. Dependiendo del
volumen del tanque séptico, su contenido se bombeará a recipientes con tapa hermética o a un camión
cisterna, para que junto con la nata extraída, sean dispuestos al buzón más cercano del sistema de
alcantarillado del lugar, o a un relleno sanitario. En ningún caso se podrá vaciar en cursos de agua. Queda
prohibida la limpieza de tanques sépticos en forma manual utilizando balde y soga.
Los tanques sépticos no deben lavarse ni desinfectarse después del bombeo. Por el contrario, se deberá
dejar en el fondo dos o tres litros de residuo de lodo, como inoculación de microorganismos para el
funcionamiento correcto del tanque séptico.
ANEXO
De las definiciones:
1. Aspersión: Esparcir mediante equipos especiales, soluciones liquidas en gotas muy pequeñas. Labor que
se efectúa utilizando generalmente bombas de mochila o rociadores de mano.
2. Cebos: Mezcla de granos molidos y harinas a la que se le agrega sustancias químicas en polvo, que se
coloca en lugares estratégicos para que al ser ingerida por los roedores resulte en su envenenamiento.
Dícese también de los productos químicos o biológicos para el control de roedores que, en forma sólida, se
encuentran listos para ser colocados en lugares especiales.
3. Cisterna: Reservorio para el almacenamiento de agua que se encuentra ubicado por debajo del nivel del
suelo.
5. Desratización: Conjunto de acciones de carácter técnico que se efectúan con el propósito de disminuir el
número de roedores presentes en un local, zona o área determinada.
6. Desinsectación: Conjunto de actividades técnicas que se realizan para tratar de eliminar o disminuir la
cantidad de insectos presentes en un local, zona o área determinada.
7. Fumigación: Conjunto de acciones mediante las cuales se desinfecta o desinsecta ambientes, zonas o
áreas, con el empleo de sustancias químicas o biológicas aplicadas por aspersión, pulverización o
nebulización.
8. Nebulización: Acción de esparcir, mediante equipos especiales, sustancias químicas o biológicas en micro
gotas que pueden ir de 30 a 100 micras de diámetro. A los equipos utilizados se les conoce como
nebulizadores.
11. Reservorio apoyado de agua: Unidad para el almacenamiento de agua, construido o colocado sobre el
suelo.
12. Reservorio elevado de agua: Unidad de almacenamiento de agua, construido sobre la azotea de los
edificios o viviendas, o sobre columnas o apoyos especialmente diseñados para sostener dicha unidad.
13. Rociar: Esparcir en gotas pequeñas una sustancia líquida en el suelo o paredes y techos.
14. Sello hidraúlico: Sistema mediante el uso de agua para impedir que ingresen roedores, insectos y malos
olores a la red de desagüe de un local.
PROTOCOLO DE ORLANDO
Documento mundial para el manejo profesional de plagas urbanas que fue firmado en octubre del
2002, durante la celebración de la feria de NPMA en Orlando, USA; por las 4 principales
asociaciones del mundo:
PROTOCOLO DE ORLANDO
Un documento para el Control Ambiental de Plagas Profesional a nivel Mundial.
Realizamos esta declaración en la creencia que todas las personas tienen el derecho de vivir en un
ambiente donde los Gobiernos, Agencias de Protección del Ambiente y las Industrias de Control de
Plagas, trabajen unidos, en un esfuerzo eficaz para minimizar el impacto de las plagas y de las
enfermedades transmitidas por estas para la salud en el mundo.
Al mismo tiempo, queremos asegurar que el tratamiento contra estas plagas no causarán un riesgo
inaceptable al consumidor, aplicador y medio ambiente.
TRABAJO SEGURO
Creemos que todo técnico de Control de plagas, o empresa, deben actuar durante la ejecución de
su trabajo de manera que nunca cause heridas o daño alguno a ninguna persona, incluyéndose así
mismo.
PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL
Creemos que los productos para el control de plagas deben ser transportados, almacenados,
diluidos y dispuestos de una manera que preserve la calidad de los ecosistemas, incluyendo el
suelo, el agua y las especies susceptibles de peligro.
REDUCCIÓN DE DESPERDICIOS
Apoyamos los esfuerzos realizados por las agencias medioambientales y de la Industria para
minimizar el gasto y la segura disposición del producto así como de su embalaje.
PROVISIÓN DE INFORMACIÓN
Apoyamos un acercamiento abierto a la provisión de información apropiada al público en general de
los biocidas de salud pública y de las técnicas de control de plagas.
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
Apoyamos el aumento de fondos tanto públicos como privados para el desarrollo de productos
efectivos y menos peligrosos; así como de tecnologías para el control de la sanidad ambiental y de
las plagas nocivas.
REGULACIÓN GUBERNAMENTAL
Nos comprometemos a actuar dentro de la legislación estatal, regional y nacional. Y animamos a los
Gobiernos a tener en cuenta la visión de los expertos y de la Industria del Control de Plagas.
REGISTRO DE PRODUCTOS
Creemos en un registro independiente de biocidas por los organismos gubernamentales y en un
control del uso de los nuevos y de los ya existentes componentes basados en las evaluaciones
realizadas usando los métodos científicos contemporáneos.
HARMONIZACIÓN DE REGISTROS
Animamos a todos los gobiernos a trabajar juntos para un proyecto único de registro de biocidas.
RESPONSABILIDAD CIVIL
Creemos que nuestra Industria debe actuar más allá del campo de Control de Plagas. La Industria
busca la observación y promoción del bienestar de aquellas personas empleadas en él, fomentando
y promocionando una actitud de Responsabilidad Civil.
Deseamos asegurar que los resultados de nuestra labor contribuyan al desarrollo de una mejor y
más sana sociedad. Y que ofrezca a aquellos que trabajamos en esta industria, orgullo en los logros
y conocimientos para que nuestros esfuerzos sirvan para crear un mundo mejor.
FIRMANTES
- NPMA National Pest Management de America
- COPLAG Confederación Latinoamericana de Empresas de Control de Plagas
- CEPA Confederación Europea de Asociaciones de Control de Plagas
- FAOPMA Federation of Asian & Ocenia Pest Management Associations