POLÍTICAS

PÚBLICAS
 “(…) es una sociedad humana,
territorial y políticamente
ESTADO

organizada mediante una

autoridad o gobierno que emerge
del ejercicio del poder público y que
regula de modo determinado la
convivencia social, buscando como
finalidad el bienestar de su
miembros”.
 ELEMENTOS DEL ESTADO

TERRITORIO Espacio sobre la cual se

encuentra instalada la población.

Conjunto de organismos que

GOBIERNO
dirigen el Estado.

Conjunto de habitantes que se

POBLACIÓN encuentra en el territorio de un
Estado.
 FINES DEL ESTADO

La construcción, conservación y
mantenimiento de la comunidad
política

BIEN COMÚN
 ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA

Bolivia se constituye en un Estado Unitario

Social de Derecho Plurinacional Comunitario,
libre, independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con
autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y
el pluralismo político, económico, jurídico,
cultural y lingüístico, dentro del proceso
integrador del país.
 FINES Y FUNCIONES DEL ESTADO

1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la

descolonización, sin discriminación ni explotación, con plena
justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales.

2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la

seguridad y la protección e igual
dignidad de las personas, las naciones,
los pueblos y las comunidades, y
fomentar el respeto mutuo y el diálogo
intracultural, intercultural y
plurilingüe.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del país, y preservar como
patrimonio histórico y humano la diversidad plurinacional.
Continuación artículo 9 de la CPE

4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y

deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución.

5. Garantizar el acceso de las personas a la educación, a la salud

y al trabajo.

6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y

planificado de los recursos naturales, e impulsar su
industrialización, a través del desarrollo y del fortalecimiento de
la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, así
como la conservación del medio ambiente, para el bienestar de
las generaciones actuales y futuras.
 NIVELES DEL GOBIERNO
NIVEL CENTRAL ✓ Órgano Ejecutivo.
✓ Órgano Legislativo
✓ Órgano Judicial
✓ Órgano Electoral
NIVEL DEPARTAMENTAL Asamblea Departamental
Gobernadora o Gobernador

NIVEL REGIONAL Ejecutivo Regional

NIVEL MUNICIPAL Concejo Municipal

Alcaldesa o Alcalde

NIVEL INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO

 GOBIERNO

Conjunto de Órganos
del Estado

Legislativo Ejecutivo Judicial Electoral

 NIVELES DEL GOBIERNO
NIVEL CENTRAL
ÓRGANO EJECUTIVO Vicepresidencia del Estado Plurinacional.
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Ministerio de Gobierno.
Ministerio de la Presidencia.
Ministerio de Economía y Finanzas Púb.
Ministerio de Educación.
Ministerio de Salud y Deportes.
(…)
ÓRGANO LEGISLATIVO Asamblea Legislativa Plurinacional
ÓRGANO JUDICIAL Órgano Judicial.
Tribunal Constitucional Plurinacional.
ÓRGANO ELECTORAL Órgano Electoral Plurinacional.
 NIVELES DEL GOBIERNO
NIVEL Gobierno Autónomo Deptal. de La Paz
DEPARTAMENTAL Gobierno Autónomo Deptal. de Pando
Gobierno Autónomo Deptal. de Tarija
(…)
NIVEL REGIONAL Gobierno Autónomo Regional del Gran Chaco
NIVEL MUNICIPAL Gobierno Autónomo Municipal de Potosí
Gobierno Autónomo Municipal de Oruro
Gobierno Autónomo Municipal de Riberalta
Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo
(…)
NIVEL INDÍGENA ORI- GAIOC del Territorio de Raqaypampa
GINARIO CAMPESINO GAIOC de la Nación Originaria Uru Chipaya
GAIOC de Charagua Iyambae
 NIVELES DE GOBIERNO Y POLÍTICAS
PÚBLICAS
En el sector salud
El Estado, en todos sus niveles,
protegerá el derecho a la salud,
promoviendo políticas públicas
orientadas a mejorar la calidad de
vida, el bienestar colectivo y el
acceso gratuito de la población a los
servicios de salud.
En el sector educación
Derecho a la educación, brindando
acceso a programas de alfabetización
y post alfabetización múltiple (digital,
en lenguas originarias, en sistema
Braille, lengua de señas y otras).
Fortalecer el Modelo Educativo
Sociocomunitario Productivo en todo
el Sistema Educativo Plurinacional.
CONSIDERACIONES DEL ESTADO
EN LA ECONOMÍA
➢ La diversidad de la economía
boliviana.
➢ Economía plural.
➢ El Estado Plurinacional como
constructor de país y mercado.
➢ Tareas del Estado frente a la
economía plural, las políticas
públicas.
 TAREAS DEL ESTADO FRENTE A LA
ECONOMÍA PLURAL

Artículo 306 de la CPE

FUNCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

Conducir el proceso de planificación

económica y social, con participación Ejercer la
y consulta ciudadana. La ley dirección y el
establecerá un sistema de control de los
planificación integral estatal, que sectores
incorporará a todas las entidades estratégicos de
territoriales. la economía.
 ACTORES DE LA ECONOMÍA PLURAL
PROMOTOR, ORGANIZADOR,
ESTATAL RETRIBUTOR

SOCIAL COOPERATIVA
GENERADORA DE PRODUCCIÓN Y
EMPLEO, PRINCIPIOS DE TRABAJO
SOLIDARIO Y COOPERACIÓN

COMUNITARIA
GENERADORA DE
PRODUCCIÓN Y EMPLEO, PRIVADA
PRINCIPIOS DE TRABAJO
SOLIDARIO Y
GENERADORA DE PRODUCCIÓN Y
COOPERACIÓN EMPLEO, DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS
Y FORTALECIMENTO DE LA
 ROL DEL ESTADO EN LA
ECONOMÍA
Reconoce, respeta y protege
la iniciativa privada para
que contribuya al desarrollo
económico, social y
fortalecer la independencia
económica del país.
 MARCO NORMATIVO DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
Constitución Política del Estado
CPE (artículos 232, 241 y 242)

Agenda Patriótica del Bicentenario,

LEY N° 650 orientada a 13 pilares.

Plan de Desarrollo Económico y Social

LEY N° 786 (PDES) y las Políticas Públicas.

Sistema de Planificación Integral del

LEY N° 777 Estado (SPIE).

Normas de Auditoría Operacional y el

NAO Control Gubernamental.
DERECHO E INSTITUCIONALIDAD

Instituciones en un
espacio público,
estables y sin
discriminación,
permitiendo la
construcción de
políticas públicas.
 ARTÍCULO 232 CPE
CONSTITUCIÓN
Y LAS La Administración Pública se
POLÍTICAS rige por los principios de
PÚBLICAS legitimidad, legalidad,
imparcialidad, publicidad,
compromiso e interés social,
ética, transparencia,
igualdad, competencia,
eficiencia, calidad, calidez,
honestidad, responsabilidad
y resultados.
 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN
INTEGRAL DEL ESTADO (SPIE)
PLANIFICACIÓN

INVERSIÓN PÚBLICA Y
FINANCIAMIENTO EXTERNO

SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE PLANES
 PLANES EN EL SECTOR PÚBLICO
Planificación de Largo Plazo - 25 años
• Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien
(PGDES)
Planificación de Mediano Plazo - 5 años
• Plan de Desarrollo Económico Social en el marco del Desarrollo
Integral para Vivir Bien (PDES)
• Planes Sectoriales de Desarrollo Integral (PSDI)
• Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI)
• Planes de Gestión Territorial Comunitaria (PGTC)
• Planes Estratégicas Institucionales (PEI)
• Planes de Empresas Públicas
• Estrategias de Desarrollo Integral (EDI)
Planificación a Corto Plazo
• Planes Inmediatos - 2 años PLANES DE CONTINGENCIA
• Planes Operativos Anuales (POA) - 1 año
 PLAN DE DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL
Comprende el marco de la
planificación de las Políticas
PDES Públicas, desagregándose en
PEI y POA.

Se constituye en el marco
estratégico y de
priorización de metas,
resultados y acciones.
c) Lograr que todo
d) Desarrollar la capacidad administrativa para
servidor público, sin
impedir o identificar y comprobar el manejo
distinción de
incorrecto de los recursos del Estado.
jerarquía, asuma
plena responsabilidad
por sus actos a) Programar, organizar,
rindiendo cuenta no ejecutar y controlar la
sólo de los objetivos a captación y el uso
que se destinaron los Finalidades eficaz y eficiente de los
recursos públicos que recursos públicos para
le fueron confiados,
de la 1178 el cumplimiento y
sino también de la ajuste oportuno de las
forma y resultado de políticas, los
su aplicación. programas, la
prestación de servicios
b) Disponer de información útil, oportuna y y los proyectos del
confiable asegurando la razonabilidad de los Sector Público.
informes y estados financieros.
Es verificar si todo se da de
conformidad con el programa
adoptado, las órdenes dadas
y los principios admitidos.
 CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO Y SU
RELACIÓN CON LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

ARTÍCULO 213 CPE ARTÍCULO 217 CPE

C
La CGE ejerce la función O Ejerce la super-
de control de la N visión y el control
administración de la T externo posterior
entidades públicas y de R de las entidades
aquellas en las que el A públicas y de
Estado tenga participa- L aquéllas en las que
ción o interés económico. O tenga participa-
R ción o interés
I económico el
A
Estado.
LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO PRACTICA:
 ¿QUÉ ES LA AUDITORIA OPERACIONAL?

De acuerdo con las NAG (Resolución N° CGE/057/2016

del 6 de julio de 2016) emitidas por la CGE, la AUOPE es
acumulación y evaluación objetiva de evidencia, con el
propósito de emitir un pronunciamiento de manera
individual o en su conjunto, sobre la: eficacia, eficiencia,
economía y efectividad del objeto de auditoría.

DETERMINA INDICIOS DE
INFORME UNA GESTIÓN RESPON-
DE AUOPE DEFICIENTE O SABILIDAD
NEGLIGENTE EJECUTIVA