PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CUENCA

2023 – 2026

SANTIAGO BERNABEL
YANAVILCA

VERDAD – FIRMEZA - LEALTAD

 PRESENTACIÓN

En el cumplimiento de lo establecido por el Articulo 23-A de la Ley No. 28094 Ley de

Partidos Políticos modificada por la Ley No. 28624, se ha elaborado el Plan de
Gobierno Local Periodo 2023 - 2026 de la Municipalidad Distrital de Cuenca, para
presentar ante el Jurado Electoral Especial de Huarochirí (JEE) acompañado a la
solicitud de inscripción de la candidatura ante el JEE competente. El Plan se ha
elaborado atendiendo las recomendaciones de la Resolución N° 0943-2021-JNE
documento elaborado en base un diagnóstico y visión de desarrollo integral, de
acuerdo a los objetivos, lineamientos de política, acciones, estrategias y metas. El Plan
de Gobierno para el distrito de Cuenca 2023 - 2026, constituye el instrumento básico
que contiene los lineamientos para organizar y poner en operación los recursos
disponibles del distrito en beneficio de la población.

El presente es un plan de gobierno distrital de cuatro años que plantea una visión de
solución y alternativas de los principales problemas estructurales y coyunturales de
nuestro distrito de Cuenca en los sectores tales como: salud, educación, comunicación,
agricultura, ganadería, medio ambiente, turismo, economía, infraestructura, entre
otros.

EL MOVIMIENTO REGIONAL PATRIA JOVEN, se constituye como una fuerza social y

política consolidada, democrática y descentralista, que busca propiciar el desarrollo
integral y sostenido del distrito de Cuenca, como una forma eficaz de contribuir a la
atención de la población, con la finalidad de MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACION DE NUESTRO DISTRITO, la Población Autoridades Municipales e
Instituciones actores del desarrollo promoviendo el Desarrollo Sostenible e Integral y
Armónico de su Circunscripción, los pueblos, son el motor de las acciones que se
realicen.
 DISTRITO DE CUENCA

PLAN DE GOBIERNO

I. FINALIDAD

Mediante la presente ofrecemos a todos los ciudadanos del distrito de Cuenca nuestro
Plan de Gobierno 2023 - 2026, el mismo que contiene nuestro diagnóstico situacional de
nuestra distrito, nuestras propuestas y metas a cumplir al finalizar el periodo de
gobierno. Para ello, la estructura de nuestro Plan de Gobierno se encuentra subdividido
en las diferentes temáticas cuya acción compete a todo gobierno que desea que su
comunidad se desarrolle democráticamente, respetando los mecanismos
institucionalizados.

Con nuestro plan de gobierno 2023 - 2026 ofrecemos a nuestros vecinos un conjunto de
propuestas concretas basadas en la realidad social, cultural, económica, demográfica y
geográfica., las mismas que se encuentran acompañadas con un verdadero cambio de
actitud y aptitud, con una reingeniería de lo que debiera ser las ideas y valores,
respetando los derechos, priorizando los intereses de los habitantes y combatiendo la
corrupción que aqueja al distrito.

Es menester precisar que nuestro plan de gobierno se desenvolverá en torno a la

participación ciudadana, transparencia, libertad, inclusión, pluralidad, justicia, equidad, y
eficiencia, orientadas al bien común y modernización, brindando apoyo a las personas
que se encuentran en situación vulnerable.

II. PAUTAS Y LINEAMIENTOS GENERALES

El Plan de Gobierno debe:

a. Tener en cuenta el marco supranacional (los acuerdos internacionales suscritos

por el país), constitucional y legal vigente y enmarcarse en las políticas de Estado
del Acuerdo Nacional, los principios del sistema democrático y en la plena
vigencia de los derechos fundamentales.
b. Articularse con los lineamientos, políticas y planes nacionales (Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional, Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021), el Marco
Macroeconómico Multianual 2022- 2025, los planes regionales y locales (Planes
de Desarrollo Concertado), teniendo en cuenta lo relacionado con los derechos
humanos y lucha contra la pobreza, propuestas del Presupuesto Participativo,
entre otros.
c. Formularse bajo los enfoques de derechos humanos, igualdad de género,
intercultural, intergeneracional e interseccional, entre otros, de manera

PLAN DE GOBIERNO “… Verdad, Firmeza y Lealtad …” 3

 DISTRITO DE CUENCA

transversal en sus propuestas, buscando brindar atención a poblaciones en

situación de vulnerabilidad en su localidad o región, en sintonía con el principio
democrático y los principios rectores que contiene el artículo 9 y demás
disposiciones de la Carta Democrática Interamericana.

d. Tener en cuenta las competencias que corresponden a cada nivel de gobierno.

e. Considerar los Objetivos de Desarrollo Sostenible Agenda 2030, tomando en
cuenta el contexto actual del país, contemplando las siguientes dimensiones:

 Social: Referida al mejoramiento de las condiciones de vida expresado en

accesoa bienes y servicios básicos como salud, educación, vivienda,
infraestructura sanitaria.
 Económica: Asociada al incremento de la producción que implica
competitividad y rentabilidad, necesario para superar la pobreza.
 Ambiental: Relacionada a la adopción de modelos de desarrollo y prácticas
económicas y sociales compatibles con la preservación del planeta y la
biodiversidad.
 Institucional: Vinculada a la importancia de fortalecer las instituciones para
dar continuidad al desarrollo.

f. Tener viabilidad económica. Realizar una responsable estimación de la inversión

necesaria para concretar las principales propuestas e identificar las fuentes de
financiamiento, quedando esta materia sometida al escrutinio de las
universidades, instituciones de la sociedad civil y especialistas.

III. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN

El Movimiento regional patria joven tiene los siguientes principios:

1. Propiciar la identidad e integración regional sin distinción de etnia, lengua, credo,

genero, estatus socio económico inspirado en la igualdad que señala la
Constitución Política del Estado.
2. Defender el patrimonio natural, arqueológico, histórico y cultural que constituye
la identidad de la Región Lima.
3. Promover la Educación y la Salud para el desarrollo integral de la persona y de la
sociedad.
4. Representar de manera objetiva la voluntad de los ciudadanos, teniendo en
cuenta la opinión pública de la Región.
5. Contribuir a la educación cívica y participación política de la Región.
6. Tomar participación activa de los procesos electorales.
7. Realizar acciones de Desarrollo Social, canalizando la cooperación de cada uno de
los integrantes del Movimiento en estricta coordinación con la población.

PLAN DE GOBIERNO “… Verdad, Firmeza y Lealtad …” 4

 DISTRITO DE CUENCA

8. Demás acciones compatibles con los fines y objetivos del Movimiento siempre
que se encuentren enmarcados dentro del marco legal establecido.

 Honestidad: Sus afiliados reúnen las cualidades de decencia, decoro,

razonabilidad, justicia, probidad y honradez.
 Lealtad: Sus afiliados guardan fidelidad y honor a sus principios ideológicos, a
su líder, sus estatutos y las leyes nacionales, y ante la sociedad representada a
través de sus líderes.
 Laboriosidad: Sus afiliados, rinden culto al trabajo, como manifestación
auténtica de la dignificación de la persona humana, y cumplen su labor por el
bien común, que es el reflejo de alcanzar la solidaridad por el bienestar
general de todos.
 Firmeza: Los acuerdos y las decisiones son ejecutadas sin vacilaciones, con
constancia, entereza y fuerza moral.

IV. VISION DEL PLAN DE GOBIERNO

Cuenca, es un distrito Líder Competitividad en el sector agrícola en la Provincial, Regional

y Nacional, Tierra del cultivo de pastos, hortalizas en granos verde y donde podemos
ubicar la Campana “María Angola” como atractivo Turístico en el Corredor Centro Sur de
la Provincia.

El distrito de Cuenca perteneciente a la Provincia de HUAROCHIRÍ, que ha sentado las

bases para su desarrollo sostenible, sin pobres ni desocupados, con un desarrollo
productivo, donde los agricultores, ganaderos, producen y comercializan sus productos
en mercados ecológicos locales, regionales e internacionales; con una población
capacitada para el trabajo, con salud y educación de calidad para todos y servicios
sociales para los más vulnerables.

Cuenca, promotor al desarrollo con identidad propia a la agricultura, con una producción
y productividad de mejor calidad, generando excedentes con valor en la producción y
comercialización de productos de la chacra hacia el Mercado.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA VISIÓN

Constituyen objetivos estratégicos del distrito de Cuenca:

1. Mejorar los niveles de Producción Agrícola, Ganadera y Turística

2. Mejorar los sistemas de oferta de la producción de Bienes y Servicios.
3. Asegurar una adecuada alimentación y nutrición de niños, niñas y madres
gestantes y lactantes, como la forma más apropiada de asegurar el desarrollo
humano de las futuras generaciones.
PLAN DE GOBIERNO “… Verdad, Firmeza y Lealtad …” 5
 DISTRITO DE CUENCA

4. Alcanzar la transformación productiva de los recursos naturales y productos

agropecuarios potenciales de Cuenca, orientada al gran mercado competitivo
nacional e internacional.
5. Capitalizar la economía de subsistencia de Cuenca, integrándolo a las dinámicas la
desarrollo Provincial, Regional y Nacional.
6. Modernizar íntegramente la Institución Municipal a fin de contar con un Gobierno
Local fuerte, ágil y transparente y con organizaciones comunitarias empoderadas
y plenamente incluidas en el proceso del Desarrollo Local.
7. Desarrollar las capacidades Locales para la Gestión y el emprendimiento
económico.

V. PRINCIPALES PROPUESTAS DE GOBIERNO

OBJETIVO GENERAL

La evaluación el Plan de Gobierno para Cuenca, permitirá comparar los resultados

obtenidos hacia el logro de los objetivos y metas planificadas en las Dimensiones
Social, Económica, Ambiental e Institucional, para establecer su nivel de eficacia de la
información que se obtenga, el cual servirá de insumo para la anticipación de riesgos y
oportunidades de nuestro distrito.

Nuestro Plan de Gobierno enmarca como una propuesta la misma que permite
establecer mecanismos de medición, evaluación y control, que permitan garantizar el
cumplimiento de lo planificado y llevar a la práctica la misión y visión institucional.

La evaluación es el proceso sistémico y objetivo que verifica la eficiencia, eficacia y

efectividad de los planes en cada una de las dimensiones de ejecución y obtención de
resultados.Debiendo tomar en cuenta los avances en el cumplimiento de los
compromisos establecidos

Así mismo se plantean como los objetivos estratégicos que permitan alcanzar la visión
construida, modernizar integralmente la Institución Municipal a fin de contar con un
Gobierno Local fuerte, ágil y transparente y con organizaciones comunitarias
empoderadas y plenamente incluidas en el proceso del desarrollo local, desarrollar las
capacidades locales para la gestión y el emprendimiento económico, asegurar una
adecuada alimentación y nutrición de niños, niñas y madres gestantes y lactantes.

PLAN DE GOBIERNO “… Verdad, Firmeza y Lealtad …” 6

 DISTRITO DE CUENCA

ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

El desarrollo del distrito de Cuenca, debe estar ligado al crecimiento económico de la

población, es decir a la cantidad de riqueza en bienes y servicios que se debe producir en
el ámbito territorial, asimismo como se distribuye esta riqueza en la población. Para el
crecimiento económico local es indispensable el desarrollo de capacidades para
enriquecer la vida humana es decir lo que la gente puede ser y hacer.

A pesar de que la globalización predomina en nuestra sociedad contemporánea, hoy en

día se presta cada vez más atención al desarrollo local. Las visiones de las personas e
instituciones acerca de ambos procesos pueden clasificarse en dos grandes campos: el
campo de aquellos puntos de vista que no cuestionan el patrón actual de desarrollo y el
campo de los que cuestionan dicho patrón. En el primero de estos campos se sitúa el
punto de vista predominantemente económico, de inserción competitiva.

Promover el desarrollo local es una idea antigua que ahora se ve reforzada,

paradójicamente, por el proceso de globalización en curso. La globalización va, pues,
creando necesidades de formación de identidades y, en consecuencia, de diferenciación
de sectores y de localidades.

POLÍTICAS DE ESTADO

- Descentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el desarrollo

Integral, Armónico y Sostenido la Perú.
- Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación.
- Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y
Defensa de la Cultura y la Deporte
- Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
- Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
- Capacitación laboral y que se coordine programas públicos de capacitación
acordes a las economías locales y regionales
- Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
- Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia
y la Juventud
- Afirmación de la Economía Social de Mercado
- Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad
Económica
PLAN DE GOBIERNO “… Verdad, Firmeza y Lealtad …” 7
 DISTRITO DE CUENCA

- Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental.

EJES DEL PLAN DE GOBIERNO

DIMENSIÓN SOCIAL
Problema
identificado
Objetivo Estratégico Indicadores Metas (2023 - 2026)
(previo
diagnostico)
Fortalecer a las instituciones
educativas (inicial, primaria)
mediante la implementacion AL 2026, nuestros
Bajo Obtencion de
tecnologica a los colegios, escolares contarán con
rendimiento Logros para el
internet, gestionar ante la UGEL mayores oportunidades
académico de distrito de
la implementacion de grados de desarrollo mediante el
los escolares. Cuenca
Secundaria, a fin de mejorar la equipamiento.
calidad educativa de los
escolares
Falta de
Gestionar mediante la Red de
implementaci
Salud y Gobiernos de para la
on de El 100% de la población
implemnetacion y mejoramiento Acciones de
insumos, del distrito de Cuenca
de equipamiento e Implementacio
equipamiento gozará de buena atencion
infraestructura, personal, para la n y mejora
y mejora de en salud descentralizada.
atencion de la poblacion y
los puestos de
anexos.
salud
Gestionar mediante ADINELSA,
Falta de Lograr la alectrificacion,
los servicio de energia para los
Servicios Obra por agua y alcantarillado para
anexos, y servicio de agua y
Basicos a la gestion, la mejora de la calidad de
desague mediante obras de
poblacion. vida.
Inversion.
Desnutrición Desarrollar capacidades para
Disminucion de Reducir la tasa global de
en la optimizar las oportunidades de
la poblacion desnutrición en la
población los programas integrados de
vulnerable población más vulnerable.
vulnerable, social y salud – nutrición.
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Problema
identificado
Objetivo Estratégico Indicadores Metas (2023 - 2026)
(previo
diagnostico)
Bajos niveles Dotar de capacidad técnica al Numero de Aumentar los niveles
de produccion productor agropecuario, en la capacitaciones de productividad de la
agropecuaria. gestión empresarial, la siembra y , talleres, agricultura, ganaderia,

PLAN DE GOBIERNO “… Verdad, Firmeza y Lealtad …” 8

 DISTRITO DE CUENCA

cosecha del agua, represamiento de

agua, infraestructura hidraulicas, para la mejora
proyectos
cultivos de pastos, mejoramiento economica de nuestros
productivos.
genetico y valor agregado de los comuneros de Cuenca.
productos Agropecuarios.
Gestionar la construccion y Mejorar las
mejoramiento de las Via carrosables transitabilidad de los
Vias de acceso
para el acceso a construccion de productos agricolas,
en mal estado
represamiento y la siembra y Obras por ejecucion de obras de
y nueva
cosecha del agua, reforestacion, gestion Inversion Publica,
infraestructur
ampliacion de fronteras agricolas, amplaicion de
a.
mediante los diferentes eslabones fornteras agricolas y
de gobiernos. mejor calidad de vida.

Se gestionara mediante la
Munciipalidad Provincial de Lograr la Titulacion en
Formalizaciod
Hurochiri, la continuacion e todos los Centros
e Predios Por Gestion
incorporacion de los Centros Urbanos del distrito de
Urbanos
Urbanos al proceso de Formalizacion Cuenca.
para obtner los titulos de propiedad.

Un distrito con
Promover el Inventario Turistico,
Numero de identidad propia,
Inversion en Infraestructura
Poco impulso Herramientas competitivo, con
Turistica, fortalecimeinto de la
a la Actividad de Gestion, infraestructura
capacidades empresariales, gestion
Turistica capacitaciones turistica en la zona Sur
turistica y promocion del distrito de
y gestion. de la Provincia de
Cuenca
Huarochiri.

DIMENSIÓN AMBIENTAL
Problema
identificado (previo Objetivo Estratégico Indicadores Metas (2023 - 2026)
diagnostico)
Reciclar de manera
Implementar un Plan
Deficiente gestión responsable y sostenible la
de Sistema Integrado
en la recolección y Herramienta recolección de residuos sólidos,
de Recolección y
segregación de de Gestion favoreciendo el desarrollo del
segregación de
residuos sólidos. reciclaje y cumpliendo la
residuos sólidos.
normativa
Inadecuado uso y Identificar las
Elaboración de un Plan de
aprovechamiento de potencialidades de Numero de
Zonificación Ecológica y
sus recursos los recursos Recursos
Económica del distrito, con
naturales como el naturales para el Naturales
fines turisticos.
Bosque de Piedras adecuado uso.
Falta de Seguridad Crear una nueva Gestion Dotar a la población de calidad
Hídrica para cultura del agua con de agua

PLAN DE GOBIERNO “… Verdad, Firmeza y Lealtad …” 9

 DISTRITO DE CUENCA

consumo Humano y Mediante la construcción de

fortalecimeinto de la emprendimientos y reservorios para el agua
Agricultura. promoción. potable y mejorar la calidad de
vida de la población.

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Problema
identificado (previo Objetivo Estratégico Indicadores Metas (2023 - 2026)
diagnostico)
Fortalecer las Lograr ser una
Poca participación de organizaciones de base institucion municipal
Participacion de
la población en el creando instancias de de logros en conjutno
la poblacion.
gobierno local. participación de las de la mano con la
Comunidades. poblacion.
Falta de trabajo
Gestionar y promover la Lograr obras de
articulado entre las
intervención articulada Inversion Publico por
instituciones de Gestion
entre los diferentes Gestion de diferentes
diferentes niveles de
Instituciones de Gobierno. niveles de gobierno.
gobierno
Al 2026 los jóvenes
Falta de liderazgo
estarán capacitados
para conducir las Creación de Escuelas de Numero de
para asumir cargos
organizaciones capacitación de Líderes Capacitaciones y
comunales e
sociales y comunales comunales. Talleres
institucionales como
en el distrito.
nuevos líderes.

VI) MECANISMO PARA EL CONTROL CIUDADANO DEL CUMPLIMIENTO

DE LAS PROPUESTAS DEL PLAN DE GOBIERNO
A efectos de transparentar el manejo del recurso público y las condiciones de cuentas
se tomarán las siguientes acciones:

 La municipalidad efectuará cabildos abiertos de manera anual a efectos de que

la ciudadanía tenga conocimiento como se está realizando la inversión de los
recursos, así como cuanto recibe como ingreso mensual.
 Se efectuará una auditoría selectiva a la gestión saliente a efectos de poder
determinar cómo han utilizado los recursos públicos durante estos últimos
cuatro años.
 Se cumplirá con los presupuestos participativos y rendición de cuentas conforme
a los establecidos por la ley.
 Finalmente dentro del proceso de gestión de cuatro años también se convocara
a cada área administrativa a una debida transferencia de cargos a una nueva
gestión con toda la documentación y información que implica con conocimiento

PLAN DE GOBIERNO “… Verdad, Firmeza y Lealtad …” 10

 DISTRITO DE CUENCA

y presencia del órgano de control.

VERDAD, FIRMEZA Y LEALTAD

PLAN DE GOBIERNO “… Verdad, Firmeza y Lealtad …” 11