La Fauna Silvestre

en Perú

Antecedentes regulatorios, definición,

conservación, amenazas
Rosa Barrios

Agosto 2021

ABA ROLI - Perú

 Algunos antecedentes (hitos en la conservación de la naturaleza)
a recordar (de los 40s a los 70s)

• 1941: Perú ratifica Convención para la Protección de Flora, Fauna y Bellezas Escénicas
Naturales de los Países de América. (Res. Suprema Nº 983)
• 1957: Creación del Bosque Nacional de Tumbes
• 1961: Creación del primer Parque Nacional: Cutervo (Ley Nº 13694)
• 1963: Ley del Servicio Forestal y de Caza (Decreto Ley Nº 14552)
• 1967: Establecimiento de la Reserva Nacional Pampa Galeras (RS 157-A)
• 1968: Protección de la cuenca de los ríos Pacaya y Samiria (DS Nº 210-68-AG)
• 1972: Zona Reservada los sistemas hidrográficos del Pacaya y Samiria (DS Nº 06-72 PE)
• 1975: Gobierno Peruano aprueba la Convención CITES (D Ley Nº 21080)
• Se aprueba la primera Ley Forestal y de Fauna Silvestre (D. Ley Nº 21147)
• 1977: 4 Reglamentos de la LFFS: Reglamento sobre la conservación de flora y fauna silvestre
(DS 158-77-AG) 7 Reglamento sobre ordenación forestal (DS 159-77-AG) 7 Reglamento de
Unidades de Conservación (DS 160-77-AG) / Reglamento de extracción y transformación
forestal (DS 161-77-AG)
• 1978: Perú aprueba la Convención Internacional para la Reglamentación de la caza de la
ballena (Dec. Ley Nº 22375)
• 1979: Constitución Política del Perú (Asamblea Constituyente de Haya De La Torre)
 Algunos antecedentes (hitos en la conservación de la naturaleza)
a recordar (de los 90s a los 2000)

• 1990: Creación del SINANPE (DS Nº 010-90-

AG).Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales (Dec Leg N° 613)
• 1991: Código Penal
• 1992 : Creación del INRENA
• 1993: Constitución Política
• 1997: Ley Orgánica para el Aprov. Sost. De
los RRNN (Ley Nº 26821). Ley de Áreas
Naturales Protegidas (Ley Nº 26834). Ley
sobre la conserv. Y aprov. Sostenible de la
div. Biol (Ley Nº 26839)
• 1999: Aprobación de la Estrategia Nacional
de ANP (Plan Director) (DS Nº 010-99-AG)
• 2000: Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley
N° 27308)

Foto: Jaguar mochica

 Algunos antecedentes (hitos en la conservación de la naturaleza)
del 2000 en adelante

• 2001 : Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (DS Nº 014-2001-AG)

Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas (DS Nº 038-2001-AG)
• Establecimiento de la Primera ACP: Chaparrí (RM Nº 134-2001-AG)
• Ley del Sistema Nac. de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley Nº 27446)
• 2005 : Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)
• 2006 : Perú suscribe Acuerdo de Promoción Comercial con Estados Unidos
• 2008 : Creación del MINAM /SERNANP
• 2009 Aprobación de la Política Nacional del Ambiente (DS Nº 012-2009-MINAM)
• 2011 : Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 29763)
• 2015 : Se aprobaron los 4 Reglamentos de la LFFS
(...)
2020: Mayor tasa de deforestación de los útlimos 20 años !
2021: Perú Campeón del Global Big Day por tercera vez, con un avistamient de 1351 sp
de aves observadas en 1 día
 PERÚ

Div Biol - POTENCIAL PARA EL DESARROLLO

84 de las 104 zonas de vida del planeta, se encuentran en el Perú
36 ecosistemas de nivel nacional

De las 225 especies de 1° país en diversidad de

papa silvestre en el mariposas, + 4200
especies
mundo, 90 son
endémicas de Perú
3° país en diversidad de
aves, 1857 especies /
2° país en mayor extensión
Campeón mundial
avistamiento aves 2021 Nuestro capital natural
de bosques amazónicos

19 147 especies de flora

300 mil indígenas, y 51
vascular en el Perú, y 7 590
grupos étnicos en la
son endémicas Amazonía
1141 especies
Peces
continentales
17.3% del territorio
nacional está
conformado por áreas
naturales protegidas

1090 especies
Peces marinos
 Principales instrumentos de política
ambiental
• Constitución Política 1993:

• Artículo 66: Los recursos naturales, renovables y

no renovables, son patrimonio de la Nación. El
Estado es soberano en su aprovechamiento.

• Por ley orgánica se fijan las condiciones de su

utilización y de su otorgamiento a particulares. La
concesión otorga a su titular un derecho real,
sujeto a dicha norma legal.
 Ley Orgánica para el aprov. Sost. De los rrnn (art. 23 y ss
Ley N° 26821)
• Concesión: Definición y características

• La concesión otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del

recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el
título respectivo.

• La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural

concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse.

• Pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido.

• Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la leg. especial
exijan para mantener su vigencia.

• Son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposición, hipoteca, cesión
y reivindicación.
 Recursos naturales: Definición
• Ley Nº 26821 - Ley Orgánica para el
Aprovechamiento sostenible de los Recursos
Naturales
• Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente

• Artículo 3. Se consideran recursos naturales a

todo componente de la naturaleza, susceptible de
ser aprovechado por el ser humano para la
satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado.
 ¿Qué es considerado recurso
natural?
• Las aguas: superficiales y subterráneas;
• El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso
mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección;
• La diversidad biológica: como las especies de flora, de la
fauna y de los microorganismos o protistos; los recursos
genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida;
• Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos,
solares, geotérmicos y similares;
• La atmósfera y el espectro radioeléctrico;
• Los minerales;
• Los demás considerados como tales.
• El paisaje natural en tanto objeto de aprovechamiento
económico
 Condiciones para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales
• Implica el manejo racional de los RRNN teniendo en cuenta su capacidad de
renovación, evitando su sobreexplotación y reponiéndolos cuantitativamente y
cualitativamente, de ser el caso.

1. Utilizar el RRNN de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
2. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente.
3. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes
de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la
materia.
 Condiciones para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales
• 4. Cumplir con la retribución
económica correspondiente
de acuerdo a las
modalidades establecidas en
las leyes especiales.
• 5. Mantener al día el derecho
de vigencia definido de
acuerdo a las normas legales
pertinentes.
¿Qué es fauna silvestre?
Son recursos de fauna silvestre las especies
animales no domesticadas, nativas o exóticas,
incluyendo su diversidad genética, que viven
libremente en el territorio nacional, así como los
ejemplares de especies domesticadas que, por
abandono u otras causas, se asimilen en sus
hábitos a la vida silvestre, excepto las especies
diferentes a los anfibios que nacen en las aguas
marinas y continentales, que se rigen por sus
propias leyes.
Se incluyen en los alcances de esta Ley los
especímenes de fauna silvestre (ejemplares vivos
o muertos, huevos y cualquier parte o derivado),
los individuos mantenidos en cautiverio así como
sus productos y servicios (art 6 LFFS).
 ¿POR QUÉ
CONSERVAR LAS ESPECIES?
• Rol ecológico para el mantenimiento de los ecosistemas.
• Indicadores de la calidad de ecosistemas.
• Relevancia sociocultural y uso tradicional por las comunidades locales.
• Beneficios por uso indirecto de hábitats (e.g. avistamiento, ecoturismo).
• Proveedores de bienes para el hombre (alimento, abrigo, materiales, etc).
• Usos en el campo científico y biomédico.

“Contar con poblaciones saludables de especies nos ayuda a la adaptación

frente al cambio climático”

Lámina tomada de Fabiola Nuñez (MINAM)

 Cuáles son las actividades ilícitas
más lucrativas del mundo?
1. Comercio de drogas. Dato:
2. Falsificación de US$ 20 000 millones/año son
generados ilícitamente por el tráfico de
dinero vida silvestre en el mundo.
Fuente:
3. Trata de personas PNUMA/Interpol. 2016

4. Tráfico ilegal de vida Perú cuenta con una Estrategia

silvestre Nacional para reducir el tráfico ilegal
de fauna silvestre, vigente hasta el
2027 (DS N° 011-2017-MINAGRI)
 ¿Existen otras amenazas que afectan
directamente a la fauna silvestre?
Expansión agrícola
Minería ilegal Nota:
Tala ilegal Cuando hablamos de fauna
Cultivos drogas silvestre amenazada, nos
Infraestructura ilegal referimos a la fauna
Pesca ilegal amenazada por cualquiera
de estas actividades (u otras
Contaminación
adicionales) que afectan
Sobreexplotación de directamente su
recursos
supervivencia en el habitat
Cacería ilegal en el que se desenvuelven
Tráfico ilegal
 ¿Cuántas especies de fauna
silvestre están bajo amenaza?
Decreto Supremo N° 004-2014- MINAGRI
Identifica a 389 especies de anfibios,
mamíferos, reptiles, artrópodos y aves bajo
alguna categoría de amenaza:
• En Peligro Crítico
• En Peligro
• Vulnerable
De manera precautoria identifica 146
especies más bajo las categorías de:
• Casi amenazado
• Datos insuficientes
Dato:
Estas categorías son conocidas en
todos los países gracias a la Unión
Internacional para la Conservación
de la Naturaleza (IUCN) quien
periodicamente publica la Lista
Roja de Especies de Fauna Silvestre
Amenazadas a nivel mundial, más
conocida como “Lista Roja”

* 250 especies son amenazadas por el

tráfico ilegal de fauna silvestre
 PERÚ LIMPIO

PLANES NACIONALES DE CONSERVACIÓN

ELABORADOS Y EN
IMPLEMENTACIÓN 15
2021
2020
2019
2018
2014 2015 2016 2017

Lámina tomada de Fabiola Nuñez - MINAM

PERÚ NATURAL
Muchas gracias por su atención
Rosa Barrios Collantes
barrios.collantes@gmail.com

ABA ROLI - Perú