LEGISLACIÓN APLICADA A LA

VIDA SILVESTRE

Alba Rodas
Dep. Etología, Fauna Silvestre y Animales de Lab
LEGISLACIÓN
NACIONAL
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Convenios internacionales

Leyes Federales

Reglamentos Federales

Normas Individualizadas

Constituciones Estatales

Leyes Estatales

Leyes Municipales
 Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos

• También conocida como nuestra Carta Magna.

• Ha tenido modificaciones para adecuarla a las

necesidades de protección ambiental actuales.
 Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos

Art. 27. La nación tendrá en todo el tiempo derecho de:

• Imponer las modalidades de aprovechamiento de los

elementos naturales.
• Cuidar de su conservación.
• Dictar medidas para ordenar los asentamientos
humanos.
• Preservar y restaurar el equilibrio ecológico.
• Evitar la destrucción de los elementos naturales.
 Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos

Art. 27:

• Artículo encargado de regular el aprovechamiento de

los recursos naturales, cuidar de su conservación,
para lograr el mejoramiento de las condiciones de
vida de la población rural y urbana.

BASE DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS EN

MATERIA AMBIENTAL
 Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos

Artículos 27 y 42:

“Considera que el territorio nacional comprende y le

corresponde el dominio de las islas; los arrecifes;
los cayos; la plataforma continental; los zócalos de
las islas; cayos y arrecifes; aguas de los mares
territoriales y las aguas marítimas interiores así
como sus recursos naturales.”
 Instancias de gobierno

SEMARNAT

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

• Institución del gobierno encargada de fomentar la protección y

conservación de la biodiversidad y ecosistemas, así como los
servicios ambientales con el fin de propiciar su aprovechamiento
sustentable
 Instancias de gobierno

CONABIO

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

• Institución encargada del conocimiento de la diversidad biológica,

así como su conservación y uso sustentable para beneficio de la
sociedad mexicana.
 Instancias de gobierno

INE(CC)

Instituto Nacional de Ecología (y Cambio Climático)

• Organismo encargado de generar, integrar y difundir conocimiento

e información a través de investigación científica aplicada y el
fortalecimiento de capacidades, para apoyar la formulación de
política ambiental y la toma de decisiones que promuevan el
desarrollo sustentable.
 Instancias de gobierno

PROFEPA

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

• Organismo encargado de vigilar el cumplimiento de la legislación

ambiental mexicana y sancionar a las personas físicas y morales
que violen dichas leyes.
 Instancias de gobierno

SAGARPA

Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación

• Promover el desarrollo integral del campo y de los mares del país

que permita el aprovechamiento sustentable de sus recursos, el
crecimiento sostenido y equilibrado de las regiones, la generación
de empleos atractivos que propicien el arraigo en el medio rural y
el fortalecimiento de la productividad y competitividad de los
productos.
LEYES MEXICANAS
 Inicios: Ley de Caza

• Ley de caza, publicada en 1952.

• Vida silvestre conceptualizada como un recurso como

potencial para cacería deportiva.
 Leyes Federales

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente (D.O.F. 1988)
• Ley General de Vida Silvestre (D.O.F. 2000)
• Ley General de Salud
• Ley de Protección a los Animales del D. F. (D.O.F. 2002)
• Ley de Desarrollo Sustentable
• Ley de Aguas Nacionales
• Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
• Ley Genera para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos
• Ley Federal de Sanidad Animal
• Ley de Bioseguridad
• Ley Aduanera
• ……
 Ley General de Salud

• Esta Ley es la encargada, entre otras actividades, de la

prevención de problemas ambientales vinculados a la
salud humana, la promoción de la salud, regular a los
establecimientos destinados al proceso de
medicamentos y de los productos biotecnológicos.
 Ley Federal de Sanidad Animal

• Ley encargada de la movilización, importación y

exportación, las campañas de cuarentena y las medidas
zoosanitarias.
 Ley de Desarrollo Sustentable

• Son parte de sus articulados la planeación y la

coordinación para el desarrollo rural sustentable, la
investigación y transferencia tecnológica, la
infraestructura hidroagrícola, electrificación y caminos
rurales y la sanidad agropecuaria.
 Ley de Protección a los Animales del D. F.

• Protege a la Fauna Silvestre y Animales domésticos,

prohíbe la caza en el D.F., y promueve normas
zoológicas (trato digno).
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente (LGEEPA) 1988

Se amplia el concepto de Vida Silvestre pero se consolida en su

modificación de 1996. Primer documento que se intenta apegar a
Convenios Internacionales (Diversidad Biológica).

En sus artículos:

• Regula el aprovechamiento y desarrollo sustentable

• Regula ANP y zonas de restauración
• Prevención y control: inspección, vigilancia, aplicación de medidas.
• Medidas de seguridad: aseguramiento precautorio.
• Disposiciones aplicables a: posesión, importación, exportación.

Ley que cuenta con más de un reglamento.

 LGEEPA

Ley que tiene como objetivo lograr la participación entre los tres niveles
de gobierno en materia de control de residuos, evaluación de
impacto ambiental, control de acciones para protección,
conservación y restauración en la zona federal marítima y terrestre.

Entre sus principales puntos se encuentra el ordenamiento ecológico,

la regulación ambiental de los asentamientos humanos, la
evaluación del impacto ambiental, protección al ambiente, áreas
naturales protegidas
 Ley General de Vida Silvestre (LGS) 2000

Primera ley en materia de vida silvestre para enfrentar los retos

de su megadivesidad y problemática socioeconómica.

Objeto: Conservación y aprovechamiento de vida silvestre

Excluye a recursos maderables forestales y especies acuáticas.

Integra el concepto de UMA’s: Unidades de Manejo para la

Conservación de la Vida Silvestre

En todo lo no previsto, se aplicará la LEGEPA y otras aplicables

en la materia.

La legal procedencia se demostrará con: marcaje y tasa de

aprovechamiento, nota de remisión o factura
 Ley General de Vida Silvestre (LGS) 2000

La legal procedencia se demostrará con: marcaje y tasa de

aprovechamiento, nota de remisión o factura.

Traslado de ejemplares vivos: Autorización y cumplir con las NOM

Exportación e importación de ejemplares, partes y derivados requerirá

autorización expedida por la Secretaría.

Prohibida la importación de mamíferos marinos y primates.

Entre muchos otros artículos

 Ley General de Vida Silvestre (LGS) 2000

Ley que tiene como objetivo establecer las respectivas competencias

entre los tres niveles de gobierno, en relación a la conservación y
aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el
territorio nacional.
 REGLAMENTOS

• Reglamento de la Ley Forestal

• Reglamento de Residuos Peligrosos
• Reglamento Áreas Naturales Protegidas
• Reglamento Contaminación por Ruido
• Reglamento Impacto Ambiental
• Reglamento Prevención y Control de la Contaminación de la
Atmósfera
• Reglamento Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes
• Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías
Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos
Ganados al Mar
• Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos
• Reglamento para prevenir y controlar la contaminación del mar por
vertimiento de desechos y otras materias
 NORMAS PARA LA PROTECCIÓN DE
ESPECIES

• NOM-012-PESC-1993
• NOM-059-SEMARNAT-2010
• NOM-061-ECOL-1994
• NOM-062-ECOL-1994
• NOM-126-ECOL-2000
• NOM-131-ECOL-1998

Son normas de carácter obligatorio

 NOM-059-SEMARNAT-2010

“Norma oficial mexicana que determina las especies y

subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y
acuáticas nativas de México en peligro de extinción,
amenazadas, sujetas a protección especial y
probablemente extintas en el medio silvestre,
estableciéndose especificaciones para su protección”.

• Serán revisadas y, de ser necesario, actualizadas cada 3

años o antes si se presenta información suficiente para
la inclusión, exclusión o cambio de categoría de alguna
especie o población.
 NOM-059-SEMARNAT-2010

• Probablemente extinta en el
medio silvestre (E):

Aquella especie nativa de México cuyos

ejemplares en vida libre dentro del
Territorio Nacional han desaparecido,
hasta donde la documentación y los
estudios realizados lo prueban, y de la Lobo Mexicano
cual se conoce la existencia de (Canis lupus baileyi))

ejemplares vivos, en confinamiento o

fuera del Territorio Mexicano

Oso grizzly
(Ursus arctos horribilis)
 NOM-059-SEMARNAT-2010

• En peligro de extinción (P):

Aquellas cuyas áreas de distribución o

tamaño de sus poblaciones en el
Territorio Nacional han disminuido
drásticamente poniendo en riesgo su
viabilidad biológica en todo su hábitat
natural, debido a factores tales como la
destrucción o modificación drástica del
hábitat, aprovechamiento no
sustentable, enfermedades o
depredación, entre otros.

Loro cabeza amarilla

(Amazona oratrix)
 NOM-059-SEMARNAT-2010

• Amenazadas (A):

Aquellas que podrían llegar a

encontrarse en peligro de
desaparecer a corto o mediano
plazo, si siguen operando los
factores que inciden negativamente
Águila Real
en su viabilidad, al ocasionar el (Aquila chrysaetos)
deterioro o modificación de su
hábitat o disminuir directamente el
tamaño de sus poblaciones.

Puerco espín tropical

(Coendu mexicanus)
 NOM-059-SEMARNAT-2010

• Sujetas a protección
especial (Pr):

Aquellas que podrían llegar a

encontrarse amenazadas por
factores que inciden negativamente
Borrego cimarrón
en su viabilidad, por lo que se (Ovis canadensis)
determina la necesidad de propiciar
su recuperación y conservación o la
recuperación y conservación de
poblaciones de especies asociadas.

Ballena jorobada
(Megaptera novaeangliae)
 NOM-059-SEMARNAT-2010

El Método de Evaluación del Riesgo de Extinción de las Especies

Silvestres en México (MER) unifica los criterios de decisión sobre las
categorías de riesgo y permite usar información específica que
fundamente esa decisión. Se basa en cuatro criterios independientes:

• A.- Amplitud de la distribución del taxón en México

• B.- Estado del hábitat con respecto al desarrollo natural del taxón
• C.- Vulnerabilidad biológica intrínseca del taxón
• D.- Impacto de la actividad humana sobre el taxón
 LEGISLACION
INTERNACIONAL
 Instancias Internacionales

UNESCO

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Cultura

• La misión de la UNESCO consiste en contribuir a la consolidación

de la paz, la erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible y
el diálogo intercultural mediante la educación, las ciencias, la
cultura, la comunicación y la información
 Instancias Internacionales

WWF

Fondo Mundial para la Naturaleza

• Organismo internacional que promueve, apoya y desarrolla ciencia

y proyectos de campo alrededor del Mundo con el objetivo de
conservar especies, ecosistemas, biodiversidad y reducir el
impacto que el hombre tiene al ambiente.
 Instancias Internacionales

FAO

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación

• Organización mundial que tiene como objetivo “Alcanzar la

seguridad alimentaria para todos, y asegurar que las personas
tengan acceso regular a alimentos de buena calidad que les
permitan llevar una vida activa y saludable”.
 Instancias Internacionales

CITES

Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas

de Flora y Fauna

(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild

Fauna and Flora)
 Legislación Internacional relacionada con uso y
conservación de fauna silvestre
CITES

• Su objetivo es regular el comercio de especies silvestres (ejemplares,

productos y subproductos) asegurando su conservación y uso
sustentable.

• Nace en 1973 con la firma de 23 países y entra en vigor en 1975.

• México se adhiere en 1991.

• Actualmente con 170 países que son parte.

 CITES

• Apéndice I.
Incluye especies en peligro de extinción cuyo comercio
está prohibido y sólo se permite bajo circunstancias
excepcionales.

• Apéndice II.
Especies que no están necesariamente en peligro de
extinción, pero que pueden llegar a estarlo si su
comercio no se regula de manera muy estricta.
 CITES

• Apéndice III.

Especies que están protegidas por la legislación de un país

en particular, y es necesaria la cooperación de otros
países participantes a fin de prevenir o restringir su
explotación.
 CITES

• La autoridad administrativa (Dirección General de Vida Silvestre

SEMARNAT) es responsable de la aplicación (legislación, permisos,
informes anuales sobre comercio, comunicación con otros
organismos de la CITES)

• La autoridad científica (CONABIO/INE) es responsable de asesorar a

la Autoridad Administrativa en materia de dictámenes sobre
extracciones no perjudiciales y otros aspectos científicos.

• La Aplicación de la Ley es llevada a cabo por la Dirección General de

Inspección Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras
(PROFEPA)
 Instancias Internacionales

UICN

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

(Union for Conservation of Nature and Natural Resources)

 Legislación Internacional relacionada con uso y
conservación de fauna silvestre

UICN

• Organismo internacional que promueve la conservación

de la naturaleza, especialmente de la diversidad
biológica como elemento esencial para el desarrollo de la
humanidad.

(CEMEX, El libro rojo, 2001)

 UICN

• En 1960 se inicia la
publicación de la serie del
Red Data Boock (Libro rojo
de datos)
 UICN

CATEGORÍAS Y CRITERIOS

Categorías
Nombres con los que se identifican los niveles de
amenaza en los que se encuentran las especies.

Criterios
Información utilizada para evaluar el estado de
conservación de las especies y con ello asignar las
categorías de riesgo
 UICN

Criterio Tipo de información

A Reducción en el tamaño poblacional
B Distribución geográfica (Extensión de la
presencia, área de ocupación, número de
localidades, fluctuaciones extremas)
C Tamaño poblacional (número de individuos
maduros, estructura de la población)
D Tamaño poblacional y distribución geográfica
(especies raras)
E Análisis cuantitativo (probabilidad de extinción
en un tiempo dado)
 UICN

Categorías: Miden probabilidad de extinción en un tiempo determinado

Extinta (Ex)

Extinto en estado silvestre (EW)

En peligro crítico (CR)

(Datos adecuados) (Amenazada)
En peligro (EN)

Vulnerable (VU)
(Evaluada)
Casi amenazada (NT)

Preocupación menor (LC)

Datos insuficientes (DD)

No evaluada (NE)
¡¡¡Terminamos!!!