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Introducción a la evaluación
social*
* Presentaciones basada en Evaluación social de proyectos de Aguilera (2011) Evaluación de proyectos de Aldunate (2006) y presentaciones de Hector Sanin
Evaluación
Ex-Post
ALTERNATIVA
IDENTIFICACION SELECCIONADA EL PROYECTO
EL CICLO DE (EVALUACIÓN EX-ANTE)
FORMULACIÓN
Sostenibilidad
VIDA DEL
PROYECTO
EVALUACION
DE RESULTADOS
(EX-POST) MADURACION
EJECUCIÓN
Retroalimentación
Es un conjunto de actividades del
proyecto, relacionadas de manera
lógica, que culmina con la * La Declaratoria es un requisito obligatorio para pasar
de la Fase de Preinversión a la Fase de Inversión
finalización de uno o más
entregables
ESENCIA DE LA ELABORACIÓN DE
PROYECTOS
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Programa de Ingeniería Económica
Curso: Evaluación Social de Proyecto
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Programa de Ingeniería Económica
Curso: Evaluación Social de Proyecto
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Programa de Ingeniería Económica
Curso: Evaluación Social de Proyecto
1. EVALUACIÓN
EX-ANTE
(EEA)
GERENCIA DE FORMULACIÓN
GERENCIA DE PROYECTO
4. EVALUACIÓN
EX-POST
(EEP) Capacidad 2. EVALUACIÓN
generada DE EJECUCIÓN
(EDE)
3. EVALUACIÓN
DE OPERACIÓN
C4
(EDO)
INDICADORES
•CRONOLOGÍA
DE GESTIÓN Término •COSTO
de •CALIDAD
GERENCIA DE OPERACIÓN
Proyecto •CANTIDAD
¿Porqué evaluar ?
Categorías de costos
• Inversión
• Operación
• Mantenimiento
Costos de inversión
• Estudios y diseños
• Gastos administrativos
• Terrenos
• Construcción
• Supervisión y asesoría
• Equipamiento
• Reposiciones
• Capital de trabajo
• Capacitación
• Abandono
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Programa de Ingeniería Económica
Curso: Evaluación Social de Proyecto
Costos de operación
• Sueldos y salarios
• Servicios básicos
• Arriendos
• Materiales e insumos
• Combustibles
• Publicidad
Costos de mantenimiento
• Mantención mayor de equipos
• Repuestos
• Reposición equipamiento
menor
• Reparaciones periódicas
Tipos de Beneficios
• Ingresos monetarios
• Aumento de excedentes
• Ahorro de costos
• Otros:
– Revalorización de bienes
– Reducción de riesgos
– Mejor imagen
Operación -100 -110 -120 -120 -120 -120 -120 -120 -120 -120
Mantención -1000 -1000 -1000 -1000
Beneficios 1000 2000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000 3000
-
Flujo neto 10000 900 890 2880 1880 -5120 2880 1880 2880 1880 4880
• Ordena la información
• Facilita detectar errores u omisiones
• Simplifica los cálculos
Hoy En un año
El costo de
oportunidad:
VAN = 300
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Programa de Ingeniería Económica
Curso: Evaluación Social de Proyecto
VAN
400
300
200
100
0
-100
-200
-300
10% 15% 20%
Tasa
VAN
VAC = 3.493
VAC / VAB
•Permite comparar proyectos:
• Con diferente Nº de beneficiarios
• Con diferente vida útil
•Puede también calcularse por:
• Número de atenciones entregadas
• Unidades del bien producido
• Vehículo
Cuando el número de beneficiarios por año
es constante podemos utilizar también:
PUNTO COMÚN
En ambas evaluaciones la metodología consiste en comparar:
- la situación sin proyecto con
- la situación con proyecto.
DIFERENCIA BÁSICA
- En la evaluación privada se toman en consideración los efectos
(beneficios y costos) que el proyecto implica para el inversor privado.
- En la evaluación socioeconómica, deben tenerse en cuenta los
efectos (beneficios y costos) para todos los grupos involucrados (que
formen parte de la comunidad).
Pago a
profesores
Evaluación Ingresos por
INSTITUCIÓN dictado del curso Costo de otros factores
privada
productivos (luz,
materiales, alquiler, etc.)
Pago de matricula
Evaluación Diferencia de ingresos de curso
ALUMNOS
privada futuros de asistentes Costo de combustible,
tiempo, libros, etc.
Evaluación PROFESORES
Ingresos de Costo de combustible,
privada profesores tiempo, etc.
Costo de combustible,
tiempo, etc.
MUY IMPORTANTE !!
Pago a profesores
= $ 30
Ingresos por
INSTITUCIÓN dictado del curso = Costo de otros factores $ 50
$ 100 productivos (luz,
materiales, etc.) = $ 20
Pago de matricula
Diferencia de ingresos de curso = $ 100
ALUMNOS futuros de asistentes = - $ 20
$ 120 Costo de combustible,
tiempo, etc. = $ 40
Costo de combustible,
tiempo, etc. = $ 15
MUY IMPORTANTE !!
BD t − CD t + BN(EI) t + BN(EXT) t
VAN * = (1+ r * )t
t
Evaluación social
Evaluación privada
(X PXs )t − (Y PYd )t
VANp = t
t (1+ r )
Ps y Pd: son precios de oferta y de demanda respectivamente.
r: tasa de descuento relevante para el privado.
Análisis de Eficiencia
• En el análisis de eficiencia se considera que la función de bienestar
social tiene como argumentos las utilidades de los individuos, que
dependen del flujo ínter temporal de consumo, cuyo costo de
oportunidad es la tasa de descuento entre consumo presente y
consumo futuro.
• Así, el VANS mediría el cambio en el bienestar (nivel de vida) promedio
de una sociedad, el numerario sería el consumo actualizado, y la inversión
se evalúa en términos de consumo. Adicionalmente, la ESP podría
analizar los efectos redistributivos del proyecto, sobre la base de las
transferencias de excedentes entre los agentes económicos
involucrados en el mismo.
• Dada la existencia de diferencias entre las necesidades básicas que
debe satisfacer todo ser humano de aquéllas que no lo son, se
diseñarían políticas sociales focalizando parte del gasto público en la
satisfacción de estas necesidades, en el convencimiento que los grupos
beneficiados podrán acceder en el futuro a mejores condiciones de vida de
manera autónoma.
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Programa de Ingeniería Económica
Curso: Evaluación Social de Proyecto
Análisis de Eficiencia
• La evaluación social de un proyecto, bajo el análisis tradicional de costos y
beneficios (enfoque de eficiencia), considera los beneficios y costos que
afectan al ejecutor del proyecto más los efectos (positivos o negativos)
para los restantes miembros de la sociedad. Esto incluye los efectos
directos e indirectos, las externalidades medibles y valorables, y los efectos
intangibles provocados por el proyecto, además de una descripción de sus
efectos redistributivos.
Análisis de Eficiencia
• En la expresión (1) se presenta el VANS, que mide el cambio en el bienestar social
(o de la riqueza del país) a causa de un proyecto. El mismo es igual a la sumatoria
del valor presente de los beneficios netos directos, de los beneficios netos
indirectos, de las externalidades medibles y valorables, y de los beneficios netos
intangibles, percibidos en el año t, y actualizados a la tasa social de descuento
(Fontaine, 2008).
(1)
Las externalidades
medibles y valorables son
la valoración a precios
sociales de efectos reales
sobre terceros (por el
hecho de producir y/o
consumir) que no son
internalizados por el agente
que realiza la acción