PROCESO DE GESTIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL

FORMATO GUÍA DE APRENDIZAJE

1. IDENTIFICACIÓN DE LA GUIA DE APRENDIZAJE

• Denominación del programa de formación: Sensibilización hacia la Seguridad social
• Código del programa de formación: 12260002
• Competencia: 230101015: Orientar a la persona según el servicio solicitado de acuerdo con el
portafolio de servicios institucional y normativa de salud vigente.
• Resultados de aprendizaje a alcanzar: 230101015-1: Reconocer el marco de formalización laboral
en materia de afiliación a la seguridad social según normatividad.
• Duración de la guía: 10 horas.

2. PRESENTACIÓN

Estimado aprendiz,

En acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, el Ministerio de Trabajo estimula la política de la
formalización laboral que busca para los colombianos generar trabajos decentes, para alcanzar la meta en la
que no haya un solo trabajador sin protección social.

Muchas personas aún no tienen seguridad social y no comprenden los beneficios de estar afiliados al sistema
integral de seguridad social, esto ocurre por falta de información, educación y mecanismos que le permitan
acceder al sistema.

Esta guía pretende orientarlo en la búsqueda del conocimiento y comprensión de los procesos de afiliación y
las normas en materia de formalización laboral, para incentivar a las empresas y trabajadores informales a
que empiecen acceder al Sistema Integral de Seguridad Social.

La lectura crítica y la realización concienzuda de las actividades le ayudarán a adquirir la competencia de

poder orientar a las personas de acuerdo a la normativa vigente a que puedan realizar los procesos de
afiliación.

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3. FORMULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

3.1. Descripción de la(s) actividad(es):

3.1.1. Actividades previas

Estimado Aprendiz:
Para iniciar esta etapa, deberá consultar el cronograma de actividades, el cual se encuentra ubicado en el
menú principal del programa; esto con el fin de identificar las acciones a realizar y los tiempos proyectados
por el instructor.
Antes de elaborar las actividades propuestas en esta guía de aprendizaje, es preciso verificar que
efectivamente realizó las siguientes actividades previas al proceso formativo:
• Actualización de datos, para lo cual encontrará un manual descargable remitiéndose a: Actividades
iniciales / Actualización de datos personales.
• El cuestionario de sondeo de saberes previos, el cual permite medir el nivel de conocimientos que posee
sobre la temática del programa de formación, la actividad no es calificable, pero es imprescindible realizarla.
Para acceder al cuestionario remítase a: Actividades iniciales / Sondeo
de saberes previos.
• Foro social. Este es un espacio de encuentro entre aprendices e instructor, donde se pueden compartir
expectativas, proyectos de vida y gustos. Con este foro se pretende crear lazos de compañerismo, compartir
los datos personales y conocer las expectativas que tiene frente al programa. Para iniciar, deberá realizar una
presentación personal consistente en compartir experiencia, inquietudes y aspectos que considera le
ayudarán en el desarrollo del programa. Para acceder al foro remítase a: Actividades iniciales / Foro social.

Para esto tenga en cuenta las normas de convivencia en Ambientes Virtuales de Aprendizaje, las cuales se
encuentran en Información del programa y la guía buen uso de foros, que se presentan en la opción
Tutoriales del menú principal. Así mismo, recuerde que la redacción es parte de la presentación personal y
profesional. Es de aclarar, que el foro social no es calificable, pero es un requisito participar en él, para dar
inicio con el desarrollo del programa de formación.

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3.1.2. Actividades de reflexión Inicial
El acceso al Sistema Integral de seguridad social es limitado o nulo para algunas personas, por falta de
conocimiento de los procesos de afiliación y sus beneficios. Es importante iniciar un acercamiento a los
preconceptos sobre el tema realizando una reflexión acerca de los siguientes interrogantes:

• ¿Qué es el Sistema de Seguridad Social Integral?

• ¿Cuál ley creó el Sistema de seguridad social Integral?

• ¿Por qué considera que es importante acceder al sistema integral de seguridad social?

Lo invitamos a compartir sus respuestas a través del Foro Temático de Reflexiones para el Aprendizaje, en
la secuencia de discusión acerca del marco de formalización laboral. Comente la participación de dos
compañeros retroalimentando desde su experiencia y acciones de aprendizaje.

Nota: esta actividad tiene como finalidad encaminarlo y motivarlo en el desarrollo de los temas de esta guía
de aprendizaje, por tal motivo no es calificable.

3.1.3. Actividades de contextualización e identificación de conocimientos necesarios para el

aprendizaje.

Las actividades planteadas en esta guía están enfocadas en que reconozca el marco de formalización laboral
en materia de afiliación a la seguridad social de acuerdo a la normatividad vigente. Le invitamos en este
proceso de aprendizaje a realizar un reconocimiento de pre saberes, lo que le permitirá comparar el antes y
el después a través del diligenciamiento del siguiente cuadro:

Fundamentos sobre el Marco de formalización laboral

N° Conceptos “Lo que conozco” “lo consultado”.
1. Trabajador Informal
2. Trabajador Formal
3. Seguridad social
4. Trabajo decente
5. Subsidio familiar
6. Salud
7. Pensión
8. Riesgos laborales
9. Ley 100 de 1993
10. Régimen contributivo

• La columna que se denomina “conceptos” son los términos relacionados con el tema de marco de
formalización laboral, en materia de Seguridad Social.
• Otra columna que se denomina “lo que conozco”, que debe diligenciar con el conocimiento personal
que usted tiene del concepto presentado.

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 • Y una columna final, “lo consultado”, la cual debe diligenciar consultando los recursos para el
aprendizaje que hacen parte de este programa u otras fuentes de información.

Para identificar sus conocimientos previos del tema compare sus definiciones versus las consultadas.

Diligenciado el cuadro propuesto, proponga a su instructor realizar un encuentro por videoconferencia en el

cual puedan intercambiar experiencias con sus compañeros. Recuerde que, aunque este ejercicio no será
evaluado por su instructor, si le permitirá identificar cuáles son sus conocimientos previos acerca del marco
de formalización laboral.

Nota: esta actividad tiene como finalidad encaminarlo y motivarlo en el desarrollo de los temas de esta guía
de aprendizaje, por tal motivo no es calificable.

3.1.4. Actividades de apropiación del conocimiento.

Evidencia 1. Mapa mental, “sobre la legislación en formalización laboral”.

La siguiente actividad de aprendizaje consiste en la fundamentación sobre el sistema de seguridad social y el

Marco Normativo las políticas de formalización laboral y el reconocimiento de los mecanismos flexibles de
protección social, para esto se pide que haga una consulta y lectura crítica de los recursos para el aprendizaje
dispuestos sobre el marco de formalización laboral y específicamente el material: OA Exploración del Sistema
de Seguridad social y OA Marco Normativo del Acceso a la Seguridad Social.
Para el logro del resultado de aprendizaje, deberá realizar la siguiente evidencia:

Para acceder al Mapa mental, remítase a: Actividad 1 / Evidencias / Evidencia 1. Mapa mental, “sobre la
legislación en formalización laboral”.

Nota: Se recomienda explore el Objeto de Aprendizaje sobre cómo elaborar un Mapa Mental que encuentra
también en los Materiales de Estudio.

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Actividades de transferencias del conocimiento

Evidencia de producto.

Evidencia 2. Foro temático, “Normatividad del acceso a la Seguridad Social”.

Una vez realizada la apropiación de conocimientos, se le invita a que realice un análisis del caso sobre la
Normatividad acerca del acceso a la seguridad social, la información respecto a este recurso la podrá
encontrar en los materiales para el aprendizaje. Al respecto del análisis realizado se solicita que desarrolle
las siguientes acciones integradoras:

1. Participe en el Foro temático “Normatividad del acceso a la Seguridad Social”, donde podrá exponer
sus ideas y aclarar sus dudas acerca del tema para lo cual deberá seguir los siguientes pasos:

 Publique un mensaje donde haga una reflexión individual dando respuesta a los siguientes
interrogantes o actividades:

• ¿Cuáles son los beneficios de la formalización laboral y de acceder al sistema integral de seguridad
social?

• ¿Cuáles son las normas que se llevan a tienen en cuenta en cuanto al acceso al sistema integral de
seguridad social?

• ¿Qué beneficios brinda el Sistema de Seguridad Social?

• Revise la opinión de por lo menos dos compañeros y comparta su punto de vista acerca de las
respuestas dadas, aportando con su respuesta a la construcción de conocimiento.

Para acceder al foro, remítase a: Actividad 1 / Evidencias / Evidencia 2. Foro temático, “Normatividad
del acceso a la Seguridad Social”.

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Evidencia 3. Informe, "De trabajo colaborativo sobre el análisis de Marco Normativo del acceso a la
Seguridad Social".

1. Realizada la revisión del caso sobre Marco Normativo del acceso a la Seguridad Social, que se
presenta como material para el aprendizaje. Identifique las preguntas planteadas en la sección de
Análisis y Requerimientos y de acuerdo a los grupos de trabajo colaborativo que conforme su
instructor, desarrolle el siguiente proceso:

• En forma individual analice los interrogantes planteados como parte del análisis del caso. Construya
un documento donde responda desde su opinión y conocimiento personal a dichos interrogantes.

• Comparta con sus compañeros de grupo el documento construido, establezcan un dialogo que
permita concertar un informe con las opiniones de todos los participantes, aportando en el equipo de
trabajo para lograr presentar una información clara y correcta.

• Envíe a su instructor, el informe del grupo de trabajo como evidencia de aprendizaje a través de la
plataforma virtual de aprendizaje. El informe debe contener la consolidación de los aportes
individuales y las conclusiones de grupo sobre la respuesta a los interrogantes.

Para acceder al informe, remítase a: Actividad 1 / Evidencias / Evidencia 3. Informe, "De trabajo
colaborativo sobre el análisis de Marco Normativo del acceso a la Seguridad Social".

3.1.5. Ambiente requerido: Virtual.

3.1.6. Materiales: computador, internet, material de formación, material complementario, glosario y biblioteca
SENA.

Tomando como referencia la planeación pedagógica y las orientaciones para elaborar guías de aprendizaje
citado en la guía de desarrollo curricular.

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4. ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN
Tome como referencia la técnica e instrumentos de evaluación citados en la guía de Desarrollo Curricular.
Evidencias de Aprendizaje
De Conocimiento:
Evidencia: Mapa mental "sobre la
legislación en formalización laboral".
De producto:
Evidencia: Foro temático
“Normatividad del acceso a la
Seguridad Social”.
Evidencia: Informe, "De trabajo
colaborativo sobre el análisis de
Marco Normativo del acceso a la
Seguridad Social".
Criterios de Evaluación Técnicas e Instrumentos de
Evaluación
Explica la relación del Sistema Mapa Mental
de Seguridad Social con el
trabajo decente en el marco del
ordenamiento jurídico vigente. Lista de chequeo.
Distingue los distintos
regímenes en salud de acuerdo
con la capacidad de pago.
Identifica las formas de Foro
cotizaciones al sistema de
pensiones de acuerdo con el Rúbrica
tipo de aseguramiento.
Detalla los mecanismos Informe
flexibles de protección social en
el marco de las políticas Lista de chequeo.
nacionales.
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5. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Afiliación: Acto administrativo mediante el cual el sistema de seguridad social reconoce la condición de
incluida en el Sistema de Seguridad Social a la persona.

Afiliado: La persona (cotizante o familiar beneficiario) que tiene derecho a la cobertura de riesgos en salud.

ARL: Administradora de riesgos laborales: Entidad que tienen como objetivo prevenir, proteger y atender a
los trabajadores contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales que puedan ocurrir en el trabajo
que desarrollan.

ATEL (Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral): Son los accidentes que ocurren al trabajador en el
sitio del trabajo o en el desplazamiento desde o hacia éste, y las patologías que ocurren como consecuencia
del desempeño de una labor. El Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS garantiza la atención
en salud derivada o requerida en estos casos a través de las Entidades Administradoras de Riesgos
Laborales.

Caja de Compensación Familiar (CCF): Son las únicas entidades colombianas que de manera integral
velan, cuidan y se preocupan por mejorar el bienestar del trabajador y de su familia a través de los diferentes
programas que desarrollan como educación, Fomento de la Salud, emprendimiento, créditos, recreación y
turismo.

Competencia laboral: Capacidad de una persona para desempeñar, en diferentes contextos y con base en
los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector público, las funciones inherentes a un
empleo.

Cotización: Son las cuotas (fracción del sueldo) que los trabajadores y empleadores deben ingresar al estado
como aporte mensual.

DANE: El Departamento Administrativo Nacional de Estadística, es la entidad responsable de la planeación,

levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales de Colombia

E.S.E. (Empresa Social del Estado): Es una categoría especial de entidad pública descentralizada, con
personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, cuyo objeto es la prestación de servicios
de salud.

EPS: Entidad Promotora de Salud y es la encargada de promover la afiliación al sistema de seguridad social.

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Estructura: Aspectos de evaluación que se refieren a un conjunto de recursos y personas que permiten dar
la atención de salud y la forma como ellos se organizan.

FORMALIZACIÓN LABORAL: Proceso de legalización donde la empresa o trabajador cumplen los requisitos
de ley.

ICBF: El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar es una entidad del estado que da respuesta a
problemáticas como la desnutrición, la división e inestabilidad del núcleo familiar, la pérdida de valores y la
niñez inválida.

IPS: Estas son las Instituciones Prestadoras de Servicios. Es decir, todos los centros, clínicas y hospitales
donde se prestan los servicios médicos, bien sea de urgencia o de consulta.

Matricula mercantil: Es un instrumento donde se registran datos del comerciante y establecimiento con el
fin de darles publicidad y los efectos jurídicos que la ley señala.

Pequeña empresa: Aquella empresa con no más de 50 trabajadores y activos totales que no superen los
5.000 SMMLV.

PILA: Planilla integrada de liquidación de aportes, sistema para facilitar a los aportantes realizar los pagos a
la Seguridad Social (pensiones, salud, riesgos profesionales), el SENA, el ICBF y las Cajas de Compensación
Familiar, ESAP, Ministerio de Educación, a través de transferencias electrónicas.

Plan Obligatorio de Salud (POS): Es el conjunto de servicios y de reconocimientos económicos (en el caso
del régimen contributivo) que las EPS y ARS deben prestarles a todos los afiliados al SGSSS.

RUT: O Registro Único Tributario, es un documento que se exige a cualquier ciudadano para transacciones
económicas ante el estado.

Seguridad: Consiste en lograr el mejor equilibrio posible entre los riesgos y los posibles beneficios que se
derivan de los servicios prestados. Esta dimensión involucra el control de los riesgos de la atención para el
usuario y para terceros.

SENA: El Servicio Nacional de Aprendizaje, institución pública colombiana encargada de la enseñanza de

programas técnicos y tecnológicos, coordinar la agencia pública de empleo y certificar en competencias
laborales.

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SISBÉN: Es un instrumento de focalización individual que identifica los hogares, las familias o los individuos
más pobres y vulnerables. Es el sistema de información colombiano que permite identificar a la población
pobre potencial beneficiaria de programas sociales.

Sistema Integral de seguridad social: Conjunto de entidades, normas y procedimientos a los cuales podrán
tener acceso las personas y la comunidad con el fin principal de garantizar una calidad de vida que esté
acorde con la dignidad humana.

SMMLV: Sigla del Salario mínimo legal vigente que en Colombia para el 2015 quedó en $644.350.

Trabajo Decente: Aquel que se caracteriza por tener derechos, voz y reconocimiento; estabilidad fa UGPP:
Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales, vigila que los aportes parafiscales se realicen.

Usuario: Es quién recibe el beneficio pretendido del producto sea o no el comprador del mismo (el paciente).

6. REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS

Bustamante, J., Bayter, M. (2013). Informalidad empresarial y laboral en pequeños comerciantes. Ministerio
de hacienda. Obtenido de boletines ministerio de hacienda:
http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/HomeMinhacienda/politicafiscal/reportesmacroeconomico
s/NotasFiscales/21%20Informalidad%20empresarial%20y%20laboral%20en%20peque%F1os%20comercia
ntes.pdf

Chaparro, S. (2011). procuraduria.gov. Obtenido de Trabajo digno y decente en Colombia

Colombia. Congreso de la República. Decreto 2983. (2013). Por la cual se modifica parcialmente el decreto
604 sobre los beneficios periódicos (BEPS) y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-8.

Colombia. Congreso de la República. Decreto 567. (2004). Por la cual se estructura la Red Nacional de
Formalización laboral se dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-4.

Colombia. Congreso de la República. Decreto 936 de 2013. (2013). Por el cual se reorganiza el Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, se reglamenta el inciso primero del artículo 205 de la Ley 1098 de 2006 y se
dictan otras disposiciones. Diario Oficial 48786. Bogotá, p.p. 1-14.

Colombia. Congreso de la República. Ley 100. (1993). Por la cual se crea el Sistema de seguridad Social
Integral y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-168.

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Colombia. Congreso de la República. Ley 1636. (2013). Por la cual se crea el Mecanismo de protección al
cesante en Colombia. Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-19.

Concepto 96943 de 2012, del Ministerio de Salud y Protección social. Asunto: madres comunitarias. Obtenido
de: Congreso de Colombia, Ley No. 1429 de 2010 (29 diciembre, 2010), “Por la cual se expide la Ley de
Formalización y generación de empleo. Bogotá, pp. 1-28.

Constitución Política de Colombia 1991, Actualizada con actos legislativos 2010. (octubre de 2010).

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Estatuto Tributario, Decreto 624 de1989, en www.dian.gov.co,
2012.

Freire, E. (8 de julio de 2014). Medición del empleo informal y seguridad social

Ley 1751, Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud. (16 de febrero de 2015). Obtenido
de: http://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf.

Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Decreto No. 4910 de diciembre 26 de 2011, “Por el cual se
reglamenta parcialmente la Ley 1429 de 2010 y el artículo 616-1 del Estatuto Tributario”

Ministerio de la Protección Social, Decreto No. 545 de febrero 25 de 2011, “Por el cual se reglamentan
parcialmente los artículos 5, 7, 48 y 50 de la Ley 1429 de 2010”

Ramírez, M., Guevara D. (2006). Economía y desarrollo.

Ustman, A. (10 de septiembre de 2014). Comunicado boletín No2.

Arroyave, Y., Posada, F. (2008). Desangre gota a gota.

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7. CONTROL DEL DOCUMENTO

Nombre Cargo Dependencia Fecha

Elaboró Línea de Producción Octubre de
Glenia Belén Jaimes Ramírez Experta Técnica Santander-SENA 2015
Revisó Línea de Producción Octubre de
Rafael Neftalí Lizcano Reyes Asesor Pedagógico
Santander-SENA 2015
Aprobó Línea de Producción Octubre de
Rafael Neftalí Lizcano Reyes Asesor Pedagógico
Santander-SENA 2015

8. CONTROL DE CAMBIOS

Nombre Cargo Dependencia Fecha Razón del cambio

Autor(es) SENA Regional
Andrea
Gestor de Tolima, Centro de Julio de
Carolina Actualización de formato.
Repositorio comercio y 2021
Sánchez
servicios.

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