PRETENSIÓN DE NULIDAD Y

RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

[§ 7121] Señores

Tribunal administrativo de ........

Sección ......... - Asuntos ..........

Ciudad

Ref.: Acción de nulidad y restablecimiento del derecho de ............. contra................

.........., mayor de edad, domiciliado y residente en .........., identificado con la cédula de

ciudadanía Nº............ de ..........., obrando como apoderado del señor .........., mayor de edad,
domiciliado y residente en esta ciudad, identificado con la cédula de ciudadanía Nº .........,
según consta en el poder que anexo, por medio de este escrito presento demanda de nulidad
y restablecimiento del derecho en contra de la Nación-entidad .........., representada por el
señor ......., o quien haga sus veces, mayor de edad, domiciliado y residente en esta ciudad
para que previos los trámites legales del proceso ordinario me sean concedidas las
pretensiones de esta demanda previos los siguientes:

Hechos
1. El demandante prestó sus servicios al ....., siendo su último cargo el de .........., cargo del
cual tomó posesión el día ... del mes de.... del año de....., según acta de posesión Nº..........

2. La entidad .........., mediante decreto ....., clasificó a los servidores de la entidad en

empleados públicos y trabajadores oficiales, quedando el cargo de ......... como empleado
público.

3. Mediante la Resolución ......... de la entidad ....., proferida el día ..... del mes de ........ del
año..... se declaró insubsistente al demandante.

4. El demandante solicitó la revocatoria del acto administrativo a través del cual fue
declarado insubsistente.

5. La entidad .......... no accedió a revocar el acto administrativo y confirmo la

insubsistencia, mediante proveído fechado el día ........ del mes de ....... del año .......,
desconociendo el mandato contenido en el artículo .......... de la Ley ..... de ........ que
establece: ............

Pretensiones
1. Declarar nulo el artículo primero de la resolución .......... del día ......del mes de....... del
año de......, expedida por el ....., mediante el cual se declaró .........., así como el acto
administrativo del día .... del mes de ...... del año ......., a través del cual se desató
desfavorablemente el recurso interpuesto por ......... (1)

2. Que como consecuencia de lo anterior, se ordene a .........., a reintegrar al Sr. ............., en

el mismo cargo que venía desempeñando, en idénticas condiciones a las que tenía al
momento de su desvinculación, o en otro de igual o superior categoría.

3. Que se condene a la entidad .........., al pago de los salarios, primas, reajustes o aumentos
de sueldo y demás emolumentos que el demandante dejó de percibir, desde la fecha de su
ilegal desvinculación y hasta que se produzca el reintegro.

4. Para efectos de prestaciones sociales en general, se declarará que no ha existido solución

de continuidad en la prestación del servicio por parte del empleado que demanda.

5. Que se ordene el cumplimiento de la sentencia dentro del término establecido por el

artículo 192 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.

Petición especial
En los términos del artículo 166 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, y teniendo en cuenta que no se han expedido copias de los
actos acusados, pese haberlos solicitados, circunstancia que afirmo bajo juramento, con
todo respeto solicito se oficie a ..... ubicada en .........., con el fin que se remitan fotocopias
debidamente autenticadas, con constancias de notificación de la Resolución ........... del
día .........del mes de ......... del año ....... y del acto administrativo Nº.......... del día ....... del
mes de ...... del año .......

Concepto de violación
El artículo 125 de la Constitución Nacional preceptúa: "Los empleos de los órganos y
entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre
nombramiento y remoción, los de los trabajadores oficiales y los demás que determine la
ley.

En Colombia a través del Decreto .......... se creó la carrera especial de .........., norma que
regula el ingreso, permanencia, ascenso y retiro de los funcionarios de ..........., estatuto que
presenta características particulares, pues su reglamentación difiere de la que rige la carrera
administrativa general.

Dentro de las causales de ascensos contempla, el artículo .........., el evento en que un

funcionario de carrera es promovido a un empleo vacante de jerarquía superior a la del
cargo que desempeña.
El artículo ..... del Decreto .......... que consagra las causales de retiro de los funcionarios de
la carrera de la seguridad social no contempla el evento de que un funcionario de carrera,
ocupando un cargo, ahora de libre nombramiento y remoción, pierda sus derechos dentro de
la carrera, por el contrario el artículo ..... establece que en aquellos casos en que el gobierno
cambiare la naturaleza de un cargo de carrera por la de discrecional, el funcionario que lo
ocupe tendrá los mismos derechos consagrados para el caso de que se suprima un empleo
de carrera. ¿Cuáles son esos derechos? El mismo artículo ..... establece que en ese caso
deberá ser nombrado, sin solución de continuidad, en otro empleo que se encuentre vacante
y para cuyo desempeño dicho funcionario llene los requisitos. Ahora bien, si no hubiere
vacante disponible el funcionario deberá ser nombrado, dentro de los seis meses siguientes,
en un empleo definitivamente vacante y para el cual llene los requisitos, sin que medie
concurso alguno.

Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones solicito, respetuosamente, se acceda a las

pretensiones de la demanda.

Competencia
Por la naturaleza del acto impugnado, el domicilio de la parte demandada, el lugar donde se
prestó el servicio y la cuantía que asciende a la suma de $............ es usted competente.

Pruebas
Documentales:
1. Copia auténtica de la Resolución ....... de fecha......., proferida por ..........

2. Copia auténtica de la Resolución ....... de fecha......., proferida por ...........

3. Certificado sobre el tiempo de servicio y asignación mensual del actor.

Notificaciones
El demandante:

Recibe notificaciones personales en la .......... de esta ciudad.

El demandado:

Recibe notificaciones personales en la .......... de esta ciudad.

El suscrito:
Recibo notificaciones personales en la secretaría del tribunal o en mi oficina ubicada en
la .......... de esta ciudad.

Atentamente,

__________

Apoderado

T.P. Nº __________ del CSJ

NOTAS GENERALES
[§ 7122] Descripción.—El artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo señala que la pretensión de nulidad y restablecimiento del
derecho podrá iniciarla toda persona que se crea lesionada en un derecho amparado en una
norma jurídica, podrá pedir que se declare la nulidad del acto administrativo y se le
restablezca en su derecho; también podrá solicitar que se le repare el daño. La misma
acción tendrá quien pretenda que le modifiquen una obligación fiscal, o de otra clase, o la
devolución de lo que pagó indebidamente.

El artículo 164 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo señalaque la pretensión de nulidad y restablecimiento del derecho caducará
al cabo de cuatro (4) meses contados a partir del día siguiente al de la publicación,
notificación, comunicación o ejecución del acto, según el caso.

[§ 7123] Requisitos formales.—La demanda ante la jurisdicción administrativa deberá

dirigirse al tribunal competente y contendrá:

"1. La designación de las partes y de sus representantes.

2. Lo que se pretenda, expresado con precisión y claridad. Las varias pretensiones se

formularán por separado, con observancia de lo dispuesto en este mismo código para la
acumulación de pretensiones.

3. Los hechos y omisiones que sirvan de fundamento a las pretensiones, debidamente

determinados, clasificados y numerados.

4. Los fundamentos de derecho de las pretensiones. Cuando se trate de la impugnación de

un acto administrativo deberán indicarse las normas violadas y explicarse el concepto de su
violación.

5. La petición de las pruebas que el demandante pretende hacer valer. En todo caso, este
deberá aportar todas las documentales que se encuentren en su poder.
6. La estimación razonada de la cuantía, cuando sea necesaria para determinar la
competencia.

7. El lugar y dirección donde las partes y el apoderado de quien demanda recibirán las
notificaciones personales. Para tal efecto, podrán indicar también su dirección electrónica"
(art. 137 CPACA).

[§ 7131] LLAMADAS
(1) Acción mixta en la nulidad y restablecimiento del
derecho.—Esta acción implica dos pretensiones: a) de
una parte, la anulación del acto administrativo, y b) de
otra parte, una subjetiva en cabeza de quien cree
vulnerado su derecho.