REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
(UNEFA)
NUCELO ZULIA
AMPLIACION SAN FRANCISCO

UNIDAD I
SEGURIDAD CIUDADANA
Y
UNIDAD II
ERNIZACION POLICIAL Y GESTION PUBLICA

Profesor: Alumna: Gotera Alexandra.

Ali Torres. C.I: 27.104.311.
Asignatura: Sección: 08S-0926-D1
Seguridad Ciudadana

SAN FRANCISCO, NOVIEMBRE 2020.

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1.1 DEFINICION

DEFINICION
La seguridad ciudadana es el proceso de establecer, fortalecer y
proteger el orden civil democrático, eliminando las amenazas de violencia en la
población y permitiendo una coexistencia segura y pacífica. Se le considera un
bien público e implica la salvaguarda eficaz de los derechos humanos
inherentes a la persona, especialmente el derecho a la vida, la integridad
personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento.

La seguridad ciudadana no trata simplemente de la reducción de los

delitos sino de una estrategia exhaustiva y multifacética para mejorar la calidad
de vida de la población, de una acción comunitaria para prevenir la
criminalidad, del acceso a un sistema de justicia eficaz, y de una educación
que esté basada en los valores, el respeto por la ley y la tolerancia.

1.2 RESEÑA HISTORICA DE VENEZUELA

El país de Venezuela, oficialmente conocido como la República Bolivariana
de Venezuela, se ubica en la costa norte del continente Sudamericano. Su
territorio abarca aproximadamente 354,000 millas cuadradas (916,445 kilómetros
cuadrados), en donde vive una población estimada en 29.1 millones de
habitantes.
Desde una perspectiva natural, Venezuela es considerada un estado con
una biodiversidad extremadamente alta, con hábitats que varían desde las
Montañas de los Andes en el Occidente hasta la selva tropical de la cuenca del
Amazonas en el sur, atravesando inmensas llanuras y con la costa caribeña en el
centro y la ribera del Río Orinoco en el Oriente.
Venezuela está organizada como una república federal presidencialista que
está conformada por 23 estados, el Distrito Capital y las Dependencias Federales.
Venezuela también reclama como suyos todos los territorios de Guyana al oeste
del Río Esequibo, una extensión de 61,583 millas cuadradas bautizados como
Guayana Esequiba o la Zona en Reclamación.  
Entre los países latinoamericanos, Venezuela es considerado como uno de
los más altamente urbanizados y la gran mayoría de los venezolanos viven en las
ciudades al norte, especialmente en Caracas, la capital, que es también la ciudad
más grande de Venezuela.
Desde el descubrimiento del petróleo a principios del siglo XX, Venezuela
ha sido uno de los más importantes exportadores de petróleo del mundo y cuenta
con las reservas de petróleo más grandes de Sudamérica. Anteriormente un
exportador subdesarrollado de productos agrícolas como café y cacao, el petróleo
rápidamente dominó las exportaciones y las ganancias del gobierno. El exceso de

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petróleo de los ochenta llevó a una crisis de deuda externa y una prolongada
crisis económica, que presentó su máximo inflacionario a un 100 % en 1996 y los
índices de pobreza se elevaron a 66 % en 1995. En 1998, el Producto Interno
Bruto (PIB) per cápita del país cayó al mismo nivel que el de 1963, reduciéndose
a un tercio de su récord histórico de 1978.
Las afortunadas recuperaciones de los precios del petróleo después de
2001 impulsaron la economía venezolana y favorecieron el gasto social, que
significativamente disminuyeron la inequidad y pobreza, aun cuando las
repercusiones de la crisis global del 2008 generaron un nuevo reverso económico.
En febrero de 2013, Venezuela devaluó su moneda debido a las crecientes crisis
del país. Las escaseces de bienes incluyeron papel de baño, leche, harina y otros
bienes básicos. Desde noviembre de 2014, la inflación en Venezuela había
aumentado a un 54 %. Esta fue una de las principales causas de las protestas
venezolanas de 2014.
2.1 VINCULACION. RESULTADOS. INDICES
VINCULACION

Los cambios del Estado venezolano a partir de 1999 generan nuevos retos
e invitan a replantear conceptos tradicionales como democracia, seguridad y
ciudadanía. En este estudio se propone una aproximación al análisis de la política
pública nacional de seguridad ciudadana, específicamente durante el período
comprendido entre 1999-2005, por considerarse que un análisis tal, puede revelar
los valores, objetivos y estrategias reales del Estado en esta materia. Para cumplir
con el objetivo, se hace especial referencia al desarrollo de la producción jurídico
penal como parte importante de la política de seguridad.

RESULTADOS

Tanto en su planteamiento como en sus resultados, la política nacional de

seguridad debe ser valorada en cuanto a su eficiencia en la prevención de la
criminalidad y la violencia, en la legitimidad de los medios empleados y sobre todo,
por el respeto de los derechos humanos. Serán estos criterios a considerar, de
forma transversal, para la evaluación de la política venezolana en la materia.

En Venezuela, y específicamente en Caracas, se han implementado siete

planes de seguridad. De esos se han producido unos nueve sub-planes más, por
lo cual se han desarrollado 16 en total.
De acuerdo a los estudios que ha adelantado el concejal, ninguno de esos
dispositivos, a excepción del Planes Segura, demostró haber tenido efectividad y
eficiencia.

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INDICES

La complejidad social, las demandas de seguridad ciudadana y el modelo

de Estado venezolano imponen un gran reto: el desarrollo de un nuevo modelo de
seguridad basado en el paradigma de la protección de los derechos humanos.
Esto es así sobre todo cuando no pueden ocultarse más las profundas
desigualdades sociales existentes y donde el sistema penal ha servido de
instrumento para profundizar esas desigualdades; nada más lejano a la ideología
del Estado social de Derecho.

Un nuevo enfoque de seguridad ciudadana implica más que un reto, un

desafío cultural, pero las mismas características que ha asumido la función
gubernamental y específicamente la función legislativa, invitan a reflexionar sobre
qué concepto de seguridad se está manejando, qué uso se le está dando a la
capacidad de gobernar, cómo y cuáles han sido los recursos empleados, para así
plantear los procesos de reformas necesarios a ser desarrollados en el marco de
unos objetivos y mecanismos éticos para cumplir las metas trazadas.

Los recursos legislativos utilizados hasta ahora se amparan en la

satisfacción de demandas sociales y políticas de seguridad y orden, propiciando
respuestas penales contingentes, mientras se justifica y crea el marco legal para la
multiplicación de las funciones del aparato represivo.

La falta de correspondencia entre los objetivos estratégicos trazados y la

tendencia de la producción legislativa, conlleva a replantear las acciones y
conducirla por los caminos de una cultura política garante de los derechos y
libertades, que sea reflejo de los principios consagrados en el texto constitucional.

Un nuevo enfoque en la política legislativa de seguridad ciudadana requiere

la conciencia de que ésta no puede apoyarse más en el pensamiento conservador,
cuyas líneas principales se desarrollan casi exclusivamente alrededor del control
punitivo.

2.2 VIOLENCIA SOCIAL. VIOLENCIA DELINCUENCIAL

VIOLENCIA SOCIAL
La violencia social es un conjunto de conductas por parte de las personas o
de la sociedad hacia uno o varios individuos que produce daños psíquicos o
físicos. Por lo general estas conductas se evidencian mediante amenazas,
ofensas e incluso por medio de la fuerza física y su fin es obtener una acción que
la víctima no realizaría de forma voluntaria.

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Este tipo de comportamientos no son propios, solo que de distintas formas y con
diferentes magnitudes, y en algunos casos han ido escalando y se han ido
transformando en un escenario más grave.
La violencia social no siempre se evidencia de la misma forma en todos los
países. Las causas que la originan pueden ser muy diversas: pueden ser
derivadas de razones políticas, sociales o culturales. Así mismo, la forma en la
que se exterioriza también puede variar, ya que no siempre sigue el mismo
patrón.

VIOLENCIA DELINCUENCIAL
La violencia delincuencial se trata de robo, estafa, narcotráfico, es decir,
conductas que asumen medios ilegítimos para alcanzar bienes materiales. Toda
forma de conducta individual u organizada que rompe las reglas sociales
establecidas para vivir en grupo establecido no ayuda a resolver los problemas.
Todos sueñan con el modelo que les vende la sociedad, el éxito fácil. Pero ser un
profesional idóneo o un técnico calificado requiere de esfuerzo y preparación.
Requiere desarrollar recursos internos y metas. Los jóvenes de nuestro país
tienen oportunidades de orientación y canalización de sus frustraciones y en esto
dependen de sus familias, la escuela y las instituciones; la responsabilidad es de
todos. Es decir, las expresiones de violencia sin futuro y sin horizontes pueden
cambiar.