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"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E.I.

SAN GREGORIO DEL DISTRITO DE NICOLAS DE PIEROLA,


PROVINCIA CAMANA, REGION AREQUIPA"

Plan de Manejo Ambiental


PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA IEI. SAN GREGORIO, DEL DISTRITO DE NICOLAS DE
PIEROLA, PROVINCIA DE CAMANA, REGION DE AREQUIPA”

CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES

1.1 INTRODUCCIÓN

El objetivo general del presente Estudio de Impacto Ambiental es evaluar la viabilidad ambiental del proyecto
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA IEI. SAN GREGORIO, DEL DISTRITO DE NICOLAS DE
PIEROLA, PROVINCIA DE CAMANA, REGION DE AREQUIPA”, mediante la interacción de las actividades a desarrollar
durante las diferentes etapas del proyecto con los factores o componentes ambientales, logrando de esta manera
planificar la mitigación de los impactos negativos e incrementar las acciones de los impactos positivos.

1.2 OBJETIVOS

- Desarrollar una descripción y diagnóstico del medio físico, Biológico y Medio Sociocultural de los terrenos
donde se va a realizar el proyecto, así como la ubicación de infraestructuras necesarias para el desarrollo del
proyecto.

- Identificación y evaluación de los impactos potenciales originados por las actividades de construcción.

- Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra para atenuar los Impactos negativos en
la fase de construcción.

- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental estableciendo los procedimientos para la prevención, corrección y
mitigación de los Impacto Potenciales generados por las actividades de la obra.

- Determinar los costos de las medidas y planes a ser aplicados.

1.3 METODOLOGÍA

El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrolló en tres etapas.

Etapa Preliminar de Gabinete

En esta fase se recopiló y analizó toda la información existente de la zona involucrada en el estudio, como datos
geográficos, geológicos, información estadística, poblacional y demográfica del distrito, a fin de disponer de un
panorama total del ambiente donde se desarrollará el proyecto.

Etapa de Campo

En esta etapa se realizó una inspección detallada de la zona de trabajo, así como de las áreas definidas y
opcionales de canteras y oficinas, además se tomó la información de los aspectos e impactos ambientales del área
de influencia.

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Se identificó y analizó las probables alteraciones sobre el entorno originadas por las actividades del proyecto y los
efectos del medio natural sobre los terrenos en los que se desarrollara el proyecto en estudio.

Para este fin se estructuró un formato de recopilación de datos, ubicaciones, mediciones, aspectos e impactos,
causas y recomendaciones para cada zona afectada, complementando los criterios ambientales para la ubicación
de campamentos y fuentes de agua.

Etapa Final de Gabinete

En esta se especificó el área de influencia en la que se realizará la evaluación ambiental, procediendo a la


descripción del medio ambiente, y el desarrollo de la línea base del estudio, con la información recopilada,
analizada, organizada e interpretada. A partir de la línea base se procederá a identificar y evaluar los impactos
ambientales significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicación de matrices de interacción (causa-
efecto). Así mismo se estructurará las medidas de prevención y mitigación, y los programas ambientales
correspondientes.

CAPÍTULO 2: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 GENERALIDADES

Al respecto, se efectúa un breve análisis y comentarios de las normas generales que tienen como objetivo principal,
ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. Además, se hace referencia a
las normas legales específicas referidas a las actividades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
vinculadas con la temática ambiental.

Constitución Política del Perú

La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta entre los derechos esenciales
de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Igualmente, en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º
al 69º), señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Asimismo,
promueve el uso sostenible de los recursos naturales. También, indica que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológicas y de las áreas naturales protegidas.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY N°28611). - Publicada en octubre del 2005 que sustituye el Código del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Dicha ley pretende ser la norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestión ambiental en el Perú y establece lo siguiente: Artículo 75º. Los Estudios para Proyectos de inversión
a nivel de pre-factibilidad, factibilidad y definitivo, a cargo de entidades públicas o privadas, cuya ejecución puede
tener impacto en el ambiente deben de considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad
en donde se ejecutará el Proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por este.

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LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (LEY N° 28245). - Tiene por objetivo
asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades públicas, y fortalecer los mecanismos
de transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente, y las autoridades
nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestión y planificación ambiental. El ejercicio de
las entidades ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestión
Ambiental y la dirección de su ente rector, el Ministerio del Ambiente.

LEY DE CREACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE. D.L. N° 1013. -
Artículo 4.- Ámbito de competencia de Ministerio del Ambiente. El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder
Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente.
Asimismo, cumple la función de promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la
diversidad biológica y las áreas naturales protegidas. La actividad del Ministerio del Ambiente comprende las
acciones técnico normativas de alcance nacional en materia de regulación ambiental, entendiéndose como tal el
establecimiento de la política, la normatividad específica, la fiscalización, el control y a potestad sancionadora por el
cumplimiento de las normas ambientales en el ámbito de su competencia, la misma que puede ser ejercida a través
de sus organismos públicos correspondientes.

LEY ORGÁNICA DEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES (LEY N° 26821).
- Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la
Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares en cumplimiento del
mandato contenido en los Artículos 66° y 67° del Capítulo II y Capítulo III de la Constitución Política del Perú y en
concordancia con lo establecido en la Ley del Medio Ambiente y los convenios internacionales ratificados por el
Perú.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-LEY N°27446(23/04/01). - Busca


ordenar la gestión ambiental estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención,
supervisión, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de
inversión (Art.1°).

DECRETO SUPREMO N°019-2009-MINAM-APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY N°27446, LEY DEL


SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. - El reglamento tiene por objeto lograr la
efectiva identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión, así como de
políticas, planes y programas públicos a través del SEIA.

LEY DE CREACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE. D.L. N° 1013. -
Dispositivo legal que establece el ámbito de competencia sectorial y regula la estructura orgánica y las funciones del
ministerio de ambiente; cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y
sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella.

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La presente ley crea el Ministerio del Ambiente, y establece su ámbito de competencia sectorial y regula su
estructura orgánica y sus funciones. El objetivo del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure e uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del
medio que los sustenta, que permita contribuir el desarrollo integral social, económico y cultural de la persona
humana, en permanente armonía con su entorno, y así asegurar las presentes y futuras generaciones del derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

LEY DE RECURSOS HÍDRICOS. LEY N° 29338. - La presente ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos.
Comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable, y tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua,
la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). - El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley Nº 26410
del 22 de diciembre de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y
organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el país. Su Directorio está
integrado por siete representantes: tres del sector público, dos del sector empresarial, uno de los Gobiernos
Regionales y otro de los Gobiernos Locales. Es por tanto una representación de la Nación, al que se le ha
encargado cautelar los intereses ambientales del país. El Consejo cuenta además con una Secretaría Ejecutiva de
reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y eficaces.

Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821). - Esta Ley Orgánica
norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la
Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del
mandato contenido en los artículos 66o y 67o del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en
concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios
internacionales ratificados por el Perú.

Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico
entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de
la persona humana.

En el artículo 5º, 28º y 29º se define que:

Artículo 5º.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas
relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de
formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de
conformidad con la ley de la materia.

Artículo 28º.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento sostenible
implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su
sobre-explotación y reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

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El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación eficiente de los mismos,
bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros
recursos del entorno y del ambiente.

Artículo 29º.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un
derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:

a) Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron otorgados, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
b) Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.
c) Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los recursos
naturales establecidos por la legislación sobre la materia.
d) Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo a las modalidades establecidas en las leyes
especiales.
e) Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales pertinentes.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786). - El Artículo 1° modifica el
Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” (D.L. 757) y señala que el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las
actividades a desarrollarse en su sector, que, por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar EIA.

Esta ley indica, además, que con opinión favorable del CONAM, las actividades y límites máximos permisibles de
Impacto Ambiental Acumulado, serán aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.

El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y establece que en casos
de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder
disponer de la adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo
hará con conocimiento del CONAM.

Ley General de Aguas. D.L. 17752. - En la Ley General de Aguas en el Capítulo II de la preservación indica la
prohibición de verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando
daños o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.

Decreto Supremo N° 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción


que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. (28/10/96). - Declaran el interés nacional
que las obras de infraestructura que vienen ejecutando distintas entidades públicas del Estado, cuenten con la
provisión adecuada de materiales que permitan su ejecución tanto en aquellas obras que realiza directamente como
en las que efectúa por contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que las canteras de materiales de construcción
utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que
desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros
de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras,
se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.

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Ley de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, del 21 de Julio del 2000. - Señala en su primer artículo “que la ley
establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios
de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana”.

Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2 se señala que será en las actividades, procesos y
operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde la generación hasta su disposición final.

Código Penal: Decreto Ley Nº 635. - El nuevo código penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991,
considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas
las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos.

En el Título XIII Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único – Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente, se establece lo siguiente: Artículo 304º, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo
quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los
límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres años o con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco días- multa.

El Artículo 305º establece penas cuando:

 Los actos previstos en el Artículo 304º ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes.

 El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

 Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la
actividad económica.

De acuerdo al Artículo 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años. Es también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se
estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el
paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la
armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a
noventa días-multa.

2.2 NORMAS LEGALES REFERIDAS A LA CONSTRUCCION DE EDIFICACIONES.

Reglamento Nacional de Edificaciones (2006). - Norma A.130 Requisitos de Seguridad. Generalidades. Artículo
1.- Las edificaciones, de acuerdo con su uso y número de ocupantes, deben cumplir con los requisitos de seguridad
y prevención de siniestros que tienen como objetivo salvaguardar las vidas humanas y preservar el patrimonio y la
continuidad de la edificación.

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Capitulo XI:

Sub Capítulo I: Campo de Aplicación – Articulo 166.- La presente norma es aplicable a almacenes para mercancías
secas, perecibles o no perecibles, refrigeradas o no refrigeradas, líquidos (inflamables, combustibles o no
combustibles), y materiales peligrosos. También es aplicable a un reciento que contenga menos de 120 galones (en
envases o tanques), de líquidos combustibles o inflamables.

Sub Capítulo II: Referencias Normativas – Articulo 167.- Se toman como referencia para el adecuado uso de este
documento a las Normas Técnicas Peruanas. En caso de no existir estas, se deben cumplir las Normas Técnicas
Internacionales. Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto, constituyen
requisitos de esta Norma:

• Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley N° 26221)


• Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (Ley N° 28256)

2.3 CONSIDERACIONES FINALES

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la preocupación general de lograr un
mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado
normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservación y conservación
del Medio Ambiente.

En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los recursos
naturales, con el propósito de lograr el desarrollo sostenido del país, en razón de que todo proyecto de obra o
actividad de carácter público o privado, que pueda provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio
de Impacto Ambiental sujetos a la aprobación de las autoridades competentes.

CAPÍTULO 3: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 UBICACIÓN

Departamento /Región : Arequipa


Provincia : Camaná
Distrito : San Gregorio (Nicolás de Piérola)
Región Geográfica : Costa baja
Superficie : 579.31 Km
Población : 6065 habitantes

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Figura 1.- Microlocalización del proyecto

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3.2 DESCRIPCIÓN DEL TERRENO

El terreno sobre el que se va a construir mejoramiento del servicio educativo en la i.e.i. san Gregorio del distrito
de Nicolás de Piérola.

3.3 TRABAJOS A REALIZAR

Se trata de la construcción de módulos de educación. El material de construcción con el que se ha de elaborar


es de concreto armado, con muros de albañilería, y losa aligerada como techo. Las columnas a utilizar serán
asentadas sobre zapatas regulares.

CAPÍTULO 4: ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL

El área de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el espacio geográfico que es servido, en el cual
se han considerado los aspectos propios del servicio del transporte, ámbitos que cubre y las actividades
socioeconómicas que se tienen en la zona.

4.1 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA

De acuerdo a los estudios realizados, se considera el área de influencia directa solo a los terrenos colindantes con
el área donde se realizará la construcción de la infraestructura a ejecutar, ya que, debido al tamaño de la
construcción a realizar, se puede indicar que su impacto o influencia ambiental serán mínimo.

4.2 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA

El ámbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho más amplio, para lo cual se han tomado como
referencia toda la zona de terrenos agrícolas ubicados en ese sector del pueblo de La Curva, los cuales
podrían tener una influencia ambiental por posibles factores aéreos producidos por el proceso constructivo.

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CAPÍTULO 5: DIAGNOSTICO AMBIENTAL

5.1 MEDIO FÍSICO

5.1.1 Clima

El clima de esta provincia, como zona costera está determinado por la temperatura, radiación solar, vientos,
humedad y otros factores. Siguiendo la clasificación de W. Koppen, se identifican dos tipos de clima: de estepa
y de desierto.

 Clima de estepa (lluvias invernales), con temperatura media anual de 17 °C. En ésta área climática se
encuentran la casi totalidad de los centros poblados.
 Clima de estepa (lluvias de verano): cubre un área reducida sobre los 1.500 msnm. en el extremo norte
de la provincia.
 Clima de desierto, con temperatura media de 18 °C. Este tipo de clima corresponde al 70% de la
superficie provincial entre los 250 y 1.500 msnm, con características de desierto extremo, con ausencia
de lluvias.

CAPÍTULO 6: IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1 ASPECTOS GENERALES

Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del proyecto, en el área de estudio, son
analizados con relación a los siguientes factores ambientales: Atmósfera, Geología y Geomorfología, Hidrología,
Suelos, Vegetación, Fauna, Paisaje y aspectos Socio Culturales. Estos impactos varían en grado y magnitud, en
función de la fragilidad de los recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema.

6.2 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS DURANTE LA EJECUCION DEL PROYECTO


La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta importante para prevenir los problemas ambientales
y lograr la sostenibilidad y el desarrollo de los proyectos en armonía con el medio ambiente. La EIA busca equilibrar
las relaciones entre las acciones de desarrollo y el medio ambiente.
La EIA tiene por objeto identificar, analizar, predecir y evaluar en forma integral las posibles consecuencias
ambientales que pueda ocasionar un proyecto durante las etapas de diseño, ejecución, operación y/o
mantenimiento, con el propósito de establecer medidas de prevención, corrección y mitigación.
En términos generales, se puede afirmar que el proceso de EIA está orientado a:
Identificar y analizar fuentes de contaminación en el agua, aire y suelo; determinar las causas de la erosión, pérdida
de capacidad productiva de la tierra, reducción de biodiversidad y otros factores que disminuyan la calidad del
medio ambiente para proponer métodos y técnicas que minimicen estos riesgos.

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Identificar y analizar posibles riesgos contra el medio biótico y físico (flora, fauna, condiciones geográficas, paisaje
natural y la diversidad biológica, zonas arqueológicas) para proponer soluciones técnicas que permitan conservar y
aprovechar los recursos.
Identificar y analizar conflictos y problemas socioeconómicos; así como proteger la salud, previniendo la
proliferación de enfermedades generadas por condiciones ambientales inadecuadas.
Tomar decisiones acerca de la viabilidad de un proyecto con el debido sustento ambiental en relación con aspectos
técnicos y normativos.
Garantizar las responsabilidades ambientales internalizando los costos de los impactos potenciales negativos.
La EIA es un proceso que predice en qué forma el desarrollo de un proyecto puede afectar al medio ambiente. El
proceso de la EIA se basa en la filosofía es mejor prevenir antes que lamentar. En este caso se desea evitar el
deterioro ambiental.
La EIA utiliza una secuencia lógica que permite definir mediante un análisis de causa - efecto las medidas que se
deben tomar para evitar una situación ambiental adversa.
Para la Evaluación de Impacto Ambiental se ha elegido la metodología denominada “Lista de chequeo descriptiva”,
que consiste en verificar en forma cualitativa qué factores ambientales y en qué grado podrían estar afectados por
las acciones ejecutadas en las diferentes etapas del proyecto. (Metodología adoptada por FONCODES)
LISTA DE CHEQUEO DESCRIPTIVA
Formulado el proyecto, se procederá a identificar los posibles impactos ambientales que éste pudiera ocasionar,
para lo cual se deberán examinar cada una de las preguntas de la Lista de Chequeo Descriptiva correspondiente,
(ver Formato 1). En cada uno de los puntos que conforman la Lista de Chequeo Descriptiva se anotará SÍ o NO, si
existe la posibilidad de que ocurra la situación indicada. Si la respuesta es SÍ, entonces se analizará la posible
ocurrencia de un determinado impacto que está simbolizado con un número y se encuentra descrito en la Ficha de
Evaluación de Impacto Ambiental (Formato 2), en caso de resultar positivo, se encerrará el número en un círculo.
Una vez concluido el procedimiento, se realizará un conteo de los impactos habilitados (aquellos números
encerrados en un círculo) y se irá marcando la cantidad de repeticiones de cada uno de ellos en la columna titulada
“frecuencia” de la Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental. El número total de frecuencias determinará el grado
del impacto, es decir, si la frecuencia es menor o igual a 1, el grado del impacto será no significativo y se simboliza
con N. Cuando la frecuencia esté entre 2 y 4, el grado del impacto será leve y se simbolizará con L; si la frecuencia
es mayor o igual a 5, se trata de un impacto de grado intenso y se representará por I.
Determinado el grado de impactos que tendrá el proyecto, podremos definir la Categoría Ambiental del Proyecto, la
cual está relacionada con el grado del impacto. Así, si el proyecto sólo tiene impactos ambientales de grado N,
entonces tendrá Categoría Ambiental 3; esto significa que el proyecto no ocasionará impactos ambientales
significativos. Si el proyecto tiene al menos un impacto de grado leve, entonces el proyecto será considerado de
Categoría Ambiental 2, lo cual significa que el proyecto tiene impactos ambientales negativos que deben ser
controlados, aunque estos no sean muy severos. Si el proyecto tuviera al menos un impacto de grado intenso, será
considerado de Categoría Ambiental 1, lo que significa que el proyecto tiene impactos ambientales relevantes que
necesitan una especial atención.
El paso siguiente consiste en proponer las medidas de control ambiental en los proyectos de categoría ambiental 1
y 2. Para ello se debe tener en cuenta el origen del impacto y cómo se logrará controlar. Con ese fin se puede
elegir, si corresponden, aquellas medidas que se encuentran en la Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental, o se
puede optar por otras que se ajusten al caso específico. Se debe tener cuidado de proponer el control de todos los
impactos identificados y considerar los presupuestos necesarios para su implementación. Además, es muy
importante que las medidas propuestas sean factibles técnica y económicamente.

Plan de Manejo de Impacto Ambiental


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Si el proyecto tiene impactos ambientales de grado intenso, que por razones técnicas no puedan ser
controlados, o, si el costo de control ambiental es muy elevado en comparación con el proyecto, se deberá
evaluar el proyecto para modificarlo, cambiarlo de ubicación o no considerarlo.

FORMATO Nº 1
Ficha para Proyectos de Infraestructura
Lista de Chequeo Descriptivo

Fuentes de Impacto Ambiental Ocurrencias Códigos


Habilitados
A. Por la ubicación física y diseño Sí / No

- ¿La obra se ubica dentro de un área natural protegida y/o zona arqueológica? NO

- ¿Las oficinas y almacenes se encuentran a menos de 100 m. de un curso de agua? SI

- ¿El proyecto carece de servicios higiénicos para los trabajadores? SI

- ¿El proyecto se ubica en terreno agrícola? SI

- ¿El proyecto se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario o del sistema de tratamiento de desagüe?
NO
(a menos de 300 mts.)

- ¿Las obras causarán un cambio significativo en la calidad del paisaje? NO

B. Por la ejecución
- ¿La comunidad beneficiaria estuvo desinformada respecto al proyecto? NO

- ¿Si se utiliza maquinaria pesada, (ésta cruzara terrenos agrícolas)? NO

- ¿Se transitará por zonas propensas a la erosión? NO

- ¿El material sobrante permanecerá en el lugar? NO

- ¿Se utilizará madera de bosques locales para las instalaciones? NO

- ¿El almacén de combustibles, insumos y otros aditivos tienen piso de tierra? NO

- ¿Se abrirá trocha para llegar a la obra? NO

- ¿Los agregados provienen de canteras nuevas? NO

- ¿Se deberá talar árboles grandes? NO

- ¿Existe la posibilidad de desenterrar basura? NO

- ¿Existe la posibilidad de encontrar agua subterránea? NO

C. Por la operación
- ¿El dimensionamiento de los servicios higiénicos de la infraestructura es inadecuado para la máxima
NO
carga?

- ¿La posta medica carece de un sistema adecuado e independiente para la disposición de desechos
NO
peligroso?

D. Por el mantenimiento
- ¿El proyecto necesita personal técnico y/o profesional para el mantenimiento? NO

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FORMATO NO 2
Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental
Identificación y análisis de Impactos Potenciales - Medidas de Control Ambiental

Código Impacto potencial Frec. Grado Medidas de Control Ambiental

1 Contaminación del agua (deterioro de la - Tratamiento de efluentes


calidad del agua superficial y
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
subterránea, eutrofización, aumento de
toxicidad, presencia de residuos sólidos N - Monitoreo de la calidad de agua en la cuenca y en el cauce.
y líquidos, aumento de turbidez, Análisis de agua y suelos
masificación de los niveles tróficos - Exigir la implementación de letrinas y pozos de relleno sanitario.
acuáticos). - Manejo de residuos sólidos, líquidos, orgánicos e inorgánicos.
- Capacitación
- Manejo y operación adecuada de las estructuras.
- Reúso (agua y lodos, operación y mantenimiento)
- Limpieza permanente de cauces.
- Mejorar las prácticas agrícolas y controlar insumos (especialmente
biocidas y fertilizantes químicos).
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al
nivel freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida y eficiente
- Limpieza y desinfección periódica de sistemas de abastecimientos de
agua.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de aguas residuales.
- Impermeabilizar las lagunas de estabilización
- Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e
infraestructuras.

2 Degradación de la calidad del agua: - Limpiar la vegetación lignosa de la zona del reservorio.
reservorios y embalses - Controlar el uso de la tierra, las descargas de aguas servidas y la
(eutroficación) aplicación de agroquímicos en la cuenca hidrográfica.
- Limitar el tiempo de retención de agua en el reservorio.
- Instalar salidas a diferentes niveles para evitar la descarga del agua sin
oxígeno.
- Eliminar contaminantes con técnicas de tratamiento y manejo de
desechos orgánicos e inorgánicos.
- Monitoreo de la cuenca principal y del cauce. Análisis de agua y suelos.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de aguas residuales.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e
infraestructura.

3 Introducción o mayor incidencia de - Usar canales revestidos o tuberías para disminuir vectores.
enfermedades transportadas o - Evitar aguas estancadas o lentas.
relacionadas con el agua. - Usar canales rectos o ligeramente curvados.
(esquistosomiasis, malaria, - Limpieza de canales.
oncocerciasis y otros.).
N - Rellenar o drenar pozos de préstamo cercanos a canales y caminos.

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- Prevención de enfermedades.
- Tratamiento de enfermedades.

Generación de focos - Tratamiento de aguas residuales


infecciosos.(Presencia de insectos y - Reciclaje y reutilización de los desechos sólidos.
sus implicancias sobre la salud, - Exigir el uso de relleno sanitario
residuos sólidos, aguas residuales) - Cursos de orientación sobre salud y medio ambiente.
- Sistemas de drenaje y otras medidas estructurales.
- Control de mosquitos y otros vectores de enfermedades.

- Modificaciones de obras.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de aguas residuales.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.
- Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras.

4 Aumento de las enfermedades - Diseñar y operar la represa para reducir el habitat de vectores (insectos,
relacionadas con el agua (presas y roedores y mamíferos)
reservorios de agua) - Prevención de la presencia de vectores (fumigación controlada).
Controlar el vector.
- Emplear profilaxis y tratar la enfermedad.

5 Inundaciones N - Replanteo del trazo y ubicación de obras.


- Defensas ribereñas: (muros de enrocado, diques de control, drenaje y
otros).

6 Huaicos (dinámica de cauces, N - Replanteo del trazo y ubicación de obras.


torrentes) - Actividades agrosilvopastoriles.
- Actividades mecánico estructurales.
- Capacitación.

7 Alteración de los cursos de agua en - Ubicar fuentes alternas de agua.


relación con la cantidad y a la situación - Aplicar obras de arte. Racionalizar el consumo
física (caudal ecológico). - Manejo de recurso hídrico (turnos de agua, organización y coordinación)
N - Capacitación
- Garantizar el caudal ecológico necesario para la vida acuática y la
calidad del paisaje ( Qe = 0,15 Qr;
Qe = caudal ecológico; Qr = caudal medio del río)

8 Alteración del balance hídrico - Proteger suelos descubiertos: pastos y gramíneas


- Evitar la tala de vegetación arbustiva
- Manejo del recurso hídrico (dotaciones, coordinaciones)
- Obras hidráulicas

9 Reducción de la recarga fréatica - Monitoreo de la cuenca y del cauce (aforos)


(acuíferos) - Ubicar fuentes alternas de agua.
- Establecer prioridades en el uso del agua
- Manejo del recurso hídrico (turnos, dotaciones y coordinaciones)
- Capacitación.

10 Pérdida de agua - Aplicar obras de arte.


- Sellar puntos críticos de fuga de agua.
- Revestir puntos críticos del lecho.

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11 Contaminación del suelo (calidad para - Eliminar suelo contaminado enterrándolo a más de 2 metros de
uso agrícola, calidad del suelo). profundidad como disposición final.
- Depósito de combustibles debe tener piso de lona o plástico.
- Exigir el uso de relleno sanitario
- Manejo de desechos sólidos y residuos líquidos. Manejo de letrinas.
N
Reciclaje
- Capacitación.
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al
nivel freático.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.

12 Erosión de los Suelos (aumento del - Actividades agrosilvo-pastoriles (forestación, pastos, barreras vivas, etc.)
arrastre de sedimentos, pérdida de la - Actividades, mecánico estructural (muros, diques, zanjas, andenes,
capacidad de infiltración, aumento de la etc.).
escorrentía) - Capacitación.

13 Bajo drenaje de los suelos. (interrupción - Sistemas de drenaje


de los sistemas de drenaje - Manejo de sistemas de drenaje
subterráneos y superficiales) - Obras, hidráulicas
N
- Zanja de coronación
- Colectores de drenaje subterráneo

14 Saturación de los suelos - Regular la aplicación del agua para evitar el riego excesivo
- Instalar y mantener un sistema adecuado de drenaje
- Utilizar canales revestidos con bordes para prevenir las fugas.
- Utilizar riego por aspersión o por goteo.

15 Compactación y asentamientos - Remover el suelo y sembrar gramíneas, pastos y reforestar con


especies nativas
- Evitar el sobrepastoreo y el uso de maquinaria pesada.
N
- Compactación mínima. Pruebas de suelos
- Estructuras especiales
- Replanteo de la ubicación de obras.

16 Pérdida de suelos y arrastre de - Sembrar gramíneas y reforestar en las áreas intervenidas


materiales - Obras de infraestructura: muros, diques, mampostería, drenes, etc.
- Manejo de suelos

17 Derrumbes y deslizamientos. - Replanteo de la ubicación de obras.


(Estabilidad de laderas, movi-mientos - Reforestar: Barreras de contención viva con especies nativas locales.
de masa). - Obras de infraestructura: Diques, muros, alcantarillas, drenes.
- Técnicas de conservación y manejo de suelos.
- Obras de drenaje.

18 Contaminación del aire (nivel de ruidos, - No quemar desperdicios (plásticos, llantas y malezas).
polvo, calidad del aire, mal olor, gases, - Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plásticos, jebes, latas y
partículas, microclimas, vientos vidrios.
dominantes, contaminación sonora). - Manejo de desechos y residuos líquidos.
- Reforestar áreas descubiertas para oxigenación
- Capacitación
- Programa de vigilancia de control de la calidad del aire.
- Reforestar como barrera de ruidos, vientos y mal olor.

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19 Ruidos fuertes - Usar tapones para el oído


- Construir caseta con material aislante
- Usar silenciadores en la fuente del ruido
- Vigilancia médica permanente
- Reducir el ruido y el tiempo de exposición.

20 Reducción de la productividad vegetal - Técnicas de manejo y conservación de suelos


- Técnicas de cultivos: Rotación de cultivos y uso de semillas mejoradas.
- Promover ejecución de proyectos productivos

21 Reducción del área de cobertura - Restituir la vegetación en áreas intervenidas con siembra de gramíneas,
vegetal. (Diversidad, biomasas, pastos y arbustos nativos.
estabilidad, especies endémicas, - Reforestar con especies de árboles nativos locales.
especies amenazadas o en peligro, - Bosques comunales.
estabilidad del ecosistema) - Prácticas agrosilvopastoriles
- Zonas de amortiguamiento

22 Perturbación del hábitat y/o alteración - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
del Medio Ambiente Natural - Manejo de fauna y flora (zoocriadero)
- Bosques comunales (corredores y zonas de protección)
- Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto con técnicas de
reforestación y cría de animales.
- Fomentar la ejecución de proyectos: Cría de animales menores, aves ,
piscigranjas, cerdos.

23 Reducción de la fuente de alimento - Mejorar la productividad con técnicas de cultivos y semillas certificadas.
- Promover ejecución de proyectos productivos como crías de aves,
animales menores, etc.
- Obras estructuradas de control de la erosión
-

24 Destrucción y/o alteración del hábitat. - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
- Plantación con árboles frutales y forestales en las áreas intervenidas
(fajas de protección y corredores)
- Bosques comunales.

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Código Impacto potencial Frec. Grado Medidas de Control Ambiental

25 Reducción de las poblaciones de fauna - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
(diversidad de biomasa, especie - Reforestación con arbustos y árboles forestales.
endémica, migración de fauna, riesgo - Promover la ejecución de proyectos productivos como: chacras
de atropellos y accesibilidad por efecto integrales, cría de aves y animales menores.
barrera, estabilidad del ecosistema) - Bosques comunales
- Zoocriaderos

26 Interferencias con los recursos de otras N - Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua.
comunidades. - Proponer un convenio entre las comunidades para evitar conflictos. Ver
normas que rigen el uso de los recursos naturales.
- Manejo de recursos naturales (convenios, acuerdos, proyectos
integrales, solución de conflictos).

27 Accidentes fatales - Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y Salud.


- Señalamiento en puntos críticos de alto riesgo en el proyecto.

28 Deterioro o mal uso de las obras. - Curso de operación y mantenimiento de las obras
- Manuales de operación y mantenimiento de obras
- Asignar responsabilidades a los beneficiarios para que asuman el
compromiso de cuidar las obras
- Organizar comítes de vigilancia y protección de las obras ejecutadas por
el proyecto
- Diseñar las estructuras adecuadas con el entorno
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e
infraestructuras

29 Falta de sostenibilidad del Proyecto - Capacitación en Evaluación de Impacto Ambiental, medio ambiente y
gestión ambiental
- Organizar la Junta Administradora del proyecto y el comité de vigilancia
- Difusión del proyecto en asambleas, cursos, charlas, talleres y entrega
de manuales y cartillas
- Incluir medidas de protección de las estructuras
- Coordinación interinstitucional
- Manuales de operación y mantenimiento
- Contrapartida de presupuestos garantizados con otras instituciones
(municipios)
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e
infraestructuras.

30 Incendio forestal y Sobrepastoreo - Exigir un Plan de Manejo Forestal.


- Prohibir acampar turistas cerca de las plantaciones.
- Establecer zonas de protección (pastos y forestación)
- Señalización en zonas críticas. Organización de comités de Vigilancia
de las plantaciones.
- No permitir el sobrepastoreo.

31 Deterioro de la calidad visual del - Forestación


paisaje (paisaje protegido, plan especial - Obras estructurales (armónicos con el paisaje)
de protección, vistas panorámicas y - Proyectos de bellezas escénicas y paisajísticas
paisaje) - Manejo de recursos naturales
- Coordinaciones interinstitucionales
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.

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32 Cambios de uso del territorio (conflictos, N - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
expropiaciones) - Convenios
- Manejo de los usos de territorio. Ordenamiento territorial y ambiental.

33 Afectación cultural (restos - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
arqueológicos, monumentos históricos) - Coordinaciones interinstitucionales/Convenios.

34 Afectación de Infraestructuras a N - Convenios


terceros - Solución de Conflictos
- Reubicación y replanteo de obras.

35 Afectación de bosques de - Reubicación y replanteo de obras.


protección/afectación de ecosistemas - Forestación.
especiales (frágiles) - Manejo de bosques y recursos naturales
- Capacitación
- Coordinación interinstitucional.

36 Deterioro de la calidad de vida (salud, N - Replanteo de la ubicación de obras


seguridad, bienestar) - Campañas preventivas de salud
- Manejo de recursos naturales
- Manejo de residuos sólidos y aguas residuales.
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al
nivel freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.

37 Obstrucción del movimiento del ganado - Convenios (tránsito de ganado)


- Proveer corredores
- Obras estructurales

CATEGORIA DEL PROYECTO 3

Cuadro de valoración EIA

Para determinar el grado de impacto Para determinar la categoría del Proyecto


Frecuencia ( f ) Grado Ocurrencia de grados Categoría

Mayor o igual que 5 Intenso Al menos un caso de I 1

F 5 I Ningún caso de I y al menos 1 de L 2

Mayor o igual que 2 y Leve Ningún caso de I ni de L. 3

Menor o igual que 4 L

4f 2
Menor o igual que 1 No signific.

f1 N

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CAPÍTULO 7: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con la identificación y evaluación
de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción
y operación.

El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de protección y promoción ambiental durante el desarrollo de
las actividades de este proyecto y después de los trabajos de rehabilitación de la vía.

El personal responsable de la ejecución de los Programas Ambiéntales, deberá recibir capacitación y entrenamiento
necesarios, de tal manera que les permita cumplir con éxito las labores encomendadas. Esta tarea está encomendada
por un supervisor ambiental. Los temas estarán referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Prácticas de
Prevención Ambiental.

7.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN, CONTROL Y PREVENCIÓN AMBIENTAL

En este punto se identificarán las medidas necesarias para evitar daños innecesarios derivados de la falta de
cuidado o de planificación deficiente de las operaciones del proyecto.

a) Probable conflicto en el uso del agua

Código habilitado: 7

Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad de Aguas para Extracción y Permiso de
Administrador Técnico del Distrito de Riego), verificando que se evite la captación de aguas provenientes de
fuentes susceptibles de secarse o que presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.

Garantizar el caudal ecológico necesario para la vida acuática y calidad del paisaje, así como la captación del
agua de riego requerido por los agricultores.

b) Probable contaminación de los suelos

Código habilitado: 11

Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos los únicos que
podrán desempeñar esta labor.

Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de vertimientos de aceites, grasas y


lubricantes al suelo. En caso de derrámense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y
remover el material afectado lo antes posible.

c) Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo

Código habilitado: 15

La explotación de canteras, la instalación de los campamentos, serán en áreas alejadas de suelos productivos
por lo que no afectara la calidad edáfica de la zona.

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7.2 PRESUPUESTO PARA LAS ACCIONES DE MITIGACION AMBIENTAL

Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos tóxicos, deterioro de la salud de los
trabajadores, derrumbes, incendios y daños a terceros.

El contratista deberá estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar atención de primeros
auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de salud más cercano. Los centros
de salud deberán estar informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento para anticipar cualquier
emergencia.

CAPÍTULO 8: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1 CONCLUSIONES

Del estudio de impacto ambiental realizado se ha determinado que corresponde a una categoría 3, por lo que se
requieren implementar pocas medidas ambientales para mitigar los impactos negativos que pudieran sucederse.
Se plantean medidas de mitigación para los impactos negativos, implementándose medidas ambientales de
carácter preventivo y un programa de vigilancia y supervisión durante la ejecución de las obras de mantenimiento.

8.2 RECOMENDACIONES

Durante el proceso de mantenimiento, se recomienda establecer un sistema de Supervisión Ambiental, a fin de


garantizar la ejecución de las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Evaluación Ambiental Respectivo.

El contratista deberá tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de agua y tomará las medidas
necesarias para garantizar que los desechos, no tengan como receptor final los canales de regadío presentes en la
zona.

Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista establezca un severo control en los trabajos que
se ejecuten en el área de estudio, sobre todo evitando la afectación de vegetación agrícola.

Quedará terminantemente prohibido que los trabajadores cacen o capturen animales para alimentación y/o
comercialización.

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