GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

PLAN DE TRABAJO
Ejecución y Elaboración de
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Proyecto:
“FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL
HOSPITAL REGIONAL MANUEL NÚÑEZ BUTRON PUNO”
Código Único de inversiones 2271673
Monto del Plan: S/109,502.00 soles
Plazo: -- meses
Puno, Abril del 2021
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PLAN DE TRABAJO
EJECUCIÓN Y ELABORACIÓN DE PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
DEL PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL
HOSPITAL REGIONAL MANUEL NÚÑEZ BUTRON PUNO”.
Código Único de inversiones 2271673

1. DENOMINACIÓN:

Plan de trabajo para elaboración y ejecución de plan de monitoreo ambiental.

2. BASE LEGAL APLICABLE

Para la elaboración del estudio deben considerar en cuenta con carácter obligatorio, las normas
legales y técnicas siguientes:

 Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

Aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y publicado en el Diario Oficial
El Peruano el 13 de marzo de 2019.
 Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225
(vigente desde el 30 de enero de 2019)
 Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
 Decreto legislativo n° 1252, decreto legislativo que crea el sistema nacional de
programación multianual y gestión de inversiones
 Decreto Supremo N° 027-2017-EF, reglamento del decreto legislativo n° 1252, decreto
legislativo que crea el sistema nacional de programación multianual y gestión de
inversiones y deroga la ley n° 27293, ley del sistema nacional de inversión pública.

3. OBJETO DEL PLAN:

El presente plan tiene como objeto la elaboración y Ejecución del Plan de Monitoreo Ambiental
para la Proyecto: “Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del hospital regional Manuel
Núñez Butron Puno”. con la finalidad de velar por la protección y puesta en valor del medio
ambiente, con el propósito de contribuir a un adecuado manejo de los recursos naturales
desarrollando una cultura ambiental en nuestra región.

4. ANTECEDENTES:

 Los estudios de preinversión del Proyecto “Fortalecimiento de la capacidad resolutiva

del Hospital regional Manuel Núñez Butron Puno” con CUI 2271673, se elaboraron
desde el año 2008, declarándose viable el estudio a nivel de Factibilidad el 15 de Julio
del 2015 mediante INFORME N° 019-2015-GR PUNO/GRPPAT-SGIPCTI.
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 Los Estudios definitivos que se constituyen en el Expediente Técnico del mencionado

proyecto, se aprobaron en fecha 22 de Febrero del 2018 mediante RESOLUCIÓN
GERENCIAL GENERAL REGIONAL N°041-2018-GGR-GR PUNO, considerándose
su ejecución por la modalidad de ejecución presupuestaria indirecta (Por Contrata), con
un plazo de ejecución de 28 meses y un monto de inversión de S/379’793,348.86,

5. JUSTIFICACIÓN:

Tomando en consideración que, el numeral 22 del artículo 2° de la Constitución Política

del Perú establece que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida; Que, según el artículo I del Título Preliminar de la
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, toda persona tiene el derecho irrenunciable a
vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como a sus componentes asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país;
Que, el artículo 3° de la Ley N° 28611, referido al rol de Estado en materia ambiental,
dispone que éste a través de sus entidades y órganos correspondientes diseña y aplica,
entre otros, las normas que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en dicha
Ley; Que, el artículo 31° de la Ley Nº 28611, define al Estándar de Calidad Ambiental
(ECA) como la medida que establece el nivel de concentración o del grado de
elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire,
agua o suelo en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo
para la salud de las personas ni al ambiente; Que, el numeral 33.4 del artículo 33 de la
citada ley, dispone que en el proceso de revisión de los parámetros de contaminación
ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el
principio de gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las
actividades en curso; Que, de conformidad con el literal d) del artículo 7º del Decreto
Legislativo Nº 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente, este Ministerio tiene como función específica elaborar los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP),
debiendo ser aprobados o modificados mediante Decreto Supremo.

6. LOCALIZACIÓN:

Ubicación:
El proyecto se ubica en:
- Región : Puno
- Provincia : Puno
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- Distrito : Puno
- Lugar : Centro urbano Jayllihuaya

Localización:
El proyecto se localiza en:
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Imagen.- Croquis de Localización del Proyecto – Ciudad de Puno – C.P. Jallihuaya

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Imagen.- Plano perimetrico y de distribución general (s/e)

7. OBJETIVOS DEL PLAN

5.1. Objetivo General

El presente plan tiene objetivo dotar y ejecutar el instrumento de gestión denominado Plan de
Monitoreo Ambiental, para la ejecución del Proyecto Fortalecimiento de la capacidad resolutiva
del hospital regional Manuel Núñez Butron Puno.

5.2. Objetivo Especifico

 Elaboración del Plan de Monitoreo Ambiental y su aprobación ante la Dirección

General de Salud.
 Efectuar control y monitoreo de los trabajos que impliquen algún tipo de alteración en
la flora o fauna.
 Plantear las medidas de mitigación de impactos negativos.
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 Programar y desarrollar charlas de inducción al personal del contratista y de la

supervisión de obra.

8. EQUIPO TÉCNICO Y PROFESIONAL

El equipo mínimo de profesionales que se requiere para la elaboración y ejecución del plan de
monitoreo ambiental son los siguientes:

9. PROTOCOLOS SANITARIOS.

El consultor deberá contar con plan de bioseguridad para prevenir la infección por el virus
SARS-COV2, que correspondan para el equipo técnico y personal que realice actividades de
forma presencial o física. Entonces, el CONSULTOR debe tomar en consideración la R.M.
N°972-2020/MINSA.
El Consultor es el único responsable absoluto tanto para los trabajos a realizar como para el
personal que empleara en el presente servicio, en temas de vigilancia, prevención y control del
COVID-19 en el Trabajo, así como, en caso de evaluación, identificación, prevención,
tratamiento, pruebas, equipos de protección, unidades de transporte y otros en temas
vinculados.

10. TRABAJOS A REALIZAR:

Actividades:

a) Actividades Generales:

 Contratación para elaboración del Plan de Monitoreo de acuerdo al Decreto Supremo

n°003-2014-MC, que aprueba el Reglamento de Intervenciones Arqueológicas y la
Resolución Directoral N° 564-2014-DGPA-VMPCIC/M para su presentación en la
Dirección Desconcertada de Cultura de Puno o quien haga a su vez de esta, y obtener la
Resolución de autorización del Monitoreo Arqueológico del Proyecto.
 Efectuar un control y monitoreo permanente de los trabajos de movimiento de tierra
durante las actividades de ingeniería, a través de fichas de control de monitores
arqueológico diario y otras.
 Desarrollar medidas de mitigación de impactos negativos sobre evidencias
arqueológicas que pudieran existir en el área de ejecución de la obra.
 Plantear las medidas de prevención y/o plan de contingencia de impactos negativos en
caso de presentarse evidencias arqueológicas por debajo de la superficie del suelo.

b) Actividades Específicas:
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 Contratar la Formulación del Plan de Monitoreo Arqueológico para el Proyecto

“Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del Hospital regional Manuel Núñez Butron
Puno”, para gestionar su autorización ante la dirección desconcertada de Cultura de
Puno o quien haga a su vez de esta, absolver las observaciones en caso estas sean
identificadas por la ENTIDAD y en la Dirección Desconcertada de Cultura de Puno o
quien haga a su vez de esta.
 Realizar el reconocimiento arqueológico en el área de ejecución de la obra del proyecto
y su entorno, a fin de establecer las medidas preventivas o de mitigación necesarias. 1
 Monitoreo permanente durante los trabajos de movimiento de tierra, en las diferentes
áreas del proyecto, las mismas que pueden darse durante la ejecución de los trabajos de
cortes, explanación, excavación para drenaje, extracción de material de cantera entre
otros.
 De ser necesario, deberán ubicarse y excavarse pozos con fines de descarte, cuyas
unidades de exploración serán de 1mx1m a 2mx2m de lado.
 Programar y desarrollar charlas de inducción al personal de las empresas contratistas y
supervisora responsables de la ejecución de obra, con relación a la conservación y
protección del patrimonio cultural involucrado con las obras de ingeniería, mínimo una
vez por semana. Para tal efecto, se aplicara fichas de inducción, las cuales deberán estar
firmadas por el arqueólogo y el jefe de la supervisión de obra.
 Establecer las medidas de mitigación y contingencia ante la presencia de evidencia
cultural dentro del área de ejecución de la obra, tomando en cuenta el reglamento de
intervenciones Arqueológicas aprobado mediante Decreto Supremo N°003-2014-MC y
la Resolución Directoral n°584-2014-DGPA-VMPCIC/MC.
 Informar a la Supervisión de Obra y la Entidad (Gobierno Regional de Puno).
 Elaborar material informativo (Trípticos o similares), respecto a las medidas de
protección al patrimonio cultural para su entrega durante las charlas de inducción al
personal del contratista y de la supervisión.
 Formular recomendaciones para la protección y conservación de las evidencia
culturales que pudieran encontrarse en el área de ejecución de la obra.
 Gestionar y asistir a la inspección ocular de la dirección desconcertada de cultura a la
obra. Adjuntar acta de supervisión o inspección ocular al plan de monitoreo
arqueológico de la obra.
 Elaborar informes mensuales de las actividades durante el desarrollo del servicio.
 De ser necesario, gestionar el informe final para su presentación al Ministerio de
Cultura; de acuerdo a la normatividad vigente.
 De ser el caso, elaborar el informe final para su presentación al Ministerio de Cultura,
cuyos contenidos deben estar de acuerdo a la normatividad vigente.
 Otras actividades relacionadas a su especialidad: Atención de hallazgos fortuitos,
ejecución de planes de contingencia, obtención de certificaciones nuevas, durante la
ejecución del servicio en el proyecto.
1
El Proveedor, deberá asumir la totalidad de costos de su personal o equipo de trabajo durante su permanencia en el área
de estudio y/o ejecución del proyecto, así como la movilidad, entre otros que sean necesarios para el cumplimiento de la
prestación.
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Procedimiento:

 Para la Elaboración y Ejecución del Plan de Monitoreo Arqueológico, se tendrá en

consideración Guía N° 001-2017-MC denominada “Guía metodológica para la
identificación de los impactos arqueológicos y las medidas de mitigación en el marco
de los Proyectos de Evaluación Arqueológica (PEA), Proyectos de Rescate
Arqueológico (PRA) y Planes de Monitoreo Arqueológico (PMA), conforme a lo
establecido en el Reglamento de Intervenciones Arqueológicas”, aprobada mediante
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 282-2017-MC.
 Adicionalmente deberá:
o Informar a la Entidad los casos de hallazgos fortuitos durante la ejecución de la
obra, para el planteamiento de la estrategia a desarrollar, supervisión y
comunicación al Ministerio de Cultura.
o Suspender temporalmente cualquier tipo de actividad en la obra, en aquellas áreas
en las que se registre evidencia arqueológica, para poder identificar su carácter o
valor cultural y medidas de mitigación, pudiendo proceder de dos maneras:
 Si son elementos arqueológicos aislados y/o descontextualizados (articulo 8
del reglamento de intervenciones arqueológicas vigente), procederá a
registrar el hallazgo para su recuperación inmediata, previa conformidad del
Ministerio de Cultura.
 Si son elementos arqueológicos de contexto, y que presentan asociaciones
significativas, muebles e inmuebles (articulo 7 del reglamento de
investigaciones arqueológicas vigente), se procederá a realizar el registro del
hallazgo, fotográfico, de manera escrita e inmediata, se paralizara la obra en
el área involucrada, se informara inmediatamente a la Supervisión de la Obra
y e Ministerio de Cultura, a fin de evaluar el caso y que se dispongan las
mediadas de mitigación y salvaguarda correspondientes. Posteriormente se
elaborara el proyecto pertinente de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento
de Intervenciones Arqueológicas.
 De producirse un hallazgo fortuito durante la ejecución del servicio, luego de realizada
las coordinaciones con la Supervisión de obra y el Ministerio de Cultura, realizar la
recolección sistemática de materiales arqueológicos.
 Entregar la documentación a cargo, generada como consecuencia de la ejecución del
presente contrato a la Entidad, al finalizar su Servicio.

11. PRODUCTOS O ENTREGABLES

Informe de avance N°01:

A los 15 días de iniciado el servicio corresponderá la presentación del primer informe

consistente en la contratación para elaboración y presentación del Plan de Monitoreo
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Arqueológico (PMA), el cual se sustentara con el cargo de presentación ante la Dirección

Desconcertada de Cultura. El informe deberá ser elaborado acorde al Reglamento de
Intervenciones Arqueológicas y presentado en formato digital editable (Word, Excel, CAD
u otro que sea utilizado por el consultor).
A los 30 días, se deberá presentar el informe que contendrá el Plan de Monitoreo
arqueológico aprobado, salvo este haya implicado una subsanación de observaciones, en
cuyo caso se considerara un plazo adicional de hasta 20 días calendarios.
-
Informe de avance N°02, N°03, N°04, N°05:

A los 60, 90, 120, 150 días de iniciado el servicio corresponderá la presentará la siguiente
información que comprende el procesamiento de la información producto de las actividades
desarrolladas en campo y gabinete durante el desarrollo del servicio, el cual será redactado
de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Cultura, cumpliendo como mínimo con el
contenido mínimo siguiente:
o Resumen
o Antecedentes, problemática, fines y objetivos del plan.
o Descripción geográfica del área de estudio donde se realizó el servicio.
a. Acciones del monitoreo ejecutadas durante el seguimiento permanente de
ingeniería: durante los cortes y explanaciones, apertura de alcantarillas,
explotación de canteras, uso de los depósitos de material excedente,
construcción de muros de contención, etc. Adjuntar cuadro resumen de las
áreas.
b. Descripción de las medidas de mitigación adoptadas en relación a los bienes
arqueológicos comprometidos con la obra de ingeniería, adjuntadnos las fotos
respectivas.
c. Procedimientos ejecutados ante hallazgos fortuitos de elementos o contextos
arqueológicos (actividades de excavación, delimitación y señalización, de ser
el caso).
o De la Inspección de la Dirección desconcertada de cultura.
o Conclusiones y recomendaciones
o Anexos
a. Fichas de registro diario.
b. Fichas de registro de hallazgos (de ser el caso)
c. Fichas de registro de evidencias arqueológicas (de ser el caso)
d. Ficha de registro de material arqueológico recuperado (de ser el caso).
e. Ficha de registro fotográfico.
f. Ficha de asistencia a las charlas de inducción
g. Ficha de registro fotográfico.
h. Ficha de asistencia a las charlas de inducción al personal operario de la obra,
suscritas por el arqueólogo y el ingeniero responsable de la obra.
i. Inventario de bienes muebles e inmuebles, de ser el caso.
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j. Adjuntar las fotografías del monumento o monumentos registrados, de ser el

caso.
k. Bibliografía.
l. Acta de supervisión suscrita por el Ministerio de Cultura (de ser el caso)
m. Mapas y planos en los formatos aprobados por el Ministerio de Cultura,
debidamente suscritos por un ingeniero o arquitecto, indicando numero de
colegiatura: Plano de ubicación de sitios arqueológicos registrados (de ser el
caso), plano de ubicación de las unidades de excavación (de ser el caso), plano
de ubicación de las áreas intervenidas en la vía, plano de señalización
preventiva (de ser el caso) y plano de áreas auxiliares intervenidas.
o Laminas
a. Laminas de dibujo de todos los perfiles expuestos como parte de las
actividades de corte y exploración.
b. Láminas de dibujo de perfiles de unidades de excavación (de ser el caso).

Todos los planos deberán presentarse en AutoCAD, estar georreferenciados (WGS-84),

zona geográfica y deberán seguir los formatos y características técnicas requeridas por el
Ministerio de Cultura. Estos productos deberán ser presentados a la Entidad, en una versión
original, una copia y archivo digital en formato Word, Excel, CAD y Pdf.
Los informes deben ser presentados debidamente firmados por el proveedor del servicio y
el jefe de supervisión de la obra.
Se precisa que con el último informe deberá devolver toda la documentación entrega por la
Entidad vía mediante carta.

12. PLAZO PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PMA:

Se tiene un plazo de:

Para la Elaboración del PMA

Se determino un plazo de (30) treinta días calendarios para la elaboración y presentación
del Plan de Monitoreo Arqueológico.

Para la Ejecución del PMA

Se determino un plazo de (120) ciento veinte días calendarios para la ejecución del Plan de
Monitoreo Arqueológico.

Cronograma de Elaboración y Ejecución de PMA

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MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05

Actividades o Acciones / Plazo
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20
Elaboración de PMA
01 Verificación de terreno ====
02 Recopilación de informaciópn (primaria y secundaria) ====
03 Procesamiento de información ====
04 Elaboración, evaluación y aprobaciónde informe finalrme final - PMA ==== ====
Ejecución de PMA
01 Reconocimiento arqueologico en el area de ejecución de la obra ====
02 Charlas de Inducción ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ====
03 Monitoreo de los trabajos que impliquen movimiento de tierras ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ==== ====
04 Registro de fichas diarias (incluye registro fotografico)
05 Registro de Evidencias arqueologicas, material arqueologico (*)
06 Elaboración de informe mensual de ejecución de PMA
07 Elaboración de informe final de ejecución de PMA
08 Inspección de la Dirección desconcertada de cultura

(*) solo en caso de presentarse este evento, a lo cual se deberá plantear las medidas de recuperación u otro
similar.

13. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PMA.

El monto asciende a Ciento nueve mil quinientos dos soles (S/109,502.00), el mismo que se
detalla en el siguiente cuadro:

UNIDAD PARTICI_ COSTO COSTO

ITEM DESCRIPCIÓN DE CANTIDAD UNITARIO TOTAL
MEDIDA PACIÓN (S/) (S/)
I. PERSONAL         36,800.00
1.1 Arqueólogo Director Mes 4.00 1.00 5,000.00 20,000.00
1.2 Arqueólogo Residente Mes 4.00 1.00 4,200.00 16,800.00
II. BIENES         32,614.00
2.1 Chaleco de Seguridad Und 2.00   70.00 140.00
2.2 Poncho impermeable Und 2.00   120.00 240.00
2.3 Zapato de Seguridad Und 2.00   420.00 840.00
2.4 Casco de protección Und 2.00   70.00 140.00
2.5 Lentes de Seguridad Und 2.00   27.00 54.00
Útiles de Escritorio
2.6 (Archivadores, perforadores, Glb 1.00   1,200.00 1,200.00
etc).
2.7 Modulo Prefabricado (Oficina) Und 1.00   30,000.00 30,000.00
III. SERVICIOS         40,088.00
Seguro complementario de
3.1 Und 4.00 4.00 47.00 188.00
Trabajo de Riesgo (SCTR)
3.2 Elaboración de PMA (*) Und 1.00   12,000.00 12,000.00
3.3 Equipo GPS navegador Und 1.00   2,400.00 2,400.00
3.4 Computador portátil (Laptop) Und 2.00   4,200.00 8,400.00
3.5 Transporte de Personal Mes 4.00   3,500.00 14,000.00
3.6 Impresión y fotocopias (A4) Glb 1.00   500.00 500.00
Ploteos y fotocopias de Planos
3.7 Und 1.00   600.00 600.00
(A1)
3.8 Otros Glb 1.00   2,000.00 2,000.00
TOTAL DE PRESUPUESTO (*) 109,502.00
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(*) El presupuesto para elaboración y ejecución del PMA, es susceptible a ampliarse

proporcionalmente al plazo de ejecución correspondiente a movimiento de tierras, excavaciones y
similares.

14. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO PROFESIONAL

El personal que será asignado para la elaboración y ejecución del PMA, tendrá el siguiente
perfil técnico y profesional mínimo.

EXPERIEN
DESCRIPCIÓ
ITEM PROFESIÓN CIA EXPERIENCIA ESPECIFICA
N
GENERAL
01.01.00 EJECUCIÓN DEL PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO

- Haberse desempeñado como Director Arqueólogo, Arqueólogo

ARQUEÓLO
residente en la ejecución de Planes monitoreo, como formulador
ARQUEÓLOG GO o LIC EN
01.01.01 01 año de Plan de Monitoreo, Elaboración de Expedientes CIRA,
O DIRECTOR ARQUEOLO
proyectos arqueológicos de rescate, restauración y otros
GÍA
relacionados.

- Haberse desempeñado como Director Arqueólogo, Arqueólogo

ARQUEÓLO
residente en la ejecución de Planes monitoreo, como formulador
ARQUEÓLOG GO o LIC EN
01.01.02 06 meses de Plan de Monitoreo, Elaboración de Expedientes CIRA,
O RESIDENTE ARQUEOLO
proyectos arqueológicos de rescate, restauración y otros
GÍA
relacionados.

15. MECANISMO DE SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN

La supervisión de la elaboración y ejecución del PMA estará a cargo de la Gerencia de

Infraestructura del Gobierno Regional de Puno y la Dirección General de Salud Ambiental,
la misma que facilitará la información y el apoyo necesario para el desarrollo del trabajo,
tomando como referencia la normatividad vigente.