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MANUAL DE PROCESOS
INTEGRANTES
KEISY ALCÁNTARA #1
MEL BATISTA #3
EDGAR BURGOS #4
LESLIE FLORENTINO #13
VALERYN REYES #24
AFORO
La función del Aforador de Mercancía requiere de un nivel de conocimientos
sobre Legislación Aduanera, Nomenclatura Arancelaria, Valoración, Acuerdos
Comerciales, Reglas de Origen, Acuerdo GATT-OMC, Convenios
Internacionales (Compraventa Internacional, Convenio de Estocolmo, Basilea,
Rotterdam, Estambul, Convenio de Kyoto Revisado), entre otros. Asimismo, de
los procesos, procedimientos establecidos y de la estructura organizacional de la
Aduana, de los Ilícitos Aduaneros, de las sanciones en caso de subvaluación,
sobrevaluación,
Aforo: El Aforo fiscalización a posteriori.
de Mercancías se refiere a la: ¨Facultad de la autoridad
aduanera de verificar la
En los procedimientos naturaleza,
aduaneros origen,
se debe estado, el
contemplar cantidad,
Aforo o calidad, valor,
Reconocimiento
peso, medida y aclasificación
de la Mercancía ser aplicadoarancelaria
en: 1) Aforo deDocumental,
las mercancías,es la para la correcta
verificación de la
determinaciónofrecida
información de los por
derechos arancelarios
el Importador y demás tributos
o consignatario, aplicables,
conforme así
los datos
como los recargos
contemplados en la de corresponder,demediante
documentación el reconocimiento
la transacción físico y/o la
comercial internacional.
revisión documentaria¨. Sobre esta temática, Carlos Anabalon Ramírez, en su
La confirmación en la captura de las informaciones en elel Aforo
libro “Derecho Tributario Aduanero”, refiere sobre AforoDocumental
como unaes
esencial
operaciónpara la generación de las estadísticas delnaturaleza,
Comercio el Internacional y 2)
de reconocer la mercancía, verificar su valor, el peso,
Aforo Físico, es la verificación o examen físico realizable
losa impuestos
la mercancía por un
la unidad de medida, la partida arancelaria y determinar a pagar.
oficial, funcionario o empleado designado a esta función, quien es Acto
designado
Habla además del Vista de Aduanas, caracterizando el Aforo en un de
para
Acercamiento Tributario, un Acto Relativo, un Acto Solemne, Un Actode
realizar la función de Verificador- Aforador, cuya responsabilidad
confirmar
Inmutable que la Acto
mercancía declarada coincide en el estado
tiene sea nuevo, usado,
y Un Único. El Aforo de Mercancía como objetivo,
reparado
revisar la omercancía
reemplazado en cantidad, descripción, unidad de medida, precio,
mediante un representante de aduanas, a fin de verificar
origen
que lo odeclarado
procedencia.
esté de acuerdo a lo existente físicamente. Se caracteriza por
confirmar la información ofrecida en la declaración aduanera, donde el
importador, consignatario o su representante pueden en algunos países solicitar
su participación en la actividad del Aforo en la Aduana.
 Desaduanización.
Proceso de Desaduanización en la República Dominicana.

El importador o su representante (Bróker) deberán presentar la documentación

siguiente:
A. Factura comercial
B. Factura consular de importación (SI APLICA)
C. Conocimiento de embarque (BL)
Todo este proceso debe llevarse a cabo, en el puerto de aduanas
correspondiente, y será entregado al colector de aduanas en turno, quien
calculará el valor los elementos de la factura comercial, conforme las tarifas
regularmente aplicables; si no hubiese tarifa se valorarán de conformidad con lo
establecido en el GATT.

Apoderado de los documentos, el colector de aduanas en la colecturía

comenzará el trámite de verificación de las mercancías para ser comparados con
la factura comercial. De no estar de acuerdo, el colector podrá remitirlo al
departamento de investigación correspondiente.
Una vez verificadas las mercancías, el reporte hecho por el
colector lo enviará al departamento de liquidación de mercancías
para grabar los productos importados conforme lo establecido en
libro de aranceles vigente.

Homologada la información del colector y grabadas las

mercancías con los impuestos correspondientes, la colecturía de
aduanas emitirá un printer con las especificaciones de los valores
de las mercancías y los impuestos grabados a cada uno.

EJEMPLO FACTURA COMERCIAL

EJEMPLO FACTURA CONSULAR
EJEMPLO BILL OF LANDING
 MANEJO DE CÓDIGOS Y
DESCRIPCIONES DE LAS
MERCANCÍAS

¿Qué es una nomenclatura o código arancelario?

Un código arancelario es la estructura ordenada y consensuada a

través de capítulos, partidas y subpartidas asociadas a un código
numérico que permite nombrar y agrupar aquellas mercancías
que sean objeto de comercio exterior, a través de las que se
permiten la discriminación del pago de gravámenes arancelarios
establecidos para las mercancías, el control fiscal y la correcta
generación de estadísticas, con el fin de proceder a utilizarse como
instrumento en negociaciones comerciales internacionales.

La clasificación arancelaria es un proceso que consiste en asignar

un código numérico creado por la Organización Mundial de
Aduanas (WCO por sus siglas en Inglés) a las mercancías. Su
objetivo es identificar las mercancías que se importan y exportan
para fijar impuestos, obligaciones y derechos.
 Si te dedicas a la importación y/o exportación
probablemente estás familiarizado con la clasificación
arancelaria. Esta clasificación internacional deriva del
Sistema Armonizado (SA) y, según la WCO, tiene beneficios
como:

 Facilitar el intercambio comercial y de información.

 Armonizar la descripción, clasificación y codificación de
mercancías.
 Ayudar a definir aranceles aduaneros.
 Recopilar estadísticas de comercio exterior.
 Establecer impuestos internos, políticas comerciales, reglas
de origen, tarifas de flete, precios, etc.

También es utilizado por los entes gubernamentales para

elaborar estadísticas que le permitan tomar decisiones y
planificar.
Por último, puede considerarse como un identificador en la
protección de un sector de la economía como medida de
promoción y, por ende, de protección de los sectores productivos
nacionales.
 NOMENCLATURA ARANCELARIA

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VALORACIÓN ADUANERA

La valoración aduanera es un conjunto de técnicas que permiten determinar el

valor económico de las mercancías en aduana.

Estas técnicas y procedimientos permiten determinar un valor de aduana para

las mercancías, objeto de importación y exportación en un momento
determinado.

El valor de aduana en las mercancías importadas, será determinado conforme lo

establecido por el acuerdo sobre valoración de la OMC, los métodos para
determinar el valor en aduana o base imponible para la percepción de los
derechos e impuestos a la importación, son los siguientes:

1. Primer método: valor de transacción de las mercancías importadas.

2. Segundo método: valor de transacción de las mercancías idénticas.
3. Tercer método: valor de transacción de mercancías similares
4. Cuarto método: método del valor deductivo
5. Quinto método: método del valor reconstruido.
6. Sexto método:
Método del último recurso

El valor de transacción de las mercancías importadas es la primera base para la

determinación del valor en aduana y su aplicación debe privilegiarse siempre
que se cumplan los requisitos para ello.

El orden de aplicación de los métodos señalados en los numerales 4 y 5, puede

ser invertido, si lo solicita el importador y así lo acepta la Administración
Aduanera.
ACUERDOS COMERCIALES

El CARICOM (acuerdo de libre comercio entre la República Dominicana EL

CARICOM y la Comunidad del Caribe) el cual se caracteriza por los beneficios
integrales que posee para la Comunidad del Caribe y para la República
Dominicana. Por otro lado, el país es también socio comercial de Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua suscrito bajo el tratado de libre
comercio Centroamérica y República Dominicana, el cual tiene como objetivos
principales fortalecer el espíritu de cooperación y el comercio reciproco entre
todos los signatarios.

Este Acuerdo, también incluye un plan de acción que establece la libre

movilidad de los factores productivos de la región, personas y capitales. Esto
implica la apertura de un mercado potencial de alrededor de 8 millones de
personas para la República Dominicana.

CENTROAMÉRICA-RD
En 1998, la República Dominicana firmó con los países Centroamericanos
(Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) el Tratado de
Libre Comercio de Bienes y Servicios. Este Acuerdo abarca el comercio de
bienes, servicios, inversiones, propiedad intelectual y compras del sector
público. A su entrada en vigencia, las Partes se comprometen a la apertura
recíproca a sus respectivos mercados para la casi totalidad del universo
arancelario, con algunas excepciones que estarán sujetas a su incorporación
progresiva al libre comercio.
DECLARACION DE IMPORTACION

La declaración de importación es el documento mediante el cual el declarante

indica el régimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancías y consigna los
elementos e información exigida por la legislación aduanera. Este documento
deberá presentarse ante la administración de aduanas en la jurisdicción donde se
encuentre la mercancía a través del servicio informático electrónico a más tardar
dentro del mes siguiente a la llegada de la mercancía al depósito aduanero, plazo
que podrá ser ampliado a solicitud del interesado por un mes más.

Las declaraciones de importación pueden ser:

Declaración inicial: Es aquella declaración con autorización de levante que no

está precedida de una declaración.

Declaración anticipada: Es aquella que se presenta con una antelación no

superior a quince (15) días a la llegada de la mercancía al territorio aduanero
nacional. Esta declaración procede para cualquier modalidad del régimen de
importación. La autorización de levante de las mercancías que sean objeto de una
Declaración Anticipada, se obtendrá en Zona Primaria Aduanera, bien sea en el
lugar de arribo para su entrega directa, o en el depósito habilitado, cuando se haya
producido su traslado.
Declaración de corrección: Es aquella declaración que se diligencia para
subsanar los errores de que trata el artículo 234 del Decreto 2685 de 1999. De
conformidad con lo previsto en el inciso segundo del citado artículo, la
Declaración de Corrección voluntaria sólo procede por una vez para aquellas
declaraciones que hayan sido aceptadas. La Declaración de Corrección provocada
por la autoridad aduanera procederá en los siguientes eventos:

1-En el proceso de importación:

2-Dentro de los cinco (5) o treinta (30) días siguientes a la práctica de la

diligencia de inspección aduanera, según corresponda, de conformidad con lo
establecido en el artículo 128 del Decreto 2685 de 1999.

3-Dentro de los seis (6) meses siguientes a la aceptación de la declaración, cuando

el importador tenga conocimiento del valor definitivo en aduanas.

4- Dentro del mes siguiente a la notificación oficial del valor en aduana definitivo,
conforme a lo establecido en el artículo 252 del Decreto 2685 de 1999.

5- A solicitud del declarante o del importador, cuando se pretenda corregir errores

en el diligenciamiento en la Declaración de Importación, diferentes a los
contemplados en el inciso primero del artículo 234 del Decreto 2685 de 1999.

6- En el procedimiento sancionatorio, dentro de los cinco (5) días siguientes a la

notificación del Requerimiento Especial Aduanero, en el que se propone
liquidación oficial de corrección o de revisión de valor. No procederá la
Declaración de Corrección cuando se hubiere formulado liquidación oficial de
corrección o revisión.
Declaración de legalización: Es aquella que, de conformidad con el artículo 228
del Decreto 2685 de 1999, procede para declarar las mercancías de procedencia
extranjera presentadas a la Aduana en el momento de su importación, respecto de
las cuales se hubiere incumplido alguna obligación aduanera que dé lugar a su
aprehensión. Cuando haya intervención de la autoridad aduanera, la Declaración
de Legalización se entenderá provocada, en los demás casos será voluntaria.

Modificación de la declaración: Es aquella que, de conformidad con lo previsto

en el artículo 235 del Decreto 2685 de 1999, procede en los eventos señalados en
el Título V de dicho Decreto, y para terminar la modalidad de transformación o
ensamble o una modalidad de importación temporal. La modificación de la
declaración se presentará a través del sistema informático aduanero, y siempre y
cuando la declaración a modificar haya obtenido levante.

LIQUIDACION Y PAGO DE IMPUESTOS ADUANALES.

Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar e

impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso de importación o
en desarrollo de programas de fiscalización se detecte que la liquidación de la
declaración no se ajusta a las exigencias legales aduaneras.
 ELEMENTOS DE UN
MANUAL DE PROCESOS
PARA HACER UN MANUAL DEBES:
1. Elaborar un mapa de procesos.
2. Seleccionar un líder por proceso.
3. Documentar: Ficha de proceso, flujograma y procedimiento.
4. Revisar los procesos constantemente.
5. Consolidación de los procesos.

ESTRUCTURA:
1. PROPÓSITO: Motivo del procedimiento.
2. ALCANCE: Desde el punto de vista funcional y geográfico. Qué lugares forman parte de este
procedimiento.
3. DEFINICIÓN: Palabras que son poco usuales manejadas a lo largo del proceso. (Glosario)
4. REFERENCIAS: (Procedimientos, Leyes, Normas, Documentos necesarios)
5. RESPONSABILIDAD:
Cumplir (quienes van a utilizar este procedimiento, ej.: procedimiento contable: contador) y hacer
cumplir. Hacer cumplir: responsable de hacer cumplir este procedimiento (jefe)
6. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES: estructura simple que nos permita demostrar esta
descripción de las actividades.

Columnas:
1. Responsable: Definir cierta tarea (de cumplir)
2. Secuencia de tareas.
3. Descripción: Explicación paso a paso de las actividades o tareas que componen una parte del
procedimiento (lo más detallado y comprensible posible)
4. Documentos de ingreso: Elementos de ingreso: talonario de facturas
5. Documentos de salida: Elementos de salida: factura correctamente llena
7. DIAGRAMA DE FLUJO DE PROCESOS: Método para facilitar la comprensión de las tareas.
8. ANEXOS: Pueden ser imágenes, organigramas, mapas conceptuales, etc.