Tourism Optimizer Platform (TOP)

Tourism Optimizer Platform (TOP) es una compañia privada, miembro afiliado de la

Organización Mundial del Turismo (UNWTO), que ha dirigido y coordinado a nivel
internacional un proyecto de investigación referente a los Viajes Gubernamentales. Fruto de
este extenso trabajo, que ha durado más de 5 años, ha definido e identificado un nuevo
segmento (nicho) enmarcado dentro del turismo, denominado “Governmental and
Institutional Travel and Tourism, GITT”, analizando incluso el impacto de este tipo de viajes
en los destinos y en los diferentes agentes intervinientes.

Al amparo de este macro estudio, TOP ha desarrollado una norma internacional –GITT-
Standard- como la única referencia técnica del sector que recoge y regula todos los flujos y
comportamientos de todos los agentes intervinientes en este tipo de viajes tan específicos.

TOP sigue trabajando activamente en la generación de herramientas de ayuda al sector

GITT; entre otros ya cuenta con un Software exclusivo que facilita y monitoriza en tiempo
real los viajes -de uso gratuito para Gobiernos y grandes Instituciones-, denominado TU360
-Travel Unit 360-.

De igual manera, ya ofrece a los proveedores de transporte una herramienta que les ayuda
a gestionar y monitorizar los servicios dirigidos a Gobiernos, denominado MUTLimo, dentro
de un entorno exclusivo para este tipo de empresas llamado MOTORCADE.

Además de estas prestaciones, TOP ofrece a Gobiernos financiación para los viajes y la
posibilidad de asegurar el reembolso, a través de un producto exclusivo de cancelación de
viajes Gubernamentales e Institucionales.

TOP es, por tanto, el único entorno tecnológico privado del sector viajes que aporta un valor
incalculable, tanto a Gobiernos como a proveedores, en la gestión y organización de los
viajes Gubernamentales e Institucionales.

TOP, ha creado un amplio abanico de líneas de ayudas dirigidas a todos los agentes
intervinientes del sector GITT, formado entre otros por un ecosistema tecnológico, ayuda
financiera, programas de certificación y capacitación de proveedores, etc.

Para facilitar el entendimiento entre las partes, y con el firme objetivo de profesionalizar y
estandarizar el sector GITT, TOP ha creado “GITT-Institute” que ofrece un amplio programa
formativo específico para el sector.

Destacar que todos los programas formativos de GITT-Institute cuentan con el apoyo y la
certificación de Naciones Unidas a través de los acuerdos con UNITAR (United Nations
Institute for Training and Research).

Cómo son los Viajes Gubernamentales e Instituciones?

Puede ser en función pública o privada: Viaje institucional, organizar un evento para atraer
inversiones extranjeras. Relacionan con protocolo, seguridad, relaciones internacionales...
La organización de un viaje de carácter gubernamental e institucional para tratar asuntos
de Estado, la negociación de tratados, acuerdos, pactos, convenios internacionales, el
normal desarrollo de relaciones diplomáticas y consulares o la participación en
conferencias intern acionales, es una actividad diversa en la que intervienen multitud de
agentes: gobiernos, instituciones, proveedores (transporte, alojamie nto, etc.), prensa,
seguridad, gabinetes de protocolo, etc.

Conseguir la VISA, seguridad sanitaria, vuelos, alojamientos. Restauraciones. Suele ser

bastante estresante. Coordinar con los Proveedores. La embajada es la responsable de
representar GITT. Las embajadores deben conocer el destino y su situación. La unidad de
viaje contacta directamente con los proveedores. La unidad de viaje puede ser persona
física, un grupo y un departamento, más de una persona. Requerimientos, necesidades y
normas para asegurar el viaje institucional. La agencias o empresas de intermediación, en
general se actúan como propia unidad de viaje, se encargan de comunicaciones,
transacciones, incluso la verificación de los proveedores.

Identifica y ubica a este tipo de viajeros tan singulares dentro de la industria del Turismo,
gracias a conceptos clave como estatus, rango y rol institucional, que se constituyen como
la base para entender y conocer el conjunto de relaciones, fenómenos y motivaciones que
definen esta tipología de viajes.

Uno de los principales objetivos de Viajes Gubernamentales e Institucionales, es el

desarrollo y mantenimiento de las relaciones diplomáticas entre las distintas delegaciones,
así como el fortalecimiento de las relaciones institucionales entre delegaciones de diferentes
culturas, nacionalidades y confesiones.
Es por ello que, en este tipo de viajes, el protocolo se destaca como una de las áreas de
aplicación más importantes que potencia estas relaciones, ayuda a desarrollarlas y
minimiza las posibles divergencias entre delegaciones.

El curso sienta una base sólida hacia la especialización y profesionalización en el sector de

Viajes Gubernamentales e Institucionales, ayudando a los profesionales de los diferentes
proveedores de servicios, así como a los organizadores de estos viajes, a mejorar su
comunicación, coordinación y desarrollo.
Los fundamentos definidos por Naciones Unidas en relación al Desarrollo Turístico
Sostenible serán tomados en cuenta durante el programa de capacitación, evaluando su
aplicación a las diferentes áreas de acción involucradas en el sector gubernamental de
viajes.

Side inspeccition --> Descartar los preveedores preseleccionados que no cumplen con los
requisitos necesarios. Un papel importante en la organización de viajes.

Los problemas de las unidades de viajes:

- cambios en infinidad de ocasiones. Cambia constantemente, todo es tentativo. La ajenas
varían y los objetivos cambian: logística, motivaciones de viajes... Por ejemplo: Intercambio
de delegación, que antes eran 10 personas y uno de ellas es un ministro pero se ha
cambiado a 30 personas, y tres empresa del país de origen + la delegación. El proceso de
organización se repite, o más bien, se continua. Se puede repetir muchas veces.

Puede incorporar nuevos viajeros que no estaba en la planificación. Ampliar el coche, hotel,
vuelo...
Estos viajes siempre require una alternativa. Proactiva con un plan B en cualquier momento.
Ahora los cambios son inmediatos. Tipos personas, tipos de clientes, la cantidad de factores
que influyen el impacto.

La definición de este nuevo concepto de viajes y turismo ha permitido establecer estándares

de proceso, a través de la Norma Internacional GITT, que afectarán positivamente a la
sostenibilidad y el crecimiento del propio sector, facilitando la relación público-privada
entre los distintos países y proveedores; y contribuyendo a la profesionalización y
especialización de los proveedores en cualquier destino del mundo.

“Se entiende por Turismo de Gobiernos (Governmental and Institutional Travel and
Tourism), como todos aquellos viajes y actividades que realizan los representantes de las
distintas Instituciones Gubernamentales en las misiones diplomáticas y acciones de
protocolo o representación de sus respectivos países en el ejercicio de sus funciones”.

Visión de la complejidad de los Viajes Gubernamentales e Institucionales, y su marcado

componente variable de la organización y gestión de los mismos. Pocas veces, no hay
disponibilidad para este tipo de viajes, tiene un fuerte impacto en dicho destino.
Transcursos del viaje se cambia constantemente.

Conclusiones (contenido formativo GITT Institute):

"...constituye un sector que presenta numerosas singularidades que dotan a esta actividad
viajera de características y necesidades propias..."

"...situaciones requiere adaptarse con agilidad, en muchos casos en tiempo real, a los
cambios que puedan tener lugar en cualquiera de las fases o etapas del viaje..."

"...Unidad de Viaje como aquel equipo multidisciplinar que da soporte y participa en la

organización de los viajes gubernamentales e institucionales, y que se constituye como uno
de los agentes intervinientes de los mismos. Es recurrente que este equipo actúe como
intermediario entre los diferentes departamentos del Gobierno o Institución y los
proveedores, integrándose en el organigrama del propio Gobierno o Institución..."

Relaciones internacionales

El crecimiento de las RRII a lo largo de la historia, desde su definición, tipología u orígenes,

hasta el nacimiento de las Naciones Unidas, entre otras organizaciones internacionales,
junto con el fenómeno de la globalización, han potenciado el Governmental and Institutional
Travel and Tourism.

El término Relaciones Internacionales puede ser entendido como el estudio de las

relaciones entre diferentes países, bien sea en términos económicos, políticos,
diplomáticos y jurídicos. O puede utilizarse en referencia a las actuaciones que los
diferentes países realizan entre sí.”

Las Relaciones internacionales son los lazos que se crean entre dos Estados u organizaciones,
pueden ser directas o indirectas. Las primeras, hacen referencia, a un acto recíproco que se
alcanza de forma directa e inmediata entre dos actores internacionales; y las segundas son
aquellas que se desarrollan gracias a la participación de otros miembros de la comunidad
internacional.

Además, encontramos diferentes tipos de reuniones o encuentros, que podemos clasificar

en bilaterales, multilaterales y globales.

Bilaterales:Las bilaterales, son aquellas en las que intervienen únicamente dos actores
internacionales
Multilaterales:En las multilaterales participan más de dos actores internacionales.
Globales:las globales se desarrollan entre la totalidad de los miembros de la comunidad
internacional

Relaciones Internacionales de cooperación: Destinadas a la mutua satisfacción de intereses

a través de la utilización complementaria de sus respectivos poderes en el desarrollo de
actuaciones coordinadas o solidarias. Igualmente, podemos considerar cooperación
internacional al intercambio comercial que se realiza entre un país desarrollado y otro en
vías de desarrollo.

Relaciones Internacionales de conflicto: Aquellas en las que dos o más actores

internacionales aspiran a satisfacer intereses incompatibles, haciendo uso de sus
desigualdades manteniendo actuaciones antagónicas o contrapuestas. Los conflictos pueden
ser por recursos y valores, sean de carácter violento o pacífico, y a nivel: interestatales,
transnacionales, supranacionales, regionales y mundiales, entre otras categorizaciones.

Relaciones Internacionales de asociaciones: Surgen por la desigualdad de poder entre dos

agentes internacionales. Su propósito consiste en evitar la violencia e inestabilidad mediante
la colaboración, con el objetivo de impedir la desaparición de los actores pertenecientes a
una determinada Sociedad Internacional a través de acciones persuasivas y coactivas.

Relaciones Internacionales de comunicación: Proceso mediante el cual, dos o más actores

internacionales, con un trasfondo histórico-cultural en común que intercambian información
de manera recíproca, con el objetivo de mejorar y modificar la Sociedad Internacional a la
que pertenezcan.

La Organización de las Naciones Unidas

La Organización de las Naciones Unidas, creada en 1945 con el objetivo de mantener la paz
y la seguridad en el mundo, ha ido adaptándose a los retos planteados en el escenario
internacional desde mediados del siglo XX, de manera que actualmente se marca objetivos
en materia de derechos humanos, pobreza, medio ambiente y cultura.

Está compuesta por 193 Estados miembros, con sede en los Estados Unidos, cuyo
organigrama cuenta con 99 órganos e instituciones, organizados en torno a seis principales:
Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Consejo de
Administración Fiduciaria, Corte Internacional de Justicia y Secretaría.

Aunque no existe una programación fija más allá del debate general que se celebra en
septiembre cada año, la Asamblea General se reúne en sesiones plenarias cada tres meses
aproximadamente. Existiendo la posibilidad de convocar sesiones extraordinarias si son
requeridas por sus miembros y por el Consejo de Seguridad
El Banco Mundial, tiene como objetivo reducir la pobreza de países en vías de desarrollo
mediante la concesión de créditos de bajo interés o sin intereses, así como múltiples formas
de apoyo financiero, mediante un sistema de globalización inclusivo y sostenible.

El Fondo Monetario Internacional –FMI- se crea oficialmente a finales de 1945 con el

objetivo de garantizar la estabilidad del Sistema Monetario Internacional, se centró en los
países en desarrollo y las crisis financieras internacionales. Proporciona asesoramiento a los
países miembros promoviendo fomentar la estabilidad económica.

La Comisión Económica para América Latina depende directamente de la Organización de

las Naciones Unidas y su principal objetivo es contribuir al desarrollo económico de América
Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones
económicas de los países de la región entre sí e internacionalmente.

La Organización del Tratado del Atlántico Norte –OTAN- alianza militar internacional cuyo
propósito es configurar un sistema de defensa colectiva donde sus miembros se
comprometen a defenderse entre sí. También promueve los valores democráticos, mediante
la consulta y cooperación en aspectos defensivos y de seguridad, con el objetivo de
solventar problemas y evitar conflictos.

El Consejo de Europa, es una organización internacional de ámbito regional que promueve

un espacio político-jurídico común en el continente, acorde a la defensa y protección de los
derechos humanos. Lo integran 47 Estados europeos y 6 Estados de fuera, que actúan como
observadores. Está dirigido por el Comité de Ministros y un Secretariado, asimismo, lo
integran el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos y la Asamblea Parlamentaria del
Consejo de Europa.

El Foro Económico Mundial es una organización sin ánimo de lucro que realiza reuniones
anuales para debatir sobre la economía internacional. En él intervienen representantes de
diferentes gobiernos así como líderes empresariales, intelectuales y periodistas.

La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa –OSCE- tiene como objetivo

la mediación entre los Estados miembros para prevenir y evitar conflictos entre los 57 países
que la forman en la actualidad. Entre sus miembros, los hay que son externos al continente
europeo.
G8: 1997. Se denomina con el numerónimo G8, al grupo de los ocho, un grupo de países con
economías industrializadas del planeta. El grupo estuvo formado por Rusia (excluida por la
crisis de Crimea), Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Alemania, Reino Unido y Japón.
Además, la Unión Europea tenía representación política. Participan como observadores
Comunidad de Estados Independientes, Mancomunidad de Naciones, Liga Árabe y República
Popular China.

Los representantes de estos ocho países se reúnen anualmente en lugares pertenecientes a

alguno de los miembros en la llamada Cumbre del G8. La finalidad de estas reuniones es
analizar el estado de la política y las economías internacionales e intentar unificar
posiciones respecto a las decisiones que se toman en torno al sistema económico y político
mundial. A lo largo del año, los ministros de economía, comercio, relaciones exteriores,
medio ambiente, trabajo, etc., se encuentran para ir preparando la Cumbre anual,
acercando posiciones y negociando consensos. marco padron

G20: El Grupo de los 20 –G20- se asienta sobre las bases del G8, y además, aúna a otros
países emergentes como México, Argentina, Brasil o Indonesia. Entre sus principales
objetivos está el de deliberar acerca de cuestiones económicas que tienen repercusión a
nivel internacional, instituyéndose como el principal actor económico-político a nivel
internacional.

Grupo de los 20 (países industrializados y emergentes). El Grupo de los 20 (numerónimo: G-

20) es un foro cuyos miembros permanentes son 19 países de todos los continentes
(Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Corea del Sur, Estados
Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido, Rusia, Sudáfrica,
Turquía) y la Unión Europea. Es el principal foro de coordinación de políticas
macroeconómicas entre las veinte economías más importantes del mundo, que incluye las
perspectivas tanto de países desarrollados, como de economías emergentes. ... El G20 se
organiza en torno a dos vertientes: la de Finanzas y la de Sherpas.

APEC: El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico –APEC- es un foro económico

regional que tiene como objetivo impulsar el crecimiento de los países del Pacífico a través
de intercambio, coordinación y cooperación. Surgió en 1989, en la etapa final de la Guerra
Fría, con el objetivo de generar una cooperación económica eficaz entre los países del
Pacífico. Con el paso de los años han ido añadiéndose más países así como mutando los
objetivos de la organización, acorde al nuevo escenario económico que plantean países
como China, Corea del Sur o Singapur en la zona.

El fenómeno de la globalización:

La globalización ha sido definida como la integración de hábitos y derechos entre los

diferentes países del mundo, tanto en el aspecto positivo como en el negativo, que influye
en distintas facetas de la vida, en la organización social. En cierto sentido, este fenómeno
de trascendencia internacional, nace del éxito que han experimentado las Relaciones
Internacionales entre los países, sobre todo en el ámbito económico.

De manera que podemos llegar a la conclusión, de que el largo período de paz internacional
iniciado tras la Segunda Guerra Mundial, con la formación de la ONU entre otras
organizaciones, es una de las razones que ha motivado este proceso económico-político-
social-cultural.

GOVERNMENTAL AND INSTITUTIONAL TRAVEL AND TOURISM

Los viajes gubernamentales, un nuevo sector

Identificación y definición de un nuevo sector dentro de la Industria del Turismo. Esta

definición permite establecer y regular estándares de comportamiento que afectan
directamente, y de forma positiva, a la sostenibilidad del sector. Asimismo, favorece la
especialización y profesionalización de proveedores turísticos y culturales receptores de
dichos viajes y actividades de ámbito institucional.

El Governmental and Institutional Travel and Tourism (GITT) es un nuevo concepto cuyas
singularidades inherentes han posibilitado su diferenciación con respecto a otras tipologías
viajeras. La tesis principal del GITT, aunque se encuadra dentro de un marco que presenta
antecedentes a su actual desarrollo, ha sido recientemente identificada y definida para su
estandarización.

Asimismo, se exponen algunos de los conceptos que permiten enmarcar a los denominados
viajeros gubernamentales.
La definición de este nuevo concepto de viajes y sus particularidades, permite establecer
estándares. En concreto gracias a la creación de la Norma Internacional GITT, elaborada por
Tourism Optimizer Platform (TOP).

GITT- Standard: Este es un proceso que puede afectar positivamente a la sostenibilidad y al

crecimiento del propio sector. Facilitando la relación entre los distintos países y
contribuyendo a la profesionalización y especialización de los proveedores en cualquier
destino del mundo.
Adicional al “ESTATUS”, otro factor que enmarca la singularidad del sector GITT, es la
motivación inherente de los viajes de gobiernos e instituciones, estrechamente ligada al
“ROL INSTITUCIONAL” que desarrollan. Dicha motivación inherente, para determinados
tipos de cliente, es determinada por su estatus particular, con independencia del rol
institucional que desempeñe durante el viaje.

A modo de conclusión, podemos decir que la consideración de viaje gubernamental o

institucional se fundamenta en el “ROL INSTITUCIONAL” del sujeto, de acuerdo a su
“ESTATUS” y “RANGO”, junto con la motivación inherente en torno al contexto del viaje.

Conclusions (GITT Institute's training content)

“….Governmental and Institutional Travel has its own characteristics that differentiate it
from other travels. This implies that the stakeholders in the process must be aware of the
very nature of the clients so as to offer the most appropriate services considering their
institutional status, rank and role to play during the travel, as well as being proactive in
knowing the particular requirements of each Delegation…”

“…”Governmental and Institutional Travel and Tourism” are all the travels and activities
carried out by the representatives of the different Governmental Institutions in the
diplomatic missions and protocol events or on behalf of their respective countries in the
exercise of their functions”.

Here are also included those that are not strictly classified as official, such as those of
leisure. The definition of this new concept of travel allows the establishment of process
standards, through the GITT International Standard, that will positively influence the
sustainability and growth of this sector, facilitating the relationship between different
countries and contributing to the professionalization and specialization of suppliers in any
destination on the world…”

Conclusiones (contenido formativo GITT Institute):

"...La definición de este nuevo concepto de viajes permite establecer estándares de

procesos, a través de la Norma Internacional GITT, que afectan positivamente a la
sostenibilidad y al crecimiento del propio sector. Facilitando, a su vez, la relación entre los
distintos países y contribuyendo a la profesionalización y especialización de los proveedores
en cualquier destino del mundo..."

"Para una correcta identificación de los viajes GITT (Governmental and Institutional Travel
and Tourism), se hace necesaria una delimitación sociológica en base a tres conceptos
principales: estatus, rango y rol institucional."

Test
1. La Norma Internacional GITT (GITT Standard) ha sido creada, a través del proyecto TOP
(Tourism Optimizer Platform), con el objetivo de (seleccione dos opciones):
- Facilitar la gestión integral del Viaje Gubernamental e Institucional.
- Acreditar la profesionalización y calidad de los proveedores implicados.
2. Cuando se lleva a cabo la planificación de un viaje, se suelen tener en cuenta diversos
factores que influyen en la tipología del mismo. En este caso, podríamos considerar que el
simple hecho de ser un representante institucional implica que se trate de un viaje GITT:
- No, siempre depende del rango y/o rol institucional a desempeñar
3. Con la estandarización de los viajes gubernamentales e institucionales se pretende
establecer una regulación por parte del cliente, y crear protocolos de seguridad esenciales
para el desarrollo de los eventos.
- Falso. Por parte del proveedor.
4. Los viajes gubernamentales e institucionales han evolucionado a lo largo de la historia. En
este sentido podemos afirmar:
- Durante el proceso de evolución, surge un sistema de relaciones político-económicas
constituyendo el germen de los viajes gubernamentales e institucionales.
5. El rol institucional, a diferencia del estatus y el rango, dependerá de las circunstancias de
cada viaje. Se relaciona con el destino, la tipología del viaje y la motivación intrínseca de la
Delegación, pudiendo implicar cambios en seguridad o protocolo, entre otros.
- Verdadero

Principios y particularidades de los viajes GITT

Particularidades y singularidades:
En relación con la superestructura del Turismo en sus diferentes modalidades, el sector GITT
(Governmental and Institutional Travel and Tourism) presenta una serie de particularidades
que caracterizan esta actividad de necesidades y requerimientos propios. Los sujetos que
participan en dicha tipología de viajes suelen estar asociados a un estatuto jurídico propio
que viene determinado por un conjunto de principios, normas, usos y costumbres de
Derecho Internacional, en atención al cargo, puesto, título, orden de precedencia y
funciones que desempeñan dentro de un Gobierno o de las distintas instituciones
gubernamentales.

*Sujetos que participan en el viaje: Tiene asociado un Estatus Jurídico propio. Poseen un
conjunto de principios, normas y usos en atención al cargo que desempeñan dentro de un
gobierno o institución
*Motivación del viaje: interés público (seguridad, economía, etc), a las relaciones
internacionales.
*Servicios, requerimientos y modelos de actuación diferenciadores: requieren personal
especializado que conozcan y sepan aplicaciones. Comprensión, flexibilidad y adaptación ágil
ante los posibles cambios.

Los agentes intervinientes serían aquellos, organismos, departamentos gubernamentales o

no gubernamentales proveedores de servicios o personalidades que interaccionan con el
objetivo de cumplir los requisitos y necesidades que un viaje de estas características posee
durante su planificación y ejecución

Unidad de viaje: intermediario antes los diferentes proveedores de servicios, o terceros

departamentales.
*departamento interno o externo al gobierno o institución
*equipo multidisciplinar cualificado y especializado
*participa en la organización, gestión, seguimiento y atención de los viajeros.
Agencias de intermediación:
*empresas especializadas del sector turístico
*ayuda a la Delegación o Unidades de Viaje en la comunicación y gestión del viaje con los
proveedores
*Podría ejercer las funciones de Unidad de Viajes externa.

Embajadas y consulados:
*agentes activos durante el viaje
*apoyo a la Delegación y/o Unidad de Viaje
*canalizan cuestiones del viaje en destino.

Proveedores de servicio:
*ejecutan los servicios necesarios durante el viaje
*alojamiento, transportes, gastronomía, ocio, cultura...
*especialización y profesionalización.

Pais/institución o Delegación anfitriona:

*coordinador y anfitrión en destino para las distintas delegaciones participantes.
*departamento de un Gobierno o Institución. Organismo local, regional, institución.
*organizadora del evento/cumbre

Departamentos Gubernamentales Internos:

*seguridad, gabinete de protocolo, equipo de prensa o comunicación, equipo médico, entre
otros.
*definen los requisitos y necesidades específicas de la Delegación
*participan en la organización y en la ejecución del viaje junto a la Unidad de Viaje.

Características de un viaje depende del estatus, rango y rol institucional:

*Viaje oficial: en representación del Gobierno o institución; visitas de Estado; visitas oficiales
*Viajes no oficial: no representa Rol Institucional por su cargo; asistencia a eventos
culturales o sociales privados, vacaciones, necesidades ajenas a su cargo.

Ejemplos como: Asambleas, conferencias, foro, cumbre, tratado internacional, simposio,

seminario, ruedas de prensa

Conclusiones (contenido formación GITT Institute):

"...criterio funcional de esta tipología de viajes, no sólo se diferencia por su flujo de

desarrollo o su tipología de clientes, sino que también es habitual que requiera de una serie
de servicios específicos por parte de los proveedores. Por esta razón, suele estar
gestionado por un personal especializado..."

"Los viajes que de manera habitual realizan los miembros de un Gobierno o una Institución,
ya sea de manera oficial o bien de carácter privado, pueden estar motivados por el estatus
particular, en relación con el rango propio, de los clientes. Además, en el caso de un viaje
oficial, el rol institucional que vaya a desempeñar el vip en un evento es otro de los factores
que se tendrán en cuenta a la hora de definir los preparativos del mismo. En este sentido,
también es posible que varíen las características de los distintos actos, cuestiones como la
recepción y la despedida del Jefe de Misión, u otros miembros de las delegaciones."
Operativa de un viaje gubernamental:
Entendemos por el término ‘Operativa GITT’ todas aquellas herramientas y estrategias que
se suceden a través de las etapas de un Viaje Gubernamental e Institucional, y que atienden
a la planificación del mismo. Al comenzar la preparación de un viaje, lo primero que suele
tenerse en cuenta es el hecho de que cada Institución o Gobierno podrá presentar una
manera propia de organizarlos. Conscientes de la diversidad en el funcionamiento interno
de los departamentos, así como el número de integrantes, organigrama de responsabilidad,
las tareas que se desempeñan suelen ser similares, independientemente del departamento
del Gobierno o Institución que las planifique.

En la organización de un viaje relativo al sector Governmental and Institutional Travel and

Tourism (GITT) son recurrentes una serie de acciones que tienden a sucederse de manera
simultánea, mientras que otras precisan de la finalización de la anterior para su realización.
La distribución de funciones no tiene por qué seguir un orden cerrado, aunque algunas
resulten prioritarias, otras pueden tener posiciones intercambiables.

Es importante que antes de comenzar la planificación del viaje exista cierta organización en
la Institución o Gobierno, y que cada departamento o personal tenga claras sus funciones,
así como aquellas que puedan ser delegadas. En este sentido, mantener una comunicación
fluida entre los miembros de los departamentos que forman parte de la Delegación y los
profesionales del sector, en concreto los proveedores de servicios, resulta conveniente. Es
habitual que cada una de las partes designe a un responsable encargado de centralizar la
información, al que corresponda la labor de transmitir la información dentro de su
respectiva organización.

Aunque cada uno de los aspectos relativos a la Operativa GITT requiere de un desarrollo
propio, conviene conocer el orden de los mismos en cada una de las etapas del viaje. En
primer lugar, es común que se reciban los datos relativos al evento al que se requiere la
presencia del vip, para comenzar la organización del viaje, la cual suele incluir en su forma
inicial referencias a la fecha de celebración del mismo, la localización prevista, e incluso un
borrador con el listado de Delegación.

A la hora de elaborar estos listados, es común que se incluya una enumeración de aquellos
posibles asistentes al viaje. Puesto que no todos los agentes intervinientes manejan la
misma información, se suelen realizar diferentes listados con información parcial que resulte
pertinente para el agente en cuestión. No obstante, es usual que haya una denominada lista
maestra, en la que se recogerán la totalidad de asistentes y que es común que esté en
posesión de la persona que organice el viaje, o del personal autorizado que participe en la
organización del mismo, independientemente de su departamento.En el momento en que
se envían y reciben las invitaciones, es habitual que se realicen reuniones internas con el
objeto de analizar, organizar y decidir la posible asistencia, con personal vinculado al
Departamento de Política Exterior de las delegaciones que participen en el evento
gubernamental o institucional. Este es un agente interviniente del GITT que suele actuar
como nexo de unión entre el país de origen y el país de destino, a través de sus oficinas de
representación diplomática, embajadas y/o consulados. Con la confirmación de la asistencia
al evento, se comienzan a organizar distintas reuniones preparatorias internas, las cuales se
suelen centrar en dos aspectos. Uno de ellas es la temática del acontecimiento, a través de
reuniones compuestas por expertos que dominen el tema a tratar en el evento, que valoren
postura del país, temas a considerar, posicionamiento en dicho tema, información relevante,
normativa, entre otras cuestiones, y preparen la intervención del vip.
Por otra parte se destaca la logística, entendida como como aquél conjunto de medios y
acciones necesarias para llevar a cabo un viaje GITT. Los responsables de los
departamentos de la Delegación –política exterior, seguridad, unidad de viaje, gabinete de
protocolo y prensa, entre otros-, evalúan los servicios ofertados por el anfitrión y los
requerimientos necesarios. A la hora de organizar la logística suelen tenerse en cuenta las
rutas y las fechas que van a seguir los diferentes grupos que viajan. La programación de la
logística aérea y terrestre, en muchos casos, viene relacionada con la agenda del Jefe de
Misión y otros miembros de la Delegación, a partir de ella se marcan las pautas de cara a
especificar la tipología de servicio, vuelos, vehículos, horarios y rutas a seguir, entre otros
aspectos. Puede coordinarse con el alojamiento para, de esta manera, conocer los lugares
en los que se va a recoger y a dejar al Jefe de Misión.

Asimismo, hay otras operativas propias del sector GITT que se observan en el alojamiento.
Con frecuencia, antes de escoger un establecimiento, se solicita información, se comunican
los requerimientos y, en la medida que sean posible realizarlos, se contratará el servicio. La
´rooming list´ no se suele comunicar sin la lista definitiva de viajeros, pudiendo entregarse
una de tipo provisional con las características de cada habitación, que se actualizará
conforme avance la organización del viaje.

Aunque no todos los viajes GITT se realizan al exterior, conviene tener en cuenta que, en
ocasiones, cuando la Delegación viaja fuera de su país de origen, la tarifa telefónica
contratada no es válida. Por tanto, es aconsejable disponer de un procedimiento que ayude
a evaluar, durante la organización del viaje, las necesidades de la Delegación a este respecto.
Es importante también conocer la capacidad potencial de uso que tienen los dispositivos y
tarjetas que posee la Delegación durante la ejecución de cada viaje en concreto.

Una vez que se hayan completado estas primeras operativas, es habitual que se concrete el
viaje de avanzada. Normalmente, los organizadores del país anfitrión –en los viajes oficiales-
son los encargados de citar a las distintas delegaciones con los proveedores de servicios. En
función del alcance del evento, en algunas ocasiones es necesaria más de una reunión de
avanzada.

En cuanto a la documentación que les puede ser requerida a las Delegaciones, pasaporte y
los visados, junto con otro tipo de documentación adicional como la tarjeta sanitaria o de
vacunación, son los más solicitados. Igualmente, destacan las licencias de armas o
equivalentes, así como documentación relativa a la propia arma, pudiendo requerirse,
además, algún tipo de autorización administrativa previa al viaje.

La flexibilidad de actuación que se observa en estos viajes implica que cuestiones como la
previsión presupuestaria pueda incluir variables sobre lo inicialmente calculado. El
presupuesto puede servir tanto para registrar los gastos como para mantener un
seguimiento sobre el desarrollo del viaje. En cuanto a las dietas, estas corresponden a la
cantidad que se entrega a los empleados cuando realizan un desplazamiento; para
abonarlas, en algunos casos depende de cada Delegación en concreto, aunque lo más
habitual es que se haga de manera previa al viaje con una estimación porcentual, o bien con
posterioridad, cuando se tienen las facturas presentadas.

Por último, el resumen ejecutivo, operativa que consiste en la elaboración de un documento

recopilatorio de los aspectos logísticos, de agenda y alojamiento, entre otros, de manera
cuantitativa y cualitativa, que sería entregado al Jefe de Misión. De igual manera, se
trasladaría a la persona o departamento responsable de la gestión presupuestaria de la
Delegación, fundamentando elementos del viaje que sean de utilidad en este sentido.

Aspectos y necesidades comunes:

En relación con la superestructura del Turismo en sus diferentes modalidades, el sector GITT
(Governmental and Institutional Travel and Tourism) presenta una serie de particularidades
que caracterizan esta actividad de necesidades y requerimientos propios. Los sujetos que
participan en dicha tipología de viajes suelen estar asociados a un estatuto jurídico propio
que viene determinado por un conjunto de principios, normas, usos y costumbres de
Derecho Internacional, en atención al cargo, puesto, título, orden de precedencia y
funciones que desempeñan dentro de un Gobierno o de las distintas instituciones
gubernamentales.

En este sentido, las motivaciones que se vinculan a estos viajes pueden referirse a diversas
cuestiones de interés público, como la seguridad, la económica o las relaciones
internacionales, entre otras. Por lo que resulta recurrente, si se tiene en cuenta la continua
labor de un Gobierno o Institución, que con cierto margen de actuación se planifique una
agenda anual de viajes. Aunque sea posible que el marco sociopolítico dé lugar a
intervenciones inmediatas con viajes y eventos que respondan a situaciones no previstas.

En contraposición a lo anterior, también existen determinados viajes que un Jefe de Misión

realiza de forma no oficial o por ocio. En estos casos, el viaje sigue encuadrándose en el
sector GITT, ya que a pesar de no desempeñar ningún rol institucional, el vip sigue
conservando su estatus y su rango, aspectos que le son inherentes.

Centrándonos en el criterio funcional de esta tipología de viajes, no sólo se diferencia por su

flujo de desarrollo o su tipología de clientes, sino que también es habitual que requiera de
una serie de servicios específicos por parte de los proveedores. Por esta razón, suele estar
gestionado por un personal especializado. Además de una actuación flexible por su parte
que logre adaptar con agilidad, en muchos casos en tiempo real, los cambios que puedan
surgir en algunas de las etapas del viaje -preparación, avanzada, visita de inspección,
desarrollo y cierre del viaje-. Incluyendo los requerimientos que puedan derivar de los
miembros de la Delegación de manera concreta.

Por su parte, la Organización Mundial de Turismo (OMT), como organismo internacional

especializado en la materia, se encarga de formular y supervisar las políticas, formación,
promoción, calidad y seguridad del Turismo, así como sus distintas tipologías de viajes. Sin
embargo, ninguna de las modalidades turísticas hasta ahora definidas por la OMT abarca, de
manera completa, las características que se encuentran en los viajes gubernamentales e
institucionales. Conocer las singularidades que se dan en torno a los viajes gubernamentales
e institucionales podría ser un punto clave para la superestructura del Turismo, ya que se
trata de un proceso activo en el que intervienen multitud de áreas y disciplinas, y que se
encuentra en continua evolución.

Asimismo, los rasgos inherentes al sector GITT serán muy variados, comenzando por un
perfil de cliente que se desplaza por una serie de motivaciones ligadas a la naturaleza de su
estatus y rango, propios de un cargo relativo a un Gobierno o Institución. En este sentido,
también se tendrá en consideración el rol institucional que vaya a representar el Jefe de
Misión, y otros miembros de la Delegación, en caso de ser este un viaje oficial. Así pues, las
operativas para la planificación y el desarrollo de estos viajes suelen descansar en un equipo
de profesionales que formarán parte del propio organismo, que se denomina como Unidad
de Viaje, dedicada a esta tarea en concreto, coordinándose a su vez con otros
departamentos como puede ser Seguridad, Protocolo, Gabinete de Prensa, entre otros. En
definitiva, existen aspectos y necesidades comunes a este modelo de viajes que lo distinguen
de otras fórmulas turísticas habituales.

Principales Agentes Intervinientes del Gubernamental and Institutional Travel and Tourism
En el marco de un viaje Gubernamental e Institucional intervienen diferentes organismos
y/o personalidades que interaccionan con el objetivo de cumplir los requisitos para la
planificación y ejecución del mismo. Aunque, se podría diferenciar claramente dos figuras
capitales - Delegación y proveedores- existen también otros agentes que es habitual que
intervengan dentro de las distintas etapas del viaje.
Las propia naturaleza del sector GITT (Governmental and Institutional Travel and Tourism)
hace necesario unos requerimientos singulares que varían según el estatus, rango y rol
institucional que desempeñen la Delegación en el destino.

Por lo que la colaboración y coordinación de todos los intervinientes será importante para el
desarrollo del viaje. De manera específica se menciona a algunos de ellos:
- Unidad de Viaje.
-Intermediación.
-Departamento de Política Exterior.
-Embajadas y Consulados.
-País anfitrión y sus intervinientes.
-Proveedores de Servicios
-Departamento de Seguridad.
-Gabinete de Protocolo.
-Gabinete de Comunicación.

Unidad de viaje:
La confirmación de un viaje Gubernamental e Institucional, da comienzo a un proceso de
planificación que se constituye a través de reuniones preparatorias, en las cuales es preciso
considerar todos aquellos aspectos necesarios para el desarrollo del mismo.

Normalmente, los gobiernos e instituciones, suelen contar con un equipo interdisciplinar

denominado Unidad de Viaje –el nombre puede variar según la Delegación-.

La unidad de viaje, en la mayoría casos, actúa como intermediaria entre los diferentes
departamentos del Gobierno o Institución y los proveedores. Suele ser un departamento
interno de la Delegación, pero según la estructura del Gobierno o Institución podría darse el
caso de que se externalicen dichas funciones.

Al tener funciones específicas propias de cada Delegación sus características y actividades

suelen venir establecidas según sus criterios. Por ello, no se podría detallar el número exacto
de personas que la componen, ni las funciones específicas que realizan cada uno de sus
miembros.
Este tipo de viajes suele demandar una atención diferenciada de servicios, por lo que
requieren de la intervención de personal cualificado en la organización, gestión, seguimiento
y atención que permitan realizarlos de forma particular y singular.

Intermediación: La intermediación turística es cualquier actividad empresarial de mediación

y organización de servicios turísticos.

La intermediación turística abarca a todos los mediadores o empresas involucradas en las

actividades del sector, tales como agencias de viajes -dedicadas a la venta o comercialización
de paquetes turísticos-, excursiones de un día, mediación en la venta de boletos o reserva de
asientos de todo tipo, es decir, transporte, reserva y contratación de alojamiento en
establecimientos turísticos, y servicios o actividades ofrecidas por empresas turísticas.

*Los intermediarios deben establecer y mantener en vigencia permanente una garantía

para responder por la ejecución de sus servicios.

Con el progreso de la tecnología, el método de Intermediación Turística ha cambiado

completamente, y los propios clientes se guían a sí mismos desde las experiencias de otros
consumidores y administran sus viajes a través de los portales.
Sin embargo, en el caso del viaje Gubernamental e Institucional, esta herramienta es
claramente insuficiente, ya que estos viajes comprenden una serie de peculiaridades que
son específicas del sector, que requieren un equipo multidisciplinario y decisivo para
gestionar con éxito la operación.

Departamento de Política Exterior:

El desarrollo de las Relaciones Internacionales ha creado la necesidad de establecer una
serie de lazos y conexiones entre los países con el objetivo de promover el respeto y el
consenso, regulándose a través del Derecho internacional.

En este contexto, el Departamento de Política Exterior se articula como una pieza clave a la
hora de establecer estas relaciones, orientando siempre sus políticas hacía el propio
beneficio del país. Es recurrente que todos los países cuenten, en mayor o menor medida,
con una Institución de este tipo.

Algunos viajes gubernamentales e institucionales se enmarcan en la actividad política de su

país en el exterior. De acuerdo con esto, adicionalmente es el propio departamento de
Política Exterior el que interviene como un agente más durante las diferentes etapas de los
viajes.

- De manera habitual, el departamento suele recibir a través de la Embajada y/o Consulado

las invitaciones de los diferentes países anfitriones.
- Una vez, recibidas se realizaría una agenda provisional anual, que sería enviada a los
diferentes organismos de la Delegación.
- El Departamento de Política Exterior, normalmente, mantiene reuniones periódicas con los
distintos responsables del viaje -seguridad, protocolo, unidad de viaje, etc.- con el objeto de
intercambiar información sobre las posibles visitas que se van a realizar.
- Ante cualquier incidencia política durante el viaje, es habitual que sea comunicada lo antes
posible al Departamento de Política Exterior con el fin de prevenir posibles conflictos
internacionales
Embajadas y Consulados:
Es importante valorar el papel que las misiones diplomáticas ejercen en el marco del
Governmental and Institutional Travel and Tourism (GITT), no solo como apoyo a la propia
operativa del viaje sino también como entes institucionales a través de los cuales se
canalizan multitud de cuestiones relacionadas con las relaciones internacionales y, por ende,
con este tipo de desplazamientos.

De forma habitual, encontramos dos tipologías de misiones diplomáticas: Emajadas y

Consulados.

Embajadas:
• La Embajada está formada por un grupo de profesionales de un Estado presentes en otra
nación, dirigido en la mayoría de las ocasiones por un Embajador. Funciona de intermediaria
entre dos países contribuyendo al mantenimiento de la relación, ofreciendo cobertura a los
ciudadanos del país acreditante que residen en el país receptor, negociando asuntos de
diversos campos -comercial, legislaciones, etc.-, entre otras.
La Embajada suele estar en constante proceso de actualización sobre la situación política,
económica y social del país receptor para realizar un intercambio de información.

Misiones consulares:
• Las misiones consulares se suelen encargar de la administración pública de los ciudadanos
del país de origen en el país receptor. Es habitual que posean un carácter técnico centrado
en el otorgamiento de visados y pasaportes, legalizaciones, asistencia a nacionales, entre
otras funciones.

País anfitrión y sus intervinientes:

En el marco de un Viaje Gubernamental e Institucional interaccionan diversos agentes con el
fin de satisfacer las necesidades del sector.

Aunque en la mayoría de las ocasiones se menciona la relación que se establece entre los
miembros de la Delegación -responsables de unidad de viaje, seguridad, protocolo, etc.- y
los proveedores -alojamiento, transporte, gastronomía, etc.- existen otras figuras
estrechamente vinculadas y de gran relevancia en un viaje GITT, concretamente a destacar
el papel del país anfitrión.

De manera habitual, el país anfitrión posee un rol significativo dentro del sector GITT, ya que
es recurrente que su intervención comience desde el inicio del viaje.

Normalmente, los responsables de un evento u otras delegaciones -entre otros- suelen

enviar a las embajadas y/o consulados las invitaciones a los diferentes actos que puedan
organizarse en el destino -cumbres, reuniones, congresos, etcétera-.

Tras la evaluación sobre la posibilidad de realizar el viaje por parte de la Delegación invitada,
el proceso de comunicación de la asistencia o declinación suele también a través de la
Embajada o Consulado.

Una vez confirmada la asistencia de los invitados, los responsables de país destino -sea otra
Delegación, organizadores de evento, etc.- suelen planificar la logística del acto con el fin de
informar sobre las condiciones a las Delegaciones invitadas.
(Adicionalmente, con frecuencia, convocarían una fecha para el viaje de avanzada, en el cual
los invitados puedan revisar los servicios y la organización programada, así como detectar las
necesidades -en materia de seguridad, protocolo, logística, etc.- que puedan surgir durante
el mismo. Durante el transcurso del viaje, los responsables en el país anfitrión –
asiduamente- están a disposición de las delegaciones -solventar incidencias, modificaciones,
requerimientos, entre otros-.)

Proveedores de servicios:
Gestionar de manera adecuada la organización de un viaje depende, en gran parte, de la
correcta interacción y coordinación de todos sus agentes intervinientes.

Los proveedores de servicios constituyen una pieza clave en el sector del Governmental and
Institutional Travel and Tourism (GITT), ya que se trata de aquellas empresas que abastecen
de los bienes y servicios requeridos por la Delegación durante el desarrollo de un viaje.

Los principales sectores de proveedores contratados en este tipo de viajes son: alojamiento,
transporte -terrestre y aéreo-, gastronomía, y otros servicios adicionales.

Es importante especificar que no todos los proveedores cumplen con los estándares
necesarios para realizar servicios dentro de un viaje gubernamental o institucional, por lo
que es preciso realizar un exhaustivo estudio de los mismos de forma previa a su elección.

En este sector, la figura del proveedor adquiere especial relevancia debido a sus
responsabilidades, por lo que es usual que proveedores tiendan a la especialización y
profesionalización en este ámbito.
Conforme a ello, es cada vez más habitual que los proveedores tengan implementado dentro
de su organigrama un departamento destinado a la gestión y organización de viajes
gubernamentales e institucionales encargado del procedimiento y el control de la
metodología definida.

Las funciones de dicho departamento consistirían, entre otras:

- Concienciar al staff del proveedor de las características que de forma recurrente demanda
este tipo de clientes.
- Centralizar las comunicaciones entre los distintos responsables que participen en la
planificación y ejecución del viaje.
- Conocer las diferentes acciones a realizar en cada una de las etapas: planificación, viaje de
avanzada, desarrollo, finalización del viaje, etc.
- Tramitar y asegurar la política y objetivos establecidos para la gestión del viaje entre el
proveedor y la delegación.
- Disponer de los recursos materiales y humanos necesarios que aseguren el correcto
desempeño del viaje y el cumplimiento de los requisitos demandados por las distintas
delegaciones.
- Tener disponibilidad 24x7 durante las distintas etapas del viaje, teniendo especial
relevancia durante la propia ejecución del mismo.
- Responsabilidad interdepartamental ante la toma de decisiones durante el proceso de
gestión del viaje.
- Evaluar los aspectos para un mejora continua del servicio

Departamento de Seguridad:
Una de las más significativas singularidades de los viajes gubernamentales e institucionales
radica, precisamente, en los requerimientos de seguridad que suelen comportar este tipo de
desplazamientos.
Aquellas delegaciones que viajan con escolta y otros miembros de seguridad –por ejemplo,
expertos de telecomunicaciones para la gestión de inhibidores de frecuencia- suelen implicar
una mayor complejidad al respecto de trámites administrativos y logísticos, aunque también
suelen ser las delegaciones más comunes.

La misión principal de un equipo de seguridad inserto en una Delegación es asegurar la

integridad de la misma, teniendo en cuenta tanto aspectos físicos como materiales –
documentación, equipaje, enseres privados, dispositivos electrónicos, etc.-, sobre todo al
respecto del Jefe de Misión u otros vip.

La escolta, como tal, es un elemento fundamental tanto en la organización del viaje, como
en la ejecución y cierre del mismo.
No se trata de un aspecto eminentemente operativo durante el transcurso del viaje, ya que
los miembros de seguridad, también parte de la escolta, intervienen en todas las etapas del
viaje, desde las consideraciones previas hasta el cierre.
Cuando el Jefe de Misión y otros vip se desplazan en automóviles o a pie en el viaje, los
miembros de seguridad que hacen la labor de escolta se organizan en torno a anillos.

Aunque depende de cada Delegación, de cada territorio o de cada tipo de evento, los
integrantes que componen el equipo de seguridad de las delegaciones suelen estar
formados por miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del país o territorio del que
procede la Delegación, aunque también existe la posibilidad de que se contraten miembros
de seguridad privados.

Gabinete de Protocolo:
Los viajes que realizan los gobiernos e instituciones, por sus necesidades y requerimientos
particulares, ligados a la naturaleza propia de sus clientes, implican la participación de
profesionales interdisciplinares en su funcionamiento.

Entre ellos se encuentra el gabinete de protocolo, con personal especializado en el

desarrollo de las normas protocolarias -propias de la Delegación, miembros de otras
delegaciones, organizadores del evento, etc.- que encuadran los actos programados,
adaptándolas con base en el estatus, rango y rol institucional que desempeñan los
asistentes.

Así pues, el gabinete de protocolo se considera uno de los agentes que intervienen de
manera activa en el Governmental and Institutional Travel and Tourism (GITT), desde la
planificación hasta la ejecución de los mismos.
La labor que caracteriza a este equipo de profesionales consiste en asistir, asesorar y
orientar la organización y el transcurso en todo aquello que se relacione con las normas de
protocolo, dentro de los viajes confirmados por el Gobierno o la Institución.
Este se caracteriza por una completa disposición de sus miembros y la coordinación que
establece con los otros agentes intervinientes -en materia de protocolo- para detección de
las posibles necesidades, modificaciones, resolución de incidencias, u otros casos
semejantes.

El gabinete de protocolo suele estar presente en todas las etapas de los viajes
gubernamentales e institucionales, desde las consideraciones previas donde se valoran
diversos aspectos relativos a los requisitos necesarios para el viaje concreto; el
cumplimiento de los mismos será verificado en el viaje de avanzada, y son finalmente
ejecutores claves durante el desarrollo de estos.
Es habitual que dentro de las delegaciones exista la figura de asistente de protocolo –en
ocasiones denominado “guía de protocolo”- que se encarga de dar soporte protocolario y
acompañar al vip en todo momento, a lo largo del viaje.

Gabinete de Comunicación:
Los gabinetes de comunicación propios que, de forma habitual, suelen componer la
Delegación de los viajes gubernamentales e institucionales se constituyen como piezas clave
en el desarrollo de este tipo de desplazamientos.

La propia naturaleza de estos viajes motiva que se precise de la cobertura mediática de la

reunión o evento desde el punto de vista del Gobierno o Institución, constituyéndose dicho
gabinete como la fuente primaria de la que emana la información institucional acerca de los
mismos.

En aquellos viajes a los que acuden, el equipo de prensa se encuentra presente en,
prácticamente, todas las fases del mismo. Esto se debe a que la función de este equipo
abarca más que la logística al respecto de salas de prensa, conexiones y equipo técnico en
los viajes de avanzada, por ejemplo.
Los gabinetes de comunicación se constituyen, de forma habitual, como la imagen que la
Comitiva quiere transmitir a la ciudadanía, ya que son los encargados de todo el contenido
mediático propio que emana de la visita.
Por ello, entre sus funciones, antes de viajar siquiera en avanzada, está la de estudiar la
situación del país o territorio de destino, la situación de la prensa en el mismo, cuál es la
principal temática del desplazamiento, etc.
Adicional a las funciones mencionadas, el gabinete de prensa también suele cubrir funciones
de asesoramiento y de definición de estrategias de comunicación de la delegación,
participando en la definición y finalidad de los viajes a realizar.

La actividad mediática de los viajes de gobiernos e instituciones no se ciñe, exclusivamente,

al equipo de prensa de las delegaciones. En estos viajes suelen participar, también, medios
de comunicación externos, cada uno con su propia línea editorial y libro de estilo. Estos
medios externos, sobre todo aquellos acreditados, suelen tener mayor incidencia sobre la
opinión pública que los propios gabinetes de prensa institucionales.

Etapas de un viaje gubernamental:

Planear un viaje gubernamental o institucional implica tener en cuenta una serie de pautas
que facilitaran el correcto funcionamiento de las actividades. Tanto cuando en su viaje está
ejerciendo un rol institucional como representante del Gobierno o Institución a la que
pertenece. O incluso, cuando estos viajes no están relacionados con eventos oficiales, ya por
su propia naturaleza, mantiene un estatus y rango propio, que viene asociado a diversas
particularidades.

Las etapas del viaje se contemplan como un desglose de los distintos momentos en los que
de manera habitual, se organiza un viaje GITT –Governmental and Institutional Travel and
Tourism.

- Inicio del viaje:

Participantes: Actividades
*Delegación anfitriona *Recepción de las invitaciones
*Departamento Política Exterior *Elaborar agenda de eventos
*Delegación invitada
(Aceptar o rechazar invitaciones.)

- consideraciones previas: Planificación específica.

*Análisis y recopilación de información, identifica los requerimientos específicas: Temáticas
y operaciones logísticas.
*Oferta de servicios por la Delegación anfitriona
* Contactos con posibles proveedores.

- viajes de avanzada:
*Comprobaciones: temática, condiciones del destino , instalaciones y servicios del
proveedor.
*Coordinación entre: organizaciones, proveedores y delegación invitada.
(Posible etapa de producir nuevos recuerdos o cambios, importante de redactar o construir
un documento para que los proveedores dispongan la información más actualizada)
- contratación: el contrato será un documento vivo en constante actualización.
*formalizar acuerdos con cada proveedor
*derechos y obligaciones de las partes.
*cláusulas específicas: políticas de cancelación, seguimiento de modificaciones y facturación
y pago entre otras.

- durante el viaje:
*Justo antes del viaje: dinamismo, numerosos cambios
Los diversos agentes intervinientes suelen contar con planes de contingencia que aportan
soluciones.
*Desarrollo del viaje: comunicación y coordinación adecuada. Ejecución de los servicios.
Actividades más importantes como: seguimiento de agenda, control de incidencias,
resolución de imprevistos.

- finalización o cierre del viaje:

*fin del viaje e inicio de relaciones institucionales
*actividades de cierre del viaje: coordinación despedida oficial, pago, realizaciones de
inspecciones de salida.
*un viaje GITT no finaliza si no que supone el inicio de relaciones diplomáticas que dan lugar
a nuevos viajes.

Conclusiones (contenido formativo GITT Institute):

"A través de la definición de esta secuencia de etapas se van delimitando una serie de
puntos comunes que apoyan la gestión de este tipo de acontecimientos, entre ellas
podemos diferenciar: Inicio del viaje, Consideraciones previas, Viaje de avanzada,
Contratación, Durante el viaje y Cierre del viaje."

Introducción a las etapas de un viaje gubernamental:

Los viajes que comprenden el concepto del Governmental and Institutional Travel and
Tourism (GITT), se definen como aquellos desplazamientos y actividades que desempeñan
los representantes de los gobiernos o instituciones. Algunas de sus particularidades suelen
vincularse con la naturaleza propia del viajero gubernamental o institucional, el cual se
caracteriza por poseer un estatus propio, y el rango que ostenta dentro de su cargo. En caso
de tratarse de una visita oficial, se tendrá en cuenta el rol institucional que vayan a
desempeñar los miembros de la Comitiva. Así como la motivación intrínseca a las
circunstancias concretas de cada viaje, donde cabe incluir aquellos viajes que tienen carácter
“no oficial”.

Por tanto, los viajes oficiales son aquellos en los cuales el Jefe de Misión ejerce un rol como
representante del Gobierno o la Institución a la que pertenece, sea o no el Jefe de Estado . En
estos casos se suele atender en respuesta a una invitación oficial, realizada bien por el
homólogo en el lugar de destino, o la organización de un evento para la celebración de un
encuentro entre autoridades. Los modelos de reunión que resultan recurrentes en este
sector se agrupan en torno a dos fórmulas: encuentros bilaterales y multilaterales. Dichos
eventos pueden ser gestionados por un organismo público, o a través de entidades
intermediarias como las organizaciones, asociaciones o sociedades internacionales, y/o
empresas corporativas, en cuyo caso pueden colaborar tanto entes públicos como privados.

En el momento en el que un Gobierno o Institución recibe una invitación, o bien tiene la

necesidad de realizar un viaje sea o no de manera oficial, da comienzo la primera etapa de
un viaje GITT, denominada “inicio del viaje”.

A principios de año, el Departamento de Política Exterior suele recibir las invitaciones en las
que se solicitaría la presencia de la Delegación, cuyo Jefe de Misión y Comitiva puede variar
según el evento al que se acuda. Estas invitaciones suelen remitirse a través de las misiones
diplomáticas, o a través de personal del departamento asignado, actuando como un canal de
comunicación entre los diferentes organismos del Gobierno, para centralizar una agenda
anual y global. Si, tras la valoración, se ha determinado la asistencia al acto, habría que
comunicarlo al Departamento de Política Exterior para que este, a su vez, lo formalice a
través de la Embajada y/o Consulado, que sería la encargada de oficializarlo al organizador
del evento. En cambio, si hubiese que declinar la invitación o que el representante de la
Delegación sea una persona distinta a la indicada en la invitación, habría que informar a la
Embajada y/o Consulado del motivo, así como entregar los datos de la persona que vaya en
sustitución. Para ambas respuestas es habitual requerir el acuse de recibo.

Cuando el Gobierno o Institución ha confirmado la realización de un viaje, es habitual que

los responsables de los departamentos de la Delegación -unidad de viaje, seguridad,
gabinete de protocolo y de prensa, entre otros- identifiquen los aspectos relevantes a tratar
para la planificación del mismo. Daría comienzo la segunda etapa de los viajes GITT, en
ocasiones denominada etapa de “consideraciones previas”. Así pues, el equipo de
profesionales suele evaluar las necesidades y requerimientos del entorno de la Delegación
que viaja y el destino, para contratar los servicios más adecuados, organizando distintas
reuniones preparatorias internas.

Una vez que los responsables de la logística del acto reciben las confirmaciones
correspondientes, es habitual que comiencen a planificar “las visitas, viajes de avanzada e
inspección”, invitando a las distintas delegaciones involucradas y a los proveedores que
participen. Uno de los propósitos que tiene el viaje de avanzada consiste en la verificación
de la temática de los eventos a asistir, previamente considerados. En él se suelen analizar los
asuntos a tratar, la postura de los asistentes y la posición de la Delegación, entre otros
aspectos. Otro de los objetivos del mismo, es definir la logística del viaje, verificando las
instalaciones –aquellas en las que se va a alojar, visitar y por las que va a transcurrir- en las
que se encontrará la Delegación.

En este momento, se establecería la operativa de todo el viaje, es decir, determinación de

rutas y zonas, validación de los servicios solicitados a los proveedores, junto con otra
información específica relativa a los actos programados. Se exponen los requisitos para la
contratación de servicios de alojamiento, gastronomía, transporte, entre otros de tipo
adicional, mediante reuniones de contacto con los proveedores, hasta llegar a la etapa de
“contratación”. Gran parte de estos acuerdos suelen contener los siguientes puntos:

-Líneas generales y particularidades de las condiciones del contrato.

-Política de cancelación y seguros de viaje.
-Servicios contratados, control y cambios.
-Seguimiento del contrato.
-Modelo de facturación y pago.
Además, en el destino, durante el viaje de avanzada, se pueden realizar modificaciones
pertinentes que resulten necesarias. Por otra parte, la revisión de los requerimientos justo
antes viaje o durante el transcurso del mismo, es una medida preventiva en caso de ser
necesaria alguna modificación “in situ”, ya que se trata de un proceso dinámico.

La etapa del viaje que se extiende desde que la Delegación parte hacia el destino, hasta que
regresa al punto de origen, viene a veces referida como “durante el viaje o transcurso del
viaje”. Normalmente, llegados a este punto, la Delegación ya posee un programa completo
sobre todas las cuestiones relativas al viaje -agenda, servicios contratados, documentación,
interlocutores, entre otros-. En este sentido, entre las tareas que pueden llevar a cabo los
responsables, está el seguimiento de la agenda preestablecida y el programa diseñado –
recogidas, horarios, recibimiento, servicios, etcétera-. El control de incidencias, servicios
alternativos, contactos, coordinación entre la Delegación, los proveedores u otras
delegaciones. Resolución de imprevistos en tiempo real, como la puesta en marcha de
protocolos de emergencia, gabinete de crisis o modificación in situ del programa, entre
otras.

En los viajes gubernamentales e institucionales la vuelta al país de origen no determina su

finalización, así pues para esta última etapa se suele utilizar la expresión “cierre del viaje”,
que puede incluir una serie de acciones propias. Los miembros de la Delegación oficial -Jefe
de Misión, anillo, cónyuge, Comitiva, etc.- suelen ser los primeros en marcharse del país por
cuestiones de seguridad y protocolo fundamentalmente. Es habitual celebrar una despedida
oficial, que procederá con base en la misión que se haya realizado en el territorio o país
anfitrión. Por otra parte, el regreso de la Delegación de apoyo puede ser postergado horas e
incluso días. Es frecuente que cierren el viaje, en lo que respecta a los proveedores, una
revisión y reporte de verificación.

En este contexto, es habitual escuchar la expresión: “Un viaje gubernamental e institucional

no finaliza”, que hace referencia a las relaciones institucionales y los vínculos que se crean
entre las delegaciones, abriendo la oportunidad a nuevos viajes y líneas de colaboración.

Motivaciones de loa viajes gubernamentales:

Un rasgo a tener en cuenta a la hora de gestionar los viajes que realizan los gobiernos e
instituciones es la naturaleza propia de estos clientes, los cuales poseen un estatus propio.
Cuando utilizamos este término en relación a un vip del sector GITT (Governmental and
Institutional Travel and Tourism), suele hacer referencia a un cargo de representación
dentro de un Gobierno o Institución. La particularidad de estos viajes puede manifestarse en
función del estatus que ostenta el vip, además de la posesión de un determinado rango o
cargo dentro del Gobierno o Institución.

Asimismo, dentro del GITT, en muchas ocasiones el rol institucional que el vip vaya a
desempeñar se relaciona con las circunstancias propias del viaje, un vip con un mismo
estatus y rango podrá ejercer diversas funciones de representación. Su implicación puede
variar en relación con la motivación intrínseca del vip, el cambio en el rol institucional podría
conllevar modificaciones en las operativas de departamentos como Unidad de Viaje,
Seguridad, Protocolo o Prensa. Por esta razón, identificar las motivaciones que propician la
realización de dichos viajes puede resultar de interés de cara a la organización del mismo.

Las motivaciones que impulsan dichos viajes pueden atender al estatus propio del cliente, o
derivar del rol institucional, la tipología de los eventos y las actividades a las que asistirá
durante el mismo. Ya sea un desplazamiento en el interior del país, como visitas al exterior
-donde se llevaría a cabo una misión diplomática-, en caso de tratarse de un viaje o visita
oficial. El propósito suele consistir en el desarrollo de reuniones bilaterales, multilaterales o
globales entre representantes de un Gobierno o Institución, las denominadas Relaciones
Internacionales llevadas a la práctica.

El acercamiento de los países puede darse, entre otros, por motivos económicos, políticos,
diplomáticos y jurídicos, estas comenzaron a ampliarse en torno al siglo XX a causa de los
procesos históricos que acontecieron en dicho período, desde los conflictos bélicos, hasta la
industrialización, el avance tecnológico o la difusión de los medios de comunicación. De esta
manera, miembros de distintos órganos del Gobierno y las instituciones de los países se
unieron a la práctica de las relaciones con el exterior.

Los encuentros para crear nuevas alianzas entre Estados, junto con la fundación de diversas
organizaciones internacionales como la ONU o la OTAN, entre otras, supuso la ampliación de
los viajes gubernamentales. Hasta entonces se habían centrado, principalmente, en
cuestiones políticas y socio-económicas con acuerdos o tratados bilaterales. Gracias a estos
procesos aumentaron las reuniones multilaterales y globales en las que poder tratar asuntos
de repercusión internacional, como los Derechos Humanos, el progreso de los países, la
investigación, el turismo, la situación medioambiental, etc.

No obstante, también se utiliza la denominación de viajes GITT para aquellos de tipo no

oficial, donde la motivación del vip es de carácter privado, en ellos siguen manteniendo su
estatus particular y el rango debido a su cargo, aunque no desempeñen un rol institucional.
En casos en los que existan motivaciones personales en la planificación y desarrollo del viaje
–fecha, época del año, presupuesto, etc.- puede influir que se escoja un determinado
destino, o que ciertas operativas se desarrollen bajo procedimientos distintos a los que
suelen emplearse en viajes oficiales.

En el transcurso de la historia, sería Ulysses S. Grant uno de los primeros presidente del
Gobierno que, entre sus desplazamientos como presidente –o expresidente-, además de
reunirse con los mandatarios de los países de manera oficial, también asistía a eventos con
líderes o empresarios locales, o disponía de operativas específicas para viajes privados. Este
podría considerarse un precedente de lo que actualmente se entiende como viajes
gubernamentales o institucionales dentro del sector GITT.

Tipología de eventos:
El sector GITT (Governmental and Institucional Travel and Tourism) está dedicado a todos los
viajes y eventos en los que se desempeñe un rol institucional propio de un Gobierno o
Institución, ya sean de tipo oficial o no. En este caso, la diferencia vendría marcada por el
tipo de cliente, ya que posee un estatus particular y un rango propio, además, la tipología de
estos viajes y eventos se verá determinada en función del rol institucional que desempeña el
vip durante el viaje. Otro aspecto adicional es la motivación inherente que puede
relacionarse con su estatus.

Un viaje oficial sería aquél en el que el Jefe de Misión asiste a una visita o a un evento en el
que ejerce un rol como representante, sea Jefe de Estado en el país de origen, miembro del
Gobierno o pertenezca una Institución. Dentro de este grupo podríamos hacer un desglose
más específico, en el que separamos las visitas de Estado y las visitas oficiales, las dos
requerirían de una invitación oficial por parte del homólogo en el destino, o por la
organización encargada del evento. Y se distinguen unas de otras en los poderes que posea
el Jefe de Misión invitado. Cuando se trata de un Jefe de Estado, suelen ser más
protocolarias, mientras que las llamadas visitas oficiales habitúan a ser más operativas.

Los viajes no oficiales serán por tanto, todos los eventos o viajes a los que el vip acude por
una motivación personal, sin ejercer ningún rol institucional en representación del país,
Gobierno o Institución a la que pertenece, aunque el vip por su rango tenga inherente el
desempeño de un rol institucional. En aquellos casos en los que se trate, por ejemplo, de las
vacaciones de un Jefe de Estado –o similar-, en un destino turístico concreto, aun tratándose
de un viaje no oficial, estos conllevarán ciertas características propias del sector GITT en
cuanto a etapas u operativas, motivadas por el estatus y rango del individuo en cuestión.

Los motivos que ocasionan una visita oficial pueden ser muy diversos, desde un evento
deportivo, como la inauguración de unos Juego Olímpicos, por ejemplo, o una boda real,
este tipo de viajes se valora como un gesto de cortesía. Lo mismo ocurre con funerales de
mandatarios como en el caso del fallecimiento del antiguo Emperador de Japón, Hirohito, en
1989 a cuyo funeral asistieron representantes políticos, así como de diferentes casas reales
de todo el mundo. Es posible que estas visitas, aunque no dejan de ser oficiales, puedan ser
organizadas con un interés no oficial –atendiendo a la propia definición del viaje no oficial-,
un caso podría ser, para tener una reunión bilateral o multilateral con alguna Organización
Internacional, o con motivo de un evento de gran alcance.

Los viajes gubernamentales e institucionales suelen estar fuertemente influenciados por

eventos de todo tipo. Algunos son organizados por los propios Gobiernos y otros por
entidades intermediarias, asociaciones o corporaciones. Según sus participantes, se habla de
eventos regionales, nacionales, e internacionales y/o mundiales. También podrían
clasificarse por factores como la financiación, la temática, entre otros aspectos que se
tendrán en cuenta en relación con las circunstancias concretas que rodee cada viaje. Dentro
de la tipología de eventos más frecuentes en el sector GITT, encontramos distintos modelos
de actos, ya sean institucionales, protocolarios, solemnes, académicos o sociales, por
ejemplo. A continuación, recogemos algunos de los modelos que pueden encontrarse en los
eventos:
-Asamblea: reunión de miembros de una colectividad o un cuerpo constituido, convocada
reglamentariamente para deliberar sobre asuntos privados o públicos. Se comprende como
el máximo órgano de decisión de una institución, suelen darse de manera anual, y se
celebran junto con un congreso. Necesita de un temario u orden del día, los temas a discutir
deben ser previamente notificados a los participantes.
-Conferencia: evento en el que un ponente desarrolla un discurso sobre un tema, el llamado
“ciclo de conferencias” implica una serie consecutiva de ponencias dentro del ámbito de una
misma institución organizadora.
-Congreso: consiste en una reunión de colegas miembros de una institución, asociación,
organismo o ente, con características reglamentadas y trabajo sistematizado que se reúnen
por lo general cada dos años. Su duración se extiende varias jornadas.
-Convenios: en este caso, se comprende como un tipo de evento en el que varias partes se
reúnen para firmar un convenio internacional, también denominado “tratado internacional”,
se refiere de manera específica a todos aquellos acuerdos entre Estados u organizaciones
internacionales, regido por el derecho internacional, con la finalidad de establecer normas
de relación de resolver problemas concretos.
-Cumbre: evento en el que se reúnen los máximos dignatarios nacionales o internacionales
con objeto de tratar asuntos de extrema prioridad.
-Foro: reunión de personas para tratar un asunto de interés, en el que pueden participar
todos los presentes, no es requisito obligado que haya panelista. Existe la figura del
coordinador, quien permite la libre expresión de ideas supervisando las intervenciones y los
tiempos. Generalmente es la clausura de un simposio o mesa redonda.
-Simposio: eventos orientados a la concentración de especialistas para tratar un
determinado tema, sus participantes exponen de manera individual y sucesiva, con breves
intervalos de descanso.
-Seminario: reunión en la que un especialista interactúa con los asistentes en trabajos en
común para difundir conocimientos o desarrollar investigaciones. Es el trabajo de un grupo
reducido que investiga o estudia exhaustivamente un tema o unos pocos temas
determinados, en sesiones o reuniones planificadas.
-Jornada: Reunión similar a los congresos, pero con duración de un día, por consiguiente es
una reunión científica e institucional de colegas miembros de un organismo o asociación con
características reglamentadas y trabajo sistematizado. Incluye actos de diverso tipo,
reuniones, cursos y conferencias generalmente de carácter monográfico.
-Debate: disertación grupal, más o menos informal, sobre un determinado tema, cuya
duración no suele exceder la hora, cuenta con la asistencia de un moderador. Para mejorar
la efectividad de este tipo de eventos se recomienda organizarlos en torno a grupos
reducidos de personas.
-Panel: Los participantes, también denominados panelistas, dialogan, evitando colisiones o
superposiciones entre sus exposiciones a través de la presencia de un coordinador. La
diferencia con el simposio y la mesa redonda se halla en que en estos ejemplos los oradores
debaten el tema propuesto, sin un orden predeterminado, indistintamente.
-Rueda de Prensa: Reunión de periodistas en torno a una figura pública para tomar nota de
sus declaraciones, dirigiéndole preguntas de interés general.
-Workshop: taller de trabajo para profesionales de una misma actividad o profesión, tiene
lugar en un espacio dispuesto para el diálogo y el intercambio informativo.
-Ferias y exposiciones: en estos tipos de eventos, quienes participan en ellos, hacen una
exhibición pública de productos o servicios, con la finalidad de mostrar las innovaciones de
una empresa, país o región, o en determinada rama o actividad de la industria o el comercio.
En el caso de las ferias se puede efectuar la venta directa al visitante, mientras que las
exposiciones se enfocan únicamente a la promoción.
-Cóctel: este es un acto social con aperitivo que suele celebrarse en una franja horaria de
tarde, donde los invitados pueden circular libremente por las instalaciones, por lo que no es
habitual que se extienda más allá de dos o tres horas.
-Vino de honor: también conocido en el sector de los eventos como “vernissage” suele
tratarse de un breve acto acompañado de aperitivo, con motivo de un homenaje o la
clausura de un simposio o un ciclo de conferencias, por ejemplo.

Clasificación de eventos:
El sector dedicado a los viajes gubernamentales e institucionales suele presentar
requerimientos específicos. Es habitual, que estos puedan vincularse con la naturaleza
propia del cliente GITT (Governmental and Institutional Travel and Tourism), el cual se
caracteriza por poseer un estatus propio y el rango que ostenta dentro de su cargo como
miembro de un Gobierno o Institución. A ello se uniría, en caso de tratarse de una visita
oficial, el denominado rol institucional que se vaya a desempeñar en representación del país
de origen. Así como la motivación, donde cabe contemplar aquellos viajes que tienen un
carácter “no oficial”, o privado.

Por tanto, los viajes oficiales son aquellos en los cuales el Jefe de Misión ejerce un rol como
representante del Gobierno o la Institución a la que pertenece, sea o no el Jefe de Estado. En
estos casos se suele atender en respuesta a una invitación oficial, realizada bien por el
homólogo en el lugar de destino, o la organización de un evento para la celebración de un
encuentro entre autoridades.

Los modelos de reunión que resultan recurrentes en este sector se agrupan en torno a dos
fórmulas: encuentros bilaterales y multilaterales. Dichos eventos pueden ser gestionados
por un organismo público, o a través de entidades intermediarias como las organizaciones,
asociaciones o sociedades internacionales, empresas corporativas, en cuyo caso pueden
colaborar tanto entes públicos como privados.

Otro aspecto a tener en cuenta es la localización, tanto si es fija como si es variable. A la

hora de escoger un destino específico para desarrollar un evento GITT se evalúan diversas
características. Pueden existir algunas regularizadas, como las bilaterales entre Jefes de
Estado u otros cargos del Gobierno o Institución, que suelen desarrollarse en las capitales
administrativas. Con las multilaterales entre miembros de una organización sucede un
procedimiento semejante, ya que estas pueden contar con una sede oficial donde celebrar
asambleas y eventos similares. Sin embargo, de no estar predeterminada la selección de la
plaza podría designarse en base a requisitos específicos del GITT, con respecto al evento
concreto y a distintos ámbitos –infraestructuras, proveedores, instituciones, sostenibilidad,
etc.- de la propia ciudad.

Asimismo, los eventos gubernamentales e institucionales se caracterizan porque las

motivaciones del viajero suelen estar estrechamente ligadas a las relaciones institucionales.
Las protocolarias o habituales, suelen tener un componente de periodicidad -anuales,
semestrales, o mensuales, etc.-, otras pueden surgir para tratar un asunto de manera
inmediata. Algunas de las consideraciones que conforman estos pueden ser:

-La temática, que además de las relaciones institucionales y la política global, engloba otros
programas como el marco socio-económico, los convenios y proyectos de cooperación
internacional, el desarrollo sostenible, la seguridad.
-El número, la categoría de los asistentes o las profesiones.
-El alcance, que puede ser local, regional, nacional e internacional y/o mundial.
-Formato del evento, como puede ser una cumbre, foro, congresos, debates, simposios,
ciclos de conferencia, jornadas, entre otros muchos.

En el marco de los viajes GITT es común que se integren distintos actos de tipo institucional,
protocolario, solemne, académico o de componente social. Estos comprenden desde los
servicios religiosos –boda real, funeral de Estado, etc.-, ceremonias y eventos culturales o
deportivos, como la inauguración de una feria o de un salón de exposiciones, convenciones,
Juegos Olímpicos, entre otros. La asistencia a estos eventos, a veces de tipo oficial, se valora
en muchas ocasiones como un gesto de cortesía por parte de la Comitiva. Aunque esta
tipología concreta podría vincularse al interés personal del vip, algo similar a lo que se
observa en las invitaciones a banquetes, cenas de gala, cócteles, vinos de honor y otras
festividades, los cuales se consideran eventos sociales a los que miembros de un Gobierno o
Institución pueden acudir sin desempeñar ningún rol institucional.

Por otra parte, los desplazamientos de motivación privada, ya sea por asuntos familiares o
de otra índole personal, como las vacaciones en las que se realicen actividades relativas a
otras modalidades del turismo: cultural, deportivo, bienestar, gastronómico, o de ocio con
espectáculos, exposiciones, visitas o conciertos, entre otros. No obstante, aunque el viaje no
se haga en función de una misión diplomática, el viajero sigue contando con un estatus y
rango particular, por lo que las necesidades y requerimientos ligados a su persona pueden
presentar diferencias con otros tipos de clientes.

Los eventos no oficiales, con respecto a la planificación y gestión, si tenemos en cuenta el

estatus y el rango del cliente, sus etapas y operativas presentan ciertas similitudes con el
viaje oficial. De tal manera, es habitual contar con una persona responsable de la
organización que efectúe los trámites necesarios, se comunique con otros agentes
intervinientes, escoja a los proveedores y supervise el cumplimiento de los requisitos
específicos.

En algunos casos, se contará también con un equipo de avanzada, que pueda verificar el
servicio, aunque pudiera reducirse la labor de los distintos gabinetes, como son la Unidad de
Viaje, el jefe de protocolo, el anillo de seguridad del vip, algún profesional del equipo de
prensa, etc. E igualmente, en el momento de escoger un destino pueden resultar
determinantes factores relativos al sector GITT, entre ellos los que abarcan cuestiones como
la seguridad y confidencialidad, sin eludir aspectos como la ubicación geográfica, el clima, o
la oferta de servicios, que se adecuen a las necesidades del viajero gubernamental e
institucional.

Turismo Sostenible

El Desarrollo del Turismo Sostenible, y sus principios impulsores, cuentan con el compromiso
de las potencias y organismos internacionales. Puesto que se trata de un propósito común, a
lo largo de las últimas décadas, se han firmado diversos acuerdos entre las naciones que
persiguen una acción contundente para frenar el cambio climático.

En este sentido, también se observa el compromiso por crear propuestas para fomentar el
turismo sostenible. Igualmente, podemos encontrar dichas acciones en relación con su
aplicación al sector de los viajes del Governmental and Institutional Travel and Tourism.
En las últimas décadas ha surgido la alarma internacional en torno al medio ambiente,
centrándose en la precaria situación en la que se encuentra debido, sobre todo, a la quema
de petróleo, carbón y gas natural en los últimos siglos. Ha generado un notable aumento del
CO2 en la atmósfera, que origina una elevación constante de la temperatura con nefastas
consecuencias para los seres vivos.

En consecuencia, durante mayo de 1992 tuvo a cabo la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático. Esta tenía como principal objetivo concienciar
públicamente a todos los países del mundo acerca de los problemas que estaba ocasionando
el Cambio Climático.

Fue el primer paso para afrontar la situación medioambiental del planeta y, a día de hoy,
cuenta con una composición casi universal de 197 países que han ratificado la Convención.
Sin embargo, la interferencia humana en el sistema climático hicieron necesario que se
realizase un pacto más:

el Protocolo de Kioto:

Tras el segundo informe de evaluación del Intergovernmental Panel on Climate Change –

IPCC- en 1995 se confirmó que, efectivamente, el clima había comenzado a cambiar. Dos
años después, los gobiernos de los países industrializados se reunieron en Kioto (Japón) y
acordaron incorporar una adición a la Convención de 1992, creándose así el llamado
Protocolo de Kioto.

Fue firmado por un gran número de países, pero no todos lo ratificaron. Entró en vigor en el
año 2005 y estableció un primer período de compromiso entre los años 2008 y 2012 que
dictaba que las emisiones debían reducirse un 5% por debajo de los niveles de 1990.

Sin embargo, llegada la fecha, muchos de los países no pudieron cumplir con lo estipulado
en el primer plazo, por lo que se acordó un segundo período que abarcaría desde 2013 hasta
2020. En este margen surgió el Acuerdo de París en el año 2015 debido a la inactividad de la
mayor parte de países al respecto del Protocolo de Kioto.

Acuerdo de París:

El Acuerdo de París propone acelerar e intensificar las acciones e inversiones necesarias para
combatir el cambio climático, agrupando a todas las naciones bajo la causa común de
alcanzar los objetivos propuestos, con especial apoyo a las naciones en vías de desarrollo.

Su principal objetivo, que se iniciará en el año 2020, es mantener el aumento de la

temperatura mundial por debajo de los 2°C con respecto a los niveles preindustriales como
mínimo.

Fue firmado y ratificado por un gran número de países, sin embargo Estados Unidos anunció
su retirada en junio de 2017, algo que no afectó a la decisión del resto de países, que
reafirmaron su compromiso a acatar lo establecido en el Acuerdo.

Agenda 2030:
A partir de la Cumbre del Milenio organizada en la sede de las Naciones Unidas en Estados
Unidos, celebrada en el año 2000, se establecieron los Objetivos del Desarrollo del Milenio.
En ella se revisaron los desafíos para el futuro de la humanidad, creando la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible, que está compuesta por 17 objetivos específicos y 169 metas.

La finalidad de esta alianza entre los países miembros es alcanzar dichos objetivos en torno
al 2016 y 2030, con programas que apliquen acciones enfocadas en lograr un mundo
sostenible.

Sostenibilidad en turismo:

El Código Ético Mundial para el Turismo, aprobado por la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) y la Organización Mundial del Turismo (OMT), establece un marco de
referencia para el desarrollo sostenible dentro de este sector.

Dicho código consta de un total de diez principios que abarcan diversos ámbitos, desde el
económico, social y cultural, hasta el ambiental, vinculándolos al turismo. Asimismo, incluye
la gestión y desarrollo de los viajes que realizan los gobiernos e instituciones.

“El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras,
económicas, sociales y medio ambientales para satisfacer las necesidades de los visitantes,
de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas”
Organización Mundial del Turismo (OMT)

El Programa de las Naciones Unidad para el Medio Ambiente y la Organización Mundial del
Turismo, proponen una serie de 12 principios que ayuden a promover el Desarrollo
Sostenible

La sostenibilidad en GITT:

Los viajes que se engloban dentro del Governmental and Institutional Travel and Tourism
(GITT), al tratase de desplazamientos de personas –que en este caso comportan un cierto
estatus, rango y rol-, tienen parte en el uso óptimo de los recursos patrimoniales de la plaza
que visitan.

Respetando la identidad sociocultural de la comunidad anfitriona, su actividad económica y

medio ambiente, pudiendo colaborar, desde el ejercicio de sus funciones, en promover la
sostenibilidad en los destinos.