TEMA 3

OBJETIVOS Y FUNCIONES PRINCIPALES DE LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO

3.1. Definición de cooperativa de ahorro y crédito. Es una Entidad de intermediación financiera

constituida como sociedad cooperativa de objeto único, autorizada a realizar operaciones de
intermediación financiera y a prestar servicios financieros a sus asociados y al público en general, en
el marco de la Ley de Servicios Financieros (Ley 393), en el territorio nacional. Limitando las
operaciones activas únicamente con sus socios.

Según la Ley General de Cooperativas, las cooperativas de ahorro y crédito son aquellas
"cooperativas de servicio que tengan por objeto único y exclusivo brindar servicios de intermediación
financiera en beneficio de sus socios".

Para ello, entre otras actividades, pueden recibir depósitos de sus socios y de terceros; contraer
préstamos con instituciones financieras nacionales o extranjeras y otorgar préstamos a sus socios,
que se encuentren amparados por garantía hipotecaria.

Para hacerlo, este tipo de cooperativas deben tener un mínimo de 50 socios, contar con un comité
de crédito que revise las operaciones que se realizan y contar con un patrimonio que no podrá ser
inferior a 3.000 unidades de fomento.

Sin embargo, si quieren hacer otro tipo de operaciones tales como emitir y operar tarjetas de crédito
para sus socios o dar préstamos, deberán aumentar su capital hasta 400.000 Unidades de Fomento
y quedar bajo la fiscalización y control de la Comisión para el Mercado Financiero.

Adicionalmente la norma plantea que "tales cooperativas deberán contar con las instalaciones,
recursos humanos, tecnológicos, procedimientos y controles necesarios para desarrollar
adecuadamente sus funciones y operaciones".

Todo lo anterior está regulado en los artículos 86 al 90 de la Ley General de Cooperativa

3.2. Qué es el ahorro. Es la parte de los ingresos que no se gasta en el consumo presente sino que
es conservado para el uso futuro y en algunos casos es depositado en entidades de intermediación
financiera.

3.3. Qué es el crédito. Es todo activo de riesgo, cualquiera sea la modalidad de su instrumentación,
mediante el cual la entidad de intermediación financiera, asumiendo el riesgo de su recuperación,
provee o se compromete a proveer fondos u otros bienes o garantizar frente a terceros el
cumplimiento de obligaciones contraídas por sus clientes.

3.4. Base legal en la que deben regirse las cooperativas para e desarrollo de sus actividades.
El desarrollo de las actividades de una Cooperativa se rige a la Ley Nº 356, de 11 de Abril del 2013
“Ley General de Cooperativas” que tiene por objeto regular la constitución, organización,
funcionamiento, supervisión, fiscalización, fomento y protección del Sistema Cooperativo en el
Estado Plurinacional de Bolivia, en sujeción a las disposiciones de la Constitución Política del
Estado, y su Reglamento Decreto Supremo N° 1995.

Además, las Cooperativas se encuentran Supervisadas y Reguladas Por la Autoridad de Supervisión

del Sistema Financiero (ASFI) de acuerdo a la Ley Nº 393 (Ley de Servicios Financieros)
3.5. Cómo se constituyen las cooperativas de ahorro y crédito. Las cooperativas de ahorro y
crédito se constituirán bajo la forma jurídica de sociedad cooperativa adoptando el régimen de
responsabilidad limitada, debiendo su escritura de constitución social y estatutos regirse a las
disposiciones de la Ley General de Cooperativas (Ley Nº 356) y su Reglamento (D.S. Nº 1995) y al
Código de Comercio en lo conducente.

3.6. Objetivo general de cooperativas: El objetivo general de la cooperativa está sustentado en los
Principios Filosóficos del Cooperativismo, basados en el control democrático, la solidaridad y la
neutralidad política, económica y religiosa, por lo cual tiende a promover el desarrollo y la
cooperación económica y social de sus socios y clientes o usuarios de sus servicios a objeto de
procurar el bienestar de los mismos y así también formarles el hábito de ahorro sistemático,
mediante la ejecución de las operaciones que le son permitidas, como objeto social único.

3.7. Objetivos específicos de las cooperativas. Las cooperativas de ahorro y crédito se

constituirán como entidades especializadas de objeto único para la prestación de servicios de
intermediación financiera, dirigidos a sus socios y al público en general cuando corresponda

3.8. Formas de constitución de las cooperativas de ahorro y crédito. Una cooperativa de ahorro
y crédito puede constituirse a través de una de las siguientes dos maneras:

a) Cooperativa de Ahorro y Crédito Abierta, autorizada para realizar operaciones de intermediación

financiera con sus socios y el público, excepto las operaciones activas que podrán ser realizadas
únicamente con sus socios.

b) Cooperativa de Ahorro y Crédito Societaria, autorizada para realizar operaciones de

intermediación financiera exclusivamente con sus socios.

3.9. Funciones de la cooperativa de ahorro y crédito abierta. Es el de promover actividades de

producción y administración de servicios que contribuyan al desarrollo económico social del país, de
acuerdo a su identidad cultural, productiva y cualidad cooperativa, a través de políticas financieras y
sociales.

3.10. Requisitos para ser asociado en una cooperativa. Para ser asociada o asociado de una
cooperativa de manera general se requiere:

a) Ser mayor de edad.

b) Ser persona natural y cuando corresponda persona jurídica.
c) Suscribir un certificado de aportación de acuerdo a lo establecido en el estatuto orgánico.
d) Otras que establezcan su estatuto orgánico y reglamento interno.

3.11. Número de asociadas (os) permitidos para la constitución de una cooperativa. Para la
constitución y vigencia de una cooperativa, el número de asociadas y. Asociados será ilimitado y en
ningún caso será inferior a diez (10).

3.12. Perdida de la calidad de asociado. La calidad de asociada o asociado se pierde por:

a) Renuncia voluntaria.
b) Exclusión.
c) Expulsión.
d) Abandono.
e) Extinción de la personalidad jurídica.
f) Muerte.
3.13. Causales de disolución de una cooperativa. De acuerdo al Art. 71 de la LEY General de
Cooperativas (Ley Nº 356). Son causales de disolución las siguientes:

1. Por voluntad de las dos terceras partes de sus asociadas y asociados, expresada en Asamblea
General Extraordinaria.

2. Por disminución del número de las asociadas y los asociados a menos del mínimo establecido en
la presente Ley.

3. Por haber concluido el objeto de la Cooperativa o imposibilidad sobreviniente.

4. Cuando no se cumpla el objeto para el que ha sido creada.

5. Cuando la cooperativa no hubiese iniciado actividades dentro del término fijado por la
autorización.

6. Cuando el monto del Fondo Social haga imposible el normal cumplimiento de los objetivos de la
Cooperativa.

7. Por inactividad de la Cooperativa durante dos años debidamente comprobada en los instrumentos
internos y externos de la Cooperativa.

8. Por incumplimiento de los principios y valores del cooperativismo a ser determinado por la
Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas -AFCOOP.

9. Por decisión judicial ejecutoriada una vez agotada la vía administrativa.

Todos los casos del presente Artículo estarán sujetos al Decreto Supremo reglamentario de la Ley
de Servicios Financieros.