I. E. “JUVENAL ORDOÑEZ SALAZAR” PAMPA SITANA - TACNA. . CC.SS.

Área : Ciencias Sociales .

Docente : Delia Mollinedo Durand.
FICHA DE RETROALIMENTACIÓN, SEMANA DEL 19 AL 23 DE OCTUBRE:

Propósito de la sesión:Reflexionar sobre qué acciones debemos emprender como sociedad para proteger nuestra salud, a partir de
analizar cómo las condiciones socioeconómicas de los sectores populares entre 1990-1995 influyeron en su seguridad sanitaria.
*Competencia: Construye interpretaciones históricas.
*Capacidades: • Interpreta críticamente fuentes diversas. // • Comprende el tiempo histórico.
• Elabora explicaciones sobre los procesos históricos.
*Evidencia - Reto: tres premisas ante la pregunta: ¿En qué medida las condiciones socioeconómicas de los sectores populares entre
1990 y 1995 influyeron en su seguridad sanitaria?

Al realizar acciones frente a la emergencia sanitaria, tanto el gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y la población hemos
observado o escuchado que hay problemas crónicos y profundamente arraigados en la atención a la salud integral, como, las
condiciones económicas de las familias, el crecimiento desordenado del espacio urbano, entre otros; los que complican tanto la
respuesta inmediata a la crisis como el eventual levantamiento de restricciones. ¿En qué debemos continuar trabajando para
afrontar dicha situación? ¿Qué condiciones socioeconómicas que se mantienen ponen en riesgo nuestra seguridad sanitaria?

ACTIVIDAD I: Analizamos el contexto histórico por el que atravesaba

el Perú a inicios de la década de 1990 (día 1).

¡Sitúate y cuestiónate! ¡Infórmate y reflexiona!

Para seguir haciendo frente a los desafíos que Te invito leer o escuchar con detenimiento el
nos presenta la pandemia por el COVID-19, se Recurso 1 “Contexto histórico en el Perú a
hace necesario volver a revisar las diversas inicios de la década de 1990”, disponible en
definiciones de salud, como la que nos la parte inferior. Es importante que durante
presenta la Organización Mundial de la Salud, la lectura identifiques y anotes las ideas
citado por Valenzuela (2016), la que señala que principales.
la salud: “Es el estado de completo bienestar No olvides, preguntarte: ¿Cómo me servirá
físico, mental y social y no solamente la el aporte de estas fuentes para afrontar mi
ausencia de afecciones o enfermedades”. Para reto? ¿Cómo debo ir organizando mis ideas?
evaluar algunos factores que influyeron en
nuestra salud entre los años 1990 y 1995 se
hace necesario analizar y reflexionar sobre los
hechos socioeconómicos y la situación de
salud por la que atravesó nuestro país en la
década de 1980.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI.
RECURSO 1: “Contexto histórico en el Perú a inicios de la década de 1990”.
Lee las fuentes del Recurso 1:

Situación económica de la población a finales de 1980:

A fines de la década de 1980, a la pobreza estructural o permanente se sumó la pobreza derivada de las políticas de
estabilización llevadas a cabo antes de agosto de 1990. Como consecuencia, al sumarse los nuevos pobres a los
antiguos, más de la mitad de la población en el Perú acabó por debajo de la línea de la pobreza y un quinto en la
extrema pobreza. No es solo que aumentó la pobreza, sino también que hubo un cambio sustancial en la proporción
entre pobres y no pobres. Las causas del mayor empobrecimiento (…) en el Perú y de su persistencia son:
1. La política pública de elevación de precios a partir de septiembre de 1988.
2. La política salarial, que impide que las remuneraciones se reajusten en proporción al aumento de los precios.
3. La política fiscal de recorte del gasto público social corriente, que traslada parte del costo de los servicios de
educación y salud a las familias.
4. La elevación de las tarifas por los servicios públicos y combustibles.
5. La elevación de los impuestos indirectos y de los aportes que se deducen de los salarios de los trabajadores.
 AHORA ES TU TURNO:
1.- Luego de leer o escuchar con detenimiento las Fuentes A y B,
responde: ¿En qué aspectos coinciden ambas fuentes respecto a la
situación económica por la que atravesaba la población peruana a
finales de 1980?..............................................................................................
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………...……
……………………………………………………………………………..………….
2.- De acuerdo a la Fuente B, responde: “La inflación y la pobreza,
¿hicieron posible que la enfermedad del cólera se expandiera de forma
rápida”?...........................................................................................................
…………………………………………………………………………………...……
…………………………………………………………………………………..…….
3.- Luego de leer o escuchar con detenimiento la Fuente C, identifica tu
región y de acuerdo a la tabla sobre niveles de ingreso entre los años
1985-1986, y responde: ¿Qué relación habrá existido entre los niveles
de ingreso de las familias de tu región y su bienestar? Antes de dar
respuesta a la pregunta debes conversar con algún integrante de tu
familia, ello te permitirá citar algunos ejemplos en tu respuesta.
Asimismo, a partir de comparar los niveles de ingresos en tu región
con al menos dos regiones según la tabla, responde: ¿Por qué crees
que se presentan diferencias entre los niveles de ingreso entre las
regiones?.........................................................................................................
…………………………………………………………………………………...……
…………………………………………………………………………………..…….
…………………………………………………………………………………...……
…………………………………………………………………………………..…….
…………………………………………………………………………………...……
…………………………………………………………………………………..…….
4.- Analiza la Fuente D y responde: ¿Qué nos transmite la Fuente D
sobre el tema de saneamiento y salud a inicios de la década de 1990?
¿Cómo me ayuda mi respuesta a esta pregunta a alcanzar el reto de
esta semana?..................................................................................................
…………………………………………………………………………………...……
…………………………………………………………………………………..…….
5.- Escoge una de las fuentes analizadas y escribe al menos una
ventaja y una limitación que tendría dicha fuente para ayudarte a
responder la pregunta: ¿En qué medida las condiciones
socioeconómicas de los sectores populares entre 1990 y 1995
influyeron en su seguridad sanitaria? …………..…………………………….
…………………………………………………………………………………...……
…………………………………………………………………………………..…….
…………………………………………………………………………………...……
…………………………………………………………………………………..…….
…………………………………………………………………………………...……
…………………………………………………………………………………..…….
Finales de 1980, un escenario de crisis
La inflación y la pobreza hicieron posible que la enfermedad del
cólera se expandiera de forma rápida. A finales de 1980,
específicamente en el plano económico, el Gobierno de García
[primer gobierno] había terminado con una fuerte crisis financiera
y la hiperinflación llegó a alcanzar el 3000 % anual. Como
consecuencia, “desapareció el crédito de consumo, se retrajo el
comercio, aumentó el desempleo y se extendió la pobreza crítica”
(Contreras y Cueto 2007: 358). La alta tasa de hiperinflación
intentó ser combatida, sin éxito, a través de devaluaciones,
ajustes fiscales, alzas de precios, impuestos elevados, entre
otras medidas. Al mismo tiempo, los servicios del Estado
empezaron a colapsar (Klarén 2005: 475-476; Contreras y Cueto
2007: 359).
Las medidas económicas que se tomaron tuvieron un alto costo
social, pues afectaron de forma directa la alimentación de la
población. Al finalizar el Gobierno de García [primer gobierno]
había aumentado el precio de los alimentos básicos, como el pan,
la harina, los fideos, los huevos y el pollo. La situación era tan
crítica que para muchas familias solo era posible comprar
huesos, grasa de cerdo, cabezas y colas de pescado (Crabtree
2005: 214).
Niveles de ingreso como indicador para medir el grado de
bienestar de la población 1985 - 1986:
A mediados de los años ochenta el entonces Instituto Nacional de
Estadística (INE), con auspicio del Banco Mundial realizó la
Encuesta Nacional sobre Niveles de Vida (ENNIV 1985-1986). En
este estudio se considera al nivel de ingreso como el principal
indicador para medir el grado de bienestar de la población, el
ingreso definido, como todos los recursos ordinarios y
extraordinarios, monetarios y/o en especie que han percibido los
miembros del hogar, durante el período de la encuesta. A
continuación, se muestra el Cuadro Nº 1 “Ingreso promedio
mensual por departamentos”.
Cuadro Nº 1: Ingreso promedio mensual por departamentos.

Fuente: INE Encuesta Nacional de Hogares sobre Medición de Niveles de

INFLACIÓN: LARGAS COLAS PARA COMPRAR PRODUCTOS DE 1ra Vida ENNIV 1985-1986. (*) Tipo de Cambio 16.583 intis por dólar.
NECESIDAD EN LAS TIENDAS. Gobierno de Alan García 1985 – 1990.

Saneamiento y salud a inicios de la década de 1990

El pésimo estado de los sistemas de saneamiento, no solo en Lima, sino también en el resto del país, fue crucial para la rápida
difusión del cólera en el Perú. Debido a que la enfermedad se transmite a través del agua, resulta fundamental contar con una
buena distribución de este recurso, así como con un adecuado tratamiento de los desechos. Sin embargo, existían preocupantes
cifras del alcance de estos servicios a nivel nacional. Solo el 55.4 por ciento de viviendas en el país contaban con conexiones de
agua y desagüe, y el 51.6 por ciento carecía de este último servicio. Ello significaba que el 50 por ciento de la población evacuaba
en condiciones antihigiénicas. En zonas rurales, el sistema de eliminación de los desechos consistía en letrinas sanitarias, silos
o en el entierro de las heces en un hoyo (Cueto 1997: 181).
 ACTIVIDAD II: Reflexionamos sobre la situación que venía afrontando
nuestro país a inicios de la década de 1990 (día 5).

RECURSO 2: “El caso de la Tuberculosis antes de 1990”.

No obstante, esa pretensión y de la prioridad que se le otorgaba a la

La Tuberculosis (TBC) y los diversos factores que
influyeron en su propagación:
En promedio, entre los años 1980 y 1985 solo el 30 por ciento de
los casos diagnosticados de TBC iniciaba su tratamiento.
Además, de estos casos que accedieron al tratamiento gratuito el
41 por ciento lo abandonaba antes de terminarlo. Una de las
causas de las elevadas tasas de abandono o de fracaso era que el
tratamiento era en general autoadministrado. En 1983 se estimaba
que la TBC era la quinta causa de muerte más importante del país,
afectando especialmente al grupo de 15-44 años.
Desde 1986, las acciones del Programa Nacional de Control de la
Tuberculosis (PNCT), al igual que los de otras iniciativas, pasaron
a formar parte de un gran Programa de Atención Integral de
Salud, a cargo de las Jefaturas de las Áreas de Salud o Unidades
Departamentales del MINSA. Con esta integración programática,
se pretendía lograr una mayor racionalidad en la conducción y
gestión de las respuestas a los principales problemas nacionales
de salud, entre ellos la desnutrición y la tuberculosis. Además, se
intentaba impulsar la participación de la comunidad en el
desarrollo de las acciones de promoción y de protección de la
salud.
lucha antituberculosa en el discurso gubernamental, durante la
segunda mitad de la década de 1980 la cobertura de tratamiento
gratuito del PNCT continuó siendo baja, con un promedio anual de
solo el 50 por ciento de los casos diagnosticados. Ello se debía, en
gran parte, a los defectos cuantitativos y cualitativos de la
infraestructura de los establecimientos de salud disponibles (…).
Infraestructura con una cobertura geográfica muy limitada, y que,
además estaba en un proceso de deterioro administrativo y
económico que se manifestaba en serios problemas en la logística
de medicamentos y otros insumos básicos. Además, la capacidad
del nivel central del MINSA para supervisar, así como para garantizar
una adecuada logística de esos insumos a nivel departamental
continuaba siendo casi nula.
De acuerdo a información del mismo MINSA, en 1987 se registraron
28 648 casos de todas las formas de TBC, con una tasa de 143,5 por
cien mil habitantes, una de las tasas más altas de los cinco años
anteriores. De este total de casos, 4000 habían sido reportados por
el Instituto Peruano de Seguridad Social. Además, se estimaba la
tasa de infección en un 2 por ciento y la tasa de mortalidad en un 21
por cien mil habitantes. Cifras que ubicaban al Perú entre los países
con mayores problemas por esta enfermedad en las Américas, no
obstante, el alto subregistro existente.

A partir de lo leído o escuchado en el Recurso 2 desarrolla lo siguiente :

1.- De acuerdo a lo analizado en la Fuente E del recurso 2, responde: ¿Qué factores influyeron en el resultado desfavorable de la lucha contra la
tuberculosis? Comparte la respuesta con tu familia y responde: ¿Dichos factores persisten en este contexto de la pandemia por el COVID-19?
Si la respuesta es afirmativa, puedes animar la conversación preguntando: ¿Por qué se mantienen? De lo contrario pueden seguir dialogando
sobre: ¿Cómo se habrá logrado superar? ………………………………..…………….…..……………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………...…..…….………………………………………………………………………………..……
…………………………………………………………………………………...……………..…………………………………………………………………………..……
2.-¿Cómo está participando tu familia y localidad para seguir protegiendo su salud? Escribe al menos dos acciones concretas y responde:
¿Por qué es importante nuestra participación como sociedad para proteger la salud?....................................................................................................
…………………………………………………………………………………...……………………………………..…………………………………………………..…….
…………………………………………………………………………………...……………………………………..…………………………………………………..…….
…………………………………………………………………………………...……………………………………..…………………………………………………..…….

RETO (ACTIVIDAD FINAL):

¿POR QUÉ ES ¿QUÉ MÁS
EVIDENCIA / Criterios.
¿QUÉ ¿CÓMO LO IMPORTANTE NECESITO
A partir de lo aprendido y reflexionado, debes plantear tu postura o punto APRENDÍ? APRENDÍ? LO APRENDER
de vista y TRES PREMISAS (OPINIONES) ante la pregunta: ¿En qué APRENDIDO? PARA
medida las condiciones socioeconómicas de los sectores populares entre MEJORAR?
1990 y 1995 influyeron en su seguridad sanitaria? Lo que desarrolles será un
insumo para alcanzar tu reto final.
*Criterios:
Tu postura o punto de vista ante la pregunta no necesariamente será la
definitiva, sin embargo, sirve de referencia para que, utilizando tus apuntes,
otras fuentes y conversando con tu familia identifiques tres posibles
premisas. Ve pensando cómo las fundamentarás para dar respuesta a la
pregunta.
Cualquier consulta comunícate con tu maestra (timbra, identifícate -
mensajea te devuelvo la llamada).