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Decreto
220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el
Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana. Ley
orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y
garantía de los derechos digitales: disposiciones generales; principios de
protección de datos y derechos de las personas”.
Artículo 1. Objeto
El objeto del presente decreto es la regulación del régimen jurídico de la utilización por la
Administración de la Generalitat de los medios electrónicos, informáticos y telemáticos en el desarrollo
de su actividad administrativa. Asimismo, se fijan las competencias y atribuciones en materia de
administración electrónica y las relativas a la implantación de procedimientos administrativos o
procesos de trabajo, la homologación y aprobación de aplicaciones y sistemas de información, así como
las directrices y buenas prácticas de administración electrónica dirigidas a las entidades locales en la
Comunitat Valenciana.
1. Los ciudadanos son titulares de los derechos reconocidos en el artículo 6 de la Ley 11/2007, de 22 de
junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos y, consiguientemente, tienen
derecho a comunicarse electrónicamente con las administraciones públicas de la Comunitat Valenciana
para formular todo tipo de solicitudes, recursos, reclamaciones, alegaciones, quejas, sugerencias,
peticiones, oposiciones y consultas, así como para recibir notificaciones y todo tipo de comunicaciones
de aquellas, sin más limitaciones que las establecidas en las leyes, en los términos del presente decreto
y en el marco de la implantación de servicios y relaciones electrónicas y de progresividad en el pleno
ejercicio de los mismos.
2. Además, los ciudadanos tienen, en relación con la utilización de los medios electrónicos en la
actividad administrativa, y en los términos previstos en el presente decreto, los siguientes derechos:
a) Derecho a no utilizar medios o técnicas electrónicas que no hayan sido previamente aprobados u
homologados y publicitados debidamente por la Administración actuante en la sede electrónica de su
titularidad, sin perjuicio del derecho reconocido en el artículo 6.2, letra k), de la Ley 11/2007, de 22 de
junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
b) Derecho a obtener gratuitamente una dirección de correo electrónico facilitado por la Generalitat.
c) Derecho a utilizar libre y gratuitamente los medios y servicios generales electrónicos que se pongan
a su disposición para su empleo en las relaciones con las administraciones públicas.
d) Derecho a conocer el órgano o unidad que tenga encomendada la responsabilidad del correcto
funcionamiento de las aplicaciones, programas y comunicaciones realizadas por medios electrónicos.
e) Derecho a optar libremente por el uso de los medios electrónicos, con las excepciones previstas en
este decreto o cualesquiera otras normas que resulten de aplicación.
f) Derecho a usar las dos lenguas oficiales en la Comunitat Valenciana.
g) Derecho a la representación electrónica.
h) Los que se reconozcan y regulen en otros artículos del presente decreto o en el resto de la normativa
vigente.
1. Los servicios comunes de administración electrónica son soluciones informáticas que estandarizan y
solucionan partes o la totalidad del procedimiento de un servicio electrónico.
2. Son servicios comunes:
➔ el registro electrónico,
➔ la notificación electrónica,
➔ las certificaciones electrónicas,
➔ la carpeta ciudadana,
➔ la Plataforma Autonómica de Interoperabilidad,
➔ la pasarela de pagos,
➔ el servicio de verificación de datos,
➔ tablón de anuncios y edictos electrónico y
➔ el Registro Electrónico de Representación.
En la medida que se creen nuevos servicios comunes, se pondrán a disposición de las personas usuarias
en la sede electrónica.
3. El órgano directivo con competencias horizontales en materia de administración electrónica es el
encargado de la implantación y gestión de los servicios comunes de administración electrónica.
Asimismo, garantizará que estos servicios cumplen las condiciones y requisitos técnicos establecidos
en este decreto y en el resto de normas aplicables.
4. Los servicios comunes de administración electrónica son de uso común para todas las entidades
incluidas en el artículo 2, apartados 1 y 2, del presente decreto. Los servicios comunes de
administración electrónica podrán utilizarse por otras entidades incluidas en el ámbito de aplicación del
decreto y por otras administraciones públicas, según lo que se especifique en los correspondientes
convenios de colaboración.
1. Los ciudadanos podrán elegir en cualquier momento el medio o canal de comunicación con la
Administración de la Generalitat de entre los que se hallen disponibles, e intercambiarlo a lo largo de la
relación jurídico-administrativa de que se trate. La opción por un medio no electrónico no impedirá la
validez de las comunicaciones electrónicas interadministrativas dentro del mismo procedimiento o con
motivo de aquella relación jurídica.
2. No obstante, la variación del canal de relación elegido no podrá suponer un ejercicio abusivo de este
derecho o generar disfunción en la marcha del procedimiento. De considerar que se dan estos factores,
la Administración actuante podrá requerir justificación por el cambio de canal elegido.
1. Las comunicaciones y escritos internos de todo tipo que se realicen entre los diversos departamentos,
órganos y unidades de la Generalitat se realizarán obligatoriamente por medios electrónicos, gozando
de plena validez y eficacia si reunieran el resto de requisitos establecidos por la normativa vigente. A
tal fin, el órgano directivo con competencias horizontales en materia de administración electrónica
habilitará las herramientas tecnológicas necesarias.
2. Las comunicaciones y escritos internos por medio de canales convencionales, y en especial en
soporte papel, solo se darán de forma sectorial, excepcional, particular, justificada y con carácter
transitorio. De existir, las comunicaciones no electrónicas podrán complementar a las electrónicas. Las
comunicaciones y escritos con los empleados públicos y, en especial, en el ámbito de sus relaciones de
empleo público serán preferentemente electrónicas.
1. La sede electrónica de la Generalitat es aquella dirección electrónica disponible para los ciudadanos
a través de redes de telecomunicaciones cuya titularidad, gestión y administración corresponde a la
Generalitat en el ejercicio de sus competencias y que la identifica cuando se relaciona por medios
electrónicos con los ciudadanos y con otras administraciones públicas. A través de esta sede se
realizarán las actuaciones y procedimientos y se prestarán los servicios que requieran la identificación
de la Generalitat en sus relaciones con los ciudadanos y con otras administraciones públicas por medios
electrónicos, así como aquellos otros servicios electrónicos respecto de los que se decida su inclusión
en la sede por razones de eficacia, eficiencia y calidad en la prestación de los servicios públicos.
2. Se accede a la sede electrónica de la Generalitat en la dirección electrónica https://sede.gva.es o
mediante el acceso disponible en el portal de la Generalitat. Esta sede electrónica es de titularidad de la
Generalitat. Su ámbito de aplicación comprenderá a las entidades a las que hacen referencia los
apartados 1 y 2 del artículo 2 del presente decreto.
3. La sede electrónica representa una fuente de información auténtica en la que, de conformidad con la
delimitación de responsabilidades referida en el artículo siguiente, la Generalitat garantiza la
integridad, veracidad y actualización de la información y los servicios a los que se puede acceder a
través de esta.
4. La sede electrónica de la Generalitat será accesible para los ciudadanos que desee utilizarla de
manera permanente y gratuita. Igualmente será compatible con los estándares abiertos y con aquellos
otros que sean de uso generalizado.
1. El personal al servicio de la Generalitat y de sus organismos públicos utilizará, para identificarse, los
sistemas de firma electrónica que se determinen en cada caso, entre los siguientes:
a) Firma basada en el Documento Nacional de Identidad electrónico.
b) Los certificados reconocidos de persona física emitidos o admitidos por aquella entidad que ejerza
la función de autoridad de certificación para la Generalitat u otras autoridades de certificación.
c) Firma basada en certificados reconocidos de empleado público. No obstante, para aquellas
actuaciones que se determinen por la correspondiente orden del titular competente por razón de la
materia, la identificación del empleado público mediante certificado electrónico podrá ser sustituida
por un sistema de credenciales con contraseña.
2. Para la firma o autenticación de los documentos que produzcan, los empleados públicos podrán
utilizar, según se determine en cada caso, alguno de los sistemas de firma electrónica mencionados en
el párrafo 1 de este artículo. Para casos excepcionales podrán utilizarse sistemas de verificación de
código seguro de verificación, en cuyo caso se aplicará lo dispuesto en el artículo 80.
1. Los responsables y encargados del tratamiento de datos así como todas las personas que intervengan
en cualquier fase de este estarán sujetas al deber de confidencialidad al que se refiere el artículo 5.1.f)
del Reglamento (UE) 2016/679.
2. La obligación general señalada en el apartado anterior será complementaria de los deberes de secreto
profesional de conformidad con su normativa aplicable.
3. Las obligaciones establecidas en los apartados anteriores se mantendrán aun cuando hubiese
finalizado la relación del obligado con el responsable o encargado del tratamiento.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.11 del Reglamento (UE) 2016/679, se entiende por
consentimiento del afectado toda manifestación de voluntad libre, específica, informada e inequívoca
por la que este acepta, ya sea mediante una declaración o una clara acción afirmativa, el tratamiento de
datos personales que le conciernen.
2. Cuando se pretenda fundar el tratamiento de los datos en el consentimiento del afectado para una
pluralidad de finalidades será preciso que conste de manera específica e inequívoca que dicho
consentimiento se otorga para todas ellas.
3. No podrá supeditarse la ejecución del contrato a que el afectado consienta el tratamiento de los datos
personales para finalidades que no guarden relación con el mantenimiento, desarrollo o control de la
relación contractual.
Artículo 8. Tratamiento de datos por obligación legal, interés público o ejercicio de poderes
públicos.
1. Cuando los datos personales sean obtenidos del afectado el responsable del tratamiento podrá dar
cumplimiento al deber de información establecido en el artículo 13 del Reglamento (UE) 2016/679
facilitando al afectado la información básica a la que se refiere el apartado siguiente e indicándole una
dirección electrónica u otro medio que permita acceder de forma sencilla e inmediata a la restante
información.
2. La información básica a la que se refiere el apartado anterior deberá contener, al menos:
a) La identidad del responsable del tratamiento y de su representante, en su caso.
b) La finalidad del tratamiento.
c) La posibilidad de ejercer los derechos establecidos en los artículos 15 a 22 del Reglamento (UE)
2016/679.
Si los datos obtenidos del afectado fueran a ser tratados para la elaboración de perfiles, la información
básica comprenderá asimismo esta circunstancia. En este caso, el afectado deberá ser informado de su
derecho a oponerse a la adopción de decisiones individuales automatizadas que produzcan efectos
jurídicos sobre él o le afecten significativamente de modo similar, cuando concurra este derecho de
acuerdo con lo previsto en el artículo 22 del Reglamento (UE) 2016/679.
3. Cuando los datos personales no hubieran sido obtenidos del afectado, el responsable podrá dar
cumplimiento al deber de información establecido en el artículo 14 del Reglamento (UE) 2016/679
facilitando a aquel la información básica señalada en el apartado anterior, indicándole una dirección
electrónica u otro medio que permita acceder de forma sencilla e inmediata a la restante información.
En estos supuestos, la información básica incluirá también:
a) Las categorías de datos objeto de tratamiento.
b) Las fuentes de las que procedieran los datos.
Artículo 26. Tratamiento de datos con fines de archivo en interés público por parte de las
Administraciones Públicas.
Será lícito el tratamiento por las Administraciones Públicas de datos con fines de archivo en interés
público, que se someterá a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 y en la presente ley orgánica
con las especialidades que se derivan de lo previsto en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, en el Real Decreto 1708/2011, de 18 de noviembre, por el que se establece el
Sistema Español de Archivos y se regula el Sistema de Archivos de la Administración General del
Estado y de sus Organismos Públicos y su régimen de acceso, así como la legislación autonómica que
resulte de aplicación.