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LEY 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los

ciudadanos a los Servicios Pblicos (en adelante,


LAECSP).
Para dar un paso decisivo en el desarrollo de la sociedad de la informacin esta Ley sustituye la
posibilidad que tenan las Administraciones de ir construyendo la Administracin electrnica por
el deber de hacerlo, consagrando la relacin con las Administraciones Pblicas por medios
electrnicos como un derecho de los ciudadanos y como una obligacin correlativa para tales
Administraciones.

TTULO PRELIMINAR. Del mbito de aplicacin


y los principios generales.
En el ttulo preliminar se hace referencia al mbito de aplicacin de la ley y a los principios
generales de la misma. Debemos destacar la importancia del Artculo 1 en el que se reconoce el
derecho de los ciudadanos a poder relacionarse electrnicamente con las Administraciones
Pblicas. Cabe destacar que Espaa es uno de los pocos pases de nuestro entorno que ha
reconocido por ley este derecho.

Objeto de la Ley:

La LAECSP reconoce el derecho de los ciudadanos a


relacionarse con las Administraciones Pblicas por medios
electrnicos y regula los aspectos bsicos de la utilizacin de
las tecnologas de la informacin en la actividad administrativa,
en las relaciones entre las Administraciones Pblicas, as como
en las relaciones de los ciudadanos con las mismas.

mbito de aplicacin:

La LAECSP es de aplicacin a todas las Administraciones Pblicas


(salvo en sus actividades de derecho privado) y a los ciudadanos
en sus relaciones con las Administraciones Pblicas.

Finalidades de la Ley. En este apartado se enuncian los fines de la LAECSP, que podemos
resumir en:

Facilitar el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes por medios


electrnicos.
Facilitar el acceso electrnico de los ciudadanos a la informacin y al
procedimiento administrativo.
Construir las condiciones de confianza necesarias para operar en medios
electrnicos.

Promover la transparencia administrativa y la proximidad con el ciudadano.

Simplificar los procedimientos administrativos.

Contribuir al desarrollo de la sociedad de la informacin.

Principios generales. Podemos destacar, por su importancia, los siguientes:


Principio de igualdad
Principio de accesibilidad
Principio de legalidad
Principio de cooperacin
Principio de seguridad
Principio de proporcionalidad
Principio de simplificacin administrativa

Principio de igualdad para que en ningn momento existan restricciones o


discriminaciones para los ciudadanos que se relacionen con las Administraciones
Pblicas por medios no electrnicos.

Principio de accesibilidad a informacin y servicios por medios electrnicos


garantizando la seguridad y la accesibilidad universal con el objeto de que todas las
personas puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones.
Principio de legalidad, manteniendo la integridad de las garantas jurdicas de los
ciudadanos ante las Administraciones Pblicas establecidas en la Ley 30/1992, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
Principio de cooperacin en la utilizacin de medios electrnicos por las
Administraciones Pblicas, debiendo de ser interoperativas1 y reconocerse
mutuamente los documentos electrnicos y los medios de identificacin y
autenticacin.
Principio de seguridad en la implantacin de los medios electrnicos por las
Administraciones Pblicas. Se exigir, al menos, el mismo nivel de garantas que se
exige para los medios no electrnicos.
Principio de proporcionalidad en cuya virtud slo se exigirn las garantas y
medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza y circunstancias de los distintos
trmites y actuaciones. Del mismo modo, slo se requerirn a los ciudadanos los
datos necesarios teniendo en cuenta la finalidad de los mimos.
Principio de simplificacin administrativa para reducir tiempos y plazos en los
procedimientos administrativos.

Definiciones. Se incluye un anexo donde se definen los trminos empleados.

La interoperabilidad es la capacidad de los sistemas de informacin y de los procedimientos a los que


stos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de informacin y conocimiento entre
ellos.

TTULO PRIMERO. Derechos de los ciudadanos a


relacionarse con las administraciones pblicas por
medios electrnicos
En la Exposicin de motivos VI de la LAECSP se presentan brevemente los derechos
que reconoce la ley a los ciudadanos:
En el Ttulo Primero de la LAECSP estn recogidos los derechos de los ciudadanos
en sus relaciones con las Administraciones Pblicas a travs de medios electrnicos.
Para garantizar el pleno ejercicio de estos derechos, se establece la obligacin de las
Administraciones de habilitar diferentes canales o medios para la prestacin de los
servicios electrnicos. Asimismo, se establece la obligacin de cada Administracin
de facilitar a las otras Administraciones los datos de los interesados que se le
requieran y obren en su poder, en la tramitacin de un procedimiento, siempre que el
interesado preste su consentimiento expreso, el cual podr emitirse y recabarse por
medios electrnicos, al objeto de que los ciudadanos no deban aportar datos y
documentos que estn en poder de las Administraciones Pblicas.

Derechos de los ciudadanos. Se reconoce a los ciudadanos el derecho a relacionarse con las
Administraciones Publicas utilizando medios electrnicos para el ejercicio de los derechos
previstos enel articulo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, as como para obtener
informaciones, realizar consultas y alegaciones, formular solicitudes, manifestar
consentimiento, entablar pretensiones, efectuar pagos, realizar transacciones y oponerse a las
resoluciones y actos administrativos. Adems, los ciudadanos tienen en relacin con la
utilizacin de los medios electrnicos en la actividad administrativa, y en los trminos
previstos en la presente Ley, los siguientes derechos:

Elegir el canal de comunicacin electrnica con la Administracin Pblica.


No aportar los datos y documentos que obren en poder de las Administraciones
Pblicas.
Igualdad en el acceso electrnico a los servicios de la Administracin Pblica.
A conocer por medios electrnicos el estado de tramitacin de los procedimientos
en los que sean interesados.
A obtener copias electrnicas de los documentos electrnicos que formen parte de
procedimientos siendo la parte interesada.
A la conservacin en formato electrnico por las Administraciones Pblicas de los
documentos electrnicos que formen parte de un expediente.
A obtener los medios de identificacin electrnica necesarios, pudiendo las personas
fsicas utilizar en todo caso los sistemas de firma electrnica del Documento
Nacional de Identidad para cualquier trmite electrnico con cualquier
Administracin Pblica.
A la utilizacin de otros sistemas de firma electrnica admitidos en el mbito de las
Administraciones Pblicas.

A la garanta de la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en


los ficheros, sistemas y aplicaciones de las Administraciones Publicas.
A la calidad de los servicios pblicos prestados por medios electrnicos.
A elegir las aplicaciones o sistemas para relacionarse con las
Administraciones Pblicas siempre y cuando utilicen estndares abiertos o,
en su caso, aquellos otros que sean de uso generalizado por los ciudadanos.

En resumen, los ciudadanos tienen en relacin con la utilizacin de los medios


electrnicos en la actividad administrativa, y en los trminos previstos por la Ley, una
serie de derechos entre los que podemos destacar:

- Acceso electrnico a las Administraciones Pblicas.


- Elegir, de entre los disponibles, el canal a travs del cual relacionarse por medios
electrnicos con las Administraciones Pblicas.
- No aportar documentacin que obre en poder de las Administraciones Pblicas.
- La igualdad en el acceso electrnico a los servicios de las Administraciones Pblicas
y la calidad de los mismos.
- Acceder por medios electrnicos a la informacin de los expedientes y obtener
copias electrnicas.
- La conservacin en formato electrnico, por parte de las Administraciones Pblicas,
de los documentos electrnicos que formen parte de un expediente
- La garanta de la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los
ficheros, sistemas y aplicaciones de las Administraciones Pblicas.
- Utilizar estndares abiertos para comunicarse con las Administraciones Pblicas y
usar la firma electrnica como medio de identificacin y presentacin de documentacin.

Defensa de los derechos de los ciudadanos. Podemos destacar:


Se crea la figura del Defensor del usuario de la administracin
electrnica que estar integrado en el Ministerio de Administraciones
Pblicas y velar por la garanta de los derechos reconocidos en esta Ley.
Adems, elaborar un informe anual con un anlisis de las quejas y
sugerencias recibidas.
Se determinar el estatuto del Defensor del usuario de la administracin
electrnica.

Garanta de prestacin de servicios y disposicin de medios e instrumentos


electrnicos. Se determina que las Administraciones Pblicas debern habilitar
diferentes canales para la prestacin de los servicios electrnicos y garantizar el
acceso de todos los ciudadanos a los mismos. Para ello, la Administracin General
del Estado proporcionar los siguientes medios:
Oficinas de atencin presencial.
Puntos de acceso electrnico. En particular, se crear un Punto de acceso
general a travs del cual los ciudadanos puedan acceder a toda la
informacin y a los servicios disponibles.
Servicios de atencin telefnica.

Transmisiones de datos entre Administraciones Pblicas. Para garantizar el


derecho de los ciudadanos a no aportar datos que ya obren en poder de la
Administracin Pblica, cada Administracin deber facilitar el acceso de las
restantes Administraciones Publicas a los datos relativos a los interesados que obren
en su poder con las mximas garantas de seguridad, integridad y disponibilidad
(teniendo en cuenta la Ley de Proteccin de Datos de Carcter Personal)

TTULO SEGUNDO. Rgimen jurdico de la


administracin electrnica.
CAPTULO I. La sede electrnica.

Sede electrnica:

Es aquella direccin electrnica disponible para los ciudadanos a travs de redes


de telecomunicaciones cuya titularidad, gestin y administracin corresponde a
una Administracin Pblica, rgano o entidad administrativa. Cada
Administracin Pblica determinar las condiciones e instrumentos de creacin
de las mismas y se garantizar la identificacin del titular de la sede y medios
para formular quejas y sugerencias. Adems, las sedes electrnicas permitirn
establecer comunicaciones segura.

Boletines Oficiales:

La publicacin de los diarios o boletines oficiales en las sedes electrnicas de la


Administracin, rgano o Entidad competente tendr, en las condiciones y
garantas que cada Administracin Pblica determine, los mismos efectos que los
atribuidos a su edicin impresa.
La publicacin del BOE en la sede electrnica del organismo competente tendr
carcter oficial, derivndose de dicha publicacin los efectos previstos en el
ttulo preliminar del Cdigo Civil y en las restantes normas aplicables. Dichos
efectos se darn desde el 1 de enero de 2009.

Tabln de anuncios o edictos.

La publicacin de actos y comunicaciones que, por disposicin legal o


reglamentaria deban publicarse en tabln de anuncios o edictos podr
ser sustituida o complementada por su publicacin en la sede electrnica del
organismo correspondiente.

CAPTULO II. Formas de identificacin y autenticacin


SECCION 1. DISPOSICIONES COMUNES
Las Administraciones Pblicas admitirn en sus relaciones por medios electrnicos, sistemas de firma
electrnica conformes a la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica
Los ciudadanos podrn utilizar, para relacionarse con las Administraciones Pblicas de forma
electrnica, los siguientes sistemas de firma:

En todo caso, los sistemas de firma electrnica incorporados al DNI, para personas
fsicas.

Sistemas de firma electrnica avanzada, incluyendo los basados en certificado


electrnico reconocido, admitidos por las Administraciones Pblicas.

Otros sistemas de firma electrnica, como la utilizacin de claves concertadas en


un registro previo como usuario, la aportacin de informacin conocida por
ambas partes u otros sistemas no criptogrficos.

Las Administraciones Pblicas podrn utilizar para su identificacin y autenticacin de


documentos:

Sistemas de firma electrnica basados en la utilizacin de certificados de


dispositivo seguro.

Sistemas de firma electrnica para la actuacin administrativa automatizada.

Firma electrnica del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.

Intercambio electrnico de datos en entornos cerrados de comunicacin.

SECCION 2. IDENTIFICACION DE LOS CIUDADANOS Y AUTENTICACIN


DE SU ACTUACIN

Utilizacin del Documento Nacional de Identidad.


Las personas fsicas podrn, en todo caso y con carcter universal, utilizar los
sistemas de firma electrnica incorporados al DNI en su relacin por medios
electrnicos con las Administraciones Pblicas. El rgimen de utilizacin y efectos
de dicho documento se regir por su normativa reguladora.

Utilizacin de sistemas de firma electrnica avanzada.


Los ciudadanos podrn utilizar, adems del DNI, otros sistemas de firma electrnica
avanzada para identificarse y autenticar sus documentos. Se contar con una relacin de
sistemas de firma electrnica avanzada admitidos que debe ser pblica y accesible por
medios electrnicos.

Utilizacin de otros sistemas de firma electrnica.


En determinados casos, siempre justificados, se podrn utilizar otros sistemas de firma
electrnica como claves concertadas en un registro previo, aportacin de informacin
conocida por ambas partes u otros sistemas no criptogrficos, siempre que se garantice la
integridad y el no repudio por ambas partes
SECCIN 3. IDENTIFICACIN ELECTRNICA DE LAS ADMINISTRACIONES
PBLICAS Y AUTENTICACIN DEL EJERCICIO DE SU COMPETENCIA

Identificacin de las sedes electrnicas.


Las sedes electrnicas utilizarn, para identificarse y garantizar una comunicacin segura
con las mismas, sistemas de firma electrnica basados en certificados de dispositivo seguro o
medio equivalente.
Sistemas de firma electrnica para la actuacin administrativa automatizada.
Cada Administracin Pblica podr determinar los supuestos de utilizacin de los siguientes
sistemas de firma electrnica:
Sello electrnico de Administracin Pblica
Cdigo seguro de verificacin
Firma electrnica del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
La identificacin y autenticacin del ejercicio de la competencia de la
Administracin Pblica se realizar mediante firma electrnica del personal a su
servicio.

Cada Administracin Pblica podr proveer a su personal de sistemas de firma


electrnica, los cuales podrn identificar de forma conjunta al titular del puesto
de trabajo o cargo y a la Administracin u rgano en la que presta sus servicios.

La firma electrnica basada en el Documento Nacional de Identidad podr


utilizarse a los efectos de este artculo (19).

Intercambio electrnico de datos en entornos cerrados de comunicacin.


Se consideran vlidos a efectos de autenticacin e identificacin los documentos electrnicos
transmitidos en entornos cerrados de comunicaciones, que deben tener garantas de
seguridad, entre Administraciones Pblicas.
Cuando los participantes pertenezcan a la misma Administracin, sta determinar las
condiciones y garantas. Cuando pertenezcan a diferentes Administraciones, se establecern
por convenio.
SECCIN 4. DE LA INTEROPERABILIDAD
REPRESENTACIN DE LOS CIUDADANOS

DE

LA

ACREDITACIN

Interoperabilidad de la identificacin y autenticacin por medio de certificados


electrnicos. Podemos destacar los siguientes puntos:

Los certificados electrnicos reconocidos emitidos por prestadores de servicios de


certificacin sern admitidos por las Administraciones Pblicas como vlidos para
relacionarse con las mismas.
La Administracin General del Estado dispondr, al menos, de una plataforma de
verificacin del estado de revocacin de todos los certificados admitidos.

Identificacin y autenticacin de los ciudadanos por funcionario pblico.


En los supuestos en que para la realizacin de cualquier operacin por medios
electrnicos se requiera la identificacin del ciudadano mediante algn
instrumento de los previstos en el artculo 13 de los que aquel no disponga, tal
identificacin podr ser vlidamente realizada por funcionarios pblicos
mediante el uso del sistema de firma electrnica del que estn dotados.
Para eficacia de lo anterior, el ciudadano deber identificarse y prestar su
consentimiento expreso, debiendo quedar constancia de ello.
Cada Administracin Pblica mantendr actualizado un registro de los
funcionarios habilitados para la identificacin o autenticacin regulada en este
artculo.

Formas de Representacin.
Las Administraciones Pblicas podrn habilitar a personas fsicas o jurdicas autorizadas
para la realizacin de determinadas transacciones electrnicas en representacin de los
interesados. Pudiendo, la Administracin Pblica, requerir la acreditacin de dicha
representacin.

CAPTULO III. De los registros, las comunicaciones y las


notificaciones electrnicas
SECCION 1. REGISTROS

Registros electrnicos. Podemos destacar los siguientes puntos clave:


Las Administraciones Pblicas crearn registros electrnicos para la recepcin y remisin de
solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros electrnicos podrn admitir:
- Documentos electrnicos normalizados
- Cualquier solicitud, escrito o comunicacin dirigida a cualquier rgano o entidad del
mbito de la administracin titular del registro.
En cada Administracin Pblica existir, al menos, un sistema de registros electrnicos.
Creacin y funcionamiento. Las disposiciones de creacin de registros electrnicos se
publicarn en el Diario Oficial correspondiente y su texto ntegro deber estar disponible
para consulta en la sede electrnica de acceso al registro.
Cmputo de plazos.

Los registros electrnicos se regirn por la fecha y hora oficial de la sede electrnica
de acceso.
Los registros electrnicos permitirn la presentacin de solicitudes, escritos y
comunicaciones todos los das del ao durante las veinticuatro horas.
A los efectos del cmputo de plazo fijado en das hbiles o naturales, y en lo que se
refiere a cumplimiento de plazos por los interesados, la presentacin en un da
inhbil se entender realizada en la primera hora del primer da hbil siguiente.

SECCIN 2. DE LAS COMUNICACIONES Y LAS NOTIFICACIONES ELECTRNICAS


Comunicaciones electrnicas.

Requisitos: Sern vlidas siempre que exista constancia de la transmisin y recepcin, de


sus fechas, del contenido ntegro de las comunicaciones y se identifique fidedignamente al
remitente y al destinatario de las mismas.
Los ciudadanos podrn elegir para comunicarse con las Administraciones Pblicas, que
sea o no por medios electrnicos, salvo si una norma con rango de Ley dispone o si
infiere de ella la utilizacin de un medio no electrnico. Pueden cambiar de medio en
cualquier momento.
Las Administraciones Pblicas utilizarn preferentemente medios electrnicos en sus
comunicaciones con los ciudadanos siempre que as lo hayan solicitado o consentido
expresamente. Reglamentariamente se podr imponer la va electrnica a determinados
colectivos en atencin a sus circunstancias especiales.

Notificaciones electrnicas.

Solicitud de ese medio: Para que la notificacin se practique utilizando algn medio
electrnico se requerir que el interesado haya sealado dicho medio como preferente o
haya consentido su utilizacin. Durante el procedimiento puede solicitarse el cambio del
medio.
Momento de la notificacin: El del acceso a su contenido que acreditar el sistema.
Rechazo: si han pasado diez das desde que se produzca la puesta a disposicin del
interesado del acto objeto de notificacin.
Efectos: Producir los efectos propios de la notificacin por comparecencia.

CAPTULO IV. De los documentos y los archivos electrnicos


Documento administrativo electrnico. Las Administraciones Pblicas podrn emitir vlidamente
por medios electrnicos los documentos administrativos a los que se refiere el artculo 46 de la Ley
30/1992 (documentos pblicos administrativos, copias de documentos pblicos y privados), siempre
que incorporen una o varias firmas electrnicas. Los documentos administrativos incluirn referencia
temporal cuando la naturaleza del documento as lo requiera.
Copias electrnicas.

Validez: las copias electrnicas de los documentos electrnicos emitidos por el propio
interesado o por las Administraciones Pblicas, mantenindose o no el formato original. Las
Administraciones pueden hacer copias electrnicas de documentos en papel y viceversa.
Requisitos para ser autnticas: el documento electrnico original se ha de encontrar en
poder de la Administracin y la informacin de firma electrnica y, en su caso, de sellado de
tiempo han de permitir comprobar la coincidencia con dicho documento.
Imgenes electrnicas: Las Administraciones Pblicas podrn obtener imgenes electrnicas
de los documentos privados aportados por los ciudadanos, con su misma validez y eficacia, a

travs de procesos de digitalizacin que garanticen su autenticidad, integridad y la


conservacin del documento imagen, de lo que se dejar constancia. Esta obtencin podr
hacerse de forma automatizada, mediante el correspondiente sello electrnico. Para
destruccin de los originales cada Administracin marcar criterios.
Copias en papel de documentos pblicos electrnicos: Tendrn la consideracin de copias
autnticas siempre que incluyan la impresin de un cdigo generado electrnicamente u otros
sistemas de verificacin que permitan contrastar su autenticidad mediante el acceso a los
archivos electrnicos de la Administracin Pblica, rgano o entidad emisora.

Archivo electrnico de documentos. Podrn almacenarse por medios electrnicos todos los
documentos utilizados en las actuaciones administrativas. Debe de identificarse a los usuarios del
archivo y existir control de accesos, as como el cumplimiento de las garantas previstas en la
legislacin de proteccin de datos.
Expediente electrnico. Es el conjunto de documentos electrnicos correspondientes a un
procedimiento administrativo, cualquiera que sea el tipo de informacin que contengan. El foliado de
los expedientes electrnicos se llevar a cabo mediante un ndice electrnico, firmado por la
Administracin, rgano o entidad actuante, segn proceda. La remisin de expedientes podr ser
sustituida a todos los efectos legales por la puesta a disposicin del expediente electrnico, teniendo el
interesado derecho a obtener copia del mismo.

TTULO TERCERO. De la gestin electrnica de los


procedimientos.
CAPTULO I. Disposiciones comunes
Utilizacin de medios electrnicos
La gestin electrnica de la actividad administrativa respetar la titularidad y el ejercicio de la
competencia por la Administracin Pblica, rgano o entidad que la tenga atribuida y el cumplimiento
de los requisitos formales y materiales establecidos en las normas que regulen la correspondiente
actividad. Adems, se impulsar la aplicacin de medios electrnicos a los procesos de trabajo y la
gestin de los procedimientos y de la actuacin administrativa y se considerar la adecuada dotacin
de recursos y medios materiales al personal que vaya a utilizarlos, as como la necesaria formacin
acerca de su utilizacin.
Criterios para la gestin electrnica.
La aplicacin de medios electrnicos ir siempre precedida de la realizacin de un anlisis de rediseo
funcional y simplificacin del procedimiento, proceso o servicio, teniendo en cuenta especialmente:

La supresin o reduccin de la documentacin requerida a los ciudadanos


La previsin de medios e instrumentos de participacin, transparencia e
informacin.
La reduccin de los plazos y tiempos de respuesta.

La racionalizacin de la distribucin de las cargas de trabajo y de las comunicaciones internas.

CAPTULO II Utilizacin de medios electrnicos en la tramitacin


del procedimiento
Iniciacin del procedimiento. La iniciacin a solicitud de interesado requerir la puesta a
disposicin de los correspondientes modelos o sistemas electrnicos de solicitud en la sede
electrnica. Los interesados podrn aportar al expediente copias digitalizadas de los documentos,
cuya fidelidad con el original garantizarn mediante la utilizacin de firma electrnica avanzada. La
Administracin Pblica podr solicitar del correspondiente archivo el cotejo del contenido de las
copias aportadas y slo si esto no es posible, podr requerir al particular la exhibicin del documento o
de la informacin original.
Instruccin del procedimiento. Las aplicaciones debern garantizar el control de los tiempos y
plazos, la identificacin de los rganos responsables de los procedimientos as como la tramitacin
ordenada de los expedientes y facilitar la simplificacin y la publicidad de los procedimientos.
Acceso de los interesados a la informacin sobre el estado de tramitacin.

Procedimientos totalmente electrnicos: habr un servicio electrnico de acceso restringido


donde se pueda consultar, previa identificacin, al menos la informacin sobre el estado de
tramitacin del procedimiento (actos realizados, contenido y fecha).
Resto de procedimientos: los servicios electrnicos de informacin darn el estado de la
tramitacin (fase del procedimiento y el rgano o unidad responsable).

Terminacin de los procedimientos. La resolucin garantizar la identidad del rgano competente.


Podrn adoptarse y notificarse resoluciones de forma automatizada en aquellos procedimientos en los
que as est previsto.
Actuacin administrativa automatizada. En este caso, deber establecerse previamente el rgano
competente que definir las especificaciones, programacin, mantenimiento, supervisin y control de
calidad y, en su caso, auditora del sistema de informacin y de su cdigo fuente.

TTULO CUARTO. Cooperacin entre


administraciones para el impulso de la
administracin electrnica
CAPTULO I. Marco institucional de cooperacin en materia de
administracin electrnica
Comit Sectorial de administracin electrnica: velar por el cumplimiento de los fines y
principios establecidos en esta Ley. El Comit depende de la Conferencia Sectorial de Administracin
Pblica y es el rgano tcnico de cooperacin de la Administracin General del Estado, de las
administraciones de las Comunidades Autnomas y de las entidades que integran la Administracin
Local en materia de administracin electrnica.
Desarrollar las siguientes funciones:

Asegurar la compatibilidad e interoperabilidad de los sistemas y aplicaciones


empleados por las Administraciones Pblicas.

Preparar planes programas conjuntos de actuacin para impulsar el desarrollo


de la administracin electrnica en Espaa..

CAPTULO II. Cooperacin en materia de interoperabilidad de


sistemas y aplicaciones
Interoperabilidad de los Sistemas de Informacin. Las Administraciones Pblicas utilizarn las
tecnologas de la informacin en sus relaciones con las dems administraciones y con los ciudadanos,
garantizando un adecuado nivel de interoperabilidad tcnica, semntica y organizativa y evitando
discriminacin a los ciudadanos por razn de su eleccin tecnolgica.
Esquema Nacional de Interoperabilidad y Esquema Nacional de Seguridad. Se crearn el
Esquema Nacional de Interoperabilidad y el Esquema Nacional de Seguridad. Ambos, se elaborarn
con la participacin de todas las Administraciones teniendo en cuenta las recomendaciones de la
Unin Europea y se aprobarn por Real Decreto del Gobierno.
Red de comunicaciones: Interconectar los sistemas de informacin de las Administraciones Pblicas
espaolas y permitir el intercambio de informacin y servicios entre las mismas, as como la
interconexin con las redes de las Instituciones de la Unin Europea y de otros Estados Miembros.
Red integrada de Atencin al Ciudadano. Se potenciarn ventanillas nicas y espacios comunes
entre Administraciones.

CAPTULO III. Reutilizacin de aplicaciones y transferencia de


tecnologas
Reutilizacin de sistemas y aplicaciones de propiedad de la Administracin. Se cedern
programas y posibilidades de que sean de cdigo abierto entre Administraciones.
Transferencia de tecnologa entre Administraciones. Las Administraciones Pblicas mantendrn
directorios actualizados de aplicaciones para su libre reutilizacin. Adems, se mantendr un
directorio general de aplicaciones para su reutilizacin, se prestar asistencia tcnica para la libre
reutilizacin de aplicaciones y se impulsar el desarrollo de aplicaciones, formatos y estndares
comunes de especial inters para el desarrollo de la administracin electrnica.

De las disposiciones adicionales, podemos destacar:


Disposicin adicional primera. Reunin de rganos colegiados por medios electrnicos.
Los rganos colegiados podrn constituirse y adoptar acuerdos utilizando medios electrnicos,
garantizando la realizacin efectiva de los principios que la legislacin establece.

Disposicin adicional segunda. Formacin de empleados pblicos.


La Administracin General del Estado promover la formacin del personal a su servicio en la
utilizacin de medios electrnicos para el desarrollo de las actividades propias de aqulla.
En especial, los empleados pblicos de la Administracin General del Estado recibirn formacin
especfica que garantice conocimientos actualizados de las condiciones de seguridad de la utilizacin de
medios electrnicos en la actividad administrativa, as como de proteccin de los datos de carcter
personal, respeto a la propiedad intelectual e industrial y gestin de la informacin.

Disposicin adicional sexta. Uso de Lenguas Oficiales.


Se garantizar el uso de las lenguas oficiales del Estado en las relaciones por medios electrnicos de
los ciudadanos con las Administraciones Pblicas. Para ello, las sedes electrnicas cuyo titular tenga
competencia sobre territorios con rgimen de cooficialidad lingstica posibilitarn el acceso a sus
contenidos y servicios en las lenguas correspondientes.

Disposicin transitoria nica. Rgimen Transitorio.


Los procedimientos y actuaciones, en los que se hayan utilizado medios electrnicos, iniciados con
anterioridad a la entrada en vigor de la Ley se seguirn rigiendo por la normativa anterior hasta su
terminacin.
Los registros telemticos existentes sern considerados registros electrnicos regulndose por lo
dispuesto en esta Ley.

Disposicin derogatoria nica.


Afecta a los siguientes preceptos de la Ley 30/1992:

apartado nmero 9 del artculo 38 (registros telemticos),


apartados nmeros 2, 3 y 4 del artculo 45 (procedimientos, programas y documentos
electrnicos),
apartado nmero 3 del artculo 59 (notificaciones telemticas)
y la disposicin adicional 18 (presentacin telemtica de solicitudes y comunicaciones)

Disposicin final primera. Carcter bsico de la Ley.


Muchas preceptos se dictan al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.18. de la Constitucin, que
atribuye al Estado la competencia sobre las bases del rgimen jurdico de las Administraciones
Pblicas y sobre el procedimiento administrativo comn. Se enumeran en la Disposicin Final
Primera.

Disposicin final tercera. Adaptacin de las Administraciones Pblicas para el ejercicio


de derechos.
Desde la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, los derechos reconocidos en el artculo 6
podrn ser ejercidos en relacin con los procedimientos y actuaciones adaptados a lo dispuesto en la
misma. A estos efectos, cada Administracin Pblica har pblica y mantendr actualizada la relacin
de dichos procedimientos y actuaciones.
En el mbito de las Comunidades Autnomas y las Entidades que integran la Administracin Local,
estos derechos, podrn ser ejercidos en relacin con la totalidad de los procedimientos y actuaciones
de su competencia a partir del 31 de diciembre de 2009 siempre que lo permitan sus disponibilidades
presupuestarias. A estos efectos las Diputaciones Provinciales podrn prestar los servicios precisos
para garantizar tal efectividad en el mbito de los municipios que no dispongan de los medios tcnicos
y organizativos necesarios para prestarlos.