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April, 2014
1. Introducción. 2. El Derecho Fundamental de Pluralidad de Instancia. 2.1. Qué se entiende por Instancia. 2.2. El Derecho a
la impugnación procesal 2.3. El Recurso de Apelación en nuestro Código Procesal Civil. 2.3.1. Sistema de apelación plena y
sistema de apelación limitada. 2.3.2. Recurso ordinario. 2.2.3. Cuál es el modelo de apelación seguido por el Código Procesal
Civil. 3. Conclusiones. 4. Bibliografía
1. Introducción
Del contenido de dicha resolución, podemos advertir que algunos de los fines de la
Presidencia del Poder Judicial consiste en: i) La búsqueda de la eficiencia en el
servicio de justicia, ii) El ejercicio de una función jurisdiccional medible y
controlable, iii) La promoción de instrumentos de gestión y transparencia
institucional y iv) El fomento de una ética laboral en los jueces y servidores
judiciales.
Esta dilación se produce cuando el órgano revisor tiene un criterio diferente al del
órgano inferior, en consecuencia declara nula la resolución y la reenvía para que el
inferior vuelva a emitir una nueva sentencia en base a los considerandos señalados
por el órgano superior.
Por todo ello, se concluye en la Circular, que ante cualquier discrepancia por
criterios diferentes entre los órganos revisores y los inferiores se debe resolver el
fondo del asunto, sea revocando o confirmando las resoluciones impugnadas.
Beatriz Franciskovic Ingunza. Abogada. Árbitro adscrito a varias instituciones arbitrales. Docente de la Facultad de Derecho de la
USMP, Unifé, UCSur y URP. Asociada y Abogada del Instituto Vida y Salud
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La información estadística proporcionada por la Gerencia de Informática del Poder Judicial revela que en el periodo comprendido entre
los años 2012 y 2013, las anulaciones se vienen dando hasta en un 24% del total de las apelaciones realizadas en distintas Cortes
Superiores. Segundo Considerando de la Resolución Administrativa 002-2014-CE-PJ
Se reafirma, además, que el órgano revisor no puede considerar como causales de
nulidad los supuestos defectos que encuentre en: i) la motivación, ii) la valoración
de las pruebas, ii) la aplicación o interpretación del derecho. La nulidad debe
constituir una medida extrema, es decir, que la nulidad de la resolución impugnada
solo debe declararse en aquellos supuestos de vicios insubsanables por el órgano
revisor.
Tenemos que reconocer que es una decisión plausible. Pues, nada justifica que las
instancias revisoras objeten o cuestionen defectos en la motivación de los jueces
inferiores, defectos en la valoración de las pruebas o la inaplicación e interpretación
errónea del derecho declarando la nulidad de la resolución impugnada y
disponiendo que el juez inferior vuelva a emitir pronunciamiento teniendo en cuenta
los fundamentos del órgano revisor. Con esta costumbre dañina, la duración del
proceso se difería vulnerando el derecho a un debido proceso, específicamente el
derecho de no a dilaciones indebidas.
Según, Landa Arroto, Cesar “El derecho a la pluralidad de instancias tiene como
finalidad garantizar que lo resuelto por un órgano jurisdiccional pueda ser revisado
2
“Artículo 139°.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional: (…) 6. La pluralidad de la instancia. (…)”
3
“Artículo X.- Principio de Doble instancia.- El proceso tiene dos instancias, salvo disposición legal distinta”.
4
Franciskovic Ingunza Beatriz y Torres Angulo, Carlos “ LA CORTE SUPREMA ¿Tercera Instancia? en Revista Jurídica del Perú –
derecho privado y público. Editorial Normas Legales. Nro. 96 – Febrero 2009.
en instancias superiores a través de los correspondientes medios impugnatorios
formulados dentro del plazo legal“5
La expresión instancia tiene dos acepciones: una, como pedido o solicitud que se le
hace al Juez y la otra, entendida como el camino o recorrido que se inicia entre un
pedido y la decisión que expida el Juez.
Es así que el Juez revisor no puede por pereza o por otras causas aplazar el tiempo
en el desarrollo del proceso.
5
Landa Arroyo, Cesar. El Derecho al debido proceso en la Jurisprudencia: Corte Suprema de Justicia de la República del Perú, Tribunal
Constitucional del Perú, Corte Interamericana de Derechos Humanos. Colección cuadernos de análisis de la Jurisprudencia. Volumen 1.
Academia Nacional de la Magistratura. Primera edición. Lima. 2012. P 35
6
FALCÓN, Enrique. Caducidad o perención de instancia. Buenos Aires: Abeledo-Perot; 1989. P. 16. En aquel mismo texto citado
señala describiendo la instancia: “Cuando comienza el proceso o el procedimiento es cierto que con el decurso del mismo encaminado
hacia una resolución el campo entre uno y otro acto es la instancia.”
7
COUTURE, Eduardo. Fundamentos de Derecho Procesal Civil, tercera edición. Buenos Aires: Roque Depalma Editor, 1958. Pp. 169-
170.
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Ariano Deho, Eugenia. En la Búsqueda de nuestro modelo de apelación civil.
Debemos señalar cuales son los sistemas de apelación que existen para poder
precisar a qué sistema de apelación se adhiere nuestro código procesal civil.
Según Solé Riera, Jaume “la apelación quizá sea uno de los recursos más utilizados
en la práctica forense debido a sus características ordinarias y debido, también, al
gran número de resoluciones contra las que cabe su interposición”9
Para Ramos citado por Solé Riera10, el recurso es un medio de pasar de uno a otro
grado de la jurisdicción, sin romper la unidad del proceso.
-El sistema de apelación plena: Una vez concedido el recurso de apelación éste es
elevado al juez superior para que pueda conocer y decidir todo lo que ya fue
conocido y decidido por el inferior jerárquico, quien podía modificar la resolución a
favor o en contra del apelante o del apelado.
En este sistema, “la apelación transferiría al juez ad quem el integro de la
controversia, por lo que éste no solo podría reformar la apelada mejorando la
posición del apelante […] sino reformarla empeorándola por completo”12
-El sistema de apelación limitado: Una vez concedido el recurso de apelación éste es
elevado al juez superior quien tiene la facultad de conocer y decidir solo aquella
parte que ha sido conocido y decidido por el juez de inferior jerárquico
9
Solé Riera, Jaume. El recurso de apelación civil. 2da edición Revisada y Actualizada. J.M. Bosch Editor. 1998. P 4
10. Idem op. cit
11
Tuesta Silva, Wilder. La Racionalidad Funcional de la Garantía de la doble instancia. Tesis para optar el título de Magister en Derecho
con mención en derecho procesal. Pontificia Universidad Católica. 2010. P 89
12
Ariano Deho, Eugenia. Sobre los Poderes del Juez de apelación. Pág. 5
2.3.2. Recurso ordinario.
Nos dice Lino E. PALACIO que “La pauta fundamental para distinguir a los
recursos ordinarios de los extraordinarios debe buscarse en la mayor o menor
medida de conocimientos que respectivamente acuerdan a los tribunales
competentes para conocer de ellos. Mientras que los primeros, en efecto, háyanse
previstos para los casos corrientes y tienen por objeto reparar cualquier irregularidad
procesal (error in procedendo) o error de juicio (error in iudicando), los segundos se
conceden con carácter excepcional, respecto de cuestiones específicamente
determinadas por la ley”13.
De la lectura del artículo 364 del Código Procesal Civil, “se considera que nuestra
apelación lo que promueve es simplemente una “revisión” de la corrección de
decisión y no un reenjuiciaminto de la controversia planteada ante el primer juez” 14
El artículo 382° del Código Procesal Civil al indicar que el recurso de apelación
contiene intrínsecamente el de nulidad sólo en los casos que los vicios estén
referidos a la formalidad de la resolución impugnada, está, en sustancia, autorizando
el juez ad quem para declarar de oficio la nulidad de la resolución apelada solo en
aquellos supuestos en los que tal resolución padezca de vicios formales que la
invalidan como acto y sin que se precise de que el apelante hace evidenciando el
vicio al apelar. […] Para que el juez ad quem pueda llegar a declarar la nulidad de la
resolución apelada por vicios distintos de aquellos que conforme al artículo 382 del
Código Procesal Civil puede apreciar de oficio, el concreto vicio debe debería haber
sido invocado expresamente por el apelante como motivo especifico de su
apelación, es decir cuando su apelación haya servido de medio para hacer valer tal
vicio in procedendo.”15
Del contenido de la Circular se desprende que hasta la fecha (06 de enero 201)
nuestro ordenamiento procesal civil se acerca al modelo de la “apelación-revisión”,
“más tendremos a anclarnos en un modelo burocrático de organización judicial, con
la consecuente inclinación del juez de apelación a considerarse un mero
“controlador” de la actuación de su “subordinado” y no un juez institucionalmente
establecido para hacerle justicia a las partes que así se lo piden (incluso con
materiales distintos de los que sirvieron de base para resolver al juez inicial), que es
en definitiva el élan vital de la vieja apelación y que nuestro confuso Código
Procesal Civil no ha logrado para nada vigorizar”
13
PALACIO, Lino Enrique. Manual de Derecho Procesal Civil, 14ª. Edición actualizada. Buenos Aires: Abeledo, 1998, p. 581.
14
Ídem 18
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Es de conocimiento público la lentitud y morosidad de los procesos civiles. Es así
que, a veces la decisión de primera instancia demora en ser expedida por el a quo
que ha visto la causa. La parte perjudicada apelará y el expediente o el cuaderno de
apelación serán elevados al superior. El ad quem tiene tres formas de resolver: i)
Confirmar la resolución impugnada con argumentos nuevos, adicionales o por
distintos fundamentos, ii) Revocar la resolución apelada y finalmente, iii) Declarar
nula la resolución apelada.
3. Conclusiones.
-Pues, nada justifica que las instancias revisoras objeten o cuestionen defectos en la
motivación de los jueces inferiores, defectos en la valoración de las pruebas o la
inaplicación e interpretación errónea del derecho declarando la nulidad de la
resolución impugnada y disponiendo que el juez inferior vuelva a emitir
pronunciamiento teniendo en cuenta los fundamentos del órgano revisor. Con esta
costumbre dañina, la duración del proceso se difería vulnerando el derecho a un
debido proceso, específicamente el derecho de no a dilaciones indebidas.
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La información estadística proporcionada por la Gerencia de Informática del Poder Judicial revela que en el periodo
comprendido entre los años 2012 y 2013, las anulaciones se vienen dando hasta en un 24% del total de las apelaciones realizadas en
distintas Cortes Superiores. Segundo Considerando de la Resolución Administrativa 002-2014-CE-PJ
Tuesta Silva, Wilder. La Racionalidad Funcional de la Garantía de la doble instancia. Tesis para optar el título de Magister en Derecho
con mención en derecho procesal. Pontificia Universidad Católica. 2010
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Franciskovic Ingunza Beatriz y Torres Angulo, Carlos “ LA CORTE SUPREMA ¿Tercera Instancia? en Revista Jurídica del Perú –
derecho privado y público. Editorial Normas Legales. Nro. 96 – Febrero 2009.
-La expresión instancia tiene dos acepciones: una, como pedido o solicitud que se le
hace al Juez y la otra, entendida como el camino o recorrido que se inicia entre un
pedido y la decisión que expida el Juez.
4. Bibliografía
Franciskovic Ingunza Beatriz y Torres Angulo, Carlos “LA CORTE SUPREMA
¿Tercera Instancia? en Revista Jurídica del Perú – derecho privado y público.
Editorial Normas Legales. Nro. 96 – Febrero 2009.