Beneficios del uso del Sistema Integral de

Administración Financiera en la formulación de

información en el Sector Público
La base conceptual del SIAF es el cambio en el concepto de administración
pública en el marco del proceso de reforma nacional. No se trata simplemente
de implementar sistemas computarizados y procedimientos administrativos para
mejorar la eficiencia administrativa actual, sino de organizar un sector público
que sirva a los intereses de la sociedad para asegurar que los servicios públicos
brindados por el sector público o privado estén en los términos óptimos de
cantidad, calidad y costo. Abogar por una gestión pública descentralizada, más
cercana al lugar donde se producen los bienes y prestan servicios; tomar
acciones para que los administradores públicos tengan todos los elementos de
toma de decisiones y sean responsables de los resultados logrados; de igual
forma, asegura el control social de la comunidad.

El sector público cumple con las metas cuantitativas siempre que cumpla
efectivamente con las metas de producción de productos y servicios
especificados en los planes gubernamentales, los planes operativos anuales y el
presupuesto nacional de ingresos y gastos. Los objetivos de calidad están
relacionados con la eficiencia del sector público en la integración de recursos y
la producción de las mejores relaciones de insumos y productos para satisfacer
las necesidades de la población; y estas relaciones deben llevarse a cabo al
menor costo posible para crear la mayor economía para la sociedad. Siempre
que el sector público cumpla efectivamente con los objetivos de producción de
productos y servicios especificados en los planes gubernamentales, los planes
comerciales anuales y los presupuestos nacionales de ingresos y gastos,
pueden alcanzar los objetivos cuantitativos.

Un sistema ideal o bien diseñado debe:

- Recopilar información precisa, oportuna, completa, confiable y

consistente.
- Proporcionar informes de gestión adecuados.
- Apoyar las decisiones políticas de la agencia y del gobierno en general.
- Facilitar la preparación de estados financieros.
- Proporcionar información para el presupuesto de la agencia central,
análisis e informes a nivel gubernamental.
- Apoyar a la preparación y ejecución del presupuesto
- Proporcionar un seguimiento de auditoría completo.
El SIAF se debe organizar y operar a partir de un conjunto de principios de
carácter general, entre los cuales destacan:

 Centralización normativa y desconcentración operacional.

 Unicidad.
 Universalidad
 Unidad
 Responsabilidad
 Transparencia
 Eficacia
 Eficiencia
 Economicidad

En el caso de Perú, durante el período 1997-1998, el Ministerio de Economía y

Finanzas (MEF) implementó el SIAF-SP en todas las unidades ejecutivas (UE)
del gobierno central y las UE regionales. Para ello, además de participar en
importantes concursos para funcionarios de la UE durante la fase de
implementación, también se han llevado a cabo programas de formación,
difusión y pruebas. Desde enero de 1999, el SIAF se ha convertido en el
sistema de registro oficial de las empresas de gastos e ingresos de la UE,
reemplazando los diversos registros e informes de la Oficina Nacional de
Presupuesto Público (DNPP) y el Departamento Público del Ministerio de
Hacienda (DGTP); y el público nacional firma contable (CPN). La UE recibe
mensualmente el Calendario de Compromiso (CALCOM) elaborado por DNPP a
través de SIAF. La UE registra sus operaciones de gastos e ingresos en el SIAF
y luego transmite la información al MEF para su verificación y aprobación.

En el llamado ciclo de ingresos, el UE registra las etapas de determinación y

recaudación. Los gastos, ingresos y otros servicios complementarios se
contabilizan utilizando la Tabla de negocios (TO SIAF), que es una matriz que
asocia las clasificaciones presupuestarias con las cuentas del plan de
contabilidad del gobierno. Estos registros son procesados por el sistema,
permitiendo el acceso a los estados financieros y presupuestarios requeridos por
la Contaduría Pública Nacional para elaborar el libro mayor de la República.