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CONSORCIO 01

LA ISLILLA
Piura, 20 de abril del 2021.

Carta N° 016–CLI–2021-RL

Señores
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
Av. San Ramón s/n Urb. San Eduardo – El Chipe-Piura.

Atención: Ing. Juan Carlos Távara Elías


Director de Obras

Asunto: VALORIZACION POR MAYORES COSTOS DIRECTOS Y GASTOS


GENERALES VARIABLES DE LOS SERVICIOS DE SUPERVISION,
POR APROBACION DE SUSPENSION DE PLAZO DE EJECUCION
POR 178 DÍAS CALENDARIOS OTORGADOS A LA SUPERVISION
DE OBRA.

Referencia: a) Resolución Gerencial Regional N° 029 – 2020/GOBIERNO


REGIONAL PIURA – GRI. (fecha 26/02/2020)
b) Contrato N° 72-2018-GR
Supervisión del Saldo de Obra del PIP: “Mejoramiento de la
Carretera Vecinal 533 - EMP. 534 – La Islilla”.

De mi consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de presentarle nuestra Valorización por
Mayores Costos Directos y Gastos Generales Variables por el monto de S/ 176 783.67,
como consecuencia de la aprobación de la Suspensión de Plazo de Ejecución, por 178
días calendarios, correspondiente al periodo del 01 de abril del 2019 al 25 de setiembre
del 2019, aprobada con documento de la referencia a), por los servicios de Supervisión
del Saldo de Obra del PIP: “Mejoramiento de la Carretera Vecinal 533 - EMP. 534 – La
Islilla.
Lo solicitado se sustenta en el art. 153, numerales 153.1 y 153.3, del R.L.C.E, detallando
los fundamentos en el informe técnico que anexamos a la presente.

Después de varias reuniones y evaluaciones sostenidas entre asesoría legal de la


entidad y supervisión, se ha establecido la forma y procedimiento, para que se proceda
a solicitar mayores recursos y se proceda con el trámite de pago de nuestra valorización
por Mayores Costos Directos y Gastos Generales Variables por el monto de S/ 176
783.67, derivadas de la aprobación de la Suspensión de Plazo de Ejecución Resolución
Gerencial Regional N° 029 – 2020/GOBIERNO REGIONAL PIURA – GRI.

Atentamente,

El Informe Técnico se anexa en el presente link:


https://drive.google.com/drive/folders/1u5sdeUsiFWHpPIJeWFX-
x4rbFV7tJ_Em?usp=sharing

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


CONSORCIO
LA ISLILLA
INFORME TECNICO DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN, DERIVADA DE LA
APROBACION DE SUSPENSION DE PLAZO DE EJECUCION POR 178 DÍAS
CALENDARIOS, OTORGADOS A LA SUPERVISIÓN.

A. DATOS GENERALES DE LA OBRA

1 OBRA : SALDO DE OBRA DEL PIP: "MEJORAMIENTO DE CARRETERA VECINAL 533 - LA ISLILLA"

2 UBICACIÓN : : LOCALIDAD LA ISLILLA, DISTRITO DE PAITA-PROVINCIA DE PAITA, REGION PIURA

3 ENTIDAD CONTRATANTE : GOBIERNO REGIONAL PIURA

4 CÓDIGO SNIP : 10563

5 PROYECTISTA CONSULTOR : CONSORCIO LA ISLILLA.

EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN (APROBADO


6 : MEMORANDO N° 470-2018/GRP-480400 (04.ABR.18)
POR)

RESOLUCIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE CONSTRUCCIÓN N° 069-2018/GRP-GRI-DGC.


7 EXPEDIENTE TÉCNICO (APROBADO POR) :
(28.MAR.18)

8 ADJUDICACIÓN : ADJUDICACION SIMPLIFICADA Nº 08-2018/GRP-ORA-CS-AS

9 FUENTE DE FINANCIAMIENTO : 5 RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO.

10 PROCESO DE SELECCIÓN : Adjudicación Simplificada - Le N° 30556

11 SISTEMA DE CONTRATACIÓN : Precios Unitarios

12 PRESUPUESTO REFERENCIAL : S/. 33,590,252.89 Inc/IGV

13 CONTRATO DE 0BRA : Nº 28-2018-GR

14 FECHA DE SUSCRIPCIÓN CONTRATO DE OBRA : 08 DE JUNIO DE 2018.

15 CONTRATO DE SUPERVISIÓN : Nº 72-2018-GR

FECHA DE SUSCRIPCIÓN CONTRATO


16 : 03 DE 0CTUBRE DE 2018.
SUPERVISIÓN

17 SUPERVISION : CONSORCIO LA ISLILLA

18 JEFE DE SUPERVISION : ING. JORGE LUIS RAFAEL VILLALOBOS

19 CONTRATISTA : CONSORCIO VIAL PIURA

20 CONSORCIADOS : VITRUBIO INGENIERIA S.A.C

EIVI S.A.C

CORPORACION MAYO S.A.C

21 REPRESENTANTE LEGAL COMÚN : JOSE ALFREDO CASTRO VERASTEGUI

ING. FERNANDO EDGARDO VERASTEGUI MESIA, / CIP N° 19953 (DEL 11/07/2018 AL


22 RESIDENTE DE OBRA :
17/07/2018)

ING. MARIO LEONILAS RODRIGUEZ SALAS, / CIP N° 16031 (DEL 18/07/2018 AL


24/08/2020)

ING. LUIS RAFAEL VALERA VILLENA / CIP N° 83596 (DEL 25/08/2020 A LA FECHA)

23 PRESUPUESTO CONTRACTUAL : S/. 33,590,252.89 Inc/IGV

24 PRESUPUESTO ADICIONAL N° 1 : S/. 913,037.28 Inc/IGV

RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 264-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Aprobación Exped. Técnico Prestación Adicional
(15.MAR.19)

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


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RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 399-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI
Aprobación de la Prestación Adicional
(06.MAY.19)

25 PRESUPUESTO ADICIONAL N° 2 : S/. 4,547,229.44 Inc/IGV

RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 509-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Aprobación Exped. Técnico Prestación Adicional
(18.JUN.19)

RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 717-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Aprobación de la Prestación Adicional
(23.SET.19)

26 PRESUPUESTO ADICIONAL N° 3 : S/. 12,006,921.34 Inc/IGV

RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 779-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Aprobación Exped. Técnico Prestación Adicional
(28.OCT.19)

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 142-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Aprobación de la Prestación Adicional
(31.DIC.19)

27 PRESUPUESTO ADICIONAL N° 4 : S/. 122,501.44 Inc/IGV

Aprobación de la Prestación Adicional RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 020-2020-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


(17.JUN.20)

28 PRESUPUESTO ADICIONAL N° 5 : S/. 11,356,948.60 Inc/IGV

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 022-2020-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Aprobación de la Prestación Adicional
(09.JUL.20)

29 PRESUPUESTO DEDUCTIVO N° 1 S/. (2,516,455.33) Inc/IGV (Vinculante Adicional N° 2)

Aprobación de Presupuesto deductivo RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 139-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI (6.JUN.19)

30 PRESUPUESTO DEDUCTIVO N° 2 S/. (10,952,334.33) Inc/IGV (Vinculante Adicional N° 3)

RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 256-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Aprobación de Presupuesto deductivo
(10.OCT.19)

31 PRESUPUESTO DEDUCTIVO N° 3 S/. (12,333,829.72) Inc/IGV (Vinculante Adicional N° 3)

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 041-2020-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Aprobación de Presupuesto deductivo
(15.MAY.20)

32 CONTRATO VIGENTE : S/. 36,734,271.61 Inc/IGV

33 PLAZO INICIAL DEL CONTRATISTA : 360 días calendario

34 AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 1 : 46 días calendario

(Consentida x demora en notificación) RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 406-2018-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI 28.DIC.18

35 AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 2 : 5 días calendario

(Consentida x demora en notificación) RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 407-2018-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI 28.DIC.18

36 AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 3 : 0 días calendario

(Denegación de Ampliación plazo) RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 045-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI 22.FEB.19

37 AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 4 : 113 días calendario

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 112-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Aprobación de Ampliación plazo
08.MAY.19

38 AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 5 : 90 días calendario

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 271-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Aprobación de Ampliación plazo
04.NOV.19

39 AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 6 : 84 días calendario

Aprobación de Ampliación plazo RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 030-2020-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI 19.FEB.20

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


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40 AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL DE PLAZO : 145 días calendario

Aprobación de Ampliación plazo RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 063-2020-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI 09.JUL.20

41 AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 7 : 0 días calendario

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 097-2020-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


(Denegación de Ampliación plazo)
21.AGO.20

42 AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 8 : 56 días calendario

(Aprobación de Ampliación plazo) RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 161-2020-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI 22.DIC.20

43 SUSPENSIÓN PLAZO DE EJECUCION DE OBRA : 177 días calendario

RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 271-2019-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GRI


Regularización de Suspensión de plazo
04.NOV.19

44 NUEVO PLAZO DEL CONTRATISTA : 1077 días calendario

45 ADELANTO DIRECTO : S/. 3,359,025.29 Inc/IGV

46 ADELANTO DIRECTO N° 02 (EXCEPCIONAL) : S/. 1,679,512.65 Inc/IGV

47 ADELANTO DE MATERIALES N° 1 : S/. 3,350,441.13 Inc/IGV

48 ADELANTO DE MATERIALES N° 2 : S/. 2,150,000.00 Inc/IGV

49 ADELANTO DE MATERIALES N° 3 (EXCEPCIONAL) : S/. 2,744,660.67 Inc/IGV

50 FECHA ENTREGA DEL TERRENO : 26 de Junio de 2018

51 FECHA PAGO ADELANTO DIRECTO : 10 de Julio de 2018

52 FECHA PAGO ADELANTO MATERIALES : 15 de Setiembre de 2018

53 INICIO DEL PLAZO CONTRACTUAL : 11 de Julio de 2018

54 TERMINO DEL PLAZO CONTRACTUAL : 5 de Julio de 2019

55 NUEVO TERMINO DEL PLAZO CONT. : 21 de Junio de 2021

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


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B. BASE LEGAL

1. Reglamento de la Ley N° 30225. Ley de Contrataciones del Estado y su modificatoria


aprobado por Decreto Supremo N° 056–2017–EF

ARTÍCULO 153.- SUSPENSION DELPLAZO DE EJECUCION


153.1. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la
paralización de la obra, estas pueden acordar la suspensión del plazo de ejecución
de la misma, hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga el
reconocimiento de mayores gastos generales y costos, salvo aquellos que resulten
necesarios para viabilizar la suspensión.
Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad comunicar al
contratista la modificación de las fechas de ejecución de la obra, respetando los
términos en los que se acordó la suspensión.
153.2. Asimismo, el contratista puede suspender la ejecución de la prestación en
caso la Entidad no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones consecutivas; para
tal efecto, el contratista debe requerir mediante comunicación escrita que la Entidad
pague por lo menos una (1) de las valorizaciones pendientes en un plazo no mayor
de diez (10) días. Si vencido el plazo el incumplimiento continúa el residente debe
anotar en el cuaderno de obra la decisión de suspensión, que se produce al día
siguiente de la referida anotación.
La suspensión del plazo da lugar al pago de mayores gastos generales variables,
directamente vinculados, debidamente acreditados. En este caso también
corresponde la suspensión del contrato de supervisión, aplicándose la regla
contenida en el presente párrafo.
153.3. Cuando se produzca la suspensión del contrato de obra según lo previsto en
el numeral 153.1 precedente, corresponde también la suspensión del contrato de
supervisión sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y
costos, salvo aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión. Esta
disposición también se aplica en caso la suspensión de la ejecución de la obra se
produzca como consecuencia del sometimiento a arbitraje de una controversia. Lo
dispuesto en este numeral resulta aplicable a los contratos de supervisión de
servicios.

Artículo 171.- Efectos de la modificación del plazo contractual


Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de mayores
costos directos y los gastos generales variables, ambos directamente vinculados con
dichas ampliaciones, siempre que estén debidamente acreditados y formen parte de
aquellos conceptos que integren la estructura de costos directos y gastos generales
variables de la oferta económica del contratista o del valor referencial, según el caso.
…171.3 En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad debe ampliar el plazo de los
otros contratos celebrados por ésta y vinculados directamente al contrato principal.

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


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C. ANTECEDENTES

1. Con carta N° 016-CLI-2018-SO, de fecha 22.11.18, se comunicó a la Entidad la


imposibilidad de continuar ejecutando los trabajos de la obra a partir del 22.11.18,
luego de no tener frentes de trabajos por la falta de aprobación de adicionales de
obra que se encuentran en proceso de formulación y aprobación correspondiente,
recomendando la supervisión su celeridad al respecto.

2. Con Carta N° 013-CLI-2018-RL, de fecha 07.12.18, se recomendó a la Entidad la


suspensión del plazo de ejecución de obra, en amparo del Artículo 153 del R.L.C.E.

3. Con Carta N°016-CLI-2018-RL, de fecha 14.12.16, se reiteró y recomendó a la


Entidad, con carácter de urgente, que proceda a la suspensión del plazo de ejecución
de la obra, hasta que concluya con la aprobación integral de todos los adicionales de
obra, en la que estime un plazo prudencial.

4. Con Carta N°017-CLI-2018-RL, de fecha 21.12.18, se comunicó a la Entidad que en


vista de no tener respuesta a nuestros documentos citados en los numerales
precedentes, y en vista que la entidad ha venido requiriendo información para la
formulación de los adicionales y luego requerir la revisión de los mismos, para
pronunciamiento de la supervisión, en concordancia a lo establecido en el artículo
175 del R.L.C.E, la supervisión ha tenido la necesidad de mantener a los siguientes
profesionales de nuestra oferta para atender lo solicitado por la Entidad, según
detalle:

- Jefe de Supervisión.
- Ingeniero Asistente de Supervisión.
- Especialista de Suelos y Pavimentos
- Especialista en Costos Valorización y Liquidación
- Secretaria

Concluyendo en nuestra Carta que la Entidad debe reconocer en nuestras


valorizaciones después del 21 de noviembre al personal indicado.

5. El personal citado en el numeral precedente, ha sido requerido para atender con


información solicitada por la Entidad en relación a los adicionales por el cambio
de la fuente de Agua, que ahora se ubica en el Canal La Huaca a 32 Km del
punto de inicio del tramo de la carretera en ejecución, y también por el adicional
referido a la reclasificación de los materiales de corte, donde existe más
presencia de roca que material suelto, lo mencionado se sustenta en lo siguiente:

5a. Con Carta N° 020 – CLI – 2018 – SO, de la Supervisión de Obra, de fecha
06.12.2018. Asunto: Pronunciamiento sobre la Viabilidad de la solución técnica
planteada en el Expediente Técnico Adicional N° 01, donde se emite un informe
en relación al adicional del cambio de la fuente de agua, en atención a la Carta
N° 1614 – 2018/GRP – 440000, donde se nos solicita revisión y pronunciamiento.

5b. Con Carta N° 017 – CLI – 2018 – SO, de la Supervisión de Obra, de fecha
28.11.2018. Asunto: Absolución de Observaciones sobre Elaboración de la
Prestación de Adicional del Expediente Técnico, se emite un informe de
pronunciamiento referido al adicional de la reclasificación del material de corte,
en atención a la Carta N° 001 -2018/ING JPB (Informe N° 1327 – 2018/GRP –
440330).

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5c. Con Carta N° 021 – CLI – 2018 – SO, de la Supervisión de Obra, de fecha
07.12.2018. Asunto: Alcanzo Documentación Técnica Complementaria que
sustenta la Reclasificación de Material de Corte para elaboración de las
prestaciones adicionales, en atención a la Carta N° 1615 – 2018 /GRP – 440310,
donde se nos solicita alcanzar documentación técnica complementaria que
sustente la reclasificación del material de corte de la subrasante a fin de verificar
los volúmenes de corte de materiales para la elaboración de la prestación
adicional de obra.

5d. Con Carta N° 026 – CLI – 2018 – SO, de la Supervisión de Obra, de fecha
20.12.2018. Asunto: Pronunciamiento sobre la Viabilidad de la solución técnica
planteada en el Expediente Técnico Adicional N° 01, donde se emite un informe
dando conformidad al adicional del cambio de la fuente de agua, en atención a
la Carta N° 1697 – 2018/GRP – 440310, donde se nos solicita revisión y
pronunciamiento.

6. Asimismo, el personal de la supervisión citado en el numeral 4, ha venido


apoyando en la revisión de la valorización de obra correspondiente al mes de
noviembre 2018 (Valorización de Obra N° 05), y que fuera presentado a la
Entidad con Carta N° 019 – 2018 – CLI – SO, de fecha 05.12.2018.

7. Asimismo, el personal de la supervisión citado en el numeral 4, ha venido


apoyando en la elaboración del Informe Mensual de la supervisión N° 02,
correspondiente al mes de noviembre 2018, y que fuera presentado a la Entidad
con Carta N° 012 – CLI – 2018 - RL, de fecha 07.12.2018.

8. Asimismo, el personal de la supervisión citado en el numeral 4, ha venido


apoyando en los informes de pronunciamiento referidos a las solicitudes de
ampliación de plazo parciales N° 01 y 02 solicitados por el Contratista, referidos
a la demora en la aprobación del adicional por cambio de fuente de agua, cuyos
informes fueron presentados a la Entidad con Carta N° 022 – CLI – 2018 – SO y
Carta N° 023 – CLI – 2018 – SO, respectivamente, ambos de fechas 13.12.2018.

D. ANOTACIONES DEL CUADERNO DE OBRA

1. Asiento N°178, del Supervisor, de fecha 22.11.18, Se indica:

“Se deja constancia que el día de ayer 21/11/18 se han alcanzado los metrados
contractuales de excavación en Roca Suelta y Roca Fija, lo cual imposibilita continuar
con este frente de trabajo, que es el único que venía efectuando el Contratista, al no
tener aprobado por la Entidad la Reclasificación de los Materiales de Corte suscrito en
un “Acta” entre el Contratista y la Supervisión y que fuera alcanzado a la Entidad para
su pronunciamiento y/o formulación del adicional correspondiente y que hasta la fecha
no se cuenta con la aprobación respectiva, la que ha motivado al Contratista suspender
los trabajos de corte, único frente de trabajo, tal como lo ha podido verificar esta
Supervisión en la fecha con la maquinaria paralizada.
Asimismo se deja constancia que hasta la fecha la Entidad no absuelve las Consultas
ni aprueba los Adicionales que se indican en los numerales del 1 al 9 de asiento N° 176
del Contratista, situación que viene afectando el avance de los trabajos y la Ruta Crítica
del Cronograma de Obra Vigente, tal como se visualiza en el cuadro insertado en el
asiento N° 177 del Contratista, lo cual ha conllevado a que no se pueda ejecutar ningún

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trabajo de la obra hasta la aprobación de los Adicionales de Obra y Absolución de
Consultas.
Se deja constancia también que se mantiene en obra toda la maquinaria y el personal
del Contratista en espera de una pronta solución”.

2. Asiento N°182, del Supervisor, de fecha 26.11.18, Se indica:

“Se deja constancia que con Carta N° 016-CLI-2018-SO, la Supervisión informa a la


Entidad sobre la imposibilidad del Contratista de continuar ejecutando los trabajos a
partir del 22/11/18 por falta de Absolución de Consultas y falta de Aprobación de
Adicionales que se indican en el citado informe, recomendando a la Entidad agilizar con
la elaboración de los Adicionales y absolución de las consultas pendientes a fin de no
generar más atrasos y sobrecostos en la ejecución de los trabajos de la obra”.

3. Asiento N°183, del Supervisor, de fecha 27.11.18, Se indica:

“Se deja constancia que en la fecha se ha verificado en la obra presencia de los


siguientes equipos y/o maquinarias del Contratista:
- 1 Excavadora CAT 336
- 2 Excavadoras Doosan 340
- 1 Cargador frontal CAT 950L
- 1 Cargador frontal LG 918
- 1 Rock drill
- 5 Volquetes de 15 m3
- 1 Cisterna para agua de 5,000 glns.
- 1 Cisterna para combustible de 3,000 glns.
- 1 Camioncito
- 1 Combi
- 3 Camionetas
- 2 Zarandas estáticas
Asimismo, dejamos constancia del personal profesional y técnico de la
Supervisión y del Contratista en espera de la aprobación de los adicionales por parte
de la Entidad para continuar con los trabajos de ejecución de obra”.

4. Asiento N°187, del Supervisor, de fecha 30.11.18, Se indica:

“Se deja constancia que en la fecha se dispone en obra de los equipos y/o maquinarias
del Contratista, así como se dispone del personal profesional y técnico de la
Supervisión y del Contratista, en espera de la aprobación de los adicionales por parte
de la Entidad para continuar con los trabajos de ejecución de obra. Los equipos que
permanecen en obra son los mismos indicados en nuestra nota N° 183”.

5. Asiento N°194, del Supervisor, de fecha 05.12.18, Se indica:

“Se deja constancia que en la fecha se dispone en obra de los equipos y/o maquinarias
del Contratista, así como también se dispone del personal profesional y técnico de
la Supervisión y del Contratista, en espera de la aprobación de los adicionales por
parte de la Entidad para continuar con los trabajos de ejecución de obra. Los equipos
que permanecen en obra son los siguientes:

- 01 Excavadora CAT 336


- 02 Excavadoras DOOSAN 340
- 01 Cargador Frontal CAT 950 L

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- 01 Cargador Frontal LG 918
- 05 Volquetes de 15 m3
- 01 Cisterna para agua de 5,000 Gln.
- 01 Cisterna para combustible de 3,000 Gln
- 01 camioncito
- 03 Camionetas Pick Up
- 02 Zarandas Estáticas”

6. Asiento N°206, del Supervisor, de fecha 19.12.18, Se indica:

“Se deja constancia que a la fecha se dispone en Obra de los equipos y/o maquinarias
del Contratista, así como también se dispone del personal profesional y técnico de
la Supervisión y del Contratista, en espera de la aprobación de los adicionales por
parte de la Entidad para continuar con los trabajos de ejecución de obra. Los equipos
que permanecen en obra son los siguientes:
- 01 Excavadora CAT 336
- 02 Excavadoras DOOSAN 340
- 01 Cargador Frontal CAT 950 L
- 01 Cargador Frontal LG 918
- 05 Volquetes de 15 m 3
- 01 Cisterna para agua de 5,000 Gln.
- 01 Cisterna para combustible de 3,000 Gln
- 01 camioncito
- 03 Camionetas Pick Up
- 02 Zarandas Estáticas”.

7. Asiento N°208, del Supervisor, de fecha 22.12.18, Se indica en el Numeral 2:

“Se deja constancia que a partir del 21/11/2018, fecha en que se paralizaron los trabajos
ante la imposibilidad de continuar ejecutando los trabajos de obra a partir del
22/11/2018, luego de no tener frentes de trabajo por la falta de aprobación de
adicionales de obra que se encuentran en proceso de formulación y aprobación
correspondiente; y en vista que la Entidad ha venido requiriendo información para la
formulación de los adicionales y luego requiere la revisión de los mismos, para
pronunciamiento de la Supervisión, en concordancia a lo establecido en el Artículo 175
del R.L.C.E., la Supervisión ha tenido la necesidad de mantener hasta la fecha y
continuar manteniendo a los siguientes profesionales de nuestra oferta para
atender lo solicitado por la Entidad, según detalle:

- Jefe de Supervisión.
- Ingeniero Asistente de Supervisión.
- Especialista de Suelos y Pavimentos.
- Especialista de Costos, Valorizaciones y Metrados.
- Secretaria
En este sentido consideramos que la Entidad debe reconocer en nuestras
valorizaciones después del 21/11/2018 al personal indicado”.

8. Asiento N°214, del Supervisor, de fecha 04. 01.19, Se indica:

“Se deja constancia que en la fecha se sostuvo una reunión con el Gerente de
Infraestructura del Gobierno Regional de Piura, Ing. Luis Fernando Vega Palacios, a fin
de ponerle de conocimiento la situación real de los trabajos de la Obra que requiere de

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aprobación de los adicionales que la Entidad los viene formulando para poder continuar
con los trabajos que se paralizaron con fecha 21/11/18.
Así mismo, se deja constancia de la presencia del personal de Supervisión
indicado en nuestro asiento N° 208 de fecha 22/12/18; así como también del
personal profesional del Contratista”.

9. Asiento N°219, del Supervisor, de fecha 07. 01.19, Se indica:

“Se deja constancia que en la fecha se sostuvo una reunión de todos los supervisores
de obra que maneja el Gobierno Regional de Piura, en las oficinas de la Gerencia de
Infraestructura, con los funcionarios de la nueva gestión entrante, a fin de exponer el
estado situacional de la ejecución de las obras; para la obra que nos asiste se puso de
manifiesto que la obra continúa paralizada en espera que la Entidad apruebe los 8
adicionales pendientes que indica el Contratista en su nota N° 217, de fecha 04/01/19,
recomendando la celeridad de los mismos a fin de continuar con los trabajos”.

10. Asiento N°221, del Supervisor, de fecha 09. 01.19, Se indica:


“Se deja constancia que en la fecha se sostuvo una reunión de trabajo en las oficinas
de la Gerencia Regional de Infraestructura, entre la Supervisión, Contratista y
funcionarios de la Entidad, a fin de tratar más a detalle sobre la situación de los 8
adicionales pendientes de aprobación por parte de la Entidad, quienes se
comprometieron a disponer de personal especializado para la revisión de los adicionales
y del apoyo de la Supervisión y del Contratista para alcanzar información
complementaria de requerirlo la Entidad”.

11. Asiento N°222, del Supervisor, de fecha 15. 01.19, Se indica:

“Se deja constancia que en la fecha se sostuvo una reunión de trabajo en las oficinas
de la Gerencia Regional de Infraestructura, entre la Supervisión, Contratista y
funcionarios de la Entidad, a fin de entregar información relacionada con los adicionales,
y que fuera entregada en su oportunidad a los funcionarios de la anterior gestión, para
que ayude a la formulación de los mismos por parte de la Entidad, los cuales según
manifestaron que tomaran los tiempos necesarios para su formulación y aprobación
respectiva, los cuales podrían conllevar a una suspensión o paralización de las
actividades hasta que se aprueben todos los adicionales de obra a fin de evitar que se
trabaje a ritmo lento en caso de aprobarse parte de los adicionales”.

12. Asiento N°223, del Supervisor, de fecha 18. 01.19, Se indica:

“Se deja constancia de la presencia del personal de la Supervisión indicada en


nuestro asiento N° 208 de fecha 22/12/18; así como también del personal
profesional del Contratista”.

13. Asiento N°228, del Supervisor, de fecha 25. 01.19, Se indica:

“Se deja constancia que el día de ayer 24/01/19 se sostuvo una reunión de trabajo en
las oficinas de la Gerencia Regional de Infraestructura, entre la Supervisión, Contratista
y funcionarios de la Entidad a fin de tratar el tema del adicional del agua que tiene que
transportarse desde el C.P. La Huaca, donde la Entidad viene encargándose de su
formulación, donde el Contratista manifestó su desacuerdo con el planteamiento de la
Entidad y la sugerencia de efectuar un nuevo análisis para la concertación de las partes.
Con respecto al resto de los adicionales, la Entidad manifestó que vienen trabajando en
su formulación”.

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


CONSORCIO
LA ISLILLA
14. Asiento N°229, del Supervisor, de fecha 25. 01.19, Se indica:
“Se deja constancia que hasta la fecha la Supervisión laborando con el personal
indicado en nuestros asientos N° 208, de fecha 22/12/18; asiento N° 214, de fecha
04/01/19; asiento 223, de fecha 18/01/19, siendo el siguiente:

- Jefe de Supervisión
- Ingeniero Asistente de Supervisión
- Especialista de Suelos y Pavimentos
- Especialista en Costos, Valorizaciones y Metrados
- Secretaria
Y que fuera comunicada a la Entidad con Carta N° 017-CLI-2018-RL, de fecha
21/12/2018; sin tener respuesta al respecto”.

15. Asiento N°236, del Supervisor, de fecha 07. 02.19, Se indica:

“Se deja constancia haber recibido la Carta N° 005-2019/CVP, recepcionada con fecha
05/02/19, donde el Contratista solicita la Ampliación de Plazo Parcial N° 03 por atrasos
y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista, la misma que se revisará y
se tramitará según los procedimientos de Ampliación de Plazo indicados en el artículo
170 del R.L.C.E.
Asimismo, se deja constancia que la Supervisión mantiene el personal Técnico y
Profesional indicado en nuestro asiento N° 229, de fecha 25/01/19, en espera que
la Entidad apruebe los adicionales y consultas indicados en el asiento N° 224 del
Contratista”.

16. Asiento N°241, del Supervisor, de fecha 20. 02.19, Se indica:

“Se deja constancia que en la fecha la Obra continúa paralizada por falta de frentes de
Trabajo, los cuales se encuentran supeditados a la aprobación de los adicionales por
parte de la Entidad, quien se ha comprometido en aprobarlos en 15 días según Acta
indicada en el asiento N° 237 del Contratista.
Asimismo, se deja constancia que la Supervisión mantiene el personal Técnico y
Profesional indicado en nuestro asiento N° 229, de fecha 25/01/19, en espera que
la Entidad apruebe los Adicionales y Consultas indicadas en el asiento N° 224 del
Contratista”.

17. Asiento N°269, del Supervisor, de fecha 03. 04.19, Se indica:

“Con respecto al asiento número 266 del contratista efectivamente se acordó


suspender el plazo de ejecución de obra por un plazo establecido o estimado de
sesenta 60 días calendarios computados desde el 1-04-2019 tiempo en el cual la entidad
deberá aprobar Y obtener la certificación presupuestal de todas las prestaciones
adicionales indicadas en su asiento número 266 (1 al 9) para el inicio de los trabajos
debiéndose firmar en señal de conformidad la correspondiente acta de
suspensión del plazo de ejecución en concordancia a lo establecido en el artículo
153 del reglamento de la ley de contrataciones del estado precisando que la causal
Es la falta de la certificación presupuestal otorgada por la autoridad de la reconstrucción
con cambios a fin de que financien los adicionales, siendo este un factor no atribuible a
las partes.

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


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LA ISLILLA

18. Asiento N°271, del Supervisor, de fecha 03. 04.19, Se indica:

“Se deja constancia que el siguiente personal de la supervisión:

- Jefe de supervisión
- Ingeniero asistente de supervisión
- Especialista en suelos y pavimentos
- Especialista en costos, Valorizaciones y metrados.
- Secretaría.

Se ha mantenido hasta el 31/03/19, tal como se hace constar en nuestros asientos


N° 241, 236, 229, 223, 214, 208. Después del 31/03/19 se suspenden los trabajos
por disposición de la entidad, tal como hace constar en su asiento N° 266”.

19. Asiento N°293, del Supervisor, de fecha 01. 06.19, Se indica:

“Se deja constancia que a la fecha la entidad no aprueba las prestaciones


adicionales N°02 y 03 con su respectiva certificación presupuestal, en
consecuencias continúa la suspensión del plazo de ejecución de obra.

Asimismo, dejamos constancia que la supervisión viene asumiendo sus


funciones con personal mínimo (jefe de supervisión y asistente) necesario para
viabilizar la suspensión.

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


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E. LINEA DE TIEMPO

A continuación, se muestra la línea de tiempo del servicio de la supervisión en la ejecución de la obra

AMPLIACIÓN EXCEPCIONAL COVID -


CONTARCTUAL DE OBRA A1 A2 A3 SUSPENCIÓN A4 A5 A6
19
AMPLIACIONES

360 46
5 113 178 90 84 145 56
86 274 34 12
Rendimientos
Paralización (demora en aprobación Suspención de obra (demora en Adicional N° 02 (Terraplenes y Adicional N° 03 (Cambio Inmovilización social obligatoria
Plazo contratcual RC por Protocolos
de adicionales) aprobación de adicionales) cambion de estratos rocosos) de canteras) COVID -19
COVID-19
11/07/2018

18/10/2018
19/10/2018

20/08/2019

25/08/2019

16/12/2019

11/06/2020

26/04/2021 26/04/2021

21/06/2021 21/06/2021
5/10/2018

3/12/2018
4/12/2018

8/12/2018
9/12/2018

5/07/2019

9/09/2020

2/12/2020
SUPERVISIÓN

21/11/2018
22/11/2018

31/03/2019

25/09/2019
26/09/2019

15/03/2020
16/03/2020

26/07/2020
27/07/2020

30/09/2020

13/12/2020

27/04/2021
1/04/2019

7/08/2020
8/08/2020

1/10/2020

3/11/2020
4/11/2020

1/02/2021
2/02/2021
El total de días calendarios ampliados del servicio de la supervisión es de 717 días;

i. Suspensión de plazo de 178 días calendarios (Por no contar con certificación presupuestal para los adicionales de obra).

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


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F. ANALISIS

1. Como se observa de los antecedentes del Cuaderno de Obra, y de las cartas emitidas
la Supervisión ha venido desempeñando sus funciones técnico-administrativas
después de la suspensión de los trabajos con fecha 01.04.2019, utilizando la oficina
para custodia de los documentos recibidos y entregados a la entidad (valorizaciones,
informes cartas resoluciones, etc.), la supervisión ha tenido la necesidad de mantener
el pago Alquiler de Oficina (incluye Servicios, Luz, agua, Internet y el mantenimiento),
mobiliario para oficina, Así como la camioneta para la movilización a obra, canteras,
fuente de agua, y a diversas reuniones entre contratista, entidad. Así cómo la
participación activa del Jefe de Supervisión y 01 Asistente, como se manifiesta en el
Asiento del Cuaderno de Obra N 293 del 01/06/2019.

2. Se observa que según la Resolución Gerencial Regional N° 029 – 2020/GOBIERNO


REGIONAL PIURA – GRI, se aprueba la suspensión del plazo de los servicios de
supervisión, por 178 días calendarios en virtud a la suspensión de obra otorgada al
Contratista, también por 178 días calendarios, el cual se ampara en lo previsto en el
Tercer Párrafo del Artículo 171 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, el cual establece: “En virtud a la ampliación otorgada, la Entidad debe ampliar
el plazo de los otros contratos celebrados por ésta y vinculados al contrato principal”.

3. Se recuerda que la suspensión de plazo por 178 días calendarios otorgados al


Contratista se computan desde el 01.04.2019 hasta el 25.09.2019. de acuerdo a las
03 actas de suspensión firmadas, por causas no atribuibles a las partes.

4. Dada la naturaleza accesoria que tiene el contrato de la supervisión respecto al


contrato de obra, le corresponde a la supervisión el mismo tiempo de suspensión del
plazo de 178 días calendarios; es decir desde el 01.04.2019 hasta el 25.09.2019,
para el cual se va a requerir el pago Alquiler de Oficina (incluye Servicios, Luz, agua,
Internet y el mantenimiento), mobiliario para oficina para custodia de los documentos
recibidos y entregados a la entidad (valorizaciones, informes cartas resoluciones,
etc.), Así como la camioneta para la movilización a obra, canteras, fuente de agua, y
a diversas reuniones entre contratista, entidad. Así cómo la participación activa del
Jefe de Supervisión y 01 Asistente, como se manifiesta en el Asiento del Cuaderno
de Obra N 293 del 01/06/2019.

5. La Suspensión de Plazo de obra, otorgada por la falta de aprobación de Adicionales


indispensables para el inicio de Obra, los que por proceso constructivo se tienen que
aprobar antes de reiniciar los trabajos contractuales paralizados desde el 22-11-18;
al no tener ninguna Prestación Adicional aprobada con su respectiva asignación
presupuestal, resulta imposible reiniciar los trabajos de la Obra; en ese contexto, a
fin de evitar mayores sobrecostos a la Obra; de mutuo acuerdo, se definió la
Suspensión del Plazo de Ejecución de Obra, por un plazo de 178 días calendario,
contados desde el 01-04-19, al 25 de septiembre del 2019, habiéndose firmado en
señal de conformidad tres Actas de Suspensión del Plazo de Ejecución, bajo los
alcances de lo establecido en el artículo 153 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


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6. Se observa también que los Mayores Costos Directos y Gastos Generales Variables
solicitados devienen de una suspensión de plazo de obra otorgada por atrasos no
imputables a la Supervisión y al Contratista. Derivada del otorgamiento de la
suspensión de plazo por 178 días calendarios, aprobado con Resolución Gerencial
Regional N° 029 – 2020/GOBIERNO REGIONAL PIURA – GRI, la misma que
asciende a un monto de S/. 176 783.67, el cual ha sido calculado tomando en
consideración solo el servicio efectivo de los profesionales, alquiler de oficina y
camioneta, indicadas en el numeral 1 del presente análisis, siendo recursos
necesarios para viabilizar la suspensión en el presente periodo y tomando como
referencia la estructura del presupuesto inicial de nuestros servicios, manteniendo
los mismos costos de los recursos ofertados, tal como se indica a continuación:

ACREDITARSE POR
SUSPENSIÓN

Coef.
SUELDOS Y SALARIOS (INCLUIDO LEYES SOCIALES) Meses Cant Coef. Part. C. Mensual Sub Total Precio Diario Cant 01/04/19 - 25/09/19
Part.
SUPERVISIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA 178 Dias
SUELDOS DE PERSONAL PROFESIONAL Y TÉCNICO (incluye beneficios
840,120.00 2,333.67 94,933.33
sociales y viáticos)
Personal Profesional
Supervisor de Obra 12 1 100% 10,000.00 120,000.00 333.33 1 100% 59,333.33
12 2 100% 6,000.00 144,000.00 400.00 1 100% 35,600.00
Ingeniero Asistente de Supervisión de Obra

Ingeniero Especialista de Suelos y Pavimentos 12 1 100% 8,000.00 96,000.00 266.67 -


Ingeniero Especialista en Seguridad 12 1 100% 6,500.00 78,000.00 216.67 -
Ingeniero Especialista en Impacto Ambiental 12 1 100% 6,500.00 78,000.00 216.67 -
Especialista en Costos, Valorizaciones y Liquidación 12 1 100% 7,010.00 84,120.00 233.67 -
Ingeniero de Control de Calidad 12 1 100% 8,000.00 96,000.00 266.67 -
Personal Técnico -
Topógrafo 12 1 100% 4,000.00 48,000.00 133.33 -
Asistente de Topografía 12 1 100% 2,000.00 24,000.00 66.67 -
Técnico en Mecánica de Suelos 12 1 100% 4,000.00 48,000.00 133.33 -
Personal Administrativo
Secretaria 12 1 100% 2,000.00 24,000.00 66.67

ALQUILERES Y SERVICIOS 209,933.81 583.15 32,633.34


Pruebas de Laboratorios Control de Calidad
Diseño de Mezcla Slurry Seal 1 1,373.81 1,373.81 3.82 -

Análisis de Suelos (Granulometría global, Granulometría límite de Atterberg, protor


6 1,000.00 6,000.00 16.67 -
estandar, protor modificado, análisis químico, contenido de humedad, CBR, calicata)

Densidad de Campo 528 70.00 36,960.00 102.67 -


Análisis de Diseño de mezcla de Concreto 6 400.00 2,400.00 6.67 -
Rotura de Probetas 60 20.00 1,200.00 3.33 -
Estación Total 12 1 100% 4,000.00 48,000.00 133.33 -
OFICINA DE IMPLEMENTACIÓN
Alquiler de Oficina (incluye Servicios, Luz, agua, Internet y el mantenimiento), mobiliario
12 1 100% 1,500.00 18,000.00 50.00 1 100% 8,900.00
para oficina
MOVILIZACIÓN
Unidades Móviles (Incluye gasolina y chofer) 12 1 100% 8,000.00 96,000.00 266.67 1 50% 23,733.34

COSTO DIRECTO (A+B) 1,050,053.81 2,916.82 127,566.67


GASTOS GENERALES (10% ) (A) 10% 84,012.00 233.37 9,493.33
UTILIDAD (10% ) (C ) 10% 105,005.38 291.68 12,756.67
SUB TOTAL (C+D+E) 1,239,071.19 3,441.87 149,816.67
IGV (18% ST) 18% 223,032.81 619.54 26,967.00
SUBTOTAL 1,462,104.00 4,061.41 176,783.67

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


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G. CONCLUSIONES

1. Como se observa de los antecedentes del Cuaderno de Obra, y de las cartas


emitidas la Supervisión ha venido desempeñando sus funciones técnico-
administrativas después de la suspensión de los trabajos con fecha 01.04.2019,
utilizando la oficina para custodia de los documentos recibidos y entregados a la
entidad (valorizaciones, informes cartas resoluciones, etc.), la supervisión ha
tenido la necesidad de mantener el pago Alquiler de Oficina (incluye Servicios,
Luz, agua, Internet y el mantenimiento), mobiliario para oficina, Así como la
camioneta para la movilización a obra, canteras, fuente de agua, y a diversas
reuniones entre contratista, entidad. Así cómo la participación activa del Jefe de
Supervisión y 01 Asistente, como se manifiesta en el Asiento del Cuaderno de
Obra N 293 del 01/06/2019.

2. Se observa que según la Resolución Gerencial Regional N° 029 –


2020/GOBIERNO REGIONAL PIURA – GRI, se aprueba la suspensión del plazo
de los servicios de supervisión, por 178 días calendarios en virtud a la
suspensión de obra otorgada al Contratista, también por 178 días calendarios, el
cual se ampara en lo previsto en el Tercer Párrafo del Artículo 171 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el cual establece: “En virtud
a la ampliación otorgada, la Entidad debe ampliar el plazo de los otros contratos
celebrados por ésta y vinculados al contrato principal”.

3. La Suspensión de Plazo de obra, otorgada por la falta de aprobación de


Adicionales indispensables para el inicio de Obra, los que por proceso
constructivo se tienen que aprobar antes de reiniciar los trabajos contractuales
paralizados desde el 22-11-18; al no tener ninguna Prestación Adicional
aprobada con su respectiva asignación presupuestal, resulta imposible reiniciar
los trabajos de la Obra; en ese contexto, a fin de evitar mayores sobrecostos a
la Obra; de mutuo acuerdo, se definió la Suspensión del Plazo de Ejecución de
Obra, por un plazo de 178 días calendario, contados desde el 01-04-19, al 25 de
septiembre del 2019, habiéndose firmado en señal de conformidad tres Actas de
Suspensión del Plazo de Ejecución, bajo los alcances de lo establecido en el
artículo 153 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

4. Se observa también que los Mayores Costos Directos y Gastos Generales


Variables solicitados devienen de una suspensión de plazo de obra otorgada
por atrasos no imputables a la Supervisión y al Contratista. Derivada del
otorgamiento de la suspensión de plazo por 178 días calendarios, aprobado con
Resolución Gerencial Regional N° 029 – 2020/GOBIERNO REGIONAL PIURA
– GRI, la misma que asciende a un monto de S/. 176 783.67, el cual ha sido
calculado tomando en consideración solo el servicio efectivo de los
profesionales, alquiler de oficina y camioneta, indicadas en el numeral 1 del
presente análisis, siendo recursos necesarios para viabilizar la suspensión en el
presente periodo y tomando como referencia la estructura del presupuesto inicial
de nuestros servicios, manteniendo los mismos costos de los recursos ofertados

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.


CONSORCIO
LA ISLILLA
G. RECOMENDACIONES

Se recomienda a la Entidad aprobar los Mayores Costos Directos y Gastos Generales


Variables de los servicios de la supervisión de obra, derivada de la Suspensión de Plazo
de Ejecución Resolución Gerencial Regional N° 029 – 2020/GOBIERNO REGIONAL
PIURA – GRI, por 178 días calendarios otorgada a la Supervisión, por el monto de S/.
176 783.67, incluido IGV, en concordancia con el Artículo 153, numerales 153.1 y 153.3
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

I. ANEXOS

⮚ RESOLUCIÓN GERENCIAL REGIONAL N° 029 – 2020/GOBIERNO


REGIONAL PIURA – GRI. (FECHA 26/02/2020)
⮚ 03 Actas de Suspensión de plazo.
⮚ COPIAS DEL CUADERNO DE OBRA.
⮚ CARTAS PRESENTADAS A LA ENTIDAD EN EL PERIODO DE SUSPENCIÓN
⮚ Contrato N° 72 - 2018 - GR, para la contratación de la supervisión.

Sin otro particular esperando la atención que le brinde a la presente, me suscribo de


Usted.

Atentamente,

AV. EL DERBY 250 – OFICINA 1602 – SANTIAGO DE SURCO – LIMA – LIMA.

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