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202023220
TUNJA (BOYACA)
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202023220
TUNJA (BOYACA)
2021
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TABLA DE CONTENIDO
2. OBJETIVO GENERAL.....................................................................................................7
3. JUSTIFICACION..............................................................................................................8
4. MARCO DE REFERNCIA...................................................................................................10
7.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.....................................................................39
ANEXOS...................................................................................................................................41
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................47
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Con el inicio de la ley 100 de 1993 las instituciones que prestan servicios de salud se han visto
eficientes que permitan ser autosuficientes y que les den la oportunidad de interactuar en el
mercado ofreciendo buenos servicios, cumpliendo con los principios que deben regir las
Empresas Sociales del Estado y que al mismo tiempo faciliten y demuestren su viabilidad
financiera. Para ello es necesario fijar la atención en procesos tan importantes como el de la
usuario, calidad del servicio, manejo de manuales, tarifas y guías integrales; gestión de cartera,
Procesos Express Consultores y Asesores S.A.S es una empresa que presta servicios de
Regional de la Orinoquia E.S.E - HORO que es una Institución Pública que ofrece servicios de
vulnerable.
en el área de facturación se presentan falencias las cuales se ven reflejadas en las devoluciones
generadas por las EPS o entidades a las que les prestan los servicios, como: Capresoca, Nueva
EPS, Medimás, Coomeva, Capital salud, Sura, Comparta, Coosalud, Aliansalud, Compensar,
Comfamiliar Huila, capital salud, Secretaria Departamental y Municipal, Soat, Ecopetrol entre
otras. Trayendo como consecuencia la reducción de los ingresos del hospital, perdida de los
insumos, materiales e instrumentos que se utilizan para la atención de los usuarios. Así mismo
esto causa que la Empresa no pueda cumplir con el pago de sus obligaciones como el de los
ASESORES S.A.S
Procesos Express Consultores y Asesores S.A.S es una empresa que presta los servicios de
presentar devoluciones de las cuentas medicas radicadas ante las entidades responsables de pago.
Estas devoluciones son generadas porque el usuario o servicios corresponde a otro plan o
comparar el tipo y cantidad de los servicios prestados con los servicios facturados, cuando los
periodos de carencia u otros), por tarifas que no coinciden con lo pactado entre la EPS- IPS y
manuales tarifarios, falta de soportes, como la circular 049 del adres, para el pago de las pruebas
de búsqueda, tamizaje y diagnóstico para sars cov-2 (covid-19), por falta de autorizaciones u
ordenes médicas.
PREGUNTA PROBLEMA
¿cómo implementar estrategias para mejorar en la radicación de cuentas médicas del hospital
S.A.S, que eviten el retraso de su reconocimiento monetario por parte de las entidades
responsables de pago.
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2. OBJETIVO GENERAL
S.A.S con el fin de detectar los principales errores causantes de las devoluciones y documentar el
Detectar las fallas o brechas que se presentan durante el proceso de facturación que repercutan
secuénciales requeridas para realizar una facturación oportuna y de calidad en Procesos Express
3. JUSTIFICACION
Las prácticas formativas es una etapa del ciclo de formación de los estudiantes próximos a
graduarsen como técnicos, tecnólogos o profesionales. en que los que ellos ingresan a una
empresa o institución, con el objetivo de aplicar los conocimientos adquiridos y adherirse a los
La facturación por venta de servicios de salud es un proceso que se viene Gestionando desde
la creación de la Constitución Política de Colombia de 1991 en art 49 donde manifiesta que ¨los
participación de la comunidad.¨. después con la creación del sistema de seguridad social integral
con la ley 100 de 1993 en el art 153 numeral 6 vuelve a considerar ¨ la Organización del sistema
general de seguridad social en salud de una forma descentralizada, de tal forma que permitirá que
cada organización planifique, administre, obtenga y utilice los recursos obtenidos. Como está
estipulado en el art 185 de la ley 100 de 1993 donde ¨Las Instituciones Prestadoras de Servicios
deben tener como principios básicos la calidad y la eficiencia, tendrán autonomía administrativa,
contará con un sistema contable que permita registrar los costos de los servicios ofrecidos. Es
condición para la aplicación del régimen único de tarifas de que trata el Artículo 241 de la
presente Ley, adoptar dicho sistema contable. Como se pudo detallar el sistema general de
seguridad social en salud forma un sistema el cual hace a todas las entidades de salud a ser
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independientes y utilizar los diferentes procesos para su sostenibilidad y saneamiento por medio
de la venta de servicios.
Las IPS que venden servicios de salud deben de contar con un área de cartera en salud, la cual
juega un papel muy importante, ya que esta se encarga de llevar un registro de las facturas
generadas y radicadas ante las entidades responsables de pago, glosas y devoluciones notificadas,
proceso de facturación porque así se puede determinar que facturas presentan objeciones y cuáles
4. MARCO DE REFERNCIA
PAGO POR EVENTO: Mecanismo en el cual el pago se realiza por las actividades,
realización en forma ágil y oportuna en la liquidación de las cuentas de cada uno de los usuarios
que asisten a la institución con el fin de garantizar los ingresos que le permiten la supervivencia,
GLOSAS: Es una no conformidad que afecta en forma parcial o total el valor de la factura por
prestación de servicios de salud, encontrada por la entidad responsable del pago durante la
revisión integral, que requiere ser resuelta por parte del prestador de servicios de salud.
DEVOLUCIÓN: Es una no conformidad que afecta en forma total la factura por prestación
de servicios de salud, encontrada por la entidad responsable del pago durante la revisión
preliminar y que impide dar por presentada la factura. Las causales de devolución son taxativas y
se refieren a falta de competencia para el pago, falta de autorización, falta de epicrisis, hoja de
generación de un registro por parte de la entidad responsable del pago para la prestación de los
servicios requeridos por el usuario, de acuerdo con lo establecido entre el prestador de servicios
AUDITORIA: la auditoria puede definirse como «un proceso sistemático para obtener y
evaluar de manera objetiva las evidencias relacionadas con informes sobre actividades
correspondencia del contenido informativo con las evidencias que le dieron origen, así como
establecer si dichos informes se han elaborado observando los principios establecidos para el
caso.
legal de cobro de un prestador de servicios de salud a una entidad responsable del pago de
servicios de salud, por venta de bienes o servicios suministrados o prestados por el prestador, que
debe cumplir los requisitos exigidos por la DIAN, dando cuenta de la transacción efectuada.
consideran como tales las direcciones departamentales, distritales y municipales de salud, las
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prestadoras de servicios de salud y los grupos de práctica profesional que cuentan con
infraestructura física para prestar servicios de salud y que se encuentran habilitados. Para efectos
del presente decreto, se incluyen los profesionales independientes de salud y los servicios de
UNIDAD DE PAGO POR CAPITACIÓN (UPC): es el valor anual que se reconoce por
cada uno de los afiliados al sistema general de seguridad social en salud (SGSSS) para cubrir las
prestaciones del Plan Obligatorio de Salud (POS), en los regímenes contributivo y subsidiado.
CUENTAS: es el nombre que se utiliza para registrar, en forma ordenada, las operaciones que
actividades técnicos y administrativos que permiten prestar adecuadamente los servicios de salud
para la atención de la salud desde la perspectiva del servicio a las personas, e incluye las
la responsabilidad sobre las personas que demandan servicios, así como el proceso de referencia
y contrarreferencia.
REGISTRO DE ANESTESIA: es donde se plasma los datos básicos como: hora de inicio y
terminación, complicaciones y su manejo, tipo de anestesia entre otras, que se obtienen como
resultado de un acto anestésico. Este documento aplica según el mecanismo de pago definido.
prestación efectiva del servicio por parte del usuario, con su firma y/o huella digital (o de quien
lo represente
tratante prescribe los medicamentos y solicita otros servicios médicos, quirúrgicos y/o
terapéuticos.
se registran cronológicamente las condiciones de salud del paciente, los actos médicos y demás
procedimientos ejecutados por el equipo de salud que interviene en su atención. Solo podrá ser
del suministro de medicamentos a los pacientes hospitalizados, con todos sus datos básicos como
Figura 1: logo
MISIÓN
VISIÓN
Ser en el año 2020 en Colombia una empresa líder en la consultoría, asesoría y auditoria en el
POLÍTICA DE CALIDAD
OBJETIVOS DE LA CALIDAD
contratación.
PRINCIPIOS
• El servicio implica vivirlo y prestarlo cada día como si fuera el primero, con la misma
organización.
• Las decisiones y actividades del personal, garantizan la prevalencia del interés general sobre
el interés particular.
• La imagen pública está reflejada en la consideración y el aprecio que cada trabajador muestra
por la organización.
• Es imperativo del personal de la organización, obrar con equidad en todas sus formas y
circunstancias.
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VALORES
Honestidad
Lealtad
Respeto
Compromiso
Cumplimiento
Servicio y Calidad
Responsabilidad
Efectividad
Trabajo en equipo
Productividad
Autocontrol.
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LEY 100 DE 1993: Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan
otras disposiciones.
ACUERDO 260 DE 2004: define los pagos compartidos y cuotas moderadoras (rango
ADRES.
DECRETO 2353 DE 2015: se unifica y actualiza las reglas de afiliación al (SGSSS -sistema
subcuenta ECAT, así como las condiciones para la auditoria estas cuentas.
RESOLUCION 1352 DE 2016: Por la cual se modifica el Anexo Técnico 2 "lista tabular" de
CUPS
LEY NÚMERO 1122 DE 2007: Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema
DECRETO NUMERO 4747 DE 2007: Por medio del cual se regulan algunos aspectos de las
relaciones entre los prestadores de servicios de salud y las entidades responsables del pago de los
RESOLUCIÓN NÚMERO 3047 DE 2008: Por medio de la cual se definen los formatos,
LEY 1438 DE 2011: por medio de la cual se reforma el sistema general de seguridad social en
RESOLUCIÓN 4431 DEL 2012: Soportes de facturas y manual de Glosas, formatos para
presentación de facturación.
DECRETO 056 DE 2015: Por el cual se establecen las reglas para el funcionamiento de la
terroristas o los demás eventos aprobados por el Ministerio de Salud y Protección Social en su
calidad de Consejo de Administración del Fosyga, por parte de la Subcuenta ECAT del Fosyga y
RESOLUCION 3374 DE 2000: Por la cual se reglamentan los datos básicos que deben
DECRETO NÚMERO 780 DE 2016: Por medio del cual se expide el Decreto Único
LA LEY 1231 DE 2008: Por la cual se unifica la factura como título valor como mecanismo
Por medio del programa DINAMICA GERENCIAL (ver anexo 1) el cual es utilizado por el
Hospital Regional de la Orinoquia para registrar toda su información. se realizó una trazabilidad
de los diferentes causales de devoluciones que registraban hasta el día julio12 de 2021, con el
devoluciones que son generadas por las diferentes EPS o Entidades Responsables de Pago, que
así mismo evitara que el Hospital genere descuentos monetarios a la empresa, influyendo en
pérdidas para esta, que a su vez genera retrasos en los pagos de los empleados y Parafiscales.
DEFINICION GENERAL
conformidad que afecta en forma total la factura por prestación de servicios de salud, encontrada
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por la entidad responsable del pago durante la revisión preliminar y que impide dar por
presentada la factura.
Las causales de devolución son taxativas y se refieren a falta de competencia para el pago,
CLASIFICIACION ESPECIFICA
https://www.minsalud.gov.co/salud/Documents/Anexo%20tecnico%20No.%20%206%20Res%203047-08%20y%20416-09.pdf
Por medio de la siguiente representación gráfica se muestra el porcentaje que representa cada
causal de devolución con referente al valor total de las devoluciones presentes y asi poder
determinará qué tipo de causal de devolución es la más frecuente teniendo en cuenta el valor que
PORCENTAJE MONETARIO
CA-816 CA-817 CA-821 CA-834 CA-847 CA-849
4%
7%
24%
11% 40%
13%
621.385.555 en devoluciones y que la causal que tenía mayor porcentaje teniendo en cuenta el
valor total de las devoluciones era la 821 - Autorización principal no existe o no corresponde al
prestador de servicios de salud, la cual fue del 40%, seguido de la causal 849 - Factura no
cumple requisitos legales con un 24%, el 13% se vio reflejado en la causal 834procedi - Resumen
de egreso o epicrisis, hoja de atención de urgencias u odontograma, la causal 847 - Falta soporte
de justificación para recobros (CTC, tutelas, ARP) reporto un 11%, y las causales que
presentaron menores porcentajes fueron la causal 817 con el 8% y la 816 con el 4%.
Por tal motivo se decide diseñar y socializar un guía con los requisitos de facturación
establecidos por el Decreto 4747 DE 2007 y la Resolución 3047 2008 (anexo técnico n.º 5) y
también se retroalimentará el proceso de facturación con aras de realizar una Radicación eficaz.
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competente y aumentar el compromiso de los empleados con respecto a los objetivos de calidad y
eficacia de la empresa.
OBJETIVO.
ALCANCE
Aplica para todas las facturas generadas en los servicios de consulta externa, urgencias,
DESCRIPCION DE LA GUIA.
Para soportar las facturas generadas por la prestación de los diferentes servicios de salud tenga en
CONSULTA EXTERNA
N° SOPORTE
1 FACTURA
2 COMPROBANTE DE RECIBIDO DEL USUARIO
3 AUTORIZACION
4 ORDEN MEDICA
5 HISTORIA CLINICA SI APLICA
6 IMAGENOLOGIA
7 LABORATORIOS
Tabla 5. Soportes facturas consulta externa. Elaboración propia.
URGENCIAS
N° SOPORTE
1 FACTURA
2 COMPROBANTE DE RECIBIDO DEL USUARIO
VALIDACION:
INGRESO
VALIDACION ANTE ADRES
VALIDACION EN LA PAGINA DE LA EPS
3
DOCUMENTO
INFORME DE POSIBLES INCONSISTENCIAS EN LA BASES DE DATOS DE LA ENTIDAD
RESPONSABLE DEL PAGO (ANEXO TECNICO 1) SI APLICA.
INFORME DE LA ATENCIÓN INICIAL DE URGENCIAS (ANEXO TECNICO 2)
4 AUTORIZACION
5 EPICRISIS
6 HISTORIA CLINICA
7 SOPORTE DE ENFERMERIA
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10 IMAGENOLOGIA
11 LABORATORIOS
12 HOJA DE TRASLADO SI APLICA
Tabla 6. Soportes facturas Urgencias. Elaboración propia.
HOSPITALIZACION
N° SOPORTE
1 FACTURA
2 COMPROBANTE DE RECIBIDO DEL USUARIO
3 VALIDACION:
INGRESO
VALIDACION ANTE ADRES
VALIDACION EN LA PAGINA DE LA EPS
DOCUMENTO
INFORME DE POSIBLES INCONSISTENCIAS EN LA BASES DE DATOS DE LA
ENTIDAD RESPONSABLE DEL PAGO (ANEXO TECNICO 1) SI APLICA.
SOLICITUD DE AUTORIZACION DE SERVICIOS DE SALUD (ANEXO TECNICO 3)
4 AUTORIZACION
5 EPICRISIS
6 HISTORIA CLINICA
7 SOPORTE DE ENFERMERIA
8 SOPORTES MANUALES
REGISTRO DE SUMINISTRO DE SANGRE
REGISTRO DE ANESTECIA
OTROS
9 HOJA DE ADMINISTRACION DE MEDICAMENTOS
10 IMAGENOLOGIA
11 LABORATORIOS
12 HOJA DE TRASLADO SI APLICA
Tabla 7. Soportes facturas Hospitalización. Elaboración propia.
CIRUGIA
N° SOPORTE
1 FACTURA
2 COMPROBANTE DE RECIBIDO DEL USUARIO
3 VALIDACION:
INGRESO
VALIDACION ANTE ADRES
VALIDACION EN LA PAGINA DE LA EPS
DOCUMENTO
INFORME DE POSIBLES INCONSISTENCIAS EN LA BASES DE DATOS DE LA
ENTIDAD RESPONSABLE DEL PAGO (ANEXO TECNICO 1) SI APLICA.
SOLICITUD DE AUTORIZACION DE SERVICIOS DE SALUD (ANEXO TECNICO 3)
4 AUTORIZACION
5 EPICRISIS
6 HISTORIA CLINICA
7 SOPORTE DE ENFERMERIA
8 SOPORTES MANUALES
REGISTRO DE SUMINISTRO DE SANGRE
REGISTRO DE ANESTECIA
INFORME QUIRURGICO
9 HOJA DE ADMINISTRACION DE MEDICAMENTOS
10 IMAGENOLOGIA
11 LABORATORIOS
12 HOJA DE TRASLADO
tabla 8. soportes facturas de cirugía. elaboración propia.
SERVICIOS NO POS
N° SOPORTE
1 FACTURA
2 COMPROBANTE DE RECIBIDO DEL USUARIO
3 VALIDACION:
INGRESO
VALIDACION ANTE ADRES
VALIDACION EN LA PAGINA DE LA EPS
DOCUMENTO
MIPRES
ENVIO DE ANEXOS TECNICOS
4 AUTORIZACION
34
5 EPICRISIS SI APLICA
6 HISTORIA CLINICA
7 SOPORTE DE ENFERMERIA SI APLICA
8 SOPORTES MANUALES SI APLICA
REGISTRO DE SUMINISTRO DE SANGRE
REGISTRO DE ANESTECIA
9 HOJA DE ADMINISTRACION DE MEDICAMENTOS
10 IMAGENOLOGIA
11 LABORATORIOS
tabla 9. soportes facturas de cirugía. Elaboración propia.
Proceso de Admision:
plataformas por medio del documento de identidad como ante ADRES donde se evidencia la EPS
o Entidad Responsable de Pago a la cual se encuentra afiliado el usuario, la página de la EPS para
Adicionalmente es donde se solicita la atención inicial de urgencias por medio del anexo técnico
2. Esto se realiza según los canales de información que tenga establecida la EPS para la recepción
de dicha solicitud y teniendo en cuenta que se debe realizará dentro de las veinticuatro (24) horas
Después que el medico ha valorado al paciente y considera que se deben aplicar servicios
Pago del usuario, teniendo en cuenta los canales establecidos. Mediante el Anexo Técnico 3 en
En esta fase el facturador con todos los soportes de las atenciones recibida procede hacer el
contratos que se tienes con las diferentes EPS y Entidades Responsables de pago, se genera la
Proceso de Auditoria
La factura es revisada por un auditor el cual se encarga de verificar que todas atenciones,
paciente, se cobren en su totalidad, siguiendo los diferentes lineamientos establecidos por los
diferentes decretos y resoluciones como el decreto 2423 de 2006 - actualizado 2019 y Manual
tarifario Soat.
INICIO
DEL USUARIO
VALIDACION DE
SERVICIOS
VERIFICACION DE
EVENTOS
SOLICITUD DE
AUTORIZACION DEL
SERVICIO
FACTURACION DEL
SERVCIO
RECOPILACION DE
FACTURAS
REVISION DE
FACTURAS (AUDITORIA
¿ERRO
R EN LA
FACTURA?
ANULACION DE LA
FACTURA
RADICACION DE
CORRECION DE LA
FACTURA
FACTURA
FIN
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Se socializo la Guía de Soportes de facturas donde se indicó que soporte debe llevar cada
cuenta teniendo en cuenta el servicio y el área donde se atendió al paciente. Con el objetivo de
bajar el índice de devoluciones que se generaron y asi poder obtener el reconocimiento monetario
por partes de las EPS y Entidades Responsable de Pago de una forma más rápida y asi poder
total por los servicios médicos prestados en el mes de julio por un total $ 20.350.0000, de las
cuales no se recibieron devoluciones. este proceso se efectúa en los primeros 10 días de cada mes
El proceso de radicación inicia con la creación de relaciones de facturas (ver anexo 3),
teniendo en cuenta el plan de beneficio al que se halla facturado, luego se descargan los RIPS
(Registro Individual de Prestación de Servicios de Salud) los cuales son generado por el sistema
(ver anexo 4). Posteriormente se procede validar los archivos en las plataformas que manejan las
EPS para esta función (ver anexo 5), ya habiendo validado exitosamente estos archivos, se deben
cargan las facturas con sus debidos soportes según lo establece la resolución 3047 de 2008 Anexo
Técnico 6. Por último, se descarga el certificado de radicación generado por la EPS, el cual
finalmente se entrega al Área de Cartera del Hospital para sus fines pertinentes. (Ver anexo 6).
finalmente, se dio respuestas a 40 devoluciones que habían sido generadas por la nueva EPS.
este proceso se ejecutó de la siguiente manera: primero se realizó un análisis de las causales de
sistema DINAMICA GERENCIAL. Por último, se armaron todas las cuentas con sus respectivas
correcciones para ser radicadas nuevamente ante la Nueva EPS para su debido reconocimiento
7.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
El proceso de facturación debe ser atendido con todas las herramientas de ingeniería necesaria
como control estadístico de proceso y estar siempre orientada asi los procesos de mejoramiento
continuo puesto que de ellos depende en gran parte la optimización de los recursos de la
institución.
los procesos deben ser interno y considerarse como un instrumento esencial para el sistema de
Con la verificación diaria de las facturas que se generan por la toma de pruebas covid-19 se
logró identificar cuales presentaban errores en sus datos y asi poder corregirlos antes de que las
Se logro dar trámite a 40 devoluciones generadas por la Nueva EPS en el sistema DINAMICA
Con la realización de este proyecto se pudo identificar las principales falencias que se estaban
cuentas, servicios con mayores valores cobrados entre otros y que se estaban viendo reflejadas en
el área de radicación de cuentas ya que una de sus funciones es analizar, tramitar y radicar las
devoluciones presentadas por las diferentes EPS. Adicionalmente se capacito al personal con el
trabajo eficiente.
socializar las diferentes causales de las devoluciones, para que asi permita una mejor actuación de
Que el personal nuevo, adicional de la inducción que recibe antes de ingresar a laborar,
obtenga la guía de soportes de cuentas, para que se base en su información para la liquidación de
ANEXOS
BIBLIOGRAFIA
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https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%204678%20de
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51
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Manual-DeTarifas-ISS