JUZGADO DE ANTICORRUPCIÓN Y DE MATERIA CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES

Nº.4º DE LA CIUDAD DE LA PAZ-BOLIVIA.

RESOLUCIÓN Nº.200/2021.
LA PAZ, 18 DE MARZO DE 2021.
AUTO INTERLOCUTORIO
AUDIENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES.
DENTRO DEL PROCESO PENAL
SEGUIDO POR EL MINISTERIO
PUBLICO EN CONTRA AGUSTÍN
CONDORI ZAPATA, POR LA
PRESUNTA COMISIÓN DEL DELITO
DE USO INDEBIDO DE INFLUENCIAS
DESCRITO Y PREVISTO EN EL
ARTICULO 146 DEL CP.
CÓDIGO ÚNICO: 201102012100450.
VISTOS: La solicitud de audiencia la aplicación de medidas cautelares, impetrada por la
representante del Ministerio Público, así como la participación del abogado de Gobierno
Autónomo Municipal de Ayata, del abogado del imputado, de lo cual en esta audiencia se llegan a
corregir los siguientes extremos facticos narrativos.

CONSIDERANDO 1: La fiscal que ha presentado imputación formal en contra del ciudadano de

nombre Agustín Condori Zapata por haber presuntamente con su conducta en los delitos de uso
indebido de influencias, incumplimiento de deberes así como contratos lesivos al estado, a
referido la fiscal que conforme cruzaría en el cuaderno de investigaciones se había presentado una
denuncia que data de fecha 17 de mayo de 2018, que habría sido interpuesta por Marcelino
Chambi Quispe miembro de una organización originaria indígena, Marca Kamata, que ha referido
que debido al procesamiento que se habría iniciado el contra del alcalde titular del municipio de
Ayata, Venancio Lipa que había dejado el municipio en fecha 17 de marzo de 2017, se habría
indicado asuma dicho cargo de alcalde interino, municipal de Ayata Agustín Condori Zapata, quien
asumió dichas funciones desde el 22 de mayo de 2017 y dicha autoridad debería ejercer de forma
legal la representación del municipio en su calidad de alcalde interino, así mismo refiere que se
tendría programado en el plan operativo anual POA 2017, la adquisición del desayuno
complementario escolar para el distrito educativo de Ayata, puesto que el mismo es una
necesidad para los niños del dicho municipio, sin embargo dicha autoridad municipal interina
Agustín Condori Zapata haciendo prevalecer sus intereses personales y económicos de forma
extraña, arbitraria y discrecional, habría desconocido y se habría apartado de normas legales, en
actual vigencia que regulan la edición de estos bienes como son el decreto supremo número 181,
referido a las normas básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, vulnerando
también en el reglamento de dicha normativa puesto que habría realizado acciones que riñe con la
legalidad a causado un grave perjuicio económico al municipio de Ayata así como la salud de
dichos niños puesto que habría beneficiado de forma irregular a terceras personas, en la en la
adjudicación de dicho desayuno, indicando que en fecha 7, 8, 9 y 10 de junio de la gestión 2017 el
alcalde interino con mucha premura habría emitido y firmado 15 cheques fraccionados, de una
partida única presupuestaria en la cuenta municipal haciendo moto total de 700.065, 80
bolivianos, cheques correlativos y generados desde número 1001 a 1018 lo cual haría entender
que estos cheques habían sido girados en un solo día, motivo por el cual se ha presentado
imputación formal en contra de mismo.
Ha hecho referencia a la fiscalía que adjunta como elementos de convicción, 31 documentos y
actuados que se establecen como elementos de convicción y que obran en contra del ahora
imputado, haciendo mención esencialmente a la resolución municipal número 16/2017 así como a
una nota número 0328/2018 de fecha 13 de junio de 2018, respuestas la diversos requerimientos
fiscales emitidos por parte de la autoridad fiscal y siendo aquellos absueltos por el alcalde interino
Agustín Condori Zapata, así mismo refiere a ver elementos de convicción, copias de carta de
invitación de propuestas económicas, esencialmente la cursada a la empresa por la sonrisa del
estudiante, a nombre de Nicanor Ortiz Aliaga y diversas cotizaciones, prosigue también que
existen como elementos de convicción, el memorándum de nombramiento de Eduardo de la Vega
como responsable de tesorería decoraciones y contrataciones de que data de fecha 25 de mayo de
2000 uniforme de evaluación y documentación de la adquisición del desayuno escolar respuestas
a requerimientos fiscales por parte de diversas entidades y entre otras es servicio de impuestos
nacionales, documentos que a entender del representante del Ministerio Público, si de muestran
la autoría y participación en el delito que le ha referido al ministerio público y qué obra en contra
del imputado Agustín Condori Zapata, quién sería autor en los delitos de uso indebido de
influencias previsto y sancionado por el artículo 146, así como incumplimiento deberes contenido
en el artículo 154 y contratos lesivos al Estado contenido en el artículo 221 del Código Penal,
habiendo demostrado autoría y participación al Ministerio Público también refiere que en esta
causa pernal concurren los riesgos procesales contenidos en el artículo 234-1 y 2, así como el 234
numeral 6, 235-1 solicitando la detención preventiva de San Pedro por el tiempo de cuatro meses.

CONSIDERANDO 2: Que, a su turno el abogado del gobierno municipal de Ayata a referido que se
va adherir lo manifestado por el Ministerio Público que ha observado en esta audiencia que se
habría realizado de forma irregular un fraccionamiento de contratación que se habría cambiado la
modalidad de un proceso de contratación de desayunos, que se habrían generado de forma ilegal,
15 cheques por parte de la autoridad interina municipal, se adherido a los riesgos procesales
contenidos en el artículo 234 numeral 1, refiriendo que esencialmente se habría procedido la
aprehensión del diputado en otro lugar, no habiéndose señalado el mismo domicilio real de
ninguno de los memoriales presentados por sus abogados, a referido que también ocurre algo 234
numeral 6 puesto que existe un historial de denuncias por diversos delitos dolosos a nombre del
ahora imputado ratificándose en el 235 numeral 1 y 2, solicitando la detención preventiva del
mismo por el tiempo de 6 meses.

CONSIDERANDO 3: Que, a su turno el abogado del imputado ha referido en esta audiencia que
invoca el juez de garantías establezca y haga respetar el debido proceso, puesto que en esta causa
se evidenciaría negligencia por parte del Ministerio Público en las investigaciones que ha realizado
en esta causa ya se habría emitido una resolución de rechazo, puesto que las investigaciones datan
de la gestión 2017 y que en relación a los riesgos procesales, invoca los artículos 115 y 119 de la
Constitución Política del Estado, solicitando se aplica el principio de favorabilidad, haciendo
presente documentación que establecería que el ahora imputado tiene un domicilio de que tiene
una certificación que demuestra habitualidad y habitabilidad, emitido por la Comunidad Marca
Kamata, asimismo presenta documentos de familia y qué esencialmente el ahora imputado estaría
aun cumpliendo las funciones de concejal en el municipio que le ha denunciado, refiriendo que los
riesgos procesales contenidos en el artículo 234-6 y 235 numeral 1 y 2 se encontrarían infundados
por parte del Ministerio Público, que tampoco se ha demostrado la facilidades de abandonar el
país y por ende ha solicitado que se resuelva y se determine conforme a esta autoridad
jurisdiccional disponga, esta autoridad jurisdiccional en conocimiento de la presente causa debe
hacer una compulsa del cuaderno de control jurisdiccional, así como el cuaderno de
investigaciones a objeto de determinar esencialmente si concurre la probabilidad de autoría y la
participación del imputado en esta causa, conforme a los delitos que le ha atribuido el
representante de Ministerio Publico, evidenciándose en actuados, esencialmente una resolución
municipal número 16/2017 por el cual el Consejo Municipal de Ayata habría designado en
condición de alcalde interino a Agustín Condori Zapata comunicando y solicitando el registro del
mismo ante el Tribunal Departamental Electoral de La Paz, entidad que habría emitido en fecha 22
de mayo de 2017 emitiendo una resolución administrativa por la cual se conoce en funciones al
alcalde interino quien deberá ejercer representación y titularidad de dicho municipio de Ayata,
asimismo se evidencia mediante nota número 328/2018 de 13 de junio de 2018, en el sistema de
contrataciones estatales SICOES, la publicación por parte del Gobierno municipal de Ayata de una
solicitud de contratación de alimentación complementaria escolar desayuno escolar 2018, para el
municipio de Ayata, evidenciándose también en actuados un requerimiento fiscal, en el cual el
alcalde interino mediante nota número 197/2018 de fecha 26 de junio del 2018, remite un
informe financiero, en relación al informe emitido por el director administrativo financiero, que
realiza la siguiente precisión señalando que la contratación objeto de requerimiento fiscal, trata de
una contratación directa de bienes para la alimentación complementaria escolar, la mismo según
indica habría sido reglamentada mediante decreto municipal número 08 de 18 de mayo de 2017,
así como cursa en actuados una copia de solicitud de compra de bienes en la suma de bolivianos
718.380 realizada por Eduardo de la Vega en calidad de responsable de tesorería, concordante con
una copia de carta de invitación para presentar una propuesta económica, suscrita por Agustín
Condori Zapata alcalde interino dirigido a la empresa por la sonrisa del estudiante De Nicanor Ortiz
Aliaga, así como una copia de cotizaciones, cursando también una respuesta al requerimiento
fiscal, emitida por el servicio de impuestos nacionales, quién a través de la nota número
02417/2018 de 2 de julio de 2018 a referido de forma textual que no existe ningún contribuyente
registrado bajo la razón social, por la sonrisa del estudiante, asimismo respecto al NIT que habría
solicitado el fiscal, el mismo correspondería a Katia Teresa Blanco Garavito, por ende no
corresponde al mencionado Nicanor Ortiz Aliga, evidenciándose una copia de registro SENASAG
cuya matrícula de comercio número 020547-01 refiere que no corresponde a dicha empresa así
como el número de NIT de dicha matrícula de comercio no corresponde tampoco ha dicho
empresa, evidenciando se un informe en el cual se certifica si el registro sanitario SENASAG se
encontraría vigente, cuya respuesta señala, que el mismo no se encuentra vigente y cuya razón
social estaría a nombre de René Adrián Blanco Calle, documentación que voy a hacer cotejo con lo
que establece el decreto supremo número 181 de las normas básicas del Sistema de
Administración de bienes y servicios, que en su artículo 1, expresa claramente el sistema de
administración de bienes y servicios es el conjunto de normas y principios que tienen carácter
jurídico técnico y administrativo, que regula la contratación de bienes y servicios, así como el
manejo y disposición de dichos bienes, así mismo refiere en el artículo quinto, en relación al inciso
o) referido al procedimiento de bienes que son adquiridos por una entidad estatal, que se
entiende como fraccionamiento la forma de apartarse de una modalidad de contratación
inicialmente programada en el programa anual de contrataciones y ejecutar la contratación en una
modalidad menor de menor cuantía es por ende, conforme lo referido también el artículo 40 en
relación a las prohibiciones en las modalidades de contratación se prohíbe fraccionar las
contrataciones evidenciándose en esta audiencia que si bien se ha emitido una licitación de
contratación por parte del gobierno autónomo municipal de Ayata en relación a la alimentación
complementaria escolar desayuno escolar, licitación que en absoluto debía ser fraccionada
conforme lo establece el sistema de administración de bienes y servicios, mucho más se debió
adjudicar dicho bien en relación a una empresa inexistente, conforme al referido a través de
diversos certificaciones y requerimientos que han sido emitidos en relación a dicha solicitud e
inclusive ha sido corroborado por el servicio de impuestos nacionales, así como una empresa, por
ende si sea determinado que inclusive el alcalde en su condición de interino habría emitido una
normativa que vulneraba dicho extremo, vulnerando lo que se establece en la ley 1178 así como
en el sistema de administración de bienes y servicios, al margen de aquello que forma totalmente
irregular y objeto de cancelar por la provisión de dicho bien se habrían emitido de forma irregular
la firma de 15 cheques de forma consecutiva, siendo emitido el día miércoles 7, jueves 8, viernes
9, sábado 10 de junio de 2017 en favor de Nicanor Ortiz Aliaga objeto de beneficiar al mismo su
condición de proveedor, vulnerando nuevamente señaló el decreto supremo número 181 que
inclusive prohíbe actividad administrativa alguna en días sábados, domingos y feriados al margen
de aquellos evidencia también que se ha vulnerado lo que establece el artículo 232 de la
Constitución Política del Estado en relación, al comportamiento de todo servidor público
habiéndose a través de los elementos de convicción referidos y algunos de los mismos
determinado autoría y participación del imputado, en el delito que vea referido el representante
del Ministerio Público corresponde analizar los riesgos procesales que en esta causa han sido
emitidos por el mismo coadyuvados por parte de la víctima constituida en esta audiencia en
relación al 234 numeral 1, ha observado Ministerio público, el elemento domicilio así como la
víctima, en relación a trabajo o actividad lícita que tendría el ahora imputado está audiencia se ha
presentado documentación que pretenda desvirtuar el extremo por parte de la defensa, en
relación a domicilio, se observa una certificación emitida por Osmar Delgado Vera Curaca Ejecutivo
del territorio indígena originario campesino marca Kamata de la provincia muñecas, que refiere
que el hermano Agustín Condori Zapata tendría domicilio real en la Comunidad LLallaguati del
territorio indígena originaria campesina de marca Kamata provincia muñecas del departamento de
la ciudad de La Paz, habiéndose indicado por parte del Ministerio Público que evidenciaría
contradicciones en relación a domicilio mucho más cuando los abogados del ahora imputado en
absoluto habrían señalado el domicilio que tendría el mismo, al margen de que no existiría
coherencia relación a lo declarado por el imputado, que ha referido la comunidad LLallaguati
posteriormente San Martín, ha referido también la víctima de qué existiría contradicción en la
documentación presentada por el SEGIP y cotejada esto con la documentación de certificación
presentada por la comunidad marca Kamata en el cual se refiere de forma general que el
imputado tendría su domicilio en la comunidad marca Kamata provincia muñecas en pero indica
que dicha provincias grande y por ende deberías especificar de forma puntual, en qué lugar
evidentemente tiene un domicilio al imputado no ha desvirtuado elemento domicilio ocurriendo el
artículo 234 numeral 1 en dicha vertientes, en relación a familia no se observa nada en esta
audiencia por ende la documentación presentada para la misma es impertinente, en relación a
actividades y trabajos en negocios asentados en el país ha presentado la defensa diversos
documentos correspondientes al gobierno municipal de Ayata que establecerían qué, el imputado
efectivamente tendría la actividad de concejal municipal de Ayata evidenciándose informe de 2 de
febrero de 2021 una credencial a nombre de Agustín Condori Zapata y que data de fecha 29 de
marzo de 2015, actas de reuniones del 17 de julio de 2017, acta que no prefieren fecha, otra que
la gestión 2017 documentos son actualizados a la fecha de la gestión 2017 y 2018 e inclusive la
credencial que otorgaría título de concejal data de una fecha anterior, cómo se ha referido que
sería de la gestión 2015, por ende el imputado no ha desvirtuado tener un trabajo o actividad lícita
o negocios asentados en el país, concurriendo el riesgo procesal contenido en el artículo 234
numeral 1 y que incide en el numeral 2 puestos que el imputado no ha demostrado tener un
arraigo económico natural, social que permita que se someta a proceso mucho más conocido en
esta audiencia que el mismo ha sido aprendido mediante una resolución emitida por la fiscalía y
que al margen de aquello en ninguno de sus memoriales tenía un domicilio lugar que se lo pueda
ver ubica incidiendo en peligro de fuga así como del mismo puede permanecer oculto, en relación
al 234 numeral 6, en esta audiencia ha referido que tenía un historial de denuncias por diversos
delitos dolosos, pero tampoco se ha expresado por parte del Ministerio público y de la víctima el
número de caso, en qué juzgado se ha hecho una mera referencia de los mismos, por ende
concurre el 234-6, en relación del 235-1 en esta audiencia el representante de Ministerio Publico
ha manifestado de que el imputado en su condición de concejal, va a suprimir, destruir, modificar
elementos de convicción que están en la presente causa y evidentemente el imputado a tenido el
cargo de concejal y por dicha condición obviamente en condición de máxima autoridad ejecutiva
interina sienta tendencias sobre funcionarios públicos de dicha gobierno autónomo municipal y
por ende al margen de que se ha emitido una resolución firmada por el mismo totalmente ilegal se
entiende que el imputado va a destruir, modificar, ocultar o suprimir o falsificar documentación
que va a colgar en la presente causa o motivo por el cual se concluye que el contenido en el
artículo 235-1 en relación al 235 numeral 2 se ha referido que el imputado va a influir de forma
negativa en testigos, participes en la presente causa penal al margen de que dan pendientes
actuados o realizar con la inspección técnica ocular, así como registros del lugar derecho y la toma
de declaraciones, Eduardo Antonio Dick de la Vega, Nicanor Ortiz Aliaga y Celso Ichuta Ichuta que
serían funcionarios del gobierno municipal de Ayata en la gestión 2017 y también realizarse
auditoría forense al proceso de contratación desayuno escolar, motivo por el cual si se entiende
que concurre el riesgo procesar contenido en el artículo 235 numeral 2 del Código de
procedimiento penal.

Habiéndose determinación autoría del imputado que le ha referido y le atribuido el Ministerio

Público de la concurrencia de riesgos procesales esta autoridad jurisdiccional debe hacer mención
de lo que señala la Constitución Política del Estado, en el artículo 232, expresado claramente cuál
debe ser una conducta de un servidor público, que referido expresamente que el administración
pública se debe regir por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad
compromiso, interés social, ética, transparencia, honestidad, competencias y honestidad
responsabilidad y resultados hechos que no han sido advertidos en el cumplimiento de sus
funciones por parte del imputado al margen de aquello del artículo 4 ,en los principios que refiere
la ley Marcelo Quiroga Santa Cruz ley de lucha contra la corrupción enriquecimiento ilícito e
investigación de fortunas a referido claramente que el estado boliviano rige al principio del AMA
SUA, no seas ladrón, debe cumplir toda persona mucho más cuando se trata de una persona
boliviana que debe velar por los bienes y patrimonio del estado tiene la obligación de protegerlos
y conservarlos como si fueran propios, hechos que van a ser considerados al momento de emitirse
lo que en derecho corresponda.

POR TANTO: El juez quinto de instrucción anticorrupción y contra la violencia hacia la mujer en
suplencia de la juez cuarta similar, resuelve que el imputado de nombre Agustín Condori Zapata
asuma defensa en la presente causa, con una extrema medida de la detención preventiva en el
penal de San Pedro de la ciudad de La Paz, por el tiempo de 5 meses esta determinación la notificó
en fecha 18 de marzo de 2021, a horas 12:53, teniendo los agraviados la misma recurso de
apelación incidental se consideran aquello con lo que ha concluido la presente audiencia.
REGÍSTRESE Y TÓMESE RAZÓN
Pablo