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MPROSODE PROYECCIÓN SOCIAL DE DERECHO

BOLETÍN CONSTRUYENDO JUSTICIA AÑO XIV - N* 68 / MAYO 2012

Convenio PUCP - Poder Judicial:


Nuevos lazos para difundir y enseñar el Derecho
Entrevista a la Dra. Carmen Julia Cabello, Presidenta del Programa Social “Justicia en tu Comunidad”
de la Corte Superior de justicia de Lima y Profesora de la Facultad de Derecho de la PUCP

afectar su labor jurisdiccional salen de sus despachos y


se acercan a los ciudadanos en sus propias localidades
coordinando con sus organizaciones, formando redes
interinstitucionales de cooperación.

¿Cómo ha surgido esta iniciativa y cuáles son los ob-


jetivos esperados con la implementación de este pro-
grama?

Este programa de proyección social ha sido institucio-


nalizado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
en enero del 2011, disponiéndose su implementación y
ejecución en todas las Cortes de Justicia de la Repú-
blica, en el caso de la Corte de Lima se constituyó una
comisión de magistrados encargada de la implementa-
El pasado 08 de mayo del presente año, se llevó a cabo la ción y ejecución del Programa, la misma que puso en
suscripción del convenio de colaboración interinstitucional marcha estrategias de gestión al interior y hacia fuera
entre el Poder Judicial y la PUCP. Una nueva alianza para de la institución, propiciando la articulación interinsti-
construir y consolidar un auténtico Estado Constitucional de tucional, como la importante experiencia que venimos
Derecho. Aprovechamos la oportunidad para entrevistar a la desarrollando con PROSODE desde el año pasado, a fin
Dra. Carmen Julia Cabello, promotora de esta nuevo reto. de generar espacios informativos, de capacitación y de
concertación para la difusión de los derechos v deberes
¿En qué consiste el Programa “Justicia en tu Comunidad”? ciudadanos y los mecanismos legales e institucionales
que los tutelan, que permitan favorecer sus posibilida-
La Corte Superior de Justicia de Lima a través del Pro- des de acceso a la justicia.
grama Justicia en tu Comunidad viene propiciando un
acercamiento de la administración de justicia a la pobla- Durante el año de gestión se han realizado 230 activida-
ción, realizando tareas de difusión respecto a los valo- des, beneficiándose directamente a más de 10,000 ciu-
res democráticos y el respeto de los derechos humanos. dadanos en 23 distritos de Lima, en sus propias instala-
El eguipo cuenta con más del 50% de los magistrados ciones comunales, lo que ha permitido que se ejecuten,
de la Corte, esto es 270 magistrados de diferentes espe- sin contar con una partida presupuestal ni apovo de la
cialidades y jerarquías que de modo voluntario y sin cooperación.

Ar
PONTIAICIA
FACULTAD DE UNIVERSIDAD
DERECHO A y CATÓLICA
DEL PERU
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"MPROSOD MI E
FROYECCION SOCIAL DE DEPECHO

==
Se ha firmado un convenio de cooperación interins-
titucional entre la Pontificia Universidad Católica
del Perú (PUCP) a través del Programa de Proyección
Social del Derecho (PROSODE), y el Poder Judicial
a propósito del Programa Justicia en tu Comunidad
que vienen realizando, ¿Cuáles son los compromisos
asumidos por el Poder Judicial y la PUCP?

El convenio de cooperación entre la PUCP y la Cor-


te Superior de Justicia de Lima a través del Programa
Justicia en tu Comunidad de la “CSJL”, está dirigido a
cumplir los siguientes objetivos:

Promocionar y difundir el respeto por los derechos


ciudadanos en el programa de Radio “El Derecho a
tu alcance” para lo cual los magistrados miembros del Héctor Lama More, Presidente de la Corte Superior
Directorio del Programa venimos participando en el de Lima; y Marcial Rubio Correa, Rector de la PUCP
referido programa radial. enseñando el Convenio Interinstitucional suscrito

Asimismo, se proyecta que los magistrados del pro-


grama Justicia en tu Comunidad brinden capacitación plinario que acoja la participación de especialistas en
a los estudiantes de Derecho, miembros de los Consul- educación, psicología y ciencias sociales provenientes
torios Jurídicos gratuitos de PROSODE, en las temáti- de la universidad, integración que resulta fundamen-
cas importantes y más comunes de consulta jurídica. tal para el adecuado abordaje de temas como violen-
cia familiar, bulling, pandillaje pernicioso, entre otros,
De igual modo, desarrollaremos conjuntamente talle- permitiéndonos conjuntamente brindar una atención
res de capacitación para maestros, padres de familia, más efectiva a nuestra población objetivo.
líderes de organizaciones sociales de base en aquellos
lugares considerados zonas de alta pobreza y en los De otro lado, el Programa Justicia en tu Comunidad
que PROSODE preste su labor. gracias al interés generado en la población, le ha per-
mitido constituir y/o insertarse en redes de coordina-
¿Cuáles son las nuevas perspectivas y metas del Pro- ción interinstitucional en 23 distritos en la jurisdicción
grama Justicia en tu Comunidad de la CSJL con esta de la Corte, estos son: Lima Cercado, San Luis, San Mi-
colaboración de parte de la Pontificia Universidad guel, La Molina, Cieneguilla, Jesús María, Breña. San
Católica del Perú? Juan de Lurigancho, El Agustino, La Victoria, Lince
y San Isidro, Magdalena, Pueblo Libre, Rimac, Santa
El convenio celebrado por la Pontificia Universidad Anita, Lurigancho-Chosica, Ate Vitarte, Surco, San
Católica del Perú y la Corte Superior de Justicia de Borja, Surquillo, Barranco, Miraflores, Chaclacayo,
Lima a través del Programa Social Justicia en tu Co- Matucana-Provincia de Huarochiri, en estas articula-
munidad CSJL, permitirá que las actividades informa- ciones esperamos se proyecten las acciones conjuntas
tivas que realizamos sobre los derechos ciudadanos a realizar con PROSODE, así como con la Dirección de
puedan ser atendidas con un enfoque multidisci- Responsabilidad Social de la PUCP.

Rocío Roncal Loyola


PROmueve tus ideas... Los abogados como parte de sus obliga-
ciones éticas, deberían realizar charlas,
talleres y consultas gratuitas dirigidas a
¿Qué debe hacer un abogado para orientar a los ciudadanos de escasos re-
cursos para que conozcan y puedan ejer-
realizar prácticas de responsabili- cer sus derechos; evitando, de esta mane-
ra que sean víctimas de discriminación,
dad social? abuso por parte de las autoridades y
otros actos que lesionen sus derechos,

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BOLETÍN CONSTRUYENDO JUSTICIA / Mayo 2012

Formación universitaria integral


para responder a nuestra realidad
Tesania Velázquez Castro
Dirección Académica de Responsabilidad Social
Adriana Fernandez Godenzi
Dirección Académica de Responsabilidad Social

La universidad fue concebida desde sus inicios, como


una comunidad de investigación que promueve el saber
v la práctica de las ciencias orientadas a responder a pro-
blemas y/o a situaciones sociales. Es un espacio que nos Asimismo, hay una falta de institucionalidad que se colu-
muestra un mundo diverso, de múltiples pensamientos de con esta ilegitimidad, generando un escenario donde
e informaciones distintas. Influve en nuestra identidad emerge la corrupción, la violencia y la conducta delictiva.
v en las relaciones que establecemos, va que se convierte Dentro de este marco formativo y en el contexto político
en un lugar de formación que nos permite crear y pensar y social descrito, el aporte desde el Derecho es importan-
con libertad y rigor, así como discutir quiénes somos, qué te, debido a que sus actividades académicas se convierten
sociedad anhelamos y hacia dónde queremos ir. en acciones que pueden contribuir con mejorar el sistema
de justicia para todas y todos los ciudadanos peruanos.
Para la Dirección Académica de Responsabilidad Social Impulsar investigaciones sobre reforma del sistema de
(DARS), la formación universitaria, la investigación y la justicia y acceso a justicia, sobre la temática de género,
opinión académica experta son las acciones primordiales interculturalidad, derechos humanos, pluralismo jurídi-
donde se concretiza la Responsabilidad Social Universi- co, derecho consuetudinario, problemas socio ambienta-
taria (RSU). Se trata entonces, de fomentar una forma- les, entre otros, implica responder, desde el Derecho, a la
ción que produzca aprendizajes socialmente pertinentes diversidad de nuestro país.
a través de una pedagogía que vincule la teoría con la
realidad. Esta estrategia, nos permite no solo responder Se trata de contribuir a las múltiples demandas y necesi-
a las diversas necesidades de nuestro país colaborando dades de nuestra sociedad. ¿Cómo formamos abogados y
con el bienestar y la construcción de una sociedad más abogadas atentos a respetar los derechos pero también a
justa y democrática, sino también ofrecer una formación reconocer nuestras diferencias para que no se conviertan
universitaria integral que genere nuevos conocimientos, en desigualdades? ¿Cómo formamos profesionales que
prácticas y sensibilidades que contribuyan a la formación contribuyan a legitimar la ley y la justicia?
personal y profesional de los y las estudiantes, así como a
la transformación unuversitaria. Creemos que la apuesta de la Unidad de Derecho de la
PUCP es por una formación e investigación con compro-
Nuestra sociedad se caracteriza por una poca legitimidad miso social, ético y político, que tenga claridad sobre el
de la norma y la ley; las cuales son concebidas como es- perfil profesional de los egresados, teniendo clara la res-
pacios de intercambio social, que pueden, ser fácilmente ponsabilidad de la formación de las futuras autoridades,
trasgredidos. funcionarios (as) y empresarios (as) de nuestro país.

Paola Bravo Mego Lissette Aliaga Rojas

La responsabilidad social es el compro- Los abogados podemos realizar activi-


miso que tienen los miembros de una so- dades de responsabilidad social; sobre
ciedad en contribuir con el lugar en don- todo, debemos apuntar como prioridad
de s* desarrollan, obteniendo entonces a aquellas personas vulnerables, que no
un bienestar colectivo para la sociedad. pueden contar con la asesoría de uno,
11 Código de Etica del Colegio de Abo- Una forma de llevar esto a cabo seria
gados de Lima señala que es un servidor con programas dedicados a intormar a
de la justicia y que su deber profesional la población de sus derachos, cómo pro-
es defender. Con ello, podemos ver que tegerlos y de ser el caso apoyarlos du-
la manera en que los abogados pueden ayudar a su comunidad rante la resolución de su conflicto ante
es prestando sus servicios de manera gratuita a personas que no los tribunales,
tienen los suficientes recursos para poder acceder a la justicia.

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¡PROSODE BOLETÍN AA E

— ES
PROAacción >

Encendiendo una fogata: la labor


de
un abogado en la oscuridad
Luis Pacheco Rojas
Pre - Docente PROSOD
E
¿Qué Pp puedeES hacer un aboga
¿Qué :
» ogado en la oscuridad? Encender una vela ¡Eure-
ka! La praxis sin palabras: la responsabilidad profesional de un abogado
en su paso por un derrotero llamado
sociedad. Este mismo verso que
debería ser un
por profesores teorema, fue puesto en práctica en la acción legal realizada
y grupos de estudiantes de la Facul
un enemigo llamado Hepatitis B. ¿Cóm tad de Derecho contra
o?
Pasaban los equinoccios y solsticios de la década de los noventa, cuando los pueblos originarios Kandozí
y Shapra dieron a
conocer públicamente la epidemia de Hepatitis B por la que atravesaban. Evidentemente la situación de indefensión que
padecían era grave. Que duda cabe. Sobre estos hechos, se hizo necesaria la intervención del Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF) con la finalidad combatir esta enfermedad en los pueblos originarios
Kandoziy Shapras, iniciando
así en el periodo entre el 2003 y 2004 un proyecto de ejecución conjunta con el Ministerio de Salud (MINSA). Pese a estos
grandes esfuerzos, esta ayuda dejó de implementarse el año 2009, tiempo en el que los pueblos Kandozi y Shapras hicieron
protesta pública de este problema: sin sistemas de “Cadena de Erío”, sin medicamentos, sin acciones de ayuda, y muchas otras
grandes necesidades.

En este contexto de sombra y muerte, el 31 de enero de 2010 pudo avizorarse la pequeña llama de una vela cuando una dele-
gación de la Pontificia Universidad Católica del Perú, dirigida por los profesores Antonio Peña Jumpa e Iván Ortiz Sánchez,
en cooperación con la Fundación Rainforest Foundation-US y la Wor!d Wildlife Foundation-Perú, visitaron las ciudades de San
Lorenzo y Ullpayacu, así como las comunidades de Nueva Yarina, Nuevo Progreso y Musa Karucha, comprobando las limi-
taciones de los centros de salud y la expansión exponencial de la enfermedad Hepatitis B.

La acción legal planteada, luego de las visitas, fue iniciar un Proceso de Amparo contra el Presidente de la República, el Mi-
nistro de Salud y el Gobierno Regional de Loreto el 12 de marzo de 2010 para que: (i) se declaré en emergencia sanitaria la pro-
vincia del Dátem del Marañón, (ii) se elabore, apruebe e implemente un Plan Integral de Salud de prevención y control; (iii)
se incluya la provincia del Datem del Marañón como zona piloto del Aseguramiento Universal de Salud; (iv) se de atención
inmediata de las necesidades urgentes de los Centros de Salud; (v) se acepte la participación e inclusión de las comunidades
afectadas en la toma de decisiones de las medidas en contra de la hepatitis B; entre otras acciones requeridas.

Después de más de un año, de comprobar las barreras del acceso a la justicia en una provincia amazónica alejada, el 15 de
setiembre del año 2011, el juzgado mixto de la provincia del Datem del Marañón declaró fundado el Proceso de Amparo,
Sin embargo, grande fue la sorpresa cuando el 11 de octubre de 2010 el Gobierno Regional de Loreto apeló la sentencia de
primera instancia y el Ministerio de Salud aún no había sido notificado de acuerdo a Ley. Frente a este hecho, los profesores
iniciaron un proceso de medida cautelar a fin de que se evite más muertes. A pesar de ello, a la fecha aún no existe pronun-
ciamiento alguno.

Por las dificultades del sistema de justicia, queda un largo vericueto por recorrer, la chispa ya está encendida a la espera de
una fogata de vida. ¿Qué puede hacer un abogado en la oscuridad? Mucho, encender una vela para forjar una gran fogata.
DO——_——=—=—=————

Morgana Salvador Pomalaza Fiorella Vértiz Luna


Brindar asesoría legal gratuita es dar- Los abogados deben abocarse a preve-
le al saber jurídico su real dimensión nir y dar solución a los conflictos legales
puesto que se ratifica el valor de la jus- de aquellas personas de escasos recur-
ticia y de la solidaridad como razones sos económicos que no pueden acceder
de ser de nuestro paso por las aulas de a un servicio de asesoría jurídica. Es
Derecho. El área penal penitenciaria de así que de forma individual o asociada
Prosode es un espacio para expresar la deben crear campañas gratuitas de ase-
responsabilidad social que todo aboga- soría legal y fomentar talleres de educa-
do debe tener. ción legal dirigidos a estas personas,

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PROSODE
POE CO ROCAS o
BOLETÍN CONSTRUYENDO JUSTICIA / Mayo 2012

PROnuncia
La responsabilidad social social”. Sin embargo lo más importante “es propi-
ciar que la perspectiva con la cual se abordan diver-
debe ser transversal sas materias aliente el compromiso de nuestros(as)
estudiantes con la comprensión y solución de los
Juan Luis Avendaño Valdez problemas subsistentes en su entorno y realidad
Docente PUCP social”. Para el efecto se recomendó la creación de

Us
una Unidad de Responsabilidad Social en Dere-
cho.
3) Al incluirse un Área de Responsabilidad Social en
la malla curricular del Plan de Estudios, se tendría
un conjunto de cursos y servicios que induzcan a
los(as) estudiantes a asumir voluntariamente las ac-
tividades de responsabilidad social. En este punto
del Claustro Pleno se puso mucho énfasis en que el
Director de la Unidad de Responsabilidad Social en
Derecho a crearse, estaría obligado a promover la in-
corporación de contenido y perspectivas favorables
a un compromiso con la responsabilidad social en
los otros cursos y actividades de nuestra Facultad.

Estas y otras conclusiones más dieron forma al trabajo


realizado por la Comisión de Responsabilidad Social
para el Claustro Pleno de la Facultad.

Ha pasado más de un año y la Comisión de Plan de


Estudios ha presentado el proyecto de la nueva malla
curricular,
En noviembre de 2010 se llevó a cabo el Segundo Claus-
tro Pleno de Derecho. Una de las Comisiones que tra- Desafortunadamente la transversalidad de la responsa-
bajó activamente es la de Responsabilidad Social en bilidad social propuesta en la Conclusión No. 3 antes
Derecho. Estuvo integrada por Profesores Principales, referida no ha sido trabajada por los responsables. La
Profesores Ordinarios, representantes de la Dirección Responsabilidad Social en Derecho en el nuevo Plan de
Académica de Responsabilidad Social, egresados y Estudios queda circunscrita a los Cursos de Prosode y
también por estudiantes en un número importante. Clínica Jurídica, aunque ahora -al menos- con carácter
obligatorio.
La Comisión realizó un trabajo serio y a profundidad.
Incluso se basó en las encuestas a estudiantes y egresa- Sin embargo, repito, se ha dejado de lado lo más im-
dos de nuestra Facultad y también a un grupo de do- portante que es “promover la incorporación de contenido
centes. y perspectivas favorables a un compromiso con la respon-
sabilidad social en los otros cursos y actividades de nuestra
Las conclusiones más trascendentes a las que arribó la Facultad”.
Comisión son, resumidamente, las siguientes:
Para el Plan de Estudios la Responsabilidad Social es
1) Reconocer la pluralidad de posibilidades de acción una “isla” mientras que para la Comisión que trabajo
de la Facultad vinculados a la responsabilidad so- en el Claustro Pleno, la Responsabilidad Social debe
cial, estar presente en la mayoría de los cursos. La gene
2) Se debe tener presente que el componente más ralidad de los Profesores deberían trasmitirsela a sus
importante de la responsabilidad social es el for- alumnos en cada una de las materias que desarrollan,
mativo, Por ello, señala la Conclusión No. 2”... La Facultad de Derecho jamás cumplirá un rol inclu-
la malla curricular debiera reflejar un compromiso con sivo en la sociedad peruana si no le confiere a la Res-
la responsabilidad social universitaria (lo cual) implica ponsabilidad Social el rol que debe cumplir en este país
mantener dentro del Plan de Estudios cursos donde ne- al que el Padre Felipe Mac Gregor alguna vez calificó
tualmente se desarrollan las labores de responsabilidad “doliente y dolido”,

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MPROSODE BOLETÍN CONSTRUYENDO JUSTICIA / Mayo 2012
IEC SOCIAL DE RECO

PROezas
PROSODE en el programa “A la Hora de Siempre”
por Radio Nacional

¡Así es! Desde el 19 de marzo del año en curso, el Área de Difusión Legal de PROSODE tiene un espacio de infor-
mación y educación jurídica en el magazín “A la Hora de Siempre” conducido y dirigido por Pedro Elías Medina
y Nelly Rojas Vargas por Radio Nacional (103.9FM y/o S50AM ). En ese sentido, abandono de hogar, proceso de
alimentos, contratos de alquiler, créditos financieros y anticipo de herencia han sido algunos temas tratados a lo
largo de estos tres meses

No se olviden, todos los lunes a las 5:00 pm por Radio Nacional. Como siempre, ¡A la Hora de Siempre!

COMITÉ EDITORIAL ENCUÉNTRANOS EN RADIO LA LUZ 1080 AM


Carlos Montoya Anguerry A pm
Iván Ortiz Sánchez : : ¡ESTAMOS EN LA WEB!
RADIO NACIONAL 103.9 FM y/o 850 AM
COMITÉ DE REDACCIÓN Y REVISIÓN — Todos los lunes 05:00 pm + www.blog.pucp.edupe/prosode
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Graf SAC.

Luis Pacheco Rojas Hazte fan en:


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