ASIGNATURA: Formulación de Programas Sociales

ALUMNO: Hugo Noel Vera de la Calleja

MATRICULA: ES172015723
UNIDAD 1: Fundamentos teóricos conceptuales de la
intervención del Estado en los mercados
ACTIVIDAD : AUTORREFLEXIONES
CARRERA: Políticas y Proyectos Sociales

Agosto del 2020.

 Preguntas de autorreflexión Unidad 1

Investiga, revisa tu material básico, analiza y contesta de forma clara, concreta y

completa, menciona en cada respuesta el material utilizado y al final registra las
fuentes de consulta completas que utilizaste.

1.- Escriba la definición de Estado y Gobierno.

ESTADO. Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe

un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poderes de coerción." (Derecho Constitucional
e Instituciones Políticas, Andre Hauriou, Editorial Ariel, 2ª Edición, 1980, pág. 118).
(Hauriou, 1980)

GOBIERNO. Es el conjunto de órganos depositarios del poder público, cuyos titulares

ejercen, en consecuencia, las funciones públicas respectivas; y en sentido restringido,
el gobierno es el órgano o conjunto de órganos depositarios del Poder Ejecutivo.
(Jorge, 2010)

2.- ¿Cuál es artículo Constitucional que refiere la Rectoría Económica del Estado?

El art. 25. Corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar
que este sea integral y sustentable, planeara, conducirá, coordinara y orientara la
actividad económica nacional. (CPEUM 2015).

3.- Enuncia cuáles son las principales funciones económicas del Estado y cuáles las
del Sector Público
Funciones económicas del Estado:
 Mejora la asignación de recursos
 Mejorar la distribución del ingreso
 Establecer y vigilar el cumplimiento de un marco institucional
 Fijar mecanismos que favorezcan la coordinación de las acciones individuales
de los agentes.

Funciones del Sector Publico:

 Función de asignación de la política presupuestaria.
 Función de distribución.
 Función de estabilización.

4.- Diferencia entre tipos de Mercado y Sistema de Mercado, sea breve

El mercado se puede definir como un proceso que opera cuando hay personas que
actúan como compradores y otras como vendedores de bienes y servicios, generando
la acción del intercambio
El mercado es un mecanismo por medio del cual los compradores y los vendedores
interactúan para fijar los precios e intercambian bienes y servicios.

El sistema de mercado. Es un sistema de coordinación de las actividades humanas a

escala de toda una sociedad que procede no mediante un sistema de órdenes
centralizado, sino vía las interacciones mutuas en forma de transacciones.

5.- Enuncie cuáles considera son las principales Ventajas del Sistema de Mercados

La eficiencia en su funcionamiento. Un país es eficiente cuando aprovecha al

máximo sus recursos. El mercado fomenta la competencia entre las empresas, que
deben luchar para producir de la mejor manera y así vender más. Esto hace que la
producción del país sea mayor y se satisfagan más necesidades

Existen incentivos. Tanto empresas como trabajadores tienen incentivos para hacer
las cosas mejor. Las empresas ante la gran competencia querrán mejorar sus
productos y lucharán por reducir sus costes para obtener beneficios. Los trabajadores
intentarán producir más y mejor para así poder recibir mayores rentas y comprar más
bienes.

La libertad económica. Tanto las empresas como las familias pueden elegir libremente
qué producir o consumir según sus preferencias. Las personas también tienen libertad
para decidir en qué trabajar dentro de sus posibilidades.

6.- ¿Cuáles son las condiciones necesarias para que los mercados sean eficientes?

La cooperación es fundamental para su funcionamiento:

 El sistema de mercado puede alcanzar la cooperación a través de mecanismos

de ajustes mutuos
 La cooperación no es de tipo lineal, sino multilateral.
 El sistema de mercado es un proceso de comportamientos humanos
cooperativos. La cooperación se da en el mercado.
 Dentro de un sistema de mercados aparece la competencia; por lo que cada
participante se relaciona cooperativamente con muchos individuos, pero
compite sólo con pocos.

Un mercado eficiente es aquel en el que los precios de los activos que en el cotizan
reflejan en todo momento la información disponible en el mercado:

 La información ha de estar disponible para todos los públicos.

 El acceso a la información no tiene coste alguno.
  Los precios se han de ajustar rápidamente a la llegada de nueva información.
 Debe existir un alto número de participantes en el mercado que actúen en base
a los flujos de información que llegan al mercado.

En este sentido se insertan los conceptos de la economía del bienestar y la eficiencia

en el sentido de Pareto, la cual se entiende como las asignaciones de recursos que
tienen la propiedad de que no es posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin
empeorar el de alguna otra.

7.- Defina la economía de mercado y sus fallas.

Economía de mercado es un mecanismo elaborado para coordinar a los individuos, a

las actividades y a los empresarios a través de un sistema de precios y mercados

Las fallas de mercado son situaciones caracterizadas porque los mercados fallan a la
hora de lograr eficiencia, en sentido económico, lo cual significa que el mercado no
asigna por sí solo los recursos de manera eficiente o no conduce a la obtención de un
óptimo de Pareto.

Fallas del mercado:

 De la competencia
 Externalidades
 Mercados incompletos
 Déficit publico
 Asimetrías de la información
 Bienes públicos

8.- Explique por qué es estado debe intervenir en la regulación, la competencia y la

empresa pública, buscando qué?

La intervención del Estado, sea encargándose directamente de la producción, o bien

permitiendo que lo hagan empresas privadas, ha generado opciones para garantizar
el suministro suficiente de bienes públicos y privados. Pero esa intervención plantea
dos problemas: determinar cuál es la provisión óptima, en qué cantidad deben ser
suministrados, y determinar sobre quién deben repercutir los costos y en qué cuantía.

La regulación ejercida por el gobierno puede y suele desempeñar un papel importante

con la finalidad de lograr un mejor funcionamiento de los mercados, siempre y cuando
constituya un instrumento que facilite y vigile la libre competencia. En tal sentido, para
que funcionen bien los mercados, se requiere de un marco institucional adecuado;
solo así, pueden corregirse las imperfecciones del mercado.
 El libre mercado no puede cumplir con todas las funciones económicas, por lo que es
necesario que el Estado intervenga a través de la regulación en algunas áreas de la
actividad económica, sobre todo en aquellos mercados que presentan fallas. Sin
embargo, una actividad no debe regularse excesivamente porque conlleva a mantener
intereses y privilegios, que crecen al amparo de la clase política, los burócratas del
Estado y los grupos empresariales.

El Estado busca:

El Estado intenta corregir las desviaciones del mercado

Una situación en la que el mercado no ha podido o no pretende corregir una

inequitativa distribución del ingreso.

Temor de que los individuos no actúen racionalmente a favor de su propio interés.

Las formas más corrientes de intervención del Estado en la economía son aquellas
mediante las cuales los gobiernos de turno regulan el mercado de trabajo, fijando un
salario mínimo, así como el control de precios de los artículos de primera necesidad.

9.- Enuncie y resuma, en no más de una cuartilla, las fallas de las teorías económicas
que revisó en su material de lectura.

FALLA RELACIONADA CON LA COMPETENCIA.

En un mercado, la competencia se genera mediante la interacción de la oferta y

demanda sobre la cantidad de un determinado producto (bien o servicio). Las fallas
de mercado relacionadas con la competencia se asocian con los mercados de
competencia imperfecta, como son el monopolio, el oligopolio, la competencia
monopolística y el monopolio natural.

EXTERNALIDADES

Las externalidades son actividades que afectan a terceros, positiva o negativamente,

sin que estos (beneficiados o afectados) paguen o sean pagados por dichas
actividades, respectivamente. Existen externalidades cuando la producción o el
consumo de un bien afecta directamente a consumidores o empresas que no
participan en su compra ni en su venta y cuando esos efectos no se reflejan totalmente
en los precios de mercado.

PROBLEMAS DE INFORMACIÓN
El mercado conduce, como si de una mano invisible se tratara, a la eficacia
económica. Este postulado se sustenta en el supuesto de que la competencia es
perfecta y por tanto, la información es perfecta o simétrica (no hay problemas de
información). Sin embargo, en los mercados del mundo real actual existen problemas
de información. En efecto, la información es incompleta y asimétrica cuando la
información sobre la calidad y características de los bienes y servicios intercambiados
no está distribuida de forma simétrica (igual) entre los consumidores y los productores,
entonces, una de las partes de la relación económica sea comprador o vendedor tiene
mejor o mayor información que la otra parte sobre una transacción. En los mercados
de información asimétrica suele haber menos compradores y vendedores que cuando
hay información perfecta

BIENES PUBLICOS

En los mercados no todos los bienes y servicios tienen las mismas características. Los
bienes públicos puros o también llamados colectivos no son exclusivos y no tienen
sustitutos.

Se entienden como bienes públicos a aquellos cuyo consumo por algunas personas,
no excluye el consumo por otros. Una calle, banqueta o el alumbrado público son
bienes que varios pueden consumir sin que ello excluya a otros.

Es decir, no hay posibilidad de exclusión aunque existan consumidores que no paguen

el consumo o usufructo del bien o servicio público. De este modo, un bien o servicio
que puede ser indispensable para la sociedad o un grupo de consumidores, puede no
ser de interés del mercado producirlo por lo que, la única opción alternativa es que lo
provea el Estado, ya que como se ha mencionado anteriormente, el Estado debe
proveer soluciones a la población en función de sus necesidades prioritarias.

Bienes públicos impuros o mixtos: en ellos existe la posibilidad de excluir de su

consumo a terceros, algunos ejemplos son: la educación, salud pública, carreteras
públicas.

La identificación de los bienes públicos puros, y en consecuencia su provisión por el

gobierno, no representan mayor dificultad porque es fácil reconocerlos y en la práctica
son pocos.

El Estado normalmente ha desempeñado un papel importante en la provisión de

educación, pese a no ser un bien público puro. Los argumentos de la intervención del
Estado en la educación se explican porque la educación inadecuada está relacionada
con toda una variedad de problemas sociales y conductas antisociales.

MERCADOS INCOMPLETOS
 Los bienes y los servicios públicos puros no son los únicos que los mercados
suministran inadecuadamente. Existen mercados incompletos cuando los mercados
privados no suministran un bien o un servicio, aun cuando el costo de suministrarlo
sea inferior a lo que los consumidores están dispuestos a pagar, por lo que hay una
falla del mercado.

DÉFICIT PÚBLICO

Tal vez el síntoma más admitido de las fallas de mercado sea el elevado índice de
desempleo14 que ha acosado a las economías capitalistas en los últimos doscientos
años. Si los mercados no son capaces de generar pleno empleo, no significa
necesariamente que deba intervenir el Estado. La mayor parte de economistas utilizan
los elevados niveles de paro (tanto de trabajadores como de máquinas) como
evidencia de que algo no funciona bien en el mercado. No obstante, existen medidas
mediante las cuales el Estado puede mejorar el funcionamiento de la economía.

Cuando el gasto público excede los ingresos fiscales, se genera un déficit fiscal, lo
cual implica presiones al alza del nivel general de precios. Por tal razón, la reducción
del déficit puede tener consecuencias importantes sobre el crecimiento económico.
Para algunos, disminuir el déficit por medio del aumento de los impuestos reduce el
ahorro. Otros consideran que la reducción del déficit recorta la inversión pública y
perjudica el crecimiento económico, ya que estas inversiones generan elevados
rendimientos y aumentan la inversión privada

10.- Redacte una Conclusión General de esta primera unidad.

En esta Unidad 1 de la asignatura me ha permitido conocer las diferentes perspectivas

económicas que justifican la intervención del Estado en la economía.

Donde observe que, en determinadas circunstancias, el mercado competitivo asigna

los recursos de una forma eficiente en el sentido de Pareto. Cuando no se satisfacen
las condiciones requeridas, está justifica la intervención del Estado en el mercado
existen al menos seis razones por las que el mecanismo del mercado puede no dar
lugar a una asignación de los recursos de una forma eficiente. Aun cuando el mercado
sea eficiente en el sentido de Pareto, pueden existir otras dos razones que justifiquen
la intervención del Estado en la economía:

 Una situación en la que el mercado no ha podido o no pretende corregir una

inequitativa distribución del ingreso. Esto quiere decir que por más competitivos que
sean los mercados, nada garantiza que el ingreso generado se distribuya de manera
equitativa, o cuando menos contribuya a aminorar la pobreza o reducir la
desigualdad.
 La segunda justificación es en el temor de que los individuos no actúen
racionalmente a favor de su propio interés. Esa situación se ejemplifica cuando
existen prohibiciones al consumo de tabaco o cuando se exige la utilización del
cinturón de seguridad. En ambos casos el Estado actúa en beneficio del individuo
tomando acciones que conscientemente el individuo no realizaría.

Entonces podemos decir que el papel del Estado para intentar corregir la distribución
del ingreso mediante la provisión de bienes públicos y la realización de tareas
ineludibles en aras de mejorar la cohesión social.

REFERENCIA:

UNADM 2020, UNIDAD 1. Fundamentos teóricos conceptuales de la intervención del Estado en los
mercados, recuperado:

https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE1/PPS/06/POII/recursos/unidad_01/descar
gables/POII_U1_Contenido.pdf

Ministerio de Economía y Finanzas. (2008). ANALISIS DE FALLAS DE MERCADO

STIGLITZ, Joseph E. (2010). Caída libre. México. Santillana Ediciones Generales

STIGLITZ, J. (2013). La economía del sector público. (3° Edición ed.). Ediciones Barcelona