Ingeniería ambiental-U2-2021

Unidad II: Marco Legal Medioambiental

Introducción:
El hombre vive y se desarrolla en un medio (el planeta tierra) que lo condiciona y al cual a su vez modifica
con su acción.
Se han producido ciertas alteraciones en el medio humano por la aplicación de políticas culturales, sociales
y económicas que no tienen en cuenta el impacto medioambiental de determinadas formas de explotación de
los recursos naturales y utilización de determinadas sustancias, industrias y tecnologías potencialmente
dañinas.
Derecho ambiental: Se lo define como "el que norma la creación, modificación, transformación y extinción
de las relaciones jurídicas que condicionan el disfrute, la preservación y el mejoramiento del medio ambiente”.

El reconocimiento constitucional argentino:

Argentina es un país que cuenta con una legislación reciente en lo referente al ámbito del medioambiente.
 La Reforma Constitucional de 1994 marcó un antes y un después en materia ambiental.

 La Constitución Argentina de 1853 no contemplaba expresamente la cuestión ambiental, los derechos y

deberes con ella relacionados, ni las facultades de las distintas instancias gubernamentales en la materia.
 Ello era obvio o natural ya que se trata de un tema contemporáneo, que sólo en las últimas décadas cobró
importancia en la conciencia social, poniéndose al desnudo la existencia de un vacío jurídico constitucional
respecto del mismo.
Con anterioridad a la reforma constitucional de 1994, era visible que el tema ambiental exigía una legislación
relativamente homogénea en todo el país.
Debido a que estaba vinculado estrechamente con el “derecho de todos los habitantes a una vida con
determinados índices de calidad”.
 Hasta la reforma de 1994, el enunciado básico de los derechos individuales de los habitantes se concentraba
en el Artículo 14 de la Constitución que establecía y, aún establece, que:
“Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten
su ejercicio, a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita, de navegar y comerciar, de usar y disponer
de su propiedad, de asociarse con fines útiles”
Si bien dicho Artículo 14 podía hacer suponer que las leyes destinadas a reglamentar el ejercicio de los
derechos incluía en su disposición la protección del ambiente y de la calidad de vida de los habitantes, este
derecho en materia ambiental, resultaba ambiguo.
Estaba sujeto a interpretaciones y matices de la más variada gama, a criterios ideológicos o a vocaciones más
o menos “verdes” o ecológicas de los gobernantes, legisladores y jueces de turno.
Con la reforma constitucional de 1994, el Artículo 41 incorporó un nuevo derecho individual que hasta
entonces no existía: “todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el

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desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará
prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley”
 A partir de esta modificación, la Constitución pega un salto cualitativo importante en el tradicional Derecho
Civil Argentino.  Ya no más: “Hago el daño y después, si me reclaman, pago en pesos una indemnización”
 Ahora el artículo establece que: “El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer,
según lo establezca la ley”.
Afortunadamente podemos asegurar que la protección ambiental ya no es opcional para el Estado sino
obligatoria. Las autoridades NO pueden elegir practicarla o no practicarla, según el mayor énfasis ecológico
del programa de gobierno del partido que ganó las elecciones.
El Estado está obligado a utilizar toda una serie de herramientas vinculadas con el proceso de toma de
decisiones por parte de las autoridades. Deben tener una base de homogeneidad en todo el país, sin perjuicio
de las normas complementarias específicas de aplicación que dicten los gobiernos provinciales. La
Constitución dispone en el mentado Artículo 41 que: “corresponde a la Nación dictar las normas que
contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas,
sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales”. Estos “presupuestos mínimos” se proyectan como un
bloque normativo tendiente a garantizar una mínima y uniforme legislación ambiental para todo el país
generada desde la Nación, y una legislación complementaria y maximizadora gestada por las provincias bajo
el régimen federal establecido en el Articulo 1 de la Constitución Nacional.

Reconocimiento internacional al derecho al medioambiente

El Derecho Internacional del Medioambiente es una materia que ha comenzado a imponerse en la agenda
mundial. La comunidad internacional se encuentra actualmente ante un considerable incremento de retos
ambientales de carácter global que necesitan de respuestas conjuntas, férreas e innovadoras. Es por ello, que
los Estados han comenzado a trabajar de manera conjunta desde la cooperación por la urgente protección
medioambiental.
 La evolución internacional de la protección en materia ambiental se impuso a través de la labor de
Organismos Internacionales. La Organización de las Naciones Unidas es pionera en la codificación y
desarrollo jurídico para la protección del medioambiente. El primer instrumento internacional en la materia,
la “Declaración sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el 14 de junio de 1992”, es impulsado por Naciones
Unidas. Comienza así un proceso que, si bien ha evolucionado lentamente, ha ido estableciendo un consenso
respecto de la importancia de centrarnos en una regulación conjunta del medioambiente.
Así, podemos mencionar:
- “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, el 16 de junio de 1972”.
- “Declaración sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el 14 de junio 1992”.
- “Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el 9 de mayo de 1992”
- “Convenio sobre la Diversidad Biológica, el 5 de junio de 1992”.
- “Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, el 11
de diciembre de 1997”.
En la actualidad, el Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) es el encargado de administrar varios tratados sobre medioambiente para el desarrollo. En este

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marco, Argentina ha participado de una manera activa en las declaraciones y convenios internacionales que
los organismos internacionales y los Estados han ido promoviendo. Así, podemos mencionar las promulgación
de distintas leyes que han dado eficacia a instrumentos internacionales, tales como:
- “Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático”.
- “Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático”.
En esta línea, es importante mencionar los tratados firmados por la Argentina en el marco d el MERCOSUR y
aquellos convenios bilaterales con países como Chile, Brasil, Paraguay y Bolivia.

Marco legal ambiental en la república Argentina

Aproximadamente 3.200 Normas Sancionadas y Vigentes, vinculadas con el cuidado del Ambiente:
- Tratados.
- Leyes.
- Decretos Leyes (de orden dictatorial).
- Resoluciones.
- Ordenanzas Municipales.
1ra Ley Nacional: Regulaba el vuelco de efluentes de los saladeros de carne y pescado ubicados sobre las
márgenes de los ríos Matanza y Riachuelo al sur de la Capital Federal (1878).
La reforma de 1994 de la Constitución encomienda al Estado proveer a:
a) La protección del derecho al ambiente.
b) La utilización racional de los recursos naturales.
c) La preservación del patrimonio natural y cultural.
d) La preservación de la diversidad biológica.
e) La información ambiental.
f) La educación ambiental.
g) Principio del desarrollo sostenible o sustentable.
h) Derecho de todos los habitantes a un ambiente sano equilibrado y apto para el desarrollo humano.
i) Obligación de recomponer el daño ambiental.
También introduce la modalidad de facultar al Gobierno de la Nación para fijar "los presupuestos mínimos de
protección" ambiental para todo el país y a los provinciales para complementarlos y aplicarlos. Finalmente
reitera la prohibición de introducir al país residuos actual o potencialmente peligrosos.
El Congreso de la Nación dicta normas de presupuestos mínimos de protección. Las provincias dictan normas
complementarias de aquellas. La Nación define la política nacional ambiental a partir de su ley marco y dicta
normas de presupuestos mínimos de protección sectoriales. Las provincias se sujetan a estos presupuestos
mínimos definidos por la Nación, pudiendo completarlos y ampliarlos en cantidad y calidad. La provincia y
los municipios podrán ofrecer el mismo nivel de tutela ambiental o superior al ofrecido por el Estado Nacional,
nunca menos.

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Leyes Nacionales

¿Cuáles son las leyes, en cuestiones socio-ambientales, que debe conocer una Institución antes de realizar una
transacción en el país?

→ Ley N° 25.612: Ley de Gestión Integral de los Residuos Industriales y de Actividades de Servicios.
Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental sobre la gestión integral de residuos de
origen industrial y de actividades de servicio, que sean generados en todo el territorio nacional y
derivados de procesos industriales o de actividades de servicios. Sancionada: 03/07/2002. Promulgada
Parcialmente: 25/07/2002
→ Ley N° 25.670: Ley de Gestión y Eliminación de los PCBs.
Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión y eliminación de los PCBs,
en todo el territorio de la Nación.
Sancionada: 23/10/2002. Promulgada: 18/11/2002.
→ Ley N° 25.675: Ley de Gestión Sustentable y Adecuada del Ambiente. Política Ambiental Nacional.
Ley General del Ambiente (LGA).
Establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente,
la preservación y protección de la
diversidad biológica y la implementación
del desarrollo sustentable.
Sancionada: 06/11/2002. Promulgada
Parcialmente: 27/11/2002.
Ley general ambiental 25.675:
 DEFINE BIEN JURIDICO (ART. 1). En
el se delimitan los contornos del concepto
de medio ambiente en relación directa con
el regulado por nuestra Constitución
Nacional.
 TRAZA LOS OBJETIVOS DE LA
POLITICA AMBIENTAL NACIONAL
(ART. 2).
 FINALIDAD DE LA LEY (ART. 3).
Rige en todo el territorio, es de orden
público, y se utiliza para interpretación y
aplicación de la legislación específica sobre
la materia, la cual se mantendrá vigente
mientras no se oponga a la LGA.  PRINCIPIOS AMBIENTALES (ART. 4 y 5). Responsabilidad,
Progresividad, Congruencia, Cooperación, Precaución, Prevención, Congruencia, etc.
 PRESUPUESTOS MÍNIMOS (ART. 6).
 COMPETENCIA AMBIENTAL (ART. 7).
 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA Y GESTIÓN AMBIENTAL (ART. 8/21). Entre otros
ordenamientos ambiental del territorio, sistema de diagnóstico e información ambiental.
 DAÑO AMBIENTAL, SEGURO Y FONDO DE RECOMPOSICIÓN (ART. 22,27/34).
 ACCIONES AMBIENTALES (ART. 29/33)
 Daño ambiental de incidencia colectiva: “…… toda alteración relevante que modifique
negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o bienes o valores

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colectivos”. Quien lo causare “…… será objetivamente responsable de su restablecimiento al estado
anterior a su producción”.
Si hubiera participado en la comisión de este daño una o más personas y no se puede determinar quien
es el causante del mismo son todos solidariamente responsables frente a la sociedad, sin perjucio del
derecho de repetición que detenta entre sí.
Toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente,
ecosistema, y sus elementos constitutivos, deberá constituir un seguro ambiental que garantice la
recomposición del daño, y según el caso y sus posibilidades podrá integrar un fondo de restauración
ambiental que posibilite acciones de reparación (ART. 22).  Se crea el FCA, destinado a garantizar
la calidad ambiental, prevención y efectos nocivos sobre el ambiente, atención de emergencias
ambientales (ART. 34).

→ Ley N°25.688: Ley de Régimen de Gestión Ambiental de Aguas.

Establece los presupuestos mínimos ambientales, para la preservación de las aguas, su
aprovechamiento y uso racional.
→ Ley N° 25.831: Ley de Información Pública Ambiental.
Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para garantizar el derecho de acceso a la
información ambiental que se encontrare en poder del Estado.
→ Ley N° 25.916: Ley de Gestión de Residuos Domiciliarios.
Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral de residuos
domiciliarios.
→ Ley N° 24.051: Ley de Residuos Peligrosos.
Esta Ley reglamenta las actividades de generación, manipulación, transporte, tratamiento y d isposición
final de residuos peligrosos.  Fija además los niveles guía de calidad, límites permisibles y patrones
de referencia de aguas (bebida, recreación, etc.) y suelos (residencial, industrial, etc.) para sus
diferentes usos. Sancionada: 17/12/1991. Promulgada de Hecho: 08/01/1992.
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→ Ley N°24.804: Ley de Actividad Nuclear.
→ Ley N°23.879: Ley de Impacto Ambiental de Obras Hidráulicas con Aprovechamiento Energético.
→ Ley N°25.018: Ley de Régimen de Gestión de Residuos Radiactivos.
→ Ley N°26.331: Ley de Protección Ambiental de Bosques Nativos.
→ Ley N°26.562: Ley de Protección Ambiental para el Control de Actividades de Quema.
→ Ley N°26.639: Ley de Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial.
→ Ley N°13.660: Contiene normas referidas a la reglamentación para el control de sistemas de
almacenamientos de hidrocarburos y derivados en instalaciones de superficie, alcanza a almacenajes
en tanques de recepción y/o entrega de puertos. En los puertos rige esta Ley y además la legislación
de cada puerto.

Leyes Provinciales

→ Ley N° 2.175: Uso de Plaguicidas y Agroquímicos.

→ Ley N° 2.391: Recursos Hídricos.
→ Ley N° 2.581: Creación de la Cruz Verde Rionegrina.
→ Ley N° 2.599: Residuos Patógenos.
→ Ley N° 2.631: Adhesión Principios de Desarrollo Sustentable.
→ Ley N° 2.669: Áreas Naturales Protegidas.
→ Ley N° 2.779: Intereses Difusos.
→ Ley N° 2.792: Convenios de Áreas Naturales Protegidas.
→ Ley N° 3.041: Yacimientos Arqueológicos y Paleontológicos.
→ Decreto Reglamentario N° 366/97: Uso de Plaguicidas y Agroquímicos.
→ Ley N° 3.250: Residuos Peligrosos.
→ Ley N° 3.247: Educación Ambiental.
→ Ley N° 3.266: Impacto Ambiental.
→ Ley N° 3.986: Prohibición de Fumar.

Ordenanzas municipales

→ Ord. N° 024/98: Residuos Patógenos.

→ Ord. N° 008/00: Espacio para Fumadores.
→ Ord. N° 012/01: Ampoliación Convenio Funbapa.
→ Ord. N° 005/02: Promotores Ambientales.
→ Ord. N° 007/03: Alerta Ambiental.
→ Ord. N° 034/03: Ruidos Molestos.
→ Comunicado N° 095/03: Ruidos Molestos.
→ Ord. N° 051/04: Límites Zona Urbana.
→ Ord. N° 075/04: Límites Colindantes.
→ Ord. N° 039/05: Prohibición Incineración.
→ Ord. N° 068/05: Limpieza de Terrenos Baldíos.
→ Ord. N° 031/06: Programa Agrolimpio.
→ Ord. N° 032/06: Habilitaciones Comerciales.
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→ Ord. N° 065/06: Control Canino.
→ Comunicado N° 006/06: Control de Heladas.
→ Ord. N° 110/07: Lavaderos de Autos y Camiones.
→ Ord. N° 119/07: Ubicación de Lavaderos de Autos y Camiones.
→ Ord. N° 129/07: Uso de Agua en la Vía Pública.
→ Ord. N° 156/07: Adhesión Ambientes Libres de Humo.
→ Ord. N° 056/08: Residuos Sólidos Urbanos.
→ Ord. N° 102/08: Uso de Contenedores y Volquetes.
→ Ord. N° 103/08: Campaña de Erradicación de Bolsas de Polietileno.
→ Ord. N° 135/08: Antenas de Radiocomunicaciones.
→ Ord. N° 066/09: Digesto Ambiental.
→ Ord. N° 010/09: Arbolado Urbano.
→ Ord. N° 068/09: Señalización de Volquetes.
→ Ord. N° 029/10: Programa de Sanidad Animal y Zoonosis.
→ Ord. N° 146/11: Programa de Mediación.
→ Ord. N° 147/11: Control y Gestión de Aceites Vegetales.

Marco legal de la Provincia de Rio Negro

RESIDUOS:
- Patógenos: Se rige por la Ley N° 2.599 y su Decreto Reglamentario 971/06.
Ley Provincial N° 2.599 – Sancionada 14/04/1993  Legislación sobre Residuos Patógenos.
Art. 1°) Ambito de Aplicación: La presente ley regula toda actividad sanitaria, pública o privada, cuyo
desenvolvimiento implique la producción de residuos o desechos de cualquier especie, susceptibles de

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representar un peligro para la seguridad, salubridad y/o higiene de la población de la localidad en que
se desarrolla, por sus características patológicas o contaminantes.
Art. 2°) Alcances: Todo establecimiento o servicio médico o sanitario habilitado en territorio de la
Provincia de Río Negro, que produzca residuos o desechos patológicos o contaminantes, deberá
proveer los medios para su eliminación o procesamiento en los términos que establezca la
reglamentación. La falta de provisión de tales medios obsta a la prosecución de la actividad de que se
trate y obliga a la autoridad de aplicación a adoptar las medidas preventivas necesarias para impedir la
contaminación o el peligro a la salud y seguridad de la población.
Art. 3°) Eliminación y Tratamiento de Residuos: El proceso de tratamiento y eliminación de residuos
contaminantes y patológicos deberá garantizar la salud y la seguridad de la población y de los
trabajadores en él involucrados, estableciendo condiciones de trabajo adecuadas para dicho propósito
y mecanismos y procedimientos tecnológicamente aptos, de acuerdo a las necesidades de cada
producto, para evitar riesgos innecesarios y asegurar el resultado más eficaz. La reglamentación
determinará las pautas mediante las que se cumplirá dicho propósito.
Art. 4°) Responsabilidades: El incumplimiento de las pautas fijadas en la reglamentación para la
eliminación y/o procesamiento de los residuos patológicos o contaminantes constituye una falta
gravísima, que hará pasible al o los responsables de las sanciones de:
a) Multa graduable entre diez (10) y cien (100) salarios mínimos vitales y móviles.
b) Inhabilitación en el ejercicio profesional de un mes a un año.
c) Clausura total o parcial, temporaria, del consultorio, clínica, instituto, sanatorio, laboratorio o
cualquier otro local o establecimiento donde actuaren las personas que cometieron la infracción.
d) Arresto de hasta treinta (30) días en caso de contumacia, cuando se hubiere derivado un grave
peligro para la higiene o salubridad públicas. La reinciden cia en el incumplimiento autorizará a la
autoridad de aplicación a la acumulación de sanciones y a la extensión de los montos hasta el duplo de
los previstos en el presente artículo, sin perjuicio de la inmediata cancelación de la licencia o
habilitación de funcionamiento correspondiente al servicio de que se trate.
Art. 5°) Autoridad de Aplicación: El Consejo Provincial de Salud Pública determinará las condiciones
del cumplimiento de la presente ley de acuerdo con la reglamentación. A tal fin, coordinará con cada
uno de los municipios rionegrinos la forma más idónea para atender a las necesid ades de la eliminación
y tratamiento de los residuos patológicos y contaminantes en sus respectivos tejidos.
Decreto Reglamentario 971/2006
Art. 1°) Apruébase la Reglamentación de la Ley N° 2.599, que tiene por fin último proteger a todo
habitante de la Provincia de Río Negro de los efectos perjudiciales que pueda ocasionar la producción
y tratamiento de residuos y desechos patológicos, que como Anexo forma parte integrante del presente
Decreto.
Art. 2°) La Reglamentación que se aprueba por el Artículo precedente entrará en vigencia a partir de
su publicación en el Boletín Oficial.
Art. 3°) El presente Decreto será refrendado por la Señora Ministro de Salud.
- Peligrosos: Se rige por la Ley N° 3.250.
Ley Provincial N° 3.250 – Sancionada 17/11/1998
Legislación sobre Residuos Peligrosos.
Art. 1°) La presente tiene por objeto regular todas las etapas de gestión de los residuos especiales en
salvaguarda del patrimonio ambiental provincial.
Art. 2°) En lo referente a la gestión de residuos especiales deberá tenderse a la prevención a través de
la minimización de la cantidad y la peligrosidad de los residuos generados y de la gestión adecuada de
los residuos producidos con el objeto de garantizar la protección de la salud de los seres vivos y
promoviendo el desarrollo sostenible.
Art. 4°) Créase el Sistema Provincial de Registro de Generadores, Transportistas y Operadores de
residuos especiales, el que funcionará dentro de la órbita de la Autoridad Ambiental Provincial. Es
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obligatoria la inscripción y actualización de la información de todo establecimiento, sea su titular
persona física o jurídica, responsable de la generación, transporte y eliminación de residuos especiales.
La reglamentación fijará el procedimiento de inscripción y requisitos.
Art. 8°) La naturaleza y cantidad de los residuos especiales generados, su origen, transferencia del
generador al transportista y de éste a la planta de tratamiento o disposición final, así como los procesos
de eliminación a los que fueren sometidos y cualquier otra operación que respecto de los mismos se
realizare, quedará documentada en un instrumento que llevará la denominación de "manifiesto".
Art. 9°) EL manifiesto deberá contener, sin perjuicio de los recaudos prescriptos por las disposiciones
nacionales, lo siguiente: a) Número serial del documento. b) Datos identificatorios del generador, del
transportista y de la planta destinataria de los residuos especiales y sus respectivos números de
inscripción en el Registro o los Registros. c) Descripción y composición de los residuos especiales a
ser transportados.
d) Cantidad total en unidades de peso, volumen y concentración de cada uno de los residuos especiales
a ser transportados, tipo y número de contenedores que se carguen en el vehículo de transporte.
e) Instrucciones especiales para el transportista y el operador en el sitio de disposición final.
f) Firmas del generador, del transportista y el operador en el sitio de disposición final.
Art. 10°) Será considerado generador todo establecimiento, sea persona física o jurídica que, como
resultado de sus actos o de cualquier proceso, operación o actividad, produzca residuos calificados
como especiales.
Art. 11°) Todo generador de residuos especiales, deberá presentar al momento de solicitar su
inscripción una Declaración Jurada que contenga:
a) Datos identificatorios: nombre completo o razón social, nómina del directorio, socios gerentes,
administradores, representantes y/o gestores, según corresponda, domicilio.
b) Domicilio real y nomenclatura catastral de las plantas generadoras de residuos especiales,
características edilicias y de equipamiento.
c) Características físicas, químicas y/o biológicas de cada uno de los residuos que se generen.
d) Método y lugar de tratamiento y/o disposición final y forma de transporte, si correspondiere, para
cada uno de los residuos especiales que se generen.
e) Cantidad anual estimada de cada uno de los residuos que se generen.
f) Descripción de procesos generadores de residuos especiales.
g) Listado de sustancias peligrosas utilizadas.
h) Método de evaluación de características de residuos especiales.
i) Procedimiento de extracción de muestras.
j) Método de análisis de lixiviado y estándares para su evaluación.
k) Listado del personal expuesto a efectos producidos por las actividades de generación reguladas por
la presente. Los datos incluidos en la presente declaración jurada serán actualizados anualmente.
Art. 14°) Los generadores de residuos especiales deberán:
a) Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de residuos especiales que generen.
b) Separar adecuadamente y no mezclar residuos especiales incompatibles entre sí.
c) Almacenar e identificar los residuos generados conforme a lo dispuesto por la autoridad nacional
competente.
d) Eliminar los residuos especiales generados por su propia actividad en plantas de tratamiento de
disposición final habilitadas.
e) Promover la recuperación de sus residuos. Listado del personal expuesto a efectos producidos por
las actividades de generación reguladas por la presente ley y procedimientos precautorios y de
diagnóstico precoz.
Art. 16°) Las personas físicas o jurídicas responsables del transporte de residuos especiales deberán
inscribirse en el Registro Provincial de Generadores y Operadores de Residuos Especiales cuando
transporten residuos dentro del territorio provincial. En ambos casos, los transportistas deberán
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acreditar su capacidad operativa mediante la documentación que establezca, como mínimo, lo
preceptuado en la ley nacional y la presente.
Art. 17°) La autoridad ambiental provincial dictará las disposiciones a las que deberán, como mínimo,
ajustarse las operaciones de los transportistas de residuos especiales.
Art. 18°) El transportista sólo podrá recibir del generador residuos especiales si los mismos vienen
acompañados del correspondiente manifiesto, los que serán entregados en su totalidad y solamente a
las plantas de tratamiento o disposición final debidamente autorizadas que el generador hubiera
indicado en el manifiesto.
Art. 19°) Si por situación especial o emergencias los residuos no pudieren ser entregados en la planta
de tratamiento o disposición final indicada en el manifiesto, el transportista deberá devolverlos al
generador o transferirlos a las áreas designadas por la autoridad jurisdiccional correspondiente, en el
menor tiempo posible.
Art. 20°) El transportista tiene prohibido:
a) Mezclar residuos especiales con residuos o sustancias no especiales o residuos especiales
incompatibles entre sí.
b) Almacenar residuos especiales.
c) Aceptar residuos cuya recepción no esté asegurada por una planta de tratamiento y/o disposición
final.
d) Transportar simultáneamente residuos especiales incompatibles en una misma unidad de transporte.
Art. 21°) La Dirección de Transporte conjuntamente con la autoridad ambiental elaborará el mapa de
rutas de circulación autorizadas a transitar dentro del territorio provincial, debiendo dar conocimiento
a los municipios implicados.
Art. 22°) Todo transportista de residuos especiales es responsable en calidad de guardián de los
mismos y de todo el daño producido por éstos.
Art. 23°) Prohíbese el ingreso, transporte y almacenamiento transitorio o permanente de todo tipo de
residuos provenientes de otras "jurisdicciones" al territorio provincial que no cuenten con la
correspondiente autorización de la autoridad de aplicación.
Art. 27°) Los proyectos de instalación de plantas de tratamiento o de disposición final de residuos
especiales deberán ser suscriptos por profesionales con incumbencia en la materia y registrados en los
registros consultores que, a tales efectos, se implementen.
Art. 32°) Toda planta de tratamiento o de disposición final de residuos especiales deberá llevar un
registro de operaciones permanentes en la forma que determine la autoridad de aplicación, el que
deberá ser conservado durante el plazo que determine la autoridad de aplicación correspondiente, aun
si hubiere cerrado la planta. Por vía de reglamentación se determinarán los casos en que deba exigirse
garantías.
Art. 33°) Para proceder al cierre de una planta de tratamiento o de disposición final, el titular deberá
presentar ante la autoridad de aplicación un plan de cierre de la misma con una antelación mínima de
un (1) año, que deberá reunir como mínimo los siguientes requisitos:
a) Una cubierta que asegure una permeabilidad del suelo no mayor de 10 centímetros hasta una
profundidad no menor de 150 centímetros tomando como nivel O la base del relleno de seguridad
o un sistema análogo, en cuanto a su estanqueidad o velocidad de penetración y sea capaz de
sustentar vegetación herbácea.
b) Continuación de programa de monitoreo de aguas subterráneas por el término que la autoridad de
aplicación estime necesario, no pudiendo ser menor de cinco (5) años.
c) La descontaminación de los equipos e implementos no contenidos dentro de la celda o celdas de
disposición, contenedores, tanques, restos, estructuras y equipos que hayan sido utilizados o hayan
estado en contacto con residuos especiales.
La autoridad de aplicación lo aprobará o desestimará en un plazo de ciento veinte (120) días, previa
inspección de la planta que se deberá realizar dentro de dicho lapso, a partir del cual corresponderá
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el monitoreo permanente por parte de la autoridad de aplicación que corresponda con cargos de
costos al responsable de la planta.
Art. 36°) Se presume, salvo prueba en contrario, que todo residuo especial es cosa riesgosa en los
términos del segundo párrafo del Artículo 1113 del Código Civil.
Art. 37°) En el ámbito de la responsabilidad extracontractual, no es oponible a terceros la
transmisión o abandono voluntario del dominio de los residuos especiales.
Art. 38°) El dueño o guardián de un residuo especial no se exime de responsabilidad por demostrar
la culpa de un tercero de quien no debe responder, cuya acción pudo ser evitada con el empleo del
debido cuidado y atendiendo a las circunstancias del caso
Art. 39°) La responsabilidad del generador por los daños ocasionados por los residuos especiales
no desaparece por la transformación, especificación, desarrollo, evolución o tratamiento de éstos,
a excepción de aquellos daños causados por la mayor peligrosidad que un determinado residuo
adquiere como consecuencia de un tratamiento defectuoso realizado en la planta de tratamiento o
de disposición final.
Art. 40°) Toda infracción a las disposiciones de esta ley, su reglamentación y normas
complementarias cometida por generadores, transportistas u operadores registrados, será reprimida
por la autoridad de aplicación con las siguientes sanciones, que podrán ser acumulativas:
a) Multa.
b) Suspensión de la inscripción en el Registro de treinta (30) días hasta (1) año.
c) Cancelación de la inscripción en el Registro.
d) Inhabilitación.
Estas sanciones se aplicarán con prescindencia de la responsabilidad civil o penal que pudiere
imputarse al infractor. La suspensión o cancelación de la inscripción en el Registro implicará el
cese de las actividades y la clausura del establecimiento o local.
Los residuos especiales abandonados o eliminados en forma voluntaria o a causa de accidentes o
siniestros, a través de tecnologías inadecuadas y ambientalmente no sustentables, deberán ser
sometidos a nuevas operaciones de eliminación a cargo de quien resulte el o los responsables de la
mala práctica.
Características de los Residuos:
 P1: Material u objeto a una operación de disposición final.
 P2: Material u objeto es parte del ciclo comercial de desechos.
 P3: Material u objeto que no ha sido sujeto a una operación de recuperación que lo transforme
en un material u objeto bajo especificaciones del mercado.
 P4: Material u objeto que tienen un valor económico negativo en el lugar y momento de su origen.
 P5: Material u objeto que no responde a una demanda actual del mercado.
 P6: Material u objeto que no es parte del ciclo comercial usual.
 P7: Material u objeto que no está a control de calidad.
 P8: Material u objeto que no satisface especificaciones o estándares.
 P9: Material u objeto que no es producido internacionalmente.
 P10: Material u objeto que no puede usarse como materia prima sin sujetarlo previamente a una
operación de recuperación.
 P11: Material u objeto que requiere un procesamiento adicional de magnitud, para ser usado
directamente en el mercado.

- PCB: Se rige por la Ley N° 3.660, modificada por la Ley N° 4.174 y su Decreto Reglamentario
1.517/03.
 Legislación sobre Residuos de PBCs.

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Art. 1°) La presente Ley establece el marco normativo para el uso de PCBs en todo el territorio de la
Provincia de Río Negro.
Art. 2°) Son finalidades de la presente Ley:
a) Controlar las operaciones asociadas a bifenilos policlorados y sus asociados en todo el territorio
provincial.
b) Establecer plazos para la descontaminación o eliminación de aparatos que contengan PCBs.
c) La prohibición de fabricación y/o utilización de PCBs en cualquier producto que se elabore en la
Provincia.
d) La eliminación de PCBs usados.
e) La prohibición de ingreso a la provincia de PCBs.
f) la prohibición de la destrucción de las sustancias conocidas como PCBs en todo el territorio de la
Provincia de Río Negro hasta tanto se cuente en el ámbito provincial con instalaciones habilitadas a
esos fines. g) Efectuar un registro de todos los productos que contengan PCBs, en el ámbito provincial.
h) Fijar plazos perentorios para descontaminar suelos u objetos que contengan o hayan sido
contaminados con PCBs.
Art. 4°) El Poder Ejecutivo Provincial a través de su autoridad de aplicación (CODEMA) Consejo de
Ecología y Medio Ambiente, deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la prohibición del
ingreso a la Provincia de PCBs, la eliminación de PCBs usados y la descontaminación o eliminación
de PCBs de aparatos o recipientes que lo contengan dentro de los plazos estipulados en la presente. 
Art. 5°) Queda prohibida en todo el territorio de la Provincia de Río Negro, a partir de la promulgación
de la presente, la instalación y funcionamiento de equipos que contengan PCBs.
Art. 6°) Queda prohibido el ingreso y el tránsito de equipos que contengan PCBs y de recipientes o
contenedores de cualquier tipo que contengan esa sustancia.
Art. 7°) Créase el Registro Provincial Integrado de Poseedores de PCBs, que será administrado por el
Consejo de Ecología y Medio Ambiente de la Provincia de Río Negro (CODEMA).
Art. 8°) Los datos resultantes del Registro Provincial deberán integrarse al Registro Nacional.
Art. 9°) Deberá inscribirse en el Registro creado por el artículo 7º:
a) Todo poseedor o usuario de PCBs.
b) Todo lugar de almacenaje o depósito de elementos que contengan PCBs.
c) Todo producto que contenga PCBs.
Art. 11°) A efectos de la presente Ley, se establece que la autoridad de aplicación del Consejo de
Ecología y Medio Ambiente de la Provincia de Río Negro (CODEMA). En tal carácter tendrá las
siguientes funciones:
a) Entender en la determinación de las políticas en todo aquello que sea concerniente al PCBs.
b) Formular e implementar el plan provincial de control y eliminación de PCBs, en el marco de la
legislación vigente.
c) Dictar las normas de seguridad relativas al uso, manipulación, almacenamiento y eliminación de
PCBs y controlar el cumplimiento de las mismas.
d) Promover el uso de sustitutos de PCBs y realizar una campaña de divulgación ante la opinión pública
sobre el daño a la salud que genera el PCBs y sobre la preservación del Medio Ambiente.
e) Asesorar y apoyar a las municipalidades para que puedan fiscalizar en sus ámbitos respectivos el
estricto cumplimiento de la presente Ley.
Art. 14°) Ente Provincial Regulador de Electricidad (EPRE), así como la autoridad de aplicación,
deberá ordenar que los poseedores de PCBs procedan a analizar el material tóxico, como asimismo
fiscalizar el estado de conservación y mantenimiento de los aparatos que lo contengan. En caso que se
detecten pérdidas de aceite o manchas por filtraciones acaecidas en el pasado, o bien se encuentren en
condiciones de mantenimiento insuficientes, ordenará al responsable su inmediato reemplazo de los
aparatos en un término no mayor a cuarenta y ocho (48) horas. Deberá hacerse efectivo el reemplazo
de todos los transformadores.
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Art. 21°) Las infracciones a la presente Ley, así como a su reglamentación y normas complementarias
serán reprimidas por la autoridad de aplicación, previo sumario que asegure el derecho de defensa y la
valoración de la naturaleza de la infracción y el perjuicio causado, con las siguientes sanciones, que
podrán ser acumulativas:
a) Apercibimiento.
b) Multa desde diez (10) sueldos mínimos de la categoría básica inicial de la administración pública
provincial de hasta un mil (1000) veces ese valor.
c) Embargo preventivo.
d) Inhabilitación por tiempo indeterminado.
e) Clausura.
Los sumarios deben concluir dentro de los noventa (90) días de iniciados, siendo las sanciones fijadas,
independientes de la responsabilidad civil o penal imputable al infractor. Los mínimos y máximos
establecidos en el inciso b) podrán duplicarse en el caso de reincidencias.
En caso de existir conductas y/o acciones que signifiquen un peligro real o potencial para la salud y/o
el medio ambiente, se deberá aplicar el principio de precaución previsto en la Ley Nacional Nº 25.675
(Ley General del Ambiente) mediante el cual se obligará al causante del mismo a cesar con dichas
conductas y/o acciones en forma inmediata, sin perjuicio de las acciones legales que pudieren
corresponder.

- Radioactivos: Se rige por la Ley N° 2.472. Legislación sobre Residuos Radioactivos.

Art. 1°) Prohíbese el ingreso, transporte, transbordo, traslado o almacenamiento, permanente o transitorio en
el territorio de Río Negro y su mar jurisdiccional, de residuos radioactivos y de desechos o residuos tóxicos
de origen industrial, químico o biológico, cualquiera sea su lugar de origen, capaces de contaminar, infectar o
degradar al medio ambiente y los ecosistemas y de poner en riesgo o peligro actual o potencial la vida o la
salud de los habitantes de las generaciones futuras, así como a la flora y fauna provincial y/o la calidad
ambiental.
Art. 2°) El traslado en tránsito por el territorio provincial de residuos tóxicos y/o radioactivos propios o de
otras jurisdicciones provinciales o del país, estará sujeto a convenio de autorización con las jurisdicciones
originarias de los mismos y sometidos a las normas de control, seguridad y prevención que establezca la
reglamentación de la presente, en concurrencia con las disposiciones nacionales vigentes en la materia o
específicamente en materia de desechos radioactivos, en un todo de acuerdo con el reglamento para el
transporte seguro de material radioactivo del Organismo Internacional de Energía Atómica. En cada caso se
comunicará previamente a las poblaciones afectadas el tránsito de materiales con 10 (diez) días de
anticipación.
Art. 3°) Prohíbese la instalación en territorio de la Provincia de Río Negro y/o las 200 (doscientas) millas de
su mar jurisdiccional de: reservorios, repositorios, depósitos, basureros, permanentes o transitorios, con
destino al almacenaje de todo material, insumos o desechos radioactivos como así también de desechos
biológicos o inertes, producidos fuera del territorio Provincial, dentro del país o proveniente de terceros
estados. Para la disposición de sus propios desechos radioactivos y/o biológicos, la Provincia convendrá con
sus pares y el Gobierno Nacional el mejor modo y lugar de procesado y almacenaje.
Art. 4°) La Provincia de Río Negro hace expresa su reserva ante cualquier tratado internacional suscripto o a
suscribirse que viabilice la disposición de residuos radioactivos tóxicos o contaminantes de terceros países en
su territorio y/o en cualquier punto del país.
Art. 5°) En caso de que se dispusiera la construcción o radicación en provincias limítrofes de tales depósitos
o basureros, la Provincia de Río Negro accionará en defensa de su patrimonio ambiental y cultural, conforme
surja de la voluntad popular.
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Art. 6°) Encomiéndase a la Comisión de Planificación, Asuntos Económicos y Turismo la elaboración de
normas complementarias a la presente y coordinar con el Poder Ejecutivo sus respectivas reglamentaciones
de acuerdo a las siguientes pautas:
a) Definición cualitativa y cuantitativa respecto de la categorización de residuos, materiales e insumos,
estableciendo patrones.
b) Reglamentar el transporte, depósito y manejo específico para los contaminantes tóxicos y otros.
c) Promover la implementación de una campaña de difusión provincial tendiente a la concientización sobre la
conveniencia del manejo adecuado de los residuos cualquiera fuese su origen.
- Efluentes liquidos
La Ley N° 3.183 aprueba el marco regulatorio para la prestación de los servicios de agua potable, desagües
cloacales, riego y drenaje en la Provincia de Río Negro.
La Ley N° 2.391 reglamentada por el Decreto 1.894/91 establece el Régimen de control de calidad y
protección de los recursos hídricos provinciales que son utilizados como cuerpos receptores de residuos o
efluentes, productos de la actividad del hombre. Crea el Registro Provincial de Usuarios de Cuerpos
Receptores Hídricos y Sanciones.
Ley Provincial N° 2.391 – Sancionada 18/10/1990 Legislación sobre Recursos Hídricos.

→ Objetivos: Establecer un régimen de control de la calidad y protección de los recursos hídricos

provinciales que son utilizados como cuerpos receptores de residuos o efluentes, productos de la
actividad del hombre.
Toda persona física o jurídica, que vuelque sus desechos en cuerpos receptores hídricos de la Provincia
de Río de Negro, queda sujeta al régimen de la presente Ley.
Cuerpo receptor hídrico es considerado a la totalidad de las aguas superficiales y subterráneas en el
territorio de Río Negro. La utilización que se haga del mismo deberá contar con la autorización del
Departamento Provincial de Aguas en la medida y condiciones que se establecen en la presente Ley.

Todo establecimiento industrial radicado o a radicarse en el territorio de la Provincia, deberá adecuar

sus desagües a las disposiciones de esta Ley.
Se entiende por establecimiento industrial a cualquier planta industrial, fábrica, taller, lavadero o
lugar de manufactura, extracción, incorporación, elaboración, depósito o proceso de manufacturación
de materias primas o productos semielaborados o elaborados que origine o pueda originar residuos o
aguas residuales industriales.
- Se entiende por agua residual industrial a todo líquido que se deseche después de haber participado en
cualquier operación industrial bien sea de preparación, de producción, de limpieza o de operaciones
auxiliares a los procesos, tales como generación de vapor, intercambio calórico y transporte hidráulico.
Únicamente podrán utilizarse como cuerpos receptores hídricos de aguas residuales los que a
continuación se enuncian:
a) Ríos.
b) Canales de Desagüe.
c) Colectores Pluviales.
d) Colectoras Cloacales.
e) Mar.
f) Aquéllos que previa determinación de los parámetros permitidos, libere al uso la autoridad de
aplicación.

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Ningún establecimiento industrial a radicarse en la Provincia podrá iniciar sus actividades ni ser
habilitados, aún en forma precaria, si su desagüe industrial no se ajusta a los parámetros de calidad
permitidos para la primera etapa, según se establezca por vía reglamentaria.
- Créase el Registro Provincial de Usuarios de Cuerpos Receptores Hídricos que será instrumentado
mediante declaración jurada o procedimiento de oficio por la autoridad de aplicación. En él deberán
inscribirse todos aquellos que vuelquen sus efluentes o desechos en los cuerpos receptores autorizados.
La contaminación de cuerpos receptores hídricos y el incumplimiento al régimen de calidad de aguas
residuales, será sancionado con clausura o multa que se establecerá en función del costo del tratamiento
del efluente, la que no podrá exceder cinco (5) veces el valor de aquél.
- La autoridad de aplicación suspenderá el cobro de multa por contaminación a aquellos
establecimientos industriales que construyan las instalaciones de tratamiento necesarias durante el
tiempo que demande la ejecución de las obras, siempre y cuando se cumplan los requisitos que
establezca la reglamentación.
- La descarga de aguas residuales industriales a los cuerpos receptores permitidos sin contar con la
correspondiente aprobación otorgada por el Departamento Provincial de Aguas será sancionada con
clausura o multa equivalente del 50 al 100% de la establecida en el artículo anterior.
- La falta de presentación en término de las declaraciones juradas de inscripción será sancionada con
una multa equivalente al 100% del canon de uso que hubiera correspondido aplicar al establecimiento
industrial hasta que haga la presentación. La falta de presentación en término de las declaraciones
juradas subsiguientes será sancionada con una multa equivalente al 50% del monto del canon de uso
y de la multa por contaminación que hubiera correspondido aplicar al establecimiento industrial hasta
que haga la presentación.

- Impacto ambiental
La N° 3.266 (Modificada por la Ley N° 3.335) regular el procedimiento de Evaluación de Impacto
Ambiental. Dicha Ley se encuentra reglamentada mediante los Decretos 1.224/02 y 656/04.
Legislación sobre Impacto Ambiental.
- Objetivo: Regular el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental como instituto necesario
para la conservación del ambiente en todo el territorio de la provincia a los fines de resguardar los
recursos naturales dentro de un esquema de desarrollo sustentable, siendo sus normas de orden público.
- Por Impacto Ambiental se entiende al procedimiento destinado a identificar e interpretar, así como a
prevenir o mitigar, las consecuencias o efectos que acciones o proyectos públicos o privados, puedan
causar al equilibrio ecológico, al mantenimiento de la calidad de vida y a la preservación de los
recursos naturales existentes en la provincia.
Para la consecución del objeto, la provincia y los municipios garantizarán que en la ejecución de sus actos de
gobierno y de la política económica y social, se observen los siguientes principios:
a) El uso y aprovechamiento del ambiente y de los recursos naturales debe ser realizado de forma tal de no
producir consecuencias dañosas para las generaciones presentes y futuras.

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b) Los ecosistemas y sus elementos integrantes deben ser utilizados de un modo integral, armónico y
equilibrado, teniendo en cuenta la interrelación e interdependencia de sus factores y asegurando un desarrollo
óptimo y sustentable.
c) El ordenamiento normativo provincial y municipal en sus actos administrativos deberán ser aplicados con
criterio ambiental, conforme con los fines y objetivos de la presente Ley.
d) Se deberá utilizar un enfoque científico ínter y multidisciplinario al desarrollar actividades que, indirecta o
directamente, puedan impactar al ambiente por parte de los organismos públicos.
e) El derecho a gozar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que constitucionalmente tienen los
habitantes de la Provincia de Río Negro.
Autoridad de Aplicación: Autoridad Ambiental Provincial y los municipios que no hubieren delegado tal
facultad, y sus funciones serán:
a) Exigir el cumplimiento de la Ley.
b) Solicitar la Declaración Jurada a las personas físicas jurídicas, cuyas obras o acciones sean susceptibles de
degradar el ambiente.
c) Evaluar mediante la Declaración Jurada el potencial riesgo ambiental.
d) Solicitar ante el riesgo ambiental, los Estudios de Impacto Ambiental correspondientes.
e) Establecer un sistema de auditoría, monitoreo, control y fiscalización.
f) Emitir la Resolución Ambiental para proseguir con la obra o acción, cuando ésta corresponda.
g) Otras que sin estar explicitadas resulten inherentes a la aplicación de la Ley.
Efluentes gaseosos
Las emisiones gaseosas provenientes de Fuentes móviles quedan reguladas por intermedio de la Ley N° 2.942,
“Ley de tránsito”, la cual se adhiere a la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449.
Hidrocarburos
A través del Decreto Ley N° 3/07 la provincia de Río Negro reafirma el pleno ejercicio del dominio originario
y la administración sobre los yacimientos de hidrocarburos que se encuentran ubicados en su territorio y en el
lecho y subsuelo del mar territorial ribereño.
Recursos Hídricos
La Ley N° 2.952 establece el Código de Aguas de la Provincia de Río Negro.
Ley Provincial N° 2.175 – Sancionada 02/07/1987 - Decreto Reglamentario 366/97 Legislación sobre Uso
de Plaguicidas y Agroquímicos.
Objetivo: Regular todas las acciones relacionadas con plaguicidas y agroquímicos a fin de asegurar que se
utilicen eficazmente para proteger la salud humana, animal y vegetal, y mejorar la producción agropecuaria,
reduciendo en la mayor medida posible su riesgo para los seres vivos y el ambiente.
Autoridad de Aplicación: El Ministerio de Recursos Naturales. Requerir la asesoría y apoyo técnico de la
Comisión Ejecutiva Interministerial de Plaguicidas y Agroquímicos (CEIPA) sobre los temas sometidos a su
consideración y establecer las normas reglamentarias para su cumplimiento.

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Ley Provincial N° 2.581 – Sancionada 21/12/1992-Legislación sobre la Creación de La Cruz Verde
Rionegrina
- En el ámbito del Ministerio de Producción se crea la Cruz Verde Rionegrina.
Objetivo: Puesta en marcha, aplicación y reglamentación de todo lo normado en materia de Medio Ambiente
hasta el presente y lo que en el futuro se produzca a los mismos fines, dentro del marco del Desarrollo
Sostenible.
Órgano de Aplicación: Se crea el Consejo de Ecología y Medio Ambiente, que será el responsable de
reglamentar esta Ley.
Ley Provincial N° 2.631 – Sancionada 06/07/1993-Legislación sobre Adhesión Principios de Desarrollo
Sustentable.
La Provincia de Río Negro, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, la Conferencia de NU para
el Medio Ambiente y el Desarrollo, los principios del Derechos Internacional, la Constitución Nacional y
Provincial, adhiere, adopta y declara de interés social y económico a los principios que sustentan el
denominado “Desarrollo Sustentable” como modo de generación de riqueza, distribución equitativa de la
misma y protección del medio ambiente y como vehículo del bienestar general de la sociedad.
Algunos de sus objetivos son:
- El ordenamiento territorial, la planificación de los procesos de urbanización, el doblamiento, la
industrialización, la explotación minera, la expansión de fronteras productivas en general y el
desarrollo turístico, en función de los valores del ambiente.
- La utilización racional del suelo, agua, flora, fauna, paisaje, fuentes energéticas y demás recursos
naturales, en función de lograr un desarrollo sustentable.
- La orientación, fomento, desarrollo y coordinación de programas educativos y culturales, con el fin de
promover la concientización y participación de la población en todo cuanto se refiere a la protección
del hábitat y del medio ambiente.
Ley Provincial N° 2.669 – Sancionada 29/07/1993-Legislación sobre Áreas Naturales Protegidas
Institúyese en el ámbito continental, marítimo y aéreo de la Provincia de Río Negro, el Sistema Provincial de
Áreas Naturales Protegidas, estableciéndose por la presente las normas que regirán su manejo.
Áreas Naturales Protegidas: Son territorios naturales o seminaturales, comprendidos dentro de ciertos límites
bien definidos, afectados a protección legal y manejo especial para lograr uno o varios objetivos de
conservación. Pueden pertenecer al Estado o ser de propiedad privada, pero siempre manejadas de acuerdo a
normas fijadas por autoridades estatales. Se las denomina también como Unidades de Conservación.

Sus objetivos generales son:

a) Conservar muestras representativas de las unidades biogeográficas presentes en la provincia.
b) Conservar ecosistemas, ambientes y hábitats terrestres y acuáticos que alberguen especies silvestres
autóctonas, migratorias, endémicas, raras y amenazadas.
c) Propiciar y realizar investigaciones en Areas Naturales Protegidas, y promover toda acción que coadyuve
a la participación de la comunidad.
d) Conservar, preferentemente, en su lugar de origen los recursos genéticos.
e) Proteger los ambientes que circundan las nacientes de cursos de agua, garantizando su subsistencia a
perpetuidad.
f) Preservar el paisaje natural.

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g) Garantizar el mantenimiento de la diversidad biológica, genética y los procesos ecológicos y evolutivos
naturales.
h) Propiciar la creación de Areas Naturales Protegidas Municipales y Privadas.
i) Conservar el patrimonio cultural, arqueológico, paleontológico, espeleológico y antropológico.
Ley Provincial N° 2.792 – Sancionada 02/06/1994-Legislación sobre Convenios de Aéreas Naturales
Protegidas.
Artículo 1°: Agrégase el Capítulo 7 bis, con el título de Convenios Interinstitucionales en el Título I de la Ley
Artículo 2°: Agrégase como artículo 9 bis, el siguiente texto:
“El Poder Ejecutivo formalizará convenios de gestión ambiental con las provincias, la Nación, los municipios,
las universidades y las organizaciones no gubernamentales, que procuren un manejo consensuado y uniforme
para las regiones biogeográficas que transponen las fronteras políticas de Río Negro, resguardando la
propiedad provincial de los recursos que en su territorio se encuentren”.

“Cuando los convenios se formalicen con la Nación, terceros Estados Nacionales, provincias, universidades
nacionales o extranjeras y/u organizaciones no gubernamentales internacionales, requerirán acuerdo de la
Legislatura provincial”.
Ley Provincial N° 2.779 – Sancionada 27/04/1994-Legislación sobre Intereses Difusos.
-Regula el procedimiento para el ejercicio del amparo de los intereses difusos y/o derechos colectivos.
-El amparo previsto procederá cuando se entable en relación con la protección y defensa de:
a) El medio ambiente y el equilibrio ecológico, preservando de las depredaciones, alteraciones o explotación
irracional, el suelo y sus frutos, la flora, la fauna, los recursos minerales, el aire y las aguas, comprendiendo
cualquier tipo de contaminación y/o polución que afecte, altere o ponga en riesgo toda forma de vida.
b) Los derechos del consumidor, tanto de productos como de servicios de cualquier tipo, sean éstos públicos
o privados, individuales o colectivos.
c) El patrimonio cultural, comprendiendo los bienes arqueológicos, históricos, urbanísticos, arquitectónicos,
artísticos y paisajísticos.
d) Cualquier otro bien y/o valor social que responda a necesidades de grupos humanos, con el fin de
salvaguardar la calidad de vida.

- Cuando por causa de hechos u omisiones arbitrarias o ilegales se genere lesión, privación, perturbación o
amenaza en el goce de intereses colectivos, podrán ejercerse:
a) La acción de prevención.
b) La acción de reparación en especie.
c) La acción de reparación pecuniaria por el daño producido a la comunidad.

Ley Provincial N° 3.986 – Sancionada 21/07/2005 -Legislación sobre Prohibición de Fumar.

- Se prohíbe fumar en los espacios públicos y privados que a continuación se detallan (con excepción a
dependencias con espacios destinados a fumar):

a) Dependencias cerradas de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, incluidos los organismos de control,
los entes autárquicos, descentralizados, empresas del Estado, establecimientos educacionales de todos los
niveles, de salud y seguridad sitos en la Provincia de Río Negro.
b) Dependencias cerradas privadas donde se presten servicios públicos, tengan o no atención al público.
c) Dependencias cerradas privadas con atención al público.

d) Locales donde se almacenan, manipulan, preparan para el consumo o se ofrecen para la venta productos
alimenticios.
e) Todo vehículo de transporte público de pasajeros automotor y ferroviario.
f) Lugares de trabajo donde manipulen sustancias inflamables.
g) Programas de televisión.

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- Todos los lugares públicos deben contar con carteles donde conste claramente “Prohibido Fumar” y
número de Ley.
- En los lugares públicos en los que existan áreas para fumadores debe constar también la división de
las mismas como “Área para Fumadores” y “Áreas para No Fumadores”, contando las primeras con
suficiente ventilación.
- Se prohíbe en todo el ámbito provincial, toda publicidad que asocie el hábito de fumar con el mayor
rendimiento deportivo.
- Cualquier publicidad o promoción del tabaco en todas sus formas y por cualquier medio de difusión,
ya sea radial, televisiva o escrita deberá consignar en forma clara que el consumir tabaco es perjudicial
para la salud y que fumar produce adicción.
Autoridad de Aplicación: Departamento de Salud Ambiental del Ministerio de Salud de la Provincia de Río
Negro.
Creación del Comité de Lucha Antitabaco. Tiene como funciones:
a) Elaborar y ejecutar campañas de difusión.
b) Organizar y llevar a cabo capacitación docente.
c) Recaudar los fondos obtenidos de las multas.
d) Efectuar las mediciones de humo ambiental en las instituciones y organismos públicos y privados.
e) Otorgar un premio anual a los organismos libres de humo.
f) Ofrecer servicios gratuitos destinados a tratar la adicción al tabaquismo.

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