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Discriminación Sindical
Trabajo
Infantil
Trabajo
Forzoso
TRABAJO FORZOSO
Avances en la normativa nacional sobre trabajo forzoso (1/3)
Ley N° 28806 - Ley General de Inspección del Trabajo.
(Julio 2006)
Decreto Supremo N° 11-2014-TR - Protocolo Intersectorial de Trabajo Forzoso.
(Octubre de 2014)
Decreto Legislativo N° 1323 - Tipificación del delito de Trabajo Forzoso.
(Enero 2017)
Ley N° 30924 - Se incorpora una 3ra sanción al delito de Trabajo Forzoso.
(Marzo 2019)
Normativa
Decreto Supremo N° 015-2019-TR - Aprueba el III PNLCTF 2019-2022.
Nacional sobre (Setiembre de 2019)
Trabajo Forzoso Resolución Ministerial N° 020-2020-TR - “Día de la Lucha contra el Trabajo Forzoso”.
(Febrero de 2020)
Resolución N° 174-2020 - SUNAFIL - Protocolo de Actuación en materia de Trabajo Forzoso.
(Octubre de 2020)
Ley N° 31146 - Se fija nueva reordenación y numeración del delito de Trabajo forzoso.
(Marzo de 2021)
Ley N° 31330 – Priorización de las Políticas en la Lucha contra el Trabajo ForzosoCreación del
Observatorio Nacional de Trabajo Forzoso.
(Agosto de 2021)
Avances en la normativa nacional sobre trabajo forzoso (2/3)
Se fijan las sanciones administrativas del sistema inspectivo de trabajo sobre trabajo forzoso, las
Ley 28806 cuales son: la imposición de la multa administrativa, inmediata paralización de labores de la
víctima y la exigencia del pago de beneficios sociales para la víctima.
Tipificó el delito de trabajo forzoso en el articulo 168-B° en el Código Penal: “El que somete u obliga
DL 1323 a otra persona, a través de cualquier medio o contra su voluntad, a realizar un trabajo o prestar un
servicio” y fijó dos sanciones judiciales (pena privativa de libertad e inhabilitación)
Incorporó una tercera sanción judicial al delito de trabajo forzoso (imposición de multa) y se fijó el
Ley 30924 trabajo forzoso como uno de los agravantes del delito de receptación tipificado en el articulo 195°
del Código Penal.
Se aprobó el III Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso 2019-2022 que tiene por
Decreto Supremo 15-
objetivo la disminución de la presencia del trabajo forzoso a través de los ejes estratégicos de
2019- TR prevención, detección, atención y sanción, reintegración y gestión institucional.
Avances en la normativa nacional sobre trabajo forzoso (3/3)
Se declara el 1 de febrero de cada año como el “Dia de la Lucha contra el Trabajo Forzoso”, a fin
R.M. 20-2020-TR de fortalecer las acciones de sensibilización y con ello reducir la tolerancia social frente a este
ilícito.
Aprueba el Protocolo de Actuación en materia de Trabajo Forzoso que tiene por objetivo articular
el sistema inspectivo de trabajo en materia de prevención y erradicación del trabajo forzoso. Su
Res. 174-2020 -SUNAFIL ámbito de acción esta vinculado con la recopilación y uso de información, la orientación y difusión,
la capacitación del personal inspectivo y la actuación inspectiva.
Dispone que el MTPE realice acciones estratégicas para el cumplimiento de las políticas públicas
para prevenir y erradicar el trabajo forzoso y establece la creación del Observatorio Nacional de
Ley 31330 Trabajo Forzoso que será administrado por el MTPE en coordinación con la Comisión Nacional
para la Lucha contra el Trabajo Forzoso (CNLCTF).
Desafíos en la normativa nacional sobre trabajo forzoso
Aprobación de la Está en proceso de elaboración la Política Nacional de Lucha contra al Trabajo Forzoso que va
Política Nacional de constituir en una principal herramienta para abordar la problemática del trabajo forzoso en Perú a
Lucha contra el Trabajo través de una participación activa del Estado en sus tres niveles de gobierno y con ello fortalecer el
enfoque de respuesta integral y articulada centrado en la víctima.
Forzoso
Actualización del La actualización del Protocolo Intersectorial de Trabajo Forzoso tiene por objetivo adecuar los
ejes de actuación de acuerdo con la normativa vigente y en base a lo establecido en el III PNLCTF
Protocolo Intersectorial 2019-2022 en sus ejes de prevención, detección, atención y sanción, reintegración y gestión
de Trabajo Forzoso institucional.
Está en proceso de elaboración el reglamento de la Ley N° 31330, a fin de fijar las pautas
Reglamentación de la necesarias para definir los responsables de la conducción/gestión del Observatorio Nacional de
Ley 31330 Trabajo Forzoso, la estructura y organización del observatorio, el intercambio de información y
análisis, así como la generación de reportes y el acceso de los mismos.
TRABAJO INFANTIL
Trabajo Infantil en Perú: Evolución de la tasa
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes Tasa de Trabajo infantil – Sem. I-2021
de 5 a 17 años de edad en trabajo infantil – Año 2020 (Dato preliminar: enero – junio)
Establece que la edad mínima para realizar el trabajo del hogar es de dieciocho (18) años (art. 7).
Ley Nº 31110, Ley del Régimen Laboral Agrario y de Incentivos para el Sector Agrario y Riego,
Agroexportador y Agroindustrial (2020)
Establece que “está prohibido el trabajo infantil y contratar menores de edad” (art. 6)
1. Fortalecimiento Decreto Supremo Nº 008-2021-MIMP - Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y
del Marco Adolescentes al 2030 (2021)
Normativo - Lineamiento 5: Erradicación del trabajo infantil y protección del adolescente
- Servicio (MTPE): Autorización previa a las y los adolescentes para trabajar de forma dependiente.
Proporciona una relación de trabajos y actividades peligrosas o nocivas para la salud integral y la moral de las y los
adolescentes, por su naturaleza y/o las condiciones en las que se desarrollan.
Intervenciones de política pública para la prevención y erradicación
del Trabajo Infantil (2/2)
Fortalecimiento de espacios de diálogo y - CPETI
coordinación de esfuerzos - CDRPETI
A través de:
i) Formulación de planes de trabajo articulados; ii) uso de la plataforma Monitora 8.7; iii) campañas de
sensibilización – recursos audiovisuales; iv) módulos de asistencias técnica; v) Curso sobre T.I. (en
elaboración); vi) Página web sobre T.I. (en elaboración); otros.
Instrumento que otorga un reconocimiento a empresas, cooperativas, etc., que realicen prácticas para la
promoción de cadenas productivas libres de trabajo infantil.
¿Qué más podemos hacer para proteger a las niñas, niños y adolescentes
del Trabajo Infantil?
Autoridades regionales: a) Promover la generación de trabajo; b) Apoyar a productores y
pequeños comerciantes; c) Inspeccionar locales (si corresponde); d) Mejorar el acceso a
servicios básicos; e) Fomentar la educación; f) Desarrollar campañas de sensibilización.
Familias: a) Garantizar el ingreso ($) al hogar sin recurrir al trabajo infantil; b) Crear espacios
de diálogo y reflexión entre los miembros del hogar, para conocer sus expectativas, sueños…;
c) Respetar las horas de descanso, recreación, deportes de las NNA
Empleadores: a) Asegurar cadenas de valor libres de trabajo infantil y protegiendo a los/as
adolescentes que trabajan; b) Incentivar a socios; c) Desarrollar planes de responsabilidad
social con enfoque PETI.
Trabajadores: a) Velar por la no contratación de niños/as; b) asegurar que los/as adolescentes
que trabajen lo hagan de manera protegida, conforme a las leyes.
IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
Avances normativos en materia de igualdad y no discriminación (1/6)
Igualdad Salarial
• Fortalecimiento e implementación de la Ley N° 30709, Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y mujeres, y su Asegurar el cumplimiento del
principio de igual salario por
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N.º 002-2018-TR. trabajo de igual valor como
Guías para la igualdad: solución a la discriminación
• Resolución Ministerial N.º 243-2018-TR, “Guía que contiene las pautas referenciales que pueden ser utilizadas por la organización basada en el género: reducción
empleadora para evaluar puestos de trabajo y definir el cuadro de categorías y funciones” (Guía para la Igualdad: 1. Igualdad Salarial). del riesgo de pobreza de las
• Resolución Ministerial N.º 145-2019-TR, “Guía Metodológica para la Valoración Objetiva, sin Discriminación de Género, de Puestos de mujeres y sus familias, y
aumento de su independencia
Trabajo y Elaboración de Cuadros de Categorías y Funciones” (Guía para la igualdad: 2. Valoración objetiva de puestos de trabajo entre económica y poder de decisión
hombres y mujeres). en el hogar y la comunidad.
Avances normativos en materia de igualdad y no discriminación (2/6)
Sector agrario
• Ley 31110, Ley del régimen laboral agrario y de incentivos para el sector agrario y riego, agroexportador y agroindustrial
“Artículo 6. Condiciones de trabajo especiales para las trabajadoras mujeres y los menores de edad
[…]
b) El empleador queda prohibido de discriminar, ejercer actos de violencia, acoso u hostigamiento en cualquiera de sus
manifestaciones, o despedir a las trabajadoras por el hecho de encontrarse en estado de gestación o periodo de lactancia. Para Regulación de condiciones de
trabajo especiales para las
efectos de la determinación de los tipos y actos de violencia prohibidos, se considera lo dispuesto en la Ley 30364, Ley para trabajadoras mujeres que
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. contienen reglas sobre igualdad
c) El empleador provee de lactarios a las trabajadoras en su centro de labores conforme a ley. y no discriminación.
d) El empleador debe implementar programas de capacitación en temas de derechos humanos con enfoque de género a
supervisores, capataces, ingenieros o personal que interactúa de manera directa con las mujeres trabajadoras,
independientemente de la existencia de relación de jerarquía o no.
e) Las mujeres gestantes gozan del derecho al descanso pre y post natal, permiso de lactancia materna, protección en situaciones
de riesgo y subsidio por maternidad y lactancia, conforme a las normas con rango de ley o reglamentarias sobre la materia que se
encuentren vigentes.
[…]”
Avances normativos en materia de igualdad y no discriminación (4/6)
Personas afectadas por Tuberculosis (PAT)
• Ley N° 30287, Ley de Prevención y Control de la Tuberculosis en el Perú: Tiene como objeto regular los mecanismos de articulación entre los sectores
involucrados en la prevención y el control de la TB, garantizando la cobertura y continuidad de una política de Estado de lucha contra esta enfermedad.
Mediante el Decreto Supremo N° 021-2016-SA, se aprueba su Reglamento.
• Con relación a las Personas afectadas por Tuberculosis (PAT) en el ámbito laboral, determina los derechos y deberes laborales de este grupo humano, así como
promueve la no discriminación y la implementación de acciones orientadas a proteger sus derechos laborales.
• Nulidad de despido, cuando un/a trabajador/a sea despedido/a por ser una PAT.
• Los actos discriminatorios se consideran actos de hostilidad equiparable al despido.
DERECHOS LABORALES DE • Reserva y discreción de su estado de salud, por parte de su empleador/a.
LAS PAT • Al retorno a su lugar de trabajo, podrá solicitar a su empleador/a le reasigne las funciones para las
cuales fue contratado/a, en caso su médico tratante considere que estas ponen en riesgo su estado de
salud. Los cambios realizados no afectarán los derechos laborales de la PAT.
• Resolución Ministerial N° 376-2008-TR – “Medidas nacionales frente al VIH y SIDA en el lugar de trabajo”:
- Es un documento orientado a la no discriminación, confidencialidad y protección de los derechos de las personas que viven con el VIH en el ámbito laboral,
que promueve la realización de acciones contra esta epidemia en el mundo del trabajo.
- Señala que toda empresa pública o privada, deberá adaptar su reglamento interno de trabajo y su organización laboral, al cumplimiento de las medidas
frente al VIH y SIDA en el lugar de trabajo.
- Cuenta con un glosario de términos relacionados al VIH y SIDA, que facilita su compresión.
Desafíos respecto al VIH y SIDA en el ámbito laboral Desafíos respecto a la tuberculosis en el ámbito laboral
1. Involucrar al ámbito laboral en la respuesta nacional contra el VIH y 1. Involucrar al ámbito laboral en la respuesta nacional contra la
SIDA. tuberculosis.
2. Promover la prevención y erradicación de actos discriminatorios hacia 2. Promover la prevención y erradicación de actos discriminatorios hacia
las personas que viven con el VIH y SIDA en el ámbito laboral. las personas afectadas con TB en el ámbito laboral.
3. Difundir la normativa laboral vigente relacionada a las personas que 3. Difundir la normativa laboral en favor de las personas afectadas por
viven con el VIH en el ámbito laboral. Tuberculosis.
4. Fortalecer los conocimientos de actores claves en difundir y supervisar 4. Fortalecer los conocimientos de actores claves en difundir y supervisar
el cumplimiento de los derechos laborales de las personas que viven el cumplimiento de los derechos laborales de las personas afectadas por
con VIH y SIDA. tuberculosis.
LIBERTAD SINDICAL
Principales avances en temas de libertad sindical en los últimos años
• Decreto Supremo N° 003-2019-TR Decreto Supremo que modifica el artículo 16 y el literal d) del
artículo 16-A del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto
Supremo Nº 011-92-TR, y establece otras disposiciones referidas a licencia y cuotas sindicales.
• Ley N° 31110, Ley del Régimen Laboral Agrario y de Incentivos para el Sector Agrario y Riego,
Agroexportador y Agroindustrial que Modifica el TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo que
modifica el artículo 45 e incorpora el artículo 45-A al TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
aprobado por el Decreto Supremo 010-2003-TR, en los siguientes términos:
• “Artículo 45.- Las partes decidirán, de común acuerdo, el nivel en que entablarán la negociación
colectiva. El desacuerdo sobre el nivel de la negociación colectiva deberá ser resueltas a través de
los mecanismos de resolución de conflictos alternativos. […]
• Nueva ley de trabajadoras del hogar, Ley N° 31047 y su reglamento producto del diálogo social.
D.Leg. 1499: Facilidades sindicales
Asuntos Medio
Nómina de junta directiva y sus cambios, renuncia o expulsión de Correo electrónico u otro
Comunicaciones al miembros del sindicato, retención de las cuotas sindicales, medio acordado, que garantice
empleador presentación del pliego, comunicación de servicios mínimos la constancia de la
(huelga), reforma de estatutos y otras. comunicación y acceso.
Retos en cuanto al derecho a la libertad sindical
Teniendo en cuenta el contexto actual así como lo trazado en la Agenda 19 del Ministro de Trabajo Iber Maraví el Perú
enfrenta los siguientes retos materializados a través del establecimiento de los objetivos detallados a continuación: