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14001X - Sistemas de Gestión Ambiental
14001X - Sistemas de Gestión Ambiental
ARGENTINA 14001*
14001 Primera edición
2002 2002-01-31
Referencia Numérica:
IRAM-NM-ISO 14001:2002
Prefacio
El Instituto Argentino de Normalización (IRAM) es una asociación
civil sin fines de lucro cuyas finalidades específicas, en su carácter
de Organismo Argentino de Normalización, son establecer normas
técnicas, sin limitaciones en los ámbitos que abarquen, además de
propender al conocimiento y la aplicación de la normalización
como base de la calidad, promoviendo las actividades de
certificación de productos y de sistemas de la calidad en las
empresas para brindar seguridad al consumidor.
.
NORMA NM-ISO 14001:2000
MERCOSUR Primera edición
2000-01-10
COMITÉ
MERCOSUR Número de referencia
DE NORMALIZACIÓN NM-ISO 14001:2000
NM-ISO 14001:2000
Índice Sumário
3 Definiciones 3 Definições
Prefacio Prefácio
La homologación como Norma MERCOSUR por A homologação como Norma MERCOSUL por parte
parte del Comité MERCOSUR de Normalización do Comitê MERCOSUL de Normalização requer a
requiere la aprobación por consenso de sus aprovação por consenso de seus membros.
miembros.
Esta Norma fue elaborada por el CSM 16 - Comité Esta Norma foi elaborada pelo CSM 16 - Comitê
Sectorial de la Gestión Ambiental. Setorial de Gestão Ambiental.
Fueron incorporadas en el texto las siguientes notas Foram acrescentadas no texto as seguientes notas
de pie de página: de rodapé:
pág.: 8 - Para los efectos de la presente Norma, en pág.: 8 - 1) Para os efeitos desta Norma, no Brasil,
Argentina y Uruguay, se entiende por monitoreo, en "fornecedor” corresponde ao “subcontratado” ou
su sentido más amplio, las mediciones repetidas "subfornecedor” da NM ISO 8402.
2)
destinadas a seguir la evaluación de un parámetro, Para os efeitos desta Norma, no Brasil, “prestador
durante un intervalo de tiempo (veáse la Norma de serviços” corresponde ao “subcontratado” ou
ISO 4225). "subfornecedor” da NM ISO 8402.
NM-ISO 14001:2000
pág.: 14 - Para los efectos de la presente Norma,
en la Argentina "el manejo de los residuos", significa
"la gestión de los residuos".
Organizaciones de todas las clases muestran una Organizações de todos os tipos estão cada vez mais
creciente preocupación por obtener y demostrar un preocupadas em atingir e demonstrar um
desempeño ambiental correcto, controlando el desempenho ambiental correto, controlando o
impacto de sus actividades, productos o servicios impacto de suas atividades, produtos ou serviços
en el medio ambiente, teniendo en cuenta su política no meio ambiente, levando em consideração sua
y objetivos ambientales. Este comportamiento se política e seus objetivos ambientais. Esse
inserta en el contexto de legislaciones cada vez más comportamento se insere no contexto de uma
estrictas, en el desarrollo de políticas económicas legislação cada vez mais exigente, do
y de otras medidas destinadas a fomentar la desenvolvimento de políticas econômicas, de outras
protección del medio ambiente y en una medidas destinadas a estimular a proteção ao meio
preocupación creciente de las partes interesadas ambiente e de uma crescente preocupação das
en los temas ambientales, incluyendo el desarrollo partes interessadas em relação às questões
sostenible. ambientais e ao desenvolvimento sustentável.
Las normas que tratan la gestión ambiental, As normas Internacionais de gestão ambiental têm
pretenden entregar a las organizaciones los por objetivo prover às organizações os elementos
elementos de un sistema de gestión ambiental de um sistema de gestão ambiental eficaz, passível
eficiente, que pueda integrarse a otros requisitos de de integração com outros requisitos de gestão, de
gestión, con el objeto de ayudar a las organizaciones forma a auxiliá-las a alcançar seus objetivos
al cumplimiento de sus metas ambientales y ambientais e econômicos. Essas Normas, como
económicas. No es el propósito de estas normas, outras Normas Internacionais, não foram concebidas
al igual que otras similares, ser usadas para crear para criar barreiras comerciais não-tarifárias, nem
barreras comerciales, no arancelarias o aumentar o para ampliar ou alterar as obrigações legais de uma
cambiar las obligaciones legales de una organização.
organización.
Esta Norma, especifica los requisitos de un sistema Esta Norma especifica os requisitos de tal sistema
de gestión ambiental de este tipo. Ha sido redactada de gestão ambiental, tendo sido redigida de forma a
con el fin de que pueda aplicarse a organizaciones aplicar-se a todos os tipos e portes de organizações
de todos los tipos y tamaños y adecuarse a diversas e para adequar-se a diferentes condições
condiciones geográficas, culturales y sociales. La geográficas, culturais e sociais. A base desta
base de este enfoque está ilustrada en la figura 1. abordagem é representada na figura 1. O sucesso
El éxito del sistema depende del compromiso de do sistema depende do comprometimento de todos
todos los niveles y funciones, especialmente del más os níveis e funções, especialmente da alta
alto nivel de la dirección. Un sistema de esta clase, administração. Um sistema deste tipo permite a uma
permite que la organización establezca y evalúe la organização estabelecer e avaliar a eficácia dos
efectividad de los procedimientos para establecer procedimentos destinados a definir uma política e
políticas y objetivos ambientales, obtener la objetivos ambientais, atingir a conformidade com eles
conformidad con ellos y demostrar esta conformidad e demonstrá-la a terceiros. A finalidade desta Norma
a terceros. El objetivo general de esta norma, es é equilibrar a proteção ambiental e a prevenção de
respaldar la protección ambiental y prevenir la poluição com as necessidades sócioeconômicas.
contaminación, equilibrando estos factores con las Convém notar que muitos desses requisitos podem
necesidades económicas. Es conveniente observar ser abordados simultaneamente ou reapreciados a
que muchos de los requisitos se pueden tratar qualquer momento.
simultáneamente o revisar en cualquier momento.
NM-ISO 14001:2000
Existe una distinción importante entre esta Existe uma importante distinção entre esta
especificación, que describe los requisitos para la especificação, que descreve os requisitos para
certificación/registro y/o autodeclaración del sistema certificação/registro e/ou autodeclaração do sistema
de gestión ambiental de una organización, y una de gestão ambiental de uma organização, e uma
directriz no certificable destinada a proporcionar diretriz não-certificável destinada a prover orientação
ayuda genérica a una organización, para genérica a uma organização que visa implementar
implementar o mejorar un sistema de gestión ou aprimorar um sistema de gestão ambiental. A
ambiental. La gestión ambiental incluye una gama gestão ambiental abrange uma vasta gama de
amplia de temas entre los que se incluyen aquellos questões, inclusive aquelas com implicações
con implicaciones estratégicas y competitivas. Una estratégicas e competitivas. A demonstração de um
organización puede utilizar la implementación processo bem-sucedido de implementação desta
exitosa de esta norma, para asegurar a las partes Norma pode ser utilizada por uma organização para
interesadas que existe un sistema de gestión assegurar às partes interessadas que ela possui
ambiental vigente. um sistema de gestão ambiental apropriado em
funcionamento.
Las directrices sobre técnicas de apoyo a la gestión Orientação sobre técnicas de apoio à gestão
ambiental estarán contenidas en otras normas de ambiental fará parte de outras Normas.
esta serie.
Esta Norma sólo contiene aquellos requisitos que Esta Norma contém apenas aqueles requisitos que
se puedan auditar objetivamente, con el propósito podem ser objetivamente auditados para fins de
de certificación/registro y/o autodeclaración. Se certificação/registro e/ou autodeclaração.
recomienda que las organizaciones que requieran Recomenda-se àquelas organizações que
directrices más generales sobre aspectos necessitem de orientação adicional sobre outras
comprensivos de los sistemas de gestión ambiental, questões relacionadas a sistemas de gestão
consulten la norma NM-ISO 14004, “Sistemas de ambiental consultar a NBR ISO 14004:1996,
gestión ambiental - Directrices generales sobre Sistemas de gestão ambiental — Diretrizes gerais
principios, sistemas y técnicas de apoyo”. sobre princípios, sistemas e técnicas de apoio.
Es conveniente tener en cuenta que esta norma no Convém observar que esta Norma não estabelece
establece requisitos absolutos para el desempeño requisitos absolutos para o desempenho ambiental
ambiental, fuera del compromiso asumido en la além do comprometimento, expresso na política, de
política, de cumplir con la legislación y atender à legislação e regulamentos aplicáveis e
reglamentación aplicables y del mejoramiento com a melhoria contínua. Assim, duas organizações
continuo. De este modo, dos organizaciones que que desenvolvam atividades similares, mas que
efectúan actividades similares pero que tienen un apresentem níveis diferentes de desempenho
desempeño diferente, pueden ambas, cumplir con ambiental, podem, ambas, atender aos seus
sus requisitos. requisitos.
Esta norma no pretende tratar y no incluye requisitos Esta Norma não pretende abordar e não inclui
relativos a los aspectos de gestión de salud y requisitos relativos a aspectos de gestão de saúde
seguridad ocupacionales; no obstante, no pretende ocupacional e segurança no trabalho. No entanto,
desmotivar a una organización para desarrollar la ela não procura desencorajar uma organização que
integración de esos elementos del sistema de pretenda desenvolver a integração de tais elementos
gestión. Sin embargo, el proceso de certificación/ no sistema de gestão. Entretanto, o processo de
registro sólo podrá aplicarse a los aspectos del certificação/registro somente será aplicável aos
sistema de gestión ambiental. aspectos do sistema de gestão ambiental.
NM-ISO 14001:2000
Esta norma comparte principios comunes de Esta Norma compartilha princípios comuns de
sistemas de gestión con las normas de la serie sistemas de gestão com a série de Normas
NM-ISO 9000 sobre sistemas de la calidad. Las NBR ISO 9000 para sistemas da qualidade. As
organizaciones pueden elegir el uso de un sistema organizações podem decidir utilizar um sistema de
de gestión compatible con el existente, según las gestão existente, coerente com a série
normas de la serie NM-ISO 9000, como base para NBR ISO 9000, como base para seu sistema de
su sistema de gestión ambiental. No obstante, es gestão ambiental. Entretanto, convém esclarecer
conveniente entender, que la aplicación de diversos que a aplicação dos vários elementos do sistema
elementos del sistema de gestión, puede diferir de gestão pode variar em função dos diferentes
debido a que existen propósitos diferentes y partes propósitos e das diversas partes interessadas.
interesadas diferentes. Mientras que los sistemas Enquanto os sistemas de gestão da qualidade tratam
de gestión de la calidad tratan las necesidades del das necessidades dos clientes, os sistemas de
cliente, los sistemas de gestión ambiental se dirigen gestão ambiental atendem às necessidades de um
a las necesidades de una amplia gama de partes vasto conjunto de partes interessadas e às
interesadas y a las necesidades en desarrollo de la crescentes necessidades da sociedade sobre
sociedad para la protección ambiental. proteção ambiental.
No es necesario establecer los requisitos para el Não é necessário que os requisitos do sistema de
sistema de gestión ambiental especificado en esta gestão ambiental especificados nesta Norma sejam
Norma, en forma independiente de los elementos estabelecidos independentemente dos elementos do
del sistema de gestión existente. En ciertos casos, sistema de gestão existente. Em alguns casos, será
será posible cumplir con los requisitos adaptando possível atender aos requisitos adaptando-se os
los elementos del sistema de gestión existente. elementos do sistema de gestão existente.
Mejoramiento continuo/
Melhoria contínua
Política ambiental
Revisión por la
dirección/
Análise crítica pela
administração Panificación/
Planejamento
Implementación y
Verificación y acciones operación/
correctivas/ Implementação e
Verificação e ação operação
corretiva
Esta Norma especifica los requisitos para un Esta Norma especifica os requisitos relativos a um
sistema de gestión ambiental, que le permita a una sistema de gestão ambiental, permitindo a uma
organización formular una política y objetivos, organização formular uma política e objetivos que
teniendo en cuenta los requisitos legales y la levem em conta os requisitos legais e as
información sobre impactos ambientales informações referentes aos impactos ambientais
significativos. Se aplica a aquellos aspectos significativos. Ela se aplica aos aspectos ambientais
ambientales que la organización puede controlar y que possam ser controlados pela organização e
sobre los cuales se supone que tiene influencia. sobre os quais presume-se que ela tenha influência.
No establece en sí criterios específicos de Em si, ela não prescreve critérios específicos de
desempeño ambiental. desempenho ambiental.
Esta Norma se aplica a cualquier organización que Esta Norma se aplica a qualquer organização que
desee deseje
Todos los requisitos de esta Norma están destinados Todos os requisitos desta Norma se destinam a ser
a ser incorporados a cualquier sistema de gestión incorporados em qualquer sistema de gestão
ambiental. El grado de aplicación dependerá, de ambiental. O grau de aplicação dependerá de
factores tales como la política ambiental de la fatores como a política ambiental da organização,
organización, la naturaleza de sus actividades y las a natureza de suas atividades e as condições em
condiciones en las cuales ella opera. Esta Norma que ela opera. Esta Norma provê, no anexo A,
también proporciona, en el anexo A, directrices diretrizes informativas sobre o uso da
informativas sobre el uso de la especificación. especificação.
Se debe identificar claramente el alcance de O campo de aplicação para cada utilização desta
cualquier aplicación de esta Norma. Norma deve ser claramente identificado.
NOTA - Para facilitar el uso, los apartados de la NOTA - Para facilidade de uso, as subseções da
especificación y el anexo A tienen números relacionados; especificação e do anexo A possuem números correlatos;
así, por ejemplo, 4.3.3 y A.3.3 se refieren a los objetivos y por exemplo, 4.3.3 e A.3.3 tratam dos objetivos e metas
metas ambientales, y 4.5.4 y A.5.4 se refieren a la auditoría ambientais, e 4.5.4 e A.5.4 tratam de auditoria do sistema
del sistema de gestión ambiental. de gestão ambiental.
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NM-ISO 14001:2000
3 Definiciones 3 Definições
Para los propósitos de esta Norma se aplican las Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as
siguientes definiciones. seguintes definições.
NOTA - No es necesario que el proceso se efectúe, NOTA - Não é necessário que o processo seja aplicado
simultáneamente en todas las áreas de actividad. simulta-neamente a todas as áreas de atividade.
3.2 medio ambiente: Entorno en el cual opera una 3.2 meio ambiente: Circunvizinhança em que uma
organización, incluyendo el aire, el agua, el suelo, organização opera, incluindo ar, água, solo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e
humanos y sus interrelaciones. suas interrelações.
NOTA - En este contexto, “entorno” se extiende desde el NOTA - Neste contexto, circunvizinhança estende-se do
interior de una organización hasta el sistema global. interior das instalações para o sistema global.
3.3 aspecto ambiental: Elemento de las 3.3 aspecto ambiental: Elemento das atividades,
actividades, productos o servicios de una produtos ou serviços de uma organização que pode
organización que puede interactuar con el medio interagir com o meio ambiente.
ambiente.
NOTA - Un aspecto ambiental significativo, es un aspecto NOTA - Um aspecto ambiental significativo é aquele que
ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental tem ou pode ter um impacto ambiental significativo.
significativo.
3.4 impacto ambiental: Cualquier modificación 3.4 impacto ambiental: Qualquer modificação do
en el medio ambiente, sea adversa o beneficiosa, meio ambiente, adversa ou benéfica, que resulte,
que es resultado total o parcial de las actividades, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou
productos o servicios de una organización. serviços de uma organização.
3.5 sistema de gestión ambiental: Aquella parte 3.5 sistema de gestão ambiental: A parte do
del sistema de gestión global que incluye la sistema de gestão global que inclui estrutura
estructura de la organización, las actividades de organizacional, atividades de planejamento,
planificación, las responsabilidades, las prácticas, responsabilidades, práticas, procedimentos,
los procedimientos, los procesos y los recursos processos e recursos para desenvolver,
para desarrollar, implementar, realizar, revisar y implementar, atingir, analisar criticamente e manter
mantener la política ambiental. a política ambiental.
3.6 auditoría del sistema de gestión ambiental: 3.6 auditoria do sistema de gestão ambiental:
Proceso de verificación sistemático y Processo sistemático e documentado de
documentado, a efectos de obtener y evaluar verificação, executado para obter e avaliar, de
objetivamente la evidencia para determinar si el forma objetiva, evidências que determinem se o
sistema de gestión ambiental de una organización sistema de gestão ambiental de uma organização
se ajusta a los criterios de auditoría del sistema está em conformidade com os critérios de auditoria
de gestión ambiental y para comunicar los do sistema de gestão ambiental estabelecido pela
resultados de este proceso a la dirección. organização, e para comunicar os resultados deste
processo à administração.
3.7 objetivo ambiental: Propósito ambiental 3.7 objetivo ambiental: Propósito ambiental
global, surgido de la política ambiental que una global, decorrente da política ambiental, que uma
organización se propone alcanzar y el cual es organização se propõe a atingir, sendo quantificado
cuantificado si ello es posible. sempre que exeqüível.
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NM-ISO 14001:2000
3.8 desempeño ambiental: Resultados medibles 3.8 desempenho ambiental: Resultados
del sistema de gestión ambiental relacionados con mensuráveis do sistema de gestão ambiental,
el control de una organización sobre sus aspectos relativos ao controle de uma organização sobre
ambientales basado en su política, sus objetivos y seus aspectos ambientais, com base na sua
metas ambientales. política, seus obje-tivos e metas ambientais.
3.10 meta ambiental: Requisito de desempeño 3.10 meta ambiental: Requisito de desempenho
detallado, cuantificado cuando sea posible, detalhado, quantificado sempre que exeqüível,
aplicable a la organización o a partes de ella, que aplicável à organização ou partes dela, resultante
surge de los objetivos ambientales y que es dos objetivos ambientais e que necessita ser
necesario establecer y cumplir a fin de alcanzar estabelecido e atendido para que tais objetivos
esos objetivos. sejam atingidos.
3.11 parte interesada: Individuo o grupo 3.11 parte interessada: Indivíduo ou grupo
relacionado o afectado por el desempeño interessado ou afetado pelo desempe-nho
ambiental de una organización. ambiental de uma organização.
3.12 organización: Compañía, corporación, firma, 3.12 organização: Companhia, corporação, firma,
empresa, autoridad o institución, o parte o empresa ou instituição, ou parte ou combinação
combinación de ellas, sean o no sociedades, destas, pública ou privada, sociedade anônima,
públicas o privadas, que tienen sus propias limitada ou com outra forma estatutária, que tem
funciones y administración. funções e estrutura administrativa próprias.
NOTA - En organizaciones con más de una unidad operativa, NOTA - Para organizações com mais de uma unidade
una unidad operativa única puede ser definida como una opera-cional, cada unidade isolada pode ser definida como
organización. uma organização.
NOTA - Entre los beneficios potenciales de la prevención NOTA - Os benefícios potenciais da prevenção de poluição
de la contaminación se incluye la reducción de los impactos incluem a redução de impactos ambientais adversos, a
ambientales adversos, el mejoramiento de la eficiencia y melhoria da eficiência e a redução de custos.
la disminución de costos.
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NM-ISO 14001:2000
4.2 Política ambiental 4.2 Política ambiental
La dirección superior debe definir la política A alta administração deve definir a política
ambiental de la organización y asegurar que ella ambiental da organização e assegurar que ela
La organización debe mantener esta información A organização deve manter essas informações
actualizada. atualizadas.
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NM-ISO 14001:2000
Cuando establezca y examine sus objetivos, la Ao estabelecer e revisar seus objetivos, a
organización debe considerar los requisitos legales organização deve considerar os requisitos legais
y otros requisitos, sus aspectos ambientales e outros requisitos, seus aspectos ambientais
significativos, sus alternativas tecnológicas y sus significativos, suas opções tecnológicas, seus
requisitos financieros, operacionales y comerciales, requisitos financeiros, operacionais e comerciais,
así como las opiniones de las partes interesadas. bem como a visão das partes interessadas.
Los objetivos y metas deben ser coherentes con la Os objetivos e metas devem ser compatíveis com
política ambiental, incluyendo el compromiso para a política ambiental, incluindo o comprometimento
la prevención de la contaminación. com a prevenção de poluição.
b) los medios y los plazos para que ellos sean b) os meios e o prazo dentro do qual eles
logrados. devem ser atingidos.
Si un proyecto tiene relación con nuevos desarrollos Para projetos relativos a novos empreendimentos
y con actividades, productos o servicios nuevos o e atividades, produtos ou serviços, novos ou
modificados, el(los) programa(s) debe(n) modificados, o(s) programa(s) deve(m) ser
enmendarse, cuando sea apropiado, para asegurar revisado(s), onde pertinente, para assegurar que
que la gestión ambiental se aplique a tales a gestão ambiental se aplica a esses projetos.
proyectos.
La dirección debe proporcionar los recursos A administração deve fornecer recursos essenciais
esenciales para la implementación y el control del para a implementação e o controle do sistema de
sistema de gestión ambiental. Estos incluyen gestão ambiental, abrangendo recursos humanos,
recursos humanos y habilidades especializadas, qualificações específicas, tecnologia e recursos
tecnología y recursos financieros. financeiros.
a) asegurar que los requisitos del sistema de a) assegurar que os requisitos do sistema de
gestión ambiental sean establecidos, gestão ambiental sejam estabelecidos,
implementados y mantenidos conforme a esta implementados e mantidos de acordo com esta
Norma; Norma;
La competencia del personal, que ejecuta O pessoal que executa tarefas que possam causar
actividades que pueden causar impactos impactos ambientais significativos deve ser
ambientales significativos, debe estar basada en competente, com base em educação, treinamento
una educación, capacitación y/o experiencia e/ou experiência apropriados.
apropiadas.
Con respecto a sus aspectos ambientales y a su Com relação aos seus aspectos ambientais e
sistema de gestión ambiental, la organización debe sistema de gestão ambiental, a organização deve
establecer y mantener procedimientos para estabelecer e manter procedimentos para
a) la comunicación interna entre los diversos a) comunicação interna entre vários níveis e
niveles y funciones de la organización; funções da organização;
La documentación debe ser legible, fechada (con A documentação deve ser legível, datada (com
las fechas de revisión) y fácilmente identificable, datas de revisão) e facilmente identificável, mantida
conservada en forma ordenada y retenida durante de forma organizada e retida por um período de
un período especificado. Se deben establecer y tempo especificado. Devem ser estabelecidos e
mantener procedimientos y responsabilidades para mantidos procedimentos e responsabilidades
crear y modificar los diversos tipos de documentos. referentes à criação e alteração dos vários tipos
de documentos.
La organización debe examinar y revisar, donde sea A organização deve analisar e revisar, onde
necesario, sus procedimientos de prevención y necessário, seus procedimentos de preparação e
respuesta ante situaciones de emergencia, en atendimento a emergências, em particular após
particular, después de que ocurran accidentes o ocorrência de acidentes ou situações de
situaciones de emergencia. emergência.
Cualquier acción correctiva o preventiva que se Qualquer ação corretiva ou preventiva adotada para
tome para eliminar las causas de no eliminar as causas das não-conformidades, reais
conformidades, existentes o potenciales, debe ser ou potenciais, deve ser adequada à magnitude dos
apropiada a la magnitud de los problemas y en problemas e proporcional ao impacto ambiental
proporción al impacto ambiental detectado. verificado.
Los registros ambientales deben ser legibles, Os registros ambientais devem ser legíveis e
identificables y permitir el seguimiento de la identificáveis, permitindo rastrear a atividade,
actividad, producto o servicio involucrado. Los produto ou serviço envolvido. Os registros
registros ambientales deben archivarse y ambientais devem ser arquivados e mantidos de
mantenerse de forma que puedan encontrarse forma a permitir sua pronta recuperação, sendo
fácilmente y estén protegidos de daños, deterioro protegidos contra avarias, deterioração ou perda.
o pérdidas. Se debe establecer y registrar su O período de retenção deve ser estabelecido e
tiempo de conservación. registrado.
Los registros deben ser mantenidos, según sea Os registros devem ser mantidos, conforme
apropiado al sistema y a la organización, para apropriado ao sistema e à organização, para
demostrar la conformidad con los requisitos de esta demonstrar conformidade aos requisitos desta
Norma. Norma.
4.5.4 Auditoría del sistema de gestión 4.5.4 Auditoria do sistema de gestão ambiental
ambiental
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NM-ISO 14001:2000
a) determinar si el sistema de gestión ambiental a) determinar se o sistema de gestão ambiental
La revisión por la dirección debe considerar la A análise crítica pela administração deve abordar
eventual necesidad de cambios a la política, a eventual necessidade de alterações na política,
objetivos y otros elementos del sistema de gestión objetivos e outros elementos do sistema de gestão
ambiental, a la luz de los resultados de la auditoría ambiental à luz dos resultados de auditorias do
del sistema de gestión ambiental y de cambios sistema de gestão ambiental, da mudança das
circunstanciales y del compromiso con el circunstâncias e do comprometimento com a
mejoramiento continuo. melhoria contínua.
Este anexo proporciona información adicional acerca Este anexo fornece informações adicionais sobre
de los requisitos y tiene por objeto evitar que esta os requisitos, tendo por objetivo evitar uma
especificación sea mal interpretada. Este anexo trata interpretação errônea da especificação. Este anexo
solamente los requisitos del sistema de gestión refere-se somente aos requisitos de sistema de
ambiental que figuran en el capítulo 4. gestão ambiental constantes na seção 4.
Cada organización tiene la libertad y flexibilidad Uma organização tem liberdade e flexibilidade para
para definir sus límites y puede elegir implementar definir seus limites e pode optar pela
esta norma para aplicarla a toda la organización, o implementação desta Norma para toda a
a unidades operativas o a actividades específicas organização ou para unidades operacionais ou
de la organización. Si esta Norma es implementada atividades específicas da organização. Caso esta
en una unidad operativa o una actividad específica, Norma seja implementada para uma unidade
se pueden emplear las políticas y procedimientos operacional ou atividade específica, políticas e
desarrollados por otras partes de la organización procedimentos desenvolvidos por outros setores da
para cumplir con los objetivos de esta Norma, organização podem ser utilizados para atender aos
siempre que ellos puedan aplicarse a la unidad requisitos desta Norma, desde que sejam
operativa o a la actividad específica sujeta a esta aplicáveis à unidade operacional ou atividade
Norma. El nivel de detalle y la complejidad del específica, que estará sujeita à norma. O nível de
sistema de gestión ambiental, la extensión de la detalhamento e complexidade do sistema de
documentación y los recursos dedicados a éste, gestão ambiental, a amplitude da documentação
dependerán del tamaño de la organización y de la e os recursos a ele alocados dependem do porte
naturaleza de sus actividades. En particular, éste da organização e da natureza das suas atividades.
puede ser el caso de las pequeñas y medianas Isto pode ser o caso, em particular, de pequenas e
empresas. médias empresas.
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NM-ISO 14001:2000
La integración de los temas ambientales al sistema A integração das questões ambientais com o
de gestión general puede contribuir a implementar sistema de gestão global da organização pode
eficientemente el sistema de gestión ambiental, así contribuir para a efetiva implementação do sistema
como también a la eficiencia y claridad de las de gestão ambiental, bem como para sua eficiência
funciones. e clareza de atribuições.
Esta Norma contiene requisitos del sistema de Esta Norma contém requisitos de sistemas de
gestión, basados en el proceso cíclico y dinámico, gestão baseados no processo dinâmico e cíclico
consistente en “planificar, implementar, verificar y de “planejar, implementar, verificar e analisar
revisar”. criticamente”.
Es conveniente que el sistema permita a una É recomendado que o sistema permita a uma
organización organização
NOTA - La dirección superior1) puede estar constituida por NOTA - A alta administração pode ser constituída de um
un individuo o por un grupo de individuos con indivíduo ou de um grupo de indivíduos que tenham
responsabilidad ejecutiva en la organización. responsabilidade executiva pela organização.
El apartado 4.3.1 tiene por objeto proporcionar un A subseção 4.3.1 visa prover um processo que
proceso para que una organización identifique los permita a uma organização identificar os aspectos
aspectos ambientales significativos, que conviene ambientais significativos a serem priorizados pelo
que el sistema de gestión ambiental de la seu sistema de gestão ambiental. É recomendado
organización trate prioritariamente. Es conveniente que tal processo considere o custo e o tempo
que este proceso tenga en cuenta el costo y el necessários para a análise e a disponibilidade de
tiempo de realización del análisis y la disponibilidad dados confiáveis. Informações já desenvolvidas
de datos confiables. En este proceso se puede usar para fins regulamentares ou outros podem ser
la información ya preparada para fines utilizadas neste processo. As organizações podem,
reglamentarios u otros propósitos. Las também, levar em consideração o grau de controle
organizaciones también pueden considerar el grado prático que elas possam ter sobre os aspectos
de control práctico que puedan tener sobre los ambientais em questão. É recomendado que as
aspectos ambientales bajo consideración. Es organizações determinem quais são seus aspectos
conveniente que las organizaciones determinen ambientais, levando em consideração as entradas
cuáles son sus aspectos ambientales, teniendo en e saídas associadas às suas atividades, produtos
cuenta las entradas y salidas asociadas a sus e/ou serviços atuais, e passados, se pertinentes.
actividades pertinentes, actuales y pasadas,
productos y/o servicios.
Es conveniente que una organización que no posee É recomendado que uma organização que não
un sistema de gestión ambiental, inicialmente possua sistema de gestão ambiental estabeleça,
establezca su posición actual respecto del medio inicialmente, sua posição atual em relação ao meio
ambiente, mediante una revisión. Se recomienda ambiente através de uma avaliação ambiental
que el objetivo sea considerar todos los aspectos inicial. Recomenda-se que o objetivo seja o de
ambientales de la organización, como base para considerar todos os aspectos ambientais da
establecer el sistema de gestión ambiental. organização como uma base para o
estabelecimento do sistema de gestão ambiental.
En todos los casos, es conveniente considerar las É recomendado que, em todos os casos, sejam
operaciones normales y anormales dentro de la levadas em consideração as operações normais e
organización, y las potenciales condiciones de anormais da organização, bem como as potenciais
emergencia. condições de emergência.
Un enfoque adecuado para la revisión puede incluir Uma abordagem apropriada da avaliação ambiental
listas de verificación, entrevistas, inspección directa inicial pode incluir listas de verificação, entrevistas,
y mediciones, resultados de las auditorías inspeções e medições diretas, resultados de
anteriores u otras revisiones, dependiendo de la auditorias anteriores ou outras análises,
naturaleza de sus actividades. dependendo da natureza das atividades.
Es conveniente que el proceso para identificar los É recomendado que o processo para a identificação
aspectos ambientales significativos, asociados a las dos aspectos ambientais significativos associados
actividades de las unidades operativas, donde às atividades das unidades operacionais considere,
corresponda, considere: quando pertinente:
Es conveniente que este proceso considere las É recomendado que o processo considere as
condiciones normales de operación, de parada y condições normais de operação e as de parada e
de puesta en marcha, así como también el potencial partida, bem como o potencial de impactos
de impactos significativos, asociados a situaciones significativos associados a situações
razonablemente previsibles o de emergencia. razoavelmente previsíveis ou de emergência.
El proceso tiene por objetivo identificar aspectos O processo tem por objetivo identificar aspectos
ambientales significativos asociados a las ambientais significativos associados a atividades,
actividades, productos o servicios, y no es su produtos ou serviços, não sendo sua intenção exigir
intención requerir una evaluación detallada del ciclo uma avaliação detalhada de ciclo de vida. As
de vida. Las organizaciones no tienen que evaluar organizações não precisam avaliar cada produto,
El control y la influencia de los productos sobre los O controle e a influência sobre os aspectos
aspectos ambientales varía significativamente, ambientais dos produtos variam significativamente,
dependiendo de la situación de la organización en dependendo da situação da organização no
el mercado. Un contratista o un proveedor de la mercado. Um prestador de serviço ou fornecedor
organización puede tener comparativamente poco da organização pode ter um controle
control, mientras que la organización encargada del comparativamente reduzido, enquanto que uma
diseño del producto puede alterar los aspectos en organização responsável pelo projeto de um
forma significativa cambiando, por ejemplo, un solo produto pode alterar significativamente estes
material de entrada. Aún reconociendo que las aspectos, mudando, por exemplo, um único
organizaciones puedan tener un control limitado insumo. Apesar de se reconhecer que as
del uso y disposición de sus productos, es organizações podem ter controle limitado sobre o
conveniente que consideren, donde sea factible, uso e a disposição final de seus produtos,
mecanismos apropiados para la manipulación y recomenda-se que elas considerem, onde
disposición. Esta consideración no pretende exeqüível, os meios apropriados de manuseio e
cambiar o aumentar las obligaciones legales de la disposição final. Estas medidas não pretendem
organización. alterar ou aumentar as obrigações legais das
organizações.
Ejemplos de otros requisitos que la organización Exemplos de outros requisitos com que uma
puede suscribir son: organização pode subscrever são
b) los acuerdos con las autoridades públicas; b) acordos com autoridades públicas;
Es conveniente que los objetivos sean específicos, É recomendado que os objetivos sejam específicos
que las metas sean mensurables, dondequiera que e que as metas sejam mensuráveis, onde
sea factible, y que se consideren las medidas exeqüível, e que sejam levadas em consideração
preventivas, donde sea apropiado. medidas preventivas, quando apropriado.
Cuando considere las alternativas tecnológicas, la Ao avaliar suas opções tecnológicas, uma
organización puede tener en cuenta el uso de la organização pode levar em consideração o uso das
mejor tecnología disponible, cuando sea melhores tecnologias disponíveis, quando
económicamente viable, rentable y se juzgue economicamente viável, rentável e julgado
apropiado. apropriado.
La creación y uso de uno o más programas es un A criação e o uso de um ou mais programas são
elemento clave para la implementación exitosa de elementos essenciais para a implementação bem-
un sistema de gestión ambiental. Se recomienda sucedida de um sistema de gestão ambiental. É
que el programa describa cómo los objetivos y las recomendado que o programa descreva de que
metas de la organización serán alcanzados, forma os objetivos e metas da organização serão
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NM-ISO 14001:2000
incluyendo cronogramas y personal responsable por atingidos, incluindo cronogramas e pessoal
la implementación de la política ambiental de la responsável pela implementação da política
organización. Este programa se puede subdividir ambiental da organização. Este programa pode ser
para tratar elementos específicos de las operaciones sub-dividido para abordar elementos específicos
de la organización. Conviene que el programa incluya das ope-rações da organização. É recomendado
una revisión ambiental de las nuevas actividades. que o programa inclua uma análise ambiental para
novas atividades.
Si es apropiado y práctico, el programa puede incluir O programa pode incluir, onde apropriado e
consideraciones sobre las etapas de planificación, exeqüível, considerações sobre as etapas de
diseño, producción, comercialización y disposición. planejamento, projeto, produção, comercialização
Esto puede aplicarse a las actividades, productos o e disposição final. Isto pode ser efetuado tanto para
servicios actuales y nuevos. En el caso de productos, atividades, produtos ou serviços atuais quanto para
puede incluir diseño, materiales, procesos de os futuros. No caso de produtos, podem ser
producción, uso y disposición final. En el caso de abordados projetos, materiais, processos
instalaciones o de modificaciones significativas de produtivos, uso e disposição final. Para instalações
los procesos, puede incluir planificación, diseño, ou modificações significativas de processos,
construcción, asignación de funciones, operación podem ser abordados o planejamento, projeto,
y, en el momento apropiado determinado por la construção, comissionamento1), operação e, na
organización, desmontaje. ocasião apropriada determinada pela organização,
o descomissionamento2) das atividades.
1) 1)
Para los efectos de la presente Norma, en la Para os efeitos desta Norma, no Brasil,
Argentina "la dirección superior" significa "el más "comissionamentor” é o processo durante o qual
alto nivel directivo". os componentes e sistemas de uma instalação são
tornados operacionais e verificados quanto à sua
conformidade em relação aos critérios de projeto
e de desempenho.
2)
Para os efeitos desta Norma, no Brasil,
“descomissionamento” é o processo pelo qual os
componentes e sistemas de uma instalação são
retirados de operação, de forma planejada,
controlada e documentada
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NM-ISO 14001:2000
nombrar más de un representante. En las empresas No caso de grandes ou complexas organizações,
pequeñas o medianas, una sola persona puede pode existir mais de um representante designado.
hacerse cargo de estas responsabilidades. Además, Em peque-nas e médias empresas, essas
se recomienda que la dirección superior asegure que responsabilidades po-dem ser assumidas por
se destinen los recursos apropiados, que garanticen apenas um indivíduo. É igualmente recomendado
implementar y mantener el sistema de gestión que a alta administração assegure o fornecimento
ambiental. También es importante, que las de um nível apropriado de recursos para garantir a
responsabilidades claves del sistema de gestión implementação e manutenção do sistema de
ambiental, sean correctamente definidas y gestão ambiental. É também importante que as
comunicadas al personal correspondiente. principais responsabilidades do sistema de gestão
ambiental sejam bem definidas e comunicadas ao
pessoal envolvido.
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NM-ISO 14001:2000
puede incorporar a la documentación de otros ser integrada com as de outros sistemas
sistemas implementados por la organización. No es implementados pela organização, não precisando
necesario que adopte la forma de un manual único. estar na forma de um único manual.
b) organigramas; b) organogramas;
El propósito del apartado 4.4.5 es asegurar que las O objetivo de 4.4.5 é assegurar que as
organizaciones creen y mantengan los documentos organizações criem e mantenham documentos de
de forma suficiente, para implementar el sistema forma adequada à implementação do sistema de
de gestión ambiental. Se recomienda, sin embargo, gestão ambiental. Entretanto, é recomendado que
que el enfoque principal de las organizaciones se as organizações tenham como foco principal de sua
centre en una efectiva implementación del sistema atenção a efetiva implementação do sistema de
de gestión ambiental y en el desempeño ambiental gestão ambiental e o seu desempenho ambiental,
y no en un sistema complejo de control de los e não um complexo sistema de controle de
documentos. documentação.
Aquí puede incluirse texto en una futura revisión. Um texto pode ser incluído aqui em uma futura
revisão.
Aquí puede incluirse texto en una futura revisión. Um texto pode ser incluído aqui em uma futura
revisão.
Aquí puede colocarse texto en una futura revisión. Um texto pode ser incluído aqui em uma futura
revisão.
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NM-ISO 14001:2000
c) la implementación o la modificación de los c) implementação ou modificação dos controles
controles necesarios para evitar la repetición de necessários para evitar a repetição da não-
la no conformidad; conformidade;
Dependiendo de la situación, esto puede obtenerse Dependendo da situação, este processo pode ser
rápidamente y con un mínimo de planificación efetuado rapidamente e com um mínimo de
formal o puede ser una actividad más compleja y planejamento formal, ou pode constituir uma
de largo plazo. Es conveniente que la atividade complexa e de longo prazo. É
documentación asociada sea apropiada al nivel de recomendado que a documentação associada seja
la acción correctiva. apropriada para o nível da ação corretiva.
A.5.4 Auditoría del sistema de gestión A.5.4 Auditoria do sistema de gestão ambiental
ambiental
Las auditorías pueden ser ejecutadas por personal As auditorias podem ser executadas por pessoal
perteneciente a la organización y/o por personal da própria organização e/ou por pessoal externo
externo seleccionado por la organización. En por ela selecionado. É recomendado que, em
ambos casos, conviene que las personas que qualquer dos casos, as pessoas que conduzam a
conduzcan la auditoría, se encuentren en condición auditoria tenham condições de exercer suas
de ejecutarla con imparcialidad y objetividad. funções de forma imparcial e objetiva.
Para mantener el mejoramiento continuo, la aptitud Para manter a melhoria contínua, adequação e
y la eficiencia del sistema de gestión ambiental, y eficácia do sistema de gestão ambiental, e
en consecuencia su desempeño, es conveniente conseqüentemente o seu desempenho, é
que la dirección de la organización revise y evalúe recomendado que a administração da organização
el sistema de gestión ambiental a intervalos analise criticamente e avalie o sistema de gestão
definidos. Se recomienda que el alcance de la ambiental em intervalos definidos. É recomendado
revisión sea amplio, si bien no es necesario revisar, que o escopo dessa análise crítica seja abrangente,
de una sola vez, todos los elementos de un sistema uma vez que nem todos os componentes do
de gestión ambiental y el proceso de revisión puede sistema de gestão ambiental precisam ser
efectuarse a través de un período de tiempo. abordados ao mesmo tempo, e que o processo de
análise crítica possa se estender por um período
de tempo.
Se recomienda que la revisión de la política, los É recomendado que a análise crítica da política,
objetivos y procedimientos sea efectuada por el objetivos e procedimentos seja efetuada pelo nível
nivel de la dirección que los haya definido. administrativo que os definiu.
Es conveniente que las revisiones incluyan: É recomendado que as análises críticas incluam:
d) las inquietudes entre las partes interesadas d) as preocupações das partes interessadas
pertinentes. pertinentes.
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NM-ISO 14001:2000
Anexo B (Informativo)
Relaciones entre NM-ISO 14001 y NM-ISO 9001 /
Correspondências entre NM-ISO 14001 e NM-ISO 9001
Las tablas B.1 y B.2 identifican las relaciones y las As tabelas B.1 e B.2 identificam as ligações e as
correspondencias técnicas generales entre correpondências técnicas gerais entre a
NM-ISO 14001 y NM-ISO 9001 y viceversa. NM-ISO 14001 e a NM-ISO 9001 e vice-versa.
Solo se ha establecido una relación directa entre Uma ligação direta entre subseções das duas
los apartados de las dos normas en los casos en Normas foi estabelecida apenas quando os
que esos apartados son ampliamente congruentes requisitos das duas subseções são amplamente
en sus requisitos. Además de esto, hay varias congruentes. Além disto, existem várias inter-
referencias detalladas de menor importancia que relações mais detalhadas, de menor importância
no es posible indicar aquí. que não caberia apresentar aqui.
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Tabla B.1 /Tabela B.1 (conclusión / conclusão)
qualidade (clientes).
22
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Tabla B.2 / Tabela B.2
Correspondencia entre NM-ISO 9001 y NM-ISO 14001 / Correspondência entre NM-ISO 9001 e
NM-ISO 14001
Responsabilidad de la dirección /
Responsabilidade da administração
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Anexo C (informativo)
Bibliografia
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de la calidad y el aseguramiento de la calidad - Parte qualidade e garantia da qualidade — Parte 1:
1: Directrices para su selección y uso. Diretrizes para seleção e uso.
[2] ISO 9000-2:1994, Quality management and quality [2] NBR ISO 9000-2:1993, Normas de gestão da
assurance standards - Part:2 Generic guidelines for qualidade e garantia da qualidade — Parte 2:
the application of ISO 9001, ISO 9002 and Diretrizes gerais para a aplicação da
ISO 9003. NBR ISO 9001, NBR ISO 9002 e NBR ISO 9003.
[3] ISO 9000-3:1994, Quality management and quality [3] NBR ISO 9000-3:1993, Normas de gestão da
assurance standards – Part3: Guidelines for the qualidade e garantia da qualidade — Parte 3:
application of ISO 9001 to the development, supply Diretrizes para a aplicação da NBR ISO 9001 ao
and maintenance of software. desenvolvimento, fornecimento e manutenção de
“software”.
[4] ISO 9000-4:1994, Quality management and quality [4] NBR ISO 9000-4:1993, Normas de gestão da
assurance standards - Part 4: Guide to qualidade e garantia da qualidade — Parte 4: Guia
dependability program management. para gestão do programa de dependabilidade.
[5] NM-ISO 9001:1997, Sistemas de la calidad - [5] NM-ISO 9001:1994, Sistemas da qualidade —
Modelo para el aseguramiento de la calidad en el Modelo para garantia da qualidade em projeto,
diseño, el desarrollo, la producción, la instalación y desenvolvimento, proteção, instalação e serviços
los servicios asociados. associados.
[6] NM-ISO 14004:1999 , Sistema de gestión [6] NM-ISO 14004:1999, Sistemas de gestão
ambiental – Directrices sobre principios, sistemas ambiental — Diretrizes gerais sobre princípios,
y técnicas de apoyo. sistemas e técnicas de apoio.
[7] NM-ISO 14010:1999, Directrices para la auditoría [7] NM-ISO 14010:1999, Diretrizes para auditoria
ambiental – Principios generales. ambiental — Princípios gerais.
[8] NM-ISO 14011:1999, Directrices para la auditoría [8] NM-ISO 14011:1999, Diretrizes para auditoria
ambiental – Procedimientos de auditoría – Auditorías ambiental — Procedimentos de auditoria — Auditoria
de sistemas de gestión ambiental. de sistemas de gestão ambiental.
[9] NM-ISO 14012:1999, Directrices para la auditoría [9] NM-ISO 14012:1999, Diretrizes para auditoria
ambiental – Criterios para la calificación de auditores ambiental — Critérios de qualificação de auditores
ambientales. ambientais.
1)
Para os efeitos desta Norma, no Brasil, enquanto
estas normas não forem harmonizadas
no MERCOSUL, devem ser utilizadas as
NBR ISO 9000-2, NBR 9000-3 e NBR ISO 9000-4,
respectivamente.
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NM-ISO 14001:2000
ICS 13.020.10
Descriptores: medio ambiente, gestión, protección ambiental, especificaciones, uso,
gestión ambiental
Palavras chave: meio ambiente, gestão, proteção ambiental, especificações, uso, gestão
ambiental
Número de Páginas: 25
NM-ISO 14001:2000
PROJETO 16:00-ISO 14001 – Sistemas de gestão ambiental – Especificação e diretrizes para uso.
O Projeto de Norma MERCOSUL acima mencionado, tomou por base as Norma Brasileira NBR ISO 14001 e
a Norma Argentina IRAM-ISO 14001, sendo adequado ao padrão de apresentação de Normas MERCOSUL, e
submetido à Votação no âmbito dos ONN, no período de 31/03/98 a 30/06/98, recebendo votos de aprovação
do Brasil (ABNT), como remetido, da Argentina (IRAM) e Uruguai (UNIT) (conjuntamente) com observações de
forma, assim como do Paraguai (INTN).
Estas observações foram devidamente analisadas e consensadas nas reuniões realizadas no IRAM (Argentina),
em 10 e 11 de Março de 1999, da qual participaram os delegados do Brasil e Argentina. A UNIT (Uruguai) e o
INTN (Paraguai) justificaram ausência.
Após isto, o referido projeto, já com as observações inseridas, foi circulado pela Secretaria Executiva do CMN
para os ONN (Formulário 11 – Verificação Final), no período de 12/07/99 a 13/08/99, tendo sido considerado
aprovado por todos os membros participantes, e aprovado como Norma MERCOSUL em 10/01/2000.
Anexo D
(Informativo)
El estudio de esta norma ha estado a cargo de los organismos respectivos, integrados en la forma
siguiente:
Integrante Representa a:
Integrante Integrante
* Corresponde a la Clasificación Nacional de Abastecimiento asignada por el Servicio Nacional de Catalogación del Ministerio de Defensa.