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Lineamientos-231117 Impresion-CD
Lineamientos-231117 Impresion-CD
Con la colaboración de
Publicación elaborada y rediseñada por: Ángel Valentín Colorado Cólotl y Ana Laura
Lara González, personal de Diseño Gráfico e Informático del Departamento de
Educación Especial Federal.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 9
CONSIDERACIONES GENERALES .............................................................................. 11
MARCO LEGAL ................................................................................................... 14
Carta de las Naciones Unidas ....................................................................... 14
Declaración Universal de los Derechos Humanos ........................................... 14
Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad ................................. 15
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad .................. 15
Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas
Inválidas ................................................................................................ 16
Convención sobre los Derechos del Niño ....................................................... 16
Convención Relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la
Enseñanza .............................................................................................. 17
Declaración Mundial sobre Educación para Todos. Satisfacción de las
Necesidades Básicas de Aprendizaje ......................................................... 17
MARCO CONCEPTUAL .......................................................................................... 27
Sistema educativo inclusivo .......................................................................... 27
Principios de la escuela inclusiva................................................................... 28
Inclusión..................................................................................................... 29
La inclusión no es un suceso, es un proceso .............................................. 30
Barreras para el aprendizaje y la participación ............................................... 31
Índice de inclusión ...................................................................................... 32
SERVICIOS DE APOYO .......................................................................................... 34
Definición ................................................................................................... 34
Propósito general ........................................................................................ 34
Propósitos específicos .................................................................................. 35
Organización ............................................................................................... 35
Estructura orgánica ................................................................................. 35
Criterios generales de organización........................................................... 36
Funcionamiento........................................................................................... 38
Proceso de detección inicial...................................................................... 38
Evaluación psicopedagógica ..................................................................... 39
INTRODUCCIÓN
Por ello, surge la necesidad urgente de revisar lo que rige nuestro quehacer
cotidiano y proceder según corresponda, a fin de ponerse al día con las nuevas
perspectivas, o bien confirmar y consolidar lo que aún se ajuste a las realidades
sociales y educativas.
legal, una disposición o norma específica no puede estar por arriba de un mandato
de mayor jerarquía.
10 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
CONSIDERACIONES GENERALES
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 11
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
12 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
• Se debe tomar en cuenta que los criterios de calidad que rigen a nuestros
servicios educativos, están definidos básicamente por los preceptos
sustantivos del modelo educativo vigente, por la pertinencia, oportunidad y
eficacia de la atención que ofrece el servicio en relación a la necesidades
de los beneficiarios, así como por las condiciones mínimas de
infraestructura con que cuentan los servicios. En este sentido, la gestión
de supervisores y directores, procurarán generar las condiciones para el
cumplimiento de dicha calidad en cada uno de los servicios.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 13
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
MARCO LEGAL
14 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 15
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
“1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones
públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se
atenderá será el interés superior del niño.
16 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
a. Excluir a una persona o a un grupo del acceso a los diversos grados y tipos
de enseñanza;
18 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 19
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
A saber:
“La educación especial tiene como propósito identificar, prevenir y eliminar las
barreras que limitan el aprendizaje y la participación plena y efectiva en la sociedad
de las personas con discapacidad, con dificultades severas de aprendizaje, de
conducta o de comunicación, así como de aquellas con aptitudes sobresalientes.
20 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 21
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
De este artículo habrá que subrayar dos aspectos: por una parte la definición de
nuestra población beneficiaria, misma que actualmente no se circunscribe o se
prioriza hacia las discapacidades y las aptitudes sobresalientes; por otra, la
obligatoriedad de incorporar el enfoque de igualdad sustantiva, además del
enfoque de inclusión. Esta disposición a su vez hace imprescindible la revisión de la
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (capítulo quinto,
artículos 36 al 38), donde se describe el concepto y demás prescripciones para
hacer efectiva la igualdad sustantiva.
LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN. Esta ley aplica para
educación especial y expone que el Instituto deberá diseñar e implementar
evaluaciones para mejorar la calidad de los aprendizajes, con especial atención a
los alumnos con discapacidad, a grupos regionales, y a minorías culturales y
lingüísticas. Resulta importante resaltar que los conceptos de diversidad e inclusión
forman parte de los principios que rigen la observancia y aplicación de esta ley.
22 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE. En la misma lógica, esta ley habla de mejorar
la calidad de la educación en un marco de equidad y atención a la diversidad y
considera de manera explícita a la educación especial como una modalidad de la
educación básica, que ha de apegarse a lo establecido en ella. De esta ley se
desprende lo que actualmente conocemos como Evaluación de desempeño, donde
se describen procesos y mecanismos de tipo técnico pedagógico que las y los
docentes participantes en ello, deberán ejecutar.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 23
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
“Las personas con discapacidad deben gozar de todos los derechos como cualquier
individuo, no deben ser sujetos de discriminación que atenten contra su dignidad,
evitar entorno intimidatorio, hostil, degradante u ofensivo, debido a la discapacidad
o a su condición si no por el contrario se deberán desarrollar acciones afirmativas
positivas a través de apoyos de carácter específico destinados a prevenir
o compensar las desventajas o dificultades que enfrentan en la incorporación
y participación plena en los ámbitos de la vida política, económica, social y cultural”.
24 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Por último, otros documentos normativos por parte de la SEP, son las Normas
Generales de los Procesos de Control Escolar Aplicables en la Educación Básica y
las Normas Específicas de Control Escolar Relativas a la Inscripción, Reinscripción,
Acreditación, Promoción, Regularización y Certificación en la Educación Básica; en
dichos documentos, se regula la operación en la prestación del servicio educativo
que brindan las escuelas de educación básica, se puntualizan diversos aspectos
normativos de la práctica escolar diaria, y que en el caso de presentarse alguna
problemática se atiendan en estricto apego a la normatividad vigente, para
asegurar que los alumnos sean protegidos plenamente en el ejercicio de sus
derechos educativos, esto se traduce en el cumplimiento del interés superior de la
niñez.
26 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
MARCO CONCEPTUAL
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 27
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
• Profesionalización en el servicio.
importantes para su comunidad, donde nadie, por aprender de una forma distinta
o porque tenga características singulares de uno y otro tipo, se sitúe por encima o
por debajo de los demás, y donde todos estén llamados a aprender lo máximo
posible en relación con sus intereses, capacidades y motivaciones. La pequeña
comunidad escolar, así construida, es el sustento de una sociedad democrática.
• Celebra la diversidad.
Inclusión
Desarrollar la inclusión implica elaborar estrategias de todo tipo para eliminar la
exclusión, es decir, identificar todos aquellos factores que impiden la participación
plena de los miembros de la comunidad educativa: alumnos, docentes,
profesionales y familia, en todos los ámbitos escolares. No debe comprenderse
como el acceso de un grupo de alumnos en particular a las escuelas regulares,
sino como eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje, la
participación y el desarrollo óptimo de habilidades y capacidades de todo el
alumnado, independientemente de sus características.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 29
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Bajo este esquema, se deben reconocer las diferencias y fortalezas de todos los
alumnos. La inclusión de estudiantes con discapacidad o con aptitudes
sobresalientes, que son dos grupos amplios y variados, mejora cuando las escuelas
tratan de responder a todos los aspectos de su diversidad.
Para los fines de este documento, es muy importante subrayar que la misión que
nos asigna el actual artículo 41 de la Ley General de Educación, no se circunscribe
a la población con discapacidad, por lo tanto cuando hablamos de inclusión, nos
referimos a todos aquellos sujetos de derecho que allí se describen.
Índice de inclusión
El Índice de Inclusión, es un documento que la UNESCO emitió en el año 2000, y se
conforma por un conjunto de materiales y herramientas diseñados para apoyar a
las escuelas en su proceso de avance y mejora hacia escuelas inclusivas, tomando
en cuenta puntos de vista del equipo docente, directivos, supervisores, alumnos,
familia y en general de todos los miembros de la comunidad escolar.
32 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Los conceptos descritos anteriormente, son los que forman parte integral del
funcionamiento de los servicios de educación especial y por los cuales, se deben
diseñar y poner en práctica toda una variedad de estrategias que continúen
fortaleciendo a nuestra sociedad, donde el respeto a la individualidad, sea el eje
transversal en nuestro actuar diario.
Por último, es necesario aclarar que a la fecha, se cuenta con la revisión 2015 del
mismo índice con el título de Guía para la Educación Inclusiva. Por otra parte, los
autores proponen que para la educación correspondiente a la etapa de preescolar,
se agregue el componente juego de tal forma que hablaríamos de barreras para el
aprendizaje, la participación y el juego.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 33
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
SERVICIOS DE APOYO
USAER
UNIDAD DE SERVICIOS DE APOYO A LA EDUCACIÓN REGULAR
CAPEP
CENTRO DE ATENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA DE EDUCACIÓN PREESCOLAR
Definición
Son los servicios de educación especial que apoyan a las escuelas de educación
básica en el proceso de inclusión educativa de los alumnos con discapacidad, con
dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicación, TDAH
(Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad), TEA (Trastorno del Espectro
Autista) y con AS (Aptitudes Sobresalientes); para ello proporciona asesoramiento
y acompañamiento a los docentes y padres de familia o tutores, así como atención
directa al alumnado brindando apoyos específicos de acuerdo a sus necesidades.
Estos servicios promueven, en vinculación con las escuelas de educación básica
la prevención, la identificación y eliminación de las barreras que obstaculizan el
aprendizaje y la participación plena y efectiva del alumnado que se atiende.
El servicio debe concebirse como un apoyo temporal a las escuelas, es decir, no
permanente.
Propósito general
Proporcionar al alumnado con discapacidad, con dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicación, TDAH, TEA, y con AS, los apoyos
específicos que permitan asegurar su logro educativo e inclusión educativa en las
escuelas de educación básica, así como brindar a la escuela regular elementos
técnico-pedagógicos para identificar, prevenir y eliminar de manera autónoma las
barreras que limitan el aprendizaje y la participación plena y efectiva del
alumnado, empleando para ello mecanismos de intervención directa al alumno, así
34 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Propósitos específicos
a) Atender de manera directa al alumno en coordinación con el personal de la
escuela, prioritariamente dentro del aula regular, proporcionando los
apoyos específicos pertinentes.
Organización
Estructura orgánica
La estructura orgánica oficial está integrada por personal directivo, equipo
interdisciplinario y personal administrativo.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 35
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
36 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Existen cuatro condiciones por las cuales los servicios de apoyo de educación
especial podrán retirarse de las escuelas regulares:
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 37
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
En las USAER el horario de labores es de 8:00 a 12:30 horas para el turno matutino,
y de 14:00 a 18:30 horas para el turno vespertino. Cada USAER atiende de 4 a 6
escuelas.
Funcionamiento
Los servicios de apoyo funcionarán apegándose a las normas vigentes que rigen la
atención del alumnado, encaminadas a identificar, prevenir y eliminar barreras que
impiden o limitan el aprendizaje y la participación plena y efectiva del alumnado en
la sociedad por medio de la realización de ajustes razonables y a dar respuesta a
las necesidades específicas de apoyo de la población con discapacidad, dificultades
severas de aprendizaje, conducta o comunicación, TDAH, TEA y con AS.
1
Los instrumentos deben ser aplicados considerando personal directivo y equipo interdisciplinario.
38 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Evaluación psicopedagógica2
En el caso del alumnado que no tuvo avances a pesar de las sugerencias
proporcionadas a los docentes, padres de familia o tutores, se procederá a una
evaluación más profunda con el consentimiento informado a los padres o tutores,
donde participarán los integrantes del equipo interdisciplinario que así se requiera,
identificando principalmente los siguientes aspectos:
2
Se refiere al proceso de evaluación profunda. Según documento de Normas Específicas de Control
Escolar Relativas a la Inscripción, Reinscripción, Acreditación, Promoción, Regularización y
Certificación en la Educación Básica, 2017.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 39
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Proceso de planeación
Para los alumnos atendidos en los servicios de apoyo, se deberá elaborar una
propuesta curricular adaptada4 a partir del Informe de Evaluación
Psicopedagógica; ésta deberá contener los siguientes elementos básicos:
• Ajustes razonables que se requieren hacer para eliminar las barreras para
el aprendizaje y la participación plena y efectiva en la sociedad del
alumnado.
3
En el caso de alumnos con aptitudes sobresalientes se evalúan y se planea su atención
considerando el proceso señalado en las Orientaciones para la Atención Educativa a Niños, Niñas
y Jóvenes con Aptitudes Sobresalientes y/o Talentos Específicos, documento de trabajo, 2012.
SEP.
4
Se refiere al proceso de planeación de la respuesta educativa (Propuesta educativa específica,
plan de intervención y/o propuesta de ajustes razonables). Según documento de Normas
Específicas de Control Escolar Relativas a la Inscripción, Reinscripción, Acreditación, Promoción,
Regularización y Certificación en la Educación Básica, 2017.
40 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Intervención
Es indispensable que la asesoría al docente de grupo, se brinde de manera
permanente proporcionando orientación y acompañamiento para la
implementación de ajustes razonables en los contextos de interacción de los
alumnos que reciben apoyo de educación especial poniendo en práctica diversas
estrategias, por ejemplo: modelamiento, tutorado, asesoría individual, etc.
Evaluación final
Durante el proceso de evaluación final se identifica el avance del alumnado en
términos de logro educativo, la eficacia o funcionalidad de los ajustes razonables
que se realizaron, así como las acciones que se retomarán o incorporarán para el
siguiente ciclo escolar. Esta evaluación será un recurso importante en la toma de
decisiones para la acreditación, promoción y/o certificación según las normas de
control escolar vigentes, así como para determinar el término o continuidad de la
atención del alumno. Esta evaluación debe ajustarse a lo planteado en la
Propuesta Curricular Adaptada.
42 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
• En las dos últimas semanas del ciclo escolar es fundamental realizar una
evaluación final, en donde se tenga la oportunidad de valorar con todo el
personal de la escuela los avances y necesidades con respecto al trabajo
colaborativo y a la creación de condiciones para la inclusión educativa del
alumnado que se apoya, tomando como referente el logro educativo de
éstos, así como la forma en que se concretan las políticas, las prácticas y
las culturas que articulan las oportunidades de aprendizaje para que todos
puedan concluir sus estudios y lograr los fines educativos.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 43
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Director/a
I. Promover en su servicio y en las escuelas los principios filosóficos, las
disposiciones legales y las finalidades de la educación pública mexicana,
que están estrechamente relacionados con la educación inclusiva.
II. Analizar, con el personal a su cargo, la normatividad vigente
correspondiente a su servicio y función específica dentro de los Servicios
de Educación Especial del estado de Veracruz.
III. Verificar la aplicación de la normatividad vigente que rige el
funcionamiento y operación de los servicios de educación especial del
estado de Veracruz (lineamientos, manuales, acuerdos, reglas de
operación, etc.).
IV. Llevar el control de incidencias del personal a su cargo y hacer los reportes
correspondientes, respetando la cadena operativa.
V. Participar y cumplir con las comisiones, actividades y documentación
requeridas por las instancias educativas oficiales.
VI. Informar oportuna, asertiva y profesionalmente todos los acuerdos y
disposiciones de carácter técnico-pedagógico, administrativo y laboral
emanados de las instancias educativas oficiales.
VII. Verificar el cumplimiento técnico administrativo propio del servicio.
VIII. Verificar que el personal del servicio cumpla con el calendario escolar
vigente.
IX. Mantener informadas a sus autoridades, sobre los avances o dificultades
que se presenten con el personal del servicio.
X. Administrar y usar eficientemente los recursos, espacios físicos y
materiales educativos del servicio.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 45
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
46 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 49
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Psicólogo/a
I. Realizar observaciones y registros que permitan conocer tanto las barreras
en los contextos áulico, escolar y familiar, así como la condición de los
alumnos y las necesidades específicas de apoyo del alumnado que tienen
un desempeño significativamente por debajo de la media, que presentan
discapacidad, dificultades severas de aprendizaje, conducta, TEA Y TDAH o
aptitud sobresaliente.
II. Desarrollar programas o acciones específicas de atención psicológica
educativa a los padres de familia o tutores y comunidad en general.
III. Realizar la evaluación al alumnado que lo requiera para identificar sus
necesidades específicas de apoyo en lo que resulte prioritario (intelectual,
socioemocional, habilidades de pensamiento) considerando la información
obtenida en entrevistas e instrumentos, pruebas psicológicas.
IV. Participar en el diseño de la propuesta curricular adaptada, delimitando los
apoyos específicos que den respuesta a las necesidades específicas de
apoyo de los alumnos con dificultades severas de conducta.
V. En los casos en que se apliquen pruebas psicológicas proyectivas, éstas
deberán permanecer en un expediente individual bajo resguardo y
responsabilidad del psicólogo; en el expediente general del alumno se
incorporará el informe del área.
VI. Participar en los procesos de evaluación, planeación e intervención en
colaboración con la escuela y el servicio educativo.
VII. En los casos que así se requiera, participar en la elaboración de la
propuesta curricular adaptada del alumno, delimitando las acciones que le
corresponde implementar en la atención a las necesidades específicas de
apoyo, identificadas desde el área de psicología.
VIII. Registrar y dar seguimiento de manera sistemática a las acciones
planeadas en la Propuesta Curricular Adaptada.
IX. Realizar una planeación de su intervención con el propósito de identificar,
prevenir y eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la participación
plena y efectiva en la sociedad del alumnado atendido por el área.
50 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Docente de comunicación
I. Evaluar la competencia lingüística y comunicativa, utilizando diversos
instrumentos: test, guías de observación, escalas del desarrollo de
lenguaje, pruebas estandarizadas o no estandarizadas, etc., que ayuden a
identificar las necesidades específicas de apoyo, reportando por escrito los
resultados obtenidos.
II. Participar en el diseño de la Propuesta Curricular Adaptada, delimitando los
apoyos específicos que den respuesta a las necesidades específicas
de apoyo de los alumnos con dificultades severas de comunicación.
III. Realizar intervención individual y/o grupal previa planeación conjunta con
el docente de grupo y de apoyo con base en los ajustes razonables y
considerando los apoyos específicos; registrando por escrito en la carpeta
del alumno los avances y sugerencias pertinentes.
IV. Realizar su cronograma mensual de actividades a desarrollar.
V. Orientar la intervención de padres de familia o tutores en la aplicación y el
desarrollo de estrategias implementadas para sus hijos.
VI. Vincular sus actividades con el Programa de Lectura y participar en otros
programas interinstitucionales.
Trabajador/a social
I. Aplicar instrumentos para obtener información sobre el contexto socio-
familiar del alumnado: estructura y dinámica familiar, condiciones de la
comunidad inmediata, del hogar, situación económica, etc.
II. Observar y registrar el desempeño del alumnado en los contextos escolar y
áulico, considerando aspectos como: socialización, participación,
asistencia, puntualidad, higiene, alimentación, salud y actitudes.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 51
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Secretario/a
I. Elaborar y organizar la documentación que compete al funcionamiento
del servicio, de acuerdo a la normatividad vigente y con el visto bueno del
director o de la directora.
II. Conformar los expedientes del personal y actualizarlos permanentemente.
III. Llevar el control y registro del préstamo de materiales y recursos del
servicio.
IV. Actualizar permanentemente la base de datos, archivo y recursos
disponibles del servicio.
52 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 53
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Vinculación
Para ofrecer una atención óptima, el personal del servicio de apoyo establece
vinculación con otros servicios de educación especial, así como con instituciones
externas.
Vinculación interna
CON OTROS SERVICIOS DE APOYO. Cuando el alumnado apoyado por el servicio requiere
continuar con dicha atención en el siguiente nivel educativo o en otra escuela, se
establece vinculación con el servicio de apoyo correspondiente; así mismo, se
realiza la vinculación entre estos servicios para compartir experiencias, materiales
y estrategias.
Vinculación externa
Se establece con diferentes niveles y modalidades educativas, con instancias de
gobierno, privadas y de la sociedad civil para proporcionar al alumnado atención
en diferentes aspectos: ámbitos de salud y asistencia social, deporte, recreación y
cultura, científico, artístico, tecnológico, etc., que coadyuven a su formación
integral y desarrollo máximo de su potencial.
Planeación institucional
La planeación institucional se enmarca en el Plan Anual de Trabajo vigente
(denominado actualmente Ruta de Mejora Escolar) y parte de un diagnóstico para
identificar prioridades, trazar objetivos, metas y programar actividades, en el
marco del colegiado de consejo técnico. La planeación debe ser flexible y
54 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 55
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
SERVICIO ESCOLARIZADO
CAM
CENTRO DE ATENCIÓN MÚLTIPLE
Definición
El Centro de Atención Múltiple tiene la responsabilidad de escolarizar a todo aquel
alumnado que por su discapacidad y/o Trastorno del Espectro Autista (TEA)
requiere de adecuaciones curriculares altamente significativas y apoyos
generalizados y/o permanentes. En el caso de la modalidad de apoyo
complementario, atenderá de manera transitoria al alumnado con Trastorno por
Déficit de Atención e Hiperactividad (TDAH), discapacidad, dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicación, que presentan necesidades
específicas de apoyo y experimentan barreras para el aprendizaje y la
participación, que estando en la escuela regular, requieran de ajustes razonables y
apoyos específicos que respondan de manera adecuada a sus propias condiciones,
estilos y ritmos de aprendizaje.
Propósito general
Favorecer en los alumnos con discapacidad, TEA, TDAH, dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicación, el desarrollo de habilidades de
conducta adaptativa que les permitan la autónoma convivencia social y productiva,
así como una participación plena y efectiva en la sociedad a través de ajustes
razonables y apoyos específicos (profesionales, materiales, arquitectónicos,
curriculares) para garantizar el máximo desarrollo de su potencial, así mismo
identificar, prevenir y eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la
participación plena y efectiva en la sociedad.
Propósitos específicos
a) Brindar atención educativa al alumnado en los niveles de educación inicial,
básica y formación laboral, con base en la política educativa actual a través
56 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
d) Ofrecer formación para el trabajo a jóvenes con discapacidad y/o TEA para
desarrollar las competencias laborales necesarias que les permitan
incluirlos laboralmente y lograr su independencia y autonomía de acuerdo
con sus condiciones de vida particular y contextual.
Organización
Estructura orgánica
La estructura orgánica oficial está integrada por personal directivo, equipo
interdisciplinario y personal administrativo.
58 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Dependiendo del número total del alumnado que asista al servicio y del personal
docente con el que se cuenta, se podrán conformar grupos unigrado o multigrado,
sin perder de vista que la forma de organización de los grupos debe garantizar el
logro de los propósitos educativos.
Con base en los grupos conformados, se designará al docente que responda a las
necesidades del alumnado, considerando su preparación profesional o experiencia
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 59
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Este servicio debe atender los niveles de educación inicial, básica y formación para
el trabajo, según las necesidades y demanda de la localidad donde se ubique, la
infraestructura educativa y el personal docente con que cuente.
Educación inicial
Se escolariza alumnado desde cuarenta y cinco días de nacidos hasta dos años
once meses de edad, que presentan retraso en el desarrollo, con discapacidad
o TEA, que enfrentan necesidades específicas de apoyo, por lo que requieren la
implementación de ajustes razonables y apoyos específicos que favorezcan
su desarrollo integral, y le permitan el logro de las habilidades de conducta
adaptativa y alcanzar los propósitos educativos establecidos en el programa
educativo vigente.
El horario en este nivel educativo para el turno matutino es de 8:00 a 12:30 horas
y para el turno vespertino es de 14:00 a 18:30 horas.
60 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Educación preescolar
Atiende alumnado de tres a siete años de edad, con discapacidad o TEA que por su
condición presenta necesidades específicas de apoyo y experimenta barreras en los
contextos áulico, escolar, familiar y/o social, por lo que requieren la
implementación de ajustes razonables y apoyos específicos que favorezcan su
desarrollo integral, y le permitan el logro de las habilidades de conducta adaptativa
para alcanzar los propósitos educativos establecidos en el Programa Educativo
vigente y el máximo desarrollo de su potencial.
El horario para el turno matutino será de 8:00 a 12:30 horas, para el turno
vespertino de 14:00 a 18:30 horas y para los CAM de jornada ampliada (los que
participan en el programa de escuelas de tiempo completo) de 8:00 a 14:30 horas.
El número de alumnos en cada grupo se conformará con un mínimo de 8 alumnos,
lo cual dependerá de las necesidades específicas de apoyo identificadas en el
alumnado y del personal docente con el que cuente el servicio.
Educación primaria
Atiende alumnado con discapacidad o TEA, de seis a quince años de edad que
presentan necesidades específicas de apoyo y experimentan barreras en los
contextos áulico, escolar, familiar y/o social, por lo que requieren la
implementación de ajustes razonables y apoyos específicos (profesionales,
materiales, arquitectónicos, curriculares) que favorezcan su desarrollo integral y le
permitan el logro de las habilidades de conducta adaptativa para alcanzar los
propósitos educativos establecidos en el programa educativo vigente.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 61
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
La atención educativa toma como base las necesidades específicas de apoyo del
alumnado, diseñando para ello los apoyos específicos (profesionales, materiales,
arquitectónicos, curriculares, generalizados, permanentes) que le permitan el
aprendizaje permanente con base en la autónoma convivencia social, así como
mejorar su calidad de vida, de acuerdo a lo descrito en el plan y programas de
estudio de educación primaria vigente.
El horario para el turno matutino será de 8:00 a 12:30 horas, para el turno
vespertino de 14:00 a 18:30 horas y para los CAM de jornada ampliada (los que
participan en el programa de escuelas de tiempo completo) de 8:00 a 14:30 horas.
El número de alumnos en cada grupo se conformará con un mínimo de 8 alumnos,
lo cual dependerá de las necesidades específicas de apoyo identificadas en el
alumnado y del personal docente con el que cuente el servicio.
Educación secundaria
Atiende alumnado con discapacidad o TEA, de 12 a 18 años de edad, que
presentan necesidades específicas de apoyo y experimentan barreras en los
contextos áulico, escolar, familiar y/o social, por lo que requieren la
implementación de ajustes razonables y apoyos específicos (profesionales,
materiales, arquitectónicos, curriculares) que favorezcan su desarrollo integral y le
permitan el logro de las habilidades de conducta adaptativa para alcanzar los
propósitos educativos establecidos en el programa educativo vigente.
La atención educativa toma como base las necesidades específicas de apoyo del
alumnado, diseñando para ello los apoyos específicos (profesionales, materiales,
arquitectónicos, curriculares, generalizados, permanentes) que le permitan el
aprendizaje permanente con base en la autónoma convivencia social, así como
mejorar su calidad de vida, de acuerdo a lo descrito en el plan y programas de
estudio de telesecundaria vigente.
62 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
El horario para el turno matutino será de 8:00 a 12:30 horas, para el turno
vespertino de 14:00 a 18:30 horas y para los CAM de jornada ampliada (los que
participan en el programa de escuelas de tiempo completo) de 8:00 a 14:30 horas.
Apoyo complementario
El propósito de esta modalidad de atención, es fortalecer el proceso de inclusión
del alumnado para identificar, prevenir y eliminar las barreras para el aprendizaje y
la participación plena y efectiva; proporcionando apoyos de manera temporal al
alumnado con discapacidad, TEA, TDAH, dificultades severas de aprendizaje, de
conducta o de comunicación, que cursa la educación básica (preescolar, primaria,
secundaria) o formación para el trabajo en otras instituciones (CONALEP, ICATVER,
etc.) y requiere apoyos específicos que la escuela regular o el contexto laboral
donde se encuentra incluido no le puede ofrecer; estos pueden ser: adquisición del
sistema braille, orientación y movilidad, uso del ábaco Cranmer, enseñanza de la
lengua de señas mexicana, el establecimiento de un sistema alternativo de
comunicación, desarrollo de habilidades del pensamiento, etc.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 63
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
los recursos humanos con los que cuenta el CAM, se proporcionará la atención en
forma individual o en pequeños grupos.
64 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 65
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Proceso de evaluación
La evaluación de los aprendizajes es el proceso continuo y sistemático que permite
obtener evidencias, elaborar juicios y brindar retroalimentación sobre los logros del
alumnado durante su formación.
66 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Evaluación inicial
Antes de iniciar el proceso de evaluación propiamente dicho, se debe realizar una
entrevista inicial a los padres de familia o tutores que soliciten la inscripción al
servicio, para identificar si es la mejor opción educativa para el alumno o se
orienta para que se inscriba en una escuela de educación regular o una institución
de formación para el trabajo.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 67
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Evaluación psicopedagógica5
En el caso de que el alumno presente necesidades específicas de apoyo que sólo el
CAM pueda proporcionar, se inicia el proceso de evaluación psicopedagógica
considerando los siguientes aspectos:
Evaluación permanente
Esta evaluación se diseña desde la planificación didáctica y se lleva a cabo durante
el desarrollo de las diferentes actividades en las que participa el alumnado;
permite valorar su desempeño en concordancia con los aprendizajes esperados,
identificar oportunamente la necesidad de incorporar otros apoyos específicos
o estrategias diversificadas tanto de los docentes como de la familia.
Evaluación final
Durante el proceso de evaluación final, se identifica el avance del alumnado en
términos de logro educativo, la funcionalidad de los ajustes razonables en los
diferentes contextos y/o apoyos específicos que se le brindaron, así como las
acciones que se retomarán o incorporarán para el siguiente ciclo escolar. Esta
evaluación será un recurso importante en la toma de decisiones para la
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 69
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Proceso de planeación
Para los alumnos atendidos en los CAM, se debe elaborar la propuesta curricular
adaptada donde se incluyan los ajustes razonables y los apoyos específicos que
incidan en la eliminación de las barreras que limitan el aprendizaje y la
participación plena y efectiva del alumnado y den respuesta a las necesidades
específicas de apoyo planteadas en el informe de evaluación psicopedagógica.
En el caso de los CAM que cuenten con Formación para el Trabajo, se deberá
realizar un Plan de Intervención en Formación para el Trabajo, que considere
apoyos específicos y ajustes razonables que permitan al joven adquirir las
habilidades y competencias necesarias para su inclusión laboral.
Director/a
I. Promover en su servicio y en las escuelas los principios filosóficos, las
disposiciones legales y las finalidades de la educación pública mexicana,
que están estrechamente relacionados con la educación inclusiva.
II. Analizar con el personal a su cargo la normatividad vigente
correspondiente a su servicio y función específica dentro de educación
especial.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 71
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
72 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 73
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
74 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 75
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Docente de grupo
I. Realizar el diagnóstico inicial del grupo detectando las necesidades
específicas de apoyo y barreras que limitan el aprendizaje y la
participación.
II. Coordinar el proceso de evaluación interdisciplinaria, considerando los
resultados de la evaluación realizada al alumnado.
III. Seleccionar de manera interdisciplinaria los aprendizajes clave y
metodologías específicas, acordes a cada nivel y/o momento educativo,
que permitan a los alumnos alcanzar el perfil de egreso esperado.
IV. Diseñar, ejecutar los informes de evaluación y Propuesta Curricular
Adaptada de cada alumno definiendo apoyos específicos, ajustes
razonables y aprendizajes clave; así como, compromisos, responsables,
espacios y tiempos, colaborativamente con el equipo interdisciplinario.
V. Elaborar la carpeta del alumno, concentrando las evidencias del proceso de
aprendizaje.
76 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 77
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Psicología
I. Realizar entrevista a padres o tutores para obtener y actualizar
información en relación a la dinámica familiar, desarrollo, aspectos
conductuales, emocionales, sexuales y salud en general.
II. Observar y registrar la interacción del alumno, su adaptación a las
condiciones físico-ambientales, estilo de aprendizaje y motivación para
aprender, y el impacto de las sugerencias brindadas, para realizar los
ajustes pertinentes a las estrategias establecidas.
III. Realizar aplicación de pruebas o test psicológicos a los alumnos que lo
requieran, reportando por escrito los resultados obtenidos, incluyendo
sugerencias de apoyo específico y ajustes razonables a considerar.
IV. Realizar acciones de seguimiento para actualizar, confirmar o precisar la
información del alumnado atendido, llevando registro formal/sistemático.
V. Participar en la elaboración de la propuesta curricular adaptada de los
alumnos atendidos, plasmando de forma clara los compromisos.
VI. Realizar intervención individual, sub-grupal o grupal, a través de
actividades relacionadas con programas de modificación de conducta,
autoestima, socialización, factores protectores, sexualidad y desarrollo de
habilidades del pensamiento, entre otras, con la finalidad de favorecer el
acceso a los contenidos curriculares.
VII. Participar en los procesos de orientación vocacional del alumnado en
formación para el trabajo, a partir de su plan de intervención.
VIII. Participar con el resto del equipo interdisciplinario en la elaboración del
plan de intervención de los jóvenes que asisten a los grupos de formación
para el trabajo.
IX. Desarrollar programas y acciones específicas de atención a padres y
madres de familia o tutores.
X. Coordinar la red de padres de familia del servicio al que pertenece.
XI. Coadyuvar en la sensibilización de la comunidad educativa.
XII. Participar en los proyectos de los programas interinstitucionales propuestos
en su servicio.
XIII. Realizar visitas domiciliarias en casos severos de conducta y/o emocionales
relacionados con su contexto familiar o social, reportando en la planeación
correspondiente.
78 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Docente de comunicación
I. Evaluar la competencia lingüística y comunicativa, utilizando diversos
instrumentos: test, guías de observación, escalas del desarrollo de
lenguaje, pruebas estandarizadas o no estandarizadas, etc., que ayuden a
identificar las barreras para el aprendizaje y la participación, así como las
necesidades específicas de apoyo, reportando por escrito los resultados
obtenidos.
II. Participar en el diseño de la Propuesta Curricular Adaptada, aportando
sugerencias de apoyos específicos para favorecer el área de comunicación
que permitan brindar una respuesta educativa integral que coadyuve a la
eliminación de las barreras que limitan la participación y el aprendizaje del
alumnado, así como atender las necesidades específicas de apoyo
identificadas en el proceso de evaluación.
III. Realizar intervención individual, subgrupal o grupal, previa planeación
conjunta con el docente de grupo, con base en la propuesta curricular
adaptada; registrando por escrito en la carpeta del alumno los avances y
sugerencias pertinentes para favorecer las prácticas sociales del lenguaje.
IV. Realizar su cronograma mensual de actividades a desarrollar.
V. Realizar una planificación mensual acorde a las necesidades específicas de
apoyo del alumnado, donde se desarrollen competencias lingüística y
comunicativa, desarrollándola en las diferentes modalidades de atención:
individual, subgrupal y grupal.
VI. Orientar la intervención de padres de familia o tutores en la aplicación y el
desarrollo de estrategias implementadas para sus hijos.
VII. Coordinar las actividades del servicio sobre el Programa de Lectura y
participar en otros programas interinstitucionales.
Trabajo social
I. Aplicar instrumentos para obtener información sobre los contextos del
alumno: situación económica, condiciones de la comunidad inmediata, del
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 79
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
hogar del niño, estructura y dinámica familiar, etc., para identificar las
barreras que limitan el aprendizaje y la participación.
II. Realizar visitas domiciliarias cuando el caso lo requiera, a fin de obtener
información concreta del contexto sociofamiliar del alumno.
III. Observar el desempeño del alumno en el contexto escolar, apoyando al
docente en aspectos como socialización, asistencia, altas, bajas,
puntualidad, higiene y salud.
IV. Aportar a los docentes, sugerencias de atención con base en la
información recabada.
V. Coordinar el enlace con instituciones gubernamentales o particulares que
ofrezcan apoyos complementarios o extracurriculares específicos para el
alumno.
VI. Participar en el diagnóstico laboral de la comunidad que permita identificar
las principales actividades económicas y empresariales, en función de la
formación y contratación del alumnado en formación para el trabajo.
VII. Realizar su cronograma mensual de actividades.
VIII. Realizar las guardias respectivas en los períodos indicados por las
instancias superiores.
Docente de taller
I. Participar en el proceso e informe de evaluación de competencias
laborales, con observaciones, entrevistas a alumnos y padres, registros y/o
aplicación de instrumentos de evaluación.
II. Participar directamente en el diseño del plan de intervención en formación
laboral con base en los resultados de la evaluación de competencias
laborales.
III. Elaborar un plan de trabajo en el que registre de manera sistemática la
intervención que implementará con los alumnos que así lo requieran.
IV. Participar en actividades académicas, artístico-culturales, deportivas y
recreativas para favorecer el desarrollo integral de los jóvenes.
V. Elaborar en conjunto con trabajo social las estrategias de apoyo en casa,
que favorezcan las competencias requeridas en la formación laboral de sus
hijos.
80 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 81
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Secretaria
I. Elaborar y organizar la información y documentación que compete al
funcionamiento del servicio, de acuerdo a la normatividad vigente.
II. Conformar los expedientes del personal y actualizarlos permanentemente.
III. Llevar el control y registro del préstamo de materiales y recursos del
servicio.
IV. Actualizar permanentemente las bases de datos, archivo y recursos
disponibles para el manejo estadístico y operativo del servicio.
V. Realizar las comisiones y actividades requeridas por el director o la
directora.
82 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 83
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Vinculación
Planeación institucional
La planeación institucional se enmarca en el Plan Anual de Trabajo vigente
(denominado actualmente Ruta de Mejora Escolar) y parte de un diagnóstico para
identificar prioridades, trazar objetivos, metas y programar actividades. La
planeación debe ser flexible y adecuada a las condiciones de cada escuela para
facilitar la implementación de los acuerdos establecidos, darles seguimiento,
evaluar sus resultados, hacer los ajustes necesarios en el marco del colegiado del
Consejo Técnico Escolar y rendir cuentas a la comunidad escolar.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 85
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
SERVICIOS DE ORIENTACIÓN
UOP
UNIDAD DE ORIENTACIÓN AL PÚBLICO
CRIE
CENTRO DE RECURSOS E INFORMACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA
Definición
Son los servicios de educación especial encargados de apoyar a las escuelas de
educación básica en el proceso de inclusión educativa de los alumnos con
discapacidad, dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicación,
Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad (TDAH), Trastorno del Espectro
Autista (TEA), y con Aptitudes sobresalientes (AS), con el propósito de identificar,
prevenir y eliminar de manera coordinada las barreras que limitan el aprendizaje y
la participación plena y efectiva del alumnado en sus diferentes entornos, así como
brindar atención directa a través del diseño e implementación de estrategias y
materiales que respondan a sus necesidades específicas de apoyo. Estos servicios
realizan además, actividades de asesoría, orientación, capacitación y sensibilización
para la inclusión, dirigidas al personal de servicios educativos, familias y
comunidad en general; así mismo tienen la misión de diseñar e implementar
estudios indagatorios para la inclusión.
Propósito general
Proporcionar al alumnado con discapacidad, con dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicación, TDAH, TEA, y con AS, los apoyos
específicos que permitan asegurar el logro de los aprendizajes e inclusión
educativa en las escuelas de educación básica, así como brindar orientación,
86 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Propósitos específicos
a) Atender de manera directa al alumnado en coordinación con el personal de
la escuela para identificar, prevenir y eliminar las barreras que limitan el
aprendizaje y la participación plena y efectiva en la sociedad de las
personas con discapacidad, con dificultades severas de aprendizaje, de
conducta o de comunicación, TEA, TDAH, así como de aquellas con aptitudes
sobresalientes, a través del diseño de ajustes razonables y de apoyos,
recursos y materiales específicos, a fin de que fortalezcan sus habilidades,
conocimientos y/o actitudes que les permitan interactuar de manera
funcional en sus entornos familiar, escolar, social o laboral.
Organización
Estructura orgánica
La estructura orgánica oficial está integrada por personal directivo, docentes
especialistas, psicólogo y personal administrativo.
88 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Para los casos donde los servicios educativos tengan jornadas discontinuas, el
personal adscrito a éste, deberá cubrir el horario de 8:00 a 12:30 horas, para el
turno matutino, y de 14:00 a 18:30 horas para el turno vespertino.
Esta atención directa se refiere al trabajo del docente especialista de este servicio
frente al alumnado que atiende, prioritariamente dentro del aula regular,
proporcionando apoyos específicos pertinentes.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 91
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Todas las acciones de este eje deberán enfocarse en primer término, a la mejora
de condiciones de la educación inclusiva, que sustenta y favorece la conformación
de la equidad, justicia, igualdad e interdependencia que asegura una mejor calidad
de vida para todos, sin discriminación de ningún tipo.
92 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Funcionamiento
Los servicios educativos funcionarán apegándose a las normas vigentes que rigen
la atención del alumnado, la cual incluye los procesos de evaluación, planeación e
intervención encaminados a identificar, prevenir y eliminar barreras que limitan el
aprendizaje y la participación plena y efectiva del alumnado en la sociedad y a dar
respuesta a las necesidades específicas de apoyo de la población con discapacidad,
dificultades severas de aprendizaje, conducta o comunicación, TDAH, TEA y con AS.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 93
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Evaluación psicopedagógica7
En el caso del alumnado que no fue beneficiado sólo con las sugerencias a
docentes, padres de familia o tutores, o aquellos que presentan alguna
discapacidad, dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de comunicación,
TDAH, TEA o AS, se procederá a una evaluación más profunda, identificando
principalmente los siguientes aspectos:
En este proceso cada integrante del servicio educativo participa aplicando los
instrumentos y técnicas de evaluación, normadas y pertinentes, de acuerdo a la
situación de los contextos y del alumnado. Al concluir, elabora un informe de
resultados de acuerdo al instrumento aplicado, definiendo y fundamentando la
condición específica que presenta (discapacidad, dificultades severas de
aprendizaje, de conducta o de comunicación, con AS, TEA y/o TDAH) e identificando
las necesidades específicas de apoyo del alumnado8.
Proceso de planeación
Para los alumnos atendidos por el servicio de orientación se elabora la Propuesta
Curricular Adaptada9, herramienta que se deriva del Informe de Evaluación
Psicopedagógica, y que permite especificar los apoyos y recursos que la escuela
brinda al alumno con necesidades específicas de apoyo y/o aptitudes
sobresalientes para lograr su participación y aprendizaje, por lo que su elaboración
y seguimiento es indispensable. Incluye la planeación de los recursos
profesionales, materiales, arquitectónicos o curriculares que se ofrecen para que el
alumno logre los propósitos educativos. En el caso de los alumnos con aptitudes
sobresalientes incluye también el Programa de Enriquecimiento.
• Ajustes razonables que se requieren hacer para eliminar las barreras para
el aprendizaje y la participación plena y efectiva en la sociedad del
alumnado.
Intervención
La intervención educativa para la atención de los alumnos, ha de centrar sus
esfuerzos en la implementación de apoyos específicos y ajustes razonables que
impacten de manera significativa el desarrollo de las potencialidades del alumno y
la mejora del entorno en que se desenvuelve; para ello:
Evaluación final
Durante el proceso de evaluación final se identifica el avance del alumnado en
términos de logro educativo, la eficacia o funcionalidad de los ajustes razonables
y/o apoyos específicos que se brindaron en los diferentes contextos, así como las
acciones que se retomarán o incorporarán para el siguiente ciclo escolar. Esta
evaluación será un recurso importante en la toma de decisiones para la
acreditación, promoción y/o certificación según las normas de control escolar
vigentes, así como para determinar el término o continuidad de la atención del
alumno. Esta evaluación debe ajustarse a lo planteado en la Propuesta Curricular
Adaptada.
Proceso de evaluación
La evaluación es una oportunidad para analizar las acciones realizadas y valorar los
avances del trabajo colaborativo que permitan la toma de decisiones para mejorar
la intervención, así como para determinar la permanencia o no, del servicio
educativo dentro de una escuela; por tanto, se realiza de manera colegiada con los
integrantes del servicio y de la escuela regular, en las sesiones, momentos y/o
períodos que se tengan establecidos para tal fin.
98 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
• En las dos últimas semanas del ciclo escolar es fundamental realizar una
evaluación final, en donde se tenga la oportunidad de valorar con todo el
personal de la escuela los avances y necesidades con respecto al trabajo
colaborativo y a la creación de condiciones para la inclusión educativa del
alumnado que se apoya, tomando como referente el logro educativo de
éstos, así como la forma en que se concretan las políticas, las prácticas y
las culturas que articulan las oportunidades de aprendizaje para que todos
puedan concluir sus estudios y lograr los fines educativos. En otras
palabras, el servicio educativo evalúa su contribución para generar,
corresponsablemente con la escuela de educación básica, las condiciones
para brindar una respuesta educativa diferenciada y pertinente, al
asegurar una educación de calidad para todos.
Proceso de planeación
El personal del servicio educativo debe participar activamente en las acciones de
planeación de las escuelas que atiende, para contribuir a la creación de
condiciones que favorezcan la educación inclusiva y la atención a la diversidad,
para ello, deberá considerar lo siguiente:
Proceso de intervención
La intervención del servicio educativo se fundamenta en el marco de la educación
inclusiva y en el plan y programas educativos vigentes. En este sentido, su labor
va dirigida a la atención de escuelas inclusivas que orienten sus acciones a la
mejora del proceso educativo del alumnado que recibe apoyo de educación
especial, lo que implica tener en cuenta las siguientes premisas:
Director/a
I. Promover en su servicio y en las escuelas los principios filosóficos, las
disposiciones legales y las finalidades de la educación pública mexicana,
que están estrechamente relacionados con la educación inclusiva.
II. Analizar con el personal a su cargo la normatividad vigente
correspondiente a su servicio y función específica dentro de los Servicios
de Educación Especial del estado de Veracruz.
III. Verificar la aplicación de las normas generales y específicas de control
escolar para la educación básica, vigentes en el Sistema Educativo
Nacional.
100 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
IV. Llevar el control de incidencias del personal a su cargo y hacer los reportes
correspondientes, respetando la cadena operativa.
V. Participar y cumplir con las comisiones, actividades y documentación
requeridas por las instancias educativas oficiales.
VI. Informar oportuna, asertiva y profesionalmente los acuerdos y
disposiciones de carácter técnico-pedagógico, administrativo y laboral
emanados de las instancias educativas oficiales.
VII. Verificar el cumplimiento técnico administrativo propio del servicio.
VIII. Verificar el cumplimiento del calendario escolar establecido por las escuelas
regulares donde se brinda apoyo.
IX. Mantener informadas a sus autoridades, sobre los avances o dificultades
que se presenten con el personal del servicio.
X. Administrar y usar eficientemente los recursos, espacios físicos y
materiales educativos del servicio.
XI. Mantener informado al personal del servicio sobre los programas de
profesionalización docente que se encuentren vigentes y participar en lo
que le competa al respecto.
XII. Difundir los acuerdos y disposiciones de carácter técnico-pedagógico,
administrativo y laboral emanados de las instancias educativas oficiales.
XIII. Realizar un diagnóstico de las necesidades técnicas del personal del
servicio, para establecer las estrategias de acompañamiento en el Plan
Anual de Trabajo vigente del servicio, llevando un seguimiento sistemático.
XIV. Coordinar la elaboración, implementación, seguimiento y evaluación del
Plan Anual de Trabajo vigente del servicio.
XV. Participar en la elaboración, implementación, seguimiento y evaluación del
Plan Anual de Trabajo vigente de la zona escolar.
XVI. Coordinar las reuniones de consejo técnico del servicio, aportando
estrategias para fortalecer la profesionalización del personal a su cargo.
XVII. Participar activamente en las reuniones de consejo técnico de las escuelas
atendidas.
XVIII. Realizar actividades de vinculación con directivos de escuela regular a fin
de informar y sensibilizar a los integrantes de la comunidad educativa
sobre los fines y propósitos de la educación inclusiva.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 101
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
102 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 103
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Docente especialista
I. Participar en los procesos de evaluación, planeación e intervención en
colaboración con el docente de grupo.
104 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 105
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Psicólogo/a
I. Realizar observaciones y registros que permitan conocer tanto las barreras
en los contextos áulico, escolar y familiar, así como la condición de los
alumnos que tienen un desempeño significativamente por debajo de la
media, que presentan discapacidad, TEA, TDAH o AS.
106 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 107
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Auxiliar administrativo
I. Elaborar y organizar la documentación que compete al funcionamiento del
servicio, de acuerdo a la normatividad vigente y con el visto bueno del
director o directora.
II. Conformar los expedientes del personal y actualizarlos permanentemente.
III. Llevar el control y registro del préstamo de materiales y recursos del
servicio.
IV. Actualizar permanentemente la base de datos, archivo y recursos
disponibles del servicio.
V. Realizar las comisiones y actividades requeridas por el director o la
directora.
VI. Apoyar en la logística de las actividades programadas por el servicio.
VII. Elaborar y actualizar permanentemente el directorio de escuelas, servicios
de educación especial e instancias con que se vincula el servicio.
VIII. Desempeñar su función con actitud de respeto y discreción.
IX. Realizar las guardias en los periodos indicados por las instancias
superiores.
X. Llevar un control sistemático de la documentación administrativa y
materiales que existen en el servicio haciéndose responsable del resguardo
de los mismos.
XI. Llevar un control sistemático del material bibliográfico del servicio, así
como el material de préstamo a los usuarios.
XII. Realizar el registro de los usuarios que asisten al servicio educativo para
recibir atención, orientación y apoyo.
XIII. Llevar un control de oficios, respecto a las respuestas de las solicitudes
emitidas por los usuarios del servicio.
108 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Vinculación
Las acciones realizadas por el servicio, además de estar comprendidas en los tres
ejes ya descritos, deberán ser fortalecidas a través de la vinculación interna y
externa asegurando la pertinencia e impacto de la respuesta que se brinda al
alumnado.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 109
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
• Implementación de la vinculación.
Vinculación interna
CON OTROS SERVICIOS EDUCATIVOS. Se efectúa para compartir e intercambiar
experiencias de trabajo, bibliografía, materiales y resultados de estudios
indagatorios para la inclusión; establecer acuerdos que permitan mejorar la calidad
y cobertura del servicio para unificar y enriquecer criterios y procesos de atención.
Vinculación externa
Se debe establecer una vinculación permanente con diferentes sectores e
instancias de la comunidad con la finalidad de ampliar o enriquecer las opciones de
apoyo para los beneficiarios, así como para el enriquecimiento mutuo, a través del
intercambio de experiencias de trabajo, bibliografía y materiales. Esta vinculación
parte de la premisa fundamental de que la inclusión es tarea y responsabilidad
simultánea de diferentes agentes: educativos, familiares, escolares, institucionales
públicos y privados, así como de la sociedad en general. En ese sentido, el servicio
se vincula con:
a) Instancias gubernamentales.
110 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Planeación institucional
El personal de este servicio educativo, elabora su Plan Anual de Trabajo vigente,
con el propósito de identificar, prevenir y eliminar las barreras que limitan el
aprendizaje y la participación plena y efectiva en la sociedad del alumnado con
discapacidad, con dificultades severas de aprendizaje, de conducta o de
comunicación TDAH, TEA, y con AS.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 111
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
112 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
GLOSARIO
Ajustes Razonables
Se entenderán como las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas
que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en
un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o
ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales.
Apoyo
Es la atención de requerimientos específicos expresados por las comunidades
escolares vinculadas con el desarrollo de la Ruta de Mejora. Se puede brindar a
una o varias escuelas al mismo tiempo.
Apoyos específicos
Son diversos recursos y estrategias que permiten al alumnado recibir una atención
educativa con equidad, de acuerdo a sus condiciones, necesidades, intereses y
potencialidades.
Los apoyos son los recursos y estrategias que utiliza el servicio escolarizado para
promover el desarrollo, la educación, los intereses y el bienestar personal, así
como para incrementar el funcionamiento individual de los alumnos.
114 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
El personal que trabaja con los alumnos que presentan necesidades específicas de
apoyo con discapacidad múltiple y/o con trastornos del desarrollo, tiene claro el
tipo de apoyos específicos que requiere cada uno de sus alumnos: profesionales,
materiales, arquitectónicos y/o curricular.
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 115
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Asesoría
Consiste en emitir un dictamen o brindar un consejo a través del diálogo
sustentado, para que el personal educativo, en lo individual y lo colectivo, centre
su atención en las necesidades de la escuela.
116 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Detección inicial
Proceso por el que el maestro de grupo en colaboración con el maestro de
educación especial, en caso de que lo haya, identifica a los alumnos que
experimentan barreras para el aprendizaje y la participación plena y efectiva, así
como aquellos que presentan necesidades específicas y requieren apoyos: alumnos
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 117
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Las aptitudes del lenguaje están por debajo de lo esperado en su edad, lo que
provoca limitaciones funcionales en la comunicación efectiva, la participación social
y/o alcanzar logros académicos o laborales.
118 LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Educación inclusiva
La educación inclusiva garantiza el acceso, la permanencia, la participación y el
aprendizaje de todos los estudiantes con especial énfasis en aquellos que están
excluidos, marginados o en riesgo de estarlo, a través de la puesta en práctica de
un conjunto de acciones orientadas a eliminar o minimizar las barreras que limitan
el aprendizaje y la participación de los alumnos y que surgen de la interacción
entre los estudiantes y sus contextos; las personas, las políticas, las instituciones,
las culturas y las prácticas.
Equipo interdisciplinario
Es el equipo integrado por profesionales de diferentes áreas (docentes, psicólogos,
trabajadores sociales, etc.) caracterizado por la capacidad de trabajar
conjuntamente con otras disciplinas para la atención e inclusión de los alumnos,
permitiendo que los hallazgos derivados de una fuente profesional sean
complementados, modificados y enriquecidos por los hallazgos de otras, a fin de
arribar a una comprensión cada vez más completa de la situación, lo cual, en
definitiva conduce a una mejor planificación de los apoyos y ajustes, así como a
una distribución lógica de las responsabilidades.
Escuela inclusiva
Institución en la que todos los alumnos son aceptados, reconocidos en su
singularidad, valorados y con posibilidades de participar en la escuela de acuerdo a
sus capacidades. Ofrece a todos sus alumnos las oportunidades educativas y los
LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 119
EN EL ESTADO DE VERACRUZ
Evaluación psicopedagógica
Proceso en el que profesionales especializados, con la participación de padres de
familia o tutores, valoran el desarrollo integral y los diferentes contextos en los que
se desarrolla el educando, con la finalidad de ofrecer estrategias de intervención
para su mejora.
Inclusión educativa
Proceso que se basa en el principio que asume a la diversidad como característica
inherente a los grupos sociales, misma que debe aprovecharse en beneficio de
cada una/o de sus integrantes, por lo que el sistema y los programas educativos
deben diseñarse e implementarse en apego a esta diversidad, con el fin de
identificar y responder a las necesidades, características y capacidades de todos
los estudiantes.
Orientación
Significa la acción de dirigir o encaminar a alguien hacia un fin determinado. La
orientación sólo es posible cuando es el producto de decisiones razonadas de
manera colegiada y cuando se definen las líneas de acción a llevar a cabo en la
escuela y en el aula bajo un clima de igualdad y de colaboración.
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SIGLARIO
AC Asociación Civil.
AS Aptitudes Sobresalientes.
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BIBLIOGRAFÍA
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