Para el presente trabajo se ha tomado como fuente principal la Página oficial del

Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), el cual contiene información

fundamental, que nos permitirá entender sobre su ley de creación, en que consiste el
sistema, sus funciones y competencias, etc. del Perú, la cual mostramos a continuación.
Sin dejar de lado que el presente trabajo consta de una caratula que nos permite poner en
conocimiento la conformación de integrantes del grupo número tres, un índice que nos
permite entender la estructura que desarrolla la fuente principal para explicar los temas
referentes a este sistema, el cuerpo del trabajo la cual consta de 10 hojas como se indicó
por el docente y por ultimo una extracción de bibliografía de fuentes consultadas la cual
es parte fundamental en el trabajo.

Desarrollamos ¿Qué es el SINIA?, ¿Cómo se Originó el SINIA?, ¿Qué Información

Contiene el SINIA?, Principales disposiciones que plantea el Reglamento del Sistema
Nacional de Información Ambiental: Optimización del derecho de acceso a la información
pública ambiental., Principales Disposiciones que Plantea el Reglamento

1. ¿Qué es el SINIA?

El Sistema Nacional de Información Ambiental SINIA, constituye una red de

integración tecnológica, institucional y humana que facilita la sistematización, acceso y
distribución de la información ambiental, así como el uso e intercambio de esta siendo
soporte de los procesos de toma de decisiones y de la gestión ambiental.

A través de este sistema se accede a información sobre los diferentes componentes del
ambiente tales como: aire, agua, suelo, biodiversidad, residuos sólidos, entre otros. La
información está compuesta por indicadores ambientales, mapas temáticos, documentos
completos, informes sobre el estado del ambiente, legislación ambiental entre otros.

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El SINIA se desarrolla con la finalidad de servir como herramienta de apoyo a la
implementación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Es un instrumento de
Gestión señalado en la Ley
Nº 28611 (Ley General del
Ambiente) y promueve la
consolidación de la
información ambiental de
los distintos organismos
públicos y privados.

La red del SINIA está

integrada principalmente
por instituciones públicas y
privadas y ellos proveen la
información a través de las
tecnologías de información y comunicación. Esta información es accesible sin costo
alguno y puede ser consultada de manera libre desde cualquier lugar a través de su portal
web http://sinia.minam.gob.pe (MINAM, 2020)

2. ¿Cómo se Originó el SINIA?

En el marco de la ley de creación y reglamento de organización y funciones del CONAM

(1998) se constituye el Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA, como una
herramienta que integre la información ambiental generada por los diversos sectores
teniendo como marco el Marco Estructural de la Gestión Ambiental MEGA.

-2005/PCM, donde se aprueba la norma que regula

el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) en el que se
incluye entre las funciones de la autoridad ambiental la administración del Sistema
Nacional de Información Ambiental (SINIA).

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En Octubre
constituye en la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en
el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y
de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad
de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

SINIA, constituye una

red de integración tecnológica, institucional y técnica para facilitar la sistematización,
acceso y distribución de la información ambiental, así como el uso e intercambio de

Párra
solicitud, o de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes, las
instituciones públicas generadoras de información, de nivel nacional, regional y local,
están obligadas a brindarle la información relevante para el SINIA, sin perjuicio de la

Asimismo se asigna al SINIA responsabilidades concretas en la gestión de información

ambiental como lo señala el art

de monitoreo de la calidad del ambiente y de sus componentes, así como los que se generen
en el ejercicio de las funciones ambientales que ejercen las entidades públicas, deben ser
incorporados al SINIA, a fin de facilitar su acceso para las entidades públicas y privadas,
en el marco de las normas y limitaciones establecidas en las normas de transparencia y
acc

El 13 de Mayo del 2008 mediante Decreto Legislativo 1013 se aprueba la Ley de Creación
del Ministerio del Ambiente (MINAM), el cual se constituye en la autoridad ambiental
nacional, con el objetivo de planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y

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supervisar las acciones orientadas a la protección ambiental y contribuir a la conservación
del patrimonio natural.

En su Artículo Nº 07 referidas a las funciones específicas del Ministerio del Ambiente se

establece en su i
Ambiental, desarrollando y consolidando la información generada y proporcionada por
(Ministerio del Ambiente.)

3. ¿Qué Información Contiene el SINIA?

A través del SINIA se facilita el acceso libre a la información ambiental generada por
entidades publicas y privadas organizada de la siguiente manera:

Información ambiental estadística: compuesta por series estadísticas producidas sobre las
principales dinámicas ambientales en el territorio y el tiempo. Se construyen a partir de
fuentes de información, como registros administrativos, encuestas, censos, estaciones de
monitoreo, percepción remota, estimaciones y modelos, entre otros.

a) Información ambiental bibliográfica documental: compuesta por material

bibliográfico, (libros, folletos, diccionarios u otros); material documental de
carácter técnico, (informes técnicos de consultorías, publicaciones científicas,
estudios, proyectos u otros); material hemerográfico (como revistas, boletines u
otros); y, material digital, electrónico o especial (audiovisuales, fotografías u otros)

b) Información ambiental documental normativa: compuesta por dispositivos

normativos y actos resolutivos relacionada con la temática ambiental.

c) Información ambiental geoespacial: dato o conjunto de datos vinculados a una

posición sobre el terreno, como mapas, imágenes, fotografías, archivos,
descripciones, o cualquier elemento de relevancia ambiental que se encuentre
georreferenciado. La información geoespacial digital está representada en capas y
datos geoespaciales.

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 4. Principales disposiciones que plantea el Reglamento del Sistema Nacional de
Información Ambiental: Optimización del derecho de acceso a la
información pública ambiental.

El reglamento guarda vinculación con el tercero objetivo del Acuerdo Nacional:

Competitividad del país y con la Decimo Novena Politica del Estado: Desarrollo
Sostenible y Gestión Ambiental.

La solicitud de información pública ambiental de parte de cualquier entidad estatal

constituye un derecho fundamental de la persona, según el artículo 2.5 de la Constitución
peruana. Esta disposición constitucional se ve reflejada en el desarrollo legislativo en
materia ambiental como resulta ser la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611), la cual
en su art. II dispone que
oportunamente a la información pública, normas, obras y actividades que pudieran
afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o

De esa manera, señalamos que este derecho posee dos dimensiones. Por un lado, la
dimensión subjetiva faculta a la persona a solicitar información sin una necesaria
exposición de motivos y, por otro lado, la dimensión objetiva exige al Estado que
garantice el acceso y disfrute de este derecho a todas las personas y que cumpla con
entregar la información solicitada. Considerando la dimensión objetiva de este derecho y
tratando de optimizarlo, se propuso la promulgación de la Resolución Ministerial Nº010-
2020-MINAM que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Información
Ambiental

El Reglamento busca regular los alcances del Sistema Nacional de Información

Ambiental SINIA [1], estableciendo los criterios para la actuación del Ministerio del
Ambiente (MINAM) y de las demás entidades públicas con competencias ambientales,
así como de aquellas que generan o que posean información ambiental. En otras palabras,
se buscaría la creación de un red informática o bases de datos interconectadas que
optimicen el acceso a la información en materia ambiental. (MINISTERIO DEL
AMBIENTE - SINIA , 2020)

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 5. Principales Disposiciones que Plantea el Reglamento

Al tener como objetivo la optimización del derecho de acceso a la información pública

ambiental, se busca mejorar la calidad de información difundida. De esa manera, el
Reglamento plantea que las entidades con competencias ambientales como, por ejemplo,
el MINAM, OEFA y las autoridades ambientales sectoriales, velen por la veracidad y
calidad de la información contenida en la plataforma del SINIA.

Para acceder a esta plataforma, la persona interesada deberá ingresar a la página web del
SINIA, donde podrá escoger entre los 5 servicios ofrecidos.

El primero brinda información ambiental sobre la producción y difusión de

Indicadores Ambientales.

El segundo difunde mapas interactivos a través de la web utilizando plataformas

Open Source o ArcGIS. En estas, se podrá visualizar información actualizada
sobre la actividad sísmica y vulcanológica; precipitaciones; áreas protegidas; y
concesiones mineras y petroleras.

El tercero nos ofrece el acceso a diversas bases de datos como, por ejemplo, la
base de datos de Estaciones Meteorológicas e Hidrológicas del SENAMHI, el
registro de denuncias ambientales recibido a través del SINADA, OEFA o el
registro de legajos ambientales bajo seguimiento de la Procuraduría Ambiental.

El cuarto servicio nos brinda enlaces a servicios de información, sobre el

ambiente. Estos pueden ser nacionales (ej. INGEMMET: mapa geológico del
Perú) o internacionales (ej. NASA: zonas de ocurrencia de lluvias extremas,
servicio WMS).

El quinto servicio nos permite realizar un seguimiento a instrumentos de gestión

ambiental como los Planes de Acción Ambiental, las Estrategias de Cambio
Climático o los Planes de prevención y atención de desastres naturales.

Como se habrá podido apreciar, la plataforma del SINIA contiene una gran cantidad de
información ambiental. No obstante, esta pasa desapercibida para la población; por ello,

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el Reglamento ha propuesto la difusión de esta plataforma, para que sea más conocida y
la ciudadanía tenga acceso a información ambiental relevante de manera óptima y
rápida. (CONEXION AMBIENTAL, 2020)

Constituyendo así una red de integración tecnológica, institucional y técnica para facilitar
la sistematización, acceso y distribución de la información ambiental. (SINIA, 2009)

6. Costo Beneficio del SINIA

El MINAN viene impulsando iniciativas de inversión publica con los gobiernos regionales
para el mejoramiento y ampliación de servicios de Información ambiental, esperándose
beneficiar a las regiones de Tumbes, La libertad, Moquegua, Loreto y Puno; con una
inversión estimada de S/25.2 millones, las cuales se encuentran incorporadas en la cartera
de inversiones de la Programación multianual de Inversiones 2020-2022 del sector
Ambiente, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 101-2019-MINSM-

El desarrollo de este tipo de iniciativas de inversión de mejoramiento de los servicios de

información ambiental, considera en la evaluación social la metodología costo-beneficio
cálculo del
Este método, viene siendo aplicado para los proyectos públicos relacionados a
mejoramiento de información ambiental, como es el caso del Proyecto de Inversión
Proyecto para el mejoramiento y ampliación del Servicio de Información para el
Control de la Calidad con código de SNIP 337566. En efecto,
en el proyecto se señala que la demanda de información se irá incrementando llegando a
2,223,013 personas hacia el año 2029, a quienes, la búsqueda de la información les
representará un ahorro de S/118,039,078; reduciéndose a ahorro del tiempo en
aproximadamente 11 minutos.

A manera de conclusión, la plataforma del SINIA optimiza la dimensión objetiva del

derecho del acceso a la información pública ambiental, ya que, al estar en internet, permite
que más personas tengan acceso a la información y, por ende, participen en los temas
ambientales relevantes del país.

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 7. Servicios que nos brinda el SINIA

7.1.Producción y difusión de indicadores ambientales:

Servicio orientado al ciudadano y a los tomadores de decisiones el mismo que presenta
información ambiental estructurada y presentada en forma de tablas, gráficos y mapas.
Se han seleccionado indicadores a través de un proceso exhaustivo de identificación y
priorización.

7.2. Visualización de mapas interactivos:

Servicio especializado que permite registrar y difundir mapas interactivos
georreferenciados a través de la web utilizando plataformas Open Sourse o propietario
como el ArcGIS. La DGIIA ha desarrollado una solución tecnológica basada en Map
Server (Open Source) el cual permite contar con visores cartográficos de información
especializada en el cual podrán publicar información territorial como resultados de
proyectos y procesos de ordenamiento y acondicionamiento del territorio (ZEE).

Asimismo, este servicio de mapas interactivos permite conectarse con servicios nacionales e
internacionales de información espacial, permitiendo la visualización de información
actualizada como:

Indicadores ambientales
Actividad sísmica y vulcanológica
Precipitaciones
Concesiones mineras y petroleras
Áreas protegidas

7.3. Accesos a bases de datos relacionados al ambiente:

Servicio para consulta en línea de bases de datos e información sobre diversas temáticas del
ambiente, atravez de protocolos y procedimientos interoperables de libre acceso. entre las
principales bases de datos que dispone actualmente el SINIA se encuentran las siguientes:

Bases de Datos de Estaciones meteorológicas e hidrológicas del SENAMHI

Registro de denuncias ambientales recibido atravez del SINADA, OEFA
Registro de legajos ambientales sobre delitos ambientales bajo seguimiento de la
Procuraduría ambiental.

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 Base de datos de estadísticas ambientales nacionales

7.4. Enlace a servicios de información nacional e internacional

Servicio del SINIA que tiene la posibilidad de acceder vía Web Service a información valiosa
sobre el ambiente generada por entidades nacionales e internacionales

Estas entidades públicas, privadas y de investigación ponen a disposición de los usuarios

información posible de ser incluida en el SINIA sirviéndose de protocolos estandarizados de
información, siendo los más relevantes:

WMS: Web map service

WFS: Web Feature Service
RSS: Really Simple Syndication
El MINAM ha venido identificando y promoviendo el uso de esos servicios integrándolos a
sus bases de datos proporcionando un conjunto de información en tiempo real de fuentes
primarias sin ninguna intermediación. Entre los principales servicios de esta naturaleza
destacan:

Nacionales:
INGEMMET: Mapa geológico del Perú (servicio WMS)
INGEMMET: Ubicación georeferenciada de fallas geológicas (servicio WMS)
INGEMMET: Ubicación y estado de los volcanes del país (servicio WMS)
INGEMMET: Concesiones Mineras en el Perú (servicio WMS)
MINAM: Noticias del acontecer ambiental nacional (servicio RSS)
MINAM: Ubicación georeferenciada de Áreas Naturales Protegidas (servicio WMS)
MINAM: Ubicación georeferenciada de bosques de protección (servicio WMS)
SERNANP: Consulta de superposición en Áreas Naturales Protegidas (servicio WFS)
SENAMHI: Clasificación climática del Perú

Internacionales:
NASA: Ubicación de los puntos de calor por incendios (servicio WMS)
NASA: Zonas de ocurrencia de lluvias extremas (servicio WMS)
GDACS / JRC: Ocurrencia de movimiento sísmicos recientes (servicio WMS)

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 7.5. Seguimiento a instrumentos de gestión ambiental

Servicio que permite realizar el seguimiento y evaluación de los instrumentos de gestión

ambiental basada en indicadores, de manera que tribute con evidencias sobre el nivel de
avance o cumplimiento de lo establecido en los planes estrategias y agendas tanto los
tomadores de decisiones como los ciudadanos. entre los instrumentos que pueden ser
monitoreados atravez de este servicio se encuentran:

Plan de Acción Ambiental

Estrategias de cambio climático
Estrategias de diversidad biológica
Plan de desarrollo concertado
Planes de prevención y atención de desastres

Conclusión
El Sistema Nacional de Información Ambiental gracias a este sistema accedemos a la
información sobre los diferentes componentes del ambiente tales como: aire, agua, suelo,
biodiversidad, residuos sólidos. el SINIA es una herramienta de apoyo para el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental es la fuente de información ambiental del sector público.

La finalidad del SINIA es facilitar la sistematización, acceso y distribución de la

información ambiental. Los gobiernos regionales dirigen la implementación y
funcionamiento de los sistemas regionales de información ambiental y los gobiernos
locales de igual forma. Los sistemas web son uno de los principales medios de
funcionamiento por los que opera su portal web donde podemos acceder a los contenidos
de la información ambiental.

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 Bibliografía

CONEXION AMBIENTAL. (18 de Marzo de 2020). Principales disposiciones que

plantea el Reglamento del Sistema Nacional de Información Ambiental:
optimización del derecho de acceso a la información pública ambiental.
CONEXIÓN AMBIENTAL. Obtenido de
https://conexionambiental.pe/principales-disposiciones-que-plantea-el-
reglamento-del-sistema-nacional-de-informacion-ambiental-optimizacion-del-
derecho-de-acceso-a-la-informacion-publica-ambiental/
MINAM. (2020). PLATAFORMA DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA. Obtenido de
http://www.minam.gob.pe/investigacion/que-es-el-sinia/
MINISTERIO DEL AMBIENTE - SINIA . (24 de Enero de 2020). Obtenido de
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Ministerio del Ambiente. (s.f.). Dirección de Información e Investigación Ambienta.
Obtenido de https://sinia.minam.gob.pe/acercade/que-es-
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