PLANIFICACION

ESTRATEGICA EN
SALUD

DR. VALDERRAMA VALDIVIA

CARLOS

JULIO - 2021
CAPITULO01
CONCEPTUALIZANDOEL
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
 2.1 ENFOQUES DE LA PLANIFICACIÓN EN GERENCIA
(PLANEAMIENTO)
Mintzberg arguye dice que la planiificación es definida por el proceso que representa; se le
denomina una definición operacional de la Planificación, es decir, el uso de un
procedimiento formalizado y de resultados resultantes de ellos, constituyendo un sistema
integrado de decisiones.

Enfoque Racional Planificación como una secuencia ordenada de pasos que parte del diagnósticl
objetivo de la realidad y se traduce en planes que la transforman. El paradigma de
este Enfoque lo constituye el MétodoCENDES/OPS,

Enfoque Incremental Surgido de las Ciencias Administrativas. Propone que la planificación racional es
simplemente un ejercicio, y que la planificación real se da en el día a día.

Enfoque de
Sostiene que la Planificación se da en forma incremental, pero sobre un marco de
aproximacion visión de largo plazo.
es sucesivas
2.2 PLANIFICACIÓN YPLANEAMIENTO

● Planificación para el empleo del proceso

antes analizado a ámbitos macro, como
por ejemplo sucede al aplicarlo al proceso
productivo de un país
● Planeamiento o Planeación se refiere
referimos al mismo proceso pero aplicado
al interior de organizaciones o empresas.
● Planeamiento resulta siendo parte del
Proceso Gerencia
 ¿Cómo entienden diversos autores a la
Estrategia?

● “Es el conjunto de movimientos tendientes a

poner el objetivo al alcance
● Las Cinco “P” de la Estrategia, de Mintzberg, la
definen como plan, pauta de
● acción, patrón, posición y perspectiva.
● La estrategia nos conduce también a algunos
de los
● aspectos fundamentales sobre las
organizaciones como instrumentos de
● percepción y acción colectivas
 Planeamiento Estratégico
Es un proceso por el cual una
organización es analizada desde
su interior para poder encontrar
el camino creativo a la Visión, al
futuro que se ha
trazado, y lo hace usando el
Pensamiento Estratégico.
Pensamiento Estratégico
Es una forma racional de
entender los fenómenos que
explican una situación actual e
identificar
aprovecha
r sistemáticamente
las
oportunidades que encuentra en
el entorno.
Plan Estratégico
Es el documento que recoge lo
que el Planeamiento Estratégico
ha analizado y propuesto para la
organización, y que debe servir
de guía obligada y
permanente de las acciones de
la organización.
2.4 PERO... ¿Y LA PLANIFICACIÓN EN SALUD?
El método CENDES/ OPS (Centro
Nacional de Estudios para el Desarrollo,
1965) 3 se basó en la idea de la eficiencia en
la utilización de los recursos. Al aplicarlo se
constató una “crisis en la planificación”,
planteándose una racionalidad de apoyo a la
formulación de las políticas, lo que se reflejó
en el Plan Decenal de Salud de las Américas
(Reunión de Ministros de Salud, Chile 1973)
y, posteriormente, en la
estrategia de Atención Primaria de Salud
(APS).
 3.- EVOLUCIÓNDELCONCEPTO
Peter Drucker Michael Porter Kenichi Ohmae

➔ La gestión debe asumir como tareas

fundamentales el definir objetivos,
organizar, motivar, comunicar,
supervisar, formar y motivar al
personal

Rol social: uso inteligente y

Planeamiento Mundo de las estratégico de los recursos
Mundo empresarial Estratégico organizaciones que como una forma real de
lucrativo sin tener fines de alcanzar eficiencia y de
lucro cumplir con su Misión.
 OBJETIVO DEL PENSAMIENTO
ESTRATÉGICO

La sistemática Aprovechamiento de
identificación las Oportunidades

LOGRO

Desarrollar su capacidad
Conjunción de esas
de detectar las
Oportunidades y nuestras
GERENTE oportunidades en su
Fortalezas como
entorno y que estas sean
organización.
aprovechadas
 PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO

Noción de Noción de Noción de Noción de

Noción de Horizonte Integralidad
Noción de
Situación Búsqueda
Noción de
Alteridad Problema Posición
Temporal u Holismo de Poder de Cambio

No sólo uno Lograr una Planificación No existe Al Planificar No puede Tenemos una
planifica, transformaci Estratégica un se requiere haber un ubicación en
sino que los ón en un debe evaluar el plan el escenario,
problema
demás determinado involucrar a poder que estratégico y debemos
plazo: 3 -5
único ser
también lo toda la se dispone que no
años organización conscientes
hacen busque el
de ello
cambio
 3.4 FINALIDAD DEL PENSAMIENTOESTRATÉGICO
Planeamiento estratégico Se hace para
alcanzar determinados fines, viendo a la
organización como un sistema holístico en el
cual cada parte está en función del conjunto
Kaufman: pensar estratégicamente es
aprender, como miembros de una
organización, a identificar y lidiar,, con
oportunidades y amenazas,
sobrevivencia, y futuro.

1 Dar Dirección Señala el rumbo que la organización seguirá para

llegar al futuro que ha diseñado para sí.

Propósitos 2 Establecer una

Agenda para el
Establecer una serie de acciones coherentes y
sucesivas, definidas en término de tiempos, que
Cambio y lleven a cristalizar ese cambio y alcanzar el
Desarrollo: desarrollo.

3 Asignación de Trata del mejor uso posible de lo que siempre serán

Recursos. recursos escasos
3.5 IMPORTANCIA DEL PENSAMIENTO YDEL PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO

Importancia

El planeamiento estratégico es el apoyo

Preguntarse ¿qué es nuestro negocio y
determinante para la dirección estratégica y es
qué debería ser?
uno de los principales deberes de un Gerente.

Permite
Planteamiento

Establecimiento de objetivos,
Formas para formular el plan estratégico: el desarrollo de estrategia y
planes y a la toma de
● La anticipación intuitiva, decisiones de ahora para los
● El sistema de planeación formal resultados de mañana.
 3.6 ¿QUIÉNPLANIFICA?

Corresponde a todos los que tenemos la responsabilidad de una

organización o de parte de ella para el nivel que corresponda. Es decir,
tiene que involucrar necesariamente a la gerencia

3.7 ¿QUIÉNES DESARROLLAN FUNCIÓN DE GERENCIA?

● Todos los que tienen bajo su responsabilidad una organización o un segmento de la

organización.
○ Gerencia moderna, es la que aplica el Pensamiento Estratégico, y que asegura el
desarrollo de su organización.
○ Unidad Productora de Servicios de Salud (UPSS): es la organización o a la parte
de ella que tenemos a cargo. Quién tenga esa responsabilidad debería asumir el
rol de Gerenciar su UPSS.
CAPITULO02
PLANIFICANDO
ESTRATEGICAMENTE
 1. MOMENTOENUNCIATIVO
Como se deduce del nombre, es aquel en el que se hacen las
declaraciones que caracterizan a la organización, siendo
primordial ya que en este momento se sientan las bases para
el resto del proceso.

Los resultados que se deben de obtener de esta primera

etapa son la redacción de la Misión, la descripción de la
Visión y la identificación de los Productos de la
organización.

Un Plan Estratégico fallará si existe alguna de estas 3 condiciones:

● Si el análisis no fue bueno y exhaustivo.
● Si hubo cambios sumamente bruscos e inesperados en el entorno, que no
podían ser previstos.
● Si el Plan no se aplicó de acuerdo con lo diseñado, o como se esperaba.
1.1La Mision:
Enel PE.al hablar de la Misión, nos estamos refiriendo a la
declaración de principios de la organización, ala declaración
explícitadesurazón deser.
Como dice Drucker, la Misión expresa claramente “cuál es
nuestro negocio”. Al decir “negocio” debe entenderse a la
actividad primordial a la que nos dedicamos, y no en el
sentido crematístico dela palabra
¿COMOREDACTARLA?
Unmodelopráctico para la redacción de la Misión solemos proponer
esaquel quedarespuestas alas siguientespreguntas:
1. ¿Quiénessomos?
2. ¿Quéhacemos?
3. ¿Paraquién lo hacemos?
4. ¿Endóndecolocamosaquello quehacemos?
5. Lo quehacemos,¿secaracteriza por algo enespecial?
1.2 La Vision:
La Visionen el PE.es la descripción detallada del futuro de
nuestra organización, es decir es la declaración de lo que
queremos para nuestra empresa, de lo que queremos
construir para ella, el “a dónde queremos llegar” en un
determinado tiempo.
¿COMOREDACTARLA?
-Descripción nítida, lo más detallada posible de cómo imaginamos a
nuestraorganizaciónenun tiempo
-Debe ser una creación colectiva, que refleje la perspectiva, las
expectativas,losvalores,losidealesquesetenganencomún.
-Debe ser realizable, creíble, y jamás debe ser utópica. Además de
redactadaentiempopresente.
-Deberedactarse paraun futuro de3a5 años(unperiodo aceptable).
Tratar deplanificarparaunplazomayorpuedeser muyaventurado
1.3 Identificando nuestros Productos:
Producto es el conjunto de actividades que realiza la
organización, destinadas a satisfacer una necesidad
identificable enforma separada por el usuario, y que puede
motivar sudecisióndepreferir ononuestros servicios.

Es indispensable que identifiquemos cuáles son nuestros

productos. Nuestra UPSS puede contar con varios tipos de
Cadaproducto tiene ungrupo objetivo al cual se dirige, el
productos, por ejemplo por un lado los productos
cual lo consume,ese grupo objetivo (cliente, usuario o
asistenciales, pero también puede haber otros productos
paciente, comoprefiera Ud.llamarlo) debeser identificado
comola docencia o la investigación. Yestos productos tienen
adecuadamente para hacer una producción que tenga
que estar dirigidos a alguien que lo consume. Nuestra
mayoresposibilidadesdeser preferido.
organización produce para que alguien lo consuma, y a ellos
debemostenerlos en cuenta.
 2. MOMENTOANALÍTICO ODE ANÁLISIS SITUACIONAL
Para analizar a la organización, debemos considerar los siguientes planos:

• ANÁLISIS DEL ENTORNO, que involucrará a todo aquello que está fuera de la organización.
•ANÁLISIS DEL INTORNO, que se ocupará de todo aquello que se ubica dentro de la
organización.
ANÁLISIS DEL ENTORNO La organización se encuentra
ubicada en un medio que debemos identificar y evaluar
adecuadamente.
Para ello realizaremos 2 tipos de análisis:
Son valiosos insumos para la toma de decisiones las siguientes
informaciones:
• Población a la que debemos atender.
• Estructura poblacional, por edad y por sexo.
• Estructura de Morbilidad y Mortalidad local.
•Estructura de la demanda: Morbilidad en Consulta Externa, en
Hospitalización, en Emergencia.
•Incidencias y prevalencias de los daños y riesgos más
frecuentes. Planeamiento Estratégico en Gerencia 43
•Identificación de los factores de riesgo y de Riesgos Atribuibles
en Población de los principales problemas en salud.
 Análisis del entorno organizacional
El Entorno Organizacional es el elemento que vamos a incorporar al análisis, y lo haremos
desde 2 niveles:
Entorno Organizacional Inmediato
Clientes: En la Gerencia de Servicios de Salud no debemos tener temor de llamar Clientes
a aquellos que consumen los servicios que producimos.

Competidores: Es necesario tener en cuenta lo que significa competidor.

Aliados: Como ya lo hemos mencionado, los Aliados son aquellos agentes u

organizaciones que comparten nuestros objetivos, y que en función a dicha coincidencia
establecen o pueden establecer con nosotros relaciones de colaboración.

Proveedores - Nos referimos a todas aquellas personas o instituciones que nos

proporcionan insumos (bienes o servicios) necesarios para que podamos desarrollar
nuestras actividades.
Entorno Organizacional Mediato Lo cultural

Lo religioso
Factores Sociales.- Son aquellos factores que
caracterizan Los hábitos y costumbres

Lo organizacional

Factores Económicos.- Se refiere a la las actividades económicas primordiales y

capacidad económica de la población objetivo su tendencia expansiva o de retracción

Factores Políticos.- Trata sobre los aspectos servicios del Sector en general y a los de
legales nuestro tipo en particular

Factores Tecnológicos.- Se refiere a aquellas bondades que ofrece la tecnología y que sería
necesario para hacer mejor nuestro trabajo.
3. MOMENTODE SÍNTESIS
 3. MOMENTODE SÍNTESIS
Ylo quevamosaestablecer esuna vinculación entre un campo y otro, demanera queubiquemos enlos siguientes campos:

Campo F/ O: Allí identificamos los pares Campo F / A: Identifica los pares

conformados por aquellas Fortalezas conformados por aquellas Fortalezas
que tiene nuestra UPSS, junto con las que nos permitirán enfrentar las
Oportunidades del Entorno que nos Amenazas que hemos identificado en el
permiteaprovecharlas. Entorno.

Campo D / O: Identifica los pares

Campo D / A: Señala los pares
conformados por las Debilidades de
conformados por Debilidades que nos
nuestra organización, y que nos
expondrán más ante las Amenazas del
impedirán aprovechar las
Entorno.
Oportunidades delEntorno.
4. MOMENTO NORMATIVO: DEFINIENDO LOS OBJETIVOS
Sonenunciados que expresan claramente, conprecisión el resultado delas acciones delas organizaciones.

Diferenciamos:LasMetassonla expresióncuantificable, medible,numéricadelosObjetivos.

A R O M (metas) A
A decuado,porque expresa conprecisiónlo queseesperaobtener.
R ealista,porque guarda relaciónentre lo esperadoy losrecursosdisponibles.
O portuno, indica claramente lostiempos enlosqueseconseguirán losresultados.
M ensurable,porque losresultados esperadossepuedenexpresarencifras.
A lcanzable,porque expresanun compromiso realizable.
4. MOMENTO NORMATIVO: DEFINIENDO LOS OBJETIVOS

Debemos definir los objetivos para nuestro Plan Estratégico.

Estos debenestablecerse en función alo que seha avanzado en
los momentos previos. Así, tenemos que formular por lo
menoslos siguientes tipos deObjetivos:

1)Objetivos enfunción ala Misión Institucional.

2)Objetivos enfunción ala Visión Institucional
3)Objetivos enfunción alasFortalezas.
4) Objetivos enfunción alasOportunidades.
5)Objetivos enfunción alasDebilidades.
6)Objetivos enfunción alasAmenazas.
 5. MOMENTOESTRATÉGICO: ELIGIENDO LA
ESTRATEGIA PARA NUESTRA ORGANIZACIÓN
COOPERATIVAS
TIPOS

COMPETITIVAS
ESTRATEGIAS

CORPORATIVAS O
INSTITUCIONALES

DE SEGMENTO O UNIDAD
NIVELES
DE NEGOCIOS

DE PRODUCTOS
 Busca el intercambio de cuotas de
NEGOCIACIÓN poder, para satisfacer expectativas
mutuas.

Logra incorporar a un actor social

COOPERATIVAS COOPTACIÓN que era adverso, a cambio de
beneficio de ambas partes.
TIPOS DE ESTRATEGIAS

Permite que fuerzas que son

contrarias habitualmente, se
COALICIÓN asocien temporalmente para
enfrentar una situación adversa
común.

Es lograr destacar por alguna

forma pero que nos haga
DIFERENCIACIÓN
identificable, y reconocible, por los
usuarios.
COMPETITIVAS
Consiste en lograr que el sistema
LIDERAZGO EN COSTOS de producción sea de menor costo
que de los competidores.
 Son las que involucran o atañen a
CORPORATIVAS O
toda la organización, por ejemplo a todo
INSTITUCIONALES
un hospital.

NIVELES DE ESTRATEGIAS

Cuando se está trabajando a nivel de un

DE SEGMENTO O componente de la organización, digamos
UNIDAD DE NEGOCIOS en un Departamento o un Servicio del
Hospital.

Si lo que estamos intentando es ubicar a

alguno de los productos de nuestra UPSS
DE PRODUCTOS en la preferencia de los usuarios, como
sería el caso de promover algún tipo de
atención que estemos brindando.
BIBLIOGRAFIA
❑ P. Mendoza y L. Robles, Planeamiento Estratégico En
Gerencia Aplicado A Servicios De Salud Universidad
Nacional Mayor De San Marcos Facultad De Medicina
De San Fernando, Lima, Mayo 2000

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