Informe de Gestión Alcaldía Cúcuta 2016-2019

Cesar Omar Rojas Ayala
Alcalde
Informe de Gestión
M u 1n i c i p a l
2016-2019
GABINETE MUNICIPAL
CESAR OMAR ROJAS AYALA
Alcalde de San José de Cúcuta
LUZ AURA AREVALO GRANADOS MAURICIO FRANCO TRUJILLO

Secretaría Privada de Alcalde Secretaría de Seguridad Ciudadana
HUGO F. MARQUEZ PEÑARANDA YONNY PASCUAL CONTRERAS R.

Secretaría General Secretaría de Infraestructura
LUIS JAVIER CHAVES CALSADA TUBALCAIL CONTRERAS TORRADO

Secretaría de Hacienda Secretaría de Salud
JORGE OMAR GANDOLFO BARRETO OSCAR E. SANDOVAL BLANCO

Departamento Administrativo de Departamento Administrativo de
Planeación Bienestar Social
ALEX ALFREDO CORREDOR JURADO WILMAR MANUEL CEPEDA BASTO

Secretaría del Tesoro Secretaría de Desarrollo Social
DORIS ANGARITA ACOSTA RODOLFO TORRES CASTELLANOS

Secretaría de Educación Secretaría de Tránsito y Transporte
LADY CAROLINA BERMUDEZ DURAN ISABEL MARQUEZ RUBIO

Secretaría Banco del Progreso Secretaría Equidad de Género
EDINSON JIMMY CARDENAS DAZA CIRO ALFONSO DURAN JAIMES

Secretaría de Gobierno Secretaría de Cultura y Turismo
MARLENE GOMEZ GELVEZ YESENIA PAOLA MORA ORTEGA

Secretaría de Prensa y Comunicaciones Secretaría de Posconflicto y Cultura de
Paz
ENMANUELLI CAICEDO FUENTES FELIX ADOLFO MUÑOZ LUNA

Oficina de Tecnologías de la Información Oficina de Gestión del Riesgo de
y Comunicaciones Desastres
VANESSA ARENAS GONZALEZ LIRIS MARINA PEÑA MARQUEZ

Oficina Caracterización Socioeconómica Oficina Asesora Jurídica
RAIMON EDER HERNÁNDEZ VARGAS JANETH PACHECO QUINTERO

Secretaría de valorización y plusvalía Oficina Control Interno Disciplinarios
LUZ MARINA MONTES

Oficina Control Interno de Gestión
Informe de Gestión 2016-2019

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EMPRESAS E INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS
ANA LIBIA SUAREZ CORSO KATHERINE CALABRO GALVIS

Centro Tecnológico de Cúcuta Empresa Social del Estado - IMSALUD
JOSE LUIS FLOREZ RIVERA ARNULFO SANCHEZ DUEÑAS

Central de Transportes “Estación Cúcuta” Instituto Municipal de Recreación y
Deporte

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TABLA DE CONTENIDO
Presentación
Estructura del Plan de Desarrollo Municipal
Objetivos de Desarrollo Sostenibles
Descripción de Dimensiones
Análisis Cierre de Brechas
1. CAPITULO 1. Gestión de Desarrollo Territorial y del Desempeño Institucional
1.1. DIMENSIÓN SOCIAL

1.1.1. Sector: Educación
1.1.2. Sector: Salud
1.1.3. Sector: Agua Potable y Saneamiento Básico
1.1.4. Sector: Deporte y Recreación
1.1.5. Sector: Cultura
1.1.6. Sector: Vivienda
1.1.7. Sector: Atención a grupos vulnerables – Promoción Social
1.2. Dimensión Económica

1.2.1. Sector: Promoción del Desarrollo – Empleo y Turismo
1.2.2. Sector: Agropecuario
1.2.3. Sector: Transporte
1.2.4. Sector: Servicios Públicos diferentes a Acueductos, Alcantarillado y Aseo
1.3. Dimensión Institucional

1.3.1. Sector: Centros de Reclusión
1.3.2. Sector: Equipamiento
1.3.3. Sector: Desarrollo Comunitario
1.3.4. Sector: Fortalecimiento Institucional
1.3.5. Sector: Justicia y Seguridad
1.4. Dimensión Ambiental

1.4.1. Sector: Prevención y Atención de Desastres
1.4.2. Sector: Ambiente
2. CAPITULO 2. Gestión de Desarrollo Territorial y del Desempeño Institucional
2.1. Gestión financiera y presupuestal

2.2. Proyectos Especiales y Estratégicos
2.3. Políticas de gestión y de desempeño institucional

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PRESENTACIÓN
La administración del Dr. Cesar Omar Rojas, alcalde del municipio de Cúcuta para el
periodo 2016-2019 y en cumplimiento al Plan de Desarrollo Municipal “SI SE PUEDE
PROGRESAR” aprobado mediante Acuerdo Municipal No. 010 del 14 de junio de 2016,
logró cambiarle la cara a la ciudad al abrir oportunidades en medio de la crisis fronteriza.
En la Dimensión Social se alcanzaron grandes logros en sectores como Salud que llego
a 77.091 niños vacunados con el Programa Ampliado de Inmunizaciones, en Educación
donde se intervinieron 66 instituciones en la zona urbana y 22 instituciones en la zona rural
en su infraestructura con la recuperación de aulas, restaurantes escolares y dotaciones de
computadores, tabletas e insumos para la línea tecnológica de los centros de educación
beneficiando a mas de 100 mil alumnos del sistema educativo oficial; se beneficiaron con
el PAE 65.832 Alumnos colombianos y 7.811 alumnos venezolanos y retornados a
Colombia; en el programa transporte escolar y humanitario se atendió 1.963 alumnos en el
sector rural y 2.023 de alumnos del corredor fronterizo, en Agua Potable y Saneamiento
Básico se destaca la optimización de los acueductos rurales como la planta de tratamiento
de agua potable y red de distribución del corregimiento de Buena Esperanza, así como 4.5
kilómetros en canales, colectores y obras de drenaje para el manejo de aguas de
escorrentía, el sector Deporte el IMRD intervino 107 escenarios deportivos y 48 escenarios
recreativos, aumento la participación de estudiantes deportistas en el sistema nacional de
competencias deportivas Supérate Intercolegiados al llegar a 13.277 alumnos en el 2019 y
el crecimiento de la participación de hábitos y estilos de vida saludable en la población en
general, en el sector Cultura se fortaleció con las escuelas de formación en danzas, teatro,
artes plásticas, artesanías, música, audiovisuales, pedagogía y cultura, beneficiando a más
de 71.846 niños y jóvenes, sumado a la atención de 101.225 personas con servicios
bibliotecarios, promoción de lectura en las comunas y corregimientos. Actualmente se
entrega en operación 6 bibliotecas públicas, 2 ludotecas públicas, 12 salas de lectura y 1
biblioteca estacionaria, en Vivienda se creó la secretaria de vivienda municipal y se logró
la titulación de 1.194 predios fiscales, así como, el proceso de verificación de habitabilidad
en los proyectos de vivienda gratuita. En la atención a grupos vulnerables – Promoción
Social la administración municipal logro beneficiar a grupos poblacionales como víctimas,
adulto mayor, primera infancia, personas en condición de discapacidad, minorías étnicas,
población LGBTI, asociaciones de mujeres, entre otras.
En la dimensión económica se evidenciaron grandes avances en los sectores Promoción
del Desarrollo – Empleo y turismo con programas de crecimiento Económico para
Emprendedores y Microempresarios (Mi Negocio Ya), Ferias Empresariales para los
Sectores Calzado, Artesanías, Moda, Confección y Textiles, Muebles), la Feria de Cúcuta
la cual se estableció como evento de importancia y relevancia para la ciudad, pues permitió
que la región se proyectara como destino turístico, cultural y comercial, aumentando la
generación de empleo, ventas y visitantes, propiciando la reactivación económica de la
ciudad, en el sector Agropecuario se destaca la construcción y puesta en marcha del
moderno molino de arroz en el corregimiento de Buena Esperanza con más de 1000
pequeños productores beneficiados, en el sector Transporte se intervienen 72.27 Km Red
Vial Urbana, 79 Km de red vial terciaria intervenida, 2.162 calles pavimentadas mediante la
modalidad comunidad-gobierno, en el sector de Servicios públicos diferentes a AAA se

5
contrató la Concesión para la operación, administración, mantenimiento, modernización,
reposición y expansión del sistema de alumbrado público alcanzando la reposición de
49.916 luminarias.
En la dimensión Institucional en el sector de Centros de Reclusión se implementó el
programa de Educación, camino de la Rehabilitación social con el propósito de promover la
dignidad, la recreación y el esparcimiento y como aporte a la resocialización de la población
carcelaria, en el sector equipamiento se logró la adecuación y construcción de sesenta y
ocho (68), mejoramiento y mantenimiento de siete (7) parques biosaludables y la
adecuación de los parques de barrios como Prados del Este, Los Cámbulos, Galán, El
Bosque. Así mismo se amplio el Centro comercial a cielo abierto en 26.204 metros
cuadrados, realineamiento de la avenida Gran Colombia. En el sector de Desarrollo
Comunitario se acompañaron 237 Juntas de Acción Comunal en el área urbana y 94
Juntas de Acción Comunal en el área rural y se apoyó la participaron en congresos
nacionales de 92 ediles. En el sector Fortalecimiento Institucional se destaca puesta en
marcha de la Fase I del SISBEN IV correspondiente a la nueva metodología de
caracterización Socioeconómica, la actualización de Plan de Ordenamiento Territorial y la
implementación de la herramienta informática GESSTOR. En el sector Justicia y seguridad
los esfuerzos realizados por el centro de convivencia y la Casa de justicia brindando a la
comunidad el acceso a los servicios de justicia, el restablecimiento y garantías de los
derechos de la familia. En materia de seguridad se destaca la construcción de las
estaciones de policía San Fernando del Rodeo, Trigal del Norte y Centro, la construcción
del CAI Arnulfo Briceño, dotaciones de equipos tecnológicos a la fuerza pública y centros
de integración ciudadana.
La dimensión ambiental logro grandes avances en el sector de Prevención y Atención de
Desastres con la puesta en marcha del Centro Integral Metropolitano para la Gestión del
Riesgo, la creación de la Secretaría Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres y la
conformación de los comités barriales, en el sector ambiente programas de reforestación
y adquisición de áreas estratégicas y recuperación de espacio público.
Los Proyectos Especiales y Estratégicos logrados por esta administración marcarán un
hito en la historia de Cúcuta como los son el Parque de la Vida, Parque Cristo Rey,
Intersección vial Terminal de transporte, intersección vial Cuatro vientos, modernización de
la semaforización, acueducto metropolitano, ampliación del Centro Comercial a cielo
Abierto y Alumbrado público.

6
ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “SI
SE PUEDE PROGRESAR” 2016- 2019
El Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2016 - 2019 “SI SE PUEDE PROGRESAR”
se estructuró siguiendo los lineamientos sugeridos en el Kit Territorial, metodología
suministrada por el Departamento Nacional de Planeación.
El documento se dividido en cuatro grandes dimensiones: Social, Económico, Institucional
y Ambiental, articulados al Plan Nacional de Desarrollo, Objetivos de Desarrollo Sostenibles
y construcción de Paz.
Las dimensiones compuesto por sectores, los cuales reflejaron las competencias dadas al
municipio mediante la Ley 715 de 2001.
Dimensión Social: Abarcó el mayor número de sectores, a saber: Educación, Salud, Agua
Potable y Saneamiento Básico, Recreación y deporte, cultura, vivienda, población
vulnerable – promoción de grupos vulnerables
Dimensión Económica: Conformada por los sectores: Transporte, Promoción del
Desarrollo, Servicios Públicos diferentes a AAA
Dimensión Institucional: Incluyó sectores como: Centros de reclusión, Equipamiento,
Desarrollo Comunitario, Fortalecimiento Institucional, Justicia y Seguridad
Dimensión Ambiental: Formada por los sectores: Prevención y Atención de Desastres,
Ambiental
Gráfico. Esquema Dimensiones y Sectores Plan de Desarrollo Municipal
Fuente. Elaboración propia

7
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLES
Citando el documento final de la cumbre de las Naciones Unidas para la aprobación de la

agenda para el desarrollo después de 2015 el cual estableció 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible y 169 metas, demuestran la magnitud de esta ambiciosa nueva Agenda
universal. Con ellos se pretende retomar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y lograr lo
que con ellos no se consiguió. También se pretende hacer realidad los derechos humanos
de todas las personas y alcanzar la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de
todas las mujeres y niñas. Los Objetivos y las metas son de carácter integrado e indivisible
y conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social y ambiental.
Los Objetivos y las metas estimularán a partir del 2015 y hasta el 2030 las acciones en las
siguientes esferas de importancia crítica para la humanidad y el planeta.
Las personas
Estamos decididos a poner fin a la pobreza y el hambre en todas sus formas y dimensiones,
y a velar por que todos los seres humanos puedan realizar su potencial con dignidad e
igualdad y en un medio ambiente saludable.
El planeta
Estamos decididos a proteger el planeta contra la degradación, incluso mediante el
consumo y la producción sostenibles, la gestión sostenible de sus recursos naturales y
medidas urgentes para hacer frente al cambio climático, de manera que pueda satisfacer
las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
La prosperidad
Estamos decididos a velar por que todos los seres humanos puedan disfrutar de una vida
próspera y plena, y porque el progreso económico, social y tecnológico se produzca en
armonía con la naturaleza.
La paz
Estamos decididos a propiciar sociedades pacíficas, justas e inclusivas que estén libres del
temor y la violencia. El desarrollo sostenible no es posible sin la paz, ni la paz puede existir
sin el desarrollo sostenible.
Las alianzas
Estamos decididos a movilizar los medios necesarios para implementar esta Agenda
mediante una Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible revitalizada, que se base en un
espíritu de mayor solidaridad mundial y se centre particularmente en las necesidades de
los más pobres y vulnerables, con la colaboración de todos los países, todas las partes
interesadas y todas las personas.

8
Gráfico 2. Objetivos de Desarrollo Sostenible
Fuente. Naciones Unidas
El Plan de Desarrollo “Si se puede Progresar” se estructuró teniendo en cuenta las tres
dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social y ambiental e incorporo una cuarta
dimensión correspondiente a lo institucional. De igual manera, se tuvo en cuenta un gran
número de metas trazadas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible con el objeto de
contribuir a la tarea de transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible

9
DEMOGRAFÍA
El censo de población y vivienda realizado en 2018, arrojo información relevante a tener en

cuenta para las proyecciones de inversión a realizarse en el territorio. Según proyecciones
poblacionales del CENSO 2005, para el año 2018 el municipio de Cúcuta se calculaba una
población de 668.838 habitantes y en el CENSO 2018 esta población arrojo 711.715
Habitantes, un incremento en 42.877 habitantes en los datos consolidados por el DANE.
Comparados los resultados DANE 2018 con los afiliados al sistema de salud, se evidencia
una diferencia de 80.137 habitantes más, los cuales presionarán la oferta institucional para
dar solución a sus necesidades básicas en sectores como salud, educación, vivienda, entre
otras.
Tabla. Afiliados BDUA activos por tipo de régimen a diciembre 2018
Població
NOMBRE Régimen Régimen n pobre Total,
Régimen CENSO Diferenc
MUNICIPI subsidiad contributi no afiliado
excepción 2018 ia
O o vo asegura s
da
Cúcuta 438.247 316.554 16.355 20.696 791.852 711.71 -80.137
5
Fuente: https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/Paginas/cifras-aseguramiento-salud.aspx
En cuanto a la distribución población por sexo en el CENSO 2018, esta se mantiene

constante con respecto al CENSO 2005.
La población con edades entre los 10 y 34 años representa el mayor número de habitantes
en el municipio, generando un reto a corto plazo en cuanto a soluciones a las necesidades
de los jóvenes.

10
CIERRE DE BRECHAS
La Medición de Desempeño Municipal-MDM tiene como objetivo medir y comparar el

desempeño municipal entendido como la gestión de las Entidades Territoriales y la
consecución de resultados de desarrollo (el aumento de la calidad de vida de la población)
teniendo en cuenta las capacidades iniciales de los municipios, para incentivar la inversión
orientada a resultados y como instrumento para el diseño de políticas dirigidas al
fortalecimiento de capacidades y al cierre de brechas territoriales.
La administración municipal viene haciendo esfuerzos en el cierre de brechas con
resultados positivos en el sector Educación y salud. En cuanto al sector de servicios
públicos se presentan avances en cobertura en internet, por el contrario, se mantienen el
rezago en cobertura eléctrica rural, cobertura en acueducto y alcantarillado. El sector de
seguridad se convierte en el mayor reto para la administración municipal, si bien se logró la
disminución en la violencia intrafamiliar, se incrementó hurto y se mantienen los homicidios.
Tabla 3. Análisis Cierre de Brechas
Variable 2015 2016 2017

Cobertura media neta 43,9% 45,0% 46,0%
Educación
SABER 11 Matemáticas 51,60 51,94 53,11

SABER 11 Lenguaje 50,50 52,43 55,03
Cobertura transición 64,6% 62,3% 67,3%
Cobertura salud 100,0% 100,0% 100,0%
Salud
Vacunación pentavalente 89,6% 95,1% 98,7%

Mortalidad infantil 9,52 9,52 9,73
Cobertura eléctrica rural 68,0% 68,0% 41,9%
Segurida Servicios
Cobertura Internet 12,0% 13,8% 13,8%

Cobertura Acueducto 80,2% 75,8% 75,8%
Cobertura Alcantarillado 76,7% 75,2% 75,2%
Hurtos x 10,000 hab. 37,91 38,04 47,55
Homicidios x 10,000 hab. 2,77 4,02 3,83
d
Violencia intrafamiliar x 10,000 hab. 26,35 11,20 17,64

Indicador de Resultados 69,2 71,1 68,6
Fuente. Medición de Desempeño Municipal - MDM
La evaluación de los indicadores correspondiente a la vigencia 2018 aun no ha sido publica

por el Departamento Nacional de Planeación.

11
EDUCACIÓN
Social Dimensión Social Dimensión Social Dimens
Social Dimensión Social
Informe Dimensión
de Gestión 2016-2019 Social Dimens
12
Programa
Progresando con Cobertura

Educativa/Ase
Responsable: Secretaría de Educación
Corresponsables: Departamento Administrativo de Bienestar Social,
Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de Infraestructura,
Posconflicto y Cultura de Paz, Secretaría de Gestión Integral del Riesgo y Medio
Ambiente
EVOLUCIÓN DE LA TASA DE COBERTURA BRUTA POR NIVELES EDUCATIVOS
Transición Primaria + Total sin

Año Secundaria Media Básica
+ Disc. Acel. Pre y Jardín
2008 12.819 71.965 56.952 22.036 141.736 163.772
2009 10.635 70.877 58.478 23.439 139.990 163.429
2010 10.630 69.785 58.336 24.230 138.751 162.981
2011 10.892 67.794 53.351 21.091 132.037 153.128
2012 13.475 66.331 50.647 18.375 130.453 148.828
2013 12.251 66.050 51.492 20.536 129.793 150.329
2014 11.973 64.959 50.345 20.897 127.277 148.174
2015 11.436 67.985 53.947 21.992 133.368 155.360
2016 10.925 64.997 51.543 21.762 127.465 149.227
2017 10.985 64.309 55.506 24.616 130.800 155.416
2018 11.755 63.831 56.991 24.304 132.577 156.881
2019** 11.503 64.166 50.961 18.409 126.630 145.039
TASA DE COBERTURA BRUTA

13
Año Transición Primaria Secundaria Media Básica Total
2008 108,1% 113,8% 111,8% 91,1% 112,4% 109,0%
2009 91,9% 114,4% 113,2% 95,6% 111,8% 109,1%
2010 93,16% 115,31% 112,20% 97,06% 111,96% 109,46%
2011 95,00% 114,05% 102,94% 82,86% 107,58% 103,34%
2012 118,67% 113,62% 98,01% 70,80% 107,45% 100,99%
2013 109,32% 113,08% 102,90% 80,00% 108,47% 103,44%
2014 106,90% 112,35% 102,34% 81,26% 107,67% 102,95%
2015 102,24% 118,66% 111,39% 85,86% 114,08% 109,01%
2016 97,78% 114,35% 107,95% 85,82% 110,11% 105,75%
2017 98,55% 113,86% 117,58% 98,63% 113,91% 111,18%
2018 105,82% 113,65% 121,80% 99,31% 116,23% 113,24%
2019** 104,01% 114,87% 109,65% 76,79% 111,67% 105,58%
La Tasa Bruta mide el Porcentaje de Alumnos que están en determinado nivel Educativo
con relación a la población con la edad apropiada para cursar dicho nivel, es decir no tiene
en cuenta la edad del estudiante. La cobertura Bruta total (edad escolar) se ha mantenido
por encima del 100% durante todo el período de análisis a largo plazo 2008-2019 este
indicador presenta un Incremento. La Tasa de Cobertura Bruta (TCB) de transición y media
aún están por encima del 100% en los últimos años. Lo anterior es debido a que Cúcuta
es Capital del Departamento y es una Entidad Receptora de estudiantes del Área
Metropolitana y de Frontera

14
Transición + Disc.
16.000
14.000 13.475
12.819
12.251 11.973
11.436 11.755 11.503
12.000 10.925 10.985
10.635 10.630 10.892
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019**
Transición
91,90%
104,01% 108,10%
105,82%
98,55% 93,16%
97,78% 95,00%
102,24% 118,67%
106,90% 109,32%
2008 2009 2010 2011 2012 2013

2014 2015 2016 2017 2018 2019**
Como muestra la gráfica la cobertura en el nivel de transición está por encima del 100%, lo
que permite que ingrese todo los estudiantes que vienen del instituto colombiano de
bienestar familiar y los niños de frontera, quienes son atendidos en la 62 instituciones
educativas oficiales.

15
Primaria + Acel.
74.000
71.965
72.000 70.877
69.785
70.000
67.794 67.985
68.000
66.331 66.050
66.000 64.959 64.997
64.309
63.831 64.166
64.000
62.000
60.000
58.000
Primaria
114,87% 113,80%
113,65% 114,40%
113,86% 115,31%
114,35% 114,05%
118,66% 113,62%
112,35% 113,08%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Como lo demuestra la gráfica nos permite conocer ampliamente la cobertura bruta en la

básica primaria, que a través de las diferentes campañas ha permitido a un gran número
de estudiantes atendidos en las educaciones educativas oficiales, incluida la población de
frontera.

16
Secundaria
60.000
58.478 58.336
58.000 56.952 56.991
56.000 55.506
53.947
54.000 53.351
52.000 51.492 51.543

50.647 50.961
50.345
50.000
48.000
46.000
Secundaria
109,65% 111,80%
121,80% 113,20%
117,58% 112,20%
107,95% 102,94%
98,01%
111,39%
102,34% 102,90%
2008 2009 2010 2011 2012 2013

2014 2015 2016 2017 2018 2019**
La cobertura bruta en la básica secundaria traspasa los límites de ingreso debido a la

promoción de estudiantes, a la atención de población fronteriza que ingresa a las
instituciones educativas oficiales conforme a los lineamientos dados por el ministerio de
educación nacional.

17
Media
30.000
24.616 24.304
25.000 23.439 24.230
22.036 21.992 21.762
21.091 20.536 20.897
20.000 18.375 18.409
15.000
10.000
5.000
Media
76,79% 91,10%
99,31% 95,60%
98,63% 97,06%
85,82% 82,86%
85,86%
81,26% 80,00% 70,80%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
En cuanto a la educación media es significativa debido a que mucho de los alumnos ingresa
a la parte tecnológica, lo cual permite buenas alternativas en la formación integral que el
niño, niña y joven logra terminar la media e ingresar a estudios superiores.

18
LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Veníamos de un lamentable panorama en donde el 50% de la población no podía tener

acceso a la educación superior. El análisis revelado en los últimos días que da cuenta de
la manera como se han disminuido los cupos para el acceso a la educación superior,
preocupa sobremanera.
Cuando un país que experimenta crecimientos apreciables de su población, encuentra que
el acceso a la educación no guarda las proporciones requeridas, quiere esto decir que los
esfuerzos en la formación del talento humano no son suficientes y que la población está
perdiendo espacio para poderse incorporar a los escenarios del conocimiento. Cuando
veníamos de un lamentable panorama en donde el 50% de la población no podía tener
acceso a la educación superior, y nos encontramos con que la última medición establece
que hubo un 7,9% menos de matriculados, nos encontramos frente a un hecho que reviste
una enorme gravedad.
Si el país no está en condiciones de ir cerrando la brecha para brindar oportunidades de
educación a su población, quiere esto decir que estamos retrocediendo frente al espectro
de oportunidades que el ser humano debe tener para poder cumplir con sus expectativas
de vida, y que la propia nación está perdiendo espacio para poder afrontar los niveles de
crecimiento y de mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Aquí es cuando se
deben prender las alarmas para que el aparato educativo de Colombia pueda repotenciarse
en el menor tiempo posible, no solo garantizando el acceso a la educación superior de todos
aquellos estudiantes de buen desempeño, con mayores recursos para el programa de
Generación G (antiguo Ser pilo paga) sino ofreciendo mayores oportunidades de
financiación a través del Icetex, para disponer recursos de crédito a todo el que quiera
acceder a la educación, sin contar con el dinero que implica pagar una matrícula.
Pero es también el caso de poder financiar la ampliación de la cobertura de la universidad
pública, para que allí se puedan ofrecer cupos adicionales que satisfagan la demanda de
los jóvenes sin recursos. En este tema juegan las cifras, y si no existe un presupuesto
generoso y acorde con lo que implica el costo de una mayor cobertura, las estadísticas nos
seguirán dando desagradables sorpresas, a costa del deterioro del capital humano del país.
Las cifras están dadas y todavía estamos esperando la respuesta a este fatídico
interrogante.
En consecuencia a lo anterior y de Conformidad al Plan Nacional de Desarrollo El Pacto
Por Colombia Pacto por la Equidad que apuesta por una Educación Superior Incluyente y
de Calidad, con el fin de avanzar hacia una mayor Equidad en las Oportunidades de acceso
a la Educación Superior de Calidad se desarrollarán las Siguientes Estrategias para el
Mejoramiento de la Cobertura en Educación Superior:
➢ Gradualidad en la gratuidad en el acceso a educación superior para la población
vulnerable
➢ Reconocimiento de la Excelencia académica
➢ Fortalecimiento de la Educación superior pública
➢ Cierre de brechas regionales y urbano-rurales
➢ Transformación del sistema de aseguramiento de la calidad
➢ Solidaridad para el acceso de nuevos estudiantes

19
➢ Diversificación de fuentes y portafolio de ICETEX
➢ Formación de capital humano de alto nivel.
TASA DE ANALFABETISMO.
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística y Censo toma la tasa de
alfabetismo para estimarla. Se conoce como Tasa de Alfabetismo a la relación que existe
entre las personas a partir de cierta edad que declararon saber leer y escribir y el total de
población que contestó la pregunta. Naciones Unidas recomienda que la información acerca
de alfabetismo debe ser recogida para todas las personas de 10 años y más. Los Censos
Colombianos recogen esta información para un rango de edad menor. En los Censos 1973,
1985 y 1993 la pregunta para medir alfabetismo se aplicó a todas las personas. Si bien en
el Censo 2005 se preguntó a partir de 3 años, dicha tasa se calcula a partir de 5 años para
garantizar comparabilidad con otros Censos.
Para Cúcuta según el Boletín Censo General 2005 Perfil Cúcuta – Norte de Santander, la
tasa de Alfabetismo en Cúcuta es de 92.2% lo que quiere decir que la Tasa de
Analfabetismo para el Municipio de Cúcuta es de 7.8% según Censo 2005 el propósito de
atender las necesidades de la población joven y adulta que aún se encuentra por fuera del
sistema educativo, la Secretaria adelantará una serie de programas que permitan la
inclusión en éste, que van desde el componente de alfabetización, hasta la educación por
ciclos, para atender la educación formal de jóvenes y adultos (Decreto 3011 de 1.997).
Actualmente la Tasa de Analfabetismo es del 4% El Programa” Escuela Integral ha sido
Fundamental en la escolarización en la Ciudad de San José de Cúcuta
TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR INTRA-ANUAL.
Corresponde a las 62 Instituciones Educativas, que corresponde a los niveles de Transición,

Básica Primaria, secundaria y Media, se observa que se ha mantenido en los últimos años
de un Promedio de 3.94%. El MEN realiza el proceso a nivel Nacional, esto quiere decir
que, si el estudiante se traslada a otro Municipio o Departamento, no se declara como
Desertor.
NOMBRE_ESTABLECIMIENT SECTOR_A CALEN MATRI APROB DESER REPRO TASA_APR TASA_REPR TASA_DES
NIVEL
O TENCION DARIO CULA ADOS TORES BADOS OBACION OBACION ERCION
INSTITUCION
OFICIAL A Pria 870 854 16 0 98,16% 0,00% 1,84%
EDUCATIVA EL RODEO
INSTITUCION Secun
OFICIAL A 548 530 18 0 96,72% 0,00% 3,28%
EDUCATIVA EL RODEO daria
INSTITUCION Transi
OFICIAL A 147 135 12 0 91,84% 0,00% 8,16%
EDUCATIVA EL RODEO ción
INSTITUCION
OFICIAL A Media 120 115 5 0 95,83% 0,00% 4,17%
EDUCATIVA EL RODEO
I.E. SAN JOSÉ - EL Prima
OFICIAL A 767 678 39 50 88,40% 6,52% 5,08%
TRIGAL ria
I.E. SAN JOSÉ - EL Secun
OFICIAL A 546 464 11 71 84,98% 13,00% 2,01%
TRIGAL daria
I.E. SAN JOSÉ - EL
OFICIAL A Media 203 170 10 23 83,74% 11,33% 4,93%
TRIGAL

20
NIVEL
I.E. SAN JOSÉ - EL Transi

OFICIAL A 127 126 1 0 99,21% 0,00% 0,79%
TRIGAL ción
Prima
I.E. CRISTO OBRERO OFICIAL A 352 321 13 18 91,19% 5,11% 3,69%
ria
Secun
daria
I.E. CRISTO OBRERO OFICIAL A Media 82 77 1 4 93,90% 4,88% 1,22%
Transi
ción
INSTITUCION
Transi
EDUCATIVA PEDRO OFICIAL A 87 82 1 4 94,25% 4,60% 1,15%
ción
CUADRO HERRERA
INSTITUCION
EDUCATIVA PEDRO OFICIAL A Media 62 51 0 11 82,26% 17,74% 0,00%
CUADRO HERRERA
INSTITUCION
Prima
ria
CUADRO HERRERA
INSTITUCION
Secun
daria
CUADRO HERRERA
Prima
COL TOLEDO PLATA OFICIAL A 586 544 9 33 92,83% 5,63% 1,54%
ria
Secun
daria
Transi
ción
COL TOLEDO PLATA OFICIAL A Media 135 128 4 3 94,81% 2,22% 2,96%
Prima
COL CLUB DE LEONES OFICIAL A 1.268 1.231 35 2 97,08% 0,16% 2,76%
ria
Secun
COL CLUB DE LEONES OFICIAL A 633 621 12 0 98,10% 0,00% 1,90%
daria
Transi
COL CLUB DE LEONES OFICIAL A 248 236 12 0 95,16% 0,00% 4,84%
ción
COL CLUB DE LEONES OFICIAL A Media 188 185 2 1 98,40% 0,53% 1,06%
COL FRANCISCO JOSE
OFICIAL A Media 371 359 12 0 96,77% 0,00% 3,23%
DE CALDAS
COL FRANCISCO JOSE Secun
OFICIAL A 1.326 1.288 38 0 97,13% 0,00% 2,87%
DE CALDAS daria
COL FRANCISCO JOSE Prima
OFICIAL A 1.344 1.325 19 0 98,59% 0,00% 1,41%
DE CALDAS ria
COL FRANCISCO JOSE Transi
OFICIAL A 254 248 6 0 97,64% 0,00% 2,36%
DE CALDAS ción
COL ORIENTAL NO 26 OFICIAL A Media 148 137 1 10 92,57% 6,76% 0,68%
Transi
COL ORIENTAL NO 26 OFICIAL A 67 65 1 1 97,01% 1,49% 1,49%
ción
Prima
ria
Secun
daria
COL CLAUDIA MARIA Secun
OFICIAL A 823 807 16 0 98,06% 0,00% 1,94%
PRADA AYALA daria
COL CLAUDIA MARIA
OFICIAL A Media 212 204 8 0 96,23% 0,00% 3,77%
PRADA AYALA
COL CLAUDIA MARIA Prima
OFICIAL A 1.238 1.222 16 0 98,71% 0,00% 1,29%
PRADA AYALA ria
COL CLAUDIA MARIA Transi
OFICIAL A 164 160 4 0 97,56% 0,00% 2,44%
PRADA AYALA ción
Secun
I.E. JUAN PABLO I OFICIAL A 776 716 59 1 92,27% 0,13% 7,60%
daria
I.E. JUAN PABLO I OFICIAL A Media 149 136 13 0 91,28% 0,00% 8,72%
Prima
ria
Transi
ción
INST TEC RAFAEL Prima
OFICIAL A 351 341 10 0 97,15% 0,00% 2,85%
GARCIA HERREROS ria
INST TEC RAFAEL Secun
OFICIAL A 134 128 6 0 95,52% 0,00% 4,48%
GARCIA HERREROS daria
INST TEC RAFAEL Transi
OFICIAL A 71 70 1 0 98,59% 0,00% 1,41%
GARCIA HERREROS ción

21
NIVEL
INST TEC RAFAEL

OFICIAL A Media 17 17 0 0 100,00% 0,00% 0,00%
GARCIA HERREROS
Secun
CENT EDUC AGUALASAL OFICIAL A 87 80 6 1 91,95% 1,15% 6,90%
daria
Prima
ria
Transi
ción
INST TEC MERCEDES Prima
OFICIAL A 1.389 1.338 9 42 96,33% 3,02% 0,65%
ABREGO ria
INST TEC MERCEDES Secun
OFICIAL A 1.277 1.175 12 90 92,01% 7,05% 0,94%
ABREGO daria
INST TEC MERCEDES Transi
OFICIAL A 230 229 1 0 99,57% 0,00% 0,43%
ABREGO ción
INST TEC MERCEDES
OFICIAL A Media 532 510 4 18 95,86% 3,38% 0,75%
ABREGO
COL NUESTRA SEÑORA Prima
OFICIAL A 214 214 0 0 100,00% 0,00% 0,00%
DE FATIMA ria
COL NUESTRA SEÑORA Transi
OFICIAL A 26 25 1 0 96,15% 0,00% 3,85%
DE FATIMA ción
COL NUESTRA SEÑORA Secun
OFICIAL A 253 242 5 6 95,65% 2,37% 1,98%
DE FATIMA daria
COL NUESTRA SEÑORA
OFICIAL A Media 108 106 0 2 98,15% 1,85% 0,00%
DE FATIMA
COL PABLO CORREA
OFICIAL A Media 396 365 31 0 92,17% 0,00% 7,83%
LEON
COL PABLO CORREA Secun
OFICIAL A 1.064 973 91 0 91,45% 0,00% 8,55%
LEON daria
COL PABLO CORREA Prima
OFICIAL A 1.557 1.448 109 0 93,00% 0,00% 7,00%
LEON ria
COL PABLO CORREA Transi
OFICIAL A 275 239 36 0 86,91% 0,00% 13,09%
LEON ción
COL CARLOS PEREZ Secun
OFICIAL A 645 613 32 0 95,04% 0,00% 4,96%
ESCALANTE daria
COL CARLOS PEREZ
OFICIAL A Media 219 218 1 0 99,54% 0,00% 0,46%
ESCALANTE
COL CARLOS PEREZ Prima
OFICIAL A 513 497 16 0 96,88% 0,00% 3,12%
ESCALANTE ria
COL CARLOS PEREZ Transi
OFICIAL A 80 75 5 0 93,75% 0,00% 6,25%
ESCALANTE ción
Prima
IE SIMON BOLIVAR OFICIAL A 867 804 63 0 92,73% 0,00% 7,27%
ria
Transi
ción
Secun
daria
IE SIMON BOLIVAR OFICIAL A Media 215 205 7 3 95,35% 1,40% 3,26%
INST NAL DE
ENSEÑANZA MEDIA
OFICIAL A Media 396 370 21 5 93,43% 1,26% 5,30%
DIVERSIFICADA INEM
JOSE EUSEBIO CARO
INST NAL DE
ENSEÑANZA MEDIA Secun
OFICIAL A 631 601 18 12 95,25% 1,90% 2,85%
DIVERSIFICADA INEM daria
JOSE EUSEBIO CARO
INST NAL DE
ENSEÑANZA MEDIA Prima
OFICIAL A 471 463 8 0 98,30% 0,00% 1,70%
DIVERSIFICADA INEM ria
JOSE EUSEBIO CARO
INST NAL DE
ENSEÑANZA MEDIA Transi
OFICIAL A 96 88 8 0 91,67% 0,00% 8,33%
DIVERSIFICADA INEM ción
JOSE EUSEBIO CARO
COLEGIO MUNICIPAL
Prima
MARÍA CONCEPCIÓN OFICIAL A 875 862 13 0 98,51% 0,00% 1,49%
ria
LOPERENA.
COLEGIO MUNICIPAL
Transi
ción
LOPERENA.
COLEGIO MUNICIPAL
MARÍA CONCEPCIÓN OFICIAL A Media 471 416 26 29 88,32% 6,16% 5,52%
LOPERENA.

22
NIVEL
COLEGIO MUNICIPAL
Secun
daria
LOPERENA.
COL GREMIOS UNIDOS OFICIAL A Media 309 299 10 0 96,76% 0,00% 3,24%
Prima
COL GREMIOS UNIDOS OFICIAL A 668 643 25 0 96,26% 0,00% 3,74%
ria
Transi
ción
Secun
daria
Secun
COL ANDRES BELLO OFICIAL A 538 497 41 0 92,38% 0,00% 7,62%
daria
Prima
ria
Transi
ción
COL ANDRES BELLO OFICIAL A Media 130 119 4 7 91,54% 5,38% 3,08%
INST EDUC MUNICIPAL Prima
OFICIAL A 1.659 1.630 29 0 98,25% 0,00% 1,75%
AEROPUERTO ria
INST EDUC MUNICIPAL Transi
OFICIAL A 231 221 10 0 95,67% 0,00% 4,33%
AEROPUERTO ción
INST EDUC MUNICIPAL Secun
OFICIAL A 1.187 1.160 27 0 97,73% 0,00% 2,27%
AEROPUERTO daria
INST EDUC MUNICIPAL
OFICIAL A Media 303 283 5 15 93,40% 4,95% 1,65%
AEROPUERTO
Secun
INST TEC GUAIMARAL OFICIAL A 731 594 23 114 81,26% 15,60% 3,15%
daria
INST TEC GUAIMARAL OFICIAL A Media 281 263 1 17 93,59% 6,05% 0,36%
Prima
ria
Transi
ción
Secun
COL ANTONIO NARIÑO OFICIAL A 321 295 14 12 91,90% 3,74% 4,36%
daria
Prima
ria
COL ANTONIO NARIÑO OFICIAL A Media 97 94 2 1 96,91% 1,03% 2,06%
Transi
ción
COL MANUEL ANTONIO Secun
OFICIAL A 335 290 45 0 86,57% 0,00% 13,43%
FERNANDEZ DE NOVOA daria
COL MANUEL ANTONIO

OFICIAL A Media 79 76 3 0 96,20% 0,00% 3,80%
FERNANDEZ DE NOVOA
COL MANUEL ANTONIO Prima

OFICIAL A 536 493 43 0 91,98% 0,00% 8,02%
FERNANDEZ DE NOVOA ria
COL MANUEL ANTONIO Transi

OFICIAL A 140 117 23 0 83,57% 0,00% 16,43%
FERNANDEZ DE NOVOA ción
COL EUSTORGIO Prima
OFICIAL A 1.204 999 34 171 82,97% 14,20% 2,82%
COLMENARES BAPTISTA ria
COL EUSTORGIO Secun
OFICIAL A 819 588 33 198 71,79% 24,18% 4,03%
COLMENARES BAPTISTA daria
COL EUSTORGIO Transi
OFICIAL A 254 232 14 8 91,34% 3,15% 5,51%
COLMENARES BAPTISTA ción
COL EUSTORGIO
OFICIAL A Media 220 191 4 25 86,82% 11,36% 1,82%
COLMENARES BAPTISTA
COL INTEGD JUAN
OFICIAL A Media 508 486 2 20 95,67% 3,94% 0,39%
ATALAYA
COL INTEGD JUAN Secun
OFICIAL A 1.093 998 14 81 91,31% 7,41% 1,28%
ATALAYA daria
COL INTEGD JUAN Prima
OFICIAL A 1.535 1.454 12 69 94,72% 4,50% 0,78%
ATALAYA ria
COL INTEGD JUAN Transi
OFICIAL A 245 238 5 2 97,14% 0,82% 2,04%
ATALAYA ción
COL LOS SANTOS Secun
OFICIAL A 1.021 870 20 131 85,21% 12,83% 1,96%
APOSTOLES daria
COL LOS SANTOS
OFICIAL A Media 232 195 1 36 84,05% 15,52% 0,43%
APOSTOLES

23
NIVEL
COL LOS SANTOS Prima

OFICIAL A 1.975 1.808 36 131 91,54% 6,63% 1,82%
APOSTOLES ria
COL LOS SANTOS Transi
OFICIAL A 310 293 17 0 94,52% 0,00% 5,48%
APOSTOLES ción
COL MARIANO OSPINA Prima
OFICIAL A 1.708 1.666 42 0 97,54% 0,00% 2,46%
RODRIGUEZ ria
COL MARIANO OSPINA Secun
OFICIAL A 1.070 1.037 33 0 96,92% 0,00% 3,08%
RODRIGUEZ daria
COL MARIANO OSPINA
OFICIAL A Media 292 282 10 0 96,58% 0,00% 3,42%
RODRIGUEZ
COL MARIANO OSPINA Transi
OFICIAL A 278 266 12 0 95,68% 0,00% 4,32%
RODRIGUEZ ción
Prima
COL BUENOS AIRES OFICIAL A 539 532 7 0 98,70% 0,00% 1,30%
ria
Transi
ción
Secun
daria
COL BUENOS AIRES OFICIAL A Media 108 100 8 0 92,59% 0,00% 7,41%
COL RAFAEL URIBE
OFICIAL A Media 112 102 4 6 91,07% 5,36% 3,57%
URIBE
COL RAFAEL URIBE Transi
OFICIAL A 153 145 6 2 94,77% 1,31% 3,92%
URIBE ción
COL RAFAEL URIBE Prima
OFICIAL A 1.017 891 27 99 87,61% 9,73% 2,65%
URIBE ria
COL RAFAEL URIBE Secun
OFICIAL A 616 494 14 108 80,19% 17,53% 2,27%
URIBE daria
I.E. CARLOS RAMIREZ Prima
OFICIAL A 1.897 1.552 93 252 81,81% 13,28% 4,90%
PARIS ria
I.E. CARLOS RAMIREZ Secun
OFICIAL A 1.347 1.014 124 209 75,28% 15,52% 9,21%
PARIS daria
I.E. CARLOS RAMIREZ Transi
OFICIAL A 321 278 42 1 86,60% 0,31% 13,08%
PARIS ción
I.E. CARLOS RAMIREZ
OFICIAL A Media 279 209 26 44 74,91% 15,77% 9,32%
PARIS
INSTITUCIÓN
Prima
EDUCATIVA SAN OFICIAL A 644 595 10 39 92,39% 6,06% 1,55%
ria
FRANCISCO DE SALES
INSTITUCIÓN
Secun
EDUCATIVA SAN OFICIAL A 1.037 870 4 163 83,90% 15,72% 0,39%
daria
FRANCISCO DE SALES
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA SAN OFICIAL A Media 422 393 0 29 93,13% 6,87% 0,00%
FRANCISCO DE SALES
INSTITUCIÓN
Transi
EDUCATIVA SAN OFICIAL A 120 119 0 1 99,17% 0,83% 0,00%
ción
FRANCISCO DE SALES
Prima
COL PABLO NERUDA OFICIAL A 566 551 15 0 97,35% 0,00% 2,65%
ria
Transi
ción
Secun
daria
COL PABLO NERUDA OFICIAL A Media 158 153 5 0 96,84% 0,00% 3,16%
COL PBRO DANIEL Prima
OFICIAL A 444 358 19 67 80,63% 15,09% 4,28%
JORDAN ria
COL PBRO DANIEL Transi
OFICIAL A 81 74 6 1 91,36% 1,23% 7,41%
JORDAN ción
COL PBRO DANIEL Secun
OFICIAL A 440 359 35 46 81,59% 10,45% 7,95%
JORDAN daria
COL PBRO DANIEL
OFICIAL A Media 130 123 4 3 94,62% 2,31% 3,08%
JORDAN
Transi
COL SAN BARTOLOME OFICIAL A 203 192 11 0 94,58% 0,00% 5,42%
ción
Prima
ria
Secun
daria
COL SAN BARTOLOME OFICIAL A Media 163 160 3 0 98,16% 0,00% 1,84%
I.E. PADRE MANUEL Prima
OFICIAL A 618 582 5 31 94,17% 5,02% 0,81%
BRICEÑO JAUREGUI ria

24
NIVEL
I.E. PADRE MANUEL Transi

OFICIAL A 134 130 4 0 97,01% 0,00% 2,99%
BRICEÑO JAUREGUI ción
I.E. PADRE MANUEL Secun
OFICIAL A 584 522 11 51 89,38% 8,73% 1,88%
BRICEÑO JAUREGUI daria
I.E. PADRE MANUEL
OFICIAL A Media 236 222 2 12 94,07% 5,08% 0,85%
BRICEÑO JAUREGUI
Prima
COL BAS CAMILO DAZA OFICIAL A 2.285 2.107 83 95 92,21% 4,16% 3,63%
ria
Secun
COL BAS CAMILO DAZA OFICIAL A 1.518 1.349 95 74 88,87% 4,87% 6,26%
daria
COL BAS CAMILO DAZA OFICIAL A Media 390 355 16 19 91,03% 4,87% 4,10%
Transi
COL BAS CAMILO DAZA OFICIAL A 336 318 18 0 94,64% 0,00% 5,36%
ción
COL JUANA RANGEL DE Prima
OFICIAL A 376 333 11 32 88,56% 8,51% 2,93%
CUELLAR ria
COL JUANA RANGEL DE Secun
OFICIAL A 318 280 6 32 88,05% 10,06% 1,89%
CUELLAR daria
COL JUANA RANGEL DE Transi
OFICIAL A 89 83 6 0 93,26% 0,00% 6,74%
CUELLAR ción
COL JUANA RANGEL DE
OFICIAL A Media 93 82 3 8 88,17% 8,60% 3,23%
CUELLAR
COL FRAY MANUEL Prima
OFICIAL A 287 243 9 35 84,67% 12,20% 3,14%
ALVAREZ ria
COL FRAY MANUEL Transi
OFICIAL A 60 57 3 0 95,00% 0,00% 5,00%
ALVAREZ ción
COL FRAY MANUEL Secun
OFICIAL A 175 149 8 18 85,14% 10,29% 4,57%
ALVAREZ daria
COL FRAY MANUEL
OFICIAL A Media 41 38 1 2 92,68% 4,88% 2,44%
ALVAREZ
INST TEC BUENA Secun
OFICIAL A 216 164 13 39 75,93% 18,06% 6,02%
ESPERANZA daria
INST TEC BUENA
OFICIAL A Media 60 50 5 5 83,33% 8,33% 8,33%
ESPERANZA
INST TEC BUENA Prima
OFICIAL A 430 369 11 50 85,81% 11,63% 2,56%
ESPERANZA ria
INST TEC BUENA Transi
OFICIAL A 64 61 3 0 95,31% 0,00% 4,69%
ESPERANZA ción
Secun
COL CAMILO TORRES OFICIAL A 333 283 10 40 84,98% 12,01% 3,00%
daria
Transi
ción
Prima
ria
COL CAMILO TORRES OFICIAL A Media 118 112 2 4 94,92% 3,39% 1,69%
ESC NORMAL SUPERIOR Prima

OFICIAL A 741 721 3 17 97,30% 2,29% 0,40%
MARIA AUXILIADORA ria
ESC NORMAL SUPERIOR Secun

OFICIAL A 574 528 4 42 91,99% 7,32% 0,70%
MARIA AUXILIADORA daria
ESC NORMAL SUPERIOR

OFICIAL A Media 199 198 0 1 99,50% 0,50% 0,00%
MARIA AUXILIADORA
ESC NORMAL SUPERIOR Transi

OFICIAL A 140 139 1 0 99,29% 0,00% 0,71%
MARIA AUXILIADORA ción
COL SAN JOSÉ DE Secun
OFICIAL A 970 926 44 0 95,46% 0,00% 4,54%
CÚCUTA daria
COL SAN JOSÉ DE
OFICIAL A Media 504 486 18 0 96,43% 0,00% 3,57%
CÚCUTA
COL SAN JOSÉ DE Prima
OFICIAL A 814 803 11 0 98,65% 0,00% 1,35%
CÚCUTA ria
COL SAN JOSÉ DE Transi
OFICIAL A 148 145 3 0 97,97% 0,00% 2,03%
CÚCUTA ción
INST TEC NACIONAL DE Secun
OFICIAL A 1.126 1.117 9 0 99,20% 0,00% 0,80%
COMERCIO daria
INST TEC NACIONAL DE
OFICIAL A Media 324 320 4 0 98,77% 0,00% 1,23%
COMERCIO
INST TEC NACIONAL DE Prima
OFICIAL A 1.055 1.040 15 0 98,58% 0,00% 1,42%
COMERCIO ria
INST TEC NACIONAL DE Transi
OFICIAL A 161 161 0 0 100,00% 0,00% 0,00%
COMERCIO ción

25
NIVEL
COL GONZALO RIVERA Prima

OFICIAL A 488 429 24 35 87,91% 7,17% 4,92%
LAGUADO ria
COL GONZALO RIVERA Transi
OFICIAL A 87 77 10 0 88,51% 0,00% 11,49%
LAGUADO ción
COL GONZALO RIVERA Secun
OFICIAL A 470 367 27 76 78,09% 16,17% 5,74%
LAGUADO daria
COL GONZALO RIVERA
OFICIAL A Media 148 137 3 8 92,57% 5,41% 2,03%
LAGUADO
COL SAGRADO Secun
OFICIAL A 1.165 1.150 15 0 98,71% 0,00% 1,29%
CORAZON DE JESUS daria
COL SAGRADO
OFICIAL A Media 414 391 3 20 94,44% 4,83% 0,72%
CORAZON DE JESUS
COL SAGRADO Prima
OFICIAL A 1.131 1.097 5 29 96,99% 2,56% 0,44%
CORAZON DE JESUS ria
COL SAGRADO Transi
OFICIAL A 180 180 0 0 100,00% 0,00% 0,00%
CORAZON DE JESUS ción
COL NSTRA SRA DE Secun
OFICIAL A 1.244 980 58 206 78,78% 16,56% 4,66%
BELEN daria
COL NSTRA SRA DE
OFICIAL A Media 387 298 27 62 77,00% 16,02% 6,98%
BELEN
COL NSTRA SRA DE Prima
OFICIAL A 2.311 2.021 116 174 87,45% 7,53% 5,02%
BELEN ria
COL NSTRA SRA DE Transi
OFICIAL A 395 366 27 2 92,66% 0,51% 6,84%
BELEN ción
CENT EDUC ESC RURAL
Prima
EL CARMEN DE OFICIAL A 178 171 7 0 96,07% 0,00% 3,93%
ria
TONCHALA
CENT EDUC ESC RURAL
Secun
daria
TONCHALA
CENT EDUC ESC RURAL
Transi
ción
TONCHALA
INST TEC ALEJANDRO Prima
OFICIAL A 715 636 15 64 88,95% 8,95% 2,10%
GUTIERREZ CALDERON ria
INST TEC ALEJANDRO Transi

OFICIAL A 155 149 6 0 96,13% 0,00% 3,87%
GUTIERREZ CALDERON ción
INST TEC ALEJANDRO

OFICIAL A Media 147 128 3 16 87,07% 10,88% 2,04%
GUTIERREZ CALDERON
INST TEC ALEJANDRO Secun

OFICIAL A 512 409 41 62 79,88% 12,11% 8,01%
GUTIERREZ CALDERON daria
COL PADRE RAFAEL Secun
OFICIAL A 236 198 9 29 83,90% 12,29% 3,81%
GARCIA HERREROS daria
COL PADRE RAFAEL
OFICIAL A Media 55 53 1 1 96,36% 1,82% 1,82%
GARCIA HERREROS
COL PADRE RAFAEL Prima
OFICIAL A 325 287 13 25 88,31% 7,69% 4,00%
GARCIA HERREROS ria
COL PADRE RAFAEL Transi
OFICIAL A 65 59 6 0 90,77% 0,00% 9,23%
GARCIA HERREROS ción
COL JULIO PEREZ Secun
OFICIAL A 1.129 835 27 267 73,96% 23,65% 2,39%
FERRERO daria
COL JULIO PEREZ
OFICIAL A Media 315 265 6 44 84,13% 13,97% 1,90%
FERRERO
COL JULIO PEREZ Prima
OFICIAL A 1.518 1.354 37 127 89,20% 8,37% 2,44%
FERRERO ria
COL JULIO PEREZ Transi
OFICIAL A 264 251 9 4 95,08% 1,52% 3,41%
FERRERO ción
COL LUIS CARLOS Prima
OFICIAL A 679 595 38 46 87,63% 6,77% 5,60%
GALAN SARMIENTO ria
COL LUIS CARLOS Transi
OFICIAL A 139 117 16 6 84,17% 4,32% 11,51%
GALAN SARMIENTO ción
Secun
COL JAIME GARZON OFICIAL A 818 726 92 0 88,75% 0,00% 11,25%
daria
Prima
ria
COL JAIME GARZON OFICIAL A Media 225 199 25 1 88,44% 0,44% 11,11%
Transi
ción
COL LUIS CARLOS Secun
OFICIAL A 616 535 47 34 86,85% 5,52% 7,63%
GALAN SARMIENTO daria

26
NIVEL
COL LUIS CARLOS

OFICIAL A Media 149 135 5 9 90,60% 6,04% 3,36%
GALAN SARMIENTO
INST TEC JORGE Prima
OFICIAL A 658 631 27 0 95,90% 0,00% 4,10%
GAITAN DURAN ria
INST TEC JORGE Transi
OFICIAL A 120 116 4 0 96,67% 0,00% 3,33%
GAITAN DURAN ción
INST TEC JORGE
OFICIAL A Media 107 102 4 1 95,33% 0,93% 3,74%
GAITAN DURAN
INST TEC JORGE Secun
OFICIAL A 371 353 18 0 95,15% 0,00% 4,85%
GAITAN DURAN daria
Prima
COL PUERTO NUEVO OFICIAL A 248 241 7 0 97,18% 0,00% 2,82%
ria
Transi
ción
Secun
daria
COL PUERTO NUEVO OFICIAL A Media 31 28 3 0 90,32% 0,00% 9,68%
Secun
COL SANTO ANGEL OFICIAL A 605 479 10 116 79,17% 19,17% 1,65%
daria
Prima
ria
COL SANTO ANGEL OFICIAL A Media 167 136 1 30 81,44% 17,96% 0,60%
Transi
ción
COL JOSE AQUILINO Secun
OFICIAL A 348 322 26 0 92,53% 0,00% 7,47%
DURAN daria
COL JOSE AQUILINO
OFICIAL A Media 71 67 4 0 94,37% 0,00% 5,63%
DURAN
COL JOSE AQUILINO Transi
OFICIAL A 159 143 16 0 89,94% 0,00% 10,06%
DURAN ción
COL JOSE AQUILINO Prima
OFICIAL A 847 801 46 0 94,57% 0,00% 5,43%
DURAN ria
I.E. MISAEL PASTRANA
OFICIAL A Media 167 165 2 0 98,80% 0,00% 1,20%
BORRERO
I.E. MISAEL PASTRANA Secun
OFICIAL A 616 585 31 0 94,97% 0,00% 5,03%
BORRERO daria
I.E. MISAEL PASTRANA Prima
OFICIAL A 526 470 36 20 89,35% 3,80% 6,84%
BORRERO ria
I.E. MISAEL PASTRANA Transi
OFICIAL A 55 52 3 0 94,55% 0,00% 5,45%
BORRERO ción
USO, APROPIACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS ASIGNADOS POR

CONCEPTO DE CALIDAD DURANTE LA VIGENCIA.
DEF. CON DEF. SIN

PRESUPUESTO GIROS SALDO POR
SITUACION SITUACION
RUBRO NOMBRE INICIAL (en (en EJECUTAR
(en (en
millones) millones) (en millones)
millones) millones)
1323010111 Subprograma: CALIDAD - MATRICULA 6.646,51 2.700,76 0 2.700,76 2.159,74
Servicios Públicos Instituciones Educativas
132301011102 125,07 0 0 0 125,07
- R. Financieros
132301011103 Transporte Escolar 2.600,00 0 0 0 0
Capacitación A Docentes Y Directivos
132301011104 20,00 0 0 0 20,00
Docentes
Apoyo A Programas Para Población Víctima
132301011105 40,00 0 0 0 40,00
Del Conflicto
132301011106 Foros Y Eventos 40,00 0 0 0 40,00
Planes De Mejoramiento De La Calidad
132301011107 30,00 0 0 0 30,00
(Educación Rural Escuela Nueva)
Construcción, ampliación y adecuación de
132301011108 0 462,89 0 462,89 0
infraestructura educativa - VF - RB
Servicios públicos instituciones educativas
132301011109 0 0 0 0 1,48
– RB
Fuente: Información Subsecretaría Financiera SEM, Corte al Mes de Mayo del 2019.

27
ASIGNACIÓN
NOMBRE ASIGNACIÓN ASIGNACIÓN FECHA DE
MATRICULA JORNADA Beneficiario RESOLUCIÓN VALOR
ESTABLECIMIENTO MATRICULA TOTAL PAGO
ÚNICA
1 SI,
INST TEC MERCEDES corresponde
3.414 $ 254.111.942 $ 12.754.195 $ 266.866.137 1903 $ 266.866.137 28/02/2019
ABREGO a matrícula
oficial
1 SI,
COL PABLO CORREA corresponde
3.147 $ 227.181.201 $ 13.400.550 $ 240.581.751 1903 $ 240.581.751 28/02/2019
LEON a matrícula
oficial
1 SI,
COL CARLOS PEREZ corresponde
1.412 $ 103.723.569 $ 5.180.596 $ 108.904.165 1903 $ 108.904.165 28/02/2019
ESCALANTE a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
IE SIMON BOLIVAR 1.925 $ 138.163.715 $ 11.718.066 $ 149.881.781 1903 $ 149.881.781 28/02/2019
a matrícula
oficial
INST NAL DE 1 SI,
ENSEÑANZA MEDIA corresponde
1.547 $ 122.046.566 $ 9.043.423 $ 131.089.989 1903 $ 131.089.989 28/02/2019
DIVERSIFICADA INEM a matrícula
JOSE EUSEBIO CARO oficial
1 SI,
COLEGIO MUNICIPAL
corresponde
MARÍA CONCEPCIÓN 2.381 $ 179.995.663 $ 9.565.241 $ 189.560.904 1903 $ 189.560.904 28/02/2019
a matrícula
LOPERENA.
oficial
1 SI,
COL GREMIOS corresponde
1.772 $ 132.189.414 $ 7.212.430 $ 139.401.844 1903 $ 139.401.844 28/02/2019
UNIDOS a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
COL ANDRES BELLO 1.243 $ 88.603.085 $ 3.078.121 $ 91.681.206 1903 $ 91.681.206 28/02/2019
a matrícula
oficial
1 SI,
INST EDUC
corresponde
MUNICIPAL 3.349 $ 229.027.319 $0 $ 229.027.319 1903 $ 229.027.319 28/02/2019
a matrícula
AEROPUERTO
oficial
1 SI,
COL ANTONIO corresponde
1.026 $ 71.437.482 $ 6.867.783 $ 78.305.265 1903 $ 78.305.265 28/02/2019
NARIÑO a matrícula
oficial
1 SI,
COL MANUEL
corresponde
ANTONIO FERNANDEZ 994 $ 67.627.351 $0 $ 67.627.351 1903 $ 67.627.351 28/02/2019
a matrícula
DE NOVOA
oficial
1 SI,
COL EUSTORGIO
corresponde
COLMENARES 2.469 $ 173.071.743 $ 6.812.894 $ 179.884.637 1903 $ 179.884.637 28/02/2019
a matrícula
BAPTISTA
oficial
1 SI,
COL INTEGD JUAN corresponde
3.361 $ 236.398.065 $ 6.963.064 $ 243.361.129 1903 $ 243.361.129 28/02/2019
ATALAYA a matrícula
oficial
1 SI,
COL LOS SANTOS corresponde
3.503 $ 237.705.898 $0 $ 237.705.898 1903 $ 237.705.898 28/02/2019
APOSTOLES a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
COL BUENOS AIRES 1.183 $ 83.045.975 $ 2.514.405 $ 85.560.380 1903 $ 85.560.380 28/02/2019
a matrícula
oficial
1 SI,
COL RAFAEL URIBE corresponde
1.861 $ 128.136.059 $ 2.649.459 $ 130.785.518 1903 $ 130.785.518 28/02/2019
URIBE a matrícula
oficial
1 SI,
I.E. CARLOS RAMIREZ corresponde
3.693 $ 254.942.458 $ 6.123.424 $ 261.065.882 1903 $ 261.065.882 28/02/2019
PARIS a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
COL PABLO NERUDA 1.305 $ 93.744.158 $ 3.676.904 $ 97.421.062 1903 $ 97.421.062 28/02/2019
a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
COL SAN BARTOLOME 1.875 $ 131.129.598 $ 2.978.350 $ 134.107.948 1903 $ 134.107.948 28/02/2019
a matrícula
oficial
1 SI,
I.E. PADRE MANUEL corresponde
1.557 $ 114.620.156 $ 5.569.949 $ 120.190.105 1903 $ 120.190.105 28/02/2019
BRICEÑO JAUREGUI a matrícula
oficial
1 SI,
COL JUANA RANGEL corresponde
853 $ 60.856.894 $ 2.165.381 $ 63.022.275 1903 $ 63.022.275 28/02/2019
DE CUELLAR a matrícula
oficial
INST TEC BUENA 1 SI,
757 $ 65.720.312 $ 12.501.112 $ 78.221.424 1903 $ 78.221.424 28/02/2019
ESPERANZA corresponde

28
ASIGNACIÓN
ÚNICA
a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
COL CAMILO TORRES 1.020 $ 88.482.372 $0 $ 88.482.372 1903 $ 88.482.372 28/02/2019
a matrícula
oficial
1 SI,
COL SAN JOSÉ DE corresponde
2.368 $ 178.584.352 $ 8.446.511 $ 187.030.863 1903 $ 187.030.863 28/02/2019
CÚCUTA a matrícula
oficial
1 SI,
COL GONZALO corresponde
1.150 $ 82.733.305 $ 3.439.893 $ 86.173.198 1903 $ 86.173.198 28/02/2019
RIVERA LAGUADO a matrícula
oficial
1 SI,
COL NSTRA SRA DE corresponde
4.200 $ 292.772.461 $ 9.207.621 $ 301.980.082 1903 $ 301.980.082 28/02/2019
BELEN a matrícula
oficial
1 SI,
INST TEC ALEJANDRO
corresponde
GUTIERREZ 1.514 $ 106.967.737 $ 3.441.575 $ 110.409.312 1903 $ 110.409.312 28/02/2019
a matrícula
CALDERON
oficial
1 SI,
COL PADRE RAFAEL corresponde
669 $ 46.150.275 $0 $ 46.150.275 1903 $ 46.150.275 28/02/2019
GARCIA HERREROS a matrícula
oficial
1 SI,
COL LUIS CARLOS corresponde
1.525 $ 109.501.707 $ 9.132.476 $ 118.634.183 1903 $ 118.634.183 28/02/2019
GALAN SARMIENTO a matrícula
oficial
1 SI,
COL JOSE AQUILINO corresponde
1.371 $ 93.575.993 $ 1.615.476 $ 95.191.469 1903 $ 95.191.469 28/02/2019
DURAN a matrícula
oficial
1 SI,
I.E. MISAEL corresponde
1.321 $ 95.078.182 $ 15.451.466 $ 110.529.648 1903 $ 110.529.648 28/02/2019
PASTRANA BORRERO a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
COL TOLEDO PLATA 1.245 $ 89.133.660 $ 3.037.129 $ 92.170.789 1903 $ 92.170.789 28/02/2019
a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
COL CLUB DE LEONES 2.304 $ 158.644.650 $ 1.663.928 $ 160.308.578 1903 $ 160.308.578 28/02/2019
a matrícula
oficial
1 SI,
COL FRANCISCO corresponde
3.260 $ 232.320.119 $ 10.712.786 $ 243.032.905 1903 $ 243.032.905 28/02/2019
JOSE DE CALDAS a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
COL ORIENTAL NO 26 1.036 $ 72.879.869 $0 $ 72.879.869 1903 $ 72.879.869 28/02/2019
a matrícula
oficial
1 SI,
COL CLAUDIA MARIA corresponde
2.407 $ 168.199.912 $ 4.803.600 $ 173.003.512 1903 $ 173.003.512 28/02/2019
PRADA AYALA a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
I.E. JUAN PABLO I 1.926 $ 133.271.206 $ 3.326.008 $ 136.597.214 1903 $ 136.597.214 28/02/2019
a matrícula
oficial
1 SI,
INSTITUCION
corresponde
EDUCATIVA EL 1.660 $ 114.473.726 $ 2.094.981 $ 116.568.707 1903 $ 116.568.707 28/02/2019
a matrícula
RODEO
oficial
1 SI,
I.E. SAN JOSÉ - EL corresponde
1.592 $ 115.792.960 $ 3.128.699 $ 118.921.659 1903 $ 118.921.659 28/02/2019
TRIGAL a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
I.E. CRISTO OBRERO 718 $ 51.344.085 $ 1.926.407 $ 53.270.492 1903 $ 53.270.492 28/02/2019
a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
INST TEC GUAIMARAL 1.883 $ 137.795.293 $ 5.144.563 $ 142.939.856 #N/A - -
a matrícula
oficial
1 SI,
COL MARIANO corresponde
3.276 $ 230.175.810 $ 9.799.782 $ 239.975.592 #N/A - -
OSPINA RODRIGUEZ a matrícula
oficial
INSTITUCIÓN 1 SI,
EDUCATIVA SAN corresponde
2.213 $ 167.480.304 $ 10.007.300 $ 177.487.604 #N/A - -
FRANCISCO DE a matrícula
SALES oficial
COL PBRO DANIEL 1 SI,
1.068 $ 76.862.556 $ 3.072.109 $ 79.934.665 #N/A - -
JORDAN corresponde

29
ASIGNACIÓN
ÚNICA
a matrícula
oficial
1 SI,
COL FRAY MANUEL corresponde
555 $ 47.120.983 $ 1.158.474 $ 48.279.457 #N/A - -
ALVAREZ a matrícula
oficial
1 SI,
INST TEC NACIONAL corresponde
2.649 $ 191.392.467 $ 7.636.796 $ 199.029.263 #N/A - -
DE COMERCIO a matrícula
oficial
1 SI,
CENT EDUC ESC
corresponde
RURAL EL CARMEN 299 $ 24.272.977 $0 $ 24.272.977 #N/A - -
a matrícula
DE TONCHALA
oficial
1 SI,
INST TEC JORGE corresponde
1.212 $ 105.358.501 $ 20.431.326 $ 125.789.827 #N/A - -
GAITAN DURAN a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
COL PUERTO NUEVO 470 $ 39.565.358 $0 $ 39.565.358 #N/A - -
a matrícula
oficial
1 SI,
INST TEC RAFAEL corresponde
557 $ 46.882.732 $ 8.581.090 $ 55.463.822 #N/A - -
GARCIA HERREROS a matrícula
oficial
1 SI,
CENT EDUC corresponde
273 $ 22.179.960 $0 $ 22.179.960 #N/A - -
AGUALASAL a matrícula
oficial
1 SI,
corresponde
COL JAIME GARZON 1.915 $ 135.681.528 $ 4.878.822 $ 140.560.350 #N/A - -
a matrícula
oficial
TOTAL MATRICULA OFICIAL FINANCIADA CON RECURSOS DE GRATUIDAD
Gratuidad 49 Instituciones Educativas y 2 Centros Educativos

Total Gratuidad: $ 6.512.472.135
Total Alumnos: 92.283
PROMOCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

PEDAGÓGICO A CELEBRARSE CON IGLESIAS O CONFESIONES RELIGIOSAS:
➢ Normal María Auxiliadora 1.699

➢ Santo Ángel 1.684
➢ Sagrado Corazón de Jesús 2.785
➢ Camilo Daza 4.636
Total 14.014
Mega colegios:
INST EDUC COL BICENTENARIO (OPERADO POR LA 1.417
UNIV DE PAMPLONA)
INST EDUC MONSEÑOR JAIME PRIETO AMAYA - FE Y 1467
ALEGRIA
INST EDUC POLICARPA SALAVARRIETA - MINUTO DE 1450
DIOS
INST EDUC PEDRO CUADRO HERRERA 960
TOTAL 5.294
Fuente. Reporte de la Oficina de Cobertura SEM. Corte Agosto 14 de 2019

30
PROGRAMA DE ALIMENTACION DE ESCOLAR
El Programa de Alimentación Escolar en la ciudad de san José de Cúcuta ha sido liderado
por la Secretaria de Educación Municipal desde la vigencia 2017 a la actualidad, en
representación de la Entidad Territorial Certificada Alcaldía de San José de Cúcuta. Donde
el proceso de planeación y ejecución ha ido siempre enmarcado al cumplimiento de los
lineamientos técnico administrativos que estipula el Ministerio de Educación Nacional
(Resolución 16432 del 2015 (vigencia 2017 y 2018) y Resolución 29452 de 2017 (Vigencia
2019)), desde la perspectiva de priorización de instituciones educativas oficiales (62
Instituciones Centrales), asignación de modalidad de operación según condiciones físicas
y de infraestructura (Modalidad Ración Industrializada Lista y Modalidad Ración Preparada
en Sitio), además de la Focalización de los beneficiarios escolares según criterios de las
resoluciones en mención, proyectando y ejecutándose una cobertura de atención de 58.021
niños, niñas y adolescentes escolares en las tres vigencias partiendo de las disponibilidad
presupuestal adquirida por bolsa común o única fuente de financiación, diferenciando por
número de días atendidos durante el periodo escolar, y generalizando un campo de acción
o cobertura del 52% de la población escolar matriculada oficialmente en el sistema SIMAT
en las diferentes instituciones educativas priorizadas dentro del Programa PAE Cúcuta.
PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR 2017

Una vez se adjudicó el contrato de suministro N°0214 entre el Operador Unión Temporal
“Enlace Oriente Cúcuta” y el Ente Territorial Alcaldía de San José de Cúcuta; El Equipo de
Apoyo a la Supervisión en el Componente Técnico en cabeza del Coordinador General y el
Ingeniero de Alimentos solicitaron la documentación correspondiente a lo estipulado por los
lineamientos de la Resolución 16432 del 2015 en su numeral 4.3 Ejecución del PAE, literal
4.3.2 Fase de Alistamiento, donde expresa:
4.3.2 Fase de Alistamiento: son las actividades y tareas que debe cumplir el operador una
vez se perfecciones el contrato y hasta el inicio de la operación, el plazo para su
cumplimiento lo establecerá la entidad contratante. En esta etapa el Operador debe realizar
las siguientes actividades que se desarrollan en el Anexo N°2 – Fase de alistamiento
Equipos Dotación e Implementos de Aseo:
a. Adecuar con base en los requisitos establecidos en la normatividad sanitaria
vigente, las plantas de producción o ensamble y/o las bodegas de almacenamiento.
b. Contar con la acta de inspección sanitaria o certificado expedido por la autoridad
sanitaria competente del ente territorial donde se encuentre ubicada la bodega de
almacenamiento de alimentos, planta de ensamble o planta de producción con fecha
de expedición no superior a un (1) año antes del inicio del contrato y con concepto
higiénico sanitario favorable el cual deberá mantenerse durante todo el tiempo de
ejecución del contrato.
Se ejecutaron visitas de inspección a las bodegas de almacenamiento adecuadas por la

Unión Temporal “Enlace Oriente Cúcuta”, con el objetivo de verificar el cumplimiento de la
Normatividad Sanitaria Vigente, la Resolución 2674 del 2013, donde se obtuvo como
resultado de la inspección un cumplimiento de las mínimas condiciones que debe prestar

31
el servicio de almacenamiento, además de contar con el Permiso Sanitario Favorable
emitido por el ente de control competente (Secretaria de Salud Municipal) con una vigencia
hasta febrero del 2018. Dichas Bodegas se encuentran ubicadas en el Parque Industrial
Bocono Bodegas N°4 (Almacenamiento de componentes alimentarios para la Ración
Industrializada) Y N°13 (Almacenamiento de víveres y/o Materia Primas Prima para Ración
Preparada en Sitio).
c. Relacionar los equipo y utensilio que dispone en bodega o planta de
almacenamiento de alimentos o planta de ensamble para llevar a cabo
adecuadamente los procesos de operación del PAE equipos de refrigeración y
congelación, balanzas, grameras, termómetros, carretillas transportadoras,
canastillas, estibas entre otros.
El Operador Unión Temporal “Enlace Oriente Cúcuta”, en el proceso de licitación hace

entrega de la relación de equipos con los que cuenta en planta de almacenamiento,
condiciones y objetivo a cumplir en los procesos operativos de distribución dentro del
Programa.
d. Presentar un Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de bodega,
planta de ensamble, bodega de almacenamiento y de los equipos existentes en
cada comedor escolar.
El líder del Componente Técnico del equipo de apoyo a la supervisión, solicito mediante
oficio al operador del programa generar el respectivo plan de mantenimiento preventivo y/o
correctivo de equipos utilizados en Bodegas de Almacenamiento Comedores Escolares;
para ello se asignó un plazo máximo a 10 días una vez iniciado los procesos del programa
en las diferentes unidades operativas.
El operador da cumplimiento a lo requerido dentro de los términos asignados.
Documentación que reposa (copia física y/o magnética) en las oficinas administrativas de
la Secretaria de Educación Municipal y en las diferentes Unidades Operativas que
desarrollan procesos bajo la modalidad de Almuerzo Preparado en sitio (Físico).
e. Presentar un Plan de Saneamiento básico para implementarse en cada planta de
producción o ensamble bodega de almacenamiento o comedor escolar , acorde con
lo establecido en la Resolución 2674 de 2013 del MSPS y las demás normas
complementarias el cual debe incluir como mínimo objetivos procedimientos,
cronogramas, listas de chequeo y responsables de los siguientes Programas:
• Programa de Limpieza y Desinfección

• Programa de Desechos Solidos
• Programa de Control de Plagas
• Programa de Abastecimiento o Suministro de Agua
oficio al operador del programa generar el respectivo plan de Saneamiento Básico con sus
respectivos Programas utilizados en Bodegas de Almacenamiento y/o Comedores

32
Escolares; para ello se asignó un plazo máximo a 10 días una vez iniciado los procesos del
programa en las diferentes unidades operativas.
El operador da cumplimiento a lo requerido dentro de los términos asignados.
Documentación que reposa (copia física y/o magnética) en las oficinas administrativas de
la Secretaria de Educación Municipal y en las diferentes Unidades Operativas que
desarrollan procesos bajo la modalidad de Almuerzo Preparado en sitio (físico), donde
aplican los 4 programas y la modalidad Ración Industrializada Lista (físico), donde aplica el
Programa de manejo de residuos y el Programa de Limpieza y Desinfección.
f. Presentar el Plan de Capacitación y/o actualización continua y permanente para el
personal manipulador de alimentos.
oficio al operador del programa generar el respectivo plan de Capacitación Continua dirigido
al personal Manipulador de Alimentos que intervienen dentro de los procesos operativos
del Programa PAE; para ello se asignó un plazo máximo a 10 días una vez iniciado los
procesos del programa en las diferentes unidades operativas, además de requerir temáticas
fundamentales de las operaciones productivas como lo son Buenas Prácticas de
Manufactura, Estandarización de Porciones, Manipulación y Almacenamiento de alimentos
y Plan de saneamiento básico.
El operador da cumplimiento a lo requerido dentro de los términos asignados y estipula
cronograma de desarrollo de temáticas, informando al coordinador general del Equipo de
Apoyo a la Supervisión con anterioridad el lugar a desarrollar la capacitación y el horario
que se designe. Documentación que reposa (copia física y/o magnética) en las oficinas
administrativas de la Secretaria de Educación Municipal.
g. Plan de Rutas, periodicidad y días de entrega de víveres, elementos de aseo y
combustible (gas) a cada comedor escolar.
oficio al operador del programa generar el respectivo Plan de Rutas; para ello se asignó un
plazo máximo de 10 días una vez iniciado los procesos del programa en las diferentes
unidades operativas, se estipula que cualquier novedad de modificación por motivos ajenos
al Programa se informe con anterioridad al Equipo PAE de la Secretaria de Educación, con
objetivo de adelantar procesos de supervisión.
El operador da cumplimiento a lo requerido dentro de los términos asignados y estipula
cronograma de desarrollo de actividades. Documentación que reposa (copia física y/o
magnética) en las oficinas administrativas de la Secretaria de Educación Municipal.
h. Elaborar para la aprobación de la Entidad contratante el ciclo de menús de 21 días
de acuerdo con las minutas patrón contenidas en el Anexo n°1 – Aspectos
Alimentarios y Nutricionales, con el análisis nutricional de cada uno de los menús,
guías de preparación y listas de intercambio.
La Nutricionista del Equipo PAE de la Entidad Territorial Alcaldía de San José de Cúcuta,
requirió mediante oficio al operador del programa Unión Temporal “Enlace Oriente Cúcuta”,
generar los 21 menús a implementar en las operaciones productivas del Programa PAE

33
bajo los dos tipos de Modalidades (Almuerzo Preparado en Sitio y Ración Industrializada
Lista), a su vez sus respectivas guías de preparación en A.P.S y listas de intercambio. Toda
propuesta que emitió el operador se estipulo bajo el objeto de generar el cumplimiento en
el aporte nutricional de cada tipo de Ración, Ración Industrializada Lista un 20% y Ración
Preparada en Sitio un 30%.
El componente Nutricional de la Unión Temporal “Enlace Oriente Cúcuta”, emite la
información requerida dentro de los términos asignados y se da cumplimiento a lo
estipulado por los lineamientos técnicos del Ministerio de Educación Nacional,
Publicándose en lugares visibles de las unidades productivas priorizadas dentro del
Programa PAE.
Actividades Directamente Relacionadas

El coordinador del Equipo de Apoyo a la Supervisión del Programa de Alimentación Escolar
Cúcuta 2017, solicito los respectivos conceptos sanitarios emitidos por la Secretaria de
Salud Municipal para cada una de las unidades operativas priorizadas bajo la modalidad de
Almuerzo Preparado en Sitio. Con el objetivo de adelantar la publicación de dichos
conceptos en los comedores donde se otorgó Permiso Sanitario Favorable, además se
solicitó acompañamiento de la Secretaria de Infraestructura Municipal, Rectores de
Instituciones educativas y demás actores vinculados para adelantar adecuaciones
pertinentes en comedores donde el concepto No fue Favorable, para viabilizar el inicio de
procesos productivos en dichos Planteles educativos.
Profesionales - Técnicos
El Equipo de Apoyo a la supervisión del Programa PAE, conformado por la Secretaria de
Educación Municipal, cuenta con un grupo de Profesionales- Técnicos que en calidad de
contratista ejercen funciones de supervisión (vigilancia y control) dentro de las Operaciones
Productivas en las diferentes Instituciones Educativas priorizadas dentro del Programa.
Una vez se adjudicaron los contratos al Equipo de Apoyo a la supervisión y se asignaron
los objetos contractuales de cada profesional, se procedió a realizar la socialización de la
Resolución 16432 del 02 de octubre del 2015 (Lineamientos técnico-administrativos del
Programa PAE). Dicha temática fue dirigida por la Nutricionista y el Ingeniero de Alimentos
del Programa. Con el objetivo de dar conocimiento de la normatividad que rige el programa
y del fundamento al cual van dirigidas las visitas de vigilancia y control del equipo de Apoyo.
Las operaciones de supervisión van dirigidas y fundamentadas en el cumplimiento de los
lineamientos técnicos emitidos por el Ministerio de Educación Nacional en la Resolución
16432 del 02 de Octubre del 2015; para lo cual se utilizan los formatos de auditoria
diseñados y/o expedidos por la UDEA y el MEN, donde se evalúa todo criterio que
interviene directamente con los procesos productivos de ejecución en el Programa, como
lo son:
• Instalaciones Físicas y/o Sanitarias

• Almacenamiento de Materias Primas
• Personal Manipulador
• Condiciones de Saneamiento Básico

34
• Programas de control y seguimiento de actividades
• Gestión Social
• Seguridad Industrial
• Cumplimiento de Estandarización de Porciones
Bajo los criterios anteriormente mencionados el Equipo Técnico está conformado por los
siguientes Profesionales-Técnicos desarrolla los procesos de vigilancia y control:
1. Juan Alexis Vicuña Cárdenas – Ingeniero de Alimentos
2. Martha Gutiérrez – Ingeniera Agroindustrial
3. Ziara Cárdenas Carrillo – Ingeniera Agroindustrial
4. Lourdes Yolima Gamboa – Ingeniera Agroindustrial
5. Melba González Debía – Tecnóloga en Alimentos
6. Andrés Vargas – Técnico en Alimentos
7. Diego Landázuri – Técnico en Control de Calidad
FUNDAMENTO DE VISITA TECNICA DE SUPERVISION:
Modalidad Ración Industrializada Lista:

El supervisor zonal se dirige a la sede educativa priorizada bajo la modalidad R.I, en los
horarios de consumo para esta ración, estipulados por lineamiento técnico-administrativo
del Programa (7:00 a 9:00 A.M y/o 3:00 a 4:30 P.M)
Modalidad Ración Almuerzo Preparado en Sitio:
El supervisor zonal se dirige a la sede educativa priorizada bajo la modalidad A.P.S, en los
horarios de 10:00 A.M a 01:30 PM con el fin de verificar alistamiento del proceso, ejecución
y servido.
Además el líder del componente (Ingeniero de Alimentos) consolida hallazgos diarios para
generar reporte Y/O solicitud de Planes de Mejoramiento al Operador del Programa, con
una frecuencia semanal y determinando tiempos de acción según corresponda el hallazgos.
PROCESO DE APOYO A LA SUPERVISION DE LAS OPERACIONES PRODUCTIVAS
DENTRO DEL PROGRAMA PAE DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL
13 AL 31 DEL MES DE MARZO
Teniendo en cuenta los procesos de supervisión ya descritos, para el periodo del 13 al 31
de MARZO se ejecutaron:
VISITAS DE SUPERVISIÓN TÉCNICA:
• Modalidad Ración Industrializada Lista: 61 visitas

• Modalidad Ración Preparada en Sitio: 48 visitas
Partiendo de las Visitas técnicas en mención, se procede a realizar un Análisis del

Cumplimiento en los procesos operativos que ejecuta el Operador en las diferentes

35
unidades productivas basándonos en los lineamientos que estipula la Resolución 16342 del
2015 emitida por el MEN; obteniéndose los siguientes resultados:
SOLICITUD DE PLANES DE MEJORAMIENTO: 2 Requerimientos vía correo electrónico

con Fechas del 24 de Marzo (hallazgos consolidados en fechas comprendidas entre el 17
al 24 de Marzo) y 04 de Abril (hallazgos consolidados en fechas comprendidas entre el 24
al 30 de Marzo)
RESPUESTAS EMITIDAS POR EL OPERADOR COMO PLAN DE ACCION DE MEJORA:
1 Plan de Mejoramiento con Fecha del 20 de Abril, vía magnético. Consolidando las
medidas de acción tomados y /o a ejecutar para subsanar los hallazgos comprendidos entre
el periodo del 17 al 30 de Marzo
03 AL 07 y DEL 17 AL 28 DEL MES DE ABRIL

36
y 17 al 28 de ABRIL se ejecutaron:



37
con Fechas del 10 de Abril (hallazgos consolidados en fechas comprendidas entre el 31 de
Marzo al 06 de Abril), 22 de Abril (hallazgos consolidados en fechas comprendidas entre el
17 al 20 de Abril) y el 05 de Mayo (hallazgos consolidados en fechas comprendidas entre
el 28 de Abril al 04 de Mayo)
2 Plan de Mejoramiento con Fechas del 05 de Mayo con número de Radicado 9560;
Consolidando las medidas de acción tomados y /o a ejecutar para subsanar los hallazgos
comprendidos entre el periodo del 17 al 20 de Abril.
01 AL 12 DEL MES DE MAYO
de MAYO se ejecutaron:



38
con Fechas del 05 y 12 de Mayo.
2 Planes de Mejoramiento con Radicados n°10287 del 12 de Mayo y n°11221 del 25 de
Mayo

05 Y 31 DEL MES DE JULIO
de JULIO se ejecutaron:

39


VISITAS APS MES JULIO 2017
31
35
30
25 20
20
15
10
1
5
0
No de visitas con No de visitas con No de visitas con
porcentaje menor a porcentajes entre 61% porcentaje superior a
60% y 79% 80%
MES JULIO 52
APS
VISITAS RI MES JULIO 2017

77
80 61
70
60
50
40
30 11
20
10
0
porcentaje menor a porcentajes entre porcentaje superior a
60% 61% y 79% 80%
MES MARZO 149
RI

40
con Fechas del 17 de Julio (hallazgos consolidados en fechas comprendidas entre el 07 al
14 de Julio), 24 de Julio (hallazgos consolidados en fechas comprendidas entre el 14 al 19
de Julio) y el 01 de Agosto (hallazgos consolidados en fechas comprendidas entre el 24 al
28 de Julio)
3 Plan de Mejoramiento con Fechas de:
03 de Agosto con número de Radicado 18946; Consolidando las medidas de acción
tomados y /o a ejecutar para subsanar los hallazgos comprendidos entre el periodo del 07
al 14 de Julio.
tomados y /o a ejecutar para subsanar los hallazgos comprendidos entre el periodo
del 14 al 19 de Julio.

tomados y /o a ejecutar para subsanar los hallazgos comprendidos entre el periodo
del 24 al 28 de Julio.

01 Y 31 DEL MES DE AGOSTO
de AGOSTO se ejecutaron:



41
VISITAS APS MES DE AGOSTO 2017
53
60
50
40 28
30
20
2
10
0
porcentaje menor a porcentajes entre porcentaje superior
60% 61% y 79% a 80%
MES AGOSTO 83
APS
SOLICITUD DE PLANES DE MEJORAMIENTO: 1 Requerimiento vía correo electrónico

con Fechas del 30 de Agosto (hallazgos consolidados en fechas comprendidas entre el 01
al 29 de Agosto).
1 Plan de mejoramiento entregado en CD anexando soportes de todos los procesos y
entregado en las oficinas PAE el día 15 de septiembre.
01 Y 30 DEL MES DE SEPTIEMBRE
de SEPTIEMBRE se ejecutaron:

42


VISITAS R.I MES DE SEPTIEMBRE

2017
60
60 30
50
40 5
30
20
10
0
porcentaje menorporcentajes entre porcentaje
a 60% 61% y 79% superior a 80%
MES SEPTIEMBRE: 95
RI
VISITAS APS MES DE SEPTIEMBRE

2017
35
35
30 23
25
20
15
10 2
5
0
porcentaje menor a porcentajes entre porcentaje superior
60% 61% y 79% a 80%
MES SEPTIEMBRE: 60
APS

43
02 Y 31 DEL MES DE OCTUBRE
de OCTUBRE se ejecutaron:


VISITAS R.I MES DE OCTUBRE2017

64
70 52
60
50
40
30
20 1
10
0
60% 61% y 79% 80%
MES OCTUBRE 117
R.I
VISITAS A.P.S MES DE OCTUBRE2017

22
25
20
15 8
10
5 0
0
60% 61% y 79% 80%
MES OCTUBRE 30
APS

44
01 Y 14 DEL MES DE NOVIEMBRE
de OCTUBRE se ejecutaron:

VISITAS RI MES NOVIEMBRE 2017

7
7
6
5
4 2
3
2 0
1
0
60% 61% y 79% 80%
MES NOVIEMBRE 9
RI PROMEDIO MARZO 58%
VISITAS A.P.S MES NOVIEMBRE 2017
20 12
0 1
0
porcentaje porcentajes porcentaje
menor a 60% entre 61% y 79% superior a 80%
MES NOVIEMBRE 13
APS

45
Por otra parte, el Equipo de Apoyo a la Supervisión que Conforma el Componente Técnico,
desarrolla visitas de atención Prioritarias y de atención a SPQR que se presenten en el
desarrollo de los procesos operativos del Programa. Además, realiza acompañamiento al
componente social en las diferentes reuniones de los Comités de Alimentación Escolar de
cada una de las Instituciones Educativas Priorizadas dentro del Programa, como también
ejecuta procesos de capacitación continua al personal manipulador en campo y proyecta
los avances desarrollado en cada unidad productiva a la Coordinación del Programa PAE
2017.
NOTA: Para constancia de los Procesos de Vigilancia y Control del Componente Técnico
en el Apoyo de la Supervisión del Programa, se expiden actas de visitas y formatos de
inspección y vigilancia de cada unidad operativa visitada, a su vez el informe técnico de
dichas visitas y los requerimientos con sus respectivas respuestas de los Planes de
Mejoramiento solicitados. Documentos que reposan en la oficina administrativa de la
Secretaria de Educación Municipal en medio físico y magnético.
PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR VIGENCIA 2018
ETAPA DE PLANEACION
Dentro del modelo de Monitoreo y Control que proyectó la Secretaria de Educación
Municipal para la vigencia 2017, se adelantaron procesos para el desarrollo de la etapa de
planeación del Programa de Alimentación Escolar 2018, tales como:
1. Estudios previos
2. Análisis del Sector
3. Estructura de Costos
4. Diagnostico situacional
5. Vigencia Futura
6. Conceptos Higiénico Sanitarios de los Comedores Escolares, emitidos por la
Secretaria de Salud Municipal
Procesos que generaron el alcance total de la Priorización de las Instituciones educativas
que se Beneficiarían del Programa PAE Cúcuta 2018, con asignación del tipo de modalidad
(Ración Industrializada Lista y/o Ración Preparada en sitio) a ejecutarse en las unidades
operacionales.
7. Encuestas de Satisfacción aplicada a los Actores del Programa de Alimentación
Escolar PAE 2017.
8. Planeación de Menús PAE 2018.
Dentro del marco del proceso de supervisión que adelanto el equipo de apoyo PAE en la
vigencia 2017, y teniendo en cuenta los lineamientos técnico-administrativos de la
Resolución 16432 del 2015; se proyectó y aplicó una Encuesta de Satisfacción dirigida a
los beneficiarios del Programa PAE en relación a los menús suministrados con el objetivo

46
de evaluar la aceptabilidad organoléptica y/o sensorial de los alimentos ofertados y
planificar los ciclos de menú para la vigencia 2018, dentro de los parámetros exigidos por
las minutas patrón y fichas técnicas estipuladas por el Ministerio de Educación en la
Resolución 16432 de 2015.
9. Pliego de Condiciones Proyectado, en marco del proceso de licitación pública para
contrato de suministro.
Nota: La información anteriormente relacionada podrá ser consultada en el siguiente link
de la página del SECOP I:
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=17-1-183830
CONFORMACION DEL EQUIPO PAE O DE APOYO A LA SUPERVISION PAE
La Entidad Territorial Certificada Alcaldía de San José de Cúcuta dispuso durante la
vigencia 2018 de sus recursos propios para garantizar un equipo de profesionales para
ejercer las funciones de apoyo a la supervisión, para ello se contrataron bajo esquema de
prestación de servicios.
CONTRATACION
Desde la dirección educativa de la secretaria educación municipal y su área de contratación
crearon el proceso de contratación pública por la metodología licitación N° SEM-LP-008-
2017 a fecha de 24 de noviembre 2017, con convocatoria del día 12 de diciembre 2017.
A dicho proceso se presentaron dos proponentes, PROALIMENTOS LIBER SAS y UNION
TEMPORAL ALIMENTA FUTURO 2018. Proceso que fue declarado desierto según acto
administrativo del día 29 de diciembre 2017, Resolución 2871. A lo cual los proponentes en
su derecho apelación presentan recurso de reposición derivándose así en la adjudicación
del proceso de litación publica a favor de la UNION TEMPORAL ALIMENTA FUTURO 2018
según acto administrativo del día 29 de enero 2018, resolución 0511.
Una vez adjudicado este proceso se proyecta contrato suministro 1502 de fecha 7 de
febrero 2018 con objeto contractual SUMINISTRO DE COMPLEMENTO ALIMENTARIO
A TRAVES DE LA ENTREGA DE RACIONES PREPARADAS EN SITIO DE CONSUMO
E INDUSTRIALIZADAS, DURANTE LA JORNADA ESCOLAR A LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES MATRICULADOS EN LA INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES
DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA. DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS
TECNICOS – ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO EDUCACION NACIONAL PARA
VIGENCIA 2018, pactado entre la entidad territorial certificada alcaldía de san José
de Cúcuta desde su dependencia secretaria educación municipal y la unión temporal
alimenta futuro 2018 con NIT: 901.150.581-9, con acto administrativo de 9 de febrero 2018
acta de inicio del contrato.

47
DOCUMENTO DE CONSTITUCION DE LA UNION TEMPORAL ALIMENTA FUTURO
2018
Entre los suscritos a saber:
SERGIO ENRIQUE DELGADO CENTENO, mayor de edad y vecino de Bucaramanga -
Santander, identificado con la Cedula de Ciudadanía No. 91.294.543, actuando en nombre
y representación legal de MCD Y Compañía SOCIEDAD POR ACCIONES
SIMPLIFICADA, MCD & CIA. S.A.S., con Número de identificación Tributaria 804.003.814-
9, Carrera 31 No. 51-74 Oficina 504 Edificio Torre Mardel Bucaramanga, Departamento de
Santander, facultado para participar en la reunión y suscribir este documento, SERGIO
ENRIQUE DELGADO CENTENO, mayor de edad y vecino de Bucaramanga - Santander,
identificado con la Cedula de Ciudadanía No. 91.294.543, actuando en nombre y
representación legal de ECO CATERING S.A.S., con Número de identificación Tributaria
900.751.931-9, Carrera 31 No. 51-74 Oficina 504 Edificio Torre Mardel Bucaramanga,
Departamento de Santander, facultado para participar en la reunión y suscribir este
documento,
MARIELA CENTENO DE DELGADO, mayor de edad y vecina de Bucaramanga -
Santander, identificada con la Cedula de Ciudadanía No. 27.955.529, actuando en nombre
propio, con Número de identificación Tributaria 27.955.529-0, Carrera 31 No. 51- 74 Oficina
504 Edificio Torre Mardel Bucaramanga, Departamento de Santander, facultada para
participar en la reunión y suscribir este documento, y MARCELA ISABEL COVILLA
CASTILLO, mayor de edad y vecina de Bogotá D.C., identificada con la Cedula de
Ciudadanía No. 55.220.994 de Barranquilla, actuando en nombre y representación legal de
COOPERATIVA MULTIACTIVA SURCOLOMBIANA DE INVERSIONES LIMITADA, con
Número de identificación Tributaria No 813.009.879-7, facultada para participar en la
reunión y suscribir este documento.
Han celebrado el presente convenio de conformación de Unión Temporal con el propósito
de unir esfuerzos, participar y presentar propuesta en el proceso SEM-LP-008-2017 del
Municipio de San José de Cúcuta - Secretaria Área Dirección Educativa, cuyo objeto es
SUMINISTRO DE COMPLEMENTO ALIMENTARIO A TRAVES DE LA ENTREGA DE
RACIONES PREPARADAS EN SITIO DE CONSUMO E INDUSTRIALIZADAS, DURANTE
LA JORNADA ESCOLAR A LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES MATRICULADOS
EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO SAN JOSE DE
CUCUTA, DE ACUERDO CON LOS L1NEAMIENTOS TECNICO - ADMINISTRATIVOS
DEL MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, PARA LA VIGENCIA 2018
Conformación, Actividades y Porcentajes de Participación. Las partes de este convenio,
mediante el cual se crea la Unión Temporal, acuerdan desarrollar las actividades propias
del contrato resultante de la Licitación Pública, en la forma y con los porcentajes de
participación que a continuación se indican:

48
NOMBRE ACTIVIDAD A %DE
EJECUTAR PARTICIPACION
MCD & CIA SAS. Todas las actividades 75%

propias del
NIT. 804.003.814-9 Contrato
ECO CATERING SAS. Todas las actividades 5%
propias del
MARIELA CENTENO DE DELGADO Todas las actividades 10%

propias del
COOPERATIVA MUL TIACTIVA Todas las actividades 10%
propias del
SURCOLOMBIANA DE INVERSIONES Contrato
NIT. LlMITADA
813.009.879-7
TOTAL 100%
BENEFICIARIOS ATENDIDOS (DIA), RACIONES CONTRATADAS Y EFECTIVAMENTE

SUMINISTRADAS
Contrato de suministro que inicialmente tenía un plazo de ejecución en calendario escolar
de 96 días de atención en ración preparada en sitio para 15.390 beneficiarios día y 100 días
de atención en ración industrializada lista para 42.631 beneficiarios día. Proceso que en
operación dio lugar a 3 actos administrativo de modificación en tiempo y 3 actos
administrativo de modificación en tiempo y valor a continuación se relacionan:
Acta 001 de fecha 22 de agosto 2018 en la cual se genera adición quince (15) días en ración
preparado en sitio y once (11) días en ración industrializada, para un total de operación de
111 PAE en ambas modalidades; con ajuste en valor total del contrato de $15.185.663.206
MCT.
Acta 002 de fecha 11 de septiembre de 2018 en la cual se genera adición de cinco (05) días
escolares de atención PAE, con un valor adicionado de $778.004.215 MCT; para un total
de días atención PAE de 116.
Acta 003 de fecha 19 de septiembre de 2018 en la cual se genera adición de diez (10) días
escolares de atención PAE, con un valor adicionado de $1.556.008.430 MCT; para un total
de días atención PAE de 126.
Acta 004 de fecha 21 de septiembre de 2018 en la cual se genera adición de catorce (14)
días escolares de atención PAE, con un valor adicionado de $2.178.411.802 MCT; para un
total de días atención PAE de 140.
Acta 005 de fecha 30 de octubre de 2018 en la cual se genera prorroga al plazo de ejecución
en seis (06) días escolares en tiempo por concepto de novedades de inejecución.

49
Acta 006 de fecha 09 de noviembre de 2018 en la cual se genera prorroga al plazo de
ejecución en un (01) día escolar en tiempo por concepto de novedades de inejecución.
Una vez concluido el periodo de ejecución Programa de Alimentación escolar Cúcuta 2018
comprendido del 05 de marzo al 14 de noviembre de 2018, se suministraron los siguientes
números de raciones por modalidad con sus respectivos valores:
NUMERO DE
VALOR
MODALIDAD DE RACIONES VALOR
CANCELADO POR
SUMINISTRO EFECTIVAMENTE RACION
EL SUMINISTRO
ENTREGADAS
Ración
5.230.713 $2.333 $12.693.083.110
Industrializada Lista
Ración Preparada
2.127.546 $3.648 $6.995.328.192
en Sitio
VALOR TOTAL PAE 2018 $19.668.411.302
SUPERVISOR DEL CONTRATO PAE

Por otra parte, la Doctora Doris Angarita en calidad de Secretaria de Despacho área de
Dirección Educativa Municipal mediante oficio de fecha 09 de febrero de 2018 designa al
señor Cristian Alberto García Villamizar –Ingeniero de Alimentos- para ejercer funciones de
SUPERVISOR del contrato de suministro 1502 de 2018.
Delegación derogada partiendo del oficio con radicado SAC N° 6378 de 21 de marzo de
2018, renuncia a su cargo del señor Cristian Alberto García Villamizar.
En este orden de ideas, la Secretaría de Educación Municipal doctora Doris Angarita Acosta
en oficio del 22 de marzo de 2018, comunica al señor Anderson Smith Flórez Fuentes, Sub
Secretario de Despacho –Área Planeación Educativa-, su asignación como supervisor del
contrato 1502 de 2018 a partir del 01 de abril de 2018.
SEGUIMIENTO A LA EJECUCION PAE

Conforme a los lineamientos técnicos administrativos estipulados por el Ministerio de
Educación Nacional en la Resolución 16432 de 2015, se desarrollaron 2 Mesas Publicas y
2 Comités de Seguimiento Operativo Municipal al Programa PAE Cúcuta 2018, en las
siguientes fechas de la etapa de ejecución del Programa:
• 1era Mesa Publica PAE: 18 de mayo de 2018

• 2da Mesa Publica PAE: 31 de agosto de 2018

50
• 1er Comité de Seguimiento Operativo PAE: 16 de abril de 2018
• 2do Comité de Seguimiento Operativo PAE: 17 de agosto de 2018
CONTRATO DE SUMINISTRO DE MENAJE Y EQUIPOS PARA UNIDADES

OPERACIONALES PAE
La Entidad Territorial Certificada Alcaldía de San José de Cúcuta, aunando esfuerzos
para el mejoramiento continuo de la operación PAE, proyecta una disponibilidad
presupuestal de recursos propios para el suministro de menaje y equipos de comedores
escolares priorizadas bajo la modalidad Almuerzo Preparado en Sitio que presentan
necesidades básicas en los procesos operativos:
Contrato N° 0404
Contratista INVERSIONES YIDALGONI
Nit 13494757-3
Nombre Del Representante GOYENECHE NIETO YECID ALFONSO

Legal
Identificación Del C.C. N° 13.494.757 DE CUCUTA

Representante Legal
Dirección AV 5E N° 5-18 BARRIO POPULAR
Objeto CONTRATAR EL SUMINISTRO PARA LA DOTACIÓN

DE MOBILIARIO PARA LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA CONSISTENTE EN LA DOTACIÓN DE
MOBILIARIO Y MENAJE DE COMEDORES
ESCOLARES Y ELEMENTOS Y/O EQUIPO DE
COCINA PARA LOS RESTAURANTES ESCOLARES
DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
OFICIALES DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE
CUCUTA, DEPARTAMENTO NORTE DE
SANTANDER.
Valor $299.096.421.00 DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE

MILLONES NOVENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS
VEINTIUN PESOS M/TE
Plazo UN (01) MES

51
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA FISICA DE COMEDORES ESCOLARES EN LA
CIUDAD DE SAN JOSE DE CÚCUTA
La Entidad territorial certificada, Alcaldía de San José de Cúcuta dispuso de un rubro
presupuestal de sus recursos propios, para la construcción y mejoramiento de unidades
operacionales del Programa PAE bajo la Modalidad Almuerzo preparado en sitio.
Disposiciones que suscribieron en el año 2017 vigencias futuras, con ejecución y
finalización de los proyectos en vigencia 2018, para inicio de operación en la vigencia 2019.
Vigencia 2019
➢ Valor del Contrato. $ 25.388.242.115 Con Una Duración de 160 días.
➢ Gestión con PMA. 7811
PAE 4 AÑOS 9 AÑOS 14 AÑOS
MODALIDAD 8 AÑOS 11 13 AÑOS 11 17 AÑOS 11 TOTAL

MESES MESES MESES
ALMUERZO
PREPARADO
EN SITIO
6.689 8.373 4.493 19.555
COMPLEMENTO
PREPARADO
EN SITIO
19.334 16.334 10.609 46.277
TOTAL 26.023 24.707 15.102 65.832
Línea Base: 58.021
Se están atendiendo en la presente vigencia 65.832 Estudiantes.

52
EN EL AÑO 2018
Valor del Contrato $ 19.698.411.302 Con una Duración de 100 días, inicial más los
autorizados.
DESCRIPCION CUPOS
TITULARES
COMPLEMENTO ALIMENTARIO/AM-PM 42.631
RACION ALMUERZO 15.390
BENEFICIARIO DEL DERECHO 58.021
EN EL AÑO 2017
Valor del Contrato $15.569.892.956 Con una Duración de 100 días.
DESCRIPCION CUPOS
COMPLEMENTO ALIMENTARIO/AM-PM TITULARES
42.631
RACION ALMUERZO 15.390
BENEFICIARIO DEL DERECHO 58.021
➢ Durante los Años, 2017, 2018 El 54% de la Población Estudiantil del Municipio de
San José de Cúcuta es Atendida en Alimentación Escolar.
➢ En el año 2019, el 60.66% de la Población Estudiantil del Municipio de San José de
Cúcuta es atendida en Alimentación Escolar.
Valor Total PAE. Con los Recursos Provenientes del SGP, Cofinanciación Municipio MEN,
Recursos Propios.
AÑO Valor Total de los Contratos
2016 $17.571.175.076.00
2017 $ 18.921.147.499.40
2018 $ 19.688.411.412.302
2019 $ 25.388.242.115.00

53
Indicadores y Metas
Meta de Meta de
Indicador de Meta de Indicador de Línea Meta de
Línea base resultado producto
resultado resultado producto base producto
alcanzada alcanzada
Porcentaje de Número de docentes,

docentes, directivos directivos docentes y
docentes y personal personal
100% 100% 100% 4517 4517 4.565
administrativo de administrativo de
instituciones instituciones
educativas pagados educativas pagados
Tasa de cobertura
Nuevos cupos en
neta en educación 43,22% 44% 43.01% 12596 12823 12.536
educación media.
media.
Mejorar la tasa de
absorción de Bachilleres egresados
bachilleres egresados de instituciones
de instituciones 38.64% 51.37% 68.70% oficiales que acceden 3.036 4.036 5.412
oficiales que acceden a la educación
a la educación superior
superior
Porcentaje de
alumnos oficiales en Nuevas instituciones
Instituciones 1.2% 3.0% 15% educativas atendidas 1.290 3.309 18.963
educativas en jornada por jornada única.
única.
Porcentaje de
Sedes educativas
infraestructura
urbanas y rurales con
educativa de sedes 26.91% 71.76% 72% 60 160 160
infraestructura en
urbanas y rurales en
óptimas condiciones.
óptimas condiciones.
Porcentaje de Número de población
atención de infancia y víctima en las
36.59% 40% 35% 7006 7659 6.601
adolescencia Victimas instituciones
del conflicto educativas oficiales.
Número de niños,
niñas y jóvenes Mantener el
Sedes educativas con
beneficiados con el número de
58021 65.832% Programa de 223 223 223
Programa cupos del
Alimentación escolar
Alimentación Escolar PAE
- PAE.
Porcentaje de
Población infancia y
atención educativa de
adolescencia en
infancia y
3.52% 4,0% 4% situación de 2.205 2.505 2.299
adolescencia en
discapacidad con
situación de
atención educativa
discapacidad
Porcentaje de
Población infancia y
adolescencia en
infancia y
situación de
adolescencia en
3.17% 3,71% 6.2% discapacidad auditiva 70 82 138
situación de
capacitados con
discapacidad auditiva
software
con lenguaje de
especializado
señas
Población
Porcentaje de
perteneciente a
minorías étnicas
minorías étnicas 9.49% 9,69% 36.2% 343 350 313
(Indígenas, ROM,
(Indígenas, ROM,
Afros y Otros) con
Afros y Otros)
atención educativa
Porcentaje de Número de alumnos
alumnos del sector del sector rural
rural beneficiados con 32.87% 35.08% 36.2% beneficiados con el 1780 1900 1.963
el programa de programa de
Transporte Escolar. Transporte Escolar.
Porcentaje de sedes Número de sedes
educativas oficiales educativas oficiales
urbanas y rurales con 26,91% 60,99% 21.9% urbanas y rurales con 60 136 4%
propiedad pública propiedad pública
inmobiliaria saneada inmobiliaria saneada

54
Meta de Meta de
alcanzada alcanzada
Aumentar el
Población infantil y
porcentaje de
adolescente en extra
matrícula en modelos 5.91% 10.22% 17.89% 6.937 12000 2.100
edad atendidos con
flexibles de personas
atención educativa.
en extraedad.
Instituciones
Porcentaje de
educativas con
instituciones
formulación e
educativas con planes
1.69% 100% 104% implementación del 1 59 62
escolar para la
plan escolar para la
prevención y atención
prevención y atención
de desastres
de desastres
Porcentaje de Número de alumnos
alumnos atendidos atendidos por cupos
por cupos contratados contratados con
9.89% 9.89% 10.11% 13710 13710 14.114
con instituciones instituciones
religiosas y religiosas y
Megacolegios Megacolegios
Porcentaje de Número de
instituciones instituciones
educativas con 11.86% 11.86% 11.8% educativas con 7 7 7%
arrendamientos de arrendamientos de
sedes sedes
Tasa de cobertura Número de niños y
escolar neta en 64,75% 66,75% 89.28% niñas en el nivel de 7.242 7.465 9.986%
transición transición
Tasa de cobertura
Número de niños y
escolar neta para
95,52% 97,52% 98.25% niñas en el nivel de 54.725 55.870 56.287
educación básica
básica primaria
primaria
Tasa de cobertura Número de niños,
escolar neta para niñas y jóvenes en el
78,87% 80,87% 80.22% 38.194 39.162 38.851
educación básica nivel de básica
secundaria secundaria
Tasa de cobertura Número de jóvenes
escolar neta para 43,88% 48,88% 52.94% en el nivel de 11.239 11.751 13.562
educación media educación media
Tasa de cobertura Número de niños y
escolar bruta en 102,26% 103,26% 94.71% niñas en el nivel de 11.438 11.549 10.534
transición transición
Tasa de cobertura
Número de niños y
escolar bruta para
118,25% 119,25% 109.72% niñas en el nivel de 67.750 68.322 62.867
educación básica
básica primaria
primaria
Tasa de cobertura Número de niños,
escolar bruta para niñas y jóvenes en el
109,50% 110,50% 90.41% 53.029 53.513 43.785
educación básica nivel de básica
secundaria secundaria
Tasa de cobertura Número de jóvenes
escolar bruta para 83,60% 84,60% 61.51% en el nivel de 21.415 21.671 15.785
educación media educación media
Número de niños y
Tasa de deserción en
niñas en deserción en
educación básica 5,1% 5,0% 5.34% 247 242 259
educación básica
primaria
primaria
Número de niños,
Tasa de deserción en niñas y jóvenes en
educación básica 7,6% 7,0% 4.21% deserción en 389 358 421
secundaria educación básica
secundaria
Número de jóvenes
Tasa de deserción en
4,5% 4,0% 4.81% en deserción en 125 111 135
educación media
educación media
Número de niños y
Tasa de repitencia en
niñas en repitencia en
educación básica 3,3% 3,0% 3.05% 1.240 1.127 1.148
educación básica
primaria
primaria
Número de niños,
Tasa de repitencia en niñas y jóvenes en
educación básica 5,0% 4,0% 5% repitencia en 1.576 1.260 1.584
secundaria educación básica
secundaria

55
Meta de Meta de
alcanzada alcanzada
Número de jóvenes
Tasa de repitencia en
2,0% 1,5% 1.8% en repitencia en 214 160 198
educación media
educación media
Disminuir la tasa de Disminuir el número

analfabetismo de 4,20% 2.10% 2.46% de Jóvenes y adultos 20.000 10.000 11.756
Jóvenes y adultos en analfabetismo

56
Programa
Progresando con Calidad Educativa –

Aceptabilidad

Corresponsables: Secretaria de Tics, Centro Tecnológico de Cúcuta
PRUEBAS SABER ICFES 3°, 5° y 9°

LENGUAJE GRADO 3
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Insuficiente 18% 15% 13% 15% 18% 15%

Mínimo 33% 32% 29% 31% 31% 36%
Satisfactorio 33% 34% 37% 35% 33% 28%
Avanzado 17% 18% 21% 19% 19% 21%
MATEMATICAS GRADOS 3
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Insuficiente 15% 14% 11% 12% 17% 15%

Mínimo 32% 30% 29% 27% 30% 34%
Satisfactorio 30% 29% 32% 31% 27% 27%
Avanzado 24% 27% 28% 31% 26% 24%
LENGUAJE GRADO QUINTO
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Insuficiente 13% 14% 16% 14% 12% 10%

Mínimo 42% 40% 41% 41% 37% 42%
Satisfactorio 32% 30% 29% 31% 32% 32%
Avanzado 14% 15% 14% 14% 19% 17%
MATEMATICAS GRADO QUINTO
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Insuficiente 30% 29% 34% 27% 28% 34%

Mínimo 33% 32% 30% 31% 32% 32%
Satisfactorio 23% 24% 21% 25% 24% 19%
Avanzado 15% 16% 15% 18% 16% 16%

57
CIENCIAS NATURALES GRADO QUINTO
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Insuficiente 16% n/a 12% n/a 11% n/a

Mínimo 48% n/a 54% n/a 47% n/a
Satisfactorio 23% n/a 21% n/a 26% n/a
Avanzado 13% n/a 13% n/a 16% n/a
LENGUAJE GRADO NOVENO

2013 2014 2015 2016 2017 2018
Insuficiente 12% 15% 15% 13% 12% 7%

Mínimo 39% 41% 42% 41% 36% 39%
Satisfactorio 45% 38% 37% 39% 45% 46%
Avanzado 6% 7% 6% 8% 7% 8%
MATEMATICAS NOVENO
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Insuficiente 15% 17% 18% 14% 13% 17%

Mínimo 52% 52% 49% 52% 47% 52%
Satisfactorio 26% 24% 26% 27% 30% 23%
Avanzado 7% 7% 7% 7% 9% 8%
CIENCIAS NATURALES NOVENO

2013 2014 2015 2016 2017 2018
Insuficiente 10% N/A 15% N/A 17% n/a

Mínimo 48% N/A 48% N/A 47% n/a
Satisfactorio 31% N/A 27% N/A 29% n/a
Avanzado 11% N/A 10% N/A 8% n/a
COMPETENCIAS CIUDADANAS
AREA PENSAMIENTO CIUDADANO
Insuficiente 13% 12%

Mínimo 31% 33%
Satisfactorio 46% 43%
Avanzado 10% 12%
Fuente: Informe empalme secretaría de educación Cúcuta 2019

58
DE DESEMPEÑO DE LAS PRUEBAS SABER 3, 5 Y 9
Desde el año 2015 se aplican las Pruebas Saber grados 3°, 5º y 9º año a año, para conocer
los niveles de desarrollo de las competencias de los estudiantes de Tercero, quinto y
noveno grados en las áreas de lenguaje, matemáticas y ciencias. Las pruebas miden los
niveles de desempeño, que describen las competencias de los estudiantes en cuanto a lo
que saben y saben hacer en una determinada área y grado. Las pruebas establecen cuatro
niveles de desempeño: en el Insuficiente, el estudiante promedio no demuestra los
desempeños mínimos establecidos para el grado y área evaluados; en el Mínimo, como su
nombre lo indica, el estudiante apenas muestra un desempeño mínimo en las competencias
esperadas; en el nivel Satisfactorio, (nivel esperado que todos, o la gran mayoría de los
estudiantes, debería alcanzar), el estudiante tiene un desempeño adecuado en las
competencias esperadas; y en el nivel Avanzado, el estudiante muestra un desempeño
sobresaliente en las competencias exigibles para el área y el grado evaluados.
Los resultados de los niveles de desempeño de las pruebas sugieren que los aprendizajes
de un número considerable de estudiantes de la ciudad están por debajo de los niveles
esperados. Las gráficas muestran que de los estudiantes que presentaron las pruebas en
quinto grado, el 56% está ubicado en los niveles de desempeño mínimo o insuficiente en el
área de lenguaje, mientras que en las áreas de matemáticas y en ciencias naturales tales
porcentajes son de 62% y 65%, respectivamente. El caso más apremiante está en el área
de matemáticas, en la que el 27% de los estudiantes de quinto grado no demostraron los
desempeños mínimos establecidos para el área, mientras que, en lenguaje y ciencias
naturales, esta situación cobija al 14% de los estudiantes.
En cuanto a noveno grado, el porcentaje de estudiantes ubicados en los niveles de
desempeño mínimo o insuficiente es 54% en el área de lenguaje, 60% en ciencias naturales
y 68% en matemáticas, área en la que el 14% de los estudiantes no superó las preguntas
de menor complejidad de la prueba y el 54% apenas demostró el desempeño mínimo
definido para el área. En ciencias estos porcentajes son 10% y 50% respectivamente,
mientras que en lenguaje son 12% y 42% en su orden.
PRUEBAS SABER 11:
En el municipio de San José de Cúcuta hay un alto porcentaje de establecimientos
educativos oficiales que se encuentran ubicados en las categorías B y C de las pruebas
SABER, que se constituye en una debilidad en el marco de la política educativa nacional y
local y su implicación en un mundo globalizado y competitivo.

59
Histórico consolidado de clasificación de establecimientos educativos oficiales del
municipio de San José de Cúcuta en pruebas SABER 11 2015 - 2016 – 2017 – 2018
CATEGORIA 2015 2016 2017 2018
A+ 3 5.3% 3 5.3% 6 10.5% 7 12.5%
A 5 8.8% 5 8.8% 4 7% 5 9%
B 13 23.2% 15 26.3 29 50.9% 31 55.3%
%
C 35 60.2% 30 52.6 16 28% 12 21.4%
%
D 2 3.5% 3 5.5% 2 3.5% 1 2%
TOTA 58 100% 58 100% 57 100% 56 100%
L
Según los resultados de las Pruebas saber 11 del año 2015 el 60.2% de los
establecimientos educativos de la Ciudad está clasificado en la categoría de desempeño C,
mientras que la cuarta parte se ubicó en desempeño B (23.2%) en D Inferior (3.5%).
Según los resultados de las Pruebas Saber 11 del año 2016 el 52.6% de los
establecimientos educativos de la ciudad está clasificado en la categoría de desempeño C,
mientras que la cuarta parte se ubicó en desempeño B (26.3%).
En el 2018 se incrementaron los establecimientos educativos oficiales en categoría A+
pasando al 12.5%, lo mismo en categoría A pasando al 9%.
AÑO:
AÑO 2017 2018
CATEG. TOT % OFIC % PRIV % CATEG. TOT % OFIC % PRIV %
A+ 23 20% 6 10.5% 17 29.3% A+ 24 20.6% 7 12.5% 17 28.3%
A 18 15.7% 4 7% 14 24.1% A 18 15.5% 5 9% 13 21.6%
B 43 37.4% 29 50.9% 14 24.1% B 49 42.2 31 55.3% 18 30%
C 26 22.6% 16 28% 10 17.5% C 21 18.10% 12 21.4% 9 15%
D 5 4.30% 2 3.50% 3 5.30% D 4 3.44% 1 2% 3 5%
115 57 58 116 56 60
En cuanto al histórico de resultados comparativos pruebas SABER:

Pruebas Saber 11 – Ciencias Naturales
CIENCIAS NATURALES
ENTIDAD 2015 2016 2017 2018
TERRITORIAL
NACION 51 51 54 51
NORTE DE 52 51 54 53
SANTANDER
CUCUTA 52 53 55 54
Comparación Pruebas de Estado en Ciencias Naturales en Cúcuta
Fuentes: ICFES

60
Comparación Pruebas de Estado en el área de Biología en Cúcuta-Fuente: ICFES
Pruebas Saber 11 – Sociales y Ciudadanía
SOCIALES Y CIUDADANAS
ENTIDAD
TERRITORIAL 2015 2016 2017 2018
NACION 51 51 52 51
NORTE DE
SANTANDER 51 51 51 51
CUCUTA 51 52 53 53
Fuentes: ICFES
Pruebas Saber 11 – Lectura Crítica
LECTURA CRITICA
ENTIDAD
TERRITORIAL 2015 2016 2017 2018
NACION 51 51 54 54
NORTE DE
CUCUTA 52 52 55 56
Comparación Pruebas de Estado en El Área de Lectura Crítica en Cúcuta
Fuentes: ICFES
Pruebas Saber 11 – inglés
INGLES
ENTIDAD
TERRITORIAL 2015 2016 2017 2018
NACION 51 51 53 51
NORTE DE
CUCUTA 51 52 55 52
Comparación Pruebas de Estado en inglés en Cúcuta
Fuentes: ICFES
Pruebas Saber 11 – Matemáticas
MATEMATICAS
ENTIDAD TERRITORIAL 2015 2016 2017 2018
NACION 51 52 52 52
NORTE DE

61
CUCUTA 53 54 55 55
Comparación Pruebas de Estado en EL Área en Cúcuta
Fuentes: ICFES
Pruebas Saber 11 – Promedio.
PROMEDIO
ENTIDAD
TERRITORIAL 2015 2016 2017 2018
NACION 51 51 53 52
NORTE DE
CUCUTA 52 53 55 54
Comparación Pruebas de Estado en Promedio en Cúcuta
Fuentes: ICFES
Teniendo en cuenta los anteriores datos se concluye en forma general que los resultados
de las pruebas SABER para el Grado 11 en San José de Cúcuta se encuentran muy
similares de los referentes departamental y nacional en cada una de las áreas del núcleo
común. Por lo tanto, se concluye en forma general que los resultados de las pruebas
SABER para el Grado 11 en San José de Cúcuta se encuentran muy similares de los
referentes departamental y nacional en cada una de las áreas del núcleo común. En
Ciencias Naturales los puntajes están un punto por encima de la nación y el departamento
Norte de Santander. En Sociales y Ciudadanas se mejoró un poco comparado con el año
anterior y el puntaje está por encima de la nación y el departamento. En inglés se mejoró
respecto al año anterior y los puntajes son similares a la nación y al departamento. En
Lenguaje se desmejoró respecto al año anterior y el puntaje es superior a la nación y al
departamento En Matemáticas se mantuvo respecto al año anterior y los puntajes son
superiores a la nación y al departamento.
Basados en los resultados anteriores en los que se observa una constante en el
comportamiento no solo en el municipio de Cúcuta sino también en el Departamento y el
País, se evidencia que es necesario desarrollar un análisis más profundo en lo referente a
las competencias y desempeños en los grupos temáticos de tal forma que permita identificar
las debilidades más importantes en cada una de las Áreas.
AÑOS INGLES LECTURA MATEMATICAS SOCIALES Y CIENCIAS TOTAL

CRITICA CIUDADANAS NATURALES ESTUDIANTES
2015 51 51 51 51 51 7.229
2016 51 51 52 51 51 7.135
2017 55 55 55 53 55 6.721
2018 52 56 55 53 54 7.471
Fuente: ICFES
De acuerdo a los resultados se vislumbra que los niveles de competencias alcanzados en

las áreas es MEDIO, en el caso de Sociales y Ciudadanas ha subido dos puntos esto
significa que se ha mejorado evaluación de los estándares en esta área y el desarrollo de
las competencias, para el caso de las demás áreas del núcleo común desde el 2015 hasta
la fecha se ha mantenido el promedio, sin embargo se requiere formar en el desarrollo de

62
competencias básicas, estrategias metodológicas y pedagógicas de trabajo en el aula que
permitan generar desarrollo de pensamiento y así subir los promedios.
Para ingles desde el 2015 ha mejorado, es necesario continuar el fortalecimiento en la
apropiación y aplicación de estándares y competencias en una segunda lengua (leer.
escribir, escuchar, hablar), en didáctica, en estrategias, en enseñanza del inglés con el
objeto de alcanzar los niveles del marco común europeo. En conclusión, se requieren
procesos de formación en las competencia básicas comunicativas, matemáticas, científicas
y ciudadanas, en competencias laborales generales, en incorporación de estándares al
currículo escolar, procesos que se deben desarrollar en 4 niveles: apropiación, articulación
al currículo, implementación y evaluación en la práctica pedagógica y en la gestión de aula,
fortaleciéndose con el uso y apropiación de medios y nuevas tecnologías de la información
y comunicación.
Porcentaje de establecimientos educativos según categoría de desempeño en la prueba
Saber
LENGUAJE GRADO 3
40% 37% 36%
34% 35%
35% 33%
33% 32% 33%
31% 31%
29% 28%
30%
25% 21% 21%
18% 18% 19% 18% 19%
20% 17%
15% 15% 15%
15% 13%
10%
5%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Insuficiente Minimo Satisfactorio Avanzado

63
MATEMATICAS GRADO 3
40%
34%
35% 32% 32% 31%
31%
30% 30%
29% 29% 28% 30%
30% 27% 27% 27%
26% 27%
24% 24%
25%
20% 17%
15% 14% 15%
15% 11% 12%
10%
5%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
insuficiente Minimo satisfactorio avanzado
MATEMATICAS GRADO 5
40% 34% 34%
30% 29% 28%
30% 27% 25%
23% 24% 24%
21% 19%
16% 18% 16% 16%
20% 15% 15%
10%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2108
insuficiente minimo satisfactorio avanzado
LENGUAJE GRADO 5
50%
42% 40% 41% 41% 42%
40% 37%
32% 30% 31% 32% 32%
29%
30%
19% 17%
20%
13% 14% 14% 15% 16% 14% 14% 14% 12%
10%
10%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
insuficiente Minimo satisfactorio avanzado

64
CIENCIAS NATURALES GRADO 5
60% 54%
48% 47%
50%
40%
30% 26%
23% 21%
20% 16% 16%
13% 12% 13% 11%
10%
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0%

60%
48% 48% 47%
50%
40%
31% 29%
27%
30%
15% 17%
20%
10% 11% 10% 8%
10%
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
MATEMATICAS GRADO 9
60%
52% 52% 52% 52%
49%
50% 47%
40%
30%
30% 26% 26% 27%
24% 23%
20% 17% 18% 17%
15% 14% 13%
9% 8%
10% 7% 7% 7% 7%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018

65
LENGUAJE GRADO 9
50% 45% 45% 46%

41% 42% 41%
39% 38% 39% 39%
37% 36%
40%
30%
20% 15% 15%

12% 13% 12%
7% 8% 7% 7% 8%
10% 6% 6%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
insuficiente minimo satifactorio avanzado

60%
48% 48% 47%
50%
40%
31% 29%
27%
30%
15% 17%
20%
10% 11% 10% 8%
10%
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
COMPETENCIAS CIUDADANAS AREA

PENSAMIENTO CIUDADANO
60% 46% 43%
40% 31% 33%
20% 13% 10% 12% 12%
0%
2014 2016
insuficiente minimo satisfatorio avanzado

66
DE DESEMPEÑO DE LAS PRUEBAS SABER 3, 5 Y 9
Desde el año 2015 se aplican las Pruebas Saber grados 3°, 5º y 9º año a año, para conocer
los niveles de desarrollo de las competencias de los estudiantes de Tercero, quinto y
noveno grados en las áreas de lenguaje, matemáticas y ciencias. Las pruebas miden los
niveles de desempeño, que describen las competencias de los estudiantes en cuanto a lo
que saben y saben hacer en una determinada área y grado. Las pruebas establecen cuatro
niveles de desempeño: en el Insuficiente, el estudiante promedio no demuestra los
desempeños mínimos establecidos para el grado y área evaluados; en el Mínimo, como su
nombre lo indica, el estudiante apenas muestra un desempeño mínimo en las competencias
esperadas; en el nivel Satisfactorio, (nivel esperado que todos, o la gran mayoría de los
estudiantes, debería alcanzar), el estudiante tiene un desempeño adecuado en las
competencias esperadas; y en el nivel Avanzado, el estudiante muestra un desempeño
sobresaliente en las competencias exigibles para el área y el grado evaluados.
Los resultados de los niveles de desempeño de las pruebas, sugieren que los aprendizajes
de un número considerable de estudiantes de la ciudad están por debajo de los niveles
esperados. Las gráficas muestran que de los estudiantes que presentaron las pruebas en
quinto grado, el 56% está ubicado en los niveles de desempeño mínimo o insuficiente en el
área de lenguaje, mientras que en las áreas de matemáticas y en ciencias naturales tales
porcentajes son de 62% y 65%, respectivamente. El caso más apremiante está en el área
de matemáticas, en la que el 27% de los estudiantes de quinto grado no demostraron los
desempeños mínimos establecidos para el área, mientras que en lenguaje y ciencias
naturales, esta situación cobija al 14% de los estudiantes.
En cuanto a noveno grado, el porcentaje de estudiantes ubicados en los niveles de
desempeño mínimo o insuficiente es 54% en el área de lenguaje, 60% en ciencias naturales
y 68% en matemáticas, área en la que el 14% de los estudiantes no superó las preguntas
de menor complejidad de la prueba y el 54% apenas demostró el desempeño mínimo
definido para el área. En ciencias estos porcentajes son 10% y 50% respectivamente,
mientras que en lenguaje son 12% y 42% en su orden.
PRUEBAS SABER 11.

En el municipio San José de Cúcuta un alto porcentaje de establecimientos educativos
oficiales se encuentran ubicados en las categorías B y C de la pruebas SABER, que se
constituye en una debilidad en el marco de la política educativa nacional y local y su
implicación en un mundo globalizado y competitivo.

67
Histórico consolidado de clasificación de establecimientos educativos oficiales del
municipio de San José de Cúcuta en pruebas SABER 11 2015 - 2016 – 2017 – 2018
CATEGORIA 2015 2016 2017 2018
A+ 3 5.3% 3 5.3% 6 10.5% 7 12.5%
A 5 8.8% 5 8.8% 4 7% 5 9%
B 13 23.2% 15 26.3% 29 50.9% 31 55.3%
C 35 60.2% 30 52.6% 16 28% 12 21.4%
D 2 3.5% 3 5.5% 2 3.5% 1 2%
TOTAL 58 100% 58 100% 57 100% 56 100%
Según los resultados de las Pruebas saber 11 del año 2015 el 60.2% de los
establecimientos educativos de la Ciudad está clasificado en la categoría de desempeño C,
mientras que la cuarta parte se ubicó en desempeño B (23.2%) en D Inferior (3.5%). Del
resto de establecimientos que reportaron resultados que reportaron resultados en las
pruebas, el 8.8% se clasificó en desempeño B, 5.3 % EN A+.
Según los resultados de las Pruebas Saber 11 del año 2016 el 52.6% de los
establecimientos educativos de la ciudad está clasificado en la categoría de desempeño C,
mientras que la cuarta parte se ubicó en desempeño B (26.3%) Del resto de
establecimientos que reportaron resultados en las pruebas, el 8.8% se clasificó en
desempeño A, 5.3% en A+.
En el 2018 se incrementaron el % de establecimientos educativos oficiales en categoría A+
pasando al 12.5%, lo mismo en categoría A pasando al 9%. Esto refleja mejoramiento.
ANO: 2017 AÑO: 2018
CATEG. TOT % OFIC % PRIV % CATEG. TOT % OFIC % PRIV %
A+ 23 20% 6 10.5% 17 29.3% A+ 24 20.6% 7 12.5% 17 28.3%
A 18 15.7% 4 7% 14 24.1% A 18 15.5% 5 9% 13 21.6%
B 43 37.4% 29 50.9% 14 24.1% B 49 42.2 31 55.3% 18 30%
C 26 22.6% 16 28% 10 17.5% C 21 18.10% 12 21.4% 9 15%
D 5 4.30% 2 3.50% 3 5.30% D 4 3.44% 1 2% 3 5%
115 57 58 116 56 60
En cuanto al Histórico de resultados comparativos Pruebas SABER:

68
Pruebas Saber 11 – Ciencias Naturales
CIENCIAS NATURALES
NACION 51 51 54 51
NORTE DE SANTANDER 52 51 54 53
CUCUTA 52 53 55 54

Fuentes: ICFES
Pruebas Saber 11 – Sociales y Ciudadanías
SOCIALES Y CIUDADANAS
NACION 51 51 52 51
CUCUTA 51 52 53 53

Fuentes: ICFES
Pruebas Saber 11 – Lectura Crítica
LECTURA CRITICA
NACION 51 51 54 54
CUCUTA 52 52 55 56
Comparación Pruebas de Estado en El Área de Lectura Crítica en Cúcuta

Fuentes: ICFES

69
Pruebas Saber 11 – inglés
INGLES
NACION 51 51 53 51
CUCUTA 51 52 55 52
Comparación Pruebas de Estado en Inglés en Cúcuta

Fuentes: ICFES
Pruebas Saber 11 – Matemáticas
MATEMATICAS
NACION 51 52 52 52
NORTE DE
CUCUTA 53 54 55 55
Comparación Pruebas de Estado en EL Área en Cúcuta
Fuentes: ICFES
Pruebas Saber 11 – Promedio.
PROMEDIO
NACION 51 51 53 52
NORTE DE
CUCUTA 52 53 55 54
Comparación Pruebas de Estado en Promedio en Cúcuta

Fuentes: ICFES
Teniendo en cuenta los anteriores datos se concluye en forma general que los resultados
de las pruebas SABER para el Grado 11 en San José de Cúcuta se encuentran muy
similares de los referentes departamental y nacional en cada una de las áreas del núcleo
común. Teniendo en cuenta los anteriores datos se concluye en forma general que los
resultados de las pruebas SABER para el Grado 11 en San José de Cúcuta se encuentran
muy similares de los referentes departamental y nacional en cada una de las áreas del

70
núcleo común. En Ciencias Naturales los puntajes están un punto por encima de la nación
y el departamento Norte de Santander. En Sociales y Ciudadanas se mejoró un poco
comparado con el año anterior y el puntaje está por encima de la nación y el departamento.
En inglés se mejoró respecto al año anterior y los puntajes son similares a la nación y al
departamento. En Lenguaje se desmejoró respecto al año anterior y el puntaje es superior
a la nación y al departamento En Matemáticas se mantuvo respecto al año anterior y los
puntajes son superiores a la nación y al departamento.
Basados en los resultados anteriores en los que se observa una constante en el
comportamiento no solo en el municipio de Cúcuta sino también en el Departamento y el
País, se evidencia que es necesario desarrollar un análisis más profundo en lo referente a
las competencias y desempeños en los grupos temáticos de tal forma que permita identificar
las debilidades más importantes en cada una de las Áreas.
LECTURA SOCIALES Y CIENCIAS TOTAL

AÑOS INGLES CRITICA MATEMATICAS CIUDADANAS NATURALES ESTUDIANTES
2015 51 51 51 51 51 7.229
2016 51 51 52 51 51 7.135
2017 55 55 55 53 55 6.721
2018 52 56 55 53 54 7.471
Fuente: ICFES
De acuerdo a los resultados se vislumbra que los niveles de competencias alcanzados en
las áreas es MEDIO, en el caso de Sociales y Ciudadanas ha subido dos puntos esto
significa que se ha mejorado evaluación de los estándares en esta área y el desarrollo de
las competencias, para el caso de las demás áreas del núcleo común desde el 2015 hasta
la fecha se ha mantenido el promedio, sin embargo se requiere formar en el desarrollo de
competencias básicas, estrategias metodológicas y pedagógicas de trabajo en el aula que
permitan generar desarrollo de pensamiento y así subir los promedios.
Para ingles desde el 2015 ha mejorado, es necesario continuar el fortalecimiento en la
apropiación y aplicación de estándares y competencias en una segunda lengua (leer.
escribir, escuchar, hablar), en didáctica, en estrategias, en enseñanza del inglés con el
objeto de alcanzar los niveles del marco común europeo. En conclusión se requieren
procesos de formación en las competencia básicas comunicativas, matemáticas, científicas
y ciudadanas, en competencias laborales generales, en incorporación de estándares al
currículo escolar, procesos que se deben desarrollar en 4 niveles: apropiación, articulación
al currículo, implementación y evaluación en la práctica pedagógica y en la gestión de aula,
fortaleciéndose con el uso y apropiación de medios y nuevas tecnologías de la información
y comunicación.
Porcentaje de establecimientos educativos según categoría de desempeño en la prueba
Saber

71
Indicadores y Metas
Meta de Meta de
Línea Línea Meta de
Indicador de resultado Meta de resultado resultado Indicador de producto producto
base base producto
alcanzado 2019
Porcentaje de docentes
de establecimientos Número de docentes
educativos rurales formados en el PER
15.43% 28.57 28.57% 54 100 100%
formados en PER (Proyecto de Educación
(Proyecto de Educación Rural) Escuela Nueva
Rural) Escuela Nueva
Mejorar el nivel de
aprendizaje de los
Docente de inglés por Número de docentes de
43,75% docentes de inglés 11.4% 84 96 22%
niveles de aprendizaje. inglés evaluados
en un 6.25%
(50%)
Número de Instituciones
Porcentaje de
educativas
Instituciones educativas
acompañadas con
acompañadas con tutores 38.98% 55.93% 38.98% 23 33 23%
tutores del Programa
del Programa Todos a
Todos a Aprender y
Aprender y Pioneros.
Pioneros.
Porcentaje de docentes
que acceden a Becas Número de Becas para
2.32% 4.12% 4.43% 90 160 172%
para la Excelencia la Excelencia Docente
Docente
Porcentaje de Número de Instituciones
Instituciones Educativas Educativas con alto
27.12% 37.29% 40.6% 16 22 24%
con alto índice en el ISCE índice en el ISCE en
en educación primaria educación primaria
Tasa de cobertura neta Número de cupos en

grado Transición Sector 64.6% 70% 70% Grado Transición 5300 5743 5.743
Oficial asignados
Porcentaje de niños y
niñas de 4 a 5 años Número de Niños y
atendidos con educación 28.74% 34.49% 16.98% niñas atendidos con 6431 7717 3.800
inicial en el marco de la educación inicial.
atención integral
Talento Humano con
Número de Becas Fondo
Nivel educativo No
ND ND ND Mejorar la educación 0 803 ND
Licenciado que trabaja
inicial
con Primera Infancia

72
Meta de Meta de
Línea Línea Meta de
Indicador de resultado Meta de resultado resultado Indicador de producto producto
base base producto
alcanzado 2019
Número de Centros de
Porcentaje de atención
Desarrollo Infantil - CDI
integral a la primera 38.42% 40.66% 25.61% 3 8 2%
construidos, dotados y
infancia
en funcionamiento
Porcentaje de alumnos de Número de alumnos de
instituciones educativas instituciones educativas
oficiales capacitados en ND 54.16%. ND oficiales capacitados en ND 20.000 5.000
Pruebas SABER en el Pruebas SABER en el
cuatrienio cuatrienio
Instituciones Educativas Educativas oficiales
93.33% 100% 95% 56 60 57
oficiales articuladas con articuladas con ciclos
ciclos propedéuticos. propedéuticos.
Porcentaje de alumnos de Número de Alumnos de
instituciones educativas instituciones educativas
oficiales en proceso de ND 100% ND oficiales en proceso de ND 138.638 34.660
aprendizaje de segundo aprendizaje de segundo
idioma idioma
Porcentaje de Numero de Instituciones
Instituciones Educativas Educativas con
11.86% 25.42% 11.86% 7 15 7
con bibliotecas escolares bibliotecas escolares
dotadas y en servicio dotadas y en servicio
Número de
Porcentaje de
Administrativos
Instituciones Educativas
16.67% 66.67% 46.67% vinculados a las 250 1000 700
Oficiales fortalecidas con
personal Administrativo
Oficiales
Instituciones educativas educativas oficiales
oficiales participando en participando en el
el programa de 13.56% 27.12% 67.8% programa de 8 16 4
experiencias experiencias
significativas- Min significativas- Min
Educación Educación
Porcentaje de docentes Número de docentes
capacitados en área de 25.91% 51.83% 25.91% capacitados en área de 1000 2000 500
desempeño desempeño
Porcentaje de atención Número de alumnos
alumnos de atendidos de
Responsabilidad Penal 100% 100% 49% Responsabilidad Penal 49 49 139
Adolescente Infractora de Adolescente Infractora
la Ley de la Ley
Número de instituciones
educativas con
Porcentaje de
programas de “Escuelas
100% sin Violencia (Consumo 59
con programas de
de sustancias
“Escuelas sin Violencia
100% 100% psicoactivas, Matoneo y 59 59
(Consumo de sustancias
Bullying)”
psicoactivas, Matoneo y
Número de instituciones
Bullying) y Embarazos
educativas con
Tempranos”
programas de Educación
Sexual y Reproductiva
Porcentaje de
Educativas Dotadas de
Dotadas de mobiliario 59.32% 100% 65.4% 39 59 49
mobiliario Escolar y
Escolar y material
material didáctico
didáctico
Acceso y sostenibilidad
sedes educativas
de la conectividad en las
85% 100% 43.4% oficiales con 47 55 24
sedes educativas oficiales
conectividad
del municipio
Porcentaje de
100% 100% 89.83% educativas con recursos 59 59 53
con recursos de
de gratuidad
gratuidad
Número de Olimpiadas
Olimpiadas Educativas
Educativas “Supérate
“Supérate San José de 0% 100% ND 0 3 ND
San José de Cúcuta”
Cúcuta”
realizadas
Instituciones Educativas Educativas con
100% 100% 105% 59 59 62
Oficiales con Gobierno Gobierno Escolar
Escolar fortalecido fortalecido

73
Programa
Progresando con Eficiencia Educativa

Corresponsables: Secretaria de TICs
SERVICIO DE CONECTIVIDAD PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

De acuerdo con el Articulo 149 de la Ley 1450 de 2011, Conectividad en Establecimientos
Educativos. El Ministerio de Educación Nacional con el apoyo de la Secretaria de Educación
Municipal Promueven el Programa de Conexión Total, este tiene como objetivo ampliar la
cobertura de conectividad en los establecimientos educativos oficiales, para garantizar el
suministro de un servicio continuo y de calidad, como medio para fortalecer las
competencias de los estudiantes en el uso de las TIC’S.
Para el año 2018 se tiene una matrícula conectada en el municipio del 91,2% con un
número de 14 estudiantes promedio por computador, datos tomados del programa
Conexión Total 2018
La Cobertura de las sedes Educativas beneficiadas con el servicio de conectividad
SEDES BENEFICIADAS 2016 - 2019

AÑO CANTIDAD SEDES
2016 150
2017 150
2018 150
2019 170

74
SEDES EDUCATIVAS BENEFICIADAS
175
170
170
165
160
155
150
150 150 150
145
140
135
130
2016 2017 2018 2019
SEDES EDUCATIVAS Lineal (SEDES EDUCATIVAS)
Gracias a la gestión realizada por la secretaria para el año 2019 se amplía la cobertura del
servicio de conectividad en un 13% comparado con los años anteriores.
Fuente 1 MinEducación - Conexión Total 2018

75
ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LA VIGENCIA 2016-2019.
1. Acompañamiento y apoyo a la Oficina TIC de la Alcaldía, en la validación del

estado de los Puntos Vive Digital y del manejo del recurso tecnológico.
2. Apoyo a la Fundación Alberto Merani sobre los equipos tecnológicos que entregan
por donación por el proyecto ‘Computadores para Educar’.
3. Acompañamiento a la Fundación Alberto Merani sobre el proyecto de ‘Retoma
Tecnológica’ en las diferentes Instituciones Educativas.
4. Levantamiento del inventario tecnológico existente en las Instituciones Educativas,
durante el primer semestre de 2018.
5. Configuración, instalación y distribución de equipos de cómputo, impresoras,
escáner y otros, en las diferentes oficinas que conforman la Secretaría de
Educación (Objeto contractual de suministro celebrado a finales de la vigencia
2017)
6. Configuración de la nueva plataforma de correos oficial sobre el portal de Office
365 en cada uno de los equipos de cómputo de la Secretaría de Educación
7. Levantamiento del Inventario de los recursos tecnológicos de la SEM y
estructuración de la base de datos de los equipos existentes.
8. Administración, diseño y Mantenimiento de la página web oficial de la Secretaría
de Educación
9. Instalación de políticas de seguridad para controlar el acceso a sitios web
restringidos y mejorar el rendimiento y seguridad de los equipos de cómputo
10. Mantenimiento preventivo y correctivo de Software y Hardware
11. Apoyo técnico y capacitación personalizada a usuarios sobre temas de ofimática
12. Administración del aplicativo HUMANO; software que controla todos los procesos
de la Subsecretaría de Talento Humano.
13. Identificación de la causa que genera errores en la liquidación de los diferentes
procesos de nómina y corrección de los mismos sobre el aplicativo HUMANO.

76
CONECTIVIDAD CON LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
El objetivo principal de la Oficina de Sistemas de la secretaría de Educación, es

contar con una infraestructura Tecnológica robusta y suficiente acorde a las
exigencias informáticas de la Dependencia, a fin de poder brindarles a todos los
usuarios las soluciones técnicas necesarias para el cumplimiento de sus labores
cotidianas, y en consecuencia brindar a nuestros clientes una respuesta clara,
eficaz y oportuna.
Cabe anotar que para lograr este objetivo se debe mantener una infraestructura
tecnológica suficiente, actualizada y en perfecto estado.
Para que una empresa sea productiva y próspera, debe mantenerse el campo de
la Informática y de las telecomunicaciones actualizada y en perfecto
funcionamiento, ya que aunque esta área en su operación es transparente, se
convierte a la hora de los resultados, en el factor determinante para la exactitud,
prontitud y veracidad de la información que entregamos a nuestros clientes
externos (Institución Educativa, cuerpo docente, estudiantes y padres de familia).
Tomando como base lo expuesto y con el fin de hacer más eficiente, eficaz y
productiva la relación: Secretaría –> Institución Educativa –> Padre de Familia, se
proyecta una solución de conectividad, que debido a su magnitud, debe ser
desarrollada por fases.
DIAGNÓSTICO DE CONECTIVIDAD
El servicio de Internet que existe en la Secretaría de Educación es proveído por el Ministerio

de Educación Nacional, el cual asignó para este ente territorial un ancho de canal de 4
Megas de navegación.
La Secretaría cuenta con más de 90 equipos de computación, conectados todos en red de
tiempo completo, razón que hace muy difícil llevar a cabo algunos procesos debido a que
se generan intermitencias y caídas en la conexión a Internet, generando incumplimiento y/o
retrasos en la entrega del resultado esperado, causa que afecta la prestación del buen
servicio.
La Oficina de Sistemas en estos momentos desconoce la cobertura real de la conectividad
que exista en las instituciones educativas y sus respectivas sedes; así como qué
aplicativos existan en cada institución educativa para llevar a cabo el control de los
procesos internos de cada Institución y el seguimiento del proceso académico de los
alumnos.

77
FORMULACION
Contar con un proveedor independiente que prestar el servicio de Internet, con un ancho
de canal suficiente y necesario para el desarrollo de los procesos internos de la Secretaría
de Educación.
Verificar con cada institución educativa la situación real sobre temas de conexión de internet
y aplicativos existentes.
Crear mediante nuestra página web un espacio que permita acceder fácil y rápidamente a
los sitios web de cada institución educativa.
Buscar soluciones informáticas que permitan una eficaz conectividad entre los procesos
internos de cada institución educativa y la Secretaría de Educación del Municipio.
Buscar soluciones informáticas que permita un seguimiento académico de los padres
hacia los alumnos.
Indicadores y Metas
Meta de
Línea Meta de Meta de resultado Línea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto producto
base resultado alcanzado base producto
alcanzado
Número de Plan de
Porcentaje de ejecución
bienestar SEM
del Plan de bienestar 0% 100% 100% 0 1 1
Diseñados y en
SEM
ejecución
Porcentaje funcionarios Número de

SEM con computadores, computadores con
70% 100% 79% 70 100 79
software actualizados y software actualizados y
acceso a internet acceso a internet
Porcentaje de procesos Número de procesos de
de calidad certificados calidad certificados
SEM. SEM.
Estructura interna 80% Estructura interna
80% 100% 4 5 4
adoptada planta de adoptada planta de
cargas necesaria a cargas necesaria a
implementar implementar

78
Programa
Jóvenes con Participación Activa en la

Transformación Social de la Ciudad
Responsable: Subsecretaría de La Juventud

Corresponsables: Secretaría de Educación, Secretaría de Cultura, Secretaría
de Salud, IMRD, Secretaría de Posconflicto y Cultura de Paz, Centros de
Reclusión Juvenil
Informe de Gestión
Apuesta por una educación media con calidad y pertinencia para los jóvenes
colombianos
Para este cuatrienio es de vital importancia garantizar las trayectorias educativas

completas, en este sentido es necesario replantear la educación media con intervenciones
y currículos pertinentes para las necesidades y realidades de los jóvenes. La Secretaria de
Educación ha avanzado en las siguientes acciones:
Se lleva a cabo una alianza con la alcaldía de San José de Cúcuta, Ministerio de Trabajo,
Secretaría de Educación y subsecretaría de la juventud y la agencia de gestión y
colocaciones de empleo Comfaoriente, pensando en un mejor futuro para los jóvenes, se
han articulado con el gobierno nacional a través del Ministerio de Trabajo para lograr la
participación de la ciudad en los programas de promoción del empleo juvenil, así mismo se
lleva acabo las alianzas con la agencia de gestión y colocación de empleo Comfaoriente
para tener una oficina de intermediación laboral en la alcaldía de San José de Cúcuta
(Centro Comercial las Mercedes) esto con el fin de brindar orientación ocupacional y
mejorar en las oportunidades laborales y garantizar un apoyo en la búsqueda de vacantes
en las empresas de la ciudad y así cumplir la meta contemplada.
Se vienen desarrollando programas con el SENA sobre técnico operario, tecnólogo en
construcción de edificaciones, construcción de estructuras en concreto, control ambiental,
procesamiento de alimentos, gestión de empresas agropecuarias, gestión integrado de
calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional. Las I.E. donde se llevan a cabo
son: Luis Carlos Galán, barrio San Rafael Comuna 10, José Aquilino Duran, sede Atanasio
Girardot, barrio nuevo comuna 9, Pedro Fortoul, barrio Santander, comuna 9, Claudia María
Prada, sede hermano Rodulfo Eloy barrio nuevo horizonte comuna 8, Toledo Plata, barrio
Toledo Plata comuna 5, tecnólogo en producción agrícola con el SENA.

79
Se logra convenio con la Universidad al barrio (Unipamplona) donde se beneficia a 400
jóvenes en carreras profesionales tales como:
Administración de empresas, contaduría, economía, licenciatura en educación física,
recreación y deporte, licenciatura en español y comunicación, licenciatura en educación
artística y cultural con la Universidad Francisco de Paula Santander. Se ha mantenido la
oferta en educación superior por parte de la Universidad al Barrio Unipamplona al igual que
la Universidad Francisco de Paula Santander.
A través de los convenios de la alcaldía y el SENA se ofrece las siguientes carreras
tecnológicas, beneficiándose cada año una gran cantidad de jóvenes, frente a la
convocatoria que coordina la subsecretaria de la juventud de la secretaria de educación
municipal, donde se ofertan las siguientes carreras: carreras técnicas, tecnológicas y
especializaciones, 1865 jóvenes en el año 2016, 665 en el 2017, 1200 de población
vulnerable en el barrio Toledo Plata, barrio Zulima, en la sede Miller, técnico Guaimaral,
colegio Inem José Eusebio Caro, barrio nuevo horizonte colegio Rodulfo Eloy barrio Ceci,
Claudia María Prada, barrio nuevo, instituto Atanasio Girardot en las siguientes
formaciones: gestión empresarial, contabilidad y finanzas, técnico en ejecución de
programas deportivos, técnico en procesamiento de alimentos, técnico en seguridad
ocupacional, asistencia administrativa y sistemas, técnico en construcción y edificaciones,
técnico operario en estructura de concretos, tecnología ambiental, tecnología en salud y
seguridad en el trabajo y calidad, gestión del medio ambiente, producción agrícola,
producción agropecuaria, especialización en talento humano.
Acciones de mejora: se debe profundizar los procesos de formación pedagógica, didáctica
y de evaluación por competencias a los instructores del SENA, para lograr coherencia con
el PEI de los colegios, que el MEN brinde el apoyo al SENA para viabilizar los programas
de tecnología de los ciclos propedéuticos en las zonas lejanas y rurales, revisar la
plataforma SOFIA del SENA para la inscripción de los estudiantes con base en las
dinámicas de la población, fortalecer los ambientes de aprendizaje de los colegios para las
modalidades existentes o la creación de otras, en infraestructura, dotación logística y
pedagógica.
Se brinda también la formación de programas técnicos y profesionales para primer empleo,
jóvenes entre los 18 y 28 años recién egresados y/o en formación de programas técnicos,
tecnológicos y profesionales para su primer empleo o creación de empresas.
En materia de proyectos de vida los jóvenes encuentran muy pocas opciones en la ciudad
de Cúcuta para continuar con la educación superior lo que lleva a unas altas tasas de
deserción en este nivel sin embargo la articulación con la educación superior sirve como
instrumento para contrarrestar las altas tasas de deserción que se siguen presentando en
este nivel educativo en el departamento, aunado a los problemas de violencia, dispersión
de la población para llevar modelos educativos pertinentes a las necesidades del territorio.
El programa computadores para educar y la gestión de la secretaria de Tics municipal
buscan contribuir a que los docentes y directivos docentes mejoren sus prácticas de
enseñanza a través del desarrollo de competencias tecnológicas, pedagógicas,
comunicativas, investigativas y de gestión que incidan en el aprendizaje de los estudiantes.

80
Gracias a los convenios CPE # 298, CPE # 2283 y los diplomados orientados a los
docentes, se ha adquirido nueva infraestructura tecnológica para los colegios y docentes,
donde se han beneficiado 61 sedes educativas en el periodo de 2016 al 2019. A
continuación, se describe la información:
La secretaria de educación municipal realizó el suministro y dotación de infraestructura
tecnológica para las instituciones educativas a cargo, con el objetivo de mejorar la calidad
educativa.
Contrato infraestructura tecnológica cantidad
2016
2364 -2017 Computadores de escritorio 49
1687 -2018 Tableros Digitales 15
Portátiles 15
Contenido curricular Área Virtual y Bilingüe 15
El programa computadores para educar y la gestión de la secretaria de Tics municipal
buscan contribuir a que los docentes y directivos docentes mejoren sus prácticas de
enseñanza a través del desarrollo de competencias tecnológicas, pedagógicas,
comunicativas, investigativas y de gestión que incidan en el aprendizaje de los estudiantes.
Gracias a los convenios CPE # 298, CPE # 2283 y los diplomados orientados a los
docentes, se ha adquirido nueva infraestructura tecnológica para los colegios y docentes,
donde se han beneficiado 61 sedes Educativas en el periodo de 2016 al 2019.
Servicio de conectividad para las instituciones educativas para fortalecer las competencias
de los estudiantes en el uso de las TIC. En el año 2019 son atendidas 170 sedes se amplió
la cobertura del servicio de conectividad en un 13%.
13 instituciones con ciclos propedéuticos de los cuales 8 están con la Universidad de
Pamplona y 5 con la FESC y 54 instituciones con articulación.
LAS ACCIONES QUE LA ADMINISTRACIÓN A TRAVÉS DE LA SUBSECRETARIA DE
LA JUVENTUD REALIZO EN EL PERIODO 2016-2019 PARA GARANTIZAR LOS
DERECHOS DE LOS JÓVENES SON:
PROYECTO DE MITIGACION Y PREVENCION EN CONSUMO DE SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS.
Este proyecto se desarrolló en las Instituciones Educativas Públicas y Privadas en los
grados noveno, décimo y undécimo, igualmente en grupos Parches y Asociaciones
Juveniles con el apoyo de los profesionales de calidad total en el año 2016,2017, 2018 Y
2019, con los Contratistas Profesionales de la Secretaria de Educación Municipal donde se
capacitaron y se orientaron en este proyecto de mitigación y prevención a los jóvenes de
nuestra ciudad, dirigido a más 30.000 jóvenes del sector público y 9.000 sector privado,
siendo así se logró la sensibilización a la población juvenil con el porcentaje alcanzado de
un 100%.

81
El convenio de la Alcaldía por intermedio de la Subsecretaria de la Juventud y Hospital
Mental Rodesindo Soto se ha articulado el proceso de desintoxicación de los jóvenes y
comunidad en general donde 180 jóvenes fueron favorecidos con el programa y el apoyo
de la Policía Nacional se dictaron capacitaciones y se les otorgo un certificado de haber
asistido a un Seminario de 10 horas en Prevención en Sustancias Psicoactivas a jóvenes
de las Instituciones Educativas.
En estos años se han llevado a las Instituciones Educativas eventos denominados SI AL
TALENTO Y NO A LAS DROGAS, UN MUNDO EN MI MOCHILA (monologo).
PROYECTO EMBARAZOS EN ADOLESCENTES Y ENFERMEDADES DE

TRANSMISION SEXUAL

82
Este proyecto también se ha llevado de la mano con el de Mitigación en Consumo de
Sustancias Psicoactivas en donde se ha desarrollado en las Instituciones Educativas
Públicas y Privadas.
De igual manera el Convenio Alcaldía y SENA a través de la Subsecretaria de la Juventud
con los aprendices han realizado prácticas en trabajo social y apoyo comunitario en el
Proyecto de Prevención y Mitigación durante un tiempo de 3 meses donde se beneficiaron
más o menos 400 jóvenes, asociaciones de mujeres, adulto mayor y niños de las
comunidades.
OTROS PROYECTOS REALIZADOS POR CONVENIOS CON EL SENA- UNIVERSIDAD

DE PAMPLONA Y UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER POR LA
ALCALDÍA DE CÚCUTA Y SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL, ARTICULADO
CON SUBSECRETARIA DE LA JUVENTUD.
CONVENIO SENA: Desde 2016 hasta la fecha se ha logrado la formación de jóvenes y
comunidad en general en Carreras Técnicas, Tecnológicas se han beneficiado 6580
jóvenes y comunidad las cuales las Instituciones Educativas Públicas: MILLER, TECNICO
GUAIMARAL en el Barrio Zulima, ATANASIO GIRARDOT Barrio Nuevo, COLEGIO
TOLEDO PLATA, EL RODEO, COLEGIO HERMANO RODULFO ELOY y las Instalaciones
del SENA.
Las Carrera Técnicas Ofertadas:
Técnico en trabajo social
Técnico en sistema
Técnico en lácteos
Técnico en construcción y edificación en concreto
Técnico en atención integral a la primera infancia
Técnico en asistencia administrativa
Técnico en construcción de edificaciones
Técnico en cocina
Técnico en gestión empresarial agropecuaria

83
Técnico en contabilidad y finanzas
Técnico en ejecución de programas deportivos
Técnico en gestión ambiental
Las Carrera Tecnológicas Ofertadas:
Tecnólogo en gobierno local
Tecnólogo gestión empresarial
Tecnólogo gestión ambiental
Tecnólogo en administración en salud
Tecnólogo en asistencia administrativa
Tecnólogo entrenamiento deportivo
Tecnólogo salud en el trabajo seguridad y medio ambiente
Tecnólogo gestión documental
Tecnólogo en agropecuaria
Tecnólogo en silvicultura y aprovechamiento de plantaciones de flores
Para el 9 de agosto de 2019 se realizará IV OFERTA EDUCATIVA REGULAR del centro
de Formación para el Desarrollo Rural y Minero CEDRUM con el apoyo DEL SENA y la
SUBSECRETARIA DE LA JUVENTUD en el Parque Santander.
CONVENIO UNIVERSIDAD AL BARRIO de Pamplona convenio # 1055, Convenio #369
de becas Universidad Francisco de Paula Santander y convenio #132 universidad de
Pamplona. Titulación en educación superior.

84
PROYECTO DE ALUMNOS EN RESPONSABILIDAD PENAL “DELINQUIR NO PAGA”
Este proyecto se viene realizando a los estudiantes de noveno, decimo y undécimo grado
de las 23 instituciones educativas a través de capacitaciones y talleres, se ha ejecutado con
estudiantes de las Instituciones Educativas de los grados 9,10 y 11, Asociaciones Juveniles
donde se hace una jornada de sensibilización y una terapia de choque para que ningún
joven llegue a pisar las cárceles, se desarrolla mediante el acompañamiento del INPEC, en
los año 2016, 2017, 2018 y 2019 con los Profesionales de Calidad total y los años
2017,2018 con los Contratistas Profesionales de la Secretaría de Educación Municipal
dictado a 300 jóvenes que tiene el respectivo permiso de los padres y 100 padres de familia.
SEMANA DE LA JUVENTUD
La Administración Municipal ha estado muy atentos a la participación juvenil ya que cada

año se celebra por norma la SEMANA DE LA JUVENTUD, se vincula con la Subsecretaria
de la Juventud a través de programas, eventos, ayudas y todo lo concerniente a la mejor
orientación para que la SEMANA DE LA JUVENTUD sea un éxito.
Se llevó acabo las siguientes actividades:
Concierto juvenil realizado en plaza de Banderas con la participación de los Artistas
Nacionales y Locales.
Conferencias de emprendimiento dictada por el Doctor GEOVANNY PABON de la
Empresa ETB durante los años 2016,2017 y 2018.
Lanzamiento de la Tarjeta Joven en el año 2016

85
Encuentros musicales y culturales 2016,2017, 2018 y 2019
Encuentro Galaxia 2016,2017, 2108 Y 2019 con Anime
Actividades con las Instituciones Educativas y en diferentes comunas.
Al término de las actividades se analizó una excelente participación de 10000 mil
jóvenes.
En el año 2016 se realizó la estructura de las Asociaciones Juveniles donde se unen

diferentes sectores de jóvenes que son:
COMUNA 1 ASOCIACIONES JUVENILES
Titanes por la paz
Emprendedores de metrópolis

86
Jóvenes futuros de paz
Proyectos de ideas
Emprendedores
Transformando juventudes
Jóvenes al futuro
Un mejor futuro
Generaciones poderosas
Jóvenes emprendedores
Encaminando el futuro
Forjando el mañana
Ciencia y arte
Ángeles
Jóvenes de la libertad
Juventud unida
Espíritu adolescente
Siempre en victoria
Jóvenes con ambición y responsabilidad
Juventud con propósito
Líderes en acción
Jóvenes en acción
Juventud positiva
Querer es poder
Construyendo por un nuevo futuro
Conquistando un futuro

87
Jóvenes conquistando un futuro
Jóvenes emprendiendo hacia el futuro
Iniciativa social por el trigal del norte
Juventud en busca
Talento juvenil asociación kairos
Jóvenes de éxito
Jóvenes conquistando un futuro
San Gerónimo
Generación juvenil activa
Juventud de impacto
Jóvenes del futuro de claret
Asojacar
Jóvenes soñadores
Jóvenes pensando en grande
Generación vencedora
Unidos por la juventud
Visión juvenil
Jóvenes del futuro
Líderes del mañana
Jóvenes emprendedores uno
Jóvenes emprendedores dos
Jóvenes con ilusión
Generación de conquista
A cumplir sueños
Mundo joven
Juventud con visión

88
El triunfo en sus manos
La voz de sus jóvenes
Jóvenes visionarios
Juventudes del progreso
Jóvenes del futuro
Asojocar
Asojovems
Educación y progreso
Asoras
Visionarios san rafael
Unios para prosperar
Juventudes unidas
Pro-juventud
Jóvenes triunfadores del futuro
Asojen
Juvenil
POLITICA PÚBLICA DE LA JUVENTUD

Con respecto a las políticas públicas juveniles o de juventud, es del caso señalar que esta
Subsecretaría ha realizado actividades en pro de los jóvenes de la ciudad, en coordinación
con los diferentes grupos acreditados ante esta subsecretaría en busca del bienestar y el
empoderamiento de los jóvenes en especial de aquellas zonas del municipio donde se
hace necesario motivar a la población con planes de emprendimiento desde diferentes
ángulos, aunados los mismo con programas y actividades lúdicas.
No es posible presentar un listado de actividades que definan las políticas públicas
juveniles como lo determina la ley Estatutaria 1622 de 2013, por cuanto como es del
conocimiento, en esta entidad no se ha elegido ni conformado el Consejo Municipal de
Juventudes, ente que tiene como finalidad definir entre otras actividades colegiadas cuales
son o serán las necesidades que se presentan en la entidad territorial frente a la población
por atender y las posibles políticas a aplicar que mengüen o mitiguen estas situaciones y
que a la vez permitan mejorar las condiciones de vida de la población en edad comprendida
entre 14 y 28 años, con planes y proyectos de emprendimiento, educación, trabajo, etc.
En Procura del cumplimiento de la Ley Estatutaria antes mencionada, se ha solicitado
información ante la Secretaria de Hacienda del Municipio, con la finalidad de determinar el
rubro de gastos propios para la elección y conformación de este concejo, teniendo en
cuenta que según la entrada en vigencia de la ley, para el próximo mes de octubre del año

89
2020; debe estar constituido el mismo con el lleno de requisitos legales, según la norma
vigente, pero al parecer y con ocasión a este requerimiento el Secretario de Hacienda,
desconoce el contenido del Estatuto de Ciudadanía Juvenil y la obligatoriedad que según
la ley le asiste al ente de procurar todos los recursos necesarios para la integración de este
Consejo Municipal de la Juventud.
Sea la oportunidad para solicitar una vez más y desde ahora, que se provean los recursos
necesarios a través del Proyecto de Presupuesto Municipal de Gastos que será remitido al
Consejo Municipal para su aprobación con destino al desarrollo de esta normatividad, -
ESTATUTO DE CIUDADANÍA JUVENIL. La cual está en mora de cumplirse por parte de la
entidad Municipal.
PLATAFORMA JUVENIL
Se realizó la conformación de la plataforma juvenil, la cual es supervisada por la personería
de Municipal Cúcuta. Los jóvenes de la ciudad tienen mucha capacidad de liderazgo e
interés en participar en lo público, la administración municipal les ofrece el apoyo,
acompañamiento y fortalecimiento en la organización de su plan de trabajo. Se contó con

90
la participación de funcionarios de Presidencia Colombia Joven y la Gobernación del Norte
de Santander en el año 2016, 2017 y 2018.
EMPRENDIMIENTO Y MI PRIMER EMPLEO EN JOVENENES DE 18 A 24 AÑOS

Pensando en un mejor futuro para los jóvenes se han articulado acciones con el gobierno
nacional a través del Ministerio del trabajo para lograr la participación de la ciudad en los
programas de promoción del empleo juvenil. Dentro de estos programas se encuentran: a
nivel Nacional los 40 mil primeros empleos, estado joven en el marco de la Ley pro joven
(1780 del 2016), entre otros. Así mismo se está estructurando alianzas con la agencia de
colocación y gestión de Comfaoriente para tener una oficina de intermediación laboral en la
alcaldía de San José de Cúcuta. Esto con el fin de brindar orientación ocupacional y mejora
en las oportunidades de empleabilidad de los oferentes laborales, y además garantizar un
apoyo en la búsqueda de vacante en las empresas de la ciudad.

91
JOVENES ENTRE 14 Y 28 AÑOS, CON ACCESSO A SERVICIOS CULTURALES,
RECREACION Y DEPORTE PARTICIPANDO EN ESPACIOS DE PARTICIPACION
CIUDADANA
<<

92
Indicadores y Metas
Meta de
Línea Meta de Meta de resultado Línea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto producto
base resultado alcanzado base producto
Alcanzado
Porcentaje de jóvenes
entre los 14 y 28 años Jóvenes participando en
participando en participando en
programas de prevención programas de prevención
de embarazos, consumo 4,96% 30% 5% de embarazos, consumo 8.943 54.840 9.000
de sustancias de sustancias sicoactivas
psicoactivas y y enfermedades de
enfermedades de transmisión sexual
transmisión sexual
Número de jóvenes entre
los 18 y 28 años,
Bolsa de Empleo Juvenil 0% 100% 100% 0 100 120
empleados a través de la
Bolsa de Empleo Juvenil
Porcentaje de Jóvenes Jóvenes entre los 18 y 28
entre los 18 y 28 años años recién egresados y/o
recién egresados y/o en en formación de
formación de programas programas técnicos,
0,17% 2,74% 7.09% 300 5.009 1.252
técnicos, tecnológicos y tecnológicos y
profesionales para su profesionales para su
primer empleo o creación primer empleo o creación
de empresa de empresa
Porcentaje de jóvenes Jóvenes entre 14 y 28
entre 14 y 28 años en el años atendidos en el
8,20% 8% 8.2% 14.781 14.624 14.781
Sistema de Sistema de
Responsabilidad Penal Responsabilidad Penal
Jóvenes entre 14 a 28
entre 14 a 28 años con
años con acceso a
acceso a servicios 26,77% 40% 26.77% 48.230 73.120 48.230
servicios culturales,
culturales, recreación y
recreación y deporte
deporte
entre 14 y 28 años Jóvenes entre 14 y 28
participando en espacios 0,08% 20% 8% años con espacios de 145 36.560 145
de participación participación ciudadana
ciudadana
Proporción de jóvenes (18
- 28 años) candidatos
sobre el total de personas Número de
candidatizadas para las capacitaciones a jóvenes
Corporaciones públicas ND 4 ND en liderazgo para ND 4 ND
(Concejos Municipales, incidencia en lo público,
Asambleas económico y político
Departamentales)
Titulación en educación Número de Jóvenes

técnica 14.37% 15% 14.37% Titulados en educación 2.367 2.500 2.367
Técnica
tecnológica 6.98 10% 4.18% Titulados en educación 487 3.427 600
Tecnológica
superior 10.29% 11% 10.29% Titulados en educación 3.306 3.742 3.306
Superior
Porcentaje de deserción Índice de Disminución de
en Formación Tecnológica 0.13% 0.11% ND deserción en Formación ND ND ND
Tecnológica
Porcentaje de deserción Índice de Disminución de
en Educación Superior ND ND ND deserción en Educación ND ND ND
Superior

93
Programa
Educación e Inclusión, Motores de

Cambio para Progresar
Responsable: Centro Tecnológico de Cúcuta
Corresponsables: Secretaria de Educación, Secretaria Equidad de Género,
Secretaria de Desarrollo Social, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz,
Secretaria Banco del Progreso
Informe de Gestión
1. DATOS GENERALES:
A. Nombre del funcionario responsable que entrega ANA LIBIA SUREZ CORZO
B. Cargo DIRECTORA GENERAL
C. Entidad y/o dependencia CENTRO TECNOLÓGICO DE
CÚCUTA
D. Ciudad y fecha Cúcuta, 30 de octubre de
2019
E. Fecha de inicio de la gestión 13 de noviembre de 2018
F. Condición de la presentación del informe Retiro X
Separación del cargo
Ratificación
G. Fecha de retiro, separación del cargo o ratificación diciembre de 2019
INTRODUCCION
El informe de gestión del Centro Tecnológico de Cúcuta da cuenta del estado en el que se
entregan los resultados alcanzados, los recursos administrativos, financieros y humanos,
con los que cuenta y se deja a la Institución al finalizar el período de gobierno 2016-2019.
En general, se presenta un informe que muestra los avances de la dirección y

administración del Centro Tecnológico de Cúcuta en materia de resultados del desarrollo
de su gestión y de su comunidad educativa, los compromisos que hizo, los logros que
realizó, los pendientes que hay en cada proceso/tema y las recomendaciones para el nuevo
Director General en materia estratégica y en el caso de los nuevos funcionarios o
colaboradores, aquellos aspectos operativos que son indispensables para el
funcionamiento de la Institución y sus procesos.

94
El informe se elabora en dos partes: una primera relacionada con la gestión integral del
Centro Tecnológico de Cúcuta, la cual comprende tanto los aspectos de desarrollo del CTC
como los elementos del desempeño institucional. Por otra parte, un segundo capítulo que
da cuenta de aquellas políticas transversales que se desarrollaron durante el período de
gobierno 2016-2019. Ambos capítulos dan cuenta sobre la estructura del Centro
Tecnológico de Cúcuta y de cómo se utilizaron los recursos disponibles en materia de
recursos humanos, físicos, financieros, técnicos, materiales, así como, del desarrollo de los
programas, proyectos, planes que se implementaron permitiendo el cumplimiento de la
misión y las funciones sustantivas del Centro Tecnológico de Cúcuta.
CAPÍTULO 1. GESTIÓN DEL DESARROLLO Y DE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Este capítulo tiene como finalidad detallar la situación en la cual se entrega la administración
y dirección del Centro Tecnológico de Cúcuta durante la vigencia 2016-2019, tanto en
materia de cumplimiento efectivo del Plan de Desarrollo Municipal “Si se Puede Progresar”,
Dimensión Social, Sector Educación: Programa Educación e Inclusión, Motores de Cambio
para Progresar; como a nivel del desempeño institucional (relacionado con el cumplimiento
de las políticas de gestión y desempeño institucional establecidas en el Modelo Integrado
de Planeación y Gestión – MIPG).
1.1. SECTOR EDUCACIÓN: PROGRAMA EDUCACIÓN E INCLUSIÓN, MOTORES DE
CAMBIO PARA PROGRESAR
1.1.1. ¿Que se prometió en el programa de gobierno?
PROGRAMA DE GOBIERNO
¿QUÉ SE PROMETIÓ EN EL PROGRAMA DE GOBIERNO?
SECTOR META
A.1. Educación Llevaré el bilingüismo a la ciudad para que la

empresa aprenda inglés y francés, industria de
hoteles y comercios de atención a clientes.
A.1. Educación Fomentaré el bilingüismo como la herramienta
en jóvenes para la ciudad del futuro,
incrementando la cobertura para la juventud.
1.1.2. ¿Qué quedó del Programa de Gobierno en el PDM y qué se logró?
A partir de lo contemplado en el programa de gobierno, se relaciona lo que quedó en el

Plan de Desarrollo Municipal “Si se puede progresar”, los resultados alcanzados en el
período de gobierno 2016-2019, y se presenta un análisis general en relación a lo generado
por el Sector Educación: Programa Educación e Inclusión. Este apartado refleja los
resultados logrados en el Centro Tecnológico de Cúcuta.

95
RESULTADO 71. Evaluación de mercados y viabilidad
QUÉ QUEDÓ EN EL PDT?

(para dar respuesta a esta pregunta indique como mínimo la siguiente información)
META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Evaluación de mercados y viabilidad
LÍNEA BASE 0,3333
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 1,33
¿QUÉ LOGRÓ?
(para dar respuesta a esta pregunta indique como mínimo la siguiente información
LOGRO EN LA META DE 133%
RESULTADO DEL PERÍODO
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
ODS al que le apuntó el 4. Educación de calidad
resultado obtenido
RESULTADO 72. Programas para el Trabajo y Desarrollo Humano (PTYDH)

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Nuevos Programas para el Trabajo y Desarrollo Humano (PTYDH)
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 1,25
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido
RESULTADO 73. Programa Bilingüismo

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Fortalecimiento del programa Bilingüismo
LÍNEA BASE ND
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 0,21
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido

96
RESULTADO 74. Programas técnicos laborales e ingles

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Acreditación e inclusión de programas técnicos laborales e ingles
LÍNEA BASE 0,3
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 0,5
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido
RESULTADO 75. Infraestructura tecnológica que soporta las funciones

misionales de la institución

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Ampliar y mejorar la infraestructura tecnológica que soporta las funciones
LÍNEA BASE ND
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 1,12
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido
RESULTADO 76. Infraestructura física del CTC

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Fortalecimiento de la infraestructura física del CTC
LÍNEA BASE 0,0833
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 2,08
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido

97
RESULTADO 77. Portafolio Institucional

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Expansión de Portafolio Institucional
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 1
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido
RESULTADO 78. Matriculas

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Matriculas
LÍNEA BASE 0,8

PROGRAMADO 1
EJECUTADO 1,29
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido
RESULTADO 79. Convenios interadministrativos y/o interinstitucionales con

el Centro Tecnológico de Cúcuta
META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Aumentar el porcentaje de convenios interadministrativos y/o
interinstitucionales con el Centro Tecnológico de Cúcuta
LÍNEA BASE 0,125
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 1,06
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido

98
RESULTADO 80. Alianzas estratégicas con gremios productores de la región

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Alianzas estratégicas con gremios productores de la región
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 65,5
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido
RESULTADO 81. Bienestar institucional

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Bienestar institucional
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 1,79
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido
RESULTADO 82. Estrategia de Gobierno En Línea

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Fortalecimiento de la estrategia de Gobierno En Línea
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 2
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido

99
RESULTADO 83. Laboratorio empresarial

META DE RESULTADO 1
INDICADOR DE RESULTADO Laboratorio empresarial
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 1
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido
RESULTADO 84. Índice de deserción

META DE RESULTADO 0,10
INDICADOR DE RESULTADO Índice de deserción
LÍNEA BASE 0,15

PROGRAMADO 0,10
EJECUTADO 0,07
¿QUÉ LOGRÓ?
DE GOBIERNO*
(Descriptiva)
resultado obtenido
1.1.3. ¿Cómo lo hizo? Y ¿Qué políticas de gestión y desempeño institucional utilizó para
lograr los resultados y/o productos?
RESULTADO 71. Evaluación de mercados y viabilidad
METAS DE PRODUCTO QUE LE APUNTAN AL RESULTADO
META DE PRODUCTO Continuidad y ampliación de la oferta educativa institucional.

INDICADOR DE PRODUCTO Revisar y evaluar la continuidad y ampliación de la oferta educativa
institucional.
LÍNEA BASE 1
PROGRAMADO 3
EJECUTADO 4

100
TOTAL RECURSOS FINANCIEROS UTILIZADOS POR FUENTE
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 229.952.533 $ 227.435.846 $ 196.246.881 $ 50.533.333,50
FUNCIONAMIENTO $ $ $ $
TOTAL $ 229.952.533 $ 227.435.846 $ 196.246.881 $ 50.533.333,50
PRODUCTOS (Relacione el producto derivado de la meta, durante las vigencias y la ubicación de las
evidencias)
1. Estudio de mercado para determinar la viabilidad comercial de iniciativa económica del Centro
Tecnológico de Cúcuta y de conformidad con el plan de acción aprobado para la realización de
estudios de mercado para el análisis y satisfacción de las necesidades de la población objetivo
y usuarios en general, el cual se encuentra disponible para su consulta en el archivo institucional
vigencia 2016 Dirección General.
Política o herramienta de gestión y desempeño • Planeación Institucional
institucional • Servicio al ciudadano
Enfoque Diferencial- Especifique La Población Educación e Inclusión, Motores de Cambio para
Beneficiada Progresar
2. Análisis del contexto: Estudio de comprensión de la organización y de su contexto; y
comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas (Fase de Diseño del
SGC 2017 "Pensando en Grande", el cual se encuentra disponible para su consulta en el archivo
institucional vigencia 2017 Planeación Estratégica.

comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas (Fase de
Implementación del SGC 2017 y articulación al MIPG 2018 "Pensando en Grande", el cual se
encuentra disponible para su consulta en el archivo institucional vigencia 2018 Planeación
Estratégica.
comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas (Fase de
Implementación del MIPG 2018 "Pensando en Grande" alineado rumbo a la educación superior,
el cual se encuentra disponible para su consulta en el archivo institucional vigencia 2019
Planeación Estratégica.

101
RESULTADO 72. Programas para el Trabajo y Desarrollo Humano (PTYDH)
META DE PRODUCTO Identificación de las necesidades del mercado laboral de la región se crean
nuevos Programas Técnicos para el Trabajo y Desarrollo Humano
(PTYDH).
INDICADOR DE PRODUCTO Previa identificación de las necesidades del mercado laboral de la región
se crean nuevos Programas Técnicos para el Trabajo y Desarrollo
Humano (PTYDH).
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 4
EJECUTADO 5
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 72.677.733 $ 46.806.020 $ 57.401.818 $ 18.000.000
TOTAL $ 72.677.733 $ 46.806.020 $ 57.401.818 $ 18.000.000
evidencias)
1. Obtención de registro de programa de formación laboral Técnico Laboral en Diseño Gráfico
(Resolución SEM 0694 de 07 de abril de 2016), el cual se encuentra disponible para su consulta
en el archivo institucional vigencia 2016.

institucional • Integridad
• Servicio al ciudadano
• Gestión del conocimiento y la innovación
2. Obtención de registro de programa de formación laboral Técnico Laboral por competencias en
Atención a la Primera Infancia (Resolución SEM 0695 de 07 de abril de 2016), el cual se encuentra
disponible para su consulta en el archivo institucional vigencia 2016.

Construcción de Vías (Resolución SEM 1284 de 07 de junio de 2016), el cual se encuentra
disponible para su consulta en el archivo institucional vigencia 2016.


102
Construcción de Edificaciones (Resolución SEM 1285 de 07 de junio de 2016), el cual se
encuentra disponible para su consulta en el archivo institucional vigencia 2016.
5. Obtención de registro de programa en Formación Académica en Ingles General B1 - 410 horas
(Resolución SEM 3291 de 27 de noviembre de 2018), el cual se encuentra disponible para su
consulta en el archivo institucional vigencia 2018.
RESULTADO 73. Programa Bilingüismo
META DE PRODUCTO Personas formadas y con certificación internacional mínimo B1 en el

dominio del inglés como segunda lengua.
INDICADOR DE PRODUCTO Personas formadas y con certificación internacional mínimo B1 en el
dominio del inglés como segunda lengua.
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 500
EJECUTADO 104
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 320.537.998 $ 241.046.278 $ 168.686.870 $ 123.475.000
TOTAL $ 320.537.998 $ 241.046.278 $ 168.686.870 $ 123.475.000
evidencias)
1. 1.570 Personas formadas por año en el dominio del idioma Inglés como segunda lengua, el cual
se encuentra disponible para su consulta en el sistema de información académico-administrativo
Q-10.
• Fortalecimiento organizacional y
simplificación de procesos
• Mejora Normativa

103
2. 104 Personas alcanzaron certificación internacional B1 – MCER en el dominio del idioma Inglés,
el cual se encuentra disponible para su consulta en el libro de actas de grado.

3. Dos Movilidades internacionales salientes a los Estados Unidos de Norteamérica U.S.A (Atlanta
y New York) a través del Programa Aur Pair, el cual se encuentra disponible para su consulta en
el archivo institucional vigencia 2019 Internacionalización.
4. Una Movilidad internacional salientes a los Estados Unidos de Norteamérica U.S.A a través del
Programa Young Embassadors, el cual se encuentra disponible para su consulta en el archivo
institucional vigencia 2019 Internacionalización.
RESULTADO 74. Programas técnicos laborales e ingles
META DE PRODUCTO Programas acreditados por el Icontec según los estándares de calidad.
INDICADOR DE PRODUCTO Programas acreditados por el Icontec según los estándares de calidad.
LÍNEA BASE 3
PROGRAMADO 10
EJECUTADO 5
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 33.721.272 $ 20.000.000 $ 7.714.000 $ 28.633.334
TOTAL $ 33.721.272 $ 20.000.000 $ 7.714.000 $ 28.633.334
evidencias)

104
1. Conservación del certificado de calidad NTC 5581:2011 otorgado por Icontec para los programas
TL en Administración y Contabilidad y TL en Mercadeo y Ventas (Auditoria de seguimiento
Icontec 2016).
institucional • Talento Humano
• Gestión documental
• Control Interno
• Seguimiento y evaluación del desempeño
institucional
2. Conservación del certificado de calidad NTC 5666:2011 Programas de Formación Laboral en el
sector de los sistemas informáticos, otorgado por Icontec para el programa TL en Mantenimiento
y Ensamble de Computadores (Auditoria de seguimiento Icontec 2016).
• Control Interno
institucional
3. Otorgamiento de los certificados de calidad ISO 9001:2015 y NTC 5555:2011 para el Centro
Tecnológico de Cúcuta por su Sistema de Gestión de Calidad (Auditoria de otorgamiento Icontec
2018).
• Control Interno
institucional
4. Otorgamiento del certificado de calidad NTC 5581:2011 para programas de formación para el
trabajo por el programa TL en Administración y Contabilidad (Auditoria de otorgamiento Icontec
2018).
• Control Interno

105
•Seguimiento y evaluación del desempeño
institucional
trabajo por el programa TL en Entrenamiento Deportivo (Auditoria de otorgamiento Icontec 2018).

• Control Interno
institucional
trabajo por el programa TL en Atención a la Primera Infancia (Auditoria de otorgamiento Icontec
2018).
• Control Interno
institucional
RESULTADO 75. Infraestructura tecnológica que soporta las funciones

META DE PRODUCTO Se amplió el sistema de redes a toda la planta física de la institución y se

cuenta con software licenciado y soportado para el cumplimento de los
objetivos misionales.
INDICADOR DE PRODUCTO Se amplió el sistema de redes a toda la planta física de la institución y se
cuenta con software licenciado y soportado para el cumplimento de los
objetivos misionales.
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 8
EJECUTADO 9
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $

106
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 182.672.200 $ 78.560.000 $ 14.773.310 $ 50.036.000
$ 182.672.200 $ 78.560.000 $ 14.773.310 $ 50.036.000
TOTAL
evidencias)
1. Se logró la adquisición de cámaras de seguridad y monitoreo con instalaciones y mantenimiento
de las mismas para el CTC, la adquisición de equipos y máquinas de oficina, así como en el
soporte y hosting de software académico del CTC para el cumplimento de los objetivos
misionales (Área Dirección General).
institucional • Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto
público
• Talento Humano
• Integridad
• Seguridad Digital
2. Se logró la adquisición de 2 unidades de Potencia - UP para la prolongación de la energía en
equipos de cómputo ante fluctuaciones de corriente para el cumplimento de los objetivos
misionales (Oficina Gestión Financiera, Oficina Gestión Académica (Planeación y Diseño
Curricular, Desarrollo del Currículo)).
público
• Talento Humano
• Integridad
3. Se logró la adquisición de 30 equipos de cómputo "All-One" a fin de actualizar la infraestructura
de tecnológica institucional, ampliar el sistema de redes a toda la planta física de la institución y
poder contar con software licenciados y soportados para el cumplimento de los objetivos
misionales (Laboratorio de Sistemas 1).

público
• Talento Humano
• Integridad

107
4. Se logró actualizar la infraestructura de comunicaciones, ampliar el sistema de redes a toda la
planta física de la institución y poder contar con software licenciados y soportados, así como en
el soporte y hosting de software académico del CTC, para el cumplimento de los objetivos
misionales.
Política o herramienta de gestión y desempeño •

Planeación Institucional
institucional •
Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto
público
• Talento Humano
• Integridad
5. Dotación de escáner e impresoras multifuncionales para el área de servicios académicos y
procesos misionales de la Institución (Oficina Gestión Financiera, Oficina Gestión Jurídica,
Oficina Extensión (Convenios), Oficina Gestión Académica (Admisiones y Matriculas), Oficina de
Gestión Documental (Archivo).
institucional •
público
• Talento Humano
• Integridad
6. Se logró el Licenciamiento de los Software: Contable TNS (Módulos: Cartera, Tesorería,
Presupuesto, Contabilidad, Almacén, Activos Fijos), Plataforma Inproces, Plataforma Q-
Soluciones Académico, Plataforma Dexway (Programa Ingles General) para actualizar la
infraestructura de comunicaciones del CTC

institucional •
público
• Talento Humano
• Integridad
7. Se logró la estructuración de Plan de Mantenimiento Preventivo y Predictivo a la infraestructura
tecnológica del Centro Tecnológico de Cúcuta para el cumplimento de los objetivos misionales.

público
• Talento Humano
• Integridad

108
RESULTADO 76. Infraestructura física del CTC
META DE PRODUCTO Una planta física que cumpla con las especificaciones requeridas para la
calidad académica.
INDICADOR DE PRODUCTO Se ofrecerá una planta física que cumpla con las especificaciones
requeridas para la calidad académica.
LÍNEA BASE 1
PROGRAMADO 12
EJECUTADO 25
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 516.955.247 $ 447.004.652 $ 774.260.496 $ 191.684.345
TOTAL $ 516.955.247 $ 447.004.652 $ 774.260.496 $ 191.684.345
evidencias)
1. Se logró la adecuación de la infraestructura de 14 aulas de clase de su Sede Principal “Casa de
Estudios” para facilitar el desarrollo de sus actividades académicas a los estudiantes de los
distintos programas ofrecidos, asegurando de esta manera la creación de escenarios de análisis,
reflexión y producción de conocimiento en torno a los temas de la educación, la pedagogía y la
didáctica en su relación con la cultura y los problemas relevantes del contexto educativo
nacional.
público
• Talento Humano
• Integridad
• Control Interno
2. Se logró la adecuación y embellecimiento de la infraestructura física de las dependencias
administrativas de Gestión Misional (Admisiones y Matriculas, Planeación y Diseño Curricular,
Asesoría Académica, Bilingüismo), Gestión de Soporte (Infraestructura, Jurídica), Gestión
Directiva (Dirección General)
público
• Talento Humano
• Integridad

109
• Control Interno
3. Se logró la adecuación y embellecimiento de las zonas comunes y espacios de esparcimiento
con que cuenta el Centro Tecnológico para facilitar el desarrollo de sus actividades y garantizar
el bienestar a los estudiantes y comunidad educativa en general (Edificio Casona - Construcción
B y Construcción A).
Política o herramienta de gestión y desempeño •Planeación Institucional

institucional •Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto
público
• Talento Humano
• Integridad
• Control Interno
4. Se logró el diseño y construcción de la cubierta de zona de eventos del Centro Tecnológico de
Cúcuta.
institucional •
público
• Talento Humano
• Integridad
• Control Interno
5. Se logró la adecuación de la plaza de eventos del Centro Tecnológico de Cúcuta, bajo los
lineamientos de calidad contemplados en las normas técnicas ISO 9001 (sistemas de gestión de
calidad y sus requisitos), NTC 5555 (sistemas de gestión de calidad para instituciones de
formación para el trabajo y sus requisitos).
público
• Talento Humano
• Integridad
• Control Interno
RESULTADO 77. Portafolio Institucional
META DE PRODUCTO Cobertura de los diferentes programas técnicos laborales a través de

convenios en la zona rural de Cúcuta y demás municipios de Norte de
Santander.

110
INDICADOR DE PRODUCTO Se amplió la cobertura de los diferentes programas técnicos laborales a
través de convenios en la zona rural de Cúcuta y demás municipios de
Norte de Santander.
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 1
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 41.400.000 $ 72.450.000 $ 72.700.000 $ 48.633.333
TOTAL $ 41.400.000 $ 72.450.000 $ 72.700.000 $ 48.633.333
evidencias)
1. Se logró el acercamiento a las alcaldías de los 39 municipios restantes del Departamento,
presentando nuestro portafolio de servicios educativos con el propósito de evaluar el perfil de
egreso de los programas ofertados por el Centro tecnológico de Cúcuta tendiente a las
necesidades productivas de cada municipio visitado.

2. Se logró ofertar una cohorte especial para habitantes del municipio de San Cayetano, Norte de
Santander con un total de 15 aspirantes matriculados, formados y certificados en el programa de
formación laboral Técnico Laboral en Entrenamiento Deportivo.
3. Se logró el establecimiento de 1 convenio con la Alcaldía Municipal de San Cayetano, NDS para
el desarrollo de prácticas empresariales en el programa de formación laboral TL en
Entrenamiento Deportivo para 15 estudiantes habitantes de este municipio en etapa productiva.


111
4. Se logró el diseño y ejecución de (24) veinticuatro brigadas de gestión a la comunidad y
proyección social a través de los programas de formación laboral TL en Estilismo Integral, TL en
Atención a la Primera Infancia y TL en Entrenamiento Deportivo impactando considerable y
positivamente a 2.400 personas vulnerables en los barrios y asentamiento Esperanza parte Alta,
Aeropuerto, Salado, Comuneros, La Fortaleza, Toledo Plata, Simón Bolívar, Pizarro, Kenedy, La
Libertad, Belén, Cerro Norte, Sevilla, Nidia, Nuevo Horizonte y en el Corregimiento de Agua Clara,
Crispín Duran y José Bernal, Cúcuta 75 y en el Corregimiento de Palmarito.

RESULTADO 78. Matriculas
META DE PRODUCTO Incentivar a la comunidad de bajos recursos para acceder a los programas
de formación que oferta el CTC.
INDICADOR DE PRODUCTO Incentivar a la comunidad de bajos recursos para acceder a los programas
de formación que oferta el CTC.
LÍNEA BASE 6920

PROGRAMADO 8304
EJECUTADO 10753
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 393.705.340 $ 687.856.869 $ 468.765.316 $ 241.429.000
TOTAL $ 393.705.340 $ 687.856.869 $ 468.765.316 $ 241.429.000
evidencias)
1. Se logró matricular 596 estudiantes en programas de formación laboral durante los dos periodos
académicos de 2016. Así mismo se logró otorgar 85 Certificados de Aptitud Ocupacional en
calidad de "Técnico Laboral“, el cual se encuentra disponible para su consulta en el sistema de
información académico-administrativo Q-10 y en los libros de actas de grado 2016.
público
• Integridad
• Transparencia, acceso a la información
pública y lucha contra la corrupción
• Racionalización de trámites

112
público
• Integridad

público
• Integridad

público
• Integridad

113
RESULTADO 79. Convenios interadministrativos y/o interinstitucionales con
META DE PRODUCTO Convenios interadministrativos y/o interinstitucionales para la formación

técnica, laboral, de bilingüismo, posgrados y maestrías.
INDICADOR DE PRODUCTO Número de convenios interadministrativos y/o interinstitucionales para la

formación técnica, laboral, de bilingüismo, posgrados y maestrías.
LÍNEA BASE 3
PROGRAMADO 16
EJECUTADO 17
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 206.443.350 $ 156.756.670 $ 97.390.000 $ 7.500.000
TOTAL $ 206.443.350 $ 156.756.670 $ 97.390.000 $ 7.500.000
evidencias)
1. Se logró formalizar 12 Convenios para la ampliación de cobertura en ocasión a la Gestión
Académica institucional respecto a nuevas instalaciones y ambientes de aprendizaje, los cuales
se encuentran disponibles para su consulta en el archivo de gestión institucional (Gestión de
Convenios).
Política o herramienta de gestión y desempeño •Planeación Institucional
institucional •Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto
público
• Integridad
• Defensa jurídica
2. Se logró formalizar 2 Convenios para el libre esparcimiento y manejo del tiempo libre de la
comunidad educativa CTC asociados a los programas de bienestar institucional de Arte y cultura
– Recreación y Deporte, los cuales se encuentran disponibles para su consulta en el archivo de
gestión institucional (Gestión de Convenios).

público
• Integridad

114
3. Se logró formalizar 2 Convenios de articulación con la Educación Superior para el desarrollo de
Cadenas de formación ascendente, los cuales se encuentran disponibles para su consulta en el
archivo de gestión institucional (Gestión de Convenios).

institucional •
público
• Integridad
4. Se logró formalizar 1 Convenio de articulación con la Educación Media para el desarrollo de
énfasis técnico en Bachillerato, los cuales se encuentran disponibles para su consulta en el
archivo de gestión institucional (Gestión de Convenios).

público
• Integridad
RESULTADO 80. Alianzas estratégicas con gremios productores de la región
META DE PRODUCTO Alianzas estratégicas con empresarios de la región para la vinculación de

personal egresado en búsqueda de oportunidades laborales en el sector
productivo y de servicios.
INDICADOR DE PRODUCTO Alianzas estratégicas con empresarios de la región para la vinculación de
personal egresado en búsqueda de oportunidades laborales en el sector
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 4
EJECUTADO 262
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 17.946.348 $ 23.152.248 $ 15.641.172 $ 47.500.000
TOTAL $ 17.946.348 $ 23.152.248 $ 15.641.172 $ 47.500.000

115
evidencias)
1. Se logró la formalización de 55 convenios para el desarrollo de prácticas laborales de programas
de formación Técnica Laboral vinculados según la Clasificación Nacional de Ocupaciones C.N.O
al área de arte, cultura, esparcimiento y deportes, los cuales se encuentran disponibles para su
consulta en el archivo de gestión institucional (Gestión de Practica Empresarial).

• Participación ciudadana en la gestión pública
institucional
al área de ciencias aplicadas, los cuales se encuentran disponibles para su consulta en el archivo
de gestión institucional (Gestión de Practica Empresarial).

institucional
al área de finanzas y administración, los cuales se encuentran disponibles para su consulta en el
archivo de gestión institucional (Gestión de Practica Empresarial).

institucional
al área de operación de equipos y oficios, los cuales se encuentran disponibles para su consulta
en el archivo de gestión institucional (Gestión de Practica Empresarial).

116
institucional
al área de ventas y servicios, los cuales se encuentran disponibles para su consulta en el archivo
de gestión institucional (Gestión de Practica Empresarial).
institucional
RESULTADO 81. Bienestar institucional
META DE PRODUCTO Programas culturales y deportivos para mejorar el clima institucional.

Egresados y comunidad en general.
INDICADOR DE PRODUCTO Programas culturales y deportivos para mejorar el clima institucional.

Egresados y comunidad en general.
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 24
EJECUTADO 43
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 97.458.333 $ 72.300.000 $ 146.900.000 $ 83.584.514
TOTAL $ 97.458.333 $ 72.300.000 $ 146.900.000 $ 83.584.514
evidencias)
1. Se logró establecer e interiorizar un nuevo propósito central de Bienestar Institucional en el
Centro tecnológico de Cúcuta, en ocasión a constituirse como la instancia líder en el
fortalecimiento y la promoción del desarrollo humano, coadyuvando en los procesos de
formación integral, calidad de vida y consolidación de la comunidad educativa, basados en su
responsabilidad social y calidez humana.
público
• Talento Humano
• Integridad

117
institucional
2. Durante los años 2016 a 2019 en Bienestar Institucional se ha dado espacio a propiciar la
integración y la sana convivencia entre los miembros de la comunidad educativa, mediante la
estimulación de la expresión artística y el esparcimiento, a través de actividades que motivan la
participación de todos, y propenden al desarrollo de las aptitudes artísticas y deportivas, y de
carácter recreativo y ecológico que permitan valorar y preservar el medio ambiente.

público
• Talento Humano
• Integridad
institucional
3. Se logró estimular el desarrollo del sentido de pertenencia y la identidad institucional de todos
sus grupos de interés, fortaleciendo los valores institucionales, fomentando la participación de
los estudiantes en actividades deportivas y culturales, propiciando la integración significativa de
nuestra institución al contexto cultural regional.

público
• Talento Humano
• Integridad
institucional
4. Se logró programar y ejecutar 43 actividades culturales y deportivas con los estudiantes,
egresados, docentes y personal administrativo, así como el impacto respecto al fortalecimiento
de proyectos de participación individual y colectivos encaminados a la construcción de estados
superiores de satisfacción y desarrollo humano desde programas culturales y deportivos, cuyas
evidencias fotográficas y de asistencia se encuentran disponibles para su consulta en el archivo
de gestión institucional (Gestión de Bienestar Institucional).

público
• Talento Humano
• Integridad
institucional

118
RESULTADO 82. Estrategia de Gobierno En Línea
META DE PRODUCTO Trámites y servicios a través de medios electrónicos enfocados a dar

respuestas a PQRS.
INDICADOR DE PRODUCTO Provisión de trámites y servicios a través de medios electrónicos

enfocados a dar respuestas a PQRS.
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 2
EJECUTADO 4
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 80.900.000 $ 65.000.598 $ 15.641.172 $ 40.300.000
TOTAL $ 80.900.000 $ 65.000.598 $ 15.641.172 $ 40.300.000
evidencias)
1. Se logró en 2016 la habilitación en la página web www.ctc.edu.co del Sistema CTC PQRS Online
con el fin de contar las 24 horas del día, los 7 días a la semana con un canal de comunicación
directa en materia de peticiones, quejas, reclamos y/o sugerencias, para beneficio de todos y
cada uno de nuestros estudiantes.

• Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea
2. Se logró en 2017 la habilitación del sistema de información académico-administrativo Q-10
Soluciones como un canal de comunicación directa de servicios académicos, para beneficio de
todos y cada uno de nuestros estudiantes. Como respaldo a esta iniciativa, se habilita a su vez
una jornada única de atención a puerta abierta para la población estudiantil por parte de la
Dirección General como un canal interactivo de comunicación con el estudiantado CTC
(Miércoles de agenda libre para atención a estudiantes)
institucional • Planeación Institucional
• Integridad

119
3. Se logró en 2018 la habilitación de las redes sociales interactivas vía Facebook e Instagram para
la aplicación de encuestas sobre la percepción de la satisfacción de los grupos de interés. Como
respaldo a esta iniciativa, se habilita a su vez una jornada única de atención a puerta abierta para
la población estudiantil por parte de la Dirección General como un canal interactivo de
comunicación con el estudiantado CTC (Miércoles de agenda libre para atención a estudiantes)
Política o herramienta de gestión y desempeño• Planeación Institucional

4. Se logró en 2019 la habilitación de las redes sociales interactivas vía Twitter para la aplicación
de encuestas sobre la percepción de la satisfacción de los grupos de interés. Como respaldo a
esta iniciativa, se habilita a su vez una jornada única de atención a puerta abierta para la
población estudiantil por parte de la Dirección General como un canal interactivo de
comunicación con el estudiantado CTC (Miércoles de agenda libre para atención a estudiantes)

RESULTADO 83. Laboratorio empresarial
META DE PRODUCTO Fortalecimiento del proceso de emprendimiento con la creación del

laboratorio empresarial.
INDICADOR DE PRODUCTO Fortalecimiento del proceso de emprendimiento con la creación del

laboratorio empresarial.
LÍNEA BASE 0
PROGRAMADO 1
EJECUTADO 1

120
FUENTE 2016 2017 2018 2019
OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 22.766.670 $ 19.650.000 $ 18.166.620 $
TOTAL $ 22.766.670 $ 19.650.000 $ 18.166.620 $
evidencias)
1. Se logró en 2016 la Puesta en marcha del CENTRO DE IDEAS EMPRESARIALES Y DE NEGOCIOS
como ente articulador del fomento a la cultura en emprendimiento y formación en habilidades
emprendedoras en nuestra comunidad educativa con el fin de ampliar su campo laboral, y el
mejoramiento de su calidad de vida; Se dispuso de un centro de ideas como laboratorio
empresarial con disposición para atender, recepcionar, dirigir ideas de negocio, llevarlas a buen
término y así impulsar la economía de nuestra región. Así mismo se realizó un evento de feria
empresarial, y exposición y desarrollo de proyectos de base tecnológica, cuyas evidencias
fotográficas y de asistencia se encuentran disponibles para su consulta en el archivo de gestión
institucional (Gestión de Emprendimiento).

2. Se logró en 2017 el Desarrollo de acciones de divulgación, promoción de los servicios y
Sensibilización hacia el emprendimiento y el fortalecimiento empresarial a toda la comunidad
educativa del Centro Tecnológico de Cúcuta; Asesoría a los emprendedores en la validación de
ideas de negocio, formulación de planes de negocio y orientación para la consecución de
recursos financieros; Participación institucional en evento ExpodeTodo de la Universidad
Francisco de Paula Santander. Así mismo se realizó un evento de feria empresarial, y exposición
y desarrollo de proyectos de base tecnológica, cuyas evidencias fotográficas y de asistencia se
encuentran disponibles para su consulta en el archivo de gestión institucional (Gestión de
Emprendimiento).
educativa del Centro Tecnológico de Cúcuta; Inscripción y participación al programa Emprendelo
de la Camara de Comercio de Cúcuta para tres (3) planes de negocios de estudiantes de
formación laboral TL en Mercadeo y Ventas, con paso a fase final para dos de estos planes de
negocios. Así mismo se realizó un evento de feria empresarial, y exposición y desarrollo de
proyectos de base tecnológica, cuyas evidencias fotográficas y de asistencia se encuentran
disponibles para su consulta en el archivo de gestión institucional (Gestión de Emprendimiento).


121
educativa del Centro Tecnológico de Cúcuta; Desarrollo de iniciativa de gestión de innovación
denominada “Capsula del Tiempo CTC 2019 vista al futuro 2029”. Así mismo se realizó un evento
de feria empresarial, y exposición y desarrollo de proyectos de base tecnológica, cuyas
evidencias fotográficas y de asistencia se encuentran disponibles para su consulta en el archivo
de gestión institucional (Gestión de Emprendimiento).
RESULTADO 84. Índice de deserción
META DE PRODUCTO Índice de deserción de los estudiantes del CTC (PTYDH).
INDICADOR DE PRODUCTO Reducido en un 5% el índice de deserción de los estudiantes del CTC

(PTYDH).
LÍNEA BASE 1038

PROGRAMADO 692
EJECUTADO 597
FUENTE 2016 2017 2018 2019

OCAD $ $ $ $
SGR $ $ $ $
SGP $ $ $ $
ICLD $ $ $ $
FAEP $ $ $ $
ICDE $ $ $ $
RF $ $ $ $
GESTIÓN $ 27.000.000 $ 33.650.000 $ 31.685.120 $ 15.000.000
TOTAL $ 27.000.000 $ 33.650.000 $ 31.685.120 $ 15.000.000
evidencias)
1. Desde el abordaje integral al factor de deserción relacionado con problemas socioeconómicos,
psicosociales y académicos, dada la población atendida por el Centro Tecnológico de Cúcuta, y
consciente de su sentido de responsabilidad social, durante la vigencia 2016 se logró atender
integralmente un número considerable de estudiantes población menos favorecida, apoyando
considerablemente en el fortalecimiento de sus proyectos de vida. Producto de esta gestión se
refleja en una tasa de retención inter semestral promedio de 58,46%, la cual puede ser consultada
en el archivo de gestión institucional (Gestión de Bienestar Institucional y Seguimiento a la
Deserción).
institucional

122
• Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto
público
• Talento Humano
• Integridad
• Control Interno
institucional
Deserción).
público
• Talento Humano
• Integridad
• Control Interno
institucional
Deserción).
público
• Talento Humano
• Integridad
• Control Interno
institucional

123
Deserción).
público
• Talento Humano
• Integridad
• Control Interno
institucional
1.2. ¿QUÉ RECOMENDACIONES HACE AL NUEVO FUNCIONARIO EN EL SECTOR?
Recomendaciones Operativas:
El Centro Tecnológico de Cúcuta, comprometido con el aseguramiento de la calidad
en la educación del municipio, específicamente en aquellos sectores menos
favorecidos, ha iniciado desde el año 2016, una serie de acciones académico
administrativas claras y enfocadas a mejorar la calidad de vida de todos y cada uno
de los actores identificados como grupos de interés entre los que se encuentran
estudiantes, egresados, docentes, instituciones de educación media, universidades,
otras instituciones de educación para el trabajo y el desarrollo humano, sector
productivo, entes de control y comunidad en general.
Es necesario resaltar la importancia que reviste, en la mejora de la eficiencia de la

gestión del Centro Tecnológico de Cúcuta, la aplicación de técnicas y herramientas
de gestión más propias de organizaciones cuya finalidad es fundamentalmente la
generación de beneficios económicos, ya que en muchas ocasiones para las
organizaciones que persiguen un objetivo social, se olvida que el éxito está en la
consecución eficiente del mismo, lo que le permitirá a la organización, su
continuidad, su mejora y la posibilidad de afrontar nuevos retos.

124
Recomendaciones Estratégicas:
La Alta Dirección del Centro Tecnológico de Cúcuta, consciente del hecho de que
no solo basta garantizar los procesos para definir excelentes estrategias, sino
también la manera de implementarlas y controlarlas y esto último prácticamente
como lo fundamental, se permite recomendar dar continuidad al proceso de
planeación estratégica, formulando un plan estratégico que permita conectar los
resultados de su gestión en los últimos cuatro años con las estrategias y metas para
el próximo cuatrienio 2020–2023.
Es así como se recomienda proyectar para el nuevo cuatrienio (aspirantes a 2023)
como una INSTITUCIÓN TECNOLÓGICA que seguirá dedicándose a pensar y
actuar en grande.
Basado en esto y en su trayectoria por más de 15 años en la educación no formal
denominada hoy educación para el trabajo y el desarrollo humano de los cucuteños,
considera importante mirar al futuro inmediato (año 2020) en un nuevo escenario
para el cual fue creado “LA EDUCACIÓN SUPERIOR”, definiendo este sentir como
parte fundamental de su cultura deseada y requerida.
Programa/s que de acuerdo a los resultados logrados son susceptibles de

continuar (experiencias exitosas)
ESTRATEGIA
PROGRAMA TÁCTICO
(PROGRAMA
(PROYECTO)
ESTRATÉGICO)
Construcción de una Cultura

Organizacional con enfoque
a procesos, que facilite la
Creación de una propuesta de valor atractiva y de garantía social para todos
realización de acciones que
los usuarios actuales y potenciales tanto en el ámbito académico, como
garanticen el
empresarial y social.
posicionamiento, desarrollo y
consolidación de la imagen
institucional.
Realización de acciones de carácter interinstitucional de cooperación e

Consolidación de la Cultura intercambio, para consolidar la cultura de Autoevaluación, Acreditación y
de la Autoevaluación, la Certificación de la calidad y la divulgación de experiencias significativas.
Acreditación y la Certificación
de la Calidad en los
procesos. Identificación, caracterización y mejoramiento de los procesos internos en la
búsqueda de la competitividad institucional.
Continuar en el
perfeccionamiento de los
Articulación de acciones con instituciones de educación media como insumo
proyectos pedagógicos
en los procesos de mejoramiento de los proyectos pedagógicos de apoyo a los
institucionales de apoyo a la
docentes y que faciliten la adaptación de los nuevos estudiantes.
gestión académica, así como
los programas de desarrollo

125
humano, de Bienestar
Institucional dentro de las Fortalecimiento de las destrezas básicas de los estudiantes que ingresan a
acciones para elevar la primer semestre, para mejorar su desempeño académico.
permanencia del estudiante
en el sistema educativo.
Detección y tratamiento de los factores personales, familiares e institucionales
que pueden afectar la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo
y generen deserción.
Realización de estudios de mercado para el análisis y satisfacción de las

necesidades de la población objetivo y usuarios en general.
Revisión y/o reorientación de la coherencia entre el proyecto educativo

Análisis y diversificación de institucional y sus programas específicos hacia la creación de alternativas de
las propuestas de programas formación y desarrollo permanente mediante modelos de aprendizaje flexibles
de formación, capacitación y y modernos, adecuados a los retos y exigencias derivados de la era del
servicios en general, dirigidas conocimiento, la era digital y la globalización.
a la ciudadanía, acordes con
las demandas de los
usuarios actuales y
potenciales y del desarrollo Elaboración de programas de interés acordes con las necesidades y
económico y social de la expectativas de la población objetivo, a la luz de los requerimientos de los
región. Planes de Desarrollo Municipal y Departamental de la región.
Incorporación de innovaciones académicas o propuestas diferenciadores

acordes a la demanda de conocimientos y habilidades que exige la formación
integral de un recurso humano altamente competitivo.
Prioridades a corto plazo para mitigar cualquier afectación al Centro Tecnológico de

Cúcuta:
• Certificación y acreditación de calidad para los Programas de formación laboral y

formación académica ofertados por el Centro Tecnológico de Cúcuta. (Gestionar y
atender la auditoria de seguimiento por ICONTEC Internacional al SGC
implementado y certificado bajo las normas ISO 9001:2015 y NTC 5555:2011; así
como el seguimiento a los programas evaluados y certificados bajo la norma NTC
5581:2011)
• Revisión y adecuación de las políticas de gestión académica, extensión e
investigación a las exigencias del nuevo milenio y al modelo pedagógico del Centro
Tecnológico de Cúcuta, con el fin de dar respuesta a los nuevos retos y escenarios
de la sociedad.
• Fortalecimiento de la función de Extensión en ocasión a la proyección social y
gestión comunitaria y la integración del Centro Tecnológico de Cúcuta a su entorno,
mediante la innovación de mecanismos de vinculación e interacción con sectores
relevantes de la vida económica, social, y política del Municipio y la Región.
• Consolidación de un Sistema de Investigaciones Institucional integrando de manera
armónica y dinámica la investigación aplicada con los procesos de Gestión
Académica y Extensión del Centro Tecnológico de Cúcuta.
• Fortalecimiento de la internacionalización de las tareas sustantivas del Centro
Tecnológico de Cúcuta.

126
• Oferta de programas académicos con competencias a nivel técnico profesional y
tecnólogo profesional a través de cadenas de formación ascendente.
CAPÍTULO 2. POLÍTICAS O TEMAS TRANSVERSALES

Teniendo en cuenta que algunas acciones son de corte transversal y no necesariamente
están incluidas como un sector dentro del Plan de Desarrollo y, que la Ley 951 de 2005
indica que las entidades deben entregar información detallada de temas que no se alcanzan
a abordar en el capítulo anterior, es necesario que la Entidad informe sobre los siguientes
temas de orden transversal de acuerdo a las competencias de cada uno de los sectores
responsables, así:
1.1. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

N.A
1.2. GESTIÓN FINANCIERA DE LA ENTIDAD
En ocasión al detalle pormenorizado sobre la situación de los recursos del Centro
Tecnológico de Cúcuta, CTC, por cada una de las vigencias fiscales cubiertas por el período
entre 2016 y 2019, así:
1.2.1. Fiscal y financiera:
El presupuesto de Ingresos y gastos del Centro Tecnológico de Cúcuta para la vigencia
fiscal 2019, fue aprobado mediante Acuerdo Nº 003 del 28 diciembre de 2018, del Concejo
de Cúcuta, como se detalla a continuación:
- Inicialmente, el presupuesto aprobado fue de $2.619.718717, con adiciones a
septiembre de $798.521966 y reducciones por $432.584.395; para un presupuesto
definitivo de $2.985.656.288.
- La ejecución de enero a septiembre es de $1.647.157.907, para un porcentaje de
ejecución del 69.35%.
❖ Ver anexo 1. Información financiera CTC (informe detallado)
1.2.2. Tributaria
El Centro Tecnológico de Cúcuta se encuentra al día en sus obligaciones tributarias como
se discrimina a continuación:
- Las declaraciones de retención en la fuente mensuales correspondientes a enero,
febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto y septiembre; fueron debidamente
presentadas acorde a la información del Software TNS y en los tiempos establecidos
por la norma. De igual manera contenida en esta declaración se encuentra las
retenciones de IVA de los respectivos periodos.
- Las Declaraciones de Retención de ICA bimensuales correspondientes a los

periodos de enero-febrero, marzo-abril, mayo-junio y julio-agosto; se presentaron

127
acorde a la información contenida en el software y dentro de las fechas
establecidas.
1.2.3. Contable
En junio del 2019 se amplió la planta de personal, pasando de 7 cargos a un total de 22
cargos, por lo anterior se hizo necesario una adición al presupuesto del centro tecnológico
por valor de $300.000.000 por parte de la Alcaldía Municipal de Cúcuta.
Otro rubro de mayor impacto es el 17211203 de Servicios Técnicos, por medio del cual se
realiza la contratación del personal administrativo y docente necesarios para cumplir
cabalidad con el objeto del Centro Tecnológico.
1.3. POLÍTICAS DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

A continuación se presenta el estado en el que se recibió cada una de las políticas de
gestión y desempeño en el Centro Tecnológico de Cúcuta al iniciar la vigencia 2016 y el
estado en que se entregan una vez finalizada la vigencia 2019:
1.Planeación Institucional
¿CÓMO RECIBIÓ ESTA POLÍTICA ¿CÓMO LA ENTREGA?
Se apostó a un objetivo estratégico capaz de

Diversificar la oferta académica de programas de
La continuidad y ampliación de la oferta educativa educación para el trabajo y el desarrollo humano en
institucional al iniciar la vigencia 2016 se realizaba diferentes modalidades, en áreas pertinentes para el
tendiente a la dinámica operativa a través de desarrollo de la región. Se hace entrega de la debida
decisiones de muy corto plazo, sin encontrarse institucionalización de una gestión de planeación
alineadas a la cultura deseada por la Institución. estratégica más efectiva en ocasión a Realizar estudios
La gestión institucional hacia esta política se de mercado para evaluar las necesidades y viabilidad
enfocaba únicamente en formular un objetivo de de la oferta educativa del CTC, a través de programas
calidad que pretendiera Ofertar programas para tácticos como la inclusión de estudios de mercado para
estratos uno, dos y tres de acuerdo a las el análisis y satisfacción de las necesidades de la
necesidades del sector productivo y laboral. población objetivo y usuarios en general como
mecanismos para la comprensión de las necesidades
del contexto y sus partes interesadas.

128
Se apostó a dos objetivos estratégicos capaces de
Diversificar la oferta académica de programas de
educación para el trabajo y el desarrollo humano en
El interés en aperturar y diseñar nuevos
diferentes modalidades, en áreas pertinentes para el
programas para el trabajo y el desarrollo humano
desarrollo de la región, y Fortalecer el programa
al iniciar la vigencia 2016 se realizaba tendiente a
Universidad al Barrio. Se hace entrega de la debida
la dinámica operativa a través de decisiones de
institucionalización de una gestión de planeación
muy corto plazo, sin encontrarse alineadas a la
estratégica más efectiva en ocasión a Crear nuevos
cultura deseada por la Institución ofertando
programas de formación Técnicos Laborales que
prácticamente cursos cortos en ambientes no
impacten en aumento del empleo en la región, y
formales de educación. Así mismo no existía
Establecer mecanismos para la articulación de los
constancia en la participación y articulación a
programas de FTDH en cadenas de formación superior,
planes de desarrollo del orden regional o nacional.
a través de programas tácticos como la Creación de
La gestión institucional hacia esta política se
una propuesta de valor atractiva y de garantía social
enfocaba únicamente en formular un objetivo de
para todos los usuarios actuales y potenciales tanto en
calidad que pretendiera Ofertar programas para
el ámbito académico, como empresarial y social, y la
estratos uno, dos y tres de acuerdo a las
Identificación de las competencias por desarrollar en la
necesidades del sector productivo y laboral.
cadena de formación en el nivel superior que permitan
incrementar el nivel de cualificación de los egresados
de programas de FTDH.
El Fortalecimiento del programa de bilingüismo al

iniciar la vigencia 2016 se realizaba tendiente a la
dinámica operativa a través de decisiones de muy
Se apostó a un objetivo estratégico capaz de Crear
corto plazo, sin encontrarse alineadas a la cultura
nuevos convenios interinstitucionales, para generar
deseada por la Institución en materia de
intercambios académicos y el acceso a la educación del
Internacionalización. La gestión institucional hacia
idioma ingles con calidad certificada. Se hace entrega
esta política se enfocaba únicamente en formular
de la debida institucionalización de una gestión de
un objetivo de calidad que pretendiera Ofertar
planeación estratégica más efectiva en ocasión a la
programas para estratos uno, dos y tres de
Identificación y selección de oportunidades de
acuerdo a las necesidades del sector productivo y
cooperación tecnológica, así como la Actualización de
laboral. Se evidencia la urgencia formar alumnos
los planes y programas de cursos en función a los
capaces de comunicarse en Ingles con las
estándares básicos internacionalmente aceptados.
certificaciones de suficiencia en un segundo
idioma que puedan participar de oportunidades
laborales y/o apertura cultural.

129
Acreditar de alta calidad de los programas académicos
como el camino que la conducirá a la acreditación
institucional, siendo esta una meta académica y social
de reconocimiento, y Generar prácticas y acciones que
estimulen el mejoramiento de docentes con el fin de
Desarrollar una oferta permanente y de calidad de
educación. Se hace entrega de la debida
estratégica más efectiva en ocasión a su capacidad de
La acreditación en calidad de la oferta educativa
Diseñar y mejorar los diferentes programas académicos
institucional al iniciar la vigencia 2016 se
para cumplir con los estándares de calidad, Mejorar los
comprendía tendiente a la dinámica operativa a
procesos de Gestión Humana, y Fomentar una cultura
través de decisiones de muy corto plazo, sin
de gestión del conocimiento en la generación de
encontrarse alineadas a la cultura deseada por la
espacios académicos de intercambio y debate, a través
Institución como un Centro Tecnológico dedicado
de programas tácticos como la Interiorización de una
a la producción y desarrollo de proyectos de base
cultura institucional para el mejoramiento continuo, la
tecnológica. La gestión institucional hacia esta
Certificación de calidad de Programas de formación, la
política se enfocaba únicamente en formular dos
Consolidación de los programas existentes y
objetivos de calidad que pretendieran Mejorar
presentación de nuevos proyectos, la Actualización de
continuamente el Sistema de Gestión de la
los procedimientos para el reclutamiento, selección,
Calidad, y Desarrollar las competencias del
contratación, inducción y evaluación del desempeño del
Talento humano de la institución, de acuerdo con
talento humano, garantizando el capital intelectual que
el cumplimiento de las normas legales vigentes.
logrará la creación de valor en la institución, la
Reestructuración de los Programas de Bienestar
laboral y Salud Ocupacional (SG-SST), la Promoción
del uso de la creatividad en la gestión educativa, la
Vinculación a redes de aprendizaje nacionales e
internacionales, la Formación para el desarrollo de la
creatividad de los actores académicos y administrativos
de la Institución, y el Desarrollo de programas de
incentivo para el estímulo de prácticas creativas e
innovadoras.
El esquema de ampliación y mejoramiento de la

infraestructura tecnológica que soporta las
funciones misionales de la institución al iniciar la
Se apostó a un objetivo estratégico capaz de Fortalecer
vigencia 2016 se comprendía tendiente a la
la infraestructura física, equipamiento y mantenimiento
de las aulas de clase y de las áreas administrativas. Se
hace entrega de la debida institucionalización de una
deseada por la Institución como un Centro
gestión de planeación estratégica más efectiva en
Tecnológico dedicado a la producción de
ocasión a su capacidad de Implementar sistemas de
proyectos de base tecnológica. La gestión
redes en fibra óptica entre los edificios y licenciamiento
institucional hacia esta política se enfocaba
de los software de la institución, a través de programas
únicamente en formular un objetivo de calidad que
tácticos como la Actualización de la infraestructura de
pretendiera Prestar servicios bajo principios de
comunicaciones, y la Actualización del parque
respeto por la dignidad humana, calidad en el
computacional y licenciamiento del software de la
servicio, igualdad, tolerancia y participación y
institución.
concertación ciudadana en concordancia con el
plan de acción de la institución y de desarrollo de
la Alcaldía de Cúcuta.

130
El esquema de fortalecimiento de la infraestructura
física de la institución al iniciar la vigencia 2016 se
Se apostó a un objetivo estratégico capaz de Ampliar y
mejorar la infraestructura física Institucional. Se hace
entrega de la debida institucionalización de una gestión
de planeación estratégica más efectiva en ocasión a su
capacidad de Construcción, adecuación y ampliación
a la producción de proyectos de base tecnológica
de la infraestructura física del CTC, a través de
para la transferencia del conocimiento. La gestión
programas tácticos como el Diseño y establecimiento
de un plan maestro para el uso, mantenimiento,
remodelación, conservación y ampliación de la Planta
pretendiera Prestar servicios bajo principios de
física, caracterizado por la innovación y creatividad;
respeto por la dignidad humana, calidad en el
pero preservando el patrimonio arquitectónico a la vez
servicio, igualdad, tolerancia y participación y
que responda a las necesidades de crecimiento de la
concertación ciudadana en concordancia con el
comunidad académica
plan de acción de la institución y de desarrollo de

Proyectar la institución a los Corregimientos y Zona
Rural del municipio de Cúcuta, y Programar brigadas a
las diferentes comunas y áreas de influencia para dar a
conocer el portafolio de servicios del Centro
Tecnológico a la población más vulnerable. Se hace
La motivación en la expansión del Portafolio
capacidad de Expandir el portafolio de servicios que
Institucional del CTC al iniciar la vigencia 2016 se
permita llegar a la zona rural de Cúcuta y demás
municipios de Norte de Santander, y Fortalecer la
función de Extensión (Proyección Social) y la
integración de la Institución a su entorno, mediante la
innovación de mecanismos de vinculación e interacción
a la producción de proyectos de base tecnológica.
con sectores relevantes de la vida económica, social, y
La gestión institucional hacia esta política se
política del Municipio y la Región, a través de
programas tácticos como la Revisión y/o reorientación
calidad que pretendiera Ofertar programas para
de la coherencia entre el proyecto educativo
estratos uno, dos y tres de acuerdo a las
institucional y sus programas específicos hacia la
necesidades del sector productivo y laboral.
creación de alternativas de formación y desarrollo
permanente mediante modelos de aprendizaje flexibles
y modernos, adecuados a los retos y exigencias
derivados de la era del conocimiento y las
telecomunicaciones, y la Ampliación, divulgación y
ejecución del portafolio de servicios de Extensión tales
como asesorías, consultorías, proyectos comunitarios y
de fortalecimiento de la imagen institucional.

131
Se apostó a un objetivo estratégico capaz de Articular
La gestión en materia de Matriculas al iniciar la
el Centro Tecnológico con los diferentes CIAF para que
la población de bajos recursos pueda acceder a los
programas de formación. Se hace entrega de la debida
estratégica más efectiva en ocasión a su capacidad de
Tecnológico dedicado a promocionar una mejor
Aumentar las matriculas de ingreso de estudiantes en
gestión del conocimiento y el cambio. La gestión
el CTC, en relación al año inmediatamente anterior, a
través de programas tácticos como la Incorporación de
innovaciones académicas o propuestas diferenciadores
pretendiera Ofertar programas para estratos uno,
acordes a la demanda de conocimientos y habilidades
dos y tres de acuerdo a las necesidades del sector
que exige la formación integral de un recurso humano
productivo y laboral.
altamente competitivo.
La gestión en materia de Convenios de

cooperación interinstitucional al iniciar la vigencia Se apostó a un objetivo estratégico capaz de
2016 se comprendía tendiente a la dinámica Formalizar convenios interadministrativos de
operativa a través de decisiones de muy corto cooperación que permitan ampliar la cobertura de la
plazo, sin encontrarse alineadas a la cultura educación. Se hace entrega de la debida
deseada por la Institución como un Centro institucionalización de una gestión de planeación
Tecnológico dedicado a promocionar una mejor estratégica más efectiva en ocasión a su capacidad de
gestión del conocimiento y el cambio hacia todos Crear convenios interadministrativos con las diferentes
sus grupos de interés o partes interesadas. La secretarias del Municipio de Cúcuta en busca de
gestión institucional hacia esta política se ampliación y mejoramiento de la capacidad operativa
enfocaba únicamente en formular un objetivo de del CTC, a través de programas tácticos como la
calidad que pretendiera Prestar servicios bajo Generación de espacios de encuentro y de
principios de respeto por la dignidad humana, participación con el entorno social, económico, político
calidad en el servicio, igualdad, tolerancia y y cultural con el fin de establecer diálogos permanentes
participación y concertación ciudadana en para retroalimentar las actividades académicas y
concordancia con el plan de acción de la institución avanzar hacia nuevas y mejores relaciones.
y de desarrollo de la Alcaldía de Cúcuta.
Se apostó a un objetivo estratégico capaz de Gestionar

convenios con empresas y unidades productivas para
La gestión en materia de Alianzas estratégicas con
que los egresados puedan realizar sus prácticas y así
gremios productores de la región al iniciar la
tener más posibilidades del primer empleo. Se hace
capacidad de Diseñar e implementar un Sistema de
Seguimiento a Egresados relacionado con el impacto
Tecnológico dedicado a promocionar una mejor
del proceso formativo, y Generar alianzas estratégicas
gestión del conocimiento y el cambio hacia todos
con empresas del sector productivo e industriales de la
sus grupos de interés o partes interesadas. La
región, a través de programas tácticos como el
gestión institucional hacia esta política se
Fortalecimiento de la oficina de egresados mediante la
comunicación e interacción con nuestros egresados,
calidad que pretendiera Prestar servicios bajo
que permita la actualización de las bases de datos y la
principios de respeto por la dignidad humana,
posibilidad de estrechar vínculos para el trabajo
calidad en el servicio, igualdad, tolerancia y
conjunto en proyectos de interés de ambas partes, y la
participación y concertación ciudadana en
Elaboración de programas de interés acordes con las
concordancia con el plan de acción de la institución
necesidades y expectativas de la población objetivo, a
y de desarrollo de la Alcaldía de Cúcuta.
la luz de los requerimientos de los Planes de Desarrollo
Municipal y Departamental de la región.

132
La gestión en materia de Bienestar institucional al Se apostó a un objetivo estratégico capaz de Fortalecer
iniciar la vigencia 2016 se comprendía tendiente a la formación integral a través de la Promoción del
la dinámica operativa a través de decisiones de bienestar general de la comunidad académica. Se hace
muy corto plazo, sin encontrarse alineadas a la entrega de la debida institucionalización de una gestión
cultura deseada por la Institución como un Centro de planeación estratégica más efectiva en ocasión a su
Tecnológico dedicado a promocionar una mejor capacidad de Programar actividades culturales y
gestión del conocimiento y el cambio hacia todos deportivas con los estudiantes, egresados, docentes y
sus grupos de interés o partes interesadas. La personal administrativo de la institución, a través de
gestión institucional hacia esta política se programas tácticos como el Fortalecimiento de
enfocaba únicamente en formular un objetivo de proyectos de participación individual y colectivos
calidad que pretendiera Prestar servicios bajo encaminados a la construcción de estados superiores
principios de respeto por la dignidad humana, de bienestar y desarrollo humano, y la Consolidación de
calidad en el servicio, igualdad, tolerancia y la participación, organización y articulación en redes de
participación y concertación ciudadana en carácter intra e interinstitucional y nacional, a través del
concordancia con el plan de acción de la institución impulso a la creación de grupos culturales, deportivos,
y de desarrollo de la Alcaldía de Cúcuta. artísticos, entre otros.
La gestión en materia de Fortalecimiento de la

estrategia de Gobierno En Línea al iniciar la Se apostó a un objetivo estratégico capaz de Aumentar
vigencia 2016 se comprendía tendiente a la la capacidad instalada con nuevas tecnologías que
dinámica operativa a través de decisiones de muy pueda facilitar el aprendizaje de los estudiantes. Se
corto plazo, sin encontrarse alineadas a la cultura hace entrega de la debida institucionalización de una
deseada por la Institución como un Centro gestión de planeación estratégica más efectiva en
Tecnológico dedicado a promocionar proyectos de ocasión a su capacidad de Crear canales interactivos
base tecnológica hacia una mejor gestión del de comunicación con el estudiantado CTC en el marco
conocimiento y el cambio hacia todos sus grupos del Decreto 2573 de diciembre de 2014, a través de
de interés o partes interesadas. La gestión programas tácticos como el Diseño e implementación
institucional hacia esta política se enfocaba de un Sistema para el manejo de la información y la
únicamente en formular un objetivo de calidad que comunicación en la Institución, la Consolidación del
pretendiera Prestar servicios bajo principios de Sistema de información Académica y Administrativa
respeto por la dignidad humana, calidad en el SIAA del CTC, la Institucionalización del uso de los
servicio, igualdad, tolerancia y participación y Sistemas de Información y de Comunicación, y el
concertación ciudadana en concordancia con el Desarrollo e Implementación de una cultura de atención
plan de acción de la institución y de desarrollo de al Cliente.
La gestión en materia de Emprendimiento y

Se apostó a un objetivo estratégico capaz de Gestionar
Laboratorio empresarial al iniciar la vigencia 2016
créditos empresariales a los estudiantes que tengan
se comprendía tendiente a la dinámica operativa a
visión de emprendimiento para que constituyan sus
propias unidades de negocio. Se hace entrega de la
debida institucionalización de una gestión de
planeación estratégica más efectiva en ocasión a su
a promocionar proyectos de base tecnológica
capacidad de Educar a jóvenes para que sean
hacia una mejor gestión del conocimiento y el
emprendedores apoyando la creatividad y las ideas
cambio hacia todos sus grupos de interés o partes
innovadoras, interconectándolos con oportunidades de
interesadas. La gestión institucional hacia esta
negocios, a través de programas tácticos como la
política se enfocaba únicamente en formular un
Consolidación de una Unidad de Emprendimiento como
objetivo de calidad que pretendiera Prestar
articulador en la creación y desarrollo de nuevas
servicios bajo principios de respeto por la dignidad
empresas con carácter innovador, tecnológico y de
humana, calidad en el servicio, igualdad,
clase mundial, en el marco del programa de
tolerancia y participación y concertación
emprendimiento empresarial, y el Fomento de la cultura
ciudadana en concordancia con el plan de acción
en emprendimiento y formación en habilidades
de la institución y de desarrollo de la Alcaldía de
emprendedoras.
Cúcuta.

133
El manejo y gestión en materia de Índice de
Se apostó a un objetivo estratégico capaz de Fortalecer
deserción al iniciar la vigencia 2016 se comprendía
la formación integral a través de la Promoción del
tendiente a la dinámica operativa a través de
bienestar general de la comunidad académica. Se hace
decisiones de muy corto plazo, sin encontrarse
alineadas a la cultura deseada por la Institución
como un Centro Tecnológico dedicado a
capacidad de Reducir el índice de deserción académica
promocionar una mejor gestión del conocimiento y
en estudiantes de los programas Técnicos Laborales
el cambio hacia todos sus grupos de interés o
para el Trabajo y el Desarrollo Humano (FTDH), a
partes interesadas. La gestión institucional hacia
través de programas tácticos como la Consolidación de
esta política se enfocaba únicamente en formular
una oficina de Atención Integral al Estudiante como
un objetivo de calidad que pretendiera Prestar
herramienta de apoyo a los procesos de prevención de
servicios bajo principios de respeto por la dignidad
la deserción y fomento para la permanencia estudiantil,
humana, calidad en el servicio, igualdad,
y la Detección y tratamiento de los factores personales,
tolerancia y participación y concertación
familiares e institucionales que pueden afectar la
ciudadana en concordancia con el plan de acción
permanencia de los estudiantes en el sistema
de la institución y de desarrollo de la Alcaldía de
académico.
Cúcuta.
2.Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto público

Se apostó a un objetivo estratégico capaz de Garantizar
el control financiero de los recursos pactados para el
normal desarrollo de los procesos institucionales a
través de la coordinación y suministro eficaz y oportuno
de los mismos. Se hace entrega de la debida
institucionalización de una gestión financiera más
efectiva en ocasión a su capacidad de Crecer y
diversificar los ingresos por conceptos diferentes a
matrículas y de la generación de diversas ofertas de
financiamiento a los diferentes actores, con sistemas
flexibles que permitan la ampliación de la cobertura con
alta calidad y niveles adecuados de retención o
Se recibe en el año 2016 con un índice de permanencia, y Reducir los costos y mejorar la
cumplimiento en 0, por tal motivo se incluye en el productividad mediante la optimización en el uso de los
plan de desarrollo para el cuatrienio metas en lo activos, a través de programas tácticos como la
referente a la adquisición de bienes y Consolidación de la planeación anual, sobre la base de
mejoramiento de infraestructura tecnológica, entre
proyectos en concordancia con los Planes de Desarrollo
otros, esto con el fin de dar cumplimiento a las
procedimientos y políticas establecidos para el a nivel de gobiernos y con la participación de las
fortalecimiento de la institución como entidad líder funciones sustantivas y las dependencias
en la institución. administrativas de la Institución, la Implementación de
un sistema de control interno centrado en el uso
responsable de los recursos, la evaluación permanente,
la confiabilidad de la información y los registros, el
Mejoramiento del sistema de información institucional
que facilite la ejecución, seguimiento y evaluación de
los proyectos de la Institución, y el Fortalecimiento
financiero basado en la racionalidad del gasto de
manera que se pueda lograr equilibrio y eficiencia en el
manejo presupuestal, mediante el mejoramiento de la
estructura de costos, uso racional de los activos,
operando dentro de los recursos disponibles. Así
mismo, producto de dicha gestión se entrega la

134
Institución con ampliación del sistema de redes y
softwares licenciados para el desarrollo óptimo de su
objeto, logrando con estas herramientas fortalecer la
austeridad del gasto en este cuatrienio a pesar de la
reducción presupuestal.

permanencia, y Reducir los costos y mejorar la
productividad mediante la optimización en el uso de los
activos, a través de programas tácticos como la
Se recibe en el año 2016 con un índice de Consolidación de la planeación anual, sobre la base de
cumplimiento en 1, representando un 8.3% de la proyectos en concordancia con los Planes de Desarrollo
meta establecida por tal motivo se incluye en el a nivel de gobiernos y con la participación de las
plan de desarrollo para el cuatrienio metas en lo funciones sustantivas y las dependencias
referente al mejoramiento de la infraestructura y administrativas de la Institución, la Implementación de
planta física que cumpla las especificaciones un sistema de control interno centrado en el uso
requeridas para la calidad académica ofertada en responsable de los recursos, la evaluación permanente,
la institución. la confiabilidad de la información y los registros, el
mismo, producto de dicha gestión se entrega una planta
física fortalecida como resultado de las inversiones
realizadas para atender las necesidades de la demanda
estudiantil, el desarrollo de sus funciones sustantivas y
la gestión administrativa y financiera logrando una
gestión eficiente.
A corte diciembre 2019 se entrega una gestión

presupuestal y eficiencia en el gasto público con
En el año 2016 recibimos una gestión porcentaje el superior al establecido en el plan de
presupuestal y eficiencia en el gasto público con desarrollo. Debido a que ha incentivado a la comunidad
índice bajo, puesto que los estudiantes tenían que en general de los diferentes estratos socio económico
pagar el su totalidad el valor del semestre y no de la ciudad de san José de Cúcuta en lo referente a
obtenían ningún beneficio por parte de la educación e inclusión para ser motores de cambio
administración; por tal motivo en el plan de en el progreso. Adicional a esto se gestionan más
desarrollo se incluyen programas de incentivos recursos a nivel municipal y de esta manera otorgar a
para el beneficios de los estudiantes de bajos nuestra comunidad más beneficios como son becas a
recursos. las víctimas del conflicto armado, personas de bajos
recursos quienes deben cumplir con una serie de
requisitos para el otorgamiento de dichos beneficios,

135
además se ha incrementado los recursos propios
debido a que habido una mayor demanda institucional.

Consolidación de la planeación anual, sobre la base de
Se recibe en el año 2016 con un índice de proyectos en concordancia con los Planes de Desarrollo
cumplimiento en 3, representando un 18.75% de
a nivel de gobiernos y con la participación de las
la meta establecida por tal motivo se incluye en el
funciones sustantivas y las dependencias
plan de desarrollo para el cuatrienio metas con el
fin de aunar esfuerzos que permitan el administrativas de la Institución, la Implementación de
fortalecimiento educativo en los diferentes un sistema de control interno centrado en el uso
programas de formación técnico laboral y de responsable de los recursos, la evaluación permanente,
Bilingüismo ofertados por la institución. la confiabilidad de la información y los registros, el
mismo, producto de dicha gestión se entrega con un
grado de cumplimiento superior a la meta de convenios
administrativos e interinstitucionales, buscando el
fortalecimiento educativo, con divulgación, promoción y
oportunidades para las partes interesadas al menor
costo logrando un gran impacto en la eficiencia del
gasto público.

Se recibe en el año 2016 con un índice de normal desarrollo de los procesos institucionales a
cumplimiento en 0, por tal motivo se incluye en el través de la coordinación y suministro eficaz y oportuno
plan de desarrollo para el cuatrienio metas en de los mismos. Se hace entrega de la debida
cuanto a programas culturales y deportivos que institucionalización de una gestión financiera más
conlleven al mejoramiento del clima institucional efectiva en ocasión a su capacidad de Crecer y
egresados, personal de planta, contratistas y diversificar los ingresos por conceptos diferentes a
comunidad en general, incluyendo actividades que matrículas y de la generación de diversas ofertas de
estimulan el desarrollo del sentido de pertenencia financiamiento a los diferentes actores, con sistemas
y la identidad institucional de todos sus grupos de flexibles que permitan la ampliación de la cobertura con
interés, fortaleciendo los valores institucionales. alta calidad y niveles adecuados de retención o

136
Consolidación de la planeación anual, sobre la base de
proyectos en concordancia con los Planes de Desarrollo
a nivel de gobiernos y con la participación de las
funciones sustantivas y las dependencias
administrativas de la Institución, la Implementación de
un sistema de control interno centrado en el uso
responsable de los recursos, la evaluación permanente,
mismo, producto de dicha gestión se entrega una mejor
integración de todos los actores del proceso con
resultados muy satisfactorios tanto en bienestar como
en rendimiento académico, consolidando la austeridad
del gasto y una correcta gestión presupuestal gracias a
la concientización y socialización de los respectivos
proyectos.

Al iniciar la vigencia 2016 no existía un adecuado
control sobre la detección temprana de casos de permanencia, y Reducir los costos y mejorar la
deserción, ocasionando carteras mentirosas, dado productividad mediante la optimización en el uso de los
que al estudiante abandonar sus estudios la deuda activos, a través de programas tácticos como la
adquirida con la institución pasaba a ser una Consolidación de la planeación anual, sobre la base de
deuda de difícil cobro ya que muchos de los proyectos en concordancia con los Planes de Desarrollo
motivos que llevaban a la deserción estudiantil a nivel de gobiernos y con la participación de las
eran los posibles problemas económicos. Esta funciones sustantivas y las dependencias
problemática que se presentaba al comenzar el administrativas de la Institución, la Implementación de
cuatrienio no permitía la debida materialización de un sistema de control interno centrado en el uso
los resultados previstos por la Institución. responsable de los recursos, la evaluación permanente,
mismo, producto de dicha gestión se logra cumplir la
meta reduciendo la deserción de estudiantes, lo cual

137
contribuye con los ingresos por recursos propios y a la
rentabilidad de la entidad.
3.Talento Humano
Se entrega en la vigencia del 2019 en virtud de

garantizar la calidad educativa y mejoramiento
En la vigencia del 31 de diciembre de 2015 el Plan continuo en el marco de Cualificación profesional por
de Bienestar e incentivos no sé tenían encuentra en competencias generales del orden intelectual,
el plan de cualificación al personal y no sé tenia contemplado como una política de bienestar e
proyección a futuro para la inmersión del personal incentivos institucionales, desde el área de talento
en el bilingüismo. humano otorga beca del 50% al programa formación
académica en Inglés para el personal del Centro
Se entrega la infraestructura necesaria debido al

Se recibe en la vigencia del diciembre 31 de 2015
aumento de personal de planta, incrementando la
con recursos tecnológicos acorde al buen
infraestructura tecnológica de acuerdo a su necesidad
funcionamiento de sus labores misionales del
misional, con el fin de contribuir al rendimiento, la
momento.
eficacia y la mejora continua de su productividad.
Al finalizar el cuatrienio 2016-2019 se entrega una

infraestructura física ideal para todo el personal con
un espacio adecuado a sus necesidades, puesto que
Se recibe una infraestructura física en la cual se
están correctamente definidos por procesos para
encontraban ubicados representantes de cada uno
desarrollar las tareas y responsabilidades de cada
de los procesos, sin embargo no estaban en
trabajador, adaptándose a las normas de Seguridad y
óptimas condiciones para el desarrollo de sus
Salud en el trabajo en el marco de su nuevo Sistema
actividades.
de Gestión de la Calidad orientado a un mejor Modelo
Integrado de Planeación y Gestión denominado
Rumbo a la Educación Superior.
Al finalizar la vigencia 2019, se entrega un programa

de actividades que permiten la mejora del bienestar
físico y mental del personal implementando
Partiendo de la línea base al iniciar 2016 se recibe
programas deportivos y recreativos ayudando a la
bienestar Institucional sin un plan de incursión en
integración y las relaciones interpersonales, laborales,
los trabajadores para la mejora de sus actividades
reduciendo el estrés laboral; así mismo se entrega un
cotidianas.
cronograma a futuro de inclusión de actividades
culturales al personal de colaboradores académicos y
administrativos del Centro Tecnólogo de Cúcuta.
Partiendo de la línea base a diciembre 2015, se Al finalizar el cuatrienio 2016-2019, se entrega un plan
recibe un personal que no contaba con las de deserción en el cual se vincula a los docentes y al
capacidades suficientes mediantes su modelo de personal de bienestar estudiantil como ruta que
dirección para aportar a la deserción pues el permita controlar la posible deserción identificando a
personal de planta era mínimo y los contratistas que tiempo el tipo si es Psicosocial, académica o
habían no dejaban lecciones aprendidas. socioeconómica.

138
4.Integridad

A diciembre de 2019, se entrega una institución con
un índice superior al proyectado para el cuatrienio y
satisface las necesidades educativas del entorno
garantizando programas técnicos laborales acordes a
En el año 2016, el Centro Tecnológico de Cúcuta las políticas establecidas para el cuatrienio, se
tenía muy bajo índice de estudiantes en los acreditan por la secretaria de educación programas
diferentes programas técnicos laborales ofertados,
técnicos laborales como lo son: diseño gráfico,
por tal motivo se incluye en el plan de desarrollo la
creación de diferentes programas técnicos laborales atención a la primera infancia, construcción de
acordes a las necesidades de la comunidad en edificaciones construcción de vías con los cuales se
general del municipio de san José de Cúcuta y así han beneficiado a la comunidad en general de bajos
lograr una mejor recepción y aceptación de la recursos, logrando así una aceptabilidad muy buenas
comunidad más vulnerable de la región. en nuestra comunidad debido al alto grado de
eficiencia eficacia y efectividad ya se por parte de
docentes y administrativos los cuales están siempre
dispuesto a cualquier sugerencia.
A diciembre 31 de 2019 se puede demostrar de

manera satisfactoria como se enfocó en la mejora del
Al inicio del año 2016 se fijó la intención del proceso y del procedimiento tanto académico como
mejoramiento continuo en las prácticas humano dando garantía del conocimiento competente
pedagógicas para que estas mismas fuesen el canal del idioma a través de docentes certificados en el nivel
de atracción a la población deseada con el objetivo más alto según el M.C.E.R logrando con ello una
del cumplimento de lo establecido para el cuatrienio. calidad educativa eficiente que se volviera atractiva
La búsqueda del perfil docente ideal para el para la población del sector y sus alrededores dando
desarrollo de las competencias comunicativas como resultados matrículas anuales de más de mil
lingüísticas en los estudiantes del programa. personas y logrando convenios interinstitucionales
para certificar la población escolar diversificada.
Gracias a una excelente gestión organizacional se

pudo cumplir de manera satisfactoria con los objetivos
misionales de la Institución, garantizando una
Al inicio del año 2016, se comienza el cuatrienio con educación de Calidad, ampliando y mejorando la
expectativas e interés de mejorar y ampliar las
Infraestructura Tecnológica y utilizando con
condiciones, de prestar eficientemente un mejor
servicio en pro de su compromiso de contribuir con transparencia los recursos destinados para mejora la
el logro de una Educación de Calidad con los calidad de vida de todos y cada uno de los grupos de
recursos necesarios e indispensables para cumplir interés y partes interesadas del CTC, en su propósito
con las funciones misionales de la Institución. de entender y comprender sus necesidades y
expectativas, facilitando una eficiente prestación del
servicio y ganando la confianza de los mismos.
Como apuesta significativa a diciembre de 2019 se

Como punto de partida en 2016 se logró identificar entrega una institución renovada en ocasión al interés
una institución que carecía de total compromiso y atención sobre las condiciones de la Planta Física
respecto a la mejora de las condiciones de la planta del CTC, se crearon escenarios de análisis, reflexión
Física del CTC; dejando a un lado la búsqueda de y producción de conocimientos, se garantiza el
una Educación de Calidad, lo que hacía difícil bienestar de los estudiantes y de la comunidad
mejorar la calidad de vida de todos y cada una de educativa en general, mejorando la planta Física, bajo
las dependencias administrativas que hacen parte los lineamientos de calidad contemplados en las
de la Gestión Misional. normas técnicas ISO 9001 Y NTC 5555.
En el año 2016 no existía oferta institucional de los A Diciembre de 2019, se logró ampliar la cobertura en
diferentes programas técnicos laborales a través de la parte rural y demás municipios de la región, para la
convenios en la zona rural de Cúcuta y demás practicas laborales de los diferentes programas

139
municipios de Norte de Santander, lo que técnicos laborales a través de convenios, adicional a
representaba una clara ausencia de sus procesos esto se realizan convenios estratégicos los cuales
de extensión a la comunidad y proyección social; por conllevaron al bienestar de nuestra comunidad
tal motivo se incluye en el plan de desarrollo para el cucuteña ayudando al fortalecimiento de nuestra
cuatrienio este indicador. entidad como una de las mejores en la parte educativa
y social.
En ocasión a una excelente gestión organizacional, la

institución se entrega a diciembre de 2019 con una
Partiendo de la línea base a diciembre 31 de 2015, muy alta aceptación y aprobación por nuestra
en el año 2016 se recibe la institución con muy comunidad cucuteña puesto que contamos con unos
pocos aspirantes y estudiantes interesados en muy altos índices de calidad ya sea en el cuerpo
nuestra oferta Institucional, por tal motivo se docente, personal administrativo, pensum y planes de
proyecta para el cuatrienio unas metas lo cual estudio de nuestros diferentes programas ofertados,
incentiva a la comunidad de nuestra ciudad y de entre otros, cabe recalcar que hemos superado
diferentes estratos a que vengan y escojan nuestra nuestras metas proyectadas en nuestro plan de
institución para definir o en su defecto fortalecer su desarrollo ya que se han hecho muchas campañas de
propio proyecto de vida. educación e inclusión los cuales son los motores de
cambio para progresar.
La institución se entrega a diciembre de 2019 con un

Partiendo de la línea base a diciembre 31 de 2015, cumplimiento del mas del 10o% proyectado en el plan
se recibió con muy bajos índices en lo relacionado de desarrollo de la institución, de esta manera se
con las gestiones para la realización de convenios, cumple y se garantiza la prestación eficiente de
por tal motivo se proyectó para el cuatrienio unas servicios, la calidad en la planeación e
metas las cuales involucran a la comunidad, implementación de políticas públicas que mejoren la
instituciones públicas y privadas y empresarios de calidad de vida de toda la comunidad de nuestra
nuestra ciudad y región; para lograr una confianza ciudad de los diferentes estratos sociales, de esta
en nosotros como institución y que el CTC sea manera logramos que la comunidad en general confié
tenido en cuenta.
en el CTC.
Gracias a la excelente gestión institucional, se entrega

a diciembre de 2019 una entidad con muy altos
Partiendo de la línea base a diciembre 31 de 2015, índices de aceptación y aprobación del sector
se recibió en cero por tal motivo en el plan de productivo empresarial puesto que se superaron las
desarrollo se hace una apuesta en lo referente al metas establecidas en el plan de desarrollo para el
sector productivo empresarial con el fin de la cuatrienio, de esta manera se cumple con nuestra
realización de convenios interadministrativos e comunidad en general, garantizando y generando en
interinstitucionales así como alianzas estratégicas el sector productivo muy buenas referencias laborales
con el sector productivo para el posicionamiento de de nuestro practicantes, asegurando entre otras
nuestra institución como entidad líder en la región. cosas una inserción real al mercado laboral para los
egresados del CTC.

140
Al finalizar el cuatrienio, Bienestar Institucional a
Partiendo de la línea base al iniciar la gestión en logrado constituirse como la instancia líder del Centro
2016, se recibe un personal acorde a las Tecnológico de Cúcuta, CTC, en el fortalecimiento y
necesidades de la época con las garantías idóneas la promoción del desarrollo humano coadyuvando en
para su desarrollo. No obstante no se daba total los procesos de formación integral, calidad de vida y
cumplimiento a lo expuesto en el artículo 2.2.10.2 consolidación de la comunidad educativa CTC, a
del Decreto Número 1083 de 2015 en donde se través de su espíritu emprendedor, responsabilidad
debían ofrecer a los empleados y a sus familias social y calidez humana. En Bienestar CTC se
programas de protección y servicios sociales estimula el desarrollo del sentido de pertenencia y la
motivando el desempeño eficaz y el compromiso de identidad institucional de todos sus grupos de interés,
todo el grupo de colaboradores del CTC.
fortaleciendo los valores institucionales.
Finalizando el año 2019 la página web ofrece los

servicios de atención al cliente necesarios para
En el año 2016, no contábamos con políticas,
mantener una buena comunicación y excelente
condiciones, responsabilidades y controles para la
atención al ciudadano dando las respuestas de
integridad de la información y respuestas a las
inquietudes de los ciudadanos, por tal motivo se manera efectiva a las necesidades de la comunidad
incluye en el plan de desarrollo para ser ejecutado perteneciente al CTC, lo cual nos conlleva a una
dentro del cuatrienio. eficiencia, eficacia y efectividad en lo relacionado a
este indicador.
Se entrega el área de Emprendimiento en diciembre

31 de 2019, no como un proceso de apoyo misional
si no como un proceso misional dentro del MIPG,
Gestión de Emprendimiento e Innovación, el cual
gestiona directamente el mejoramiento continuo de
los programas de formación con ideas innovadoras
para incentivar a los estudiantes a la creación de
Se recibe el proceso de Emprendimiento en empresa y la incursión en modelos de negocios que
diciembre 31 de 2015, como un proceso de apoyo le permitan proyectar sus ideas, adicionalmente se
y soporte a la gestión misional, el cual entregaba crea el CIEN centro de ideas empresariales y de
valor agregado a los procesos misionales con negocios que asesora directamente a los estudiantes
cátedras en algunos programas de formación. y egresados en su formulación de planes de negocios,
desarrollo de proyectos de base tecnológica, genera
cultura de emprendimiento contribuyendo a la
innovación y fidelización de la marca CTC con
campañas como "La Capsula del Tiempo CTC" "Feria
de Innovación y Electrónica CTC" "Feria Empresarial
CTC".
Al finalizar 2019, se entregan herramientas

metodológicas y formatos para la remisión por alertas
Al dar inicio a la vigencia 2016, se recibe unos
de deserción en el cual los docentes remiten a los
índices altos de deserción los cuales no eran
estudiantes al proceso de bienestar estudiantil, al
parame trizados ni se tenían en cuenta en bases de
datos y la deserción se alertaba después de que el encontrar alteraciones en la asistencia académica,
estudiante dejaba la institución y no se hacía con ruta de seguimiento que permita el hallazgo de la
seguimiento, ni alertas tempranas. posible deserción y la re inclusión de acuerdo a las
necesidades de la comunidad académica.

141
5.Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción
Se entrega una Institución a Diciembre de 2019 con

En el 2016 se recibió una institución que contaba diferentes formas de atención al ciudadano en especial
con poca información para difundir y transmitir los a través de la página web institucional
diferentes Programas Técnicos Laborales WWW.CTC.EDU.CO, Facebook, instagram, twitter
ofertados por el CTC, por tal motivo se incluye en entre otros donde se puede difundir y transmitir de
el plan de desarrollo para el cuatrienio estrategias manera amena los Programas Técnicos Laborales
para que la comunidad en general puedan acceder ofertados por el CTC y esto nos han acercado aún más
a la información de una manera ágil y sin al ciudadano y de esta manera se ha logrado generar
restricciones a la misma. satisfacción con y en ellos y nosotros como institución.
6.Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos

Se recibe en el año 2016 sin políticas claras ni
procedimientos definidos, por tal motivo se incluye
Se entrega con un cumplimiento del 20,8%,
en el plan de desarrollo para el cuatrienio metas en
incrementando la oferta y Alianzas estratégicas con
lo referente a la formación de personas con
certificación internacional B1, con el fin de generar otras entidades; logrando la competitividad a una
oportunidades y ventajas para sus estudiantes y el escala global.
fortalecimiento de la institución como entidad líder
en la región.
Al finalizar la gestión en la vigencia 2019, el alcance
de actuación de estos procesos, se centra en el
diseño y desarrollo de la formación integral en ocasión
Al dar inicio a la vigencia 2016, la gestión académica a la enseñanza, el aprendizaje y la evaluación. Aplica
institucional centraba su trabajo en asegurar el para los programas de ETDH, enmarcados dentro de
desarrollo de las competencias técnicas laborales, la formación laboral y formación académica en un
académica y educación informal a través de una ambiente de aprendizaje práctico. Se establece desde
adecuada transferencia de saberes que fundamente las necesidades del sector productivo y el medio hasta
el conocer, hacer y ser de cada ocupación, con el fin la presentación de un plan de estudios que logre
de formar integralmente al estudiante del Centro desarrollar las competencias que requiere el
Tecnológico de Cúcuta. egresado para insertarse en el mundo laboral, y
aquellas de formación académica que permita la
adquisición de conocimientos y habilidades.
En términos de hardware, el Centro Tecnológico de

Cúcuta queda dotado con treinta y seis (36) equipos
de cómputo, que cumplen con los requerimientos de
funcionalidad para las labores administrativas del
La institución inicia el cuatrienio con apuesta a un centro tecnológico. También se cuenta con una sala
constante crecimiento para brindar un adecuado informática ubicada en el aula 107, la cual está
servicio. En el año 2016 el Centro Tecnológico de conformada por veinte cuatro (24) computadores con
Cúcuta emprende su avance para mejorar y sus respectivas licencias de Sistema Operativo y un
fortalecer el bienestar de todo el personal
Router encargado de administrar la red LAN del aula.
involucrado con innovaciones tecnológicas, ya que
Diez (10) aulas cuentan con video beam debidamente
no cuenta con la suficiente planificación para
desarrollar las actividades de procesos que se instalados los cuales son una herramienta de apoyo
llevaban diariamente en cada una de las fundamental en el desarrollo académico de las clases,
dependencias involucradas. adicional a los diez (10) video beam mencionados
anteriormente, se tienen dos (2) video beam que
reposan en la oficina de almacena, los cuales suplen
las necesidades presentadas en otros espacios, bien
sea académicos o de índole administrativo. Así

142
mismo, la institución cuenta con quince (15)
impresoras, las cuales facilitan los diferentes
procesos llevados a cabo en la institución.
También es de mención, que el CTC, cuenta con la
infraestructura tecnológica que brinda acceso gratuito
a internet mediante cuatro (4) router ubicados
estratégicamente en todo el campus que suministran
WIFI gratis a los docentes, estudiantes y personal
administrativo de la institución. Se menciona además,
la conservación de las once (11) cámaras de
seguridad adquiridas en el año 2016 por parte de la
institución.
De la mano de estos elementos de hardware, el centro

tecnológico, cuenta con dos licencias de trabajo, que
le permiten administrar labores internas. En el área de
contabilidad, se paga una licencia a un proveedor
externo que suministra el software de TNS. En la
administración académica, se cuenta con una licencia
que permite gestionar y administrar todos los
procesos de base de datos de estudiantes, sistema de
notas y planta docente. Q-10 SOLUCIONES es el
proveedor encargado. Se hace entrega, durante el
último semestre del año 2019, la página web de la
institución la cual fue reconstruida y rediseñada de
acuerdo a las necesidades actuales de la institución.
En el año 2019 se entrega una mejora en la planta

física de la institución contando con la construcción de
la cubierta deportiva y zona de eventos del Centro
Tecnológico de Cúcuta, el cual brinda una mejora en
Arrancando 2016 se cuenta con una infraestructura la calidad educativa para los estudiantes de todas las
física que se proyectaba cumplir con las carreras técnicas laborales y brindando aún más
especificaciones requeridas para la calidad
bienestar, sentido de pertenencia y compromiso para
académica, con 14 salones (no vistos como
ambientes reales de aprendizaje) y algunas la institución.
dependencias administrativas. Se debe mejorar y A la fecha se entrega el embellecimiento y
ampliar más la planta física para brindar un mejoramiento locativo de las instalaciones enfocando
mejoramiento en la calidad del servicio, bienestar las aulas de clase 101, 104 y 105, como también el
educativo y administrativo. embellecimiento de las zonas comunes y espacios de
esparcimiento para garantizar el bienestar y el
desarrollo de las actividades de los estudiantes y la
comunidad educativa en general.
Al finalizar la gestión en la vigencia 2019, se ha

En relación con el sector externo se evidencia desde logrado contribuir en las actividades de interacción e
la proyección social que se ha generado en la integración con agentes y sectores sociales e
comunidad académica una baja cultura participativa institucionales con el fin de manifestar su presencia
forjando hábitos socialmente responsables, en la vida social y cultural, profundizando y
formando y construyendo integralmente a los complementando en las diferentes habilidades y
estudiantes a partir del conocimiento que la competencias en distintas áreas de conocimiento en
Institución considera conveniente y meritorio en el el intercambio de experiencias para responder a los
desarrollo de competencias profesionales requerimientos de la sociedad y el fundamento de la
articulando una metodología de aprendizaje práctica para la formación de procesos en
basadas en proyectos con impacto social, mejoramiento educativo y de calidad de vida en
proponiendo acciones al servicio de la comunidad.
relación con el sector externo.

143
Al culminar la gestión institucional, se logra acentuar
como función sustantiva la Gestión Académica en su
Al iniciar la gestión en 2016, el Subproceso de propósito de Proporcionar el resultado previsto por el
Admisión y Matricula solo se dedicaba a Apoyar la Centro Tecnológico de Cúcuta en cumplimiento de su
Gestión Académica en la inscripción y matricula de razón de ser de Educación para el Trabajo y el
Estudiantes a través de la actualización de datos en Desarrollo Humano, y comprometerse directamente
el software académicos y verificación de con la creación de valor para los clientes externos de
cumplimiento de requisitos establecidos por la la Institución, en ocasión a la transformación de
institución. proyectos de vida desde su definición o
fortalecimiento.
Como logro significativo del cuatrienio, el nuevo

propósito de la gestión jurídica como proceso de
apoyo se centra más en respaldar y soportar la
Al iniciar el año 2016, la gestión jurídica del CTC gestión misional del Centro Tecnológico de Cúcuta
como proceso de soporte y apoyo a la gestión buscando la satisfacción total de la comunidad
misional de la institución solo se enfocaba en educativa, dirigiendo, coordinando, programando y
asesorar y representar Jurídicamente al Centro controlando la ejecución del plan de compras, así
tecnológico de Cúcuta, con un alcance de actuación
como la celebración de contratos necesarios, que le
que encerraba solo tareas desde la solicitud de
soporte jurídico en materia contractual hasta la permita generar el valor añadido deseado por los
expedición de los conceptos jurídicos y la usuarios, beneficiarios, aliados y demás grupos de
culminación de procesos contractuales, interés, así como todas las actividades de
administrativos, laborales y fiscales; a su vez solo se seguimiento, asesoría y control jurídico institucional.
encontraban vigentes 3 convenios, Durante la ejecución de las políticas dirigidas a
interadministrativos dirigidos a la formación técnica mejorar este indicador a fecha Diciembre de 2019, se
laboral y bilingüismo. entregaran 17 convenios suscritos con diferentes
entidades, superando de esta forma la meta
planteada en el plan de desarrollo.
Luego de finalizar la gestión 2019, se entregan por

parte del proceso de Gestión de Egresados,
estrategias previstas para la vinculación de los
egresados que posibilitan, favorecer el mejoramiento
y la actualización del programa, en los que se
disponen los canales de comunicación de la
Institución con sus egresados. Como evaluación el
Al dar comienzo a la gestión 2016, el Centro egresado aporta información sobre su experiencia
Tecnológico de Cúcuta se proyecta en poder hacer profesional, situación laboral, desarrollo académico
seguimiento al egresado respecto a la inserción al posterior al grado y su trayectoria social su
mercado laboral con el fin de lograr valorar la satisfacción con la formación recibida con indicadores
pertenencia laboral y el impacto social de su socioeconómicos, laborales, académicos y sociales
formación. Es evidente que la institución carecía en el que se refleja a través de su aprendizaje,
además de una interacción del egresado con otras intermediación laboral en articulación con bolsas de
personas y grupos, los cuales permitirían hacer empleo y empresas del sector productivo en el
ajustes a los perfiles y articular con las necesidades desempeño de sus conocimientos. Actividades que
del sector laboral y profesional.
vinculan a los egresados con la Institución en el
desarrollo permanente y la información sobre los
resultados de las estrategias de seguimiento y
participación, estadísticas de satisfacción de los
graduados con el programa cursado sus
apreciaciones sobre la calidad en la enseñanza y las
competencias adquiridas.

144
Se entrega al finalizar el año 2019 una gestión sólida
en su capacidad de diseñar, ofrecer y brindar un
conjunto de programas y actividades orientados al
Se recibe al comienzo de la vigencia 2016 un
desarrollo físico, recreativo, intelectual, psicoafectivo,
esquema superficial de programación de semana
cultural sin planes de capacitación ni de social, político, cultural y ambiental de todos los
fortalecimiento en habilidades blandas. miembros de la comunidad educativa del Centro
Tecnológico de Cúcuta, CTC, definidos como grupos
de interés internos.
Emprendimiento se entrega como un proceso

Misional el cual influye directamente en las
Emprendimiento se recibe en la vigencia del 2016
necesidades de la comunidad educativa, con atención
como un proceso de apoyo el cual daba soporte a la
gestión misional sin posibilidad de atender las personalizada a sus proyectos emprendedores,
necesidades y expectativas de la comunidad talleres didácticos, ferias de emprendimiento e
educativa. innovación y fomenta la idea de desarrollo de mejora
continua.
Se entrega en la vigencia de 2019 espacios para

realizar talleres y tutorías entendiendo el alto índice
de deserción que puede haber en nuestros clientes
Se recibe en la vigencia de 2016 un tratamiento
por el tipo de población vulnerable, aumentando
poco eficaz en los temas de deserción pues siempre
hacían los seguimientos después que el estudiante actividades lúdico recreativas que permitan la
dejaba la institución y no se hacía seguimientos a inclusión y fidelización para disminuir la deserción,
las posibles causas de deserciones. permitiendo apoyar a cada estudiante según su
situación específica, logrando una intervención
pertinente y con mejores resultados.
7.Servicio al ciudadano

Además del fortalecimiento dentro de la institución se
refuerza el reconocimiento a través de la promoción y
El refuerzo de las estrategias implementadas en el
divulgación en los diferentes sectores de la ciudad
año 2016 buscaba la atención al ciudadano desde
la institución y en periodos selectivos hacia los llevando a cabo su oferta académica institucional
estratos uno, dos y tres. permitiendo el fácil acceso a la orientación y
capacitación de la comunidad.
A diciembre de 2019, se certifican ciudadanos

Al iniciar el año 2016, el Centro Tecnológico de
competentes para el trabajo y desarrollo humano en
Cúcuta no cuenta con los diferentes canales para la
los diferentes Programas Técnicos Laborales, y se
atención al ciudadano por tal motivo se incluyen en
el plan de desarrollo para el cuatrienio la creación crea canales de atención para estos, generando
de estos canales para el mejoramiento del ambiente estudios de satisfacción muy altos y con muy buenos
estudiantil con docentes y administrativos. comentarios sobre nuestra institución.
A diciembre de 2019, se encuentra certificado el

En el año 2016, el Centro Tecnológico de Cúcuta no Centro Tecnológico de Cúcuta en el programa de
cuenta con los diferentes canales para la atención al formación académica en Inglés General, teniendo en
ciudadano por tal motivo se incluyen en el plan de cuenta las nuevas políticas del MEN, lo cual ha
desarrollo para el cuatrienio la creación de estos conllevado a tener una acogida muy buena por toda
canales para el mejoramiento del ambiente la comunidad en general de nuestro municipio, debido
estudiantil con docentes y administrativos. al alto nivel de nuestros docentes y administrativos e
interactuando con ellos en los diferentes canales

145
como lo son: telefónicamente y vía WEB: Facebook,
twitter, instagram entre otros.
A diciembre de 2019 se obtiene el certificado de

calidad NTC 5581:2011 para programas de formación
El Centro Tecnológico de Cúcuta no tenía certificado para el trabajo por los programas TL en
de calidad NTC 5581:2011 para programas de Entrenamiento Deportivo; TL en Atención a la Primera
formación para el trabajo por los programas TL en Infancia; TL en Administración y Contabilidad
Entrenamiento Deportivo y TL en Atención a la (Auditoria de otorgamiento Icontec 2018), para brindar
Primera Infancia. un servicio educativo de acuerdo a las necesidades
del entorno social y económico.
El impacto en la comunidad en conjunto con la

promoción y divulgación frente a la demanda de
Se presentaba baja cobertura en promoción y
divulgación de información académica institucional oferta institucional, logra posicionar la institución
en zonas rurales como ente educativo para la formación y el desarrollo
humano.
Gracias a una gestión efectiva durante el cuatrienio se

entrega una institución a diciembre de 2019 con
Para el inicio de la vigencia 2016 se recibió una diferentes formas de atención al ciudadano como lo
institución que no contaba con los diferentes
son ventanilla de PQRS, pagina WEB
canales para la atención a los ciudadanos y en
www.ctc.edu.co, donde pueden colocar también los
especial a los estudiantes en aras de facilitar el
acceso de los ciudadanos a su derecho fundamental PQRS, Facebook, instagram, twitter entre otros los
a la educación, mediante los servicios misionales cuales nos han acercado aún más al ciudadano y de
del CTC, por eso nos trazamos metas para el esta manera generar satisfacción con ellos y nosotros
mejoramiento e inclusión de estos canales. como institución, al lograr satisfacer todas y cada una
de las necesidades y expectativas expuestas.
Al culminar la vigencia 2019 se entrega un personal

capacitado en conocimiento de la institución para una
atención óptima al público, adicional a esto se
Partiendo de la línea base diciembre 2015, se recibe implementaron políticas de bienestar e incentivos que
la atención al ciudadano con un personal pendiente mejoraron el clima laboral. Comprometidos con el
de prestar el servicio pero sin los conocimientos servicio a los ciudadanos el Centro Tecnológico de
adecuados de atención al cliente. Cúcuta capacitó a su personal para contribuir a una
oferta innovadora de cada programa de formación
laboral y académica.
Se entrega a diciembre de 2019 una Institución con

muy altos índices de satisfacción en el sector
En el 2016 se recibió con poca satisfacción por parte productivo ya que se superaron las metas
de la comunidad, por tal motivo en el plan de establecidas en el Plan de Desarrollo para el
Desarrollo se hace una apuesta en lo referente a cuatrienio, de esta manera se cumple con la
mejorar los canales de comunicación en el sector perspectiva de lo planteado garantizando una base de
productivo empresarial con el fin de garantizar el datos sólida de las diferentes entidades del sector
establecimiento de convenios interadministrativos e productivo lo cual nos genera una efectividad y
interinstitucionales para el posicionamiento de la comunicación continua con este grupo de interés ya
Institución en el sector productivo. sea por medio telefónico, vía web: Facebook, twitter,
Instagram, entre otras.
Se entrega en la vigencia del 2019 una gestión de

bienestar totalmente posicionada al interior de la
Se recibe para arrancar 2016 una entidad con comunidad educativa del Centro Tecnológico de
carencia de personal de planta el cual no le permite Cúcuta, CTC, como un modelo que contribuya a la
el desarrollo de las actividades y el respaldo de las formación integral, al bien-vivir, bien-sentir, bien-
lecciones aprendidas de carácter institucional. hacer y bien-ser de los grupos de interés internos de
la Institución.

146
Gracias a una excelente gestión del equipo de prensa
y comunicaciones se creó un plan estratégico de
comunicaciones y redes sociales, buscando
posicionar el Centro Tecnológico de Cúcuta y darle la
importancia que merece la entidad. Se podrá entregar
a diciembre de 2019 unas redes sociales activas, con
Partiendo de la línea base a diciembre 31 de 2015, un alto porcentaje de seguidores en Facebook,
se recibió en el 2016 unas redes sociales con un instagram y twitter, haciendo publicaciones
porcentaje muy bajo de seguidores de Facebook y
permanentemente de piezas publicitarias (lunes de
poca interactividad y falta de estrategias en medios
comienzo de semana, jueves de #tbt, transmisiones
electrónicos, lo que impactaba negativamente en los
grupos de interés del CTC al no facilitar el acceso en vivo) noticias, videos, fotos. Tras gestión
de los ciudadanos a sus derechos como el derecho realizada, el Centro Tecnológico logró muy buenas
fundamental a la educación, mediante los servicios publicaciones en las revistas más importantes de la
misionales y sustantivos de la entidad, en todas sus región, como en los periódicos, páginas web aliadas,
sedes y a través de los distintos canales. canales de televisión, y emisoras reconocidas. A la
fecha contamos con más de 2.000 seguidores en
instagram y 6,370 en Facebook. Por medio de las
redes sociales se ha interactuado con la comunidad,
respondiendo y solucionando sus solicitudes,
sugerencias, quejas y reclamos.
Al culminar y finalizar la vigencia 2019 se entrega el

Proceso Misional como un prestador de servicio a la
comunidad educativa CTC, apoyando a la mejora
Se recibe en la vigencia del 2016 un continua, la implementación de innovación,
emprendimiento que presta su servicio a los emprendimiento y gestionando la aplicación de
procesos misionales como apoyo a su gestión. modelos de aprendizaje óptimos e innovadores que
incentiven la creación artística, la innovación y la
investigación.
Se entrega a diciembre de 2019 una Institución con

muy altos índices de satisfacción ya que se Redujo a
En el año 2016 hubo una gran cantidad deserción casi un 5% el índice de deserción de los estudiantes
debido a las diferentes problemáticas presentadas del CTC, por tal motivo se superaron las metas
en la comunidad en general, por tal motivo en el plan
establecidas en el Plan de Desarrollo para el
de Desarrollo se hace una apuesta en lo referente a
mejorar los canales de comunicación para reducir el cuatrienio, de esta manera se cumple con la
índice de deserción y así lograr satisfacer las perspectiva de lo planteado garantizando y
necesidades de la población del Municipio de San generando diferentes canales en la comunidad y así
José de Cúcuta, innovando y ofreciéndoles formar personas competentes para el Trabajo y
alternativas para no desertar. Desarrollo Humano, lo cual nos ha servido para el
mejoramiento de la calidad de vida de nuestra ciudad.

147
8.Participación ciudadana en la gestión pública
A diciembre de 2019 se hace entrega una Institución

con alto índice de participación ciudadana el cual
superó las planteadas en el Plan de Desarrollo ya que
En el 2016 se recibió con poca participación se logró materializar diferentes alianzas estratégicas
ciudadana, por tal motivo en el plan de Desarrollo para la realización de las Prácticas empresariales de
se hace una apuesta en lo referente a mejorar la nuestros estudiantes en el sector productivo,
participación tanto en la comunidad educativa como logrando incluir a través de proyectos educativos la
en el sector productivo empresarial. participación social y la evaluación ciudadana,
arrojando datos reales frente al grado de efectividad
de la oferta educativa del CTC.
9.Racionalización de trámites

En la actualidad se dejan procedimientos
Al iniciar la gestión institucional en 2016, la
estandarizados diseñados en pro de los ciudadanos,
ventanilla única de recepción de documentación de
usuarios y grupos de valor, los cuales permiten el fácil
la entidad no contaba con procedimientos
automatizados, ni simplificados, lo cual acceso, por medio de la adopción de una política de
obstaculizaba el buen desempeño de las funciones racionalización de trámites. De gente fresca para
misionales y sustantivas. gente joven.
Durante el periodo 2016-2019 se logró fortalecer

todos los procesos que encierra tramites, información
El Centro Tecnológico de Cúcuta partiendo de la y difusión de matrículas de forma oportuna, además
línea base de diciembre 31 de 2015, recibe políticas de procesos definidos en nuestro plan estratégico,
de atención al ciudadano de manera deficiente, con permitiéndonos personalizar nuestro servicio:
alto porcentaje de procedimientos administrativos y agilizando la comunicación y fluidez entre nuestros
académicos erróneos, dificultando los objetivos en potenciales usuarios, las competencias asignadas por
cuanto a la gestión y consecución de resultados que la dirección General, simplificando funciones y
nos permitan garantizar derechos y satisfacer automatizando procedimientos a través de nuestras
necesidades de nuestro usuarios, hablamos de un redes sociales, los resultados ante la aplicación de
porcentaje menor de (196) estudiante al inicio del nuevas tendencias tecnológicas nos permite hablar de
2016.
un porcentaje cercano a los 2400 estudiantes
matriculados durante el 2019.
Al culminar la gestión institucional a 2019, el Centro

Tecnológico de Cúcuta queda con un procedimiento
claro, simple y de muy fácil acceso por medio del cual
Al partir de la línea base diciembre 2015, en el CTC los usuarios, ciudadanos y grupos de valor pueden
no se contaba con mecanismos de medición e reportar novedades de cualquier tipo ya sean retiros,
identificación temprana de posibles deserciones excusas o permisos, el cual facilita la identificación de
escolares de ningún tipo. posibles causas de retiro y búsqueda de una solución
a las mismas, ya sea por factores psicosociales,
socioeconómicos o académicos.

148
10.Gestión documental

Al cumplir la gestión institucional a diciembre 2019, se
deja un proceso funcional que facilita la operación de
la entidad de acuerdo a la normatividad vigente,
pensado en la conservación de la información
Al dar inicio al periodo 2016-2019 se encontró un
documentada, su protección, trazabilidad y acceso
proceso con falencias en el manejo de la
documentación tanto física como electrónica en ciudadano, con políticas claras y adecuadas a las
todos los niveles de la organización. necesidades del Centro Tecnológico de Cúcuta como
institución de educación para el trabajo y el desarrollo
humano del orden municipal que se proyecta Rumbo
a la Educación Superior.
Al finalizar la gestión institucional a diciembre 2019,

Partiendo de la línea base de diciembre 31 de 2015,
se dejan mecanismos de muy fácil acceso con gran
el proceso se encontraba con gran cantidad de
debilidades en cuanto al acceso y trazabilidad de la variedad de canales como; medios electrónicos,
información, sin políticas en dicha materia escritos, entre otros. Pensados en la seguridad,
claramente establecidas. protección y trazabilidad de la información.
11.Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea

Al culminar el año 2019 se entrega un plan de
comunicaciones y administración de medios para la
asignación de correos institucionales para el
En cumplimiento con las políticas de Gobierno mejoramiento, calidad y gestión de los procesos
digital, al inicio del año 2016 una de las novedades institucionales. Se entrega una nueva página web
es la búsqueda del empoderamiento, para lograr renovada y el uso más frecuente de redes sociales
una mayor participación en la solución de problemas para llegar a más personas y vincularlas a la
públicos, mediante la habilitación en la página web institución. De esta manera, la institución busca, no
www.ctc.edu.co el Sistema CTC PQRS Online y el solo que el uso de la tecnología sea ágil, sencillo y útil
uso y aprovechamiento de las redes sociales que no para las personas, también qué cuyo objetivo es
se realizaba. incentivar el uso y aprovechamiento de las TIC e
interacción entre los diferentes actores involucrados
en la política se dé en medio de un ambiente seguro.

149
12.Seguridad Digital
Cómo política de Seguridad Digital y protección de

Datos, el Centro Tecnológico de Cúcuta, salvaguarda
la información administrativa y de índole educativo
bajo los siguientes mecanismos: • Copia de seguridad
La información es la clave para el buen al Sistema de Información Contable, TNS, dos (2)
funcionamiento de la comunicación que se debe veces a la semana. Información que reposa en un
llevar en cada una de las áreas o gestiones. El
disco dura propio de la institución. • Copia de
Centro Tecnológico de Cúcuta en el año 2016 no
seguridad trimestral de la información digital de interés
cuenta con un robusto sistema de resguardo de la
información, lo que se identifica como un riesgo en cada dependencia del centro tecnológico de
inherente a la gestión misional Institucional; debido Cúcuta. • Implementación del Protocolo de seguridad
a esto se hace la modificación de las políticas de HTTPS en el página institucional, lo cual hace del
seguridad digital para darle la importancia a la portal un sitio seguro en la red. • Equipos de cómputo
misma. con sus respectivos mantenimientos preventivos, en
los cuales, se descartan toda existencias de Virus
maliciosos y malware que puedan contaminar y
eliminar información importante para la institución.
En aras de dar cumplimiento a los objetivos y

necesidades del Centro tecnológico de Cúcuta, y
siguiendo las recomendaciones de la norma ISO
27001 (Sistema de Gestión de seguridad del a
información y sus requisitos), el Centro Tecnológico de
Cúcuta, de la mano con la oficina de Infraestructura
Tecnológica planifican y ejecutan mejoras en los
procesos tecnológicos existentes en la institución.
En el año 2016, la oficina de Infraestructura
tecnológica, recibe un sistema web (Página web • Se Reconstruye la página web Institucional,
Institucional- ctc.edu.co), el cual cumplía con todos conservando el mismo dominio (Nombre público en
los requisitos establecidos por Gobierno en Línea. internet WWW.CTC.EDU.CO)
Sin embargo, para la institución y su buen manejo • Se implementa el Protocolo Seguro de HTTPS en el
e imagen ante la comunidad, el portal no satisfacía portal Web
las necesidades de todas las dependencias del • Se gestionan en la página Web, todos los procesos
Centro Tecnológico y la comunidad en General. El requeridos por cada una de las dependencias del
sitio web, no contaba con el protocolo seguro de Centro Tecnológico
HTTPS, ni con una gestión SEO (Search Engine • Se mejora la sección de la página de PQRS en el
Optimization) necesario para el buen portal Web, eliminando el procedimiento de adjuntar
funcionamiento de un portal Web. Es de resaltar el formulario, cambiándolo por un cuadro de texto y el
además, que el botón de PQRS, contaba con un formulario en línea para la debida recepción del
formulario el cual el usuario debía descargar, PQRS.
diligenciar y posteriormente adjuntar a la plataforma • Se registra la Institución Centro Tecnológico de
nuevamente, situación que dificultaba en algunos Cúcuta en el SUIT ( )
casos el debido proceso o lo hacía más lento. Esto • Se definen los trámites internos de la institución que
daba resultado, poco activismo con base a los deben estar cargados en el SUIT
PQRS recepcionados en el Centro Tecnológico de
Cúcuta. Cómo política de Seguridad Digital y protección de
Datos, El Centro Tecnológico de Cúcuta,
Salvaguarda la información administrativa y de índole
educativo bajo los siguientes mecanismos: • Copia de
seguridad al Sistema de Información Contable, TNS,
dos (2) veces a la semana. Información que reposa
en un disco dura propio de la institución. • Copia de
seguridad trimestral de la información digital de
interés en cada dependencia del centro tecnológico
de Cúcuta.

150
13.Defensa jurídica

A diciembre de 2019 el Centro Tecnológico de Cúcuta
ha logrado superar la meta propuesta con la
Partiendo de la línea base a enero 2016 se recibió suscripción de 17 Convenios que garantiza la
con un bajo índice de cumplimiento, proyectándose prestación eficiente de servicios, la calidad en la
para el cuatrienio el mejoramiento de esta meta, planeación e implementación de políticas públicas que
implementando diversos esfuerzos dirigidos a mejoren la calidad de vida de toda la comunidad. Con
buscar herramientas que acercaran al Centro estas acciones se pretende generar un nivel de
Tecnológico de Cúcuta, a otras entidades de satisfacción tal que impida futuros litigios como
carácter públicas y privadas que permitieran mejorar consecuencia de la baja oferta de programas en pro
los servicios ofrecidos. del desarrollo educativo de las comunidades
beneficiarias de nuestros programas.
En la actualidad se ha logrado mejorar

ostensiblemente los canales de comunicación,
cumpliendo en la actualidad con un 100% de las
metas propuestas realizando acciones como permitir
la visualización de volantes PQRS en cada uno de los
buzones ubicados en los diferentes puntos de la casa
de estudios.
En el año 2016 no se encontraban disponibles los Del mismo modo para hacer buen uso de las TIC´s
canales adecuados de comunicación entre la
por parte de la institución se ha habilitado en la página
comunidad y el Centro Tecnológico de Cúcuta. Lo
que impedía conocer cuáles eran las necesidades y web www.ctc.edu.co el Sistema CTC PQRS Online
acciones de mejora a adelantar, y se exponía de con el fin de contar las 24 horas del día, los 7 días a
manera considerable todo tipo de reclamaciones sin la semana con un canal de comunicación directa en
agotar el debido proceso. materia de peticiones, quejas, reclamos y/o
sugerencias, para beneficio de todos y cada uno de
nuestros estudiantes, estas acciones nos permiten
mantenernos al tanto de las posibles inconsistencias
que se presenten en la prestación de los servicios
ofrecidos, disminuir el nivel de insatisfacción y por lo
tanto posibles procesos jurídicos contra el CTC.
14.Gestión del conocimiento y la innovación

Al finalizar el cuatrienio, se logró clasificar las
necesidades educativas en el sector y en la ciudad,
dando como resultado la implementación de uno
Partiendo de la línea base a diciembre 31 de 2015, programas de formación con objetivo de certificación
se desarrollaba lo estipulado en documentos de los mismos para que estos dieran validez al
obsoletos de los programas de formación laboral y conocimiento. Se desarrolló unos documentos
académica, solo con parámetros básicos de
completos donde se logra el registro de programas en
conocimiento. En el caso del programa de formación
Formación Laboral y Formación Académica, los
académica en inglés, estaba enfocado
principalmente en la formación básica del idioma cuales aportan información respecto a los campos
anglosajón en los grupos existentes. educativos en materia del CNO y de bilingüismo en la
institución como resultado de la investigación hecha,
convirtiéndose entonces en documentos prácticos de
transferencia de conocimiento en cuanto a proceso

151
pedagógico y cumplimiento de lo exigido por el MEN
y el M.C.E.R
Para el año 2019 se obtiene el Otorgamiento del

En el año 2016 el Centro Tecnológico de Cúcuta certificado de calidad NTC 5555:2011 para la
aunque se encontraba certificado en Calidad ante
Institución (Auditoria de otorgamiento Icontec 2018).
ICONTEC, dicho esquema de certificación era sobre
una norma ya desactualizada como lo era ISO Se celebran convenios interinstitucionales con
9001:2008, además no se preocupaba por la instituciones de educación superior e instituciones de
cadena de formación de sus programas técnicos educación media como mecanismo de articulación y
laborales. cadena de formación.
Finalizando 2019 se logró ampliar la cobertura con los

convenios de prácticas laborales en los programas
técnicos laborales a través de convenios en la zona
En el año 2016 no existía la cobertura de los rural de Cúcuta y demás municipios de NDS,
diferentes programas técnicos laborales a través de capacitando e innovando a nuestra comunidad en
convenios en la zona rural de Cúcuta y demás general y estudiantes a la superación personal y
municipios de Norte de Santander, por este motivo educativa. Así mismo se ha logrado crear y
se incluye en el plan de desarrollo para el cuatrienio restructurar los diseños curriculares adaptándolos a
estrategias para la innovación de nuestra las nuevas tecnologías y al entorno socio económico,
comunidad. para hacer de nuestra oferta educativa un mejor
escenario para el fomento de la apropiación real del
conocimiento desde el saber-hacer.
A diciembre de 2019 se hace entrega de una

Institución con alto índice de participación de trabajos
y proyectos de investigación superando las metas
establecidas en el Plan de Desarrollo para el
En el 2016 se recibió poca información e ideas de cuatrienio, logrando integrar a la comunidad en
investigación por tal motivo en el plan de Desarrollo general nuevas experiencias en donde colocan a
se hace una apuesta en lo referente al sector
prueba todos los conocimientos adquiridos durante su
productivo empresarial con el fin de la realización de
convenios interinstitucionales ejecutando proyectos proceso de formación y así lograr en las personas
o trabajos de investigación y experiencias que adaptarse a las nuevas circunstancias y a los cambios
obtienen durante el desarrollo de prácticas que puedan haber en el sector productivo, aplicando
aplicando los conocimientos adquiridos durante el sus conocimientos, destrezas y habilidades en la
proceso de formación. resolución de conflictos reales en el contexto
productivo y social mediante estrategias de auto
gestión a través de prácticas de transferencia del
conocimiento.
Se entrega un Proceso misional Gestión de

Emprendimiento e Innovación interesado por
reaccionar a los cambios que hay en el entorno frente
a los temas de creación de empresas, ángeles
Se recibe en la vigencia del 2016 un inversionistas y acompañamiento a la solución de las
emprendimiento enfocado en solo apoyar los necesidades y expectativas de la comunidad
procesos misionales sin comprender las educativa con la creación del CIEN Centro de Ideas
necesidades y expectativas de la comunidad Empresariales y de Negocios. En el marco de la
educativa. gestión del cambio y el conocimiento se dejan como
lecciones aprendidas todas las actividades y
evidencias del proceso, garantizando la transferencia
de conocimiento.
15.Control Interno

152
Al culminar la gestión 2019, el Control Interno es
entendido y comprendido como un proceso
interactivo, equitativo, transparente y participativo,
asumido libremente por la Institución en ejercicio de
Al comenzar la vigencia 2016, el Centro Tecnológico su autonomía, que puede aportar los insumos en que
trabajaba de manera aislada sus procesos de el CTC es concebido como organización, tiene la
Planeación Operativa (planear), Aseguramiento de capacidad de adoptar las estrategias más
la Calidad (hacer) y Control Interno (verificar), lo que convenientes para el cumplimiento de su función
imposibilitaba la tarea conjunta en la fase de Actuar. académica. Estas estrategias definen su estilo
Nace una propuesta más integral en un nuevo
administrativo y sus normas de desempeño. Así, el
interés de comprender todas las actividades
orientadas al mantenimiento del control interno en el Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, enmarcará su
Centro Tecnológico de Cúcuta, incluyendo el acción dentro de los siguientes criterios: Búsqueda y
fomento de la cultura del autocontrol en todos los aseguramiento de amplia participación de la
procesos vinculados a su SGC, mediante el comunidad educativa; práctica amplia de la
seguimiento de manera objetiva a su desempeño y delegación y autonomía administrativa; apertura al
mejora continua ofreciendo productos y servicios de cambio y visión prospectiva del futuro inducido por el
alta calidad, que respondan a los retos y exigencias cambio; evaluación permanente entendida como
de la realidad actual que impactan sobre cada uno. método y práctica en todos los niveles de la Institución
y como actitud hacia la autocrítica y la revisión de
resultados, bases para las decisiones de
mejoramiento.
Al culminar la gestión 2019, el Control Interno es

entendido y comprendido como un proceso
interactivo, equitativo, transparente y participativo,
asumido libremente por la Institución en ejercicio de
Al comenzar la vigencia 2016, el Centro Tecnológico su autonomía, que puede aportar los insumos en que
trabajaba de manera aislada sus procesos de el CTC es concebido como organización, tiene la
Planeación Operativa (planear), Aseguramiento de capacidad de adoptar las estrategias más
la Calidad (hacer) y Control Interno (verificar), lo que convenientes para el cumplimiento de su función
imposibilitaba la tarea conjunta en la fase de Actuar. académica. Estas estrategias definen su estilo
Nace una propuesta más integral en un nuevo
administrativo y sus normas de desempeño. Así, el
interés de comprender todas las actividades
orientadas al mantenimiento del control interno en el Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, enmarcará su
Centro Tecnológico de Cúcuta, incluyendo el acción dentro de los siguientes criterios: Búsqueda y
fomento de la cultura del autocontrol en todos los aseguramiento de amplia participación de la
procesos vinculados a su SGC, mediante el comunidad educativa; práctica amplia de la
seguimiento de manera objetiva a su desempeño y delegación y autonomía administrativa; apertura al
mejora continua ofreciendo productos y servicios de cambio y visión prospectiva del futuro inducido por el
alta calidad, que respondan a los retos y exigencias cambio; evaluación permanente entendida como
de la realidad actual que impactan sobre cada uno. método y práctica en todos los niveles de la Institución
mejoramiento.
Al comenzar la vigencia 2016, el Centro Tecnológico Al culminar la gestión 2019, el Control Interno es
trabajaba de manera aislada sus procesos de entendido y comprendido como un proceso
Planeación Operativa (planear), Aseguramiento de interactivo, equitativo, transparente y participativo,
la Calidad (hacer) y Control Interno (verificar), lo que asumido libremente por la Institución en ejercicio de
imposibilitaba la tarea conjunta en la fase de Actuar. su autonomía, que puede aportar los insumos en que
Nace una propuesta más integral en un nuevo el CTC es concebido como organización, tiene la
interés de comprender todas las actividades capacidad de adoptar las estrategias más
orientadas al mantenimiento del control interno en el
convenientes para el cumplimiento de su función
Centro Tecnológico de Cúcuta, incluyendo el
fomento de la cultura del autocontrol en todos los académica. Estas estrategias definen su estilo
procesos vinculados a su SGC, mediante el administrativo y sus normas de desempeño. Así, el
seguimiento de manera objetiva a su desempeño y Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, enmarcará su
mejora continua ofreciendo productos y servicios de acción dentro de los siguientes criterios: Búsqueda y
alta calidad, que respondan a los retos y exigencias aseguramiento de amplia participación de la
de la realidad actual que impactan sobre cada uno. comunidad educativa; práctica amplia de la

153
delegación y autonomía administrativa; apertura al
cambio y visión prospectiva del futuro inducido por el
cambio; evaluación permanente entendida como
método y práctica en todos los niveles de la Institución
mejoramiento.
16.Seguimiento y evaluación del desempeño institucional

Al culminar el cuatrienio el proceso de Autoevaluación
Institucional del Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC,
Al dar inicio a la gestión institucional en 2016, y en se enmarca dentro de las políticas institucionales de
desarrollo del interés del Centro Tecnológico de Aseguramiento de la calidad enunciadas en el
Cúcuta, CTC, por construir una nueva visión de la Proyecto Educativo Institucional, en el Plan de
autoevaluación y comprometerse con su aplicación Desarrollo Estratégico, y se constituye en el eje
institucional, se han previsto la organización de central de los procesos de Evaluación y Control,
trabajos cuyos resultados derivarán documentos buscando generar una cultura Institucional de
tales como un Plan y Cronograma de Auto autoevaluación y autorregulación inherente al
evaluación para todos y cada uno de sus programas mejoramiento de la Calidad Institucional. A diciembre
de formación, con sus respectivos Indicadores, de 2019 para el Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC,
criterios básicos para la evaluación, modelo de auto la autoevaluación se constituye en un proceso
evaluación y la propuesta para el proceso de Auto permanente a través del cual se examina a sí misma
evaluación del programa correspondiente, todo esto
con el objetivo de mejorar continuamente su calidad y
coordinado por Comités de Planeación, Auto-
de mostrar a la sociedad la manera como cumple las
Evaluación y Aseguramiento de la Calidad.
tareas que le han sido encomendadas en su línea
misional.

Institución con una amplia experiencia en el
En el 2016 hubo poca información de relación de establecimiento y ejecución de convenios
convenios para realizar prácticas laborales por tal Interinstitucionales y alianzas estratégicas con
motivo en el plan de Desarrollo se hace una apuesta
empresas del sector productivo y social reconocidas
en lo referente al sector productivo empresarial con
el fin de la realizar nuevas alianzas con empresas en la región, superando las metas establecidas en el
de reconocimiento para hacer convenios Plan de Desarrollo para el cuatrienio, logrando las
interinstitucionales y así lograr oportunidades alianzas estratégicas con empresarios de la región
laborales con el sector productivo y de servicios para la vinculación de personal egresado y así
para nuestros estudiantes y egresados. generar oportunidades laborales en el sector
A través de la aplicación permanente de esta política

de calidad dirigida al seguimiento y evaluación del
desempeño institucional, el CTC al finalizar su gestión
2019 ha logrado cumplir con las funciones de
Se recibe al comienzo del cuatrienio un desempeño prestación de servicios de bienestar a los estudiantes
adecuado a las necesidades de la vigencia 2016. Se y docentes de formación académica y laboral,
proyecta la realización periódica de una evaluación empleados y egresados, de acuerdo a las políticas y
de desempeño de cada servidor público con sus definiciones institucionales en las diferentes áreas
respectivas sugerencias y recomendaciones, que integran la función de bienestar institucional del
estableciendo seguimientos que permitan identificar Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, con la
alertas del desarrollo de cada proceso. orientación básica hacia: El mejoramiento de la
calidad de vida, La optimización en la formación
integral, La consolidación e integración de la
comunidad educativa como una sola familia CTC.

154
En el 2016 hubo deserción escolar debido a las Institución con la realización de seguimiento y
múltiples causas, que pueden ser académicos, evaluación tanto del desempeño docente como de
económicos, individuales, institucionales, estudiantes, las metas establecidas en el Plan de
personales, por tal motivo en el plan de Desarrollo Desarrollo para el cuatrienio se ejecutaron ya que se
se hace una apuesta en lo referente a la deserción ofrecieron becas o auxilios económicos siempre y
con el fin de hacer seguimiento a estudiantes y así cuando cumplieran con los requisitos establecidos por
lograr disminuir la deserción asociada a factores la entidad para tal beneficio, esto con el fin de reducir
psicosociales, socioeconómicos y académicos en la el índice de deserción y así formar personas
comunidad en general.
competentes para el Trabajo y Desarrollo Humano.
17.Mejora Normativa

Se apostó por la mejora en la exigencia de desarrollo
del individuo en espacios compartidos donde se
evidencia la puesta en escena del ser. Se implementó
La normatividad general respecto a desarrollo
una mejora en los estándares aprobatorios de cada
personal de cada individuo en el espacio
módulo tomando en cuenta los requisitos y exigencias
compartido. La normatividad académica con
estándares de promedios generales dichos criterios del M.C.ER. Debido al nivel de certificación (B1) que
era tomada desde el programa educativo de como institución se provee en cada estudiante cuyo
bilingüismo Nacional. objetivo es lograr la certificación general de
estudiantes matriculados en el último módulo de
formación.
Una vez culminada la gestión institucional al cierre del

cuatrienio, el Centro Tecnológico de Cúcuta ha
logrado ser una Institución de Educación para el
Trabajo y el Desarrollo Humano
Al iniciar la vigencia 2016, el Centro Tecnológico de destacada y reconocida por el aseguramiento de la
Cúcuta se dedicaba a atender los requerimientos
gestión de la conformidad y de la satisfacción en sus
mínimos del esquema normativo contemplado en
procesos misionales que la definan como una entidad
las normas ISO 9001:2008 Y NTC 5555:2011 en
ocasión a su sistema de gestión de la calidad socialmente responsable con programas de calidad y
institucional. No contemplaba aspectos de acordes a las necesidades del mercado laboral de la
acreditación en calidad educativa direccionados por región; Toda vez que atiende con detenimiento el
el MEN o el CNA cumplimiento de un nuevo esquema normativo
considerado como una estructura de alto nivel tal
como la NTC-ISO 9001:2015, en un mejor nivel de
articulación al MIPG.
En el año 2019, el Centro Tecnológico de Cúcuta

En el año 2016, el Centro Tecnológico de Cúcuta sigue cumpliendo con los lineamientos establecidos
cumple con un sistema de gestión de calidad bajo por norma para llevar a cabo la gestión de calidad y
los lineamientos de la norma ISO 9001:2008 cumplir con las especificaciones requeridas para la
(sistemas de gestión de calidad y sus requisitos), alta calidad académica bajo los lineamientos de la
NTC 5555:2011 (sistemas de gestión de calidad norma ISO 9001:2015 (sistemas de gestión de calidad
para instituciones de formación para el trabajo y sus y sus requisitos), NTC 5555:2011 (sistemas de
requisitos) pero no contempla referentes normativos gestión de calidad para instituciones de formación
para la adecuación de su infraestructura en ocasión para el trabajo y sus requisitos). Ahora la institución
a su oferta de programas de formación para el fundamenta su diseño arquitectónico e infraestructura
trabajo y el desarrollo humano, lo que permite en normas técnicas para tal fin tales como NTC 4595
evidenciar claras no conformidades respecto al Ingeniería Civil y Arquitectura (Planeamiento y Diseño
numeral 6.3 de dichas normas respecto a la
de Instalaciones y Ambientes Escolares) y NTC 4596
infraestructura en las instituciones de formación
Señalización (Señalización para Instalaciones y
para el trabajo.
Ambientes Escolares)

155
Con la creación de canales correctos de comunicación
se ha podido conocer las necesidades de los
Se recibió en bajos estándares de cuantificación en estudiantes y comunidad en general, lo que permite a
torno a las metas planteadas respecto al la Entidad la formulación de reglamentos de conducta
cumplimiento de normativo y legal contemplados en y parámetros normativos para la buena convivencia
el Decreto 2573 diciembre de 2014. de los estudiantes y buen uso de los programas y
productos ofrecidos por el CTC.
Al culminar la gestión misional e institucional del CTC

a diciembre de 2019, se logra mejorar el cumplimiento
a los requerimientos normativos contemplados en la
NTC 5581:2011 Programas de formación para el
trabajo y sus requisitos; y NTC 5580:2011 Programas
de formación para el trabajo en áreas de idiomas y sus
requisitos, a través de proyectos encaminados a:
Propiciar las acciones de ayudas económicas,
Al iniciar la vigencia 2016, el Centro Tecnológico de sociales y recreativas para mejorar las condiciones de
Cúcuta se dedicaba a atender los requerimientos vida, de desarrollo profesional y trabajo de la
mínimos del esquema normativo contemplado en comunidad educativa del Centro Tecnológico de
las normas ISO 9001:2008 Y NTC 5555:2011 en Cúcuta, CTC. Promover el bienestar individual y
ocasión a su sistema de gestión de la calidad colectivo de estudiantes, directivos, administrativos,
institucional. No contemplaba aspectos de docentes y colaboradores en las áreas socio-
acreditación en calidad educativa direccionados por económica, salud, recreativo, deportivo, cultural y
el MEN o el CNA, en este caso encaminados a artístico, área de desarrollo humano como elemento
elevar el nivel de conformidad y permanencia fundamental del proceso de la formación integral y
estudiantil.
permanente. Desarrollar programas de mejoramiento
de relaciones interpersonales, autoestima y
crecimiento personal que fortalezcan las relaciones
socio-afectivas de la comunidad educativa del Centro
Tecnológico de Cúcuta, CTC, y su contexto. Identificar
y hacer seguimiento a las variables asociadas a la
deserción, así como las estrategias orientadas a
disminuirlos y elevar la retención estudiantil.
1.4. TEMAS TRANSVERSALES

• Paz y Víctimas:
Al cierre de la presente vigencia el Centro Tecnológico de Cúcuta deja en
funcionamiento como parte de sus condiciones generales y políticas institucionales de
gestión, todo un marco estratégico en su definición de mecanismos de selección e
ingreso de estudiantes, incluyendo población víctima del conflicto y población
vulnerable, así:
POLÍTICAS INSTITUCIONALES DE INCLUSIÓN
Acceso preferente
A través de las distintas Secretarias de Despacho y entidades competentes se realizará

el cruce previo al proceso de inscripción con las bases de datos oficiales de población
vulnerable, población víctima del conflicto armado y participantes del programa de
reintegración PPR, para identificar los aspirantes pertenecientes a estas poblaciones.

156
Los aspirantes que no se encuentren en estas bases de datos, no se incluirán dentro
de la población con acceso preferente.
Los aspirantes identificados como pertenecientes a una de estas poblaciones, deberán

realizar todo el proceso de inscripción y selección como actualmente lo realizan todos
los aspirantes que ingresan por demanda social.
El acceso preferente para la prueba de conocimientos de la fase I será eliminatoria

cuando el número de aspirantes por población sea superior al porcentaje del cupo
asignado para ese grupo específico, y serán ubicados de acuerdo con el orden del
puntaje obtenido en la prueba de conocimientos de la fase I.
El Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, como ente articulador del fomento a la

capacitación y el empleo de nuestra región, resaltando nuestro compromiso en la
contribución con el mejoramiento de la calidad educativa del Municipio, y en
consonancia con su misión, se pretende influir en la transformación de las pautas de
pensamiento y conducta de nuestra sociedad, para ello promueve nuevas respuestas
formativas, impulsa procesos organizativos, grupales y éticos, y de toma de iniciativas
para mejorar la vida colectiva de toda la comunidad, pilar fundamental del Plan de
Desarrollo Municipal 2016-2019. SI SE PUEDE PROGRESAR.
En el marco de su oferta educativa, el Centro Tecnológico de Cúcuta ofrece programas

de formación en donde prepara al estudiante para que adquiera competencias para la
vida; al tiempo que se prepara como una persona integral, capaz de influir
positivamente en el medio en que se desarrolla, mediante el estudio de diversas
disciplinas técnicas específicas y la formación humanística que generen
responsabilidad social y compromisos éticos.
Es así, como el Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, fija la atención y desarrollo de sus
funciones sustantivas hacia las personas en condición de discapacidad de la siguiente
manera:
• Mantener en funcionamiento para la Institución todos y cada uno de los requisitos

especiales de accesibilidad entendidos como aquellas características ambientales con
las cuales es necesario dotar a los distintos espacios que conforman las instalaciones
escolares, para garantizar a sus usuarios unas condiciones básicas de accesibilidad,
respecto a puertas (diseño y la construcción de las puertas), circulaciones internas
(corredores, rampas y escaleras), áreas libres (circulaciones exteriores y sus
elementos complementarios) y ambientes interiores (acondicionamiento adecuado de
los ambientes de la instalación escolar y disposiciones específicas para algunos de
ellos, según su funcionamiento).
• Diseñar y ejecutar un conjunto de programas y actividades orientados al desarrollo

intelectual, psicoafectivo, social, político, cultural y axiológico de todos los miembros de
la Comunidad Educativa, según el diagnóstico de sus necesidades.

157
• Cumplir con las funciones de prestación de servicios de educación y bienestar a los
estudiantes, de acuerdo a las políticas y definiciones institucionales en las diferentes
áreas que integran la función de bienestar en la institución, con la orientación básica
hacia:
La calidad de vida.
La formación integral
La consolidación e integración de la Comunidad Educativa.
• Propiciar las acciones de ayudas económicas, sociales y recreativas para mejorar

las condiciones de vida, de desarrollo profesional y trabajo de la Comunidad Educativa.
• Promover el bienestar individual y colectivo de los estudiantes en las áreas socio-

económica, salud, recreativo, deportivo, cultural y artístico, área de desarrollo humano
como elemento fundamental del proceso de formación integral.
• Desarrollar programas de mejoramiento de relaciones interpersonales, autoestima

y crecimiento personal que fortalezcan las relaciones socio afectivas de la Comunidad
Educativa.
• Identificar y hacer seguimiento a las variables asociadas a la deserción, así como

las estrategias orientadas a disminuirlos y elevar la retención estudiantil.
• Articular el proyecto de vida de los estudiantes al proyecto colectivo institucional.
Para el Centro Tecnológico de Cúcuta, representa un gran estímulo que las entidades
municipales cuando piensen en programas de Calidad Educativa y Mejoramiento
continuo estén considerando al CTC como la institución que contribuye al crecimiento
y competitividad de los cucuteños, generando confianza en sus servicios e
incrementando los beneficios a la comunidad
Dado que el objeto social del Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, se orienta a la
educación para el trabajo y el desarrollo humano, y que a su vez el compromiso social
del Centro Tecnológico de Cúcuta se da en su propósito de contribuir a brindar
oportunidades educativas a un buen número de personas, que dadas las circunstancias
de pobreza, movilización social y bajo nivel de adaptación se encuentran excluidos del
sistema escolar regular; todos ellos en busca del mejor desarrollo de sus proyectos de
vida, bien sea para definirlos o para fortalecerlos, con el ánimo de formar personal de
desempeño eficiente y de calidad que responda con liderazgo a los retos que le imponga
la reconstrucción social, moral y productiva de la región para que alcance mejores
niveles de convivencia y competitividad.
El Centro Tecnológico de Cúcuta a través de su Manual de Convivencia, Reglamento

Estudiantil, capítulo V de los estímulos, en su artículo 18, parágrafo 5 establece que:
“La Beca para población vulnerable corresponde a la exoneración total o parcial del
pago de matrícula de cualquier programa de formación laboral y/o formación académica
dentro de la educación para el trabajo y el desarrollo humano que oferta la Entidad

158
dentro de sus políticas Institucionales de Inclusión considerando acceso preferente a
aquellas personas de bajos recursos y que además se encuentren dentro de las bases
de datos oficiales de población vulnerable, población víctima del conflicto armado y
participantes del programa de reintegración PPR del Estado Colombiano. Los
aspirantes que no se encuentren en estas bases de datos, no se incluirán dentro de la
población con acceso preferente. Los aspirantes identificados como pertenecientes a
una de estas poblaciones, deberán realizar todo el proceso de inscripción y selección
como actualmente lo realizan todos los aspirantes que ingresan por demanda social”.
Es importante resaltar que el mencionado artículo 18 del Reglamento Estudiantil, en su

parágrafo 6 establece que: “Para las personas interesadas en cursar programas de
formación laboral ofrecidos por el CENTRO TECNOLÓGICO DE CÚCUTA que aspiren
al beneficio de beca para población vulnerable, su condición de vulnerabilidad le permite
acceder al beneficio otorgado por la Institución de manera directa y su vigencia será la
equivalente a la duración del primer semestre académico. Se podrá conservar este
beneficio en el semestre siguiente, siempre y cuando el estudiante mantenga un
promedio académico superior o igual a cuatro punto cero cero (4.00) en el semestre
inmediatamente anterior”.
Que la Motivación del otorgamiento de incentivos educativos para cursar programas de

formación laboral en Centro Tecnológico de Cúcuta, está fundada en el compromiso
social que tiene la Institución como agente mediador entre la familia y la comunidad
para la formación de un estudiante en todas sus dimensiones que derivan en la
exoneración total o parcial del pago de matrícula.
Que para la adjudicación de los incentivos educativos a modo de becas de estudio, el

Centro Tecnológico de Cúcuta fundamenta su decisión teniendo en cuenta lo expuesto
en el artículo 19 del Reglamento Estudiantil que se refiere al Otorgamiento de los
Estímulos y a su vez establece que: “Los Estímulos son otorgados por el Consejo
Directivo previo estudio y recomendación de la Dirección General del CENTRO
TECNOLÓGICO DE CÚCUTA, según la disponibilidad de recursos designados para
becas por año académico en la Institución”.
Que el artículo 51 de la Ley 1448 de 2011, establece que: “Las distintas autoridades
educativas adoptarán, en el ejercicio de sus competencias respectivas, las medidas
necesarias para asegurar el acceso y la exención de todo tipo de costos académicos en
los establecimientos educativos oficiales en los niveles de preescolar, básica y media a
las víctimas señaladas en la presente ley, siempre y cuando estas no cuenten con los
recursos para su pago. En educación superior, las instituciones técnicas profesionales,
instituciones tecnológicas, instituciones universitarias o escuelas tecnológicas y
universidades de naturaleza pública, en el marco de su autonomía, establecerán los
procesos de selección, admisión y matrícula que posibiliten que las víctimas en los
términos de la presente ley, puedan acceder a sus programas académicos ofrecidos por
estas instituciones, especialmente mujeres cabeza de familia y adolescentes y
población en condición de discapacidad”.

159
Que, toda aquella persona que considere ser merecedor de dicho incentivo educativo
deberán realizar la respectiva solicitud a la Dirección General del Centro Tecnológico
de Cúcuta en el periodo regular de matrículas contemplado en el calendario académico
vigente y a la misma anexará aquellos documentos requeridos para procesar dicha
solicitud, tales como: Carta de solicitud de incentivo académico, Copia del documento
de identidad, Copia del SISBEN, Certificado de Registro Único de Victimas RUV emitido
por la Unidad para la atención y reparación integral a las victimas (para el caso de
población desplazada y víctima del conflicto).
Que el estudiante a quien se le reconozca incentivo educativo a modo de beca de

estudio, firmará un compromiso con la institución de participar en actividades de
extensión y proyección social, actividades de bienestar estudiantil de carácter deportivo,
cultural y participativo dentro de su comunidad, mientras este cursando el programa de
formación.
Criterios para el otorgamiento total o parcial de incentivo educativo.
En el marco del compromiso social del Centro Tecnológico de Cúcuta en su propósito
de contribuir a brindar oportunidades educativas a un buen número de personas, que
dadas las circunstancias de pobreza, movilización social y bajo nivel de adaptación se
encuentran excluidos del sistema escolar regular, ha definido los siguientes criterios
para la adjudicación de becas:
CONDICIÓN POBLACIONAL TIPO DE PORCENTAJE

EXONERACIÓN DE BECA
OTORGADA
Desplazados, víctimas del conflicto armado, SISBEN (Cúcuta) TOTAL 100%
Nivel 1 – puntaje 0.0
SISBEN (Cúcuta) Nivel 1 – puntaje menor o igual a 24.24 PARCIAL 75%

SISBEN (Cúcuta) Niveles 2 y 3 – puntaje menor o igual a 48.47 PARCIAL 50%
SISBEN (otros municipios de Norte de Santander) Niveles 1, 2 y PARCIAL 25%
3 – puntaje menor o igual a 48.47
1.5. RECOMENDACIONES TEMAS TRANSVERSALES
Acciones y/o gestión con relación a temas transversales, que es necesario que se comience
a realizar a partir del momento de la posesión de la nueva Dirección General.
ESTRATEGIA PROGRAMA TÁCTICO

(PROGRAMA ESTRATÉGICO) (PROYECTO)
Reducción de costos y mejora de Mejoramiento del sistema de información institucional que facilite la ejecución,
la productividad mediante la seguimiento y evaluación de los proyectos contemplados en los planes de
optimización en el uso de los inversión.
activos. Fortalecimiento financiero basado en la racionalidad del gasto de manera que
se pueda lograr equilibrio y eficiencia en el manejo presupuestal, mediante el
mejoramiento de la estructura de costos, uso racional de los activos, operando
dentro de los recursos disponibles.

160
Implementación de un sistema de control interno centrado en el uso
responsable de los recursos, la evaluación permanente, la confiabilidad de la
información y los registros.
ESTRATEGIA PROGRAMA TÁCTICO
(PROGRAMA ESTRATÉGICO) (PROYECTO)
Crecimiento y diversificación de Consolidación de la planeación institucional anual, sobre la base de proyectos
ingresos por conceptos diferentes en concordancia con los Planes de Desarrollo a nivel de gobiernos y con la
a matrículas y de la generación de participación de las funciones misionales y las dependencias administrativas
diversas ofertas de financiamiento del Centro Tecnológico de Cúcuta.
a los diferentes actores, con
sistemas flexibles que permitan la
ampliación de la cobertura con
alta calidad y niveles adecuados
de retención o permanencia.
2. INFORMES ESPECIALES E INVENTARIOS EXIGIDOS
A continuación se presenta el detalle pormenorizado sobre la situación de los recursos

materiales, financieros y humanos, así como los bienes muebles e inmuebles a cargo de la
Dirección General del Centro Tecnológico de Cúcuta; de los presupuestos, programas,
estudios y proyecto; las obras públicas y proyectos en proceso; y reglamentos, manuales
de organización, de procedimientos, todos debidamente actualizados a la fecha de la
entrega. Estos informes e inventarios son:
2.1. PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS
En ocasión a cada una de las vigencias fiscales cubiertas por el período entre 2016 y 2019,
con corte diciembre de 2019, se relacionan todos y cada uno de los programas, estudios y
proyectos que se han formulado para el cumplimiento misional de la entidad, asociados al
Plan Estratégico de Desarrollo PED 2016-2019 “Pensando en Grande” desde cada uno de
sus ejes estratégicos en consecución de sus objetivos del mismo orden estratégico a través
de ESTRATEGIAS denominadas (PROGRAMAS ESTRATÉGICOS) y PROGRAMAS
TÁCTICOS denominados (PROYECTOS). Es así como se presentan los indicadores
operativos en calidad de la gestión realizada como actividades en positivo.

161
ESTRATEGIAS
OBJETIVOS PROGRAMAS TÁCTICOS
EJE ESTRATÉGICO (PROGRAMAS
ESTRATÉGICOS (PROYECTOS)
Eje 1. PARA LA GESTIÓN EFECTIVA HACIA LOS ESTRATÉGICOS)
USUARIOS, BENEFICIARIOS, ALIADOS Y
1.1.1. Realizar estudio 1.1.1.1. Realización de

de mercado para estudios de mercado
evaluar las necesidades para el análisis y
y viabilidad de la oferta satisfacción de las
1.1. Diversificar la educativa del CENTRO necesidades de la
oferta académica de TECNOLÓGICO DE población objetivo y
programas de CÚCUTA - CTC. usuarios en general.
CLIENTES.
educación para el
trabajo y el desarrollo
humano en diferentes
modalidades, en áreas 1.1.2.1. Creación de una
pertinentes para el propuesta de valor
1.1.2. Crear nuevos
desarrollo de la región. atractiva y de garantía
programas de
social para todos los
formación Técnicos
usuarios actuales y
Laborales que impacten
potenciales tanto en el
en aumento del empleo
ámbito académico,
en la región.
como empresarial y
social.
1.2.1.1. Incorporación
ALIADOS Y CLIENTES.
EFECTIVA HACIA LOS
1.2.1. Aumento en un de innovaciones

1.2. Articular el Centro
BENEFICIARIOS,
20% las matriculas de académicas o

Eje 1. GESTIÓN
Tecnológico con los

USUARIOS,
ingreso de estudiantes propuestas

diferentes CIAF para
en el CENTRO diferenciadores acordes
que la población de
TECNOLÓGICO DE a la demanda de
bajos recursos pueda
CÚCUTA - CTC, en conocimientos y
acceder a los
relación al año habilidades que exige la
programas de
inmediatamente formación integral de un
formación.
anterior. recurso humano
altamente competitivo.
1.3.1.1. Revisión y/o
LOS USUARIOS, BENEFICIARIOS,
Eje 1. GESTIÓN EFECTIVA HACIA
reorientación de la
coherencia entre el
proyecto educativo
ALIADOS Y CLIENTES.
institucional y sus
1.3.1. Expandir el programas específicos
1.3. Proyectar la
portafolio de servicios hacia la creación de
institución a los
que permita llegar a la alternativas de
Corregimientos y Zona
zona rural de Cúcuta y formación y desarrollo
Rural del municipio de
demás municipios de permanente mediante
Cúcuta.
Norte de Santander. modelos de aprendizaje
flexibles y modernos,
adecuados a los retos y
exigencias derivados de
la era del conocimiento y
las telecomunicaciones.

162
1.4.1. Fortalecimiento
BENEFICIARIOS, ALIADOS Y
de la función de
Eje 1. GESTIÓN EFECTIVA

HACIA LOS USUARIOS,
Extensión (Proyección
1.4. Programar 1.4.1.1. Ampliación,
Social) y la integración
brigadas a las divulgación y ejecución
de la Institución a su
diferentes comunas y del portafolio de
CLIENTES.
entorno, mediante la
áreas de influencia para servicios de Extensión
innovación de
dar a conocer el tales como asesorías,
mecanismos de
portafolio de servicios consultorías, proyectos
vinculación e
del Centro Tecnológico comunitarios y de
interacción con sectores
a la población más fortalecimiento de la
relevantes de la vida
vulnerable. imagen institucional.
económica, social, y
política del Municipio y
la Región.
ESTRATEGIAS
ESTRATÉGICOS)
2.1.1.1. Fortalecimiento
Eje 2. PARA LA GESTIÓN EFECTIVA DE LOS PROCESOS MISIONALES Y DE
de proyectos de
participación individual
y colectivos
encaminados a la
construcción de
estados superiores de
bienestar y desarrollo
2.1.1. Programar
humano.
actividades culturales y
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD.
deportivas con los

2.1.1.2. Consolidación
estudiantes, egresados,
de la participación,
docentes y personal
organización y
administrativo de la
2.1. Fortalecer la articulación en redes de
institución.
formación integral a carácter intra e
través de la Promoción interinstitucional y
del bienestar general de nacional, a través del
la comunidad impulso a la creación de
académica. grupos culturales,
deportivos, artísticos,
entre otros.
2.1.2. Reducir el índice de una oficina de
de deserción Atención Integral al
académica en Estudiante como
estudiantes de los herramienta de apoyo a
programas Técnicos los procesos de
Laborales para el prevención de la
Trabajo y el Desarrollo deserción y fomento
Humano (FTDH). para la permanencia
estudiantil.

163
2.1.2.2. Detección y
tratamiento de los
factores personales,
familiares e
institucionales que
pueden afectar la
permanencia de los
estudiantes en el
sistema académico.
2.2.1.2. Identificación y
PROCESOS MISIONALES Y
DE ASEGURAMIENTO DE
Eje 2. PARA LA GESTIÓN
selección de
2.2. Creación de 2.2.1. Alumnos capaces oportunidades de
EFECTIVA DE LOS
nuevos convenios de comunicarse en cooperación

LA CALIDAD.
interinstitucionales, Ingles con las tecnológica.

para generar certificaciones de
intercambios suficiencia en un 2.2.1.1. Actualización
académicos y el acceso segundo idioma que de los planes y
programas de cursos en
a la educación del puedan participar de
función a los
idioma ingles con oportunidades laborales
estándares básicos
calidad certificada. y/o apertura cultural.
internacionalmente
aceptados.
2.3.1.3. Interiorización
DE ASEGURAMIENTO DE
2.3. Acreditación de alta de una cultura

institucional para el
EFECTIVA DE LOS
calidad de los
programas académicos mejoramiento continuo.
LA CALIDAD.
2.3.1. Diseñar y mejorar

como el camino que la 2.3.1.2. Certificación de
los diferentes
conducirá a la calidad de Programas
programas académicos
acreditación de formación.
para cumplir con los
institucional, siendo 2.3.1.1. Consolidación
estándares de calidad.
esta una meta de los programas
académica y social de existentes y
reconocimiento. presentación de nuevos
proyectos.
2.4.1.1. Diseño e
implementación de un
Eje 2. PARA LA GESTIÓN EFECTIVA DE
Sistema para el manejo

LOS PROCESOS MISIONALES Y DE
de la información y la
Comunicación en la
Institución.
2.4. Aumentar la 2.4.1. Crear canales
del Sistema de
capacidad instalada con interactivos de
información Académica
nuevas tecnologías que comunicación con el
y Administrativa SIAA.
pueda facilitar el estudiantado CTC.
2.4.1.3.
aprendizaje de los (Decreto 2573
Institucionalización del
estudiantes diciembre de 2014)
uso de los Sistemas de
Información y de
Comunicación.
2.4.1.4. Desarrollo e
Implementación de una
cultura de atención al
Cliente.

164
2.5.1.1. Generación de
2.5.1. Crear convenios
DE ASEGURAMIENTO DE
espacios de encuentro
interadministrativos con
EFECTIVA DE LOS
y de participación con el
las diferentes
2.5. Convenios entorno social,
LA CALIDAD.
secretarias del
interadministrativos de económico, político y
Municipio de Cúcuta en
cooperación que cultural con el fin de
busca de ampliación y
permitan ampliar la establecer diálogos
mejoramiento de la
cobertura de la permanentes para
capacidad operativa del
educación. retroalimentar las
CENTRO
actividades académicas
TECNOLÓGICO DE
y avanzar hacia nuevas
CÚCUTA - CTC.
y mejores relaciones.
Eje 2. PARA LA GESTIÓN EFECTIVA DE
de una Unidad de
LOS PROCESOS MISIONALES Y DE
Emprendimiento como
articulador en la
creación y desarrollo de
2.6. Gestionar créditos 2.6.1. Educar a jóvenes nuevas empresas con
empresariales a los para que sean carácter innovador,
estudiantes que tengan emprendedores tecnológico y de clase
visión de apoyando la creatividad mundial, en el marco
emprendimiento para y las ideas innovadoras, del programa de
que constituyan sus interconectándolos con emprendimiento
propias unidades de oportunidades de empresarial.
negocio. negocios. 2.6.1.2. Fomento de la
cultura en
emprendimiento y
formación en
habilidades
emprendedoras.
EFECTIVA DE LOS PROCESOS
de la oficina de
ASEGURAMIENTO DE LA
egresados mediante la
2.7. Gestionar
comunicación e
MISIONALES Y DE
convenios con 2.7.1. Diseñar e

interacción con
empresas y unidades implementar un
CALIDAD.
nuestros egresados,
productivas para que Sistema de
que permita la
los egresados puedan Seguimiento a
actualización de las
realizar sus prácticas y Egresados relacionado
bases de datos y la
así tener más con el impacto del
posibilidad de estrechar
posibilidades del primer proceso formativo.
vínculos para el trabajo
empleo.
conjunto en proyectos
de interés de ambas
partes.

165
2.7.2.1. Elaboración de
programas de interés
acordes con las
2.7.2. Generar alianzas necesidades y
estratégicas con expectativas de la
empresas del sector población objetivo, a la
productivo e luz de los
industriales de la requerimientos de los
región. Planes de Desarrollo
Municipal y
Departamental de la
región.
PROCESOS MISIONALES
Y DE ASEGURAMIENTO
2.8.1.1. Identificación
EFECTIVA DE LOS
DE LA CALIDAD.
de las competencias
2.8.1. Establecer
por desarrollar en la
mecanismos para la
2.8. Fortalecer el cadena de formación en
articulación de los
programa Universidad el nivel superior que
programas de FTDH en
al Barrio permitan incrementar el
cadenas de formación
nivel de cualificación de
superior.
los egresados de
programas de FTDH.
ESTRATEGIAS
ESTRATÉGICOS)
3.1.1.1. Actualización de
los procedimientos para
Eje 3. PARA LA GESTIÓN EFECTIVA HACIA EL
el reclutamiento,
selección, contratación,
CRECIMIENTO Y EL APRENDIZAJE
inducción y evaluación
del desempeño del
talento humano,
ORGANIZACIONAL.
garantizando el capital
3.1. Generar prácticas y
3.1.2. Mejoramiento de intelectual que logrará la
acciones que estimulen
los procesos de Gestión creación de valor en la
el mejoramiento de institución.
Humana.
docentes con el fin de
Desarrollar una oferta
permanente y de
3.1.2.1.
calidad de educación.
Reestructuración de los
Programas de Bienestar
laboral y Salud
Ocupacional (SG-SST).
3.1.2. Fomentar una 3.3.1.3. Promoción del

cultura de gestión del uso de la creatividad en
conocimiento en la la gestión educativa.

166
generación de espacios 3.3.1.4. Vinculación a
académicos de redes de aprendizaje
intercambio y debate. nacional e internacional.
3.3.1.1. Formación para
el desarrollo de la
creatividad de los
actores académicos y
administrativos de la
Institución.
3.3.1.2. Desarrollo de
programas de incentivo
para el estímulo de
prácticas creativas e
innovadoras.
APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL.
3.2.1.2. Actualización de
la infraestructura de
EFECTIVA HACIA EL
CRECIMIENTO Y EL
3.2.1. Implementar comunicaciones.

3.2. Fortalecer la
sistemas de redes en
infraestructura física,
fibra óptica entre los
equipamiento y
edificios y 3.2.1.1. Actualización
mantenimiento de las
licenciamiento del del parque
aulas de clase y de las
software de la computacional y
áreas administrativas.
institución. licenciamiento del
software de la
institución.
Eje 3. PARA LA GESTIÓN EFECTIVA HACIA EL
3.3.1.1. Diseño y
establecimiento de un
CRECIMIENTO Y EL APRENDIZAJE
plan maestro para el

uso, mantenimiento,
remodelación,
ORGANIZACIONAL.
3.3.1. Construcción, conservación y

adecuación y ampliación de la Planta
3.3. Ampliación y ampliación de la física, caracterizado por
mejoramiento de la infraestructura física del la innovación y
infraestructura física. CENTRO creatividad; pero
TECNOLÓGICO DE preservando el
CÚCUTA - CTC. patrimonio
arquitectónico a la vez
que responda a las
necesidades de
crecimiento de la
comunidad académica.

167
ESTRATEGIAS
ESTRATÉGICOS)
4.1.1. Crecimiento y
diversificación de 4.1.1.1. Consolidación
ingresos por conceptos de la planeación anual,
diferentes a matrículas y sobre la base de
de la generación de proyectos en
diversas ofertas de concordancia con los
financiamiento a los Planes de Desarrollo a
Eje 4. PARA LA GESTIÓN EFECTIVA DE LOS RECURSOS FINANCIEROS.
diferentes actores, con nivel de gobiernos y con

sistemas flexibles que la participación de las
permitan la ampliación funciones sustantivas y
de la cobertura con alta las dependencias
calidad y niveles administrativas de la
adecuados de retención Institución.
o permanencia.
4.1.2.2. Implementación
de un sistema de control
interno centrado en el
uso responsable de los
4.1. Garantizar el
recursos, la evaluación
control financiero de los
permanente, la
recursos pactados para
confiabilidad de la
el normal desarrollo de
información y los
los procesos
registros.
institucionales a través
4.1.2.3. Mejoramiento
de la coordinación y
del sistema de
suministro eficaz y
información institucional
oportuno de los mismos.
que facilite la ejecución,
4.1.2. Reducción de
seguimiento y
costos y mejora de la
evaluación de los
productividad mediante
proyectos de la
la optimización en el uso
Institución.
de los activos.
financiero basado en la
racionalidad del gasto
de manera que se
pueda lograr equilibrio y
eficiencia en el manejo
presupuestal, mediante
el mejoramiento de la
estructura de costos,
uso racional de los
activos, operando
dentro de los recursos
disponibles.

168
2.2. OBRAS PÚBLICAS Y PROYECTOS EN PROCESO
2.2.1. Obras Públicas
Relacione por cada una de las vigencias fiscales cubiertas por el período entre la fecha de
inicio de la gestión y la fecha de retiro o ratificación, todas y cada una de las obras públicas
adelantadas, señalando si está en proceso de contratación, ejecución, terminada, liquidada
u otro.
Vigencia 2018
• Construcción de la cubierta de zona de eventos del Centro Tecnológico de Cúcuta -

TERMINADA
Vigencia 2019
• Adecuación de la plaza de eventos del Centro Tecnológico de Cúcuta, bajo los

lineamientos de calidad contemplados en las normas técnicas ISO 9001 (sistemas de
gestión de calidad y sus requisitos), NTC 5555 (sistemas de gestión de calidad para
instituciones de formación para el trabajo y sus requisitos) - TERMINADA
2.2.2. Estudios y diseños
inicio de la gestión y la fecha de retiro o ratificación, todas y cada uno de los estudios y
diseños adelantados, señalando su estado actual.
Vigencia 2017
• Estudio de Avaluó para inmueble urbano del Centro Tecnológico de Cúcuta a fin de
estimar el Valor de Mercado del bien inmueble, con fundamento en metodologías y
procedimientos valuatorios universalmente aceptados, teniendo en cuenta las
condiciones económicas reinantes al momento del avalúo y los factores de
comercialización que puedan incidir. (Área del Lote: 2.333,00 mt2 - Valor Total
Ajustado: $ 2.870.096.000 - Vigencia del Avaluó: Diciembre 20 dé 2018)-
TERMINADO
Vigencia 2018
• Estudios y diseños para la construcción de la cubierta de zona de eventos del Centro

Tecnológico de Cúcuta - TERMINADO

169
2.3. PROYECTOS SECTORIALES EN PROCESO
inicio de la gestión y la fecha de retiro o ratificación, todos y cada uno de los proyectos
sectoriales en proceso.
Vigencia 2018
• Proyecto Educativo de Articulación de los Programas Técnicos Laborales en cadenas

de formación con la educación media dentro del marco de la Ampliación de Cobertura
del Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC – Institución Educativa Misael Pastrana
Borrero.
2.4. INVENTARIO DE ACTIVOS DE INFORMACIÓN

Informe sobre gobierno digital y sistemas de información, especificando los siguientes
aspectos:
• Estado general y el avance en la implementación de la estrategia de Gobierno Digital

y sistemas de Información.
• Inventario de los activos de información, haciendo especial énfasis en los sistemas de

información, de orden institucional, departamental o nacional, utilice el formato FO-SS-
13, Proceso Gestión de Sistemas.
El Centro Tecnológico de Cúcuta, en aras de optimizar y apoyar algunos procesos internos

dispone de una plataforma tecnológica y digital conformada por equipos de cómputo,
programas, servicios asociados y de apoyo, y medios de comunicación apropiados para el
desarrollo de la gestión institucional contemplados en los siguientes sistemas de
información:

170
PLATAFORMA DESCRIPCIÓN PROPIEDAD SECTOR CONTRATO ESTADO
Esta plataforma se
Apoya la gestión educativa contrata anualmente bajo
de los procesos académicos modalidad de
y administrativos en los Renovación de Licencias,
Q-10 Externa Privado Activo
establecimientos de las cuales permiten hacer
Educación Para el Trabajo y uso de los módulos de
Desarrollo Humano gestión académica y
servicios académicos.
Diseñada para complementar

los conocimientos adquiridos Esta plataforma se
del idioma inglés dividido por contrata anualmente bajo
Niveles y a su vez en modalidad de
DEXWAY
Unidades que nos indica el Externa Privado Renovación de Licencias, Activo
tiempo laborado, porcentaje las cuales permiten hacer
de nota obtenida, porcentaje uso de los contenidos
desarrollado y fecha del programáticos.
último acceso.
Es la plataforma en la cual
las Entidades Estatales
deben publicar los
Documentos del Proceso,
desde la planeación del
contrato hasta su
SECOP Externa Público N/A Activo
liquidación. También permite
a las Entidades Estatales y al
sector privado tener una
comunicación abierta y
reglada sobre los Procesos
de Contratación

171
Es un Sistema de
Información y Gestión del
Empleo Público al servicio de
la administración pública y de
los ciudadanos. Contiene
información de carácter
institucional tanto nacional
como territorial, relacionada
SIGEP con: tipo de entidad, sector al Externa Público N/A Activo
que pertenece,
conformación, planta de
personal, empleos que
posee, manual de funciones,
salarios, prestaciones, etc.;
información con la cual se
identifican las instituciones
del Estado Colombiano.
Es una plataforma WEB cuya

funcionalidad principal es
ofrecer a las entidades de
control fiscal y a los Sujetos
Vigilados, una herramienta
SIA OBSERVA Externa Público N/A Activo
de captura de información
contractual y presupuestal
para la toma decisiones
oportuna y con carácter
preventivo.
Sistema de información de la
SIET educación para el trabajo y el Externa Público N/A Activo
desarrollo humano
Esta plataforma se
contrata anualmente bajo
modalidad de
Software encargado de
Renovación de Licencias,
sistematiza la contabilidad de
TNS Externa Privado las cuales permiten hacer Activo
empresas privadas y/o
uso de los módulos de:
instituciones públicas.
Tesorería, Presupuesto,
Contabilidad, Cartera,
Activos Fijos y Almacén.

172
✓ Q-10 Soluciones (Sistema de Información Académico Administrativo)
✓ Plataforma English Dexway (Desarrollo de la formación académica en ingles
general)
✓ SIET (Sistema de Información de la Educación para el Trabajo – MEN)

✓ Software Contable TNS (Módulos: Cartera, Tesorería, Presupuesto,
Contabilidad, Almacén, Activos Fijos)
La administración, control e interrelación de los sistemas y medios de comunicación se

establecen en la adecuada interrelación entre procesos de gestión estratégica como
Comunicación Organizacional, procesos de gestión misional como Admisión y matricula,
desarrollo del currículo e internacionalización; y procesos de apoyo a la gestión como
Infraestructura tecnológica, almacén e inventarios y gestión financiera.
2.5. BIENES MUEBLES E INMUEBLES
Adjuntar relación de Bienes muebles y/o inmuebles en servicio y/o depósito bajo
responsabilidad del funcionario del nivel directivo saliente que prepara el Informe, para lo
cual podrá apoyarse con la información suministrada por el Almacén Departamental.
❖ Ver anexo 2. Inventario bienes muebles CTC (informe detallado TNS – Módulos
Almacén, Activos Fijos)
2.6. PLANTA DE PERSONAL
• Detalle del personal de planta, provisional y libre nombramiento y remoción de cada

una de las dependencias de la Gobernación o Entidad Descentralizada, en el momento
de la separación del cargo, retiro o ratificación, para lo cual podrá apoyarse con la
información suministrada por la respectiva área de Talento Humano.
Consecuentemente con el crecimiento en cobertura y el desarrollo del Centro Tecnológico

de Cúcuta, éste ha ido fijando políticas que han permitido aumentar el número de
contratistas durante los últimos años. Así mismo es necesario analizar la dedicación en
número de horas, el impacto académico y cómo se plantea enfrentar esta condición.
Es así como presentamos una nueva carga de distribución del personal académico-
administrativo contemplando cubrir directa e indirectamente la gran mayoría de áreas de
entrega y aporte de valor añadido a los usuarios, beneficiados y aliados. Para ello esta
propuesta pretende ampliar la planta de cargos de personal en diecisiete (17) nuevas plazas
adicionales a las siete (7) ya existentes, para un total de veinticuatro (24) colaboradores
académico-administrativos de planta:

173
NIVEL CLASIFICACIÓN
PLANTA CARGO CÓDIGO GRADO PLAZAS
ADMINISTRATIVO CARGO
Planta
Específica del Libre
Director
Centro 50 O5 Directivo 1 nombramiento y
General
Tecnológico de remoción
Cúcuta
Planta
Jefe De Oficina
Específica del Periodo Fijo
De Control
Centro 60 O4 Directivo 1 establecido por la
Interno De
Tecnológico de ley
Gestión
Cúcuta
Planta
Específica del Libre
Asesor área
Centro 105 O4 Asesor 1 nombramiento y
académica
Tecnológico de remoción
Cúcuta
Planta
Específica del
Profesional Carrera
Centro 219 O1 Profesional 6
Universitario administrativa
Tecnológico de
Cúcuta
Planta
Específica del
Técnico Carrera
Centro 367 O2 Técnico 5
Administrativo administrativa
Tecnológico de
Cúcuta
Planta
Específica del
Carrera
Centro Secretario 440 O4 Asistencial 1
administrativa
Tecnológico de
Cúcuta
Planta
Específica del
Auxiliar Carrera
Centro 407 O4 Asistencial 3
Tecnológico de
Cúcuta
NIVEL CLASIFICACIÓN
PLANTA CARGO CÓDIGO GRADO PLAZAS
ADMINISTRATIVO CARGO
Planta
Específica del
Auxiliar Carrera
Centro 407 O3 Asistencial 3
Tecnológico de
Cúcuta
Planta
Específica del Auxiliar de
Carrera
Centro servicios 470 O3 Asistencial 2
administrativa
Tecnológico de generales
Cúcuta
Planta
Específica del Ayudante de
Carrera
Centro circulación de 472 03 Asistencial 1
administrativa
Tecnológico de la información
Cúcuta

174
Fuente: Oficina Planeación Estratégica
Todos los cargos de la Planta Específica del Centro Tecnológico de Cúcuta, pertenecientes
al nivel profesional, técnico y asistencial, son de Carrera Administrativa, excepto: Los
cargos de Director General y de Asesor área académica, son de Libre Nombramiento y
Remoción; y el cargo de Jefe de Oficina de Control Interno de Gestión el cual es de periodo
fijo, en concordancia con las disposiciones de la Ley 1474 de 2011.
• Información detallada del Talento Humano

El Sistema de Gestión de la Calidad del Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, se encuentra
direccionado para funcionar bajo un enfoque de operación basado en procesos; este
enfoque identifica y gestiona de manera eficaz numerosas actividades relacionadas entre
sí; permitiendo el control continuo que proporcionan los vínculos entre los procesos, así
como sobre su combinación e interacción.
No obstante, es de resaltar que todo este enfoque, trabaja de manera armoniosa y dedicada
con nuestro Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG, quien basa su funcionalidad
en el ciclo del mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear-Hacer-Verificar- Actuar).
El Modelo de Operación del Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, está conformado por
cuatro (4) niveles de procesos y once (11) procesos; así: Dos (2) procesos estratégicos o
visiónales, cuatro (4) procesos misionales, cuatro (4) procesos de apoyo y un (1) proceso
de evaluación los cuales interactúan entre sí para atender las necesidades y requisitos del
cliente a satisfacción.
Al lograr ampliar la planta de personal académico-administrativo, se podría establecer una
nueva y mejorada redistribución de acuerdo a las necesidades Institucionales tendientes al
cumplimiento de su ejercicio misional “Rumbo a la Educación Superior”, quedando así.
MACRO PROCESO SUB PROCESO PERSONAL PERSONAL PERSONAL

PROCESO DIRECTIVO TACTICO OPERATIVO
ESTRATÉGICO
CARGO CARGO CARGO
Procesos de Direccionamiento Estratégico
Gestión de DIRECCIÓN N.A SECRETARIA

Revisión por la GENERAL (ÁREA DE
Dirección DIRECCIÓN
PROCESOS ESTRATÉGICOS
GENERAL)
Gestión de N.A AYUDANTE DE
Comunicaciones CIRCULACIÓN DE LA
Directivas INFORMACIÓN
Gestión de N.A PROFESIONAL N.A

Comunicación UNIVERSITARIO G-
Organizacional 01
(ÁREA DE
COMUNICACIÓN
ORGANIZACIONAL)
Gestión de N.A N.A N.A
Planeación
Estratégica

175
Gestión de N.A TÉCNICO AUXILIAR
Procesos de Mejora Continua

Aseguramiento ADMINISTRATIVO G- ADMINISTRATIVO G-
de la Calidad 02 04
(ÁREA DE GESTIÓN (ÁREA DE GESTIÓN
DE DOCUMENTAL)
ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD)
Gestión de N.A N.A AUXILIAR
Seguridad y ADMINISTRATIVO G-
Salud en el 04
Trabajo (ÁREA DE TALENTO
HUMANO Y SST)
MACRO PROCESO SUB PERSONAL PERSONAL PERSONAL

PROCESO PROCESO DIRECTIVO TACTICO OPERATIVO
ESTRATÉGICO
CARGO CARGO CARGO
Gestión de ASESOR N.A AUXILIAR
Planeación y
ÁREA ADMINISTRATIVO
Diseño Curricular
ACADÉMICA G-03
(ÁREA DE
Procesos de Gestión Académica
PLANEACIÓN Y
DISEÑO
CURRICULAR)
Gestión de TÉCNICO AUXILIAR
Admisión y
ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO
Matricula
G-02 G-03
(ÁREA DE (ÁREA DE
ADMISIONES Y ADMISIONES Y
MATRICULAS) MATRICULA)
Gestión de PROFESIONAL N.A
PROCESOS MISIONALES
Desarrollo del
UNIVERSITARIO
Currículo
G-01
(ÁREA DE
DESARROLLO
DEL CURRICULO)
Gestión de Practica N.A TÉCNICO N.A
Empresarial
ADMINISTRATIVO
G-02
Procesos de Extensión
(ÁREA DE
PRACTICA
EMPRESARIAL)
Gestión de N.A N.A
Convenios
Gestión de N.A AUXILIAR
Proyección Social
ADMINISTRATIVO
Gestión de N.A G-03
Egresados
(ÁREA DE
PROYECCIÓN
SOCIAL)
Proceso
Investig

ación
s de
Investigación
Formativa

176
Gestión de N.A N.A
Investigación
Aplicada
Gestión de PROFESIONAL N.A
Emprendimiento e
UNIVERSITARIO
Innovación
G-01
(ÁREA DE
EMPRENDIMIENTO
E INNOVACIÓN)
Gestión de N.A TÉCNICO N.A
Procesos de Internacionalización
Formación en
ADMINISTRATIVO
Ingles
G-02
(ÁREA DE
FORMACIÓN EN
INGLES)
Gestión de N.A N.A
Internacionalización
curricular
Gestión de N.A N.A
Movilidad
internacional
MACRO PROCESO SUB PERSONAL PERSONAL TACTICO PERSONAL

PROCESO PROCESO DIRECTIVO OPERATIVO
ESTRATÉGICO
CARGO CARGO CARGO
Gestión de N.A PROFESIONAL AUXILIAR
Infraestructura UNIVERSITARIO G- ADMINISTRATIVO G-
Procesos de Gestión Administrativa
01 04
(ÁREA DE (ÁREA DE
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA)
TECNOLÓGICA) AUXILIAR SERVICIOS
PROCESOS DE APOYO A LA GESTIÓN
GENERALES
AUXILIAR SERVICIOS
GENERALES
Gestión de TÉCNICO N.A
Almacén e ADMINISTRATIVO G-
Inventario 02
(ÁREA DE ALMACÉN
E INVENTARIOS)
Gestión de N.A N.A
Promoción y
Divulgación
Proces Procesos de
Adquisición de
Jurídica
Gestión
Bienes y
Servicios
Gestión de N.A N.A
Control Jurídico
Organiz
acional

Desarr
os de
ollo
Vinculación e UNIVERSITARIO G-
Inducción 01

177
Gestión de (ÁREA DE TALENTO N.A
Planeación de HUMANO)
Formación del
TH
Gestión de N.A N.A
Bienestar
Institucional
Gestión de N.A N.A
Seguimiento a
la Deserción
Procesos de Gestión Financiera
Tesorería UNIVERSITARIO G-
01
(ÁREA DE
TESORERÍA)
Gestión de N.A N.A
Cartera de
Servicios
Gestión de N.A N.A
Crédito y
Recaudo
Gestión de N.A N.A
Presupuesto
MACRO PROCESO SUB PERSONAL PERSONAL PERSONAL

PROCESO PROCESO DIRECTIVO TACTICO OPERATIVO
ESTRATÉGICO
CARGO CARGO CARGO
Gestión de JEFE DE CONTROL N.A N.A
PROCESOS DE EVALUACIÓN
Procesos de Evaluación y
Evaluación y INTERNO DE
Seguimiento GESTIÓN
Estratégico
Gestión de N.A N.A
Control
Elaboración y
Seguimiento de
Informes
Gestión de N.A N.A
Fomento de
Cultura de
Autocontrol
Los Procesos Directivos y Visiónales o llamados por nuestra Institución Procesos

Estratégicos, permiten fijar el horizonte, lineamientos y estrategias institucionales,
constituyen la base para el diseño de acciones de prevención y/o corrección que garanticen
una efectiva planeación contemplando de antemano aquellas acciones para abordar
riesgos y oportunidades.
Los procesos de gestión misional u operativa, proporcionan el resultado previsto por el
Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, en cumplimiento de su razón de ser de Educación
para el Trabajo y el Desarrollo Humano; están directamente comprometidos con la creación
de valor para los clientes externos de la Institución.

178
Los procesos de apoyo, proveen los recursos necesarios para la operación de los procesos
estratégicos, misionales y de evaluación en el Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC.
Y por último, los procesos de evaluación facilitan al Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC,
realizar seguimiento de manera objetiva a su desempeño y mejora continua.
Es importante resaltar que con la ampliación de la planta de personal académico-
administrativo del Centro Tecnológico de Cúcuta, la institución se muestra aún más
comprometida con la oferta programas de formación de alta calidad para el trabajo y
desarrollo humano, orientados a satisfacer las necesidades de sus estudiantes, brindando
oportunidades de formación a la población vulnerable y a los habitantes de zonas rurales
contribuyendo de forma efectiva al desarrollo de la región.
• Adicionalmente, se debe entregar la siguiente información detallada del Talento

Humano:
- Acto administrativo por medio del cual se fija la estructura de la
administración territorial y Listado de organismos descentralizados.
✓ Decreto 059 del 11 de febrero de 2004 de la Alcaldía de San José de Cúcuta “Por
medio del cual se crea el Centro Tecnológico de Cúcuta”.
❖ Ver anexo 3. Decreto 059/2004 Alcaldía (Acto oficial de creación CTC)
- Acto administrativo por medio del cual se fija la planta de personal.
✓ Resolución No. 234 de 2019 del Centro Tecnológico de Cúcuta “Por la cual se
modifica, actualiza y adopta el manual especifico de funciones, competencias
laborales del Centro Tecnológico de Cúcuta”.
❖ Ver anexo 4. Resolución 234/2019 CTC (Planta de personal)
- Manuales de Funciones y de competencias laborales y de Procesos y
Procedimientos.
MANUAL ESPECÍFICO DE FUNCIONES. Manual que deberá ser cumplido por los
funcionarios con criterios de eficiencia y eficacia en orden de logro de la misión, objetivos y
funciones que la constitución, la ley y los reglamentos le señalan al CENTRO
TECNOLOGICO DE CUCUTA, así:
I. IDENTIFICACION DEL EMPLEO

Código Administrativo: 001
Nivel: Directivo
Denominación del Empleo: Director General
Código del Empleo: 050
Grado: 05
Número de cargos: 01
Dependencia: Dirección General
Cargo del Jefe Inmediato: Alcalde Municipio de San José de Cúcuta
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Direccionamiento Estratégico - Área de Dirección General

179
III. PROPÓSITO PRINCIPAL
Ejercer las funciones y responsabilidades, como líder y máxima autoridad académica y
administrativa del Centro Tecnológico de Cúcuta, señaladas en la Ley, el Manual de Funciones y
de Competencias Laborales, adoptado por la Institución, los Estatutos y en las demás
disposiciones legales que las modifiquen o la complementen, llevando consigo el ejercicio de la
responsabilidad y la autoridad otorgada para Dirigir, coordinar, vigilar y controlar la ejecución de
las funciones o programas de la organización y de su personal; propender por la permanente
difusión del conocimiento, la técnica, el arte, el conocimiento científico y tecnológico, orientado a
consolidar un desarrollo humano capaz de generar y promover el desarrollo local, con miras a que
la ciudad y la región dispongan del talento humano y de las tecnologías apropiadas que les
permitan atender adecuadamente sus necesidades laborales. Obrar como representante legal y
primera autoridad ejecutiva de la institución y cumplir con las funciones asignadas por las leyes,
reglamentos y el Decreto 059 del 2004.
IV. DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES ESENCIALES

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la Ley, los acuerdos municipales, las decisiones
emanadas del alcalde y del Consejo Directivo.
1. Dirigir, coordinar, vigilar y controlar la ejecución de las funciones y programas propios de la
Institución y de su personal.
2. Rendir informes generales o periódicos y particulares al Alcalde, al Concejo Municipal sobre
las actividades desarrolladas y la situación general de la institución.
3. Presentar al Consejo Directivo el Plan de Desarrollo Institucional de conformidad con las
disposiciones sobre la materia.
4. Presentar al Consejo Directivo para su aprobación y adopción el presupuesto anual de la
entidad y solicitar las adiciones y los traslados presupuéstales que se requieren en el curso
de la vigencia fiscal.
5. Presentar al Consejo Directivo la política de mejoramiento continuo de la entidad y los
programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo.
6. Dirigir, coordinar y vigilar la ejecución del Plan de Desarrollo institucional aprobado por el
Consejo Directivo.
7. Expedir los actos administrativos que sean necesarios para el cumplimiento de la misión de
la Institución; adjudicar y suscribir los contratos, ajustándose a las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes.
8. Actuar como ordenador del gasto.
9. Nombrar y remover el personal de la planta de personal del Centro Tecnológico de Cúcuta de
acuerdo con las disposiciones legales, estatutarias y reglamentarias pertinentes, y ejercer
las funciones relacionadas con la administración de personal.
10. Expedir el reglamentó académico y estudiantil, previo aprobación del Consejo Directivo
11. Expedir el manual específico de funciones y de requisitos de conformidad con las
disposiciones vigentes sobre la materia.
12. Autorizar con su firma los diplomas, actas, títulos y certificados que expida el Centro
13. Aplicar las sanciones disciplinarias que le correspondan por ley o por reglamento.
14. Delegar las funciones que estime pertinentes de acuerdo con la ley y los estatutos.
15. Presentar anualmente el informe de gestión a la Junta Directiva.
16. Adoptar procedimientos apropiados de planeación como programación, dirección, ejecución,
evaluación y control de las actividades de la Institución.
17. Impulsar la conservación y acrecentamiento del patrimonio económico, científico,
pedagógico, cultural y artístico de Centro Tecnológico de Cúcuta.
18. Impulsar la adecuada recaudación, administración e inversión de los bienes y rentas de la
institución.
19. Organizar y convocar de conformidad con las normas sobre control interno el Comité de
Coordinación de Control Interno de la Entidad, con el objeto de que se brinden los
lineamientos necesarios para la determinación, implementación, adaptación,
complementación y mejoramiento permanente del sistema de control interno de la
Institución.
V. CONOCIMIENTOS BASICOS O ESENCIALES

✓ Legislación sobre Administración pública
✓ Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación)

180
✓ Ley 1064 de 2006 (Ley para el apoyo y fortalecimiento de la educación para el trabajo y el
desarrollo humano)
✓ Decreto 4904 de 2009 del Ministerio de Educación Nacional (servicio educativo para el trabajo
y el desarrollo humano)
✓ Decreto 1075 de 2015 Único Reglamentario del Sector Educación
✓ Mecanismos de participación
✓ Conceptos básicos de Presupuesto Público
✓ Conceptos básicos de Contratación
✓ Conceptos básicos de Gerencia de Proyectos
✓ Manejo de herramientas básicas de informática (herramientas básicas de Internet,
procesador de texto, hojas de cálculo y ayudante de presentaciones)
✓ MIPG, SGC, MECI.
VI. COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES

COMUNES POR NIVEL JERARQUICO
Aprendizaje continuo Visión estratégica
Orientación a resultados Liderazgo efectivo
Orientación al usuario y al ciudadano Planeación
Compromiso con la organización Toma de decisiones
Trabajo en equipo Gestión del desarrollo de las personas
Adaptación al cambio Pensamiento Sistémico
Resolución de conflictos
VII. REQUISITOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA

FORMACIÓN ACADÉMICA EXPERIENCIA
Título Profesional en cualquier área del Dos (2) años en cargos de Dirección,
conocimiento y estudios de posgrado. Administración o Coordinación en entidades
públicas o privadas, y dos (2) años en entidades de
Educación Superior del orden nacional,
departamental o municipal.
VIII. ALTERNATIVAS
Título Profesional en cualquier área del Cuatro (4) años de experiencia profesional
conocimiento y estudios de posgrado. relacionada.

Nivel: Directivo
Denominación del Empleo: Jefe de Control Interno de Gestión
Grado: 04
Dependencia: Control Interno de Gestión
Cargo del Jefe Inmediato: Director General
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Evaluación y Control - Área de Control Interno de Gestión

181
Asesorar y acompañar al Director General en la implementación y desarrollo de políticas y
directrices y procesos para la ejecución y evaluación del sistema de control interno , que genere
una cultura del autocontrol; con el fin de asegurar que todas las actividades, operaciones y
actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo
con las normas constitucionales y legales vigentes, dentro de las políticas trazadas por la
dirección y atención a las metas u objetivos previstos.
IV. DESCRIPCION DE FUNCIONES ESENCIALES

1. Asistir y acompañar a la Dirección General en la verificación y evaluación del Sistema de
Control Interno; de acuerdo a la ley y las directrices del Modelo Estándar de Control Interno
MECI.
2. Verificar que el Sistema de Control Interno esté formalmente establecido dentro de la
organización y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los
cargos y, en particular, de aquellos que tengan responsabilidad de mando.
3. Dirigir y organizar el plan, programas y acciones para la verificación y evaluación del sistema
de control interno de la entidad,
4. Fomentar en toda la organización la formación de una cultura de control que contribuya al
mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional.
5. Evaluar y Verificar la calidad, la eficacia, la eficiencia y economía de los procesos
relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas de información de la
entidad y recomendar los correctivos que sean necesarios para facilitar el desarrollo de las
competencias constitucionales y legales y el logro de la misión institucional.
6. Evaluar y verificar que los recursos de la organización estén administrados y dirigidos al
cumplimiento de los objetivos de la entidad, de acuerdo a las normas de calidad.
7. Evaluar la oportunidad y confiabilidad de la información y de sus registros, de acuerdo al
proceso de documentación vigente en la entidad (MECI 1000/NTC GP 1000).
8. Formular y aplicar planes y medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las
desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de sus
objetivos y verificar que se implanten las medidas respectivas recomendadas para garantizar
la protección de los recursos de la organización.
9. Valorar y verificar el Sistema de Control Interno, para que la entidad disponga de sus propios
mecanismos de verificación y evaluación a través de indicadores de gestión.
10. Vigilar porque la Entidad disponga de procesos de planeación institucional y de los
mecanismos adecuados para el diseño, desarrollo y evaluación organizacional, de acuerdo
con su naturaleza y características.
11. Mantener permanentemente informados a los directivos acerca del estado del control interno
dentro de la entidad, dando cuenta de las debilidades detectadas y de las fallas en su
cumplimiento,
12. Evaluar y verificar la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana para lograr el
desarrollo del mandato Constitucional y legal.
13. Velar por el cumplimiento de las leyes, normas, políticas, procedimientos, planes, programas,
proyectos y metas de la organización y recomendar los ajustes necesarios
14. Servir de apoyo a los directivos en el proceso de toma de decisiones, a fin que se obtengan
los resultados esperados
15. Verificar que los controles asociados con todas y cada una de las actividades de la
organización, estén adecuadamente definidos, sean apropiados y se mejoren
permanentemente.
16. Asegurar la existencia y cumplimiento de políticas y planes sobre necesidades de
información presupuestal, contable y financiera por parte de la entidad.
17. Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la organización, se
cumplan por los responsables de su ejecución y en especial, que las áreas o empleados
encargados de la aplicación del régimen disciplinario ejerzan adecuadamente esta función.
18. Mantener actualizado el archivo de disposiciones legales y las guías, circulares, instructivos
y demás documentos técnicos elaborados por el Departamento administrativo de la función
pública y demás normas relacionadas con el control Interno y promover su cumplimiento con
rigurosidad.
19. Elaborar y presentar anualmente el Informe de evaluación del sistema de Control Interno ante
DAFP, y entregar copia de este al Alcalde y presentar los demás informes requeridos por el
sistema de control interno.
20. Cumplir las demás funciones que le asignen de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área
de desempeño.

182
✓ Legislación sobre Administración pública
✓ Conceptos básicos de Gerencia de Proyectos
✓ Normas para el ejercicio de Auditorías Internas
✓ NTC 5555 Sistema de Gestión de la Calidad para Instituciones de Formación para el Trabajo.
Requisitos
✓ NTC 5581 Programas de Formación para el Trabajo. Requisitos
✓ NTC 5580 Programas de Formación en el Trabajo en Áreas de Idiomas. Requisitos
✓ NTC 5666 Programas de Formación en el Trabajo en el Sector de Sistemas Informáticos.
Requisitos
✓ Políticas de Control Interno del Estado Colombiano
✓ Ley de empleo público, Carrera administrativa y Gerencia Pública

Aprendizaje continuo Visión estratégica
Orientación a resultados Liderazgo efectivo
Orientación al usuario y al ciudadano Planeación
Compromiso con la organización Toma de decisiones
Trabajo en equipo Gestión del desarrollo de las personas
Adaptación al cambio Pensamiento Sistémico
Resolución de conflictos

Título Profesional en cualquier área del Tres (3) años de experiencia relacionada en
conocimiento. asuntos relacionados con:
- Medición y evaluación permanente de la

eficiencia, eficacia y economía de los controles al
interior de los Sistemas de Control Interno.
- Asesoría en la continuidad del proceso
administrativo, la revaluación de planes e
introducción de correctivos necesarios para el
cumplimiento de las metas u objetivos previstos.
- Actividades de Auditoria.
- Actividades relacionadas con el fomento de la
cultura del Control.
- Evaluación del proceso de planeación, en toda su
extensión; lo cual implica, entre otras cosas y con
base en los resultados obtenidos en la aplicación
de los indicadores definidos, un análisis objetivo de
aquellas variables y/o factores que se consideren
influyentes en los resultados logrados o en el
desvío de los avances.

183
- Formulación, evaluación e implementación de
políticas de control interno.
- Evaluación de los procesos misionales y de
apoyo, adoptados y utilizados por la entidad, con el
fin de determinar su coherencia con los objetivos y
resultados comunes e inherentes a la misión
institucional
- Asesoría y acompañamiento a las dependencias
en la definición y establecimiento de mecanismos
de control en los procesos y procedimientos, para
garantizar la adecuada protección de los recursos,
la eficacia y eficiencia en las actividades, la
oportunidad y confiabilidad de la información y sus
registros y el cumplimiento de las funciones y
objetivos institucionales.
- Valoración de Riesgos.

Nivel: Asesor
Denominación del Empleo: Asesor Área Académica
Grado: 04
Dependencia: Gestión Académica
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Gestión Académica - Área Académica

Planear, liderar y orientar procesos en el área académica a nivel de programas de formación laboral
y formación académica en ocasión a la educación para el trabajo y el desarrollo humano y cadenas
de formación y articulación con la educación media y educación superior para garantizar la
satisfacción del cliente y del entorno.

1. Planeación, organización y coordinación de las actividades de aprendizaje de los programas
de formación laboral y formación académica ofertados por la Institución, así como aquellos
convenios que surjan con la Educación Media y la Educación Superior.
2. Formular propuestas y desarrollar programas de carácter académico para la institución,
buscando la actualización, de la misma y la competitividad en el mercado educativo.
3. Diseñar y ejecutar actividades de desarrollo científico-académico de la institución,
promoviendo programas de mejoramiento continuo.
4. Diseñar planes y estrategias y para que la Institución se haga presente en los lugares donde
la comunidad lo necesita, cumpliendo el objetivo de la misma.
5. Ocasionalmente representar al Director General en eventos de naturaleza académica, para
mantener informados a los entes superiores de la Institución de los avances o logros que se
divulgan en dicho eventos.
6. Diseñar, implementar y controlar propuestas de mejoramiento y fortalecimiento académico-
administrativo, para propender por la calidad de la educación al interior de la institución.
7. Formar parte del Organismo de la Institución encargado de Planeación, presentando
propuestas para mantener el nivel académico exigido por los organismos emanados del
Ministerio de educación y ofrecido a la Comunidad Estudiantil.
8. Promulgar y controlar la divulgación de políticas de auto evaluación de los procesos
académicos y académico-administrativos en las tareas de docencia y servicio social de
manera que se cumplan los niveles de calidad estipulados por la institución y ofrecidos a la
comunidad.
9. Estudio de solicitudes de reintegro y transferencia.

184
10. Organización y coordinación del proceso de elección de representantes de curso.
11. Velar por la actualización de la colección bibliográfica, dentro del ámbito educativo e
investigativo.
12. Velar por el orden, oportuna respuesta e imagen de la dependencia académica.
13. Presentar propuestas de mejoramiento a los programas y capacitaciones.
14. Apoyar al Director General en asuntos relacionados con administración de personal docente
y su bienestar laboral, siempre y cuando el director general se los autorice.
15. Prestar asesoría al Director General en la aplicación de normas legales relacionadas con
asuntos de competencia.
16. Las demás funciones relacionadas con el cargo y asignadas por el Director General y los
reglamentos de la Institución.

✓ Legislación Sobre Administración Pública
desarrollo humano)

Aprendizaje continuo Confiabilidad técnica
Orientación a resultados Creatividad e innovación
Orientación al usuario y al ciudadano Iniciativa
Compromiso con la organización Construcción de relaciones
Trabajo en equipo Conocimiento del entorno
Adaptación al cambio

Título de formación universitaria o profesional Dos (2) años de experiencia laboral o
en cualquier área del conocimiento. profesional en entidades públicas o privadas
como asesor.
VIII. ALTERNATIVAS
Título Profesional en cualquier área del Cuatro (4) años de experiencia profesional.
conocimiento y estudios de posgrado.

Nivel: Profesional
Denominación del Empleo: Profesional Universitario

185
Grado: 01
Dependencia: Direccionamiento Estratégico
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Direccionamiento Estratégico - Área de Comunicación Organizacional

Dirigir el Sistema de Comunicación Organizacional que permita coordinar los servicios de
comunicación interna y externa de la Institución de acuerdo con las políticas y normas vigentes,
responder por las publicaciones del Centro Tecnológico de Cúcuta y mantener informados a los
usuarios sobre las decisiones oficiales de la Institución o sobre sus dinámicas, llevando consigo
el ejercicio de la responsabilidad y la autoridad otorgada y/o delegada de acuerdo a las
características del cargo, a sus áreas de desempeño y a la normatividad vigente.

1. Garantizar una comunicación permanente entre su dependencia y la oficina de prensa de la
Alcaldía municipal de San José de Cúcuta, para informar sobre las actividades institucionales
a través de los medios informativos municipales pertinentes.
2. Asegurar la elaboración de estrategias de comunicación que contribuyan a la proyección de
la imagen institucional.
3. Liderar los eventos protocolarios para contribuir a la proyección de la imagen corporativa.
4. Garantizar la organización y realización de las actividades de relaciones públicas, que
contribuyan al posicionamiento institucional.
5. Direccionar la actualización de los contenidos informativos de la página Web y los medios
digitales, para mantener informado a los públicos internos y externos de la Institución.
6. Apoyar a las diferentes unidades institucionales en el diseño y programación de actividades
y eventos académicos e institucionales de carácter local, nacional e internacional.
7. Garantizar que la información recibida y suministrada de los programas y proyectos
emprendidos en el Centro Tecnológico de Cúcuta sea veraz y completa para su oportuna y
efectiva difusión.
8. Asegurar en coordinación con las dependencias respectivas, la estructura de un sistema de
promoción interna y externa de los programas académicos y los servicios que ofrece la
Institución.
9. Seleccionar, clasificar y formular el material informativo así como los medios internos y
externos de divulgación, con el fin de dar a conocer los programas y proyectos de la
Institución.
10. Dirigir el diseño, producción, edición, publicación y distribución de las publicaciones.
11. Determinar los medios de comunicación internos, pertinentes para la divulgación de
programas, proyectos o campañas institucionales.
12. Dirigir la elaboración de los comunicados internos que emita la administración institucional,
de tal manera que respondan al procedimiento establecido y se produzcan en forma
adecuada.
13. Diseñar estrategias para el logro del libre flujo de la información entre las dependencias y
con sus diferentes públicos internos y externos.
14. Actualizar la información de las carteleras y pantallas publicitarias que se encuentran en las
instalaciones del Centro Tecnológico de Cúcuta.
15. Asegurar que se establezcan los procesos y canales de comunicación apropiados dentro de
la Institución con eficacia, eficiencia y efectividad con relación al Modelo Integrado de
Planeación y Gestión – MIPG asociado a su Sistema de Gestión de Calidad.
16. Identificar causa, definir la acción y realizar seguimiento de acciones correctivas, preventivas
y de mejora según procedimientos de la gestión de comunicaciones.
17. Analizar sugerencias y proponer su implementación si es el caso.
18. Medición y análisis de indicadores del proceso de gestión de comunicación organizacional.
19. Mantener actualizado y acorde con las directrices institucionales en gestión documental el
Archivo de Gestión derivado de sus funciones.
20. Cumplir con todos los lineamientos del Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG
asociado a su Sistema de Gestión de la Calidad Institucional bajo los lineamientos
contemplados en las normas técnicas NTC 5555 (sistemas de gestión de la calidad para

186
instituciones de formación para el trabajo) y NTC 5581 (programas de formación para el
trabajo y sus requisitos).
21. Atender y cumplir las disposiciones y requerimientos legales y normativos vigentes
relacionados con el Sistema de Gestión para la Seguridad y Salud en el Trabajo desde su
cargo.
22. Desarrollar las demás funciones asignadas por la autoridad competente y los reglamentos de
la Institución, de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

✓ Administración Pública
✓ Políticas institucionales
✓ Plan de Desarrollo
✓ Legislación en Comunicación y Relaciones Institucionales
✓ Manejo de medios de comunicación en general
✓ Entorno en medios de comunicación Política social
✓ Elaboración, aplicación y seguimiento de indicadores
✓ Relaciones Públicas
✓ ISO 9001 Sistemas de Gestión de la Calidad. Requisitos
✓ Manejo de herramientas básicas de Informática (herramientas básicas de Internet,
procesador de textos, hojas de cálculo y ayudantes de presentaciones)
✓ Conocimientos Básicos en Archivo
✓ Conocimientos Básicos en Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG

COMUNES POR NIVEL JERARQUICO CON PERSONAL A CARGO
Aprendizaje continuo Aporte técnico-profesional Dirección y Desarrollo de
Personal
Orientación a resultados
Orientación al usuario y al Comunicación efectiva
ciudadano
Compromiso con la Gestión de procedimientos Toma de decisiones

organización
Trabajo en equipo
Adaptación al cambio Instrumentación de decisiones

Título Profesional en áreas del conocimiento en Dos (2) años de experiencia laboral.
Comunicación Social, Periodismo y Afines.
VIII. ALTERNATIVAS
Título Profesional en áreas del conocimiento en Un (1) año de experiencia laboral.
Comunicación Social, Periodismo y Afines y
estudios de posgrado.

Nivel: Profesional
Grado: 01

187
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Gestión Académica - Área de Desarrollo del Currículo

Verificar y garantizar el cabal cumplimiento de las estrategias pedagógicas que acoja el Centro
Tecnológico de Cúcuta para su ejercicio misional. Verificar también el cumplimiento de los
contenidos programáticos en la malla curricular para cada una de las unidades de aprendizaje de
los programas de formación laboral y formación académica que oferta la Institución, asociados a
los procesos de gestión académica en su rol de desarrollo de los currículos a través de actividades
de enseñanza-aprendizaje-evaluación.

1. Desarrollar programas de carácter académico para la institución, buscando la actualización,
de la misma y la competitividad en el mercado educativo.
2. Ejecutar actividades de desarrollo científico-académico de la institución, promoviendo
programas de mejoramiento continuo.
3. Responder por el proceso de auto-evaluación Institucional, diseñado por el Comité de Auto
evaluación organizacional, con miras a lograr la acreditación de los diferentes programas y
el reconocimiento de los mismos a escala nacional e internacional; en ultimas a mantener los
niveles de calidad del área académica.
4. Ejecutar planes y estrategias que posibiliten que la Institución se haga presente en los
lugares donde la comunidad lo necesita, cumpliendo el objetivo de la misma.
5. Ocasionalmente representar al Director General en eventos de naturaleza académica, para
mantener informados a los entes superiores de la Institución de los avances o logros que se
divulgan en dicho eventos.
6. Implementar y controlar propuestas de mejoramiento y fortalecimiento académico-
administrativo, para propender por la calidad de la educación al interior de la institución.
7. Apoyar la consecución de ayudas didácticas de manera que se cuente con recursos
apropiados para ejecutar en la mejor forma el proceso de aprendizaje.
8. Coordinar y ejecutar la elaboración y presentación de informes de las diferentes actividades
académicas realizados por la institución, con miras a mantener registros fieles de las mismas.
9. Mantener el control del desarrollo académico de los distintos programas que ofrece la
institución, para propiciar la competitividad de los egresados en el campo laboral.
10. Coordinar la divulgación de políticas de auto evaluación de los procesos académicos y
académico-administrativos en las tareas de docencia de manera que se cumplan los niveles
de calidad estipulados por la institución y ofrecidos a la comunidad educativa.
11. Controlar y hacer seguimiento permanente a la metodología educativa del personal a su cargo
12. Seguimiento a la labor docente.
13. Evaluar periódicamente al personal docente, en lo referente a asistencia y puntualidad;
metodologías de enseñanza y evaluación; relaciones interpersonales con los estudiantes e
idoneidad profesional, para garantizar la “calidad” de la educación impartida.
14. Aplicación, tabulación, análisis e interpretación de evaluación de desempeño docente.
15. Elaborar horarios de clase, de acuerdo con la disponibilidad de docentes y de salones, para
utilizar plenamente los recursos físicos y humanos, buscando horarios convenientes a los
estudiantes.
16. Programación de cargas académicas.
17. Preparación de publicación de notas.
18. Elaboración del calendario académico para cada semestre.
19. Inducción de estudiantes.
20. Coordinar con las demás dependencias relacionadas los actos de clausura.
21. Atender y dirimir las situaciones de carácter académico que presenten los alumnos del
Centro Tecnológico de Cúcuta, en los diferentes programas de formación laboral y formación
académica.
22. Realizar el conteo de la población estudiantil del Centro Tecnológico de Cúcuta.
23. Sancionar disciplinariamente los alumnos de los distintos programas de formación laboral y
formación académica del Centro Tecnológico de Cúcuta con base en el Manual de
Convivencia Estudiantil.

188
24. Velar porque la comunidad estudiantil acate y cumpla el Manual de Convivencia.
25. Exponer ante el Consejo Académico, situaciones de carácter extraordinario o grave que
presente la comunidad estudiantil.
26. Dirigir a los coordinadores de áreas formativas y docentes en las distintas fases de aplicación
e implementación de las unidades de aprendizaje.
27. Velar por el adecuado uso del uniforme y carne por parte de la Comunidad Estudiantil.
28. Estudio de solicitudes de reintegro y transferencia.
29. Programación, Coordinación, Realización y control de jornadas pedagógicas de actualización
y formación, para docentes y estudiantes.
30. Vigilar el cumplimiento del currículo y del cronograma de evaluación.
31. Organización y coordinación del proceso de elección de representantes de curso.
32. Velar por la actualización de la colección bibliográfica, dentro del ámbito educativo e
investigativo.
33. Velar por el orden, oportuna respuesta e imagen de la dependencia académica.
34. Presentar propuestas de mejoramiento a los programas y capacitaciones.
35. Apoyar a la alta dirección en asuntos relacionados con administración de personal docente
y su bienestar laboral, siempre y cuando el director general se lo autorice.
y de mejora según procedimientos de la gestión académica.
38. Medición y análisis de indicadores del proceso de gestión de desarrollo del currículo.
cargo.
42. Desarrollar las demás funciones asignadas por la autoridad competente y reglamentos
institucionales, de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo

✓ Legislación Sobre Administración Pública
desarrollo humano)
✓ Diseño y ajuste de programas de formación para el trabajo bajo el enfoque de competencias
✓ Aplicación de las NTC para la certificación de calidad de instituciones y programas de
formación para el trabajo
✓ Autoevaluación para el Mejoramiento Institucional
✓ Verificación de los requisitos básicos de funcionamiento de los programas de formación
para el trabajo y el desarrollo humano
✓ Mejoramiento institucional de la autoevaluación al plan de mejoramiento

Aprendizaje continuo Confiabilidad técnica
Orientación a resultados Creatividad e innovación
Orientación al usuario y al ciudadano Iniciativa
Compromiso con la organización Construcción de relaciones

189
Trabajo en equipo Conocimiento del entorno

Título de formación universitaria o profesional Dos (2) años de experiencia laboral o
en licenciatura o pedagogía con estudios de profesional en entidades públicas o privadas, y
posgrado. dos (2) años de experiencia docente por
competencias laborales
VIII. ALTERNATIVAS
Título Profesional en cualquier área del Tres (3) años en cargos de Dirección,
conocimiento. Administración o Asesoría académica en entidades
públicas o privadas, y dos (2) años en entidades de
Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano
o Educación Superior del orden nacional,
departamental o municipal.

Nivel: Profesional
Grado: 01
Dependencia: Investigación
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Investigación - Área de Emprendimiento e Innovación

Planear, organizar, controlar y liderar el Centro de Ideas Empresariales y de Negocios del Centro
Tecnológico de Cúcuta en tareas de asesoramiento para la formulación de planes de negocio, el
desarrollo de proyectos de base tecnológica y puesta en marcha por medio de diferentes fuentes
de financiación que estimulen la creación y desarrollo de nuevas empresas con carácter
innovador, tecnológico y de clase mundial, en el marco del programa de emprendimiento
empresarial

1. Generar cultura de emprendimiento para contribuir con el crecimiento y fortalecimiento del
tejido empresarial, la innovación, el desarrollo tecnológico y la competitividad regional y
nacional incidiendo en la sostenibilidad y en la creación de trabajo.
2. Fomentar la cultura del emprendimiento en los ciudadanos productivos de la región, mediante
estrategias que faciliten el desarrollo de iniciativas empresariales a través de la
implementación del Sistema Nacional de Creación e Incubación de Empresas del
Conocimiento.
3. Promover el acceso a fuentes de financiación para el desarrollo de nuevas iniciativas
empresariales con acompañamiento de las empresas financiadas por Ángeles Inversionistas.
4. Asumir el compromiso de asesorar planes de negocio en forma gratuita bajo los parámetros y
la metodología liderada por el Fondo Emprender, prestando asesoría permanente a los
emprendedores durante la formulación del Plan de negocio y durante la ejecución del mismo.
5. Articular el desarrollo de las competencias transversales de emprendimiento en la formación
laboral y académica ofertada por el Centro Tecnológico de Cúcuta, participando desde la
planeación específica, identificando perfiles emprendedores con ideas de negocios,

190
articulación con docentes técnicos, formulación, puesta en marcha y fortalecimiento de los
proyectos de formación.
6. Asegurar en los distintos programas de formación ofrecidos por el Centro Tecnológico de
Cúcuta la planeación y el fortalecimiento de unidades productivas con el fin de llevarlas a la
creación de empresas.
7. Asegurar la articulación con los grupos y semilleros de investigación institucional, con el fin
de encontrar y desarrollar competencias emprendedoras en los usuarios de dichos espacios,
enfocando esta acción a la generación de emprendimientos de alto impacto con componentes
marcados de innovación y base tecnológica.
8. Promover la innovación y creación de Empresas de base tecnológica mediante acciones de
investigación tecnológica, transferencia de conocimientos, convenios y otras orientadas por
la Red Regional de Emprendimiento.
9. Realizar seguimiento, evaluación y creación de planes de mejoramiento para los proyectos
beneficiados por los distintos Ángeles Inversionistas y Fuentes de financiación e impulso al
Emprendimiento, mediante visitas programadas a las instalaciones de las empresas y mediante
asesorías en el Centro de Ideas Empresariales y de Negocios del Centro Tecnológico de
Cúcuta.
10. Coordinar el observatorio empresarial del Centro de Ideas Empresariales y de Negocios del
Centro Tecnológico de Cúcuta como un mecanismo de investigación aplicada al sector
productivo de la región en la búsqueda de soluciones reales a las necesidades de consulta e
investigación que surjan del mismo frente al escenario productivo y comercial.
y de mejora según procedimientos de la gestión de emprendimiento.
12. Cooperar con la Red Regional de Emprendimiento en la realización o la participación en
eventos relacionados con la promoción de la cultura de Emprendimiento.
13. Asesorar los Planes de Negocios de alumnos y egresados, para que cumplan con las
condiciones de viabilidad requeridas por los distintos Ángeles Inversionistas y Fuentes de
financiación e impulso al Emprendimiento, así como en convocatorias nacionales e
internacionales de capital semilla y fortalecimiento empresarial.
14. Garantizar la calidad de los proyectos que sean avalados por el Centro Tecnológico de Cúcuta,
entendida como una aprobación técnica previa.
15. Utilizar de manera responsable el acceso y uso a los Sistemas de Información de los distintos
Ángeles Inversionistas y Fuentes de financiación e impulso al Emprendimiento por las
personas autorizadas por el Centro Tecnológico de Cúcuta.
16. Presentar a las convocatorias de Ángeles Inversionistas y Fuentes de financiación e impulso
al Emprendimiento los Planes de Negocio que serán el resultado de procesos de
acompañamiento y asesoría al grupo emprendedor, para garantizar la solidez y consistencia
en su formulación.
17. Acompañar como mínimo durante el primer año la ejecución del Plan de Negocio al grupo
emprendedor, prestándole la asesoría necesaria con el fin de lograr la adecuada utilización de
los recursos entregados y gestión para apoyar la empresa financiada por los distintos Ángeles
Inversionistas, y en lo posible, la supervivencia de la misma en el mediano plazo.
18. Colaborar en el seguimiento y medición de resultados, en la labor de gestión y otros que
contribuyan al desarrollo empresarial o puesta en marcha de las nuevas empresas, prestando
la información que sea solicitada por los distintos Ángeles Inversionistas y Fuentes de
financiación e impulso al Emprendimiento dentro de los términos que se establezcan.
19. Ser multiplicador de la cultura del Emprendimiento e Innovación compartiendo experiencias y
asesorando continuamente a nuevos emprendedores.
20. Asistir y participar en los foros, seminarios, capacitaciones, cursos virtuales, comités de
trabajo, reuniones y cualquier otro tipo de evento al que sea convocado por la Red Regional
de Emprendimiento y/o la Dirección General del Centro Tecnológico de Cúcuta, con la
disposición necesaria para cumplir y aprobar dentro de los plazos y términos establecidos.
y de mejora según procedimientos de los procesos de investigación.
23. Medición y análisis de indicadores del proceso de gestión de emprendimiento e innovación.

191
instituciones de formación para el trabajo) y NTC 5581 (programas de formación para el trabajo
y sus requisitos).
cargo.
27. Desarrollar las demás funciones asignadas por la autoridad competente y reglamentos de la
Institución, de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

✓ Administración Publica
✓ Organización Institucional
✓ Planeación Estrategia
✓ Formulación de Proyectos
✓ Metodología General Ajustada – MGA
✓ Investigación aplicada
✓ Administración de Riesgos
✓ Conceptos básicos de Negocios y Emprendimiento
✓ ISO 9001 Sistemas de Gestión de Calidad y sus requisitos
✓ Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG

Personal
ciudadano

organización
Trabajo en equipo

Profesional universitario en áreas del Dos (2) años de experiencia laboral.
conocimiento asociadas a la administración de
empresas, comercio exterior, Negocios
Internacionales o a fines
VIII. ALTERNATIVAS
Profesional universitario en áreas del Un (1).año de Experiencia
conocimiento asociadas a la administración de
empresas, comercio exterior, Negocios
Internacionales o a fines y estudios de posgrado.


192
Nivel: Profesional
Grado: 01
Dependencia: Gestión Administrativa
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Gestión Administrativa - Área de Infraestructura Tecnológica

Planear, organizar, controlar y liderar los sistemas de información académicos y administrativos
del Centro Tecnológico de Cúcuta de acuerdo con las políticas y directrices institucionales para el
diseño y desarrollo de programas o aplicaciones que brinden soporte técnico a los usuarios de
los sistemas.

1. Diseñar, formular y ejecutar el plan institucional de seguridad informática para el Centro
Tecnológico de Cúcuta bajo los lineamientos de la norma técnica ISO 27001 (Sistema de
Gestión de Seguridad de la información y sus requisitos).
2. Laborar y mantener métodos de trabajo ágiles que permitan el buen desempeño de los
sistemas de información académico-administrativos y del departamento de comunicaciones
en su plataforma web.
3. Velar por el buen funcionamiento de los distintos software y las bases de datos
institucionales a fin de garantizar eficiencia en la prestación del servicio educativo por parte
del Centro Tecnológico de Cúcuta.
4. Promover el uso racional y eficiente de los recursos informáticos del Centro Tecnológico de
Cúcuta que permita la utilización del servicio a un mayor número de usuarios.
5. Colaborar y prestar apoyo logístico en los proyectos educativos que tengan que ver con el
desarrollo informático del Centro Tecnológico de Cúcuta, ofreciendo un mayor cubrimiento
en el servicio educativo.
6. Propender por la capacitación permanente de cada uno de los funcionarios de su área a fin
de mantener actualizados los sistemas y la información institucional.
7. Brindar soluciones informáticas a problemas específicos de los diferentes procesos, áreas y
dependencias del Centro Tecnológico de Cúcuta.
8. Coordinar la instalación y/o alistamiento de todos los recursos computacionales del Centro
Tecnológico de Cúcuta y la apertura de las respectivas hoja de vida de equipos.
9. Apoyar a la Alta Dirección del Centro Tecnológico de Cúcuta en el trámite y la adquisición de
las licencias, garantías, mantener acuerdos de niveles de servicios de software y hardware y
mantener su actualizado inventario.
10. Planear, coordinar y liderar los mantenimientos preventivos y correctivos de los equipos
computacionales del Centro Tecnológico de Cúcuta de acuerdo a la prioridad de cada
solicitud y su afectación al ejercicio misional.
11. Verificar, evaluar y definir los requerimientos de los recursos computacionales (Hardware y
Software), en todos los procesos, áreas y dependencias del Centro Tecnológico de Cúcuta
para iniciar el trámite administrativo de adquisición de los mismos.
12. Atender y responder a las solicitudes de creación o modificación de correos institucionales.
13. Atender y responder las solicitudes de publicación de artículos, eventos o categorías en la
página web de la institución.
14. Coordinar con los procesos de Gestión de Planeación Estratégica y Gestión Financiera la
preparación del presupuesto anual de los recursos computacionales.
15. Mantener actualizado el registro del software entregado a los funcionarios con cada equipo
de cómputo asignado.
16. Verificar la vida útil y los procesos de reposición de equipos de cómputo de la institución
17. Apoyar el diseño para carnetizar al estudiantado y personal administrativo y docente.
18. Asistir y participar en los foros, seminarios, capacitaciones, cursos virtuales, comités de
trabajo, reuniones y cualquier otro tipo de evento al que sea convocado por la Dirección
General del Centro Tecnológico de Cúcuta, con la disposición necesaria para cumplir y
aprobar dentro de los plazos y términos establecidos.

193
y de mejora según procedimientos de gestión de infraestructura.
21. Medición y análisis de indicadores del proceso de gestión de infraestructura tecnológica.
cargo.

✓ Normatividad sobre Tecnologías de la Información
✓ ISO 27001 Sistema de Gestión de Seguridad de la información y sus requisitos
✓ Programación y desarrollo de software
✓ Mantenimiento de computadores
✓ ISO 9001 Sistema de Gestión de la Calidad y sus requisitos
✓ NTC 5555 Sistema de Gestión de la Calidad para Instituciones de Formación para el
Trabajo. Requisitos
Requisitos

Personal
ciudadano

organización
Trabajo en equipo

Título Profesional con núcleo básico del Dos (2) años de experiencia laboral
conocimiento en Ingeniería de Sistemas,
Telemática y Afines
VIII. ALTERNATIVAS

194
Título Profesional con núcleo básico del Un (1) año de experiencia laboral.
conocimiento en Ingeniería de Sistemas,
Telemática y Afines y estudios de posgrado

Nivel: Profesional
Grado: 01
Dependencia: Desarrollo Organizacional
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Desarrollo Organizacional - Área de Talento Humano

Gestionar y administrar el recurso humano de la Institución, propendiendo por el Bienestar y
desarrollo del mismo, garantizando que las distintas áreas del Centro Tecnológico de Cúcuta estén
integradas a los planes estratégicos de la organización y contribuyan al logro de los objetivos
institucionales.

1. Liderar los procesos relacionados con la Gestión del Talento Humano del CTC; proponer y
formular estrategias y políticas para estimular el buen desempeño del personal
administrativo del Centro Tecnológico de Cúcuta.
2. Planear estratégicamente el Recurso Humano, asegurando que la Institución consiga y
retenga la cantidad y calidad requerida de personas, para operar en el presente y en el futuro
efectivamente.
3. Planear las actividades que estimulen la participación y el sentido de pertenencia de sus
miembros, desarrollando estrategias de mejoramiento del desempeño organizacional, mayor
integración entre sus miembros.
4. Planear las acciones y programas que permitan la gestión y administración del Recurso
Humano.
5. Coordinar la ejecución del plan institucional de capacitación, articulado al Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
6. Dirigir y ejecutar los procesos de inducción y re inducción para el personal administrativo y
docentes de la Institución.
7. Asegurar conjuntamente con el Comité de Capacitación y la Comisión de Personal, la
formulación del plan de capacitación de conformidad con las necesidades institucionales con
el propósito de presentarlo a la Dirección General para su respectiva aprobación.
8. Administrar los procedimientos de remuneración del proceso de gestión del talento humano,
llevando el control de los ingresos, retiros y novedades, e incapacidades del personal.
9. Verificar que los sistemas de remuneración adoptados por la Institución provoquen
incentivos para mejorar el desempeño, que las retribuciones fijadas estén en concordancia
con la contribución, la evaluación del desempeño y los logros alcanzados.
10. Verificar la gestión administrativa, contribuir al mejoramiento del desempeño del personal a
cargo, mediante la identificación de fortalezas y debilidades; identificar y apoyar a quienes
tienen el potencial para asumir mayores responsabilidades, para coadyuvar a que ese
potencial se desarrolle y se aproveche en la Institución.
11. Realizar la afiliación de los empleados y docentes de la institución al sistema general de
seguridad social (salud, pensión y ARP) y caja de compensación
12. Elaborar los actos administrativos para la firma del Director General, relacionados con
nombramientos, promociones, traslados, renuncias, licencias y vacaciones, teniendo en
cuenta el cumplimiento de la normatividad vigente.
13. Realizar el acta de posesión de las personas que sean nombradas para ejercer un cargo en el
Centro Tecnológico de Cúcuta, previa verificación del cumplimiento de los requisitos legales
y reglamentarios.

195
14. Asegurar la emisión de las certificaciones o constancias laborales solicitadas por los
empleados y ex empleados de la entidad.
15. Garantizar la custodia del archivo de las historias laborales de los empleados de la Institución.
16. Liderar y dirigir las actividades y escenarios de Bienestar Laboral dentro del proceso de
Bienestar Institucional, propiciando el desarrollo integral de las personas y de los grupos que
constituyen los colaboradores internos en la comunidad institucional.
17. Dirigir estudios de verificación acerca de la calidad y los impactos de los proyectos de
Bienestar Laboral en el personal docente y administrativo.
18. Cumplir con la legislación y normatividad vigente relacionada con el Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo
19. Administrar eficientemente el archivo y el registro del personal vinculado al Centro
Tecnológico de Cúcuta y actualizarlo permanentemente de acuerdo con las normas vigentes.
20. Coordinar el ingreso de la información de educación formal, no formal y experiencia de los
empleados y docentes de la institución, en el aplicativo de nómina que se disponga para tal
fin.
y de mejora según procedimientos de los procesos de desarrollo organizacional.
23. Medición y análisis de indicadores de los procesos de gestión del talento humano.
cargo.

✓ Normatividad sobre carrera administrativa
✓ Planeación Estrategia
✓ Gestión del Talento Humano
✓ Administración de Riesgos
✓ Competencias Laborales
✓ Conceptos básicos de Presupuesto publico
✓ ISO 45001 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y sus requisitos
✓ Conocimientos Básicos en Sistema de Gestión de Calidad

Personal
ciudadano

organización
Trabajo en equipo

196

Profesional universitario en cualquier área del Un (1) año de experiencia laboral.
conocimiento con licencia en salud ocupacional
o seguridad y salud en el trabajo
VIII. ALTERNATIVAS
Profesional universitario en cualquier área del Un (1) año de experiencia.
conocimiento con licencia en salud ocupacional
o seguridad y salud en el trabajo y estudios de
posgrado.

Nivel: Profesional
Grado: 01
Dependencia: Gestión Financiera
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Gestión Financiera - Área de Tesorería

Realizar los recaudos y pagos causados por los compromisos adquiridos por la institución y
responder por su integridad. Responder y supervisar por la administración de los títulos valores,
recibir, clasificar y procesar toda la información económica generada en la administración para los
pagos, recaudar los ingresos ordinarios y extraordinarios en favor del tesoro institucional.

1. Entregar los cheques por los diferentes conceptos a los beneficiarios, generados por
compromisos institucionales y responder por su integridad.
2. Realizar el cuadre de caja, recibos, órdenes de pago, consignaciones y anexos y elaborar
boletín diario de caja y bancos.
3. Elaborar las conciliaciones bancarias y de inversión.
4. Realizar gestión de cobro telefónico y/o por escrito para el recaudo de la cartera, con el fin
de lograr su recuperación; Informar al área jurídica la cartera a través de un reporte mensual
y crear la cartera morosa de los convenios y contratos interadministrativos e
interinstitucionales.
5. Elaborar paz y salvos, constancias de pagos y refrendarlas con su firma.
6. Asistir al Director General en la preparación de informes a los entes de control y participar
en la revisión y ajuste de los procedimientos, instructivos y formatos propios del proceso de
su área de gestión para mantenerlos actualizados en el Sistema de Gestión de la Calidad.
7. Tramitar las diferentes órdenes de pago previa autorización del Director General, la
Elaboración de facturación por venta de bienes y servicios, de acuerdo con las políticas
institucionales.
8. Recibir y registrar los dineros de los pagos realizados a la institución y elaborar los recibos
de caja correspondientes.
9. Verificar la información del estudiante, antes de generar un compromiso financiero y realizar
el registro en el módulo de cartera del valor del crédito, el número de cuotas a cancelar, la

197
cuota inicial; descargar el recibo con las cuotas del acuerdo de pago, previo abono inicial
hecho por el cliente.
10. Verificar el pago efectuado por el cliente como abono o pago total del crédito, y hacer
seguimiento a las cuotas y fechas pactadas con apoyo del área de gestión jurídica y
académica.
11. Ingresar el pago al programa contable por los diferentes conceptos (Constancias de estudios
y laborales, certificado de estudio, evaluaciones diferidas, carnet, seguros, derechos de
grados, duplicado de diplomas, entre otros, aprobados por el Consejo Directivo, registrarlo
en el software destinado para tal fin y consignar los recursos obtenidos a la cuenta corriente
del Centro Tecnológico de Cúcuta.
12. Elaborar la Resolución de reservas cuentas por pagar constituidas a diciembre 31 de cada
vigencia.
y de mejora según procedimientos de la gestión financiera.
15. Medición y análisis de indicadores de los procesos de gestión financiera.
cargo.
19. Desarrollar las demás funciones asignadas por la autoridad competente y reglamentos
institucionales, de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

✓ Políticas institucionales
✓ Normatividad en presupuesto, finanzas y contabilidad
✓ Legislación tributaria nacional y municipal
✓ Información exógena

Personal

ciudadano

organización
Trabajo en equipo


198
Título Profesional áreas del conocimiento en Dos (2) años de experiencia laboral.
Economía, administración, contabilidad y
afines, con tarjeta profesional.
VIII. ALTERNATIVAS
Título Profesional áreas del conocimiento en Un (1) año de experiencia profesional.
Economía, administración, contabilidad y
afines, con tarjeta profesional y estudios de
posgrado.

Nivel: Técnico
Denominación del Empleo: Técnico Administrativo
Grado: 02
Dependencia: Mejora Continua
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Mejora Continua - Área Gestión de Aseguramiento de la Calidad

Desarrollar procesos y procedimientos técnicos, aplicando los mecanismos necesarios para el
cumplimiento de los planes, proyectos y programas establecidos por el área de aseguramiento de
la calidad; Coordinar los recursos necesarios para garantizar las actividades del Sistema de
Gestión de la Calidad, en ocasión a contribuir al mejoramiento continuo de los procesos
institucionales.

1. Planear las actividades institucionales que permitan asegurar la calidad de los diferentes
procesos que se dan en la Institución, para el cumplimiento de la misión y visión
Institucional.
2. Planificar la gestión de los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos
institucionales, garantizando el logro de los mismos.
3. Diseñar estrategias que permitan, que los funcionarios de la institución encuentren en el
sistema de gestión de la calidad, una herramienta que facilita y dinamiza el trabajo por
procesos y optimiza los recursos institucionales.
4. Diseñar y proponer los mecanismos que faciliten el seguimiento y ajuste a los procesos
definidos en el Mapa de Procesos Institucional.
5. Elaborar y analizar informes sobre el cumplimiento del Plan de trabajo del Sistema de Gestión
de la Calidad y de las recomendaciones derivadas de auditoria externa, para establecer
tendencias que permitan realizar ajustes que sean necesarios.
6. Proporcionar asesoría en las diferentes dependencias para garantizar el cumplimiento de los
lineamentos establecidos en las Normas Técnicas de Calidad y en los procesos aprobados
en el Sistema de Gestión de Calidad articulado al Modelo Integrado de Planeación y Gestión
- MIPG.
7. Apoyar mantenimiento de la información documentada y la debida actualización del Sistema
de Gestión de la Calidad (manuales, procedimientos, instructivos y formatos), de acuerdo
con los requerimientos de los líderes de proceso.
8. Verificar y controlar el diseño e implementación de los formatos necesarios para generar
procesos y procedimientos, su normalización e implementación, el direccionamiento
estratégico

199
9. Apoyar a la oficina de control interno de gestión en la programación, planeación, ejecución y
seguimiento a las auditorías internas de calidad, para verificar si el Sistema está conforme
con las disposiciones planificadas.
10. Apoyar la programación y seguimiento a las Revisiones al Sistema por parte de las Directivas
para verificar la conveniencia, adecuación, eficacia, eficiencia y efectividad continua.
11. Administrar y realizar seguimiento al estado de las acciones correctivas, acciones para
abordar riesgos y oportunidades, y acciones de mejora, de cada proceso.
12. Garantizar la debida integración del Sistema de Gestión de la Calidad con el Sistema de
Gestión para la seguridad y la Salud en el Trabajo, como un Sistema Integrado de Gestión,
además de cumplir con la normatividad requerida para ambos sistemas.
instituciones de formación para el trabajo), NTC 5581 (programas de formación para el trabajo
y sus requisitos) y NTC 5580 (programas de formación para el trabajo en el área de idiomas y
sus requisitos).
cargo.

✓ Administración y Gestión Pública
✓ Planeación Estratégica
✓ Informática Básica (Word, Excel, power point)
✓ Relaciones Públicas
✓ NTC-ISO 9001 Sistemas de Gestión de la Calidad. Requisitos
✓ NTC 5555 Sistema de Gestión de la Calidad para Instituciones de Formación para el Trabajo
Requisitos
✓ ISO 26000 Guía de Responsabilidad Social
✓ ISO 45001 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
✓ NTC-ISO 19011 Directrices para la Auditoria de los Sistemas de Gestión
✓ Aplicación de las NTC para la certificación de calidad de instituciones y programas de
formación para el trabajo
✓ GTC 200 Guía para la implementación de la norma ISO 9001 en establecimientos de educación
✓ Autoevaluación para el Mejoramiento Institucional
✓ Sistemas Integrados de Gestión

Aprendizaje continuo Confiabilidad Técnica
Orientación al usuario y al ciudadano Disciplina
Compromiso con la organización

Trabajo en equipo Responsabilidad

200
Título de Formación técnica profesional, Quince meses de experiencia laboral.
Tecnológica o aprobación de tres (3) años de
educación superior en cualquier área del
conocimiento, con certificado de auditor interno
en calidad y formación complementaria en
Sistemas Integrados de Gestión.
VIII. ALTERNATIVAS
Título Profesional en cualquier área del Un año de experiencia laboral.
conocimiento, con certificado de auditor interno
en calidad y formación complementaria en
Sistemas Integrados de Gestión.

Nivel: Técnico
Grado: 02
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Gestión Académica - Área de Admisión y Matricula

cumplimiento de los planes, proyectos y programas establecidos para la inscripción y matrícula
de estudiantes nuevos y antiguos de todos los programas de formación laboral y formación
académica ofertados por el Centro Tecnológico de Cúcuta; Responder por la aplicación de los
conocimientos y metodologías tecnológicas y administrativas en la gestión de admisión y registro,
con observancia de los reglamentos y normas, como soporte a los objetivos institucionales.

1. Administrar el Sistema de Admisiones y Programación Académica con base en el Sistema de
Información Académica y garantizar su actualización para suministrar información real e
inmediata.
2. Ingresar al sistema los registros de información académica de los estudiantes y graduados,
garantizando su disponibilidad y custodia.
3. Atender en forma correcta y oportuna, personal y telefónicamente al público que acuda a la
Institución, garantizando información sobre los servicios solicitados y manteniendo la imagen
institucional.
4. Actualizar diariamente el Sistema de Información provisto por el Centro Tecnológico de
Cúcuta, para garantizar una atención inmediata y eficaz a los usuarios.
5. Proponer al Director General ideas con tendencias a mejorar los procedimientos de admisión
y registro.
6. Llevar los registros actualizados de toda la actividad académica de los estudiantes, según el
procedimiento vigente.
7. Elaborar las guías de ruta al procedimiento de inscripción de aspirantes y matricula de
estudiantes.
8. Realizar la carnetización del estudiantado y personal administrativo y docente, con el apoyo
de infraestructura tecnológica de la Institución.
9. Crear en el Sistema de Información Académica que maneje la entidad, los grupos para atender
la demanda de los estudiantes nuevos.
10. Apoyar la aplicación de las pruebas de ingreso fase I y II a los Programas.

201
11. Atender los trámites de matrículas de estudiantes, verificando el cumplimiento de los
requisitos de acuerdo con el procedimiento establecido.
y de mejora según procedimientos del subproceso de admisión y matrícula.
13. Mantener actualizado y acorde con las directrices institucionales en gestión documental
el Archivo de Gestión derivado de sus funciones.
asociado a su Sistema de Gestión de la Calidad Institucional bajo los lineamientos contemplados
en las normas técnicas NTC 5555 (sistemas de gestión de la calidad para instituciones de
formación para el trabajo) y NTC 5581 (programas de formación para el trabajo y sus requisitos).
relacionados con el Sistema de Gestión para la Seguridad y Salud en el Trabajo desde su cargo.
16. Desarrollar las demás funciones asignadas por la autoridad competente y reglamentos de
la Institución, de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

✓ Sistemas de información y Bases de Datos


Título de Formación en carrera técnica Quince meses de experiencia laboral.
profesional, Tecnológica o aprobación de tres
(3) años de educación superior en cualquier
área del conocimiento.
VIII. ALTERNATIVAS
Certificado de aptitud como Técnico Laboral en Tres años de experiencia laboral.
áreas administrativas o informáticas.

202
Nivel: Técnico
Grado: 02
Dependencia: Extensión
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Extensión - Área de Practica Empresarial

cumplimiento de los planes, proyectos y programas establecidos por el área de práctica
empresarial como desarrollo de la etapa productiva de los programas de formación; Responder
por la aplicación de los conocimientos y metodologías tecnológicas y administrativas en los
procesos de extensión, con observancia de los reglamentos y normas, como soporte a los
objetivos institucionales, en la colocación y asignación de los alumnos de la comunidad estudiantil
de programas de formación, a cada una de las empresas o entidades del sector productivo con las
cuales se tiene convenio interinstitucional para realizar prácticas laborales como requisito para
obtener la certificación.

1. Gestionar la celebración de convenios interinstitucionales del Centro Tecnológico de Cúcuta
con las empresas del sector productivo del orden privado y/u oficial para la realización de las
prácticas laborales de la población estudiantil de programas de formación del CTC, atendiendo
lo requerido por la Ley y las normas.
2. Gestionar la asignación del estudiante para realizar la práctica laboral como requisito para
obtener la certificación.
3. Verificar la hoja de vida de los aspirantes a realizar las prácticas laborales.
4. Verificar el perfil ocupacional de los aspirantes con el fin de enviar a las empresas personas
idóneas para desempeñar las funciones del cargo asociadas al perfil de egreso de los
programas de formación.
5. Presentar al estudiante en la empresa o entidad donde va a realizarse la práctica laboral.
6. Coordinar con el sector productivo todos los mecanismos posibles que permitan que el
estudiante de etapa productiva pueda aplicar en la resolución de problemas reales del Sector
Productivo, los conocimientos, habilidades y destrezas pertinentes a las competencias del
Programa de Formación cursado, asumiendo estrategias y metodologías de autogestión.
7. Coordinar el grupo de docentes encargados de la orientación de la unidad de aprendizaje de
Practica Laboral en un seguimiento completo a los estudiantes de etapa productiva
vinculados al sector productivo en calidad de practicantes a través de las bitácoras de
seguimiento a prácticas.
8. Coordinar junto con el proceso de gestión de egresados la interacción con la comunidad de
egresados de los diferentes programas de formación académica y formación laboral del Centro
9. Velar por el buen uso y cuidado de los elementos y/o equipos que se le entreguen para el
desempeño de sus funciones.
10. Detectar la deficiencia de los programas de formación laboral y formación académica en el
sector productivo y práctico.
y de mejora según procedimientos de la gestión de práctica empresarial.
13. Medición y análisis de indicadores del proceso de gestión de práctica empresarial.
14. Cumplir con la normatividad establecida en los diferentes documentos de la Empresa:
manuales, reglamentos, procedimientos y demás documentos.
15. Mantener bajo absoluta reserva toda la información empresarial que le sea compartida.

203
y sus requisitos).
cargo.

✓ Administración de Datos
✓ Operación de la Información
✓ Política Institucional
✓ Observatorio Laboral
✓ Clasificación Nacional de Ocupaciones – CNA
✓ ISO 45001 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y sus requisitos
✓ NTC 5555 Sistema de Gestión de la Calidad para Instituciones de Formación para el
Trabajo. Requisitos
Requisitos



Título de Formación técnica profesional, Veinticuatro (24) meses de experiencia laboral.
educación superior en cualquier área del
conocimiento.

204
VIII. ALTERNATIVAS
Título Profesional en cualquier área del Un año de experiencia laboral.
conocimiento.

Nivel: Técnico
Grado: 02
Dependencia: Internacionalización
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Internacionalización - Área de Formación en Ingles

cumplimiento de los planes, proyectos y programas establecidos por el área de bilingüismo a
través de la formación en inglés e internacionalización curricular; Responder por la aplicación de
los conocimientos y metodologías tecnológicas y administrativas en los procesos de
internacionalización, con observancia de los reglamentos y normas, como soporte a los objetivos
institucionales.

1. Realizar estudio de viabilidad económica, organizativa y de funcionamiento del programa de
Formación Académica en Ingles General que oferta el Centro Tecnológico de Cúcuta.
2. Gestionar los recursos necesarios desde la gestión de internacionalización para la ejecución
de actividades del proceso.
3. Establecer comunicación con los programas de formación laboral para definir espacios y
horarios de acompañamiento en lo concerniente a los planes de internacionalización de cada
programa.
4. Establecer o priorizar las actividades que conduzcan a la internacionalización.
5. Organizar el cronograma de actividades de planeación, revisión y validación de los procesos
de internacionalización y Exploración de la literatura sobre internacionalización.
6. Realizar acciones requeridas para renovar el Proyecto Educativo Institucional - PEI de
acuerdo a la normatividad establecida para el programa;
7. Diseñar cursos de educación no formal o cursos cortos menores a 160 horas en formación
académica en inglés General.
8. Diseñar, implementar y aplicar la evaluación de docentes del programa de formación
académica en ingles general, a los Estudiantes del programa, bajo las directrices
establecidas por Gestión Académica.
9. Aplicar y tabular la Evaluación de diseños curriculares laborales y/o académicos del
programa de formación académica en inglés; así como Revisar la correcta ejecución y estado
de las actividades propuestas por los docentes del área de inglés.
10. Elaborar el calendario académico para el programa de formación académica en inglés general
y gestionar aprobación por Gestión Académica y Dirección General.
11. Elaborar el programador de asignatura, la creación de grupos por Asignatura y programación
de horarios de clases, asignación de aulas de clase y evaluaciones del programa de
formación académica en inglés, previa autorización del Asesor de Gestión Académica, así
como Velar por el Cumplimiento y la ejecución del programa de formación académica en
inglés general y de cada asignatura planeada por los docentes del mismo.
12. Socializar y publicar calendario académico aprobado por Gestión Académica y Dirección
General; Velar que el registro de calificaciones parciales y final de Estudiantes sea reportado
en los términos establecidos por Gestión Académica por parte de los docentes de inglés.
13. Apoyar la inducción a estudiantes del programa de formación académica en ingles general.

205
14. Apoyar las reuniones de revisión de avances y dificultades en el desarrollo de los
programadores de asignatura y/o unidades de aprendizaje del programa de formación
académica en inglés general.
15. Aplicar las pruebas extraordinarias de localización "placement test", a los usuarios que la
requieran.
16. Dar respuesta oportuna a la queja o reclamo presentada en los procesos de
internacionalización.
instituciones de formación para el trabajo), NTC 5581 (programas de formación para el trabajo
y sus requisitos) y NTC 5580 (programas de formación para el trabajo en el área de idiomas y
sus requisitos).
cargo.

desarrollo humano)
✓ Decreto 4904 de 2009 del Ministerio de Educación Nacional (servicio educativo para el
trabajo y el desarrollo humano)
✓ Ley 1651 de 2013 del Congreso de la Republica de Colombia (Ley de bilingüismo)
✓ Elaboración, aplicación y seguimiento de indicadores Manejo de herramientas básicas de
Informática (herramientas básicas de Internet, procesador de textos, hojas de cálculo y
ayudantes de presentaciones)
✓ Dominio del Idioma Ingles (nivel C1 M.C.E.R)
✓ NTC 5580 Programas de formación para el trabajo en el área de idiomas y sus requisitos.


206
Título de Formación en carrera técnica Quince meses de experiencia laboral.
profesional, Tecnológica o aprobación de tres
(3) años de educación superior en cualquier
área del conocimiento con nivel de dominio de
inglés C1 según M.C.E.R
VIII. ALTERNATIVAS
Certificado de aptitud como Técnico Laboral en Dos años de experiencia laboral.
cualquier área del conocimiento con nivel de
dominio de inglés B2 según M.C.E.R.

Nivel: Técnico
Grado: 02
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Gestión Administrativa - Área de Almacén e Inventarios

cumplimiento de los planes, proyectos y programas establecidos por el área de almacén e
inventarios; Coordinar los recursos necesarios para garantizar el suministro adecuado de los
bienes y servicios en el funcionamiento de la institución.

1. Entregar los elementos requeridos por las diferentes dependencias de la Institución, en lo
referente a bienes y celaduría, según procedimiento y normatividad.
2. Coordinar las acciones que deban adoptarse en la planeación de los procesos de
administración de los bienes muebles e inmuebles
3. Organizar los requerimientos de apoyo logístico.
4. Realizar los informes y documentos presentados, de forma que se ajusten a los
requerimientos, con el fin de proveer información oportuna, integral y unificada.
5. Revisar y verificar que los informes y documentos presentados y que le sean solicitados se
ajusten a los requerimientos, con el fin de proveer información oportuna, integral y unificada.
6. Hacer el estimativo de las necesidades en cantidades promedio de consumo para realizar el
plan de compras.
7. Mantener actualizados los registros de inventarios.
8. Planear y organizar en forma periódica el listado de elementos que se deben dar de baja por
inservibles u obsoletos.
9. Definir las especificaciones de bienes y servicios requeridos para ejecutar los procedimientos
bajo su responsabilidad.
10. Cumplir con las disposiciones existentes en materia disciplinaria, sobre Derechos, Deberes,
Prohibiciones, Inhabilidades, Incompatibilidades y Conflicto de Intereses.

207
y sus requisitos).
cargo.

✓ Administración de Datos
✓ Operación de la Información
✓ Informática Básica
✓ Excel, Word etc.
✓ Sistema de información T.N.S
✓ Administración de Inventarios
✓ Política Institucional
✓ NTC 5555 Sistemas de Gestión de la Calidad para instituciones de formación para el trabajo
y sus requisitos


Título de Formación técnica profesional, Quince meses de experiencia laboral.
educación superior en disciplinas
administrativas.
VIII. ALTERNATIVAS
Título Profesional en Núcleo Básico del Un año de experiencia laboral.
conocimiento en economía, administración,
contaduría y afines, y conocimiento en paquetes
contables.

Nivel: Asistencial
Denominación del Empleo: Secretario
Grado: 04
Dependencia: Donde se le Ubique (según requerimiento)
II. ÁREA FUNCIONAL

Proceso donde se requiera – Área donde se requiera

208
Apoya la operación de la información de acuerdo con los requerimientos de la dependencia y
proceso correspondiente.

1. Atiende oportunamente las llamadas telefónicas, y toma nota de los mensajes.
2. Lleva la agenda de la Dirección del proceso o líder de subproceso, y recuerda los
compromisos agendados.
3. Controlar que las comunicaciones escritas generadas para firma de la Dirección del proceso
o líder de subproceso sea realizado responsablemente.
4. Verificar que los documentos asignados han sido debidamente redactados.
5. Las labores de archivo, correspondencia, digitación, actualización de la información y otros
similares han sido ejecutadas oportunamente de acuerdo con las instrucciones del Director
General del Centro Tecnológico de Cúcuta, o en su defecto de las instrucciones de la
Dirección del proceso o líder de subproceso.
6. Procurar a que el grupo de trabajo correspondiente reciba constante apoyo de su cargo.
7. Apoyar en la logística de los eventos de programados por el Centro Tecnológico de Cúcuta.
8. Brindar orientación y atención al público en general sobre los diferentes servicios que presta
9. Entregar informes con la periodicidad estimada por el Jefe Inmediato, acerca del estado de
las actividades a su cargo
10. Hacer seguimiento al trámite de los documentos propios de su dependencia, área, proceso o
subproceso
11. Manejar los sistemas de información correspondientes a su área de trabajo y dar apoyo en el
momento que se requiera
12. Participar en los procedimientos de acuerdo con su área, proceso o subproceso
13. Presentar al Jefe Inmediato, las evaluaciones periódicas de gestión, así como el logro de los
objetivos propuestos
14. Propender por el correcto uso y cuidado de los elementos a su cargo
15. Realizar la evaluación constante de los procedimientos que tengan lugar en su dependencia y
estén a su cargo, mejorándolos en correspondencia con los principios constitucionales y de
calidad
16. Responder por los documentos que elabora y/o revisa.
17. Transcribir los documentos que se le asignen.
cargo.
institución, de acuerdo con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

✓ Conocimientos básicos en Administración Pública
✓ Conocimientos básicos en archivo.
✓ Servicio al cliente


209

Título de Formación de bachiller en cualquier Once (11) meses de experiencia laboral.
modalidad
VIII. ALTERNATIVAS
FORMACIÓN (Conocimiento básico o Servicio al cliente y/o Técnicas de archivo y gestión
esenciales) documental y/o Informática básica.

Nivel: Asistencial
Denominación del Empleo: Auxiliar Administrativo
Grado: 04
II. ÁREA FUNCIONAL



1. Apoyar en la logística de los eventos programados por el centro Tecnológico de Cúcuta.
el Centro Tecnológico de Cúcuta.
3. Colaborar con las diferentes áreas de la entidad en el diseño y aplicación de la metodología
de trabajo en su área.
las actividades a su cargo.
subproceso.
momento que se requiera.
7. Participar en los procedimientos de acuerdo con su área, proceso o subproceso.
objetivos propuestos.
9. Prestar asistencia a las dependencias y organismos oficiales cuando lo indique el Jefe
Inmediato.
10. Propender por el correcto uso y cuidado de los elementos a su cargo.
11. Realizar la evaluación constante de los procedimientos que tengan lugar en su dependencia
y estén a su cargo, mejorándolos en correspondencia con los principios constitucionales y
de calidad.
12. Responder por los documentos que elabora y/o revisa.

210
cargo.

✓ Servicio al Cliente.


Título de Formación de bachiller en cualquier Once (11) meses de experiencia laboral.
modalidad
VIII. ALTERNATIVAS

Nivel: Asistencial
Denominación del Empleo: Auxiliar Administrativo
Grado: 03
II. ÁREA FUNCIONAL



1. Apoyar en la logística de los eventos programados por el centro Tecnológico de Cúcuta.

211
el Centro Tecnológico de Cúcuta.
3. Colaborar con las diferentes áreas de la entidad en el diseño y aplicación de la metodología
de trabajo en su área.
las actividades a su cargo.
subproceso
momento que se requiera
7. Participar en los procedimientos de acuerdo con su área, proceso o subproceso
objetivos propuestos
9. Prestar asistencia a las dependencias y organismos oficiales cuando lo indique el Jefe
Inmediato
10. Propender por el correcto uso y cuidado de los elementos a su cargo
11. Realizar la evaluación constante de los procedimientos que tengan lugar en su dependencia
y estén a su cargo, mejorándolos en correspondencia con los principios constitucionales y
de calidad.
12. Responder por los documentos que elabora y/o revisa
cargo.


Aprendizaje continuo Manejo de la información
Orientación al usuario y al ciudadano Relaciones interpersonales

Trabajo en equipo Colaboración


Título de Formación de bachiller en cualquier Seis (06) meses de experiencia laboral.
modalidad
VIII. ALTERNATIVAS

212

Nivel: Asistencial
Denominación del Empleo: Auxiliar Servicios Generales
Grado: 03
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Gestión Administrativa – Área de Infraestructura Física

Responder por la correcta y oportuna ejecución de labores de aseo general que se le encomienden
en las diferentes áreas del Centro Tecnológico de Cúcuta, así como realizar los respectivos
informes de las tareas realizadas; cumpliendo con la legislación y normatividad vigente.

1. Solicitar oportunamente los elementos necesarios para la ejecución de sus labores.
2. Barrer, recoger y seleccionar basuras, trapear y limpiar las oficinas y pasillos o sectores que
le sean asignados.
3. Ejecutar labores de limpieza en los muebles y equipos que se le asignen.
4. Presentar informe sobre el estado de los bienes y la planta física de las zonas que le son
asignadas.
5. Verificar que las aulas, salas de computo, salas de estudio, oficinas y demás áreas destinada
al trabajo, estén en buenas condiciones de presentación para la realización de actividades y
laborales.
6. Mantener limpios los muebles, enseres, ventanas, cortinas y todo elemento accesorio de las
áreas de las oficinas.
7. Prestar el servicio de cafetería a los funcionarios en sus oficinas y atender las reuniones que
se lleven a cabo en las oficinas de su área de trabajo.
8. Asear las oficinas y áreas asignadas, antes del ingreso de los funcionarios y vigilar que se
mantengan aseadas.
9. Mantener los baños y lavamanos en perfectas condiciones de aseo y limpieza, con la dotación
necesaria
10. Participar activamente en las capacitaciones necesarias para el manejo integral de residuos,
orden y aseo, manejo y almacenamiento de sustancias químicas, situaciones ambientales y
emergencias.
cargo.


213


modalidad
VIII. ALTERNATIVAS

Nivel: Asistencial
Denominación del Empleo: Ayudante de Circulación de la información
Grado: 03
Dependencia: Direccionamiento Estratégico
II. ÁREA FUNCIONAL

Procesos de Direccionamiento Estratégico – Área de Comunicaciones Directivas

Es directamente responsable ante su Jefe Inmediato, por atender la entrega correcta y oportuna
de los documentos, y de realizar las diligencias solicitadas por las diferentes áreas de la
institución.

1. Distribuir oportunamente las comunicaciones oficiales y documentos generados por las
diferentes áreas de la Institución.
2. Elaborar y responder por el control de mensajería externa, asegurando la entrega oportuna
de las comunicaciones oficiales.
3. Reportar a la Institución en forma inmediata las anomalías presentadas en el ejercicio de sus
actividades.
4. Mantener absoluta reserva sobre los documentos y comunicaciones oficiales que sean objeto
de su manejo.
5. Velar por la entrega confiable y oportuna de las comunicaciones oficiales a los respectivos
destinatarios.
6. Efectuar las diligencias que la Institución le asigne por fuera de la sede, con un criterio de
racionalidad del tiempo.
7. Mantener actualizada la base de datos de las solicitudes externas de mensajería y responder
por el consecutivo de estas.

214
8. Contribuir a la realización de actividades referentes a gestión documental en el archivo
central, e histórico de la Institución.
9. Cumplir con la normatividad vigente relacionada con el Sistema de Gestión para la seguridad
y la salud en el trabajo.
cargo.



modalidad
VIII. ALTERNATIVAS
COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES COMUNES A LOS SERVIDORES

PÚBLICOS.
Son las competencias inherentes al servicio público, que debe acreditar todo servidor,
independientemente de la función, jerarquía y modalidad laboral.

215
Competencia Definición de la competencia Conductas asociadas
• Mantiene sus competencias actualizadas en

función de los cambios que exige la
Identificar, incorporar y aplicar administración pública en la prestación de un
nuevos conocimientos sobre óptimo servicio
regulaciones vigentes, tecnologías • Gestiona sus propias fuentes de información
Aprendizaje disponibles, métodos y programas confiable y/o participa de espacios informativos y
continuo de trabajo, para mantener de capacitación
actualizada la efectividad de sus • Comparte sus saberes y habilidades con sus
prácticas laborales y su visión del compañeros de trabajo, y aprende de sus
contexto colegas habilidades diferenciales, que le
permiten nivelar sus conocimientos en flujos
informales de inter-aprendizaje
• Asume la responsabilidad por sus

resultados
• Trabaja con base en objetivos claramente
establecidos y realistas
• Diseña y utiliza indicadores para medir y
comprobar los resultados obtenidos
• Adopta medidas para minimizar riesgos
• Plantea estrategias para alcanzar o superar
los resultados esperados
• Se fija metas y obtiene los resultados
Realizar las funciones y cumplir los institucionales esperados
Orientación a
resultados
compromisos organizacionales con • Cumple con oportunidad las funciones de
eficacia, calidad y oportunidad acuerdo con los estándares, objetivos y tiempos
establecidos por la entidad
• Gestiona recursos para mejorar la
productividad y toma medidas necesarias para
minimizar los riesgos
• Aporta elementos para la consecución de
resultados enmarcando sus productos y / o
servicios dentro de las normas que rigen a la
entidad
• Evalúa de forma regular el grado de
consecución de los objetivos
• Valora y atiende las necesidades y peticiones

de los usuarios y de los ciudadanos de forma
oportuna
• Reconoce la interdependencia entre su
trabajo y el de otros
• Establece mecanismos para conocer las
Dirigir las decisiones y acciones a la
necesidades e inquietudes de los usuarios y
satisfacción de las necesidades e
Orientación al ciudadanos
intereses de los usuarios (internos y
usuario y al • Incorpora las necesidades de usuarios y
externos) y de los ciudadanos, de
ciudadano ciudadanos en los proyectos institucionales,
conformidad con las responsabilidades
teniendo en cuenta la visión de servicio a corto,
públicas asignadas a la entidad
mediano y largo plazo
• Aplica los conceptos de no estigmatización y
no discriminación y genera espacios y lenguaje
incluyente
• Escucha activamente e informa con
veracidad al usuario o ciudadano

216
• Promueve el cumplimiento de las metas de la
organización y respeta sus normas
• Antepone las necesidades de la organización
a sus propias necesidades
Alinear el propio comportamiento a • Apoya a la organización en situaciones
Compromiso con
las necesidades, prioridades y difíciles
la organización
metas organizacionales • Demuestra sentido de pertenencia en todas
sus actuaciones
• Toma la iniciativa de colaborar con sus
compañeros y con otras áreas cuando se
requiere, sin descuidar sus tareas
• Cumple los compromisos que adquiere con el
equipo
• Respeta la diversidad de criterios y opiniones
de los miembros del equipo
• Asume su responsabilidad como miembro de
un equipo de trabajo y se enfoca en contribuir con
el compromiso y la motivación de sus miembros
Trabajar con otros de forma integrada • Planifica las propias acciones teniendo en
Trabajo en equipo y armónica para la consecución de cuenta su repercusión en la consecución de los
metas institucionales comunes objetivos grupales
• Establece una comunicación directa con los
miembros del equipo que permite compartir
información e ideas en condiciones de respeto y
cordialidad
• Integra a los nuevos miembros y facilita su
proceso de reconocimiento y apropiación de las
actividades a cargo del equipo
• Acepta y se adapta fácilmente a las nuevas

situaciones
• Responde al cambio con flexibilidad
Enfrentar con flexibilidad las
• Apoya a la entidad en nuevas decisiones y
Adaptación al situaciones nuevas asumiendo un
coopera activamente en la implementación de
cambio manejo positivo y constructivo de
nuevos objetivos, formas de trabajo y
los cambios
procedimientos
• ·Promueve al grupo para que se adapten a
las nuevas condiciones
COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES POR NIVEL JERÁRQUICO
Las siguientes son las competencias comportamentales que, como mínimo, deben
establecer las entidades para cada nivel jerárquico de empleos; cada entidad podrá
adicionarlas con fundamento en sus particularidades:
NIVEL DIRECTIVO
Definición de la
Competencia Conductas asociadas
competencia
Anticipar oportunidades y
• Articula objetivos, recursos y metas de forma tal
riesgos en el mediano y largo
que los resultados generen valor
Visión estratégica plazo para el área a cargo, la
• Adopta alternativas si el contexto presenta
organización y su entorno, de
obstrucciones a la ejecución de la planeación anual,
modo tal que la estrategia

217
Definición de la
competencia
directiva identifique la involucrando al equipo, aliados y superiores para el
alternativa más adecuada logro de los objetivos
frente a cada situación • Vincula a los actores con incidencia potencial
presente o eventual, en los resultados del área a su cargo, para articular
comunicando al equipo la acciones o anticipar negociaciones necesarias
lógica de las decisiones • Monitorea periódicamente los resultados
directivas que contribuyan al alcanzados e introduce cambios en la planeación
beneficio de la entidad y del para alcanzarlos
país • Presenta nuevas estrategias ante aliados y
superiores para contribuir al logro de los objetivos
institucionales
• Comunica de manera asertiva, clara y
contundente el objetivo o la meta, logrando la
motivación y compromiso de los equipos de trabajo
• Traduce la visión y logra que cada miembro del
equipo se comprometa y aporte, en un entorno
participativo y de toma de decisiones
• Forma equipos y les delega responsabilidades
y tareas en función de las competencias, el potencial
y los intereses de los miembros del equipo
• Crea compromiso y moviliza a los miembros de
Gerenciar equipos, su equipo a gestionar, aceptar retos, desafíos y
optimizando la aplicación del directrices, superando intereses personales para
talento disponible y creando alcanzar las metas
Liderazgo efectivo
un entorno positivo y de • Brinda apoyo y motiva a su equipo en
compromiso para el logro de momentos de adversidad, a la vez que comparte las
los resultados mejores prácticas y desempeños y celebra el éxito
con su gente, incidiendo positivamente en la calidad
de vida laboral
• Propicia, favorece y acompaña las condiciones
para generar y mantener un clima laboral positivo en
un entorno de inclusión.
• Fomenta la comunicación clara y concreta en
un entorno de respeto
• Prevé situaciones y escenarios futuros

• Establece los planes de acción necesarios para
el desarrollo de los objetivos estratégicos, teniendo
en cuenta actividades, responsables, plazos y
recursos requeridos; promoviendo altos estándares
Determinar eficazmente las de desempeño
metas y prioridades • Hace seguimiento a la planeación institucional,
institucionales, identificando con base en los indicadores y metas planeadas,
Planeación las acciones, los verificando que se realicen los ajustes y
responsables, los plazos y los retroalimentando el proceso
recursos requeridos para • Orienta la planeación institucional con una
alcanzarlas visión estratégica, que tiene en cuenta las
necesidades y expectativas de los usuarios y
ciudadanos
• Optimiza el uso de los recursos
• Concreta oportunidades que generan valor a
corto, mediano y largo plazo

218
Definición de la
competencia
• Elige con oportunidad, entre las alternativas
disponibles, los proyectos a realizar, estableciendo
responsabilidades precisas con base en las
prioridades de la entidad
• Toma en cuenta la opinión técnica de los
miembros de su equipo al analizar las alternativas
Elegir entre dos o más
existentes para tomar una decisión y desarrollarla
alternativas para solucionar un
• Decide en situaciones de alta complejidad e
Toma de problema o atender una
incertidumbre teniendo en consideración la
decisiones situación, comprometiéndose
consecución de logros y objetivos de la entidad
con acciones concretas y
• Efectúa los cambios que considera necesarios
consecuentes con la decisión
para solucionar los problemas detectados o atender
situaciones particulares y se hace responsable de la
decisión tomada
• Detecta amenazas y oportunidades frente a
posibles decisiones y elige de forma pertinente
• Asume los riesgos de las decisiones tomadas
• Identifica las competencias de los miembros del

equipo, las evalúa y las impulsa activamente para su
desarrollo y aplicación a las tareas asignadas
• Promueve la formación de equipos con
interdependencias positivas y genera espacios de
Forjar un clima laboral en el
aprendizaje colaborativo, poniendo en común
que los intereses de los
experiencias, hallazgos y problemas
equipos y de las personas se
• Organiza los entornos de trabajo para fomentar
Gestión del armonicen con los objetivos y
la polivalencia profesional de los miembros del
desarrollo de las resultados de la organización,
equipo, facilitando la rotación de puestos y de tareas
personas generando oportunidades de
• Asume una función orientadora para promover
aprendizaje y desarrollo,
y afianzar las mejores prácticas y desempeños
además de incentivos para
reforzar el alto rendimiento • Empodera a los miembros del equipo dándoles
autonomía y poder de decisión, preservando la
equidad interna y generando compromiso en su
equipo de trabajo
• Se capacita permanentemente y actualiza sus
competencias y estrategias directivas
• Integra varias áreas de conocimiento para

interpretar las interacciones del entorno
• Comprende y gestiona las interrelaciones entre
las causas y los efectos dentro de los diferentes
Comprender y afrontar la procesos en los que participa
realidad y sus conexiones • Identifica la dinámica de los sistemas en los que
para abordar el se ve inmerso y sus conexiones para afrontar los
Pensamiento
funcionamiento integral y retos del entorno
Sistémico
articulado de la organización e • Participa activamente en el equipo
incidir en los resultados considerando su complejidad e interdependencia
esperados para impactar en los resultados esperados
• Influye positivamente al equipo desde una
perspectiva sistémica, generando una dinámica
propia que integre diversos enfoques para interpretar
el entorno
Capacidad para identificar
• Establece estrategias que permitan prevenir los
situaciones que generen
Resolución de conflictos o detectarlos a tiempo
conflicto, prevenirlas o
conflictos • Evalúa las causas del conflicto de manera
afrontarlas ofreciendo
objetiva para tomar decisiones
alternativas de solución y

219
Definición de la
competencia
evitando las consecuencias • Aporta opiniones, ideas o sugerencias para
negativas solucionar los conflictos en el equipo
• Asume como propia la solución acordada por el
equipo
• Aplica soluciones de conflictos anteriores para
situaciones similares
NIVEL ASESOR
Definición de la
competencia
• Mantiene actualizados sus
conocimientos para apoyar la gestión de
la entidad
• Conoce, maneja y sabe aplicar los
conocimientos para el logro de
Contar con los
resultados
conocimientos técnicos
• Emite conceptos técnicos u
Confiabilidad requeridos y aplicarlos a
orientaciones claros, precisos,
técnica situaciones concretas de
trabajo, con altos estándares pertinentes y ajustados a los
lineamientos normativos y
de calidad
organizacionales
• Genera conocimientos técnicos de
interés para la entidad, los cuales son
aprehendidos y utilizados en el actuar
de la organización
• Apoya la generación de nuevas
ideas y conceptos para el mejoramiento
de la entidad
• Prevé situaciones y alternativas de
Generar y desarrollar
solución que orienten la toma de
nuevas ideas, conceptos,
decisiones de la alta dirección
métodos y soluciones
Creatividad e
orientados a mantener la • Reconoce y hace viables las
innovación oportunidades y las comparte con sus
competitividad de la entidad
jefes para contribuir al logro de objetivos
y el uso eficiente de recursos
y metas institucionales
• Adelanta estudios o investigaciones
y los documenta, para contribuir a la
dinámica de la entidad y su
competitividad

solución que orientan la toma de
Anticiparse a los problemas decisiones de la alta dirección
Iniciativa proponiendo alternativas de • Enfrenta los problemas y propone
solución acciones concretas para solucionarlos
• Reconoce y hace viables las
oportunidades

220
Definición de la
competencia
la entidad
Contar con los
resultados
Confiabilidad requeridos y aplicarlos a • Emite conceptos técnicos u
técnica situaciones concretas de orientaciones claros, precisos,
pertinentes y ajustados a los
trabajo, con altos estándares
de calidad lineamientos normativos y
organizacionales
de la organización
de la entidad
Creatividad e
competitividad
• Establece y mantiene relaciones
cordiales y recíprocas con redes o
grupos de personas internas y externas
de la organización que faciliten la
Capacidad para relacionarse consecución de los objetivos
Construcción en diferentes entornos con el institucionales
de relaciones fin de cumplir los objetivos • Utiliza contactos para conseguir
institucionales objetivos
• Comparte información para
establecer lazos
• Interactúa con otros de un modo
efectivo y adecuado

221
Definición de la
competencia
la entidad
Contar con los
resultados
Confiabilidad requeridos y aplicarlos a • Emite conceptos técnicos u
técnica situaciones concretas de orientaciones claros, precisos,
pertinentes y ajustados a los
trabajo, con altos estándares
de calidad lineamientos normativos y
organizacionales
de la organización
de la entidad
Creatividad e
competitividad
• Se informa permanentemente sobre
políticas gubernamentales, problemas y
demandas del entorno
• Comprende el entorno
organizacional que enmarca las
Conocer e interpretar la
situaciones objeto de asesoría y lo toma
organización, su
Conocimiento como referente
funcionamiento y sus
del entorno
relaciones con el entorno. • Identifica las fuerzas políticas que
afectan la organización y las posibles
alianzas y las tiene en cuenta al emitir
sus conceptos técnicos
• Orienta el desarrollo de estrategias
que concilien las fuerzas políticas y las
alianzas en pro de la organización

222
NIVEL PROFESIONAL
Definición de la
competencia
• Aporta soluciones alternativas en lo
Poner a disposición de la que refiere a sus saberes específicos
Administración sus • Informa su experiencia específica
saberes profesionales en el proceso de toma de decisiones que
Aporte técnico- específicos y sus involucran aspectos de su especialidad
profesional experiencias previas, • Anticipa problemas previsibles que
gestionando la advierte en su carácter de especialista
actualización de sus • Asume la interdisciplinariedad
saberes expertos. aprendiendo puntos de vista diversos y
alternativos al propio, para analizar y
ponderar soluciones posibles
• Utiliza canales de comunicación, en
su diversa expresión, con claridad,
precisión y tono agradable para el
Establecer comunicación receptor
efectiva y positiva con • Redacta textos, informes, mensajes,
Comunicación superiores jerárquicos, cuadros o gráficas con claridad en la
efectiva pares y ciudadanos, tanto expresión para hacer efectiva y sencilla
en la expresión escrita, la comprensión
como verbal y gestual. • Mantiene escucha y lectura atenta a
efectos de comprender mejor los
mensajes o información recibida
• Da respuesta a cada comunicación
recibida de modo inmediato
• Ejecuta sus tareas con los criterios
Desarrollar las tareas a
de calidad establecidos
cargo en el marco de los
• Revisa procedimientos e
procedimientos vigentes y
Gestión de instrumentos para mejorar tiempos y
proponer e introducir
procedimientos resultados y para anticipar soluciones a
acciones para acelerar la
problemas
mejora continua y la
productividad. • Desarrolla las actividades de acuerdo
con las pautas y protocolos definidos
• Discrimina con efectividad entre las
decisiones que deben ser elevadas a un
superior, socializadas al equipo de
Decidir sobre las trabajo o pertenecen a la esfera
cuestiones en las que es individual de trabajo
Instrumentación responsable con criterios • Adopta decisiones sobre ellas con
de decisiones de economía, eficacia, base en información válida y rigurosa
eficiencia y transparencia • Maneja criterios objetivos para
de la decisión. analizar la materia a decidir con las
personas involucradas
• Asume los efectos de sus decisiones
y también de las adoptadas por el
equipo de trabajo al que pertenece

223
NIVEL PROFESIONAL CON PERSONAL A CARGO
Se adicionan las siguientes competencias:
• Identifica, ubica y desarrolla el talento

humano a su cargo
• Orienta la identificación de necesidades
Favorecer el aprendizaje y de formación y capacitación y apoya la
desarrollo de los ejecución de las acciones propuestas para
Dirección y colaboradores, identificando satisfacerlas
Desarrollo de potencialidades personales y • Hace uso de las habilidades y recursos
Personal profesionales para facilitar el del talento humano a su cargo, para
cumplimiento de objetivos alcanzar las metas y los estándares de
institucionales productividad
• Establece espacios regulares de
retroalimentación y reconocimiento del buen
desempeño en pro del mejoramiento
continuo de las personas y la organización
• Elige con oportunidad, entre muchas

alternativas, los proyectos a realizar,
estableciendo responsabilidades precisas
con base en las prioridades de la entidad
• Toma en cuenta la opinión técnica de sus
colaboradores al analizar las alternativas
Elegir alternativas para existentes para tomar una decisión y
Toma de solucionar problemas y desarrollarla
decisiones ejecutar acciones concretas y • Decide en situaciones de alta
consecuentes con la decisión complejidad e incertidumbre teniendo en
consideración la consecución de logros y
objetivos de la entidad
• Efectúa los cambios que considera
necesarios para solucionar los problemas
detectados o atender situaciones
particulares y se hace responsable de la
decisión tomada

224
NIVEL TÉCNICO
Definición de la
competencia
• Aplica el conocimiento técnico
en el desarrollo de sus
responsabilidades
• Mantiene actualizado su
conocimiento técnico para apoyar
su gestión
Contar con los conocimientos
Confiabilidad técnicos requeridos y • Resuelve problemas utilizando
Técnica aplicarlos a situaciones conocimientos técnicos de su
especialidad, para apoyar el
concretas de trabajo, con
cumplimiento de metas y
altos estándares de calidad
objetivos institucionales
• Emite conceptos técnicos,
juicios o propuestas claros,
precisos, pertinentes y ajustados
a los lineamientos normativos y
organizacionales
• Recibe instrucciones y
desarrolla actividades acorde con
Adaptarse a las políticas
las mismas
institucionales y generar
Disciplina • Acepta la supervisión
información acorde con los
constante
procesos.
• Revisa de manera permanente
los cambio en los procesos
• Utiliza el tiempo de manera
eficiente
• Maneja adecuadamente los
Conoce la magnitud de sus implementos requeridos para la
acciones y la forma de ejecución de su tarea
Responsabilidad
afrontarlas • Realiza sus tareas con criterios
de productividad, calidad,
eficiencia y efectividad
• Cumple con eficiencia la tarea
encomendada
NIVEL ASISTENCIAL

• Maneja con responsabilidad las
informaciones personales e
Manejar con responsabilidad la institucionales de que dispone
Manejo de la
información personal e • Evade temas que indagan
información
institucional de que dispone. sobre información confidencial
• Recoge solo información
imprescindible para el desarrollo de
la tarea

225
• Organiza y custodia de forma
adecuada la información a su
cuidado, teniendo en cuenta las
normas legales y de la organización
• No hace pública la información
laboral o de las personas que pueda
afectar la organización o las
personas
• Transmite información
oportuna y objetiva
• Escucha con interés y capta las
necesidades de los demás
• Transmite la información de
forma fidedigna evitando
situaciones que puedan generar
Establecer y mantener
deterioro en el ambiente laboral
relaciones de trabajo positivas,
Relaciones
basadas en la comunicación • Toma la iniciativa en el
interpersonales contacto con usuarios para dar
abierta y fluida y en el respeto
por los demás avisos, citas o respuestas,
utilizando un lenguaje claro para los
destinatarios, especialmente con
las personas que integran minorías
con mayor vulnerabilidad social o
con diferencias funcionales
• Articula sus actuaciones con
las de los demás
Coopera con los demás con el fin • Cumple los compromisos
Colaboración de alcanzar los objetivos adquiridos
institucionales. • Facilita la labor de sus
superiores y compañeros de
trabajo
- Informe anual de evaluación del desempeño.

En la actualidad el Centro Tecnológico ha logrado definir la metodología, criterios y los
instrumentos bajo los cuales la Institución evaluará el desempeño de su personal de planta
para medir el cumplimiento de las funciones y responsabilidades de los mismos frente a los
resultados esperados por el mismo CTC y las competencias laborales específicas definidas
en el perfil respectivo, de tal forma, que se identifiquen las fortalezas y aspectos por mejorar
en la enseñanza, aprendizaje y desarrollo de los estudiantes y comunidad educativa:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO

✓ El dominio de contenidos de las áreas a cargo y las competencias para el
desarrollo de actividades de planeación y organización
✓ Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo.

226
✓ Compromiso Institucional
✓ Conocimiento y habilidad en el manejo de herramientas
- Informe sobre la implementación del Plan Institucional de Formación y
Capacitación (incluida la inducción y re inducción), con presupuesto
asignado y ejecutado y número de beneficiados.
PLAN DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA DEL PERSONAL
En el marco del compromiso social del Centro Tecnológico de Cúcuta en su propósito
de contribuir en virtud de garantizar la calidad educativa y mejoramiento continuo,
implementa el plan Formación, Capacitación y Toma de Conciencia del Personal,
promoviendo la cualificación permanente de los colaboradores a través de actividades
de Desarrollo Profesoral y Profesional como política institucional, buscando:
• Ofrecer al personal docente y administrativo una formación humanística que les

posibilite realizar su trabajo tanto docente e investigativo como de gestión con la
visión antropológica expresada en el Proyecto Educativo Institucional.
• Favorecer en el personal docente y administrativo una formación pedagógica

que les permita la actualización permanente en los procesos educativos acorde
a los contextos de sus estudiantes y a los avances pedagógicos innovadores
en el campo de la educación para el trabajo y el desarrollo humano y la
educación superior.
• Estimular en el personal docente y administrativo la reflexión sobre sus prácticas

y la generación de nuevas estrategias pedagógicas e investigativas adecuadas
con los avances en su campo disciplinar, de tal forma que puedan optimizar e
innovar la acción y los recursos educativos a su alcance.
Ejes Temáticos:
▪ Inducción y reinducción al personal (Contratistas y Personal De Planta, 100
personas)
▪ Espalda sana y pausa activas (Contratistas y Personal De Planta, 35 personas)
▪ Áreas y permisos de trabajo (1 persona)
▪ Gestión del COPASST y del vigía ocupacional en SST (2 personas)
▪ Socialización del folleto de inducción y reinducción al sistema de seguridad y
salud en el trabajo (Contratistas y Personal De Planta, 20 personas)
▪ Capacitación sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST)
(1 persona)
▪ Capacitación gestión documental (Contratistas y Personal De Planta, 30
personas)
▪ Capacitación COPASST y convivencia laboral. (Personal De Planta, 21
personas)
▪ Transferencia min ambiente - negocios verdes - economía circular (1 persona)
▪ Ley de transparencia y anticorrupción (1 persona)
▪ Capacitación en resolución de conflictos y comunicación asertiva (Contratistas y
Personal De Planta, 60 personas)
▪ Capacitación en riesgo público (Contratistas y Personal De Planta, 32 personas)

227
▪ Capacitación en uso, mantenimiento y limpieza de EPP. (Personal de
Infraestructura física y Almacén 10 personas)
▪ Enfermedad laboral y accidente de trabajo (Contratistas y Personal De Planta,
60 personas)
FORMACIÓN ACADÉMICA EN INGLES GENERAL (Contratistas y Personal De
Planta, 24 Personas)
- Informe sobre la implementación del Plan de Bienestar Social e Incentivos,
con presupuesto asignado y ejecutado y número de beneficiados.
BIENESTAR LABORAL E INCENTIVOS

El desarrollo del Plan De Bienestar, Estímulos E Incentivos tiene como objetivo
principal adecuarse a los servidores públicos en sus necesidades e intereses
laborales, familiares, intelectuales, culturales, entre otros,
Los beneficiarios del presente Plan de Bienestar, estímulos e incentivos son para
todos los servidores públicos del Centro Tecnológico de Cúcuta.
• Provisionales
• Libre nombramiento y Remoción
• Contratistas
Celebración de fechas especiales:
▪ Celebración de Cumpleaños
▪ Celebración del día de la madre
▪ Celebración del día del padre
▪ Celebración del día de la mujer
▪ Celebración día De La Secretaria
▪ Celebración del día de amor y amistad
▪ Celebración de eucaristía mensual
▪ Celebración de Lanzamiento A Nueva Imagen Institucional
▪ Celebración de Semana cultural (Día deportivo, día de feria de ciencia,
tecnología e innovación, día de reciclaje, día de elección y coronación)
Realizar encuentros deportivos, caminata al Cerro Nazareno.
Becas y Financiación de educación formal, para los programas que ofrece el
Centro Tecnológico de Cúcuta.
Reconocimiento público a la labor realizada.
Estos incentivos se han realizado mediante Entidades De Apoyo:

228
▪ Caja de Compensación Familiar del Oriente Colombiano COMFAORIENTE
▪ Entidades Promotoras de Salud ImSalud
▪ Fondos de Pensiones y Cesantías
▪ Entidades Administradoras de Riesgos Laborales POSITIVA
- Informes de procesos disciplinarios en curso y control disciplinario interno.

N.A
- Informe sobre la implementación de planes de seguridad y salud en el trabajo.
INFORME DE EJECUCION DEL SISTEMA DE GESTION DE SST

El Centro Tecnológico de Cúcuta en cumplimiento de lo establecido en el decreto 1072
del 26 de Mayo del 2015, Resolución 0312 de 2019, viene desarrollando la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo
a las fases de adecuación, transición y aplicación para lo cual se detalla a continuación:
SG-SST - FASE PLANEAR:
✓ Se celebró contrato con AGESO LTDA. en agostos de 2019 para su
implementación, desarrollo, seguimiento y control del SG-SST del 15 de agosto al
15 de diciembre del presente año.
✓ Se realizó por la alta dirección la revisión y actualización de las políticas y objetivos
de seguridad y salud en el trabajo así mismo fueron publicadas en carteleras de la
entidad.
✓ Se realizó por la alta dirección la revisión y actualización del reglamento de higiene
y seguridad industrial, de igual manera fue publicado en cartelera de la entidad.
1. COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
✓ Se realizó la conformación del COPASST el 11 de septiembre del presente año,

teniendo en cuenta que anteriormente existía el vigía de seguridad y salud en trabajo
de igual manera recibió capacitación en identificación de peligros y valoración de
riesgos.
✓ Se realizó la socialización de los formatos de inspección que se debe ejecutar por
parte del COPASST durante el último trimestre del año en curso.
✓ El COPASST ha venido realizando sus reuniones periódicas de acuerdo al
cronograma establecido en el acta de conformación.
✓ Durante la vigencia 2019, el 11 de junio un docente de inglés sufrió un accidente
laboral, el cual se encuentra recuperado, laborando y sin ningún tipo de restricción
al respecto, por otra parte no se ha presentado ningún tipo de incidentes a la fecha.
✓ El COPASST apoyo la socialización a todos los funcionarios vía web de las políticas,
los objetivos y el reglamento de higiene y seguridad industrial del Centro
Tecnológico de Cúcuta

229
✓ El COPASST realizo el seguimiento a la publicación de las políticas, objetivos y el
reglamento de higiene y seguridad industrial en las carteleras de la entidad.
2. COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL:
✓ El 11 de septiembre se realizó la elección del comité de convivencia laboral con el

objetivo de actualizar el que venía funcionando, así mismo se reforzó mediante
capacitación en la prevención del acoso laboral, trabajo en equipo y resolución de
conflictos, con acompañamiento extraordinario en sus reuniones para fortalecer los
temas a tratar.
✓ Durante la actual vigencia no se ha presentado ninguna queja de acoso laboral
SG-SST – FASE EJECUTAR:
3. PROGRAMA DE ORDEN Y ASEO:
✓ La empresa cuenta con puntos ecológicos de recolección de residuos sólidos el cual

se puede verificar mediante observación.
✓ El personal de servicios generales y de apoyo al área de infraestructura fue
capacitado en manejo de sustancias químicas, uso de epp, orden y aseo.
4. PROGRAMA DE PREVENCION, PREPARACION Y RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS:
✓ El plan de emergencias se encuentra siendo actualizado debido a la realización de

mejoramientos locativos de infraestructura en la entidad.
✓ Se realizó la conformación de la brigada de emergencias y se tienen programadas
dos capacitaciones para el mes de noviembre, manejo de extintores y búsqueda y
rescate y primeros auxilios.
5. INVESTIGACION Y ANALISIS DE ACCIDENTALIDAD:
✓ El indicador de accidentalidad se mantuvo en cero (0), sin embargo, se presentó

ausentismo por enfermedad general, permisos y calamidad familiar.
6. PROGRAMA DE INDUCCION Y CAPACITACION:
✓ Se realizó la inducción a los trabajadores del Centro Tecnológico de Cúcuta en

aspectos relacionados a la seguridad y salud de acuerdo al puesto de trabajo,
socialización de las políticas, reglamento de higiene, aspectos generales de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
✓ Se socializo al personal de servicios generales y responsable de mantenimiento de
equipos, las hojas de seguridad, el uso adecuado de los epp y se les capacito en
cuidado de manos.

230
7. PROGRAMA DE PROMOCION Y PREVENCION:
✓ El personal se realizó durante el mes de septiembre los exámenes periódicos.

✓ El proveedor AGESO Ltda. Se encuentra elaborando el informe del diagnóstico de
condiciones de salud
✓ Se tiene previsto una vez se conozca el informe de las condiciones de salud realizar
la respectiva socialización de las recomendaciones ocupacionales a cada
trabajador.
✓ Para prevención en riesgo cardiovascular, se realizó tamizaje con el proveedor
AGESO Ltda, el cual se tendrá por E.P.S el mes de Octubre y noviembre.
8. PROGRAMA ESTILOS DE VIDA SALUDABLES:
✓ Se trabajó en prevención con charla de estilos de vida saludables.

✓ Los trabajadores realizaron pausas activas en el mes de septiembre
✓ 11. PROGRAMA PREVENCION DE DESORDENES MUSCULOESQUELETICOS:
✓ El personal del Centro Tecnológico de Cúcuta recibió capacitación en la prevención

de desórdenes musculo esqueléticos.
12. PROGRAMA DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL:
✓ El personal operativo (sistemas y servicios generales) está dotado y capacitado en

uso adecuado de EPP.
13. PROGRAMA DE MEDICIONES AMBIENTALES:
✓ Quedo pendiente las inspecciones de los puestos de trabajo donde se evidencie la

necesidad de realizar mediciones de iluminación.
14. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL:
✓ Mediante inspección locativa, se realizó la gestión de instalar nuevamente la cinta

antideslizante en las escaleras fijas.
SG-SST – FASE VERIFICAR:
✓ En el año 2018 el índice de Lesiones incapacitantes fue de 0, ya que no se
presentaron casos por accidentes de trabajo y días pedidos por lesiones
incapacitantes.
✓ Igualmente, no se presentaron casos por enfermedad laboral.

231
- Documento que contenga los principios éticos de la entidad.
PRINCIPIOS ETICOS DEL CENTRO TECNOLÓGICO

El Centro Tecnológico de Cúcuta, se basa en el espíritu de la Ley General de Educación
artículo primero, que la define como: “Un proceso de formación permanente, personal,
cultural y social que se fundamenta en una concepción integra de la persona humana de su
dignidad, de sus derechos y de sus deberes. Fundamentada en los principios de la
constitución política sobre el derecho a la educación que tiene toda persona, en las
libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra”. Asumimos el espíritu de la
ley, como un reto que nos conduce a formar ciudadanos y ciudadanas capaces de generar
los procesos de transformación cultural que requiere nuestra región y el país para lograr un
desarrollo sostenible.
La institución propende por una formación laboral y académica integral orientada al
desarrollo de competencias laborales y la adquisición de conocimientos y habilidades de la
mano del crecimiento humano, en donde prevalezca el respeto por la libertad de conciencia,
de opinión, de información, de enseñanza, de aprendizaje, y de investigación orientadas
por las exigencias de criterios éticos fundamentados en los siguientes principios:
Transparencia y Honestidad: Poner en evidencia la verdad y la sinceridad, dando a
conocer gestiones y actividades en las que se realizan inversiones económicas de
importancia social
Responsabilidad: Dar Cumplimiento de las obligaciones, el cuidado al tomar decisiones

o realizar algo comprometiéndose y actuando de forma correcta
Respeto por la dignidad humana: Expresado en el cuidadoso tratamiento que se debe
tener por las personas a fin de no destruir ni perturbar su consideración como individuo.
Calidad en el servicio: Será política de la Institución que los diferentes servicios que se
presten a la comunidad se desarrollen bajo parámetros de eficacia, eficiencia y efectividad.
Igualdad: Busca asegurar que todas las actividades están orientadas hacia el interés
general, sin privilegios otorgados a grupos especiales, regiones, personas o entidades.
Tolerancia: Respetar y aceptar las actitudes y comportamientos individuales, sociales o
institucionales, entendiendo las diferentes opiniones y posiciones de cada uno, aun cuando
no se compartan.
Participación y concertación ciudadana: La participación de los diferentes actores en el
desarrollo de las actividades Institucionales y la articulación con las diferentes fuerzas
políticas, sociales, institucionales y gremiales para que de manera concreta se garantice la
continuidad del trabajo en cumplimiento de la visión.
2.7. CONTRATACIÓN POR VIGENCIA
• En este ITEM se presenta de forma detallada la relación e información consolidada

de la contratación correspondiente a la administración institucional por cada una de

232
las vigencias fiscales cubiertas por el período entre 2016 y 2019 con corte a 31 de
octubre de la anualidad. Esta relación de la información consolidada de la
contratación por vigencias (2016-2019), se encuentra debidamente articulada con
la cargada en SECOP, SIA observa y carpeta interna compartida. Así mismo se
resalta los números de contratos en proceso y ejecutados de acuerdo con los
objetos contractuales de prestación
de servicios, adquisición de bienes, suministro, mantenimiento, asesorías, así como
las modalidades de contratación.
VIGENCIA 2016
Para la vigencia 2016 se realizaron un total de 257 contratos los cuales se pueden
clasificar de la siguiente manera:
✓ CONTRATACION MINIMA CUANTIA: Se realizaron un total de 12 contratos
bajo la modalidad de Mínima Cuantía.
✓ CONTRATACION MENOR CUANTIA: Se realizaron un total de 9 contratos
bajo la modalidad de Selección Abreviada Menor Cuantía.
✓ CONTRATACION DIRECTA: Se realizaron 236 contratos bajo la modalidad
de Contratación Directa
VIGENCIA 2017
bajo l modalidad de Selección Abreviada Menor Cuantía.
✓ CONTRATOS ANULADOS: 6
VIGENCIA 2018

233
✓ CONTRATACION POR LICITACIÓN: Se realizó 1 contrato bajo la modalidad
de Licitación
VIGENCIA 2019
• Ver Anexo 5. Información contratación CTC (informe detallado Adquisición de

Bienes y Servicios por vigencia)
2.8. REGLAMENTOS, MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTO

Adjuntar relación de los reglamentos internos y/o manuales de funciones y procedimientos
vigentes en la entidad. Listado Maestro de Documentos y Registros.
Se presenta a continuación la relación de los reglamentos internos y/o manuales de
funciones y procedimientos vigentes en la entidad, según el listado maestro de información
documentada del Sistema de Gestión de Calidad en el marco del MIPG Institucional 2019
“Rumbo a la Educación Superior”:
Denominación del Versión Fecha última Tipo de Ubicación del

Código MIPG
Documento Actual actualización Documento Documento
P.E.D Plan Estratégico

Dirección de
de Desarrollo 2016-
PED-CTC 2019
2016 Interno Planeación
Institucional
Estratégica
"Pensando en Grande"
Caracterización de
Dirección de
Procesos de
CDES-001 V.8 26-ago-19 Interno Planeación
Direccionamiento
Estratégica
Estratégico
Procedimiento para Dirección de

PDES-001 Plan Estratégico y V.2 12-ago-19 Interno Planeación
Políticas de Trabajo Estratégica
Procedimiento para
PDES-002 Comunicaciones V.2 12-ago-19 Interno Dirección General
Directivas

234
Código MIPG
Procedimiento para
PDES-003 Comités y Reuniones V.2 12-ago-19 Interno Dirección General
de Trabajo

PDES-004 Gestión del V.3 12-ago-19 Interno Planeación
Conocimiento Estratégica
Procedimiento para
Coordinación de
PDES-005 Prensa y V.5 12-ago-19 Interno
Comunicaciones
Comunicaciones
PDES-006 Revisión por la V.2 12-ago-19 Interno Planeación
Dirección Estratégica
Dirección de
MMCO-001 Manual de la Calidad V.9 26-ago-19 Interno Planeación
Estratégica
Dirección de
DMCO-001 Red de Procesos V.5 26-ago-19 Interno Planeación
Estratégica
Dirección de
DMCO-002 Política de Calidad V.2 27-dic-17 Interno Planeación
Estratégica
Caracterización de Dirección de
CMCO-001 Procesos de Mejora V.8 26-ago-19 Interno Planeación
Continua Estratégica

PMCO-001 Acciones Correctivas y V.7 12-ago-19 Interno Planeación
de Mejora Estratégica
Procedimiento para
Dirección de
Mantenimiento de la
PMCO-002 V.9 12-ago-19 Interno Planeación
Información
Estratégica
Documentada
Procedimiento para
Conservación de la Coordinación de
PMCO-003 V.2 12-ago-19 Interno
Información Archivo
Documentada
Procedimiento para
Recepción y Coordinación de
Distribución de Archivo
Correspondencia
Procedimiento para
Control del Servicio Coordinación de
NO Conforme y Archivo
P.Q.R.S

235
Código MIPG
Procedimiento para la
Dirección de
PMCO-006 Gestión de Riesgos y V.2 12-ago-19 Interno
Control Interno
Oportunidades
Procedimiento para
Conformación y
Coordinación de
Funcionamiento del
PMCO-007 V.1 15-ago-19 Interno Seguridad y Salud
Comité Paritario de
en el Trabajo
Seguridad y Salud en
el Trabajo - COPASST
Procedimiento para
Conformación y
Coordinación de
Funcionamiento del
Comité de
en el Trabajo
Convivencia Laboral -
CCL
Instructivo para Coordinación de

IMCO-001 reportar una queja de V.1 15-ago-19 Interno Seguridad y Salud
acoso laboral en el Trabajo
Procedimiento para
Coordinación de
fijar
Responsabilidades del
en el Trabajo
SG-SST
Procedimiento para
Seguridad y Salud
PMCO-010 Evaluaciones Medicas V.1 15-ago-19 Interno
en el Trabajo
Ocupacionales
Promoción y Seguridad y Salud
Prevención de la en el Trabajo
Salud
Programa de
Seguridad y Salud
RMCO-001 Promoción de Estilos V.2 10-sep-19 Interno
en el Trabajo
de Vida Saludable
Programa de
prevención de Seguridad y Salud
RMCO-002 V.2 10-sep-19 Interno
Desordenes Musculo en el Trabajo
esqueléticos
Programa de
Seguridad y Salud
RMCO-003 Prevención de Riesgo V.2 10-sep-19 Interno
en el Trabajo
Cardio Vascular
Procedimiento para
Desarrollo del Coordinación de
PMCO-012 Programa de V.1 20-sep-19 Interno Seguridad y Salud
Vigilancia en el Trabajo
Epidemiológica

236
Código MIPG
Programa de Coordinación de
RMCO-004 Vigilancia V.1 20-sep-19 Interno Seguridad y Salud
Epidemiológica en el Trabajo
Procedimiento para
Coordinación de
Rehabilitación y
Reincorporación
en el Trabajo
Laboral
Procedimiento para
Atención, Reporte e
Investigación y Seguridad y Salud
PMCO-014 V.2 26-sep-19 Interno
Registro Estadístico en el Trabajo
de Incidentes o
Accidentes de Trabajo
Procedimiento para
Reporte, Diagnostico,
Coordinación de
Investigación y
Registro Estadístico
en el Trabajo
de Enfermedades
Laborales
Procedimiento para Coordinación de

PMCO-016 Identificación de V.2 15-ago-19 Interno Seguridad y Salud
Peligros en el Trabajo

PMCO-017 Manejo de Ficha de V.1 15-ago-19 Interno Seguridad y Salud
Datos de Seguridad en el Trabajo

PMCO-018 Mediciones V.1 15-ago-19 Interno Seguridad y Salud
Ambientales en el Trabajo

PMCO-019 Inspecciones de V.2 15-ago-19 Interno Seguridad y Salud
Seguridad en el Trabajo
RMCO-005 Elementos de V.2 20-sep-19 Interno Seguridad y Salud
Protección Personal en el Trabajo
Coordinación de
Procedimiento para
Suministro de EPP
en el Trabajo

PMCO-021 Gestión de Peligros y V.1 15-ago-19 Interno Seguridad y Salud
Riesgos en el Trabajo

237
Código MIPG
Instructivo en Normas
Seguridad y Salud
IMCO-002 de Seguridad en V.1 4-nov-16 Interno
en el Trabajo
Riesgo Publico
Información de
Contratistas y Seguridad y Salud
IMCO-003 V.1 7-may-15 Interno
Funcionarios en Casos en el Trabajo
de Emergencia
Coordinación de
Procedimiento para
Plan de Emergencias
en el Trabajo
PLAN-SST- Plan de Trabajo Anual Seguridad y Salud

2018 21-dic-17 Interno
001 de SST en el Trabajo
P.E.I Proyecto Dirección
PEI 2016 2016 Interno
Educativo Institucional Académica
CGAC-001 Procesos de Gestión V.8 26-ago-19 Interno Planeación
Académica Estratégica
Procedimiento para
Coordinación de
Diseño de Programas
PGAC-001 V.4 15-may-18 Interno Planeación y
de Formación y su
Diseño Curricular
Estructura Curricular
Programa de
Coordinación de
Formación Laboral
FGAC-002 V.1 31-ene-18 Interno Planeación y
"Técnico Laboral en
Diseño Curricular
Administración y
Contabilidad"
Programa de
Coordinación de
Formación Laboral
Diseño Curricular
Asistente Contable y
Financiero"
FGAC-002 Formación Laboral V.1 31-ene-18 Interno Planeación y
"Técnico Laboral en Diseño Curricular
Mercadeo y Ventas"
Programa de
Coordinación de
Formación Laboral
Diseño Curricular
Entrenamiento
Deportivo"

238
Código MIPG
Sistemas"
Estilista Integral"
Programa de
Formación Laboral Coordinación de
FGAC-002 "Técnico Laboral en V.1 31-ene-18 Interno Planeación y
Asistencia Diseño Curricular
Administrativa
Bilingüe"
Programa de
Coordinación de
Formación Laboral
"Técnico Laboral por
Diseño Curricular
Competencias en
Diseño Gráfico"
Programa de
FGAC-002 "Técnico Laboral por V.1 31-ene-18 Interno Planeación y
Competencias en Diseño Curricular
Atención a la Primera
Infancia"
Programa de
Coordinación de
Formación Laboral
"Técnico Laboral por
Diseño Curricular
Competencias en
Construcción de Vías"
Programa de
FGAC-002 "Técnico Laboral por V.1 31-ene-18 Interno Planeación y
Competencias en Diseño Curricular
Construcción de
Edificaciones"
Procedimiento Diseño Coordinación de

PGAC-002 de Plan de Asignatura V.1 17-ago-17 Interno Planeación y
y Cursos Cortos Diseño Curricular

239
Código MIPG
Procedimiento
Coordinación de
Elaboración y
PGAC-003 V.2 17-ago-17 Interno Planeación y
Aprobación del
Diseño Curricular
Calendario Académico
Coordinación de
Gestión de
PGAC-004 V.5 17-ago-17 Interno Admisiones y
Admisiones y
Matrícula
Matrículas
Coordinación de
Procedimiento para
Carnetización
Matrícula
Procedimiento para
Coordinación de
Emisión de
Certificados Cursos
Matrícula
Cortos
Reglamento de Dirección
N.A 2018 28-dic-18 Interno
Estudiantes Académica
Reglamento de
N.A 2018 28-dic-18 Interno Talento Humano
Docentes
Dirección
PGAC-007 Inducción a V.6 5-jun-18 Interno
Académica
Estudiantes
Procedimiento para Dirección
PGAC-008 V.5 5-jun-18 Interno
Cambio de Programa Académica
Procedimiento para
Certificación de Dirección
PGAC-009 V.4 15-ago-17 Interno
Programas de Académica
Formación Laboral
Procedimiento para
Dirección
PGAC-010 Registro y Control de V.2 3-jun-18 Interno
Académica
Notas
Procedimiento para el
Desarrollo de los Dirección
PGAC-011 V.1 20-sep-18 Interno
Módulos de Académica
Aprendizaje
CEXT-001 V.9 26-ago-19 Interno
Procesos de Extensión Extensión
Procedimiento para
Desarrollo de la
Coordinación de
PEXT-001 Proyección Social y V.3 12-ago-19 Interno
Proyección Social
Gestión a la
Comunidad
Procedimiento para
Coordinación de
PEXT-002 Seguimiento a V.9 12-ago-19 Interno
Egresados
Egresados
Procedimiento para
Coordinación de
PEXT-003 Convenios y Alianzas V.2 1-sep-18 Interno
Convenios
Estratégicas

240
Código MIPG
Coordinación de
Procedimiento para
PEXT-004 V.3 15-ago-17 Interno Prácticas
Práctica Empresarial
Empresariales
Caracterización de
Dirección de
CINV-001 Procesos de V.9 26-ago-19 Interno
Investigación
Investigación
Procedimiento para
Desarrollo de la
Dirección de
PINV-001 Investigación V.2 12-ago-19 Interno
Investigación
Formativa y su
Aplicación
Procedimiento para
Conformación de Dirección de
PINV-002 V.2 12-ago-19 Interno
Semilleros y Grupos Investigación
de Investigación
Procedimiento para
Dirección de
PINV-003 Gestión de Proyectos V.2 12-ago-19 Interno
Investigación
de Investigación
Plan Estratégico de
Dirección de
PLAN-INV-001 Investigaciones Centro 2018 9-may-18 Interno
Investigación
Tecnológico de Cúcuta
Procedimiento para
Desarrollo del Unidad de
PINV-004 V.5 12-ago-19 Interno
Emprendimiento y la Emprendimiento
Innovación
Caracterización de
Dirección de
CINT-001 Procesos de V.8 26-ago-19 Interno
Dirección de
PINT-001 Internacionalización V.1 16-jun-17 Interno
del Currículo
Procedimiento para la Dirección de

PINT-002 V.1 16-jun-17 Interno
Formación en Ingles Internacionalización
Programa de
Dirección de
FGAC-002 Formación Académica V.1 31-ene-18 Interno
"Formación
Académica en Ingles"
Procedimiento para el
Control y el Registro Dirección de
de la Movilidad Internacionalización
Internacional Entrante

241
Código MIPG
Asesoría, el
Acompañamiento y el Dirección de
Registro de la Internacionalización
Movilidad Internacional
Saliente
Caracterización de
Dirección
CGAD-001 Procesos de Gestión V.8 26-ago-19 Interno
Administrativa
Administrativa
Procedimiento para
Coordinación de
PGAD-001 Control de Almacén e V.3 12-ago-19 Interno
Almacén
Inventario Institucional
Procedimiento para
Coordinación de
Control de la
PGAD-002 V.2 12-ago-19 Interno Infraestructura
Seguridad Física
Física
Institucional

PGAD-003 Mantenimiento de la V.2 12-ago-19 Interno Infraestructura
Infraestructura Física Física
Procedimiento para
Coordinación de
Mantenimiento de
PGAD-004 V.2 12-ago-19 Interno Infraestructura
Infraestructura
Tecnológica
Tecnológica
Procedimiento para
Actividades de Coordinación de
PGAD-005 Promoción, V.2 12-ago-19 Interno Promoción y
Divulgación y Divulgación
Mercadeo en Zona
Coordinación de
Manual Portafolio de
MGAD-001 2019 Interno Promoción y
servicios institucional
Divulgación
Procedimiento para
Promoción y Coordinación de
PGAD-006 V.2 12-ago-19 Interno
Divulgación a través Comunicaciones
del Portal WEB
Caracterización de
CGJU-001 Procesos de Gestión V.8 26-ago-19 Interno Dirección Jurídica
Jurídica
Manual de
MGJU-001 Contratación 2017 Interno Dirección Jurídica
Institucional
Plan Anual de
PLGJU-001 2019 28-dic-18 Interno Dirección Jurídica
Adquisiciones

242
Código MIPG
Procedimiento para
Coordinación
PGJU-001 Adquisición de Bienes V.3 12-ago-19 Interno
Jurídica
y Servicios
Procedimiento para Coordinación

PGJU-002 V.2 12-ago-19 Interno
Control Jurídico Jurídica
Procedimiento para
Asesoramiento a los Coordinación
PGJU-003 V.2 12-ago-19 Interno
Informes de Jurídica
Actividades
Caracterización de
Dirección de
Procesos de
CDEO-001 V.8 26-ago-19 Interno Desarrollo
Desarrollo
Organizacional
Organizacional
Selección y Coordinación de
PDEO-001 V.5 12-ago-19 Interno
Vinculación del Talento Humano
Personal
Coordinación de
PDEO-002 Inducción y Re V.5 12-ago-19 Interno
Talento Humano
inducción de Personal
Procedimiento para
Solicitud de Permisos, Coordinación de
PDEO-003 V.2 12-ago-19 Interno
Licencias y Talento Humano
Vacaciones
Procedimiento para
Formación,
Coordinación de
PDEO-004 Capacitación y Toma V.3 12-ago-19 Interno
Talento Humano
de Conciencia del
Personal
Plan Anual de
PLAN-DEO- Coordinación de
Capacitaciones de 2019 28-dic-18 Interno
001 Talento Humano
Personal
Procedimiento para
Coordinación de
Servicios de Bienestar
PDEO-005 V.2 12-ago-19 Interno Bienestar
a la Comunidad
Estudiantil
Educativa
Coordinación de
Programa Institucional 2016-
PROGRAMA 15-dic-16 Interno Bienestar
de Bienestar 2019
Estudiantil
Coordinación de
Atención y
PDEO-006 V.2 12-ago-19 Interno Bienestar
Seguimiento a la
Estudiantil
Deserción Estudiantil
Caracterización de
Dirección de
CGFI-001 Procesos de Gestión V.8 26-ago-19 Interno
Gestión Financiera
Financiera

243
Código MIPG
Manual de Políticas
Dirección de
MGFI-001 Contables (bajo 2017 Interno
Gestión Financiera
Normas NIIF)
Procedimiento para
Coordinación de
PGFI-001 Operaciones de V.3 12-ago-19 Interno
Tesorería
Tesorería
Procedimiento para Coordinación

PGFI-002 Operaciones de V.6 12-ago-19 Interno Cartera de
Cartera de Servicios Servicios
Procedimiento para
Operaciones de Coordinación de
PGFI-003 V.3 12-ago-19 Interno
Crédito y Financiación Crédito y Recaudo
de Servicios
Procedimiento para
Operaciones de Coordinación de
PGFI-004 V.3 12-ago-19 Interno
Recaudo por Venta de Crédito y Recaudo
Servicios
Procedimiento para
Coordinación de
PGFI-005 Operaciones de V.3 12-ago-19 Interno
Presupuesto
Presupuesto
Caracterización de
Dirección de
CEVC-001 Procesos de V.8 26-ago-19 Interno
Control Interno
Evaluación y Control
Procedimiento para
26-ago-19 Dirección de
PEVC-001 Auditorías Internas de V.4 Interno
Control Interno
Calidad y Control
Procedimiento para
PEVC-002 Seguimiento de V.2 Interno
Control Interno
Planes de Acción
Procedimiento para
Elaboración y 26-ago-19 Dirección de
PEVC-003 V.2 Interno
Seguimiento de Control Interno
Informes Externos
Procedimiento para
PEVC-004 Fomento de la Cultura V.3 Interno
Control Interno
de Autocontrol
2.9. SISTEMA DE CONTROL INTERNO DE GESTIÓN

Como aspecto relevante del Sistema de Control Interno de Gestión, se presenta un nuevo
esquema de operación coordinada entre el proceso de Gestión de Planeación Estratégica
y los procesos de Evaluación y Control a través del nuevo Modelo Integrado de Planeación

244
Y Gestión MIPG-CTC inspirado en nuestro Jefe de Control Interno Ing. Edwin Vega Rey
(Q.E.P.D).
Es así como el MIPG-CTC se interioriza a nivel institucional como un nuevo "Mandala
Organizacional y Estratégico" denominado Red de Procesos DMCO-001 para el Modelo
Integrado de Planeación y Gestión MIPG en su versión vigente (V.5) debidamente
soportado por la Gestión del Cambio del Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, mediante
homenaje póstumo, recordado como: EDWIN (Environment Designed Work-
team Improvement Network), entendido como una RED DE MEJORAMIENTO DEL
EQUIPO DE TRABAJO DISEÑADA PARA EL ENTORNO, a fin de lograr su asimilación,
comprensión y aplicación al interior de todos los procesos y grupo de colaboradores a fin
de garantizar una cultura organizacional acorde a los lineamientos establecidos por la Alta
Dirección de la Institución, en nuestro nuevo caminar "Rumbo a la Educación Superior"
contemplados a un nuevo Plan Estratégico de Desarrollo 2020-2023.
No obstante es importante recordar el compromiso adquirido en la formulación de las
Políticas Institucionales en materia de Políticas académicas asociadas a currículo,
resultados de aprendizaje, créditos y actividades; Políticas de gestión institucional y
bienestar; y Políticas investigación, innovación, creación artística y cultural, partiendo del
hecho que todo procedimiento documentado debería tener consigo ciertas condiciones
generales que a su vez se convertirían en políticas institucionales.
❖ Ver anexo 6. Red de Procesos V.5 EDWIN MIPG-CTC (mandala con desglose de
procesos y características)

245
2.10. INVENTARIO DOCUMENTAL
2.10.1. Inventario del Archivo de Gestión
Adjuntar relación a la fecha de retiro, separación del cargo o ratificación, los documentos
(archivo de gestión), que se encuentran en su Dependencia (oficina productora) mediante
el formato FO-GD-19 Inventario Documental, garantizando para cada expediente la
entrega de los documentos debidamente foliados e inventariados por cada una de las
vigencias.
❖ Ver anexo 7. Inventario documental CTC (tablas de retención documental – Gestión
documental)
2.10.2. Inventario de Procesos Judiciales.
Relacione a la fecha de retiro, separación del cargo o ratificación, los procesos judiciales y
extrajudiciales en los que fuese parte la entidad, que cursan en favor o en contra de la
administración. De igual forma los procesos interpuestos por la administración.
A la fecha el Centro Tecnológico de Cúcuta presenta tres (3) procesos judiciales que cursan
en su contra como se relaciona a continuación:
PROCESO RADICADO No. 54001333300620150092000

JUZGADO: Sexto Administrativo - Oralidad
MEDIO DE CONTROL: Acción de nulidad y restablecimiento del derecho
ACTORES: Ana Mercedes Pérez viuda de Esparza, Gloria del Pilar Villamizar
Correa, Luis Eduardo Pérez Duran
JUZGADO: Quinto Administrativo - Oralidad
ACTORES: Rosalba Ramírez Torres
JUZGADO: Segundo Administrativo - Oralidad
ACTORES: Eyder Alfonso Rodríguez
❖ Ver anexo 8. Inventario procesos judiciales CTC (informe detallado – Gestión
jurídica)

246
3. OTROS ASUNTOS.
Registre en este espacio el estado de otros asuntos, reportes, informes o procesos en curso
que no hayan sido registrados en el Informe y considere importante dejar información al
respecto.
PRESENTACIÓN DE LA NUEVA IMAGEN CORPORATIVA DEL CENTRO
TECNOLÓGICO DE CÚCUTA - LOGO CTC: dispuesto en el art 3, 4,14 del decreto
3466 de 1982
CONCEPTO:
UN ISOLOGO, también llamado (isologotipo), será nuestra imagen gráfica que servirá no
sólo para identificar las comunicaciones internas de la entidad, también será el concepto
institucional ante diferentes empresas, corporaciones, instituciones de educación superior,
entre otras.
Está unión entre un símbolo gráfico y estímulo textual, busca desarrollar nuevas
herramientas y tendencias dirigidas hacia la innovación, cumpliendo con la misión que
caracteriza al Centro Tecnológico de Cúcuta, estrategia que durante años se ha
consolidado gracias al profesionalismo, compromiso de directivas y administrativos que fijan
intenciones hacia la Educación Superior.
CARACTERISTICAS:
SÍMBOLO: Representada en tres siglas, un diseño abstracto en 3D identificando el nombre
la institución educativa CTC, que oferta programas técnico laborales por competencias de
acuerdo a las necesidades del sector laboral y productivo.
COLOR CORPORATIVO:
ROJO: (PASIÓN) Representada y plasmada en los colores de bandera, además identifica
parte de las raíces y tradiciones culturales.

247
GRIS: (PROFESIONALISMO Y SOLIDIFICACIÓN DE LA MARCA) refuerza el significado
y proyección del Centro Tecnológico de Cúcuta hacía la educación superior a través de la
tecnología.
PLATA: (INDUSTRIA Y TECNOLOGÍA) posicionamiento a la institución hacia la
modernización, innovación y tecnología.
LOGOSÍMBOLO: esta combinación nos demuestra la Unión de palabras y símbolos qué
construyen la identificación de nuestra familia CTC.
TIPOGRAFÍA: utilizamos letra Tipo TIMES NEW ROMAN tamaño 16, como complemento
a una serie de letras tipo EDO SZ para las iniciales CTC, en MAYÚSCULA.
LEYENDA O LEMA (ESLÓGAN): Buscamos identificar primero la identidad de nuestros
estudiantes, razón de ser de la institución. Además de representar nuestros servicios bajo
principios de respecto, participación y concertación ciudadana, que hace parte de nuestro
plan de acción pensando en las necesidades de la población por factores económicos o de
violencia.
RESPECTO A SU TÉCNICA DE DISEÑO:

GRADUALES:
ROJO: Su aro circular, representa la solidez académica cómo institución, entidad
socialmente responsable con programas de calidad y acordes a las necesidades del
mercado laboral de la región. (Su característica principal en la gradiente de color.)
GRIS: Solidificar el crecimiento económico y las condiciones de vida de la población
estudiantil, pues se ha demostrado a través de la historia, qué los países que han
experimentado crecimientos en sus economías, han sido aquellos que han destinado
inversiones significativas para fortalecer el tema educativo, dirigido hacia la tecnología.

248
PLATA: A través del tiempo la tecnología ha reducido las barreras para realizar negocios,
incrementar ingresos, mejorar procesos e implementar nuevas herramientas dentro de las
mismas instituciones educativas.
DESCRIPTIVO:
La mayoría de la gente interesada en los servicios encontrará con nuestro LOGOTIPO,
antes de tener algún tipo de contacto con directivas de la institución a tomar una decisión
instantánea. Permitirá a potenciales estudiantes la vinculación a nuestra familia, con una
imagen que caracteriza el sentido de pertenencia y calidad educativa bajo principios de
innovación y avances tecnológicos.
De modo que, el será esencialmente el rostro de nuestro Centro Educativo destacando las
áreas en las que nos especializamos a través de los “BITS” (unidad básica de información
tecnológica) hacía donde apuntaremos nuestra especialidad con cada programa técnico
laboral por competencias y nuevas estrategias académicas que son objeto de estudio por
la junta directiva del Alma Mater.
Nueva identidad corporativa que denotará e identificará a nuestros integrantes, además de
reconocer de forma inmediata el trabajo que realiza la institución de orden público, que
prioriza la prestación del servicio a distintos sectores sociales y poblacionales de los
estratos uno, dos y tres de la ciudad de San José de Cúcuta.
4. CONCEPTO GENERAL:
Se emite concepto general del funcionario que se retira, se separa del cargo o lo ratifican,
sobre algunos temas que considere pertinente dejar recomendaciones, sugerencias y
advertencias de las acciones o informes que son de prioridad de los primeros meses de
nuevo periodo de gobierno.
“Para la mayoría de las organizaciones, llegar a este punto donde se ha estructurado un
Plan Estratégico y se han definido las estrategias después de un arduo y extenso esfuerzo,
constituye su meta principal.
Sin embargo, hasta aquí solo tenemos la mitad del trabajo realizado, aún falta lo más
importante: la continuidad en su implementación.
El Plan Estratégico de Desarrollo 2016–2019 “Pensando en Grande” que se presentó y
culmina al terminar la presente vigencia es el resultado de un largo proceso de análisis,
decisiones y acciones frente al entorno y a todos los elementos que caracterizan el
ambiente interno de la Institución, lo cual ha sido posible gracias a la participación y aportes
de los diferentes actores y grupos de interés que han acompañado en su momento al equipo
de Planeación.
Se propuso la utilización de la metodología del Cuadro de Mando Integral (CMI), y la de los
Mapas Estratégicos, herramientas con las que se logró organizar de manera gráfica y
alineada, los procesos e insumos necesarios para traducir las estrategias en acciones
organizadas en programas que se ejecutaron a lo largo de este período, a través de los
correspondientes planes de acción anuales. Esta herramienta “puente”, proporcionó una
estructura para transformar la estrategia en acción, a través de la alineación de los objetivos

249
de cuatro perspectivas principales desde las que hoy día puede observarse al Centro
Tecnológico de Cúcuta: Las perspectivas son: financiera, de clientes, de procesos internos
y de aprendizaje y crecimiento.
Frente a este panorama, a través de la gestión de la Dirección General del Centro
Tecnológico de Cúcuta junto con su equipo de trabajo durante el periodo 2016-2019, se
presentan como principales logros los resultados obtenidos en cada una de estas cuatro
perspectivas. Así:
Perspectiva Financiera: Algunas de las estrategias que se asocian a esta perspectiva se
relacionan con los temas de productividad operacional y de ingresos, de rentabilidad
financiera, reducción de los desperdicios en costos de operación, entre otros, tales como el
manejo racional de los recursos, mejoramiento de la estructura de costos y de capital,
aprovechamiento racional e incremental en la utilización de activos, operación dentro de los
recursos disponibles, en síntesis, el lograr fortalecer la sostenibilidad financiera del CTC; y
en el tema de crecimiento, diversificación e incremento de Ingresos, la búsqueda de fuentes
alternas de financiamiento e ingresos (ventas de servicios, proyectos de investigación
conjuntos, adquisición de nuevos clientes).
Perspectiva de Usuarios: Se logró identificar claramente la población objetivo (todos los
actores), se evaluaron sus necesidades, su satisfacción y su lealtad, con el fin de alinear
los productos y servicios con sus preferencias y orientar así la propuesta de valor
Institucional. Son ejemplos de estrategias de esta perspectiva las de Precio (otorgamiento
de becas y descuentos a población vulnerable y menos favorecida), Calidad (Programas
Pensados en Grande), Oportunidad (acceso a la educación como derecho fundamental),
Funcionalidad (fortalecimiento del saber-hacer en los estudiantes), Imagen (aseguramiento
de la calidad en todos los procesos y satisfacción creciente de las necesidades de los
clientes).
Perspectiva de Procesos Internos: Aquí se definieron los procesos necesarios (Factores
Claves de Éxito) para entregar las soluciones a los clientes y su propuesta de valor. Con
esta perspectiva el CTC pudo llegar al mercado con unas ventajas competitivas que
permitieron entregar una propuesta diferente que logró posicionar a la Institución en la
preferencia de la población. En el caso del CTC, es en esta perspectiva donde se formularon
las estrategias para garantizar sus procesos misionales, el Bienestar Institucional, los
procesos Administrativos, de Innovación, Reguladores y Sociales; por ejemplo, la
Actualización y creación de currículos pertinentes para la formación integral, la Ampliación
de la oferta académica y de servicios, y la Implementación de un nuevo Modelo Institucional
de Gestión - MIPG.
Perspectiva de Aprendizaje y Crecimiento: Define los activos intangibles alineados e
integrados para crear valor y se establecieron los inductores necesarios para lograr
resultados en las anteriores perspectivas. Finalmente, la metodología reconoció que el
Aprendizaje Organizacional es la plataforma donde reposa todo el sistema. Aquí se
definieron estrategias que describen la forma en que las personas, la tecnología y el entorno
organizacional (la cultura, el liderazgo, la alineación, el trabajo en equipo) se combinaron
para lograr el mejor desempeño de los procesos internos, la satisfacción de los clientes y
los mejores resultados financieros. Algunas estrategias relacionadas son la Formación y
actualización permanente del personal, la Incorporación de la tecnología de la información

250
y de la comunicación a los procesos de gestión, la Adecuación y modernización de la planta
física según los requerimientos para lograr la propuesta de valor, y el Apoyo desde la
alta dirección, de ambientes de trabajo que estimularon el compromiso y la productividad.
Es necesario resaltar la importancia que reviste, en la mejora de la eficiencia de la gestión
del Centro Tecnológico de Cúcuta, CTC, la aplicación de técnicas y herramientas de gestión
más propias de organizaciones cuya finalidad es fundamentalmente la generación de
beneficios económicos, ya que en muchas ocasiones para las organizaciones que
persiguen un objetivo social, se olvida que el éxito está en la consecución eficiente del
mismo, lo que le permitirá a la organización, su continuidad, su mejora y la posibilidad de
afrontar nuevos retos.
Un Plan no puede ser considerado un fin en sí mismo. Lo que hasta este momento hemos
logrado es organizar, orientar, encauzar el trabajo en los años venideros; pero solo
podremos decir que se han logrado los propósitos cuando las estrategias se traduzcan en
acciones concretas alineadas a los objetivos de cada uno de los actores con los
institucionales.
Desde la gestión realizada bajo la Dirección General del Centro Tecnológico de Cúcuta,
CTC, y comprometidos con el aseguramiento de la calidad en la educación del municipio,
específicamente en aquellos sectores menos favorecidos, se logró iniciar y desarrollar
desde 2016 hasta la fecha, una serie de acciones académico administrativas claras y
enfocadas a mejorar la calidad de vida de todos y cada uno de los actores identificados
como grupos de interés entre los que se encuentran estudiantes, egresados, docentes,
instituciones de educación media, universidades, otras instituciones de educación para el
trabajo y el desarrollo humano, sector productivo, entes de control y comunidad en general.
Es así como se proyecta para el próximo cuatrienio (aspirantes a 2023) como una
INSTITUCIÓN TECNOLÓGICA que seguirá dedicándose a pensar y actuar en grande,
considerando importante mirar al futuro inmediato en un nuevo escenario para el cual fue
creado “la Educación Superior”, definiendo este sentir como parte fundamental de su cultura
deseada y requerida”.
Indicadores y Metas
Línea Meta de Productos asociados al Sector de Indicador de Línea Meta de
Indicador de resultado
base resultado programa competencia producto base producto
Revisar y evaluar la
Realizar estudio de continuidad y
Evaluación de mercados
33.33% 100% mercado para evaluar las Educación ampliación de la 1 3
y viabilidad
necesidades y viabilidad oferta educativa
de la oferta educativa del institucional
CTC
Previa identificación
de las necesidades
Crear nuevos programas
del mercado laboral
Nuevos Programas para de formación técnicos
de la región se crean
el Trabajo y Desarrollo 0% 100% laborales que impacten Educación 0 4
nuevos Programas
Humano (PTYDH) en aumento del empleo
Técnicos para el
en la región
Trabajo y Desarrollo
Humano (PTYDH)

251
Alumnos capaces de
comunicarse en ingles Personas formadas y
con las certificaciones de con certificación
Fortalecimiento del suficiencia en un internacional mínimo
ND 100% Educación ND 500
programa Bilingüismo segundo idioma que b1 en el dominio del
puedan participar de Inglés como segunda
oportunidades laborales lengua
y/o apertura cultural
Diseñar y mejorar los Programas

Acreditación e inclusión diferentes programas acreditados por el
de programas técnicos 30% 100% académicos para cumplir Educación Icontec según los 3 10
laborales e ingles con los estándares de estándares de
calidad calidad
Se amplió el sistema
de redes a toda la
Ampliar y mejorar la Implementar sistemas de planta física de la
infraestructura redes en fibra óptica institución y se
tecnológica que soporta ND 100% entre los edificios y Educación cuenta con software ND 8
las funciones misionales licenciamiento de los licenciado y
de la institución software de la institución soportado para el
cumplimento de los
objetivos misionales
Se ofrecerá una
Construcción adecuación planta física que
Fortalecimiento de la
y ampliación de la cumpla con las
infraestructura física del 8.33% 100% Educación 1 12
infraestructura física del especificaciones
CTC
CTC requeridas para la
calidad académica
Se amplió la
cobertura de los
Expandir el portafolio de
diferentes programas
servicios que permita
técnicos laborales a
Expansión de Portafolio llegar a la zona rural de
0% 100% Educación través de convenios 0 1
Institucional Cúcuta y demás
en la zona rural de
municipios de norte de
Cúcuta y demás
Santander
municipios de Norte
de Santander
Incentivar a la
comunidad de bajos
Aumento en un 20% las recursos para
Matriculas 80% 100% matriculas de ingreso de Educación acceder a los 6920 8304
estudiantes en el CTC programas de
formación que oferta
el CTC
1. Convenios Número de
interadministrativos y/o convenios
Aumentar el porcentaje interinstitucionales para interadministrativos
de convenios la formación técnica, y/o
interadministrativos y/o laboral y de bilingüismo. interinstitucionales
12,5% 100% Educación 3 16
interinstitucionales con el 2. Convenios con para la formación
Centro Tecnológico de instituciones de técnica, laboral, de
Cúcuta Educación Superior para bilingüismo,
ofertar posgrados y posgrados y
maestrías. maestrías
Alianzas estratégicas
con empresarios de
la región para la
Generar alianzas
vinculación de
Alianzas estratégicas con estratégicas con
personal egresado
gremios productores de 0% 100% empresas del sector Educación 0 4
en búsqueda de
la región productivo e industriales
oportunidades
de la región
laborales en el sector
productivo y de
servicios

252
Programas culturales
Programar actividades y deportivos para
culturales y deportivas mejorar el clima
con los estudiantes, institucional.
Bienestar institucional 0% 100% Educación 0 24
egresados, docentes y
personal administrativo Egresados y
de la institución comunidad en
general
Crear canales Provisión de trámites

Fortalecimiento de la interactivos de y servicios a través
estrategia de Gobierno 0% 100% comunicación con el Educación 0 2
de medios
En Línea estudiantado CTC. Decreto electrónicos
2573 diciembre de 2014
enfocados a dar
respuestas a PQRS
Fortalecimiento del
Educar a jóvenes para
proceso de
que sean emprendedores
emprendimiento con
Laboratorio empresarial 0% 100% apoyando la creatividad y Educación 0 1
la creación del
las ideas innovadoras
laboratorio
interconectándolos con
empresarial
oportunidades de
negocios
Reducir el índice de Reducido en un 5%

deserción académica en el índice de
Índice de deserción 15% 10% estudiantes de los Educación deserción de los 1038 692
Programas Técnicos estudiantes del CTC
Laborales para el Trabajo (PTYDH)
y Desarrollo Humano
(PTYDH)

253
SALUD
cial Dimensión Social Dimensión Social Dimensión Socia
nsión Social Dimensión Social Dimensión Social Dimens
nsión Social Dimensión
Informe deSocial Dimensión Social Dimen
Gestión 2016-2019
254
Programa
Salud Ambiental
Responsable: Secretaría de Salud
Corresponsables: Secretaría de Posconflicto y Cultura de Paz
Diagnóstico
Desde la dimensión de salud ambiental se viene trabajando el componente de hábitat
saludable enmarcadas en el plan decenal de salud pública, con el fin de favorecer y
promover la calidad de vida de la población actual y futuras generaciones, a través de las
estrategias establecida en el plan de acción de salud – PAS.
Desde el componente de hábitat saludable se vienen trabajando en acciones encaminadas

a mejorar la calidad de vida y salud de la población, con la intervención de los determinantes
ambientales y sanitarios de la salud, por lo cual se realiza actividades enfocadas a
garantizar la calidad del agua potable en la población, el manejo adecuado de los residuos
peligrosos y similares , educación en salud ambiental, promoción de la calidad del aire,
inspección, vigilancia y control sanitario a establecimientos de alimentos y comerciales,
para eso se cuenta con personal idóneo en diferentes áreas de conocimiento.
Balance de metas
De las 7 metas estipuladas para el cuatrienio se ejecutaron en su 100% 4 metas quedando

2 con cumplimiento parcial y 1 quedando pendiente, cabe resaltar que la meta pendiente
no se pudo realizar debido a que no contaba con lineamientos claros por parte del
departamento para ajustarlos a nivel municipal.
META1: La entidad territorial de salud fortalecida orgánica y funcionalmente, en cuanto a

infraestructura, talento humano, recursos financieros, equipos e insumos de oficina y/o
planes logísticos estratégicos para la gestión pública de la salud ambiental.
Se logró el cumplimiento de la meta con el fortalecimiento de la dimensión de salud

ambiental con la vinculación de dos profesionales de planta que permitieron la
profesionalización del área ambiental además de la contratación de personal idóneo en
diferentes áreas para el desarrollo de las actividades como fueron:

255
Área ambiental Área de Alimentos
Ing. químicos Ing. de alimentos
Ing. agroindustrial bacteriólogos
Ing. ambiental Microbiólogos
Odontólogo Técnicos en salud.
Optómetra tecnólogos
Tecnólogo
químico
En aras de fortalecer las actividades de IVC se adquirieron equipos que permiten evaluar
el cumplimiento de los protocolos de limpieza y desinfección de los establecimientos de
forma rápida y eficaz además de identificar la presencia de entero bacterias, salmonela y
listeria en un periodo no mayor 24 horas, para eso se capacitó al personal de contrato y
técnicos de planta en los protocolos y utilización de los equipos.
META 2: Formulación, aprobación y divulgación de la Política Integral de Salud Ambiental
Con base a la meta establecida en el plan de acción de salud, la cual consiste en la

Formulación, aprobación y divulgación de la Política Integral de Salud Ambiental se
avanzó en la estructuración de los planes estratégicos para la inspección vigilancia y
control sanitario, diferentes áreas relacionadas con saneamiento ambiental. (alimentos,
contaminación auditiva, vigilancia de aire, agua consumo humano, agua recreativa,
vigilancia dispositivos médicos salud visual y ocular, establecimientos especiales, vigilancia
sanidad portuaria, molestias sanitarias.
Para a la fecha no se logró avanzar con la formulación debido a que no se cuentan con
lineamientos claros del parte de departamento, convirtiéndose en una lim itante para
estructurar la del municipio ya que esta meta está sujeta a la estructuración de la PISA
departamental
META 3: Implementación del Sistema unificado de información en salud ambiental

Se realizó la priorización de 13 formularios para la realización de visitas de inspección,
vigilancia y control a establecimientos de alimentos, bebidas alcohólicas, establecimientos
comerciales, generadores de residuos sólidos además de formatos para atender molestias
sanitarias y seguimiento a la calidad del agua del municipio.
Actualmente se encuentra en la fase de prueba y se está realizando la aplicación de los
formatos en los establecimientos expendedores de carne.
META 4: Formulación, aprobación e Implementación política de tenencia responsable de

animales de compañía y de producción
La secretaría de salud ha diseñado e implementado diversas estrategias de educación
colectiva e información, formación de temáticas y conocimiento, atención individual a
mascotas, comunicación individual y lúdica, con el fin de fomentar la cultura ciudadana en
tenencia responsable de animales de compañía y la protección de estos.
La secretaria a través de la ejecución del PIC se efectuó las siguientes campañas sobre el
manejo responsable de mascotas:
➢ Promoción: Educación colectiva Eventos formativos metodología participativa en

tenencia responsable de mascotas código de policía

256
➢ Eventos formativos metodología participativa lúdica en enfermedades zoonóticas
➢ Visitas domiciliarias aplicación de encuestas CAP en zonas priorizadas vulnerables
y empleo de redes sociales
➢ Servicio integral a caninos y demostración de atención y cuidado integral
META 5: Formulación, aprobación e implementación de mapa de riesgo y vigilancia de la

calidad del agua para consumo humano
Agua potable
Actividades realizadas 2016-2019
Cúcuta, es abastecida de agua potable por los acueductos del Pórtico, y del Río Zulia, los
cuales suministran aproximadamente 2500 L/seg, para una población de 660756
habitantes. La empresa prestadora del servicio Aguas Kpital, realiza el programa de
distribución en 13 zonas mediante turnos, que son de 8, 12, 16, o 24 de acuerdo con una
programación definida. La Secretaría de Salud con base en el decreto 1575, resolución
2115, resolución 000082, realiza el muestreo en 60 dispositivos instalados a lo largo del
sistema de distribución. Las muestras recogidas, en estos dispositivos, son transportadas
en recipientes refrigerados, al Laboratorio Departamental de Salud para su análisis. La
ciudad actualmente cuenta con181093 usuarios, de los cuales 145000 tienen servicio
continuo. La red de distribución consta de 1400 Km (Pórtico: 934 km, y Carmen Tonchalá:
387 km). El agua suministrada a la ciudad de Cúcuta por aguas Kpital, desde sus plantas
de potabilización y distribución, El Pórtico y el Carmen de Tonchalá cumple a cabalidad en
los análisis realizados en los sitios de muestreo Con los parámetros de Cloro, pH,
temperatura, y características sensoriales. Los resultados de los análisis realizados por el
Laboratorio Departamental reportan cumplimiento de la normatividad
IRCA % IRABA Nivel riesgo

Ciudad de Cúcuta
2016 0.0 4 Sin Riesgo
Municipio de Cúcuta
2016 3.5 6.4 Sin Riesgo
2017 5.2 8.6 Sin Riesgo
2018 10.51 5.80 Sin Riesgo
2019 10.51 6.3 Sin Riesgo

257
En la ciudad de Cúcuta, hay instalados 60 dispositivos, ubicados en diferentes sitios de la
ciudad, los cuales se evalúan permanentemente mediante toma de muestras realizadas
con juntamente con aguas Kpital acorde con la normatividad, y analizadas por el LDSP.
Durante el presente cuatrienio se ha realizado por etapas la elaboración del mapa de

riesgos de la calidad del agua de la ciudad de Cúcuta, quedando pendiente la etapa final,
la cual se da en el próximo año.
La ciudad de Cúcuta posee 11 corregimientos (Pórtico, Carmen de Tonchalá, San Pedro,

Palmarito, Agua Clara, Banco de Arena, Puerto Villamizar, Guaramito, San Faustino, Buena
Esperanza, y Ricaurte), de los cuales tan sólo los dos primeros consumen agua potable
suministrada por Aguas Kpital. Es importante anotar, que En Guaramito, Agua Clara, y
Buena Esperanza, poseen plantas de tratamiento, pero no operan debidamente por falta de
suministros continuamente
Corregimientos Ciudad De Cúcuta
Tabla 1. Reporte IRCA corregimientos de Cúcuta

CORREGIMIENTO IRCA CONCEPTO
Agua Clara 43.1 Alto
Banco de Arena 70.11 Alto
Buena Esperanza 89.08 Inviable Sanitariamente
Carmen de Tonchalá 0.0 Sin Riesgo
Palmarito 89.08 Inviable sanitariamente
Pórtico 0.0 Sin Riesgo
Puerto Villamizar 64.36 Alto
San Pedro 95.09 Inviable sanitariamente
San Faustino 90.1 Inviable sanitariamente
Guaramito 58.5 Inviable sanitariamente
Ricaurte 90.1 Inviable sanitariamente
A continuación, se mencionan las diferentes actividades que ha realizado la Secretaría de

Salud referente al tema, tales como:
• Seguimiento derrames de crudo por válvulas ilícitas, o volcamiento de carro tanques
• Control sanitario semestral de las plantas de tratamiento de aguas
• Seguimiento casos Hepatitis, y fiebre tifoidea presentes en la ciudad
• Seguimiento cólera en pozos de la ciudad

258
• Solicitud de análisis anuales de Giardias, parásitos, Carbono total, Metales pesados
y plaguicidas a la entrada y salida de las plantas de tratamiento, Hidrocarburos poli
aromáticos.
• Seguimiento muestreos entrada terminal, aeropuerto, albergues, cárcel modelo con
frecuencias establecidas por el LDSP: los resultados reportados por el LDSP dentro
de norma
• Capacitaciones realizadas comunidades rurales referente a cómo realizar el
tratamiento de agua en sus veredas, mediante los pretratamientos y su cloración,
unida a los hábitos de vida saludable
• Asistencia permanente a las reuniones convocadas por la mesa del agua convocada
por la Procuraduría y Corponor, la cual ha buscado la gestión de recursos para la
construcción de las plantas de tratamiento de aguas residuales de Quebrada seca,
y Tonchalá, debido a la contaminación que se presenta actualmente en las fuentes
hídricas pamplonita y río Zulia
Control sanitario piscinas
Concepto Concepto Favorable Concepto

Año Piscinas
Favorable requerimiento Desfavorable
2016 120 25 88 05
2017 167 50 112 05
2018 178 68 111 00
2019 103 43 59 00
La gran mayoría de piscina no obstante las exigencias realizadas, no posee los sistemas
de seguridad requeridos, ni los operadores salvavidas acorde a la normatividad.
Mensualmente se realiza con los proveedores de mantenimiento, e insumos reuniones para
tratar temas concernientes a las piscinas. Durante este período se realizaron varias
capacitaciones a los operadores de piscina y administradores de las mismas.
Pozos
Los carros tanques en la ciudad de Cúcuta, realizan su abastecimiento de los siguientes

pozos:
• hidrotanques
• parqueadero agua viva
• manantial
• pozos municipio patios
• pozos municipio villa rosario
• sitios de abastecimiento aguas kpital
Durante el presente cuatrienio, se realizaron muestreos en los siguientes pozos:
Pozo Ubicación Seguimiento Resultados

Hidrotanques B. Popular OK No cumple normatividad
Parqueadero Agua Viva B. Popular OK No cumple normatividad

259
Las visitas realizadas a los pozos Hidrotanques, Agua viva, muestran que cumplen con gran
parte de las exigencias realizadas, pero los resultados reportan no conformidad con la
normatividad en lo que hace referencia al aspecto microbiológico, por lo cual se realizó
reunión con los administradores de los pozos y los transportadores de agua en carro
tanques para entregar el protocolo donde se especifica claramente cómo proceder en caso
de emergencias par la cloración del agua en los carro tanques Los pozos en mención no
están autorizados para expender agua para consumo humano
Los carros que transportan aguas a EPS, IPS, Clínicas, Hospitales y centros comerciales
deben cumplir con este protocolo para la entrega de agua en estos carros. El agua de estos
pozos no es apta para consumo humano, y por tanto para su comercialización tal como se
explicó anteriormente debe cumplir con los protocolos entregados por la secretaría de
salud.
El único sitio autorizado para distribución de agua potable en situaciones normales es el

ubicado en la Estación el Indio, que es abastecido por aguas Kpital, y en situaciones de
emergencia los sitios de acopio que disponga la empresa prestadora. En los pozos se
realizan muestreos quincenales, para seguimiento de Cólera. Se verifican estado del pozo,
cloro, y pH.
Tabla 2. Reporte IRCA Acueductos rurales 2018
Corregimiento Tipo de fuente Tratamiento Observaciones Concepto

Carmen Tonchalá Aguas kpital SI Aguas kpital suministra el agua Sin riesgo.
IRCA: 0%
Hídrica (Río pamplonita) Toma el agua del río directamente Inviable sanitariamente
San Pedro NO IRCA:92.0%
El Pórtico Hídrica (Río Pamplonita) Aguas kpital suministra el agua Sin riesgo.
Si IRCA: 0%
El agua tomada de la quebrada es
llevada a un tanque de almacenamiento,
Hídrica: Quebrada San y posteriormente distribuida Inviable Sanitariamente
San Faustino Faustino NO IRCA: 89.0%
El agua es tomada directamente de la
*Hídrica: Las lajas quebrada, o almacenan el agua lluvia en Inviable sanitariamente
Ricaurte * Aguas lluvias NO reservorios IRCA: 85%
A pesar de poseer una planta compacta,
*Hídrica: quebrada Agua esta no es operada. Se toma el agua del
Agua Clara clara pozo y en un tanque de almacenamiento
*Pozo NO se mezclan, para ser distribuida Riesgo alto
posteriormente IRCA:85%
Posee una planta compacta, la cual no
Guaramito Pozo SI es operada adecuadamente Riesgo alto IRCA:60%
El agua tomada de la quebrada caño
de piedra, (ubicada en la reserva forestal
Hídrica: quebrada NO Brasil), es llevada a un tanque de
Palmarito Caño piedra almacenamiento, de donde es Inviable sanitariamente
posteriormente distribuida IRCA:90.1%
El agua tomada de la quebrada León,
es llevada a 2 tanques de
almacenamiento, de donde
posteriormente es distribuida a los Inviable Sanitariamente
Banco de Arena Hídrica: Quebrada León NO corregimientos de Banco de Arena, IRCA:89.0%
Puerto León, y vereda la Punta.

260
El agua tomada del pozo mediante
motobomba es llevada a un tanque de Inviable Sanitariamente
Puerto Villamizar Pozo NO almacenamiento, Y, luego es distribuida IRCA:91.2%
Posee una planta compacta que
requiere para su funcionamiento de
adecuaciones, y aplicación correcta de Riesgo alto
Buena Esperanza Pozo SI insumos. Actualmente toma el agua del IRCA:61%
canal de riego
El agua tomada de la quebrada es
Hídrica: quebrada llevada a un tanque de almacenamiento,
Oripaya Oripaya NO posteriormente distribuida Inviable sanitariamente
IRCA:80%
El agua tomada de la naciente es
llevada a un tanque de almacenamiento
Patillales Hídrica: naciente NO y posteriormente distribuida Riesgo Alto
Las flores IRCA:40%
El agua tomada de un puntillo es llevada
a un tanque de almacenamiento, Inviable sanitariamente
posteriormente distribuida. Toma agua IRCA:89%
Floresta Pozo NO también del canal del riego
Tabla 3 resultados seguimiento aguas veredas Cúcuta 2016
P. P. Villa Agua
Valor Plomo Londres Reyes Patillales
Parámetros Lleras Nuevo Luz Blanca
Normativo 548 549 550 583
551 552 553 582
Básicos
Color (U pt-Co) ≤ 15 52.2 0 0.5 0.0 39.9 6.2 7.7 41.8
Olor y Sabor Aceptable - - - - - - - -
Turbidez Ntu ≤2 3.8 0.1 0.1 0.0 2.7 0.4 0.7 6.7
Cl residual en
0.3-2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
situ(mg/L)
Cl Residual 0.3-2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
pH 6.5-9.0 6.8 6.87 6.6 4.52 6.37 5.83 6.79 5.19
Coliformes Totales
0 7 2420 59 96 2420 2420 1553 410
(ufc/100 cm3)
Escherichia Coli
0 0 579 0 1 38 17 12 4
(ufc/100 cm3)
Hierro mg/L Fe 0.3 0.98 0.17 0.22 0.08 0.31 0.62 0.10 1.19
Conductividad 50-1000 - - - - - - - -
Fluoruros mg/L F- 1.0 - - - - - - - -
Sulfatos mg/L SO4 250 0 0 0 0 36 83 13 0
Dureza Total mg/L
300 3.5 104 16 23 92 92 60 10
CaCO3
Fosfatos mg/L PO4 0.5 0.05 0.03 0.05 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Nitritos mg/L NO2 0.1 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Alcalinidad F mg/L
0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CaCO3
Alcalinidad T mg/L
200 37.5 38.3 13.6 1 13.6 2.7 7.7 2.5
CaCO3
Mapa de riesgo de agua de la calidad del agua para consumo humano
La Secretaria de Salud formulo el mapa de riesgos de la calidad del agua de las fuentes
abastecedoras río Pamplonita y rio Zulia, que surten de agua a la ciudad de Cúcuta a través
de recolección de información, diagnósticos, visitas de campo, en el 2018 se realizará el

261
respectivo seguimiento a las acciones planteadas de obligatorio cumplimiento, tanto por la
Alcaldía, la Corporación Autónoma de la Frontera Nor-Oriental CORPONOR y la empresa
prestadora de suministro de agua - Aguas Kpital S.A E.S.P con el fin de garantizar la calidad
y suministro del agua.
Fig1 documento mapa de riesgo
META 6: Estrategias intersectoriales encaminadas a proteger la salud de la población

y el bienestar humano asociado a los contaminantes presentes en el aire .
Es Misión de la secretaria de salud Municipal garantizar la salud y el bienestar de la

población del municipio de San José de Cúcuta, mediante la formulación, ejecución y
evaluación de los planes, programas y proyectos en salud, con la participación de la
comunidad y demás actores del sistema general de seguridad social. Por ende, dentro de
la subsecretaria de Salud Publica en su dimensión de Salud Ambiental se intervienen los
factores ambientales para minimizar los riesgos, daños o impactos negativos para la salud
humana, mediante visitas de inspección, vigilancia y control.
Por ende se crea el plan estratégico para la inspección, vigilancia y control ICV de la
vigilancia de la calidad del aire en este documento se establece una guía que oriente las
acciones de IVC referente a la calidad del aire, tomándose en cuenta la ley 9 de 1979 por
la cual se dictan medidas sanitarias y establece la responsabilidad del Ministerio de Salud
en la fijación de las normas de emisión de sustancias contaminantes , ya sea para fuentes
fijas calidad de aire de que establece los niveles permitidos en la zonas de tranquilidad,
para la protección y conservación de la Audición, de la Salud y el bienestar de las persona.
Actualmente se es participe de la mesa intersectorial de calidad del aire en donde se viene

trabajando la formulación de la encuesta de percepción ciudadana de la calidad del aire, la
cual nace del trabajo y participación junto con la mesa de calidad del aire de Norte de
Santander, estructurada por el Consejo Territorial de Salud Ambiental (COTSA) mediante
el Decreto 1144 del 2016; conformada por CORPONOR, IDS, Secretaria Municipal de
Salud, Gobernación de Norte de Santander y de la academia en la región (Universidad
Francisco de Paula Santander , Universidad Simón Bolívar y SENA). De ahí, se diseña una
herramienta como instrumento de información que conformo parte de una prueba piloto que
conocería la percepción del ciudadano en la incidencia de las enfermedades respiratorias
y cardiaca; ligado con la percepción por contaminación atmosférica
En el 2018 se tuvo la primera fase de aplicación de la encuesta la cual se realizó en las
comunas 4, 6, 7 y 8, donde se aplicó un muestreo aleatorio estratificado en las comunas

262
seleccionadas con el fin de identificar las enfermedades más recurrentes asociadas a la
calidad del aire.
Actualmente se está trabajando en la formulación del instrumento para implementar la

segunda fase de la encuesta de percepción de calidad del aire del municipio de san José
de Cúcuta.
Fig2 : Aplicación de encuesta de percepción
META 7: IPS que cumplen con la gestión integral de sus residuos peligrosos
Con el fin de realizar acciones que buscan mejorar las condiciones sanitarias de la
comunidad, con enfoque del riesgo relacionados con el adecuado manejo de los residuos
sólidos, durante el cuatrienio se realizaron visita a 763 establecimientos generadores de
residuos entre lo que esta peluquerías , centros odontológicos, funerarias, spa , IPS,
Clínicas y hospitales, con el fin de dar seguimiento al cumplimiento de la gestión integral de
residuos con riesgo biológico e infeccioso, según decreto único del sector salud 780 del
2016.
Se logró realizar 295 inspecciones a IPS con el fin que cumplieran con la gestión integral
de sus residuos, en lo cual se logró cumplir con la meta establecida dando como resultado
135 IPS que cumplen y quedando 160 con requerimientos.

263
vistas IPS
cumplen
46%
54% no cumplen
Durante estas visitas se ha podido evidenciar que existe gran desinformación por parte
de la mayoría de los establecimientos visitados en cuanto a lo que es un Plan de Gestión
Integral de residuos Hospitalarios y similares, debido a eso desde la dimensión de salud
ambiental se han venido trabajando en capacitar a diferentes grupos de generadores de
residuo con el fin de que actualicen o elaboren sus planes según la normativa vigente.
Cabe resaltar que uno de los aspectos a fortalecer durante los siguientes años es las
inspección a peluquerías que debido a la problemática migratoria ha ocasionado que
aumente el número de estos establecimientos, siendo así un factor de riesgo para la salud
de la población por el no cumplimientos de los requisito de bioseguridad e higiene, también,
cabe anotar que el seguimiento a estos establecimiento se complica debido a que muchos
no están legalmente constituidos y sus periodos de funcionamientos son cortos lo hace
difícil hacerle un seguimiento continuo.
Acciones para mejorar
• Aumentar la cobertura en inspección, vigilancia y control a establecimientos donde

se comercializan y almacenan sustancias y productos químicos con el fin de
fortalecer la Vigilancia de sustancias químicas de la dimensión.
• Fortalecer la vigilancia de la calidad de agua para consumo humano con el fin de
reducir el riesgo sanitario aumentando la cobertura de los monitoreos realizados en
el municipio.
• Realizar estrategias encaminadas a la Promoción de la calidad del aire en el interior
de los establecimientos.
• Fortalecer el control y vigilancia sanitaria en terminales portuarias y puntos de
entrada.

264
Meta
Meta de Logro de la meta de Línea Meta de lograda
Indicador de resultado Línea base Indicador de producto
resultado resultado base producto periodo de
Gobierno
A 2019 la entidad A 2019 la entidad
territorial de salud se territorial de salud se
fortalecerá orgánica y fortalecerá orgánica y
funcionalmente, en funcionalmente, en cuanto
cuanto a infraestructura, a infraestructura, talento
talento humano, recursos humano, recursos
0% 100% 100% 0 1 1
financieros, equipos e financieros, equipos e
insumos de oficina y/o insumos de oficina y/o
planes logísticos planes logísticos
estratégicos para la estratégicos para la
gestión pública de la salud gestión pública de la salud
ambiental. ambiental.
Formulación, aprobación y
divulgación de la Política
0 1 0
Formulación, aprobación y Integral de Salud
divulgación de la Política Ambiental
0% 100% 0
Integral de Salud Implementación del
Ambiental Sistema unificado de
0 1 1
información en salud
ambiental
A 2019 la entidad
Formulación, aprobación e
territorial implementa la
Implementación política
política de tenencia
0% 100% 40% de tenencia responsable 0 1 0,4
responsable de animales
de animales de compañía
de compañía y de
y de producción.
producción.
A 2019 la dirección
Formulación, aprobación e
territorial de salud,
implementación de mapa
contarán con mapas de
0% 100% 80% de riesgo y vigilancia de la 0 1 0,8
riesgo y vigilancia de la
calidad del agua para
calidad del agua para
consumo humano.
consumo humano.
A 2019 la entidad
territorial implementa
Estrategias intersectoriales
estrategias
encaminadas a proteger la
intersectoriales
salud de la población y el
encaminadas a proteger la
0% 100% 100% bienestar humano 0 1 1
salud de la población y el
asociado a los
bienestar humano
contaminantes presentes
asociado a los
en el aire.
contaminantes presentes
en el aire.
A 2019 la entidad
Número de IPS que
territorial de salud
cumplen con la gestión
fortalece la gestión 19,84% 100% 100% 25 126 126
integral de sus residuos
integral de sus residuos
peligrosos.
peligrosos.

265
Programa
Vida Saludable y Condiciones No

Transmisibles

Corresponsables: Instituto Municipal de la Recreación y Deporte, Secretaría
de Educación, Secretaría de Posconflicto y Cultura de Paz
Diagnóstico
Las enfermedades crónicas no transmisibles constituyen en el panorama del municipio el
principal problema de salud, tal como se puede observar en el ASIS municipal y la
caracterización de las poblaciones de las EAPB donde las enfermedades cardiovasculares
y los tipos de cáncer como el de mama, uterino, próstata y gástrico son los eventos de
mayor prevalencia dentro de los indicadores de morbi - mortalidad.
Con relación a la meta de resultado a 2019, contener la mortalidad prematura por ENT en
el 25% en población entre 30 y 70 años de acuerdo con los datos estadísticos relacionados
por FUENTES Estadísticas DANE al cierre de la vigencia 2015 se alcanzó un indicador de
305,7 defunciones por cada 100.000 hab, que, con relación a la misma fuente, al término
del año 2018 se relaciona como dato preliminar el 545,4 defunciones, no alcanzando la
contención estimada de 25% en la meta programada en el PD, las consideraciones a tomar
en el no logro de la meta pueden darse por diferentes causas, causas que están
relacionadas principalmente con la captación tardía de casos, la inasistencia de las usuarias
al programa de PyP y las demoras en el proceso para tratamiento oncológico.
Con relación al cáncer gástrico se proyectó dentro del plan territorial de salud del municipio,
contener la mortalidad prematura por ENT en el 25% en población entre 30 y 70 años al
año 2.019, tomando como línea base la tasa de mortalidad de la vigencia 2015, cuyo
resultado fue de 18,8% al cierre de los datos estadísticos. Es importante aclarar que la línea
base tomada como indicador DANE en la vigencia 2015 durante la construcción del PTS y
PD fue de 11,19% como dato preliminar al estar pendiente el cierre de la base de datos de
los indicadores de estadísticas vitales por parte del DANE; quedando un dato definitivo a la
fecha de cierre de 18,8%.

266
Tomando en cuenta que los indicadores de mortalidad están como dato definitivo 18 meses
después de terminar cada vigencia al cierre de la base de datos por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), como fuente oficial y de referencia de
estos indicadores, el cierre de las metas de resultado y de producto del Plan Territorial de
Salud y el Plan de Desarrollo Municipal al final del periodo de gobierno, se tomaran de
referencia los indicadores parciales de mortalidad de la vigencia 2018, es así como
podemos referenciar, como logro, la meta de cáncer gástrico al alcanzar en la vigencia 2018
un resultado 14,5%.
Con relación a los demás canceres, como son el de mama y próstata, cuyas líneas de base
al cierre de la vigencia 2.015 fueron 17,9% y 24,6 respectivamente podemos evidenciar,
que de igual forma se tomó como referencia al momento de la construcción del PTS datos
preliminares los que se relacionaron para Cancer de mama de 14,14% y para Ca de
próstata de 12,20%, con respecto a esta información podemos verificar el aumento de la
línea base con datos de cierre de la vigencia 2.015, lo que podemos concluir que se cumple
con la meta programada para el cuatrienio al lograr 17,4 % para cáncer de mama y 16,1 %
para cáncer de próstata. No podemos así decir con respecto al cáncer de cérvix ya que de
8,2% alcanzado al termino la vigencia 2.015 con datos preliminares de 5,2% registrado en
el PD, como dato preliminar al término de la vigencia 2018 llego a un 14,5% lo que podemos
concluir que la meta aumento, no logrando la meta propuesta programada para el periodo
de gobierno.
Con relación a la meta de resultado a 2019, contener en el 56% las personas sin
enfermedad renal o en estadio 1 y 2 a pesar de tener enfermedades precursoras
(Hipertensión y Diabetes), de acuerdo con los datos estadísticos relacionados por fuente,
cuentas alto costo vigencia 2015, el 60.85% de los pacientes con enfermedades
precursoras (HTA – DIABETES ) no presentan enfermedad renal o en estadio 1 y 2, ahora
bien, con la misma fuente, se tomó como dato preliminar la vigencia 2017, que es la vigencia
hasta donde nos permite encontrar reportes de estos eventos, encontrando que solo el 50%
de las personas que tienen enfermedad precursora no presenta enfermedad renal o en
estadio 1 y 2, esto nos da a conocer que hasta esa fecha no se estaba cumpliendo con la
meta de resultado propuesta (56%), indicador muy relacionado con lo expuesto por las
EAPB en su caracterización de población encontrado que cada vigencia la HTA y la
Diabetes son los eventos crónicos de mayor prevalencia y de difícil manejo lo que nos está
llevando a un aumento significativo en los indicadores de enfermedad renal.
Con referencia a la meta de producto relacionada con la tasa de prevalencia de HTA

podemos evidenciar que por datos suministrados por fuente de alto costo no se alcanzó a
lograr la meta programada, ya que al término de la vigencia 2018 se observa como dato
preliminar 8,7% donde se debió lograr contener en un 5,68%. Es necesario aclarar que la
línea base que se planteó en el documento del PD como 2,8% fue el dato preliminar que se
tomó en el momento de la construcción del PTS y del PD, dato que al final del cierre de la
vigencia 2015 fue de 5,68%. Las causas para tomarse en cuenta por el no logro de la meta
están, en su mayor motivo, a las relacionadas con el sobrepeso, hábitos poco saludables
como el consumo de demasiada sal, el consumo excesivo de alcohol, no realizar actividad
física, también cabe recalcar que existen otros factores de riesgo como los antecedentes
familiares, el exponerse a estrés constantemente y la no adherencia a al tratamiento.
Respecto a la meta de producto relacionada con la tasa de prevalencia de diabetes mellitus

podemos evidenciar que la línea base como dato vigencia 2015 fuente de Estadísticas
vitales – DANE, fue de 31,8%, tomando el dato preliminar vigencia 2018 por misma fuente

267
se observa un indicador de 27,1%, lo que se demuestra que se alcanzó a lograr la meta
programada que estaba estimada en contener en 31,8% la tasa de mortalidad de diabetes
mellitus. Es necesario aclarar que se cambió la fuente de información para la línea base
que se planteó en el documento del PD, ya que en la construcción del documento como
dato preliminar se tomó como fuente el Sistema Integral de Información de la Protección
Social (SISPRO), la que no es muy fiable para los indicadores de tasas de mortalidad,
siendo la más apropiada las relacionadas por DANE – Estadísticas vitales.; además de esto
se encontraron errores al plasmar el valor del indicador, errores que distorsionan la realidad
del evento, esto es que en el momento de la construcción del PTS y del PD, fue tomado
como dato preliminar en línea base el 2,33%, donde realmente el dato que se debió tomar
al planteamiento era de 23,33% según el Sistema Integral de Información de la Protección
Social (SISPRO).
Para el indicador de resultado de incrementar el consumo diario de frutas y verduras en la

población en general planteado en el PTS y PD en su elaboración, no se tenían fuentes
disponibles e información la cual nos validara un indicador confiable; en su momento no
quedo definida línea base ni la meta de resultado. Se evidencia que solo se planteó en PTS
y PD como indicador del Número de cafeterías, comedores y/o restaurantes escolares
públicos con accesibilidad a alimentos saludables y nutritivos; donde 365 cafeterías y/o
restaurantes escolares es la meta de producto, donde línea base es de 183 donde se puede
evidenciar que la meta lograda al período de gobierno son 365 cafeterías y/o restaurantes
los cuales se capacitaron por medio de los profesionales. Como también se realizó a
establecimientos estacionarios de venta de alimentos con accesibilidad a alimentos
saludables y nutritivos el cual al periodo de gobierno se han intervenido 75; donde se tomó
como línea base el boletín mensual DANE del mes de noviembre en la vigencia 2015
donde se evidencio el ingreso de alimentos a cenabastos de verduras y hortalizas 3.785
toneladas lo que equivale al 21% de participación , en la nueva sexta se reflejó la entrada
de 184 toneladas con el 11,97% , verduras y hortalizas 16 toneladas que representa el
1,07% y el boletín mensual DANE del mes de julio en la vigencia 2019 donde se evidencio
el ingreso de alimentos a cenabastos de frutas 3.120 toneladas con el 13,22% de
participación, verduras y hortalizas con una entrada de 5.616 toneladas que es el 23,80%
de participación, en la nueva sexta se reflejó la entrada de 492 toneladas de frutas que
equivale a un 17,33 %, verduras y hortalizas ingresaron 46 toneladas que es el 1,61%.
A continuación, vamos a mencionar la estrategia de reducción de consumo sal – sodio, la

cual nos da a conocer la línea base que se tomó como referencia donde la ingesta promedio
para hombres 5,3 gramos de sodio día equivalente 13,7 gramos de sal día y para mujeres
3,9 gramos de sodio día equivalente a 10, 1 gramos sal día, donde la meta de resultado
planteada es de 5 gramos de sal persona día, la cual se hace mediante estrategia con los
restaurantes dándoles a conocer dicha estrategia para la disminución del uso y consumo
de sal-sodio. Se evidencia el cumplimiento de la meta que fue planteada en el PTS y PD.
Con respecto a la meta de lograr incluir mínimo 300 minutos de actividad física a la semana
en actividades asociadas a: caminar, realizar prácticas de senderismos, marchar, nadar
recreativamente, practicar danza en todas sus modalidades, montar en bicicleta, patinar, y
otras prácticas, que semanalmente se desarrollen en instituciones de formación de niños
y jóvenes en la totalidad del sistema educativo donde se evidencia que la meta de producto
es lograr mediante programas intersectoriales para el desarrollo de actividad física como
estrategia para disminuir Enfermedades Crónicas No Transmisibles la línea de base
planteada durante la construcción del PTS y PD una línea base de un programa
intersectorial, donde se da a conocer la meta lograda a periodo de gobierno de 4 programas

268
intersectoriales el cual refleja el cumplimiento de dicha meta. Los datos muestran que, para
el 2010, el 62% ven televisión o juegan con videojuegos por un tiempo superior al
recomendado por la Academia Americana de Pediatría (no más de dos horas). Es así como
entre los niños de 5 a 12 años, se estimó un aumentó 4,4% en la exposición de 2 a 4 horas
por día y en los adolescentes entre 13 y 17 años se encontró que el 25% de ellos ve
televisión o juega con videojuegos por un tiempo superior a 4 horas. Esta situación es
preocupante, teniendo en cuenta que el tiempo dedicado a ver televisión y jugar con
videojuegos está asociado a menos tiempo dedicado a realizar AF, al sobrepeso y la
obesidad, a un mayor consumo de bebidas gaseosas y dulces, y a comportamientos
violentos. (ESTUDIO DE COLDEPORTES SOBRE HABITOS DE VIDA SALUDABLES
SOBRE LAS ECNT).
Con relación a la meta de resultado producto se puede determinar que durante el periodo
de gobernó no se encontró una fuente local que permitiera valorar el indicador de manera
sistemática y continua ya que los que se analizaron en otras instituciones como el IMRD,
Secretaria de educación no permitían una continuidad en la evaluación de los programas
tomando en cuenta que la información es de difícil acceso o no está disponible. Sin
embargo, una de las informaciones obtenidas permitente observar que para así reducir el
sedentarismo es otro factor según el estudio de COLDEPORTES SOBRE HABITOS DE
VIDA SALUDABLE SOBRE LAS ECNT) donde 60,8% de los colombianos entre 5 y 64 años
consume frutas diariamente y únicamente el 10% consume verduras y hortalizas, con un
consumo menor en las áreas rurales, en los niveles de Sisbén 1. Esta información es
preocupante si se tiene en cuenta que el 36,6% de los colombianos de esta edad consume
golosinas y dulces diariamente, que el 69,6% de la población consume alimentos de
paquete y que el 50% consume alimentos de comida rápida de manera regular. Es entonces
fundamental, que se tomen las medidas respectivas para el fomento de una alimentación
más saludable haciendo énfasis en el consumo de frutas y verduras, para ayudar a lograr
y mantener un peso adecuado, los últimos estudios muestran que uno de cada dos
colombianos presenta exceso de peso.
Con relación a la meta de producto en la aplicación de incrementar la actividad física global

en población de 13 a 64 años donde se evidencia que en la construcción del PTS y PD no
se dejó la meta de resultado definida.
El indicador de producto es realizar Programas intersectoriales para el desarrollo de

actividad física como estrategia para disminuir Enfermedades Crónicas No Transmisibles
dichos programas se realizaron en el 2016 con el IMRD, 2017,2018, 2019 se ejecutó
mediante el PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS (PIC) la línea base es de un
programa, la meta lograda en el periodo de gobierno es de 4 de estos mencionados lo cual
podemos decir que se da cumplimiento con la meta planteada en el PTS.
Dentro de la meta planteada de incrementar la práctica del autocuidado en las acciones de

prevención y manejo de las ENT, la salud bucal, visual y auditiva, desde la primera infancia,
por medio de la detección temprana de las alteraciones de la salud bucal, visual y auditiva,
que incidan positivamente en la prevalencia e incidencia de estas enfermedades en la
población se la línea base tomada de Fuente. Cubos SISPRO - RIPS en la vigencia 2015
19,67% de salud visual, auditiva y bucal en la primera infancia que comprende de 0 a 6
años; tomando como dato preliminar 2018 17, 05% para el periodo de gobierno según lo
reportado por las instituciones prestadoras servicios de salud donde la meta es de un
36,22% la cual fue definida en la construcción del PTS y PD. Las causas que generan el no

269
cumplimiento es la no notificación de cada una de las consultas por parte de las IPS, la
demanda inducida a los servicios.
Por ultima meta planteada en nuestro PTS para el programa es de incrementar las
coberturas de prevención y detección temprana de las ENT, las alteraciones de la salud
bucal, visual, auditiva y comunicativa y sus factores de riesgo; donde se toma como línea
de base es la implementación de programas de prevención y detección temprana de las
ENT, las alteraciones de la salud bucal, visual y auditiva; la línea base tomada de Fuente
Cubos SISPRO - RIPS para salud visual y auditiva fue tomada vigencia 2015 con 8.822
consultas donde se evidencio personas atendidas con diagnóstico de salud visual y auditiva
por diagnósticos relacionados y con respecto a salud bucal durante la vigencia 2015 se
reportaron 42% por parte de las IPS ; para el periodo de gobierno tomando como dato 2018
podemos evidenciar 8.071 consultas según los programas mencionados anteriormente y
para salud bucal reportan un 38%. Lo que nos permite concluir que dicha meta planteada
se le está dando cumplimiento.
Meta Lograda
Indicador de Meta de Logro de la Indicador de Meta de
Línea base Línea base en el periodo de
resultado resultado Meta producto producto
Gobierno
Número de
personas con
causa de muerte 18,8 18,8 14,5
Ca Gástrico x
100.000 Hab
Número de
A 2019, personas con
contener la causa de muerte 17,9 17,9 17,4
mortalidad Ca Mama x
prematura por 100.000 Hab
ND
ENT en el 25% 321,4 Número de
en población personas con
entre 30 y 70 causa de muerte 24,6 24,6 16,1
años Ca Próstata x
100.000 Hab
Número de
personas con
causa de muerte 8,2 8,2 14,5
Ca cérvix x
100.000 Hab.
A 2019,
contener en el Tasa de
56% las prevalencia de
personas sin 5,68 8.7% 5,68 hipertensión 5.68 5.68 8.7
enfermedad arterial por
56% las 100.000 Hab.
personas sin
enfermedad
renal o en
estadio 1 y 2 a Tasa de
pesar de tener mortalidad por
31,8 29.8% 31,8 31,8 27,1
enfermedades Diabetes
precursoras Mellitus
(Hipertensión y
Diabetes)
Número de
cafeterías, comedores
A 2019, incrementar el
y/o restaurantes
consumo diario de frutas y
183 365 365 escolares públicos 183 365 365
verduras en la población en
con accesibilidad a
general
alimentos saludables
y nutritivos

270
Número de
establecimientos
estacionarios de
75 75 75 venta de alimentos 0 200 75
con accesibilidad a
alimentos saludables
y nutritivos
ingesta promedio
para hombres 5,3
gramos de sodio dia
Estrategias con
A 2019, lograr una equivalente 13,7 5 gramos de
restaurantes para la
disminución del consumo gramos del sal dia y sal persona 0 1 1
disminución del uso y
de sal-sodio para mujeres 3,9 dia
consumo de sal-sodio
gramos de sodio dia
equivalente a 10, 1
gramos sal
A 2019, se logra incluir
mínimo 300 minutos de
actividad física a la semana
en actividades asociadas a:
caminar, realizar prácticas
de senderismos, marchar,
nadar recreativamente,
practicar danza en todas Programas
1 4
sus modalidades, montar intersectoriales para
en bicicleta, patinar, y otras el desarrollo de
prácticas, que actividad física como
semanalmente se 4 estrategia para 0 4 4
desarrollen en instituciones disminuir
de formación de niños y Enfermedades
jóvenes en la totalidad del Crónicas No
sistema educativo Transmisibles
A 2019, se incrementa la
práctica del autocuidado en
las acciones de prevención
y manejo de las ENT, la 1 4
salud bucal, visual y
auditiva, desde la primera
infancia 13 a 64 años
Prevalencia de
A 2019, se incrementa la
hábitos y prácticas
práctica del autocuidado en
de autocuidado para
las acciones de prevención
la prevención y
y manejo de las ENT, la 1 20% 36,22 45,28 45,28
manejo de la ENT,
auditiva, desde la primera
auditiva desde la
infancia
primera infancia
Implementación de
A 2019, incrementar las
programas de
coberturas de prevención y
prevención y
detección temprana de las
detección temprana
ENT, las alteraciones de la 1 20% 0 1 1
de las ENT, las
salud bucal, visual, auditiva
alteraciones de la
y comunicativa y sus
factores de riesgo
auditiva

271
Programa
Convivencia Social y
Salud Mental

Corresponsables: Secretaría de Educación, Secretaría de Gobierno,
Departamento Administrativo de Bienestar Social, Secretaría Equidad de
Género, Secretaría de Posconflicto y Cultura de Paz
Diagnóstico
El Municipio de San José de Cúcuta, ha implementado el sistema de vigilancia
epidemiológica de los eventos relacionados con la salud mental en las IPS públicas y
privadas de la ciudad, las cuales prestan servicios de salud en la zona urbana y rural, se
cuenta con el Hospital Mental Rudesindo Soto de mediana complejidad quien atiende
pacientes con enfermedad y trastorno mental, así como farmacodependientes. Por otra
parte, el Hospital Erasmo Meoz de alta complejidad donde se atiende los pacientes para
descartar patologías con compromiso orgánico, y la ESE IMSALUD de baja complejidad
quien reporta los eventos de salud, así como las IPS privadas y consultorios de medicina
que se encuentran caracterizados por parte del Vigilancia epidemiológica del Municipio.
Los datos que a continuación se presentan son tomados de las fuentes de información
SIVIGILA Municipal, SISPRO cubo RIPS prestación de servicios y DANE Estadísticas
vitales, esta última para suicidios.
En el análisis encontrarán el comportamiento de vigilancia epidemiológica para los eventos
de salud mental (ansiedad, depresión, consumo de SPA, y violencias basadas en género)
algunos de estos eventos son directriz del orden departamental para el seguimiento); e
intentos de suicidios; todos fueron tomados desde el año 2016 hasta primer semestre de
2019 que corresponde a la semana 26 del calendario epidemiológico.
COMPORTAMIENTO DE LAS VIOLENCIAS BASADAS EN GÉNERO POR CUATRENIO:

2016 A 2019
A continuación, se describen el comportamiento de las violencias por naturaleza,

establecidas en el protocolo 875 de atención a las violencias de género como: violencia no
sexual que incluyen las violencias físicas, las violencias psicológicas, las violencias por
negligencia y abandono, y las violencias de naturaleza sexual en las cuales se destacan el
abuso sexual, el acoso sexual, la violación, y en menor cantidad otros actos sexuales.

272
La distribución por edad y por curso de vida permite identificar los principales grupos de
riesgo en los cuales, se debe realizar un abordaje integral, humanizado, preferente y
diferencial con el fin de prevenir incidencias y reincidencias.
Se analizarán los casos de violencias basadas en género en el trascurso del último

cuatrienio; años 2016, 2017, 2018 y primer semestre del año 2019 hasta la semana
epidemiológica 26, con el fin de determinar el comportamiento de este evento de salud
pública en los últimos 4 años. Lo cual permite identificar cuáles son los retos y estrategias
que el gobierno local debe iniciar a implementar, continuar y/o fortalecer la
intersectorialidad. En cuanto al aseguramiento en salud, se evidenció que el régimen
subsidiado es quien reporta el mayor número de casos, en comparación con el régimen
contributivo y los regímenes de excepción.
Figura 1. Distribución de casos de violencia por género y año

M F
1600 1456
NÚMERO DE PERSONASS
1400
1089
1200
1000
800 1051 626 584
600
400
474
200
0 217 185
2016 2017 2018 2019
AÑO
Fuente: SIVIGILA
Los casos de violencia reportados anualmente, en el último cuatrienio en el municipio de

san José de Cúcuta comprendido del año 2016 al primer semestre del año 2019, se
evidenció que el comportamiento del género presento picos altos en lo trascurrido del
segundo semestre del año 2016 con una totalidad de 1563 casos, distribuidos de la
siguiente manera: 1089 casos para el género femenino y 474 casos para el género
masculino, revisando las semanas epidemiológicas, se evidencia que el aumento de los
casos se presenta en los periodos vacacionales (semana santa, mitad de año, semana de
receso en octubre y en la época decembrina incluyendo el mes de enero); con aumento en
el año 2017 en donde se notificaron 2507 casos en total: 1456 casos del género femenino
y 1051 casos para el género masculino y disminución en el año 2018 con una diferencia
notoria al año anterior, 844 casos en total, en donde el género femenino domino con un
total de 626 frente a 217 casos por el género masculino y por último se presenta el año
2019 que reporta 769 casos en total solo en lo transcurrido del primer semestre del año,
con 584 casos para el género femenino y 185 casos al género masculino.

273
Figura 2. Distribución de Violencias por Quinquenio de edad.
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
10 - 15 - 20 - 25 - 30 - 35 - 40 - 45 - 50 - 55 - 60 - 65 - 70 - 75 - 80 y
1a4 5a9
14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 mas
2016 350 230 167 126 129 136 116 90 71 34 33 18 9 5 0 5 4
2017 785 455 328 181 176 133 121 122 62 49 26 19 14 12 7 9 8
2018 228 101 138 61 56 84 44 42 22 19 11 14 9 2 7 4 2
2019 149 102 144 77 72 60 49 42 21 13 12 7 3 7 4 5 2
Fuente: SIVIGILA
Para el último cuatrienio se evidencia que la violencia tiene mayor reporte en el grupo de 0
a 4 años, manteniéndose moderadamente hasta el quinquenio 35 a 39 años, reportando el
mayor incremento en la primera infancia en el año 2017 (785 casos notificados) y
manteniendo este lugar en el 2018 con (228 casos) y 2019 con (149 casos) en los cuatro
años. Seguidos del quinquenio de 5 a 19 años con 230 casos para el año 2016, 455 casos
para el año 2017, 101 casos para el 2018 y 102 casos para el año 2019 en su primer
semestre. La adolescencia por su parte también se ve marcada con altos índices de casos
de violencia, como se observa en el quinquenio de 10 a 14 años fueron reportados 167
casos en el año 2016, 328 casos en el año 2017, 138 para el año 2018 y 144 casos en el
año 2019.
Figura 3. Distribución de la Violencia por Naturaleza no Sexual.

1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2016 2017 2018 2019
Física 702 856 340 320
Psicológica 74 63 45 39
Negligencia y Abandono 524 1240 249 179
Fuente: SIVIGILA
Se observa que la violencia física es el principal evento que se presenta en las víctimas.
Con una distribución de la siguiente manera: en el año 2016 se presentaron 702 casos de
violencia física, 856 casos para el año 2017, 340 casos para el 2018 y 320 casos para el
primer semestre del año 2019. Seguido de la violencia por negligencia y abandono, y en
último lugar la violencia psicológica por la baja cantidad de casos reportados en
comparación de las dos primeras. Cabe resaltar que para el año 2017 se reportaron 1240

274
casos para negligencia y abandono en menores de edad, lo que indico ser el principal
evento de violencia para ese año.
Figura 4. Distribución de casos de la Violencia por Naturaleza Sexual.
350
300
250
200
150
100
50
0
Otros actos
Abuso sexual Acoso sexual Violación
sexuales
2016 240 10 9 4
2017 323 15 9 1
2018 187 16 5 2
2019 199 10 14 8
Fuente: SIVIGILA
La clasificación de la violencia sexual es de acuerdo a la ficha de notificación del Instituto

Nacional de salud, donde las IPS reportan un mayor número de casos en el evento de
abuso sexual, donde las mujeres siguen siendo las victimas evidenciándose en los cursos
de vida de primera infancia, infancia y adolescencia.
Figura 5. Distribución de violencias basadas en Genero por área de Ocurrencia
2500
2000
1500
1000
500
0
2016 2017 2018 2019
URBANA 1459 2344 825 739
RURAL 104 163 18 30
Fuente: SIVIGILA 2016 – SEM 26 2019
Los datos epidemiológicos demuestran que las victimas viven en la zona urbana de la
ciudad, mostrando un incremento importante durante la vigencia 2017, en comparación con
los años siguientes, así mismo se evidencia que el entorno donde se registran estos
eventos, es en el hogar, seguido del educativo.

275
ANSIEDAD
Total Porcentaje
Régimen de afiliación 2016 2017 2018 SE 26 2019
general acumulado
Subsidiado 403 317 428 293 1441 49,0
Contributivo 370 338 169 126 1003 34,1
No asegurado 107 94 106 66 373 12,7
Especial 23 18 2 1 44 1,5
Excepción 25 23 23 7 78 2,7
Indeterminado/pendiente 1 1 2 0,1
Total general 929 790 729 493 2941 100
La ansiedad es definida según el CIE 10 (clasificación internacional de enfermedades)

como una anticipación de un daño o desgracia futuros, acompañada de un sentimiento de
disforia (desagradable) y/o de síntomas somáticos de tensión. En el Municipio la notificación
realizada por las IPS al SIVIGILA se evidenció que los casos han venido descendiendo en
este cuatrienio en comparación con el año 2016. Según el rango de edad que predomino
en el año 2016 fue el grupo de 29 a 59 con 338 casos a diferencia del año 2018 donde se
encontraron 187 casos del género femenino, en el mismo rango de edad, las personas que
consultaron son de procedencia urbana, ubicadas en las diferentes comunas del Municipio,
siendo la 7 y 8 ubicadas en la ciudadela de juan Atalaya las de mayor reporte, seguidas de
las 6 y 9; la gran mayoría de las personas que consultaron se encuentran afiliadas al
régimen subsidiado ,contributivo y de excepción.
Figura 6. Edad de las personas atendidas en las IPS por Trastorno de Ansiedad
reportados al SIVIGILA 2016- SEM 26 2019
750
Número de casos
600
450
300
150
0
F M F M F M F M
2016 2017 2018 SE 26 2019
Sexo/Año
0a5 6 a 12 12 a 17 18 a 28 29 a 59 60 y más

276
Tabla 2. Distribución por Régimen de Afiliación de las personas atendidas en las IPS
por Ansiedad, Cúcuta, 2016 - SE 26 2019
Área de
ocurrencia del Total
caso 2016 2017 2018 SE 26 2019 general
Cabecera
Municipal 922 782 722 487 2913
Centro Poblado 6 4 4 4 18
Rural Disperso 1 4 3 2 10
Total general 929 790 729 493 2941
Tabla 3. Comportamiento de la notificación de Casos de Ansiedad de acuerdo al

Pertenencia Étnica, Cúcuta, 2016 - SE 26 2019
Pertenencia Porcentaje
2016 2017 2018 SE 26 2019 Total general
etnica acumulado
Indígena 1 2 1 1 5 0,2
Room/Gitano 0 3 2 5 10 0,3
Raizal 0 0 0 0 0 0
Palanquero 0 0 0 0 0 0
Negro, Mulato,
4 0 1 0 5 0,2
Afrocolombiano
Otro 924 785 725 487 2921 99,3
Total general 929 790 729 493 2941 100
DEPRESIÓN
La Depresión es definida por la OMS (Organización mundial de la salud) como un trastorno

mental frecuente, que se caracteriza por la presencia de tristeza, pérdida de interés o placer,
sentimientos de culpa o falta de autoestima, trastornos del sueño o del apetito, sensación
de cansancio y falta de concentración.
La secretaria de salud realiza el seguimiento de los casos a través del reporte de los datos
del sistema de vigilancia epidemiológica, evidenciando que las personas adultas se
encuentran en tratamiento y algunos asistiendo a controles; otros que, al sentirse bien,
suspenden los medicamentos presentando recaídas; en cuanto a los menores de edad, se
observa que son pocas las familias que realizan acompañamiento a los niños y las niñas
que presentan este evento, así mismo al llegar al curso de vida de la pre adolescencia y
adolescencia los padres de familia dejan de acudir a los programas de prevención y
promoción donde se pueden detectar a tiempo, factores de riesgo en este grupo
poblacional.
Teniendo en cuenta el comportamiento epidemiológico de acuerdo al rango de edad, el que

predomino desde el año 2016 hasta el 2019 semana epidemiológica 26, fue el de 25 a 62
años, con 312 casos y en los años 2017 y 2018 se presentó el mismo número de casos con
398; mientras que, en el 2019 para la semana señalada, se presentó un poco más de la

277
mitad de los casos en comparación con el total del 2018. La mujer fue quien, más consulto
los servicios de salud, siendo el lugar de procedencia la zona urbana. En relación al régimen
de salud se observó que durante las vigencias 2016 y 2017 las personas que fueron
atendidas por este evento, están afiliadas al régimen contributivo y en el último año
consultaron las afiliadas al régimen subsidiado (354).
Figura 7. Distribución por grupo de edad en el evento de Depresión
700
600
500
400
300
200
100
0
0-6 7 a 13 14 a 17 18 a 24 25 a 62 63 mas TOTAL
2016 2 10 27 52 312 83 486
2017 0 20 34 79 398 109 640
2018 1 27 38 90 398 105 659
2019 0 5 19 49 266 68 407
Fuente. SIVIGILA
Figura 8. Distribución por Género en el evento de Depresión.

500 453
409
400
318
279
300
231
206
200 168
128
100
0
2016 2017 2018 2019
FEMENINO MASCULINO
Fuente. SIVIGILA

278
Figura 9. Distribución por área de procedencia.
Cabecera Municipal Centro Poblado Rural Disperso
700 628 634

600
471
500 407
400
300
200
100 9 6 7 5 5 20 0 0
0
2016 2017 2018 2019
Fuente. SIVIGILA
Figura 10. Distribución por Régimen de Afiliación.

700 640659
600 486
500 407
400 354
313
300 247 219 233 211
180 140
200
100 31 46 53 41 20 20 5 0 22 14 36 7
0
Subsidiado Contributivo No Asegurado Especial Excepción Total
2016 180 233 31 20 22 486
2017 247 313 46 20 14 640
2018 354 211 53 5 36 659
2019 219 140 41 0 7 407
Fuente. SIVIGILA
INTENTO DE SUICIDIO
Los intentos de suicidio constituyen una gran carga social y económica para las
comunidades debido a la utilización de los servicios de salud para tratar las lesiones, al
impacto psicológico y social del comportamiento en el individuo y sus asociados y,
ocasionalmente, a una discapacidad a largo plazo debida a la lesión. Lo más significativo
es que un intento previo de suicidio es la principal variable predictiva individual de muerte
por suicidio en la población general: quienes ya hayan intentado el suicidio corren un riesgo
mucho mayor de morir por suicidio que quienes no lo hayan intentado antes. Identificar a
estas personas de alto riesgo y proporcionarles seguimiento y apoyo debe ser un
componente clave de todas las estrategias integrales de prevención del suicidio (1).
Prevención del suicidio a nivel global-WHO-2014.
La notificación realizada por las IPS al SIVIGILA, evidencio que el rango de edad que
predominó en el año 2016 hasta el año 2019 incluyendo la semana 26 fue de 25 a 62 años;

279
es de especial atención el grupo de infancia y adolescencia donde se registra un aumento
en el año 2018 en comparación con la vigencia 2017 y donde las personas han intentado
suicidarse dos veces. En cuanto al género se presenta más casos en mujeres que en
hombres, los cuales tienen procedencia urbana, afiliados al régimen de salud subsidiado y
contributivo en la mayor parte de los casos. Como factores de riesgo se identificaron:
Noviazgo a temprana edad, bajo rendimiento académico, problemas de conducta,
inadecuado desarrollo emocional, antecedentes de maltrato, poca estima y necesidades de
atención, afecto fallas en el sistema de vinculación afectiva, entre otras.
Figura 11. Distribución por grupo de edad.
1200
1000
800
600
400
200
0
0-6 7 a 13 14 a 17 18 a 24 25 a 62 63 mas TOTAL
2019 0 21 39 63 106 3 232
2018 0 27 65 90 145 6 333
2017 0 22 72 78 125 9 306
2016 0 19 20 27 41 3 110
Fuente. SIVIGILA
Figura 12. Distribución por Género.
250
200
150
100
50
0
2016 2017 2018 2019
FEMENINO 56 192 213 135
MASCULINO 38 114 120 97
Fuente. SIVIGILA
Figura 13. Distribución por área de ocurrencia

400
300
200
100
0
2016 2017 2018 2019
Cabecera Municipal 94 306 329 226
Centro Poblado 0 0 3 5
Rural Disperso 0 0 1 1
Fuente. SIVIGILA

280
Figura 14. Distribución por Régimen de Afiliación.
700
600
500
400
300
200
100
0
No
Subsidiad Contributi
Asegurad Especial Excepción Total
o vo
o
2016 180 233 31 20 22 486
2017 247 313 46 20 14 640
2018 354 211 53 5 36 659
2019 130 62 26 1 13 102
Fuente. SIVIGILA
Consumo de Sustancias Psicoactivas
El evento de sustancias psicoactiva es de interés en salud pública, es un evento de

notificación obligatoria definido a nivel Departamental, por tanto, las IPS públicas, privadas,
consultorios médicos y algunas ONG caracterizadas que realizan atención a población
migrante venezolana reportan a vigilancia epidemiológica, quien allega la base de datos
reportada a la dimensión de convivencia social y salud mental, para realizar el seguimiento
a los usuarios que han consultado la atención en salud, verificando la integralidad, así como
la atención oportuna y preferencial en los menores de edad. Una vez se recibe la
notificación se desarrollan acciones de seguimiento a través de visitas domiciliarias que
permite identificar los factores de riesgos asociados al consumo, edad de inicio de
consumo, frecuencia de consumo, sustancia de inicio la marihuana, así como las otras
sustancias: Perico, Bazuco, Marihuana, Cocaína, Heroína Inhalada, Cripi, Heroína
Inyectada, Pegante, Base de Coca, THC.
Los datos epidemiológicos evidencian que las personas que han consultado al servicio de
salud por el consumo de sustancias psicoactivas ilícitas, predomina en el sexo masculino,
con mayor reporte en el grupo de edad entre 18 a 28 años, donde en el año 2016 (363)
personas fueron atendidas, seguida en el 2017 (293), en el 2018 (355 hombres) y en el
2019 hasta la semana epidemiológica 26 (170 casos); sin embargo, en el grupo es de
especial atención que en el curso de vida de la adolescencia, se registraron en el año 2016
(215) atenciones en salud en hombres, en la vigencia 2017 (145 casos), en el 2018 (355) y
hasta la semana epidemiológica N° 26 de la vigencia 2019 (170) han consultado. En este
curso de vida se ha identificado como factor de riesgo el consumo por experimentación y la
presión de pares. En cuanto a la ocurrencia de los casos son del área urbana, afiliados al
Régimen subsidiado en su gran mayoría, seguidos del contributivo y régimen especial y de
excepción.

281
Figura 15. Comportamiento de la notificación de Casos de consumo de sustancias
Psicoactivas. Cúcuta, 2016 - SE 26 2019
1000 841 821

800 632
Número de Casos
600
376
400
200
0
2016 2017 2018 SE 26 2019
Año
Fuente. SIVIGILA – SECRETARIA DE SALUD
Figura 16. Sexo y Edad de las personas atendidas en las IPS por consumo de SPA
ilícitas y reportadas al SIVIGILA 2016- 26 SEM 2019
0a5 6 a 12 12 a 17 18 a 28 29 a 59 60 y más
800
650
Número de casos
500
350
200
50
-100
F M F M F M F M
2016 2017 2018 SE 26 2019
Sexo/Año
Figura 17. Casos Notificados de Consumo de SPA por grupo de edad, reportadas al
SIVIGILA 2016- 26 SEM 2019
1000
800
600
400
200
0
2016 2017 2018 2019
0-6 0 0 0 0
7 a 13 18 9 20 10
14 a 17 260 173 225 98
18 a 24 318 233 329 156
25 a 62 244 214 293 140
63 mas 1 4 2 0
TOTAL 841 633 869 404

282
Figura 18. Casos Notificados de Consumo de SPA por Género, reportadas al
SIVIGILA 2016- 26 SEM 2019
1000
841 869
800
722 747
600 633
562
400 404
344
200
119 122
71 60
0
2016 2017
FEMENINO MASCULINO2018 TOTAL 2019
Figura 19. Casos Notificados de Consumo de SPA por Régimen de Afiliación,

reportadas al SIVIGILA 2016- 26 SEM 2019
700
600
500
400
300
200
100
0
2016 2017 2018 2019
Contrivutivo 146 97 67 24
Subsidiado 403 399 645 265
No Asegurado 278 131 155 115
Especial 6 0 0 0
Excepción 8 6 2 0
Figura 20. Casos Notificados de Consumo de SPA por área de ocurrencia,

reportadas al SIVIGILA 2016- 26 SEM 2019
1000
800
600
400
200
0
2016 2017 2018 2019
CABECERA MUNICIPAL 830 623 860 397
CENTRO POBLADO 9 4 5 4
RURAL DISPERSO 2 6 4 3

283
SITUACIÓN DE CONSUMO DE PERSONAS HABITATE DE CALLE Y EN CONDICION
DE CALLE QUE SE INYECTAN DROGAS
Tabla 4. Caracterización en Población Habitante de Calle que se inyecta drogas,

ubicado en la zona centro de Cúcuta.
Variable Categoría Número Venezolana Colombia

Femenino 16 1 Falleció, 3 V 12
Género 202 Masculino 184 28 5 fallecidos, 151 V
Transgenero 2 1 Falleció 1 V
18 a 29 años 133
Grupo de Edad 30 a 39 años 65
40 a 49 años 4
No afiliado (Extranjeros) 41
Tipo de régimen de No afiliado 10
Seguridad Social
Asegurados 151
Fuente: ONG CONSENTIDIOS 2019
Durante la ejecución de la estrategia de reducción de riesgos y daños en la vigencia 2017,

se identificó 184 hombres que participaron; 16 mujeres y 2 chicas trans. Del grupo 123
corresponde a la zona centro y 28 de ellos son de nacionalidad venezolana; 12 PID
(personas que se inyectan drogas) en la ciudadela Juan Atalaya de la comuna 8. Entre el
2018 y 2019 se han atendido 139 usuarios de otras drogas y han Fallecido 8 usuarios de
otras drogas.
Se tamizaron 100 personas con pruebas rápidas a cada uno se le realizo VIH, sífilis,
hepatitis C y hepatitis B, obteniendo los siguientes resultados: 29% (29) positivos de
hepatitis C de PID y 6 usuarios de otras drogas. 1% (1) Hepatitis B de PID y adicionalmente
1 de otra población; 9% (9) con Sífilis de PID y 10 usuarios de otras drogas; 9% (9) con VIH
de PID y 7 usuarios de otras sustancias.
Se identifica que del total se encontraron 5 venezolanos con resultados positivos Hepatitis
C y B y Sífilis. Se tamizaron en búsqueda de tuberculosis personas que cumplieran con
criterio de sintomáticos respiratorios, se realizó Baciloscopia y xpert – TB/ Rif; se tomaron
en total 126 pruebas de las cuales 83 fueron efectivas y recibidas en el laboratorio del
HUEM. 4 nuevos casos de VIH identificados, 2 mujeres y 1 hombre PID. 1 hombre usuario
de heroína inhalada. (Fuente: ONG CONSENTIDOS Vigencia 2017)
Tabla 5. Acompañamiento en otros servicios Vigencia 2018
SERVICIOS
Ruta hepatitis C 22
Ruta VIH-Hepatitis C 5
Ruta VIH 12
Atención salud física en UBA/ HUEM 22

284
Fuente: ONG CONSENTIDIOS 2019
Figura 21. Kits material entregado/recolectado, zona centro de Cúcuta.
5000
4000
3000
2000
1000
0
FEBRERO MARZO ABRIL
Jeringas Entregadas Jeringas Recolectadas Kits entregados
Durante el periodo comprendido de febrero a abril de 2019 entregaron de 2543 kit de

material higiénico a personas que se inyectan droga, en los recorridos de calles, el servicio
de droping y la Carpa, para un total de 9455 jeringuillas entregadas, 4405 de jeringas
recolectadas.
RECOMENDACIONES
Las violencias basadas en genero vienen en aumento en el Municipio de Cúcuta, afectando

a los niños y niñas que se encuentran en los cursos de vida de la primera infancia, infancia
y adolescencia. Lo que amerita la articulación intersectorial para fortalecer las escuelas de
padres de los CDI, de las Instituciones educativas, los programas de promoción y
prevención en primera infancia de los servicios de salud y la estrategia de IPS amigables.
❖ Desarrollar programas de promoción en nuevas masculinidades en las comunas de

mayor reporte con violencia intrafamiliar, negligencia y abandono y maltrato infantil
entre otras.
❖ Las Intervenciones de prevención en consumo de SPA que realizan los sectores
distintos a salud deben tomar en cuenta: los diversos factores causales de las
enfermedades, considerando sus componentes biológicos, psicológicos y
socioculturales. Las acciones deben enfocarse, con preferencia, al nivel de salud
pública en vez del nivel individual. Si se encuentra diferencia en la incidencia o
prevalencia de una enfermedad en grupos poblacionales comparables, existe la
posibilidad de realizar prevención universal.
❖ Los profesionales de diferentes disciplinas, que realicen acciones de prevención en
consumo de sustancias psicoactivas, y en las diferentes formas de violencias deben
ser entrenados, idóneos y con experiencia en los temas para evitar revictimización
y acción con daño.
❖ Las estrategias como Familillas Fuertes Amor y Limites ZOE, ZOU y centros de
escucha deben ser desarrolladas por organizaciones y/o profesionales con
experiencia, entrenados, idóneos y sensibles frente a la atención y articulación
intersectorial.
❖ Se debe fortalecer la gestión institucional y comunitaria para garantizar la atención
integral de los problemas y trastornos mentales y los eventos asociados, incluyendo
el consumo de sustancias psicoactivas, epilepsia, violencia escolar entre pares,

285
suicidio y otros eventos emergentes, en población general y poblaciones e
individuos en riesgos específicos.
❖ Promover la capacidad de respuesta institucional y comunitaria para mitigar y
superar el impacto de las diferentes formas de violencia sobre la salud mental.
❖ Las estrategias de prevención deben articularse con la secretaria de educación para
garantizar que las instituciones educativas participen durante los próximos cuatro
años y así se logre impactar en las comunidades educativas disminuyendo los
riesgos en la población escolarizada adolescente.
❖ Continuar con la estrategia de reducción de riesgo y daños especialmente en
población que se inyecta drogas, dado que es una población altamente vulnerable,
con sufrimiento, rechazados por las familias y con otras enfermedades que son de
interés en salud pública y que requieren ser sujetos de especial atención por el ente
territorial.
METAS METAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
CUMPLIDAS PENDIENTES
A 2019, el municipio
aumenta a 19,87 el
Parques desarrollando la estrategia
Porcentaje de parques o
"Familias al Parque" con eventos
sitios públicos de 30 0
lúdicos recreativos con Iniciativas
esparcimiento con
Juveniles
estrategia "familia al
parque"
A 2019, el municipio El municipio adopta y adapta la
adopta y adapta la política de salud mental conforme a
política de salud mental los lineamientos y desarrollos 1 0
conforme a los técnicos definidos por el Ministerio
lineamientos y desarrollos de Salud y Protección Social.
técnicos definidos por el Centro Transitorio para la atención a
Ministerio de Salud y víctimas de violencia intrafamiliar y 1 1
Protección Social. violencia contra la mujer.
Centro de Atención a
Drogodependientes menores de 15 0 0
años
Reducción del daño en población
que usa drogas inyectables
1 3
A 2019, disminuir la tasa estructurada, implementada y
de mortalidad por suicidio operando
y lesiones auto infringidas Línea gratuita atendida las 24 horas
1 0
a 4,7 por 100.000 con operación continua
habitantes Plan Territorial para la reducción del
consumo de SPA formulado e
1 0
implementado (CENTRO DE
ESCUCHA)

286
Aclaraciones
Meta de producto:
✓ Centro Transitorio para la atención a víctimas de violencia intrafamiliar y violencia

contra la mujer: Meta intersectorial en coordinación con Secretaría de Gobierno
quien lidera la organización e implementación de la casa refugio.
✓ Centro de Atención a Drogodependientes menores de 15 años: Para el 2019 en el
documento Red, no quedo aprobado para el Municipio ningún prestador de carácter
Municipal, para la atención de menores de 15 años drogodependiente; por tanto, la
competencia frente a esta atención en salud es del Hospital Mental Rudesindo Soto;
por tanto, vienen ofertando y garantizando de manera ambulatoria estos servicios el
Hospital Mental Rudesindo Soto.
✓ Reducción del daño en población que usa drogas inyectables estructurada,
implementada y operando: Estrategia financiada con recursos de nivel nacional, se
logró la vigencia 2017 operativizar la estrategia la cual quedo sujeta para vigencias
futuras al giro de recursos por decisión de nivel nacional (FNE), los cuales nunca
fueron girados.
METAS METAS
METAS DE RESULTADO METAS DE PRODUCTO
CUMPLIDAS PENDIENTES
A 2019, mantener por debajo de 5,5% la Plan Territorial de Salud Mental para la reducción
prev alencia año del consumo de del consumo de SPA formulado e implementado 1 0
marihuana en población escolar ( ZOE)
Plan Territorial de Salud Mental para la reducción
Aumentar la edad promedio de inicio de
del consumo de SPA formulado e implementado 1 0
consumo de drogas ilícitas a 11,5 años
( estrategia FF)
2019 se reduce al 5% el consumo de Plan Territorial de Salud Mental para la reducción
tabaco en personas de 18 a 69 años de del consumo de SPA formulado e implementado 1 0
acuerdo a línea de base establecida ( ZOU)
Posponer la edad de inicio de Plan Territorial de Salud Mental para la reducción
consumo de tabaco y alcohol en los del consumo de SPA formulado e implementado 1 0
adolescentes por encima de 14 años (ZOE)
Estrategias para la prev ención en consumo de
Lograr el cumplimiento de ambientes
SPA en establecimientos educativ os,
100% libres de humo de tabaco y sus
(Sanamente, Familias Fuertes, Zonas de 0.8 0.2
deriv ados a niv el nacional, en los lugares
Orientación Escolar, Zonas de Orientación
definidos por la Ley 1335 de 2009
Univ ersitaria, Centro de Escucha)
Sistema de Vigilancia
Sistema de Vigilancia en Salud Pública
en Salud Pública de la Violencia Intrafamiliar 1 0
de la Violencia Intrafamiliar
formulado e implementado
Aclaraciones
Meta de producto
• Estrategias para la prevención en consumo de SPA en establecimientos educativos,

(Sanamente, Familias Fuertes, Zonas de Orientación Escolar, Zonas de Orientación
Universitaria, Centro de Escucha): De las 5 estrategias propuestas; sanamente,
desborda la capacidad de recursos del municipio, por lo tanto, no se pudo
implementar. Se cumplió con el desarrollo de las estrategias Familias fuertes, ZOE,
ZOU y centros de escucha.

287
ACCIONES REALIZADAS DURANTE LA VIGENCIA 2016-2019
• El desarrollo de 52 eventos lúdicos, recreativos y educativos en los 23 parques

seleccionados que permitan sensibilizar a los padres de familias frente a los
derechos y responsabilidades en los factores de riesgos (SASER, SAMEN, TB y
Lepra) asociados por ciclo de vida en la población de 0 - 20 años. Beneficiando a
1.900 personas en prevención en consumo de SPA y VBG.
• Seguimiento epidemiológico a los eventos de Salud Mental, que son de interés en

salud pública desde el 2016 hasta la semana 26 de 2019, que corresponde al primer
semestre de la vigencia en curso, de los cuales se relacionan: 4.593 eventos de
VBG ( violencia sexual en sus diferentes formas, negligencia y abandono, violencia
física y violencia psicológica); 2.941 casos de ansiedad, 2.192 casos de depresión,
1887 seguimientos en Intento de Suicidio y 2.747 caso en consumo de sustancias
psicoactivas; los cuales fueron reportados por las diferentes IPS de la ciudad.
• 10 Grupos de redes socio afectivas ubicadas en las comunas de la ciudad, donde

participan 350 mujeres en procesos de capacitación, que conocen las diferentes
rutas de atención en violencias, ayudando a multiplicar lo aprendido con las
personas de su comunidad y orientando a familias en riesgo en algunas de las
formas de violencias y en consumo de SPA.
• 7 nuevas redes conformadas en el 2018 y 2019 en alianza con JESUITAS

REFUGIADOS, participando en promedio 80 mujeres y conociendo los temas de
salud mental, activación de rutas, e identificación de riesgos en violencias
intrafamiliar para prevenir situaciones de daño en la familia.
• La implementación del Programa Familias Fuertes Amor y Límites en el municipio

de Cúcuta, busca orientar a las familias de Cúcuta, en mejorar la salud y el desarrollo
de adolescentes entre 10-14 años y prevenir conductas de riesgo a través de la
promoción de la comunicación entre padres e hijos. La meta es fomentar un entorno
de protección y prevención del abuso de sustancias y otras conductas que
comprometan la salud de los adolescentes. Como resultado se beneficiaron 340
familias con niños y niñas en edades de 10 a 14 años; y con el apoyo de la Oficina
de las Naciones Unidas contra la droga y el delito y Ministerio de Justicia, a partir
del cuarto trimestre del año 2018; esto nos llevó al cumplimiento de metas en el Plan
de desarrollo.
FILIAS
Instituciones educativas Año
CERTIFICADAS
Francisco José de Caldas 16
Pablo Correa León 11
Pablo IE Alejandro Gutiérrez 11
Carlos Pérez Escalante 12
2018
Nuestra Señora de Belén 12
IE COLDIJA 15
Simón bolívar – sede principal 15
Hernán Acevedo 15

288
San Martin 15
Cristo Rey 15
Nuevo Horizonte 15
María Concepción Loperena 15
Pablo Correa León sede vallester 15
Sede Guillermo León Valencia 15
Francisco José de Caldas 15
Total 212
San José de Cúcuta 16
Julio Pérez Ferrer 15
Simón Bolívar 2017 15
Tercer Milenio 15
Andrés Bello 17
Total 78
María Goretti 2016 10
Misael Pastrana 10
Laura Vicuña 15
Jaime Prieto 15
Total 50
• Política de salud Mental y Plan Territorial de Prevención y Atención del Consumo de

Sustancias Psicoactivas, elaboradas para el Municipio de San José de Cúcuta.
• La implementación de la Línea Telefónica en salud mental, durante este cuatrienio
se ha orientado a la comunidad de los municipios del área metropolitana
beneficiando a 1.663 personas que se han comunicado a la línea de salud mental
018000934540, en temas tales como: ansiedad, depresión, relación de pareja,
información y orientación, de relación de pareja, consumo de drogas ilícitas y
consumo de alcohol, situación económica, e infidelidad.
• 18 establecimientos educativos de secundaria avanzan en el funcionamiento e
implementación de la estrategia Zonas de Orientación escolar ZOE. Beneficiando
en promedio 2.500 personas de la comunidad educativa.
• Implementación de la estrategia Zonas de Orientación Universitarias ZOU, en 5
Universidades de la ciudad, las cuales avanzan en la operatividad. Beneficiando
1.500 estudiantes e integrantes de la comunidad educativa.
• Centros de Escucha funcionando en la zona centro y otro en fase de implementación
en la zona de atalaya 1 etapa; atendiendo población habitante de calle en
condiciones altas de vulnerabilidad, activando ruta en salud y tratamientos de ITS;
así como brindando y gestionando la asistencia social para las personas que se
encuentran en sufrimiento y estigmatizados por la sociedad.
• Estrategia Reducción de Riesgos y daños en población que se inyecta Drogas,
desarrollada con apoyo del ministerio de salud y protección social, donde se atendió
población vulnerable (habitante de calle que se inyecta drogas) a los cuales se
brindó educación en reducción de riesgos y daños, activación a ruta de atención en
salud, y asistencia social. Se atendieron 123 PID contactados en la zona centro de
Cúcuta previamente mapeada; 11 de ellos son de nacionalidad venezolana, 12
ubicados sobre la autopista de la ciudadela Juan atalaya para un total de 135 PID
que fueron atendidos por el proyecto.
• Capacitación al personal de salud de la baja complejidad en la actualización del
protocolo de atención de las víctimas en violencia sexual, con al apoyo del Instituto
de medicina legal, defensoría del pueblo y Fiscalía Programa futuro Colombia.
Participando 80 profesionales entre médicos y enfermeras.

289
• Participación en los Comités de Vigilancia Epidemiológica Municipal; socializando la
situación de violencias en el Municipio, y el consumo de SPA, capacitando en
protocolos de eventos en salud mental.
• Conformación y adopción del documento Decreto del Mecanismo articulador para la
atención de violencias basadas en género en el Municipio de san José de Cúcuta.
• Implementación y funcionamiento del Sistema de Vigilancia en Salud Pública de la
Violencia Intrafamiliar.
Meta
Indicador de Línea Meta de Línea Meta de lograda
Logro meta de resultado Indicador de producto
resultado base resultado base producto periodo de
Gobierno
Porcentaje de Número de Parques
parques o sitios desarrollando la estrategia
públicos de "Familias al Parque" con
13,25% 19,87% 19,87% 20 30 30
esparcimiento con eventos lúdicos
estrategia "familia al recreativos con Iniciativas
parque" Juveniles
adopta y adapta la
adopta y adapta la política
política de salud
de salud mental conforme
mental conforme a
a los lineamientos y
los lineamientos y 0% 100% 100% 0 1,00 1
desarrollos técnicos
desarrollos técnicos
definidos por el Ministerio
definidos por el
de Salud y Protección
Ministerio de Salud y
Social.
Protección Social.
Implementar un Centro
Transitorio para la
atención a víctimas de 0 1,00 1
violencia intrafamiliar y
violencia contra la mujer
A 2019, disminuir la Implementar un Centro de
tasa de Atención a
0 1,00 0
mortalidad por Drogodependientes
suicidio y lesiones ND 4,70% 6.49% menores de 15 años
auto infringidas a 4,7 Estrategia de reducción del
por 100.000 daño en población que usa
habitantes. drogas inyectables 0 4,00 1
estructurada,
implementada y operando
Línea gratuita atendida las
24 horas con operación 0 1,00 1
continua
A 2019, mantener por
debajo de 5,5% la
prevalencia año del
consumo de ND 5,50% 4,5%
marihuana en
población
escolar
A 2019 aumentar la
edad promedio de
inicio de consumo de 10 11.5 13
drogas ilícitas a 11,5 Plan Territorial de Salud
años Mental para la reducción
2019 se reduce al 5% del consumo de SPA 0 1,00 1
el consumo de tabaco formulado e
en personas de 18 a implementado
69 años de acuerdo a ND 5,00%
línea de base
establecida por el
IDS 2016
Posponer la edad de
inicio de consumo
de tabaco y alcohol
10 14
en los adolescentes
por encima de 14
años

290
Meta
Indicador de Línea Meta de Línea Meta de lograda
Logro meta de resultado Indicador de producto
resultado base resultado base producto periodo de
Gobierno
Estructuración,
Lograr el
implementación y
cumplimiento de
desarrollo de las
ambientes 100%
Estrategias para la
libres de humo de
prevención en consumo de
tabaco y sus
SPA en establecimientos
derivados a nivel ND 100,00% 0 1,00 0,8
educativos, (Sanamente,
nacional,
Familias Fuertes, Zonas de
en los lugares
Orientación Escolar, Zonas
definidos por la Ley
de Orientación
1335
Universitaria, Centro de
de 2009.
Escucha)
Sistema de Vigilancia
implementa y opera
en Salud Pública de la
el Sistema de
0% 100% 100% Violencia 0 1,00 1
Vigilancia
Intrafamiliar formulado e
en Salud Pública de la
implementado
Violencia Intrafamiliar

291
Programa
Seguridad Alimentaria y Nutricional

Diagnóstico
CUMPLIMIENTO DE METAS Y ACCIONES REALIZADAS DURANTE LA VIGENCIA 2016-2019
META DE RESULTADO 1. A 2019, incrementar en 2 meses la duración media de la

lactancia materna exclusiva en menores de 6 meses.
META DE PRODUCTO 1. Número De Unidades Básicas De La Ese Imsalud Certificadas

En IAMII (Institución Amiga De La Mujer Y De La Infancia Integral)
FUENTE: WINSISVAN
Líneas Estratégicas - Avances

El municipio de San José de Cúcuta cuenta con la implementación y dotación de 4 salas
IAMII UBA (Libertad, Puente Barco, Loma Bolívar y Agua Clara) por el cual se ha venido
trabajando y realizando campañas de Promoción, protección y apoyo a la lactancia materna
exclusiva hasta los 6 meses de edad y Lactancia materna Continua hasta los dos años,
mediante las siguientes acciones:
▪ Apoyo en recurso humano para la consejería en lactancia materna en las IPS
Públicas (5 UBAS) de la ESE IMSALUD, en vigilancia y seguimiento a la Estrategia
IAMI y fortalecimiento en la implementación de Salas de Lactancia Materna.
▪ Dotación y fortalecimiento del personal de las salas de extracción de leche materna
de las UBAS (loma bolívar, puente barco leones, la libertad y agua clara) de la ESE
IMSALUD
▪ Aacompañamiento por parte de la secretaría para la implementación y puesta en
marcha de las salas de lactancia materna.
▪ Fortalecimiento de las capacidades del personal asistencial para la
implementación de la estrategia IAMI-I en las UBAS de la ESE IMSALUD

292
META DE RESULTADO 2. A 2019, reducir los casos de mortalidad infantil evitable
por desnutrición
META DE PRODUCTO 2 Implementación de Programa de recuperación nutrición.
CASOS ENCONTRADOS CON

DESNUTRICION AGUDA
200 125 138 135 110
100
0
DNT AGUDA
Fuente wisisvan
2016 2017 2018 2019
Líneas Estratégicas – Avances
El municipio de San José de Cúcuta a través de las actividades ejecutadas por el PIC con
la ESE IMSALUD ha venido realizando las siguientes actividades
✓ Visita de seguimiento a las EAPB-C en cumplimiento a la ruta de atención para
Niños reportados por sivigila con estado nutricional DNT Aguda Moderada y Severa
teniendo en cuenta el lineamiento para el manejo integrado de la DNT en niños y
niñas de 0 a 59 meses de edad.
✓ Actividades de orientación y direccionamiento a los padres o cuidadores de niños
menores de 5 años identificados en WINSISVAN y base de datos de RED UNIDOS
(pobreza extrema) con estado nutricional de Dnt aguda moderada y severa a los
respectivos servicios de salud de acuerdo a su estado de afiliación y red prestadora
de servicios de salud para su atención oportuna con notificación inmediata a la
EAPB para su seguimiento y control. Esta actividad incluye el seguimiento al niño y
familia canalizado y el reporte de información a la Secretaria de Salud conforme al
documento de orientación y al sistema de monitoreo y evaluación de esta actividad.
2016 2017 2018

Indicador
Prevalencia de 4
Desnutrición Aguda en 4 3
menores de 5 años

293
INDICADORES:
META DE PRODUCTO 3: Cobertura de IPS públicas y privadas cumpliendo con normas

técnicas y guías de atención.
IPS PUBLICAS Y PRIVADAS

CUMPLIENDO CON NORMAS
TECNICAS
100 50 25 26 9
0
UPDG
2016 2017 2018 2019 n:110
FUENTE: VISITAS IPS
✓ visitas de Asesoría y asistencia Técnica oportuna y adecuada a las IPS notificadoras

para el funcionamiento del Sistema WINSISVAN y cumplimiento de la Normatividad.
Dirigido a personal de enfermería de promoción y prevención de IPS públicas y
privadas del municipio.
✓ Vigilancia a las IPS en el manejo ambulatorio de la Dnt Aguda mediante la activación
de la ruta y suministro del tratamiento en el manejo ambulatorio descrito en el
lineamiento de Atención integrada a la Dnt Aguda a través de base de datos
suministrada según el sivigila.
✓ Visita domiciliaria a menores de 5 años con reporte de Dnt Aguda siguiendo la ruta
de Atención según reporte de sivigila por parte de las UPGD y seguimiento con las
EPS.
✓ Unidades de análisis en menores de 5 años por mortalidad por desnutrición
✓ Correlación mensual de la notificación del Sivigila y estadísticas vitales en relación
al cumplimiento, la definición de caso, ajuste, calidad de información de los eventos
notificados de interés en salud publica relacionados con NUTRICION.
✓ Participar en el COVE municipal en Temas relacionados con nutrición.
META DE RESULTADO 3: Reducir los casos de BPN
META DE PRODUCTO 4: Números de unidades básicas de la ESE Imsalud certificadas

en IAMI-I

294
CASOS DE BAJO PESO AL NACER
600 513
469
410
400
200 105
0
MENORES CON BPN
2016 2017 2018 2019
FUENTE:DANE
Visitas de bajo peso al nacer a los casos notificados según protocolo e ingresar al
sivigila los datos complementarios de la visita y hacer seguimiento a los casos
notificados en las IPS.
Visita de seguimiento a la EPS donde se encuentra afiliada la madre del menor.
Educación y orientación nutricional a la familia en el momento de la visita de
investigación de campo
INDICADOR 2016 2017 2018

Porcentaje de bajo peso al
4.6 4.2 4.5
nacer X 100
META DE PRODUCTO 5. Implementación de programa de recuperación nutricional

municipal
GESTANTES CON BAJO PESO PARA LA

EDAD GESTACIONAL
282
300 235
210
200 135
100
0
GESTANTES CON BP EG
2016 2017 2018 2019
FUENTE: WINSISVAN

295
✓ Se estructuraron nuevas redes de apoyo comunitario y fortalecer las ya existentes

con el desarrollo de acciones de educación y comunicación como proceso de
construcción de conocimiento y aprendizaje mediante el dialogo de saberes
orientado al desarrollo y fortalecimiento de capacidades en la comunidad frente a
temas relacionados con la nutrición, la lactancia materna y las salas de extracción
en las cuatro UBAS ( Agua clara-Puente Barco-Libertad y Loma de Bolívar), redes
que deben ser conformadas principalmente por las madres lideres cabeza de hogar,
madres FAMI y líderes comunitarios con el fin de orientar y canalizar a las
gestantes para acceder a los servicios de salud que tiene la institución y fortalecer
la red de donantes de leche.
✓ Se realizaron actividades de orientación y direccionamiento a gestante y lactante
que presenten alteraciones nutricionales reportadas según WISISVAN a los
respectivos servicios de salud de acuerdo a su estado de afiliación y red prestadora
de servicios de salud para su atención oportuna con notificación inmediata a la
EAPB para su seguimiento y control. Esta actividad incluye el seguimiento a la
gestante canalizada y el reporte de información a la Secretaria de Salud conforme
al documento de orientación y al sistema de monitoreo y evaluación de esta
actividad.
✓ Se conformaron nuevas redes de apoyo comunitarias a la promoción y protección,
a la lactancia materna exclusiva durante los 6 primeros meses de edad y continua
hasta los dos años o más.
META DE RESULTADO 4: A 2019, reducir la anemia en niños y niñas menores de 5
años.
META DE PRODUCTO 6. Número de niños atendidos por el programa de

desparasitación antihelmíntica masiva en la población escolar objeto de la estrategia
DESPARASITACIÓN ANTIHELMINTICA
EN INSTITUCIONES PÚBLICAS, 1…
100000 70163 69644 44993 30000 11000
0
DOSIS ENTREGADAS
2015 2016 2017 2018 2019
FUENTE: WINSISVAN
✓ DESPARASITACION ANTIHELMITICA en población escolarizada comprendida de

5 a 14 años de edad mediante la administración de ALBENDAZOL oral 400 mg.
Única dosis dos veces al año.

296
✓ DESPARASITACION en población vulnerable, menores beneficiarios de los
Centros de Desarrollo Integral ICBF en edades comprendidas de 1 a 4 años de edad
mediante la administración de ALBENDAZOL oral Suspensión. Única dosis.
META DE RESULTADO 5: Porcentaje de implementación de Plan de Seguridad

Alimentaria y Nutricional del Municipio de San José de Cúcuta.
META DE PRODUCTO 7. Plan de seguridad alimentaria y nutricional del municipio de san

José de Cúcuta implementado
• Participación en las mesas de trabajo lideradas por Secretaria de bienestar social

en la formulación de la política SAN del municipio avances sobre la política del Plan
de Seguridad Alimentaria para el Municipio San José de Cúcuta y demás
instituciones con mesas de trabajo.
• Avances en la Construcción de la Canasta Básica en tiempo Real.
• Realizar seguimiento a los casos de desnutrición aguda moderada y severa en
menores de 5 años de edad, reportados por SIVIGILA y SIEVAP, garantizando por
medio de la IPS y EPS la atención y vigilancia para lograr la recuperación de su
estado nutricional mediante el tratamiento con Pumply Nut como lo establece el
lineamiento y de esta manera dar cumplimiento a la normativa vigente, resolución
2465 de 2016 y 5406 de 2015 lineamiento y ruta de atención a la desnutrición aguda
moderada y severa.
Las metas que se cumplieron son las siguientes:
• Cobertura de IPS públicas y privadas cumpliendo con normas técnicas y guías de

atención.
• Implementación de programa de recuperación nutricional municipal
• Número de niños atendidos por el programa de desparasitación antihelmíntica
masiva en la población escolar objeto de la estrategia
• La meta pendiente por cumplimiento es: Número De Unidades Básicas De La Ese
Imsalud certificadas En IAMII (Institución Amiga De La Mujer Y De La Infancia
Integral).
Para dar cumplimiento a la meta descrita anteriormente, la secretaría de salud del municipio
ha venido trabajando en la dotación e implementación de las 4 salas de lactancia materna
en las UBAS de la ESE IMSALUD (Puente barco, Loma Bolívar, libertad y Agua clara de
la Zona rural), mediante la promoción protección y apoyo a la lactancia materna, realizando
acompañamiento y asistencia técnica en el desarrollo de capacidades del personal
asistencial, capacitación en consejería en lactancia materna, generando destrezas para la
orientación con calidad y calidez en la atención a la población materno infantil y así dar
cumplimiento con la certificación en IAMI-I por parte del IDS.

297
Meta
Línea Meta de Logro meta de Línea Meta de lograda
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado resultado base producto periodo de
Gobierno
A 2019, incrementar en
Número de Unidades
2 meses la duración
Básicas de la ESE
media de la lactancia 2,60 4,60 3,0 0 5 0
IMSALUD certificadas en
materna exclusiva en
IAMI
menores de 6 meses
Implementación de
programa de
0 1 1
recuperación nutricional
A 2019, Reducir los casos municipal
de mortalidad infantil 1 0 0
Cobertura de IPS Públicas
evitable por desnutrición
y privadas cumpliendo
50 126 126
con normas técnicas y
guías de atención
Número de Unidades
Básicas de la ESE
0 5 0
IMSALUD certificadas en
A 2019, reducir los casos IAMI
606 545 291
de Bajo Peso al Nacer Implementación de
programa de
0 1 1
recuperación nutricional
municipal
Número de niños
atendidos por el
A 2019, reducir la anemia programa de
en niños y niñas mayores ND 20,00% 0 desparasitación 70173 94200 138345
de cinco años antihelmíntica masiva en
la población escolar
objeto de la estrategia
Porcentaje de
Implementación del Plan Plan de Seguridad
de Seguridad Alimentaria Alimentaria y Nutricional
0,00% 100,00% 100% 0 1 1
y Nutricional del del municipio de San José
municipio de San José de de Cúcuta implementado
Cúcuta

298
Programa
Sexualidad, Derechos Sexuales y

Reproductivos

Para el desarrollo de las acciones estratégicas y poder garantizar este derecho las
actividades están articuladas con la implementación de la POLITICA NACIONAL DE
SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, para desarrollar una de las
dimensiones prioritarias definida en el Plan Decenal de Salud Pública, por ello tiene como
vocación concreta y la preocupación constante del Ministerio de Salud y Protección Social
de velar por la salud integral, la salud sexual y la salud reproductiva de las personas y su
entendimiento como medio para que el bienestar físico mental y social sea posible, para los
pueblos, grupos y comunidades de este vasto país, sin ningún distingo propiciado en la
diferencia o las condiciones de vulnerabilidad en que puedan encontrarse inmersos y donde
el enfoque de derechos, género y diferencial sea realmente materializado, a través de la
prestación de servicios de calidad, humanizados, dignos y solidarios.
Para garantizar este derecho en el plan de desarrollo se fijaron las siguientes metas:
Figura N0 01. METAS E INDICADORES PRIORIZADOS EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2016-2019:
N°
INDICADOR LINEA BASE 2016 2017 2018 2019
A 2019, contener la tasa

específica de fecundidad en
1 46,09 54,9 55,8 60.1 39,18
mujeres adolescentes de 15 a
19 años.
A 2019, aumentar el uso de

métodos modernos de
2 anticoncepción en mujeres en 60% SD 71,2 63% SD
edad fértil entre los 15 a 49
años
A 2019, contener la razón de
3 Mortalidad materna x 100.000 41,98 43,9 57,2 54,91 42,11
nacidos vivos
A 2019, contener la Tasa de
4 Mortalidad perinatal x 100.000 9,9 8,6 10,2 9,42 10,38
nacidos vivos
A 2019, contener la tasa de

5 Incidencia de infección por VIH 70 53 70 76,98 42,58
en población de 15 a 49 años

299
6 Incidencia de infección por VIH 1,89 3,3 2,87 0,81 2,91
en menores de 18 años
A 2019, contener el
porcentaje de transmisión
7 0 0 0 0% 0%
materno
infantil del VIH
8 1,34 0,5 1,62 2,28% 1,82
Incidencia de Sífilis Congénita
A 2019, aumentar
significativamente el porcentaje
de uso de condón en contextos
de mayor vulnerabilidad. (HSH,
9 53 SD 53 52% SD
Mujeres trabajadoras sexuales,
habitante de calle, mujeres
transgénero, personas
privadas de la libertad)
GRAFICA No 01
Comportamiento de Indicadores de Sexualidad,
Derecho Sexuales y Reproductivos . Tasa
específica de fecundidad en mujeres
adolescentes de 15 a 19 años -Cucuta 2016-…
46,09 54,9 55,8 60,1 39,18

LINEA DE FECUNDIDAD FECUNDIDAD FECUNDIDAD FECUNDIDAD
BASE 2016 2017 2018 2019
FUENTE: DANE- SIVIGILA Secretaria De Salud De Cúcuta
GRAFICA No 02
Comportamiento de Indicadores de Sexualidad, Derecho

Sexuales y Reproductivos. Uso de métodos modernos de
anticoncepción en mujeres en edad fértil entre los 15 a 49
años. -Cucuta 2016-2019.
71,2
60 63
0 0
METODOS METODOS METODOS METODOS METODOS
MODERNOS DE MODERNOS DE MODERNOS DE MODERNOS DE MODERNOS DE
ANTICONCEPCION ANTICONCEPCION ANTICONCEPCION ANTICONCEPCION ANTICONCEPCION
MUJERES 15 A 49 MUJERES 15 A 49 MUJERES 15 A 49 MUJERES 15 A 49 MUJERES 15 A 49
AÑOS AÑOS 2016 AÑOS 2017 AÑOS 2018 AÑOS 2019
FUENTE: Estudio sobre uso de métodos modernos de anticoncepción en mujeres en edad fértil de 15 a 49 en el Municipio San José de
Cúcuta, años 2017-2018

300
Se han realizado 2 estudios sobre uso de métodos modernos de anticoncepción en mujeres
en edad fértil de 15 a 49 en el Municipio San José de Cúcuta, años 2017-2018 y actualmente
se está ejecutando el estudio del año 2019.
Es importante fortalecer en la mujer desde la familia, el colegio y las instituciones de salud,
acciones de educación y conocimiento de los métodos de anticoncepción ya que tan sólo
el año 2017 el 71,2% y en el año 2018 el 63% de ellas los está utilizando con asesoría de
su Institución de salud; el porcentaje restante accede a los métodos a través de farmacias.
Dicho proceso de educación debe alcanzar a orientar y/o capacitar a la mujer en el uso de
métodos de anticoncepción para la mujer y para el hombre ya que un porcentaje significativo
de mujeres consideran que existen píldoras o inyecciones anticonceptivas para el hombre.
Intensificar acciones a través de la Red prestadora de servicios de salud y con el apoyo de
medios de comunicación para promocionar el uso correcto de métodos anticonceptivos en
la mujer involucrando el hombre para la prevención de embarazos no planeados y el
aumento de infecciones de transmisión sexual entre ellas el VIH/SIDA y el virus del
papiloma.
ACCIONES REALIZADAS DURANTE EL PERIODO 2016-2019:
• Se realizaron 4 foros sobre prevención de embarazo en adolescentes en la

SEMANA ANDINA DE LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES.
(26 DE SEPTIEMBRE DIA NACIONAL DE LA PREVENCION DEL EMBARAZO EN
ADOLESCENTES).
• Se realizaron 10 Escuela de Padres con temas relacionados con derechos sexuales
y reproductivos, prevención del embarazo a temprana edad.
• Se desarrollaron 60 eventos lúdicos y recreativos con Iniciativas Juveniles en
discotecas para promover el respeto a su cuerpo y fomentar las conductas de
autocuidado para prevención de ITS, Prevención del embarazo NO planeado,
sensibilización sobre el uso de métodos modernos de planificación.
• Se Fortaleció la línea base que permitió determinar el uso de métodos modernos de
anticoncepción en mujeres en edad fértil entre los 15 y 49 años., mediante la
realizaron de 3 estudios los años: (2017,2018,2019).
• Se realizaron 8 eventos educativos dirigidos a líderes comunitarios en temas
relacionados en Salud sexual y reproductiva.
• Se realizaron 10 Escuelas de Padres con temas relacionados con uso de métodos
modernos de anticoncepción.
• Se realizaron 8 encuentros ciudadanos el 4 de septiembre " día mundial de la salud
sexual".
• El Municipio cuenta con 7 IPS públicas con servicios amigables en salud sexual y
reproductiva para Adolescentes y jóvenes con enfoque diferencial e incluyente.
• Se brindaron 28 asistencias técnicas a los siete servicios amigables.
• Se desarrollaron e implementaron mecanismos que conllevan a una canalización
efectiva de personas y comunidades a los servicios amigables y de salud
desarrollando acciones de articulación con la ESE IMSALUD y demás IPS y actores
sectoriales e intersectoriales (Su desarrollo debe estar enmarcado dentro del
alcance de su ejecución estipulado en el procedimiento de canalización de la
Resolución 518 de 2015 en cada uno de sus pasos). Incluye el diseño de registros

301
validados tanto por el operador de la Jornada como por la institución receptora para
seguimiento de la canalización y poder evaluar su efectividad.
GRAFICA No 03
FUENTE: SIVIGILA Secretaria De Salud De Cúcuta
• GRAFICA No 04
Comportamiento de Indicadores
de Sexualidad, Derechos Sexuales
y Reproductivos . Tasa de…
9,9 8,6 10,2 9,42 10,38
MORTALIDAD MORTALIDAD MORTALIDAD MORTALIDAD MORTALIDAD
PERINATAL PERINATAL 2016PERINATAL 2017PERINATAL 2018PERINATAL 2019
La Estrategia Mundial para la Salud de la Mujer, el niño y el adolescente 2016 -2030 de

Naciones Unidas, establece estrategias para terminar las muertes evitables de mujeres,
niños y adolescentes y crear entornos donde estos grupos poblacionales se desarrollen,
brindándoles salud y bienestar. Todo ello para cumplir los Objetivos de Desarrollo
Sostenible.
Frente a las principales causas de muerte maternas reportadas: Trastornos hipertensivos,
complicaciones hemorrágicas y sepsis obstétricas evidencian el comportamiento sostenido
de las mismas en los últimos años. La carga de la enfermedad para la salud materna cobra
un nuevo reto, dado que las políticas en salud y los prestadores de servicios de salud se
deben abordar el manejo preventivo y resolutivo oportuno.
De acuerdo a las características demográficas y sociales de los casos de mortalidad
materna temprana se encontró que el 100 % de los casos se registró en mujeres residentes
en el área urbana. Por pertenencia étnica el mayor porcentaje se notificó en mujeres de
“otros” grupos poblacionales.

302
De otra parte la información de la vigilancia del evento provee evidencias sobre las
debilidades en la prestación de los servicios de salud, las cuales son susceptibles de
intervenir, entre ellas están la de eliminar barreras de acceso a programas y métodos de
regulación de la fecundidad más efectivos, el acceso universal al control prenatal, el
seguimiento estricto a la gestante durante todo el embarazo detectando los riesgos
biopsicosociales y los eventos susceptibles de complicaciones haciendo intervenciones
oportunas, en especial a partir de la finalización del tercer trimestre del embarazo, contar
con mecanismos eficientes de referencia y contra referencia en torno a las complicaciones
detectadas a las gestantes y su feto o recién nacido, así como contar con los mejores
recursos humanos e insumos para la atención del parto, postparto y las complicaciones del
recién nacido.
El evento de mortalidad materna no afecta únicamente la salud pública del Municipio, es
además una tragedia para la familia y afecta la salud de los hijos que quedan sin madre,
por lo cual es además un problema social.
• Se Estructuraron e institucionalizaron los 34 Clubes gestantes en IPS de la ESE

IMSALUD.
• Se Brindó asistencia técnica y seguimiento a las IPS con clubes de gestantes.
• Se Brindaron 8 abordajes integrales mediante el desarrollo de ocho encuentros
masivos con adolescentes gestantes para orientar construcción de proyecto de vida,
sexualidad, planificación familiar y consejería en lactancia materna.
• Se realiza canalización efectiva de las gestantes usuarias de las cinco UBA de la
ESE Imsalud según área de influencia a los diferentes programas de promoción,
prevención y control del embarazo
• Se realizaron cuatro ferias de la salud materna para impulsar y potenciar hábitos de
vida sanos y saludables en las gestantes.
• Se operativizo la ruta materno infantil.
• Se fortaleció la Implementación en la ESE la ruta materno infantil.
• Se reprodujo la ruta materna infantil y se colocó en cada una de las IPS de la red
pública.
• Se fortaleció la Política de discriminación Positiva a la Gestante con estrategias de
IEC.
• Se resocializo a todo el recurso humano de la ESE IMSALUD la política de
discriminación positiva de la mujer gestante y el niño.
• Se desarrollaron 120 Talleres en Maternidad Segura:
o Primer Encuentro “Papitos Pilosos, Bebes Contentos”.

o Segundo Encuentro “Fortaleciendo los Conocimientos”.
o Tercer Encuentro “Aprendiendo Cada Día Más”.
o Cuarto Encuentro “Padres Fuertes”
o Quinto Encuentro “Por mi Salud Bucal y Mi Futuro Bebe".
o Sexto Encuentro “TALLER GESTANTE ADOLESCENTE en Curso de
Preparación para la Maternidad y Paternidad.
• Se Brindó asistencia técnica y visitas de seguimientos a la red de IPS públicas y
privadas, evaluando el rango de cumplimiento de la aplicabilidad de las guías de

303
atención integral, protocolos y lineamientos de vigilancia en maternidad segura, así
como el seguimiento a los planes de mejoramiento y/o requerimientos formulados.
• Se realizó seguimiento y control al cumplimiento de la realización de Unidades de
Análisis Institucionales según protocolos y lineamientos nacionales, de los eventos
de interés en salud publica relacionados con maternidad segura.
• Se cuenta con un kardex de seguimiento de Maternas.
• Se realizaron 8 talleres sobre Eventos de Interés en Salud Publica en lineamientos,
normas y actualización de guías de atención del programa de Salud Sexual y
Reproductiva.
• Se realizaron Búsquedas activas institucionales (BAI) sobre el SIANIEPS,
reportando a las UPGD los hallazgos para definir los casos a ingresar al Sivigila,
verificando el ingreso al Sivigila de los eventos de maternidad segura identificados
no reportados.
• Se Realizaron cuatro foros sobre prevención de embarazo en adolescentes en la
SEMANA ANDINA DE LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES.
(26 DE SEPTIEMBRE DIA NACIONAL DE LA PREVENCION DEL EMBARAZO EN
ADOLESCENTES).
• Se Desarrollaron 60 eventos lúdicos y recreativos con Iniciativas Juveniles en
discotecas para promover el respeto a su cuerpo y fomentar las conductas de
autocuidado para prevención de ITS, Prevención del embarazo NO planeado,
sensibilización sobre el uso de métodos modernos de planificación.
• Se brindaron 28 asistencias técnicas a los siete servicios amigables en salud sexual
y reproductiva, para adolescentes y jóvenes.
GRAFICA No 05

Derechos Sexuales y Reproductivos . tasa de
Incidencia de infección por VIH en población de
15 a 49 años . -Cucuta 2016-2019.
70 53 70 76,98 42,58
VIH Poblacion VIH Poblacion VIH Poblacion VIH Poblacion VIH Poblacion
15 a 49 Años 15 a 49 Años 15 a 49 Años 15 a 49 Años 15 a 49 Años
2016 2017 2018 2019

304
GRAFICA No 06

Derechos Sexuales y Reproductivos . Tasa de
Incidencia de infección por VIH en menores de
18 años . -Cucuta 2016-2019.
1,89 3,3 2,87 0,81 2,91

VIH MENORES VIH MENORES VIH MENORES VIH MENORES VIH MENORES
DE 18 AÑOS DE 18 AÑOS DE 18 AÑOS DE 18 AÑOS DE 18 AÑOS
2016 2017 2018 2019
El número de casos de VIH se ha incrementado por que el Municipio de Cúcuta, se

encuentra implementando la resolución 2338 de 2013, que el Ministerio de Salud y
Protección Social ha elaborado, para contribuir a reducir la brecha de acceso al diagnóstico
que tiene el país. El Municipio de Cúcuta no es ajeno a esta brecha, por lo cual se está
realizando un esfuerzo para promover el uso de pruebas rápidas para VIH, por lo que
posiblemente ha ocasionado un aumento del número de nuevos casos.
El incremento de nuevos casos no puede ser interpretado como una falta de intervención
de la Secretaría de Salud sino como un esfuerzo para sincerar los datos al reducir la
brecha de acceso al diagnóstico oportuno.
Al no diagnosticar a los pacientes, seguirán manteniendo altas cargas virales, lo que
aumenta enormemente la transmisibilidad.
Al diagnosticarlos, se les inicia el tratamiento antirretroviral y su carga viral desciende a

niéveles indetectables, lo que pone a las personas en tratamiento en muy baja posibilidad
de transmitir el virus a otras personas.
A partir del momento en que la brecha sea igual, el Municipio podrá empezar a evaluar la
disminución de nuevas infecciones, pero mientras exista la brecha, tan solo se están
diagnosticando casos que se han infectado años atrás.
El Municipio al igual que el país, se encuentra comprometido con las Metas 90-90-90 para
el año 2020, por las cuales, el 90% de las personas que viven con VIH, conocen su
diagnóstico, el 90% de las personas diagnosticadas, se encuentran en Terapia antiretroviral
(TAR) y el 90% de las que están en Terapia Antiretroviral (TAR), tienen carga viral
indetectable.
El fenómeno migratorio puede incidir sobre la aparición de nuevos casos en el Municipio.
ACCIONES REALIZADAS:
• Se realizaron 10 Escuela de Padres con temas relacionados con la prevención de

ITS.

305
• Realizaron 4 Foros el 1 de diciembre: Conmemoración Día mundial de la respuesta
al VIH/SIDA.
• Se realizaron 10 Escuelas de Padres operando y comprometidos con temas
relacionados con la prevención de VIH.
• Se realizaron 3 Foros sobre hepatitis virales el día 28 de Julio, para conmemorar el
día mundial de las Hepatitis virales.
GRAFICA No 07
Derechos Sexuales y Reproductivos . Porcentaje de
Transmisión Materno
Infantil del VIH . Cucuta 2016-2019.
0 0 0 0 0
MATERNO MATERNO MATERNO MATERNO MATERNO

INFANTIL DEL INFANTIL DEL INFANTIL DEL INFANTIL DEL INFANTIL DEL
VIH VIH 2016 VIH 2017 VIH 2018 VIH 2019
El tratamiento antirretroviral se inicia tan pronto se hace el diagnóstico de la paciente y se

cubre durante todo el proceso de la gestación y parto, se administra al recién nacido el
tratamiento profiláctico durante el primer mes de vida y se hace seguimiento siguiendo
durante los primeros 6 meses según los lineamientos de la estrategia para la Reducción de
la Transmisión madre-hijo.
• Se brindaron 80 asistencia técnica y visitas de seguimientos a la red de IPS públicas

y privadas, evaluando el rango de cumplimiento de la aplicabilidad de las guías de
atención integral, protocolos y lineamientos de vigilancia en VIH SIDA, así como el
seguimiento a los planes de mejoramiento y/o requerimientos formulados.
• Se realizaron las Investigación de campo y seguimiento de casos de VIH con
mecanismo probable de trasmisión: perinatal, transfusión sanguínea, accidente
laboral, trasplante de órganos y todas las muertes reportados al Sivigila, según
protocolos y lineamientos nacionales.
• Se realizaron Unidades de Análisis Municipales a los casos de VIH con mecanismo
probable de trasmisión: perinatal, transfusión sanguínea, accidente laboral,
trasplante de órganos y todas las muertes reportados al Sivigila según metodología
"Ruta de la Vida Camino a la Supervivencia".

306
• Se entregó trimestralmente información relacionada con indicadores y actividades
del Programa (comportamiento del evento, y actividades), para boletín virtual de
Vigilancia en Salud Publica de la Secretaria de Salud del Municipio.
• Se desarrollaron 16 espacios de participación en los Comités Municipales
convocados de Vigilancia Epidemiológica para la presentación del comportamiento
de los eventos y metas de salud sexual y reproductiva.
• Se realizaron 24 seguimientos a la implementación y operativización del plan
nacional de actividades colaborativas TB y VIH, en las IPS especializadas de VIH.
• Se realizaron 8 talleres con los programas de pregrado de las universidades UDES,
UFPS y UNIPAMPLONA, para el fortalecimiento de las capacidades del talento
humano en formación, en aspectos críticos como APV y atención integral del VIH.
asesorando a docentes designados por las universidades de las áreas de
Enfermería y Medicina.
• Se mantiene activo el comité intersectorial de promoción y prevención de las
Infecciones de Transmisión Sexual y del VIH/SIDA del Municipio San José de
Cúcuta, realizando 27 reuniones.
• Se realizan seguimientos a las Búsquedas activas institucionales (BAI) asignadas
por VSP Cúcuta
GRAFICA No 08
Comportamiento de Indicadores de Sexualidad, Derechos

Sexuales y Reproductivos . Tasa de Incidencia de Sífilis
Congénita . Cucuta 2016-2019.
1,34 0,5 1,62 2,28 1,82

Sifilis Congenita Sifilis Congenita Sifilis Congenita Sifilis Congenita Sifilis Congenita
2016 2017 2018 2019
• La oportunidad del diagnóstico y el tratamiento depende de la inmediatez con que

la gestante se acerca a la IPS que le corresponde a iniciar su control prenatal,
aunque se presenta en algunos casos en que la gestante ha iniciado controles
prenatales en el tiempo debido, se ha realizado sus laboratorios correspondientes y
estos no han salido alterados, pero en el tercer trimestre de embarazo las gestantes
cuando se realizan sus respectivos laboratorios según lo indica la norma, se
evidencia en los reportes los resultados alterados y es cuando se realiza el
diagnostico por parte de la IPS; según lo registrado en las visitas de campo para el
seguimiento de estos casos, las gestantes refieren haber tenido contacto sexual sin
uso de preservativo con su pareja actual, el cual no habían tenido antes o no tienen
plena seguridad de que su pareja haya recibido tratamiento.
• Respecto a la oportunidad de tratamiento, la gestante que se diagnostica inicia
tratamiento de forma inmediata, por parte de las IPS la cual realiza seguimiento para
garantizar tratamiento completo de la gestante y si es el caso junto con su pareja;
en algunos casos las gestantes solo se aplican primera y segunda dosis de
tratamiento, por motivos que no son claros no vuelven a la IPS a terminar el
tratamiento, aun así la IPS busca la paciente para continuar y finalizar el tratamiento

307
, pero no se logran comunicar con ellas. Adicional a esto cuando se logra contactar
la gestante estas resultan renuentes a terminar con el tratamiento.
• La atención integral de la gestante se ve afectada cuando las usuarias no tienen
una adecuada adherencia al tratamiento, ya que no se aplican el tratamiento
completo. por otra parte, las gestantes cuando si se aplican y terminan el tratamiento
no tienen plena seguridad de que su pareja se aplique el tratamiento, ya que en
algunos casos sus parejas no son estables. adicional a esto al no tener seguridad
de que su pareja haya recibido tratamiento al tener contacto sexual sin ninguna
protección al último trimestre, se ve reflejado en el reporte de la prueba treponemica
reactiva, terminando la gestante en reinfección.
• Se coordinan, gestionan y capacitan sobre Eventos de Interés en Salud Publica en

lineamientos, normas y actualización de guías de atención del programa de Salud
Sexual y Reproductiva, así como a través del desarrollo de 8 Talleres. (Sífilis
Gestacional, Sífilis Congénita, HEPATITIS B, C, D).
• Se brindaron 80 asistencias técnicas y visitas de seguimientos a la red de IPS
públicas y privadas, evaluando el rango de cumplimiento de la aplicabilidad de las
guías de atención integral, protocolos y lineamientos de vigilancia en sífilis
gestacional congénita, hepatitis B y C, así como el seguimiento a los planes de
mejoramiento y/o requerimientos formulados (2 VISITAS ANUALES POR IPS)
• Se realizaron las Investigaciones de campo y seguimiento de casos de Sífilis
Gestacional y Sífilis Congénita, según protocolos y lineamientos nacionales.
• Seguimiento a la Estrategia para la reducción de la transmisión perinatal, del VIH y
de la sífilis congénita.
• Se realizó correlación mensual de la notificación del Sivigila y estadísticas vitales en
relación al cumplimiento, la definición de caso, ajuste, calidad de información de los
eventos notificados de interés en salud publica relacionados con SASER. Con las
líneas NUTRICION SAMEN, CRONICAS, AIEPI.
• Se realizaron los seguimientos a las Búsquedas activas institucionales (BAI)
asignadas por vsp Cúcuta.
GRAFICA No 09
Derechos Sexuales y Reproductivos . Porcentaje de
Uso del Condón en contextos de mayor
vulnerabilidad. Cucuta 2016-2019
53 0 53 52 0
Uso del Uso del Uso del Uso del Uso del
Condon Condon 2016 Condon 2017 Condon 2018 Condon 2019
FUENTE: Estudios de uso de métodos
Se realizaron 3 estudios para evidenciar el uso del preservativo en las poblaciones en

contextos de mayor vulnerabilidad (Hombres que se relacionan sexualmente con hombres,

308
mujeres trabajadoras sexuales, personas que se inyectan drogas, mujeres trans, personas
privadas de la libertad, personas habitantes o en situación de calle).
El reto que principalmente se tiene, es lograr que todas las redes prestadoras de Salud, se
sensibilicen y presten servicios integrales a la población vulnerable, según la resolución
3280 de 2018, teniendo en cuenta las rutas de atención.
Realizar y/o actualizar las caracterizaciones de las poblaciones objeto de la presente

investigación para poder identificar las condiciones reales de vulnerabilidad y poder generar
programas y proyectos que beneficien a los miembros de estos grupos poblacionales.
Definir planes de contingencia que permitan controlar o regular la migración de población
trabajadora sexual venezolana a la ciudad de Cúcuta ya que los centros de atención a
población inmigrante se encuentran copados lo que hace que muchas personas venidas
desde Venezuela estén viviendo en parques y muchas veces sosteniendo relaciones
sexuales en estos sitios.
Seguir desarrollando investigaciones de manera individual por cada población de mayor

vulnerabilidad con énfasis en la situación social, de salud y otros ámbitos con el objetivo de
mejorar su calidad vida y que puedan ser incluidas dentro de los planes territoriales y de
desarrollo para garantizar la viabilidad financiera para atender de manera integral a dichos
sectores poblacionales.
• Se realizaron 8 movilizaciones sociales lúdicas para la Mitigación y recuperación de

daños en salud sexual para la prevención de enfermedades transmisibles de alto
impacto en salud pública, como VIH, HB, HC, y otras ITS en población
farmacodependiente, poblaciones claves (HSH, Mujeres Trans, HC, UDI, MTS,
Mujeres y jóvenes en contextos de vulnerabilidad, entre otros) que se acompañe de
la entrega de kit de protección (3 preservativos por persona).
• Entrega de material educativo impreso/ el VIH/SIDA se puede prevenir: todas y
todos somos parte fundamental en la prevención.
• Se desarrollaron 8 jornadas de movilización social para sensibilizar a la población
general, en PVVS y a las poblaciones clave (HSH, Mujeres Trans, HC, UDI, MTS,
Mujeres y jóvenes en contextos de vulnerabilidad, entre otros), sobre Estigma y
Discriminación y Derechos Sexuales y Reproductivos, con enfoque diferencial y
perspectiva de género, a través de la educación y movilización social. con un
enfoque intersectorial y comunitario promoviendo los derechos Sexuales y
Reproductivos.
• Se dio continuidad a la estructuración de la línea base para determinar el uso de
condón en población de mayor vulnerabilidad (HSH, mujeres trabajadoras sexuales,
habitantes de calle, mujeres transgénero, personas privadas de la libertad), a través
de la realización de 3 estudios: (2017.2018.2019).
• Se desarrolló una campaña masiva de información en salud orientada al uso
adecuado y oportuno de métodos de barrera, el respeto al cuerpo, el rescate de
valores y la aplicación de los deberes y derechos frente a la sexualidad. En

309
Facebook e Instagram, a través de las redes sociales:” SEXUALIDAD AL
DESNUDO CUCUTA”.
• Se realizaron 8 eventos educativos a líderes Pares de las poblaciones (HSH,
Mujeres trabajadoras sexuales, habitante de calle, mujeres transgénero, personas
privadas de la libertad) sobre temáticas de mayor necesidad en salud sexual y
reproductiva.
• Se desarrollaron 80 eventos lúdicos y recreativos en los parques de las comunas
seleccionadas con mayor factor de riesgo orientados en la prevención de ITS, el
VIH/SIDA, TB, Lepra, Salud mental.
• Se realizaron 2 Jornadas de Tamizaje en Hepatitis B y Hepatitis C para contribuir en
la identificación de nuevos casos de Hepatitis B y C en grupos de riesgo PVVS,
poblaciones clave (HSH, Mujeres Trans, HC, UDI, MTS, Mujeres y jóvenes en
contextos de vulnerabilidad, entre otros) con la aplicación de 3000 pruebas rápidas
VHB-VHC.
• Se Desarrollaron 200 eventos lúdicos recreativos con escenas teatrales
(producción, organización y difusión) con mensajes alusivos a una sexualidad
responsable promocionando el uso de métodos de barrera como el condón, para la
prevención de ITS/VIH/SIDA y embarazos no deseados, acompañados de mensajes
relacionados al no consumo de alcohol u otras sustancias alucinógenas cuando se
conduce, con entrega de impresiones litográficas tipo folleto que incluya 3
preservativos, dirigida a población trabajadora sexual migrante y no migrante,
grupos de riesgo PVVS, poblaciones clave (HSH, Mujeres Trans, HC, UDI, MTS,
Mujeres y jóvenes en contextos de vulnerabilidad, entre otros) , a los dueños y
personas usuarias de los establecimientos de comercio dedicados al trabajo sexual,
a dueños y usuarios de establecimientos de comercio como discotecas, bares,
tabernas, y centros de acopio de comunidad en general como centros comerciales
y malecón entre otros, sin discriminación étnica y de género y bajo la perspectiva de
los derechos y deberes a la salud sexual y reproductiva.
Las dificultades que impidieron el desarrollo de las acciones previstas y/o el cumplimiento
total de las metas establecidas son:
• Falta de articulación con las demás entidades
Es de vital importancia el trabajo intersectorial e interinstitucional para la intervención

de actividades en salud, viendo la misma de manera holística y en las que interfieren
diferentes esferas del ser humano. Es por esto que se deben articular los sectores de
educación, cultura, deportes entre otros, para así mismo brindar intervención apropiada
para la salud sexual y reproductiva, por lo que se debe fortalecer la intersectorialidad en
el municipio.
• Situación población migrante
Los altos números de población migrante hacen que se dificulten las actividades a
desarrollar con esta población. El fenómeno migratorio ocasiona colapso en los
sistemas de atención en salud, para los cuales se implementan planes de contingencia
para mitigar esta situación. La recomendación es que se debe implementar una política

310
migratoria a nivel país con el objetivo de minimizar los efectos adversos que esta
ocasiona, tanto en la población migratoria como en nuestro municipio. La normatividad
colombiana es limitada en la prestación de los servicios de promoción y prevención, así
como en salud sexual y reproductiva en el municipio San José De Cúcuta.
• Persistencia de prácticas socio-culturales, mitos, creencias y prejuicios

La cultura y sus creencias hacen que la población no sea adherente a los programas
de promoción y prevención en salud sexual y reproductiva
• Sobredimensión de la población flotante

En el municipio San José De Cúcuta históricamente hemos tenido población flotante
debido a la situación de orden público que vive nuestro departamento.
Las recomendaciones que se pueden dejar a la próxima administración para avanzar en la
garantía de este derecho son las siguientes:
• Continuar con los programas iniciados en la presente administración

• Incrementar el presupuesto
• Fortalecer la infraestructura
• Fortalecer la articulación interinstitucional
Otras:
• Fortalecer la adquisición de equipos y tecnologías de punta, para mejorar la calidad

del dato de la información relacionada con salud pública.
• Fortalecer el plan de respuesta del sector salud al fenómeno migratorio.
Meta
lograda
Línea Meta de Logro meta de Línea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto periodo
base resultado resultado base producto
de
Gobierno
Escuela de Padres
A 2019, contener la tasa operando y
específica de fecundidad comprometidos con
46,09 46,09 39,18 0 10 10
en mujeres adolescentes temas relacionados con
de 15 a 19 años. valores sexuales y
reproductivo
Escuela de Padres
operando y
comprometidos con
temas relacionados con 0 10 10
el uso de métodos
modernos de
A 2019, aumentar el uso
anticoncepción
de métodos modernos de
Numero de IPS con
anticoncepción en mujeres ND 60% 63%
operativización de
en edad fértil entre los 15
servicios amigables en
a 49 años
salud sexual y
reproductiva dirigidos a 7 7 7
los adolescentes y
jóvenes en las
prestadoras de servicios
de salud públicas
Numero de IPS con
A 2019, contener la razón
clubes de gestantes
de Mortalidad materna x 41,98 41,98 56,1 0 39 34
estructurado y
100.000 nacidos vivos
operando

311
Meta
lograda
Línea Meta de Logro meta de Línea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto periodo
base resultado resultado base producto
de
Gobierno
Cobertura de IPS
Públicas y privadas
cumpliendo con normas 50 80 80
técnicas y guías de
atención
Estrategias de demanda
A 2019, contener la Tasa inducida para lograr
de Mortalidad perinatal x 9,99 9,99 10,38 mujeres gestantes 0 1 1
100.000 nacidos vivos con 4 o más controles
prenatales
A 2019, contener la tasa

de Incidencia de infección Escuela de Padres
70,00 70,00 43
por VIH en población de operando y
15 a 49 años comprometidos con
0 10 10
temas relacionados con
A 2019, contener la tasa la prevención de ITS y
de Incidencia de infección VIH
1,89 1,89 2,91
por VIH en menores de 18
años.
Cobertura de IPS
A 2019, contener el
Públicas y privadas
porcentaje de transmisión
0,00 0,00 0 cumpliendo con normas 50 80 80
materno
técnicas y guías de
infantil del VIH
atención
Cobertura de IPS
A 2019, contener la tasa Públicas y privadas
de Incidencia de Sífilis 1,34 1,34 1.82 cumpliendo con normas 50 80 80
Congénita técnicas y guías de
atención
A 2019, aumentar
significativamente el Jornadas de masificación
porcentaje de uso de del uso de condón en
condón en contextos de contextos de mayor
mayor vulnerabilidad. vulnerabilidad. (HSH,
(HSH, Mujeres ND ND 52% Mujeres trabajadoras 1 20 20
trabajadoras sexuales, sexuales, habitante de
habitante de calle, calle, mujeres
mujeres transgénero, transgénero, personas
personas privadas de la privadas de la libertad)
libertad)

312
Programa
Vida Saludable y Enfermedades
Transmisibles
Diagnóstico Vectores
Evaluado el PAS 2016-2018 y primer semestre de 2019, se comenzó con un pico
epidemiológico de Dengue en el 2015-2016, se logró controlar mediante las actividades
propuestas en el PAS, presentándose de nuevo un pico híper-endémico para la semana 52
de 2018 lográndose que a la semana 34 de 2019, el comportamiento de Dengue se ubica
en la zona de éxito. El mayor logro en este cuatrienio es lograr contener el avance de
Mortalidad por Dengue al 0,027 con relación al 0,02 que es la meta de resultado cuatrienal
(2 casos confirmados en el cuatrienio). Así mismo, lograr mantener por debajo de lo
esperado en casos de Malaria, Chagas y Leishmaniasis; de acuerdo a la meta cuatrienal.
La ejecución se realizó a través de la operativización del PAS con las respectivas metas de
resultado y de producto planteadas en los diferentes componentes de la Matriz Técnico-
Financiera. Dándonos como resultado tasas de resultado por debajo de las metas cuatrienal
esperadas
Dificultades
Con relación a la enfermedad trazadora “Dengue” y de acuerdo con la situación

epidemiológica actual, el Dengue en Cúcuta, (municipio priorizado) se deben considerar
todos los factores de riesgos factibles para enfermar de Dengue, Zika y Chikungunya, como
son: baja frecuencia en el suministro de agua potable en las viviendas por el Servicio
Público de acueducto; manejo inadecuado de los recipientes de almacenamiento de agua;
viviendas con solares amplios con problemas de desechos sólidos que sirven de criaderos
y cambios climáticos con efectos sinérgicos en la reproducción del vector y un alto índice
de infestación del vector Aedes aegypti; igualmente sumado a todo lo anterior, la circulación
de los 4 serotipos del virus lo que coloca a esta zona del país en un Área Hiperendémica.
Por otra parte, la falta de participación activa de la comunidad y la migración de la población

venezolana sin ningún control migratorio que permita detectar patologías provenientes del
vecino país, es motivo de gran preocupación; ya que, a pesar de las actividades educativas
realizadas, la población no adquiere un cambio conductual y la responsabilidad de efectuar
la eliminación de criaderos en cada una de sus viviendas.

313
Prioridades en Salud
La mayor prioridad es la enfermedad trazadora (Dengue), debida a que 2015- 2016 y 2018-
2019, hemos tenido dos picos de Dengue con un promedio de notificación por período
epidemiológico por encima de los 2.500 casos notificados en cada brote. Así mismo nuestra
prioridad en salud pública es la promoción y la prevención de la población vulnerable
principalmente la de los barrios que son notificados por SIVIGILA con mayor carga de
enfermedad por Dengue.
Para la población vulnerable asentada en zona rural la prioridad en salud pública es el
estudio de focos o brotes de casos de Malaria, Leishmaniasis y Chagas, con una atención
integral al paciente, la familia y la comunidad.
Metas cumplidas: Se han cumplido las metas de resultado en Malaria, Leishmaniasis,

Chagas con cero (0) casos. En Letalidad por Dengue con el 11% de inicio en 2016 a cero
0 casos a 2019. Mortalidad por Dengue con 2 defunciones confirmadas, 1 en el 2016 y otra
en 2018 confirmados, con un ligero aumento de 0,027% en comparación de 0,02% que es
el indicador nacional.
META DE
Indicador 2016 2017 2018 2019* Tendencia
RESULTADO
Contener el
porcentaje de
Letalidad por
letalidad por 11% 0 0 0
Dengue grave
Dengue grave. A
0,02%
Contener la tasa
(x10.000 hab) anual Mortalidad por
0,021% 0 0,027% 0
de mortalidad por Dengue grave
dengue a 0,078
Mantener los casos
Mortalidad por
de mortalidad por 0 0 0 0
malaria
malaria a 0
Contener tasa
(x1000 hab) de Morbilidad por
0 0 0 0
morbilidad por malaria
malaria a 0,008
mantener los casos
Casos autóctonos
autóctonos de 0 0 12 0
de leishmaniasis
lehismaniasis a 0
* Datos correspondientes a Primer Trimestre de 2019.
Fuente SIVIGILA – Grupo Vectores ETV.
Metas Pendientes: En la zona rural el componente de Chagas, Dengue y Malaria se ha

cumplido con las metas de estudio de brotes y de fumigación en los corregimientos
(concentrados). La meta por cumplir es la de fumigación intra y peri-domiciliaria en las
viviendas infestadas con triatóminos en las diferentes veredas del área rural del municipio
de Cúcuta.

314
COMPORTAMIENTO DE DENGUE DE ACUERDO A CANAL ENDÉMICO 2016-2019
FUENTE SIVIGILA
FUENTE SIVIGILA
FUENTE SIVIGILA

315
ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL DENGUE
El comportamiento finalizando el año 2015, termina en un brote por el número de casos

notificados por encima de lo esperado; comenzando su descenso a la tercera semana
epidemiológica de 2016, presentándose un caso de mortalidad por dengue confirmado.
Se observa durante el resto del año un comportamiento no significativo hasta la semana 49

con un pequeño pico de 32 casos, siendo su tendencia al descenso hasta la semana 52. A
partir de la primera semana epidemiológica de 2017 el número de casos se mantiene dentro
de la zona de éxito hasta la semana 52. Es de anotar que la Letalidad por Dengue para
2016 fue de 11% por encima de la meta de resultado que es 0.02%. El cumplimiento de la
meta de resultado es para 2019, 0.027%.
A partir del año 2018 se mantiene dentro de la zona de éxito de la semana 1 a la semana
29, se inicia un ascenso proporcional del número de casos, iniciando un ascenso
proporcional superando la zona de seguridad a la semana 40 y a la semana 41 se observa
el número de casos superando la zona de alarma. Manteniéndose hasta la semana 52
interpretado como período hiper-endémico. Para este año se confirma un caso de
enfermedad por dengue grave.
Para la primera semana del año 2019 hasta la semana 20, se mantiene el pico epidémico
por encima de la zona de alarma, pasando a zona de alarma a la semana 21 y
manteniéndose hasta la semana 31. A partir de la semana 32, se inicia un descenso en el
número de casos de tal forma que en la semana 33 alcanza la zona de seguridad, para
luego ubicarse en la zona de éxito en la semana 34, manteniéndose este comportamiento
hasta la semana 36.
Como podemos observar, se presenta un comportamiento trienal (cada 3 años), lo cual

tiene una fundamentación epidemiológica para tomar las medidas de prevención, control y
toma de decisiones para los programas contingenciales con relación al control de la
enfermedad. Para el año 2018-2019 se realizan actividades estratégicas para el control del

316
vector Aedes, operativizando la estrategia EGI, en función a la ejecución del PAS. Llama la
atención y requiere un análisis más profundo, dado el comportamiento atípico que ha tenido
la enfermedad en forma descendente desde hiperendémico a zona de éxito.
ACCIONES REALIZADAS DURANTE EL PERIODO 2016-2019
META DE PRODUCTO: PLAN DE ESTRATEGIA DE GESTION INTEGRADA “EGI”

ADOPTADO Y OPERANDO.
META DE RESULTADO (PLAN DE DESARROLLO): contener el porcentaje de letalidad

por Dengue grave (<2%) Logro relevante meta de resultado: Se realizan actividades con
énfasis en cambio conductual en el presente cuatrienio basadas en actividades de
promoción y prevención en instituciones educativas libres de Aedes en 33 Colegios por año,
con formación de vigías anti Aedes con alumnos de 9° y 10° grado, actividades sociales y
comunitarias en el programa de familias al parque con proyección de 30 parques por año,
acciones lúdicas basadas en obras teatrales y movilización social con intersectorialidad de
empresas públicas, Corponor y Proactiva, Actividades de intervención con fumigación ULV
y educación en 50.000 viviendas proyectadas en el municipio de San José de Cúcuta. Estas
actividades han llevado a la toma de conciencia comunitaria dando como resultado que se
mantenga la tasa de letalidad por dengue en 0% comparado con 11% que se traía en el
año 2016.
Movilización social Familias al Parque Barrio Doña Nidia
Beneficiando una población de 229.167 habitantes promedio, durante las vigencias 2016 a
2018 y 73.025 en lo que va en la vigencia de 2019.
META DE RESULTADO (PLAN DE DESARROLLO): contener la tasa (x10.000 hab) anual

de mortalidad por dengue (0.078%)
Logro relevante meta de resultado: El mayor logro en este cuatrienio es lograr contener el
avance de Mortalidad por Dengue según lineamiento ministerial (0.078%) con relación al
0,021 presentado con la mortalidad de un caso confirmado en 2017 y para el 2018 se
presenta otro caso de mortalidad confirmada para una tasa de 0.027%.
De los casos reportados por Sivigila se registran dos casos de mortalidad notificados así:
uno en el 2017 y otro en el 2018 realizándose las respectivas unidades de análisis en base
a las investigaciones realizadas. Como logro relevante para poder mantener los indicadores
de la línea de acción se ha realizado el 100% de las investigaciones de los casos notificados

317
por dengue y dengue grave tomándose la directrices según los protocolos de ETV y
acciones de prevención y control con fumigaciones ULV focalizadas en el lugar de
residencia de los pacientes incluyendo la manzana de su vivienda y las manzanas
alrededor, con máquina pesada, así como de acciones de movilización social, en
coordinación con las empresas de aseo.
Acciones de promoción, prevención y control.
Beneficiando una población de 229.167 habitantes promedio, durante las vigencias

2016 a 2018 y 73.025 en lo que va en la vigencia de 2019.
META DE RESULTADO (PLAN DE DESARROLLO): Mantener los casos de mortalidad

por malaria en cero (0)
Logro relevante meta de resultado; Se ejecutan acciones epidemiológicas y de control
de focos de investigaciones de campo para identificación de factores de riesgo en la cadena
de transmisión de casos de mortalidad por malaria notificados por el sivigila dando como
resultado de estas investigaciones de campo cero (0) casos confirmados.
Beneficiando una población de 146 habitantes.
META DE RESULTADO (PLAN DE DESARROLLO): Contener tasa (x1000 hab) de

morbilidad por malaria en cero (0)
Logro relevante meta de resultado; A través de acciones de investigación epidemiológica
y actividades de promoción, prevención y de vigilancia a través de visitas domiciliarias de
acuerdo a los casos reportados por SIVIGILA se consigue la meta como logro relevante
para el presente cuatrienio en los casos autóctonos de Cúcuta el 0%.
Beneficiando una población de 146 habitantes.
META DE RESULTADO (PLAN DE DESARROLLO): Mantener los casos autóctonos de

lehismaniasis.
Logro relevante meta de resultado; Se ejecutan acciones de vigilancia epidemiológica
basadas en investigación de casos notificados y búsqueda activa para confirmar o descartar
si estos son autóctonos del municipio teniendo como resultado que para el año 2018 se
registraron doce (12) casos notificados para el municipio de Cúcuta, los cuales se
encuentran en investigación y estudio para su posterior confirmación. Desde 2016 a 2017
y lo que va de 2019, no se presentan casos autóctonos.

318
Beneficiando una población de 220 personas.
EXPERIENCIAS EXITOSAS
Convenio de cooperación entre la Organización Premise (con sede en San Francisco USA)
con la secretaria de salud de Cúcuta para el control de criaderos de Aedes, vector del
Dengue.
Resultados:
Proyecto aprobado por el ministerio de salud sobre la adquisición de 2 máquinas pesadas

ULV London, con una capacidad de fumigación de 500 viviendas por hora, para el control
de Dengue en la ciudad de Cúcuta.
Proyecto de Cooperación entre la Universidad de Freiburg (Alemania) y la secretaria de

salud de Cúcuta, para la aplicación de pintura insecticida en tanques bajos de agua, para
el control de Larvas y adultos de Aedes vectores de Dengue.

319
Meta
lograda
Indicador de Línea Meta de Logro meta de Indicador de Línea Meta de
periodo
resultado base resultado resultado producto base producto
de
Gobierno
A 2019, contener el
porcentaje de letalidad 2% 2% 2,6%
por Dengue grave
A 2019, contener la
tasa (x10.000 hab)
0,078 0,078 0,015
anual de mortalidad por
dengue
Implementar el Plan
A 2019, mantener los
de Estrategia de 0 1 1
casos de mortalidad 0 0 0
Gestión Integral - EGI
por malaria
A 2019, contener tasa
(x1000 hab) de 0,008 0,008 0
morbilidad por malaria
casos autóctonos de 0 0 0
lehismaniasis
Diagnóstico Tb-Lepra
El Municipio de Cúcuta aporta en promedio entre el 70 y 75% (345) de los casos de TB al
Departamento y la incidencia de TB por todas las formas es superior a las cifras nacionales
y departamentales. Para el año 2018 los casos incidentes fueron 359 casos, con un
incremento del 16% frente a los casos de 2017.
Estas cifras ubican al Municipio, como una entidad territorial de alto riesgo, ubicándolo entre
los 15 municipios de mayor carga siendo una incidencia de muy alto riesgo de tuberculosis
a nivel nacional.
En el grafico a continuación, se puede observar una variabilidad con tendencia al aumento

durante los últimos cuatro años, el dato reportado se caracteriza por ser cifras superiores a
las departamentales durante todos los años.
El incremento de casos bacteriológicamente confirmados, da respuesta a las acciones de
búsqueda intensificada, fortalecimiento del talento humano, la introducción de nuevos
métodos de diagnóstico como pruebas moleculares y cultivo disponibles en la ciudad.
Grafico 1. Incidencia de Tuberculosis por todas las formas y Baciloscopia positivo.
Cúcuta, 2009 -2018

320
Fuente: SIVIGILA – Registro de casos y actividades 2009 -2018
En 2019, se observa una tendencia a la reducción en comparación de 2018 con cifras de

reducción del 22% entre estos dos años.
Tabla 1. Número y porcentaje de casos de TB por todas las formas. Cúcuta, I semestre
2016 -2018
% casos I
Año I semestre Total anual semestre
2016 166 323 51,4
2017 165 328 50,3
2018 204 385 53
2019 159 159 100
De acuerdo al grupo poblacional, el grupo de otros representan la mayoría de los casos por
enfoque diferencial, seguido de la población privada de la libertad, habitantes de calle,
desplazados y migrantes.
Adicionalmente, desde 2015 se han confirmado 112 casos en población migrante

venezolana, con grandes dificultades para la vigilancia de la resistencia por aspectos de
aseguramiento y para la adherencia al tratamiento, ya que son casos pendulares y con alta
movilización. En los últimos dos años el promedio es de 35 casos de tuberculosis.

321
Grafico 2. Frecuencia de casos de tuberculosis en población migrante. Cúcuta, 2015
- 2019 I Sem
El Plan Decenal, los objetivos de desarrollo del milenio – ODM y objetivos de desarrollo
sostenible – ODS establecen la tasa de mortalidad como indicador prioritario para medir el
avance en las acciones de control de la enfermedad y visión de eliminación. Con datos de
mortalidad desde el año 2000, el impacto ha sido de reducción del 48 % tanto en el número
de muertes como en la tasa de mortalidad.
La mortalidad por tuberculosis muestra una reducción del 19.8% al 2017 en comparación
con el año 2014, línea de base oficial. Los datos del DANE 2018 oficiales, no han sido
publicados, por lo cual no se presentan.
Grafico 3. Comparativo de tasa de mortalidad por tuberculosis. Colombia, NDS y

Cúcuta. 2013 -2017
6 5,2 5,6
4,6 4,57 4,49
Tasa de Mortalidad por
4 3,0 3,1 3,1 2,92 2,95

100.000 hab
2
2,13 2,06 2,11 2,19 2,07
0
2013 2014 2015 2016 2017
Colombia Norte de Santander Cúcuta
Fuente: DANE Defunciones no fetales - 2013 -2017
Los análisis de mortalidad muestran como principales demoras: reconocimiento del

problema, la demora en consultar y oportunidad de decisión y la acción con el 60 %, el
acceso al diagnóstico, por la falta de estrategias no establecidas para mejorar acceso para
estudio bacteriológico en las zonas de residencia de los afectados.

322
Sumando a esta problemática, la tuberculosis resistente presenta incremento entre 2015 -
2016, con un leve incremento pasando de 18 casos en 2015 a 22 casos en 2016 (7
resistencia a rifampicina y 13 a isoniazida), y una reducción a 2018 del 50%. La
tuberculosis multirresistente, se presenta especialmente en casos nuevos, situación que
preocupa por la transmisión activa de cepas resistentes y orienta a una vigilancia activa de
la resistencia a fármacos antituberculosis.
A nivel mundial, se han establecido objetivos de desarrollo sostenible – ODS y en aspectos
de salud, se tiene el objetivo 3. Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar
para todos en todas las edades, en respuesta se establece la estrategia post 2015 “Fin de
la TB” cuya visión es un mundo libre de tuberculosis, con objetivos claves: 95 % de
reducción en el número de muertes por TB, reducción en el 90 % de la tasa de incidencia
a menos de 10 casos por cada 100.000 hab y no más familias afectadas que se enfrenten
a costos catastróficos debido a la TB.
A fin de lograr estos objetivos se establecen estrategias tanto en los municipios de alta
carga, como de baja carga manteniendo la vigilancia activa de esta enfermedad. Así mismo,
el trabajo con las comunidades para el DOTS Comunitario fortaleciendo y brindando un
acompañamiento para el empoderamiento de la sociedad civil motivado a la reactivación
de la liga antituberculosis de norte de Santander a fin de apoyar a los afectados y sus
familias.
Gestión Programática
Anualmente, se establecen metas para la captación de sintomáticos respiratorios y la

detección de casos, en las cuales el municipio logra avances, alcanzando las metas
establecidas del 80 y 70 % respectivamente como se puede apreciar en los gráficos 4 y 5.
La detección y la captación son indicadores directamente proporcionales, que muestran una

tendencia al aumento entre los años 2016 a 2018 después de presentar periodos de
desaceleración de las estrategias de búsqueda y de la tendencia de la detección de casos
que estaba en reducción frente a una meta de detección que invita a la detección anual
mínima del 70 %.
Grafico 4. Cumplimiento de la captación de Sintomáticos Respiratorios. Cúcuta. 2013

-2018
Fuente: informe de casos y actividades 2010 -2018

323
Gráfico 5. Cumplimiento de la Detección de casos de Tuberculosis baciloscopia
positiva. Cúcuta. 2013 -2018
Fuente: informe de casos y actividades 2010 -2018
Indicadores de seguimiento
Una vez inscritas en el programa las personas afectadas por tuberculosis – PATB, inician
el tratamiento, esto constituye una cohorte de casos. A nivel mundial y nacional se establece
como principal indicador de seguimiento el éxito de tratamiento de los casos nuevos de TB
Bk positivos, con la meta de alcanzar el éxito de tratamiento del 85 %.
El indicador, requiere una interpretación especial frente a los cambios de definiciones en el

año 2015, que cambia de una cohorte de tratamiento a una cohorte de diagnóstico, que
incrementa aquellos casos diagnosticados que fallecen antes de iniciar tratamiento y
fallecen por otras causas sin diferenciar si la muerte fue por o con tuberculosis, los casos
que se diagnostican y se pierde sin iniciar tratamiento, entre otros, lo que incrementa
algunos porcentajes en las condiciones de egreso. El indicador, es retrospectivo por lo que
las cifras que se presentan son las del cierre de vigencia en 2018, y en 2019 se está
recolectando el seguimiento de los casos de 2018.
Para el 2017 este indicador fue del 74,5%, se disminuye en 8% en comparación con el
2014, año tomado como línea de base, viéndose afectado por el incremento de casos en
pérdida del seguimiento y el número de casos fallecidos se reduce en un 1,9 % sin embargo
comorbilidades como diabetes y coinfección TB /VIH afectan esta condición sumado al
diagnóstico tardío.

324
Gráfico 6. Indicadores de seguimiento de casos de Tuberculosis diagnosticados.
Cúcuta. 2013 -2017
2017 74.5% 2.7% 8.7% 12.5% 1.6%
0.5% 2.6%
2016 77.4% 9.5% 10.0%
1.1% 0.5%
2015 79.5% 7.0% 11.9%
2.2%
1.7%
2014 82.6% 5.6% 7.9%
1.7%
3.4%
2013 79.5% 6.3% 9.1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Éxito de tratamiento Fracaso Perdida del seguimiento Fallecidos No evaluados
Es así, que la TB requiere un abordaje integral desde las diferentes perspectivas y factores
determinantes:
- Sociales y económicos: como el desempleo, bajo nivel socioeconómico y bajo poder

adquisitivo, seguridad alimentaria, incremento de gastos de transporte para acceso diario
al servicio de salud, consumo de sustancias psicoactivas, fenómeno migratorio
(colombianos pendulares), ser habitante de calle, privado de la libertad.
- Familiares y emocionales: falta de red de apoyo, disfuncionalidad familiar, Renuencia

sin motivaciones, estigma y discriminación.
- Comorbilidades: como enfermedades crónicas como la diabetes, enfermedades

transmisibles como el VIH y otras comorbilidades a fin de reducir el número de muertes a
través de estrategias de detección temprana y tratamiento oportuno. Así como el abordaje
de determinantes estructurales e intermedios que permitan el tratamiento exitoso en todas
las personas diagnosticadas.
- Relacionados con la atención en salud: Aspectos administrativos de referencia de

casos entre el tercer y primer nivel, La estrategia es de supervisión diaria en IPS de acuerdo
a los lineamientos nacionales y la duración del mismo influyen en la permanencia en el
programa (6 - 9 meses).
En conclusión, la tuberculosis se constituye como una enfermedad de alta carga y alto

riesgo de enfermedad y muerte, que requiere un abordaje intersectorial que convoque a la
administración pública, sociedad civil en las actividades de control y seguimiento.

325
Lepra
En la última década, la notificación de los casos de lepra muestra un comportamiento
variable con tendencia a la disminución, con un incremento para 2012 y 2013, iniciando un
descenso importante del 47% de los casos para el 2015 y 2016. El promedio de casos en
los últimos dos años es de 16 casos y aporta el 36% de los casos del Departamento.
En 2018, se notificaron 21 casos incluidos casos de otros municipios, departamentos y del

exterior (Venezuela) de los cuales 13 casos son residentes del Municipio, En 2019, se
cuenta con un incremento de casos con corte al I semestre. En la siguiente tabla se
relacionan los casos notificado comparativamente 2018 y 2019 por semestre:
Tabla 1. Frecuencia de casos de Lepra notificados al Sistema de Vigilancia del
Municipio de Cúcuta. 2017 – 2019 I sem
Total
Entidad Territorial de 2018 2019
casos
residencia
2017 I Sem II Sem Total I Sem
Cúcuta 15 4 9 13 6
Otros Municipios de NDS 5 1 3 4 1
Otros departamentos 1 0 1 1 1
Venezuela 4 1 2 3 1
Total Casos 25 6 15 21 9
Fuente: SIVIGILA 2017- 2019
En 2018, el 61% de los casos (13) son residentes y procedentes de Cúcuta, con una tasa
de detección de 1,9 por 100.000 habitantes, inferior a 2017, inferior a la tasa departamental
de 2017 que registro 2,75 casos por 100.000 hab de acuerdo al informe de evento de 2017
del INS. No se representa la tasa de 2019, por estar a mitad de periodo.
Grafico 1. Tasa de detección de casos nuevos de Lepra por 10.000 hab. Cúcuta, 2008
-2018
40 5,4 5,3 6,0
4,4 4,7
4,4
30 3,8 5
3,5
Tasa por 100.000 hab
14 8 4,0
8 6 2,8
4 2,4
Casos
20 5 2,0 1,9
29 6 1 2,0
22 1 1
10 19 19 21 20
17 15
12 12 12
0 0,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Multibacilar Paucibacilar Tasa
Fuente: Registro de casos de lepra 2008 - 2018
Para el 2018 la prevalencia fue de 0,30 casos de lepra por 10.000 habitantes
correspondiente a 20 casos prevalentes de Lepra y su comportamiento muestra una
tendencia a la reducción. Como línea de base, se toma la prevalencia de 2015, siendo la
meta mantenerla en menos de 0,38 casos por 10.000 habitantes.

326
Gráfico 2. Prevalencia de Lepra por 10.000 hab. Cúcuta, 2008 -2018
100 1,50
Número de casos
0,99
0,77 1,00
0,64 0,65 0,60
Prevalencicia por
50 0,50 0,50
0,38 0,36
10.000 hab
0,26 0,30 0,50
60 49
39 40 31 38 32 25 17 24 20
0 0,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Total casos a 31 de diciembre Prevalencia por 10.000 hab
Fuente: registro de casos de lepra 2008- 2018
El plan decenal de salud pública establece como meta la reducción de la discapacidad

severa, el Municipio, se mantiene en un porcentaje y tasa de discapacidad de 0 % y 0 casos
por 100.000 habitantes.
Casos de Lepra según grado de discapacidad. San José de Cúcuta, 2008 -2019 I sem
Fuente: Registro de casos de lepra 2008- 2019 I sem
Meta
lograda
periodo
resultado base resultado producto producto base producto
de
Gobierno
A 2019, Aumentar el Porcentaje de

porcentaje de éxito en pacientes perdidos en 5,6% 3,0% 13%
el tratamiento de los el seguimiento
casos de TB Bk +
pacientes con Porcentaje de
condición de egreso 82% 85% 75.3% reuniones de mesa 80% 100% 100%
curados y tratamientos intersectorial
terminados/total de Liga para
casos nuevos de TB Bk Enfermedades
positivos desatendidas 0 1 1
diagnosticados conformada y
auspiciada por el

327
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
municipio como una
ONG para programa
social, integral e
intersectorial dirigido
a intervenir los
factores
determinantes y de
riesgo en la población
vulnerable con NBI
afectada por la
Tuberculosis y la
Enfermedad de
Hansen.
Porcentaje de
pacientes priorizados
en programas y 0% 25% 16%
proyectos de interés
social del municipio
Porcentaje de
pacientes con 80%
0% 85%
tratamiento oportuno
distribuido por la SSM
Porcentaje de IPS que

cumplen con
requisitos mínimos de 35% 85% 80%
rendimiento
satisfactorios
Porcentaje de 60%
detección de 66% 70%
pacientes
Porcentaje de
concordancia 95% 100% 100%
programa SIVIGILA
Porcentaje de
A 2019, Contener la
estudios de contactos 75% 100% 100%
tasa de Mortalidad por
realizados
Tuberculosis x 100.000
hab. Porcentaje de Barrios
5,4 5,4 4,53 priorizados abordados
A 2019, Contener la
por la estrategia 35% 100% 100%
tasa de Mortalidad por
Tuberculosis x 100.000 familias al parque y
hab. DOTS
Porcentaje de
captación de
sintomáticos
respiratorios global y 64% 80% 70%
diferenciada por
poblaciones
vulnerables
Número de IE
priorizadas con la
estrategia 15 75 75
implementada y
operando
Porcentaje de
estrategias 50% 100% 100%
implementadas

328
Diagnóstico Zoonosis
En el periodo transcurrido del 2016 al 2019, el municipio de San José de Cúcuta se logró
alcanzar una cobertura de vacunación parcial de cumplimiento al 62% en la población de
caninos y felinos tanto en el sector urbano como rural.
En el 2016 con una meta estimada de 105.100 caninos y felinos vacunados habiendo
cumplido con 89.115 animales logrando así un porcentaje del 85% en esa vigencia.
En el año 2017 se tuvo por meta estimada de 102.646 el cual se ejecutaron 106.629 dosis
de vacunas obteniendo un 104% habiendo superada la meta estimada.
En el año 2018 se tenía una meta estimada de 112.116 donde se ejecutó 38.190 dosis de
vacuna obteniendo el 34% dado que el Ministerio de Salud no envió el biológico para
realizar el debido proceso de jornada de vacunación masiva en la ciudad de Cúcuta,
ejecutándose las solicitudes respectivas y contando con el apoyo logístico, materiales y
personal contratado para tal fin.
En el año 2019 se tiene la meta estimada de 117.388 donde a corte de 30 de septiembre

como dato parcial, se tiene ejecutado 29.232 dosis de vacunas obteniendo el 25% de la
meta.
Las dificultades que se han presentado en el desarrollo de las jornadas se relacionan

principalmente con la falta de interés en la comunidad en vacunar a sus mascotas, la
accesibilidad geográfica y la inseguridad en las comunas más distantes las cuales son las
que tienen mayor cantidad de animales.
Vacunación masiva antirrábica

140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
2016 2017 2018 2019
Programado 105100 102642 112116 117000
Ejecutado 89115 106629 38190 29232
Programado Ejecutado
En vigencia de los años 2016 al 2019 se han presentado 8.467 casos de animales de
agresores observados de los cuales 6.421 fueron ejecutados obteniendo un promedio
parcial de cumplimiento del 76% de todo el cuatrienio.

329
• En el 2016 con un reporte del SIVIGILA de 3.585 agresiones, habiendo cumplido con
2.475 animales observados, logrando así un porcentaje del 58%.
• En el año 2017 con un reporte del SIVIGILA de 1.657 agresiones, habiendo cumplido
con 1.202 animales observados, logrando así un 74% en esa vigencia.
• En el año 2018 con un reporte del SIVIGILA de 2.434 agresiones, habiendo cumplido
con 2.159 animales observados, logrando así un 89% en esa vigencia.
• En el año 2019 con un reporte del SIVIGILA de 791 agresiones al corte de 08 de

septiembre semana epidemiológica 36, llevando cumplido con 585 animales
observados, logrando así un 74% en esta vigencia.
Las principales causas que se dieron para el no cumplimiento de la meta programada se

relacionan principalmente a:
- Mal diligenciamiento de las fichas por parte de los Médicos de las UPGD al registro
de las direcciones de las personas afectadas lo que dificulta al realizar la visita su
ubicación dado que algunas no son reales o son incompletas y otras están
desactualizadas.
- En el 2018, se presentó situación migratoria, en la cual aumentó la cantidad de
casos reportados y la dificultad en realizar las visitas dado que las direcciones de
residencia de pacientes extranjeros no están en la ciudad de Cúcuta, y los que
residen, suministran datos e información errada para el respectivo seguimiento.
- La inseguridad al momento de la visita ya que se están presentado casos en zonas
de invasión de difícil acceso con direcciones reportadas de forma errada.
Animales Agresores Observados

4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2016 2017 2018 2019
Programado 3585 1657 2434 791
Ejecutado 2475 1202 2159 585
Programado Ejecutado
Con relación a la meta de producto “Política pública de tenencia responsable de mascotas

estructurada, adoptada y operando”, según la Ley 1801 de 2016, la competencia y el
procedimiento relacionado con la tenencia responsable de mascotas se aborda desde la
ley 84 de 1989 modificada por la ley 1774 de 2016 que hace énfasis sobre el tratamiento
animal y la violación a los derechos de los animales y que dice taxativamente:

330
ARTÍCULO 7°. Competencia y Procedimiento. El artículo 46 de la ley 84 de 1989 quedará
así: Artículo 46. Corresponde a los alcaldes, a los inspectores de policía que hagan sus
veces, y en el Distrito Capital de Bogotá a los inspectores de policía, conocer de las
contravenciones de que trata la presente ley. Para el cumplimiento de los fines del Estado
y el objeto de la presente ley, las alcaldías e inspecciones contarán con la colaboración
armónica de las siguientes entidades, quienes además pondrán a disposición los medios
y/o recursos que sean necesarios en los términos previstos en la Constitución Política, la
Ley 99 de 1993 y en la Ley 1333 del 2009: El Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, las
Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos a los que se refiere el artículo 66 de
la Ley 99 de 1993, los establecimientos públicos de que trata el artículo 13 de la Ley 768
de 2002 y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
'1 Parágrafo. Los dineros recaudados por conceptos de multas por la respectiva entidad
territorial se I destinarán de manera exclusiva a la formulación, divulgación, ejecución y
seguimiento de políticas de protección a los animales, campañas de sensibilización y
educación ciudadana y constitución de fondos de protección animal, vinculando de manera
activa a las organizaciones animalistas y juntas defensoras de animales o quien haga sus
veces para el cumplimiento de este objetivo.
ARTÍCULO 8°. Adicionar a la Ley 84 de 1989 un nuevo artículo del siguiente tenor: Artículo
46A. Aprehensión material preventiva. Retención Preventiva. Cuando se tenga
conocimiento o indicio de la realización de conductas que constituyan maltrato contra un
animal, o que de manera vulneren su bienestar físico, la Policía Nacional y las autoridades
policivas competentes podrán aprehender preventivamente en forma inmediata y sin que
medie orden judicial o administrativa previa, a cualquier animal. Toda denuncia deberá ser
atendida como máximo en las siguientes veinticuatro (24) horas. Parágrafo. Cuando se
entregue en custodia el animal doméstico a las entidades de protección animal" el
responsable, cuidador o tenedor estará en la obligación de garantizar los gastos de
manutención y alimentación del animal sin perjuicio de las obligaciones legales que le
corresponden a los entes territoriales. En caso de no cancelarse las expensas respectivas
dentro de un plazo de quince (15) días calendario, la entidad de protección podrá disponer
definitivamente para entregar en adopción el animal.
ARTÍCULO 14. Cuando el propietario, tenedor o poseedor de un animal, o de un

establecimiento, institución o empresa, con o sin ánimo de lucro, en la que se tengan, críen,
exploten, comercien o utilicen animales, no pudiere proporcionar por sí o por otro, los
medios indispensables para su subsistencia, o crea no poder hacerlo, estará obligado a
ponerlos al cuidado del alcalde o inspector de policía que haga sus veces, del municipio o
localidad en cuya jurisdicción se encuentren, y en el Distrito Especial de Bogotá de los
alcaldes menores.
Ante tal claridad Normativa, la Secretaría de Salud orienta su acción, en cumplimiento de

los fines del Estado y tal como se manifestó anteriormente, a respetar y hacer respetar los
deberes y principios para con los Animales, así como de colocar en conocimiento ante
autoridad competente de las contravenciones contenidas en las Normas anteriormente
citadas y aquellas relacionadas con la protección de los Animales, sin embargo, en el
cumplimiento de este accionar a través del plan de intervenciones colectivas desde la
vigencia 2017 viene desarrollando estrategias de información, educación y comunicación
relacionadas con la tenencia responsable de mascotas y el cumplimiento de los deberes y
derechos.

331
Con relación a la meta: “Programa de esterilización canina y felina para el control de la
natalidad en poblaciones de riesgo estructurado, adoptado y operando”, la Secretaría de
Salud estructuró el documento, el cual está para adopción por parte del Secretario de Salud.
En la vigencia 2017 se realizó la esterilización de 976 animales entre caninos y felinos.
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
Cobertura anual de
vacunación canina y 90% 90% 80%
felina
Porcentaje anual de
animales agresores 100% 100% 85%
A 2019, mantener los observados
0 0 0
casos de rabia humana
Política pública de
tenencia responsable
de mascotas 0 1 0
estructurada,
adoptada y operando
Programa de
esterilización canina y
felina para el control
0 0 0 de la natalidad en 0 1 0.75
casos de rabia humana
poblaciones de riesgo
estructurado,
adoptado y operando
Diagnóstico Atención integrada a las

enfermedades prevalentes de la infancia AIEPI
• Plan Territorial de Salud 2016-2019, prioridades, nivel de ejecución dificultades y
avances.
•
2019
INDICADOR DE Línea 2018
2015 2016 2017 preliminar
RESULTADO Base preliminar
1trimestre
Tasa de defunciones
por IRA en menores de 9,9 10,7 14,3 12,5 10,7 5,3
5 años x 100.000 hab
Fuente de Información: SISPRO-MSPS, septiembre 2019
En el primer trimestre de 2019, solo se registró por SIVIGILA una mortalidad por IRA. Se
realizó gestión y abogacía ante el MSPS para acceder a los recursos CONPES 2016-2017,
se aumentó a 6 Salas ERA implementadas en las Unidades Básicas de Atención de la ESE
IMSALUD, Puente Barco Leones, Policlínico, Comuneros, La Libertad, Loma de Bolívar,
corregimiento de Agua Clara, encontrándose en funcionamiento y dotadas.
Con relación al nivel de ejecución, se tenía programado en la cadena de valor la creación

de una (1) sala ERA en el 2017, una (1) 2018 y dos (2) en el 2019; debido a la gestión
realizada en el año 2016 para acceder a los recursos CONPES, se logró la financiación de
dos (2) nuevas salas ERA en la misma vigencia; y en el 2017 una (1) Comuneros logrando
el cumplimiento anticipado de lo programado en el periodo 2016-2019.

332
El seguimiento a las 6 Salas ERA, se realizó dos veces al año, el primero fue de asistencia
técnica y el segundo seguimiento para verificar el cumplimiento del plan de mejoramiento
concertado en la asistencia técnica.
Por el PIC durante las vigencias 2018 y 2019, se realizó el proceso de construcción de
conocimiento y aprendizaje para mejorar la prestación de los servicios de sala ERA.
2019
INDICADOR DE Línea 2018
2015 2016 2017 preliminar
RESULTADO Base preliminar
1 trimestre
Tasa de defunciones por
EDA en menores de 5 1,76 3,6 0,0 1,8 0,0 0,0
años x 100.000 hab
A través del SIVIGILA se ha recibido el reporte del evento de bajo peso al nacer durante el
2016 al 2019, se realizaron visitas bajo el enfoque de las 18 prácticas clave con énfasis en
la lactancia materna exclusiva sin agua, como doble estrategia para la buena alimentación
y protección del menor, así como el apego afectivo y vincular al padre en el cuidado del
bebe, factores importantes para el desarrollo mental, físico y social de los menores, en este
proceso tienen un rol importante las madres y/o cuidadores, razón por la cual se orientan
para aumentar sus capacidades para el control de la salud del menor, potenciando factores
que generen o mantengan estilos de vida saludables, se realiza entrega de plegables de
las 18 prácticas clave.

333
Bajo Peso al Nacer 2016-2019
Casos Notificado Visitas Visitas No % Efectividad
Año
Notificados Efectivo Efectivas Efectivas de las Visitas
2016 223 191 145 46 75,92%
2017 214 182 133 49 73,08%
2018 237 187 113 74 60,43%
2019
127 106 57 49 53,77%
I sem
Total 801 666 448 218 67,27%
Fuente de información SIVIGILA, Secretaria de Salud AIEPI 2016-2019.
La Secretaria de Salud lleva a cabo actividades por el PIC ESE IMSALUD y gestión de la
Salud Pública, para contribuir a la reducción de la morbilidad y mortalidad infantil en
menores de 5 años a través del fortalecimiento de las unidades de Atención Comunitaria
“UAC” conformadas por FAMI y madres tradicionales del ICBF, quienes apoyaron a la
construcción de la Ruta de Atención Comunitaria de AIEPI, y están en un proceso continuo
de formación en temas relacionados al cuidado, identificación oportuna de signos, síntomas
de riesgo, como de factores protectores en el menor, así mismo puedan contribuir a la
mejora de las condiciones de salud de los niñ@s, para disminuir los casos de muerte
prevenibles, así como de mejorar los conocimientos y prácticas de las familias y de la
comunidad. Durante la vigencia se incrementó el número de las UAC y las agentes
educativas de salud participaron en las siguientes actividades:
Fortalecimiento Unidades de Atención Comunitaria 2016-2019

No actividades No Total
Año Alianzas
PIC GSP Total UAC participantes

334
Unipamplona. Acnur.
2016 5 20 25 25 154
Pastoral Social
2017 10 21 31 52 84
2018 10 21 31 105 274 Unipamplona
2019
3 16 19 105 134 Unipamplona
I sem
Total 28 78 106 646
Se contó con el apoyo de Acnur en los barrios Manuela Beltrán y Las Delicias, con
nutricionistas y psicólogos en formación de la Unipamplona, psicólogo de Promoción
Social y el técnico de saneamiento de la Secretaria de Salud.
Otras actividades realizadas por el PIC ESE IMSALUD: 7 charlas educativas sobre la ruta
de atención comunitaria de AIEPI y/o las 18 prácticas clave familiares a población
susceptible, FAMI y migrantes que le permitan identificar situaciones de riesgo de la salud
en la población menor de 5 años: Cundinamarca, participaron 51. Niña Ceci, participaron
49. La Unión, participaron 52. Los Olivos, participaron 31. Nuevo Horizonte, participaron 31.
Progreso, participaron 49. Agua Clara, participaron 31. Total 294 participantes.
Línea
INDICADOR DE RESULTADO 2015 2016 2017 2018 2019
Base
Tasas de defunciones en
9,99 10,9 12,2 9,6 10,3 10,4
menores de un año x 1.000 NV
En cuanto a la operativización de la estrategia AIEP en las IPS de la ESE IMSALUD, Se
logra verificar la aplicación de la historia clínica en medio físico o magnético teniendo en
cuenta las variables del componente clínico de AIEPI, en 3 UBA de la ESE IMSALUD y 1
IPS: Loma de Bolívar, La Libertad, y San Martín, cumplen con parámetros de las variables
en la historia clínica, así como el desarrollo de capacidades en el personal

335
Línea
INDICADOR DE RESULTADO 2015 2016 2017 2018 2019
Base
Tasa de defunciones en
9,77 13,3 13,7 10,5 12,3 11,4
menores de 5 años x 1.000 NV
Fuente de información: SISPRO-MSPS, septiembre 2019
La Secretaria de Salud realiza a toda mortalidad en menores de 5 años por EDA – IRA las
investigaciones de campo, Unidades de análisis y se coordina con la oficina de Estadísticas
Vitales de la Secretaría de Salud y esta a su vez con el DANE para la mortalidad de otros
municipios cargadas a Cúcuta y se realice la enmienda en los certificados de defunción.
Se realizaron durante la vigencia 2016-2019 una reunión mensual para verificar la
concordancia y cruce de información mensual relacionada con la mortalidad de IRA y EDA
en menores de <5 años con otras fuentes de información como el SIVIGILA, Estadísticas
Vitales.
Se coordinó con la oficina de Estadísticas Vitales de la Secretaría de Salud y esta a su vez
con el DANE para la mortalidad de otros municipios cargadas a Cúcuta.
COMPORTAMIENTO
2019
INDICADOR 2018
2015 2016 2017 preliminar (1
preliminar
trimestre)
Tasa de defunciones por IRA en
10,7 14,3 12,5 10,7 5,3
menores de 5 años x 100.000 hab
Tasa de defunciones por EDA en
3,6 0,0 1,8 0,0 0,0
menores de 5 años x 100.000 hab
Tasas de defunciones en
10,9 12,2 9,6 10,3 10,4
menores de un año x 1.000 NV
Tasa de defunciones en menores
13,3 13,7 10,5 12,3 11,4
de 5 años x 1.000 NV
Fuente de información SISPRO-MSPS septiembre
2019
Se presenta en el COVE Municipal el comportamiento de los eventos, se dan

recomendaciones y plantean compromisos con las IPS.
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
A 2019, reducir las
Aumentar las salas
defunciones por ERA
9,9 7,9 10,7 ERA implementadas 2 6 6
en menores de cinco
en las UBAS
años por 100.000 hab
Porcentaje de visitas
A 2019, contener tasa de bajo peso al nacer
de defunciones por reportados al
EDA en menores de 1,76 1,76 0 SIVIGILA realizados 70% 100% 100%
cinco años x 100.000 bajo el enfoque de las
hab 18 prácticas clave
familiares de AIEPI

336
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
Número de UAC
activas y operando
20 20 20
con una ruta atención
efectiva
Cobertura de IPS
Públicas con
operativización de la
estrategia AIEP
aplicando: Desarrollo
A 2019, contener tasa de capacidades en el
de defunciones en personal de salud,
9,99 9,99 10,3 0 1 1
menores de un año x aplicación de las
1.000 NV herramientas física y/o
magnética (historias
clínicas),
operativización de la
estrategia AIEPI
comunitaria.
Porcentaje de eventos
de mortalidad por
EDA – IRA- IRAG con
Investigación de
1 1 1
A 2019, contener tasa campo, Unidades de
de defunciones en análisis y ajustes y
9,77 9,77 12,3 concordancia de la
menores de cinco
años x 10.000 NV información
No de UBA prestando
2 2 2
servicio de salas ERA
Diagnóstico Programa Ampliado de

Inmunizaciones PAI
Dentro del Plan Territorial de Salud para el Programa Ampliado de Inmunizaciones se tienen
estipuladas las siguientes metas:
Coberturas del 95% en niños menores de un año vacunados con Pentavalente (DPT y
Hepatitis B)
En el año 2015 la cobertura de vacunación para el biológico de Terceras dosis de
Pentavalente durante el cuatrienio ha mejorado pasando de alcanzar en el 2015 un 89,6 %
paso a tener 95,1% en el año 2018, cumpliendo con la meta estipulada por el Ministerio de
Salud y Protección Social.
Fuente: Coberturas de Vacunación Ministerio de Salud y Protección Social

337
Coberturas del 95% en Niños de un año Vacunados con Triple Viral
El Biológico de Triple Viral aplicado a niños de un año el cual en el año 2015 se encontraba
con una cobertura de 92% y alcanzo en el año 2018 cobertura de 96,3 % cumpliendo
durante los años 2016, 2017 y 2018 la meta del 95%.
Durante la Vigencia 2019 con corte al mes de Agosto el Ministerio de Salud y Protección
Social estipula una cobertura mínima de Vacunación de 64%, el Municipio de San José de
Cúcuta cumple con los estipulado en los Biológicos trazadores de terceras dosis de
Pentavalente en niños menores de un año alcanzando un 67% y para el Biológico de Triple
Viral al año de edad con un 66% cumpliendo con lo estipulado.
AGOSTO DE 2019
META POR EDAD BIOLOGICO
TOTAL COBERTURA
BCG 6796 60,4%
HB 6763 60,1%
POLIO INYECTABLE 1RA 7820 69,5%
POLIO INYECTABLE 2RA 7552 67,2%
POLIO ORAL 3RA 7489 66,6%
MENOR DE 1 PENTA 1RA 7819 69,5%
AÑO
(11245) PENTA 2DA 7550 67,1%
PENTA 3RA 7536 67,0%
NEUMOCOC 1RA 8077 71,8%
NEUMOCOC 2DA 7495 66,7%
ROTAVIRUS 1RA 7428 66,1%
ROTAVIRUS 2DA 7281 64,7%
TRIPLE VIRAL 7427 66,0%

338
HEPATITIS A 7411 65,9%
VARICELA 5555 49,4%
NEUMOCOCO REF 6803 60,5%
1 AÑO
(11252) F.AMA 9713 86,3%
DPT 7073 62,9%
POLIO ORAL 1ER
7078 62,9%
REFUERZO
POLIO ORAL 2DO
6534 59,3%
REFUERZO
5 AÑOS
(11013) DPT 6523 59,2%
TRIPLE VIRAL REF 6468 58,7%
Dentro de las limitaciones para los biológicos en los que no se cumplen las coberturas cabe
mencionar que estas se ven afectadas por los padres de familia y/o cuidadores que no
asisten de manera oportuna a la vacunación de sus hijos perdiendo dosis de biológicos
importantes especialmente Rotavirus teniendo en cuenta que si el niño inicia el esquema
de vacunación después de los 3 meses y 21 días de edad pierde la aplicación de las dos
dosis de este Biológico.
A lo anteriormente expuesto se suma la atención de la población migrante del Vecino País

de Venezuela contando con el mismo talento Humano asignado para la atención de la
población objeto del Programa del Municipio; en ocasiones la población Colombiana que
llega a demandar el servicio no se le puede brindar la atención por el gran número de
venezolanos que se acercan a las IPS el cual no se puede rechazar, y a pesar de que se la
garantiza el mismo esquema de los colombianos no suman para el cumplimiento de metas
asignadas por el Ministerio de Salud y Protección Social.
ACCIONES REALIZADA PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES DURANTE EL

PERIODO 2016-2019 PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTABLECIDAS
A través de la red Pública y Privada prestadora con servicio de Vacunación habilitado,

inmuniza a la población meta estipulada por el Ministerio de Salud y Protección Social
basados en la vacunación sin barreras debemos cubrir esta población, sumada a los niños
que demande el servicio proveniente de otros municipios del Departamento y el vecino país
de Venezuela.
El Ministerio de Salud y Protección Social garantiza los Biológicos e insumos del programa,
el Municipio a través de su centro de acopio realiza entrega de los mismos mensualmente
de acuerdo a la solicitud de pedido de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
El municipio cuenta con el centro de acopio del Plan Ampliado de inmunización dotado y
operando en la UBA Puente Barco Leones.
Durante el cuatrienio el programa PAI de la Secretaria de Salud Municipal ha contado con

personal capacitado para la operativización adecuada del programa y desde el mes de junio
del presente Año cuenta con un profesional de Planta que lidera el Programa.
El municipio de San José de Cúcuta implementó estrategias de capacitación y asistencia

técnica a través de las cuales se realizó seguimiento mensual a las IPS y EAPB
responsables de la inmunización de la población objeto del programa dentro de las cuales
tenemos:

339
Se da cumplimiento del programa Ampliado de Inmunizaciones según los lineamientos del
programa emanados por el Ministerio de Salud y Protección social dentro de los cuales está
el cumplimiento de coberturas de vacunación con los biológicos del esquema según la meta
establecida y el desarrollo de las 4 jornadas de vacunación Nacionales.
Se coordinó y desarrolló jornadas de Vacunación Nacionales, Departamentales y

Municipales en las cuales se realizó lanzamiento y se garantizó la apertura de los puntos
de vacunación habilitados en el Municipio.
2016: 4 Nacionales, 1 departamental y 2 municipales.
2017: 4 Nacionales, 1 departamental y 1 municipal.
2018: 4 Nacionales, 3 departamentales y 1 municipal.
Agosto 2019: 3 Nacionales
Se realizó acompañamiento a los cordones epidemiológicos de los casos de Sarampión y

Difteria notificados durante la vigencia en los cuales se realiza vacunación domiciliaria a los
contactos directos e indirectos de los casos.
Se realizó asistencias técnicas a las IPS donde se realizó verificación, seguimiento y
evaluación de los componentes del PAI (estructura física, red de frio, recurso humano,
gestión administración, sistema de información, bioseguridad, recursos materiales e
insumos y procedimientos)
Participación de la Jornada Integral de atención a la población diferente biológica del

esquema de vacunación.
En el componente de comunicación y movilización social se ha realizado difusión del

programa y de las jornadas de vacunación en las diferentes emisoras del Municipio.
Participación de las unidades de análisis de los casos de sarampión confirmados en el

Municipio las cuales han sido convocada por el Instituto Departamental de salud.
Se realizó un plan de articulación con el ICBF mediante la plataforma cuéntame de los niños
que pertenecen a cada centro zonal de Cúcuta para identificar niños susceptibles y
completar esquemas.
Se realizó actividades de capacitación dirigida a líderes de los Hogares Famy del ICBF con
el fin de fortalecer capacidades y destrezas en la identificación del riesgo, manejo de
esquemas de vacunación, lecturas de carnet y la adecuada orientación a servicios de salud.
Se ha dado cumplimiento a la Circular 000025 de 31 de Julio de 2017, firmada por el Dr.

Alejandro Gaviria Uribe Ministro de Salud y Protección Social, numeral 2.5 donde da
lineamientos para garantizar la vacunación de la población Venezolana con el esquema
definido para Colombia entre los biológicos garantizados BCG, Hepatitis B, Pentavalente,
Neumococo, Rotavirus, Polio Oral, Polio Inyectable, Influenza, Varicela, Triple Viral,
Hepatitis A, Dpt, Tétano, Fiebre Amarilla, Dpt Acelular Gestantes, VPH.
2018: Se aplicaron a población Migrante 97,841 dosis de Vacunas.

Agosto 2019: Se aplicaron a población Migrante 71.010 dosis de Vacunas

340
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
A 2019, incrementar la Porcentaje de niños
cobertura de niños vacunados menor de
89,60% 95% 98% 89,60% 95% 95,1%
menores de 1 año un año Pentavalente
vacunados con DPT (DPT y Hepatitis B)
A 2019, incrementar la
Porcentaje de niños
cobertura de niños de
92,00% 95% 97% vacunados de un año 92,00% 95% 96,2%
1 año vacunados con
con TV
TV

341
Programa
Salud Pública en Emergencias y
Desastres
Corresponsables: Secretaría de Educación, Oficina de Gestión del Riesgo de
Desastres, Secretaría de Posconflicto y Cultura de Paz Diagnóstico
El Plan Territorial de Salud definido por la administración del municipio de San José de
Cúcuta en la dimensión salud pública en emergencias y desastres:
El Municipio de San José de Cúcuta cuenta con IPS – Instituciones Prestadoras de

Servicios de Salud y ESES - Empresas Sociales del Estado en tres niveles de complejidad
alta, mediana y baja. En la red pública, alta complejidad la ESE Hospital Universitario
Erasmo Meoz, en la mediana complejidad ESE Hospital Mental Rudesindo Soto y ESE
Centro de Rehabilitación Cardioneuromuscular, y en la baja complejidad ESE IMSALUD
con sus respectivas IPS ubicadas en los barrios del municipio y Unidades Básicas.
En cuanto al transporte especial asistencial, la ciudad cuenta con 54 ambulancias, de las

cuales 35 ambulancias de Traslado Atención Básico TAB y 19 Traslado Atención Medico
TAM, teniendo en cuenta que esas ambulancias pertenecen a 26 IPS habilitadas por el
Instituto Departamental de Salud de Norte de Santander IDS y cargadas el Registro
Especial de Prestadores de Servicios de Salud- REPS. Así mismo fueron inscritas al
Sistema de Emergencias Médicas SEM (/) siete Entidades habilitadas para transporte
especial asistencial con 15 TAB y 5 TAM
La activación del Sistema de Emergencias Médicas se llevará a cabo el 01 de diciembre de

2019 en la ciudad de Cúcuta, con ubicación de las instalaciones del CEGIR Fronterizo Av.
2 # 24N – 56 Urbanización García Herreros y conectada con el Numero Único de Seguridad
y Emergencias NUSE123 administrado por la Policía Nacional.

342
Gráfico 1. Activación del SEM.
El municipio de San José de Cúcuta cuenta con 116 UPGD – Unidades Primarias
Generadoras de Datos que son las diferentes IPS que tienen la obligatoriedad de notificar
los eventos de interés en salud pública a la Secretaria de Salud del Municipio de San José
de Cúcuta, programa Vigilancia en Salud Pública; además se encuentran las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud – IPS, entre las que están las que prestan servicios de
urgencias: Clínica Medical Duarte, Clínica Norte, Clínica Santa Ana, Clínica La Merced,
Clínica Los Andes, Clínica Urgencias San Rafael, ESE IMSALUD con sus treinta y nueve
(39) IPS y sus seis (6) Unidades Básicas, Unidad Básica Loma de Bolívar, Unidad Materno
Infantil La libertad, Policlínico de Atalaya, Unidad Básica Puente Barco Leones, Unidad
Básica de Comuneros, Unidad Básica de Agua Clara zona rural.
En cuanto a las Entidades Promotoras de Salud del Régimen Subsidiado, las cuales
garantizan el acceso a los servicios de salud a la población vulnerable, conforme al SISBEN,
son: Saludvida, Medimás, Ecoopsos, Comfaoriente, Comparta, Nueva EPS, Coosalud,
Coomeva, Sanitas. EPS régimen de excepción o especial: Fundación Médico Preventiva,
Ecopetrol, Policía Nacional Especial – Establecimiento de Sanidad ESPAM Cúcuta,
Batallón Especial Establecimiento de Sanidad Militar Batallón A.S.P.O. No. 30,
Universidades.

343
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA RESPUESTA
TERRITORIAL ANTE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
La Secretaria de Salud ha formulado los planes de contingencia en conjunto con los

protocolos de vigilancia en salud pública, vectores, salud mental, vida saludable y
condiciones no transmisibles de los diferentes eventos presentados en el municipio de San
José de Cúcuta tales como dengue, sarampión, pólvora, entre otros; Por otra parte, la
Dimensión de Salud Pública Emergencias y Desastres cuenta con el documento del Plan
de respuesta a emergencias y desastres en salud del municipio, donde se busca articular y
garantizar la prestación de servicios en caso de un evento natural o antrópico.
El Plan Municipal de Contingencias ante Emergencias y Desastres para el Sector Salud, se

convierte en un instrumento que logra preparar al municipio para la prevención y atención
temprana de emergencias; con el fin de responder oportunamente a través de la alerta
amarilla para la activación de los planes hospitalarios de emergencias, la capacidad
instalada, referencia y contrareferencia, según el nivel de emergencia establecido.
Actualmente el documento se encuentra en revisión por la OPS Organización

Panamericana de la Salud donde se le efectuaron los ajustes de acuerdo a los lineamientos
de la guía para la elaboración de planes de contingencia.
Cada vez que se realiza un evento en el municipio de San José de Cúcuta donde se pueda
ocasionar una emergencia de desastre, se declara la alerta amarilla para la activación de
estos planes de contingencia, y de esta manera las IPS con servicio de urgencias, activen
sus planes hospitalarios de emergencias, se efectúen los reportes diarios de los eventos de
interés en salud pública y se notifiquen los casos de acuerdo al evento programado; así
mismo, deben realimentar con el Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE,
fortaleciendo la referencia y contrareferencia de la red prestadora. Se tiene en cuenta,
además, la activación del equipo ERI (Equipo de Respuesta Inmediata) y se elabora un plan
de acción, donde se hace la programación del talento humano disponible.
PERSONAL CAPACITADO Y DOTADO CON HERRAMIENTAS PARA RESPONDER

CON EFICACIA ANTE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES.
Desde la Dimensión Salud Pública Emergencias y Desastres se ha venido desarrollando

un trabajo con la comunidad; con el fin de fomentar los conocimientos y adquirir habilidades
para responder ante un evento de emergencia y/o desastre.
Lo anterior, se ha logrado con el abordaje en capacitaciones en diferentes temas: Primer

respondiente, que brinda conocimientos básicos en cómo actuar ante una emergencia
(primeros auxilios comunitarios, plan familiar ante una emergencia, soporte vital básico,
manejo de heridas, quemaduras, fracturas e inmovilizaciones), taller de vigilancia en salud
pública comunitaria. La participación de la comunidad es uno de los componentes
fundamentales de la salud pública que se define como un conjunto de acciones que el
personal de salud y la comunidad pueden realizar para mejorar su calidad de vida, donde
se identifican los riesgos que puede existir en sus hogares o comunidad y así tener la
oportunidad de disfrutar de una vida saludable para prevenir las enfermedades y proteger
la salud. Además, se cuenta con talleres de mapa de riesgo comunitario donde se identifican
los riesgos, vulnerabilidad, amenazas y emergencias que se puedan presentar, aportando

344
a la comunidad y autoridades competentes medidas de prevención para tomar decisiones
en el momento de la atención.
Los grupos intervenidos en el municipio de San José de Cúcuta fueron: Policía Cívica infantil
y juvenil, madres FAMI del ICBF de los sectores Pizarro, San Martín, Rosal, Cerro Norte,
Aeropuerto, estudiantes de la institución educativa Policarpa Salavarrieta, dando
cumplimiento a la meta de capacitar más de 500 personas en el municipio de Cúcuta.
CAPACITACIÓN DEL ERI - EQUIPO DE RESPUESTA INMEDIATA Y BRIGADISTAS DE

LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL AÑO 2017 A L MES DE JUNIO DE 2019.
Se logró reactivar el EQUIPO DE RESPUESTA INMEDIATA - ERI y la conformación del

grupo de brigadistas de la Secretaria de Salud, motivando a participar al talento humano.
Se ha llevado a cabo un programa de capacitaciones con el ERI donde se ha obtenido el
apoyado con diferentes instituciones como la OPS, Bomberos y CRUE, brindando
formación y actualización permanente; con el fin de adquirir conocimientos, habilidades y
actitudes en el personal para mejorar su desempeño en el actuar frente a
emergencias/desastres.
Además, se ha realizado acompañamiento con el grupo de brigadistas a las jornadas de

capacitaciones organizadas por la oficina de seguridad y salud en el trabajo de la Alcaldía
del municipio de San José de Cúcuta, estas jornadas se han realizado con el apoyo de la
ARL y Bomberos de Cúcuta.
El Equipo de brigadistas está conformada por 15 funcionarios de la Secretaria de Salud; sin

embargo, hay que trabajar para motivar a más personas
APROPIACIÓN DE RECURSOS TENDIENTES A LA MITIGACIÓN DE LAS

SITUACIONES DE EMERGENCIA Y DESASTRES.
Se apoyó al Banco de Sangre de la ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz en Jornadas

de Donación de Sangre en diferentes entidades del Municipio de San José de Cúcuta
como: Biblioteca Julio Pérez Ferrero, SENA, Universidad Francisco de Paula Santander,
Centro Comercial UNICENTRO, Universidad Simón Bolívar, Alcaldía del municipio de San
José de Cúcuta, Unidad Materno Infantil la Libertad e instalaciones del CEGIR Fronterizo
con participación del talento humano de las Unidades y/o Secretarias de Gestión del Riesgo
de Desastres tanto del departamento como del municipio.
De acuerdo con la información dada en el banco de sangre se concluye que cubren el 95%
a 96% de la demanda del hospital.
DOTACIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPOS TECNOLÓGICOS PARA LA SALA

SITUACIONAL DEL SECTDR SALUD — UBICADA EN EL S.O.S. (SEM).
En el año 2019 se han efectuado estrategias para la implementación y operativización del

SEM – Sistema de Emergencias Médicas en el municipio de San José de Cúcuta a través
de las siguientes

345
Se remodelo la bodega del CEGIRD donde operara el Sistema de Emergencias Médicas
de la Secretaría de Salud, Se suscribieron los convenios con el Instituto Departamental de
Salud de Norte de Santander y policía MECU, Se han sancionaron los decretos municipales
sobre la implantación el Sistema de Emergencias Médicas SEM, Se realizaron reuniones
con cada uno de los actores del sistema de del SEM con el fin de realizar la matriz DOFA
sobre la implementación del SEM, se está realzando la divulgación, a través de los medios
de comunicación (rueda de prensa) sobre el inicio de las operaciones del Sistema de
Emergencias Médicas.
ACTIVIDADES CON POBLACIÓN MIGRATORIA AÑO 2017.
Frente a la llegada de población migratoria retornada y de venezolanos en el municipio de

San José de Cúcuta, se ha realizado el acompañamiento y apoyo a diferentes actividades
con algunas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y con el grupo
interdisciplinario de la Secretaria de Salud, tales como el censo de población intervenida
para evaluar la situación de salud, caracterización y búsqueda activa de eventos en Salud
Pública, condiciones sanitarias del lugar y educación.
ATENCIONES EN JORNADAS DE SALUD
Desde el inicio del fenómeno migratorio la Secretaria de Salud Municipal de Cúcuta, ha

apoyado diferentes actividades para intervenir esta comunidad, tales como, apoyó a la
Clínica Medical Duarte, Cruz Roja Colombiana, ESE IMSALUD, Defensa Civil, entre otras
instituciones; en las diferentes jornadas de salud fueron orientadas a la población
migrantes, colombianos retornados, realizando acciones como atención médica, apoyo
psicosocial, atención en enfermería, puntos de hidratación, entrega de kits de aseo, entrega
de medicamentos, vacunación. En dichas actividades se identificaron pacientes en
condición de discapacidad y comorbilidades, mujeres en estado de gravidez
(embarazadas), menores en condiciones de desnutrición, menores con esquemas de
vacunación incompletos, personas con patologías de eventos de interés en salud pública.
El número de la población beneficiada en estas jornadas fueron alrededor de 660 personas
entre niños y adultos.
EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS

346
ACTIVIDADES DE INTERSECTORIALIDAD
Participación en el Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres, participación en

el PMU cuando se nos convoque por parte del SEMGERD o de acuerdo a la necesidad,
reuniones con las entidades cooperantes, reunión con la Organización Panamericana de la
Salud, policía MECUC Metropolitana para la implementación y operativización del SEM,
Ministerio de Salud y Protección Social, entidades habilitadas para el transporte especial
asistencial, IPS con habilitación del servicio de urgencias, Cruz Roja, Bomberos voluntarios,
ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz, universidades del municipio de San José de
Cúcuta, comunidades de los diferentes sectores del municipio de San José de Cúcuta,
reuniones con diferentes entidades para el fortalecimiento de las acciones en emergencias
y desastres.
OTRAS ACTIVIDADES EJECUTADAS POR LA DIMENSIÓN SALUD PÚBLICA

EMERGENCIAS Y DESASTRES
Se efectuó el simulacro de eventos de interés en salud pública, seleccionado la enfermedad

del dengue como evento, exponiendo un caso y se trabajó con los miembros del Consejo
Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres y se seguirá realizando estas actividades
para fortalecer su accionar.
Se desarrollaron talleres de Mapa de Riesgo orientados a la comunidad.

El día 14 de junio de 2019 se llevó a cabo en las instalaciones del Club Comercio la
sensibilización para la donación de órganos, con la participación de 25 personas de la
comunidad y personal de salud del municipio de San José de Cúcuta.
Se han realizado visitas a las IPS que cuentan con servicio de Urgencias en el municipio
de San José de Cúcuta como: con el fin de realizar la revisión de seguimiento continuo de
los casos presentados en toxicología que permitan generar una información oportuna,
válida y confiable, que oriente medidas de prevención y control para la adecuada toma de
decisiones para la protección de la salud individual y colectiva.
También se efectuó la revisión, verificación, difusión e implementación de los Planes

Hospitalarios de Emergencias; Se efectuó un taller en las instalaciones del CEGIR
Fronterizo para la sensibilización de estos planes para que estos sean actualizados en las
instituciones.
En el año 2017 se realizaron 13 visitas: ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz, Clínica
Santa Ana, Clínica Medical Duarte, Clínica Norte, Clínica urgencias la Merced, Clínica
Médico Quirúrgica, Clínica urgencias San Rafael, Cínica de los Andes, CEGINOB, ESE
IMSALUD, Clínica San José, Sanidad de la Policía y ESE Hospital Mental Rudesindo Soto.
En el año 2018 se realizaron visitas 15 visitas: Unidad Básica Puente Barco Leones, Unidad
Básica Loma de Bolívar, Unidad Materno Infantil La libertad, Unidad Básica de Comuneros,
Policlínico de atalaya, ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz, Clínica Santa Ana, Clínica
Medical Duarte, Clínica Norte, Clínica urgencias la Merced, Clínica Médico Quirúrgica,
Clínica urgencias San Rafael, Cínica de los Andes, Clínica San José, Sanidad de la Policía.
En el año 2019 se realizaron 6 visitas (hasta segundo trimestre año 2019): Unidad Básica
Puente Barco Leones, Unidad Básica Loma de Bolívar, Unidad Materno Infantil La libertad,
Unidad Básica de Comuneros, Policlínico de atalaya, Clínica urgencias San Rafael. Para
un total de 34 visitas desde el año 2017 al 2019.

347
Capacidad instalada en el municipio de San José de Cúcuta según las instituciones
visitadas.
EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD INSTALADA RED DE IPS CUCUTA

NOMBRE DE LA
NÚMERO DE CAMAS
IPS
UNIDAD DE
HOSPITALIZACI CAMAS DE AMBULA
CUIDADOS SERVICIOS
ÓN GENERAL URGENCIAS NCIAS
INTENSIVOS
SAL
CAMA
A
CAMA PEDIAT AD
UC UCI UCI PEDIA URGE DE QUIRO TA
ADULT RICAS/ ULT TAB
IA N P TRICO NCIAS PA FANOS M
O NEONA O
RT
TALES
OS
E.S.E. Hospital
Universitario 231 93 33 12 6 95 0 1 2 9 2 1
Erasmo Meoz
Clínica San José
113 18 49 16 6 32 0 2 1 4 1 1
de Cúcuta S.A.
Clínica Santa Ana
104 7 11 0 0 10 6 1 1 4 0 0
s.a.
Dumian Medical
0 0 0 14 6 0 0 0 0 0 0 0
CSA
Clínica Santa Ana
33 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0
s.a. Sede norte
Centro Médico de
urgencias san 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0
Rafael Ltda.
Clínica Norte s.a. 35 2 8 0 0 10 4 1 0 4 0 0
Clínica Los Andes
16 6 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
Ltda.
Clínica Médico
38 4 0 0 0 24 4 1 0 0 0 0
Quirúrgica
Hospital Mental
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
Rudesindo Soto
Sanidad Policial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0
Unidad Básica
Puente Barco 9 4 0 0 0 8 4 1 1 0 1 0
Leones
Unidad Básica De
8 4 0 0 0 6 3 1 1 0 1 0
Comuneros
Unidad Materno
18 4 0 0 0 4 2 1 1 0 1 0
Infantil La Libertad
Policlínico de Juan
18 4 0 0 0 21 6 1 1 0 1 0
Atalaya
Unidad Básica
0 0 0 0 0 10 4 1 1 0 1 0
Loma de Bolívar
Clínica Medical 11
266 39 8 10 88 31 1 1 6 0 0
Duarte 2
Clínica Urgencias
0 0 0 0 0 7 0 1 0 0 0 0
La Merced
21
TOTAL 889 185 50 28 318 64 15 11 34 10 2
3

348
PRIORIDADES EN SALUD PÚBLICA
Se gestionará la implementación de un modelo de atención con la estrategia atención

primaria en salud y se fortalecerá la red de prestadores de servicios del municipio en
especial los servicios de baja complejidad que son indispensable para garantizar una
atención integral.
Con el fortalecimiento del primer nivel de atención se descongestionará el hospital Erasmo

Meoz. El departamento fortalecerá la red con servicios de segundo, tercer y cuarto nivel
mejorando el acceso oportunidad, calidad a los servicios de salud mental, atención materna
perinatal, servicios amigables para adolescentes, lo cual contribuye a la reducción de
muertes maternas perinatales, embarazos adolescentes y se mitiga el uso de sustancias
psicoactivas.
METAS CUMPLIDAS
Se han efectuado visitas a las IPS para revisar, asesorar diferentes temas; 1. Notificación
de los eventos de interés en salud pública 2. Aplicación de los protocolos en toxicología. 3.
Capacidad instalada. 4. Planes hospitalarios de emergencias. 5. Referencia y
contrareferencia. Se asesora teniendo en cuenta los hallazgos detectados y se efectúa
seguimiento para verificar el cumplimiento de los compromisos establecidos.
Implementación del Sistema de Emergencias Médicas – SEM. Para atender los eventos de
salud que requieran atención de urgencias en sitio públicos y privados
METAS PENDIENTES
Seguir fortaleciendo la institución para dar respuesta territorial ante las situaciones de
emergencias y desastres
Mejorar la prestación de los servicios de salud de manera integral, con efectividad,
eficiencia y eficacia, con trato digno y respeto por parte tanto de las EPS como las IPS del
municipio de San José de Cúcuta.
Mejoramiento Continuo de la Operativización del Sistema de Emergencias Médicas – SEM.
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
Personal capacitado y
dotado con
herramientas para
0 1 1
responder con eficacia
ante las emergencias y
A 2019, se logra que
desastres
la entidad territorial
Equipo de Respuesta
responda con eficacia
0,00% 100,00% 100% Inmediata del Sector 1 1 1
ante las emergencias
salud fortalecido
y desastres que
Dotación de mobiliario
enfrenten.
y equipos tecnológicos
para la Sala
0 1 1
Situacional del Sector
Salud – ubicada en el
S.O.S.

349
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
IPS Publicas y
privadas con
certificación de 0 10 0
hospitales seguros
ante desastres

350
Programa
Salud y Ámbito Laboral

Corresponsables: Secretaría de Desarrollo Social, Secretaria de Gobierno,
Secretaría de Posconflicto y Cultura de Paz
Diagnostico
La caracterización de la población informal de los sectores
económicos más predominantes en la ciudad es una herramienta
que permite conocer e identificar las condiciones laborales, de
seguridad y salud de dicha población, evaluando los riesgos y
peligros a los que los trabajadores informales se exponen
diariamente sin conocer mecanismos de prevención y control de
accidentes de trabajo por trabajos como floristería, mecánicos,
ventas ambulantes, panaderías, confección, entre otras
actividades que se centra el trabajo informal. Esta
caracterización ayuda a la estructura del diagnóstico de
condiciones de salud y trabajo, constituyendo una línea base de
la incidencia de factores de riesgos más predominantes donde
se pueda llevar un seguimiento y mecanismos de prevención evitando la siniestralidad por
origen laboral informal.
Actualmente se tienen caracterizados 9 sectores económicos, cerca de 5300 personas

informales han sido encuestadas, conociendo los tipos de enfermedades y peligros a los
que se enfrenta a diario en su labor, las acciones que toman para prevenir un accidente de
trabajo.
No obstante, se presentan inconvenientes en algunos sectores para llevar a cabo esta
caracterización siendo los taxistas, mensajería y construcción las actividades económicas
con mayor renuencia teniendo en cuenta que estas mismas son las que se presentan mayor
índice de accidentalidad por el trabajo desempeñado.

351
Informalidad 2016-2019
En el año 2016 se inicia la estrategia de aumentar la cobertura a la afiliación al Sistema de

Gestión de Riesgos Laborales y la conformación de instancias organizativas como las
asociaciones y agremiaciones. Esta actividad se logra a través del contacto directo con el
trabajador informal, sensibilizando la importancia de tener un seguro que ampare cualquier
afectación por ocurrencia a la labor. Al 2019 hemos llegado a más de 4600 trabajadores
informales, logrando que 3 actividades económicas (mensajería, zapatería y ventas
ambulantes se agremien como grupos trabajadores).
Falta que las microempresas o el inicio del emprendimiento donde se tienen a presentar el
trabajo informal, se logre afiliar a estos colaboradores, favoreciendo los mecanismos de
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, ya que las ARL brindan
apoyo de orientación, formación y capacitación a las empresas.
Desde el plan de desarrollo la meta de resultado de la dimensión de Salud y Ámbito Laboral

es: al 2019 se disminuye la tasa de accidentalidad en el trabajo en el municipio.
La Secretaria de Salud ha venido analizando los reportes de origen laboral reportados al
Sistema de Vigilancia Epidemiológica para identificar las causas y origen del accidente y
así establecer mecanismos de prevención a los sectores donde está centralizada la
informalidad. A través del evento 005 contemplado como accidentes de trabajo se puede
indicar que en lo corrido del cuatrienio se han presentado 111 casos como eventos de
origen laboral. Es así donde la Tasa de accidentalidad en el trabajo en el Municipio en el
2016 se situó en el 27.7% y al 2019 se encuentra en 14,8%, 12 puntos por debajo del año
en que se inició la evaluación y acciones que disminuyeran la cifra. Con gran preocupación
la incidencia de actividades económicas que mantienen el nivel de accidentalidad es
construcción, venta ambulante de comestibles, agricultura y oficios varios.

352
ACCIONES REALIZADAS 2016-2019
2500
2081
2000
1500 Caracterización
1013 1000
Riesgos Laborales
987
1000 887 887
800 800 800 800 Capacitaciónes
713 713
500
0
2016 2017 2018 2019
Como es visible los alcances de la dimensión de salud y ámbito laboral han sido
satisfactorios ya que se han cumplido a un 98% de acuerdo a lo planeado en los planes
anuales en salud. Interviniendo a más de 4600 personas informales sobre la importancia
de afiliarse al sistema de riesgos laborales y capacitaciones sobre el uso de elementos de
protección, hábitos de vida saludable y control de accidentes de trabajo.
Es preciso indicar los avances para consolidar estos resultados es el desarrollo del plan de
acción de sensibilización y capacitación al equipo profesional de la Ips IMSALUD que
atiende en unidades de urgencia eventos de esta índole y ha alimentado el registro de
vigilancia por accidentes de trabajo. Lo que interpretamos que se están reportando con más
periodicidad al SIVIGILA y esto aumenta la valoración.
Las acciones de mejora deben estar encaminadas a seguir disminuyendo la tasa de

accidentalidad laboral informal en el municipio, pero no solo realizando vigilancia en los
reportes que llegan desde las unidades básicas de la ESE IMSALUD, sino aumentar las
acciones de control y vigilancia de las condiciones laborales, de seguridad y salubridad a la
población trabajadora informal a través de la formación y sensibilización de esta comunidad.

Estrategia de
capacitación técnica
en registro de ATEP
en las IPS que 0 1 1
atienden urgencias de
la red pública de la
ESE IMSALUD
A 2019, se disminuye Número de Población
la tasa laboral vulnerable 851 5451 5451
de accidentalidad en el ND ND 14,8 caracterizada
trabajo en Número de población
el Municipio laboral vulnerable 851 4361 4361
sensibilizada
Número de Población
laboral vulnerable
instruidas en acciones
851 4600 4361
de promoción y
prevención en riesgos
y enfermedad laboral

353
Programa
Gestión Diferencial de Poblaciones
Vulnerables
de Educación, Instituto Municipal de Salud, Secretaría de Posconflicto y Cultura
de Paz
Diagnóstico
Desde la Secretaría de Salud Municipal se vienen adelantando acciones definidas por la
administración local para la población vulnerable, por tanto, desde el año 2016 se asumió
el compromiso presupuestal de designar recursos propios para la implementación del
Dimensión de Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables, con el fin de sumar acciones
cuatrianuales que beneficien la población vulnerable del municipio.
DIMENSIÓN DE GESTIÓN DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES
La prioridad para la Dimensión de Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables fue la

creación e implementación de un Modelo de Atención y Prestación de Servicios en Salud
con adecuación en el curso de vida, género, etnicidad, y en las necesidades diferenciales
de la población con discapacidad y víctima del conflicto. La principal dificultad del programa
es la rotación del personal contratado y la articulación en transversalidad con las otras
secretarias de despacho, para la búsqueda de información. Queda pendiente intensificar la
implementación de la misma, que se inició en el 2019 pero no obstante se debe realizar
seguimiento y control en los años posteriores.
CONTEXTUALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Actualmente en el municipio San José de Cúcuta según censo realizado en el año 2017 y
comprado con la base de datos de la Secretaria de Salud Municipal con corte al 31 de
marzo del 2018 podemos decir:
AÑO TOTAL PRIMERA INFANCIA

INFANCIA ADOLESCENCIA
2018 182.104 0-6 7-17
NIÑOS NIÑAS 59.147 122.957
93.131 88.973
Tabla No. 2. Población en infancia, adolescencia en el municipio de san José de Cúcuta

354
Las acciones realizadas para esta población en el cuatrienio fueron: El seguimiento en la
Implementación, Monitoreo y Evaluación del Programa de Protección Diferencial de los
Niños, Niñas y adolescentes en Situación de Desplazamiento “Mis Derechos Primero” –
Auto 251 de 2008 de la HCC en cumplimiento de la Sentencia T-025 de 2004.
Se realizó monitoreo y evolución del Modelo de Atención Integral en Salud, para NNA, con
enfoque diferencial y de género, en las IPS del I Nivel, también se impactó en la sociedad
civil con campañas a través de medios de comunicación y actividades de barrio, en la
difusión del marco normativo en salud para los NNA, se afiliaron en las diferentes comunas
y comunidades NNA articulando acciones con las EAPB para la garantía del aseguramiento
a la PPNA, en la que se identifique la edad, pertenencia étnica, condición física, bajo el
enfoque diferencial, asignando la IPS (institución prestadora de servicios de salud) primaria
según su dirección de residencia.
Se articuló y se trabajó con la dimensión VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO

TRANSMISIBLES y PROMOCIÓN SOCIAL dirigido a Niños, Niñas y Adolescentes en
modos, condiciones y estilos de vida saludable, se visitaron las EAPB para la verificación y
seguimiento del cumplimiento de accesibilidad y atención preferencial de NNA del
municipio. Se fortaleció el desarrollo integral de la infancia y adolescencia y familia en el
marco de la atención integral en salud en el municipio de san José de Cúcuta
SALUD Y GÉNERO
Actualmente en el Municipio San José de Cúcuta se cuenta con asociaciones de la

población LGTBI y trabaja conjuntamente en mesa de técnicas desde el Departamento
Administrativo de Bienestar Social, a través del cual se hizo el levantamiento del censo de
dicha población.
Desde la Dimensión se realizaron talleres de divulgación donde se reconozcan los derechos

a los ciudadanos para lograr reducir la inequidad de género en salud, al igual se realizaron
visitas de monitoreo y evolución del Modelo de Atención Integral en Salud, para la población
Adulta con enfoque diferencial y de género, en las IPS del I Nivel. Se realizaron mesas de
trabajo para identificar las necesidades en salud de la comunidad LGBTI, para el desarrollo
de estrategias de mitigación, promoción y prevención de la salud con enfoque diferencial,
también se socializo la estrategia en las EPS y su red prestadora de servicios, para el ajuste
de las rutas de atención en salud con adecuación en el curso de vida, genero, etnicidad y
en las necesidades diferenciales de la comunidad LGBTI. Se realizaron campañas a través
de medios de comunicación y actividades de barrio, la difusión del marco normativo en
salud para las personas de LGTBI
DISCAPACIDAD
Actualmente en el Municipio San José de Cúcuta se cuenta con una población en condición
de discapacidad de 11.410 PCD como lo reporta el RLCPCD (Registro de Localización y
Caracterización Personas con Discapacidad), las acciones realizadas con la población con
discapacidad van de la mano con el Plan Municipal de Atención consolidado por la
Secretaria de Gobierno para dicha población, de esta manera las acciones ejecutadas en
el cuatrienio comprenden:

355
Se encuentran funcionando 22 UGD (Unidades Generadora de Datos) en las IPS y se
realizó su seguimiento y verificación de funcionamiento, se promovió la instalación de
aplicativos de licencia gratuita al interior de la Secretaria de Salud como herramienta para
la comunicación de la población con discapacidad, se dispuso de un sitio web en el cual se
dan a conocer las acciones y oferta institucional (http://www.cucuta-
nortedesantander.gov.co/tema/poblacion-vulnerable), se desarrollaron talleres de
formación y apoyo a cuidadores de PcD, a través de los medios de comunicación
realizamos la difusión del marco normativo para la población, se identificaron a través del
cruce de la RLCPCD las personas no afiliadas al SGSS coordinando de estas manera su
afiliación, se realizaron jornadas de registro articulado con secretaria de educación, familias
en acción, departamento de la prosperidad social, fortalecimos la estrategia basada en
comunidad en las comunas 7,8 de nuestra ciudad, se realizaron visitas a las EAPB para
verificación de la atención preferencial y barreras de acceso.
VEJEZ Y ENVEJECIMIENTO
Los adultos mayores del municipio se encuentran asociados en un total 718 asociaciones
de adulto mayor y reciben subsidio de Colombia mayor 21.612 a corte 30 de septiembre.
Las acciones realizadas al cuatrienio comprenden:
• Se realizaron talleres de divulgación de la política pública de vejez y envejecimiento y

socialización con los centros de promoción social las pautas y /o procesos para mejorar
la calidad de atención (habilitación) y a la población de personas mayores.
• Se socializo con los gerentes de los centros de protección al adulto mayor la Resolución
024/2017, para la reglamentación y acreditación de los mismos en el municipio, se
realizó una primera visita en campo para conocer las instalaciones de los centros de
protección y mediante lista de chequeo se verifico que cumplían con los requisitos
mínimos que establece la normatividad se hicieron unas sugerencias de mejoramiento
de acuerdo a los hallazgos y se procedió a autorizar el funcionamiento a 9 centros de
protección y se negaron 3; se continua con visitas de seguimiento.
• Se realiza además el monitoreo y evaluación del Modelo de Atención Integral en Salud,
para población Adulto Mayor, con enfoque diferencial y de género, en las IPS del I Nivel
• Se realizan mesas de trabajo para Identificar las necesidades en salud de los adultos
mayores para el desarrollo de estrategias de mitigación, promoción y prevención de la
salud con enfoque diferencial a su vez se hacen las verificaciones de seguimiento en el
100% de las EPS el cumplimiento del derecho de accesibilidad: Reserva de asientos
preferenciales, Adecuación arquitectónica, Atención preferente, entre otras, se trabaja
articuladamente en talleres con la dimensión VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO
TRANSMISIBLES y PROMOCIÓN SOCIAL dirigido a adultos mayores en hipertensión
y diabetes.
ETNIAS.
En el municipio de San José de Cúcuta, contamos con 3 grupos étnicos que hacen
presencia en territorio, los afrodescendientes, que residen especialmente en la comuna 7 y
8, los Rom que se encuentran asentados en la comuna 7, dos grupos indígenas, los Ingas
con asentamiento en la comuna 7 y 8 y los Kiwcha con asentamiento en la comuna 1 de
nuestra ciudad, a corte 30 de julio los listados censales entregados por las etnias,

356
previamente acordados en la mesa de trabajo la población se encuentra de la siguiente
manera censada dentro de sus comunidades, a pesar que se trabaja en la caracterización
de los mismos en un trabajo transversal con la oficina de Bienestar Social, no se tienen
cifras oficiales, si nos los listados que allegan los delegados por las poblaciones étnicas:
ROM → 113, INGA → 247, KIWCHA →241, AFRO →976.
Desde el 2016 se vienen adelantando compromisos desde la dimensión con las etnias, que
corresponden a realización de mesas de trabajo donde se socializo y retroalimento los
componentes del Sistema Indígena de Salud Propia e intercultural –SISPI”, se escucharon
además las diferentes etnias sus necesidades en salud, a través de una metodología de
lienzo blanco, para poder elaborar desde la dimensión la estrategia dirigida a esta
población, con el objetivo además de crecer en los conocimientos en saberes en salud, se
han realizado talleres de divulgación de los derechos y deberes en la promoción de la salud
y la prevención de la enfermedad en la población étnica. Se realiza visitas y monitoreo
constante para la evaluación del Modelo de Atención Integral en Salud, para poblaciones
étnicas, con enfoque diferencial y de género, en las IPS del I Nivel. Se recolectan de forma
semestral los listados censales de dicha población para realizar el cruce con el área de
aseguramiento y verificar quienes están por fuera del SGSS y realizar su afiliación por oficio
a su vez se realizan jornadas de afiliación en las diferentes comunas y comunidades
étnicas, articulando acciones con las EAPB para la garantía del aseguramiento a la PPNA,
en la que se identifique la edad, pertenencia étnica, condición física, bajo el enfoque
diferencial, asignando la IPS (institución prestadora de servicios de salud) primaria según
su dirección de residencia.
De forma semestral se verifica y se hace seguimiento en el 100% de las EPS el

cumplimiento del derecho de accesibilidad: Reserva de asientos preferenciales,
Adecuación arquitectónica, Atención preferente, entre otras.
PAPSIVI Programa de atención psicosocial y salud Integral a Víctimas del Conflicto

Armado
Desde la secretaría de salud Municipal se vienen adelantando acciones definidas por la

administración local para la población víctima del conflicto armado, por tanto desde el año
2016 se asumió el compromiso presupuestal de designar recursos propios para la
implementación del Programa de atención psicosocial y salud Integral a víctimas del
Conflicto Armado PAPSIVI, con el fin de sumar acciones en las medidas de rehabilitación y
atención integral a esta población como se exige en la Ley 1148 de 2011.
Para esta implementación en territorio, existen unos lineamientos base dados por el
Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS), los cuales han sido los encargados de
orientar técnicamente las acciones ejecutadas por los equipos psicosociales contratados
para el desarrollo de estas acciones. En el municipio de San José de Cúcuta, en la
actualidad contamos con una población Víctima de 87.951 víctimas registradas (según
datos RNI- consulta septiembre 2019)

357
Para el año 2017, se contaba en el municipio de Cúcuta con 93.333 personas con
desplazamiento forzado, 28.260 por homicidio,442 por Amenaza, 3755 por desaparición
forzada, 545 por perdida de bienes muebles o inmuebles, 854 por acto terrorista / atentados
/ combates / enfrentamientos / hostigamientos, 662 por secuestro, 353 por delitos contra la
libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado, 177 por tortura, 103 por
minas antipersonal, munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado, 63 por
vinculación de niños niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados.
(*sin datos actualizados en ASIS para la vigencia 2018)
Por ello, la administración municipal, en cabeza de las secretaria de salud, desde el área
de aseguramiento y control en salud, viene anudando esfuerzos para lograr la consolidación
del programa a nivel territorial en articulación con las demás instituciones que hacen parte
del SNARIV- Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas; así mismo,
con el equipo de trabajo dispuesto, ha enfocado sus acciones a que las personas usuarias
de este servicio reciban adecuadamente la oferta PAPSIVI.
El programa se desarrolla bajo las modalidades de atención psicosocial individual y familiar

principalmente, durante 8 semanas los participantes en alguna de las modalidades, reciben
al profesional psicosocial designado, así mismo, el acompañamiento y gestión en las
atenciones requeridas por salud integral que se demanden. Desde la vigencia 2016 hasta
septiembre 2019 hemos podido brindar el programa a más de 225 familias, que representan
alrededor de 1357 personas reportadas en aplicativo Papsivi ante MSPS.

358
Vigencia 2016 2017 2018 2019
Total pnas 90 491 443 333
Durante el cuatrienio, se ha logrado afianzar el trabajo articulado con otras secretarias

como: Posconflicto y Cultura de Paz, Mesa de víctimas Departamental, Asociaciones de
víctimas, Ordenanzas Judiciales, Empresas Promotoras de Salud, Fundación Batuta –
Música para la reconciliación. Entre otras entidades públicas y privadas que desarrollan
acciones en favor de esta población.
Aunque se han realizado esfuerzos por la implementación del Papsivi en el municipio de

Cúcuta, aún nos falta contar con el apoyo en el recurso del MSPS como ente del orden
Nacional que nos permita, ampliar cobertura de atención psicosocial al número aún hoy
creciente de víctimas de conflicto armado en nuestro territorio. Dado que nuestro municipio
es receptor de esta población, que está en constante movimiento, convirtiéndose en un
municipio de tránsito para ellos, mientras logran establecerse nuevamente en sus territorios
o en otros nuevos, que le garantice mejores oportunidades a nivel socioeconómico.
Así mismo, es indudable que la crisis migratoria venezolana, ha impactado de manera
importante en la integralidad de los servicios en salud principalmente, dado que es una
queja constante que a pesar de demandar la atención prioritaria en salud y otros sectores,
las inversiones de los recursos que allegan otras entidades (internacionales o nacionales)
viene destinadas a otro grupo poblacional. Por ello es importante, visibilizar la necesidad
de ampliación en el servicio, pues a la fecha solo hemos podido atender al 1,74% de las
77.800 personas que requieren la atención psicosocial.
Meta
Indicador de Línea Meta de Logro meta de Línea Meta de lograda
Indicador de producto
resultado base resultado resultado base producto periodo de
Gobierno
En 2019, el
Estrategia para la
municipio cuenta con
implementación de un
un modelo de
Modelo de Atención y
atención y prestación
prestación de
de servicios en salud
servicios en salud con
con adecuación
adecuación en
en el curso de vida,
0,00% 100,00% 100% el curso de vida, 0 1 1
género, etnicidad,
género, etnicidad, y
y en las necesidades
en las necesidades
diferenciales de la
diferenciales de la
población con
población con
discapacidad y
discapacidad y víctima
víctima
del conflicto
del conflicto

359
Programa
Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria

Diagnóstico Régimen Subsidiado

La Secretaria de Salud de Cúcuta tiene dentro de su estructura organizacional, (3) tres
subsecretarias una de ellas, la Subsecretaria de Aseguramiento y Control de Atención en
Salud con la cual el municipio asume las competencias asignadas por la Ley 715 de 2001
en su artículo 44.2. que es garantizar el aseguramiento de la población al Sistema General
de Seguridad Social en Salud, así mismo el decreto 780 de 2016 que el municipio deberá
vigilar permanentemente que las EPS cumplan con todas sus obligaciones frente a los
usuarios.
El municipio ha garantizado los recursos por cerca de para financiar la contratación de una
empresa auditora del Régimen Subsidiado con el fin de llevar el proceso de evaluación y
seguimiento sistemático del cumplimiento y control del aseguramiento de los afiliados y el
acceso oportuno y de calidad a Plan de Beneficios, con un fin de mejora continua para
conseguir los objetivos del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Los recursos de esfuerzo propio que las Entidades Territoriales deban destinar para la
financiación del Régimen Subsidiado deberán ser girados al ADRES. Estos recursos se
reflejan el presupuesto del Fondo Local de Salud con situación de fondos CSF
Para cada vigencia el municipio debe disponer de $4.943.433.679,00 de Esfuerzo Propios
Territorial y que según la norma deben girarse al ADRES en doceavas (12ª), mes a mes,
para un valor mensual de $411.952.807,00 aproximadamente.
El Sisben realiza el proceso de focalización mediante la encuesta socioeconómica aplicada

a las poblaciones más necesitadas. La Secretaria de Salud del Municipio de Cúcuta
periódicamente elabora el listado de Población Elegible para acceder a la Afiliación al
Régimen Subsidiado, el cual resulta del cruce de la última base de datos del SISBEN
CERTIFICADA, de aquellas personas que se encuentran en el rango de potenciales
beneficiarios de acuerdo con la Resolución 3778 de 2011, que no cuenten con afiliación en
el Régimen Subsidiado, Régimen Contributivo o Régimen Especial en el Municipio y que
después de realizada la consulta XML del ADRES no figuren con afiliación a ningún régimen
en ninguna otra parte del país.

360
Como mecanismo de difusión, publica el listado de Población Elegible para acceder a la
Afiliación al Régimen Subsidiado, a través de cartelera en la Oficina de Servicio de Atención
a Comunidad SAC de la Secretaria de Salud, En las Unidades Básicas de la ESE IMSALUD,
pagina WEB del Municipio, y demás medios de difusión disponible
Una vez que la Secretaria de Salud del Municipio, ha identificado las personas que a pesar
de cumplir los requisitos para pertenecer al Régimen Subsidiado de Salud y haber sido
informados durante el proceso de atención sobre su derecho a afiliarse, no ha acatado este
deber; por lo tanto, se entiende que dicha renuencia constituye una expresión inequívoca
de que el usuario rehúsa a afiliarse, y por lo tanto faculta al Municipio a proceder conforme
al Artículo 2.1.5.1. parágrafo 3 del Decreto 780 de 2016, inscribiéndolos oficiosamente a las
EPS autorizadas para recibir afiliados.
El Decreto 780 de 2016, en su artículo 2.1.5.1, parágrafo 3, establece que “En el evento de
que la persona cumpla los requisitos para pertenecer al Régimen Subsidiado y rehusé
afiliarse, la entidad territorial procederá a inscribirla de oficio en la EPS de las operan en el
Municipio dentro de los cinco (5) días del mes y le comunicará dicha inscripción. Sin
embargo, la persona podrá en ejercicio del derecho a la libre escogencia trasladarse a la
EPS de su elección dentro de los dos (2) meses siguientes, sin sujeción al período mínimo
de permanencia.
El Alcalde del Municipio de San José de Cúcuta, mediante Resolución No. 228 de 2018,
Asignó al Subsecretario de Aseguramiento y Control de Atención en Salud de la Secretaria
de Salud de Cúcuta, las funciones diligencias y firmar el formulario único de afiliación y
Registro de Novedades y al igual que el de Radicar dentro los primeros cinco (5) días del
mes, original y copia del formulario en la Entidad Promotora de Salud del Régimen
Subsidiado y Conservar la copia del formulario con el número de radicado de conformidad
con el artículo 10 de la Resolución 1268 del 2017
El municipio posee cuatrocientos cuarenta y ocho mil setecientos cuarenta (448.740)
afiliados en el régimen subsidiado a corte de Julio de 2018, distribuidos entre las EPS
subsidiadas y las EPS de movilidad, así:
AFILIADO ACTIVOS X EPS

CCF050 COMFAORIENTE_S 58.046
EPSM33 SALUDVIDA_S-CM 1.790
EPSS05 SANITAS_S-CM 1.131
EPSS16 COOMEVA_S-CM 16.740
EPSS33 SALUDVIDA_S 65.644
EPSS37 NUEVA EPS_S-CM 11.762
EPSS41 NUEVA EPS_S 36.926
EPSS44 MEDIMAS EPS SAS SBS-CM 26.760
EPSS45 MEDIMAS EPS SAS SBS 104.814
ESS024 COOSALUD_S 73.178

361
ESS091 ECOOPSOS_S 29.867
ESS133 COMPARTA_S 22.082
TOTAL 448.740
En la vigencia 2019 se realizó el siguiente proceso de afiliación por oficio incluyendo un

total de 4,986 usuarios a las EPS COMFAORIENTE, NUEVA EPS, COOSALUD
A corte de julio de 2019 el SISBEN tiene registrado 732.408 personas en total, de las cuales
631.340 son del nivel 1 y 14.181 del nivel 2 el resto están en los demás niveles
Según las estadísticas del Ministerio de Salud y Protección Social la situación de
aseguramiento se encuentra así:
La Subsecretaria de Aseguramiento en las últimas semanas de cada mes presentan las
novedades al ADRES, teniendo en cuenta los fallecidos, o las inconsistencias que se
encuentren sobre afiliaciones no procedentes por parte de las EPS etc. Y garantizar de esta
manera la depuración periódica de la base de datos del régimen Subsidiado
SEGUIMIENTO AL PROCESO DE AFILIACION Y REPORTE DE NOVEDADES

INFORME MENSUAL MUNICIPAL DE UNIVERSALIZACION Y CONTINUIDAD DEL ASEGURAMIENTO
Control Municipal de Novedades reportadas por las EPSS Consolidado de Novedades Municipales
Total Ingresos nuevos realizados por las EPS Total traslados por
(PPNA) las EPS
Aceptados
Total N13
Reintegro Ingresos Total N13
tipo 2 Total N15
de nuevos, tipo 1
Total N09 (NO (Anulación
personas personas (NO
Nacidos (fallecidos) pertenece de
que ya que nunca Glosados Aceptados Glosados pertenece
hijos de al ingreso)
habían en su vida a la EPS)
afiliados Municipio)
estado han estado
antes en en el SGSSS
el SGSSS -PPNA
2017
5.567 - 12.990 30.599 135.561 20.871 1.325 4.109 2.224 304
TOTALES
2018
6.043 - 22.784 39.030 19.060 24.838 439 3.399 17.698 347
TOTALES
2019
4.099 - 11.074 13.262 2.361 10.325 97 1.089 2.389 52
TOTALES
Continuando con el proceso de depuración de base de datos el municipio solicita

información a la oficina que administra la base de datos Predial e Industria y Comercio, y
se cruzan con la base de datos del Régimen Subsidiado y el resultado es presentado a las
EPS para que hagan los requerimientos a los usuarios sobre su situación. Se expide un
acto administrativo de exclusión de usuarios y se apoya con la ESE IMSALUD y las EPS
para su notificación.
Para promover la afiliación al Régimen Subsidiado se tiene un convenio con la ESE
IMSALUD para que la primera vez que atiende a la población no afiliada les realice la
advertencia que deben afiliarse de lo contrario no podrán ser atendidos en la siguiente vez.
Excepto los eventos de urgencias el cual no se negarán los servicios.

362
La Promoción de la afiliación al régimen contributivo se realiza con el programa de Salud y
ámbito laboral cuando se realizan las caracterizaciones de la población trabajadora informal
CUCUTA
JULIO 2019
SISBEN 1 631.340
SISBEN 2 14.181
PPNA 15.324
CONTRIBUTIVO 319.804
SUBSIDIADO 448.740
EXCEPCION Y ESPECIALES 15.897
AFILIADOS 784.441
POBLACION DANE 672.327
COBERTURA 100%
Según información suministrada en la página del Ministerio de Salud en el Régimen

Contributivo están afiliados 319.804 personas mientras que en el Régimen Subsidiado se
encuentran 448.740 usuarios a corte de julio. En el Régimen de Excepción y especiales se
encuentran afiliados 15.897 es por esta razón que el municipio de Cúcuta se encuentra el
100% de cobertura al SGSSS
La Población Pobre No Asegurada del municipio de Cúcuta se encuentra en 15.897
personas, y como se mencionó anteriormente se tiene un convenio con la ESE IMSALUD
para que la primera vez que atiende a la población no afiliada les realice la advertencia que
deben afiliarse de lo contrario no podrán ser atendidos en la siguiente vez. Excepto los
eventos de urgencias el cual no se negarán los servicios.
Estas personas atendidas en IMSALUD y que se rehúsan a afiliarse, el municipio realiza
afiliaciones de oficio, ampliación de núcleos familiares con las EPS.
A corte de Julio de 2019 se encuentran en revisión de la situación de afiliación 2.890 a las
cuales se les puede aplicar la afiliación por unificación de núcleo familiar, igualmente las
personas son candidatas a afiliación por oficio ya que pertenecen a la Población Pobre NO
Asegurada 4.986 distribuidos en las 3 EPS que están habilitadas para realizar afiliaciones.
La Secretaria de Salud, el último día hábil de la última semana de cada mes, entregarán los
archivos Novedad retroactiva Novedades de actualización de estado de afiliación sobre el
resultado de las novedades realizadas por las EPS, así: (N09) retiro por muerte, (N13)
novedad de retiro, (N15) novedad de anulación de ingresos no autorizados por el municipio,
N20 (Actualización de nivel SISBEN) y N21 (Tipo de población especial del régimen
subsidiado), información que será procesada y tramitada a más tardar el siguiente día hábil.
El usuario presenta las inquietudes, quejas y peticiones en la oficina de Servicio de Atención
a la Comunidad ante una recepción, o en su defecto por vía internet, telefónica o por correo;
quien realiza la apertura del registro y clasifica la queja.

363
Una vez obtenida la información requerida, se le notifica al usuario la respuesta a su
inquietud si el caso amerita solución inmediata. En caso contrario se establece un tiempo
de espera para darle trámite a la queja u inquietud y realizar la gestión y las diligencias
correspondientes.
El Servicio de Atención a la Comunidad verifica la información con las EPS, EPS’S, IPS o
ESES, gestiona ante estas instituciones la respuesta a las inquietudes de los usuarios,
mediante visitas, comunicaciones escritas o verbales, reuniones entre otras, hasta obtener
una solución final, la cual es comunicada al usuario por escrito o personalmente.
Las quejas de aseguramiento y administración de los recursos son gestionadas

directamente por el SAC en permanente coordinación con las demás líneas de salud de la
Secretaría de Salud y la de Aseguramiento.
Las peticiones relacionadas con la prestación de los servicios en las IPS, se solucionarán
con la colaboración de la Dirección Técnica de Prestación de Servicios de la Secretaría de
Salud.
El SAC realizará el seguimiento estricto de todos los casos registrados en la oficina.
Todas las quejas e inquietudes recepcionadas en el SAC están soportados por informes
por escrito y por el diligenciamiento de los formularios y consolidados respectivos, para la
elaboración de los informes requeridos por el Secretario de Salud Departamental y las
autoridades competentes.
Para la focalización y garantía del acceso a los servicios de salud se realiza teniendo en
cuenta los siguientes procesos
Identificación. Se logra cuando la persona es incluida en el listado censal, sea porque se
encuentra en proceso de restitución de derechos para el caso de los NNA a cargo del ICBF,
porque es reconocido por el grupo étnico para el caso de los indígenas/gitanos, porque
ingresa al programa de atención especifico de la población donde se le reconoce la
condición. Para esto la entidad responsable acorde al tipo de población realiza la
correspondiente valoración e inclusión o no en el listado censal.
Una vez elaborado el listado censal, éste es remitido a la Secretaría de Salud para que sea
incluida su condición en las bases de datos que obran como soporte para el proceso de
atención como persona no afiliada y para la posterior afiliación en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
Afiliación. Se logra con base en la información reportada a través del listado censal, el que
es enviado a la EPS como soporte en el proceso de afiliación.
La elección de la aseguradora es realizada por la entidad responsable de la población para
el caso de la población infantil abandonada a cargo del ICBF, menores desvinculados del
conflicto armado que estén bajo la protección del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, para las personas incluidas en el programa de protección a testigos, población
privada de la libertad a cargo de las entidades territoriales, habitantes de la calle y los
adultos mayores en centros de protección.

364
La población ROM y los indígenas lo harán conforme a las reglas de afiliación y novedades
establecidas por las normas vigentes, manteniendo la composición de su núcleo familiar,
comunidad gitana o decisión al interior del cabildo indígena a través de asamblea.
Los desmovilizados, las personas que dejen de ser madres comunitarias, los Damnificados
de Venezuela y las víctimas del conflicto armado realizan la libre escogencia. Decreto 780
de 2016.
Acceso y prestación de servicios de salud. De acuerdo a la necesidad de salud, el
usuario solicitará los servicios en la institución prestadora de servicios de salud - IPS
asignada la cual debe prestarle los servicios requeridos y realizar las referencias a otros
niveles de atención (procedimientos de segundo o tercer nivel, consulta especializada,
cirugías, entre otros). Esta prestación de servicios se realizará en el marco de su estado de
afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS, teniendo en cuenta
que la población de acuerdo a su condición especial no genera copagos en el régimen
subsidiado.
Independientemente de la situación de afiliación frente al Sistema General de Seguridad
Social en Salud- SGSSS, si la persona requiere servicios de urgencias debe acudir a los
SIAU de la ESE IMSALUD DE LAS UNIDADES BASICAS DE SALUD más cercano de
donde se encuentre, y esta debe garantizar este servicio de manera inmediata.
LISTADO CENSAL - PPNA JULIO 2019
POBLACION SISPRO PPNA REG CONT REG SUB
Habitante de la calle 863 103 27 653
Población infantil abandonada a cargo del Instituto
799 48 13 685
Colombiano de Bienestar Familiar.
Madres Comunitarlas
Menores desvinculados del conflicto armado bajo la
116 6 4 103
protección del ICBF.
Población desmovilizada y/o miembros del grupo
armado ilegal que celebren acuerdos de paz con el 2139 42 86 2076
Gobierno Nacional
Víctimas del conflicto armado interno 47141 1146 1173 44196
Población infantil vulnerable bajo protección de
35 2 1 27
instituciones diferentes al ICBF
Programa en protección a testigos 9 9
Población reclusa a cargo de la entidad territorial 250 8 213
Población rural no migratoria
Adulto mayor en centros de protección 77 76
Comunidades indígenas 397 12 14 370
Rrom (Gitano) 127 2 10 79
Personas en prisión domiciliaria a cargo del INPEC. 639 1 19 558
Personas que dejen de ser madres comunitarias. 2 2
Migrantes colombianos repatriados, que han retornado
voluntariamente al país, -o han sido deportados o 4
expulsados de territorio extranjero.
Adolescentes y jóvenes a cargo del ICBF en el sistema
28 4 4 22
de responsabilidad penal para adolescentes
52626 1366 1359 49069

365
MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA
CERTIFICACION DEUDAS A EPS-S CON RECURSOS PROPIOS DEL MUNICIPIO
NOMBRE EPS TOTAL DEUDA TOTAL DEUDA
2008 2010 2013 2014 2015 2016 2017 2018 DEUDA 2019
2008-2018 2008-2019
COMFANORTE PROCESO
$ 1.715.000 $ 1.715.000 $ 1.715.000
1080 CONTRALORIA
CAPRECOM $ 676.435.648 $ 17.185 $ 676.452.833 $ 676.452.833
COMFAORIENTE_CCF050 $ 304.137.717 $ 304.137.717
CAFESALUD EPS $ 176.807.487 $ 1.078.861.016 $ 754.495.880 $ 130.558.927 $ 4.363$ 2.140.727.673 $ 2.140.727.673
CAFESALUD MOB $ 51.738.686 $ 133.832.580 $ 780.382.014 $ 9.735$ 965.963.014 $ 965.963.014
SANITAS E.P.S. S.A. $ 1.007.633 $ 6.027.585$ 7.035.218 $ 4.989.825 $ 12.025.043
COOMEVA E.P.S. S.A. $ 1.506.101 $ 49.723.316 $ - $ 51.229.416 $ 69.545.867 $ 120.775.283
SALUDVIDA $ 16.107.155 $ 65.816.544 $ 796.416.521 $ 618.910.081$ 1.497.250.300 $ 326.047.837 $ 1.823.298.137
SALUDVIDA MOBIL $ 3.761.339 $ 10.983.082$ 14.744.420 $ 6.771.482 $ 21.515.903
LA NUEVA EPS S.A. $ 61.085.649 $ 75.948.736$ 137.034.385 $ 220.949.597 $ 357.983.982
NUEVA EPS S.A. MOB $ 440.983.424 $ 324.580.713$ 765.564.138 $ 43.324.893 $ 808.889.031
MEDIMAS MOV $ 87.168.159 $ - $ 87.168.159 $ 106.242.804 $ 193.410.963
MEDIMAS $ 386.749.566 $ - $ 386.749.566 $ 549.336.753 $ 936.086.319
COOSALUD $ - $ - $ - $ 352.650.222 $ 352.650.222
ECOOPSOS $ 51.175.839 $ - $ 51.175.839 $ 152.034.464 $ 203.210.303
COMPARTA $ - $ 20.732.373$ 20.732.373 $ 110.937.048 $ 131.669.420
EPS SALUDCOOP $ 4.629.498 $ 158.551.100 $ 163.180.598 $ 163.180.598
TOTAL $ 16.107.155 $ 65.816.544 $ 1.715.000 $ 182.943.086 $ 1.965.586.451 $ 888.345.646 $ 2.789.012.386 $ 1.057.196.667 $ 6.966.722.934 $ 2.246.968.510 $ 9.213.691.444
Prestación de servicios de salud en lo no cubierto con subsidios a la demanda y

financiación del subsidio a la oferta.
El municipio de San José de Cúcuta cuenta con una Empresa Social del Estado: E.S.E.
"IMSALUD" la cual fue creada mediante acuerdo 087 del 29 de enero de 1999 por mandato
del Honorable Concejo municipal de San José de Cúcuta, constituida como entidad pública
descentralizada con autonomía administrativa y presupuestal, personería jurídica y
patrimonio propio, para que asuma la prestación de los servicios de salud en el primer nivel
de atención en el Municipio de San José de Cúcuta. Es así como la Empresa Social del
Estado E.S.E. IMSALUD inicia sus actividades operativas a partir del 1° de Enero del 2000.
La Empresa Social del Estado (ESE IMSALUD) es una institución del primer nivel de
atención en salud del municipio de San José de Cúcuta, la cual tiene jurisdicción en todo el
territorio del municipio. Su domicilio y sedes se encuentran en la ciudad de Cúcuta. La sede
administrativa (principal) de la E.S.E. IMSALUD se encuentra ubicada en el centro
comercial Bolívar, bloque C, Local 14.
Red prestadora de la ESE IMSALUD
La ESE IMSALUD cuenta en la actualidad con 37 sedes, de las cuales, seis (6) son
unidades básicas con servicios de urgencias habilitados y funcionando de acuerdo a la
normatividad vigente (Resolución 2003 de 2014):

366
Código Sede
Sede Nombre Sede Prestador Zona Dirección Teléfono
Prestador
C.C. Bolívar LOCAL 5827007 -
5400100861 01 E.S.E. IMSALUD URBANA
C-14 5763772
UNIDAD BASICA PUENTE BARCO 5836419 -
5400100861 02 URBANA AV.4 N. 17-89
LEONES 5836936
UNIDAD BASICA DE 5796645 -
5400100861 03 URBANA CLL. 5 N. 5-29
COMUNEROS 5785402
UNIDAD MATERNO INFANTIL LA AV. 13 N. 18-36 Y 5761465 -
5400100861 04 URBANA
LIBERTAD 18-40 5763955
5400100861 05 POLICLINICO DE JUAN ATALAYA URBANA CLL. 4 DN No 25-40 5810863
5400100861 06 I.P.S. AEROPUERTO URBANA CLL 11 N. 3-66 5875033
5827007 EXT
5400100861 07 UNIDAD BASICA AGUA CLARA RURAL AGUA CLARA
536
AV. PRINCIPAL
5400100861 08 I.P.S. BOCONO URBANA 5843434
BOCONO
5400100861 09 I.P.S. BELISARIO URBANA CLL. 14 N.14-25 5814802
5400100861 10 I.P.S. BANCO DE ARENA RURAL BANCO DE ARENA 5843434
5400100861 11 I.P.S. BELEN URBANA CLL. 26 N. 27-90 5825189
BUENA
5400100861 12 I.P.S. BUENA ESPERANZA RURAL 5827007
ESPERANZA
MZ. 55 LOTE O
5400100861 13 I.P.S. CLARET URBANA 5786965
ESQUINA
5400100861 14 I.P.S. CONTENTO URBANA Calle 17 Nº 17-48 5828615
5400100861 15 I.P.S. CUNDINAMARCA URBANA CLL 12 N. 22-70 5721434
5400100861 16 I.P.S. DIVINA PASTORA URBANA CLL 31 N. 39-15 5825880
5400100861 17 I.P.S. GUAIMARAL URBANA AV. 12 E N. 9 BN-15 5742069
5400100861 18 I.P.S. GUARAMITO RURAL GUARAMITO 5827007
5400100861 19 I.P.S. LA FLORESTA RURAL LA FLORESTA 5827007
5400100861 20 I.P.S. LA ERMITA URBANA Calle 35 Av. 9 5735177
5400100861 21 I.P.S. LOMA DE BOLIVAR URBANA CLL 6 N. 13-78 5821024
5400100861 23 I.P.S. NIÑA CECI URBANA CLL 5 N. 7-89 5787034

367
5400100861 24 I.P.S. OSPINA PEREZ URBANA CLL 20 N. 5-19 5786420
5400100861 25 I.P.S. PALMARITO RURAL PALMARITO 5843434
CLL. 21 AV. 48
5400100861 26 I.P.S. PALMERAS URBANA 5815612
ESQUINA
5400100861 27 I.P.S. PORTICO RURAL EL PORTICO 5843434
5400100861 28 I.P.S. EL RODEO URBANA CALLE PRINCIPAL 5843434
5400100861 29 I.P.S. EL SALADO URBANA AV. 6 N. 19-07 5875509
5400100861 30 IPS SAN FAUSTINO RURAL SAN FAUSTINO 5666547
5784980 EXT
5400100861 31 IPS SAN LUIS URBANA AVENIDA 5 N°12-46
350
5400100861 32 I.P.S. SAN MARTIN URBANA CLL. 4 N. 10-45 5849233
5400100861 33 I.P.S. SAN MATEO URBANA CLL. 26 N. 3-06 5843434
5400100861 34 I.P.S. SANTA ANA URBANA AV 3 N. 5-40 5845652
5400100861 35 I.P.S. SEVILLA URBANA AV. 8 N. 2AN-50 5792555
CLL 14 AV 17
5400100861 36 I.P.S. TOLEDO PLATA URBANA 5871427
ESQUINA
CASERIO EL
5400100861 37 I.P.S. EL CERRITO URBANA 5843434
CERRITO
5400100861 38 I.P.S. DOMINGO PEREZ URBANA AV. 19 N. 22-125 5843434
5400100861 47 IPS LOS OLIVOS URBANA AVENIDA 47 A 8-10 5827007
Fuente: REPS, MINSALUD 2019
Las IPS de la red prestadora de la ESE IMSALUD se encuentran ubicadas geográficamente

por comunas, de la siguiente manera:
Comuna 1 Comuna 3 Comuna 4

IPS Contento UMI La Libertad IPS San Luis
IPS San Mateo IPS San Martín
IPS Santa Ana
IPS Boconó
IPS Guaimaral IPS Aeropuerto UBA Comuneros
IPS Sevilla IPS Toledo Plata IPS Claret
IPS El Salado IPS Ospina Pérez
IPS El Cerrito IPS La Ermita
UBA Puente Barco
IPS Policlínico IPS Belén
Leones
IPS Palmeras IPS Cundinamarca
IPS El Rodeo IPS Divina Pastora
IPS Belisario IPS Loma de Bolívar
IPS Niña Ceci IPS Domingo Pérez
IPS Los Olivos
Zona Rural

368
Unidad Básica Agua Clara
IPS Banco de Arena
IPS Buena Esperanza
IPS Guaramito
IPS La Floresta
IPS Palmarito
IPS El Pórtico
IPS San Faustino
Con respecto a la capacidad instalada de camas de hospitalización por unidad básica, la

ESE IMSALUD cuenta con 76 camas. Así mismo, en cuanto a la capacidad instalada de
Salas de parto del servicio de Obstetricia, la ESE cuenta con 6 salas, distribuidas de la
siguiente manera:
Camas de Hospitalización Salas de

IPS
Pediátricas Adulto Obstetricia Parto
UB Puente Barco Leones 4 8 2 1
UB Comuneros 3 8 1 1
UMI La Libertad 4 11 4 1
Policlínico 7 11 2 1
UB Agua Clara 2 4 2 1
Loma de Bolívar 0 0 3 1
Total Camas 20 42 14 6
La capacidad instalada de la ESE IMSALUD, con referencia al parque automotor y servicios

habilitados de Transporte Asistencia Básico, es de seis (6) ambulancias.
AMBULANCIAS TRASLADO ASISTENCIAL BÁSICO

IPS Cód. Habilitación Nº Placa Tarj. Propiedad Año
Puente Barco
Leones 540010086102 OWN - 294 2996157 2008
Comuneros 540010086103 OWN - 285 1006777166 2014
Libertad 540010086104 OWN - 296 2996159 2008
Policlínico 540010086105 OWN - 263 04-025119 2004
Agua Clara 540010086107 OWN - 312 10007875449 2014
Loma De Bolívar 540010086121 OWN -313 02-019639 2002
Los servicios habilitados en la red prestadora de la ESE IMSALUD son:

369
Medicina general. Odontológico general. Medicina Interna. Ginecobstetricia.
Otras consultas de
Pediatría. especializad – No Psicología. Enfermería.
oncológica.
Transporte
Nutrición y Dietética. Urgencias. Hospitalización.
Asistencial Básico.
Radiología e
Obstetricia (Atención Toma de muestras de
Laboratorio Clínico. Imágenes
de Partos). Laboratorio Clínico.
Diagnósticas.
Toma e
Servicio
interpretación de Ultrasonido. Esterilización.
Farmacéutico.
Rayos X Odontología.
Atención al Recién Crecimiento y Desarrollo del
Atención del Parto.
Nacido. Desarrollo. Joven.
Alteraciones del Detección cáncer de
Embarazo (control Alteraciones en el adulto. cuello uterino Agudeza Visual.
prenatal). (citologías).
Planificación
Vacunación. Salud Bucal. Familiar Hombres y
Mujeres.
Horarios de atención
• IPS: lunes a viernes: 7:00 am - 11:00 am y 2:00 pm. - 6:00 pm. Sábado: 7:00 am a 11:00
am.
• IPS (Jornada continua): lunes a viernes: 7:00 am - 3:00 pm. Sábado: 7:00 am - 11 am.
• Unidades Básicas: Consulta externa 7:00 am - 11:00 am y 2:00 pm. - 6:00 pm. Sábado:
7:00 am a 11:00 am. Urgencias y Hospitalización: 24 horas todos los días.
Primeras causas de Morbilidad ESE IMSALUD
Morbilidad Medicina General:
• La Cefalea ocupa el primer lugar dentro de las causas de atención por consulta externa
en las IPS de la ESE IMSALUD con los mayores casos reportados en la IPS Loma de
Bolívar y Puente Barco Leones.
• La segunda causa de morbilidad es el dolor en articulación, donde el mayor número de
casos lo presenta la IPS Loma de Bolívar y la Unidad Básica Puente Barco Leones.
• La parasitosis intestinal, ocupa el tercer lugar, con mayor número de casos en la Unidad
Materna Infantil La Libertad seguido de la Unidad Básica Comuneros.
• La infección de vías urinarias se encuentra en el cuarto lugar, donde la IPS que más
presento casos fue la Unidad Básica Puente Barco.
• La rinofaringitis no especificada ocupa el quinto lugar con mayor número de casos en
la Unidad Básica Puente Barco Leones.

370
Morbilidad Odontología General:
• La caries de la dentina ocupa el primer lugar dentro de las causas de atención por
consulta odontológica. Las IPS con los mayores casos se presentan en la Unidad Básica
y la Unidad Materno Infantil La Libertad.
• La segunda causa de morbilidad es por otras caries dentales, el mayor número de casos
lo presenta la Unidad Básica Puente Barco Leones.
• La gingivitis crónica ocupa el tercer lugar siendo la unidad básica de Agua Clara y la
unidad básica Puente Barco Leones quienes reportan el mayor número de casos.
• La caries limitada al esmalte, se encuentra en el cuarto lugar, con mayor número de
casos reportados por la unidad básica Agua Clara y la unidad materna infantil La
Libertad.
• La raíz dental retenida ocupó el quinto lugar dentro de primeras causas de atención por
consulta odontológica, donde las IPS que más casos presentaron fue la unidad básica
Comuneros y la unidad materna infantil La Libertad.
Morbilidad Urgencias:
• La fiebre no especificada ocupa el primer lugar dentro de las causas de atención por
consulta de urgencias, donde las IPS con los mayores casos reportados fueron la
unidad materna infantil La Libertad seguido de la unidad básica Comuneros y la Unidad
Básica Puente Barco Leones.
• Otros dolores abdominales y los no especificados, ocupa el segundo lugar, presentados
en la unidad básica Comuneros, seguida de la IPS Policlínico de atalaya.
• La tercera causa de morbilidad es la EDA y gastroenteritis de presunto origen infeccioso,
el mayor número de casos lo presentó la unidad básica Comuneros y la unidad básica
materno infantil La Libertad.
• La Cefalea ocupa el cuarto lugar donde la IPS que más presenta casos es la unidad
básica materno infantil La Libertad seguida de la unidad básica Comuneros.
Morbilidad Hospitalización:
• La infección de vías urinarias de sitio no especificado ocupa el primer lugar con mayor
reporte de casos en la IPS Policlínico de Juan Atalaya, seguido de la unidad materno
infantil La Libertad y la unidad básica Puente Barco Leones.
• La segunda causa es la fiebre no especificada, el mayor número de casos lo presenta
la unidad básica Comuneros, seguida de la unidad básica materno infantil La Libertad y
la unidad básica Puente Barco Leones.
• La EDA y gastroenteritis de presunto origen infeccioso ocupa el tercer lugar, donde las
IPS que más reportan casos son la unidad básica materno infantil La Libertad y el
Policlínico de Juan Atalaya.
• La fiebre del dengue (dengue clásico), ocupa el cuarto lugar, con mayor número de
casos en la IPS Policlínico de Juan Atalaya y la unidad básica de Comuneros.
• El quinto lugar, lo ocupa la infección aguda de las vías respiratorias, con mayor reporte
de casos en la unidad básica materno infantil La Libertad y la unidad básica Puente
Barco Leones.

371
Informe de Producción de actividades de la ESE IMSALUD (Decreto 2193) a la
Población Pobre No Asegurada durante los años 2016, 2017, 2018 y I semestre 2019
PRODUCCION DE SERVICIOS PPNA - AÑOS 2016 A 2019
CONCEPTO AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 I SEM 2019
Dosis de biológico aplicadas 32097 54948 135896 30.417
Controles de enfermería (Atención prenatal

961 642 1811 290
/ crecimiento y desarrollo)
Otros controles de enfermería de PyP
(Diferentes a atención prenatal - 61 50 34 77
Crecimiento y desarrollo)
Citologías cervicovaginales tomadas 130 88 166 32
Consultas de medicina general electivas

4738 4043 5345 1.470
realizadas
Consultas de medicina general urgentes
8181 10198 13199 5.231
realizadas
Total de consultas de odontología
277 178 372 71
realizadas (valoración)
Número de sesiones de odontología
41 35 40 4
realizadas
Total de tratamientos terminados
12 19 41 4
(Paciente terminado)
Sellantes aplicados 160 1143 502 49
Superficies obturadas (cualquier material) 155 159 135 43
Exodoncias (cualquier tipo) 39 30 22 8
Partos vaginales 3 5 36 12
Partos por cesárea 0 0 0 0
Total de egresos 363 281 297 158
Egresos obstétricos (partos, cesáreas y

3 5 36 12
otros egresos obstétricos)
Egresos no quirúrgicos (No incluye salud
mental, partos, cesáreas y otros egresos 360 276 261 146
obstétricos)
Pacientes en Observación 961 1582 1285 368
Pacientes en Cuidados Intermedios 0 0 0 0
Pacientes Unidad Cuidados Intensivos 0 0 0 0
Total de días estancia de los egresos 882 772 857 508

Días estancia de los egresos obstétricos
3 5 36 12
(Partos, cesáreas y otros obstétricos)
Días estancia de los egresos No quirúrgicos
(No incluye salud mental, partos, cesáreas 879 767 821 496
y otros obstétricos)
Total de cirugías realizadas (Sin incluir
520 748 906 390
partos y cesáreas)
Cirugías grupos 2-6 520 748 906 374
Cirugías grupos 7-10 0 0 0 16
Exámenes de laboratorio 13030 13600 28714 8.920
Número de imágenes diagnósticas

1237 1668 3129 891
tomadas
Número de sesiones de terapias
0 0 0 2.716
respiratorias realizadas
Fuente: SIHO

372
Dificultades en el Sistema de referencia y contrareferencia de la ESE IMSALUD:
• El sistema de Referencia y Contrareferencia del municipio de San José de Cúcuta,

opera de manera articulada con el modelo de atención en salud de la ESE IMSALUD,
teniendo en cuenta que las urgencias de baja complejidad que se generan de la red de
la ESE son remitidas hacia IPS de mayor nivel de complejidad: ESE HUEM y/o red
prestadora de las EPS. Este sistema es coordinado por el Centro Regulador de
Urgencias y Emergencias (CRUE) de Norte de Santander.
• Dentro de las principales dificultades que presenta el sistema de Referencia y
Contrareferencia, están:
• El proceso de Contrareferencia no opera adecuadamente debido a la falta de respuesta
por parte del prestador de servicios de salud receptor de la referencia al prestador que
remitió.
• Existen EPS cuya red prestadora es muy limitada para la aceptación de usuarios
remitidos desde las unidades básicas de la ESE IMSALUD.
• EPS que no cuentan con red prestadora para remisión y/o aceptación de usuarios.
• Demora en la aceptación de remisiones por parte de la red prestadora de las EPS, lo
cual genera dificultades en la accesibilidad, oportunidad, continuidad e integridad de los
servicios de salud que requiere el usuario.
• La capacidad instalada de la red prestadora de las EPS para el sistema de referencia
es insuficiente para la demanda.
• IPS de mayor nivel de complejidad que tienen acuerdos de voluntades con varias EPS
para el sistema de Referencia y Contrareferencia.
• La IPS que operan como centro de referencia, al no contar con disponibilidad de camas
en el momento, obligan a que las IPS que remiten, dejen al paciente en la camilla
perteneciente a la ambulancia durante horas e incluso días. Esto implica que, las
ambulancias se queden sin camillas y no puedan efectuar un próximo traslado de forma
oportuna.
• La ESE HUEM al ser la IPS de mayor nivel de complejidad del departamento y por ende,
el principal centro receptor de referencias, supera su capacidad instalada.
• Los pacientes migrantes (extranjeros) que solicitan atención directa en el HUEM son
direccionados hacia las IPS de la ESE IMSALUD con el fin de manejo inicial y remisión
hacia el HUEM.
• Debido a la demora en la aceptación de la referencia, las IPS de baja complejidad
justifican las remisiones como “urgencia vital”.
• El proceso de Contrareferencia no opera debido a la falta de respuesta por parte del
prestador de la alta complejidad.
La zona rural del municipio de San José de Cúcuta, a través de la ESE IMSALUD cuenta
con una red prestadora de nueve (09) IPS distribuidas en: una (01) unidad básica y ocho
(08) IPS distribuidas de la siguiente manera:
Código
Sede Nombre Sede Prestador Zona Dirección Teléfono
Sede
540010086 07 UNIDAD BASICA AGUA RURA AGUA CLARA 5827007
1 CLARA L (536)
540010086 10 I.P.S. BANCO DE ARENA RURA BANCO DE 5843434
1 L ARENA

373
540010086 12 I.P.S. BUENA RURA BUENA 5827007
1 ESPERANZA L ESPERANZA
540010086 18 I.P.S. GUARAMITO RURA GUARAMITO 5827007
1 L
540010086 19 I.P.S. LA FLORESTA RURA LA FLORESTA 5827007
1 L
540010086 25 I.P.S. PALMARITO RURA PALMARITO 5843434
1 L
540010086 27 I.P.S. PORTICO RURA EL PORTICO 5843434
1 L
540010086 30 IPS SAN FAUSTINO RURA SAN FAUSTINO 5666547
1 L
540010086 37 I.P.S. EL CERRITO RURA EL CERRITO 5843434
1 L
Fuente: REPS MINSALUD 2019
La IPS Agua Clara en agosto del año 2016, se convirtió en unidad básica con la habilitación
de los servicios de:
✓ Urgencias
✓ Hospitalización
✓ Obstetricia (sala de partos)
✓ Esterilización
✓ Radiología e imágenes diagnosticas
✓ Servicio farmacéutico.
Además, cuenta con los servicios de consulta externa (medicina y odontología general,
Actividades de Promoción y Prevención), Toma de muestras y laboratorio clínico, toma e
interpretación de radiografías odontológicas.
Desde la unidad básica de Agua Clara se coordina el funcionamiento de las ocho (08) IPS
distribuidas en la zona rural, las cuales ofrecen servicios de consulta externa (medicina y
odontología general, actividades de Promoción y Prevención) y desde donde se remiten a
la unidad básica todo lo relacionado con los demás servicios ofertados (urgencias, atención
del parto, hospitalización, toma de muestras y laboratorio clínico, etc.)
En la zona rural existen algunas limitaciones para que los usuarios puedan recibir una
atención integral debido a diferentes factores:
• El personal profesional que labora en las IPS es compartido con otras IPS (por ejemplo,
Banco de Arena y Palmarito comparten por días al médico, odontólogo y enfermera
jefe).
• Difícil acceso geográfico a las IPS.
• Desplazamiento de los usuarios desde las IPS hasta la zona urbana para el despacho
de fórmulas médicas.
• En la zona rural, solo se cuenta con una (1) ambulancia de transporte asistencial básico,
que opera desde la unidad básica Agua Clara.
• Los pacientes deben dirigirse desde la zona rural hasta sus EPS para diligenciar todo
tipo de autorización.
• Desde el punto de vista financiero.

374
Según la Resolución N°1342 del 29 de mayo/2019, a través de la cual el Ministerio de
Salud y Protección Social, efectúa la categorización del riesgo de las Empresas Sociales
del Estado del nivel territorial para la vigencia 2019, la Empresa Social del Estado ESE
IMSALUD del Municipio de San José de Cúcuta se encuentra actualmente en categoría
Sin Riesgo.
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
Al 2019, ampliar el
Ampliación de
porcentaje de
cobertura régimen
cobertura régimen
94,49% 100,00% 100% subsidiado para la 395375 418429 451909
subsidiado para la
universalización del
universalización del
aseguramiento
aseguramiento
Al 2016, Plan
Territorial de salud Porcentaje de
Formulado y cumplimiento de las 100%
0,00% 100,00% 100% 80% 100%
armonizado con el acciones de Gestión
Plan Decenal de Pública y del PIC
Salud Publica
Diagnóstico Vigilancia en salud pública

Indicador de Meta de
2016 2017 2018 2019 Fuente
resultado resultado
SIVIGILA
SECRETARIA
DE SALUD DE
CÚCUTA
Al 2019, Sistema BASE DE
de Vigilancia en 92 76 78 83 DATOS
Salud Pública 95,00% PROPIAS DE
activo y operando LA
con oportunidad SECRETARIA
DE SALUD
ACTAS DE LA
SECRETARIA
DE SALUD
El sistema de Vigilancia en Salud Pública en el Municipio de Cúcuta se encuentra activo

y operando con oportunidad para el Sistema de Información, análisis y espacios de
COVE y COVECOM cumpliendo la totalidad de las metas de producto para estos
eventos, pero con una dificultad en el cumplimiento de las investigaciones de campo
que para el 2016 fueron evaluadas con el porcentaje de cumplimiento de las
investigaciones solo las realizadas por el personal de VSP, pero a partir del 2017 este
indicador de evalúa con las investigaciones realizadas oportunas que para el 2017 fue
del 27%, en el 2018 del 34% y para el 2019 es del 36% y con la totalidad de las
investigaciones de campo realizadas por el personal de la Secretaria de Salud y no
solamente las realizadas por el personal de Vigilancia en Salud Pública.

375
Por Lineamientos de los eventos de interés en salud pública se tienen que realizar las
investigaciones de los eventos entre las 48 y 72 horas luego de su reporte en la mayoría
de los casos, en otros casos es hasta 8 días después del reporte lo que ha sido una
limitante debido a que el personal de planta es insuficiente para atender la totalidad de
los eventos reportados y en el tiempo establecido.
Indicador de Indicador de Meta de

2016 2017 2018 2019 FUENTE
resultado producto producto
Porcentaje de
cumplimiento en
la notificación
oportuna de la 100 100 100 100 SIVIGILA
Red de
Unidades
Primarias 98%
Generadoras de
datos y de las
Unidades
Notificadoras
Municipal al
SIVIGILA
SIVIIGLA
BASE DE
Cobertura de 77 87 74 72 DATOS
investigación PROPIAS DE
95%
epidemiológica LA
Al 2019, Sistema de campo SECRETARIA
de Vigilancia en DE SALUD
Salud Pública
activo y operando
con oportunidad Informes
trimestrales de
comportamiento
de eventos
mediante 100 100 100 100 SIVIIGLA
100%
Observatorio
Epidemiológico
y Boletines
Epidemiológicos
Municipales
Comité de
Vigilancia
epidemiológica ACTAS
(COVE) y SECRETARIA
Comités de 100 100 100 100 DE SALUD
100%
vigilancia
epidemiológica
Comunitaria
(COVECOM)
funcionando
Dentro de las metas de producto establecidas se ha cumplido con 3 de las 4 metas

planteadas, la meta no cumplida corresponde a la cobertura de investigación de campo que
está influenciada por la presencia de eventos que han aumentado su frecuencia o se ha
activado su circulación, dentro de los que se encuentran Zika en el 2016, hepatitis A en el
2017, dengue, sarampión, hepatitis A en el 2018 y 2019.
Desde el área de Vigilancia en Salud Pública se actualizo de acuerdo a los lineamientos

técnicos del Ministerio de Salud y Protección Social el Documento del Análisis de Situación
de Salud ASIS basado en el modelo de Determinantes de Salud el cual fue entregado al
Instituto Departamental de Salud, contando con certificación de cumplimiento del año 2016,
2017 y el documento del 2018 se encuentra actualmente en revisión.

376
Área de competencia Información
Salud pública: Análisis de la Situación Municipal en salud -ASIS, incluyendo variables como:
• Cobertura de vacunación: Triple viral y Pentavalente.
• Tasas de mortalidad infantil.
• Tasa de mortalidad menores de 5 años.
• Razón de mortalidad materna.
• Prevalencia e incidencia, de Enfermedades crónicas, trasmisibles, o relacionadas con
salud mental (tasa de suicidios, consumo de sustancias sicoactivas, etc).

Meta 1: Lograr mínimo un 90% de cumplimiento en la notificación oportuna de la Red de
Unidades Primarias Generadoras de datos en la notificación semanal del SIVIGILA
La Secretaria de Salud de Cúcuta desde el 2016 al 2019 ha venido trabajando en la
ampliación de la Red de Operadores del SIVIGILA que está conformada por UPGD
(Unidades Primarias generadoras de Datos) y UI (Unidades Informadoras), se realizó un
trabajo de depuración de cumplimiento de criterios para definir el estado de la IPS en la
Red. En el 2016 se tenía 116 UPDG y 101 UI para un total de 217 IPS en la Red, en el 2017
se incrementó la red a 238 operadores, para el 2018 fueron 308 operadores y para el 2019
se tiene un total de 366 operadores del SIVIGILA, tal como se muestra en la Gráfica 1 que
se muestra a continuación.
Gráfica 1
La Secretaria de Salud como entidad territorial semanalmente a través de un tablero de

control realiza el seguimiento al cumplimiento de la notificación semanal del SIVIGILA los
lunes tal como lo establece el sistema de notificación nacional velando por el cumplimiento
de los indicadores de cumplimiento y oportunidad. (Sin exceptuar los festivos)

377
Semanalmente se realiza revisión de los eventos reportados y se generan actas a las UPGD
para mejorar la calidad de la información y se dan indicaciones sobre ajustes al sistema.
Se generan bases de datos a las diferentes dimensiones y programas de la Secretaria de

Salud que se constituyen en un insumo importante para las investigaciones epidemiológicas
de campo, análisis de comportamiento de eventos, indicadores.
Se elaboran informes de notificación inmediata que son enviados al IDS todos los días del
año para los eventos que dentro del SIVIGILA tiene establecido esta periodicidad en la
notificación, siendo un insumo importante para la generación de Alertas tempranas de
eventos de VSP.
Como indicadores de evaluación del Sistema de Información se tiene el cumplimiento en la

Notificación y la Oportunidad en la Notificación que han obtenido un resultado del 100%
durante el período de observación (2016 a 2019).
Para la Estructuración de la Red de Vigilancia en Salud Pública se realizan asesorías al

personal encargado del Sistema y la operación del SIVIGILA en las IPS, velando por la
capacitación de los nuevos operadores o del personal nuevo que ingresa a la Red, desde
el 2016 al 2019 se han realizado 259 asesorías con esto se garantiza el cumplimiento y la
oportunidad en la notificación de los eventos de interés en salud pública en forma inmediata
y semanal en la Red de UPGD (ver gráfica 2)
Se realiza un trabajo importante en la ampliación de la Red de Operadores del SIVIGILA

ingresando consultorios médicos generales, especialistas, laboratorios clínicos, de
patología y otras IPS que realizan diagnósticos de eventos de interés en salud pública,
constituyendo la Red de UI (Unidades informadoras) que reportan esporádicamente cuando
se presenta el evento. Para esto se han realizado 694 visitas desde el 2016.
La Secretaria de Salud como entidad territorial ha venido trabajando en la estrategia

Unidades de Epidemiologia Institucional logrando que las IPS cuente con oficina de
epidemiologia y el recurso humano y tecnológico para el cumplimiento de las acciones de
VSP, anualmente realiza la reunión con los gerentes de las IPS que hacen parte de la
estrategia, presentando los resultados del funcionamiento del sistema de VSP y entregando
reconocimiento y el premio a la EXCELENCIA EN VSP a las IPS que durante el año se han
destacado por el compromiso y cumplimiento en VSP (Evidencia fotográfica de los premios
entregados)

378
Gráfica 2
A través de una lista de chequeo se hace evaluación cuantitativa del funcionamiento del
Sistema de VSP en las UPGD, se puede observar según la gráfica 2 como se ha venido
mejorando el porcentaje de cumplimiento de las acciones de VSP.
Meta 2: 100% de Cobertura de investigación epidemiológica de campo
La Secretaria de Salud realiza visita domiciliaria para investigación de campo a los eventos
de interés en salud pública, desde el 2016 a 2019 se han realizado 24205 visitas para
investigación de campo.
En cada visita se verifican los factores de riesgo y protectores que hay en la vivienda para
dar educación, se define el estado de los contactos y se remiten a una IPS en caso de
requerirlo.
Para los eventos transmisibles se realiza un bloqueo con una cobertura de 5 a 9 manzanas
alrededor de cada caso buscando vivienda a vivienda personas que estén presentando
sintomatología relacionada con el evento investigado, los cuales son remitidos a las IPS
para atención en Salud.
En los casos de enfermedades prevenibles por vacuna se realiza además revisión de los
esquemas de vacunación y vacunación de las personas que lo requieran.

379
Gráfica 3
No se ha logrado cumplir con el indicador del 100% en todos los años, debido a la gran
cantidad de eventos que se notifican, también se han presentado situaciones de brotes
(comportamiento inusual de casos o aumento en los casos esperados en eventos como
Zika en el 2016, hepatitis A en el 2017, Sarampión y Dengue en el 2018, Dengue, Hepatitis
A y sarampión en el 2019 que han impedido que se logre visitar todos los casos reportados.
Como estrategia de Vigilancia en Salud Pública la Secretaria de Salud realiza con su
personal de vigilancia que está en campo Búsqueda Activa Diaria de eventos de Interés en
Salud Pública. Desde el 2016 al 2019 se han visitado en promedio de 63000 viviendas con
un mínimo de 50924 viviendas en el 2017 y un máximo de 76557 viviendas en el 2016.

380
Gráfica 4
Fuente: Base de Datos y registro BAC Secretaria de Salud de Cúcuta
Se ha dado cobertura en promedio a 96 barrios con un mínimo de 98 y un máximo de 116

y 19 veredas en promedio con un mínimo de 18 y un máximo de 26
Gráfica 5
Se han captado por Búsqueda Activa Comunitaria 604 eventos de interés en salud pública
que han sido remitido a sus IPS para atención en Salud, los eventos que más se
encuentran en la comunidad son varicela, febriles, dengue.
Gráfica 6

381
Meta 3: 100% de Informes trimestrales de comportamiento de eventos epidemiológicos

municipales
A través del SIVIGILA se ha recibido el reporte de los siguientes eventos:
EVENTOS DE VIGILANCIA DE ZOONOSIS REPORTADOS AL SIVIGILA 2016 – 2019

MUNICIPIO DE CÚCUTA
2016 2017 2018 2019

vigilancia de zoonosis Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total
AGRESIONES POR
ANIMALES
POTENCIALMENTE 3578 20 426 4024 3446 30 328 3804 1902 37 209 2148 858 12 110 980
TRANSMISORES DE
RABIA
ACCIDENTE OFIDICO 23 1 76 100 24 2 62 88 35 7 64 106 24 13 40 77
LEPTOSPIROSIS 11 1 6 18 5 1 8 14 11 0 5 16 2 0 2 4
ENCEFALITIS EQUINA 0 1 3 4 2 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: SIVIGILA
En la Vigilancia de Zoonosis el evento con mayor reporte para el 2019 es la vigilancia de

Agresiones por animales potencialmente transmisores de rabia. Durante la vigencia el 2016
muestra el mayor número de eventos reportados por esta causa con 4024 casos.
De 2016 a 2019 se han reportado 10956 casos, de los cuales el 89% son procedentes de
Cúcuta, el 0,9% de Venezuela y el 9,7% de otros municipios.
El siguiente evento en frecuencia es el accidente ofídico con 77 casos para el 2019 y 371
casos del 2016 al 2019, el 65% de los casos reportados son procedentes de otros
Municipios, 6% son procedentes de Venezuela y 29% son procedentes de Cúcuta
Se han reportado 4 casos de leptospirosis en el 2019, de estos casos 2 procedentes de
Cúcuta. Desde el 2016 al 2019 se notificaron 52 casos.
En la vigilancia de Encefalitis Equina se reportaron 7 casos solo en el 2016 y 2017 pero

estos casos fueron descartados por laboratorio para este evento.

382
EVENTOS DE VIGILANCIA AMBIENTAL REPORTADOS AL SIVIGILA 2016 – 2019
MUNICIPIO DE CÚCUTA
2016 2017 2018 2019

vigilancia ambiental Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total
HEPATITIS A 29 3 10 42 180 9 54 243 383 97 152 632 369 34 119 522
ESI - IRAG (VIGILANCIA
561 7 134 702 515 44 73 632 463 109 81 653 264 83 32 379
CENTINELA)
INTOXICACIONES 541 6 179 726 639 14 148 801 281 7 68 356 137 19 35 191
ENFERMEDAD
TRANSMITIDA POR
117 0 21 138 227 1 32 260 214 4 30 248 79 2 20 101
ALIMENTOS O AGUA
(ETA)
FIEBRE TIFOIDEA Y
42 0 15 57 11 0 3 14 11 0 8 19 7 1 4 12
PARATIFOIDEA
INFECCION
26 1 15 42 23 4 21 48 24 4 13 41 1 0 1 2
RESPIRATORIA AGUDA
GRAVE IRAG INUSITADA
MORTALIDAD POR IRA 1 1 4 6 7 4 8 19 1 2 0 3 0 0 0 0
Fuente: SIVIGILA
Dentro de los eventos que se transmiten por agua o alimentos la Hepatitis A se constituye
en el principal evento por el número de casos reportándose 369 casos para el 2019
superando el total de casos reportados en el 2018.
Se han reportado desde el 2016 al 2019 un total de 747 de personas que presentan
sintomatología posterior al consumo de alimentos.
Se está realizando vigilancia de las Infecciones respiratorias agudas en dos puestos
centinelas IPS Policlínico (vigilancia de enfermedad similar a influenza) y HUEM (vigilancia
de IRA Grave). No se han reportado casos de Mortalidad por IRA Grave inusitada en el
2019.
En la vigilancia de Hepatitis se está realizando las investigaciones de campo a través de un
trabajo en equipo entre ambiente y vigilancia en salud pública. Dentro de los factores de
riesgo encontrados se encuentra el consumo de agua sin tratar en el 80% de los casos
investigados, consumo de comidas rápidas en ventas ambulantes sin lugar específico en el
80% de los casos
Se realiza Inspección, vigilancia y control a establecimiento mencionados en las
investigaciones de campo para el consumo de los alimentos

383
Mapa 1 Georreferenciación de los casos de Hepatitis A en el Municipio de Cúcuta
para el 2019.
Se realiza BAC con el personal de campo y en las IPS se realiza Búsqueda Activa
Institucional de casos sobre registros de atención.
Capacitación al personal de salud y en las IPS sobre el protocolo de vigilancia del evento y
sobre las reglas de oro de manipulación de alimentos.
Se realiza monitoreo rutinario de Agua según programación con el IDS
EVENTOS DE VIGILANCIA DE ENFERMEDADES TRASMITIDAS POR VECTORES

REPORTADOS AL SIVIGILA 2016 – 2019
2016 2017 2018 2019

vigilancia ETV Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total
DENGUE 1568 11 457 2036 1000 14 258 1272 4218 228 1195 5641 4152 107 903 5162
MALARIA 8 28 74 110 8 77 39 124 14 168 213 395 10 68 200 278
DENGUE GRAVE 11 1 18 30 2 0 4 6 24 5 17 46 30 3 15 48
LEISHMANIASIS
17 5 175 197 10 3 187 200 12 5 154 171 5 2 28 35
CUTANEA
CHIKUNGUNYA 69 0 5 74 8 1 5 14 8 1 4 13 11 0 2 13
MORTALIDAD POR
3 2 3 8 1 0 1 2 6 2 4 12 5 1 2 8
DENGUE
ZIKA 5061 26 1245 6332 31 0 7 38 88 0 17 105 4 0 0 4
CHAGAS 12 0 18 30 6 7 5 18 3 1 3 7 3 0 0 3
VIIGLANCIA DE FIEBRE
0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0
AMARILLA
LEISHMANIASIS
0 0 1 1 0 0 2 2 1 0 0 1 0 0 0 0
MUCOSA
SÍNDROME
NEUROLÓGICO
PROBABLEMENTE
23 0 5 28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ASOCIADO A VIRUS
ZIKA
VIGILANCIA CENTINELA
DE SÍNDROME FÉBRIL/
676 0 4 680 290 1 5 296 1 0 0 1 0 0 0 0
ICTÉRICO/
HEMORRÁGICO
Fuente: SIVIGILA
El Dengue y la Malaria son los eventos de mayor notificación dentro de las enfermedades
transmitidas por vectores, desde el 2016 se encuentra una disminución de casos de
dengue; sin embargo desde el segundo trimestre de 2018 se incrementan nuevamente los
casos reportándose 5641 casos, para el 2019 se han reportado 5162 casos hasta semana
28 por lo que se espera una cifra superior para el 2019 a la reportada en el año

384
inmediatamente anterior, el 80% de los casos con procedencia de Cúcuta, 17,5% de otros
municipios y el 2% con procedencia de Venezuela.
Gráfica 7
El Nivel endémico de Dengue para el 2019 muestra un número de casos superior a lo

esperado según lo reportado en los últimos 5 años; observándose una tendencia al
descenso especialmente en las últimas semanas epidemiológicas.
Gráfica 8
Fuente: SIVIGILA
El 57% de los casos de dengue reportados en el 2019 se han confirmado con la prueba de
IgM para Dengue, el 19% se ha descartado y un 24% permanece probable en espera de
resultados de laboratorio para los ajustes.
Gráfica 9

385
Fuente: SIVIGILA
Por grupo de edad la mayor proporción de casos son del grupo de 5 a 9 años (31%) y 10 a
19 años (29%); en los menores de 5 años se han reportado el 25% de los casos; se han
presento casos en todos los grupos de edad.
La Secretaria de Salud de Cúcuta cuenta con un Plan de Contingencia Activo para las
Enfermedades Transmitidas por vectores especialmente por Arbovirus (Dengue, Zika,
Chikungunya) que contempla los componentes de Gestión de Contingencias, Inteligencia
Epidemiológica, Gestión del Conocimiento, Promoción de la Salud, Prevención de la
Transmisión.
Se presenta mensualmente en los COVE Municipales el comportamiento del evento, se dan

recomendaciones, capacitación del personal de salud en el protocolo y guía de manejo de
dengue.
Se cuenta con una auditoria interna y externa establecida para la verificación del
cumplimiento de la guía de manejo en los casos de dengue.
La Secretaria de Salud actualizo la CAJA DE HERRAMIENTAS EN DENGUE la cual fue

enviada a todas las IPS para su utilización siendo una estrategia que busca fortalecer la
vigilancia del evento.
Se realiza las investigaciones de campo a los casos según priorización referenciada por el
Nivel Nacional, Búsqueda Activa Comunitaria y capacitación a la comunidad en factores de
riesgo y signos de alarma.

386
Mapa 2 Georreferenciación Dengue por Barrios y Comunas a semana 22 del 2019
Fuente: SIVIGILA
Mapa 3 Georreferenciación Dengue por corregimientos a semana 22 del 2019

Fuente: SIVIGILA
De acuerdo a la ubicación de casos en las últimas tres semanas epidemiológicas para

verificar transmisión activa se encuentra que los barrios con mayor transmisión están
ubicados en las comunas 3 (Bellavista, Libertad, Valle Esther) y 4 (Prados del Este),
comuna 8 (Belisario) y comuna 6 (Panamericano y García Herreros).
Acumulado por Comunas las de mayor riesgo son la 3, 4 y 5
En zona rural se han presentado casos en Agua Clara, Buena Esperanza y San Faustino.

387
EVENTOS DE VIGILANCIA DE ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES
REPORTADOS AL SIVIGILA 2016 – 2019 CÚCUTA
2016 2017 2018 2019
vigilancia inmunoprevenibles
Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total
VARICELA INDIVIDUAL 2873 6 473 3352 2550 13 428 2991 2279 26 276 2581 720 13 139 872
PAROTIDITIS 123 0 31 154 133 2 31 166 253 4 37 294 187 8 26 221
VIGILANCIA DE TOS
120 8 57 185 167 14 68 249 177 42 62 281 58 41 20 119
FERINA
VIGILANCIA DE
5 0 0 5 2 1 1 4 129 34 17 180 57 7 10 74
SARAMPION
MENINGITIS
BACTERIANA Y
6 3 5 14 20 6 10 36 22 14 19 55 16 13 6 35
ENFERMEDAD
MENINGOCÓCICA
VIGILANCIA DE
2 0 0 2 1 2 2 5 7 3 1 11 6 1 2 9
DIFTERIA
PARALISIS FLACIDA
AGUDA (MENORES DE 6 1 7 14 3 3 1 7 3 2 2 7 3 2 2 7
15 AÑOS)
EVENTO ADVERSO
SEGUIDO A LA 20 0 7 27 11 1 4 16 10 1 3 14 5 0 1 6
VACUNACION
VIGILANCIA DE
4 0 0 4 4 0 1 5 3 1 0 4 2 0 0 2
RUBEOLA
VIGILANCIA DE
SINDROME DE RUBEOLA 30 2 15 47 3 1 4 8 2 1 0 3 0 1 0 1
CONGENITA
TETANOS ACCIDENTAL 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: SIVIGILA
En la notificación de los eventos inmunoprevenibles el de mayor proporción es la

varicela, sin embargo, se ha observa que su tendencia es a la disminución
La Parotiditis es el segundo en frecuencia para el 2019 la tendencia de este evento
es en aumento
La tosferina es el tercer evento según el reporte de casos mostrando un
comportamiento estacionario
Desde el 2018 se inicia la circulación de sarampión en el país por la importación de
casos de Venezuela por esto se cuenta con un Plan de Contingencia Activo para
Sarampión desde marzo de 2018
Se realiza las investigaciones de campo a los casos logrando construir las líneas de
tiempo para identificación de fuente de infección, susceptibles y cadenas de
transmisión
Se realiza bloqueo epidemiológico a los casos reportados en un radio de 9
manzanas alrededor del caso con búsqueda activa comunitaria, monitoreo rápido
de cobertura de vacunación (revisión de esquemas de vacunación), vacunación de
contactos directos e indirectos
Se realiza seguimiento por 30 días en los casos positivos a los contactos directos,
contactos institucionales (personal de salud y personas que compartieron sala de
espera en las IPS) y otros contactos identificados en la Investigación de campo, se
ha realizado seguimiento a aproximadamente 800 personas.
Se ha cumplido con los lineamientos establecidos para la vigilancia del evento lo
que ha permitido recibir reconocimiento por las autoridades Nacionales e
Internacionales, logrando hasta el momento conserva la CERTIFICACIÓN EN LA
ELIMINACIÓN DEL SARAMPION.

388
Gráfica 10
Fuente: SIVIGILA
Se ha realizado seguimiento a 193 casos sospechosos de sarampión de los que se han

confirmado 25 casos, el 64% de los casos son venezolanos y 36% colombianos pero
relacionados con importación, solo en un caso la fuente de infección desconocida.
EVENTOS DE VIGILANCIA DE ENFERMEDADES SASER REPORTADOS AL SIVIGILA

2016 – 2019 CÚCUTA
2016 2017 2018 2019

vigilancia Saser Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total
VIH/SIDA/MORTALIDAD
POR SIDA 323 16 75 414 353 34 82 469 412 63 93 568 188 139 52 379
SIFILIS ADQUIRIDA 55 2 10 67 153 0 18 171 329 14 33 376 241 69 26 336
LESIONES ESCAMOSAS
INTRAEPITELIALES DE
149 0 32 181 201 0 67 268 262 5 80 347 180 2 39 221
BAJO GRADO (LEIBG):
NIC GRADO I
SIFILIS GESTACIONAL 65 0 8 73 73 13 17 103 109 41 10 160 110 100 11 221
MORBILIDAD MATERNA
373 16 157 546 209 25 138 372 153 79 96 328 89 90 40 219
EXTREMA
ATIPIAS DE CÉLULAS
ESCAMOSAS DE
SIGNIFICADO 25 0 12 37 94 0 19 113 347 7 55 409 117 22 30 169
INDETERMINADO
(ASCUS O ACSI)
MORTALIDAD
PERINATAL Y 156 5 101 262 113 23 105 241 107 66 96 269 66 73 26 165
NEONATAL TARDÍA
DEFECTOS
169 11 105 285 163 27 92 282 121 39 84 244 55 31 32 118
CONGENITOS
HEPATITIS B, C Y
COINFECCIÓN 78 0 35 113 108 10 31 149 100 9 36 145 54 15 10 79
HEPATITIS B Y DELTA
SIFILIS CONGENITA 13 0 9 22 19 12 9 40 24 40 9 73 14 48 6 68
INFECCION
10 0 3 13 27 1 6 34 73 3 6 82 29 4 6 39
GONOCÓCCICA
LESIONES ESCAMOSAS
INTRAEPITELIALES DE
10 0 7 17 17 1 6 24 40 0 12 52 28 1 9 38
BAJO GRADO (LEIBG):
NIC GRADO II
PAPILOMA VIRUS 41 0 12 53 48 2 31 81 28 1 18 47 11 1 2 14
MORTALIDAD
7 2 1 10 6 4 8 18 5 4 7 16 4 3 3 10
MATERNA
ATIPIAS DE CÉLULAS
GLANDULARES DE
SIGNIFICADO 0 0 0 0 9 0 1 10 2 0 1 3 3 0 0 3
INDETERMINADO
(AGUS – AGSI)
TRICOMONIASIS
UROGENITAL 0 0 0 0 2 0 0 2 6 0 1 7 1 0 0 1
CARCINOMA
0 0 0 0 3 1 1 5 2 0 0 2 0 0 0 0
ESCAMOCELULAR
HERPES GENITAL 3 0 0 3 14 0 3 17 17 0 3 20 0 0 0 0
INFECCIÓN POR
1 0 0 1 0 0 0 0 5 0 0 5 0 0 0 0
CLAMIDYA
Fuente: SIVIGILA
El evento de salud Sexual y Reproductiva con mayor reporte es el VIH/SIDA observándose

el evento en incremento.

389
El segundo evento en importancia es la Morbilidad Materna Extrema mostrando una
tendencia a la disminución, especialmente en los casos del Municipio de Cúcuta, siendo
superado en el número de casos para el 2019 por la Sífilis adquirida, las atipias y la sífilis
gestacional eventos que está aumentando en número de casos.
La mortalidad perinatal y neonatal tardía se muestra en tendencia a disminución para el

municipio de Cúcuta, pero se han aumentado los casos procedentes de Venezuela
EVENTOS DE VIGILANCIA DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES REPORTADOS

AL SIVIGILA 2016 – 2019 CÚCUTA
2016 2017 2018 2019

vigilancia No transmisibles
CÁNCER DE LA MAMA Y
214 3 101 318 333 23 143 499 270 69 149 488 205 20 93 318
CUELLO UTERINO
ENFERMEDADES
48 7 25 80 45 7 29 81 72 6 19 97 78 11 23 112
HUERFANAS - RARAS
CÁNCER EN MENORES
26 4 12 42 33 0 27 60 35 11 25 71 17 5 11 33
DE 18 AÑOS
FLUOROSIS 3 0 0 3 7 0 3 10 17 0 2 19 2 0 0 2
EXPOSICIÓN A FLÚOR 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: SIVIGILA
En los eventos de las enfermedades No transmisibles se observa un aumento en la

frecuencia de estos eventos influenciada por el aumento de los casos y el ingreso de estos
eventos a la vigilancia de los mismos.
EVENTOS DE VIGILANCIA DE ENFERMEDADES SALUD MENTAL Y OTROS

EVENTOS REPORTADOS AL SIVIGILA 2016 – 2019 CÚCUTA
2016 2017 2018 2019

vigilancia eventos salud mental
VIGILANCIA EN SALUD
PÚBLICA DE LA
1239 18 339 1596 1886 186 486 2558 1195 193 296 1684 623 84 133 840
VIOLENCIA DE GÉNERO
E INTRAFAMILIAR
ANSIEDAD 940 5 241 1186 793 17 213 1023 731 22 212 965 525 15 146 686
DEPRESIÓN 502 3 156 661 661 0 210 871 471 3 177 651 393 2 139 534
CONSUMO DE SPA 905 6 128 1039 669 7 108 784 845 5 187 1037 391 5 71 467
INTENTO DE SUICIDIO 121 0 21 142 353 7 81 441 341 8 109 458 227 7 59 293
TRANSTORNO
146 0 51 197 192 1 75 268 152 2 70 224 113 0 36 149
AFECTIVO BIPOLAR
SINDROME
CONVULSIVO / 47 1 15 63 121 0 55 176 245 2 106 353 99 0 36 135
EPILEPSIA
PSICOSIS 82 0 35 117 103 2 41 146 90 4 46 140 47 5 24 76
LESIONES POR
ARTEFACTOS
EXPLOSIVOS (POLVORA 42 1 20 63 31 2 19 52 35 6 26 67 25 0 20 45
Y MINAS
ANTIPERSONAL)
CONSUMO DE
SUSTANCIAS
14 0 0 14 21 0 0 21 5 0 4 9 3 0 0 3
PSICOACTIVAS
INYECTADAS
TRANSTORNO
ALIMENTARIO (BULIMIA- 5 0 0 5 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 1 2
ANOREXIA)
SUICIDIO 0 0 2 2 2 1 5 8 5 0 6 11 0 0 1 1
ALCOHOLISMO 22 0 4 26 10 0 3 13 4 0 6 10 0 0 0 0
CONSUMO DE SPA
0 0 0 0 2 0 0 2 1 0 0 1 0 0 0 0
HEROÍNA
CONSUMO DE SPA
2 0 0 2 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
MARIHUANA
Fuente: SIVIGILA

390
En los eventos de Salud Mental el de mayor reporte es la Vigilancia en Salud Pública de la
Violencia de Género e intrafamiliar mostrando un comportamiento irregular observándose
un incremento de casos en la población venezolana.
La Ansiedad es el segundo evento para el 2019 sin embargo se observa la tendencia

decreciente en el número de casos
La Depresión es el tercer evento con un comportamiento irregular.
EVENTOS DE VIGILANCIA DE EVENTOS EN POBLACIÓN MENOR DE 5 AÑOS

REPORTADOS AL SIVIGILA 2016 – 2019 CÚCUTA
2016 2017 2018 2019

vigilancia en menores 5 años
DESNUTRICIÓN AGUDA
EN MENORES DE 5
AÑOS 179 2 10 191 179 6 23 208 229 155 85 469 133 128 41 302
BAJO PESO AL NACER 217 9 114 340 200 34 117 351 223 68 114 405 113 90 48 251
VIGILANCIA
INTEGRADA DE
MUERTES EN MENORES
DE CINCO AÑOS POR
INFECCIÓN
RESPIRATORIA AGUDA,
ENFERMEDAD
DIARREICA AGUDA Y/O
DESNUTRICIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0 8 14 14 36 6 14 10 30
MORTALIDAD POR
DESNUTRICIÓN 2 0 0 2 2 0 1 3 1 2 1 4 0 0 0 0
MORTALIDAD POR EDA
0-4 AÑOS 1 0 3 4 2 2 4 8 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: SIVIGILA
En la población menor de 5 años el evento con mayor número de casos es la Desnutrición
Aguda en Menores de 5 años con un comportamiento en aumento especialmente en la
población venezolana; igual comportamiento se observa con el evento Bajo Peso al Nacer.
EVENTOS DE VIGILANCIA DE MICOBACTERIAS REPORTADOS AL SIVIGILA 2016 –

2019 CÚCUTA
2016 2017 2018 2019
vigilancia micobacterias Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total Cúcuta Venezuela otros Mpios Total
TUBERCULOSIS 746 27 108 881 747 52 139 938 539 48 92 679 179 29 33 241
LEPRA 14 0 4 18 20 2 5 27 14 2 3 19 9 2 1 12
TUBERCULOSIS
FÁRMACORRESISTENTE 20 1 0 21 15 0 1 16 2 1 0 3 0 0 0 0
Fuente: SIVIGILA
El evento predominante es la Tuberculosis en la que se observa un decremento en el

número de casos desde 2016 al 2019. La Lepra muestra un comportamiento irregular.
Meta 4: Comité de Vigilancia epidemiológica (COVE) y Comités de vigilancia

epidemiológica Comunitaria (COVECOM) funcionando
La Secretaria de Salud da cumplimiento al lineamiento Nacional de realizar mensualmente
una reunión del Comité Epidemiológico Municipal al que asiste personal de la Red de
Vigilancia en Salud Pública del Municipio (IPS), las EAPB. Estos son considerados espacios
para la capacitación al personal de salud en protocolos de VSP, se socializa el
comportamiento de los eventos, se da lineamientos para la vigilancia de eventos, se
socializan alertas, circulares, guías de manejo.

391
Gráfica 11
Porcentaje de cumplimiento de la asistencia a la Reunión del COVE Municipal por parte de
las UPGD y EAPB Cúcuta 2016 a 2019
Fuente: Acta de Asistencia al COVE Secretaria de Salud de Cúcuta
El porcentaje de asistencia de las UPGD a la reunión del COVE Municipal ha ido en

incremento, mientras que el porcentaje de asistencia de las EAPB a las reuniones ha sido
irregular.
Para el 2019 se observa una mayor participación de las EAPB en los COVE Municipales.
La Secretaria de Salud cuenta en la actualidad con una estrategia de Vigilancia comunitaria
con líderes capacitados en diferentes eventos que apoyan la búsqueda de casos y la
capacitación en la comunidad para la prevención de los eventos de interés en salud pública.
Para el 2019 se tienen conformado 15 COVECOM con la asistencia de 203 líderes.
Gráfica 11
Desde el 2017 se consolido la estrategia y se seleccionaron los líderes que cumplieran con
el fin de la vigilancia comunitaria.

392
2500
2081
2000
1500 Caracterización
Riesgos Laborales
987 1013 1000
1000 887 887 Capacitaciónes
800 800 800 800
713 713
500
0
2016 2017 2018 2019
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
Sistema de Porcentaje de
Vigilancia en cumplimiento en la
Salud notificación oportuna
Cumplimiento de las
Pública de la Red de
competencia
89,00% activo y 83% Unidades Primarias 98% 100% 100%
municipales en la
operando Generadoras de datos
VSP
con y de las Unidades
oportunidad Notificadoras
en un 95% Municipal al SIVIGILA
Cobertura de
investigación
58% 95% 85%
epidemiológica de
campo
Informes trimestrales
de comportamiento de
eventos mediante
Al 2019, Sistema de Observatorio
Vigilancia en Salud 100% 100% 100%
Epidemiológico y
Pública activo y 89,00% 95,00% 83% Boletines
operando con Epidemiológicos
oportunidad Municipales
Comité de Vigilancia
epidemiológica
(COVE) y Comités de
vigilancia
100% 100% 100%
epidemiológica
Comunitaria
(COVECOM)
funcionando

393
Diagnóstico Participación Social
El Plan territorial da respuesta a las necesidades sentidas de las organizaciones sociales e
instituciones de salud y la ciudadanía, entre otras, para vincularse activamente en los
espacios que por Ley promueven el ejercicio de la participación social como espacios
incluyentes en el ejercicio de la participación Ciudadana.
Organizar espacios de concertación comunitarios con el fin de promover la participación

activa en los procesos de salud.
Dar a conocer la situación actual de los espacios de participación social existentes en el
municipio.
Implementar procesos de capacitación en los temas de participación Social basados en la
norma, para mejorar la gestión institucional hacia la conformación de los espacios.
Meta Cumplida: Al 2019, mantener los mecanismos de participación social activos
Mantener la operatividad del Servicio de Atención a la Comunidad – SAC

Mantener el Consejo Territorial de seguridad Social en Salud - CTSSS activo
Garantizar las veedurías en salud en los Proyectos y/o POAS
Meta pendiente: La construcción de la Política Pública de Participación Social, Lineamiento

dado por el ministerio de salud y protección social en el 2018.
Con la declaración de Alma –Ata, en el año 1978 se estableció que la Atención Primaria en
Salud (en adelante APS) es atención sanitaria esencial basada en la práctica en la evidencia
científica y en la metodología y la tecnología socialmente aceptable, accesible
universalmente a los individuos, la familia y a la comunidad en general a través de su
participación. Al respecto Puerto C y Agudelo A. 2012 han identificado cuatro niveles de
comprensión sobre el concepto de participación en salud.
( )” La primera y más general, es reconocer en la participación un proceso social: la

incidencia que un sector o grupo tiene sobre la sociedad. Proceso en el que particularmente,
la acción influye en un proceso de ordenamiento, planeación, ejecución y evaluación en el
ámbito de lo público.” ( )
La segunda definición asume la participación como la manera en la que el ciudadano se
acerca o se vincula con los gobiernos y sus instituciones ( ) “la participación es atendida
como la organización y movilización de grupos para formar parte de acciones programadas
por las instituciones estatales.”
La tercera comprensión entiende que la participación se asimila a un recurso, poder o

capital del individuo, que la posibilitaría a incidir en su mundo social. El actor social se
convierte en agente. “Ello implica pensar en una reconfiguración de las relaciones de poder
entre ciudadanos y actores institucionales, de modo que la naturaleza política de la
participación se pone de relieve en tanto proceso social de contestación y negociación.
Finalmente, en cuanto a la cuarta comprensión los autores mencionados señalan:

( ) La vinculan con el ejercicio de derechos y deberes, pues ella es considerada, al mismo
tiempo, derecho y debe, esto es ejercicio ciudadano para mantener su salud personal,
familiar y comunitaria ( ). Así pues, cuando s e hace referencia al rol ciudadano en salud,

394
significa el cumplimiento de responsabilidades que lo hacen más activos e incluso
propositivo y le permiten desempeñarse mejor en el sistema.
Conocer los deberes y los derechos, así como los mecanismos para la protección de los
últimos, son condiciones básicas de esta forma de participación.
MARCO SITUACIONAL
Actualmente se tienen los espacios de participación social conformados, no ha sido fácil,

cuando se convocan a organizaciones reconocidas como las asociaciones de juntas de
acción comunal, dado que no tienen fortalecido los comités de salud, quienes podrían
vincularse activamente en los espacios del sector salud y así ser proactivos en su
comunidad.
Conformación Comité de Veedurías en Salud.

12
10
8
6 11 11
10
4
2 5
0
2016 2017 2018 2019
Años
Fuente: Participación Social – Secretaria de salud Municipal.
Conformación de Asociaciones de Usuarios ESE IMSALUD de baja Complejidad.

34
32
30
31 32
28 30
28
26
2016 2017 2018 2019
Años
Fuente: ESE IMSALUD

395
Conformación Consejo territorial de Seguridad Social en Salud.
1,2
1
0,8
0,6
1 1 1 1
0,4
0,2
0
2016 2017 2018 2019
Años
Fuente: Participación Social
Durante el 2016 – 2019 se logró la conformación y participación con veedores de las

dimensiones: convivencia social y salud mental, fortalecimiento de la autoridad sanitaria,
salud publica en emergencias y desastres, salud y ámbito laboral, seguridad alimentaria y
nutricional, gestión diferencial de poblaciones vulnerables, vida saludable y enfermedades
transmisibles, salud ambiental, vida saludable y condiciones no transmisibles, plan de
intervenciones colectivas y sexualidad, derechos sexuales y reproductivos del plan de
gestión de salud pública.
Durante el Cuatrienio se actualizo el consejo territorial de seguridad social en salud y el

comité de participación comunitaria.
Asociaciones de usuarios vinculados en los Espacios de Participación Social (CPC CTSSS

y Junta Directiva de la ESE de baja complejidad)
Veedurías ciudadanas conformadas en las diferentes dimensiones de la gestión Pública
Dificultades
• Falta de participación activa de las diferentes organizaciones (JAC, JAL) comunitarias

y comités existentes (comités de salud, conciliación deportes, entre otros)
• Desmotivación por parte de los usuarios del SGSSS para participar en las asociaciones
de usuarios de las IPS
• Poca capacitación y asistencia técnica por parte del Ministerio de salud y protección
social a las ciudades capitales para promover estrategias de participación.
• Escasa articulación interinstitucional para promover la participación social, en los
escenarios y espacios que existen en el Municipio para lograr la incidencia efectiva de
la comunidad en la transformación de la ciudad.

396
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
Mantener la
operatividad del
100% 100% 100%
Servicio de Atención a
la Comunidad - SAC
Mantener el Consejo
Al 2019, mantener Territorial de
100% 100% 100%
los mecanismos de seguridad Social en
4 4 4 Salud - CTSSS activo
participación social
activos Garantizar las
veedurías en salud en
100% 100% 100%
los Proyectos y/o
POAS
Comité Técnico
Territorial de 100% 100% 100%
Discapacidad activo
Diagnóstico Gestión del Plan

FONDO LOCAL DE SALUD
El Municipio de San José de Cúcuta, cuenta con la Secretaria de Salud Municipal, quien es
la encargada de ejecutar los programas dirigidos al sector salud.
Cuenta con Recursos Propios, Recursos del Sistema General de Participaciones y

Coljuegos, los cuales se ejecutan de acuerdo a lo programado en el presupuesto de cada
vigencia; gracias a la gestión realizada por La Secretaria de Salud, se ha cumplido con los
programas establecidos por ley para la ejecución de los recursos, cubriendo las
necesidades de la población Pobre No cubierta en salud, y Régimen Subsidiado.
El Municipio de San José de Cúcuta, cuenta con el Fondo Local de Salud, el cual es
administrado a través de cuatro (4) Cuentas Maestras aperturadas en los bancos: Bogotá,
Davivienda, y BBVA, detalladas a continuación:
NOMBRE DEL TIPO DE NO. DE CUENTA RECURSO QUE

BANCO CUENTA MANEJA
Banco de Bogotá Cuenta 303069124 Salud Pública
Corriente
Banco Davivienda Cuenta 158117796 Régimen Subsidiado
Corriente
Banco Davivienda Cuenta 066000774134 Otros Gastos en
Corriente Salud
Banco BBVA Cuenta 0100006479 Prestación de
Corriente Servicios
El Fondo Local de Salud cuenta con cuatro (4) Sectores a través de los cuales se brinda
servicios de salud: Régimen Subsidiado, Salud Pública, Otros gastos en salud y
Prestación de Servicios.

397
Sector Régimen Subsidiado:
El Régimen Subsidiado cubre la atención en salud de la población pobre vulnerable; su

función es la afiliación con el fin de brindar bienestar a esta población. De la misma manera
se hace seguimiento y vigilancia al acceso efectivo a los servicios contratados por las EPS.
Sector salud Pública:
La salud pública está constituida por un conjunto de políticas que buscan garantizar de
manera integrada la salud de la población, por medio de acciones dirigidas tanto de manera
individual como colectiva.
Sector Prestación de Servicios:

Este sector tiene como propósito “garantizar el acceso, optimizar el uso de los recursos y
mejorar la calidad de los servicios que se prestan a la población”; a través de este sector
se destaca, el acceso, la calidad y la eficiencia en la prestación de los servicios a la
población.
A continuación, se detallan los programas ejecutados por fuentes de financiación:
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACION

REGIMEN SUBSIDIADO SALUD PUBLICA PRESTACION DE SERVICIOS
Salud publica colectiva Prestación de servicios
-Promoción de la Salud. Subprograma: Atención en Salud en el Primer Nivel de
Régimen Subsidiado -Gestión del Riesgo en Salud. Complejidad.
-Gestión de la Salud Pública. -Atención a la Población Pobre en lo no cubierto con
-Afiliación al Régimen -Promoción. subsidio a la demanda.
Subsidiado -Prevención. - Atención a la Población Desplazada.
-Vigilancia en salud pública. - Atención, Asistencia y Reparación Integral a las
-Gestión del riesgo Víctimas ley 1448/2011
RECURSOS PROPIOS
REGIMEN SUBSIDIADO SALUD PUBLICA OTROS GASTOS EN SALUD
Otros programas en salud. Otros gastos en salud.
-Talento Humano que Desarrolla - Seguimiento al Aseguramiento en Salud del Municipio
Funciones de Carácter Operativo. de San José de Cúcuta (Auditoria del Régimen
Régimen Subsidiado -Promoción Social. Subsidiado).
-Riesgos Profesionales. - Seguimiento a la Calidad en la Prestación de los
-Esfuerzo propio Régimen -Emergencias y desastres. Servicios en Salud del Municipio de San José de Cúcuta
Subsidiado. -Sistema de emergencias médicas (Auditoría a la PPNA).
SEM. -Auditoria PAMEC.
- atención, asistencia y reparación
-Fortalecimiento Red Hospitalaria.
Integral a las victimas Ley 1448/2011
RECURSOS COLJUEGOS
REGIMEN
SALUD PUBLICA SALUD PUBLICA COLECTIVA
SUBSIDIDADO
Subprograma: APOYO A LA Salud Pública Colectiva.
GESTION DE LA SECRETARIA DE - Gestión de la Salud Pública.
Régimen Subsidiado
SALUD
-Talento Humano que Desarrolla
-Régimen Subsidiado SSF.
Funciones de Carácter Operativo.
-Adquisición de Equipos, Insumos y
Materiales.

398
INVERSION RECURSOS DEL SISTEMA GRAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD ADRES - SSF
REGIMEN SUBSIDIDADO
Régimen Subsidiado
-Afiliación Al Régimen Subsidiado Continuidad (SSF)
-Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas Ley 1448/2011 SSF
-Régimen Subsidiado - Rendimientos Financieros - Con Situación de Fondos
INVERSION RECURSOS TRANSFERENCIA DEPARTAMENTAL

REGIMEN SUBSIDIDADO
Régimen Subsidiado
-Régimen Subsidiado Sin situación de fondos
INVERSION RECURSOS CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR SIN SITUACION DE FONDOS

REGIMEN SUBSIDIDADO
Régimen Subsidiado
-Régimen Subsidiado - Cajas de Compensación Familiar Sin Situación de Fondos

399
FONDO LOCAL DE SALUD
CONSOLIDADO INGRESOS PERIODO 2016-2019
2016 2017 2018 2019

FUENTE DE FINANCIACION
PRESUPUESTADO RECAUDADO PRESUPUESTADO RECAUDADO PRESUPUESTADO RECAUDADO PRESUPUESTADO RECAUDADO
COLJUEGOS -CON SITUACION DE FONDOS
(máximo el 25% en los términos del Art. 60 de la 1.040.778.039 1.276.328.258 975.000.000 1.411.257.089 1.366.023.228 1.584.496.670 1.695.157.243 1.352.230.575
Ley 715)
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 111.958.367.305 111.958.367.305 125.547.124.650 125.547.124.650 133.149.335.636 133.149.335.636 155.930.338.082 90.107.961.175
SGP Salud - Régimen Subsidiado - Continuidad
105.714.881.515 105.714.881.515 118.309.622.002 118.309.622.002 124.740.192.174 124.740.192.174 147.521.194.619 85.353.531.471
SSF
SGP Salud - Salud pública Colectiva 4.613.718.593 4.613.718.593 5.934.544.797 5.934.544.797 7.135.892.841 7.135.892.841 7.135.892.841 4.011.700.178
SGP Salud - Complemento prestación de servicios a
207.392.258 207.392.258 29.707.230 29.707.230 - - 1 -
población pobre no afiliada
SGP Salud - Aportes Patronales (Municipios
1.422.374.939 1.422.374.939 1.273.250.621 1.273.250.621 1.273.250.621 1.273.250.621 1.273.250.621 742.729.526
certificados) SSF
FOSYGA -REGIMEN SUBSIDIADO SSF 167.777.171.674 167.777.171.674 179.349.974.172 179.349.974.172 179.686.430.536 179.686.430.536 218.814.834.309 160.081.552.636
FOSYGA- Promoción de la Salud -Con
- - 274.046.710 274.046.710 - - - -
Situacion de Fondos
Coljuegos Sin Situación de Fondos 3.828.984.773 3.828.984.773 4.159.782.152 4.159.782.152 4.881.453.186 4.881.453.186 5.109.439.138 2.350.601.094
OTRAS TRANSFERENCIAS DEL NIVEL
140.000.000 140.000.000 399.000.000 399.000.000 - - - -
NACIONAL
Ministerio de Salud y Protección Social 140.000.000 140.000.000 399.000.000 399.000.000 - -
DEL NIVEL DEPARTAMENTAL 2.371.630.490 1.891.575.415 2.400.025.634 2.218.839.537 16.256.568.454 16.256.568.454 10.677.218.694 6.635.928.337
Transferencia Régimen Subsidiado Del
2.152.339.795 1.672.284.720 2.174.233.178 1.993.047.081 7.126.170.562 7.126.170.562 10.243.198.392 6.201.908.035
Departamento A Los Municipio CSF
Transferencia Régimen Subsidiado Del
219.290.695 219.290.695 225.792.456 225.792.456 242.177.262 242.177.262 434.020.302 434.020.302
Departamento A Los Municipios SSF
Transferencias régimen subsidiado del
- - 8.888.220.630 8.888.220.630 - -
departamento - Recursos Fonpet SSF
OTRAS TRANSFERENCIAS 574.079.543 574.079.543 1.178.386.241 1.178.386.241 1.514.030.201 1.514.030.201 1.784.151.656 1.191.075.984
Cajas de Compensación Familiar - Sin Situación de
574.079.543 574.079.543 1.178.386.241 1.178.386.241 1.514.030.201 1.514.030.201 1.784.151.656 1.191.075.984
Fondos
RECURSOS DE CAPITAL 4.120.758.820 4.127.073.001 14.944.690.290 14.955.730.246 55.919.531.792 55.939.565.604 4.292.392.012 4.261.092.236
RECURSOS DEL BALANCE 4.023.013.447 4.023.013.447 2.534.935.566 2.534.935.566 4.529.491.302 4.529.491.302 4.200.929.637 4.200.929.637
CANCELACION DE RESERVAS 236.865.803 236.865.803 424.959.556 424.959.556 821.456.807 821.456.807 359.720.594 359.720.594
De SGP - Salud Pública Colectiva 77.251.056 77.251.056 211.260.684 211.260.684 377.728.888 377.728.888 109.151.056 109.151.056
De SGP - Salud Prestación de Servicios 78.047.581 78.047.581 177.276.872 177.276.872 360.026.653 360.026.653 177.276.872 177.276.872
De Recursos Propios 57.566.666 57.566.666 - - - -
De Recursos Coljuegos 22.676.500 22.676.500 36.422.000 36.422.000 83.701.266 83.701.266 73.292.666 73.292.666
De Recursos Otras Transferencias del Nivel
1.324.000 1.324.000 - - - - - -
Nacional
SUPERAVIT FISCAL 3.786.147.644 3.786.147.644 2.109.976.010 2.109.976.010 3.708.034.496 3.708.034.496 3.841.209.042 3.841.209.042
De SGP Salud - Régimen Subsidiado Vigencias
10.344.742 10.344.742 630.829.550 630.829.550 642.007.812 642.007.812 650.535.285 650.535.285
Anteriores
De SGP Salud - Salud Pública Colectiva 352.465.275 352.465.275 837.480.812 837.480.812 1.808.531.094 1.808.531.094 1.263.074.946 1.263.074.946
De SGP Salud Prestación de Servicios - SSF 46.129.828 46.129.828 235.404.149 235.404.149 413.822.292 413.822.292 144.885.945 144.885.945
SGP APORTES PATRONALES - - 59.499.573 59.499.573 - - - -
De Recursos de Coljuegos CSF 357.607.175 357.607.175 346.761.926 346.761.926 569.626.587 569.626.587 401.809.698 401.809.698
De SGP Salud Prestación de Servicios CSF -
49.736.339 49.736.339 - - - - - -
Vigencias Anteriores
De Fosyga - Excedentes Cuentas Maestra
2.269.864.285 2.269.864.285 - - - - - -
Régimen Subsidiado Ley 1608 de 2013
De SGP - Excedentes Cuenta Maestra Régimen
700.000.000 700.000.000 - - - - - -
Subsidiado Ley 1608 de 2013
Fosyga Promoción de la Salud CSF - RB - - - - 274.046.710 274.046.710 -
TRANSFERENCIA DEPARTAMENTAL - - - - - - 1.380.903.168 1.380.903.168
RENDIMIENTOS POR OPERACIONES
97.745.373 104.059.554 96.789.724 107.829.680 88.114.490 108.148.302 91.462.375 60.162.600
FINANCIERAS
Provenientes de Recursos SGP Salud - Régimen
10.492.123 6.779.261 8.000.000 10.507.496 6.463.051 10.238.359 6.708.613 6.901.490
Subsidiado
Provenientes de Recursos SGP Salud - Salud
34.569.273 49.685.974 34.569.000 74.597.315 58.302.848 75.436.369 60.518.048 34.765.209
Pública Colectiva
Provenientes de Recursos SGP Salud - Prestación
8.143.474 4.960.962 4.000.000 3.007.571 2.972.204 2.716.412 3.085.132 1.298.786
de Servicios
Provenientes de Recursos Fosyga 37.220.724 33.350.591 37.220.724 11.853.463 14.422.398 11.548.562 14.970.373 7.787.240
Provenientes de Recursos Coljuegos 7.319.778 7.701.371 8.000.000 7.863.835 5.953.988 8.208.600 6.180.208 9.409.875
Provenientes de Recursos Transferencias del
1 1.581.395 5.000.000 - 1 - 1 -
Departamento
RETIROS FONPET 0 0 12.312.965.000 12.312.965.000 51.301.926.000 51.301.926.000 0 0
TOTALES 291.811.770.643 291.573.579.969 329.228.029.850 329.494.140.797 392.773.373.033 393.011.880.287 398.303.531.133 265.980.442.037
La Ejecución Presupuestal de Ingresos del Fondo Local de Salud es alimentada

principalmente por las Transferencias del Nivel Nacional como el Sistema general de
Participaciones, ADRES (Anteriormente Fosyga), Coljuegos y Fonpet. También el
Departamento transfiere Recursos, y otras como las de las Cajas de Compensación
Familiar y el Municipio, dichos Recursos en su mayoría son sin situación de fondos, a

400
excepción de Salud Pública SGP. La tendencia al aumento de los recursos se debe a
políticas del Nivel nacional establecidas a través del Ministerio de Salud y Protección Social
RECURSOS EJECUTADOS EN EL PERIODO 2016-2019
RECURSOS EJECUTADOS (OBLIGACIONES )

2016 2017 2018 2019 corte a 30 de julio
REGIMEN SUBSIDIADO
FUENTES DE FINANCIACION:
SGP 105.714.881.508 118.315.679.700 134.493.208.523 85.351.429.999
FOSYGA 167.777.171.674 179.349.974.172 179.686.430.536 164.176.082.156
PROPIOS 4.756.173.280 8.367.136.927 4.785.094.887 898.808.062
COLJUEGOS 3.828.984.773 4.159.782.152 4.881.453.186 2.904.984.581
DEPART AMENT O 2.371.630.491 2.405.025.634 16.256.568.454 6.910.354.665
CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR 574.079.543 1.178.386.241 1.514.030.201 1.191.075.984
FONPET - 12.312.964.998 51.301.926.000 0
TOTALES 285.022.921.269 326.088.949.825 392.918.711.787 261.432.735.447
SALUD PUBLICA
SGP 3.993.089.336 5.218.379.514 8.025.363.190 2.273.026.680
PROPIOS - 1.024.195.160 436.318.714 898.808.062
COLJUEGOS 549.125.371 393.847.870 873.903.318 -
T RANSFERENCIAS MINIST ERIO SALUD 67.869.294 398.989.000 -
SGP CRECIMIENT O A LA ECONOMIA 49.996.534 336.085.220 - -
OT RAS T RANSFERENCIAS NIVEL NAL - - - -
TOTALES 4.660.080.535 7.371.496.764 9.335.585.222 3.171.834.742
PRESTACION DE SERVICIOS
SGP 1.089.759.448 1.316.053.653 1.727.653.161 441.188.504
TOTALES 1.089.759.448 1.316.053.653 1.727.653.161 441.188.504
OTROS GASTOS EN SALUD
PROPIOS 1.504.746.870 1.024.195.160 1.163.105.040 602.839.139
COLJUEGOS 415.778.039 611.820.668 898.806.782 327.000.000
FOSYGA 2.269.864.284 - 0 0
TOTALES 4.190.389.193 1.636.015.828 2.061.911.822 929.839.139
PROGRAMA DE SANEAMIENTO
DEFICIT REGIMEN SUBDIADO 1.700.000.000 896.648.465 9.205.683.318 3.072.966.528
TOTALES 1.700.000.000 896.648.465 9.205.683.318 3.072.966.528
OBSERVATORIO VIRTUAL DE SALUD DEL MUNICIPIO DE CUCUTA
FASE I
La Secretaría de Salud Municipal dio inicio al Observatorio Virtual de Salud Pública del
municipio en el año 2015, priorizando los siguientes eventos/módulos de Salud Pública
incluidos en el Sistema de Vigilancia en Salud Pública considerados como relevantes para
indicadores Departamentales y Nacionales, todos con una fuente de información en común,
el SIVIGILA: Cáncer Infantil, Chikunguña, Dengue 210,Dengue 220 ,Dengue 580, Bajo
Peso al Nacer, Tuberculosis, Mortalidad Materna, Violencia de Género, Virus de
Inmunodeficiencia Humana, Morbilidad Materna Extrema, Sífilis Gestacional y Zika.

401
FASE II
Además de los eventos precitados, ya incluidos en el Observatorio Virtual en su primera

fase, se ejecutó posteriormente la segunda fase para dar continuidad a la implementación
del Observatorio Virtual, en la cual se incluyó e implementó para el año 2018 los siguientes
nuevos eventos priorizados y los nuevos indicadores y criterios de consulta y captura por
ajustes de eventos que ya existían en el Observatorio pero que se hizo necesario
estructurar: Cáncer de Mama y Cuello Uterino, Cáncer de Próstata, Cáncer de Colón,
Cáncer Gástrico, Diabetes Mellitus, Hipertensión Arterial, Enfermedad transmitida por
alimentos o agua (ETA), Mortalidad en Menores de 5 Años (x 1000 Nv), Diez primeras
causas de Morbilidad por ciclo vital, Varicela, Mortalidad VIH/Sida, Mujeres que están
Embarazadas, Interrupción Voluntaria de Embarazo en Mujeres menores de 18 Años, en el
Marco de la Sentencia C-355-2006, Mortalidad Fetal, perinatal y neonatal tardía, Sífilis
Congénita, Lesionados por Pólvora, ESI, IRA, IRAG, Personas identificadas por Consumo
de Sustancias Psicoactivas, Morbilidad por Desnutrición, Hepatitis B y C y coinfección
hepatitis B y Delta.
FASE III
La Secretaría de Salud proyectó para el año 2019 el DESARROLLO DE LA TERCERA

FASE DEL OBSERVATORIO VIRTUAL DE SALUD PUBLICA, QUE INCLUYA
CONFIGURACION REMOTA DE NUEVOS EVENTOS/INDICADORES Y REPORTES,
ACTUALIZACIÓN REMOTA DE EVENTOS/INDICADORES Y REPORTES YA
IMPLEMENTADOS, SOPORTE TÉCNICO REMOTO Y SUMINISTRO DE SERVICIOS DE
NUBE.
DIAGNÓSTICO SOFTWARE MÓVIL ONTRACK
La Secretaría de Salud Municipal de Cúcuta ha ejecutado el desarrollo de las fases uno y

dos del sistema móvil que ha incluido la dotación de equipos tecnológicos ( tablets ) para el
registro de información en tiempo real y evidencias multimedia en las actividades de campo
que se desarrollan en los procesos para la gestión de la salud pública relacionados con la
vigilancia en salud pública y la inspección, vigilancia y control y el desarrollo tecnológico
para la operativización del sistema único de información en salud pública para la Secretaría
de Salud, dentro del marco del plan de desarrollo 2016-2019 del Municipio de San José de
Cúcuta en las vigencias 2016 y 2018.
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
Implementación del
Modelo Integral de
atención (MIAS) en
Al 2019, aumentar el
salud con enfoque
porcentaje de la
de riesgo basado en
capacidad de gestión 82% 90% 91% 0 1 0
la Atención Primaria
como municipio
en Salud (APS) en el
descentralizado
contexto de las redes
integradas de
servicios de salud.

402
Meta
lograda
periodo
de
Gobierno
Estrategia para
redefinir y fortalecer
la Estructura
Orgánica y Funcional
de la Secretaria de
Salud con planes
logísticos estratégicos
y procesos
administrativos y 0 1 1
financieros para la
gestión de la salud
pública y
cumplimiento de las
Al 2019, aumentar el
competencias como
porcentaje de la
ente rector del
capacidad de gestión 82% 90%
sistema de salud del
como municipio
municipio
descentralizado
Implementar un
sistema único de
0 1 1
información en salud
en el municipio
Implementación del
observatorio virtual en 0 1 1
salud pública
Implementar un
modelo de inspección
vigilancia y control en 0 1 1
la salud pública como
autoridad sanitaria

403
Programa
Fortalecimiento de la Red de Servicios

de la ESE IMSALUD
Responsable: ESE IMSALUD
Corresponsables: Secretaría de Salud, Secretaría de Posconflicto y Cultura de
Paz
Introducción
La Empresa Social del Estado E.S.E. IMSALUD, es una entidad pública descentralizada del
orden municipal, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y autonomía
administrativa, que viene prestando los servicios de salud de baja complejidad, acorde a
las normas legales y constitucionales, cuyo principal propósito es convertirnos en empresa
líder en el mercado, participando en un sistema competitivo con altos índices de eficiencia,
eficacia, lucro social, financiero, calidad humana y técnica del servicio.
El Plan de Desarrollo Institucional de la Empresa Social del Estado E.S.E. IMSALUD,
“Atención humanizada, segura y con calidad para todos.”, Aprobado por la junta directiva
mediante acuerdo 008 del 31 de mayo de 2017, constituye los lineamientos de las políticas,
objetivos, estrategias y líneas de acción; orientadas a incidir en el mejoramiento de la
calidad del servicio como una responsabilidad de todos y cada uno de los funcionarios que
hacemos parte de este proceso, en beneficio de la comunidad y desarrollo de la entidad en
el cual se articularon los 12 (doce) proyectos enmarcados en el plan de desarrollo municipal
“Si Se Puede Progresar”, dirigidos al Fortalecimiento de la Red de Servicios de la ESE
IMSALUD, para ello la ESE gestionó los recursos necesarios para la ejecución de los
mismos a través de entidades nacionales, municipales e internacionales como ONGs y
otros.

404
Indicadores y Metas
Inversión
Logro en la
meta de
Meta de Productos Sector de Líne resultado
Indicador de Línea Indicador de Meta de Recursos
resultad asociados al competenci a del período Otros
resultado base producto producto Propios
o programa a base de
gobierno-
octubre
Implementació
n de los
Porcentaje de módulos de
39 IPS y
Automatizació gestión clínica,
39 IPS y Sede Sede
n de las IPS y 0% 100% financiera y Salud 0
administrativa administrativ 2 - 334.990.200
Sede contable en la
a
administrativa red de IPS de
la ESE
IMSALUD
Implementació
n y puesta en
marcha del call
39 IPS y
porcentajes de center con un
Sede
IPS cubiertas sistemas de
39 IPS y Sede administrativ
y articuladas 0% 100% información y Salud 0
administrativa a articuladas 38 - 650.194.339
por un Call atención al
mediante un
center usuario(SIAU)
call center.
automatizado,
y asignación
de citas
Porcentaje Centro de
Centro de
operación del Trauma -
Trauma -
centro de Policlínico
0% 100% Salud Policlínico Juan 0 1
Trauma - Juan Atalaya - - -
Atalaya
Policlínico con oferta de
Operando
Juan Atalaya atención
Servicios
médicos
Porcentaje de Unidad
(General,
operación de Materno
Ginecobstetricia
la Unidad Infantil La
25% 100% Salud , pediatría y 1 4
Materno Libertad con 3 - -
neonatología)
Infantil La atención
operando en la
Libertad integral
Unidad Materno
Infantil
Unidades
103.680 143.074
Porcentaje en Móviles de
actividades p actividades p
la atención de salud para la Aumento en la
0% 100% Salud 0 yp yp
PyP atención atención PyP 400.000.000 410.000.000
extramurales extramurales
extramurales. extramural de
. .
PyP
Ambulancias de
traslado
Garantizar el
asistencial
traslado
básico y
porcentaje de asistencial
medicalizado
ambulancias 42.85 básico y
100% Salud en condiciones 3 7
menores de 5 % medicalizado 6 385.764.141 312.000.000
óptimas de
años en la red de
funcionamiento
urgencias
según
municipal.
resolución 2003
de 2014.
Servicios
médicos
(Consulta
UBA
Porcentaje de externa,
Comuneros
operación urgencias,
50% 100% con servicios Salud 2 4 2.028.000.00
UBA obstetricia y 4 -
habilitados 0
Comuneros hospitalización)
operando
operando en la
UBA
Comuneros

405
Inversión
Logro en la
meta de
Meta de Productos Sector de Líne resultado
Indicador de Línea Indicador de Meta de Recursos
resultad asociados al competenci a del período Otros
resultado base producto producto Propios
o programa a base de
gobierno-
octubre
porcentaje de Sede
sedes administrativa
administrativa moderna, con
Nueva Sede
s con acceso acceso a
administrativa
a personal con usuario y
0% 100% Salud de la ESE 0 1
discapacidad personal con - - -
IMSALUD en
acuerdo a las discapacidad,
funcionamiento
normatividade amplia, óptima
s decreto para cada una
1538 de 2005 de sus áreas.
Porcentaje de Tiempos (días)

oportunidad Nuevas de oportunidad
en la Unidades y accesibilidad
prestación de 0,75 0,9 Básicas Salud en la prestación 4.7 3
2,63 - -
servicios de construidas y de servicios de
Unidades operando Unidades
Básicas Básicas
Disponibilidad
Porcentaje de
de equipos de
red de Garantizar
radio
urgencias seguridad y
comunicación 56 radios
operando con continuidad en
con tecnología base y 15
equipos de 0% 100% Salud situaciones de 0
digital en el radios - - -
radio urgencia,
100% de las portátiles
comunicación emergencia y
Ips y vehículos
con tecnología desastres.
de la ESE
digital
IMSALUD.
Porcentaje de
servicios de
Garantizar la
urgencias y
continuidad del
vacunación en IPS y Sede
fluido eléctrico
las IPS y sede administrativa
en los servicios
IMSALUD con 2.5% 100% con plantas Salud 1 40 1.810.000.00
de urgencias y 21 -
sistemas para eléctricas 0
vacunación en
garantizar la instaladas
las IPS y sede
continuidad
IMSALUD
del fluido
eléctrico
Porcentaje de
cumplimiento
de los IPS con
estándares infraestructura y
(infraestructur IPS habilitadas dotación óptima
a y dotación) para la según
de habilitación 0% 100% prestación de Salud resolución 2003 0 39 9.820.566.51
38 -
en los servicios de del 2014 del 1
servicios salud. Ministerio de
ofertados en Salud o
la red de IPS vigentes.
de la ESE
IMSALUD
Diagnóstico Final Empresa Social del Estado IMSALUD
Actualmente la ESE IMSALUD cuenta con una sede administrativa, 37 IPS y dos Unidades
Móviles destinadas a la prestación de servicios de salud de la población pobre no asegurada
y subsidiada del municipio de San José de Cúcuta, única con 7 IPS y 1 Unidad Básica en
zona rural; la oferta institucional garantiza acceso a servicios de baja complejidad y algunos
de mediana.

406
En el Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 encontramos el programa “Fortalecimiento
de la Red de Servicios de la ESE IMSALUD”, el cual contiene los proyectos enmarcados en
el plan de desarrollo de la ESE IMSALUD, así:
Automatización de las IPS y Sede administrativa (Historias Clínicas)
En este proyecto se contempla la adquisición de un software integral que cumpla con los
requerimientos de historia clínica digital, módulo de facturación, modulo financiero, módulo
de personal, almacén, etc. De igual manera se incluye la consecución de equipos
necesarios para su instalación.
De acuerdo a las metas, se cubrirán las 37 IPS y la sede Administrativa con este proyecto.
Resultado: en cumplimiento a los planteamientos expuestos en el plan de desarrollo

institucional entre el 2018 y 2019 la ESE implementó la Historia Clínica Sistematizada en la
Uba Comuneros y en la Unidad materno Infantil la Libertad, lo cual nos muestra un
cumplimiento de 2 IPS Sistematizadas de las 40 IPS propuestas.
Como se Hizo: En 2018 la ESE IMSALUD inició la implementación de la historia Clínica

sistematizada para lo cual realizó el contrato de adquisición de Equipos de cómputo No.110
de fecha junio/27/2018 y se realizó la priorización para distribuir los equipos de cómputo en
las UBAs comuneros (14) y la libertad (12). La ESE IMSALUD inició el proceso de
contratación de historia clínica para la UBA comuneros y la UMI la libertad. También Se
realizó contrato No.215 Adquisición de Equipo de cómputo 19/12/2018 para avanzar con la
dotación tanto la sede administrativa como el resto de las IPSs que componen la red de
servicios de la ESE, en el año 2019 se realizó un estudio de prefactibilidad dirigido a
determinar la viabilidad técnica y económica para la implementación de una plataforma
tecnológica que apoye la gestión hospitalaria administrativa contable y financiera en la
prestación de servicios de la ESE IMSALUD, se espera que al finalizar esta vigencia ya se
encuentre operando.
Políticas MIPG Relacionadas: de acuerdo a las actividades desarrolladas en este

proyecto, estas se pueden asociar al mejoramiento de las siguientes políticas:
• Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción.

• Racionalización de trámites.
• Gestión documental.
Automatización de las IPS y Sede administrativa (Call Center)
Con este proyecto se quiere Agilizar los procesos de remisión y los tiempos de espera para
mejorar la calidad de la consulta, así llegar a humanizar y dar calidad a los servicios de
salud, lo anterior brindando conectividad directa a todos nuestros usuarios.
Resultado: en la vigencia 2017 la ESE IMSALUD creó el call center, con el cual se articuló
la asignación de citas de manera telefónica en cualquiera de las 37 IPS que componen la

407
red de servicios y la sede administrativa. Lo anterior para un cumplimiento de 38 sedes
articuladas de 40.
Como se Hizo: El 4 de septiembre del año 2017 se habilitó oficialmente la línea de atención
al usuario de la E.S.E. Imsalud, inicialmente se contó con 2 operadoras para la atención y
asignación de citas a través de este medio, sin embargo teniendo en cuenta la gran acogida
de este servicio, en el año 2018 se incrementó el número de operadoras a 6 y ese mismo
año en el mes de septiembre pasamos a tener 10 operadoras; a su vez en el año 2019 se
han implementado nuevos canales de atención como los teléfonos ubicados en las 361
oficinas JJ Pita utilizando el numero corto #499 y la APP EMSIVOZ. Para el desarrollo de
esta actividad la ESE IMSALUD ha invertido una suma cercana a los SEIS CIENTOS
CINCUENTA MILLONES DE PESOS (650.000.000.00).

proyecto, estas se pueden asociar al mejoramiento de la siguiente política:
• Racionalización de trámites.
Operación del centro de Trauma - Policlínico Juan Atalaya
Se pretende desarrollar las rutas integrales de atención para población con riesgo sujeto a
agresiones, accidentes y trauma, con el objeto de disminuir la mortalidad por las principales
causas que afectan al municipio.
Como se Hizo: A este proyecto se le han realizado modificaciones de acuerdo a las

recomendaciones del Instituto Departamental de Salud y el Ministerio de Salud y la
Protección Social, el cual ahora se proyecta como un hospital de mediana complejidad, así
quedó incluido en el documento de red departamental definido dentro de los nuevos
parámetros de la normatividad vigente y aprobado por el Ministerio de Salud y la Protección
Social en el año 2019; de igual manera se incluyó en la plataforma del plan bienal y se está
a la espera de viabilidad.
Resultado: Durante la vigencia 2019 se elaborara el proyecto el cual se debe presentar al

Ministerio de Salud y la Protección Social de acuerdo a la metodología definida y
posteriormente se dará inicio a los procesos precontractuales para el inicio de la obra.

• Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos


408
Operación de la Unidad Materno Infantil La Libertad
Con este proyecto se quiere Desarrollar las rutas integrales de atención para población
perinatal.
Resultado: a la fecha en esta UBA se cuenta con servicios como medicina general,
pediatría y perinatología; arrojando un resultado de 3 servicios habilitados de 4 proyectados.
Como se Hizo: Este proyecto se ha desarrollado de manera gradual así, el 24 de agosto

de 2016 mediante convenio con la gobernación de Norte de Santander se habilitó la
consulta especializada de perinatología y ultrasonido, a su vez la ESE IMSALUD habilitó la
prestación del servicio de pediatría el día 29 de noviembre de 2018 con modalidad de
contratación por evento. En cuanto al servicio de Ginecobstetricia este quedó incluido en el
documento de red departamental actualizado para su posterior habilitación, además se está
gestionando con la OPS (Organización Panamericana para la Salud) un convenio
interadministrativo que permita la obtención de recursos para la prestación de este servicio
a la comunidad en general, lo anterior teniendo en cuenta el fenómeno migratorio.


Adquisición de dos (2) unidades móviles
Propende la adquisición de 2 unidades Móviles para la atención extramural, buscando el

aumento en la atención de las actividades extramurales de P Y P, garantizando el acceso
al derecho del goce efectivo de salud de la comunidad.
Resultado: En el año 2017 se adquirieron 2 unidades móviles las cuales se habilitaron para
prestar sus servicios, una en zona rural y otra en el área urbana del municipio de San José
de Cúcuta, a su vez se implementaron estrategias como Imsalud en tu colegio y las brigadas
de atención. Durante los años 2016, 2017, 2018 y el semestre I de 2019 se prestaron un
total de 143.074 atenciones de PyP extramurales de las 103.680 proyectadas, dentro de
las cuales se prestaron atenciones como agudeza visual, atención al adulto, atención del
joven, citología, crecimiento y desarrollo, planificación familiar hombres, planificación
familiar mujeres, aplicación de flúor, detartraje, control de placa, aplicación de sellantes y
aplicación de bilógicos.
Como se Hizo: para la adquisición de estos equipos se contó con el aporte de 400 millones
de pesos por parte del Ministerio De La Protección Social y 410 millones de recursos propios
de la ESE IMALUD.
En aprovechamiento de estos equipos en la vigencia de 2018 se realizaron más de 180

brigadas y en lo corrido de 2019 se ejecutaron 64 brigadas de salud comunitaria donde se

409
realizaron intervenciones, procedimientos y actividades (vacunación, salud oral, asesoría
de planificación familiar, atención al joven y al adulto y toma de citología) en busca de
prevenir las enfermedades y mejorar la calidad de vida de la población.


Adquisición de Ambulancias TAB Y TAM
Este proyecto de dotación de Ambulancias pretende la adquisición de 4 Ambulancias (3

TAB Y 1 TAM) actualizando así el parque automotor de la ESE IMSALUD, para Garantizar
el traslado asistencial básico y medicalizado en la red de urgencias municipal.
Resultado: A la fecha se puede decir que con la adquisición de las ambulancias del proceso
en curso se dará un cumplimiento de 3 Ambulancias de traslado asistencial básico y
medicalizado en condiciones óptimas de funcionamiento de 4 por actualizar.
Como se Hizo: A la fecha el ministerio de protección social realizó el giro de 300 millones
de pesos a través de la resolución 2339 de 2018 para el apoyo de este proyecto, de igual
manera la ESE IMSALUD a través del convenio 1778 de 2019 con la alcaldía de Cúcuta
gestionó los recursos restantes para la ejecución del mismo y se dio inicio al proceso
precontractual para la adquisición de 3 ambulancias (2 TAB y 1 TAM). De igual manera se
está gestionando con la gobernación de Norte de Santander la adquisición de la Ambulancia
Tipo TAB restante.


Operación UBA Comuneros
Este proyecto buscaba el Desarrollo de rutas integrales de atención para promoción y

mantenimiento de la salud ampliando el portafolio de servicios de la ESE IMSALUD.
Resultado: En la UBA Comuneros se realizó la apertura de los Servicios médicos de
Consulta externa, urgencias, obstetricia y hospitalización cumpliendo así con lo propuesto
en el plan de desarrollo para un resultado de 4 servicios habilitados de 4 por habilitar.
Como se Hizo: Este proyecto que se llevó a cabo en el 2017 buscaba el Desarrollo de rutas
integrales de atención para promoción y mantenimiento de la salud ampliando el portafolio
de servicios de la ESE IMSALUD.

410
Esta obra se encuentra terminada y está de acuerdo al documento de red departamental
definido dentro de los nuevos parámetros de la normatividad vigente.
Con esta obra se amplió el portafolio de servicios de la UBA, buscando la integralidad de

las rutas de atención con la apertura de servicios de obstetricia y hospitalización, con una
inversión de 2.028 millones de pesos provenientes de cuentas maestras de la alcaldía
municipal de San José de Cúcuta.
A partir del 08 de octubre de 2018 se hace reapertura de los servicios de atención del parto
y hospitalización, además de la adecuación de los servicios complementarios en esta UBA
dirigidos a la atención de las comunas 7 y 8 compuestas por al menos 136 mil usuarios.


Sedes administrativas con acceso a personal con discapacidad
Este proyecto propone reducir los gastos por arrendamiento de la ESE IMSALUD y facilitar
el acceso de personas en condiciones especiales.
Resultado: en la vigencia 2017 se ejecutó un estudio calificador de riesgos financieros para

evaluar las condiciones de la capacidad de pago para la adquisición del espacio necesario
para la instalación de las nuevas oficinas en el proyecto IXORA; si bien es cierto el estudio
arrojo un resultado positivo este no continuo toda vez que por concepto jurídico no se
pueden realizar adquisiciones de bienes sobre planos; sin embargo en la sede actual se
gestionó con la administración del Centro Comercial la construcción de rampas que faciliten
el acceso a personas en situación de discapacidad las cuales a la fecha ya están elaboradas
y se continúan gestionando alternativas para que este proyecto sea un realidad.

Oportunidad en la prestación de servicios de Unidades Básicas
Con este proyecto se pretendía la construcción de 2 Unidades Básicas ubicadas en las

comunas 6 y 9 de la zona urbana de la ciudad de Cúcuta, con el fin de aumentar la

411
capacidad de atención y disminuir así los tiempos en la oportunidad para la asignación de
citas.
Resultado: Este proyecto de acuerdo a las recomendaciones emitidas por parte del
ministerio de salud y la protección social quien declaró inviable la construcción de nuevas
UBAs que hicieran parte de la red de IPSs de la ESE IMSALUD, se retiró del plan de
desarrollo institucional de la ESE IMSALUD lo cual fue avalado por la junta directiva
mediante acta N° 002 del 19 de marzo de 2019, así mismo la ESE lo informó a planeación
municipal para que esta realice las gestiones correspondientes al plan de desarrollo
municipal. Teniendo en cuenta lo anterior la ESE IMSALUD ha implementado estrategias
que le han permitido mejorar este indicador de oportunidad así, en el año 2016 la
oportunidad fue de 2.75, en el 2017 fue de 2.29 y en el 2018 fue de 3.17 y en semestre I
de 2019 se ha visto un promedio de 2.62, lo que nos daría un promedio del cuatrienio de
2.70 días que comparado con el indicador proyectado de 3 días nos da un resultado
positivo.

Red de urgencias operando con equipos de radio comunicación con tecnología

digital.
Con este proyecto se busca Garantizar y asegurar la continuidad de la comunicación en

situaciones de urgencia, emergencia y desastres.
Resultado: A la fecha este proyecto se encuentra radicado en el Ministerio De Salud y La

Protección Social, estamos a la espera del concepto de viabilidad; teniendo en cuenta que
mediante oficio Rad N° 201917001138111 del MSPS se informó que dicho proyecto se
presentó en la metodología general ajustada – MGA del banco de proyectos de inversión
nacional y lo soportes documentales del mismo se presentan acorde a lo requerido y con
pertinencia técnica.

Servicios de urgencias y vacunación en las IPS y sede IMSALUD con sistemas para
garantizar la continuidad del fluido eléctrico
Proyecto de dotación de plantas eléctricas, con el que se busca garantizar la cadena de

frio y custodia de los biológicos utilizados en el programa de inmunización PAI.

412
Resultado: a la fecha la ESE IMSALUD cuenta con 11 plantas eléctricas disponibles en la
red de servicios, sin embargo se gestionó a través del Ministerio de Salud y la Protección
Social un proyecto para la consecución de 10 plantas eléctricas, el cual fue aprobado por
este ente; Teniendo en cuenta lo anterior el resultado sería de 21 plantas adquiridas de 40
proyectadas. Es de anotar que en el proyecto inicial se pretendía la instalación de estos
equipos en todas y cada una de las IPS que conforman la red de servicios de la ESE
IMSALUD, sin embargo de acuerdo a las modificaciones realizadas al mismo, este se dirigió
solo a la instalación de plantas eléctricas en las IPS donde se prestan servicios
considerados como críticos entre ellos hospitalización, urgencias y vacunación.
Como se Hizo: Este proyecto se elaboró y radicó ante el ministerio de salud y la protección
social y fue viabilizado por el mismo, mediante resolución 971 se realizó la asignación de
recursos y su respectiva apropiación presupuestal mediante acuerdo de la junta directiva
de la ESE IMSALUD 003 del 20 junio de 2019, a la fecha está en etapa precontractual de
adquisición de equipos.

Estándares (infraestructura y dotación) de habilitación en los servicios ofertados en

la red de IPS de la ESE IMSALUD
Con este proyecto se busca el aseguramiento de la calidad, fortaleciendo la red de servicios

en sus estándares de habilitación con infraestructura y dotación óptima según resolución
2003 del 2014 del Ministerio de Salud o vigentes y la Disminución del riesgo asociado en la
prestación de servicios de salud.
Resultado: Para el cumplimiento de esta actividad durante las vigencias de 2016 a 2019 la
ESE IMSALUD realizó una inversión cercana a los CINCO MIL TRESCIENTOS MILLONES
DE PESOS (5.300.000.00) en adecuación de infraestructura, de igual manera se realizó lo
pertinente en cuanto a adquisición de dotación básica y equipos biomédicos los cuales
fueron distribuidos en la red de servicios de acuerdo a las necesidades de cada IPS, en
este caso se hizo una inversión superior a los CUATRO MIL QUINIENTOS MILLONES DE
PESOS (4.500.000.000.00). También se han radicado ante el MSPS proyectos de dotación
de equipos biomédicos y dispositivos médicos para la red de la ESE IMSALUD y proyectos
de construcción y adecuación de los servicios de la red. En conclusión aplicando el
indicador la ESE IMSALUD tiene 38 IPS habilitadas para la prestación de servicios de salud
de las 39 que quedaron establecidas en el plan de desarrollo.
En la vigencia 2019 se vienen adelantando trabajos en diferentes IPSs de la red tales como:
Buena Esperanza (encerramiento), San Faustino (mantenimiento de cubierta y
construcción de baño para discapacitados), Cundinamarca (Mantenimiento General), Uba
Agua Clara y Uba Puente barco (Mantenimiento de Cubiertas).

413
De igual manera la ESE IMSALUD ha radicado diferentes proyectos de dotación básica
ante el ministerio de la protección social y otras entidades como ONGs, con el fin de
gestionar recursos para la adquisición de equipos biomédicos y dotación básica que
permitan el mejoramiento en la prestación de los servicios de salud.


• Planeación Institucional

414
Agua Potable y Saneamiento Básico
Gestión 2016-2019
415
Programa
Agua y saneamiento de calidad para

Progresar
Responsable: EIS, Secretaría de Infraestructura
Corresponsables: Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de
Desarrollo Social, Secretaria de Hacienda, Secretaría de Salud, Posconflicto y
Cultura de Paz

416
GESTIÓN DE RCURSOS FINANCIEROS
1. ¿El Municipio está descertificado?.
(NO) Anexo 1.
2. ¿Municipio está vinculado al Plan Departamental de Aguas - PAP – PDA de su

departamento.
(NO)
Recursos disponibles según la fuente (SGP- Recursos propios), Anexo 2.
Agua Potable y Saneamiento Básico

Año Recursos SGP Recursos Propios
2016 $ 1.957.931.919
2017 $ 4.082.621.839 $ 4.877.793.545
2018 $ 3.762.218.087 $296.460.901
2019 $ 895.626.706 $ 79.997.786
Variables principales:
Cobertura acueducto (rural – urbano)
Cobertura Urbana 2016 99.9%

(Fuente Aguas Kpital S.A. 2017 99.6%
ESP) 2018 99.7%
35 Centros Poblados al 98%

Cobertura Rural
10 Centros Poblados con Agua
(Fuente PDT 2016-2019)
Potable
Continuidad servicio acueducto (horas /día)
Continuidad (horas
Año
/día) - Urbana
2016 22
2017 22
2018 23
(Fuente Aguas Kpital S.A. ESP)

417
Cobertura Alcantarillado (rural – urbano)
Año Cobertura - Urbana

2016 96.6%
2017 96.7%
2018 96.7%
(Fuente Aguas Kpital S.A. ESP)
Porcentaje de tratamiento de aguas residuales en el municipio.
El Municipio de San José de Cúcuta, tanto en el área urbana como el área rural, no posee
plantas de tratamiento de aguas residuales
Cuenta con sitio de disposición final (relleno sanitario o planta de tratamiento

de residuos).
SI, Relleno Sanitario Guayabal, a cargo de la empresa concesionaria VEOLIA SA ESP
Porcentaje de residuos sólidos que son reciclados
Según VEOLIA ASEO CUCUTA SA ESP, el porcentaje de residuos sólidos aprovechados

es de 1,78%. Anexo 3.
Realiza recolección selectiva de residuos (orgánicos – no orgánicos)
Según VEOLIA ASEO CUCUTA SA ESP, a partir de julio de 2019, la empresa cuenta con
algunas rutas de aprovechamiento de residuos sólidos. Anexo 3.
Frecuencia semanal de recolección de residuos sólidos en el casco urbano.
La recolección de los residuos sólidos se hace tres días por semana, en zonas residenciales
y en zona comercial e industrial se realiza todos los días. Anexo 3.
Índice de Riesgo de Calidad del Agua (promedio - IRCA Absoluto, Re-

escalado) Decreto 1575 de 2007. (año reciente)
Según la empresa concesionaria AGUAS KPITAL SA ESP.

El agua entregada a los usuarios cumplió con los requisitos de calidad establecidos en el
ARTÍCULO 15 de la RESOLUCIÒN. 2115 DE 2007, IRCA MENSUAL. NIVEL DE RIESGO,
(IRCA promedio año 2018 = 0,37% < 5 %), por lo que es totalmente apta para el consumo
humano. Fuente Aguas Kpital S.A. ESP

418
El Municipio San José de Cúcuta posee en el área rural 35 centros poblados cuya población
oscila entre 50 y 3.010 habitantes, para un total de 14.443; equivalente al 65,3% de la
población total rural (Población rural proyectada 2015, 22.104 Habitantes según DANE).
Respecto a los sistemas de acueductos 30 centros poblados poseen un sistema parcial de

acueducto, de ellos 14 centros poblados poseen cobertura completa y 16 cobertura
incompleta; así mismo, 5 centros poblados no cuentan con sistema de acueducto. En la
actualidad 24 sistemas requieren de optimización.
Nueve centros poblados poseen sistemas de tratamiento para agua potable, no obstante,
existe problema con su operación y mantenimiento debido a la no existencia de una
estructura tarifaria y a la falta de conciencia comunitaria para el pago real y constante del
servicio que garanticen la operatividad de dichas plantas. Lo anterior indica que el 75% de
la población rural localizada en los centros poblados no cuenta con el suministro de agua
potable.
Respecto a los sistemas de alcantarillado sanitario, 19 centros poblados no cuentan con

alcantarillado, mientras que 16 poseen alcantarillado y en algunos de ellos es incompleto
y/o deficiente. Así mismo, el 100% de los centros poblados no posee plantas de tratamiento
de aguas residuales, estas son vertidas directamente a campo abierto, pozos sépticos o a
drenajes.
Aunado a lo anterior, el 34,7% de la población rural se encuentra localizada en viviendas

ubicadas en zonas dispersas, las cuales no cuentan con acceso a agua potable ya que
cada una de ellas se provee de forma independiente del recurso agua. Así mismo, manejo
de residuos líquidos y sólidos se realiza de forma individual e inadecuada en la mayoría de
los casos.
En el Plan de Desarrollo Municipal “SI SE PUEDE PROGRESAR” 2016 – 2019 se tiene

establecidos tres programas, el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico que son
Agua con calidad para la población como herramienta de progreso, Saneamiento básico
para la población y descontaminación como herramienta para la generación de
comunidades sostenibles y Manejo técnico y sostenible de las aguas de escorrentía (agua
lluvia) como herramienta para la gestión del riesgo; de los cuales para la zona rural se
encuentran establecidos los siguientes programas e indicadores; partiendo de una línea
base, para evaluar el avance y los alcances logrados:

419
DESCRIPCIÓN LINEA META DEL
PROGRAMA PROYECTO INDICADOR
ACTIVIDAD BASE PRODUCTO
Estudios y
diseños e
inventario de Centros
fuentes, poblados y
optimización, asentamientos
ampliación, legalizados 30 34
rehabilitación y con sistemas
El territorio de construcción de acueducto
Agua con calidad San José de de sistemas de construidos
para la población Cúcuta ha acueductos
como herramienta ampliado el rurales.
de progreso acceso a Estudios,
agua potable diseños,
Centros
optimización, y
poblados con
construcción
planta de
de plantas 9 13
tratamiento de
tratamiento de
agua potable
agua potable
construida
en el área
rural.
Estudios,
diseños, Centros
optimización, poblados y
ampliación, asentamientos
Saneamiento El territorio
rehabilitación y legalizados
básico para la municipal de 19 23
construcción con sistemas
población y San José de
de sistemas de de
descontaminación Cúcuta ha
alcantarillados alcantarillado
como herramienta mejorado el
sanitarios para construidos
para la saneamiento
el área rural.
generación de básico y ha
Centros
comunidades reducido la
Manejo integral poblados con
sostenibles contaminación
de aguas planta de
0 4
residuales en tratamiento de
el área rural. agua residual
construida
Kilómetros de
Manejo técnico y
canales,
sostenible de las Población
colectores y
aguas de urbana y rural Manejo Integral
obras de
escorrentía (agua ha mejorado de las aguas
drenaje para 26.5 33,5
lluvia) como el manejo de de escorrentía
el manejo de
herramienta para las aguas de y drenajes.
aguas de
la gestión del escorrentía
escorrentía
riesgo
construidos

420
Programa Agua Con Calidad Para La Población Como
Herramienta De Progreso
Indicador: Centros Poblados y Asentamientos Legalizados con Sistemas de

Acueducto Construidos
• CONTRUCCION RED DE ACUEDUCTO PARA EL SECTOR DENOMINADO EL

EDEN DEL CARMEN DE TONCHALA, CORREGIMIENTO CARMEN DE
TONCHALA, EN CUMPLIMIENTO DE LA ACCIÓN DE TUTELA RADICADO 2014-
00096-00, se realiza la instalación de redes de acueducto y construcción de tanque
de bombeo de agua, para el sector El Edén del corregimiento del Carmen de
Tonchala, beneficiando una población de 100 habitantes y una inversión de
$72.800.000 millones de pesos.
• CONSTRUCCION DE LA NUEVA RED DE DISTRIBUCION ACUEDUCTO DEL

CASCO URBANO BUENA ESPERANZA, se realiza la construcción de red de
distribución y abastecimiento de agua potable para el centro poblado de Buena
Esperanza, con una inversión de $ 1.295.552.303 millones de pesos, beneficiando
a 2200 habitantes.
Red Hidráulica Buena Esperanza
• ACUEDUCTO Y PLANTAS DE TRATAMIENTO EN LOS SECTORES LA PUNTA

BANCO DE ARENA PUERTO LEON Y GUARAMITO, con una inversión de
$477.026.015 millones de pesos.
Se optimizo y amplió la red de distribución de La Punta - Banco Arena - Puerto León.

Para Guaramito se realizó el mantenimiento de la planta incluyendo actividades de
lavado de pozo, sistema eléctrico, impermeabilización tanque elevado, adecuación
del sistema de dosificación. Beneficiando 2.600 habitantes de la zona rural.

421
Ampliación Diámetro de la Red de Distribución Acueducto
• DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA EL MEJORAMIENTO

EN EL SISTEIVIA DEL ACUEDUCTO CASCO URBANO CORREGIMIENTO
DE SAN FAUSTINO, Se realiza el mejoramiento de la captación y tubería de
aducción para el corregimiento con una inversión de $ 299.899.081 millones de
pesos (Fuente de financiación lNVERS. RECURSOS S.G.P.-PROPOSITO
GENERAL), beneficiando 2.000 habitantes de la zona rural.

422
Estudios realizados.
• ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL NUEVO SISTEMA DE POTABILIZACION, DE SUS

INSTALACIONES LOCATIVAS Y DIAGNOSTICO DEL ACUEDUCTO CENTRO
POBLADO PUERTO VILLAMIZAR, con una inversión de $79.862.090 millones de
pesos, beneficiando a una población de 305 habitantes.
• Se realizó ESTUDIO Y DISEÑO PARA LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE

POTABILIZACION, REDES Y OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA EL
ACUEDUCTO SECTOR CANOITAS Y CENTRO POBLADO DE SAN PEDRO; con
una inversión de $ 150.348.000 millones de pesos (Fuente de Financiación INVERS.
RECURSOS S.G.P.- AGUA POTABLE SANEAM. BASICO- SERV.PUBLICOS),
beneficiando a una población de 850 habitantes.
• ESTUDIO Y DISEÑO DE LA NUEVA RED DE DISTRIBUCION ACUEDUCTO

CASCO URBANO BUENA ESPERANZA, se realiza los estudios y diseños para
soportar la gestión de los recursos con una inversión de $ 28.925.760 millones de
pesos, beneficiando a 2200 habitantes.
META: Para el cuatrenio, cuatro (4) centros poblados y asentamientos legalizados con
sistemas de acueducto construidos y/o intervenidos”. Total, centros poblados 34
En tal sentido, en lo que ha transcurrido de los cuatros años de gobierno se han intervenido
seis centros poblados con sistema de acueducto (Carmen de Tonchala, Buena Esperanza,
La Punta - Banco Arena - Puerto León, Puerto Villamizar y San Faustino). De tal manera
que la meta para este indicador se cumplió en el 100 %.
También se realizó Estudios y Diseños para tres (3) centros poblados y asentamientos
legalizados para la intervención de sistema de acueducto (Bueno Esperanza, sector
Canoítas centro poblado de San Pedro y centro Poblado Puerto Villamizar).

423
Indicador: Centros Poblados con Planta de Tratamiento de Agua Potable Construida.
• Adicional para la CONSTRUCCIÒN ACUEDUCTO CABECERA
CORREGIMIENTO BUENA ESPERANZA, se realiza la terminación de la planta
de tratamiento de agua potable con una inversión de $ 144.999.999 millones de
pesos, beneficiando a 2200 habitantes.
• Para el Centro Poblado de Buena Esperanza se realizó también la

CONSTRUCCION DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LAS INSTALACIONES
LOCATIVAS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO ACUEDUCTO; con una
inversión de $127.000.000 millones de pesos.
Se ejecuta la terminación planta de tratamiento de agua potable Buena Esperanza,

allí se realizaron obras complementarias como el encerramiento y la construcción
del laboratorio.
Planta de tratamiento Buena Esperanza
Sistema de Bombeo y Captación.

424
META: Para el cuatrienio, cuatro (4) centros poblados y asentamientos legalizados con
planta de tratamiento de agua potable construida y/o intervenida. Total, centros poblados
34.
En tal sentido, en lo que ha transcurrido de los cuatros años de gobierno se han intervenido
dos plantas de tratamientos, Buena Esperanza y Guaramito; lo que equivale al
cumplimiento del 50 % sobre la meta establecida para el cuatreño.
Programa Saneamiento Básico Para La Población y

Descontaminación Como Herramienta Para La Generación
de Comunidades Sostenibles
Se realiza el MANTENIMIENTO, OPTIMIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE REDES DE

ALCANTARILLADO AGUAS NEGRAS EN CENTROS POBLADOS, ZONA RURAL DEL
MUNICIPIO DE CUCUTA; con una inversión de $ 312.343.582 millones de pesos (Fuente
de Financiación INVERS. RECURSOS S.G.P.- PROPOSITO GENERAL).
• Se realiza la construcción y optimización de sistema de alcantarillado sanitario para el

área rural de Palmarito.
• Centro poblado La Jarra construcción, optimización de redes y mantenimiento e
optimización de sistema séptico.
• Centro poblado Puerto Villamizar mantenimiento y optimización de sistema séptico fafa.
Alcantarillado Parte Baja Centro Poblado Palmarito

425
Mantenimiento de Alcantarillado La Jarra y Mantenimiento del Sistema Séptico Fafa
• Se construyó para la rehabilitación del colector de aguas residuales y la

recuperación de la margen derecha del Río pamplonita en el sector Villa Camila,
contrato (796/2015) firmado el 30 de diciembre del 2015 con Copavicol S.A.S.
Producto del convenio Interinstitucional (No. 033/2013) con el fondo de adaptación,
con una inversión de $4.017.413.635 millones de pesos, construyendo 244ML de
colector para aguas residuales y 350 ML de muro de contención, beneficiándose
una población aproximada de 3.500 habitantes de las urbanizaciones Villa Camila,
La florida, Villa Paola, Conjunto Cerrado El Nogal, Conjunto cerrado Casa Real y
Conjunto cerrado Vegas de la Florida.

426
• CONVENIO INTERADMINISTRATIVO ENTRE LA CORPORACIÓN AUTONOMA
REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL CORPONOR, se construyó 827
metros lineales de interceptor de tuberías para aguas residuales margen izquierda
quebrada La Cañada; barrios Belisario y Nuevo Horizonte. Con una inversión de
3.453 millones de pesos.

427
Programa. Manejo Técnico Y Sostenible De Las Aguas De
Escorrentía (Agua Lluvia) Como Herramienta Para La Gestión
Del Riesgo
Kilómetros de canales, colectores y obras de drenaje para el manejo de aguas de

escorrentía construidos.
PROYECTOS No.
LONGITUD BENEFICIÁNDOSE INVERSIÓN
EJECUTADOS POBLACIÓN
Construcción de
obras pluviales y Directamente Urb.
manejo de aguas Metropolis y 4.500
950 Mt. $ 1.262.509.237
lluvias en la Indirectamente El Habitantes
urbanización Salado
Metrópolis
Construcción del
sistema pluvial para
Población total de la 685.000
el manejo de las 250 Mt. $ 1.198.145.492
Zona urbana Habitantes
aguas lluvias sector
redoma Cenabastos
Continuación de la Directamente
construcción del Colsag y Sector
5.000
sistema pluvial para 265 Mt. Balacin y $ 2.065.051.768
Habitantes
el manejo aguas Indirectamente La
lluvias barrio Colsag Riviera
Continuación 5.271.
construcción canal
Comuna 6 y 30.000
aguas lluvias 365 Mt.
Comuna 7 Habitantes
emisario atalaya,
sector Pizarro
Obras de control,
protección y
mitigación en la Comuna 7 y 30.000
300 Mt $ 1.755.096.998
quebrada la cañada Comuna 8 Habitantes
sector puente
Belisario- Palmeras
Construcción del
La calle 5ta. Sector
sistema pluvial de la 6.500
575 Mt. La Gazapa y Prados $890.941.475
calle 5 vía La Gazapa Habitantes
del Este.
- Rio Pamplonita
Construcción de
estructura pluvial 2.100
93 Mt. $ 1.365.999.997
acceso canal la Habitantes
Esmeralda
Construcción de Villa Camila, La
3.500
muro de Protección 350 Mt. florida, Villa Paola, $4.017.413.635
Habitantes
Villa Camila Conjunto Cerrado El

428
Nogal, Conjunto
cerrado Casa Real y
Conjunto cerrado
Vegas de la Florida.
Construcción de Vía Directamente 1.500
218 Mt. $599.944.763
canal Barrio Nuevo Barrio Nuevo Habitantes
Construcción
estructura Pluvial Directamente 1.000
100 Mt $499.998.029
Acceso La Isla - Sector El Rodeo Habitantes
Rodeo
Directamente
Construcción de
Barrio Rafael Núñez 1.500
Muro Canal Rafael 50 Mt. $299.949.021
Indirectamente Habitantes
Nuñez
Atalaya
Mantenimiento
limpieza y dragado de Toda la Población
750 Mt. $250.000.000.
canales en puntos del sector urbano
críticos.
Mantenimiento y
adecuación de los Cll2 Norte UFPS-
sistemas pluviales en INEM y la Cll15A 12.000
1.2 Km $ 329.651.836
la Cll2 Norte UFPS- con Av. Habitantes
INEM y la Cll15A con Libertadores.
Av. Libertadores.
SUBSIDIOS
El pago de subsidios es una responsabilidad del estado para con los suscriptores o usuario
de servicios públicos de menores ingresos de estrato uno dos y tres opcional es un pago
que se considera inversión social y destinación especifica que se hace con los recurso del
sistema general de participaciones y otras fuentes autorizadas en loa ley en compilatorio
1077 de 2015 y es una trasferencia que se hace a los prestadores de servicios públicos
para que se aplicada en la facturación de los beneficiarios se encuentran aprobado por
acuerdo municipal según los porcentajes fijados.
En este contexto se debe revisar las fuentes de recursos permitidas para el otorgamiento
de subsidios con el fin de garantizar la apropiación suficiente para el pago del mencionado
subsidio y verificar el acuerdo municipal vigente que fija los porcentajes de subsidios,
revisar que efectivamente los porcentajes que se están aplicando corresponden al acuerdo
vigente del contrato 030 de 2006 así mismo Informar al prestador la viabilidad de contar con
los recursos suficientes para la vigencia.
SUBSIDIOS 2016 2017 2018 2019 TOTAL

ACUEDUCTO 6.501.515.347 7.776.483.019 7.777.392.544 3.806.845.490 25.862.236.400
ALCANTARILLADO 1.224.577.720 3.066.571.970 2.692.372.133 1.175.727.840 8.159.249.663
PILAS PUBLICAS 0 1.842.407.629 1.913.025.689 1.159.286.624 4.914.719.942
TOTAL 7.726.093.067 12.685.462.618 12.382.790.366 6.141.859.954
Tabla: Subsidios Agua Potable –Saneamiento Básico

429
Recreación y Deporte
Gestión 2016-2019
430
Programa
Deporte, Recreación y Desarrollo
Social para la Convivencia en Paz
Responsable: Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte - IMRD

Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de Educación,
Secretaría de Equidad de Género, Secretaría de Salud, Posconflicto y Cultura
de Paz
• ¿Cuáles son los logros y participación de la entidad territorial en el Sistema

Nacional de Competencias Deportivas y Académicas (Supérate)?
El instituto Municipal para la Recreación y el Deporte-IMRD, a lo largo de estos 4 años, ha
logrado aumentar de forma permanente la participación de estudiantes deportistas en el
sistema nacional de competencias deportivas Supérate Intercolegiados, superando hasta
en un 54% (13.861 en el año 2017) la meta establecida en el plan de desarrollo que se fijó
en 9.000 inscritos. En este sentido y en coherencia con el trabajo realizado durante esta
administración, se decidió aumentar para el año 2019 la meta a 12.500 participantes,
logrando superarla en 6.2% (13.277). El trabajo realizado a través de un convenio inter-
administrativo con Coldeportes, también ha permitido que más instituciones educativas se
hayan vinculado al programa, durante el periodo 2016-2019; al igual que dos juntas de
acción comunal para los niños no escolarizados que están dentro las edades establecidas;
es así como se logró pasar de 137 instituciones atendidas hasta el 2015, a 158 instituciones
con variabilidad anual a lo largo de la administración, alcanzado una cobertura del 38%
respecto a las 415 instituciones públicas y privadas ubicadas dentro del área urbana y rural
de nuestro municipio. Es importante destacar que la cobertura de participación de las
instituciones educativas del área rural alcanzó un 60% para el año 2019.
El Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte también logró ejecutar las 25
modalidades deportivas inscritas en el programa de las 29 que oferta la plataforma nacional,
y que a su vez deben ser ejecutadas para relacionarse con los respectivos campeones o
deportistas para la participación en las siguientes fases a realizar (departamental, regional
nacional, nacional, sudamericano y centro americano). En este sentido es importante
destacar que entre los años 2016-2019 el Instituto Municipal ha logrado clasificar 285
deportistas a la fase final nacional entre deportes de conjunto y deportes individuales,
destacándonos con deportes como baloncesto, rugby, atletismo, para atletismo, natación y
judo.

431
Variables principales:
Indique el balance de la gestión del Instituto Municipal de Deporte y Recreación o quien
haga sus veces en los siguientes aspectos:
• Total de Programas Recreativos ejecutados.

El Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte de Cúcuta ha ejecutado dentro del
Plan de Desarrollo 2016-2019 un total de 10 programas:
1. Escuelas de Formación Deportiva
2. Adulto Mayor
3. Personas con Discapacidad
4. Supérate Intercolegiados
5. Recreación con Inclusión
6. Recreación Social Comunitaria
7. Programa víctimas del Conflicto
8. Hábitos y Estilos de Vida Saludable HEVS Cúcuta más Activa
9. Clubes Deportivos
10. Ciclovías
Y otras Actividades que también están incluidas dentro del Plan de Desarrollo 2016 -2019:
Juegos Intercorregimientos
Juegos Intercomunales
Juegos de Servidores Públicos
Vacaciones Recreativas
Observatorio y voluntariado deportivo
Eventos Recreativos de Ciudad
• Total de Programas de Deporte Formativo ejecutados.
El total de Programas de Deporte Formativo ejecutados durante el periodo 2016-2019 son

tres:
1. Escuelas de Formación
2. Víctimas del Posconflicto
3. Supérate Intercolegiados ( Este programa está descrito en el ítem anterior)

432
ESCUELAS DE FORMACIÓN
El programa de Escuelas de Formación Deportivas ayuda a la población con algunos

problemas de vulnerabilidad a fortalecerse a través de talleres formativos con psicólogos y
mediciones con los fisioterapeutas, esparcimiento del tiempo libre en la participación de
escuelas de formación en diferentes disciplinas como: fútbol, fútbol de salón, fútbol sala,
futbol playa, voleibol, baloncesto, tenis de mesa, tenis , rugby, patinaje, judo, gimnasia,
natación, natación artística, taekwondo, boxeo, kempo.
El programa ha tenido varias acciones positivas en donde se apoyaron más de 110 talentos
en la dotación de uniformes y competencias locales entre las mismas escuelas del Instituto.
El crecimiento del programa es positivo superando la línea base de los años anteriores que
eran de 1500 NNA como beneficiarios.
La línea base del cuatrienio 2012 al 2015 del programa era de 1.300 NNA, la cual fue
superada en la vigencia 2016 con una población de 4.300 NNA, en el año 2017
aumentamos la población beneficiaria gracias al convenio de INDENORTE y Coldeportes,
donde logramos alcanzar 5300 NNA, así mismo el año 2018 logramos cerrar el año con
5.267 NNA. Para el año 2019 tenemos 3.452 NNA estando cerca de la meta que son 3.500
NNA, con un 99%.
Se realizaron más de 20 encuentros deportivos anuales del programa escuelas de
formación deportivas, donde realizamos mini festivales por sectores; Belén, atalaya,
vallesther, agua clara, Sevilla, coralinas, minuto de dios entre otras.
Las escuelas se encuentran en más de 60 Barrios del Municipio de San José de Cúcuta y
en algunos corregimientos, en varias disciplinas deportivas; EFD Nizan, vallesthernivel,
Alto Pamplonita, Inem, club Sincronorte, colegio Gremios Unidos, colegio García Herreros,
colegio Fernández de Novoa, Corpo Yáñez & Cools, liga de ciclismo, García herreros rugby,
colegio club de leones, colegio club de Leones, Nuevo Escobal, Aniversario, San Mateo,
colegio Misael Pastrana, Comuneros, Chapinero, el Rosal, Salado, Panamericano,
Cumbres, Alto de Pamplonita, Nuevo Escobal, San Luis cancha sintética, Sevilla, Prados
del Norte, Guaimaral, Torcoroma, corregimiento Carmen del Tonchalá, la Pastora, Juan
Pablo, Minuto de Dios, Misael Pastrana Borrero, Jaime Garzón, Centenario, Camilo Daza,
deportivo Comuneros, talento local, Jerónimo Uribe, el Rodeo, la Libertad, Aguas
Calientes/Vallesther. efd Oratorio los Olivos, efd Estadio Centenario kenpo, efd IMRD
Ciudad Rodeo, efd IMRD Real Progreso, efd IMRD Real Progreso, club Técnico Guaimaral,
club Progymnastc, idf jardín infantil Nuevo Amanecer Torcoroma, efd la Libertad, efd Roller
Atalaya, efd estadio Centenario rugby, efd IMRD San Faustino, la Laguna, efd IMRD
Bosque del Pamplonita, San Luis, efd IMRD baloncesto col f.j.c sede San Pedro Clavel,
EFD IMRD f.c. San Martín, EFD IMRD Real Kids San Martín, efd de tekwondo San Luis,
liga de tekwondo, cancha sintética Palma Seca, efd IMRD la Laguna, Simón Bolívar, Trigal
del Norte, Siglo XXI, San Eduardo, escuela Rafael García Herreros, escuela Doña Nidia,
escuela Camilo Torres, colegio Club de Leones s. Boconó, escuela deportiva Santa Ana,
San Fernando del Rodeo, San Fernando del Rodeo Feliz, Ceiba, colegio Oriental, la
Cabrera, la Pastora.

433
PROGRAMA VICTIMAS DEL CONFLICTO
Es un programa direccionado a las víctimas del conflicto y a la población vulnerable de las

comunas y corregimientos de municipio de San José de Cúcuta.
Se crearon escuelas de formación deportiva en futbol, futbol de salón y patinaje; además
de trabajar actividades recreativas para la población y la realización de talleres formativos
con psicólogos y mediciones antropológicas con los fisioterapeutas del IMRD.
El programa ha tenido varias acciones positivas, iniciando en el año 2017 con un total de
1.235 NNA, y mediante el trabajo con la Secretaría de Posconflicto se logró gestionar
dotación de implementos deportivos como uniformes y balones para 10 escuelas.
En año 2018 se evidencia un incremento en la población beneficiada logrando impactar
1.653 NNA, este incremento fue debido a las solicitudes que llegaron al IMRD por parte de
los líderes comunales especialmente de las comunas 7, 8 y 9; además se realizó el primer
torneo con las escuelas de formación de Posconflicto llevando a cabo los encuentros
deportivos en los barrios Buenos Aires, Minuto de Dios, Carlos Ramírez París y Sevilla
donde participaron el 90% de las escuelas, presentando dificultad las escuelas de los
corregimientos y asentamientos por dificultad del desplazamiento de los niños. Nuevamente
se logró la gestión de implementación deportiva (uniformes y guayos).
En la vigencia 2019 se evidencia un aumento de la población impactada con un total de
1.818 NNA Jóvenes y Adulto mayor, llegando a los siguientes barrios: Simón Bolívar, Caño
Limón, Aeropuerto, Alonsito, Paz y Progreso, Escalabrini, Crispín Durán, Ospina Pérez,
Cormoranes, Tucunaré, La Laguna, Cerro Norte, Sevilla, La Primavera, La Hermita, San
Jerónimo, Antonia Santos, Sabana Verde, Los Olivos, Brisas del Mirador, Brisas de Paz y
Futuro, Los Estoraques, El Progreso, José Bernal, San Fernando del Rodeo, Ciudad Rodeo,
Minuto de Dios, Juan Pablo II, 13 de Mayo, Belén de Humbría, Brisas de Los Andes,
Jerónimo Uribe, Carlos Ramírez, Belisario, El Oasis, Rudesindo Soto, La Pastora,
Asentamiento María Teresa, La Esmeralda, La Unión, Mujeres del Futuro, Aniversario, y
los siguientes corregimientos: San Faustino, San Pedro y El Pórtico, Carmen de Tonchalá,
Guaramito, Agua Clara, Vereda Los Reyes, El Plomo, Vereda Villa Luz.
Como acción positiva Durante el cuatrienio se resaltan 21 festivales deportivos realizados
con los NNA de todas las escuelas de posconflicto y el apoyo en articulación con la
Secretaria de Posconflicto en las jornadas ^Por una vida digna^ en los barrios de las
comuna 3,4,6,7,8,9 y los corregimientos de San Faustino, Palmarito, San Pedro y el Pórtico,
Carmen de Tonchalá.
• Total de Programas de Deporte Competitivo realizados.
El total de Programas de Deporte Competitivo ejecutado durante el periodo 2016-2019 es

uno:

434
CLUBES DEPORTIVOS
El programa de Clubes Deportivos busca asesorar, incentivar y apoyar el deporte asociado

(organismo de derecho privado, cajas de compensación familiar, clubes sociales,
establecimientos educativos, organizaciones comunales, empresas públicas y privadas y
demás organismos, que desarrollen actividades deportivas), en la organización técnica y
administrativa y diferentes actividades deportivas, competitivas de manera que se
constituyen en organizaciones sólidas, auto sostenibles, autónomas y articuladoras del
deporte en sus manifestaciones competitivas y de rendimiento.
Tomando la línea base del cuatrienio anterior de 176 clubes en el 2015, en el programa se
ha establecido una meta para la vigencia 2016 – 2019 de 190 reconocimientos,
seguimientos técnico-administrativos y asesoría a clubes, pudiéndose evidenciar que para
el año 2016 se logra un resultado de 198 (reconocimientos, seguimientos y asesorías);
además de apoyo económico a 21 clubes para sus competencias. De la misma manera se
logra realizar el primer festival de clubes en el marco de las ferias de Cúcuta en los deportes
de natación, tenis campo, voleibol, futbol y baloncesto.
En el 2017 se realizó 259 (reconocimientos, seguimientos y asesorías) resaltando como

positivo el incremento del 136% con respecto a la meta. Además, el apoyo tanto económico
como con monitores a 16 clubes.
En 2018 se destaca el apoyo dado a los 26 clubes para sus competencias regionales como
nacionales e internacionales; así mismo la realización de 225 reconocimientos,
seguimientos y asesorías.
En el 2019 con el ánimo de conocer la realidad deportiva, técnica y legal de los clubes
avalados, el IMRD aumentó las visitas de control y vigilancia a un número de 441 de clubes
logrando de esta manera hacer un filtro para que los clubes existentes sean los que cumplan
con los requisitos de ley. De igual manera, con el fin de apoyar a los deportistas que
representaran al Municipio de San José de Cúcuta en los juegos nacionales, el IMRD ha
apoyado a la fecha un total 54 clubes mediante implementación deportiva, recurso
económico y entrenadores reconociendo el esfuerzo y entrega de los deportistas del
municipio.
Por último y no menos importante se quiere destacar como aspecto positivo del programa
de clubes que al recibir la vigencia 2016 existían solo 156 clubes con reconocimiento legal
al día y para el año 2019 se tienen a la fecha 215 clubes con reconocimientos deportivos
vigentes, notándose el incremento significativo y el trabajo de la actual administración.
A continuación se mencionan los clubes con reconocimiento deportivo activos:
CLUBES DEPORTIVO 2019 CANTIDAD
AJEDREZ 2
ATLETISMO 6
AEROMODELISMO 1

435
ARTES MARCIALES 3
BALONCESTO 8
BALO MANO 1
BEISBOL 3
BOXEO 2
CICLISMO 8
CLUBES SOCIALES Y DEPORTIVO 5
COLEGIO, CAJAS DE COMPESACION Y

UNIVERSIDAD 6
DREAM JIU-JITSU 1
DISCAPACIDAD 10
EQUITACION 1
FISCULTURISMO 4
GIMANSIA 8
JUDO 1
KATATE DO 4
LUCHA 1
MOTOCICLISMO 3
NATACION 10
PATINAJE 13
PESAS 1
PORRISMO 3
RUGBY 4
SOFTBOL 10
TAEKWONDO 1
TEJO Y MINITEJO 3
TENIS DE MESA 2
TENIS DE CAMPO 9

436
TRIATLHON 2
TIRO DEPORTIVO 2
VOLEIBOL 4
FUTBOL 73
TOTAL CLUB VIGENTES 215
• Total de Programas lúdicos y aprovechamiento del tiempo libre realizados.

El total de Programas lúdicos y de aprovechamiento del tiempo libre realizados
durante el periodo 2016-2019 son 6:
1. HÁBITOS Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLES HEVS
El programa ^Cúcuta más Activa^ fomenta en el municipio de San José de Cúcuta los
hábitos y estilos de vida saludable, a través de la promoción de la actividad física regular,
la alimentación saludable y los espacios 100% libres de humo de tabaco en los ámbitos:
comunitario, salud, educativo y laboral. La ejecución del proyecto de Hábitos y Estilos de
Vida Saludable en la vigencias del 2016 al 2019 en el municipio de San José de Cúcuta,
brindó una solución palpable y medible ya que contribuyó de forma significativa a aumentar
la prevalencia de actividad física en el territorio cucuteño, mejorando la calidad de vida a
través de las estrategias implementadas por el programa.
Para la proyección del periodo 2016 -2019 el programa de Hábitos y Estilos de Vida
Saludable tuvo como línea base un número de 5155 usuarios del año 2015. Planteándose
como meta 5300 usuarios, y debido a las diferentes estrategias realizadas por el Instituto
se logró un estimado de 23000 personas vinculadas al programa en la vigencia 2016.
En el año 2017 el IMRD la población participante en el programa de Hábitos y Estilos de
Vida Saludable se estimó un impacto de 22051 usuarios con estrategias de forma regular
directa e indirectamente. Se logra un reconocimiento a nivel nacional en los premios HEVS
realizados por Coldeportes en la ciudad de Bogotá donde el Instituto obtiene 6 premios,
entre los cuales se destaca Mejor Programa Municipal y Mejor Video de actividad del día
Mundial de la actividad física.
Para la vigencia 2018 el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la
Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre COLDEPORTES suscribió el
Contrato Interadministrativo con el Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca
FONDECUN por medio del cual se realizó la Gerencia de programas de Hábitos y Estilos
de Vida Saludable a nivel nacional, para la contratación de monitores y gestores HEVS y
de esta manera continuar con los procesos en materia de HEVS que se venían adelantando
en la nación. Implementando estrategias basadas en la evidencia científica como asesorías
a instituciones y organizaciones, eventos masivos, jornadas de promoción HEVS,
consejería a hogares, grupos regulares y no regulares de actividad física y trabajo
intersectorial. Logrando como resultado la población participante de 5940 usuarios, no
quedando registrado en el seguimiento al plan de desarrollo la estrategia de los eventos de

437
carácter masivos, que impactó a más de 15.000 usuarios. Se logra un reconocimiento a
nivel nacional en los premios HEVS realizados por Coldeportes en la ciudad de Bogotá
donde el Instituto obtiene 3 premios: Mejor Gestor, Mejor Programa Municipal, y segundo
puesto en Video del Día Mundial de la Actividad Física.
En la vigencia 2019 se destaca de manera positiva el impacto la aceptación, receptividad y
participación de la población Cucuteña en el Programa de HEVS, registrándose una
población beneficiada de 14.265 usuarios de forma directa e indirecta. Se resalta la
realización del Día Mundial de la Actividad Física que se llevó a cabo en la Plaza de
Banderas donde asistieron alrededor de 4000 personas realizando tres horas de actividad
física musicalizada. De igual manera un mayor número de eventos masivos realizados en
diferentes comunas del municipio.
Las Estrategias de promoción en medios de comunicación masiva y redes sociales
implementadas, han aumentado la participación de usuarios en el programa de HEVS en
los grupos de actividad física.
2. INCLUSION SOCIAL
En el plan de desarrollo 2016 – 2019 cabe destacar que se da inicio al programa de
Inclusión Social dirigido a población víctima del conflicto, carcelaria, en situación de calle o
vulnerabilidad, LGTBI y grupos étnicos con los cuales por medio del deporte y la recreación
se les brindan herramientas para mejorar un estilo de vida saludable, creando en ellos
mejores valores para su vida en la sociedad.
La meta propuesta para el cuatrienio fue de 1500 beneficiados, resaltando como positivo
que para el 2017 se inicia con un impacto poblacional de 510 NNA trabajando solo con la
población infractora de ley, población LGTBI, realizando un evento masivo con estos
jóvenes y la integración de todos las Secretarías del municipio que apoyan el SRPA en el
Ecoparque San Rafael con la participación de aproximadamente 100 jóvenes en
campeonato de futsala y eventos recreativos. Para el 2018 se logró impactar
aproximadamente un total de 1341 NNAJ resaltando que se realizó eventos recreo
deportivos con la población LGTBI y asociaciones de mujeres y se realizó el primer festival
con la población infractora de ley (Faro San José y asociaciones juveniles) en futbol sala.
Debido a la buena aceptación del programa en el municipio y a las acciones planteadas en
las mesas intersectoriales de responsabilidad penal en adolescentes y de infancia y
adolescencia en las cuales hace parte el IMRD, se puede evidenciar el incremento positivo
en la población impactada para la vigencia 2019 en 1665 NNA jóvenes y adultos. Así mismo
se desarrollaron eventos recreo deportivos a la población del penitenciario INPEC hombres
y mujeres, nuevamente encuentros deportivos con la población LGTBI y se logra realizar el
torneo de futbol sala con la integración de los 4 faros (San José, Santiago Apóstol, ONG
Patios y ONG Monseñor) vinculando esta vez a niños y adolescentes en situación de calle
de CRECER EN FAMILIA SAN MIGUEL, logrando dar una dotación de uniformes a todos
los grupos y una implementación deportiva a los tres primeros puestos.
Se impactó en los siguientes barrios Paramo, Colsag, Quinta Oriental, Boconó, Aguas
Calientes, Santa Teresita, San Martín, San Luis, Colpet, Salado, Metrópolis, Toledo Plata,

438
Simón Bolívar, Escalabrini, La Ermita, Ospina Pérez, Los Olivos, San Fernando del Rodeo,
Nuevo Horizonte, San Miguel, Colinas y la Laguna.
3. RECREACION SOCIAL COMUNITARIO

En el plan de desarrollo 2016 - 2019 el programa de Recreación Social y Comunitaria se
trabaja en una sola meta de 1.500 personas con el programa de Inclusión Social, en el cual
se beneficia la siguiente población: carcelaria e infractores de la ley adolescentes,
vulnerable (situación de calle o externados), víctimas del conflicto, CDI (Primera Infancia),
LGTBI y Étnica.
El enfoque hacia la población de primera infancia e infancia del municipio de San José de
Cúcuta, ha brindado un desarrollo recreativo y formativo en actividades de motricidad,
coordinativas, físicas, fortalecimiento muscular en niños y niñas de 0 a 5 años en (CDI),
hogares infantiles y grupos tradicionales. Cabe resaltar el trabajo en articulación con
entidades como el ICBF, CORPOCES, COMFANORTE, COMFAORIENTE, CENTROS
CRISTIANOS y con las secretarías que hacen parte de las mesas técnicas de primera
infancia e infancia.
Del cuatrienio 2012 – 2015, la línea base tomada fue 1429 NNA impactados, planteándose
como se mencionó anteriormente una meta de 1.500 personas, siendo esta superado en el
primer año del cuatrienio (2016) con 38.973 NNA en las actividades realizadas en los grupos
regulares CDI, hogares infantiles, grupos fami tradicionales; el incremento de esta meta es
superada por la atención prestada por el personal del IMRD a las actividades masivas en
colegios y comunidad (barrios, asociaciones, JAC).
Para los siguientes años no se vio la necesidad de evidenciar la población impactada en
los eventos masivos para cumplimiento de la meta, ya que con los grupos regulares se
cumple ésta. En el año 2017 se llegó a 3307 NN beneficiadas solo en grupos regulares,
además se realizó la capacitación con el apoyo de Coldeportes en el programa de
MANDALAVIDA dirigido a 300 (trescientas) agentes educativas apoyadas por el Instituto.
Se evidencia para el año 2018 se logra la vinculación al programa de 4160 NN; cabe resaltar
positivamente que para el año 2019 se superó la meta y el resultado de los años anteriores
con todos los grupos regulares a 6379 NN debido a la gran aceptación por parte de las
diferentes instituciones, además de la articulación con las agentes educativas y grupos
familiares de igual manera el IMRD apoyó un promedio de 170 eventos masivos en
instituciones educativas, fundaciones y/o barrios de todas las comunas de la ciudad, a
través de solicitudes recibidas en el Instituto, llevando actividades de recreación,
pintucaritas y juegos tradicionales impactando más de 20.000 mil usuarios.
4. PROGRAMA ADULTO MAYOR

El programa de adulto mayor, realiza actividad física, reactiva, deportiva y cultural en las
asociaciones y/o grupos de adulto mayor, con una intervención semanal por los monitores
del instituto municipal de recreación y deportes.

439
Se tomó como referencia la línea base del cuatrienio anterior con una población impactada
de 1.302 adultos mayores, para el periodo 2016 a 2019 se proyectó la meta de 1.500
usuarios, destacando en la actual administración una situación positiva en el que año a año
se ha incrementado la población adulto mayor beneficiada. Iniciando en el 2016 con una
población de 2.256, aumentando en el 2017 a 3.455 usuarios; así mismo en el año 2018 se
continuó incrementando el impacto al programa al llegar a 4.516 usuarios; durante el
transcurso de la vigencia 2019, se logra impactar 3.163 usuarios.
En el programa Adulto Mayor se han realizado diferentes actividades, dentro de las cuales
resaltamos, las “Olimpiadas Adulto Mayor”, de acuerdo a los lineamientos del programa
Nuevo Comienzo otro motivo para Vivir de Coldeportes, logrando obtener cupos para
participar en las competencias nacionales de la siguiente manera: En el año 2016 logramos
el cupo de un adulto mayor a la ciudad de Santa Marta; en el 2017, dos adultos mayores a
la isla San Andrés y Providencia; en el 2018, dos adultos mayores a Tumaco, en el presente
año 2109 tres adultos mayores a la ciudad de Santa Marta.
De igual manera el programa ha logrado llegar a 63 asociaciones y/o grupos de adulto
mayor en los barrios de las diferentes comunas de la ciudad y zona rural. Brindando a la
población la atención integral mediante la realización de actividad física, recreativa, lúdica
y cultural, atención biomédica con la toma de signos vitales (Tensión Arterial, FC) y medidas
antropométricas (Talla, peso, perímetro abdominal), indicando el estado de la condición de
la tensión arterial e IMC y dando recomendaciones de forma individual; de igual manera se
realizaron charlas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, psicológicas,
ejercicios de gimnasia cerebral, etc.
Así mismo, se realizaron eventos masivos y jornadas de salud en diferentes sectores de la
ciudad como: Nuevo Escobal, Carlos Ramírez Paris, La libertad, Santa Teresita, San Martin,
Bellavista, Cecilia castro, Barrio nuevo, San Miguel, Camilo Torres, Divina Pastora, Toledo
Plata, 1ra Etapa de Atalaya, San Rafael, Bajo Pamplonita, Sintética Chapinero, Alto
Pamplonita, Sevilla, Cuberos Niño, Aeropuerto, Palmeras Parte Baja, Comuneros, Los
Olivos.
Asociaciones y/o grupos de adulto mayor: Años Dorados, Mis Pupilos, Sagrada Familia de
Colpet, Aquellos Viejos Tiempos, Nuestra Señora Del Milagro, El Ángel Del Abuelo, Lucero
De La Mañana, Cic Claret, Niños De Corazón, Asociación Niños Y Niñas, Jardín De Los
Abuelos, Doña Nidia, Fruto De Mis Esfuerzos, Hogar Día Santa Lucia De Marillac, Niños
Traviesos, Casa Hogar Rudesindo Soto, Jesús Misericordioso, Mis Sardinos, Hilos De
Plata, Rayitos De Sol, Nieve De Los Años, San Miguel Arcángel, Atardecer Florido, Sagrada
Familia, Conquistando La Vida, Querer Vivir, Anhelos, Años Maravillosos, Cupidos De La
Rosa Mística, Anhelos, Años Maravillosos, Huellas De Amor, Clan De Los Maestros,
Caminemos Juntos, El Paraíso De Los Arcángeles, asociación Valles De Rodeo, Virgen De
Santa Marta, Sinfonorte, Solo Caritas, Shaday, Edad Dorada, Señor De Los Milagros, Paf
Ciudad Jardín, La Casica De San Luis, Cruz De Mayo, Dominga Morantes, Gente
Productiva, Mis Pequeños Traviesos, Proyectando Un Fututo, Sin Excusas, Mi Ternura,
Sueños Y Sonrisas, Alegría Del Vivir, Canitas Al Aire, Peregrinos Del Señor, Hojas De
Calendario, Años Dorados, Mis Viejos Pancheros, Triunfadores Del Divino Niño, Amigos
Del Pamplonita, Manuel Guillermo Mora Jaramillo, Fe Y Esperanza -Santa Clara, Siempre
Felices, Abuelitos De San Pablo

440
5. DISCAPACIDAD
Durante el cuatrienio 2012 - 2015 la población con discapacidad impactada fue de 206
PcD. Tomando como referencia este dato de línea base se planteó para los años 2016 a
2019 una meta de 220 PcD. Para el año 2016 se llegó a un impacto poblacional de 500
PcD, siendo 1050 PcD en año 2017, para el 2018 se impactó 761 PcD, y se resalta en el
2019 un incremento notable a 1324 PcD con un cumplimiento del 265% de la meta
planteada para la vigencia 2019 la cual fue incrementada debido a que los años anteriores
esta fue superada en un alto porcentaje.
Durante el periodo 2106-2109 se realizaron 04 festivales de discapacidad, uno por año. En
La vigencia 2019 se destaca la realización de otros eventos, motivando la inclusión y
participación de la población con discapacidad, tales como la celebración de día internación
del espectro autista y la carrera 2K de los sueños por la inclusión realizad en el Malecón.
Cabe recalcar que el Instituto Municipal de Recreación y Deporte, participa año a año en el
Comité de Discapacidad, rigiéndose bajo los artículos 13 y 47 de la constitución nacional
en concordancia con la ley 361 de 1997, resolución 1481 de Ministerio de Salud, en el cual
se formuló un plan de acción según las necesidades planteadas en dicho Comité,
ejecutándose modificaciones de infraestructura en los escenarios deportivos demarcando
zonas y rampas de acceso para las personas con discapacidad (Coliseo Eustorgio
Colmenares, Cancha de tenis Fabiola Zuluaga, Estado General Santander. Patinódromo
Teódulo Gélvez Albarracín, Patinódromo Enrique Lara Hernández y Estadio Centenario de
Atletismo de Atalaya); además de la instalación de un ascensor de uso preferencial en la
oficina administrativa del IMRD. Se resalta la contratación de 17 personas con diferentes
discapacidades, para realizar trabajo específicos acordes con sus profesiones y/o
habilidades en los diferentes programas recreo deportivos y área administrativa del IMRD.
A continuación se mencionan las aulas de apoyo de las Instituciones educativas,
asociaciones, fundaciones y los barrios impactados con población con discapacidad en el
municipio de San José de Cúcuta:
Instituciones Educativas: Colegio Técnico Rafael Uribe Uribe, Colegio Bicentenario,
Colegio Jaime Garzón, Alma Luz Vega, Institución Municipal María Concepción Loperena,
Colegio Técnico Guaimaral, La Granja (La Esperanza) Institución Educativa La Esperanza,
Colegio Misael Pastrana, Colegio Pablo Correa León Sede Guillermo León Valencia,
Colegio Pablo Correa León Sede Valle Esther, Colegio Julio Pérez Ferrero, Colegio Tercer
Milenio, Colegio Monseñor Luis Pérez Hernández, Colegio Carlos Pérez Escalante, Sede
Santa Isabel De Hungría, Colegio Mariano Ospina Rodríguez, Sede Tercer Milenio, Colegio
Perpetuo Socorro, Institución Educativa Colegio Integrado Simón Bolívar, Institución
Hernando Acevedo Ortega, Institución Educativa San Martin, Institución Educativa Nuestra
Señora De Chiquinquirá, Institución Educativa Marco Fidel Suarez, Institución Educativa
Carlos Pérez Escalante
Barrios: Brisas Del Futuro, Porvenir, La Unión
Asociaciones: Sin Límites, Asopenti, Nuevo Amanecer, Sueños De Vida, Luchadores De
La Esmeralda, Esperanza De Vivir, mis encantos

441
Clubes: Atletismo Centenario – Atalaya, Club Jesús Romero, Club Futuras Estrellas
Auditivas, Atletismo, Club Siglo XXI Auditivo, Club Futuras Estrellas Auditivas Futbol Sala,
Liga De Parálisis Cerebral (Atletismo)
Fundación: Corazón de Ángel
6. CICLOVIAS Y RECROVIAS
Ciclovias y Recreovias se destaca como uno de los programas pioneros en el municipio de
San José de Cúcuta resaltando que en el presente año se conmemoró los 20 años de su
desarrollo llevando a cabo un evento masivo en el Malecón, lugar que ha sido el punto
principal y más reconocido por los cucuteños durante estos años. Se lleva a cabo cada
domingo en los 3.8 k de recorrido en el Malecón donde asisten un promedio de 2000 a 3000
personas de todo el ciclo vital, encontrando durante el recorrido de esta, puntos de
recreovías o actividad física musicalizada siendo el punto El Patín de la Fruta donde se
congregan mayor número de personas. Así mismo, hay puntos de actividades deportivas
como boxeo, tiro con arco, voleibol, baloncesto, ciclo montañismo, entre otros.
Se tomó como línea base del 2015 una población de 9600 personas, quedando planteada
una meta para el periodo 2016-2019 de 10000 personas asistentes en ciclovía y el aumento
de los metros lineales de recorrido en 3625 impactando en otros barrios de la ciudad. Se
destaca positivamente este programa ya que año a año se ha venido superando las metas,
teniendo en el 2016 un incremento del 307% ya que se llegó a una población de 30732
usuarios y el incremento a 6000 metros lineales con un 107% de cumplimiento. Para el
2017 se logra un impacto de 22900 personas con un 229% de cumplimiento y 7157 metros
líneas de ciclovías en diferentes barrios del municipio. En el año 2018 se destaca el
promedio de participantes más alto del cuatrienio con 40000 personas y 9550 metros líneas
de incremento en vías activas y saludables. En lo que va corrido del presente año 2019 se
ha contado con la participación de 51600 personas y 9000 metros lineales, logrados con
ciclovias en barrios como: Comuneros, Kenedy, Ceci, Claret, Coralinas y Corregimientos
como Palmarito y Agua Clara entre otros. Cabe mencionar que para lograr la meta de
incrementar el recorrido de los metros lineales de vías activas en la ciudad se destaca el
trabajo que se hace por parte del IMRD en los barrios llamando así CICLOVIA EN TU
BARRIO en donde las juntas de acción comunal solicitan este programa mediante oficio al
Instituto, contribuyendo de esta manera en el beneficio para la salud de los cucuteños que
no tienen la posibilidad de asistir al Malecón.
• Total de Programas específicos para el sector rural, ejecutados.
Al sector Rural, el Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte IMRD ha llegado

a través de las Escuelas de Formación Deportiva beneficiando a NNA entre en edades
de 6 años a 17 años. Igualmente cabe destacar que a través del programa supérate
intercolegiados también se ha impactado la población escolar del sector rural llegando
a 6 corregimientos con tres modalidades deportivas. De igual manera, se han

442
desarrollado actividades de ciclovías, recreovías y ciclopaseos beneficiando todo el
ciclo vital.
Dentro del sector rural se destaca el desarrollo anual de los Juegos Intercorregimientos
con la participación de los 10 corregimientos, en competencias deportivas como son
futbol de salón femenino, futbol de salón masculino, futbol, rana mixto, dominó
femenino, dominó masculino, minitejo femenino, minitejo masculino, tejo largo, bolo
campesino. Dotando de uniformes a todos los participantes inscritos mediante planillas
en las diferentes modalidades deportivas; igualmente se hace entrega de premiación
con trofeos, medallas e implementos deportivos a los tres primeros puestos en cada
competencia, para de esta manera continuar incentivando el deporte y
aprovechamiento del tiempo libre en los habitantes de la zona rural. Cabe mencionar
que el corregimiento que gana los juegos en la vigencia, será la sede para la realización
de los juegos del siguiente año.
• Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas

nacionales e internacionales.
Durante el periodo 2016-2019, e IMRD a través del Programa de Clubes Deportivos apoyó
la participación de aproximadamente 1.000 deportistas para asistir a juegos y competencias
deportivas nacionales e internacionales, destacándose deportistas como:
David Carrillo (Campeonato en la modalidad de aguas abiertas en Trinidad y Tobago),
Nagge Andreina Carrero (Mundial de Patinaje en Barcelona España), Mayerly Amaya
(Panemericano de Patinaje en México), María Camila Osorio (Campeonato US OPEN
JUNIOR de Tenis de Campo), Ángel Barajas y Camilo Vera de la liga de Gimnasia, Jesús
Romero (Medalla de Plata Juegos Para Panamericano en Lima Perú), la Selección de
Baloncesto en silla de ruedas (Subcampeones Para Panamericanos), Ciro Andrés Duarte
Álvarez del Club Cirtenis (Campeonato en Estados Unidos).
Daniela Lindarte de Patinaje, en el programa Supérate Intercolegiados es importante
destacar que entre los años 2016-2019 el Instituto Municipal ha logrado clasificar 285
deportistas a la fase final nacional entre deportes de conjunto y deportes individuales,
destacándonos con deportes como baloncesto, rugby, atletismo, para atletismo, natación y
judo.
• Número de instituciones educativas de la entidad territorial que participan en las

pruebas Supérate.
El trabajo realizado a través de un convenio inter-administrativo con Coldeportes, ha
permitido que más instituciones educativas se hayan vinculado durante este periodo 2106
– 2019 al programa, logrando la vinculación de 156 instituciones educativas, al igual que
dos juntas de acción comunal para los niños no escolarizados que están dentro las edades
establecidas; es así como se logró pasar de 137 instituciones atendidas hasta el 2015, a
158 instituciones con variabilidad anual a lo largo de la administración, alcanzado una
cobertura del 38% respecto a las 415 instituciones públicas y privadas ubicadas dentro del
área urbana y rural de nuestra ciudad. Es importante destacar que la cobertura de
participación de las instituciones educativas del área rural alcanzo un 60% para el año 2019.

443
A continuación se relaciona el total de instituciones vinculadas para esta versión de los
Juegos Supérate Intercolegiados:
ACADEMIA TECNICO COMERCIAL DE LOS ANDES - ACOANDES
BRITANNIAN SCHOOL
CAMILO TORRES
CENT PEDAG SEMILLAS DEL SABER
CENTRO DOCENTE NUEVO MILENIO
CENTRO EDUCATIVO AGUALASAL
CENTRO EDUCATIVO RURAL CARMEN DE TONCHALA
CIBERCOLEGIO UCN - SEDE CUCUTA
COLEGIO ACAD EBENEZER
COLEGIO ANDINO BILINGUE SCHOOL
COLEGIO ANDRES BELLO
COLEGIO BUENOS AIRES
COLEGIO CALASANZ
COLEGIO CARLOS PEREZ ESCALANTE
COLEGIO CARMELITANO DEL ORIENTE
COLEGIO CLARETIANO DE CUCUTA
COLEGIO CLASICO CIUDAD DE CUCUTA
COLEGIO CLAUDIA MARIA PRADA AYALA
COLEGIO CLUB DE LEONES
COLEGIO CLUB DE LEONES SEDE SANTA ANA
COLEGIO CLUB DE LEONES SEDE BOCONO
COLEGIO CLUB DE LEONES SEDE EL ESCOBAL
COLEGIO CLUB DE LEONES SEDE GARCIA HERREROS
COLEGIO CLUB DE LEONES SEDE SAN JUAN BOSCO
COLEGIO COOPERATIVO SAN JOSE DE PERALTA
COLEGIO DE LA PRESENTACION SANTA TERESA
COLEGIO EL CARMEN TERESIANO
COLEGIO ESPIRITU SANTO
COLEGIO EUSTORGIO COLMENARES BAPTISTA
COLEGIO EUSTORGIO COLMENARES SEDE SANGERARDO
COLEGIO EUSTORGIO SEDE ESCUELA PANAMERICANA
COLEGIO EUSTORGIOCOLMENARES CUMBRES DEL NORTE
COLEGIO FRANCISCO JOSE DE CALDAS
COLEGIO FRAY BARTOLOME DE LAS CASAS
COLEGIO GIMN DEL BOSQUE
COLEGIO GIMNASIO DOMINGO SAVIO
COLEGIO GIMNASIO PARAISO ANTARES
COLEGIO GONZALO RIVERA LAGUADO
COLEGIO GONZALO RIVERA LAGUADO SEDE ESPIRITU SANTO
COLEGIO GONZALO RIVERA LAGUADO SEDE PERPETUO SOCORRO
COLEGIO GREMIOS UNIDOS
COLEGIO HERMANO RODULFO ELOY
COLEGIO HISPANOAMERICANO
COLEGIO INTEGD JUAN ATALAYA
COLEGIO JAIME GARZON
COLEGIO JOSE AQUILINO DURAN

444
COLEGIO JUANA RANGEL DE CUELLAR
COLEGIO JULIO PEREZ FERRERO
COLEGIO JUVENTUDES UNIDAS LTDA
COLEGIO LA SALLE
COLEGIO LOS PROCERES
COLEGIO LOS SANTOS APOSTOLES
COLEGIO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO
COLEGIO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO - SEDE ESC URB ALIANZA PARA EL
PROGRESO NO 36
COLEGIO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO SEDE ESC URB JOSE EUSEBIO
CARO NO 23
COLEGIO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO SEDE ESC URB SAN VICENTE DE
PAUL NO 18
COLEGIO MADRE CARMEN
COLEGIO MANUEL ANTONIO FERNANDEZ DE NOVOA
COLEGIO MARIA MONTESSORI
COLEGIO MARIA REINA
COLEGIO MARIANO OSPINA RODRIGUEZ
COLEGIO MARIANO OSPINA RODRIGUEZ SEDE JOSE BARTOLOME CELIS
COLEGIO MARIANO OSPINA RODRIGUEZ SEDE MONSEÑOR LUIS PEREZ
COLEGIO MARIANO OSPINA RODRIGUEZ SEDE TERCER MILENIO
COLEGIO MILIT GENERAL FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
COLEGIO MUNICIPAL SIMON BOLIVAR
COLEGIO NUESTRA SRA DE BELEN
COLEGIO NUESTRA SEÑORA DEL PILAR
COLEGIO NUESTRA SEÑORA DE FATIMA
COLEGIO ORIENTAL NO 26
COLEGIO PABLO CORREA LEON
COLEGIO PADRE LUIS VARIARA
COLEGIO PRESBITERO DANIEL JORDAN
COLEGIO PEDAGOGICO DE LOS ANDES
COLEGIO PRIMERO DE MAYO
COLEGIO PRINCIPE DE PAZ
COLEGIO RAFAEL URIBE URIBE-PAZ Y FUTURO
COLEGIO ROOSEVELTH (ANTIGUO LIC ABEJA MAYA)
COLEGIO SAGRADO CORAZON DE JESUS
COLEGIO SAGRADOS CORAZONES
COLEGIO SAN JOSE DE CUCUTA
COLEGIO SANTA CECILIA
COLEGIO SANTA TERESITA
COLEGIO SANTO ANGEL
COLEGIO SANTO ANGEL DE LA GUARDA
COLEGIO SEM DIOCESANO SAN JOSE DE CUCUTA
COLEGIO BASICO SAN MATEO
COLEGIO BASICO SAN PEDRO CLAVER
COLEGIO BASICO GUAIMARAL # 25
COLEGIO BASICO MARIA GORETTI
COLEGIO BICENTENARIO (OPERADO POR U. PAMPLONA)
COLEGIO FRAY MANUEL ALVAREZ

445
COLEGIO MILITAR GENERAL GUSTAVO MATAMOROS
COLEGIO MUNICIPAL MARIA CONCEPCION LOPERENA
COLEGIO SAN BARTOLOME
COLEGIO TOLEDO PLATA
CORPORACION COLEGIO TRIGAL DEL NORTE
ESCUELA NORMAL SUPERIOR MARIA AUXILIADORA
ESCUELA NUESTRA SRA DE BELEN NO 23
ESCUELA URBABARUDESINDO SOTO NO 49
ESCUELA DOMINGO SAVIO DOS
ESCUELA MARCO FIDEL SUAREZ
ESCUELA MARIA OFELIA VILLAMIZAR BUITRAGO
ESCUELA NUESTRA SEÑORA DE CHUQUINQUIRA
ESCUELA RURAL EL PORTICO
ESCUELA RURAL SAN PEDRO
ESCUELA SANTA ISABEL DE HUNGRIA
ESCUELA TERESA GUASH #56
ESCUELA URBANA CHAPINERO #19
ESCUELA URBANA CUCUTA 75 NO 52
ESCUELA URBANA EL ROSAL
ESCUELA URBANA GABRIEL GARCIA MARQUEZ NO 79
ESCUELA URBANA JOSE CELESTINO MUTIS # 31
ESCUELA URBANA KENNEDY # 47
ESCUELA URBANA N 30 ANTONIO MARIA CLARET
ESCUELA URBANA NUESTRA SEÑORA DE BELEN
FUNDACION EDUCATIVA Y TECNICO FUNDETEC
I.E. MINUTO DE DIOS - POLICARPA SALAVARRIETA
I.E. MONSEÑOR JAIME PRIETO AMAYA
INST ADVENTISTA DE CUCUTA
INST BILINGUE LONDRES
INST EDU JUAN PABLO I
INST EDUCATIVA COLEGIO MUNICIPAL AEROPUERTO
INST EDUCATIVA COLEGIO MUNICIPAL AEROPUERTO SEDE LUIS CARLOS
GALAN SARMIENTO
INST EDUCATIVA COLEGIO MUNICIPAL AEROPUERTO SEDE VIRGILIO BARCO
INST NACIONAL DE ENSEÑANZA MEDIA DIVERSIFICADA INEM JOSE EUSEBIO
CARO
INST SALESIANO SAN JUAN BOSCO
INST TECNICO ALEJANDRO GUTIERREZ CALDERON
INST TECNICO GUAIMARAL
INST TECNICO MERCEDES ABREGO
INST TECNICO MERCEDES ABREGO - SEGUNDA ORGANIZACION
INST TECNICO MISAEL PASTRANA BORRERO PAZ Y FUTURO
INST TECNICO NAL DE COMERCIO
INST TECNICO PADRE MANUEL BRICEÑO JAUREGUI (FE Y ALEGRIA)
INSTITUCION EDUCATIVA LA DIVINA PASTORA
INSTITUCION EDUCATIVA SAN FRANCISCO DE SALES
INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIO NARIÑO
INSTITUCION EDUCATIVA EL RODEO
INSTITUCION EDUCATIVA FRANCELENA NAVA CORREA

446
INSTITUCION EDUCATIVA PUERTO NUEVO
INSTITUTO PAULO FREIRE CUCUTA
INSTITUTO PEDAGOCIGO CARLOS RAMIREZ PARIS
INSTITUTO TECNICO JORGE GAITAN DURAN
INSTITUTO TECNICO BUENA ESPERANZA
JUNTA DE ACCION COMUNAL LA ERMITA
COLEGIO JOSE PRUDENCIO PADILLA
COLEGIO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO SEDE SAN PABLO
COLEGIO PABLO CORREA LEON SEDE GUILLERMO LEON VALENCIA
COLEGIO PABLO CORREA LEON SEDE MARIA AUXILIADORA#76
COLEGIO PADRE RAFAEL GARCIA HERREROS
✓ BALANCE DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA INSTITUTO MUNICIPAL

PARA LA RECREACION Y EL DEPORTE.
El balance de la gestión del Instituto Municipal para la Recreación y Deporte IMRD, en

adecuación de escenarios deportivos y recreativos en cada anualidad ha sido constante,
su intervención con un 5% en promedio anual del total de los escenario deportivos y
recreativos existentes, ya que a la fecha contamos con un inventario de 580 escenarios
registrados.
Se ha logrado adecuar en un promedio anual de 27% de escenario deportivos y 10% de

escenarios recreativos, distribuidos de la siguiente manera:
DEPORTIVOS
➢ AÑO 2016: Se intervinieron 29 escenarios deportivos, correspondiendo a un

88% de cumplimiento de la meta del Plan de Desarrollo.
TIPO DE ESCENARIO AÑO 2016

ESCENARIOS DEPORTIVOS ADECUADOS Y REPARADOS 24
ESCENARIOS DEPORTIVOS CONSTRUIDOS NUEVOS 5

447
ESCENARIO DEPORTIVOS
ITEM DESCRIPCION
1 ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO SAN LUIS
2 ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO CIUDAD JARDIN
3 ADECUACION CANCHA DE BALONCESTO DEL BARRIO SEVILLA
4 ADECUACION CANCHA DE FUTBOL DEL BARRIO SEVILLA
5 ADECUACION CANCHA DE MINIFUTBOL DEL BARRIO SEVILLA
6 ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL No: 1 DEL BARRIO SEVILLA
7 ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL No: 2 DEL BARRIO SEVILLA
8 ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL CORREGIMIENTO BUENA
ESPERANZA
9 ELABORACION DE TABLEROS DE BALONCESTO CANCHA DEL BARRIO
GUAIMARAL
10 ADECUACION CANCHA DE BALONCESTO DEL BARRIO TASAJERO
11 ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO EL LLANO
12 ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO TUCUNARE
13 ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO LA CANASTA - CEIBA
SUMINISTRO DE ARQUERIAS PARA LA CANCHA DE FUTBOL DEL BARRIO JOSE
14 BERNAL
15 SUMINISTRO DE ARQUERIAS PARA LA CANCHA DE FUTBOL DEL BARRIO BELEN

SUMINISTRO DE ARQUERIAS PARA LA CANCHA DE FUTBOL DEL BARRIO DIVINA
16 PASTORA
SUMINISTRO DE ARQUERIAS DE FUTBOL PARA LA FUNDACION SUEÑOS DE
17 COLORES SECTOR BOCONO
18 ADEUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO ALTO PAMPONITA
19 CONSTRUCCION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO LA PRIMAVERA
20 CONSTRUCCION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO LAS CORALINAS
21 CONSTRUCCION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO EL TUNAL
22 CONSTRUCCION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO PIZARRO PARTE ALTA
CONSTRUCCION CUBIERTA Y ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL
23 BARRIO CERRO NORTE
ADECUACIONES Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL ESTADIO GENERAL
24 SANTANDER
25 ADECUACIONES Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL CENTENARIO DE ATALAYA
ADECUACIONES Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL COLISEO MENOR EUSTORGIO
26 COLMENARES
27 ADECUACIONES LOCATIVAS DEL PATINODROMO TEODULO GELVEZ ALBARRACIN

ADECUACIONES Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL PATINODROMO ENRIQUE
28 LARA HERNANDEZ
ADECUACIONES Y REPARACIONES LOCATIVAS ESCENARIO DEPORTIVO PRADOS
29 DEL ESTE

448
➢ AÑO 2017 : Se intervinieron 35 escenarios deportivos , correspondiendo a
un 106% la meta del Plan de Desarrollo.

ESCENARIOS DEPORTIVOS
ITEM DESCRIPCION
1 RECUPERACION Y PINTURA DE ARQUERIAS DE LA CANCHA COPETES
2 ELABORACION DE ARQUERIAS NUEVAS DEL BARRIO BOCONO
3 RECUPERACION Y PINTURA DE ARQUERIAS DEL BARRIO TORCOROMA
4 RECUPERACION Y PINTURA DE ARQUERIAS DEL BARRIO ALTO PAMPLONITA
5 RECUPERACION Y PINTURA DE ARQUERIAS DEL BARRIO PRADOS DEL ESTE
6 NIVELACION Y COMPACTACION CON MATERIAL DE PRESTAMO DEL BARRIO NIZA
7 RECUPERACION Y PINTURA DE ARQUERIAS E.G.S
8 RECUPERACION Y PINTURA DE ARQUERIAS BARRIO EL SALADO
9 RECUPERACION Y PINTURA DE ARQUERIAS DEL BARRIO TRIGAL DEL NORTE
10 NIVELACION Y COMPACTACION CON MATERIAL DE PRESTAMO Y ELABORACION DE

ARQUERIAS BARRIO LA LAGUNA
11 RECUPERACION Y PINTURA DE ARQUERIAS DEL BARRIO CECI ( SIETE DE AGOSTO)
NIVELACION Y COMPACTACION CON MATERIAL DE PRESTAMO BARRIO NUEVO
12 HORIZONTE
13 RECUPERACION Y PINTURA DE ARQUERIAS DEL BARRIO ANTONIA SANTOS
14 NIVELACION Y COMPACTACION CON MATERIAL DE PRESTAMO Y SUMINISTRO E

INSTALACION DE ARQUERIAS DE FUTBOL DEL BARRIO SANTANDER
15 ELABORACION DE ARQUERIAS NUEVAS DEL BARRIO BELEN
16 RECUPERACION Y PINTURA DE ARQUERIAS DEL BARRIO AGUA CLARA
ELABORACION DE TABLEROS DE BALONCESTO Y DEMARCACION DE CANCHA
17 MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO SEVILLA
18 MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO SEVILLA ( LA BOMBONERA)
19 RECUPERACION DE TABLEROS DE LA CANCHA DEL BARRIO COMUNEROS
20 MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO CLARET
21 MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO CLARET
22 BALONCESTO DEL BARRIO CLARET
REPARACION DE TABLEROS DE BALONCESTO , PINTURA ARQUERIAS CANCHA
23 MULTIFUNCIONAL, ADECUACION BANCAS DEL BARRIO NUEVO ESCOBAL
CAMBIO DE MALLA DEL CERRAMIENTO EN MAL ESTADO, PINTURA ESTRUCTURA DEL
24 CERRAMIENTO , DEMARCACION DE CANCHA DEL BARRIO CIUDAD JARDIN
SUMINISTRO E INSTALACION DE TABLEROS DE BALONCESTO PARA LA CANCHA
25 MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO NUEVA ESPERANZA
DEMARCACION CANCHA Y RECUPERACION DE ARQUERIAS DE LA CANCHA DEL BARRIO
26 ZULIMA
ELABORACION DE TABLEROS DE LA CANCHA Y PINTURA DE LAS ARQUERIAS DE LA
27 CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO BELEN.
28 RECUPERACION BASES DE LA CUBIERTA DE CANCHA DEL BARRIO CIUDAD JARDIN
SUMINISTRO DE ARQUERIAS DE FUTBOL PARA LA CANCHA DE LA URBANIZACION LA
29 NUEVA ESPERANZA
SUMINISTRO DE ARQUERIAS DE FUTBOL PARA LA CANCHA DEL CORREGIMIENTO DE
30 BUENA ESPERANZA - ASENTAMIENTO VILLA LUZ
31 SUMINISTRO DE ARQUERIAS DE FUTBOL DEL BARRIO BRISAS DE LA HERMITA
32 REPARACIONES Y ADECUACIONES DEL ESTADIO GENERAL SANTANDER
33 MATENIMIENTO Y ADECUACION DEL COLISEO MENOR EUSTORIGIO COLMENARES
34 MANTENIMIENTO Y ADECUACIONES DEL PATINODROMO TEODULO GELVEZ ALBARRACIN
35 MANTENIMIENTO Y ADECUACIONES DEL PATINODROMO ENRIQUE LARA HERNANDEZ

449
➢ AÑO 2018: Se intervinieron 27 escenarios deportivos , correspondiendo a
un 81.8% de cumplimiento de la meta del Plan de Desarrollo.

ESCENARIO DEPORTIVOS
ITEM DESCRIPCION
REPARACION Y MANTENIMIENTO DE TABLEROS DEL POLIDEPORTIVO
1 CANCHA DEL BARRIO SEVILLA
ELABORACION E INSTALACION DE ARQUERIAS DE FUTBOL PLAYA EN
2 LA AVENIDA DEL RIO.
ELABORACION E INSTALACION DE ARQUERIAS DE FUTBOL DEL
3 BARRIO LA CONCORDIA
ELABORACION E INSTALACION TABLEROS DE BALONCESTO PARA LA
4 CANCHA DEL BARRIO SAN EDUARDO 1
ELABORACION E INSTALACION TABLEROS DE BALONCESTO PARA LA
5 CANCHA DEL BARRIO SAN EDUARDO 2
REPARACION Y MANTENIMIENTO DE LAS MALLAS DE CERRAMIENTO
6 DE LA CANCHA DE MINI FUTBOL DEL BARRIO SEVILLA
RECUPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA CANCHA MULTIFUNCIONAL
LA QUINTA DEL NUEVO ESCOBAL CON SUMINISTRO E INSTALACION DE
ESTRUCTURA TUBULAR DE SEGURIDAD , MANTENIMIENTO DE LAS
7 GRADERIAS Y CONSTRUCCION CERRAMIENTO LATERAL
MANTENIMIENTO Y EMBELLECIMIENTO CANCHA DE FUTBOL
CORREGIMIENTO BUENA ESPERANZA (ADECUACION Y PINTURA DE
8 ARQUERIAS DE FUTBOL)
RECUPERACION, MANTENIMIENTO Y EMBELLECIMIENTO DE LA
CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL COLEGIO EN EL CORREGIMIENTO
BUENA ESPERANZA (ARREGLO DE TABLEROS Y ARQUERIAS DE
9 BALONCESTO INCLUYE PINTURA Y DEMARCACION)
RECUPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA CANCHA MULTIFUNCIONAL
CON SUMINISTRO E INSTALACION DE MALLA PARA CERRAMIENTO,
REPOSICION DE ANGULOS Y PINTURA EN EL CORREGIMIENTO BUENA
10 ESPERANZA
MANTENIMIENTO Y EMBELLECIMIENTO DE LA CANCHA DE
BALONCESTO DEL BARRIO POPULAR (DEMARCACION Y PINTURA DE
11 LA CANCHA MULTIFUNCIONAL)
SUMINISTRO E INSTALACIONDE ARCOSPARA BANQUITAS, DEL BARRIO
12 COLINA DE MARIA AUXILIADORA.
CONSTRUCCION CERRAMIENTO CANCHA DE FUTBOL DEL BARRIO
13 LAS CORALINAS
ADECUACION, REPARACION Y MANTENIMIENTO DEL COLISEO MENOR
14 EUSTORGIO COLMENARES
(REPOSICION DE DOMOS Y MANTENIMIENTO DE BAJANTES Y CANALES
15 DE AGUAS LLUVIAS) DEL COLISEO MENOR
MANTENIMIENTO DE CABINAS Y PALCOS DEL ESTADIO GENERAL
16 SANTANDER
MANTENIMIENTO Y RECUPERACION DE LA GRAMILLA DEL ESTADIO
17 GENERAL SANTANDER
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DEL COLISEO MENOR EUSTORGIO
16 COLMENARES
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DEL PATINODROMO ENRIQUE LARA
17 HERNANDEZ
MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DEL PATINODROMO TEODULO GELVEZ
18 ALBARRACIN
MANTENIMIENTO Y REPARACIONES DEL ESTADIO GENERAL
19 SANTANDER
20 MANTENIMIENTO Y ADECUACION DEL CENTENARIO DE ATALAYA
CONSTRUCCION DE CUBIERTA Y ADECUACION LOSAS DE CONCRETO
21 DE LA CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO NUEVO ESCOBAL
22 ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO SAN MARTIN
CONSTRUCCION CERRAMIENTO , GRADERIA, ILUMINACION Y
23 ADECUACION CANCHA DE FUTBOL DEL BARRIO GARCIA HERREROS
CONSTRUCCION CANCHA MULTIFUNCIONAL ,CERRAMIENTO E
24 ILUMINACION DEL BARRIO TOLEDO PLATA
CONSTRUCCION CERRAMIENTO , GRADERIA, ILUMINACION Y
25 ADECUACION CANCHA DE FUTBOL DEL BARRIO ANTONIA SANTOS
CONSTRUCCION CANCHA MULTIFUNCIONAL Y ILUMINACION DEL
26 BARRIO CHAPINERO
CONSTRUCCION CANCHA Y CUBIERTA EN EL BARRIO NUEVO
27 ESCOBAL

450
➢ AÑO 2019: Se han intervenido en lo transcurrido del año 16 escenarios
deportivos, correspondiendo a un 49% de cumplimiento de la meta del Plan
de Desarrollo.
ESCENARIOS DEPORTIVOS
ITEM DESCRIPCION
REPARACION DE TABLEROS DE BALONCESTO Y
ADECUACION DE LA CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO
1 ANIVERSARIO II
CONSTRUCCION, ADECUACION Y REPARACION DEL
CERRAMIENTO DE LA CANCHA MULTIFUNCIONAL DE NUEVO
2 ESCOBAL Y ELABORACION DE BANCAS EN CONCRETO
ADECUACION Y MANTENIMIENTO DE LA CANCHA
3 MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO SAN JOSE .
CONSTRUCCION DE ARCOS DE FUTBOL Y ADECUACION DE
4 LA CANCHA DEL BARRIO SAN JOSE DE TORCOROMA.
CONSTRUCCION DE CANCHA MULTIFUNCIONAL , BANCAS Y
5 CERRAMIENTO DEL BARRIO PUEBLO NUEVO.
ADECUACIONES PISTA DE BICICROSS UBICADAS EN EL
6 MALECON.
RECUPERACION DE ESCENARIO DE CALISTENIA UBICADO
7 EN EL MALECON.
CONSTRUCCION CERRAMIENTO , GRADERIA Y CASETA DE
8 LA CANCHA FUTBOL DEL BARRIO ALTO PAMPLONITA.,
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURA PARA LA PRATICA POLE
9 DANCE.
CONSTRUCCION DE CERRAAMIENTO EN MALLA DE LA
CANCHA DE MINIFUTBO DEL BARRIO ARNULFO BRICEÑO(
10 MODULOS SUPERIOR), Y MANTENIMIENTO GENERAL.
CONSTRUCCION CERRAMIENTO PARCIAL PARA LA CANCHA
11 DE MINI FUTBOL DEL BARRIO SANTA CLARA
REPARACION Y MANTENIMIENTO DE GRADERIA DE LA
12 CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO BELEN
CONSTRUCCION DE CERRAMIENTO EN MALLA DE LA CACHA
MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO LOS ACACIOS ( MODULOS
13 SUPERIOR), Y MANTENIMIENTO GENERAL.
REPARACION Y MANTENIMIENTO DE LAS BARANDAS DE
SEGURIDAD DE LA GRADERIA DE LA CANCHA DE
14 BALONCESTO DEL BARRIO CIUDAD JARDIN
ADECUACION , REPARACION Y MANTENIENTO DEL ESTADIO
15 GENERAL SANTANDER
ADECUACION Y MANTENIENTO DEL PATINODROMO
16 TEODULO GELVEZ ALBARRACIN.

451
RECREATIVOS
➢ AÑO 2016: Se intervinieron 18 escenarios recreativos , correspondiendo a

un 90% de cumplimiento de la meta del Plan de Desarrollo.
ESCENARIOS RECREATIVOS CONSTRUIDOS 1
ESCENARIOS RECREATIVOS ADECUADOS Y MANTENIDOS 17
ESCENRIOS RECREATIVOS
ITEM DESCRIPCION
1 ADECUACION PARQUE INFANTIL DEL BARRIO CUNDINAMARCA
2 PARQUE INFANTIL DEL BARRIO LA VICTORIA
3 ADECUACION PARQUE INFANTIL DEL BARRIO SEVILLA
4 ADECUACION PARQUE INFANTIL EL PROGRESO
5 ADECUACION DEL PARQUE LA PRIMAVERA
6 ADECUACION PARQUE INFANTIL DEL BARRIO LA CORALINA
7 ADECUACION PARQUE DEL BARRIO MINUTO DE DIOS
8 ADECUACION DEL PARQUE INFANTIL DEL BARRIO TORCOROMA
9 ADECUACION DEL PARQUE INFANTIL DEL BARRIO BELEN
10 ADECUACION DEL PARQUE INFALTIL DEL BARRIO AEROPUERTO
11 ADECUACION PARQUE INFANTIL ZULIMA III ETAPA
12 ADECUACION PARQUE DEL BARRIO GAITAN
13 ADECUACION DEL PARQUE CARORA
14 ADECUACION DEL PARQUE DEL BARRIO SAN MIGUEL
15 ADECUACION DEL PARQUE DEL BARRIO ZULIMA IV
16 ADECUACION DEL PARQUE DEL BARRIO PRADOS DE NORTE
17 ADECUACION DEL PARQUE DEL CORREGIMIENTO BUENA ESPERANZA
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO PARQUE DEL CORREGIMIENTO DE AGUA
18 CLARA

452
➢ AÑO 2017 : Se intervinieron 10 escenarios recreativos , correspondiendo a

ESCENARIOS RECREATIVOS ADECUADOS Y
10
MANTENIDOS
ESCENARIOS RECREATIVOS
ITEM DESCRIPCION
1 RECUPERACION Y ADECUACION DE PARQUE INFANTIL DEL BARRIO CLARET
RECUPERACION Y ADECUACION DE PARQUE INFANTIL DEL BARRIO ALTO
2 PAMPLONITA
3 RECUPERACION Y ADECUACION DEL PARQUE BARRIO URBANIZACION TASAJERO
4 RECUPERACION Y ADECUACION DEL PARQUE INFANTIL DEL BARRIO SEVILLA
5 RECUPERACION Y ADECUACION DEL PARQUE INFANTIL DEL BARRIO SEVILLA
6 RECUPERACION Y ADECUACION DEL PARQUE SIGLO XXI
7 RECUPERACION Y ADECUACION DEL PARQUE DEL BARRIO GUIMARAL PARQUE 1
➢ AÑO 2018: Se intervinieron 10 escenarios recreativos, correspondiendo a


453
ESCENARIO RECREATIVOS
ITEM DESCRIPCION
1 MANTENIMIENTO Y ADECUACION DEL PARQUE DEL BARRIO SEVILLA
RECUPERACION Y ADECUACION DEL PARQUE INFANTIL DE LA URBANIZACION
2 LA QUINTA (NUEVO ESCOBAL)
RECUPERACION, MANTENIMIENTO Y EMBELLECIMIENTO DEL PARQUE INFANTIL
3 DEL BARRIO SANTA TERESITA.
RECUPERACION, MANTENIMIENTO Y EMBELLECIMIENTO DEL PARQUE RECREO

4 INFANTIL DEL CORREGIMIENTO BUENA ESPERANZA.
RECUPERACION , MATENIMIENTO DEL PARQUE INFANTIL DEL BARRIO SANTA

5 CLARA- BOCONO
ADECUACION Y RECUPERACION DEL PARQUE INFANTIL DEL BARRIO

6 RUDESINDO SOTO
7 DEL BARRIO SAN JOSE DE TORCOROMA
8 DEL BARRIO PUEBLO NUEVO
CONSTRUCCION DE JUEGOS DIDACTICOS TIPO INTEMPERIE PARA EL PARQUE

9 LOSPINOS, UBICADO EN LA AVENIDA: 7 ENTRE CALLES 4 Y DE LOS PINOS.
10 ADECUACION Y MANTENIMIENTO DEL PARQUE DEL BARRIO NUEVO ESCOBAL
➢ AÑO 2019 : Se han intervenido en lo transcurrido del año 3 escenarios

recreativos, correspondiendo a un 15% de cumplimiento de la meta del Plan
de Desarrollo.
ESCENARIOS RECREATIVOS CONSTRUIDOS 1

454
ESCENARIOS RECREATIVOS
ITEM DESCRIPCION
RECUPERACION, MANTENIMIENTO Y EMBELLECIMIENTO DEL
1 PARQUE INFANTIL DEL BARRIO NUEVO ESCOBAL
RECUPERACION, MANTENIMIENTO Y EMBELLECIMIENTO DEL
2 PARQUE INFANTIL DEL BARRIO ESCOBAL
CONSTRUCCION DEL ESCENARIO RECREODEPORTIVO
3 UBICADO EN EL BARRIO CHAPINERO.
✓ TOTAL ESCENARIOS ADMINISTRADOS POR EL INSTITUTO MUNICIPAL

PARA LA RECREACION Y EL DEPORTE
TIPO DE ESCENARIO DIRECCION
ESTADIO GENERAL SANTANDER Avenida 1 #2-20
ESTADIO CENTENARIO DE ATLETISMO Avenida 19 #4b-64
COLISEO MENOR EUSTORGIO Calle 16 Norte # 4-191

COLMENARES
CENTRO INTEGRACIÓN CIUDADANA (Calle 11N y 11AN entre avenidas 4 y 5B)

DEL BOSQUE
CENTRO DE INTEGRACIÓN AVENIDA 4N Y 3M LOTE CS4

CIUDADANA TRIGAL DEL NORTE
CENTRO DE INTEGRACIÓN Calles 2, 3 y 4 con avenidas 14 y 15B

CIUDADANA TORCOROMA
CENTRO DE INTEGRACIÓN Avenida 2 y 3 con calles 27 y 28

CIUDADANA METROPOLIS
CENTRO DE INTEGRACION Avenida 8 entre calles 6 y 7B

CIUDADANA PRADOS DEL ESTE

455
✓ TOTAL ESCENARIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS MANTENIDOS Y
ADECUADOS.
INDIQUE EL BALANCE DE LA GESTION DEL INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA

RECREACION Y EL DEPORTE EN LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
DESCRIPCION N° DE ESCENARIOS
Escenarios deportivos y recreativos construidos 11
Escenarios deportivos adecuados y mantenidos 107
Escenarios recreativos construidos 2
Escenarios recreativos adecuados y mantenidos 40
CONSTRUCCION CANCHA MULTIFUNCIONALES AÑO 2016
Construcción de cancha múltiple Las Margaritas, ubicada en la calle 10 con avenida 42,
Barrio La Primavera. Inversión: $274.844.399 millones (COMUNA 7)

456
Construcción cancha multifuncional, ubicada en el Barrio Las Coralinas. Inversión:
$256.343.476 millones ( COMUNA 8)
Construcción cancha multifuncional, ubicada en el Barrio El Tunal. Inversión:

$251.347.047 millones ( COMUNA 8)

457
Construcción cancha multifuncional María Paz, ubicado en el Barrio Pizarro. (COMUNA
6) Inversión: $274. 375.328 millones
Construcción de cubierta para cancha multifuncional La Amistad, ubicada en el Barrio

Cerro Norte. Inversión: $264. 972.334 millones ( COMUNA 6)

458
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO PARQUE PRINCIPAL CORREGIMIENTO
AGUACLARA MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA DEPARTAMENTO NORTE DE
SANTANDER

459
CANSTRUCCION CANCHA DE MICROFUTBOL DEL BARRIO ANTONIA SANTOS
(AÑO 2017)
ADECUACION CANCHA DE FUTBOL DE LA URBANIZACION GARCIA HERREROS 3

Y 4 ETAPA

460
CONSTRUCCION CANCHA MULTIFUNCIONAL LA PEDREGOZA DEL BARRIO
TOLEDO PLATA

461
CONSTRUCCION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO CHAPINERO
CONSTRUCCION CUBIERTA Y ADECUACION CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL

BARRIO NUEVO ESCOBAL (AÑO 2018)

462
CONSTRUCCION ESCENARIO RECREODEPORTIVO DEL BARRIO CHAPINERO
(AÑO 2019)

463
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL PLAN DE ACCION CON
VIGENCIA 2019 CON CORTE AL 31 DE AGOSTO.
RECREATIVOS

recreativos, correspondiendo a un 15% de cumplimiento de la meta del
Plan de Desarrollo.
DEPORTIVOS

deportivos, correspondiendo a un 48.5% de cumplimiento de la meta del
Plan de Desarrollo.

ESCENARIOS DEPORTIVOS ADECUADOS Y 24
REPARADOS
ESCENARIOS RECREATIVOS NUEVOS 1
ESCENARIOS RECREATIVOS ADECUADOS Y 17
MANTENIDOS

REPARADOS
MANTENIDOS

REPARADOS
MANTENIDOS

REPARADOS
ESCENARIOS RECREATIVOS NUEVOS 1
MANTENIDOS

464
Cultura
Gestión 2016-2019 465
Programa
Cultural para la construcción de la paz

y la reconciliación
Responsable: Secretaría de Cultura y Turismo

Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de Educación,
Secretaría de Equidad de Género, Secretaría de Salud, Posconflicto y Cultura
de Paz
El sector cultura del municipio de San José de Cúcuta, se orienta bajo la ley General de
Cultura, Ley 397 de 1997 y es implementada en Cúcuta a través del acuerdo municipal 017
de 2010, sistema municipal de Cultura, se financia con recursos del sistema general de
participaciones, ley 715 de 2001, Estampilla pro-cultura ley 666 de 2001, recursos de la
contribución parafiscal de los espectáculos públicos de las artes escénicas ley 1493 de
2011, gestión de recursos Impuesto al consumo, gobernación de Norte de Santander,
recursos propios.
FUENTE INVERSIÓN 2016

2019
SGP $4.163.048.678
ESTAMPILLA PROCULTURA $8.052.855.306
PROPIOS $6.014.910.900
CONTRIBUCION PARAFISCAL LEY 1493 $150.645.961
IMPUESTO AL CONSUMO $193.200.000
TOTAL INVERSION 2016 – 2019 $18.574.660.845

Cuadro N° 1: Inversión recursos cultura 2016 – 2019
Informe de Gestión 2016-2019 466

INVERSIÓN 2016 2019
IMPUESTO AL CONSUMO $193.200.000
CONTRIBUCION PARAFISCAL LEY 1493 $150.645.961
PROPIOS $6.014.910.900
ESTAMPILLA PROCULTURA $8.052.855.306
SGP $4.163.048.678
$0 $4.000.000.000 $8.000.000.000
Grafico N° 1: Inversión recursos Cultura 2016 - 2019
Dentro de los proyectos misionales de la Secretaría, se contempla la Formación artística,

formación de públicos, la promoción de la lectura y escritura a través de las bibliotecas y
salas de lectura, Apoyo a proyectos artísticos y culturales de gestores, artistas y/o entidades
sin ánimo de lucro de carácter cultural, promoción de la cultura ciudadana, Promoción y
protección del patrimonio cultural, muestras expositivas a través del museo de la memoria
de Cúcuta.
Dentro de los cuales se presenta un aumento de atención a través de los procesos de

formación artística en todas las comunas del municipio de San José de Cúcuta y todos los
corregimientos con un 0,94% de la población recibió atención en artística en danzas, teatro,
música, artes plásticas, audiovisuales y artesanías, representado por 6.343 personas
participando en el cuatrienio de los procesos de formación estable.
Adicionalmente se dio un enfoque de atención diferencial a través de procesos de formación

de públicos (eventos, festivales, talleres de extensión, encuentros, entre otros) a través de
las diferentes expresiones artísticas y culturales e primera infancia, infancia y adolescencia
con una cobertura del 0,3% de dicha población, representada en 65.503 beneficiarios en el
cuatrienio.
Dentro del mismo enfoque diferencial se priorizó a través de proceso de formación de

públicos ((eventos, festivales, talleres de extensión, encuentros, entre otros) a personas a
población joven, adulto, adulto mayor, personas en situación de discapacidad, Rom, etnias,
afrodescendientes, palenqueros, LGBTI, victimas, mujeres cabeza de familia, artesanos y

barras futboleras con un 0,094% de la población equivalente a 22.824 personas de estas
poblaciones impactadas en la vigencia 2016 – 2019.
Adicionalmente se priorizó el proceso de formación a formadores, gestores culturales del

municipio de San José de Cúcuta, con un 0,2% equivalente a 200 beneficiarios en el
cuatrienio, con formación en cultura, homologación de saberes en artes plásticas y
pedagogía cultural en las diferentes expresiones artísticas.
FORMACION ARTISTICA
25000
20167 20170 20171
20000
15000
10000 7224 7300 7300

4995
5000 1543 1600 1600 1600
1000 0 40 30 130
0
2016 2017 2018 2019
FORMACIÓN ARTISTICA
FORMACIÓN DE PUBLICOS PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA
FORMACIÓN CON ENFOQUE DIFERENCIAL
FORMACIÓN A FORMADORES
Gráfico N° 2: Población atendida FORMACIÓN, Estadísticas secretaría de Cultura y Turismo 2016 - 2019
A través de las bibliotecas, salas de lectura, ludotecas y promotores de lectura; espacios

dotados con material bibliográfico, mobiliario y tecnológica para el buen funcionamiento,
donde se estimuló la lectura y escritura adicionalmente de servicios como consulta en sala,
referencia, formación de usuarios, alfabetización informal, acceso a internet, promoción
bibliotecaria, extensión bibliotecaria, en todas las comunas y corregimientos del municipio
de San José de Cúcuta con un 15% de la población de Cúcuta beneficiada con 101.225
personas.

PROMOCION DE LA LECTURA Y LA
ESCRITURA
26500 26300
26000
25500 25306 25306
25000
24313
24500
24000
23500
23000
2016 2017 2018 2019
Gráfico N° 3: Población atendida, Estadísticas secretaría de Cultura y Turismo 2016 - 2019
De igual forma en la gestión realizada en las vigencias 2016 – 2019, a través de la secretaría
de cultura, se priorizó el apoyo a proyectos artísticos y culturales que tuvieran un impacto
en las diferentes comunas y corregimientos del municipio de Cúcuta y adicionalmente que
certificaran sostenibilidad del mismo y cofinanciación. Por tal sentido se aumentó en un
0,52% el apoyo a proyectos en el cuatrienio, con 54 proyectos apoyados.
APOYO A PROYECTOS
20 20 20
18
16
14 13
12
10
8
6
4 1
2
0
2016 2017 2018 2019
Gráfico N° 4: Proyectos apoyados, Estadísticas secretaría de Cultura y Turismo 2016 -

2019

Dando cumplimiento a la ley 1185 de 2011, le general de patrimonio cultural, la secretaría
de cultura promovió la recuperación, mantenimiento y/o adecuación del patrimonio cultural
declarado y no declarado del municipio de San José de Cúcuta. Se han recuperado 36
bienes muebles y se han realizado acciones de investigación, promoción y protección del
patrimonio con un aumento del 0,1% equivalente a 10 acciones realizadas.
MANTENIMIENTO DEL
PATRIMONIO CULTURAL
30
22
20 13
10 1
0
0
2016 2017 2018 2019
INVESTIGACIÓN,
PROTECCIÓN Y PROTECCIÓN
DEL PATRIMONIO CULTURA
4 3 3 3
2 1
0
2016 2017 2018 2019
Gráfico N° 5: Patrimonio Cultural, Estadísticas secretaría de Cultura y Turismo 2016 -

2019
Para promover el desarrollo artístico desde las artes plásticas y visuales, se ha venido
institucionalizando a través del museo de la memoria, exposiciones de arte que benefician
a los artistas plásticos y visuales de la ciudad de Cúcuta, con concurso de muestras
expositivas. Desde el año 2016 a 2019 se ha aumentado en un 0,20% las muestras
realizadas equivalentes a 40 exposiciones realizadas. El proceso ha beneficiado a 1200
personas.

MUESTRAS EXPOSITIVAS
14
13
12 12
10
10
6 5
0
2016 2017 2018 2019
Gráfico N° 6: Numero de Muestras expositivas, Estadísticas secretaría de Cultura y Turismo 2016 - 2019
En temas de cultura ciudadana, se ha impactado durante el cuatrienio con una estrategia

de cultura ciudadana a partir de 5 ejes, Ambiente, comportamientos adecuados en espacios
públicos, respeto a la vida, sentido de pertenencia por la ciudad y Convivencia pacífica. Con
un impacto con la estrategia implementada en las diferentes instituciones educativas,
asociaciones, parques, de 202.409 personas, turistas y/o transeúntes.
CULTURA CIUDADANA
100.000 97.449
90.000
80.000
60.000
40.000
15.000
20.000
-
-
2016 2017 2018 2019
Gráfico N° 7: Población atendida con estrategia de Cultura ciudadana, estadisticas Secretaria de cultura 2016
-2019
En temas de participación ciudadana, se mantuvo el funcionamiento del Consejo municipal

de cultura de acuerdo al acuerdo 017 de 2010, y el comité de espectáculos públicos de
artes escénicas de acuerdo a la ley 1493 de 2011, como espacios de concertación

ciudadana en temas culturales. Con una participación de 24 acciones de participación para
concertar políticas, programas y proyectos culturales.
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
10 9
8 7 7
6
4
1
2
0
2016 2017 2018 2019
Grafico N° 8: Espacios de participacion ciudadana, estadisticas Secretaria de cultura 2016 -2019
La infraestructura a cargo de la secretaria de Cultura es la Siguiente: Por parte de la red

municipal de Bibliotecas y ludotecas:
Imagen N° 1: Infraestructura Bibliotecas, salas de lectura y ludotecas públicas municipales

Además, se posee la Sede de la Secretaría de Cultura y Turismo Municipal, ubicada en la
calle 10 N° 0E – 100 Centro, donde se tiene la sede administrativa de la Secretaría de
Cultura y Turismo y funciona el museo de la memoria del Municipio de Cúcuta, que funge
como una galería de exposiciones de arte.
Se administra igualmente el teatro las cascadas del Malecón y la gestión que se adelanta
para el mejoramiento del Teatro de atalaya.
Dentro de la misma infraestructura se posee 36 sets de instrumentos de música pulsada,
(guitarra, requinto, tiple y quiribillo)
Desde la ley 1493, ESPECTACULOS PÚBLICOS DE ARTES ESCÉNICAS, se ha logrado

dar permisos a 120 productores de espectáculos públicos de artes escénicas y se ha dado
funcionamiento a la ventanilla única de espectáculos públicos de artes escénicas.
Se han recibido los siguientes recursos de la contribución parafiscal:
Año Recursos Recursos Recursos Saldo por

Girados Invertidos devueltos ejecutar
2012 $75.763.000,00, $53.998.000 $21.765.000
2013 $29.148.863,00 $29.148.863,00

2014 $37.261.850,00 $37.261.850,00
2015 $19.818.187,00 $19.818.187,00
2016 $57.358.753,74 $57.358.753,74
2017 $103.751.714,64 $3.577.964,00 $100.173.750,64
2018 $202.347.892,82 $202.347.892,82
2019 $77.074.745,0 $77.074.745,05.
PENDIENTE POR EJECUTAR A TRAVÉS DE CONVOCATORIA $379.596.745,05
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
La Secretaría de Cultura y Turismo, cuenta con el siguiente personal de planta:
1. Secretario de Despacho, libre nombramiento y Remoción, Nivel Directivo
2. Subsecretario de Turismo, Libre Nombramiento y remoción, Nivel Directivo
3. Carrera administrativa: 01 profesional universitario
01 técnico operativo
02 Auxiliar administrativo

01 Ayudante
01 Técnico operativo (Ludotecario)
4. Provisionalidad: 01 Técnico operativo (Ludotecaria)
01 Secretaria
5. Prestación de servicios: 169 OPS en el 2016
195 OPS en el 2017
265 OPS en el 2018
133 OPS en el 2019
Para un total de contratos en prestación de servicios de 762 contratos en el cuatrienio 2016
– 2019
GESTION ADICIONAL
• Se aprobó a través de acuerdo municipal el PLAN DECENAL DE CULTURA, acuerdo
037 de 2017.
• De acuerdo al decreto 2012 de 2017, el Ministerio de cultura reglamentó la ejecución
de los recursos de que trata la ley 666, y se giraron a col-pensiones para la vigencia
2019 $819.866.045, con los cuales se beneficiaron con BEPS 26 artistas de Cúcuta de
diferentes expresiones artísticas.
• Ya es competencia de COLPENSIONES girar el pago periódico a los artistas. El primer
pago está programado para el mes de septiembre hogaño.
• Se gestionó proyecto para complementar los estudios para la recuperación de la
estación del ferrocarril de AGUACLARA, con un aporte del Ministerio de Cultura de $
26.386.653 y un aporte del Municipio de $20.000.000
• Proyecto de recuperación de la cubierta de la Catedral de San José de Cúcuta, por un
valor de $208.460.442
• Proyecto iniciativas de difusión del patrimonio cultural, implementados a través de
recorridos por la ruta patrimonial del municipio de San José de Cúcuta, por un valor de
$132.178.910.
• Proyecto tercer ciclo de formación de áreas artísticas (danzas, artes plásticas y visuales)
dirigidos a la población con discapacidad, por un valor de $76.384.27
• Proyecto estudios de pre-inversión para el mantenimiento y conservación de la
parroquia del perpetuo socorro, por un valor de $102.747.726
• Se realizaron los estudios para la construcción de la TIENDA CULTURAL DE ATALAYA,
con el objetivo de gestionar recursos al Ministerio de para su construcción
• Se realizó gestión con el Ministerio de Cultura para la construcción de la casa cultural
de la comunidad Rom en alianza con la Secretaria de Post conflicto y cultura de paz, ya
el municipio cuenta con l terreno, queda por definir los estudios técnicos de suelos.

NORMATIVIDAD VIGENTE
✓ Ley 397 de 1997, Ley General de Cultura.
✓ Ley 1493 de 2011, Ley de espectáculos públicos de artes escénicas.
✓ Decreto 2012 de 2017, reglamentación de la ley 666 de 2001.
✓ Acuerdo 017 de 2010, Sistema Municipal de Cultura.
✓ Acuerdo 007 de 2016, conmemoración de la Batalla de Cúcuta.
✓ Acuerdo 008 del 2017 Institucionaliza el día del artesano.
✓ Acuerdo 036 del 2016, Memoria de Juan Atalaya.
✓ Acuerdo de 008 de 2010, Se protege al artista músico.
✓ Decreto municipal 0536 del 30 de agosto de 2017, Espectáculos públicos de artes
escénicas.
✓ Acuerdo 038 de 2010, Por el cual se adopta el plan de lectura y escritura.
✓ Acuerdo 017 de 2012, Coordinación de la red municipal de Bibliotecas públicas a cargo
de la Biblioteca Julio Pérez Ferrero.
✓ Acuerdo 007 de 2010, se institucionaliza un programa de educación ciudadana.
✓ Acuerdo 058 de 1993, por el cual se declaran unas zonas especiales.
✓ Acuerdo 012 del 2005, por el cual se crea la estampilla pro cultura.
Acuerdo 037 del 2017, por el cual se institucionaliza un Plan decenal de Cultura de
Cúcuta.

Vivienda
nsión Social Dimensión Social Dimensión Social Dimen
cial Dimensión Social Dimensión
Informe Social Dimensión Socia
de Gestión 2016-2019
476
Programa
Si se Puede Mejorar las Condiciones del

Hábitat
Responsable: Secretaria de vivienda y Metrovivienda
Corresponsables: Departamento Administrativo de Planeación, Oficina de
Gestión del Riesgo de Desastres, SISBEN, Secretaria de Desarrollo Social,
Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz
En san José de Cúcuta el tema relacionado a la vivienda ha tenido relevancia en los temas
tratados por la administración. Los lanzamientos, iniciaciones, la venta y la oferta que se
desarrolla en el municipio han mostrado una gran variable en el transcurso del 2016 a la
fecha. Es por esto que es de suma importancia que se generen espacios o zonas en las
cuales se desarrollen proyectos de subsidio de vivienda para que en alianza con la titulación
de predios en modalidad gratuita se puedan otorgar a los ciudadanos vivienda digna y
lugares óptimos de esparcimiento.
A continuación se muestra en la siguiente tabla las variables que ha tenido el mercado de
vivienda en los últimos cuatro años.
San Jose de LANZAMIENTOS INICIACIONES

Cucuta NO VIS VIS TOTAL NO VIS VIS TOTAL
2019 AGOSTO 340 974 1314 129 516 645
2018 595 1.891 2486 575 2.383 2.958
2017 360 1.300 1660 142 310 452
2016 868 398 1266 1.116 1.577 2.693
San Jose de VENTAS OFERTA

Cucuta NO VIS VIS TOTAL NO VIS VIS TOTAL
2019 AGOSTO 286 1.012 1298 880 876 1756
2018 585 2.160 2745 777 832 1.609
2017 591 1.272 1863 710 994 1704
2016 1.084 1.172 2256 904 815 1.719
• Lanzamientos: proyectos o etapas de proyectos que inician venta (no es necesario

que hayan iniciado construcción.)
• Iniciaciones: proyectos o etapas de proyectos que inician etapa de construcción
(movimiento de tierra o cerramiento de lote.)

477
• Ventas: unidades vendidas en el año. Puede registrarse cuando el proyecto está
en preventa.
• Oferta disponible: unidades que están disponible para la venta.
Es de suma importancia identificar plenamente los predios propiedad del municipio y así
poder generar tanto proyectos de vivienda como proyectos de desarrollo urbano para que
estos espacios sean integrales para las ciudadanos que necesiten estos subsidios.
Además de implementar un programa de seguimiento a estos proyectos para así verificar
los cumplimientos de los ítems ejecutados y cumplir con los cronogramas de actividades
dispuesto por los contratistas que realicen estos proyectos.
Valor Valor
Indicador Indicador Meta Valor Valor Acumulado Ejecutado %Cumplimiento
Producto Esperado201 Ejecutado
Resultado Producto Producto Ejecutado2016 Ejecutado2017 al 2018 2019 PDM
8 2018
Presentación Presentació
de acuerdo de Acuerdo de n de
política de política de acuerdo de
vivienda para vivienda y política de 1 0 NP 0 0 2 200,00%
el municipio asentamientos vivienda y
San José de humanos asentamient
Cúcuta os humanos
Número de
Número de terrenos
Terrenos
terrenos adquiridos
adquiridos
adquiridos para
para ejecución
para ejecución ejecución 1 0 1 NP 1 100,00%
de proyectos
de proyectos de
de vivienda
de vivienda proyectos
urbana
urbana de vivienda
urbana
Número de Número de
Proyectos
proyectos proyectos
urbanos
urbanos urbanos 3 3 2 NP 5 100,00%
formulados y
formulados y formulados
radicados
radicados y radicados
Proyectos Proyectos Proyectos
urbanos urbanos urbanos 3 0 NP 0 0,00%
ejecutados ejecutados ejecutados
Mejoramient
Mejoramientos
Proyectos os de
de vivienda
urbanos vivienda 600 0 150 0 0,00%
urbanos
ejecutados urbanos
ejecutados
ejecutados
Número de Número de
Proyectos
proyectos proyectos
rurales
rurales rurales 2 0 2 1 2 100,00%
formulados y
formulados y formulados
radicados
radicados y radicados
Proyectos Viviendas Viviendas
rurales rurales rurales 95 0 NP 0 0,00%
ejecutados ejecutados ejecutados
Mejoramient
Mejoramientos
os de
Proyectos rural de vivienda
vivienda 50 0 25 0 0,00%
ejecutados rural
rural
ejecutados
ejecutados
Terminación Terminación
Proyecto
del proyecto del proyecto
Desplazados I 1 0 1 NP 1 100,00%
Desplazados I Desplazado
y II
y II s I y II
Terminación
Terminación
Ciudadela el del
de Ciudadela 1 0 1 NP 1 100,00%
Progreso Ciudadela
el Progreso
el Progreso
Terminación
Terminación
del
del Agua Clara Aguaclara III 1 0 NP 0 0,00%
Aguaclara
III
III

478
Construcción Construcció
Vías
vías n vías
Desplazados I 1 0 1 NP 1 100,00%
Desplazados I Desplazado
y II
y II s I y II
Construcción Construcció
Vías Paz y
vías Paz y n vías Paz y 1 0 0,8 NP 0,8 100,00%
Progreso
Progreso Progreso
Terminación Terminación
Terminación
del Proyecto del 1 0 1 NP 1 100,00%
del Metrópoli
Metrópolis Metrópoli
Banco Banco
inmobiliario y Banco inmobiliario
de tierras inmobiliario y y de tierras 1 0,03 3000 1500 3000,03 100,00%
creado y de tierras creado y
consolidado consolidado
Nueva
Nueva estructura
Nueva
estructura organizacio
estructura 1 0 NP 1 1 100,00%
organizacional nal
organizacional
implementada implementa
da
Programas
Programas y Programas y
y proyectos
proyectos proyectos
formulados
formulados y formulados y 12 0 4 4 8 12 100,00%
y
registrados en registrados en
registrados
el banco el banco
en el banco
N° alianzas N° alianzas
Alianzas
público público
público 3 0 1 0 0,00%
privadas privadas
privadas
firmados firmados
N°
N° convenios convenios
Convenios
interadministra interadminis
interadministra 3 3 1 0 3 100,00%
tivos firmados trativos
tivos
y aprobados firmados y
aprobados
N° de n° de
Campañas
campañas campañas 1 0 1 NP 1 1 200,00%
realizadas
realizadas realizadas
numero de
Numero de
Predios predios
predios
habilitados habilitados 16.000* 0 500 250 500 50,00%
habilitados
para titulación para
para titulación
titulación
Numero de numero de
Predios
predios predios 2400 468 400 400 868 36,17%
titulados
titulados titulados
Numero de numero de
Predios
predios predios 100 0 400 400 400 100,00%
titulados
titulados titulados
Numero de Numero de
Predios
predios predios 160 0 400 400 200 600 100,00%
titulados
titulados titulados
Número de
Número de asentamient
Asentamientos
asentamientos os 16 0 NP 1 1 6,25%
regularizados
regularizados regularizado
s
Proyecto Proyecto Proyecto
formulado y formulado y formulado y 1 0 NP 0 0,00%
ejecutado ejecutado ejecutado

479
DIAGNOSTICO SECRETARIA DE VIVIENDA
De acuerdo a los parámetros por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal
para la consolidación del empalme correspondiente al periodo 2016-2019, a continuación
se presentan las respuestas al cuestionario solicitado:
1. ¿En el periodo de gobierno se han ejecutado programas de mejoramiento de vivienda?
Por parte de la Secretaria de Vivienda no, ya que no hubo presupuesto para ejecutarlo en
este 2019
2. ¿Cuántos mejoramientos de vivienda se iniciaron durante este periodo?
En el 2016 no se hicieron mejoramientos de vivienda
En el 2017 se hicieron 1010 mejoramientos de vivienda
En el 2018 se hicieron 281 mejoramientos de vivienda
En el 2019 no se hicieron mejoramientos de vivienda, ya que no se contó con presupuesto
para ejecutarlos.
3. ¿En el periodo de gobierno cuantas viviendas han sido tituladas?
En el periodo comprendido entre 2016 y 2018 se titularon un total de 1.194 predios fiscales.
A la fecha del 30 de agosto de 2019 se han recibido 535 solicitudes de predios fiscales.
4. ¿En el periodo de gobierno se han ejecutado proyectos de vivienda de interés social?
¿Cuántas de estas son viviendas de interés prioritario?
Teniendo en cuenta que la Secretaria de Vivienda empezó a funcionar a partir del año 2019,
no se han ejecutado programas viviendas de interés prioritario y viviendas de interés social.
Se solicitó a Metrovivienda, quien era la entidad encargada de desarrollar los programas
mencionados anteriormente, información que no ha sido allegada a la fecha.
5. ¿Cuántas unidades de vivienda de interés social se iniciaron durante este periodo?
¿Cuántas de estas son vivienda de interés prioritario?
La Secretaria de Vivienda durante el año 2019 ha venido realizando proyectos de titulación
de predios, en virtud de los acuerdos municipales #005 y #007 del 2019 aprobado por el
Concejo Municipal, por tal motivo en dicho periodo no se han ejecutado programas de
vivienda de VIS y VIP.
6. Mencione el balance en déficit de vivienda, cualitativo y cuantitativo, situación inicial y
situación final del periodo de gobierno.
Dicha información se encuentra en el cuadro anexo (Nº 1).
7. ¿Cuántos recursos se invirtieron en el periodo de gobierno en vivienda?
Remisión a la Secretaria de Hacienda del municipio de Cúcuta.

480
8. ¿Cuánto representa del total invertido por el municipio?
Remisión a la Secretaria de Hacienda del municipio de Cúcuta.
9. ¿El municipio dispone de lotes apropiados para el desarrollo de vivienda de interés
social? Haga un recuento de las condiciones de habitabilidad de las viviendas urbanas
construidas en su periodo de gobierno.
En este periodo no desarrollaron programas VIS por parte del municipio sin embargo
Metrovivienda Cúcuta en Liquidación y la Secretaria de Vivienda han venido verificando
condiciones de habitabilidad en los proyectos de vivienda que fueron entregados mediante
subsidio por el gobierno nacional en marco del programa denominado “100mil viviendas
gratis”, tal como se muestra a continuación:
9.1. Verificación de Habitabilidad
Listados de las viviendas cuya caracterización del predio se definió como: Nadie en casa,
Deshabitado, Arrendado o invadido, de los proyectos: San Fernando del Rodeo,
Cormoranes, Estoraques y Ciudad rodeo para los años 2017 y 2018. Para el caso del año
2019 tan solo se presenta la información de las encuestas que hasta la fecha se han
aplicado y tabulado en su totalidad (San Fernando y Cormoranes).

481
9.2. Habitabilidad Social
El proyecto consiste en el acompañamiento social a los habitantes de dichos proyectos,

realizando talleres de sensibilización en la resolución de conflictos donde se promueva la
comunicación asertiva, el buen trato, Buen Uso y cuidado del medio ambiente, a través de
actividades teórico - dinámicas los cuales se centran en las siguientes temáticas:
✓ Habilidades Sociales
▪ Sensibilización de Resolución de Conflictos.
▪ Comunicación asertiva
✓ Convivencia
▪ Buen trato
▪ Buen uso y cuidado del medio ambiente.
10. ¿Cuál es el estado de los proyectos de vivienda ejecutados y las condiciones de

urbanismo?
De conformidad a la verificación de habitabilidad que ha venido desarrollando la Secretaria
de Vivienda se ha podido evidenciar que las condiciones son óptimas del mismo modo las
condiciones de urbanismo.
11. Describa los resultados de las metas propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal?
11.1 Acuerdo de política de vivienda y asentamientos humanos:
En el 2016 se presentó proyecto de acuerdo para titulación gratuita y en el año 2019; se
presentaron los proyectos de acuerdo 006 de Titulación Gratuita y 007 de Titulación por
Venta, los cuales fueron aprobados por el concejo.
11.2 Terrenos adquiridos para ejecución de proyectos de vivienda urbana:
El municipio de San José de Cúcuta durante el transcurso de la vigencia 2016 - 2019 no
adquirió lotes para ser destinados a proyectos de vivienda aunque dispone de un buen
número para ello.
El municipio cuenta con dos lotes que poseen las características para la ejecución de
proyectos de vivienda, uno se encuentra ubicado en la urbanización Ciudadela “El
Progreso” del barrio Antonia Santos y el otro ubicado en el Barrio Metrópoli.
11.3 Proyectos urbanos formulados y radicados:
Dentro de los proyectos se encuentran:
1. Construcción de mejoramiento pisos y cubiertas.
2. Construcción de vivienda para discapacitados minusválidos.
3. Construcción de 500 unidades sanitarias.
4. Mejoramientos de vivienda por autoconstrucción
5. Construcción de 10.000 mejoramientos.

482
11.4 Proyectos urbanos ejecutados
No se ejecutaron
11.5 Mejoramientos de vivienda urbanos ejecutados
No se ejecutaron
11.6 Proyectos rurales formulados y radicados
En el año 2017 se formularon dos proyectos:
1. Construcción de vivienda adecuada a la población víctima de minas anti persona en el
conflicto armado.
2. Construcción de 100 viviendas en el corregimiento de Agua Clara, sector Jesús de
Nazareth.
11.7 Viviendas rurales ejecutadas:
No se ejecutaron
11.8 Mejoramientos de vivienda rural ejecutados:
No se ejecutaron
11.9 Proyecto Desplazados I y II:
Proyecto de vivienda iniciado en el año 2006, formulado inicialmente como rural disperso.
Dentro de los compromisos de los beneficiarios era aportar el lote para la construcción de
la vivienda, como los beneficiarios no aportaron el lote, el contratista adquirió un lote a favor
de Metrovivienda, lugar en donde se ejecutó la construcción de las 126 viviendas. Durante
el transcurso del año 2016 se realizaron trabajos para la actualización de las licencias de
urbanismo y verificación de documentos; las escrituras registradas se entregaron el
diciembre de 2016 en ceremonia presidida por el Señor Alcalde.
11.10 Ciudadela El Progreso:
Urbanización Ciudadela “El Progreso” ubicada en el barrio Antonia Santos, donde se
construyeron viviendas durante los años 2011 – 2014. Para la ejecución del proyecto las
obligaciones del municipio eran entregar las obras de urbanismo (acueducto, alcantarillado,
andenes, vías), y el beneficiario realizaba un ahorro programado y la nación complementa
el subsidio.
Durante el año 2017 en el marco del programa comunidad gobierno liderado por la
secretaria de Infraestructura municipal se realizó la pavimentación de las vías faltantes en
el proyecto, con acompañamiento constante de Metrovivienda.

483
11.11 Aguaclara III:
Proyecto de mejoramiento rural ubicado en el corregimiento de Agua Clara, consistía en la
construcción de 60 mejoramientos de vivienda (baños), los cuales presentaron deficiencia
en sus procesos constructivos(no se acataron los diseños), debido a esta problemática la
interventoría realizada por Banco Agrario, decidió suspender la obras hasta tanto no se
realizaran los ajustes respectivos de los diseños; pasado el tiempo y a sabiendas que no
se realizaron los descargos relacionados en los informes de interventoría, Banco Agrario
procedió con la liquidación unilateral del contrato durante el año 2017.
11.12 Vías Desplazados I y II:
Proyecto de vivienda iniciado en el año 2006, formulado inicialmente como rural disperso.
Dentro de los compromisos de los beneficiarios era aportar el lote para la construcción de
la vivienda, como los beneficiarios no aportaron el lote, el contratista adquirió un lote a favor
de Metrovivienda, lugar en donde se ejecutó la construcción de las 126 viviendas, durante
el transcurso del año 2017 en el marco del programa comunidad gobierno liderado por la
Secretaria de Infraestructura y con acompañamiento de Metrovivienda se pavimentaron las
vias internas del este asentamiento.
11.13 Vías Paz y Progreso:
Asentamiento humano formado por damnificados de La Hermita en el año 2005 - 2006,
ubicado en el anillo vial occidental, conformado por 138 viviendas.
En el marco del programa comunidad gobierno se desarrolló durante el año 2017 y liderado
por la Secretaria de Infraestructura se pavimentaron las vías internas de este asentamiento.
11.14 Terminación del Metrópoli:
Proyecto de vivienda destinado a población vulnerable, madres cabeza de hogar,
desplazados y reubicados ejecutado durante los años 2009 – 2011. Dentro de las
obligaciones del municipio se encontraban la entrega de las obras de urbanismo
(acueducto, alcantarillado, andenes, vías), el beneficiario realizaba un ahorro programado
y la nación complementaba el subsidio.
Durante el año 2017 en el marco del programa comunidad gobierno liderado por la
Secretaria de Infraestructura municipal se realizó la pavimentación de las vías faltantes en
el proyecto, con acompañamiento constante de Metrovivienda.
11.15 Banco inmobiliario y de tierras:
Fue creado en el año 2016 y se tiene inventario de los bienes del municipio a través del
programa Gestor.
11.16 Nueva estructura organizacional:
Liquidación de Metrovivienda mediante DECRETO 690-691/2017 y creación de la
Secretaria de Vivienda mediante DECRETO que está en funcionamiento desde el año 2019.
11.17 Programas y proyectos formulados y registrados en el banco de tierras:
Proyectos formulados y registrados:

484
1. 10000 mejoramientos urbanos.
2. Mejoramiento de vivienda por autoconstrucción.
3. Construcción de 500 unidades sanitarias Urbanas.
4. Construcción mejoramiento urbanos pisos y cubiertas.
5. Construcción vivienda discapacitados.
6. Construcción vivienda agua clara, Jesús de Nazareth.
7. Construcción vía sector los mangos.
8. Construcción planta de tratamiento Agua Clara.
9. Construcción vivienda rural.
10. Construcción 200 unidades básicas de vivienda.
11. Construcción viviendas víctimas del conflicto armado.
11.18 Alianzas público privadas:
No se ejecutaron
11.19 Convenios interadministrativos:
Convenio inter administrativo 0134/16 suscrito con la Superintendencia de Notariado y
Registro.
11.20 Predios titulados:
La Secretaria de Vivienda del municipio de Cúcuta en virtud de los acuerdos municipales
005 y 007 ha recibido a la fecha la totalidad de entre 535 solicitudes de titulación por venta
y gratuita, las cuales deben pasar por un proceso de aprobación jurídica y técnica, por eso
en el momento de realizar este informe no es posible dar con certeza la cantidad de
titulaciones realizadas (se anexan imágenes con estadísticas)
A continuación exponemos las cifras relacionadas con el trámite del proceso de titulación
que viene realizando la Secretaría de Vivienda a la fecha 8 de octubre del año 2.019.

485
486
487
488
11.21 Proyectos formulados y ejecutados:
NO se ejecutaron
12. Listado de proyectos de vivienda ejecutados en el periodo de gobierno y su estado de

ejecución.
En el periodo comprendido 2016 y 2019 no se ejecutaron proyectos de vivienda
13. Lotes habilitados para vivienda durante el cuatrienio.
El municipio de San José de Cúcuta durante el transcurso de la vigencia 2016 - 2019 no

adquirió lotes para ser destinados a proyectos de vivienda.
El municipio cuenta con dos lotes que poseen las características para la ejecución de
proyectos de vivienda, uno se encuentra ubicado en la urbanización Ciudadela El Progreso
del barrio Antonia Santos y el otro ubicado en el Barrio Metrópoli.

489
14. Total de subsidios asignados vivienda nueva (diferentes fuentes). Por favor mencione
de manera desagregada por tipo de fuente.
El municipio de Cúcuta no cuenta con programas de subsidio de vivienda propios, dichos

subsidios son otorgados por el Ministerio de Vivienda. Con el fin de conocer que el número
de personas beneficiadas por dichos subsidios en el municipio de Cúcuta, esta secretaria
procederá a oficiar a Fonvivienda quien es la entidad competente para suministrar dicha
información.
15. Presencia de problemas técnicos relacionados con la construcción de vivienda nueva

al no seguir las guías de calidad de vivienda establecidas por el Ministerio de vivienda.
El municipio de Cúcuta implemento 1.194 subsidios para el mejoramiento de vivienda.
16. Presencia de problemas sociales, en relación con las urbanizaciones nuevas y el

relacionamiento de los nuevos propietarios.
Los proyectos de vivienda que se hicieron en el municipio de Cúcuta fueron realizados por
el Ministerio de Vivienda. Aun así, el municipio de Cúcuta realizó seguimiento periódico,
encontrando lo siguiente: al momento de la construcción no se presentó ningún problema
técnico. Una vez construido el proyecto de “Los Estoraques” se pudo presentar patologías
derivadas de unos asentamientos que se presentaron. Según manifestó el contratista este
asentamiento fue producto de una socavación por filtraciones en la tubería del acueducto.
Las patologías presentadas fueron grietas en la estructura, hundimientos y debido a esto,

una de estas torres tuvo que ser evacuada en su momento se solicitó por parte del Municipio
un estudio con un profesional especialista en patología de la construcción, pero nunca se
llevó acabo dicho estudio.
17. Problemas de carencia de obras de urbanismo en los proyectos de vivienda

construidos.
PROBLEMATICAS SOCIALES
17.1 La situación económica que actualmente se vive en la ciudad, hace que los
beneficiarios se trasladen a otros municipios o departamentos a laborar.
17.2 El lugar de los colegios en los que cursan los hijos de jefe de hogar están lejos del
lugar destinado como nuevo lugar de residencia.
17.3 El no contar con recursos económicos adecuados para desplazarse desde los
proyectos a sus lugares de trabajo (viven en otros barrios, solo van al proyecto los fines de
semana).

490
17.4 Algunos beneficiarios han abandonado su hogar por la falta de cultura de
convivencia de la comunidad (Intolerancia, Insalubridad, desinterés por la vivienda),
ausencia de las autoridades competentes en relación a convivencia, seguridad y bienestar
social y la falta de organización comunitaria y reglamentación.
17.5 Presencia de grupos de personas al margen de la ley, pandillas, que fomentan la

inseguridad y desconfianza de los habitantes.
17.6 Micro tráfico, robos continuados.
18. De conformidad al proceso de habitabilidad que ha venido desarrollando

Metrovivienda y la Secretaria de Vivienda los sectores que se encuentran en desarrollo de
este tipo de vivienda tienen espacios óptimos para el desarrollo y la recreación de las
personas que habitan dicho sector.

491
Programa
Barrios Legales para Progresar

Responsable: Departamento Administrativo de Planeación
Corresponsables: Metrovivienda
El crecimiento de asentamientos Humanos obedece a la gran problemática que presenta

nuestro País y nuestro Departamento Norte de Santander, como son los desplazamientos
forzados por grupos armados, migración de población venezolana, retornados de
colombianos, entre otros, quienes por necesidad se ven obligados a crear e improvisar
unidades de viviendas de forma ilegal, aumentado la práctica de trabajo informal y
generando una gran problemática de tipo social. En algunos casos los pocos ingresos que
logran conseguir desde el trabajo informal, no satisfacen sus necesidades, por lo que
algunas de estas personas se vuelven urbanizadores ilegales de grandes y pequeñas
extensiones de tierra, para crear urbanizaciones piratas y obtener beneficios económicos
ilegales de corto tiempo, poniendo en riesgo en algunos casos a familias que se establecen
en zonas de alto riesgo y zonas de retiros de drenajes.
La administración municipal ha venido realizando un esfuerzo para la regularización y
legalización de asentamientos humanos subnormales (Decreto 564/2006), logros que se
detallan a continuación:
ASENTAMIENTOS LEGALIZADOS 2016 – 2019
# ASENTAMIENTOS PREDIOS TERRENOS RES. FECHA COM. CONVENIO

MZ.
Desarrollados con
01 Escalabrini 14 178 SODEVA 870 26/12/2016 7 Metrovivienda según
convenio No. 180
02 Alonsito (5.5 Hec) 21 258 868 28/12/2016 6

Desarrollados con
EFRAIN TORRADO Metrovivienda según
Brisas de los Molino convenio 465
03 13 456 869 27/12/2016 6
(1.1 Hec)
Proceso llevado a cabo por

MUNICIPIO DE CUCUTA el propietario, Municipio de
04 Juana Rangel 11 187 Y LUIS CARLOS 27 24/01/2017 8 Cúcuta con Apoyo de la
RODRIGEZ Fundación Techo Mío y
Acnur.

492
Proceso adelantado con el
PROMOTORA EL apoyo del propietario y la
05 María Teresa 25 533 907 19/12/2017 9
RESUMEN Agencia de Cooperación
Alemana - GIZ.
Ministerio de Industria y Legalizado por iniciativa

06 María Auxiliadora 7 96 8 10/01/2018 6
Comercio. del Municipio.
Torres Londoño Luisa

Fernanda – Torres
07 Laureles 9 160 121 07/05/2019 Legalizado
Londoño Gladys Marcela -
Nino * Alfonso-Max
AVANCES PROCESOS DE LEGALIZACION A OCTUBRE DE 2019
TOTAL POBLAC
Ñ8ñ
Discapacitados
Desplaz. en
AVANCES
SECTOR
AREAS
(60 o mas)
edad (18 a
RUV
Menor de
de
edad (0 a
3ra Edad
# 17 años)
años)
ASENTAMIENTOS MZ PREDIOS OBSERVACIONES
Adultos
M2
Mayor
59
Se concluyó con el
estudio de títulos y
1 CAMILO DAZA 39 721 100% resolución final. Se
remite para el
departamento jurídico
Se concluyó con el
estudio de títulos y
2 PAZ Y PROGRESO 8 187 100% resolución final. Se
remite para el
departamento jurídico
3 13 DE MAYO 14 328 285 442 26 0 753 19 97% El estudio de títulos y

resolución final, están
en proceso de revisión
4 JUAN PABLO II 7 259 194 317 30 3 544 8 97%
final
El estudio de títulos y
resolución final, están
en proceso de revisión.
Se remitió oficio a la
5 LA ISLA 7 106 73 101 4 1 179 4 97%
Superintendencia de
Notariado y Registro -
SNR. Para solicitar
Carencia Registral.
Se concluyó con los

estudios técnicos, Está
6 MARIA GRACIA 80% en proceso la
planimetría urbana con
9 el apoyo de Acnur.

493
Se concluyó el estudio
de topografía y estudio
Hidrológico. Se
7 TORREMOLINO 70%
adelantará el estudio
Geológico con el apoyo
22 de GIZ.
Se concluyó con los

estudios Hidrológicos y
Geológicos, Se inicia el
8 BUENOS AIRES 42 1066 4477 70% proceso de la
planimetría urbana con
el apoyo de pasante de
la UFPS. Y Acnur.
Se concluyó la
VALLES DEL topografía por parte de
9 65%
RODEO Planeación a través de
23 un proceso contractual.
DIVINO
10 30%
NIÑO 13 251 0
Se está avanzando
con el proceso de
RAFAEL
11 30% topografía por parte de
NUÑEZ 4 93 0
Planeación a través de
VILLAS DE
VILLA un proceso
12 LAS 0%
NUEVA 17 contractual. Adicional
AMERICAS
la firma SURAMA esta
OLGA brindado apoyo para
13 30%
TERESA 17 268 0 iniciar estudios
pendientes.
06 DE
14 30%
MAYO 5 91 0
Se concluyó con el
CANARIOS
estudio topográfico. Se
15 DEL 30%
aplicaron las tres
RODEO
5 fichas.
Se concluyó con el
VILLA LA estudio topográfico. Se
16 30%
PAZ aplicaron las tres
fichas.
Se aplicaron las 3
fichas de la fase social.
CAÑO Se requiere la
17 30%
LIMON topografía para poder
darle continuidad al
proceso.
Se aplicaron las 3
SIMON
18 30% fichas de la fase social.
BOLIVAR Se requiere la
topografía para poder

494
proceso.
Se aplicaron las 3
Se requiere la
19 PARAISO 30%
17 proceso.
Se aplicaron las 3
SECTOR
Se requiere la
20 MINUTO LA FE 30%
DE DIOS
proceso.
CRISPIN
Se inició proceso y se
DURAN
21 15% aplicaron las tres
PARTE
fichas.
BAJA.
BRISAS DE
22 LA 23 404 287 257 57 13 614 26 40% Se oficia nuevamente
HERMITA I a la Oficina de Gestión
del Riesgo para que
BRISAS DE revisen los estudios
23 LA 17 310 202 309 9 0 520 24 40% adelantados y expidan
HERMITA II un concepto con
respecto al estado de
COLOMBIA estos sectores.
24 40%
I 19 254 169 206 28 7 410 31
TOT. 180 2,462 552 860 60 4 5,953 31
NOTA: El equipo de legalización brindo apoyo a la oficina de servicios públicos con

la inclusión y aplicación de la ficha de Estratificación Socioeconómica en los barrios
que ya están legalizados y en los que se están legalizando con el fin de tener
actualizada la información de estos sectores.

495
BENEFICIOS QUE SE OBTUVIERON EN LOS BARRIOS LEGALIZADOS
PROYECTO DE CONEXIONES INTRADOMICILIARIAS - BARRIO

MANUELA BELTRAN.
Resultados de las obras del programa de conexiones Intradomiciliarias en el barrio Manuela

Beltrán del Municipio de San José de Cúcuta.
Fotos - antes y después del programa de las conexiones Intradomiciliarias.
ANTES DESPUES
Barrio Manuela Beltran

Predios beneficiados 281
Inversión del Ministerio de
Vivienda – Fonade – Alcaldía $ 1.600´000.000
PROYECTO KOIKA – ACNUR
BARRIOS BENEFICIADOS - CAMILO DAZA Y

ESCALABRINI
Proyectos gestionados con el apoyo de ACNUR Y KOIKA con el fin de fortalecer las
comunidades en estos sectores. Se aprobaron la construcción de los salones
multifuncionales y mejora del espacio público como cancha y parques en los barrios Camilo
Daza y Escalabrini ubicados en la comuna 7del Municipio de San José de Cúcuta.

496
Vistas: Ubicación del proyecto en Camilo Daza.
ESTADO ACTUAL
Ubicación
Salón Multifuncional -
mejoramiento de cancha
PROPUESTA URBANA
PROPUESTA DEL SALON MULTIFUNCIONAL

497
Barrio Camilo Daza
Población beneficiada. 2376
Apoyo económico KOIKA -
ACNUR $ 500.000
ESCALABRINI
PROPUESTA URBANA
Barrio ESCALABRINI
Población beneficiada. 569
Apoyo económico KOIKA
- ACNUR $ 500.000

498
BARRIOS Y/O ASENTAMIENTOS HUMANOS DELIMITADOS CONFORME AL
ARTICULO 29 Y 30 DEL ACUERDO 083 – PLNA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
2016 20
2017 2
2018 3
2019 3
LEGALIZACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.

¿Cómo vamos?
El Departamento Administrativo de Planeación Municipal viene adelantando los procesos
de Regularización y Legalización de Asentamientos Humanos conforme al Decreto 564 del
2006, se cuenta con un gran equipo conformado por personal contratado y grupo de mi
primer empleo con diferentes perfiles profesionales, lo que nos ha permitido grandes
avances en los procesos de legalización. Así mismo desde el Departamento de Planeación
se han logrado gestionar apoyos representados en recursos humanos que brindan una gran
ayuda en estos procesos. Estos apoyos los recibimos de organismos como ACNUR, La
Agencia de Cooperación Alemana y Opción Legal. De igual forma se han integrado a estos
procesos pasantes de la Universidad Francisco de Paula Santander, Diócesis de Cúcuta.
Los logros obtenidos en estos procesos se ven reflejados en beneficio para las
comunidades allí asentadas, ejemplo las escrituras que se han logrado expedir, proyectos
que se han logrado viabilizar y desarrollar, pavimentación de vías, viabilización de servicios
públicos, organizaciones de Juntas de Acción Comunal, desarrollos de espacios públicos,
capacitación a presidentes de juntas de acción comunal en temas de legalización etc.
¿Qué logros hemos obtenido en legalización?

En la vigencia 2016-2019, se culminó con la legalización de 7 asentamientos humanos. De
igual forma a la fecha se concluyó con todos los estudios y soportes necesarios (avances
del 100%) para radicar 2 proyectos más (Camilo Daza y Paz y Progreso) y se cuenta con 3
proyectos más que tiene avances del 97%, (La Isla, Trece de Mayo y Juan Pablo II) lo que
permitirá el cumplimiento de la meta. Así mismo se cuenta con 3 proyectos más que tiene
avances del 70 y 80% en los estudios (María Gracia, Torremolinos y Buenos Aires) y 15
asentamientos más en los que se viene trabajando. La gestión económica que se logró con
los organismos internacionales y que fue representa en recurso humano (profesionales
varios) sumo en promedio 350´000.000 millones.

499
¿Qué nos falta?
Se requiere el fortalecimiento para los procesos de legalización en cuanto a equipos
(Computadores, Plotter, Impresoras, Cámaras fotográficas e insumos varios). De igual
forma se requieren grandes avances en los estudios técnicos como son estudios
topográficos, estudios Hidrológicos y estudios Geológicos con el fin de identificar los
estados de riesgos de los asentamientos humanos que están en procesos y los pendientes.
De acuerdo al cuadro de caracterización de barrios Cúcuta tiene un promedio de 120
Asentamientos Humanos que tienen problemática de escrituración y que conforme al
decreto 564 del 2006 se deben legalizar. De igual forma se identificaron un promedio de
54 asentamientos humanos informales con muchas problemáticas.
SUGERENCIAS.
- Fortalecer y continuar el proyecto de legalización, aprovechando el gran apoyo que

tenemos por parte de los organismos internacionales quienes prestan mucho interés
a este tipo de proyectos.
- Revisar la posibilidad de que se creen cargos específicos de planta para el

fortalecimiento de los proyectos de legalización, permitiendo con esto la continuidad
y la transferencia de información a nuevas generaciones con el fin de garantizar la
continuidad y el cumplimiento de las normas legales.

500
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES –
PROMOCIÓN SOCIAL
Gestión 2016-2019
501
Programa
Prevención, protección, atención, asistencia,
reparación integral, verdad, justicia y garantías de no
repetición
Responsable: Secretaria del Posconflicto y Cultura de Paz

Corresponsables: Departamento Administrativo de Bienestar Social, Secretaria de
desarrollo Social, Secretaria de educación, Secretaria de Gobierno, Secretaria de
Infraestructura, Secretaria de Salud, Secretaria de Seguridad Ciudadana,
Secretaria Equidad de género, Secretaria Banco del progreso.
POLÍTICA PÚBLICA DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS
1. ASPECTOS GENERALES DEL INFORME DE GESTIÓN
DIAGNÓSTICO
Identificación poblacional general.
Población Estimada DANE vigencias 2018 668.838

No. Víctimas Ubicadas 87.321
No. Víctimas Sujeto De Atención Y/O Reparación 77.298
No. De Víctimas Con Discapacidad 2.866
No. De Víctimas De Desplazamiento Forzado 75.118
No. De Sujetos De Reparación Colectiva 4
No De Víctimas Retornadas Del Exterior (Si Las Hay) 25
% Concentración Víctimas Vigencias 2018 13,06%
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas Fecha de corte: 30-06-2019

502
Población víctima por enfoque diferencial.
No. DE VÍCTIMAS POR

No. DE VÍCTIMAS POR PERTENENCIA ÉTNIA
GENERO
NEGROS,
AFRODESCENDIENTES,
F M LGTBI INDIGENA PALENQUEROS, Y ROOM
RAIZALES
45.937 41.327 57 818 980 760
Población víctima por rangos de edad.

No. DE VÍCTIMAS POR RANGO ETAREO
0-5 6 – 12 13 – 17 18 – 26 27 – 60 61 – más
3.627 9.499 10.617 18.903 35.855 8.374
Hechos Victimizantes.
HECHO PERSONAS OCURRENCIA DECLARACIÓN
Abandono o Despojo Forzado de 51 -
Tierras.
Acto terrorista/Atentados/Combates/ 503 574
Hostigamientos
Amenaza 2.232 947
Confinamiento - -
Delitos contra la libertad y la integridad 132 454
sexual
Desaparición forzada 1.317 3.998
Desplazamiento 29.507 102.056
Homicidio 15.068 29.742
Lesiones Personales/Físicas 88 157
Lesiones Personales/Psicológicas 101 395
Minas antipersona/Munición sin 15 113
explotar/Artefacto explosivo
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 594 580
Secuestro 188 680

Tortura 32 172
Vinculación de Niños, Niñas y 21 77
Adolescentes

503
Resultados de valoración de la Superación de Situación de Vulnerabilidad –SSV
SUPERACIÓN DE SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
# DE # DE
NO
DERECHO PERSONAS QUE PERSONAS
QUE NO DETERMINADO
CUMPLEN
CUMPLEN
IDENTIFICACIÓN 65.033 242 3
SALUD 61.371 3.903 4
EDUCACIÓN 15.371 3.508 2.693
REUNIFICACIÓN FAMILIAR 124 59 -
ALIMENTACIÓN 43.729 1.981 19.568
GENERACIÓN DE 25.485 9.501 30.292
INGRESOS
VIVIENDA (No. de familias) 24.697 13.517 27.064
Caracterización de población víctima.

¿Su municipio realizó caracterización? SI X NO __
Observación: Estos datos corresponden a la Caracterización realizada en el 2018, la cual

se encuentra validada un 94% por la Unidad Para La Atención y Reparación Integral a las
Víctimas.
No. hogares caracterizados 14.878

No. de personas caracterizadas 50.444
Informes de Riesgo y Notas de Seguimiento.

Informe de riesgo
Recomendaciones Avances en el cumplimiento
y/o notas de Responsable
establecidas de las Recomendaciones
seguimiento
Se realizaron sesiones
Convocar reuniones
extraordinarias en el año 2018,
extraordinarias de los Secretaria de
y 2019 con el fin de verificar y
Subcomités de Prevención y
salvaguardar los derechos y Gobierno y
Protección y los Comités
garantías fundamentales de Convivencia
Departamentales de Justicia
defensores de DDHH y Líderes Ciudadana del
Transicional, para que se
Sociales dentro del Municipio
evalúen los casos de Municipio de San
INFORME DE de Cúcuta tanto en el área
amenazas, hostigamientos y José de Cúcuta,
RIESGO 10 - 2017 homicidios urbana como el área rural del
contra los Secretaria de
mismo; verificando las
defensores y defensoras de
condiciones y necesidades de Posconflicto y
los derechos humanos y los
estas personas en condición de Cultura de Paz del
líderes de organizaciones y
riesgos para garantizar todos y Municipio de San
movimientos sociales.
cada uno de sus derechos.
José de Cúcuta
Elaborar planes de Se elaboró el Plan de
contingencia, con el fin de Contingencia del Municipio de

504
activar la respuesta urgente de San José de Cúcuta aprobado
protección ante los graves en sesión ordinaria del Comité
casos de amenazas, Municipal de Justicia
agresiones, intimidaciones y Transicional el 05 de diciembre
hostigamientos contra los de 2018 y actualizado en tercera
defensores(as) de los sesión ordinaria 2019, del
derechos humanos y líderes comité municipal de justicia
sociales, para lo cual se debe transicional del 07 de octubre de
disponer de los recursos 2019.
económicos, humanos y
logísticos para la atención de
tales casos.
ALERTA
TEMPRANA N/A N/A N/A
026 - 2018
*Diligencie de acuerdo con la información adjunta en archivo informes de riesgo y notas de seguimiento de su ente territorial.
Descripción narrativa de otras situaciones de conflicto social o conflicto armado en el

municipio, no advertidas, que impacten negativamente la atención y reparación a víctimas.
Información Administrativa y Organizativa
Dependencia (s) a cargo de la Política Pública de Víctimas en la

entidad territorial
Estructura Administrativa
No. Funcionarios de Planta No. De Contratistas
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
OFICINA SECRETARIA DE
POSCONFLICTO Y 5 5 5 5 21 39 40 34
CULTURA DE PAZ
CENTRO REGIONAL DE
ATENCIÓN A VÍCTIMAS 0 0 0 1 1 1 1 0
CRAV
* Se sugiere anexar directorio de entidades o secretarías a nivel local con responsabilidad en la ejecución de
la política de atención a víctimas
Atención Directa a Población Víctima

Presupuesto
Atención a población Planeado para el
Presupuesto Ejecutado en el Cuatrienio para el
víctimas en la entidad Mantenimiento y
Mantenimiento y Funcionamiento
territorial funcionamiento
en 2020
2016 2017 2018 2019
OFICINA SECRETARIA
$50.000.000 $ 90.000.000 $ 123.937.392 $ 123.937.392 $ 123.937.392
DE POSCON-FLICTO Y

505
CULTURA DE PAZ
CENTRO REGIONAL DE
ATENCIÓN A VÍCTIMAS $ 114.000.000 $ 114.000.000 *$ 264.000.000 $ 114.000.000 $ 116.000.000
CRAV
* Para el año 2018 se invirtieron $ 150.000.000 (Ciento Cincuenta Millones de Pesos) Contrato de Mejoramiento
N. 1717 de la Cubierta y arreglos Sanitarios del Centro Regional de Atención a Víctimas CRAV.
Instancias de Articulación y Formulación de Política Pública a nivel local

Número de
Confor- sesiones
Instancia mado ordinarias Principales Avances Retos
Sí/No adelantadas en
el Cuatrienio
• Aprobación de planes de • Generar un mayor
reparación colectiva. compromiso de las
• Aprobación Plan de entidades que conforman el
Retornos y Reubicaciones.
CTJT con el fin de lograr la
• Aprobación aplicación del
principio de Subsidiariedad operatividad del mismo.
(Ayuda Humanitaria • Realizar seguimiento al Plan
Inmediata). de trabajo del CTJT de
• Aprobación Actualización manera semestral.
del Plan de Prevención y • Seguimiento a la
Contingencia. implementación de la
• Seguimiento a la
Estrategia de
Comités de implementación de la
Política Publica de Víctimas. corresponsabilidad (Decreto
Territoriales de
Sí 16 • Aprobación del Plan de 2460/2015).
Justicia Mejoramiento POSI. • Articulación entre los CTJT y
Transicional • Seguimiento a las acciones otras instancias del Estado
establecidas en materia de que adelantan procesos
reparación integral. administrativos y judiciales
• Seguimiento a las acciones
que también involucran a las
establecidas en materia de
prevención, protección y víctimas del conflicto.
garantías de no repetición. • Aplicación diferencial en la
política de atención y
reparación a las víctimas.
• Frente a la interpretación de
las normas que regulan el
funcionamiento de los CTJT.
• Articulación de la Oferta
Institucional en el Centro
Regional de Atención a • Generar un mayor
Víctimas CRAV. compromiso de las
• Presentación del programa
entidades que conforman el
“Jornadas Por Una Vida
Digna” y sus principales subcomité con el fin de lograr
SUBCOMITE
avances. la operatividad del mismo.
ATENCIÓN Y Sí 12 • Presentación de los •
ASISTENCIA avances en cada una de las • Realizar de manera oportuna
medidas que componen la el seguimiento al Plan de
Política Pública de Víctimas Trabajo del subcomité.
y PAT.
• Socialización y cruce de las
Rutas de Atención a
Víctimas con todos los

506
integrantes del subcomité.
• Reglamentar el espacio
Subcomité.
• Plan de Trabajo anual del
Subcomité.
• Elaboración del reglamento
interno del Subcomité.
• Plan de Trabajo anual del • Generar un mayor
Subcomité.
compromiso de las
• Socialización de la Ruta de
Operativa de Reparación entidades que conforman el
Colectiva. subcomité con el fin de lograr
• Plan Operativo de la operatividad del mismo.
Reparación Colectiva
Comunidad Rrom y sus • Realizar de manera oportuna
Kumpanya. el seguimiento al Plan de
SUBCOMITÉ • Socialización de avances de Trabajo del subcomité.
medidas de Sujetos de
REPARACIÓN Sí 15 Reparación Colectiva. • Firmar actas de cierre de las
INTEGRAL • Socialización avances medidas ya implementadas
Planes Retornos y por parte del municipio.
Reubicación.
• Garantizar los recursos
• Socialización del Plan de
Acción de los Sujetos de presupuestales que permitan
Reparación Colectiva. dar cumplimiento a las
• Socialización del Proyecto acciones contenidas en el
Soluciones Duraderas Para
La Paz-Opción Plan de Retorno y
Legal/KOIKA-ACNUR. Reubicación.
Subcomité.
Subcomité.
• Validaciones Conceptos de
Seguridad. • Generar un mayor
SUBCOMITÉ • Actualizaciones del Mapa de compromiso de las
PREVEN-CIÓN Riesgo y Plan de
Contingencia. entidades que conforman el
Y PROTEC-
• Socialización y Aprobación subcomité con el fin de lograr
CIÓN Y Sí 13 del Decreto que reactiva el la operatividad del mismo.
GARANTIAS Comité Municipal de
• Realizar de manera oportuna
DE NO Derechos Humanos y
Derecho Internacional el seguimiento al Plan de
REPETICIÓN
Humanitario Posconflicto y Trabajo del subcomité.
Paz.
• Socialización de la Ruta de
la UNP.
• Diseño y funcionamiento de • Generar un mayor
un Software que integre compromiso de las
toda la oferta del SNARIV, entidades que conforman el
teniendo en cuenta toda la subcomité con el fin de lograr
política pública de víctimas, la operatividad del mismo.
SUBCOMITÉ siendo este una herramienta • Realizar de manera oportuna
interoperable que permita el seguimiento al Plan de
DE SISTEMAS
Sí 8 un mayor control de la Trabajo del subcomité.
DE INFORMA- atención a esta población. • Apersonar a los integrantes
CIÓN • Elaboración del reglamento en la utilización de la
interno del Subcomité. Herramienta VIVANTO para
• Plan de Trabajo anual del la consulta de las Bases de
Subcomité. Datos de los programas y
• Unificación de la proyectos de cada una de
herramienta de sus secretarias y Entidades.

507
Corresponsabilidad para el • Recalcar la importancia en él
diligenciamiento del Reporte envió de las Bases de Datos
al Sistema de Información, de beneficiarios de los
Coordinación y Seguimiento programas y proyectos.
Territorial (RUSICST)
Instancias de Articulación y Formulación de Política Pública a nivel local

Número de
sesiones
Conformado
Instancia ordinarias Principales Avances Retos
Sí/No
adelantadas en el
Cuatrienio
• Aprobación de planes • Generar un mayor
de reparación compromiso de las
colectiva. entidades que
• Aprobación Plan de conforman el CTJT con
Retornos y el fin de lograr la
Reubicaciones. operatividad del mismo.
• Aprobación aplicación • Realizar seguimiento al
del principio de Plan de trabajo del
Subsidiariedad (Ayuda CTJT de manera
Humanitaria semestral.
Inmediata). • Seguimiento a la
• Aprobación implementación de la
Actualización del Plan Estrategia de
de Prevención y corresponsabilidad
Comités de Contingencia. (Decreto 2460/2015).
Territoriales • Seguimiento a la • Articulación entre los
Sí 16
de Justicia implementación de la CTJT y otras instancias
Transicional Política Publica de del Estado que
Víctimas. adelantan procesos
• Aprobación del Plan de administrativos y
Mejoramiento POSI. judiciales que también
• Seguimiento a las involucran a las víctimas
acciones establecidas del conflicto.
en materia de • Aplicación diferencial en
reparación integral. la política de atención y
• Seguimiento a las reparación a las
acciones establecidas víctimas.
en materia de • Frente a la
prevención, protección interpretación de las
y garantías de no normas que regulan el
repetición. funcionamiento de los
CTJT.
• Articulación de la
Oferta Institucional en
• Generar un mayor
el Centro Regional de
compromiso de las
Atención a Víctimas
entidades que
CRAV.
conforman el subcomité
• Presentación del
Subcomite con el fin de lograr la
programa “Jornadas
Atención y Sí 12 operatividad del mismo.
Por Una Vida Digna” y
Asistencia • Realizar de manera
sus principales
oportuna el seguimiento
avances.
al Plan de Trabajo del
• Presentación de los
subcomité.
avances en cada una
de las medidas que
componen la Política

508
Pública de Víctimas y
PAT.
• Socialización y cruce
de las Rutas de
Atención a Víctimas
con todos los
integrantes del
subcomité.
• Reglamentar el
espacio Subcomité.
• Plan de Trabajo anual
del Subcomité.
• Elaboración del
reglamento interno del
Subcomité.
• Plan de Trabajo anual
del Subcomité.
• Generar un mayor
• Socialización de la
compromiso de las
Ruta de Operativa de
entidades que
Reparación Colectiva.
conforman el subcomité
• Plan Operativo de
con el fin de lograr la
operatividad del mismo.
Comunidad Rrom y
• Realizar de manera
sus Kumpanya.
oportuna el seguimiento
• Socialización de
al Plan de Trabajo del
avances de medidas
Subcomité subcomité.
de Sujetos de
Reparación Sí 15 • Firmar actas de cierre
Reparación Colectiva.
Integral de las medidas ya
• Socialización avances
implementadas por
Planes Retornos y
parte del municipio.
Reubicación.
• Garantizar los recursos
• Socialización del Plan
presupuestales que
de Acción de los
permitan dar
Sujetos de Reparación
cumplimiento a las
Colectiva.
acciones contenidas en
• Socialización del
el Plan de Retorno y
Proyecto Soluciones
Reubicación.
Duraderas Para La
Paz-Opción
Legal/KOIKA-ACNUR.
• Reglamentar el
espacio Subcomité.
• Reglamentar el
espacio Subcomité.
• Validaciones
Conceptos de
Seguridad. • Generar un mayor
• Actualizaciones del compromiso de las
Mapa de Riesgo y Plan entidades que
Subcomité
de Contingencia. conforman el subcomité
prevención y
• Socialización y con el fin de lograr la
protección y Sí 13
Aprobación del operatividad del mismo.
garantias de
Decreto que reactiva el • Realizar de manera
no repetición
Comité Municipal de oportuna el seguimiento
Derechos Humanos y al Plan de Trabajo del
Derecho Internacional subcomité.
Humanitario
Posconflicto y Paz.
• Socialización de la
Ruta de la UNP.

509
• Diseño y • Generar un mayor
funcionamiento de un compromiso de las
Software que integre entidades que
toda la oferta del conforman el subcomité
SNARIV, teniendo en con el fin de lograr la
cuenta toda la política operatividad del mismo.
pública de víctimas, • Realizar de manera
siendo este una oportuna el seguimiento
herramienta al Plan de Trabajo del
interoperable que subcomité.
permita un mayor • Apersonar a los
control de la atención a integrantes en la
esta población. utilización de la
Subcomité de
• Elaboración del Herramienta VIVANTO
sistemas de Sí 8
reglamento interno del para la consulta de las
información
Subcomité. Bases de Datos de los
• Plan de Trabajo anual programas y proyectos
del Subcomité. de cada una de sus
• Unificación de la secretarias y Entidades.
herramienta de • Recalcar la importancia
Corresponsabilidad en el envió de las Bases
para el de Datos de
diligenciamiento del beneficiarios de los
Reporte al Sistema de programas y proyectos.
Información,
Coordinación y
Seguimiento Territorial
(RUSICST)
Información general sobre procesos de reparación integral individual y colectiva
Instrumento SI/NO Cuantos Sujeto Étnico (SI/NO) ¿Cuál?

Plan de Retorno y
SI 1 NO
Reubicación
SI (Comunidad Rrom Capitulo
Plan Integral de
SI 4 Víctimas) Es un SRC
Nacional.
Estado actual de cada una de las herramientas de seguimiento y gestión de la política.
2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019

Herramienta
I II I II I II I II
RUSICST Envió reporte-
No envió reporte, plan de SI SI SI SI SI SI SI
mejoramiento
Tablero PAT
Diligenciamiento, envió Sí Reporto Sí Reporto Sí Reporto SI
reporte- No envió reporte
FUT Diligenció la
Sí Reporto Sí Reporto Sí Reporto SI
Categoría de Victimas
SIGO % de
63,37% 54,92% 29,58% 7,55%
Retroalimentación

510
SIGO% de programas
caracterizados con 0% 0% 0% 10,00%
beneficiarios cargados
Resultados Certificación Territorial

2016 2017 2018
Departamento/Municipio
% Nivel % Nivel % Nivel
Norte de Santander-
Cúcuta 67,38% MEDIO 57,93% MEDIO 45,57% BAJA
Formula Individualizadora
Concernido 2016 Concernido 2017
Departamento/Municipio Víctimas Desplazados Víctimas Desplazados
Sí No Sí No Sí No Sí No
Norte de Santander-
X X X X
Cúcuta
Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP) Fecha de corte: 30-06-2019
Ejecución Por Componentes De La Política De Víctimas Y Restitución De Tierras Con

Competencia Exclusiva Local Para La Población Víctima Y Con Competencia En
Materia De Oferta Social Y Económica, Con Énfasis Hacia La Población Víctima.
Resultados
Componente Metas de Recomenda--
Medidas Acciones por
de política Cuatrienio ciones
Cuatrienio
Realizar Jornadas
de oferta
institucional para
sectores No hay
vulnerables y en 95% Recomenda
riesgo de ciones
victimización Aumentar el número
(Jornadas por una de acciones
vida Digna) preventivas para
Prevención y Prevención Apoyar a los centros reducir el riesgo de
Protección Temprana educativos de las victimización del
comunas 5,6 y 7 municipio de San
para la prevención José de Cúcuta en
del uso y vinculación un 14% No hay
de NNA en el 100% Recomenda
conflicto armado, ciones
fortalecer la
implementación de
la cátedra de la paz
y la generación de

511
dinámicas escolares
inclusivas para
población víctima
(Policía Nacional)
Sensibilizar líderes
JAC sobre cultura
de paz, respeto por
la vida y resolución No hay
pacífica de 75% Recomenda
conflictos (Gestores ciones
de Paz) (MIN
justicia,
Conciliación)
Actualizar y hacer
seguimiento del
Plan de Prevención
y protección de
100%
violaciones a
derechos humanos Aumentar el número
y DIH con base a la de acciones
Ley 1448 de 2011 preventivas para
Ejecutar y hacer No hay
Prevención reducir el riesgo de
seguimiento al Sub - Recomenda
Urgente victimización del
comité de ciones
municipio de San 100%
prevención y José de Cúcuta en
protección marco un 14%
del conflicto armado
Actualizar y hacer
seguimiento al Plan 100%
de Contingencias.
Aumentar el número
Esta acción
de acciones
le corres-
Protección Socializar ruta de preventivas para
ponde a la
de bienes protección de reducir el riesgo de
100% Unidad de
patrimo- bienes victimización del
Restitución
niales patrimoniales municipio de San
de Tierras
José de Cúcuta en
URT.
un 14%
Fortalecer el recurso
humano para
atención,
100%
orientación y Aumentar las
seguimiento a acciones de
población víctima información,
Acciones
Fortalecer el orientación y
de No hay
funcionamiento del acompañamiento
información Recomenda
CRAIV, Oficina de por parte de la
y 100% ciones
atención AHÍ, entidad territorial a
orientación
Atención y Posconflicto y las víctimas del
Asistencia Cultura de Paz conflicto armado en
Protocolo de un 100%
atención y
100%
orientación a las
víctimas
Acompaña No hay
miento N/A N/A N/A Recomenda
jurídico ciones
Acompaña Se espera que a No hay
Atención individual,
miento 2019 se pueda 140% Recomenda
familiar y colectiva
Psicosocial beneficiar el 10% de ciones

512
la población víctima
del municipio. (cifras
2015)
Caracterización y
entrega del
componente
alimentario/aseo/co
cina, alojamiento,
atención psicológica
de emergencia y
100%
transporte a
población víctima
del conflicto armado
interno diferentes al Brindar el 100% de
desplazamiento que la Ayuda/Atención
No hay
Atención requieren AHÍ. Ley Humanitaria
Recomenda
humanitaria 1448 de 2011 Inmediata a las
ciones
Caracterización y víctimas del
entrega del conflicto armado
componente
alimentario/aseo/co
cina, alojamiento,
atención psicológica
100%
de emergencia y
transporte a
población víctima de
desplazamiento que
requieren AHÍ, Ley
1448 de 2011
Ampliar la cobertura
al régimen Aumentar la
Asistencia No hay
subsidiado para la cobertura bruta en
en 100% Recomenda
universalización del salud a la población
Salud* ciones
aseguramiento de la víctima del conflicto
población víctima
Aumentar el número
de matrículas en
modelos flexibles de
0%
personas en extra-
edad víctimas del
conflicto
Aumentar el número
de cupos de las
instituciones
oficiales para
100%
población de Aumentar la
Asistencia No hay
infancia y cobertura bruta de
en Recomenda
adolescencia educación para
educación * ciones
víctima del conflicto población Víctima
Aumentar la
cobertura bruta de
educación media 100%
para población
Víctima
Favorecer jóvenes
bachilleres víctimas
del conflicto con 82%
becas a la
educación superior

513
Capacitar y formar a
población víctima Beneficiar familias
del conflicto en víctimas del 316%
cursos de formación conflicto armado
Generación complementarios con medidas para el No hay
de auto sostenimiento y Recomenda
ingresos* Fortalecer y/o crear la estabilización ciones
unidades socioeconómica
productivas para ofrecidas por la 232%
población víctima entidad territorial
del conflicto
Favorecer familias
víctimas del
conflicto armado 0%
con vivienda de
interés social.
Titulación de
predios a población 86%
víctima del conflicto.
Legalizar predios de
asentamientos
humanos de Mejorar las 100%
población víctima condiciones de No hay
Vivienda* del conflicto. hábitat de las Recomenda
Pavimentar vías víctimas del ciones
principales en conflicto armado
sectores con
presencia de 100%
población víctima
del conflicto No
dispersa.
Mejorar viviendas
urbanas de la
población víctima 0%
del conflicto
armado.
Beneficiar a NNA y
Aumentar los cupos
Adulto Mayor
del programa PAE No hay
Alimentació víctima del conflicto
para población 998% Recomenda
n escolar* armado en
víctima del conflicto ciones
programas de
armado
alimentación.
Construcció
n, Contratar la
Construir,
preservació prestación de
preservar, difundir y
n, difusión servicios para la
apropiar la memoria
y construcción, No hay
histórica del
Verdad apropiación preservación y 100% Recomenda
municipio de San
colectiva difusión de la verdad ciones
José de Cúcuta en
de la y memoria histórica
un 25% de los
verdad y de los sujetos de
sujetos colectivos
la memoria reparación colectiva
histórica
Participación N/A N/A N/A N/A N/A
Enfoque
N/A N/A N/A N/A N/A
Diferencial
Enfoque
N/A N/A N/A N/A N/A
Étnico
Fortalecimien
to N/A N/A N/A N/A N/A
Institucional

514
*Actividades por componentes de oferta social y económica para la población de la entidad territorial, con Énfasis hacia
las víctimas.
Ejecución De Actividades Por Programas Integrales Para La Reparación De La

Población Víctima
Programa Integral Para la Reparación de la Población Víctima

Componente Metas de Resultados Por Recomendaci
Medidas Acciones
de Política Cuatrienio Cuatrienio ones
Implementar un
Centro Transitorio
para la atención a
No hay
víctimas de violencia
100% Recomendacio
intrafamiliar y
nes
violencia contra la
mujer en el marco del
Física y
conflicto armado.
Mental
Establecer programas
de recreación y
actividad física para el No hay
adulto mayor en Se espera que a 75% Recomendacio
sectores con 2019 se pueda nes
presencia de beneficiar el 10%
Rehabilita-
población víctima. de la población
ción
víctima del No hay
Atención individual,
Psicosocial municipio. (cifras 140% Recomendacio
familiar y colectiva.
2015) nes
Creación de escuelas
de formación artística No hay
para NNA en sectores 95% Recomendacio
con presencia de nes
población víctima.
Social y
Creación de escuelas
Comunitaria
deportivas para NNA
No hay
y adulto mayor en
80% Recomendacio
sectores con
nes
presencia de
Satisfacción
Sensibilizar la
medidas
población general en
dirigidas a la
temas de
sociedad No hay
reconciliación,
civil: foros, 197% Recomendacio
convivencia pacífica,
conversatori nes
cultura de paz en
os, cátedras.
memoria de las Se espera que a
Festivales,
víctimas del conflicto 2019 se pueda
etc
beneficiar el 10%
Satisfacción
Satisfacción de la población
medidas
víctima del
institucional:
municipio. (cifras
(i) Exención Adelantar actos de
2015)
de la homenaje y No hay
Prestación dignificación de las 150% Recomendacio
del Servicio víctimas del conflicto nes
Militar, (ii) del municipio.
Aceptación
pública de
hechos y

515
solitudes de
perdón
público y (iii)
Acompañami
ento en la
entrega de
restos óseo
Contratar la
Satisfacción prestación de
-medidas servicios para la
para construcción, No hay
preservar y preservación y 100% Recomendacio
honrar la difusión de la verdad y nes
memoria de memoria histórica de
las víctimas los sujetos de
(actos de reparación colectiva
homenaje y
Adelantar actos de
dignificación,
homenaje y No hay
conmemorac
dignificación de las 150% Recomendacio
ión de
víctimas del conflicto nes
fechas)
del municipio.
Planes de Retornos y Reubicaciones (Un Cuadro por Plan)
Nombre de la Comunidad Manuela Beltrán-Las Delicias

Cumplió Sí,
Breve descripción Observaciones/
Medidas No, en Inversión*
de Avance recomendaciones**
Desarrollo
Se identifica la necesidad
de actualizar el Plan
Contando con la teniendo en cuenta que
Asistencia Técnica no se establecen
del Profesional acciones realizables o
Fabio Pulido de la medibles de manera
Unidad de Víctimas efectiva.
en la vigencia
2017 se realizó en Se recomienda realizar
Retornos y
Cumplió Sí $ 70.100.000 los sectores de nuevamente el censo
Reubicaciones
Manuela Beltrán y poblacional dado que la
Las Delicias la población víctima de
firma de actas de desplazamiento forzado
Voluntariedad, fluctuó teniendo en
censo e cuenta las reparaciones
identificación de administrativas (Entrega
necesidades. de Vivienda) hechas a
las víctimas que residían
en estos sectores.
*Detallar fuentes de financiación en caso de cofinanciación
**Detallar si se trata de sujetos étnicos

516
Nombre de la Comunidad Corregimiento de Palmarito
Cumplió Sí, Breve
Observaciones/
Medidas No, en Inversión* descripción de
recomendaciones**
Desarrollo Avance
Contando con la
Asistencia
Técnica del
Profesional de la
Unidad de
Víctimas en la
vigencia 2018
primer semestre
se realizó
Se identifica la
caracterización e
necesidad de crear el
identificación
Plan teniendo en
Retornos y poblacional
En Desarrollo $ 49.200.000 cuenta el número de
Reubicaciones (Aplicación del
hogares y personas
Formato de
que residen en el
Caracterización
Corregimiento.
avalado por la
Unidad de
Víctimas) falta
realizar el cruce
de la base de
datos para la
identificación de
la población
víctima.
Nombre de la Comunidad Sectores de Camilo Daza y Scalabrinni

Cumplió
Medidas Sí, No, en Inversión*
Desarrollo
Contando con la
Asistencia Técnica del
Profesional de Se identifica la
Retorno y necesidad de crear el
Reubicaciones de la Plan de estos sectores y
Unidad de Víctimas en darle cumplimiento a las
la vigencia 2019, se acciones que se
Retornos y En lleva a cabo el censo y establezcan con el fin de
$0
Reubicaciones Desarrollo firma de actas de mitigar las necesidades
voluntariedad. de la población del
conflicto armado,
Con el garantizando con ello el
acompañamiento del goce efectivo de los
Proyecto Soluciones derechos.
Duraderas Para La
Paz-Opción Legal

517
(KOIKA-ACNUR) se
ha realizado
intervenciones a nivel
psicosocial.
Sectores de Ciudad Rodeo-San Fernando del Rodeo-Cormoranes-

Nombre de la Comunidad
Estoraques
Cumplió
Breve descripción de Observaciones/
Avance recomendaciones**
Desarrollo
Contando con la
Asistencia Técnica del
Profesional de Retorno
Se identifica la necesidad de
y Reubicaciones de la
crear el Plan de estos
Unidad de Víctimas en
sectores y darle cumplimiento
la vigencia 2019, se
a las acciones que se
lleva a cabo el censo y
Retornos y En establezcan con el fin de
$0 firma de actas de
Reubicaciones Desarrollo mitigar las necesidades de la
voluntariedad.
población del conflicto
armado, garantizando con
Por parte de la Unidad
ello el goce efectivo de los
de Víctimas se realizó
derechos.
el cruce de información
e identificación de
necesidades.
Planes Integrales de Reparación Colectiva
Nombre de la Comunidad Comunidad Rrom (Sujeto Étnico)

Cumplió Sí,
Desarrollo
Se socializo por
Encuentros parte de la
interculturales con Comunidad Rrom
una PACHIV para en el desarrollo del
sensibilizar a los Comité de Justicia No hay
Cumplió Sí $0
funcionarios de las Transicional la Recomendaciones
entidades cultura y sus
territoriales. 1 x año costumbres a los
en los CTJT. miembros de este
espacio.
Construcción “Casa Se identifico el Una vez se tenga el
Cultural Gitana”, predio por parte de estudio de suelo, se
dotado por una la oficina de debe remitir al
galería histórica de la Infraestructura y se Ministerio de Cultura
Kumpania, con En Desarrollo Por estimar realiza el con el fin que realicen
instrumentos levantamiento los estudios previos y
musicales para topográfico del diseños, conforme se
prácticas artísticas predio. estableció en el acta
propia, con espacios de fecha 6 de

518
de reunión donde se Se ha solicitado septiembre de 2019
puedan armar la apoyo a la oficina de (Reunión
tolda para preservar Planeación Funcionarios Min.
prácticas Municipal y Cultura, Secretaria de
tradicionales, Secretaria de Cultura Municipal,
dotación de un taller Infraestructura y a la secretaría de
para continuar con Universidad Posconflicto y Cultura
sus oficios. Francisco de Paula de Paz, Unidad de
Santander con el fin Victimas y
de realizar el estudio Representantes
del suelo. comunidad Rrom.
Encuentro anual de
todas las Kumpañy al
menos durante el Se implementó en el
desarrollo del Comité de Justicia
No hay
PIRCPRK. Cumplió Sí $0 Transicional del 21
Recomendaciones
Reencuentro de de Diciembre de
todas las Kumpanias 2016
en espacios íntimos
e independientes.
* Detallar si se trata de sujetos étnicos
Federación de Juntas de Acción Comunal de San José de Cúcuta.

Nombre de la Comunidad
(FEDECOMUNALES)
Cumplió
Desarrollo
Las autoridades locales
civiles y militares, en la
Acto de que reconocen la omisión
Reconocimiento, del Estado mediante acto
Dignificación y de perdón público,
aclaración en comprometiéndose a
No hay
memoria del buen Cumplió Sí Por estimar proteger la vida e
Observaciones
nombre de las integridad de los líderes y
victimas lideresas en su actividad
FEDECOMUNAL social, cultural, deportiva
CUCUTA. y comunitaria de la
FEDECOMUNAL
CÚCUTA
Profesionalización,
catedra comunal,
diplomáticos y
talleres de
formación en
mecanismos de
participación y
protección de
Se realizó un diplomado No hay
derechos humanos Cumplió Sí Por estimar
en derechos humanos Observaciones
que garanticen la
participación de los
líderes y lideresas
en el ejercicio
social de los
afiliados de la
FEDECOMUNAL
CÚCUTA.
Estrategias, Se realizó la entrega de No hay
Cumplió Sí Por estimar
planes, programas elementos tecnológicos, Observaciones

519
y acciones de (Se anexan actas de
carácter recibido y resoluciones
psicológico, político 08022 y 08027 de 2018,
y social dirigidos al por parte de la Unidad de
restablecimiento de Vítimas.
derechos y de las
condiciones físicas
y psicosociales de
los integrantes de
las condiciones
físicas y
psicosociales de
los integrantes a la
FEDECOMUNAL
CUCUTA
Establecer y
garantizar los
recursos para
continuar con la
fase de
implementación, de
la “Escuela
Se expide la Resolución
Permanente de
de Fortalecimiento
Formador de
Organizativo 05009 de
Formadores” y
2018, mediante la cual se
talleres de
asignan $428’000.000 a No hay
Convivencia y Cumplió Sí Por estimar
la Federación de Juntas Observaciones
construcciones de
de Acción Comunal de
paz, programa
San José de Cúcuta. Por
destinado a
parte de la Unidad de
fortalecer el tejido
Víctimas.
social, convivencia
en paz y el
ejercicio social y
comunitario de los
dignatarios de la
FEDECOMUNAL
CUCUTA.
Se realizó una visita con
el equipo de la Secretaria
de Infraestructura al
salón comunal o lo que
Construcción de las
queda de él, se estableció
instalaciones de la
En que será un Centro No hay
sede Por estimar
Desarrollo Comunitario y quedamos Observaciones
FEDECOMUNAL
que este año
CUCUTA
dependiendo de las
asignaciones
presupuestales y el Plan
que genere la alcaldía
Desarrollo de
Implementada el 16-03-
programas de
2018, El 16 de marzo de
emprendimiento y
2018 se implementó la
formación de la
medida de restitución. El
comunidad en
ministerio del trabajo
competencias No hay
Cumplió Sí Por estimar realizo la ejecución del
laborales. Formular Observaciones
proyecto productivo entre
el proyecto para
el operador PNUD y el
enviar a la
SRC con la asociación
convocatoria de
AIBAS por un valor de
cofinanciación de
$322.557.445
la UARIV. Pedir

520
apoyo en
formación al SENA
y construcción de
los Planes de
Negocio con Min.
Trabajo.
Gestionar ante el
consejo Municipal
a través de la
Alcaldía un
acuerdo que En el marco de Comité de
reconozca la labor Justicia Transicional se
Aún se encuentra en
del comunal y En delegó a la Secretaria de
Por estimar proceso de
establezca actos Desarrollo Posconflicto adelantar el
elaboración.
de dignificación proceso del acuerdo
para el segundo municipal ante el consejo.
domingo de
noviembre, día
nacional de la
acción comunal.
Asignación de 12 Realizar seguimiento
El alcalde designo los 12
Locales “Centro En con el Departamento
Por estimar locales en el Centro
Comercial las Desarrollo Administrativo de
Comercial Las Mercedes.
Mercedes” Planeación Municipal
El alcalde había hecho
una propuesta de
construir el parque en la Realizar seguimiento
Construcción del
En zona rural. con el Departamento
Parque Por estimar
Desarrollo Queda esta acción Administrativo de
Biosaludable
avalada por la Planeación Municipal
representante de
Fedecomunales.
Se llegó a un acuerdo con
Monumento
el Señor alcalde el cual
Comunal
nos asignó un terreno en
Esperanza y Paz, Realizar seguimiento
la Avenida del Rio con
en conmemoración En con el Departamento
Por estimar anillo vial.
honra y buen Desarrollo Administrativo de
Se realizará una
nombre de líderes Planeación Municipal
resolución donde se
y lideresas
disponga de ese terreno
“FEDECOMUNAL”
que es un triángulo. ()
Nombre de la Comunidad Comunidad Barrio Cerro Norte.

Cumplió Sí,
Desarrollo
Implementación de
Escuela de Padres
El Instituto Colombiano
– se cambia por
de Bienestar Familiar
asociaciones de No hay
Cumplió Sí $0 Implemento la Escuela
madres de familias Observaciones
de Padres en la IE
a través de talleres
Francisco José Obrero
con apoyo de
Bienestar Familiar
Estrategias, Planes,
Programas y
No hay
acciones de Cumplió Sí Por estimar Implementada
Observaciones
carácter social,
dirigidos al

521
restablecimiento de
las condiciones
físicas y
psicosociales de las
víctimas.
Implementación de
proyectos
elaborados por el No hay
Cumplió Sí Por estimar Implementada
Comité de Impulso Observaciones
de la Comunidad
Cerro Norte.
Estrategias, Planes,
Programas y
acciones de
carácter social,
dirigidos al No hay
restablecimiento de Observaciones
las condiciones
físicas y
psicosociales de las
víctimas.
Entrega de
elementos
tecnológicos para
fortalecimiento No hay
comunitario a través Observaciones
de la junta de
acción Comunal del
Barrio Cerro Norte.
Implementado año
2019.
Acción realizada por el
SENA, Se
desarrollaron
formaciones
complementarias en
Garantías de No octubre de 2017
Repetición: Emprendimiento
Priorización de las Como Fuente De
victimas Superación Social con
pertenecientes al un total de 22
sujeto de aprendices
Reparación certificados, en el mes
Colectiva para el de marzo y abril de
ingreso a la 2018 fueron 4
Pendiente acta de
educación técnica y Cumplió Sí $0 formaciones en
implementación.
tecnológica del Gestión Agro
SENA y apoyo en la ecológica del suelo,
aplicación a la Buenas prácticas
convocatoria del agrícolas, huertas
ICETEX para caceras y técnicas de
educación superior cultivos urbanos para
a los Jóvenes un total de 112
residentes en el aprendices, en junio
Barrio Cerro Norte. del año en curso
formación de foamy y
globos con 25
aprendices. En
programación del mes
noviembre del año en
curso adornos
navideños, maquillaje

522
social, de la misma
manera se inscribieron
2 aprendices para
formación titulada
(Tecnología en
Gestión del Medio
Ambiente y Seguridad
Ocupacional).
Adelantar por parte
de la Policía
Nacional el modelo
Nacional de
No hay
Vigilancia Cumplió Sí $0 Implementada
Observaciones
comunitaria por
cuadrante en el
sector del Barrio
Cerro Norte.
Se da cumplimiento a
la medida con un acto
de reconocimiento en
el cual se entrega a las
Acto
víctimas de este sector
Conmemorativo a No hay
Cumplió Sí Por estimar una placa
las Victimas del Observaciones
conmemorativa como
Barrio.
compromiso en la
inauguración de la
Cancha de la Paz y
Amistad.
Construcción de Un
salón Comunal para
el desarrollo de
No hay
actividades En Desarrollo Por estimar Implementada
Observaciones
culturales, con
capacidad para 40
personas.
Nota: Compromiso:
Construcción, Entrega
ampliación, Construcción en
adecuación u diciembre.
dotación de
infraestructura Cumplió Sí $ 100.000.000 Implementada Estado Suelo: “Alto
educativa para el Riesgo”, se instó al
mejoramiento de la Comité de Impulso
escuela Cerro para que solicitara
Norte. nueva valoración de
riesgo.
Mejoramiento de la
cancha de la Paz y
la Amistad
(Encerramiento,
pavimentación, Se da cumplimiento a
iluminación, esta medida con la
graderías, contratación del
instalación de tres mejoramiento de la No hay
Cumplió Sí $ 250.000.000
astas para las Cancha la Amista Observaciones
izadas de bandera, mediante contrato de
así como una placa obra pública LP-002
conmemorativa) DE 2016
como símbolo de
resistencia y
dignificación de las
víctimas.

523
Nombre de la Comunidad Comunidad Barrio Antonia Santos
Cumplió Sí,
Desarrollo
Mirador Turístico “Cerro
Las Cruces” empedrado
escaleras sector entrada
las coralinas frente a la
Construcción del
primavera, así como la Falta Pavimentación
Cumplió Sí $ 2.179.000.000 Mirador Turístico
construcción de las Calle 17
“Cerro Nazareno”
escalinatas de la entrada
principal de la calle 17
del Barrio Antonia
Santos.
Realización de
programas
Realización de
permanentes en
Programas permanentes
prevención de
en prevención de Pendiente seguimiento
embarazos en edad
embarazos en edad a esta medida en
temprana y
temprana y prevención En Desarrollo Por estimar articulación con la
prevención de
de sustancias Unidad de Victimas y el
sustancias
psicoactivas en todos los SRC.
psicoactivas en todos
colegios y asociaciones
los colegios y
que componen el SRC.
asociaciones que
componen el SRC
Se estableció una
reunión con el comité Pendiente seguimiento
Creación de la Escuela
de impulso para a esta medida en
Deportiva y de
En Desarrollo Por estimar concretar las articulación con la
Formación artística y
actividades para Unidad de Victimas y el
cultural
implementación de la SRC.
medida
Conformación de la
escuela de liderazgos
Se estableció una
que permitan mediante
foros, talleres nuevos
liderazgo
comprometidos con la
defensa de los derechos
humanos y la
medida
participación
democrática.
Presencia de la Policía
Nacional en la estrategia Pendiente seguimiento
Vigilancia por
“Vigilancia por a esta medida en
cuadrantes la Policía
Cuadrantes” en los cinco Cumplió Sí Por estimar articulación con la
Nacional Garantiza la
(5) Barrios que Unidad de Victimas y el
presencia.
componen el sujeto de SRC.
Jornadas Informativas
sobre la oferta que
maneja el SNARIV. (Una
Pendiente seguimiento
por año, durante los tres
Jornadas Informativas a esta medida en
años de la
Cumplió Sí Por estimar que maneja el articulación con la
implementación) que
SNARIV Unidad de Victimas y el
propenda a la
SRC.
recuperación de la
confianza institucional.

524
Se estableció una
Implementación de la
Medida de
Rehabilitación
comunitaria, a través de
la estrategia
entrelazando.
medida
Desarrollo de programas
El 16 de marzo se
de emprendimiento y
implementó la medida
formación de la
de restitución. El
comunidad en
Ministerio del Trabajo
competencias laborales Pendiente seguimiento
realizo la ejecución
formular el proyecto para a esta medida en
del proyecto
enviar a la convocatoria Cumplió Sí Por estimar articulación con la
productivo entre el
de la cofinanciación de la Unidad de Victimas y el
operador PNUD y el
UARIV. Pedir apoyo en SRC.
SRC con la
formación al SENA y
asociación AIBAS por
construcción de los
un valor de $
Planes de Negocio con
322.557.445
Min. Trabajo.
Se estableció una
reunión con el comité
de impulso para
Apoyar, aunar esfuerzos concretar las
para la ejecución de la actividades para
segunda fase del implementación de la
Colegio Carlos Ramírez medida Pendiente seguimiento
París, sede María a esta medida en
Auxiliadora La En Desarrollo Por estimar Mediante resolución articulación con la
Primavera, así como la del 14 de diciembre Unidad de Victimas y el
recuperación y dotación de 2017 la UARIV SRC.
del colegio Nuestra hizo entrega de
Señora de Monguí del mobiliario escolar a la
Barrio Los Olivos. institución educativa
Carlos Ramírez parís
sede nuestra señora
de Monguí.
Se estableció una
de impulso para
concretar las
actividades para
Aunar esfuerzos para
implementación de la Pendiente seguimiento
incluir espacios de
medida a esta medida en
memoria histórica
En Desarrollo Por estimar articulación con la
colectiva en el salón
La Secretaria de Unidad de Victimas y el
comunitario Antonia
Posconflicto y cultura SRC.
Santos.
de Paz viene
desarrollando
acciones de memoria
histórica en este
sector.
Se realizó el envío de
los formatos para
proyectos de
Pendiente seguimiento
Adecuación y infraestructura social
a esta medida en
mejoramiento del salón y comunitaria a la
En Desarrollo Por estimar articulación con la
comunal de Antonia secretaria de
Unidad de Victimas y el
Santos posconflicto quien a
SRC.
su vez realizo el envío
de los mismos al
subsecretario de

525
infraestructura
Roberto para su
diligenciamiento para
que sean enviados a
la UARIV antes del 15
de septiembre de
2019 para enviarlos a
nivel nacional para su
revisión y aprobación.
Se estableció una
Adecuación de las
tribunas, camerinos y
Cumplió Sí Por estimar concretar las articulación con la
luminarias de la Cancha
Burrito González.
medida
Se estableció una
de impulso para el 19
de septiembre para
concertar las Pendiente seguimiento
Adecuación y dotación actividades para la a esta medida en
del centro Cultural y En Desarrollo Por estimar implementación de la articulación con la
artístico. medida. Unidad de Victimas y el
Diseños y SRC.
presupuesto, mano de
obra el municipio,
presentación del
proyecto a la unidad.
Creación de los parques
Se estableció una
infantiles Biosaludable
para la comunidad como
espacio cultural de
encuentro lúdico
recreativo para los
barrios la primavera y
medida
Brisas del Mirador.
Acto de dignificación,
reconocimiento y
aclaración en memoria
de las víctimas del sujeto
de reparación colectiva
por parte de las
autoridades civiles y
militares que mediante
Se estableció una
un acto público de
perdón se comprometan
a proteger la vida e
Cumplió Sí Por estimar concretar las articulación con la
integridad de la
comunidad de Antonia
Santos, Los Olivos, La
medida
Primavera, Las
Coralinas y el
asentamiento las Brisas
que por la omisión del
estado conllevo a la
vulneración de los
derechos humanos de
estas comunidades.

526
Planes Integrales de Reparación Colectiva
Restitución de Tierras y Ordenes Que Afectan Al Avance en el

Recomendaciones
Territorios Territorio cumplimiento
54001-2121-001-2013- IMPLEMENTADA No hay observaciones ya
00044-00- Jesús Ovidio (Condonación Impuesto que es una acción
Ruedas Trigos Predial) implementada
IMPLEMENTADA No hay observaciones ya
54001-3121-001-2013-224-
(Condonación Impuesto que es una acción
Secundina Calderón Ochoa
Predial) implementada
Se realizará la entrega del
fortalecimiento
PENDIENTE
Productivo en el mes de
ENTREGA
noviembre por parte de la
PROYECTO
Secretaria de
54001-3121-001-2013- PRODUCTIVO
Posconflicto y Cultura de
00147-01- Marina Contreras (Pendiente Entrega
Paz en el desarrollo del
De Ortega Fortalecimiento
Proyecto de
Secretaria de
Fortalecimiento de
Posconflicto y Cultura
Unidades Productivas
de Paz)
que se desarrolla para
esta vigencia.
54001-2221-2013-00055-00- DESVINCULADO EL
No hay observaciones.
Martha Chamorro Chamorro MUNICIPIO
fortalecimiento
PENDIENTE
ENTREGA
PROYECTO
Secretaria de
54001-3121-002-2014- PRODUCTIVO
00284-01- Clara Isabel (Pendiente Entrega
Ascanio Gómez Fortalecimiento
Sentencias de Proyecto de
Secretaria de
Restitución de Tierras Fortalecimiento de
de Paz)
esta vigencia.
54001-3121-002-2013-
DESVINCULADO EL
00205-01- Marina Contreras No hay Orden Directa
MUNICIPIO
Duran
IMPLEMENTADA
(Subsidio de Arriendo a
través del Fondo de
54001 3121002 Consignaciones y No hay observaciones ya
20130001800-Guillermo cumplimiento de que es una acción
Miguel Casiani Trigo entrega de Certificado implementada
de Suelo y Riesgos por
parte de la
administración)
54001 221 002 2013 00136
00- 54001 3121 001 2013
IMPLEMENTADA No hay Orden Directa
00107 00-Jesus Emilio
Peñaranda Y Otro
IMPLEMENTADA
54001 2221 003 2013 001 No hay observaciones ya
(Subsidio de Arriendo a
4600-Juan Rueda Acuña Y que es una acción
través del Fondo de
Otro implementada
Consignaciones)
54001-3121-002-2013-
00138-00-Jose Gregorio
(Otorgamiento de Alivio que es una acción
Cárdenas
de Pasivos) implementada

527
54001-2221-003-2013- IMPLEMENTADA No hay observaciones ya
00096-00-Paola Patricia (Otorgamiento de Alivio que es una acción
Ponquera de Pasivos) implementada
fortalecimiento
PENDIENTE
ENTREGA
PROYECTO
Secretaria de
54-001-31-21-002-2014- PRODUCTIVO
00081-01-Elí Niño Ortega (Pendiente Entrega
Cc.13.485.693 Fortalecimiento
Proyecto de
Secretaria de
Fortalecimiento de
de Paz)
esta vigencia.
IMPLEMENTADA
54001 3121 002 2013 00248 (Entrega de Certificado No hay observaciones ya
01-Yaneth María Diaz de Suelo y Riesgos por que es una acción
Camacho parte de la implementada
administración)
54001-001-3121-002-2013-
DESVINCULADO EL
00223-01-Mariesy Heida No hay Orden Directa.
MUNICIPIO
Jaimes
fortalecimiento
PENDIENTE
ENTREGA
PROYECTO
Secretaria de
54001-3121-001-2013- PRODUCTIVO
00194-01-Elcida Liliana (Pendiente Entrega
Flórez León Y Otros Fortalecimiento
Proyecto de
Secretaria de
Fortalecimiento de
de Paz)
esta vigencia.
IMPLEMENTADA
54001-3121-001-2013- (Cumplimiento a través No hay observaciones ya
00143-01- María Torcoroma de la UARIV que es una acción
Buen Dia Fortalecimiento implementada
Productivo)
PENDIENTE Se realizará la entrega del
ENTREGA fortalecimiento
PROYECTO Productivo en el mes de
PRODUCTIVO (Afiliada noviembre por parte de la
al Sistema de Secretaria de
54001-3121-002-2015-0008-
Seguridad Social en Posconflicto y Cultura de
00- Luz Karina Jaimes
Salud Régimen Paz en el desarrollo del
Jiménez
Subsidiado, Pendiente Proyecto de
Entrega Fortalecimiento Fortalecimiento de
Secretaria de Unidades Productivas
Posconflicto y Cultura que se desarrolla para
de Paz) esta vigencia.
540013121001-201500009-
(Otorgamiento de Alivio que es una acción
00-Flor Alba Fonseca Ortiz
de Pasivos) implementada
54001-3121-002-2015- La Solicitante reside en el
DESVINCULADO EL
00215-01-Marlene Callejas municipio de Ocaña,
MUNICIPIO
Romero Norte de Santander
IMPLEMENTADA
54001-3121-002-2015-0005- No hay observaciones ya
(Afiliado al Sistema de
00- Juan Pablo Maldonado que es una acción
Seguridad Social en
Escalante Y Otros implementada
Salud Régimen

528
Subsidiado y
Otorgamiento de Alivio
de Pasivos)
IMPLEMENTADA
Seguridad Social en No hay observaciones ya
54-001-3121-001-2016-
Salud Régimen que es una acción
00233-Edy Correa Arévalo
Subsidiado y implementada
Otorgamiento de Alivio
de Pasivos)
54-001-31-21-002-2019- No hay observaciones ya
00080-00-Margarita Varón IMPLEMENTADA que es una acción
Flórez implementada
IMPLEMENTADA
(Otorgamiento de Alivio
54-001-31-21-001-2019- de Pasivos y No hay observaciones ya
00063-00- Blanca Zoraida Certificación del Predio que es una acción
Suarez Sierra Objeto de Restitución a implementada
través de la oficina de
Planeación Municipal)
54-001-31-21-001-2019- IMPLEMENTADA No hay observaciones ya
00049-00- Luis Alberto (Otorgamiento de Alivio que es una acción
Caicedo Solís de Pasivos) implementada
fortalecimiento
PENDIENTE
ENTREGA
PROYECTO
Secretaria de
54001-31-21-001-2015- PRODUCTIVO
00012-01- Carlos Humberto (Pendiente Entrega
Ramos Fortalecimiento
Proyecto de
Secretaria de
Fortalecimiento de
de Paz)
esta vigencia.
fortalecimiento
PENDIENTE
ENTREGA
PROYECTO
Secretaria de
54001-3121-001-2015- PRODUCTIVO
00268-01- Hilda Rosa (Pendiente Entrega
Afanador Fortalecimiento
Proyecto de
Secretaria de
Fortalecimiento de
de Paz)
esta vigencia.
Incluir en los proyectos de
generación de ingresos
de la vigencia 2020, por
solicitud expresa de la
EN GESTIÓN (Afiliado Sra. Juana Rodríguez ya
al Sistema de que se encuentra
Seguridad Social en residenciada en
54001-3121-002-2016-0003-
Salud Régimen Bucaramanga, el acta de
01- Juana Rodríguez
Subsidiado y Pendiente esta solicitud se
inclusión Proyecto encuentra en la
Productivo 2020) Secretaria de
Paz-Proyecto
Fortalecimiento de

529
EN
Realizar seguimiento en
IMPLEMENTACIÓN
54001-31-21-001-2017- el cumplimiento de estas
00141-01- Patricia Cruz acciones con la
Seguridad Social en
Quintero Secretaria de Salud
Salud Régimen
Municipal.
Subsidiado)
IMPLEMENTADA
54001-3121-001-2014- Seguridad Social en No hay observaciones ya
00050-2 - José Alonso Castro Salud Régimen que es una acción
Cristancho Subsidiado y Atención implementada
psicosocial de manera
prioritaria)
el cumplimiento de estas
EN acciones con la
IMPLEMENTACIÓN Secretarias de Salud y
(Pendiente inclusión Educación Municipal.
Proyecto Productivo
Secretaria de Se realizará la entrega del
Posconflicto y Cultura fortalecimiento
54001-3121-002-2015-
de Paz, se le brindo Productivo en el mes de
00006-01- Aura Rosa Flores
Atención psicosocial de noviembre por parte de la
Ascanio
manera prioritaria y Secretaria de
remisiones a la Posconflicto y Cultura de
Secretaria de Paz en el desarrollo del
Educación y el Servicio Proyecto de
Nacional de Fortalecimiento de
Aprendizaje SENA) Unidades Productivas
esta vigencia.
IMPLEMENTADA
54001-31-21-001-2019- No hay observaciones ya
00001-00- Alexi Villasmil que es una acción
de Pasivos, Certificado
Quintero implementada
de Zona de Alto Riesgo)
IMPLEMENTADA
54001-3121-001-2016- No hay observaciones ya
0011401- Fernando Orozco que es una acción
de Pasivos y remisión a
Loaiza implementada
PAPSIVI)
54-001-31-21-001-2017-
EN
00141-01- Patricia Cruz En proceso de Admisión.
IMPLEMENTACIÓN
Quintero
IMPLEMENTADA
(Verificación del estado
00099-00- Jaime Guerrero que es una acción
en la Herramienta
Ramírez implementada
VIVANTO)
IMPLEMENTADA
Seguridad Social en
Salud Régimen
Subsidiado, Atención
psicosocial de manera
00226-00- Rosmira Rincón que es una acción
prioritaria, inclusión al
Lizarazo implementada
Proyecto Productivo
Agrícola 2019-
Secretaria de
de Paz)
EN
54001-3121-002-2016-
IMPLEMENTACIÓN Realizar Seguimiento con
00225-00- Carmen Duran
(Pendiente Resolución la Secretaria de Hacienda
Santiago
de Alivio de Pasivos-

530
Secretaria de
Hacienda)
IMPLEMENTADA
Seguridad Social en
54001-3121-001-2013- Salud Régimen No hay observaciones ya
00143-01- José Del Carmen Subsidiado, remisión al que es una acción
Contreras Gaitán Departamento de implementada
Bienestar Social para
inclusión Programa
Adulto Mayor)
Se solicita al Juez la
desvinculación por la
54001-31-21-002-2013-
DESVINCULADO EL jurisdicción teniendo en
00159-01-Ascención Cuevas
MUNICIPIO cuenta que residen en el
Sepúlveda
municipio de Villa del
Rosario.
fortalecimiento
EN
IMPLEMENTACIÓN
Secretaria de
54001-3121-0001-2015- (Inclusión a Proyecto
00007-Gloria María López Productivo 2019-
Camacho Secretaria de
Proyecto de
Fortalecimiento de
de Paz)
esta vigencia.
fortalecimiento
PENDIENTE
ENTREGA
PROYECTO
Secretaria de
54001-3121-002-2013- PRODUCTIVO
00030-01-Carlos Adolfo (Pendiente Entrega
Duran Torres Fortalecimiento
Proyecto de
Secretaria de
Fortalecimiento de
de Paz)
esta vigencia.
fortalecimiento
PENDIENTE
ENTREGA
PROYECTO
Secretaria de
54001-3121-002-2013- PRODUCTIVO
00030-01- Rubiela Ángel (Pendiente Entrega
Rincón Fortalecimiento
Proyecto de
Secretaria de
Fortalecimiento de
de Paz)
esta vigencia.
54001-3121-002-2013- PRODUCTIVO noviembre por parte de la
00030-01- Jesús Abrahán (Pendiente Entrega Secretaria de
Duran Torres Fortalecimiento Posconflicto y Cultura de
Posconflicto y Cultura Proyecto de
de Paz) Fortalecimiento de

531
esta vigencia.
EN Se realizará la entrega del
IMPLEMENTACIÓN fortalecimiento
(Otorgamiento de Alivio Productivo en el mes de
de Pasivos-Secretaria noviembre por parte de la
de Hacienda, Pendiente Secretaria de
54001312100220100000000 Entrega Fortalecimiento Posconflicto y Cultura de
-Rufo Ayala Secretaria de Paz en el desarrollo del
de Paz y Afiliado al Fortalecimiento de
Sistema de Seguridad Unidades Productivas
Social en Salud que se desarrolla para
Régimen Subsidiado) esta vigencia.
Se incluirá a Proyecto
Productivo una vez sea
54001-2221-003-2013-
EN retornada al municipio de
00104-00- Virginia
IMPLEMENTACIÓN San José de Cúcuta ya
Velásquez
que reside en el municipio
de Tibú
54 001 3121 002 2015 00094
DESVINCULADO EL
01-Jose Ricardo Delgado No hay Orden Directa
MUNICIPIO
Abril
00224-0 0 -María Cándida (Otorgamiento Alivio de que es una acción
Rolón Pasivos) implementada
EN
IMPLEMENTACIÓN
54001-3121-002-2013- (Pendiente Resolución
00101-00 Acumulado 54001- de Alivio de Pasivos, No hay observaciones ya
3121-002-2013-00110-00- Vinculada al Sistema de que es una acción
Ana Ilda Pérez García Y Seguridad Social en implementada
Otros Salud Régimen
Subsidiado y Incluida al
programa adulto mayor)
54001-22-21-002-2013- Domiciliada en el
DESVINCULADO EL
00046-01 Carmen Cecilia Municipio de Tibú-Norte
MUNICIPIO
Chinquillo de Santander
fortalecimiento
PENDIENTE
ENTREGA
PROYECTO
Secretaria de
5400 131 2100 120 15000 22 PRODUCTIVO
01-Luis Esmir Guerrero (Pendiente Entrega
Sepúlveda Fortalecimiento
Proyecto de
Secretaria de
Fortalecimiento de
de Paz)
esta vigencia.
IMPLEMENTADA
(Otorgamiento Subsidio
de Arriendo, Remisión
54-001-31-21-001-2016- No hay observaciones ya
al Departamento de
00131-00-Blanca Nieves que es una acción
Bienestar Social,
Pérez Sarmiento implementada
Otorgamiento de Ayuda
Humanitaria Inmediata
y Atención Psicosocial)
54001
(Otorgamiento Alivio de que es una acción
131200120150001100- José
Pasivos y Vinculado al implementada

532
Del Carmen Suarez Sistema de Seguridad
Carrascal Social en Salud
Régimen Subsidiado)
IMPLEMENTADA
(Otorgamiento Alivio de
Pasivos y Vinculado al
00- Ricardo Silva Y María que es una acción
Sistema de Seguridad
Isabel Pabón implementada
Social en Salud
Régimen Subsidiado)
54001 3121 002 2014 00204
00-Esdwar Sernas Martínez
Pasivos) implementada
5400131212201500026-00-
Eider Miguel Palomino
IMPLEMENTADA Y
DESVINCULACION No hay observaciones ya
540013121001-201500009-
DEL MUNICIPIO que es una acción
00-Flor Alba Fonseca Ortiz
(Otorgamiento Alivio de implementada
Pasivos)
IMPLEMENTADA
54001 31-21 -001-2016- No hay observaciones ya
0087-00-Flor Maritza Diaz que es una acción
Pasivos y Servicios
Gutiérrez implementada
Públicos)
IMPLEMENTADA
No hay observaciones ya
5400 13121 001 2013 00 155 (Otorgamiento Alivio de
que es una acción
01-Ludy Amparo Vacca Soto Pasivos y Servicios
implementada
Públicos)
54001-31-21-001-2016- IMPLEMENTADA No hay observaciones ya
00102-00-Bienvenido Vacca (Otorgamiento Alivio de que es una acción
Soto Pasivos) implementada
IMPLEMENTADA
(Vinculado al Sistema
de Seguridad Social en
5400 131 2100 120 15000 22 No hay observaciones ya
Salud Régimen
01-Luis Emir Guerrero que es una acción
Subsidiado y en espera
Sepúlveda implementada
de entrega
Fortalecimiento
Productivo)
EN
00-Luz Graciela Merchán que es una acción
IMPLEMENTACIÓN
Arenales implementada
IMPLEMENTADA
540013121001201500176 (Vinculado al Sistema No hay observaciones ya
01-Luz Marina Parra de Seguridad Social en que es una acción
Contreras Salud Régimen implementada
Subsidiado)
223 01-Marielsy Hereida IMPLEMENTADA que es una acción
Jaimes implementada
IMPLEMENTADA
Pasivos, Servicios
54001-31-21-001-2015- Públicos, Vinculado al No hay observaciones ya
00182-00-Martha Doris Sistema de Seguridad que es una acción
Arboleda Vásquez Social en Salud implementada
Régimen Subsidiado y
recibe atención
Psicosocial)
EN Se realizará la entrega del
54 001 31 21 002 2013 00155
IMPLEMENTACIÓN fortalecimiento
00-Leticia Gélvez Toloza
(Recibió Atención Productivo en el mes de

533
Psicosocial y fue noviembre por parte de la
incluida a Proyecto Secretaria de
Productivo 2019) Posconflicto y Cultura de
Proyecto de
Fortalecimiento de
esta vigencia.
fortalecimiento
EN noviembre por parte de la
IMPLEMENTACIÓN Secretaria de
54001 3121 002 2013 00251
(Recibió Atención Posconflicto y Cultura de
01-Jenny Del Carmen Anaya
Psicosocial y fue Paz en el desarrollo del
Angarita
incluida a Proyecto Proyecto de
Productivo 2019) Fortalecimiento de
esta vigencia.
54 001 31 21 001 2013 00155
01-Ludy Amparo Vacca Soto
PENDIENTE fortalecimiento
ENTREGA Productivo en el mes de
PROYECTO noviembre por parte de la
PRODUCTIVO Secretaria de
54-001-31-21-002-2014- (Pendiente Entrega Posconflicto y Cultura de
00081-01-Elí Niño Ortega Fortalecimiento Paz en el desarrollo del
Secretaria de Proyecto de
Posconflicto y Cultura Fortalecimiento de
de Paz, remisión a Unidades Productivas
PAPSIVI) que se desarrolla para
esta vigencia.
EN
IMPLEMENTACIÓN
54001-3121-002-2013- el cumplimiento de esta
(Pendiente Resolución
00250-01-Virgilio Suarez acción con la Secretarias
de Alivio de Pasivos,
Moreno de Hacienda, salud y
Remisión a Salud y
educación municipal.
Educación)
00269-00-Raul Cáceres (Otorgamiento Alivio de que es una acción
Donado Pasivos) implementada
IMPLEMENTADA
54001312100120150027001 Pasivos, Remisión a No hay observaciones ya
-Carmen Cecilia Carvajal Secretaria de Salud, que es una acción
Hernández Educación y Servicio implementada
Nacional de
Aprendizaje SENA)
54001-3121-001-2014-
DESVINCULACION
00018-01-Sara Angelica No hay orden directa
DEL MUNICIPIO
Molina Segura
54 001 31 21 001 2013 00160
DESVINCULACION
01-Luz Miguelina Chávez No hay orden directa
DEL MUNICIPIO
Urraya
5400131210022014 00157
01- Acumulado
5400131210022014 00172
PRODUCTIVO noviembre por parte de la

534
01-Maria Del Carmen (Pendiente Entrega Secretaria de
Rodríguez Laguado Fortalecimiento Posconflicto y Cultura de
de Paz) Fortalecimiento de
esta vigencia.
Sentencias de
Restitución de Derechos N/A N/A N/A
Territoriales
Medidas Cautelares N/A N/A N/A
Reparación Integral: Fondo para la Reparación

Total, de Bienes
Número de
Estado de la Administración de Bienes Con Proyectos
Bienes
Productivos
Ocupación
Arriendo Comodato No
Autorizada
0 N/A N/A N/A N/A
Información Presupuestal en Materia de Atención Y Reparación a Víctimas para el

Cuatrienio
Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución

Código Nombre reportada reportada para reportada para reportada
para el 2016 el 2017 el 2018 para el 2019
Total, Inversión
V $ 18.037.844 $ 213.189.016 $ 57.352.734
Víctimas
Prevención,
protección y
V.1 $ 80.000 $0 $ 1.737.423
garantías de no
repetición
V. 2 Asistencia y Atención $ 17.607.844 $0 $ 55.019.682
V. 2.2 Salud $ 3.523.839 $0 $ 45.360.851
V. 2.3 Educación $ 8.739.488 $0 $ 7.868.672
V. 2.4 Identificación $0 $0 $ 389.050
Reunificación
V. 2.5 $0 $0 $0
Familiar
Generación de
V. 2.7 $ 3.964.079 $0 $ 562.908
Ingresos
V. 2.8 Alimentación $ 156.491 $0 $0
Acciones de Dar
V. 2.9 Información y $ 406.214 $0 $ 274.800
Orientación
Acompañamiento
Psicosocial-
V. 2.10 $ 130.809 $0 $ 24.600
Orientación para la
Atención Psicosocial
V. 2.11 Ayuda Humanitaria $ 224.881 $0 $ 140.00
V. 2.14 Vivienda $0 $0 $0
V. 3 Reparación Integral $ 125.000 $ 213.189.016 $0
V. 3.1 Restitución $ 100.000 $0 $0

535
V. 3.2 Rehabilitación $0 $ 213.189.016 $0
Satisfacción o
V. 3.3 Reparación $ 10.000 $0 $0
Simbólica
V. 3.4 Reparación Colectiva $0 $0 $0
Retornos y
V. 3.6 $ 15.000 $0 $0
Reubicaciones
V. 4 Verdad $0 $0 $0
Protección,
Preservación y
V. 4.1 $0 $0 $0
Construcción de la
Memoria Histórica
Difusión y
Apropiación
V. 4.2 $0 $0 $0
Colectiva de la
Verdad y La Memoria.
Participación Efectiva
V. 6 $ 110.000 $0 $ 251.000
de las Víctimas
Sistemas de
V. 7 $ 115.000 $0 $ 344.628
Información
Fortalecimiento
V. 8 $0 $0 $0
Institucional
Fortalecimiento
V. 8.1 $0 $0 $0
Institucional
V. 8.2 Coordinación $0 $0 $0
Fuente: Consolidador de Hacienda e Información Pública (CHIP) Fecha de corte: 30-06-2019
Otras fuentes de Financiación
ESQUEMA DE PRESU- NÚMERO DE PRINCIPALES

VIGENCIA PROYECTO
FINANCIACIÓN PUESTO BENEFICIARIOS AVANCES
Capacitación y
formación en
Global Cooperación
2016 N/A N/A atención/ayuda
Communities Internacional
humanitaria a
Capacitación y
formación en
Global Cooperación
2016 N/A N/A planeación
Communities Internacional
presupuestal para
atención a víctimas.
Taller de
implementación,
G&Z Cooperación seguimiento y
2016 N/A N/A
Alemania Internacional evaluación a políticas
públicas de atención a
víctimas y PAT.
Apoyo a las Jornadas
Canadian por una vida digna, con
Human talleres de prevención
Cooperación
2016 Rights N/A N/A de enfermedades de
Internacional
International transmisión sexual y
Organization procesos de migración
a personas víctimas

536
que cumplen con
criterios.
Donación de
Grabadora
periodística digital
Panasonic RR-S310.
Computador portátil
DELL 3450
Procesador Intel Core
I5.
Licencia Office Home.
Televisor LED 40” con
soporte fijo de pared.
Dos unidades de tóner
HP CE312A Color
Laser Jet Yellow.
HP CE312A Color
Laser Jet Magenta.
HP CE312A Color
Laser Jet Cyan
Una unidad de tóner
HP CE312A Color
Laser Jet Black
Una unidad de tambor
de imagen drum
Global Cooperación CE314A HP color
2016 N/A N/A
Communities Internacional LaserJet 126ª.
Un video proyector
portable EPSON S18.
Un dispensador de
agua Fría Marca
ABBA
Dos ventiladores
marca Universal
Multifuncional.
Una mesa de Juntas
de 1,40 * 0.90 cm en
formica con soportes
sport.
Un gabinete doble de
2.30 * 0.80 cm puertas
y entre paños.
Seis sillas
interlocutoras
isósceles.
Impresora
multifuncional HP
Laser Color Pro.
Material impreso
informativo para
víctimas.
Donación de 2
Impresora L475
Comité
Epson WBPK010969.
Internacional Cooperación
2016 N/A N/A 150 sillas blancas
de la Cruz Internacional
Rimax Sin brazo.
Roja
30 mesas blancas
Rimax

537
2 dispensadores de
agua fría con
ozonizador, filtro de
carbón activado de 10
pulgadas en acero
inoxidable
3 kioscos de 5*5 de
Estructura metálica
tipo pesada en lona de
alta resistencia.
Seguridad $
Cooperación
2019 Alimentaria 139.200. 585 Bonos
Internacional
(PMA) 000
US
Reparaciones
Cooperación 40.000 ($ Población
2019 USAID Locativas y Equipos
Internacional 120.000. Asistente al CRAV
de Cómputo.
000)
Fortalecimiento
Soluciones Institucional al Plan
Duraderas Operativo de
Población Víctima
Para La Paz Sistemas de
del Conflicto
(KOIKA- Cooperación Información POSI
2018-2019 N/A Armado de los
ACNUR, Internacional (Licencias Office
sectores Camilo
UNIDAD Vitalicias, Impresoras)
Daza y Scalabrini
PARA LAS y Fortalecimiento a la
VICTIMAS) Política Pública de
Víctimas.
INFORMACIÓN ESTRATÉGICA COMPLEMENTARIA
Ejecución de la Estrategia de Corresponsabilidad.

Municipios
Describir los programas y/o proyectos implementados por el municipio en concurrencia con
la gobernación o la nación durante el cuatrienio, en respuesta a la aplicación de la Estrategia
de Corresponsabilidad.
Programa Presupues Número de Principales Principales
/Proyecto to Beneficiarios Avances Retos
Unidad Articulación
para la con entre las
Atención y entidades que
Reparació Cierre de gran concurren en el
n Integral parte de las cumplimiento
Por estimar ya
a las medidas. de las
Plan de que son
Víctimas- medidas.
Reparaciones Por estimar comunidades
Gobernaci Cierre del sujeto Articulación
Colectivas donde varia la
ón de de reparación con la
población.
Norte de colectiva Cerro población que
Santander- Norte. corresponde a
Alcaldía de los sujetos de
San José reparación
de Cúcuta colectiva.

538
Articulación
con entre las
entidades que
concurren en el
desarrollo del
diagnóstico del
Plan de
Se dio inicio Intervenciones
Unidad
nuevamente la Colectivas.
para la
intervención de
Atención y
las Generar
Reparació
comunidades espacios
n Integral
Por estimar ya para la participativos
a las
Plan Retornos que son identificación de de la población
Víctimas-
y Por estimar comunidades las necesidades a intervenir.
Gobernaci
Reubicaciones donde varía la y realizar el
ón de
población. censo Generar la
Norte de
poblacional confianza en la
Santander-
teniendo en Institucionalida
Alcaldía de
cuenta la d ya que se ha
San José
dinámica de generado
de Cúcuta
esta población durante el
periodo la
pérdida de
confianza en el
proceso de
Retorno y
Reubicación.
Describir los programas y/o proyectos implementados por el municipio en concurrencia con
la gobernación o la nación durante el cuatrienio, en respuesta a la aplicación del Decreto
2460 de 2015.
Entidad
Programa / Número de Principales
que Presupuesto Principales Retos
Proyecto Beneficiarios Avances
Concurrió
La situación del
conflicto armado en
la zona del
Catatumbo
Para la vigencia 2018
convierte al
se realizó la entrega
municipio de San
de Ayuda
José de Cúcuta en
Humanitaria
receptor de toda la
Unidad Inmediata a la
población de esta
para la Población que realizo
zona, lo cual
Atención y la declaración ante
conlleva a un alto
Reparación Subsidiaridad $ 170.000.000 451 ministerio Público y la
déficit en el
Integral a solicitó ante la oficina
otorgamiento de la
las de Ayuda
Ayuda Humanitaria
Víctimas Humanitaria
Inmediata.
Inmediata de la
Secretaria de
Recursos
Posconflicto y
insuficientes para la
Cultura de Paz.
atención de todas
las solicitudes de
Ayuda Humanitaria
Inmediata.

539
Ejecución de actividades en marco de la Mesa de Participación de Víctimas
Mesa de Participación de Factores de Éxito en el Proceso

Retos en el Proceso Participativo
Víctimas Participativo
• Que las victimas conozcan el
contenido y prerrogativas que
La participación de las diferentes
ofrece la Ley de Victimas, en
asociaciones de víctimas a las
liderazgos y DD-HH.
2016 actividades propuestas por la mesa de
• Que las victimas conozcan el
participación en articulación con las
contenido y prerrogativas que
instituciones que integran el SNARIV.
ofrece la Ley de Victimas, en
liderazgos y DD-HH.
• Estrategias de participación
efectiva de las víctimas y
organizaciones adscritas para que
conozcan sus derechos y deberes La resistencia al desarrollo
y participen en el diseño de los participativo a la falta de planificación
2017
planes, programas y proyectos. de las propuestas que surgen para la
• Formulación de iniciativas, planes población víctima.
y/o programas dirigidos a las
victimas teniendo en cuenta el
enfoque diferencial.
El desconocimiento de la oferta
nacional para exigir la creación de
• Formulación de iniciativas, planes
iniciativas a favor de la población
y/o programas dirigidos a las
2018 víctima del conflicto armado que no
victimas teniendo en cuenta el
sean de competencia absoluta de la
enfoque diferencial.
Secretaria de Posconflicto y Cultura
de Paz.
• Articular con las instancias
públicas para un acto
Mayor participación de los líderes en
conmemorativo en el día nacional
el ejercicio del control y veeduría a la
2019 de las víctimas.
implementación de la política pública
• Ejercicio de veeduría y control en el
de víctimas en el municipio.
cumplimiento de la Política Pública
de Víctimas.
Autos de Seguimiento de la Corte Constitucional con impacto Territorial
Autos de Seguimiento de la Ordenes que

Avance en el
Corte Constitucional con afectan al Principales retos
cumplimiento
impacto territorial territorio
N/A N/A N/A N/A
2. ÉNFASIS EN INFORMACIÓN ESPECIFICA POR ENTIDAD TERRITORIAL

Ciudades Capitales.
Descripción detallada de los siguientes temas:

540
(i) Proceso de adecuación interno con las diferentes dependencias y secretarias para la
atención y reparación a las víctimas,
La Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz, siendo la entidad que lidera los procesos
de la política pública de víctimas a nivel municipal viene desarrollando en el marco de
los subcomités de técnicos (Atención y Asistencia, Sistemas de Información,
Reparación Colectiva y Prevención, Protección y Garantías de No Repetición) y la
instancia máxima como lo es el Comité Territorial de Justicia Transicional, la atención a
la población víctima del municipio y aquellas que por la dinámica del mismo conflicto se
movilizan en busca de superar su situación actual.
El restablecimiento de derechos en temas como la generación de ingresos y seguridad

ciudadana presentan dificultades, repercutiendo en el cumplimiento de los objetivos de
la política pública de garantía de derechos a las víctimas del conflicto armado.
De esta manera, se identificaron 3 líneas estratégicas de acción en el territorio, en las

que se pretendió fortalecer desde la Alcaldía Municipal de San José de Cúcuta y de la
Secretaría de Posconflicto y Cultura de Paz la construcción de paz. Igualmente, en cada
una de estas líneas se encuentran una serie de proyectos e iniciativas que apuntan a la
construcción de una sociedad que solucione de manera pacífica el conflicto, donde se
respete la diferencia, se prevenga la aparición de nuevas violencias, haya espacios para
reflexionar sobre lo que nos pasó y se fortalezca el restablecimiento y el efectivo goce
de los derechos de la población víctima del conflicto.
Todo esto en cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal “Sí, se Puede Progresar
2016-2019”
(ii) Identificación del Centro Regional de Atención y/o puntos de atención, (Descripción
Total)
La atención a la población víctima del conflicto armado es un compromiso adquirido por

el municipio San José de Cúcuta, por tal motivo, la Secretaría de Posconflicto y Cultura
de Paz ha sido creada para promover y dinamizar la política púbica de atención,
asistencia y reparación integral de esta población.
MÁS OPORTUNIDADES PARA PROGRESAR, es el programa para la implementación

de medidas dirigidas al restablecimiento de derechos de la población víctima del
conflicto armado, a través del acompañamiento, atención, asistencia y reparación
integral. Todo ello apoyado en el fortalecimiento de la capacidad institucional orientada
al logro de estas tareas.
El Centro de Reparación y Atención Integral a las víctimas del conflicto recibe en

promedio 350 personas diarias, las cuales también han recibido atención directa por
parte de los funcionarios asignados por esta dependencia para la atención en el CRAV.
Las constancias y soportes de atención reposan en nuestras instalaciones, así como en
el Centro Regional de Atención a Víctimas.

541
(iii) Sistema de información propio para el seguimiento a la atención a la población víctima.
La Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz a través de la Cooperación Internacional

Global Communities recibió un software para realizar la atención y registro de las
solicitudes de Ayuda Humanitaria Inmediata, teniendo en cuenta la ruta establecida por
la Ley 1448 de 2011.
Adicionalmente se desarrolló un software para el registro de atención psicosocial

individual, caracterización, ayudas, y beneficios de proyectos (SIVIC), que servirá como
apoyo para la generación de reportes y manejo integral de la información de las víctimas
en el municipio.
Este Software se encuentra alojado en un servidor, entregado por la oficina de Sistemas

de la Alcaldía municipal, y se puede ingresar de manera remota vía web.
(iv) Descripción de oportunidades de desarrollo territorial.
Conclusiones y Recomendaciones.
Recomendaciones.
• Centro Regional de Atención a Víctimas (CRAV)
En la actualidad el Centro de Atención a Víctimas que se encuentra ubicado en la

Ciudadela de Juan Atalaya, barrio Comuneros se encuentra en normal funcionamiento.
Se recomienda realizar seguimiento al siguiente Convenio Interadministrativo:
Convenio Interadministrativo No. 909 de 2013 del cual hace falta documentos para que
la Unidad de Víctimas realice el proceso de liquidación, este proceso no se encuentra a
cargo de la Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz por no ser competencia del
mismo, se le realizara por parte de este despacho el respectivo seguimiento.
Este despacho recomienda que se designe como todos los años un personal de planta
que ejerza como Coordinador y sea enlace de comunicación entre la administración
municipal y el operador de la Unidad de Víctimas que realiza la atención a la población
víctima del conflicto armado que allí se atiende.
• Oficina de Posconflicto y Cultura de Paz.
La atención a la población víctima del conflicto armado es un compromiso adquirido por

el municipio San José de Cúcuta, por tal motivo, la Secretaría de Posconflicto y Cultura
de Paz ha sido creada para promover y dinamizar la política púbica de atención,
asistencia y reparación integral de esta población. MÁS OPORTUNIDADES PARA
PROGRESAR, es el programa ya en su etapa final, para la implementación de medidas
dirigidas al restablecimiento de derechos de la población víctima del conflicto armado,

542
a través del acompañamiento, atención, asistencia y reparación integral. Todo ello
apoyado en el fortalecimiento de la capacidad institucional orientada al logro de estas
tareas.
La oficina de Posconflicto y Cultura de Paz se encuentra funcionando en la Av 6E # 9-
39 barrio La Riviera, siendo un punto de atención importante para las víctimas que
declaran los hechos en el municipio ya que esta oficina es quien realiza la atención en
cuanto a la Ayuda Humanitaria Inmediata.
El propósito fundamental de esta dependencia ha sido fortalecer la capacidad y

solvencia del proceso de entrega de ayuda humanitaria inmediata, a través de una ruta
que garantice el cumplimiento eficaz y eficiente de la demanda de la población víctima
de desplazamiento forzado en el municipio y los requerimientos establecidos en el
Decreto 1084 de 2015.
Recomendamos seguir aunando esfuerzos para que la atención de esta población no

se vea afectada, aumentando las partidas presupuestales que garanticen una mayor
atención en lo que tiene que ver con la entrega de Ayuda Humanitaria Inmediata en
todos sus componentes.
Si bien es cierto la creación de esta Secretaria fortalece el cumplimiento e

implementación de la Política Pública de Víctimas en el municipio, los esfuerzos por
demostrar la inversión realizada por la administración municipal a sido insuficiente ya
que se cuenta con poca articulación entre Secretarias de Despacho por el no reporte de
los programas y proyectos que se generan para la población vulnerable y el resultado
en bases de datos que al final se puedan cruzar con Red Nacional de Información (RNI)
artículo 153 de la Ley 1448 del 2011. Es por que se deja como recomendación trabajar
mancomunadamente en el cruce de las bases de datos para identificar la población
victima que se ha beneficiado de esta inversión.
La actual Secretaria de Despacho se ha comprometido en subsanar el reporte en los

diferentes sistemas de información logrando un avance importante en el reporte de la
Oferta Institucional en la herramienta SIGO (Sistema de Información de Gestión de
Oferta) cargando la mayoría de beneficiarios de los programas y proyectos de la
administración municipal y retroalimentando en un 90% las solicitudes administrativas a
cargo del municipio.
• Cooperación Internacional.
La Secretaría de posconflicto a través de la gestión realizada por la Secretaria de

Despacho, ha logrado aliados internacionales importantes, para la atención a la
población vulnerable y víctima del municipio, adicional a esto también se han unido
fuerzas internacionales que apoyan el proceso de paz y están dispuestos a contribuir
en un eventual acuerdo final.
En el transcurso del año 2018 se han vinculado a nuestra operación entidades como:

543
• Opción Legal (KOIKA-ACNUR) con el Proyecto “Soluciones Duraderas Para
La Paz“, eestán implementando el proyecto “Consolidación de la Paz en
Colombia apoyando soluciones duraderas para las víctimas de desplazamiento
en asentamientos informales” que tendrá un periodo de implementación de 3
años, desde 2018 hasta 2020.
La intervención está orientada al fortalecimiento institucional nacional y local, así

como el empoderamiento de las comunidades desplazadas en la búsqueda de
soluciones duraderas. Apoyará a los habitantes en el fortalecimiento comunitario
a través de mecanismos de participación, protección, mejoramiento del acceso
a servicios básicos y al mercado laboral.
El proyecto impactará a 288 personas, de 72 familias en Scalabrini, y a 1.150

personas de 280 familias, de Camilo Daza.
Además contamos con la asesoría técnica en la elaboración de los reglamentos

y planes de trabajo del Comité de Territorial Justicia Transicional y los
Subcomités de Sistemas de Información, Atención y Asistencia, Reparación
Colectiva y Prevención, Protección y Garantías de No Repetición.
Contamos con la aprobación del Plan Operativo de Sistemas de Información, en

el cual el Proyecto KOIKA-ACNUR ha sido una aliado fundamental en cuanto al
fortalecimiento a nivel informático, dentro de los fortalecimientos pendientes está
el diseño y operatividad del Software para el registro de las atenciones
realizadas a la población víctima del conflicto armado en nuestro municipio, esta
herramienta es de vital importancia ya que en ella obtendremos información
detallada de la población beneficiada por todos los integrantes del SNARIV.

544
Programa
Las Mujeres progresando con Equidad

Responsable: Equidad de Género
Corresponsables: Secretaría de Cultura y Turismo, Secretaría de Desarrollo
Social, Secretaría de Educación, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Salud,
Secretaría de Seguridad Ciudadana, Secretaría de Tránsito y Transporte,
Secretaría del Banco del Progreso, Posconflicto y Cultura de Paz
1.1.1 Tasa de homicidios de mujeres por cada 100.000 habitantes.
AÑO TASA X 100.000 HAB. N° DE CASOS

2015 5,66 21
2016 8,26 28
2017 4,09 14
2018 5,50 19
Figura 1 Homicidios por año. Medicina legal
Tasa de homicidios de mujeres por cada

100.000 habitantes
10,00
8,26
Tasa por 100.000 habitantes
8,00
5,66 5,50
6,00
4,09
4,00
2,00
0,00
Años
2015 2016 2017 2018
Figura 2 Tasa de homicidios de mujeres por cada 100.000 habitantes. Medicina legal

545
Las cifras de homicidios del año 2015 presentaron un incremento luego de varios años de
continuo descenso. La reactivación de los enfrentamientos armados en el territorio, parece
ser la causante de este incremento pasando de 21 casos en el 2015 a 19 en el 2018. Las
mujeres representan por cada 100.000 habitantes el 5,66 en el año 2015 y 5,50 en el año
2018. Para las mujeres las edades más letales fueron aquellas comprendidas entre los 18
y los 53 años. Se puede observar en la (figura 1) una disminución en la tasa de homicidios
por cada 100.000 habitantes de 0,16 entre el año 2015 y 2018, gracias a los diferentes
programas realizados por la secretaria equidad de género de San José de Cúcuta. (Moreno
Lozada, 2019, pág. 95) (Ramirez, 2015, pág. 29).
1.1.1.1 Principales acciones. La secretaria de equidad de género para cumplir con lo
establecido en el plan de desarrollo municipal “SI SE PUDEDE PROGRESAR” 2016 – 2019,
en desarrollo del programa “las mujeres progresando con equidad”, ejecutó jornadas de
promoción y prevención de Rutas Integrales de Atención de Víctimas de Violencia, con
acciones de IEC para la población vulnerable con enfoque diferencial buscando Disminuir
o mantener la tasa de homicidios de mujeres por cada 100.000 habitantes. Población
beneficiada 70.500 mujeres. Meta de resultado logrado 5,5. Meta del producto lograda
100%.
JORNADAS DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE RUTAS INTEGRALES DE ATENCIÓN DE VÍCTIMAS DE

VIOLENCIA
AÑO JORNADAS POBLACION BENEFICIADA RUBRO
2016 22 20500 mujeres zona urbana y rural R.P $ 220.000.000
Figura 3Acciones realizadas equidad de Género programa rutas integrales de violencia
Figura 4 Evidencia socialización rutas de violencia

546
1.1.2 Tasas de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas en los
ámbitos públicos y privados, incluidas la trata y explotación sexual y otros tipos de
explotación.

2015 140,95 387
2016 131,63 348
2017 118,57 346
2018 104,89 311
Figura 5 Tasas todas las violencias. Medicina legal
Tasas de todas las formas de violencia contra las mujeres

y las niñas en los ámbitos públicos y privados, incluidas la
trata y explotación sexual y otros tipos de explotación
140,95 131,63
150,00
Tasa por 100.000 habitantes
118,57
104,89
100,00
50,00
0,00
Años
2015 2016 2017 2018
Figura 6 Tasas de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas en los ámbitos
públicos y privados, incluidas la trata y explotación sexual y otros tipos de explotación. Medicina
legal
Durante el año 2015 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses determino
un promedio 387 casos de todas las formas de violencia contra las mujeres y niñas en las
edades de 6 a 30 años, representando una tasa de violencia por cada 100.000 habitantes
de (140,95) con respecto al año 2018 se determinó un promedio de 311 casos,
representando una tasa de violencia por cada 100.000 habitantes de (104,89), cabe
resaltar que en los últimos años la ciudad tiene una disminución de 76 casos (ver figura 6),
gracias a las labores realizadas por la secretaria de equidad de género de San José de
Cúcuta. (Moreno Lozada, 2019) (Hernández, 2015, pág. 29) (Costa Velez, 2015, pág. 20)
(Montoya Gomez, 2015, pág. 43) (cifuentes Osorio, 2019, pág. 55) (Acosta Velez, 2015,
pág. 51).

547
en desarrollo del programa “las mujeres progresando con equidad”, desarrolló campañas
de promoción y prevención contra la violencia de género con acciones de IEC para la
población vulnerable con enfoque diferencial, buscando disminuir todas las tasas de todas
las formas de violencia contra las mujeres y niñas, incluidas la trata y explotación sexual y
otros tipos de explotación. Se impactaron 71.000 mujeres. Se logró el 100% de la meta del
producto.
Figura 7. Conmemoración día internacional de la no violencia
CAMPAÑAS DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

AÑO CAMPAÑAS POBLACION BENEFICIADA RUBRO
2016 2 16000 mujeres zona urbana y rural S.G.P $ 497.500.000
2017 3 25000 mujeres zona urbana y rural S.G.P $ 670.000.000
Figura 8 Población beneficiada
1.1.3 Tasa de fecundidad en mujeres adolescentes.

2015 0,0222 13494
2018 0,0232 14108
Figura 9 Tasas y casos de fecundidad. DANE

548
Tasa de fecundidad en mujeres
adolescentes
0,0235 0,0232
0,023
0,0225 0,0222
0,022
0,0215
2015 2018
Figura 10 Tasa de fecundidad en mujeres adolescentes. DANE
Las cifras de fecundidad en mujeres adolescentes del año 2015 fue de (13494) casos, a
comparación de años anteriores esta cifra representa un valor promedio, La crisis en el
país venezolano hizo que la población migrara a la ciudad de Cúcuta, lo cual produjo una
sobrepoblación en san José de Cúcuta, parece ser la causante de este incremento de
fecundidad pasando a (14108) casos en el año 2018. Las mujeres representan por cada
100.000 habitantes el 0,0222 año 2015 y 0,0232 en el año 2018. Se puede observar en la
(figura 10) un aumento en la tasa de fecundidad en las mujeres adolescentes de 614 casos
entre el año 2015 y 2018, la secretaria equidad de género de San José de Cúcuta realizo
diferentes jornadas para evitar que la tasa fuera de mayor magnitud. (DANE, 2015) (DANE,
2018)

en desarrollo del programa “las mujeres progresando con equidad”, desarrolló un programa
con acciones de IEC para la población vulnerable con enfoque diferencial, que permitió
caracterizar a mujeres adolescentes buscando disminuir la tasa de fecundidad. Meta de
resultado 2,10% logro 2,32%. Meta del producto 100%. Población impactada 6.230 Mujeres
adolescentes.
JORNADAS DE PREVENCIÓN DE EMBARAZOS Y PLANIFICACIÓN DE VIDA

(PLANIFICACION FAMILIAR EMBARAZOS EN ADOLESCENTES EN EDADES DE 14 Y 22 AÑOS)

Figura 11. Acciones jornadas de prevención

549
Figura 12 Jornada con adolescentes
1.1.4 Demanda insatisfecha de planificación familiar en mujeres en edad reproductiva.
% DE DEMANDA POBLACION INICIAL POBLACION

AÑO
INSATISFECHA INSATISFECHA SANTISFECHA
2015 0,2 40414 0

2018 0,1622 41304 7806
Figura 13 Demanda insatisfecha Secretaría de salud
Demanda insatisfecha de planificación

familiar en mujeres en edad
reproductiva
0,25
0,2
0,2
0,1622
0,15
0,1
0,05
0
2015 2018
Figura 14 Demanda insatisfecha de planificación familiar en mujeres en edad reproductiva.

Secretaría municipal de salud

550
La población total de la ciudad de Cúcuta en el año 2015 fue de 202.068, de esta el 20%
representa la demanda insatisfecha de planificación familiar de la población que es de
(40414) casos, a comparación de años anteriores esta cifra representa un incremento,
debido a que no se realizaba en la ciudad ninguna jornada para mitigar la problemática.
Para el año 2018 la población total de la ciudad de Cúcuta fue de 206520 la cual el 20%
representa la demanda insatisfecha de planificación familiar de la población que es de
(41304) casos, donde la secretaria de equidad de género de san José de Cúcuta, realizo
30 jornadas de capacitación a la población insatisfecha de planificación familiar en mujeres
en edad reproductiva logrando cubrir (7806) casos, lo que refleja una disminución en la
demanda insatisfecha de 0,0378 (ver figura 13) entre el año 2015 y el año 2018. (DANE,
2015) (DANE, 2018)
1.1.4.1 Principales acciones. La secretaria de equidad de género para cumplir con

lo establecido en el plan de desarrollo municipal “SI SE PUDEDE PROGRESAR” 2016 –
2019, en desarrollo del programa “las mujeres progresando con equidad”, implementó un
programa para desarrollar jornadas de caracterización de mujeres en edad reproductiva
con demanda insatisfecha de métodos de planificación familiar con acciones de IEC en
población vulnerable con enfoque diferencial. Meta de resultado logrado 16,22%. Meta del
producto 100%. Población impactada 7.796 mujeres.
JORNADAS DE PREVENCIÓN DE EMBARAZOS Y PLANIFICACIÓN DE VIDA

(PLANIFICACION FAMILIAR EN MUJERES EN EDAD REPRODUCTIVA)
Figura 15 Datos jornadas de prevención de embarazos
Figura 16 Jornada de promoción y prevención mujeres en edad reproductiva

551
1.1.5 Tasa de mortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos.
AÑO TASA X 100.000 HAB. N° DE CASOS X 100.000 HAB.

2015 16,87 8,6
2018 18,47 9,42
Figura 17 Tasa mortalidad. DANE
Tasa de mortalidad materna por cada

100.000 nacidos vivos
19
18,47
18,5
18
17,5
17 16,87
16,5
16
2015 2018
Figura 18 Tasa de mortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos. DANE
La tasa de mortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos del año 2015 fue de (16,87)
en comparación de años anteriores esta cifra representa un valor promedio, La crisis en el
país venezolano hizo que la población migrara a la ciudad de Cúcuta, lo cual produjo una
sobrepoblación en san José de Cúcuta, parece ser la causante de este incremento de la
tasa de mortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos (18,87) en el año 2018. Se
puede observar en la (figura 17) un incremento elevado en la tasa de mortalidad materna
por cada 100.000 nacidos vivos de (1,6) entre el año 2015 y 2018, la secretaria equidad de
género de San José de Cúcuta realizo diferentes jornadas para evitar que la tasa fuera de
mayor magnitud. (Secretaria de salud alcaldia San Sose de Cúcuta, 2015-2018)

2019, en desarrollo del programa “las mujeres progresando con equidad”, implementó
Jornadas de promoción de control prenatal a mujeres gestantes que ayuden a disminuir la
tasa de mortalidad materna, en la población vulnerable con enfoque diferencial. Meta del
producto 100%. Población impactada 5.600 mujeres.

552
JORNADAS DE PROMOCIÓN DE CONTROL PRENATAL A MUJERES GESTANTES
(DAR VIDA NO DEBE SER ASUNTO DE MUERTE)
Figura 19 Jornadas planificación de vida
Figura 20 Jornada de control prenatal
Figura 21 Jornada cuidado lactante.

553
1.1.6 Tasa de mujeres entre 18 y 60 años sin soluciones de ingresos.
N° DE CASOS SIN
TASA X 100.000
AÑO SOLUCION DE
HAB.
INGRESOS
2015 0,195 38155
2018 0,158 30963
Figura 22 Tasa de desempleo. DANE
tasa de mujeres entre 18 y 60 años

sin soluciones de ingresos
0,25
0,195
0,2
0,158
0,15
0,1
0,05
0
2015 2018
Figura 23 Tasa de mujeres entre 18 y 60 años sin soluciones de ingresos. Secretaría Equidad de Género
La Tasa de mujeres entre 18 y 60 años sin soluciones de ingresos del año 2015 fue de
0,195 lo que representa a 38155 mujeres en San José de Cúcuta que no tenían soluciones
de ingresos. En el año 2018 la tasa fue de 0,1704 logrando una disminución drástica, lo que
representa una disminución a 33355 mujeres sin soluciones de ingresos, lo que quiere decir
que 4800 mujeres en las edades de 18 y 60 están capacitadas y empoderadas por las
diferentes jornadas que realizo la secretaria de equidad de género de san José de Cúcuta.
en desarrollo del programa “las mujeres progresando con equidad”, Desarrolló gestiones
que apuntaron a la generación de empleo y de esa manera disminuir la tasa de mujeres
entre 18 y 60 años sin soluciones de ingresos. Se brindaron oportunidades laborales a 4.600
mujeres para el mantenimiento y embellecimiento de calles y parques de Cúcuta; 1.226
mujeres se beneficiaron a través de oportunidades laborales en fabricación y confección
de vestidos de primera comunión y unidades productivas con galpones de gallinas
ponedoras. 1.125 mujeres beneficiadas con oportunidad laboral en fabricación de uniformes
para las personas de las asociaciones adscritas a la Secretaria de Equidad de Género.
Meta de resultado 16,94%, Logro 15,80%. Línea base del producto 38.155, Meta del
producto 33.155 (5.000 mujeres con solución de ingresos), logro meta producto 30.963

554
(7.192 mujeres con solución de ingresos). Población impactada 7.192 mujeres. Meta
producto 100%.
SOLUCIONES DE INGRESOS DE MUJERES ENTRE 18 Y 60 AÑOS DE LA POBLACION

VULNERABLE
AÑO CANTIDAD POBLACION BENEFICIADA RUBRO
2016 4400 4400 mujeres zona urbana y rural R.P $ 16.400.000.000
2018 1125 1125 mujeres zona urbana y rural R.P $ 1.050.000.000

6752 30251 $ 18.737.556.523
Figura 24 Solución ingresos secretaría Equidad de Género
Figura 25 Mujeres generando ingresos-1

555
Figura 26 Mujeres trabajando
1.1.7 Mujeres en el gabinete municipal.
ADMINISTRACION PORCENTAJE N° DE MUJERES

Adm. Pasada 0,3846% 21
Adm. Actual 0,3518% 19
Figura 27 Tasa de mujeres en el gabinete municipal. Secretaría General Alcaldía Cúcuta
Mujeres en el gabinete municipal

0,3900% 0,3846%
0,3800%
0,3700%
0,3600%
0,3518%
0,3500%
0,3400%
0,3300%
Adm. Pasada Adm. Actual
Figura 28 Mujeres en el gabinete municipal
Las cifras de mujeres en el gabinete municipal en el año 2015 fue de 0,3846% lo que refleja
que de 54 empleados totales, 21 son mujeres. Para el año 2018 la cifra fue de 0,3518 lo
que refleja que de 54 empleados totales, 19 son mujeres (ver figura 28). Se interpreta que
hay una disminución de dos mujeres en la contratación en el gabinete municipal en la
alcaldía de San José de Cúcuta.
2019, en desarrollo del programa “las mujeres progresando con equidad”, propicio la
participación de la mujer en el gabinete municipal. Meta de resultado 38,46%. Meta del
producto 100%.

556
MUJERES EN EL GABINETE MUNICIPAL
AÑO CAMPAÑAS POBLACION BENEFICIADA RUBRO
2016 N/D N/D R.P $ 700.000.000
2017 N/D N/D N/D $ -
2018 N/D N/D N/D $ -
2019 N/D N/D N/D $ -
Figura 29 Mujeres gabinete secretaría General
1.1.8 Mujeres Concejalas electas.
Mujeres Concejalas electas

0,1200%
0,1052%
0,1000%
0,0800%
0,0600% 0,0526%
0,0400%
0,0200%
0,0000%
Adm. pasada Adm. actual
Figura 30. Mujeres Concejalas electas.
Las cifras de Mujeres Concejalas electas en el año 2015 fue de 0,0526% lo que refleja que
de 19 concejales totales, una es mujer. Para el año 2018 la cifra fue de 0,1052 lo que refleja
que de 19 concejales totales, dos son mujeres (ver figura 30). Se interpreta que hay un
aumento de una mujer concejal electa en la alcaldía de San José de Cúcuta. Meta de
resultado 5,26%, logro 10,52%. Meta del producto 1, logro producto (2) 100%.

557
Figura 31 Doctora Karime Rodríguez
Figura 32 Dra. Nelly Santafé
1.1.9 Mujeres en participación ciudadana.
N° NUMERO DE MUJERES
AÑO N° DE ASOCIACIONES
MADRES CABEZA DE HOGAR
2015 413 16520
2016 665 26600
2017 873 34920
2018 881 35240
2019 935 37400
Figura 33 Asociaciones adscritas secretaría de Equidad de Género

558
Mujeres en participación ciudadana
1000 935
873 881
cantidad de asociaciones adscritas

900
800
700 665
600
500 413
400
300
200
100
0
2015 2016 2017 2018 2019
Figura 34 Mujeres en participación ciudadana

Las cifras de Mujeres en participación ciudadana en el año 2015 fueron de 413 asociaciones
adscritas a la secretaria de equidad de género, con un promedio de 40 socias cada
asociación lo que representa 16520 mujeres madres cabeza de hogar. Para el año 2018 la
cifra de asociaciones acumuladas fue de 935, con un promedio de 40 socias cada
asociación lo que representa 37400 mujeres madres cabeza de hogar. Se interpreta que
hay un aumento de mujeres en la participación ciudadana entre los años 2015 y 2018 de
20880 mujeres con la organización de 522 asociaciones en la secretaria de equidad de
género de San José de Cúcuta.

en desarrollo del programa “las mujeres progresando con equidad”, Desarrolló un programa
que propicio el empoderamiento de la mujer para el liderazgo y su incidencia en lo público,
económico, social y político.
Se desarrollaron talleres de formación y empoderamiento de la mujer para impulsar la

creación de asociaciones de mujeres cabeza de hogar que propenden por mejorar la
calidad de vida de la población vulnerable, creación de microempresa y capacitaciones a
través del convenio SENA y fundaciones sin ánimo de lucro. Meta del producto 100%.
Población beneficiada 37.400 mujeres (8.284 impactadas en cursos de belleza,
manipulación de alimentos, mecánica de motos, emprendimiento, panadería y bisutería y
29.116 mujeres impactadas en capacitaciones para el liderazgo y conformación de
asociaciones para incidencia en lo público, económico, social y político). Meta del producto
100%. Población beneficiada 37.400 mujeres (8.284 impactadas en cursos de belleza,
manipulación de alimentos, mecánica de motos, emprendimiento, panadería y bisutería y
29.116 mujeres impactadas en capacitaciones para el liderazgo y conformación de
asociaciones para incidencia en lo público, económico, social y político).

559
N° NUMERO DE MUJERES
AÑO N° DE ASOCIACIONES
MADRES CABEZA DE HOGAR
2015 413 16520
2016 665 26600
2017 873 34920
2018 881 35240
2019 935 37400
Figura 35 Asociaciones adscritas secretaría de Equidad de género
1.1.9.1.1 Capacitaciones SENA año 2017 y áreas
CURSOS
POBLACION BENEFICIADA
COMPLEMENTARIOS
BELLEZA 238
BISUTERIA 207
MANIPULACION DE
224
ALIMENTOS
PANADERIA - PASTELERIA 138
SISTEMAS 201
CONFECCION 35
CALZADO 30
MECANICA DE MOTOS 60
TOTAL 1133
Figura 36Capacitaciones SENA 2017

560
1.1.9.1.2 Capacitaciones SENA año 2018 en las diferentes áreas
TOTAL CAPACITADOS AÑO
CURSOS COMPLEMENTARIOS 2018
BELLEZA 309
MAQUILLAJE 66
MANICURE Y PEDICURE 30
DECORACION EN GLOBOS 40
MECANICA DE MOTOS 85
ELECTRICIDAD BASICA 25
PRODUCTOS DE ASEO 136
MARROQUINERIA 60
CONFECCION 30
MANIPULACION DE ALIMENTOS 240
TOTAL 1.021
Figura 37 Capacitaciones SENA 2018. Secretaría de Equidad de Género
TOTAL CAPACITADOS AÑO

TECNICAS 2018
ASISTENCIA ADMINISTRATIVA 78
TOTAL 78
Figura 38 Capacitados SENA 2018 Técnicas. Secretaría de Equidad de Género
1.1.9.3 Capacitaciones SENA año 2019 en diferentes áreas

TOTAL CAPACITADOS
CURSOS COMPLEMENTARIOS AÑO 2019
BELLEZA 343
MANIPULACION DE ALIMENTOS 379
DECORACION EN GLOBOS 130

TOTAL 852
Figura 39 Capacitaciones SENA 2019 secretaría de Equidad de Género

561
Figura 40 Capacitación SENA Belleza
Figura 41 Capacitaciòn SENA globos
Figura 42 Capacitación emprendimiento Equidad de Género

562
Figura 43 Taller crear empresa Equidad de Género
CAPACITACIONES DE LIDERAZGO A LAS MUJERES PARA INCIDENCIA EN LO PÚBLICO, ECONÓMICO Y

POLÍTICO
AÑO CAPACITACIONES POBLACION BENEFICIADA RUBRO
1000 mujeres zona urbana y rural se R.P $ 150.000.000
2016 8
capacitaron con el SENA en diferentes areas S.G.P $ 50.000.000
1133 mujeres zona urbana y rural se R.P $ 91.200.000
2017 2
capacitaron con el SENA en diferentes areas R.P $ 233.996.874
4000 mujeres zona urbana y rural se
capacitaron en emprendimiento
2018 2 R.P $ 985.987.498
capacitaron con el SENA en diferentes areas
capacitaron en emprendimiento
2019 2 R.P $ 50.000.000
capacitaron con el SENA en diferentes areas
Figura 44 Población beneficiada y rubros capacitaciones Equidad de Género

563
Programa
Familias en Acción
Responsable: Enlace Municipal programa Familias en Acción
Corresponsables: Secretaría de Equidad de Género, Secretaría de
Desarrollo Social, Secretaría de Educación, Secretaría de Salud,
Posconflicto y Cultura de Paz
El Programa Familias en Acción se rige por principios básicos que integran la política social
del Gobierno Nacional en la lucha contra la extrema pobreza, entre otros la
“Corresponsabilidad: Las familias beneficiarias son consideradas como sujetos activos con
responsabilidades frente a la sociedad. El cumplimiento de las responsabilidades adquiridas
mediante la firma del acuerdo de corresponsabilidad por parte de la titular en el momento
de la inscripción, implica su compromiso con la mejora de sus condiciones de vida, en
particular las condiciones de salud y nutrición de los menores y por la permanencia de los
niños y niñas en las aulas escolares”.
Realiza al acompañamiento y atención directa a las familias 57.008 familias beneficiarias,

en el Marco del Programa Familias en Acción, con el fin de dar cumplimiento a los
postulados y objetivo del Programa, de “contribuir a la reducción, superación y prevención
de la pobreza y la desigualdad de ingresos, a la formación de capital humano y al
mejoramiento de las condiciones de vida de las familias pobres y vulnerables, mediante un
complemento al ingreso”, pertenecientes a Red Unidos, familias pertenecientes población
indígena, familias pertenecientes población desplazada y población Sisben con un puntaje
inferior a 30.54. Actualmente el programa es una política de Estado, enmarcado en la Ley
1532 de 2012, siendo uno de los principales programas de promoción social del país, en un
contexto de corresponsabilidades compartidas entre el Estado y las familias participantes.
1.1 Los Objetivos del Programa son:
✓ Contribuir a la reducción, superación y prevención de la pobreza y la desigualdad de

ingresos, a la formación de capital humano y al mejoramiento de las condiciones de vida
de las familias pobres y vulnerables.
✓ Impulsar la asistencia a los controles de crecimiento y desarrollo de los niños y niñas
(NN) menores de 6 años.
✓ Incentivar la asistencia y permanencia escolar en los niveles transición, básica primaria,
básica secundaria y media de los niños, niñas y adolescentes- (NNA) entre 4 y 18 años.
✓ Promover la participación de las familias en las acciones complementarias, focalizadas
sobre esta población.
Actualmente reciben incentivos 57.008 familias, dando cumplimiento a un 94%

564
Programa Familias en Acción 2019
En la actualidad contamos con 4.062 familias en transición, son aquellas familias que no
pertenecen al programa desde el año 2014, debido a la inscripción en la convocatoria en el
año 2012 en la cual se inscribieron con un porcentaje del Sisben el cual era superior a
30.54, por lo tanto, por lineamientos de Prosperidad social estas familias fueron excluidas.
Número Total de Familias Familias en

en la Cuidad de Cúcuta Transición
57.008 Familias 4.062

Aproximadamente aproximadamente
Cada dos meses 13047 niños están recibiendo incentivos en salud, correspondiente al
cumplimiento en los respectivos controles de crecimiento y desarrollo, así mismo 51.332
niños y niñas reciben incentivos en educación, dando cumplimiento al 80% de asistencia a
clase en las instituciones educativas desde el grado de transición hasta once grado de
bachillerato. Durante la vigencia del año en curso, 12.255 jóvenes entre 16 a 24 años,
reciben incentivos en jóvenes en acción, 520 de ellos están suspendidos. Así mismo en el
año 2018 y 2019, se realizaron las coberturas en el Sena, Universidad de Pamplona y
Universidad Francisco de Paula Santander, con un total de más 5475 jóvenes preinscritos.
1.2 Consolidado General
Número Número Total Número Total de Número Total Número Total

Total Niños Niños en Jóvenes en de Jóvenes en de Jóvenes
en Salud Educación Acción Acción Preinscriptos
(Incentivos) (Incentivos) (Incentivos) Suspendidos en Jóvenes en
acción
13047 51320 12.255 520 5475
Sifa 2019

565
ORGANIGRAMA GENERAL
AREA DE EDUCACION
Se otorga a las familias con NNA en edad escolar, que cursen los grados de transición a
undécimo, con el fin de estimular la asistencia escolar y reducir la deserción escolar. Se
entrega un incentivo por cada NNA, con un máximo de tres NNA por familia, en edades de
4 y 20 años. Los menores con alguna discapacidad deben de estar inscritos en el Registro
de Localización y Caracterización de la Población con Discapacidad (RLCPCD) Cada 2
meses 51.320 NNA reciben su incentivo y 195 niños no reciben, porque algunas
Instituciones Educativas Privadas no reportan a tiempo, dando así un cumplimiento de un
92% en entregas de incentivos en educación, este porcentaje cambia debido al
cumplimiento de las Instituciones Educativas.
En las competencias territoriales, párrafo 3 Art.12 Ley 1948 del 2019, refiere que las
entidades de los sectores de salud y educación, deberán garantizar y ser responsables de
la información requerida por el PFA para el cruce de los datos de los beneficiarios.
• Transferencia Monetaria 2019
A continuación, se hace énfasis en la trasferencia monetaria que reciben actualmente las

Familias pertenecientes al Programa Familias en Acción en su respectivo Rango en
Educación, Salud y Jóvenes en Acción.

566
Los incentivos en Educación son:
Grupo Grado Grado 1 - 5 Grado 6 - 8 Grado 9 – 10 Grado 11

Transición
Sisben y Red $51.390 $24.750 $64.200 $77.100 $115.500

Unidos
Desplazados $51.350 $38.650 $89.850 $102.650 $141.200
Incentivos en Educación 2019
• Consolidado General Instituciones Educativas:

Número Total de
Número Total de Instituciones Total Instituciones
Educativas Publicas Educativas 391
Privadas
Colegios Públicos con Sedes

Instituciones Educativas Insti. Educativas Publicas 219
219
Privadas 172 Insti. Educativas Privadas 172
Familias en Acción 2019
Posteriormente cabe resaltar el número total de beneficiarios en educación, quienes

recibieron incentivos en las vigencias anteriores:
Año 2016- 2017 Año 2018 Año 2019
55294 54069 Proyección 57000
Así mismo 58.332 niños y niñas reciben incentivos en educación, dando cumplimiento al
80% de asistencia a clase en las instituciones educativas desde el grado de transición hasta
grado once de bachillerato. Posteriormente se da cumplimiento al desarrollo de las mesas
temáticas en educación, dirigido a las Instituciones educativas, donde se hacía énfasis a la
plataforma y el ingreso del usuario, despejando dudas e inquietudes referentes al
cumplimiento del 80% en educación.
• Los períodos a verificar para recibir incentivo por educación son:
Febrero – Marzo.
Abril – Mayo
Junio – Julio
Agosto – Septiembre

567
Octubre – Noviembre
Diciembre – Enero (no aplica para calendario A)
Cada 2 meses 53.912 NNA reciben su incentivo y 195 niños no reciben, porque algunas
Instituciones Educativas Privadas no reportan a tiempo.
• Mesas Temáticas de Educación:
Se realizó el acompañamiento a las 391 Instituciones Educativas Privadas y Públicas, en el

periodo de verificación escolar, con un cumplimiento del 100%
3.3 INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEDES PRINCIPALES PUBLICAS

Sede Tipo Entidad Código Usuario
Educativa
ESC URB LA PRIMAVERA MARIA AUXILIADORA OFICIAL EE154001003779
CENT EDUC MIRAFLORES OFICIAL EE254001009151
CENT EDUC BANCO DE ARENA OFICIAL EE254001009151
CENT EDUC LA PUNTA OFICIAL EE254001009151
ESC NVA MINUTO DE DIOS OFICIAL EE254001004087
CENT EDUC LA JAVILLA OFICIAL EE254001004087
ESC NVA LA JARRA OFICIAL EE254001004087
CENT EDUC LA HORTENCIA OFICIAL EE254001003757
JARD INFL NAL OFICIAL EE154001000095
NORMAL SUPERIOR MARIA AUXILIADORA OFICIAL EE154001000087
COL BAS SAN JOSE DE LA VEGA OFICIAL EE454001006712
CENT EDUC LAS VACAS OFICIAL EE454001006712

568
CENT DOC LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO
OFICIAL EE154001009467
NO 2
ESC URB VARONES NO 28 ATANASIO

GIRARDOT
COL GREMIOS UNIDOS OFICIAL EE154001006999
ESC NSTRA SRA DE FATIMA OFICIAL EE154001004724
ESC URB SAN JUAN BOSCO NO 15 OFICIAL EE154001004724
ESC URB MERCEDES ABREGO NO 12 OFICIAL EE154001004716
ESC URB PILOTO NO 17 REPUBLICA DE

VENEZUELA
I.E. PADRE MANUEL BRICEÑO JAUREGUI -

SEDE PRINCIPAL
ESC NUEVA SAN GERARDO OFICIAL EE154001009017
ESC URB NO 30 ANTONIO MARIA CLARET OFICIAL EE154001003779
COL INTEGD JUAN ATALAYA OFICIAL EE154001003779
ESC TERCER MILENIO OFICIAL EE154001003426
INSTITUCION EDUCATIVA LA DIVINA PASTORA OFICIAL EE354001007714
SEDE CUATRO SIMON BOLIVAR OFICIAL EE154001002462
CENT EDUC ESC RUR PALMARITO OFICIAL EE254001009151
COL BAS ATANASIO GIRARDOT NO 34 OFICIAL EE154001001628
ESC NVA BRISAS DEL ORIENTE OFICIAL EE454001006712
CENT EDUC LA ESPERANZA OFICIAL EE454001006712
INST TEC BUENA ESPERANZA OFICIAL EE454001006712
CENT EDUC MONTEVERDE OFICIAL EE254001009151
ESC URB ALIANZA PARA EL PROGRESO NO

36
ESC NO 38 TEODORO GUTIERREZ OFICIAL EE154001009220
ESC URB JOSE EUSEBIO CARO NO 6 OFICIAL EE154001008151
ESC NO 62 DOÑA NIDIA OFICIAL EE154001007987
COL ANDRES BELLO OFICIAL EE154001007944
COL PABLO CORREA LEON OFICIAL EE154001005852
ESC URB NO 4 ESPIRITU SANTO OFICIAL EE154001002276
ESC DOMINGO SAVIO DOS MIL OFICIAL EE154001000931

569
COL CLUB DE LEONES OFICIAL EE154001000788
ESC URB MARCO FIDEL SUAREZ NO 9 OFICIAL EE154001004732
ESC RUR PATILLALES OFICIAL EE254001002815
CENT EDUC PUERTO NUEVO OFICIAL EE254001002815
ESC RUR EL CARMEN DE TONCHALA OFICIAL EE254001002637
COL BAS MARIA GORETTI OFICIAL EE154001010449
ESC URB INTEGD PANAMERICANA NO 53 OFICIAL EE154001009017
ESC URB KENNEDY NO 47 OFICIAL EE154001009009
INSTITUCION EDUCATIVA PEDRO CUADRO

HERRERA - SEDE PRINCIPAL
INST EDUC COL JOSE PRUDENCIO PADILLA OFICIAL EE154001001628
ESC RUR NVA EL LIMONCITO OFICIAL EE454001006712
CENT EDUC LONDRES OFICIAL EE454001006712
CENT EDUC EL DESCANSO OFICIAL EE254001008058
CENT EDUC CAMPO ALEGRE OFICIAL EE254001004087
CENT EDUC LOS CAMBULOS OFICIAL EE254001004087
CENT EDUC AGUALASAL OFICIAL EE254001003757
COL TOLEDO PLATA OFICIAL EE154001008975
COL BAS PEDRO FORTOUL OFICIAL EE154001008959
COL JOSE AQUILINO DURAN OFICIAL EE154001008959
ESC URB REYES MANTILLA NO 14 OFICIAL EE154001008495
COL SANTO ANGEL OFICIAL EE154001008151
ESC URB RUDESINDO SOTO NO 49 OFICIAL EE154001007723
COL BUENOS AIRES OFICIAL EE154001006409
ESC URB GUILLERMO LEON VALENCIA NO 76 OFICIAL EE154001005852
ESC URB NO 72 MARIA AUXILIADORA OFICIAL EE154001005852
COL MARIANO OSPINA RODRIGUEZ OFICIAL EE154001003426
ESC MARIA OFELIA VILLAMIZAR BUITRAGO OFICIAL EE154001000931
ESC RURAL INTEGD BOCONO OFICIAL EE154001000788
CENT EDUC BELLAVISTA OFICIAL EE254001003196
COL CAMILO TORRES OFICIAL EE254001003196

570
ESC RUR ALTO VIENTO OFICIAL EE254001002815
ESC RUR LA ESPERANZA OFICIAL EE254001002815
ESC URB SANTA ISABEL DE HUNGRIA OFICIAL EE154001004732
COL CARLOS PEREZ ESCALANTE OFICIAL EE154001004732
INST TEC NACIONAL DE COMERCIO OFICIAL EE154001000010
CENT DOC NUEVO MILENIO OFICIAL EE154001010449
ESC LOS REYES OFICIAL EE454001006712
CENT EDUC VIGILANCIA OFICIAL EE254001009151
CENT EDUC EL AMPARO OFICIAL EE254001009151
CENT EDUC BAJO GUARAMITO OFICIAL EE254001004087
ESC RUR INTEGD AGUA CLARA OFICIAL EE254001004087
INST TEC JORGE GAITAN DURAN OFICIAL EE254001004087
ESC RUR EL SUSPIRO OFICIAL EE254001003757
COL PBRO DANIEL JORDAN OFICIAL EE154001007588
COL BAS HOMBRES NUEVOS OFICIAL EE154001007987
SEDE TRES NUEVO HORIZONTE OFICIAL EE154001002462
ESC URB PERPETUO SOCORRO NO 8 OFICIAL EE154001002276
CENT DOC SANTA ANA NO 1 OFICIAL EE154001000788
CENT DOC EL ESCOBAL OFICIAL EE154001000788
ESC NIÑAS NO 24 OFICIAL EE154001000036
CENT EDUC JAIME PARDO LEAL OFICIAL EE254001003196
ESC RUR BERLIN OFICIAL EE254001002815
ESC RUR AGUA BLANCA OFICIAL EE254001002815
COL BAS SAN MATEO OFICIAL EE154001010449
ESC URB EL ROSAL OFICIAL EE154001009009
ESC CUNDINAMARCA NO 22 OFICIAL EE154001004724
ESC URB GABRIEL GARCIA MARQUEZ NO 79 OFICIAL EE154001003779
COL CONCEJO DE CUCUTA OFICIAL EE154001003779
COL MONSEÑOR LUIS PEREZ HERNANDEZ OFICIAL EE154001003426
COL BAS GUAIMARAL NO 25 OFICIAL EE154001000931

571
INSTITUCION EDUCATIVA FRANCISCO DE
OFICIAL
PAULA SANTANDER - SEDE PRINCIPAL
ESC SAN VICENTE DE PAUL NO 80 OFICIAL EE154001004341
ESC CARLOS RAMIREZ PARIS NO 78 OFICIAL EE154001007987
ESC NVA LA SUSANITA OFICIAL EE454001006712
COL NSTRA SRA DE FATIMA OFICIAL EE354001006823
ESC RUR NUEVO PORVENIR OFICIAL EE254001008058
CENT EDUC CERRO TASAJERO OFICIAL EE254001008058
COL FRAY MANUEL ALVAREZ OFICIAL EE254001008058
CENT EDUC CARTAGENA OFICIAL EE254001004087
ESC URB SAN VICENTE DE PAUL NO 18 OFICIAL EE154001007791
ESC URB SAN PABLO NO 19 OFICIAL EE154001007791
ESC URB 28 DE FEBRERO NO 20 OFICIAL EE154001008967
COL PADRE RAFAEL GARCIA HERREROS OFICIAL EE154001008967
ESC HERNANDO ACEVEDO ORTEGA OFICIAL EE154001008266
CENT DOC SAN MARTIN NO 65 OFICIAL EE154001008266
ESC URB CLUB DE LEONES VALLE ESTHER OFICIAL EE154001005852
INST TEC GUAIMARAL OFICIAL EE154001002977
CENT EDUC SANTISIMA TRINIDAD OFICIAL EE154001002136
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN FRANCISCO DE

SALES
COL SAGRADO CORAZON DE JESUS OFICIAL EE154001001610
COL INTEG BOCONO OFICIAL EE154001000788
COL JAIME GARZON OFICIAL EE154001000036
CENT EDUC SAN AGUSTIN DE LOS POZOS OFICIAL EE254001003196
COL LOS SANTOS APOSTOLES OFICIAL EE154001009009
ESC URB LA CABRERA NO 45 OFICIAL EE154001004716
ESC RAFAEL POMBO NO 74 OFICIAL EE154001004333
INST TEC NSTRA SRA DE MONGUI OFICIAL EE154001004333
I.E. CARLOS RAMIREZ PARIS - SEDE

PRINCIPAL

572
I.E. MISAEL PASTRANA BORRERO - SEDE
PRINCIPAL
COL HERMANO RODULFO ELOY OFICIAL EE154001004341
CENT EDUC PUERTO LEON OFICIAL EE254001009151
ESC RUR EL VEINTICINCO OFICIAL EE254001009151
CENT EDUC TIO JOSE OFICIAL EE254001008058
CENT EDUC FUNDACION OFICIAL EE254001004087
COL BAS JAIME CARDENAS MONCADA OFICIAL EE254001004087
ESC URB MIX NO 24 LAS ANGUSTIAS OFICIAL EE154001008959
COL MANUEL ANTONIO FERNANDEZ DE

NOVOA
IE SIMON BOLIVAR OFICIAL EE154001008266
ESC NSTRA SRA DEL ROSARIO NO 27 OFICIAL EE154001008151
ESC RUR EL PORTICO OFICIAL EE154001007791
CENT DOC NSTRA SRA DE BELEN NO 21 OFICIAL EE154001007723
CENT DOC ALMA LUZ VEGA RANGEL OFICIAL EE154001002977
ESC RAFAEL GARCIA HERREROS OFICIAL EE154001000788
ESC URB CIUDAD JARDIN NO 42 OFICIAL EE154001000079
I.E. CRISTO OBRERO - SEDE PRINCIPAL OFICIAL EE154001006379
COL SAN JOSÉ DE CÚCUTA - SEDE PRINCIPAL OFICIAL EE154001004716
COL CLAUDIA MARIA PRADA AYALA OFICIAL EE154001004341
ESC DON BOSCO NO 88 OFICIAL EE154001004333
ESC URB DE NINAS CRISTO REY OFICIAL EE154001004716
INST EDUC EL RODEO OFICIAL EE254001003323
ESC RUR LA ARENOSA OFICIAL EE254001002815
COL SAN BARTOLOME OFICIAL EE154001011037
ESC LAS CUMBRES DEL NORTE OFICIAL EE154001009017
ESC GILMA CASADO DE VILA OFICIAL EE154001009017
ESC URB NO 31 JOSE CELESTINO MUTIS OFICIAL EE154001009009
COL ORIENTAL NO 26 OFICIAL EE154001004295
ESC URB CUCUTA 75 NO 52 OFICIAL EE154001003779

573
ESC URB JOSE BARTOLOME CELIS OFICIAL EE154001003426
ESC FRANCISCO DE PAULA ANDRADE NO 9 OFICIAL EE154001001628
CENT EDUC 18 DE MAYO OFICIAL EE154001006999
CENT EDUC CAMPO HERMOSO OFICIAL EE454001006712
ESC NVA EL PLOMO OFICIAL EE454001006712
CENT EDUC 5 DE MAYO OFICIAL EE254001009151
INST TEC RAFAEL GARCIA HERREROS OFICIAL EE254001009151
CENT EDUC LA SABANA OFICIAL EE254001008058
CENT EDUC LA CHINA OFICIAL EE254001008058
CENT EDUC EL ARRAYAN OFICIAL EE254001008058
CENT EDUC LA TIGRA OFICIAL EE254001004087
CENT EDUC RUR LOS PERACOS OFICIAL EE154001011470
ESC URB JOSE EUSEBIO CARO NO 23 OFICIAL EE154001007791
COL LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO OFICIAL EE154001007791
CENT EDUC VIRGILIO BARCO OFICIAL EE154001009467
ESC URB INTEGD GABRIELA MISTRAL OFICIAL EE154001008274
COL RAFAEL URIBE URIBE OFICIAL EE154001007987
ESC RUR SAN PEDRO OFICIAL EE154001007791
ESC URB ANCIZAR OCAMPO OFICIAL EE154001007944
COL NSTRA SRA DE BELEN OFICIAL EE154001007723
ESC URB NSTRA SRA DE CHIQUINQUIRA NO

61
COL HERMOGENES MAZA OFICIAL EE154001002977
COL JULIO PEREZ FERRERO OFICIAL EE154001002462
COL GONZALO RIVERA LAGUADO OFICIAL EE154001002276
CENT EDUC SAN PEDRO CLAVER OFICIAL EE154001002136
PREESC MIS ALEGRIAS OFICIAL EE154001001644
ESC URB DE NIÑAS NO 13 NSTRA SRA DE

LOURDES
COL ANTONIO NARIÑO OFICIAL EE154001001644
COLEGIO MUNICIPAL MARÍA CONCEPCIÓN

LOPERENA

574
INST TEC MERCEDES ABREGO OFICIAL EE154001000095
INST NAL DE ENSEÑANZA MEDIA

DIVERSIFICADA INEM JOSE EUSEBIO CARO
INST LA ESPERANZA OFICIAL EE154001002977
ESC PABLO VI NO 43 OFICIAL EE154001000036
CENT EDUC RICAURTE OFICIAL EE254001008058
ESC RUR INTEGD SAN FAUSTINO OFICIAL EE254001008058
CENT EDUC PUERTO VILLAMIZAR OFICIAL EE254001004087
ESC NVA ROSA BLANCA OFICIAL EE254001004087
CENT EDUC LA GRAN COLOMBIA OFICIAL EE254001003196
I.E. SAN JOSÉ - EL TRIGAL - SEDE PRINCIPAL OFICIAL EE154001011470
ESC URB COMUNEROS NO 33 OFICIAL EE154001011037
ESC NO 56 TERESA GUASCH OFICIAL EE154001007588
INST EDUC COL MUNICIPAL AEROPUERTO OFICIAL EE154001009467
ESC EL CERRITO OFICIAL EE154001009017
INST EDUC COL EUSTORGIO COLMENARES

BAPTISTA
ESC DE NIÑAS NO 19 OFICIAL EE154001009009
COL BAS CAMILO DAZA OFICIAL EE154001008606
ESC HOMBRES Y MUJERES DE

PENSAMIENTO NUEVO
COL BAS LOS ALPES OFICIAL EE154001008495
ESC NO 6 LA GRUTA OFICIAL EE154001008274
COL PABLO NERUDA OFICIAL EE154001008274
ESC URB LAURA VICUÑA OFICIAL EE154001007944
ESC NSTRA SRA DE BELEN NO 23 OFICIAL EE154001007723
COL SIMON BOLIVAR OFICIAL EE154001006999
COL JUANA RANGEL DE CUELLAR OFICIAL EE154001005330
I.E. JUAN PABLO I - SEDE PRINCIPAL OFICIAL EE154001005208
INST TEC ALEJANDRO GUTIERREZ

CALDERON
ESC URB SAN MIGUEL NO 13 OFICIAL EE154001002462

575
COL FRANCISCO JOSE DE CALDAS OFICIAL EE154001002136
CENT DOC MPAL SAN JOSE OBRERO OFICIAL EE154001001644
ESC URB ANTONIA SANTOS NO 2 OFICIAL EE154001001610
ESC URB SAN JUAN BOSCO NO 73 OFICIAL EE154001000788
ESC URB MIGUEL MULLER OFICIAL EE154001000079
3.6 INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEDES PRIVADAS

Sede Tipo Entidad Código Usuario
Educativa
FUNDACION EDUCATIVA Y TECNICA HACIA

EL PROGRESO INDUSTRIAL (FUNDETEC) - NO OFICIAL EE354001800074
SEDE PRINCIPAL
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE ADULTOS

NO OFICIAL EE354001800155
AMALTHEA - SEDE PRINCIPAL
COL PEDG. NUEVO MONTESSORI NO OFICIAL EE354001011835
COL HOMBRES DEL FUTURO NO OFICIAL EE354001011260
GIMNASIO PEDAGOGICO OVIDE DECROLY -

SEDE PRINCIPAL
INSTITUTO DE EDUCACION DE ADULTOS

COMFAORIENTE - SEDE PRINCIPAL
CENTRO EDUCATIVO CORAZON

INMACULADO DE MARIA DE EDUCACION NO OFICIAL EE354001012386
PREESCOLAR - SEDE PRINCIPAL
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SINFRONTERAS -

SEDE PRINCIPAL
INSTITUTO PROTELCO LTDA - SEDE

PRINCIPAL
COLEGIO BICENTENARIO (OPERADO POR U.

PAMPLONA) - SEDE PRINCIPAL
COL HOGAR DE NAZARETH - SEDE

PRINCIPAL
INST PEDAG COLOMBIA NO OFICIAL EE354001011622
COL PEDAG OFELIA VILLAMIZAR NO OFICIAL
INST PEDAG SAN JOSE DE TORCOROMA NO OFICIAL EE354001011181
COL CRISTIANO AMIGOS DE JESUCRISTO NO OFICIAL EE354001010006

576
COL PANAMERICANO NO OFICIAL EE354001009962
CORPORACION TRIGAL DEL NORTE –

NO OFICIAL
CORTRINOR
COL PEDAG DE LOS ANDES NO OFICIAL EE354001008656
COL SAN JOSE NO OFICIAL
LIC MARIA INMACULADA CONCEPCION NO OFICIAL EE354001006183
COL SANTA CECILIA NO OFICIAL EE354001006092
COL NIÑA MARIA NO OFICIAL EE354001005550
COL SANTA MARIA MAZZARELLO NO OFICIAL EE354001003140
LIC PABLO VI NO OFICIAL EE354001001783
COL SEM DIOCESANO SAN JOSE DE

CUCUTA
INSTITUCION EDUCATIVA FRANCELENA

NAVA CORREA - SEDE PRINCIPAL
INST PEDAG OCUPACIONAL - SEDE

NO OFICIAL
PRINCIPAL
CLUB INFANTIL GRAN MUNDO DEL SABER -

NO OFICIAL
SEDE PRINCIPAL
COL MARIA MONTESSORI - SEDE PRINCIPAL NO OFICIAL
INST TEC DE SISTEMA E INVESTIGACION

ITSI
CORPORACION COLEGIO REPUBLICA DEL

NIÑO "CORPORENI" - SEDE PRINCIPAL
COL SANTO ANGEL LA LIBERTAD - SEDE

PRINCIPAL
INST PEDAG SAN MARTIN NO OFICIAL EE354001007463
COL GIMN PARAISO ANTARES NO OFICIAL
LIC MARIA AUXILIO DE LOS CRISTIANO NO OFICIAL EE354001006521
COL ALBERT EINSTEIN NO OFICIAL EE354001006475
COL ROOSEVELTH (ANTIGUO LIC ABEJA

MAYA)
ACADEMIA CIAL DE LOS ANDES NO OFICIAL EE354001004413
COL SANTA TERESITA DE LISIEUX NO OFICIAL EE354001003158
COL SAN TARSICIO NO OFICIAL EE354001000612

577
INST SAN MARTIN DE PORRES NO OFICIAL EE354001000531
COL EDUC ACADEMICO CERVANTES NO OFICIAL EE154001011090
ASOCIACION MISIONERA CATOLICA ANA

FRANCISCA
CENTRO EDUCATIVO DANIEL - SEDE

NO OFICIAL
PRINCIPAL
INSTITUTO DE EDUCACION DE ADULTOS

IMTEL LTDA - SEDE PRINCIPAL
COLEGIO PARAISO DEL SABER - SEDE

PRINCIPAL
CENTRO EDUCATIVO LÍDERES LECTORES

LÍDERES LECTORES - SEDE PRINCIPAL
CENT EDUC RISAS Y SUEÑOS NO OFICIAL EE354001011959
INST EDUC FORMAL DE ADULTOS

PROYECCION SIGLO XXI
COL SANTA MARIA SIGLO XXI - SEDE

PRINCIPAL
CENT PEDAG SEMILLAS DEL SABER NO OFICIAL
COL PSICOPEDAG SENDEROS DEL ARTE NO OFICIAL
INST JUGANDO Y CREANDO NO OFICIAL EE354001010090
JARD INF LA PUERTA DEL SABER NO OFICIAL EE354001008419
INST PEDAG CARLOS RAMIREZ PARIS NO OFICIAL EE354001008397
COL RAFAEL NU¥EZ NO OFICIAL EE354001007480
LIC NVA JUVENTUD NO OFICIAL EE354001007358
COL PADRE LUIS VARIARA NO OFICIAL EE354001003077
INST ADVENTISTA DE CUCUTA NO OFICIAL EE354001003042
COL EL CARMEN TERESIANO NO OFICIAL EE354001000400
INST EDUC TEC SISTEMATIZADO INTESIS NO OFICIAL EE354001011246
CENTRO EDUCATIVO KAIROS - SEDE

NO OFICIAL
PRINCIPAL
CENTRO EDUCATIVO NISI - SEDE

PRINCIPAL
INSTITUTO EDUCATIVO LIDERES DEL

NO OFICIAL
FUTURO - SEDE PRINCIPAL

578
CENTRO EDUCATIVO ALEGRE MUNDO
MAGICO - SEDE PRINCIPAL
ATLANTIS SYSTEM - SEDE PRINCIPAL NO OFICIAL EE354001012076
COLEGIO BOLIVARIANO ESDISEÑOS - SEDE

PRINCIPAL
INSTITUCION EDUCATIVA FORMAL DE

ADULTOS SAN FRANCISCO DE SALES - NO OFICIAL
SEDE PRINCIPAL
COL MARCO FIDEL SUAREZ NO OFICIAL EE354001011371
CENTRO EDUCATIVO CRECIENDO Y

LIDERANDO
IN9STITUTO PROGRESAR INPRO NO OFICIAL EE354001009890
INST BILING¿E LONDRES NO OFICIAL EE354001008737
COL PRINCIPE DE PAZ NO OFICIAL EE354001008222
COL ESPIRITU SANTO NO OFICIAL EE354001007919
COL INTEGD LUCECITAS NO OFICIAL
COL NUESTRA SE¥ORA DEL MILAGRO NO OFICIAL EE354001007439
LIC DEL CARIBE NO OFICIAL EE354001007307
COL CARMELITANO DEL ORIENTE NO OFICIAL EE354001007196
COLEGIO EBENEZER NO OFICIAL EE354001006963
INST PEDAG NIZA NO OFICIAL
COL SAN PEDRO CLAVER NO OFICIAL EE354001004855
COL SANTO ANGEL DE LA GUARDA NO OFICIAL EE354001000540
COL SANTA TERESA NO OFICIAL EE354001000426
JARDIN INFANTIL FUENTES DEL SABER -

SEDE PRINCIPAL
C.E. PATRIA UNIDA - SEDE PRINCIPAL NO OFICIAL EE354001012220
CLUB INFANTIL RECREO KID'S - SEDE

PRINCIPAL
INSTITUTO NOCTURNO JUVENTUD UNIDA -

SEDE PRINCIPAL
CENT PRESENCIAL ESTUDIANTIL CENPES NO OFICIAL EE354001011720
COL EDUC FORMAL POR CICLOS ADULTOS

COLOMBO BRITANICO

579
COL HISPANOAMERICANO NO OFICIAL EE354001010308
JARD INF TOPO GIGIO NO OFICIAL
INST INF ARCO IRIS DEL SABER NO OFICIAL EE354001009181
JARD INF MIS PEQUE¥OS TESORITOS NO OFICIAL EE354001008095
COL COOP CANAPRONORT NO OFICIAL EE354001007421
COL ANDINO BILING¿E NO OFICIAL EE354001005738
COL GIMN DOMINGO SAVIO NO OFICIAL EE354001000698
COL SAGRADOS CORAZONES NO OFICIAL EE354001000558
COL CARDENAL SANCHA NO OFICIAL EE354001000396
COL CLARETIANO DE CUCUTA NO OFICIAL EE154001004147
CENTRO EDUCATIVO SAN MIGUEL

ARCANGEL LA LIBERTAD - SEDE PRINCIPAL
MIS PRIMEROS GENIOS DEL FUTURO -

NO OFICIAL
SEDE PRINCIPAL
CENTRO EDUCATIVO VIRGEN DEL VALLE

INTERNACIONAL SCHOOL - SEDE NO OFICIAL EE354001800023
PRINCIPAL
CENTRO EDUCATIVO GENERAL

SANTANDER CEGESAN DE EDUCACION
PREESCOLAR Y PRIMARIA - SEDE
PRINCIPAL
INSTITUCION EDUCATIVA METROPOLITANO

DE SAN JOSE - SEDE PRINCIPAL
INST TEC URBANO JESUS OBRERO NO OFICIAL EE354001011389
COLEGIO PEDAGÓGICO TERAPÉUTICO

NO OFICIAL
ARCÁNGEL RAFAEL - SEDE PRINCIPAL
COL EL NOGAL NO OFICIAL EE354001010138
COLEGIO MILITAR GENERAL FRANCISCO DE

PAULA SANTANDER
COL BAS NUEVO HORIZONTE NO OFICIAL EE354001009725
COL MILIT GUSTAVO MATAMOROS D`COSTA NO OFICIAL EE354001009504
COL GENIOS DEL FUTURO - SEDE

PRINCIPAL
COL REPUBLICA DEL NI¥O NO OFICIAL
COL GIMN DEL BOSQUE NO OFICIAL EE354001009130

580
INST INF CARITAS FELICES NO OFICIAL EE354001008796
COL NSTRA SRA DEL PILAR NO OFICIAL EE354001008338
CORPORACION INTEGRAL DE INNOVACION

NO OFICIAL
SOCIAL – INNOVAR
COLEGIO PSICOPEDAGOGICO GARDNER NO OFICIAL
COL TEC INNOVACION ESTUDIANTIL NO OFICIAL EE354001006955
COL SANTA PAULINA NO OFICIAL
COL BAS OMAIRA SANCHEZ NO OFICIAL EE354001006751
COL LOS PROCERES NO OFICIAL EE354001006530
COL MI SENDERITO NO OFICIAL EE354001006254
COL PRIMERO DE MAYO NO OFICIAL EE354001005827
COL SANTA TERESITA NO OFICIAL EE354001005797
LIC ANTONIO NARIÑO NO OFICIAL EE354001004847
COL MARIA REINA NO OFICIAL EE354001004677
COL LA SALLE NO OFICIAL EE354001000515
COL JUVENTUDES UNIDAS LTDA NO OFICIAL EE354001000477
INSTITUTO REINO UNIDO - SEDE PRINCIPAL NO OFICIAL EE354001012238
COL INST BOLIVARIANO ESDISEÑOS NO OFICIAL
I.E. MONSEÑOR JAIME PRIETO AMAYA -

SEDE PRINCIPAL
CENT ESTUDIANTIL OCUPACIONAL - SEDE

NO OFICIAL
PRINCIPAL
INSTITUCIÓN HUMANITARIA INDEP NO OFICIAL EE354001011357
COL FRAY BARTOLOME DE LAS CASAS NO OFICIAL EE354001010235
COL INTEGD NVA COLOMBIA NO OFICIAL EE354001009288
COL LA PEQUE¥A FACULTAD NO OFICIAL
INST BOLIVARIANO NO OFICIAL EE354001008460
COL MIX LOS LIBERTADORES NO OFICIAL EE354001007331
COL MADRE CARMEN NO OFICIAL EE354001004740
COL COOP SAN JOSÉ DE PERALTA - SEDE

PRINCIPAL
CORPORACION EDUCATIVA MARIA

GORETTI CORPOMAGO

581
COL INTEGD JUAN XXIII NO OFICIAL EE354001001732
COL CALASANZ NO OFICIAL EE354001000370
CORPORACION SOCIAL Y EDUCATIVA

FORMADORES SIGLO XXI - SEDE PRINCIPAL
CAPACITAR LTDA - SEDE PRINCIPAL NO OFICIAL
CORPORACION DE PROFESIONALES PARA

EL DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO - NO OFICIAL EE354001012416
CORPODINCO - SEDE PRINCIPAL
INSTITUTO EDUNORTE CUCUTA - SEDE

PRINCIPAL
I.E. MINUTO DE DIOS - POLICARPA

SALAVARRIETA - SEDE PRINCIPAL
CENTRO EDUCATIVO TRIUNFADORES DEL

NO OFICIAL
FUTURO - SEDE PRINCIPAL
JARD INF BURBUJITAS DEL SABER NO OFICIAL
LIC NUEVO AMANECER NO OFICIAL EE354001009857
COL LEON DE GREIFF NO OFICIAL EE354001009695
COL REPUBLICA DE COLOMBIA SIGLO XXI -

SEDE PRINCIPAL
COL NVA GRANADA NO OFICIAL EE354001009270
COL JORGE ISAACS NO OFICIAL EE354001008761
INST PEDAG MARIA DE LOS ANGELES -

SEDE PRINCIPAL
COL NVA ESPERANZA NO OFICIAL EE354001007692
COL EL PRINCIPITO NO OFICIAL EE354001006882
COL INTGD COTE LAMUS NO OFICIAL EE354001006173
COL CLASICO CIUDAD DE CUCUTA NO OFICIAL EE354001006033
PREESC MUNDO INFANTIL PACHI NO OFICIAL
I.E. METROPOLITANO DE SAN JOSÉ - SEDE

NO OFICIAL
PRINCIPAL
LIC NSTRA SRA DE FATIMA NO OFICIAL
INST SALESIANO SAN JUAN BOSCO NO OFICIAL EE354001000647

582
AREA DE SALUD
En el área de salud se recepciona la valoración de crecimiento y desarrollo, donde los

menores de 0 a 6 años están asegurados en su régimen de salud. El objetivo de éste
proceso es comprobar el cumplimiento del compromiso de las familias inscritas en el
programa relacionado con la asistencia de todos los NN menores de 6 años a los CCD,
según los rangos de edad establecidos por la Resolución 3280 del 2018, expedida por el
Ministerio de Salud y Protección Social.
Se realizan cambios de Ips indicadas por el usuario, se solicitan certificados a las diferentes
Ips: Coomeva, Imsalud, Cafesalud, Uba Vihonco, Ips San Rafael, Aliados en Salud,
Corporación Ips Norte de Santander, Fundación Medico Preventiva, S.A Cúcuta, Ips Lleras,
Nueva Eps, E.S.E Hospital Erasmo Meoz, Sinergia, Norte Salud y Unidad Básica de
Comuneros, para la entrada del beneficiario de personas titulares ya pertenecientes al
programa, para el ingreso de niños menores de 6 años, dando cumplimiento a un 94% de
niños y niñas quienes reciben incentivos en salud.
• Consolidado General en Salud
Número Total de Entidades de Salud Número Total de Beneficiarios a la

Públicas 17 fecha
Comité Municipal de Certificación en Salud 13047
• Se hace énfasis en el número total de beneficiarios en salud, quienes recibieron

incentivos en las vigencias anteriores:
Año 2017 Año 2018 Año 2019

10734 9537 Proyección 12300
Cada dos meses 11.800 niños y niñas menores de 6 años, están recibiendo incentivos en
salud, correspondiente al cumplimiento en los respectivos controles de crecimiento y
desarrollo. Al año las Familias beneficiarias del Programa reciben incentivos en Salud y
Educación, la suma de $22.596.771.500 es decir cada dos meses reciben $4.519.354.300
• Actualmente los niños y niñas reciben los siguientes incentivos en Salud:

GRUPO POBLACIONAL INCENTIVO
SISBEN $149.500
RED UNIDOS $149.500
DESPLAZADOS $174.350

583
• Entrada de Beneficiarios
Se han ingresado por solicitud de la madre titular 637 nuevos beneficiarios dentro de los
núcleos familiares ya adscritos al Programa Familias en Acción, en edades comprendidas
de 0 a 6 años.
• Mesas Temáticas de Salud

Se realizan las temáticas en salud con 17 instituciones las cuales refieren en la base de
datos del Sifa con un total de 13047 niños y niñas, menores de 6 años quienes están
asistiendo a los controles de crecimiento y desarrollo.
Mesas Temáticas de Salud
Mesas Temáticas en Salud
JOVENES EN ACCION
Actualmente reciben incentivos en Jóvenes en Acción 12.162 jóvenes en edades
comprendidas de 16 a 24 años, 520 de ellos están suspendidos por culminar sus estudios
académicos. Así mismo en el año 2017, 2018 y 2019 se realizaron las coberturas en el
Sena, Universidad de Pamplona y Universidad Francisco de Paula Santander, con un total
de 3855 preinscritos en el año 2017, 5475 jóvenes preinscritos en el año 2018 y en el año
2019, distribuidos de la siguiente forma; 4155 jóvenes están realizando una carrera técnica
en el Sena, 7159 jóvenes están estudiando una carrera profesional en la Universidad
Francisco de Paula Santander y 941 jóvenes están cursando una carrera profesional
Universidad de Pamplona, con Sede Cúcuta.
Consolidado General
Universidad Francisco de Paula Universidad de Pamplona. Sena
Santander
Sede Cúcuta
Preinscripciones 3855 Preinscripciones 420 Preinscripciones 1200
3304 521 2955
Total 7159 Total 941 Total 4155
Prosperidad Social 2019

584
Así mismo durante la vigencia 2019, reciben Incentivos 12.162 Jóvenes en Acción, en
edades comprendidas de 16 a 24 años, en carreras Técnicas y Profesionales, durante el
semestre reciben dos incentivos, cada uno por un valor de $400.000 pesos y si tiene el
promedio acumulado de 3,5 reciben $200.000 adicional.
• Instituciones donde los Jóvenes deben de estar cursando una carrera

profesional:
Los jóvenes en acción deben de estar estudiando en la Universidad de Pamplona, con
registro y control de Cúcuta, Universidad Francisco de Paula Santander y el Sena.
• Incentivo Mensual Jóvenes en Acción
SI EL PROMEDIO
CARRERAS
JOVENES EN ACCION ENTRE 16 A DEL SEMESTRE ES
TECNICAS Y
24 AÑOS DE EDAD SUPERIOR A 3.5
PROFESIONALES
RECIBE ADICIONAL
SENA $400.000 $ 200.000
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA $ 400.000 $ 200.000
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE $ 400.000 $200.000
PAULA SANTANDER
• Incentivos Anual Jóvenes en Acción:

Los incentivos de Jóvenes en Acción cada año el Gobierno Nacional trasfiere:
$33.952.800.000 y cada dos meses el Gobierno Nacional trasfiere $8.488.200.000
aproximadamente, dependiendo del cumplimiento de los talleres de habilidades para la vida
virtual y presencial.

585
Distribución Pagos de Incentivos de Jóvenes en Acción
Jóvenes en Acción 2019
Preinscripciones de Jóvenes en Acción

586
• Convocatorias Red Unidos

En el mes de Junio del año 2019, el Programa Familias en Acción, se encuentra en
convocatorias con la población perteneciente de Red Unidos, con un total de 4000 familias
convocadas, con el fin de realizar la preinscripción del vínculo familiar, bajo las directrices
dadas de Prosperidad Social.

587
Preinscripciones Red Unidos
Preinscripciones Red Unidos
BIENESTAR COMUNITARIO
Bienestar Comunitario, es el componente mediante el cual se busca contribuir al
fortalecimiento del capital humano, focalizar acciones de acceso y cobertura de la oferta
educativa, salud y de la oferta complementaria que incida en las condiciones de vida de las
familias participantes. Estimular la participación ciudadana en procesos que fortalezcan sus
capacidades individuales y colectivas. Garantizar la difusión, conocimiento y apropiación de
la información por parte de la población participante del programa.
ASAMBLEAS DE MADRES LÍDERES, ELECCIÓN 2016 - 2020

Las Asambleas de reconocimiento y elección de Madres Líderes para el Municipio de San
José de Cúcuta, veredas y corregimientos; se llevó a cabo durante la vigencia 2016 con
167 madres líderes electas, para el periodo 2016 - 2018. Es de resaltar que las asambleas
se realizan cada 2 años.

588
Número de Madres Madres Electas 2016 -
Madres Convocadas
Asambleas asistentes 2018
25 4820 45920 167 Madres Lideres
Equipo Bienestar Comunitario 2017
La Asambleas de Elección de Madres Lideres vigencia 2018 - 2020; donde se dejan

proyectadas 29 reuniones con las diferente comunas del Municipio San José de Cúcuta y
corregimientos; donde se realizara la convocatoria inicial para 159 Madres Lideres
vinculadas a nuestra base de datos; con una percepción de alcance que obtuvimos 118 ML
electas en el proceso, por la población beneficiaria de aproximadamente de 49026 madres
titulares en el Municipio; las cuales tendrán en su liderazgo entre 40 a 50 MT
aproximadamente por mínimo de acuerdo a la población beneficiaria ya mencionada.
Número de Madres Madres Electas 2018 -

Madres Convocadas
Asambleas asistentes 2020
29 9026 49026 aproximadamente 118 Madres Lideres
aproximadamente. Vigentes
CONSOLIDADO GENERAL DE MADRES LÍDERES
MADRES LIDERES 2018 - 2020

140
118
120
100
80
60
34
40
12 10 16 12 15
20 7 8 3
1
0
Agenda General De Cada Comité De Madres Líderes
ESTADISTICAS, NUMERO DE MADRES LIDERES CONVOCADAS POR NUMERO DE

MADRES LIDERES QUE ASISTIERON A LOS COMITÉ DE ML
Durante la vigencia 2016 – 2020 se da inició la gestión y logística de la realización de 4
Comité de Madres Lideres por año, a través de contacto telefónico con cada Madre Líder

589
del Programa, en las diferentes comunas, veredas y corregimientos, también fue divulgada
por los medios masivos de comunicación (Facebook, Whats App, Carteleras Informativas
en la Oficina Principal del Programa y en la Oficina del Equipo de Bienestar Comunitario, el
voz a voz, recordándoles las fechas del Primer Comité de Madres Líderes.
A continuación, se dan a conocer algunos motivos por los cuales se presentó la ausencia
del número de Madres Lideres por comunas, durante el desarrollo de los diferentes
Comités, dado a conocer por ellas mismas:
1. La falta de contratación del Equipo de Bienestar Comunitario durante los meses de
Enero, febrero y marzo, conllevo que durante este tiempo no había personal idóneo
para atenderlas, lo anterior hizo que las Madres Líderes se desmotivaran, por lo tanto
un gran porcentaje de ellas se desmotivaron.
2. Algunas refieren la falta de tempo por sus labores cotidianas en el hogar y en el trabajo.
3. Algunas de ellas no tienen la facilidad de tener celular con WhatsApp e internet
permanente, no manejan correo electrónico, esto hace que no estén informadas
constantemente.
4. Las Madres Líderes de los corregimientos y veredas informan no poder asistir debido
a la distancia y carencia para el transporte.
ASISTENCIA DE ML AL COMITE
120 112
100
100
88
MADRES LIDERES
80 71 70 72
67 67 64
62 63
57
60
47
40 34
21
15 17
20 9
12 10
6 7 7 8 7 7 8
4 3 2 5
1 1
0
CORRE TOTAL
COMU COMU COMU COMU COMU COMU COMU COMU COMU
GUIMIE ASISTE
NA 1 NA 3 NA 4 NA 5 NA 6 NA 7 NA 8 NA 9 NA 10
NTOS NTES
ML CONVOCADAS 1 9 7 3 34 15 8 17 10 8 112
ML QUE ASISTIERON 1 6 4 2 21 7 7 12 7 5 72
PORCENTAJE % 100 67 57 67 62 47 88 71 70 63 64
A continuación, se resalta el número total de madres líderes convocadas por número total
de madres que asistieron al primer encuentro de madres líderes:
Comuna1: Madres Líderes convocadas (1) por número total de Madres Líderes que
asistieron al Primer Comité (1) se evidencia un 100% la asistencia.

590
Comuna 3: Madres Líderes convocadas (9) por número total de Madres Líderes que
Corregimientos y veredas: Madres Líderes convocadas (8) por número total de Madres
Líderes que asistieron al Primer Comité (5) se evidencia un 63% la asistencia.
En total se convocaron 112 Madres Líderes y asistieron 72 Madres Líderes, para el Primer
Comité, se evidencio un 64% de asistencia, exponiendo que las comunas 1, 8, 9 y 10 que
tuvieron una asistencia por encima del 70%.

591
EVIDENCIAS FOTOGRAFICAS COMITÉ DE MADRES LÍDERES
Desarrollo Comité de Madres Líderes

En la vigencia 2019, donde se realiza la
gestión de contactarlas a través de las
herramientas de la tecnología, como
(Facebook, WhatsApp, Carteleras
Informativas en la Oficina Principal del
Programa Familias en Acción y en la
Oficina del Equipo de Bienestar
Comunitario, el voz a voz, informándoles la fecha, lugar y hora del Segundo Comité del año
en curso y realizar la convocatoria masiva.
A continuación, se dan a conocer algunos motivos por los cuales se presentó la ausencia
del número de Madres Lideres por comunas, durante el desarrollo de los Comités de ML,
dado a conocer por ellas mismas:
1. Falta de compromiso por algunas Madres Líderes que no se les vio sentido de
pertenencia, e interés en asistir.
2. En varios llamados telefónicos, algunas Madres Líderes no respondieron, ya que
constantemente se encontraban en buzón de mensajería, y no se acercaron a
actualizar su número de contacto.
3. Carencia de tiempo ya que muchas iniciaron labores y no podían ausentarse de
su trabajo.
4. La hora escogida no favoreció la asistencia por parte de algunas Madres
Líderes.

592
ASISTENCIA DE ML AL COMITE
120 112
100 100 100

100 89
MADRES LIDERES
80 75
70 70
63
57 59
60 53
44
40 34
15 15 17
20 9 8 10 10
7 8 8 6 7 8 8
4 3 3
1 1
0
CORRE TOTAL
COMU COMU COMU COMU COMU COMU COMU COMU COMU
GUIMIE ASISTE
NA 1 NA 3 NA 4 NA 5 NA 6 NA 7 NA 8 NA 9 NA 10
NTOS NTES
ML CONVOCADAS 1 9 7 3 34 15 8 17 10 8 112
ML QUE ASISTIERON 1 8 4 3 15 8 6 10 7 8 70
PORCENTAJE % 100 89 57 100 44 53 75 59 70 100 63
A continuación, se resalta el número total de madres líderes convocadas por número total
de madres que asistieron al primer encuentro de madres líderes:
Comuna1: Madres Líderes convocadas (1) por número total de Madres Líderes que

593
Corregimientos y veredas: Madres Líderes convocadas (8) por número total de Madres
Líderes que asistieron al Primer Comité (8) se evidencia un 100% la asistencia. Para el
Segundo Comité se convocaron 112 Madres Líderes y asistieron 70 Madres Líderes,
presentando un 63% de asistencia, las comunas 1, 3,5 8, 10 y Corregimientos y Veredas
tuvieron una asistencia por encima del 70%.
EVIDENCIAS FOTOGRAFICAS SEGUNDO COMITÉ DE MADRES LIDERES
• Consolidado General de Asambleas de Madres Lideres.

Se han realizado 54 Asambleas de ML, 16 Comités de ML y 285 Madres Lideres,
distribuidas en todas las comunas de Cúcuta, Veredas y Corregimientos, dando un
cumplimiento del 100%

594
CRONOGRAMA DESARROLLADOS EN LOS COMITÉ DE MADRES LÍDERES
PRIMER COMITÉ SEGUNDO COMITÉ
SOCIALIZACION DEL
FORMATO PARA PRIOZAR
PROBLEMAS QUE AFECTAN A
LA COMUNIDAD Y POSIBLES
ACCIONES DE
CORRESPONSABILIDAD,
MOMENTO DEL EP
"CONSTRUYENDO”
Se hace entrega de las copias
con el formato y se presenta las
diapositivas explicando cada ítem Para el segundo CMML cuyo
y como resolverlo, dando claridad objetivo principal fue la
a las ML de la utilización de dicho Socialización de la
formato, también se muestra los Resolución 3280 del 2018
tres ambientes que se puede
presentar las necesidades de la Elaboración de la agenda
comunidad,. para el desarrollo del
SOCIALIZACION DEL NUEVO segundo Encuentro
TEMA A TRATAR
ESQUEMA DEL ENCUENTRO Pedagógico, con el
PEDAGOGICO CON LOS 6 acompañamiento de las
ESPACIOS ESTABLECIDOS. Se nuevas madres líderes
entrega a las ML el nuevo formato electas para el periodo 2018-
de acta de encuentro pedagógico, 2020; con el apoyo de las
donde se presentarán 6 espacios psicólogas de Bienestar
de interacción y se explicara cada Comunitario y sus
uno de ellos dando claridad a los respectivas agendas.
momentos y la importancia de
realizarlos.
RECONOCIMIENTO DE LAS
ZONAS Y ASIGANCION DE
COMUNAS A CADA
PROFESIONAL ENCARGADO
DE BIENESTAR COMUNITARIO
PARA EJECUTAR VISITAS A
ENCUENTROS PEDAGOGICOS
DEL MUNICIPIO.
LUGAR Biblioteca pública Biblioteca pública
Se programó de acuerdo a
Se programó de acuerdo a las
FECHA Y HORA las directrices de
directrices de Prosperidad Social
Prosperidad Social
MADRES LIDERES 112 madres lideres 112 Madres Lideres
CONVOCADAS aproximadamente aproximadamente
MADRES LIDERES La asistencia fue de 72 ML La asistencia fue de 70 ML
ASISTENTES aproximadamente aproximadamente
TEMAS Programación de los Encuentros Socialización de la
DESARROLADOS Pedagógicos por comunas. Resolución 3280 del 2018
PORCENTAJE DE La asistencia fue de un 64,% La asistencia fue de un 63%
ASISTENCIA DE ML aproximadamente aproximadamente
Se convocaron a las 112 ML y en Se convocaron a las 112 ML
OBSERVACIONES total asistieron 72, haciendo falta y en total asistieron 70,
40 ML haciendo falta 42 ML

595
CONSOLIDADO GENERAL DE LOS 93 ENCUENTROS PEDAGOGICOS VIGENCIA
2019
El Componente de Bienestar Comunitario del Municipio de Cúcuta, en ejecución de los

encuentros pedagógicos establecidos en el plan de trabajo, se realizaron dos encuentros
por cada Madre Líder vinculada al Programa Familias en Acción; dejando como proyección
de cumplimiento el 50% de las madres convocadas para el acompañamiento del primer
encuentro y para el segundo encuentro pedagógico desarrollados.
1 y 2 ENCUENTROS PEDAGOGICOS
ENCUENTROS PEDAGOGICOS CONVOCADOS
ENCUENTROS PEDAGOGICOS EJECUTADOS
114
114
60
48
1 2
Para la asistencia a los Encuentros Pedagógicos, la convocatoria fue satisfactoria,

reflejando la corresponsabilidad de las Madres Líderes y titulares del programa, dando
claridad al sentido de pertenencia que debemos tener para la ejecución y convocatoria a
los mismo, teniendo como asistentes para el primer encuentro pedagógico de 1480 madres
titulares de los barrios y corregimientos del municipio de Cúcuta, y para el segundo
encuentro se vincularon 1109 madres titulares, con el objetivo de recibir la información
correspondiente a los lineamientos del programa y los temas de aprendizaje y
sensibilización que los apoyos ejecutaron en el proceso de la elaboración de los mismos.
MADRES TITULARES ASISTENTES

1480
1109
1500
1000
500
0
MADRES TITULARES MADRES TITULARES
DEL 1 ENCUENTRO DEL 2 ENCUENTRO

596
Como resultado de la labor de las Madres Líderes y apoyos del Componente de Bienestar
Comunitario del Municipio de Cúcuta, se proyectaron para el primero y segundo encuentro
pedagógico el acompañan a 108 encuentros, siendo capacitadas 2589 Madres Titulares
vigentes en temas como: AUTOESTIMA, VALOR DE LA MUJER, ABUSO SEXUAL
INFANTIL, NORMAS Y PAUTAS DE CRIANZA, HABITOS Y ESTILOS DE VIDA
SALUDABLES, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR, RESOLUCION 3280 SOBRE SALUD PROMOCION Y PREVENCION
DE LA RUTA DE ATENCION PARA LAS ENFERMEDADES DEL DESARROLLO A
TEMPLANA EDAD.
7 .10 CONSOLIDADO GENERAL, EVIDENCIAS FOTOGRAFICAS

Para el consolidado de evidencia se mostrará fotografías y descripción del encuentro de
cada Madre Líder y su barrio correspondiente, destacando la asistencia y convocatoria de
cada madre a sus madres titulares.
COMUNA 1.
En la comuna 1 se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar

Comunitario la profesional psicóloga Clara Milena Diez Villareal. Quien realizo el encuentro
con la Madre Líder del CONTENTO la SEÑORA RUTH CARRILLO, se dio a conocer el
formato de corresponsabilidad de necesidades de la comunidad y como tema de saberes
promoción y prevención del maltrato intrafamiliar.

597
COMUNA 3.

con la Madre Líder de LA UNION, SANTA TERESITA Y AGUAS CALIENTES la señora
MARIA CONSUELO PEÑA, SONIA ESTER BLANCO, DORIS SERRANO TORRES Y
ELSY YANETH CORREA, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de
necesidades de la comunidad y como tema de saberes promoción y prevención del maltrato
intrafamiliar.

con la madre líder de POLICARPA la señora ELSY YANETH CORREA, se dio a conocer el

598
con la madre líder de BELLAVISTA la señora ANA MARIA CALDERON, se dio a conocer
el formato de corresponsabilidad de necesidades de la comunidad y como tema de saberes

con la madre líder de MUJERES DEL FUTURO, LA ESMERALDA Y NUEVO MILENIO la
señora MARTHA INES RAMOS, ISABEL MORA JURADO Y RUBIELA MENDEZ
CONTRERAS, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de la
comunidad y como tema de saberes promoción y prevención del maltrato intrafamiliar.
COMUNA 4
con la madre líder de VIEJO ESCOBAR la señora LEIDY JHOANA PINZON, se dio a
conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de la comunidad y como tema de
saberes promoción y prevención del maltrato intrafamiliar.

599
con la madre líder de SAN LUIS la señora NUBIA STELLA BARAJAS, se dio a conocer el
promoción y prevención del maltrato intrafamiliar
En la 4 se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar Comunitario

la profesional psicóloga Clara Milena Diez Villareal. Quien realizo el encuentro con la madre
líder de ALTO PAMPLONITA la señora BLANCA STELLA CARRILLO, se dio a conocer el
COMUNA 5

Comunitario la profesional psicóloga ANNY JUDITH REYES CASTRO. Quien realizo el
encuentro con la madre líder de SEVILLA la señora RITA ELISA ROJAS FLOREZ, se dio a
saberes promoción de los derechos sexuales.

600
COMUNA 6

encuentro con la madre líder de CERRO NORTE las señoras RUTH MARIA GALVAN y
VITALIA REMOLINA, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de
la comunidad y como tema de saberes promoción y prevención del abuso sexual.

encuentro con la madre líder de TORRRES DE MOLINOS la señora ELIANA ESTER RUIZ,
se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de la comunidad y como
tema de saberes promoción y prevención del abuso sexual.

encuentro con la madre líder de LOS LAURELES la señora MARIA VILMA MANDON, se

601
dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de la comunidad y como
tema de saberes promoción de los derechos sexuales.

encuentro con la madre líder de EL PORVENIR la señora NURY AMPARO CRISTANCHO,
tema de saberes promoción del maltrato intrafamiliar.

encuentro con la madre líder de EL AEROPUERTO la señora MIRIAM SORELIS
RODRIGUEZ, LIBIA YASMITH DIAZ Y BRILLITH ANDREA MEDINA, se dio a conocer el
promoción del maltrato intrafamiliar.

602
encuentro con la madre líder de CAÑO LIMON la señora EMMA JOHANNA MANTILLA, se

encuentro con la madre líder de SIMON BOLIVAR la señora BIANES STELLA ANGARITA
Y ALJADIS ANDREA SANABRIA, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de
necesidades de la comunidad y como tema de saberes promoción del maltrato intrafamiliar.

encuentro con la madre líder de FLORIDA BLANCA la señora MARIA AMPARO PEREZ,

603
encuentro con la madre líder de ALONSITO la señora LEIDY CAROLINA MIRA, se dio a
saberes promoción de los derechos sexuales y reproductivos.

encuentro con la madre líder de CARLOS PIZARRO la señora BLANCA MIREYA
ZAMBRANO, FANNY FERNANDEZ Y MARIA LUCILA MORENO, se dio a conocer el
promoción de los derechos sexuales y reproductivos.

604
encuentro con la madre líder de TOLEDO PLATA la señora DIANA PATRICIA
ESCALANTE, LILIANA MARIA MADRID, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad
de necesidades de la comunidad y como tema de saberes promoción de los derechos
sexuales y reproductivos.

encuentro con la madre líder de LAS CUMBRES la señora NANCY MAGALY ROJAS, se
tema de saberes promoción de los derechos sexuales y reproductivos.

encuentro con la madre líder de VIRGILIO BARCO la señora NAUDY KATHERINE
CONTRERAS, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de la
comunidad y como tema de saberes promoción de los derechos sexuales y reproductivos.

605
encuentro con la madre líder de COLINAS DEL NORTE la señora ELIZABETH TARAZONA,
tema de saberes promoción de los derechos sexuales y reproductivos.

encuentro con la madre líder de EL SALADO la señora MARIA LUISA DIAZ, se dio a
saberes promoción de los derechos sexuales y reproductivos.

606
COMUNA 7

Comunitario la profesional psicóloga JAQUELINE LAGUADO. Quien realizo el encuentro
con la madre líder de CHAPINERO la señora JOHANNA SHIRLEY VELASCO, se dio a
saberes promoción de normas y pautas de crianza.

con la madre líder de CRISPIN DURAN la señora GLADIS MAYERLY LIZARAZO, se dio a
saberes promoción de normas y pautas de crianza.

607
con la madre líder de LA HERMITA la señora MARYOLID BECERRA, se dio a conocer el
promoción de consumo de sustancias psicoactivas.

con la madre líder de SAN JERONIMO la señora LILIANA MARIA ARENAS Y LUZ STELLA
SALCEDO, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de la
comunidad y como tema de saberes promoción de normas y pautas de crianza.

Comunitario la profesional psicóloga MARIA JULIANA MANTILLA SANTANDER. Quien
realizo el encuentro con la madre líder de CORMORANES la señora ZENAIDA BECERRA,
tema de saberes el autoestima – VALOR DE LA MUJER-.

608
COMUNA 8

realizo el encuentro con la madre líder de LOS ALMENDROS la señora CLEMENTINA
BECERRA, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de la
comunidad y como tema de saberes el autoestima – VALOR DE LA MUJER-.

realizo el encuentro con la madre líder de DOÑA NIDIA Y CECI la señora AMELIA
SANCHEZ, LUCY AMPARO MONTES, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad
de necesidades de la comunidad y como tema de saberes el autoestima – VALOR DE LA
MUJER-.

609
realizo el encuentro con la madre líder de CARLOS RAMIREZ PARIS la señora LUZ DARY
TRASLAVIÑA, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de la
comunidad y como tema de saberes el autoestima – VALOR DE LA MUJER-.

realizo el encuentro con la madre líder de EL PROGRESO la señora NELSA HEROÍNA
CACERES Y MILDRED LEMUS VARGAS, se dio a conocer el formato de
corresponsabilidad de necesidades de la comunidad y como tema de saberes el autoestima
– VALOR DE LA MUJER-.
COMUNA 9

realizo el encuentro con la madre líder de EL 28 DE FEBRERO Y LOMA DE BOLIVAR la
señora MARIA ANGELICA CASTELLANOS, YOLANDA CABALLERO Y JAIDY OLARYDE
FABRA , se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de la
comunidad y como tema de saberes el autoestima – VALOR DE LA MUJER.

610
realizo el encuentro con la madre líder de CARORA la señora MARTHA INES ANDRADE,
tema de saberes el autoestima – VALOR DE LA MUJER

realizo el encuentro con la madre líder de LOS ALPES la señora MARTHA DELGADO, se
tema de saberes la autoestima – VALOR DE LA MUJER-.

611
COMUNA 10

realizo el encuentro con la madre líder de GALAN la señora KELLY NARELLY PETIT Y
NANCY LEONOR HERNANDEZ, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de
necesidades de la comunidad y como tema de saberes la autoestima – VALOR DE LA
MUJER-.

con la madre líder de SAN JOSE la señora SANDRA PATRICIA CABALLERO, MARIA
GRISELIDES ORTEGA, MARYULI YILBY ORTEGA, NANCY TIRIA ARENAS, se dio a
saberes promoción normas y pautas de crianza.

612
con la madre líder de SANTO DOMINGO la señora LEIDY YANETH ROMERO, LUZ
ADRIANA RODRIGUEZ, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades
de la comunidad y como tema de saberes promoción de embarazo a temprana edad.

con la madre líder de ALFONSO LOPEZ la señora SARA BAQUERO PINEDA, se dio a
saberes promoción de embarazo a temprana edad.
CORREGIMIENTOS Y VEREDAS
En el corregimiento se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar

con la madre líder de CORREGIMEINTO BUENA ESPERANZA la señora SANDRA
MILENA LOZANO, NELLY PELAYO MURILLO, GLORIA CECILIA BOTELLO, se dio a
saberes promoción de abuso sexual infantil y pautas de crianza.

613
realizo el encuentro con la madre líder de EL PORTICO la señora SANDRA YUMARY
MARTINEZ, ROSA MARIA PARRA, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de
necesidades de la comunidad y como tema de saberes la autoestima – VALOR DE LA
MUJER.

realizo el encuentro con la madre líder de SAN PEDRO la señora DEISSY CAROLINA
SANCHEZ, se dio a conocer el formato de corresponsabilidad de necesidades de la
comunidad y como tema de saberes la autoestima – VALOR DE LA MUJER-.

614
con la madre líder de AGUA CLARA la señora PAOLA BORNACHEA, se dio a conocer el

encuentro con la madre líder de SAN FAUSTINO, se dio a conocer el formato de
corresponsabilidad de necesidades de la comunidad y como tema de saberes promoción
de los derechos sexuales y reproductivos.

615
DESARROLLO DEL SEGUNDO ENCUENTRO PEDAGOGICO
COMUNA 1.
En la comuna uno se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar

con la madre líder del CONTENTO la SEÑORA RUTH CARRILLO, se dio a conocer la
Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos del programa se socializa la
nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de verificación.
COMUNA 3.
En la comuna tres se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar

con la madre líder de LA ESMERALDA, NUEVO MILENIO Y POLICARPALA la señora
ISABEL MORA JURADO, RUBIELA MENDEZ CONTRERAS Y ADRIANA ROSARIO
SUAREZ se dio a conocer Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos
del programa se socializa la nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de
verificación.

616
con la madre líder de BELLAVISTA, LA UNION Y SANTA TERESITA la señora ANA MARIA
CALDERON, ELSY YANETH CORREA Y MARIA CONSUELO PEÑA se dio a conocer
nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de verificación

con la madre líder de MUJERES DEL FUTURO la señora MARTHA INES RAMOS, se dio
a conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos del programa
se socializa la nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de verificación.

617
COMUNA 4
En la comuna cuatro se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar

con la madre líder de VIEJO ESCOBAR la señora LEIDY JHOANA PINZON se dio a
conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos del programa se
socializa la nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de verificación.

con la madre líder de SAN MARTIN la señora CLAUDIA PATRICIA OSPINA, se dio a

618
con la madre líder de ALTO PAMPLONITA la señora BLANCA STELLA CARRILLO, se dio
a conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos del programa
se socializa la nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de verificación.
COMUNA 5

con la madre líder de SEVILLA la señora JUANITA GELVEZ SANCHEZ, se dio a conocer
la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos del programa se socializa
la nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de verificación.
COMUNA 6
En la comuna seis se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar

encuentro con la madre líder de CERRO NORTE las señoras RUTH MARIA GALVAN y
VITALIA REMOLINA, se dio a conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como
lineamientos del programa se socializa la nueva verificación de salud y presentación de los
8 rangos de verificación.

619
encuentro con la madre líder de TORRRES DE MOLINOS la señora ELIANA ESTER RUIZ,
se dio a conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos del
programa se socializa la nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de
verificación.

encuentro con la madre líder de LOS LAURELES la señora MARIA VILMA MANDON, se
dio a conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos del
verificación.

encuentro con la madre líder de EL PORVENIR la señora NURY AMPARO CRISTANCHO,
verificación.

620
encuentro con la madre líder de EL AEROPUERTO la señora MIRIAM SORELIS
RODRIGUEZ, LIBIA YASMITH DIAZ Y BRILLITH ANDREA MEDINA, se dio a conocer la

encuentro con la madre líder de FLORIDA BLANCA la señora MARIA AMPARO PEREZ,
verificación.

621
encuentro con la madre líder de EL SALADO la señora MARIA LUISA DIAZ, se dio a
COMUNA 7
En la comuna Siete se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar

con la madre líder de CHAPINERO la señora JOHANNA SHIRLEY VELASCO, se dio a

con la madre líder de CRISPIN DURAN la señora GLADIS MAYERLY LIZARAZO, se dio a
socializa la nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de verificación

622
con la madre líder de SAN JERONIMO la señora LILIANA MARIA ARENAS Y LUZ STELLA
SALCEDO, se dio a conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como

con la madre líder de LOS CARACOLES la señora MARIA EDELCI GALVIZ, se dio a

623
con la madre líder de MOTILONES la señora LUZ DARY PINTO, se dio a conocer la
COMUNA 8
En la comuna Ocho se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar

realizo el encuentro con la madre líder de DOÑA NIDIA Y CECI la señora AMELIA
SANCHEZ, LUCY AMPARO MONTES, se dio a conocer Socialización Resolución 3280,
año 2018 y como lineamientos del programa se socializa la nueva verificación de salud y
presentación de los 8 rangos de verificación.

realizo el encuentro con la madre líder de CARLOS RAMIREZ PARIS la señora LUZ DARY
TRASLAVIÑA, se dio a conocer la Socialización Resolución 3280 del año 2018 y como

624
realizo el encuentro con la madre líder de EL PROGRESO la señora NELSA HEROÍNA
CACERES Y MILDRED LEMUS VARGAS, se dio a conocer la Socialización Resolución
3280, año 2018 y como lineamientos del programa se socializa la nueva verificación de
salud y presentación de los 8 rangos de verificación.
COMUNA 9
En la comuna nueve se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar

realizo el encuentro con la madre líder de EL 28 DE FEBRERO Y LOMA DE BOLIVAR la
señora MARIA ANGELICA CASTELLANOS, YOLANDA CABALLERO Y JAIDY OLARYDE
FABRA, se dio a conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos
del programa se socializa la nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de
verificación.

625
realizo el encuentro con la madre líder de CARORA la señora MARTHA INES ANDRADE,
se dio a conocer Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos del
verificación

realizo el encuentro con la madre líder de MANUELA BELTRAN la señora YEIDY
MARQUEZ LEMUS, se dio a conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como

realizo el encuentro con la madre líder de RUDECINDO SOTO la señora BEATRIZ
ADRIANA MORALES, se dio a conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y como
8 rangos de verificación

626
COMUNA 10
En la comuna Diez se realiza el acompañamiento por parte del componente de Bienestar

realizo el encuentro con la madre líder de GALAN la señora KELLY NARELLY PETIT Y
NANCY LEONOR HERNANDEZ, se dio a conocer Socialización Resolución 3280, año
2018 y como lineamientos del programa se socializa la nueva verificación de salud y
presentación de los 8 rangos de verificación

con la madre líder de SAN JOSE la señora SANDRA PATRICIA CABALLERO, MARIA
GRISELIDES ORTEGA, MARYULI YILBY ORTEGA, NANCY TIRIA ARENAS, se dio a

627
con la madre líder de SANTO DOMINGO la señora LEIDY YANETH ROMERO, LUZ
ADRIANA RODRIGUEZ, se dio a conocer la Socialización Resolución 3280, año 2018 y
como lineamientos del programa se socializa la nueva verificación de salud y presentación
de los 8 rangos de verificación

con la madre líder de CUBEROS NIÑO la señora LEIDY LILIANA QUINTERO, se dio a

628
con la madre líder de ALFONSO LOPEZ la señora SARA BAQUERO PINEDA, se dio a
conocer Socialización Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos del programa se
CORREGIMIENTOS Y VEREDAS

con la madre líder de CORREGIMEINTO BUENA ESPERANZA la señora SANDRA
MILENA LOZANO, NELLY PELAYO MURILLO, GLORIA CECILIA BOTELLO, se dio a

realizo el encuentro con la madre líder de EL PORTICO la señora SANDRA YUMARY
MARTINEZ, ROSA MARIA PARRA, se dio a conocer la Socialización Resolución 3280,
año 2018 y como lineamientos del programa se socializa la nueva verificación de salud y
presentación de los 8 rangos de verificación

629
con la madre líder de AGUA CLARA la señora PAOLA BORNACHEA, se dio a conocer la
nueva verificación de salud y presentación de los 8 rangos de verificación

encuentro con la madre líder de SAN FAUSTINO, se dio a conocer la Socialización
Resolución 3280, año 2018 y como lineamientos del programa se socializa la nueva
verificación de salud y presentación de los 8 rangos de verificación.
Novedades Sifa: En la oficina de Novedades se recepcionan todos los tipos de novedades

de NPQRS elaboradas en el SIFA, para su respectiva revisión, escaneo y digitalización en
pro de crear las diferentes novedades como son: Cambio de madre titular, traslado de
municipio, cambio de datos personales, entrada de beneficiario, retiro de beneficiario,
reingreso de beneficiario, cambio de grupo poblacional, cambio de dirección y teléfono. Al
año se reciben más de 66.000 usuarios, con el fin de realizar alguna novedad o verificar por
el sistema el núcleo familiar.

630
Suspendidos
En la oficina de suspendidos se solicita hacer el levantamiento de las personas que se
encuentran suspendidas en el programa, suspendidos por perdida o baja de derechos
políticos, por fallecimiento del titular, por duplicidad (las familias potenciales se encuentran
escritas en dos núcleos), por actualización de documento, por duplicidad del número del
documento, errores de los nombres, cuando no se encuentran focalizados en la población
escrita, reportados por muerte por el ministerios de salud. Da respuesta oportuna a todas
las necesidades de los usuarios de conformidad con la queja o reclamo del usuario, acción
de tutela, peticiones e impugnaciones.
Se han recibido y contestado 24 derecho de petición, realizada durante la vigencia 2019,
con un total del 100% resueltos, así mismo 0 Tutelas recibidas, 0 emplazamientos y 0
impugnación resuelta.
Protocolo de Atención al ciudadano

La Alcaldía de Cúcuta, dentro de su administración Municipal del Sr. Alcalde Dr. Cesar
Omar Rojas Ayala, en el Marco del Programa Familias en Acción, se realiza el
acompañamiento previo y atención directa a las familias beneficiarias del programa, con el
fin de dar cumplimiento a las acciones descritas en el Plan Acción 2019. Con el objetivo del
Programa, de “Contribuir a la reducción, superación y prevención de la pobreza y la
desigualdad de ingresos, a la formación de capital humano y al mejoramiento de las
condiciones de vida de las familias pobres y vulnerables, mediante un complemento al
ingreso”. Se realizó todo el protocolo de atención al ciudadano el cual consta de 5 puntos
específicos, actualmente funcionando y en ejecución.
Teniendo en cuenta las competencias y la ética que deben tener todos los funcionarios, en
especial al que respecta a la orientación al usuario y al ciudadano, tanto interno como
externo, los funcionarios adscritos al Programa Familias en Acción a cargo de la Dra.
Johana Duran, Enlace Municipal del Municipio de Cúcuta, se trabajó en pro de los siguientes
lineamientos a tener en cuenta:

631
MODELO DE ATENCIÓN
Teniendo en cuenta las competencias y la ética que deben tener todos los funcionarios, en
especial al que respecta a la orientación al usuario y al ciudadano, tanto interno como
externo, los funcionarios adscritos al Programa Familias en Acción a cargo de la Dra.
Johana Duran, Enlace Municipal del Municipio de Cúcuta, trabajan en pro de los siguientes
lineamientos a tener en cuenta:
✓ La oficina principal cuenta con un punto informativo, el cual está ubicado en toda la
entrada principal del programa, donde hay un funcionario quien orienta al usuario
en el servicio informativo, el cual presenta dudas e inquietudes, en las diferentes
áreas del programa.
✓ Se establece diferentes canales de comunicación con el usuario para conocer sus
Necesidades, propuestas y responder a las mismas.
✓ Posteriormente se continúa con la oficina de Bienestar Comunitario, la cual se
atienden a todas las Madres Líderes de todas las comunas, veredas y
corregimientos de la ciudad de Cúcuta, despejando dudas y suministrándoles
información para cada grupo de madres titulares. Manejando los 3 ejes
fundamentales: Asambleas de ML, Comités de ML y Encuentros de bienestar
Comunitario.
✓ En la oficina de atención al público se realiza de forma directa y personalizada a
todos los usuarios pertenecientes al programa, quienes asisten a la oficina principal
ubicada en la biblioteca pública, en la cual se despejan dudas e inquietudes que
presentan todos los usuarios referente a la operatividad del programa,
corresponsabilidad de compromisos y recepción de documentos, usando el Sistema
de Información de Familias en Acción SIFA.
✓ En la oficina de Jóvenes en acción, se realiza la atención personalizada entre ellas
tenemos: Actualización de datos, de tarjeta a cedula, o teléfono o de contacto
usuario de acceso, se verifica los cumplimientos para los respectivos pagos, se
orienta el diligenciamiento de la encuesta para el ingreso de jóvenes en acción, así
mismo se apoya las novedades de suspendidos de jóvenes.
✓ En la oficina de Educación, se recepcionan las diferentes constancias escolares
para la actualización escolar; se realizan novedades de verificación en educación,
novedades extemporáneas en educación y novedades de actualización escolar,
realizando el cruce de base de datos con las instituciones educativas.
✓ En la oficina de Novedades se recepcionan todos los tipos de novedades de NPQRS
elaboradas en el SIFA, para su respectiva revisión, escaneo y digitalización en pro
de crear las diferentes novedades como son: Cambio de madre titular, traslado de
municipio, cambio de datos personales, entrada de beneficiario, retiro de
beneficiario, reingreso de beneficiario, cambio de grupo poblacional, cambio de
dirección y teléfono.
✓ En la oficina de salud se recepciona la valoración de crecimiento y desarrollo de
conformidad con la Resolución 3280 del año 2018, se realizan cambios de Ips no
indicadas por el usuario, se expiden certificados a los diferentes Ips: Coomeva,
imsalud, cafesalud, uba vihonco y norte salud, para la entrada del beneficiario de
personas titulares ya pertenecientes al programa, para el ingreso de niños menores
de 6 años. Así mismo se solicita vía correo electrónico el certificado para el trámite
de novedades extemporáneas; se realizan novedades de verificación en salud,
novedades extemporáneas en salud. Se les socializa a los usuarios el rango de
control y el proceso de arrastre por incumplimiento en salud. Posteriormente se
realiza el respectivo cruce de base de datos de salud.

632
✓ Todos los soportes se diligencian en forma clara, legible, sin tachones,
enmendaduras, intercalaciones, sin dejar espacios en blanco y sin utilizar siglas.
Cada anotación debe llevar la fecha y hora en la que se realiza, con el nombre
completo y firma del autor de la misma, con letra legible.
✓ Todos los soportes son debidamente diligenciados y conservados, garantizando la
confidencialidad de los documentos protegidos como soportes de los diferentes
tramites, los cuales se archivan en carpetas cuatro aletas.
✓ En la oficina de Suspendidos se solicita hacer el levantamiento de las personas que
se encuentran suspendidas en el programa, suspendidos por perdida o baja de
derechos políticos, por fallecimiento del titular, por duplicidad (las familias
potenciales se encuentran escritas en dos núcleos), por actualización de
documento, por duplicidad del número del documento, errores de los nombres,
cuando no se encuentran focalizados en la población escrita, reportados por muerte
por el ministerios de salud.
✓ Da respuesta oportuna a todas las necesidades de los usuarios de conformidad con
la queja o reclamo del usuario, acción de tutela, peticiones i impugnaciones.
✓ Se reconoce la interdependencia entre los usuarios del programa y la ética de cada
funcionario ante la atención prestada.
INFRAESTRUCTURA
La oficina del Programa Familias en Acción cuenta con los siguientes ambientes, áreas o
espacios y características exclusivos, delimitados y señalizados:
Sala de espera con ventilación e iluminación foco natural.
Los pisos, paredes y los techos están recubiertos en materiales sólidos, lisos, lavables,
impermeables y resistentes a los procesos de uso, lavado y desinfección.
La oficina principal cuenta con 7 oficinas, estructuradas de la siguiente manera:
✓ Oficina de bienestar comunitario
✓ Oficina de atención al público
✓ Oficina de educación compartida con jóvenes en acción
✓ Oficina de suspendidos
✓ Oficina general de la Enlace Municipal
✓ Oficina de atención en salud
✓ Oficina de novedades compartida con archivo
✓ Centro de Atención de Banco Agrario - Pasillo principal
El área alrededor de los escritorios permite la instalación y movilización de equipos en las

diferentes oficinas. Ante el reporte de eventos adversos, que incluye la gestión para generar
barreras de seguridad que prevengan ocurrencias de nuevos eventos, se tiene el botiquín
de primeros auxilios y la camilla de urgencias.
Así mismo bajo el decreto 19 de la ley 1335 del año 2009, se mantienen espacios y lugares
libres de humo, respire tranquilo.

633
CANALES DE ATENCIÓN
Los canales de atención, son los mecanismos por los cuales la administración municipal
atiende a los usuarios en la prestación de servicios.
El municipio cuenta con los siguientes canales de orientación y atención a los ciudadanos:
Canal telefónico: Actualmente no se cuenta con servicio de teléfono
Canal virtual: Redes sociales.
Perfil de Facebook: https://www.facebook.com/masfamiliasenaccioncucuta
Correo electrónico: cucutapmfa2017@gmail.com
Canal presencial:
La Alcaldía Municipal tiene sus oficinas ubicadas en la Calle 11 N° 5-49 Barrio Centro
La Oficina de Familias en Acción tienen sus oficinas ubicadas en la Av 1 # 12-35 Barrio: La
playa Biblioteca pública Julio Pérez Ferrero.
Los horarios de atención son los siguientes: 7:00am - 11:00am - 2:00pm - 5:00pm.
Es importante resaltar en los Corregimientos y Veredas, se realiza atención prioritaria en la
oficina de Familias en Acción, todos los días y cada sábado se realizan brigadas masivas
Coordinadas con la Alcaldía Municipal de Cúcuta, junto con toda la comunidad en general,
la participación de las madres líderes y madres titulares, en horarios comprendidos de
7:00am – 12:00m en todas las comunas de Cúcuta, junto con sus veredas y corregimientos.
Así mismo se realizan brigadas masivas en los diferentes barrios, corregimientos y veredas
de la ciudad de Cúcuta en la jornada de la mañana, trasladando la atención de usuarios a
la comunidad, resolviendo inquietudes, recepcionando cualquier novedad tanto de salud,
educación, jóvenes en acción y convocatorias entre otras.
Pendón Mural: Se cuenta con cuatro pendones ubicados en la entrada de la oficina y en
el punto de espera dentro de la oficina en donde se socializa los lineamientos del programa
para lectura de todos los ciudadanos.
Cartelera de información: Se cuenta con 2 carteleras de información ubicadas en la
entrada de la oficina y en el punto de espera dentro de la oficina, en donde se da a conocer
los lineamientos del programa para lectura de todos los ciudadanos y los derechos y
deberes de los niños.
ESQUEMA DE ATENCIÓN:
Esta estructura de trabajo da repuesta al ciclo de atención; ¿quién recibe al beneficiario?
¿Hay un funcionario quien orienta al usuario en el servicio informativo el cual presenta
dudas e inquietudes, en las diferentes áreas del programa y servicios que solicita el
ciudadano?

634
LLEGADA DEL USUARIO:
✓ Contacto visual.
✓ Se realiza un saludo de bienvenida cargo del funcionario y menciona su nombre, el
cual hace énfasis ¿En qué le puedo colaborar?
✓ Escuchar la necesidad o solicitud.
✓ Información General sobre el Programa Familias en Acción.
✓ Información sobre inscripción al programa.
✓ Información o solicitud de novedades.
✓ Información sobre proceso de liquidación y pagos.
✓ Información sobre proceso de actualización escolar.
✓ Información sobre proceso de verificación en salud o educación.
✓ Información sobre los encuentros de bienestar.
✓ Información sobre el proceso de suspendidos.
✓ Solicitud de preinscripción de población desplazada.
✓ Solicitud de PQRS (Petición, quejas o reclamos).
SOLUCION AL REQUERIMIENTO DEL USUARIO

✓ Información general sobre el Programa Familias en Acción: Primero el funcionario
se presenta con un cordial saludo y menciona su nombre.
✓ Indicar al usuario en que consiste el programa adscrito a Prosperidad Social y es
una ley de la nación que su objetivo es Contribuir a la reducción, superación y
prevención de la pobreza y la desigualdad de ingresos, a la formación de capital
humano y al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias pobres y
vulnerables, mediante un complemento al ingreso.
✓ Quienes son beneficiarios del programa: Se priorizan las familias pobres extremas
y que pertenezcan a la estrategia para la superación de la pobreza extrema – Red
Unidos, la población en situación de desplazamiento, la población que se encuentre
registrada en el Sistema de Identificación para Potenciales Beneficiarios de los
Programas Sociales, Sisbén I y II que se encuentre por debajo de los puntos de
corte determinados para el Programa Familias en Acción (resolución 00900 de
20/Sep./2013), y la población indígena que se encuentre en los listados censales de
su respectiva comunidad.
✓ Se les da a conocer los estímulos que ofrece el programa y se les explica los
diferentes montos o incentivos monetarios que se entregan a cada familia, según
los menores que conforman el grupo familiar, pertenecientes a salud o educación.

635
INFORMACIÓN SOBRE INSCRIPCIÓN AL PROGRAMA.
✓ Solicitar al usuario el documento de identidad.
✓ Ingresar al Sistema de Información de Familias en Acción (SIFA) y verificar en la
opción de SISBEN y filtro para desplazamiento.
✓ Si el usuario puede ser inscrito por población SISBEN o RED UNIDOS: Se le orienta
que es necesario esperar fecha de inscripciones masivas que hasta el momento no
hay inscripciones, en la cual se les estará informando a la comunidad a través de
medios de comunicación, pero que debe tener los menores de 6 años en control de
crecimiento y desarrollo y estudiando según la edad y el grado.
✓ Si el usuario se encuentra en el sistema como población de desplazamiento: Se le
solicita los documentos (Copia de documento de identidad, copia de documentos de
los menores a inscribir, copia control de crecimiento y desarrollo menores de 6 años
y certificaciones de estudio).
✓ Si la familia no puede acceder al programa se le explica cuáles son las condiciones
para que tenga claridad por qué no puede ser beneficiario (resolución 00900 de
20/sep./2013 puntos de corte).
✓ Retroalimentación: Recordar al usuario que para la inscripción debe estar pendiente
de las convocatorias masivas realizadas a través de medios de comunicación.
INFORMACIÓN Y SOLICITUD DE NOVEDADES.

✓ Solicitar al usuario el documento de identidad y el código de familia.
✓ Ingresar al Sistema de Información de Familias en Acción (SIFA) y según el tipo de
novedad solicitado se verifica si es necesario o que documentos debe presentar.
✓ Si el usuario presenta una novedad: Se solicitan los documentos y se procede al
diligenciamiento y firma del formato de solicitud de novedades. En este caso se le
entrega a la madre titular el desprendible que se recibió la novedad para que
averigüe por el trámite.
✓ Retroalimentación: Se recuerda al usuario que después de un tiempo aproximado
de quince (15) días hábiles de haber presentado la novedad, es necesario que se
acerque a la oficina de Más Familias en Acción, para verificar el estado de la
respectiva novedad.
INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE LIQUIDACIÓN Y PAGOS.

VALOR DEL INCENTIVO.
✓ Solicitar al usuario el documento de identidad, sin este documento no se entrega
información al usuario o a personas particulares o familiares.
✓ Ingresar al sistema de información de familias en acción y revisar en la base de
datos, liquidación de incentivos y cumplimientos de cada menor, inscritos en el
vínculo familiar.
✓ Se les da a conocer las fechas de pago y los diferentes puntos a retirar el incentivo,
si es sistema de forma de giro o por tarjeta del banco agrario.

636
ACTUALIZACION ESCOLAR
✓ Se orienta al usuario estar atento a la publicación que se realiza en la oficina del
Programa Familias en Acción del estado educativo de los beneficiarios.
✓ Se invita al usuario a que verifique en los listados publicados lo siguiente:
✓ Verificar si el beneficiario aparece en la institución y grado correctos.
✓ En caso de estar correcto no es necesario presentar ningún documento.
✓ Verificar si el beneficiario aparece con errores o sin institución educativa
✓ Se solicita la certificación de estudio original. Esta documentación se entrega en la
oficina de Más Familias en Acción
INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE ACTUALIZACIÓN ESCOLAR

✓ Se da a conocer al usuario que este proceso se realiza una vez al año masivamente
y antes del inicio de verificación de un periodo para actualizar si se presentó un
cambio de institución o ingreso al sistema educativo.
VERIFICACIÓN DE EDUCACIÓN
✓ Se ingresa al sistema de información de Familias en Acción y confirma las
instituciones educativas reportadas en este.
✓ Si el beneficiario estudia en una entidad oficial se orienta al usuario explicando que
la misma institución educativa reporta la verificación.
✓ Si el beneficiario estudia en una entidad no oficial se orienta al usuario para que
solicite una certificación en caso de no recibir el incentivo o el menor no reporta la
institución educativa en el sistema.
✓ Recordar al usuario que los menores que están estudiando deben cumplir como
mínimo con el 80% de asistencia a clase.
INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE VERIFICACIÓN DE SALUD.

✓ Se ingresa al sistema de información de familias en acción y verifica la información
familiar.
✓ Si el menor realiza el cumplimiento en la IPS del municipio se orienta al usuario que
NO es necesario presentar ningún documento, ya que la institución lo realiza
directamente en el sistema.
✓ Si el beneficiario realiza el cumplimiento en una IPS privada o en otro municipio,
debe presentar la certificación de la institución de salud, para realizar la respectiva
verificación en salud.
✓ Retroalimentación: Recordar al usuario que los menores de 6 años no deben perder
ningún control de crecimiento y desarrollo, de lo contrario el próximo incentivo no
les llegara por el tema de arrastre, hasta que no cumpla con el próximo control.

637
Información sobre el proceso de suspendidos.
✓ Ingresa al sistema de información de familias en acción, para verificar la suspensión.
✓ Se orienta al usuario y solicita los documentos necesarios para el levantamiento de
la suspensión según (instructivo de suspendidos).
Solicitud de PQRS (Petición, quejas o reclamos).

✓ Ingresa al sistema de información de familias en acción.
✓ Se orienta al usuario para que exponga la situación y así realizar el proceso de
creación del PQRS y si es posible dar la respectiva respuesta.
DERECHOS DE LOS USUARIOS:

✓ Conocer y obtener información en forma correcta y actualizada acerca de los
procesos del Programa.
✓ Ser informado de manera precisa y oportuna, de algún cambio en la atención al
usuario.
✓ Exigir el cumplimiento de las responsabilidades en las diferentes novedades
solicitadas.
✓ Presentar derechos de petición, consultas, quejas, reclamos, solicitudes de
información, sugerencias y demás requerimientos y recibir respuesta correcta,
oportuna y pertinente a las mismas.
✓ Recibir un trato digno y respetuoso.
✓ Tener igualdad de trato y acceso a los bienes y servicios, es decir, no ser
discriminado por razón alguna.
✓ Exigir la reserva de su información.
✓ Recibir oficialmente las disculpas de la autoridad, en caso de presentarse errores
cometidos por la institución.
✓ Presentar peticiones de manera verbal, escrita, u otros medios de comunicación.
✓ Conocer el estado de su solicitud o trámite y obtener copias de recibido.
✓ Salvo reserva legal, obtener información que repose en los listados de asistencia.
✓ Recibir atención especial y preferente si se trata de personas con discapacidad,
niños, niñas, adolescentes, mujeres gestantes o adultos mayores, y en general de
personas en estado de indefensión.
✓ Cualquier otro que le reconozca la Constitución y las leyes.

638
DEBERES DE LOS USUARIOS:
✓ Conocer los requisitos del Programa y los procesos de pago.
✓ Hacer uso del servicio de conformidad con las condiciones previamente
establecidas
✓ Adoptar las medidas de seguridad necesarias para proteger la información que le
suministra equidad
✓ Velar por la privacidad y seguridad del uso de su identificación, de sus claves en su
tarjeta del Banco Agrario.
✓ Cuidar, conservar y no alterar los documentos que se le entregan.
✓ Solicitar, en forma oportuna y respetuosa, información sobre alguna inquietud e
inconformidad.
✓ Estar informado debidamente acerca de los documentos solicitados, nuca se recibe
dinero o se cobra dinero por algún trámite, todo es gratuito.
✓ Seguir los procedimientos de atención establecidos por la institución para cada
trámite.
✓ Conocer los plazos para el trámite de novedades.
✓ Verificar el documento que se le entrega.
✓ Respetar el clima organizacional dentro de las oficinas de la institución.
✓ Actuar conforme al principio de la buena fe, brindando testimonios verídicos e
información veraz.
✓ Respetar las filas y/o turnos asignados en los puntos de servicio al ciudadano.
✓ Ejercer con responsabilidad sus derechos.
✓ Tratar respetuosamente a los servidores públicos
✓ Cuidar las instalaciones y elementos proporcionados para su servicio, comodidad y
bienestar.
DESPEDIDA
Si el usuario ingreso al programa se le da la “Bienvenida al Programa” y si son usuarios
actuales “Que tenga un Feliz día. Siempre se reciben con un saludo de bienvenida y un
saludo de despedida.

639
EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN
El municipio ha dispuesto un Buzón de sugerencia y ha determinado algunas encuestas de
satisfacción al cliente, las cuales se aplican en espacios masivos de interacción directo con
la comunidad.
Fecha: ___________________ Mes:_________________ Genero: M _______ F _______
El Programa Más Familias en Acción, ha dispuesto un Buzón de sugerencias, las cuales se aplican en
espacios masivos de interacción directo con la comunidad, determinando el nivel de satisfacción de cada
dependencia.
Objetivo: Evaluar el servicio prestado desde la Oficina del Programa Mas Familias en acción, con el fin de mejorar la
prestación del mismo a la comunidad en general.
Seleccione con una (X) la dependencia donde solicito información y se le atendió:
Sifa Educación Jurídica

Bienestar comunitario Salud Jóvenes en Acción
Marque con una (X) la casilla que considere adecuada, el cual es evaluado el servicio prestado:
Con respecto a la atención recibida por EXCELENTE BUENO REGULAR MALO

el funcionario:
¿El funcionario se presentó en el
momento de la atención, el cual fue?
¿Cree usted que la atención del
funcionario dio respuesta clara al tema
solicitado, el cual fue?
¿La disposición para responder sus
inquietudes fue?
Con respecto al servicio recibido EXCELENTE BUENO REGULAR MALO

indique si:
¿Considera usted que el funcionario dio
solución a su necesidad planteada, cómo
calificaría este servicio?
¿Se va usted satisfecho con todas las
inquietudes resueltas y la atención
prestada, cómo calificaría este servicio?
¿Despejaron todas las dudas e
inquietudes referentes al tema solicitado?
¿Quedo clara la información que fue
brindada por el funcionario que lo atendió,
cómo calificaría este servicio?
OBSERVACION A TENER EN CUENTA PARA EL MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA MAS EN

ACCION: OBSERVACION A TENER EN CUENTA PARA EL MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA
MAS EN ACCION: _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

640
DESARROLLO PLAN ANTICORRUPCIÓN
La Alcaldía de Cúcuta, en el marco del cumplimiento de Plan Anticorrupción, busca mejorar
las acciones que reduzcan los riesgos de corrupción, a través de todas sus oficinas
centralizadas y descentralizadas, es por eso que La Oficina de Enlace Municipal Trabaja
para emplear las acciones correspondientes al Mapa de Riesgos, con el objetivo de evitar
el detrimento de la imagen de la Administración Municipal.
La Oficina de Enlace Municipal de Más Familias en Acción se rige bajo los lineamientos de
la Ley 1532 de 2012, por medio de la cual se adoptan unas medidas de política y se regula
el funcionamiento del programa Familias en Acción, hoy Más Familias en Acción.
Los Riesgos detectados son tres principales:
1. Falta de seguimientos a la operatividad de los procesos.
2. Desconocimiento de los lineamientos del programa Más Familias en Acción en la
convocatoria del gobierno nacional.
3. Procedimientos con ausencia de controles.
ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL PLAN

Los posibles elementos que generaban esos riesgos identificados se han controlado a
través del seguimiento a las acciones implementadas. Hay mejorías notables en el
cumplimiento del plan anticorrupción y atención al ciudadano, a través de sus tres
principales riesgos:
Riesgo 1. Cobros por trámites de gestión en la realización de novedades, por personas
inescrupulosas ajenas a la oficina.
La falta seguimiento a la operatividad de los procesos son las causales del riesgo que a
través de charlas pedagógicas a las madres líderes y la difusión con los canales de
comunicación y sensibilización a los funcionarios de la transparencia del proceso.
Así mismo la implementación de exigencia de la atención al beneficiario titular responsable
y el indicado de realizar los trámites de su núcleo, ha permitido disminuir este riesgo de la
denominación ALTA a MODERADO.
La visita permanente de las madres líderes a la oficina Enlace Municipal para adelantar las
respectivas consultas de novedades y la participación en los comités municipales,
correspondiente al Plan Operativo Anual (POA), permite el trabajo practico para disminuir
los riesgos de corrupción en la tramitología cuando hay periodos de pagos y los cambios
realizados con el operador bancario, plasmados en el plan y así mismo, indicar los
compromisos facilitar los procesos. Anexo de seguimiento según la tabla de conversión:
Riesgo 2: Exigir dineros y dádivas a cambio de supuestas inscripciones al Programa

Familias en Acción favorables, por personas inescrupulosas ajenas a la oficina.

641
La falta de conocimiento en los lineamientos del Programa Familias en Acción, para las
convocatorias de inscripciones nueva direccionadas por el gobierno nacional; es la principal
causa de este riesgo, donde los ciudadanos entregan dadivas a terceros para recibir esta
ayuda.
Se planteó trabajar una campaña de difusión a través de canales de comunicación, ya que
es necesario dar a conocer la normatividad, lineamientos y operatividad del programa, con
el fin de evitar las estafas y pérdida de credibilidad del programa, por la falta de información.
Se dio continuidad a los objetivos de la campaña de difusión y logar con las publicaciones
de notas y/o comunicados de prensa sobre actividades, procesos operativos y eventos del
programa. Los contenidos buscan dinamizar, llegando a toda la comunidad de una forma
práctica, dando claridad para que no se dejen engañar con información falsa.

642
Programa
Si se puede progresar con inclusión y bienestar social
Responsable: Secretaría de Bienestar Social

Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de Infraestructura,
Posconflicto y Cultura de Paz, Secretaría de Gestión Integral del Riesgo y
Medio Ambiente
COMPONENTE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
El fenómeno de trabajo infantil no es más que una extensión de la problemática económica

y social que vive nuestra ciudad, sumada la crisis que se viene presentando en el vecino
país.
Un total de 796.000 menores de edad trabajaban en Colombia en 2017, de los cuales

el 30% no asistió a ninguna institución educativa, colegio o universidad, informaron
fuentes oficiales.
Por ello, se muestra que, durante 2017, 73.000 niños hayan dejado de trabajar frente
a los 869.000 que lo hacían en 2016.
Según los datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), citados
en el comunicado, la tasa de trabajo infantil que tiene Colombia es la más baja en los últimos
seis años.
En este caso fue "0,5 puntos porcentuales menor a la registrada en 2016, cuando se
ubicaba en 7,8 %", agregó la información. Norte de Santander es la segunda zona del
país donde los Equipos Móviles de Protección Integral (EMPI) del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) identificaron más niños, niñas y
adolescentes trabajadores durante 2019, con 471 menores, siendo el departamento
superado solo por Bogotá, que reporta 1.633, de acuerdo con la información entregada este
12 de junio, Día Mundial contra el Trabajo Infantil.
En el país se registraron 6.541 casos de trabajo infantil durante este año y el ICBF abrió
2.072 Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos (PARD).

643
Se destaca la disminución de la tasa de trabajo infantil de 7,3% en 2017 a 5,9% a finales
de 2018, según las cifras del DANE. Sin embargo, significa que tenemos 1.119.000 niños
trabajadores que no están desarrollando actividades propias de su edad y vitales para su
desarrollo, los colombianos debemos comprometernos a combatir el trabajo infantil porque
es la puerta de entrada a otras vulneraciones como: explotación sexual comercial,
utilización por grupos delictivos, consumo de sustancias psicoactivas, trabajo forzado y
mendicidad ajena.
La atención a menores venezolanos, Pungiluppi también aseguró que en los primeros

cuatro meses del año en curso identificaron 118 niños, niñas y adolescentes venezolanos
en situación de trabajo infantil, quienes ingresaron a los programas del ICBF.
A nivel local el ICBF reporta el número de niños, niñas y adolescentes atendidos en

protección arrojando por año: 2016 – 285, 2017 – 294, 2018 – 225 y ha corte de septiembre
del 2019 – 163.
Según la legislación colombiana, el Estado debe garantizar los derechos de los niños, niñas
y adolescentes en el territorio nacional sin importar su origen. La protección de la niñez y
adolescencia es una prioridad para este Gobierno”, Dentro del plan de desarrollo si se
puede progresar 2016-2019 se establecieron acciones para proteger los derechos de los
niños, niñas y adolescentes, frente a su desarrollo a través del CIETI Comité
interinstitucional de erradicación y prevención del trabajo infantil del municipio de Cúcuta
reglamentado según decreto 0591/2011, durante la vigencia 2016- 2019 se desarrollaron
estrategias para su prevención y sensibilización en zonas neurálgicas de la ciudad,
enrutamiento según necesidades identificadas y derechos vulnerados.
En respuesta a dicha problemática social el Departamento Administrativo de Bienestar
Social proyecta como meta en el plan de desarrollo municipal 2016 – 2019, la identificación
y caracterización de 200 niños, niñas y adolescentes en trabajo infantil, cifra que
actualmente es cumplida en un 100%, sin embargo la demanda supera la oferta, creando
un escenario donde a la vista de la sociedad hay ausencia del estado y que en
consecuencia las calles de la ciudad de Cúcuta están siendo utilizadas por migrantes en
labores informales donde los niños, niñas y adolescentes hacen parte de actividades
comerciales.

644
Por lo tanto, el departamento administrativo de bienestar social en cumplimiento de sus
metas, emprende estrategias enmarcadas dentro del plan de desarrollo 2016 – 2019, donde
los objetivos de desarrollo sostenible (ODS8) se convierten en un desafío al querer poner
fin al trabajo infantil en todas sus formas, para esto inicia acciones en relación a los
siguientes productos proyectados:
1. Niños, niñas y adolescentes trabajadores identificados y caracterizados.
Durante los primeros tres (3) años se reportan 271 casos identificados, caracterizados y
atendidos integralmente para un avance del cuatrenio del 100%, en el 2018 se reportan 131
niños y niñas y adolescentes los cuales fueron Focalizados en jornadas de búsquedas
activas articuladas y programadas a través del Comité de prevención y erradicación
del trabajo infantil en diferentes sectores de la ciudad (Av. Libertadores, Av. cero,
Terminal, zona céntrica, Centros comerciales Ventura - Unicentro y sus alrededores,
cenabastos, atalaya), arrojando como resultado lo siguiente, Rango de edad entre 01 a 16
años de los cuales 90 NNA son de nacionalidad venezolana y 41 de nacionalidad
colombiana.
Las actividades comerciales que desempeñaban los niños fueron: venta de dulces,
expendido de gasolina, venta de verduras, lavado y cuidado de carros, Reciclaje,
malabarismo. El 90% de la población focalizada estaba en compañía de sus progenitores.
En la actualidad se reportan 85 niños y adolescentes de los cuales 76 fueron identificados
en actividades comerciales, aplicándose la ficha de caracterización de manera parcial
debido a que la población es migrante y la información que proporcionan al ser verificada
en relación al domicilio es incompleta, errónea y/o fluctuante; los 9 restantes fueron
caracterizados ya que son de nacionalidad colombiana.

645
Los niños encontrados en las jornadas de búsqueda son dirigidos al hogar de paso en
donde el defensor de familia y equipo interdisciplinario realizan la atención y el abordaje
pertinente, activación de la ruta para el restablecimiento y garantía de derechos, una vez
identificadas las necesidades se determina la oferta de servicios direccionando al sector
competente.
A corte del 30 de septiembre de la actual vigencia se localizaron e identificaron 329 niños,
niñas y adolescentes en trabajo infantil, evidenciándose durante el año 2018 y 2019 que el
90% son migrantes.
2. Niños, niñas y adolescentes con atención psicosocial.
En cumplimiento a los lineamientos dados por el Ministerio de Trabajo se realiza la
depuración del sistema de información integrado para la identificación, registro y
caracterización del trabajo infantil y sus peores formas (SIRITI), en el que se encuentran
registrados 594 niños, niñas y adolescentes en el municipio de San José de Cúcuta
ingresados desde el año 2014, logrando verificar al 2018 - 380 NNA que corresponden al
64 % de la población registrada, logrando a la fecha la verificación de los 214 registros
faltantes por parte del equipo psicosocial (psicología y trabajo social) a través de visitas
domiciliarias, lo cual fue consolidado y reportado al Min trabajo según criterios establecidos.
En la actualidad se continúa con la actualización y entrega de soportes al ministerio de

trabajo en concordancia con los hallazgos encontrados.

646
3. Campañas de prevención y erradicación de trabajo infantil.
A través del Comité interinstitucional de Prevención y Erradicación de Trabajo Infantil se
lanza en el 2018 la estrategia PATRULLA AL RESCATE INFANTIL la cual tiene como
objetivo desestimular en la comunidad la utilización de los NNA para actividades
comerciales y la deserción escolar, para esto se interviene diferentes entornos como los
centros integrales de atención a la familia (CIAF) en los sectores de Ceci y libertad, centros
de desarrollo infantil, escuelas, parques y semáforos de las zonas céntricas de la ciudad,
utilizando el juego y la lúdica como herramienta para trabajar el tema de derechos de los
NNA, rutas de atención y sanciones.
Se realizan OPS - profesionales en psicología y trabajo social para la ejecución de
campañas de sensibilización y prevención, operativos de identificación, localización y
caracterización de NNA en trabajo infantil, visitas domiciliarias y activación de rutas dando
respuesta a las necesidades encontradas. Sin embargo, el proceso para el restablecimiento
de derechos es débil debido a la falta de espacios, programas y/u hogares de paso que den
solución a la problemática de trabajo infantil el cual aumento considerablemente por la
presencia de población migrante y falta de oportunidades laborales. Siendo necesario
ampliar cupos y programas integrales que brinden atención a los NNA, mas hogares de
paso que den solución transitoria a la familia para buscar soluciones, hogares de paso para
los casos de vulneración de derechos y posibles sanciones a personas que den dinero en
semáforos, transporte publico y demás sitios públicos que promueva el uso de los NNA en
actividades comerciales.
En el marco de la Mesa de Infancia Adolescencia y Familia (MIAF) se formula y aprueba

año a año el Plan de Acción teniendo en cuenta la problemática social identificada en el
proceso de formulación y análisis de indicadores de la política pública de infancia,
adolescencia y familia, la cual ha venido desarrollándose a partir del año 2017 y que en la
actualidad se cuenta con un documento final para presentar ante el Concejo Municipal para
su aprobación y adopción. De acuerdo a lo planteado, se aprueba y da prioridad a
problemáticas como el trabajo infantil, violencia intrafamiliar, sexual y consumo de
sustancias psicoactivas, en zonas donde se presenta mayor vulneración de los derechos
de los NNA. Para esto se propone la estrategia CON ENTORNOS SEGUROS Y LIBRES
DE VIOLENCIA impactando con actividades lúdico – pedagógicas en parques, colegios,
centros integrales de atención a la familia (CIAF) y centros de desarrollo infantil (CDI), en
articulación con seguridad ciudadana, policía infancia y adolescencia, ICBF, IMRD, cultura.
Se inicia la primera fase en todas las vigencias en el mes de abril con la programación de
eventos en conmemoración del mes de la niñez, donde se promueven los derechos y utiliza
el juego como herramienta ideal para el fortalecimiento de vínculos con la familia y sus
pares.
En el marco de la misma y con el plan de desarrollo 2016 – 2019, da resultado a los

siguientes productos:

647
1. Capacitación en promoción de derechos de los niños, niñas y adolescente
Se interviene a niños, niñas, adolescentes, padres de familia, cuidadores y docentes de las

instituciones educativas, centros de desarrollo infantil, CIAF y parques mediante el
desarrollo de actividades y estrategias encaminadas a la promoción de los derechos, así
como la prevención de la violencia (sexual, bulín, intrafamiliar), consumo de sustancias
psicoactivas y trabajo infantil con la intervención de profesionales en psicología, trabajo
social y técnicos en primera infancia quienes desarrollan articuladamente:
Escuelas de padres: con temas de promoción y prevención en derechos de los NNA.
Estrategia parques seguros: Actividades lúdico-recreativas en prevención y promoción
de derechos a niños niñas y adolescentes en 14 parques beneficiándose 760 NNA en
articulación con Policía Nacional y Seguridad Ciudadana, desarrollando programa de
construyendo el árbol de mi vida alusivo a los derechos, cine al parque con obra de teatro
SE SUBASTA UN ALMA, programa en prevención de violencia intrafamiliar PINTELA
COMO QUIERA.
2. Niños, niñas y familia con atención psicosocial

Se brinda asistencia y acompañamiento permanente por parte de las áreas de psicología y
trabajo social a la comunidad que asiste a los centros integrales de atención a la familia de
las zonas de Ceci y libertad (CIAF)
Igualmente se realiza por el equipo psicosocial visitas domiciliarias para verificación de
casos reportados por el defensor de familia para ser incluidos en la oferta institucional según
la necesidad.
En cumplimiento del 100% de la meta programa se atienden a 1650 madres comunitarias
y fami fortaleciendo la atención brindada a los niños y niñas beneficiarios de las diferentes
modalidades de atención por el ICBF, se dota dos centros de desarrollo infantil
beneficiándose 260 niños y niñas de los CDI de ciudad rodeo y siglo XIX, además de 1593
niños y niñas atendidos como producto asociado al programa a través de las anteriores
intervenciones descritas y desarrolladas por el equipo de profesionales en primera infancia,
trabajo social y psicología durante el cuatrenio.
Identificándose dificultades en el incremento de NNA por el fenómeno migratorio y por
consiguiente la falta de cupos en los CDI y establecimientos educativos en respuesta a la
demanda. Así como ausencia de programas integrales alternativos que den solución a la
problemática social, siendo necesario la creación de más hogares de paso para familias y/o
la creación y fortalecimiento de centros integrales de atención a la familia (CIAF),
principalmente el de la zona de Niña ceci.

648
En relación al sistema de responsabilidad penal para adolescentes (SRPA), el ICBF
reporta:
No de PARD abiertos en
No de casos de procesos por
AÑO los procesos de conflicto
conflictos con la ley
con la ley.
2016 606 12
2017 637 72
2018 774 82
2019 enero - agosto 385 45
Se logra intervenir a 135 adolescentes de los cuales 30 son egresados del SRP y 105 son
adolescentes en riesgo, cumpliendo con el 100% de la meta programada para el cuatrienio,
a pesar de que la cifra reportada por el ICBF a corte de agosto de la actual vigencia es de
385 casos de los cuales 45 han sido abiertos como PARD, evidenciándose el aumento
progresivo y que la meta es disminuir el ingreso al SRPA el departamento administrativo de
bienestar social se enfoca en intervenir a los adolescentes y jóvenes pertenecientes a las
barras futboleras que por su condición y entorno social son víctimas de situaciones que
ponen en riesgo su desarrollo, por lo tanto se logra conformar la mesa de concertación para
el barrismo social mediante resolución 0432/2016, lográndose en el 2018 la intervención de
105 adolescentes y jóvenes de la barra del indio con capacitación en murga y dotación de
instrumentos musicales como programa social y atención a 30 adolescentes que egresan
del SRPA en articulación con el ICBF, donde los profesionales en psicología y trabajo social
realizan seguimiento, acompañamiento y fortalecimiento familiar en el proceso de inclusión
social, además de la inclusión en programas deportivos y culturales, vinculación laboral en
instituto municipal de recreación y deporte, capacitación de líderes en seguridad,
acercamiento con el Cúcuta deportivo en prueba piloto para la formación de jóvenes en
procesos logísticos durante encuentros deportivos.
En relación a las metas relacionadas a la atención y protección de niños, niñas y
adolescentes el departamento administrativo de bienestar social reporta y hace seguimiento
de casos, por tal razón en respuesta al número de NNA atendidos por ICBF con PARD
identificados en situación de calle reporta en el 2016 – 102, en los años 2017 y 2018 se
mantiene la cifra con 94 y a corte de agosto de la actual vigencia reporta 68, dentro de los
operativos realizados por el equipo psicosocial reportando al 2018 – 50 casos para ser
atendidos por el ICBF.

649
COMPONENTE POBREZA Y POBREZA EXTREMA
En el año 2015, se redujo en 1,7 puntos porcentuales el Índice de Pobreza Multidimensional,
IPM, equivalente a 700 mil personas. En 2014 fue de 21,9 % y en 2015 pasó a 20,2%. En
2016 el porcentaje de personas en situación de pobreza multidimensional fue de 17,8%
para el total nacional y se redujo 2,4 puntos porcentuales con respecto a 2015 cuando fue
20,2%. En las cabeceras municipales el porcentaje de personas en situación de pobreza
multidimensional fue de 12,1% en 2016, 2,3 puntos porcentuales menos que en 2015. En
2017, para cabeceras, el porcentaje de personas en situación de pobreza
multidimensional fue 12,2% y la incidencia de pobreza multidimensional en
cabeceras aumentó 0,1 puntos porcentuales respecto a 2016, cuando fue 12,1%. En
2018 la pobreza multidimensional fue 19,6% para el total nacional. En 2016 fue 17,8%,
Entre 2016 y 2018, en el total nacional, 1.107.000 personas entraron a la pobreza
multidimensional.
En cuanto a la Pobreza monetaria: Así mismo, al comparar los resultados de 2015 frente al
año anterior, el porcentaje de personas en situación de pobreza para el total nacional
disminuyó 0,7 puntos porcentuales, al pasar de 28,5 % en 2014 a 27,8 % en 2015,
destacándose que 171 mil personas salieron de la pobreza entre 2014 y 2015. En 2018 la
pobreza monetaria fue 27,0%. Entre 2017 y 2018, 190.000 personas entraron a la pobreza
monetaria.
El valor de la línea de pobreza monetaria, por hogar, para el año 2015 fue de $894.552,
para el año 2018 fue de $1.029.732.
Pobreza Extrema: La reducción de la pobreza extrema a nivel nacional fue de 0,2 puntos
porcentuales, mientras en 2014 fue de 8,1% en 2015 se ubicó en 7,9%. Eso significa que
cerca de 24 mil personas salieron de la pobreza extrema en Colombia. Para el año 2018 la
pobreza extrema fue 7,2% en el total nacional, eso significa que entre 2017 y 2018 cerca
de 26.000 personas salieron de la pobreza extrema.
El valor de la línea de pobreza monetaria extrema, por hogar, para el año 2015 fue de
$408.436 y para el año 2018 fue de $470.420.
Según el Departamento para la Prosperidad Social como aliado fundamental,
acompañando a 1.007.522 hogares en el País para que superen su situación de Pobreza
extrema, lo cual requiere articular los servicios para que más familias se beneficien. Del
2011 a 2015, 362.006 hogares habían superado la Pobreza Extrema en Colombia.
En el municipio de Cúcuta a diciembre del 2015 se habían acompañado a 8911 hogares,
siendo promovidos 3680 y quedando por superar la pobreza extrema en 5.231 hogares del
municipio de Cúcuta, de acuerdo a la estrategia unidos a corte de 2018 se ha focalizado
10.983 hogares de los cuales 7.705 se le ha brindado acompañamiento y caracterización
entre los años 2016, 2017 y 2018, y se han promovido 1.753 hogares por haber superado
la pobreza extrema.

650
¿En cuanto a la cobertura y el balance en la implementación de programas sociales para la
reducción de la pobreza?
De acuerdo a la estrategia unidos y en el cumplimiento de la implementación de la ley 1785
del 2016, por el cual se conforma la red para la superación de la pobreza extrema RED
UNIDOS, se elaboró, aprobó y se viene implementando por parte del municipio de san José
de Cúcuta el marco de lucha contra la pobreza extrema, como herramienta fundamental
para la implementación de los programas y proyectos dirigidos a la población vulnerable del
municipio y que contribuya con la superación de la pobreza extrema, así mismo en
cumplimiento de la norma se materializo el plan plurianual logrando la articulación con los
programas y proyectos del Plan de Desarrollo municipal.
Lo anterior se ve reflejado en el resultado de caracterización y acompañamiento a los
hogares focalizados por prosperidad social en situación de pobreza extrema, para tomar
este indicador de resultado se ha establecido veintiséis (26) logros familiares que debe de
cumplir un hogar para poder superar la pobreza extrema. Once (11) –Logros Requeridos y
Quince (15)-Logros Deseables.
• ¿Cuáles son los avances en cobertura de servicios públicos básicos?
De acuerdo a los veintiséis (26) logros familiares que se han establecido para que un hogar
sea promovido de la condición de pobreza extrema, se dividen en once (11) logros
requeridos y quince (15) logros deseables, los primeros contribuyen esencialmente en la
promoción de los hogares de la condición de la pobreza extrema, los segundos 15
contribuyen para que los hogares que hayan sido promovidos no retrocedan a la condición
superada.
De acuerdo al departamento de Prosperidad Social y al boletín ficha de identificación de
necesidades para la población de la estrategia unidos de acompañamiento en el municipio
de san José de Cúcuta, SIUNIDOS - Corte 1º de diciembre de 2018, emitido por la Dirección
de Acompañamiento Familiar y Comunitario y Subdirección General para la Superación de
la Pobreza. El Número de hogares focalizados (Sin Étnicos) 10.983 Número de hogares
caracterizados 7.698, de los cuales 61 son hogares de zona rural, 5.312 hogares urbanos,
2.325 hogares de subsidio familiar de vivienda especial, de los cuales 3.648 son hogares
víctimas del conflicto armado.
Los veintiséis (26) logros familiares se fundamentan en cinco (5) dimensiones,
(Identificación, Salud y nutrición, Educación y capacitación, Habitabilidad, Ingresos y
trabajo) de acuerdo al objetivo del logro se relaciona con alguna dimensión especifica.

651
Logros requeridos:
En lo que respecta el cumplimiento del logro Uno (1) Documento de identificación, logro
requerido dentro de la dimensión de identificación, su unidad de atención es número de
personas acompañadas de 26.201 para un cumplimiento del 98, 4% y un incumplimiento
del 1.6%. Para lo correspondientes al logro Dos (2) Afiliación a salud, logro requerido dentro
de la dimensión Salud y nutrición, su unidad de atención es de número de personas
acompañadas de 24.746 para un cumplimiento 92.9% y un incumplimiento 7.1%. Para lo
correspondientes al logro Tres (3) Esquema completo de vacunación, logro requerido
dentro de la dimensión Salud y nutrición, su unidad de atención es de números de Niños(as)
menores de 6 años acompañados de 2.189 para un cumplimiento 94.5% y un
incumplimiento 5.5%. Para lo correspondientes al logro Cuatro (4) No presencia de tamizaje
positivo por desnutrición aguda, logro requerido dentro de la dimensión Salud y nutrición,
su unidad de atención es Niños(as) mayores de 6 meses y hasta 5 años acompañados
1.400 para un cumplimiento 100% y un incumplimiento 0%. Para lo correspondientes al
logro Cinco (5) Asistencia a controles de crecimiento y desarrollo, logro requerido dentro de
la dimensión Salud y nutrición, su unidad de atención es Niños (as) hasta 2 años
acompañados, 614 para un cumplimiento 91.1% y un incumplimiento 8.9%. Para lo
correspondientes al logro Seis (6) Asistencia a educación inicial, logro requerido dentro de
la dimensión de Educación y capacitación, su unidad de atención es Niños(as) de 2 a 5
años acompañados, 666 para un cumplimiento 42.5% y un incumplimiento 57.5%. Para lo
correspondientes al logro Siete (7) Asistencia a educación formal, logro requerido dentro de
la dimensión de Educación y capacitación, su unidad de atención es Personas entre 6 y 18
años acompañados, 6.263 para un cumplimiento 84.9% y un incumplimiento 15.1%. Para
lo correspondientes al logro Ocho (8) No trabajo infantil, logro requerido dentro de la
dimensión de Educación y capacitación, su unidad de atención es Niños(as) de 6 a 15 años
acompañados, 6.084 para un cumplimiento 99.6% y un incumplimiento 0.4%. Para lo
correspondientes al logro Nueve (9) Acceso a fuente adecuada a agua, logro requerido
dentro de la dimensión de Habitabilidad, su unidad de atención es Hogares acompañados,
7.434 para un cumplimiento 96.6% y un incumplimiento 3.4%. Para lo correspondientes al
logro Diez (10) Acceso a sistema adecuado de saneamiento básico, logro requerido dentro
de la dimensión de Habitabilidad, su unidad de atención es Hogares acompañados, 7.434
para un cumplimiento 96.6% y un incumplimiento 3.4%. Para lo correspondientes al logro
Once (11) Ingreso per cápita superior al umbral de pobreza extrema, logro requerido dentro
de la dimensión de Ingresos y trabajo, su unidad de atención es Hogares acompañados,
3.653 para un cumplimiento 47.5% y un incumplimiento 52.5%.

652
Acciones:
De acuerdo al plan de desarrollo se han realizado diversas actividades ajustada al
desarrollo de programas y proyectos que contribuyen al cumplimiento del mismo y por
consiguiente al plan plurianual del marco de lucha contra la pobreza extrema, acciones
como la de garantizar el acceso a la oferta institucional para la superación de la Pobreza
Extrema, Auxilios Funerarios a población vulnerable, etc.
Estas acciones se ven reflejadas en el cumplimiento del siguiente programa:
Programa: si se puede progresar con bienestar e inclusión social.
Código: 341301
Producto: 5231-Hogares que superan la pobreza extrema
Meta cuatrienio: 1000 Hogares que han superado la pobreza extrema
Sector: A.14. Atención a Grupos Vulnerables -Promoción Social
Valor ejecutado a fecha - 2019: 1296 hogares promovidos por superación de la pobreza
extrema.
COMPONENTE ADULTO MAYOR
La definición del envejecimiento normal no es una delimitación fija y depende de múltiples

variables, por ejemplo, desde una perspectiva estadística se define como aquel estado
caracterizado por las condiciones físicas y mentales que con mayor frecuencia aparecen
en la población. De otro lado, desde una perspectiva biológico-funcional se habla de tres
patrones de envejecimiento: el normal o usual, caracterizado por la inexistencia de
patología biológica o mental; el óptimo o competente y saludable que asocia un buen
funcionamiento cognoscitivo y una adecuada capacidad física a una baja probabilidad de
existencia de enfermedad y/o discapacidad y, el envejecimiento patológico que está
determinado por presencia de enfermedad.
El Departamento Administrativo de bienestar social continúa adelantando diferentes
programas en beneficio de los adultos mayores logrando el 100% de la meta atendiendo
integralmente a 60000 adultos mayores, partiendo de los 71160 reportados según cifras
Dane para el 2015.

653
LA ADMINISTRACION MUNICIPAL EN CUMPLIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO
(2016-2019)
En pro de beneficiar a los adultos mayores con el programa COLOMBIA MAYOR, el

departamento de bienestar social genera durante el cuatrenio estrategias para facilitar la
postulación desplazando al talento humano ha jornadas de postulación en diferentes zonas
de la ciudad (motilones, salado, cerro norte, Antonia santos, viejo escobal, nuevo escobal,
Alfonso López, belén, Carora, contento, cormoranes, transversal 17, simón bolívar, la unión,
san Martin, aeropuerto, la victoria, panamericano, Ospina Pérez, la fortaleza y san Luis) ciaf
niña ceci y libertad y zona rural ( corregimiento agua clara, corregimiento buena
esperanza).
La Ampliación de cobertura no depende del municipio; sin embargo, se ha realizado gestión

ante el Ministerio de Trabajo para la ampliación de nuevos Cupos.
El Departamento Administrativo a través de la depuración de base de datos donde se
identifican eventualidades como fallecidas, problemas de renta, pensión, incumplimientos
de requisitos, no cobros, derechos políticos, se ha generado 5271 cupos (reemplazo)
durante el cuatrienio y 794 nuevos cupos asignados por el Ministerio de Trabajo en la actual
vigencia.
En relación con la priorización de potenciales beneficiarios se han ingresado al sistema
19968.
En cuanto al programa de bienestar e inclusión social para el adulto mayor, se
desarrolla convenios de atención integral interviniendo a 38250 adultos mayores los cuales
reciben:
Enfatizando 8 componentes
*orientación psicológica
*eje nutricional con programa de HEVS.
*aseguramiento en salud
*actividades productivas
*cultura y recreación
*encuentro intergeneracional
*promoción de trabajo asociativo vinculando la red de apoyo
*componente alimenticio.

654
De los 38250 adultos mayores atendidos en el 2018 se benefician 320 asociaciones de las
cuales 8 pertenecen a la zona rural y en el 2019 se amplía a 345 asociaciones de las cuales
17 pertenecen a la zona rural.
Se realiza la entrega de 81956 suministros nutricionales con productos básicos, durante

tres meses, se identifican y prioriza el suministro de 2000 soluciones visuales a personas
propensas a sufrir cataratas, 223 prótesis dentales, 25025 sudaderas para la realización de
eventos deportivos y culturales fomentando un estilo de vida saludable y 16087 dotación de
sillas plásticas a diferentes asociaciones de adultos mayores.
En la vigencia del 2018 se logra crear y dotar el centro de bienestar para atender
integralmente a 125 adultos mayores ubicados en el anillo vial occidental, cubriendo hasta
el momento 180 adultos mayores en abandono y riesgo social.
PROGRAMA POBLACION ATENDIDA OBJETIVO

CENTRO DE 180 Atendidos 180 adultos
PROTECCION Y/O mayores que se
BIENESTAR encontraban en
situación de pobreza,
abandono
CENTRO DE 300 Atendidos en otros
PROTECCION Y/O centros de bienestar de
BIENESTAR la ciudad como (Hogar
de Nazaret, El Buen
Jesús, Fundación Hogar
La Esperanza,
Fundación San
Anselmo, Centro
Penitenciario, Asilo
Rudesindo Soto
Otro logro importante en el 2018 fue recuperar y poner en funcionamiento el club del adulto
mayor, espacio integral para el disfrute del tiempo libre, realizando actividades informativas
- educativas, lúdico recreativas y culturales. Se dota con sillas, mesas, juegos de mesa,
colchonetas, juego de rana, cilindros de espuma, botiquín, aspiradora para piscina, juego
de bolo, filtro de agua, refrigerador, canecas, material para mantenimiento de piscina, malla.

655
PROGRAMA POBLACION ATENDIDA OBJETIVO
RECUPERACIÓN Y 4000 Poner en
DOTACIÓN DEL CLUD funcionamiento el club
DEL ADULTO MAYOR del adulto mayor en
beneficio de la
comunidad.
AYUDAS TECNICAS 1558 Mejorar la calidad de
vida
Se parte de una base de 595 beneficiarios al 2015, lográndose ampliar a 1558 beneficiarios
los cuales recibieron sillas de ruedas: 430, bastón invidente: 205, bastón tipo sombrilla: 570,
caminador: 230, muleta: 123.
En la actual vigencia se activa la 1ra red de apoyo comunitario donde se encuentran

vinculadas entidades como: eps, comisarías de familia, defensoría del pueblo, fiscalía,
secretarias municipales entre otras dando respuesta a la problemática social.
Dentro de las acciones de empoderamiento se realizan visitas a las asociaciones

promoviendo conocimientos básicos en temas de derechos y deberes al adulto mayor.
PROGRAMA POBLACION OBJETIVO

ATENDIDA
capacitaciones en los ciaf
CAPACITACIONES 2509 de ceci 1225 y la libertad 1284
adultos atendidos
PROGRAMA POBLACION OBJETIVO

ATENDIDA
COLOMBIANO DE ORO 40 Adultos mayores desarrollando
habilidades artísticas, culturales
para representar al municipio a nivel
departamental

656
EN PREVENCION Y PROTECCION
Se crean estrategias de socializando con los diferentes medios de comunicación, redes

sociales instituciones educativas, presidentes de asociaciones de adultos mayor población
en general con la toma de conciencia del abuso y maltrato a la vejez.
En concordancia se realiza el Lanzamiento de la campaña para la prevención y toma de
conciencia del abuso y maltrato en la vejez, con la participación de 60 Adultos mayores y
líderes en la quinta teresa
Se continua el proceso de socialización con 240 Presidentes y Coordinadores de
Asociaciones de adulto Mayor participando en Capacitaciones de la CAMPANA DE
SOCIALIZACION Y PROMOCION BUEN TRATO Y PREVENCION DEL MALTRATO AL
ADULTO MAYOR”
Tomando como referencia experiencias y conocimiento nacional e internacional sobre el

maltrato, así como lo dispuesto por las Leyes 1251 de 2008, 1276 de 2009 y 1850 de 2017,
principalmente, describimos situaciones que pueden desembocar en actos de maltrato de
personas mayores, las diversas formas de maltrato, pautas para prevenirlo, destacamos el
“Decálogo del buen trato”, tanto como el “Decálogo de la autoestima de la persona adulta
mayor”.
También se orienta sobre cómo actuar ante situaciones de riesgo e incluimos información
de las instancias a dónde acudir cuando se requiera ayuda o presentar las denuncias del
caso por abuso o maltrato, a las personas adultas mayores.
A pesar de los esfuerzos en cubrir y atender integralmente a la población adulta mayor, se
crea la necesidad de fortalecer los centros de bienestar existentes, además de crear más
centros de protección o bienestar públicos que den respuesta a la demanda existente por
abandono, maltrato y en situación de calle.

657
Componente Habitante de calle y en situación de calle
El Departamento Administrativo de Bienestar Social del Municipio de San José de Cúcuta,
en aras de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley 1641 de 2013 “Por
el cual se establecen los lineamientos para la Formulación de la política pública social para
habitante de calle y se dictan otras disposiciones”. Y el plan de desarrollo Municipal 2016-
2019. “Si Se Puede Progresar”. A través del programa para la atención de la población
Habitante de calle del municipio de Cúcuta. Se viene cumpliendo con el plan de acción para
la atención de las personas habitantes de calle y en condición de calle con 5 acciones
centrales las cuales son; Caracterización de la población Habitante de calle, Ruta de
atención Integral, centro de atención integral para el habitante de calle creado y dotado,
política Publica Integral para la atención de la población habitante de calle.
En el cuatrienio el departamento Administrativo de bienestar Social de municipio viene
atendiendo a 638 habitantes de calle y condición de calle que han sido caracterizados por
el equipo interdisciplinario del Programa de Habitante de calle en el marco del Decreto 0728
de 27 de Julio de 2018 Por el cual se crea el Comité Municipal de Prevención, Atención
Integral y Rehabilitación a Población Habitante de y en Condición de Calle del Municipio de
San José de Cúcuta, Se desarrolló censo y la caracterización de la población a las que se
les ha brindado atención ya sea por asistencia básica, activación de rutas de atención (salud
física, salud mental, registraduria, protección de adulto mayor habitante de calle para
alojamiento).
La atención de necesidades básicas (baño, ropa limpia, alimentos, asistencia básica en
salud) se realiza a través del programa Centro Día en la jornada de la mañana, logrando en
total una cobertura de 620 personas habitantes de calle. Además, el programa de habitante
de calle articula servicios para la población con los proyectos ofertados por las secretarias
de municipio y servicios sociales ofertados por las Organizaciones sin ánimo de lucro.
Se realiza proceso de caracterización de la población, sistematización y depuración de la
información, inicialmente se contó hasta diciembre del 2018 con 864 personas
caracterizadas de las cueles al depurar la información resultaron 442 personas colombianas
y 100 venezolanas. En el 2019 se han realizado hasta el mes de septiembre 178
caracterizaciones de personas que fueron contactadas en 16 sectores de la ciudad
identificados como de mayor influencia e impacto en el fenómeno de habitabilidad en calle
(el canal, terminal, San Luis, López-Cuberos, Pizarro, aeropuerto, panamericano, parque
lineal, parque nacional, av. del rio, san Rafael, malecón, santo domingo, lleras, magdalena
y atalaya.
En Total el municipio cuenta con una población caracterizada en el cuatrienio de 638
personas habitantes de calle y en condición de calle, entre ellos 130 de nacionalidad
venezolana Y 508 colombianos, 499 hombres y 101 mujeres.
En cuanto a estado de documentación de las personas el 10% refirieron que no cuentan
con documento de identidad ya sea porque no recuerdan el numero o porque no tienen,
una de las debilidades identificadas en este sentido es que la registraduría no cuenta con
un sistema oportuno en el que a través de huella dactilar se pueda conocer la identidad de
la persona, otro aspecto que se viene avanzando en el marco del “Comité Municipal de
Prevención, Atención Integral y Rehabilitación a la Población Habitante de y en condición
de calle del Municipio de San José de Cúcuta". Adoptado mediante decreto 0728/2018 es

658
el trámite de los documentos de identidad para la población habitante de calle sin ningún
costo así sea por perdida, gestión que ha sido posible hasta el momento acudiendo a la
acción de tutela.
Referente al estado de afiliación en salud el 80% de las personas colombianas
caracterizadas cuentan con afiliación a una EAPB.
Se realizó actualización del diagnóstico de la población en el documento de política pública
y su construcción a través del comité de habitante de calle el cual se ha realizado 3 sesiones
en el año. Además una mesa de trabajo con entidades del sector salud y un grupo focal con
representantes de la población en donde se identificó problemáticas sentidas y posibles
soluciones como insumo para el documento de política pública en donde además se
socializo el borrador de la ruta de atención integral para las personas habitantes de calle y
en condición de calle y para el caso de personas con problemas mentales y de consumo
de SPA se decide adoptar la ruta nacional que fue aterrizada y socializada por personal de
Salud Mental de la Secretaria de Salud Municipal en el comité. Se identifica una debilidad
o necesidad en cuento a la atención de la población en pro de garantizar sus derechos y es
que en el municipio no se cuenta con un medio de trasporte fijo accesible para trasladar a
las personas habitantes de calle cuando se requiere activar rutas de atención y/o realizar
acompañamientos de a acuerdo a sus necesidades sentidas, se viene articulando este año
con policía y ha sido posible dar respuesta pero es necesario contar tanto con el servicio
de ambulancia como de traslado de personas que no ameriten asistencia de urgencia que
es más un servicio ambulatorio.
En respuesta a la problemática se requiere la creación y ampliación del centro día y centro
noche, para dar respuesta a la alta demanda de personas en calle y situación de calle,
siendo prioridad aquellos casos que requieren ser canalizados y atendidos por el servicio
de salud en casos de TBC, VIH positivo, hepatitis, convirtiéndose en prioridad y obligación
del estado por la salud pública, teniendo en cuenta que actualmente los casos han
aumentado por el fenómeno migrante.
COMPONENTE – DISCAPACIDAD
Producto : Personas con discapacidad caracterizadas

Línea Base del Producto : 250
Meta Producto : 4000
Orientación : Incremento 3750
Valor Ejecutado al 2019 :5231

659
PRODUCTOS ASOCIADOS AL PROGRAMA
CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD.
MES N° DE REGISTROS
Personas con Discapacidad Caracterizadas 1013

durante el año 2016.
TOTAL 5231
PENDIENTES POR REGISTRAR 00

VIGENCIA 2019

660
CENTRO DE ATENCIÓN Se suscribió un convenio para la atención integral, niños (as) con
INTEGRAL A NIÑOS EN Discapacidad, con la fundación Con-Sentidos, por medio del
CONDICIÓN DE cual se les brinda transporte ida y vuelta, desayuno, media
DISCAPACIDAD CREADO Y mañana y almuerzo. Al tiempo se les brinda atención
OPERADO Psicológica, Terapia Ocupacional y Fisioterapia, equino terapia,
acuaterapia.
2016 2017 2018 2019

16 0 40 40
NUEVOS PUNTOS DE Se habilitaron nuevos puntos de atención en el CIAF del barrio

ATENCIÓN INTEGRAL DE Ceci y barrio la Libertad, con el fin de realizar atención en cuanto
PERSONAS EN CONDICIÓN al registro de localización y caracterización, asesoría sobre las
DE DISCAPACIDAD diferentes rutas y la oferta institucional de la administración
municipal, departamental y nacional en el tema de Discapacidad.
Ejecución de programa de atención a niños con discapacidad en
los CIAF en cuanto a pautas de manejo de la discapacidad en
áreas de terapia ocupacional, fonoaudiología y psicología.
• Asesoría y asistencia a PcD desde el enfoque preventivo y

terapéutico estimulando la realización de la actividad física
de manera adecuada según su ciclo vital
• Promoción y prevención con enfoque diferencial
• Pautas de manejo e intervención básica a los padres de
familia, cuidadores según necesidades
• Acompañamiento sobre estimulación del lenguaje, habla y
audición.
• Talleres y charlas con el fin de identificar alteraciones de
lenguaje, habla y audición
• Capacitar familias y cuidadores en el manejo de
discapacidad auditiva, habla, lenguaje y deglución
• Asesoría y acompañamiento psicológico a familias,
cuidadores
• Talleres y charlas de fortalecimiento autoestima, proyecto de
vida y potenciación capacidades
• Capacitar a familias, cuidadores y PcD en diferentes rutas
PERSONAS ATENDIDAS CIAF
226

661
PLAN MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD FORMULADO E IMPLEMENTADO:
El plan de acción de discapacidad vigencia 2019 fue aprobado durante el comité de discapacidad
realizado en el mes de septiembre del 2018.
COMPROMISOS DEL PLAN DE ACCIÓN EN MATERIA DE DISCAPACIDAD VIGENCIA 2019

DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE BIENESTAR SOCIAL
CONTRATAR A UN PROFESIONAL QUE SE ENCARGARA DE HACER LA ELABORACIÓN

DE LA RUTA DE INCLUSIÓN SOCIAL PARA LA ATENCIÓN Y SUPERACIÓN DE LA
POBREZA EXTREMA DE LAS PCD.
Para la implementación de las rutas de inclusión para la atención y superación de pobreza

extrema de PcD se desarrollo
• Identificación de la población en condición de discapacidad para el Registro de Localización
y caracterización de personas con discapacidad (RLCPD)
PERSONAS IDENTIFICADAS
POBREZA EXTREMA 2016-
2019
2153
• Capacitación oferta institucional en las diferentes rutas.
PERSONAS PERSONAS EN
CAPACITADAS SITUACIÓN DE
2019 POBREZA
EXTREMA
CAPACITADAS
612 346
• Elaboración minuta de petición para la constancia de discapacidad
DERECHOS DE DERECHOS DE PETICIÓN REALIZADAS A

PETICIÓN PERSONAS EN SITUACIÓN DE POBREZA
REALIZADOS 2019 EXTREMA
380 115

662
CONTRATACIÓN DE UN PROFESIONAL PARA REALIZAR EL ACOMPAÑAMIENTO A LAS
DIFERENTES ORGANIZACIONES SOCIALES DE PCD, A SUS FAMILIAS, ASOCIACIONES
Y FEDERACIONES PARA PROVEER LA MOVILIZACIÓN, ARTICULACIÓN E INCIDENCIA
POLÍTICA.
Se vincularon profesionales de las siguientes áreas: 1 terapeuta ocupacional, 1 psicologa,1
fonoaudióloga por medio de las cuales se han ejecutado las siguientes acciones:
Capacitación del decreto 1350/2018 por medio del cual se establecen las medidas para la
creación y funcionamiento de las organizaciones de personas con discapacidad que las
representen.
ASOCIACIONES CAPACITADAS
13
Elaboración de minutas de derechos de petición con el fin de adquirir la constancia o certificado

de discapacidad según la circular externa 009 del 2018
DERECHOS DE PETICION
REALIZADOS A ASOCIACIONES
169
CONTAR CON UN PROFESIONAL QUE SE ENCARGARÁ DE LA FORMACIÓN Y

DIVULGACIÓN A LOS ESTUDIANTES DE LA FACULTAD DE DERECHO Y PASANTES DE
CONSULTORIO JURÍDICO SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PCD
Se ofició a la universidad simón bolívar, universidad libre, universidad de pamplona y a la

universidad francisco de paula de Santander con el fin de que en el segundo semestre del año
en curso se pueda brindar capacitación a los estudiantes de la facultad de derecho que realizan
los últimos semestres.
CAPACITAR A LAS CASAS DE JUSTICIA, INSPECCIONES DE POLICIA Y COMISARIAS

DE FAMILIA SOBRE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD SUS FAMILIAS Y CUIDADORES
Se adelantó jornada de capacitación en la casa de justicia y paz a los funcionarios, academia y

sociedad civil en general en el barrio la libertad.
PERSONAS
CAPACITADAS
20

663
SE REQUIERE CONTINUAR Y AMPLIAR CUPOS AL PROGRAMA DE ATENCIÓN
INTEGRAL NIÑOS Y NIÑAS CON DISCAPACIDAD.
Logrando ampliar de 16 cupos a 40 cupos, sin embargo, la demanda sobrepasa la oferta.

Creándose la necesidad de fortalecer los CIAF con programas integrales a la familia y/o
cuidadores y un nuevo centro integral de atención para NNA con discapacidad.
Entrega de 13790 suministros nutricionales a niños, niñas, adolescentes y jóvenes con

discapacidad.
OTRAS ACCIONES ADELANTADAS EN MATERIA DE DISCAPACIDAD, ENTRE EL 01 DE

ENERO AL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2019
• Asesorías jurídicas a personas con

discapacidad, sus familias y/o cuidadores
335
entre el 01 de Enero y al 16 de Septiembre de
2019.
• Capacitación a docentes en atención de niños
y niñas con discapacidad en Centro de 55
Desarrollo Infantil CDI.
COMPONENTE ASUNTOS ÉTNICOS

La nación colombiana es hoy en día producto del más variado mestizaje, donde interactúan
la cultura y las tradiciones de los pueblos americanos, europeos y africanos; esta situación
de diversidad la hace privilegiada respecto de los demás países del mundo. En ese
contexto, se diferencian de la sociedad occidental cuatro sectores étnicos: los pueblos
indígenas, las poblaciones afrocolombianas, incluidas las comunidades raizales de San
Andrés y Providencia y la comunidad de San Basilio de Palenque, en el departamento de
Bolívar y el pueblo ROM o gitano
En el municipio San José de Cúcuta residen 2 pueblos indígenas el cabildo Nación Kichwa
de origen del hermano país del Ecuador y con más de 65 años de presencia en el municipio
y con reconocimiento actual de la administración municipal, el cabildo Inga de origen del
Departamento del Putumayo pero asentados dentro del municipio los cuales tienen
reconocimiento municipal y del ministerio del interior, es importante describir que las
comunidades indígenas por su cultura trazan liderazgo de manera vertical es decir cada
cabildo posee su gobernador quien es el que los representa y gestiona ante la
administración.
Por otra parte reside una de las seis Kumpanías ROM o gitanas del país con
reconocimiento del ministerio del interior y su liderazgo es vertical donde un miembro líder
los representa y por ultimo hacen presencia tanto en nuestro casco urbano y rural las

664
comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras donde es importante resaltar
que su estructura de mando es horizontal es decir se representan a través de
organizaciones las cuales se registran ante el ministerio del interior para generar una
certificación y además dichas organizaciones tienen un registro ante la cámara de comercio.
A través del Departamento Administrativo de Bienestar Social y Programas Especiales se
lidera la atención a población vulnerable, donde se cuenta con el programa de atención a
pueblos étnicos residentes en el municipio conformado por un equipo interdisciplinar
encargado de realizar la atención institucional.
En lo referente a los productos asociados al programa de atención a las comunidades

étnicas, formulados en plan de desarrollo se han caracterizado e incluido en atención
integral institucional 1180 personas de las comunidades étnicas residentes en el municipio
de San José de Cúcuta donde 95 % cumplimiento de la meta proyectada al 2019.
Por otra parte, es importante resaltar el reto que asumió la actual administración en liderar
la formulación y aprobación de la política pública para las comunidades étnicas residentes
en el Municipio San José de Cúcuta y que nos permite reducir las brechas que puedan
existir entre las comunidades y la administración de orden legal, cultural, social y
económico.
Ante la falta de escenarios institucionales de seguimiento a planes, programas, y proyectos
de enfoque diferencial étnico (comités, mesas intersectoriales, mesas interinstitucionales),
se logra generan las mesas de concertación municipal para cada uno de los pueblos étnicos
residentes en el Municipio San José de Cúcuta donde el Departamento Administrativo de
Bienestar Social y Programas Especiales asume el rol de secretaria técnica y de esta
manera poder garantizar la atención permanente de los pueblos étnicos en el municipio.
A continuación, se enuncian las mesas de concertación municipales existentes con su
respectivo acto administrativo:
• RESOLUCIÓN 0185 DEL 18 DE MAYO DE 2018 - POR MEDIO DE LA CUAL SE
CREA LA MESA DE CONCERTACION PARA LA POBLACION NEGRA,
AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSE
DE CUCUTA
• RESOLUCIÓN 0186 DEL 21 DE MAYO DE 2018 - POR MEDIO DE LA CUAL SE
CREA LA MESA DE CONCERTACION PARA LA KUMPANIA ROM EN EL
MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA
• RESOLUCIÓN 0209 DEL 07 DE JUNIO DE 2018 - POR MEDIO DE LA CUAL SE
CREA LA MESA DE CONCERTACION PARA LA COMUNIDAD INDIGENA EN EL
MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CUCUTA
Cabe resaltar que estos espacios han permitido a las comunidades étnicas dar a conocer
su cosmovisión y concertar acciones que afecten positivamente a sus miembros en
aspectos importantes como inclusión laboral, fortalecimiento cultural e inclusión en espacios
socioculturales.

665
COMPONENTE CON ORIENTACION SEXUAL E IDENTIDAD DE GENERO DIVERSA
(LGBTI)
Durante el 2017 en Colombia, la Defensoría del Pueblo reportó que en Colombia fueron
atendidos 155 casos de violencia y/o discriminación, contra la comunidad LGBTI.
De acuerdo con esa entidad, el 53% de estos hechos corresponden a personas gay, 31%
contra personas transgénero, 10% a mujeres lesbianas y el 6% a bisexuales. La Defensoría
aseguró que el 60% de las personas atendidas reportaron agresiones por violencia
psicológica, seguido de la violencia física con un 27%, mientras que el 11% de los casos,
se presentaron casos de violencia económica o patrimonial.
En 2017 fueron asesinadas 109 personas LGBT, una más que en 2016. Al igual que en
años anteriores, la mayoría de los homicidios ocurrieron en: Antioquia, Valle del Cauca y
Bogotá. Hubo un aumento considerable de los homicidios registrados en: Bogotá, Tolima,
Norte de Santander y Santander con respecto al número de casos registrados en 2016.
Pero, a diferencia del año anterior, disminuyeron considerablemente los casos registrados
en Risaralda y en los departamentos de la región Caribe.
La mayor parte de los casos se concentran en áreas urbanas, sobre todo de las principales
capitales y sus áreas metropolitanas: 18 en Medellín y el área metropolitana del Valle de
Aburrá, 13 en Cali y 12 en Bogotá. A estas grandes capitales las siguieron Cúcuta y Tuluá,
en cada una de las cuales se registraron 5 homicidios. Por otro lado, 12 de los homicidios
y feminicidios registrados en 2017 ocurrieron en zonas rurales de los departamentos de
Antioquia, Valle del Cauca, Huila, Nariño, Tolima y Santander.
La mayor parte de las víctimas de 2017 fueron hombres gays y mujeres trans. El promedio
de edad fue de 37 años (Tabla 1). Es mayor la cifra de personas trans asesinadas (45.7%)
siendo aún adolescentes y jóvenes; que las lesbianas, 19 gays y bisexuales cisgénero7,
cuyas cifras registran un 27.2% en dicho rango de edad. Así mismo, el promedio de edad
de las víctimas lesbianas, gays y bisexuales es de 40.6 años y de 10 años menos para
mujeres y hombres trans asesinados, cuyo promedio es de 30.6 años.
Tabla 1. Edad de las personas LGBT asesinadas en 2017.
Rango de edad Número de víctimas LGBT

Adolescente (15–18 años) 2
Joven (19–25 años) 32

Adulta/o (26–59 años) 58
Adulta/o mayor (60 años en adelante) 6
Sin información sobre la edad 11
Total 109
Promedio de edad 37

666
Fuente: Colombia Diversa, Caribe Afirmativo y Santamaría Fundación. Sistema de
información de violencia contra personas LGBT en Colombia, mayo de 2018.
De las 50 personas LGBT asesinadas en 2017 se tiene información sobre su nivel de
escolaridad, 2 tan sólo tuvieron educación preescolar, 12 tenían educación básica primaria
y 25 tenían educación básica secundaria. En cambio, pocas víctimas pudieron acceder a
niveles de escolaridad más avanzados: 3 tenían nivel tecnológico, 7 tenían títulos
profesionales y sólo 1 tenía posgrado.
En lo corrido de 2019 se han reportado tres casos de mujeres trans que recibieron disparos
por parte de la Policía en Valledupar. Y en Bogotá, graves agresiones físicas sufridas por
mujeres trans venezolanas y un caso de discriminación a una pareja de dos hombres en un
centro comercial.
Las personas con orientaciones sexuales e identidades de genero diversas que viven en la
ciudad de Cúcuta desde antes del 2016 estuvieron al margen de los objetivos e impactos
territoriales que debían llevarse a cabo por medio de las distintas administraciones
municipales a través de sus dependencias encargadas, los líderes independientes en su
momento trabajaban de forma particular con acciones encaminadas a la reducción del
estigma y la discriminación hacia su propio sector, esto por medio de actividades como
brigadas educativas, talleres educativos que no eran visibilizados y apoyados por medio de
las entidades municipales y gubernamentales, Las mujeres trans una población vulnerada
en distintas ocasiones con actos de violencia en las zonas de frecuencia y muchas de ellas
asesinadas por grupos al margen de la ley y sospechosos no identificados, jóvenes y
adolescentes del sector LGBTI y que ejercían su estudio en distintas instituciones
educativas de la ciudad eran constantemente vulnerados por su identidad de género o por
la manifestación abierta de su orientación sexual diversa, Estas situaciones ocurrían por la
falta de lineamientos de protección estudiantil que combatieran el bulling y la
desinformación de la temática. La exclusión laboral, artística y en salud por ejemplo eran
índices muy altos y que generaba una problemática social mucho más grave, Así mismo
muchos de estos casos anteriormente mencionados no eran denunciados con formalidad y
no había acciones encaminadas a la protección de los derechos de las personas con
orientación sexual e identidad de género diversa. En el año 2016 iniciamos el proceso de
encaminar un dialogo asertivo con los líderes y lideresas de esta población quienes estaban
en negativa de accionar articuladamente con la administración municipal, esto resultado del
nulo apoyo institucional hacia ellos, estos diálogos dieron resultados positivos cuando
desde las distintas organizaciones sociales LGBTI que se estaban conformando,
permitieron su convocatoria para crear la primera MESA INTERSECTORIAL LGBTI DE LA
CIUDAD DE CUCUTA
Este proceso de análisis inició con la identificación de la información disponible, actores

sociales, principales problemáticas, los determinantes sociales y herramientas
conceptuales que orientaron los espacios de análisis con la población CON ORIENTACION
SEXUAL E IDENTIDAD DE GENERO DIVERSA. Este ejercicio permitió una mayor
compresión de las problemáticas que afectan la calidad de vida y salud de estas
poblaciones

667
Buscando una repuesta a las garantías de los derechos de las personas con
ORIENTACION SEXUAL E IDENTIDAD DE GENERO DIVERSA y atendiendo el decreto
762 de 2018 del Ministerio del Interior se conforma LA MESA INTERSECTORIAL DE LA
COMUNIDAD DE PERSONAS LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES, TRANSGENERISTAS
E INTERSEXUALES (LGBTI) PARA ACOMPAÑAR EL DISEÑO Y APLICACIÓN DE LA
POLITICA PUBLICA EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA. Resolución No. 0881
del 01 de DICIEMBRE DEL 2017, FIRMADA POR EL ALCALDE Dr. CESAR OMAR ROJAS
AYALA
Con el propósito de establecer la caracterización LGBTI y dar inicio al diagnóstico para

fomentar e impulsar la política pública LGBTI. Con base en estos lineamientos de
cumplimiento del plan de desarrollo se inició el proceso técnico de la construcción del
instrumento de CARACTERIZACION DE POBLACION CON ORIENTACIONES
SEXUALES E IDENTIDADES DE GENERO DIVERSAS bajo la supervisión del SISTEMA
DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Y SISTEMA DE CONTROL INTERNO. Para la construcción
del instrumento de caracterización se realizó distintas mesas de trabajo con las
organizaciones sociales de base comunitaria que trabajan en la defensa de los derechos
de las personas con orientaciones sexuales e identidades de género diversas, de igual
forma con el acompañamiento técnico de profesionales del Instituto Departamental De
Salud y el Departamento Administrativo De Bienestar Social. Terminado el instrumento de
caracterización poblacional se realizó una prueba piloto con la participación de población
LGBTI convocada por las organizaciones sociales de base comunitaria.
Finalmente, el instrumento de caracterización fue aprobado por los profesionales

encargados del área y socializado con la comunidad diversa.
En articulación con las organizaciones sociales:
• ASOTRASNOR, ASOCIACION LIBELULA+H, MEN PRIDE, COLECTIVO LEON

ZULETA, MECANISMO COORDINADOR LGBTI, ASOACIACION ZAPATILLA
DORADA, FUNDACION BUENA VIBRA, FUNDACION TRANS MEN
Se realizó la convocatoria para el desarrollo de la caracterización poblacional en distintos

puntos estratégicos de la ciudad de Cúcuta
Los resultados de esta caracterización dieron paso al segundo proyecto importante de

inclusión de la población LGBTI y es la construcción de LA POLITICA PUBLICA LGBTI a
través de la Alcaldía Municipal de San José de Cúcuta, donde un total de 158 personas el
65 % de la población se identifica como lesbiana, el 11% transexual, el 8% bisexual, el 14%
gay, y el 1% restante heterosexual, resultados condesados a partir de la expresión
individual y el ato reconocimiento de cada uno.
En el medio de empleabilidad, tomando como referente la calidad de empleo, tan solo el

2% propicio empleo en la ciudad por medio de sus unidades de negocios, el 75% ejecuta
actividades independientes, y el 23 % figura como empleado.

668
Del resultado de la aplicación del instrumento de caracterización nace el propósito de
construir el proceso para la POLÍTICA PUBLICA MUNICIPAL DE LA POBLACIÓN LGBTI
donde fue importante resolver varias problemáticas, y donde participaron muchos actores
públicos, privados y sociales, con distintas competencias e incidencias, revisamos la
perspectiva de formulación, de construcción y la agenda de política pública nacional, así
mismo de forma primordial se tuvo la participación de quienes serán los beneficiarios en
este caso el sector de personas con orientación sexual e identidad de género diversas.
Se llevó a cabo los lineamientos del Nivel Nacional en la aplicación del instrumento de
caracterización para llegar a la construcción de la Política Publica LGBTI de Cúcuta. en el
reconocimiento de la igual dignidad de todas las personas LGBTI y de sus derechos
inalienables. Se orienta al cumplimiento de la obligación de promover y procurar el goce
efectivo de los derechos y libertades, mediante la adopción de medidas, mecanismos y
desarrollos institucionales encaminados a materializar progresivamente el derecho a la
igualdad y no discriminación y demás derechos.
Todo esto bajo la directriz del enfoque diferencial de orientaciones sexuales e identidades
de género diversas, en adelante denominado enfoque OSIG.
La población con orientación sexual e identidad de género diversa, en la atención integral

indicador del producto para el caso de San José de Cúcuta en la meta de 300 personas, se
caracterización 330 personas, ofertando servicios institucionales con promoción y
prevención de enfermedades sexuales, recreación y deporte, cultura con cine club al
parque, visitas la población LGBTI privada de la libertad, SISBEN.
Se hace necesario el fortalecimiento de las instituciones que ofrecen los servicios de salud,
en cuanto a la atención a la población Trans por el personal médico y administrativo.
La creación de un rubro presupuestal para la población orientación sexual e identidad de

género diversa en el desarrollo de importantes actividades conmemorativas y atención
integral.
En la sub-área de Equidad de género, no discriminación y respeto a la diversidad sexual en

los resultados del literal Nº 2 se define que:
Para el cumplimiento de las Políticas, planes, para la superación de la exclusión social y

económica de las personas LGBTI (Lesbianas, Gais, Bisexuales, Personas Trans e
Intersexuales), se han realizado las siguientes acciones:

669
Resultados
1. CONFORMACION DE LA MESA INTERSECTORIAL DE LA COMUNIDAD DE
PERSONAS LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES, TRANSGENERISTAS E
INTERSEXUALES (LGBTI) PARA ACOMPAÑAR EL DISEÑO Y APLICACIÓN DE
LA POLITICA PUBLICA EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA.
Resolución No. 0881 del 01 de DICIEMBRE DEL 2017, FIRMADA POR EL
ALCALDE Dr. CESAR OMAR ROJAS AYALA
2. APOYO DE GESTION Y ACOMPAÑAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LAS

DOS FECHAS CONMEMORALBES DEL DIA CONTRA LA HOMOFOBIA Y DEL
FESTIVAL DEL ORGULLO DIVERSO: desde el Departamento Administrativo de
Bienestar Social, programa LGBTI , la Mesa Intersectorial LGBTI y el Comité
Organizador LGBTI se ha hecho todo el acompañamiento en la gestión de permisos
y logística para el desarrollo de las fechas conmemorable como son EL DIA
INTERNACIONAL CONTRA LA HOMOFOBIA (17 DE MAYO) Y EL DIA DE LA
DIGNIDAD LGBTI ( 28 DE JUNIO)
3. BRIGADAS DE PROMOCION Y PREVENCION DE PROBLEMATICAS DE LA

SALUD DEL SECTOR DIVERSO: Actividades en jornadas de entrega de
preservativos a mujeres Trans trabajadoras sexuales en la zona de tolerancia de
Cúcuta y al rededor.
4. DESARROLLO DE LA FERIA MICROEMPRESARIAL DE LA DIVERSIDAD: se

desarrolló con la Cámara de Comercio, Cajas de Compensación, Sena, DPS,
Secretarias Municipales, visibilizarían y socialización de ofertas institucionales a la
población diversa.
5. DESARROLLO DE RECREACION Y DEPORTE: se ha gestionado con el IMRD

eventos deportivos, bailoterapia y la copa de la diversidad a la población diversa.
6. CINE ROSA AL PARQUE: El Departamento Administrativo de Bienestar Social con

el apoyo en logística de la Red de Escritura lectura y escritura municipal y la
Biblioteca Pública se han proyectado películas con temática LGBTI el último jueves
del mes.
7. APOYO DE GESTION Y ACOMPAÑAMIENTO A LA POBLACION LGBTI PRIVADA

DE LA LIBERTAD: se ha gestionado con las secretarias de Cultura, IMRD, Red de
Escritura lectura y escritura municipal y la Biblioteca Pública, Comfaoriente, jornadas
de capacitación, belleza integral, deportes, buscando la socialización y vinculación
con la sociedad civil en servicios y un rato de esparcimiento en medio de su
oscuridad-
8. DILIGENCIAMIENTO Y GESTION DE DOCUMENTOS (SISBEN, CEDULACION,

ETC), beneficios a la población diversa.

670
9. GESTION Y CAPACITACION PARA PEQUEÑOS EMPRENDEDORES Y
UNIDADES PRODUCTIVAS PARA LAS PERSONAS LGBTI: charlas de
emprendimiento a mujeres lesbianas emprendedoras.
COMPONENTE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Se logra activar en el 2018 el Comité de seguridad alimentaria y nutricional, mediante

convocatoria realizada por el Departamento Administrativo de Bienestar Social, donde se
socializa y aprueba la ruta metodológica para la formulación de la Política pública y plan
municipal de seguridad alimentaria y nutricional, así como la actualización y ajustes del
actual decreto 0493 de 2011, conformación de mesas técnicas y el comité operativo del
cual forma parte, las secretarías de Salud, Desarrollo Social. Educación, Equidad de género
y Hacienda municipal, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Departamento de
Prosperidad Social.
Se desarrolló la consolidación del plan de acción para la operativización de la política
pública a través de la estructuración de 15 líneas estratégicas, definidas según cada uno
de los ejes determinantes de la SAN, se construyó una matriz de plan de acción, teniendo
en cuenta los elementos metodológicos y operativos contemplados en referentes del orden
nacional y territorial. Así, durante la quinta sesión del comité municipal, desarrollada el
jueves 13 de junio de 2019, se realizó la presentación de la matriz del plan municipal, y la
respectiva asignación de metas para cada uno de los indicadores que le integran, teniendo
en cuenta los cuatrienios específicos que definen la temporalidad de la política pública.
Presentación del documento consolidado de los resultados obtenidos en el marco de la

formulación de la Política Pública y el Plan Municipal de SAN: El jueves 20 de junio del 2019
durante la sexta sesión del comité municipal, se presentó la estructura conceptual,
metodológica y operativa del documento oficial ante los miembros del comité e integrantes
de las mesas técnicas en SAN, permitiendo así, la firma del acta de aprobación teniendo
en cuenta que la política pública se constituye en una herramienta de información, consulta
y direccionamiento para que las instituciones y entidades que gestionan la SAN a nivel
municipal orienten sus acciones a la atención y resolución de esta problemática,
propendiendo por el mejoramiento de la calidad de vida de la población cucuteña, haciendo
énfasis en aquella que se encuentra en situación de vulnerabilidad.

671
Promoción del desarrollo –
Empleo, turismo
onómica Dimensión Económica Dimensión Económica D
mensión Económica Dimensión Económica Dimensión E
mensión Económica Dimensión
Informe Económica Dimensión E
672
Programa
Fortalecimiento del Banco del Progreso

de la Ciudad de Cúcuta
Responsable: Secretaria Banco del Progreso

Corresponsables: Secretaria de Desarrollo Social, Secretaria Equidad de
Género, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz.
MISION
Apoyar a la Población Emprendedora de la Ciudad de Cúcuta, para el acceso
a Líneas de Créditos Blandos que permitan la financiación de sus Actividades
productivas y de servicios, para el establecimiento de nuevas unidades de
negocios y el fortalecimiento de las microempresas ya existentes, a través, del
diseño de novedosas formas de pago y reembolsos, lo suficientemente flexibles
en comparación con las que maneja el mercado de la banca tradicional; a su vez,
propiciar escenarios empresariales con los diferentes sectores económicos de la
Ciudad, para la generación de nuevos mercados a nivel nacional e internacional.
VISION
En el año 2026 la Secretaría del Banco del Progreso del Municipio de Cúcuta,
será líder en el diseño y desarrollo de estrategias para el apoyo y fortalecimiento
de nuevas ideas emprendedoras y del sector microempresarial de la Ciudad,
facilitando el acceso a oportunidades de financiación con la Banca Privada y/o
Instituciones de Orden Privado, a su vez, generando espacios de encuentro
empresariales a nivel local, regional, nacional e internacional, aportando al
desarrollo y crecimiento económico de la Ciudad de Cúcuta y su área de Frontera.

673
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMA PROYECTOS OBJETIVOS
1. Crecimiento 1. Apoyar nuevos

Económico para emprendimientos en la
Emprendedores y Ciudad de Cúcuta
Microempresarios
2. Fortalecer
(Mi Negocio Ya)
Microempresas ya
existentes
2. Inclusión Productiva 1. Realizar la

a Microempresarios intermediación ante
y Emprendedores a Entidades Financieras
través de las para el Acceso a Créditos
Entidades por parte de nuevos
Financieras Emprendedores
2. Fortalecer
FORTALECIMIENTO
Microempresas ya
DEL BANCO DEL
existentes en la Ciudad
PROGRESO DE LA
de Cúcuta, a través, de la
CIUDAD DE CUCUTA
Gestión ante la Banca
Privada para el
otorgamiento de créditos.
3. Encuentros 1. Organizar Ferias

Empresariales para Empresariales para los
el Fortalecimiento Sectores Calzado,
Económico de los Artesanías, Moda,
Sectores del Confección y Textiles,
Calzado, Muebles)
Artesanías,
Confecciones,
Arcilla y Muebles)
4. Apoyo al Desarrollo 1. Apoyar el

Productivo y emprendimiento de
Empresarial a unidades de negocio de
través de la la Población Desplazada
Estrategia de la y Víctimas de la Violencia
Cooperación
Internacional
2. Fortalecer
FORTALECIMIENTO Microempresas de la
DEL BANCO DEL Población Desplazada y
Víctimas de la Violencia

674
PROGRESO DE LA 5. Programa de 1. Conformar nuevos
CIUDAD DE CUCUTA Educación Grupos de Ahorradores
Financiera para la en la Ciudad de Cúcuta
creación y (Niños y Niñas, Jóvenes,
fortalecimiento de Mujeres)
“Grupos
2. Fortalecer e Incentivar
Ahorradores” con
los Grupos Ahorradores
los beneficiarios del
(Niños y Niñas, Jóvenes,
Banco del Progreso
Mujeres) de la Ciudad de
Cúcuta con el acceso a
créditos y beneficios
financieros
INFORME EJECUCIÓN ACTIVIDADES POR PROYECTOS
1. PROYECTO
CRECIMIENTO ECONÓMICO PARA EMPRENDEDORES Y MICROEMPRESARIOS (MI
NEGOCIO) CONVENIO ALCALDIA – DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL
APORTE ALCALDIA: $500.000.000
APORTE PROSPERIDAD SOCIAL: $1.500.000.000
METAS PLAN DE RESULTADOS 2018 % CUMPLIMIENTO

DESARROLLO
240 Nuevos 399 Emprendimientos 167%

Emprendimientos
240 Microempresas 171 Microempresas 72%

Fortalecidas Fortalecidas
TOTAL BENEFICIARIOS: 570

675
ACTIVIDADES REALIZADAS POBLACION ATENDIDA
1. Realización de la Convocatoria a todas las Población Vulnerable, Víctimas,

Secretarías (Postconflicto, Secretaría de la Desplazados, Mujeres Cabeza
Mujer, Bienestar Social, Desarrollo Económico y de Hogar, Discapacitados del
Banco del Progreso). Área Urbana y Rural del
Municipio de San José de
Cúcuta.
2. Realización de la Jornada de Preinscripción de
las familias posibles a ser seleccionadas de
acuerdo a los criterios establecidos por 880 Familias Atendidas
Prosperidad Social.
3. Jornada de Inscripción realizada en el Coliseo
del Colegio Municipal en la Ciudad de Cúcuta
Presidida por el Sr. Alcalde y la Directora de 2350 Familias Atendidas
Prosperidad Social.
4. Capacitación realizada por parte del Equipo de

Prosperidad Social al Equipo de la Secretaria 30 Personas
Banco del Progreso
5. Realización de 14 Talleres en Formación 399 Emprendedores

Empresarial a las participantes del Proyecto
171 Microempresarios
6. Realización de la Feria de Proveedores donde

cada participante cotizó los implementos e 570 Unidades Productivas
insumos que necesita para su unidad productiva.
• Durante la semana del 22 al 26 de octubre se realizaron los Comités de Evaluación

de los Planes de Negocios (Nube), con la participación de un representante de
Prosperidad Social, uno asesor de la Secretaria Banco del Progreso en
representación de la Alcaldía de San José de Cúcuta, un integrante de la Fundación
Centro de Estudios Innovación del Atlántico-FUNCESIA como Operador y un
representante de la comunidad de Beneficiarios en donde se atendieron a los
participantes del programa de la siguiente manera:
✓ Emprendedores convocados que contaban con Plan de Negocio actualizado:
470
✓ Emprendedores que sustentaron Plan de Negocio: 451
✓ Emprendedores que debieron cambiar plan de negocio: 3

676
✓ Emprendedores calificados: 448
• Así mismo durante la semana del 05 al 09 de noviembre se llevó a cabo la Feria de

Proveedores en el Parque del Agua con el fin de que los beneficiarios escojan sus
respectivos implementos, equipos e insumos para satisfacer las necesidades de sus
unidades productivas. Este evento contara con la participación de los proveedores,
personal del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD
SOCIAL, FUNCESIA, la SECRETARIA BANCO DEL PROGRESO DE LA
ALCALDÍA DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA y los beneficiarios que asistieron a los
Comités.
• Entrega por parte de la Dirección de Inclusión Productiva y la Coordinación de

Emprendimiento de la Dirección Productiva del Programa “Mi Negocio” del
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social de los implementos,
equipos e insumos a las Unidades Productivas teniendo en cuenta lo formulado y
solicitado en el plan de negocios y acorde a lo cotizado en la feria de proveedores.
2. PROYECTO
INCLUSIÓN PRODUCTIVA A MICROEMPRESARIOS Y EMPRENDEDORES A TRAVÉS
DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS
PROGRAMA DE CARACTERIZACION Y EDUCACION FINANCIERA (FASE 1)
METAS RESULTADOS % CUMPLIMIENTO
Socialización de 400 650 Asociaciones Atendidas

Asociaciones de Mujeres en el con Talleres de Educación
100%
año 2016 y 420 en el año 2017, Financiera, donde se logra llegar
Inscritas en la Secretaria de a exponer nuestros programas. a
Equidad y Género. (32.000) mujeres de (35.144)
que suman todas las 820
asociaciones adscritas.
Implementación de mecanismos Comuna 1 (la merced y c.c. las

que permitan impactar de mercedes), Comuna 7
manera directa a la comunidad a (comuneros, motilones, Ospina
través de salidas por las vías Pérez), Comuna 8 (atalaya 1 100%
comerciales de las diferentes etapa). Comuna 5 (San
Comunas de Cúcuta – Año 2017 Eduardo, Ciudad Jardín
– 2019. Guaimaral, Zulima I Y IV,
Gratamira). Comuna 6

677
( Villar del tejar, Torres de
molinos, Brisas de molinos,
Parques de Bolivar y Cumbres).
Comuna 4 (San Martín, Nuevo
escobal, Heliópolis, Bajo
pamplonita).
Socialización a 231 Presidentes A través de cronogramas de

de JAC de Cúcuta de los actividades ya estructurados y
programas que ofertamos y establecidos, se logró llegar de
Retroalimentación a 775 manera más directa a otro 100%
presidentas de Asociaciones sector de la comunidad por
ACTIVAS en la Secretaria de intermedio de los presidentes
Equidad y Género. – Año 2018. de las JAC y lograr recordar a
las Presidentas de las
Asociaciones de Cúcuta, que
olvidaron el mensaje; Que la
alcaldía está ayudando a los
microempresarios de Cúcuta, a
gestionar créditos para fortalecer
sus unidades productivas, ante
las entidades financieras de la
ciudad con la cual se está
ejecutando el convenio.
Comuna 1 (la merced y c.c. las
mercedes), Comuna 7
(comuneros, motilones, Ospina
Pérez), Comuna 8 (atalaya 1
etapa). Comuna 5 (San
Eduardo, Ciudad Jardín
Guaimaral, Zulima I Y IV,
Gratamira). Comuna 6
( Villar del tejar, Torres de
molinos, Brisas de molinos,
Parques de Bolivar y Cumbres).
Comuna 4 (San Martín, Nuevo
escobal, Heliópolis, Bajo
pamplonita).

678
EVIDENCIAS DE IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE LLEGAR DE MANERA
DIRECTA A LA COMUNIDAD
METAS RESULTADOS 2016 – 2019
Implementación de mecanismos que permitan Comuna 1, Comuna 2, Comuna 3,

impactar de manera directa a la comunidad, a Comuna 4, Comuna 5, Comuna 6,
través de salidas por las vías comerciales de las Comuna 7, Comuna 8, Comuna 9,
diferentes comunas de Cúcuta. Comuna 10.
MICROEMPRESARIOS CARACTERIZADOS POR LA SECRETARIA BANCO DEL

PROGRESO
MICROEMPRESARIOS MICROEMPRESARIOS TOTAL

AÑOS FORTALECIMIENTO EMPRENDIMIENTO ATENDIDOS
AÑO 2016 2.327 1.152 3.479
AÑO 2017 1.603 151 1.754
AÑO 2018 2.121 500 2.621
AÑO 2019 1.953 1.000 2.953
TOTAL: 8.004 2.803 10.807

679
MICROEMPRESARIOS
ATENDIDOS PARA
FORTALECIMIENTO
2327
2500 2121 1953
2000 1603
1500
1000
500
0
2016 2017 2018 2019
MICROEMPRESARIOS
ATENDIDOS PARA
EMPRENDIMIENTO
2000 1152 1000
500
1000 151
0
2016 2017 2018 2019

680
MICROEMPRESAS CARACTERIZADAS POR LA SECRETARIA BANCO DEL
PROGRESO
MICROEMPRESAS CARACTERIZADAS
MÁS ATENDIDAS 2016 - 2019
CARPINTERIA 82
ARTESANIAS 96
BISUTERIA 50
PUBLICIDAD 110
ABASTOS - MINIMERCADO 220
PANADERIA 700
RECICLAJE 35
CHARCUTERIA 80
RESTAURANTE 350
ALQUILER DE LAVADORAS 441
VENTA X CATALOGO 243
PAPELERIA Y VARIEDADES 580
SALA DE BELLEZA 620
COMIDAS RAPIDAS 700
TIENDA 1200
CALZADO 2300
CONFECCION 3000
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
En esta etapa del proyecto de Inclusión Productiva a través del programa de

Caracterización y Culturización Financiera a microempresarios los cuales han sido
atendidos en nuestras oficinas de la Secretaria Banco del Progreso, se puede visualizar,
que para el año 2016 se contó con la presencia día a día de 3.479 personas atendidas,
esto debido a la gran expectativa que tenía la comunidad de los programas que se estaban
ofreciendo para el FORTALECIMIENTO Y EMPRENDIMIENTO, de unidades productivas.
Y lo cual nos convertía en una opción atractiva a los microempresarios de la ciudad de
Cúcuta.
Esta expectativa NO pudo ser ejecutada este primer año debido a inconvenientes ajenos a
nuestro funcionamiento y los cuales afecto en la credibilidad de lo que hasta hoy parecía
una de las soluciones más factibles para mitigar parcial o totalmente soluciones que día a
día esperan los microempresarios de Cúcuta a la crisis que poco a poco ahoga sus
esperanzas de subsistir en esta zona de frontera y que a diario ven cómo se diluyen sus
ilusiones, de ver crecer sus negocios y por consiguiente no queda más remedio que cerrar
sus unidades productivas sin que puedan salir adelante.

681
A pesar de estos inconvenientes, para el año 2017, seguimos teniendo gran afluencia de
personas, inclusive con el NO cumplimiento de lo dicho el año anterior, pero siendo así
logramos caracterizar 1.754 personas atendidas. Y es así como el 24 de Julio del 2017
se logra FIRMAR EL CONVENIO CON EL FONDO NACIONAL DE GARANTIAS, situación
que nos ayudó a normalizar el cumplimiento de las actividades propuestas dentro de
nuestro plan de desarrollo.
Ya siendo notificadas las entidades financieras de la ciudad se procede a retomar lo pactado
con el Banco Agrario, quien se interesó por nuestro programa de gobierno de la Secretaria
Banco del Progreso, y se logra Firmar el Convenio el 24 de agosto del 2017.
Dando paso a que nuestros asesores empiecen con la labor asignada dentro de sus
funciones y para lo cual el banco agrario también los capacito, convirtiéndose este en el
primer filtro que se activa con la visita a la UNIDAD PRODUCTIVA, para la verificación de
la existencia del negocio y hacer el respectivo estudio financiero, logrando saber si tiene
capacidad de pago para cumplir con la deuda.
En este orden son visitados del 10 de septiembre al 22 de Noviembre del 2017 (2
meses y 12 días), 1603 CLIENTES POTENCIALES con unidades productivas inscritos
para fortalecimiento, y visitados por los asesores de la secretaria banco del progreso.
Después de ser visitados en sus negocios y hacerles sus respectivos estudios de créditos
por nuestro asesores debidamente capacitados.
AL BANCO AGRARIO se ENVIARON 500 REFERIDOS
De los cuales arrojaron los siguientes resultados al ser consultados en las centrales de
riesgo antes de seguir el último paso que es el de la visita por parte del banco agrario y su
respectiva aprobación
VIABLES : 288
NO VIABLES: 212
TOTAL: 500
De esos 288 viables, aptos para acceder al crédito se procedió por parte del banco agrario
a visitarlos a sus unidades productivas para hacerles el respectivo estudio; y el 15 de
diciembre del 2017 obtuvimos el siguiente reporte por parte del banco agrario.
DESDE SU INICIO EN 2017 HASTA EL DIA 31 DE JULIO DEL 2019, CONVENIO
FIRMADO ENTRE LA ALCALDIA SAN JOSE DE CUCUTA Y EL FONDO NACIONAL DE
GARANTIAS. HA BENEFICIADO A 730 DUEÑOS DE MICROEMPRESAS DOMICILIADOS
EN LA CIUDAD DE CUCUTA CON CREDITOS POR VALOR DE $ 3.083 MILLONES DE
PESOS.

682
ENTIDAD FINANCIERA # DE CREDITOS VALOR DE CREDITO
APROBADOS DESEMBOLSADO (MILES
DE MILLONES)
BANCO AGRARIO 465 $ 1.093.054.526
BANCO BOGOTA 265 $ 1.990.117.017
TOTAL 730 $ 3.083.171.543
PROGRAMA DE INCLUSION FINANCIERA (FASE 2)

FIRMA CONVENIO CON FONDO NACIONAL DE GARANTIA - 24 DE JULIO 2017.
APORTE ALCALDIA: $400.000.000
APORTE FONDO NACIONAL DE GARANTIAS: (APALANCAMIENTO POR 2500
MILLONES DE PESOS PARA LOS CREDITOS Garantía Complementaria del 70 % para
Microcréditos hasta 8 y 19 millones Pago de la comisión Inversión (en millones) $400
Observación:
Debido a la limitación de recursos por parte de la Administración Municipal y la falta de
credibilidad de las Entidades Financieras para apoyar a los Microempresarios
Emprendedores, esto motivados por el alto índice de morosidad e informalidad de las
actividades económicas en la ciudad, el programa de inclusión financiera en la meta de
(EMPRENDIMIENTO), sufrió una serie de retrasos dentro del cronograma establecido por
la Secretaria Banco del Progreso, lo que generó una reestructuración del proyecto en dos
Fases con el fin de lograr demostrar ante el sistema financiero la necesidad de
fortalecimiento económico que requieren los microempresarios Cucuteños, que tienen sus
negocios establecidos en la ciudad y los que desean montar su propia unidad productiva.
En este punto del programa se ha decidido hacer acercamientos con otras entidades como
lo es el SENA, entidad que maneja un programa para emprendedores y que nos sirve de
mucha ayuda para los 1.315 Caracterizados en la Secretaria Banco del Progreso; Pero!
estas conversaciones están limitadas a un APORTE que deberá hacer la Alcaldía a través
del Banco del Progreso para poder ayudar a estos EMPRENDEDORES que desean hacer
realidad sus sueños de tener su negocio y poder darle un mejor vivir a sus familias.
Y mientras que esta limitación puede subsanarse, hemos podido empezar a ayudar a través
de ciertos acercamientos con los ASESORES DEL AREA EMPRENDIMIENTO del SENA,
a los cuales les ha parecido muy atractiva e interesante nuestra BASE DE DATOS, y están
visitando al azar nuestros inscritos para empezar a ayudarlos mientras podemos avanzar
en el tema de RECURSOS para hacer posible la FIRMA DE UN CONVENIO.
Evidencias de acercamientos con el SENA a través de la DRA.NELLY ROZO, pero esta
ha sido designada en otro cargo y ahora nuestro dialogo directo lo hacemos con la Dra.
YELITZA ACEVEDO, encargada del área de EMPRENDEDORES.

683
1. Gestión realizada ante el Fondo Nacional de Banco del Progreso – Fondo

Garantías para la definición del Convenio Nacional de Garantías
Interinstitucional en aras de facilitar el acceso a
Banco Agrario, Bancamia,
créditos a la población emprendedora de la
Ciudad de Cúcuta. Banco de Bogotá, Bancolombia,
Ifinorte, Fundación Microcréditos
2. Socialización ante las Entidades Financieras de WWB, Cooguasimales,
los objetivos del Plan de Gobierno en materia de Fundación de la Mujer, Banco
apoyo a los emprendedores y microempresarios Caja Social, BBVA,
del Municipio de Cúcuta mediante el acceso a Macrofinanciera Oportunity, Caja
créditos productivos, a través, del Convenio con el Unión, Corfas, Sena.
Fondo Nacional de Garantías para disminuir los
requisitos de acceso a los créditos.
3. Talleres de educación financiera a las
asociaciones de mujeres inscritas en la secretaria 820 Asociaciones en el año
de equidad de género, Y Socialización de los 2016 / 2017.
objetivos misionales del Banco del Progreso a las
Asociaciones de Mujeres pertenecientes a la
Secretaría de la Mujer, Equidad y Género,
presidentes de Juntas de Acción Comunal.
4. Realización de la caracterización socioproductiva
a las Asociaciones de Mujeres pertenecientes a la 600 Asociaciones Atendidas
Secretaría de la Mujer, Equidad y Género.
5. Realización del registro de atención por persona
interesada en acceder a créditos mediante la
Secretaria del Banco del Progreso. .587 Microempresarios
Caracterizados
6. Realización de la Jornada de Sensibilización y
Socialización a la Mesa Municipal de Víctimas del
Conflicto Armado
17 Asociaciones Atendidas
7. Realización de la Jornada de Caracterización de
las Asociaciones Víctimas del Conflicto Armado
representadas en la Mesa Municipal de Victimas.
8. Participación en las Jornadas por una Vida Digna 17 Asociaciones Atendidas
para Población Víctima del Conflicto Armado, (255personas)
organizadas por la Secretaría de Postconflicto y
Cultura de Paz.
9. Direccionamiento de referidos a la Gerencia
Banco Agrario y Banco Bogotá, bajos los criterios
85 Personas Atendidas
de estas entidades financieras debido a la demora
de la firma del Convenio con el Fondo Nacional de
Garantías.
1200 Personas Referidas

684
TRABAJO CONJUNTO SECRETARIA BANCO DEL PROGRESO – PROGRAMA
NACIONAL BANCA DE LAS OPORTUNIDADES – WOCCU COLOMBIA. DISEÑO DE LA
ESTRATEGIA CONJUNTA PARA LA INCLUSIÓN FINANCIERA DE
MICROEMPRESARIOS, TENIENDO COMO BASE FUNDAMENTAL EL AHORRO Y LA
CULTURA FINANCIERA -
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA ESTRATEGIA CONJUNTA:
OBJETIVOS ACTIVIDADES
Inclusión Productiva a través de las • Organización y realización de la Feria

Entidades Financiera Financiera para la pequeña y mediana
empresa
• Organización y Realización del Foro
Económico y Financiero Hacia el Progreso
con la participación de Representantes de
las Entidades Financieras a nivel nacional,
Representantes de los Ministerios
Inclusión Productiva y Financiera con • Realización del Taller sobre Educación

la Población Desplazada y Víctima del Financiera a la Mesa Municipal de Víctimas
Conflicto • Articulación de acciones con la Secretaría
de Postconflicto y Cultura de Paz
Educación Financiera – Grupos • Talleres de Educación Financiera a los 22

Ahorradores Grupos de Ahorradores.
• Socialización de la Oferta Financiera para
la Bancarización de los Grupos
Ahorradores
3. PROYECTO
ENCUENTROS EMPRESARIALES PARA EL FORTALECIMIENTO ECONÓMICO DE
LOS SECTORES DEL CALZADO, ARTESANÍAS, CONFECCIONES, ARCILLA Y
MUEBLES).
A continuación se realiza una descripción de los contratos que la Alcaldía de San José de
Cúcuta por intermedio de la Secretaria del Banco del Progreso:
Es importante precisar que en relación al convenio “INTERADMINISTRATIVO DE APOYO
A LA MICROEMPRESA MANDATO CON TRANSFERENCIA DE RECURSOS Y SIN
REPRESENTACIÓN DEL MANDANTE SUSCRITO ENTRE EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ
DE CÚCUTA Y EL FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS S.A. – FNG” se realizó el
lanzamiento oficial el día lunes 11 de septiembre con el fin de iniciar los procedimientos
pertinentes para que los microempresarios cucuteños accedan a créditos especiales con la
banca privada, en este sentido se ha concretado el convenio con el Banco Agrario de
Colombia y se estudia la posibilidad de realizar el siguiente con Bancolombia.

685
Dentro de los convenios que se encontraban vigentes está el de ASOCIACIÓN No 222
celebrado el 25 de julio de 2016 entre el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA
PROSPERIDAD SOCIAL - FONDO DE INVERSIÓN PARA LA PAZ - PROSPERIDAD
SOCIAL - FIP, EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA Y LA FUNDACIÓN DE
PROFESIONALES UNIDOS POR LA COMUNIDAD – FUNDAPRUC en el cual se
desarrollaron estrategias con el fin de salvaguardar el aporte realizado por la Alcaldía de
San José de Cúcuta y cumplir con las obligaciones de vigilancia y control de la ejecución
contractual del convenio, para garantizar los compromisos derivados del mismo, dentro del
plazo de ejecución establecido por las partes, En este sentido el Departamento
Administrativo para la Prosperidad Social en cabeza del Director de Inclusión Productiva y
el Coordinador de Emprendimiento de la Dirección Productiva del Programa “Mi Negocio”
se comprometieron a realizar la capitalización de los beneficiarios en el segundo semestre
de 2018.
De igual forma se ha elaborado seguimiento al convenio realizado con la CÁMARA DE
COMERCIO DE CÚCUTA con el cual se busca la reconvención socio-laboral de un sector
de la comunidad de vendedores informales de gasolina “pimpineros” por medio el
aprovechamiento del aceite residual y residuos orgánicos en asocio con el Banco de
Comercio Exterior S.A. – BANCOLDEX quien actúa como administrador de la unidad de
crecimiento empresarial y celebró el contrato de cofinanciación RCSL010-016 por
ochocientos cincuenta millones de pesos por medio del fondo INNPULSA.
De otra parte teniendo en cuenta el decreto del Departamento de Planeación Nacional No
092 del 23 de enero de 2017 “Por el cual se reglamenta la contratación con entidades
privadas sin ánimo de lucro a la que hace referencia el inciso segundo del artículo 355 de
la Constitución Política” el cual restringe la realización de convenios con entidades sin
ánimo de lucro, se adelantaron los siguientes procesos para cumplir con los indicadores del
Plan de Desarrollo y los objetivos del Banco del Progreso:
APORTE APORTE
No FECHA PROCESO ENTIDAD OBJETO TOTAL
MUNICIPIO ENTIDAD
552 18-mar- CONVENIO COPORACIO AUNAR $230.000.000 $200.000.000 $30.000.000

16 N DE ESFUERZOS PARA
INDUSTRIALE ADELANTAR LAS
S DEL ACCIONES DE
CALZADO Y FOMENTO E
SIMILARES IMPULSO A LOS
DE NORTE MICROEMPRESARI
DE OS DEL SECTOR
SANTANDER- DEL CALZADO,
CORPOINCAL LEATHERTRENDS
"N.S" CO 2016 EN EL
MUNICIPIO DE SAN
JOSE DE CUCUTA

686
124 22-jun- CONVENIO COPORACIO AUNAR $260.000.000 $250.000.000 $10.000.000
2 16 N DE ESFUERZOS PARA
S DE LA ACCIONES DE
MODA DE FOMENTO E
NORTE DE IMPULSO A LOS
SANTANDER- MICROEMPRESARI
CORPOMOD OS DEL SECTOR
A "N.S" DE LAS
CONFECCIONES Y
MODA, POR MEDIO
DE LA PRIMERA
FERIA SECTORIAL
DE LA CIUDAD EN
MODA Y
CONFECCION EN
EL MUNICIPIO DE
SAN JOSE DE
CUCUTA.
139 25-jul-16 CONVENIO DEPARTAME AUNAR $2.200.000.00 $500.000.000

5- NTO ESFUERZOS 0 $1500.000.0
222 ADMINISTRA ENTRE 00
TIVO PARA PROSPERIDAD
LA SOCIAL, EL $200.000.00
PROPERIDAD MUNICIPIO Y 0
SOCIAL FUNDAPRUC PARA
EJECUTAR EL
FUNDACIÓN PROGRAMA "MI
DE NEGOCIO" EL CUAL
PROFESIONA TIENE POR
LES UNIDOS OBJETO
POR LA DESARROLLAR
COMUNIDAD CAPACIDADES Y
– GENERAR
FUNDAPRUC OPROTUNIDADES
DE LA POBLACION
SUJETO DE
ATENCION,
ORIENTADAS A LA
CREACION Y/O
DESARROLLO DE
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
PARA EL
MEJORAMIENTO
DE LA CAPACIDAD
DE GENERACION
DE INGRESOS A
TREVES DEL
ACCESO A
ACTIVOS.
170 30-ago- CONVENIO COPORACIO AUNAR $260.000.000 $250.000.000 $10.000.000

S DEL ACCIONES DE
CALZADO Y FOMENTO E
DE OS DEL SECTOR
CORPOINCAL POR MEDIO DE LA
"N.S" SEXTA FERIA DEL
CALZADO

687
LEATHER TRENDS
CO 2016 EN EL
MUNICIPIO DE SAN
JOSE DE CUCUTA
259 28-nov- CONVENIO ASOCIACION AUNAR $30.000.000 $25.000.000 $5.000.000

0 16 DE ESFUERZOS PARA
PELETEROS ADELANTAR LAS
DE CUCUTA- ACCIONES DE
ASOPELECU FOMENTO E
C IMPULSO AL
GREMIO
PELETERO, POR
MEDIO DE LA I
FERIA DE LOS
PELETERIOS 2016
EN EL MUNICIPIO
DE SAN JOSE DE
CUCUTA.
258 28-nov- CONVENIO FUNDACION AUNAR $40.000.000 $35.000.000 $5.000.000

8 16 PASOS DE ESFUERZOS PARA
FELICIDAD- ADELANTAR LAS
FUNPAFE ACCIONES DE
FOMENTO E
IMPULSO A LOS
MICROEMPRESARI
OS Y ARTESANOS
DE SAN JOSE DE
CUCUTA, POR
MEDIO DE LA I
FERIA NAVIDEÑA
2016 EN EL
MUNICIPIO DE SAN
JOSE DE CUCUTA.
261 6-dic-16 CONVENIO CAMARA DE "AUNAR $77.760.000 $36.000.000 $41.760.000

1 COMERCIO ESFUERZOS
DE CUCUTA ADMINISTRATIVOS,
TECNICOS Y
FINANCIEROS
PARA IDENTIFICAR
LA CAPACIDAD
INSTALADA DE LOS
TALLERES
SATELITES DEL
SECTOR
CONFECCION,
CALZADO Y
MARROQUINERIA
ATREVES DE UN
CENSO QUE
PERMITIRA
CARACTERIZAR
CONDICIONES
ACTUALES Y
DETERMINAR
ESPECIALIDADES
CON EL FIN DE
ESTANDARIZAR LA
OFERTA

688
PRODUCTIVA DE
CUCUTA Y SU
AREA
METROPOLITANA."
261 7-dic-16 CONVENIO CAMARA DE AUNAR $150.000.000 $75.000.000 $75.000.000

6 COMERCIO ESFUERZOS PARA
DE CUCUTA ADELANTAR LAS
ACCIONES DE
FOMENTO E
IMPULSO A LA
COMUNIDAD DE
PIMPINEROS EN EL
MUNICIPIO DE SAN
JOSE DE CUCUTA,
POR MEDIO DE LA
RECONVENCION
SOCIO-LABORAL,
MEDIANTE EL
APROVECHAMIENT
O DEL ACEITE
RESIDUAL Y
RESIDUOS
ORGANICOS
247 6-mar-17 CONVENIO COPORACIO AUNAR $260.000.000 $250.000.000 $10.000.000

N DE ESFUERZOS PARA
S DEL ACCIONES DE
CALZADO Y FOMENTO E
DE OS DEL SECTOR
CORPOINCAL POR MEDIO DE LA
"N.S" SEPTIMA FERIA
DEL CALZADO
LEATHER TRENDS
CO 2017 EN EL
MUNICIPIO DE SAN
JOSE DE CUCUTA
116 30-may- CONVENIO COPORACIO AUNAR $260.000.000 $250.000.000 $10.000.000

S DE LA ACCIONES DE
MODA DE FOMENTO E
NORTE DE IMPULSO A LOS
CORPOMOD OS DEL SECTOR
A "N.S" DE LAS
CONFECCIONES Y
LA MODA, POR
MEDIO DE LA
SEGUNDA FERIA

689
SECTORIAL DE LA
CIUDAD “CÚCUTA
MODA 2017” EN EL
MUNICIPIO DE SAN
JOSE DE CUCUTA.
134 14-jun- CONVENIO EL FONDO CONVENIO $2.499.000.00 $400.000.000 NO APLICA

5 17 NACIONAL INTERADMINISTRA 0
DE TIVO DE APOYO A
GARANTIAS LA
S.A-FNG MICROEMPRESA
MANDATO CON
TRANSFERENCIA
DE RECURSOS Y
SIN
REPRESENTACION
DEL MANDANTE
SUSCRITO ENTRE
EL MUNICIPIO DE
SAN JOSE DE
CUCUTA Y EL
FONDO NACIONAL
DE GARANTIA S.A-
FNG
154 19-sept- SELECCIÓ COPORACIO “PRESTAR EL $150.000.000 NO APLICA NO APLICA

6 17 N N DE SERVICIO DE
ABREVIADA INDUSTRIALE ORGANIZACIÓN Y
DE MENOR S DEL ADMINISTRACIÓN
CUANTIA CALZADO Y PARA LA
SBP-SAMC- SIMILARES EJECUCIÓN DE LA
001-2017 DE NORTE FERIA DE LOS
DE MICROEMPRESARI
SANTANDER- OS DEL SECTOR
CORPOINCAL CALZADO EN SAN
"N.S" JOSÉ DE CÚCUTA”
241 24-nov- INVITACIÓN ASOCIACIÓN "PRESTACIÓN DE $50.000.000 NO APLICA NO APLICA

2 17 PUBLICA DE SERVICIO PARA
DE MÍNIMA PELETEROS ORGANIZACIÓN Y
CUANTÍA DE CÚCUTA - ADMINISTRACIÓN
SBP- IPMC- ASOPELECU DE LA II FERIADE
002-2017 C PELETEROS 2017
DE LA CIUDAD DE
CÚCUTA"
158 16-mar- SELECCIÓ COPORACIO “PRESTAR EL $200.000.000 NO APLICA NO APLICA

DE MICROEMPRESARI

690
168 14-jun- SELECCIÓ COPORACIO “PRESTAR EL $300.000.000 NO APLICA NO APLICA
DE MENOR S DE LA ADMINISTRACIÓN
CUANTIA MODA DE PARA LA
SBP-SAMC- NORTE DE EJECUCIÓN DE LA
002-2018 SANTANDER- FERIA DE LOS
CORPOMOD MICROEMPRESARI
A "N.S" OS DEL SECTOR
CONFECCIONES Y
LA MODA EN SAN
JOSÉ DE CÚCUTA”

DE MICROEMPRESARI
159 6-sept- INVITACIÓN ASOCIACION “PRESTAR $10.000.000 NO APLICA NO APLICA

5 18 PUBLICA NORTESANT SERVICIOS DE
DE MÍNIMA ANDEREANA ORGANIZACIÓN Y
CUANTÍA DE ADMINISTRACIÓN
SBP- IPMC- CRIADORES COMO APOYO A
001-2018 DE LOS
CABALLOS Y MICROEMPRESARI
FOMENTO OS DEL SECTOR
EQUINO – AGROINDUSTRIAL
ASOCANORT DENTRO DEL
E MARCO DE LA
FERIA EQUINA EN
SAN JOSE DE
CUCUTA”
281 5-oct-18 INVITACIÓN NÉSTOR “PRESTAR EL $25.000.000 NO APLICA NO APLICA

5 PUBLICA IVÁN SERVICIO DE
DE MÍNIMA VARGAS ORGANIZACIÓN Y
CUANTÍA FERRER ADMINISTRACIÓN
SBP- IPMC- COMO APOYO A
002-2018 LOS
MICROEMPRESARI
O CONFECCIONES
DE ALTA COSTURA
PARA SU
PARTICIPACION EN
EL EVENTO
CUCUTA DE MODA
EN SAN JOSÉ DE
CÚCUTA”
486 16-mar- SELECCIÓ COPORACIO “PRESTAR EL $300.000.000 NO APLICA NO APLICA

19 N N DE SERVICIO DE
CUANTÍA CALZADO Y PARA LA
001-2019 I DE NORTE FERIA DE LOS
DE MICROEMPRESARI

691
153 21-may- CONVENIO UNIVERSIDA "FORMAR $100.000.000 $6.000`000.00 $6.100.000.

6 19 D EMPRENDEDORES 0 000
FRANCISCO INTEGRALES Y
DE PAULA CAPACITAR
UFPS OS CON EL FIN DE
CAPITALIZARLOS
PARA FOMENTAR
LA
PRODUCTIVIDAD
EN EL MUNICIPIO
DE SAN JOSE DE
CUCUTA"
262 22-ago- SELECCIÓ COPORACIO “PRESTAR EL $400.000.000 NO APLICA NO APLICA

DE MENOR S DE LA ADMINISTRACIÓN
CUANTÍA MODA DE PARA LA
SBP-SAMC- NORTE DE EJECUCIÓN DE LA
002-2019 SANTANDER- FERIA DE LOS
CORPOMOD MICROEMPRESARI
A "N.S" OS DEL SECTOR
CONFECCIONES Y
LA MODA EN SAN
JOSÉ DE CÚCUTA”

CUANTÍA CALZADO Y PARA LA
DE MICROEMPRESARI
METAS PLAN DE % CUMPLIMIENTO

DESARROLLO
21 Apoyo a Ferias Empresariales 100%

692
• 4 FERIAS DE LA MODA APOYO A MÁS DE 500 MICROEMPRESARIOS
MÁS DE 5000 EMPLEOS DIRECTOS Inversión (en millones) $1.200
$2.000
VENTAS
$1.500
$1.000
$500
$-
2016 2017 2018 2019
• 8 FERIAS DEL CALZADO APOYO A MÁS DE 700 MICROEMPRESARIOS

MÁS DE 6.000 EMPLEOS DIRECTOS Inversión (en millones) $1.850
VENTAS
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
• 2 CONVENIOS CON CAMARA DE COMERCIO CIUDAD MAQUILA

Caracterización del sector calzado y confecciones) Y RECONVENSIÓN
SOCIO-LABORAL (Vendedores informales de gasolina) MÁS DE 200
EMPLEOS DIRECTOS Inversión (en millones) $227
• OTRAS FERIAS Y APOYO A EVENTOS Peleteros, Navideña, Cúcuta de
Moda Unicentro (Bazar TV), FESC-Proyectando MÁS DE 200 EMPLEOS
DIRECTOS inversión (en millones) $260 - VENTAS GLOBALES 1.712
millones de pesos

693
• PROGRAMA CUCUTA EMPRENDE 2019 1000 Fortalecimientos y 1500
Emprendimientos, 40 horas de formación MÁS DE 5000 EMPLEOS
DIRECTOS Inversión (en millones) $6.000

694
695
4. PROYECTO
APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL A TRAVÉS DE LA
ESTRATEGIA DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
METAS PLAN DE RESULTADOS % CUMPLIMIENTO
DESARROLLO
80 Nuevos _____ ____
Emprendimientos
80 Microempresas 40 Microempresas 50%
Fortalecidas Atendidas
Observación:
Debido a la limitación de recursos por parte de la Administración Municipal no se a
podido llevar acabo con la Cooperación Internacional, lo programado dentro del plan
de desarrollo debido a que estas entidades solicitan una contrapartida por parte de
la Administración para la realización de Proyectos sociales y Humanitarios con la
Población desplazada y víctima del conflicto armado, a pesar de esta situación la
Secretaria ha venido realizando a cercamiento y actividades con las Agencias de
Cooperación Internacional que hacen presencia en el Municipio de Cúcuta. Para
este año del 2018 se han retomado las conversaciones con GIZ, para poder ayudar
a las familias de desplazados. Que han sido caracterizados en nuestras oficinas.

696
1. Reunión realizada con el Alto Banco del Progreso – ACNUR -
Comisionado de las Naciones CORPRODINCO
Unidas para los Refugiados
ACNUR y CORPRODINCO para
el apoyo al programa de
fortalecimiento de unidades
productivas, donde la Alcaldía a
través de la Secretaría Banco del
Progreso incluye a los
beneficiarios del programa en el
acceso a créditos ante las
entidades financieras.
Banco del Progreso – PNUD

2. Gestión realizada ante el
Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo PNUD
para la consecución de recursos
de cofinanciación para la
implementación de proyectos
productivos con población
desplazada y víctimas de la
violencia.
3. Socialización de los objetivos
40 Unidades Productivas (40 Familias
misionales y de la oportunidad de
Atendidas)
acercamiento a los
emprendedores del proyecto de
fortalecimiento a unidades
productivas de ACNUR y
CORPRODINCO en el Barrio
Las Delicias y Manuela Beltrán
4. Gestión realizada ante la
Agencia de Cooperación Banco del Progreso – GIZ – Defensoría
Alemana GIZ para el y SENA
establecimiento de proyectos
productivos mediante la
estrategia de cofinanciación con
la cooperación internacional
5. Elaboración del Proyecto y los Banco del Progreso y GIZ (Se pretende
Términos de referencia para el apoyar 20 Unidades productivas de

697
establecimiento del proyecto de Población Desplazada y Víctimas de
apoyo a unidades productivas de Violencia Sexual)
población desplazada y víctimas
de violencia sexual con GIZ,
Defensoría del Pueblo, SENA y
Unisimón. El Proyecto está para
la aprobación del Sr. Alcalde. Equipo de Trabajo de la Secretaría
Banco del Progreso
6. Taller de GIZ orientado al Equipo
de la Secretaría Banco del
Progreso acerca de los primeros
auxilios sicológicos.
Equipo de Trabajo de la Secretaría
7. Articulación de acciones Banco del Progreso – GIZ - CORFAS
Secretaría Banco del Progreso –
Proyecto Apoyo a
Microempresarios GIZ –
CORFAS.
5. PROYECTO
EDUCACIÓN FINANCIERA PARA LA CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE
“GRUPOS AHORRADORES” CON LOS BENEFICIARIOS DEL BANCO DEL
PROGRESO
METAS PLAN DE RESULTADOS 2018 OCTUBRE
DESARROLLO
120 Nuevos Grupos Ahorradores 20 Nuevos Grupos(2018)
120 Grupos Ahorradores Fortalecidos 71 Fortalecidos(2016-2017)

1. Revisión y ajustes a la Metodología de Equipo Técnico del Banco del
Grupos Autogestionados de Ahorro y Crédito Progreso
Local al contexto local
2. Realización de la Jornada de Capacitación
Asesores Comercial del
acerca de la Metodología de Grupos
Banco del Progreso
Autogestionados de Ahorro y Crédito para su
implementación.
600 Personas

698
3. Realización de Jornadas de Socialización a la
población de las diferentes Comunas del
376 Personas
Municipio de San José de Cúcuta
4. Conformación de los Grupos
Autogestionados de Ahorro y Crédito Local en
el Municipio de San José de Cúcuta
60 Grupos Ahorradores
5. Acompañamiento y Seguimiento del Conformados
Desarrollo de la Metodología con los Grupos
Autogestionados de Ahorro y Crédito Local
conformados
OBSERVACIONES
Debido a los ajustes presupuestales que se han venido realizando a cada Secretaría
de la Alcaldía Municipal, ha impedido la ampliación de cobertura a más
comunidades que se encuentran interesadas en la aplicación de esta metodología.
60 GRUPOS CONFORMADOS Y FORTALECIDOS POR LA SECRETARIA
BANCO DEL PROGRESO.
BARRIO NOMBRE DEL GRUPO No. DE PARTICIPANTES
Guaimaral Unidas por el bien 12
Motilones Estrellas Luz del Mañana 12
Páramo Gestoras de paz 1 12
Páramo Gestoras de paz 2 12
Los Alpes Grandes Emprendedoras 12
Aniversario II Los Poderosos 17
Vallesther Ahorros shalom 20
San Gerardo Las bellas damas 19
Brisas del Aeropuerto Emprendedores 18
Boconó Mujeres activas 18
Panamericano Caminos de esperanza 19

699
Nueva Ilusión Mujeres luchadoras 12
Trigal del Norte Las Valientes 13
La Insula Mujeres futuristas 12
El Callejón Corazón de San Martín 1 13
El Callejón Corazón de San Martín 2 12
Palmeras parte alta Manantial de vida 16
Palmeras parte baja Inspiración de dios 17
Niña Ceci Claudia maría Prada 19
Buenos Aires En busca del éxito 19
Santander Sector Las Mujeres triunfadoras 1 13

Malvinas I
Santander Sector Las Mujeres triunfadoras 2 12
Malvinas I
Santander Sector Las Ahorros chaves 15
Malvinas I
Jardín de Obiscos Jardín de la prosperidad 20
Trigal del Norte II Alianza grande por Cúcuta 12
Pueblo Nuevo Amigas Solidarias 20
Caño Fistolo En Busca de un nuevo 15

horizonte
Los olivos Triunfadoras de los olivos 12
Escobal Mujeres de la frontera 12
Ospina Pérez Las Lideres de Ospina 15

Pérez

700
NIDIA MUJERES 15
EMPRENDEDORAS
SIMON BOLIVAR ASOMAGO 10
NIDIA AHORROS ASOPAG 13
CECI MUJERES LUZ DE VIDA 18
SAN FERNANDO DEL ESPERANZA DE UN 10

RODEO NUEVO RENACER
SAN FERNANDO DEL GUERRERAS 16
RODEO LUCHADORAS
TRIGAL DEL NORTE PRUEBA DE FE 17
SAN MATEO ÁNGELES DE SAN 14

MATEO
PORVENIR GRANDES 11
INVERSIONISTAS
SAN FERNANDO NUEVA ESPERANZA 16
CARLOS PIZARRO NUEVO MUNDO 19
EL ROSAL AHORROS RENACER 19
LOMA DE BOLIVAR MUJERES 14

EMPRENDEDORAS
TRECE DE MAYO MADRES CON VISIÓN 15
JUAN PABLO SUPER EXITOSOS 10

SEGUNDO
ASENTAMIENTO 23 DE MUJERES 12
ENERO PERSEVERANTES
LOS OLIVOS EMPRENDEDORAS Y 19
CONSTRUCTORAS DEL
FUTURO
ALONSITO HUELLAS DE 18
PROGRESO
LOS OLIVOS MUJERES DE ELIEL 10

701
SEVILLA MUJERES 19
COMPROMETIDAS CON
EL BIEN
VEREDA EL NÚCLEO AHORROS EL NUCLEO 18
CORREGIMIENTO
BUENA ESPERANZA
VEREDA LA AHORROS DE 19
ESPERANZA ESPERANZA
CORREGIMIENTO
BUENA ESPERANZA
VEREDA LOS REYES LA MONARQUIA 19
CORREGIMIENTO
BUENA ESPERANZA
CHAPINERO AHORROS POR UN 18
MEJOR MAÑANA
NIÑA CECI SUPER GENIALES DEL 15
AHORRO
LA HERMITA SOBRESALIENTES 19
TOLEDO PLATA MUJERES GENIALES 17
OSPINA PEREZ MUJERES CON VALOR 15
SIMON BOLIVAR VOLUNTARIOSAS 19
TRIGAL DEL NORTE AHORRO CON BONDAD 11
BARRIO NOMBRE DEL GRUPO No. DE PARTICIPANTE
ATALAYA 1RA ETAPA CULTIVADORES DEL 16

AHORRO
LAS AMERICAS JOVENES 12

EMPRENDEDORES
BRISAS DEL EMPRENDEDORES POR 14

AEREOPUERTO UN MAÑANA

702
ZULIMA MADRES 19
GUADALUPANAS
LA LIBERTAD AMIGOS 15
EMPRENDEDORES DE
LA LIBERTAD
SAN LUIS ASOCIACION S Y R 15
CLARET LAS FLOREZ 10
OSPINA PERES FAMILIA LEAL 10
CEIBA 2 LA PROVINCIA 10
TRIGAL DEL NORTE EMPRENDEDORES DEL 11

TRIGAL
EL REPOSO EMPRENDEDORES DEL 12

REPOSO

703
Programa
Cúcuta progresa hacia una Ciudad

Inteligente
Responsable: Oficina de tecnologías de la Información y Comunicaciones
Corresponsables: Secretaria de Educación, Secretaría de Desarrollo Social,
Departamento Administrativo de Planeación, Secretaria Banco del Progreso,
empresarial
Secretaria General, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz
1. Creación de condiciones para un entorno propicio en el desarrollo de las TIC en

el municipio, incluyendo el fortalecimiento de la institucionalidad pública
pertinente.
Mediante el decreto Municipal 0118 del 11 de febrero de 2016 fue creada la Oficina de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, TIC, del Municipio de San José de
Cúcuta como una dependencia adjunta de la Secretaría General.
La Oficina TIC cuenta actualmente con 4 funcionarios de planta: Un (1) Jefe de Oficina, dos
(2) Asesores y un (1) Auxiliar Administrativo.
2. Fomento de las instalaciones y conexiones de uso público que permiten el

acceso gratuito al servicio de internet, acceso y sostenibilidad de la Conectividad.
2.1 Conectividad Sedes Educativas.

La Alcaldía de San José de Cúcuta, por intermedio de la Secretaría de Educación Municipal
adelantó procesos licitatorios en el año 2019, suscribió contrato de servicio que garantiza
la conectividad en la comunidad Educativa Cucuteña para la prestación del servicio de
Internet para 146 sedes educativas urbanas y 24 sedes educativas rurales oficiales de la
ciudad.
VIGENCIA VALOR SEDES EDUCATIVAS
2016 150
2017 $1.669.669.200 150

2018 $1.145.428,26 150
2019 $1.380.968.854 150
Fuente: Secretaria Educación Cúcuta.

704
2.2 Dotación Tecnológica Instituciones Educativas.
En el marco del Plan llamado Prendo & Aprendo del Ministerio de Educación Nacional y el
programa Computadores para Educar del Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (MinTIC), se brinda un programa de formación el cual contribuye al
desarrollo tanto de competencias técnicas, tecnológicas, pedagógicas, comunicativas,
evaluativas y de actitud, de los docentes de los diferentes establecimientos educativos
oficiales, sean rurales o urbanos.
Con el propósito de acompañar y fortalecer el desarrollo de habilidades e iniciativas que
permitan a estos docentes fortalecer sus capacidades para brindar una educación de
calidad, se hace entrega a cada docente de una tableta electrónica de uso personal y
educativo.
La Oficina TIC realiza la entrega final de cada tableta electrónica a cada uno de los docentes
y directivos beneficiarios, contribuyendo y apoyando este proceso de mejoramiento de la
calidad educativa y la reducción de brechas sociales de nuestra ciudad. Durante el
cuatrienio se realizó la entrega de 4.493 tabletas y 855 portátiles.
AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
COLEGIOS DIPLOMADO DIPLOMADO DIPLOMADO CONVENIO CPE # 2283 DIPLOMADO

DOCENTES DOCENTES DOCENTES DE 2017(COLEGIOS) DOCENTES
TABLETAS TABLETAS TABLETAS PORTATIL PORTATIL TABLETAS TABLETAS
731 2.515 55 800 1.088 159
Fuente: Oficina TIC.

2.3 Puntos Vive Digital.
En los Puntos Vive Digital se promueve el uso y aprovechamiento de
las TIC, a través de la disposición del acceso comunitario a zonas
funcionales para el uso de internet, entretenimiento, capacitación y
trámites de Gobierno en Línea. Cúcuta cuenta con seis Puntos Vive
Digital; CIAF de la Libertad, Comfanorte, I.E. Alejandro Gutiérrez Calderón, I.E. Simón
Bolívar, I.E. INEM y I.E Educativa Rafael Uribe Uribe.
NOMBRE DIRECCION
PVD C.I.A.F del barrio la Libertad CLL15 N 16B-59 Torcoroma
PVD Colegio Simón Bolívar, barrio San Calle 4ª. No. 11A-26. Barrio San Martín.
Martín
PVD Colegio Alejandro Gutiérrez Calderón, Calle 11 No. 22-40. Barrio Cundinamarca
barrio Cundinamarca.
PVD Colegio INEM Calle 4ª.E No. 11E-121. Barrio Guaimaral
PVD Plus Comfanorte Calle 9 Av. 1 esquina Centro
PVD Colegio Rafael Uribe Uribe Av 5 #7-48 Br. Doña Nidia

705
En el cuatrienio se beneficiaron 12.747 personas en Ciudadanía Digital en los diferentes
Puntos Vive Digital de la ciudad.
2.4 Kioscos Vive Digital.
Los Kioscos Vive Digital son puntos de acceso comunitario a Internet para niños, jóvenes y
adultos de zonas rurales de Colombia, donde pueden conectarse a internet y recibir
capacitaciones gratuitas en uso y apropiación de las TIC.
La zona rural de Cúcuta, cuenta con cuarenta y cuatro (44) Kioscos Vive Digital (KVD),
ubicados en las diferentes veredas y corregimientos a continuación citados:

706
Fuente: MinTic
En el mes de diciembre de 2018 se realizó el proceso de donación de los bienes

pertenecientes a los Kioscos Vive Digital, los cuales fueron entregados a la Dra Doris
Angarita, Secretaria de Educación del municipio mediante Contrato de Donación de
Equipos e infraestructura de Telecomunicaciones, Cómputo y Eléctrica, por parte de la
Sociedad Fiduciaria y la Unión Temporal Internet para Kioscos (IPK). Actualmente se
encuentra en operación el KVD de la institución Educativa Camilo Torres sede La Gran
Colombia por parte del operador SKYNET.
La operación de los Kioscos Vive Digital por parte de MinTic fue la siguiente:
No. de No. de
Kioscos Kioscos Fecha fin de
Fase No. Contrato Operador
operación operación operación
finalizada ampliada
2 870 UT IPK 43 0 15/11/2018
3 683 SKYNET 0 1 31/07/2019
Fuente: Dirección Infraestructura MinTIC

Actualmente la operación de los Kioscos Vive Digital está a cargo de la Secretaria de
Educación Municipal y la conectividad a cargo del MinTic.
2.5 Zonas WIFI

La Oficina TIC, como primera estrategia para el cumplimiento de
esta línea de acción del Plan de Desarrollo, ha gestionado por
medio de convenio a manera de cofinanciación, entre la Alcaldía
de Cúcuta y MINTIC, la instalación de un total de 15 Zonas Wifi
para la ciudad. Estas zonas cuentan con la capacidad de conectar en simultánea a 264
usuarios. El convenio 1209 del Ministerio de las TIC, que provee la conectividad y operación
de las zonas wifi finalizó en el mes de marzo de 2019; en el mes de abril se inicia el proceso

707
de liquidación y donación al municipio por parte de los operadores de las zonas wifi, de
conformidad con las cláusulas establecidas en el convenio 1209 y sus contratos derivados.
Zonas WIFI de San José de Cúcuta.
NOMBRE DIRECCION CONVENIO VALOR
Plazoleta 1209 N/R

Fundadores Calle 11 con Av. 0 Centro -Cúcuta
Torcoroma Parque de Torcoroma 1209 $7.264.703
San Luis Parque Principal de San Luis 1209 $10.245.914
Niza Parque Principal Niza 1209 $8.828.430

Ciudad Jardín Parque Principal de Ciudad jardín 1209 $121.566
Aeropuerto Parque Aeropuerto 1209 $8.828.430
Cerro Nazareno Cerro Jesús de Nazareno 1209 $8.717.982
Cementerio Parque del Cementerio Central 1209 $8.169.823
Parque Colon Calle 13 entre av. 2 y 3 Centro 1209 $7.838.033

Parque 300 años Calle 9 entre Av. 1 y 2 Centro 1209 $11.053.406
Parque Simón 1209 $4.854.026

Bolívar Barrio San Martin Parque Simón B.
Parque Cine Atalaya Atalaya, Parque Cine atalaya 1209 $4.711.403
Frente al Col Bicentenario - Sector 1209 $4.711.403

Sector - Los Olivos Los olivos
Parque Nacional Calle 9 entre Av 3 y 4ta. 1209 $4.711.403
Puente Internacional Bolivar 1209 $11.924.346

Escobal Frontera con ureña v/zuela
Fuente: MinTic

708
3. Incentivar el desarrollo y uso de aplicaciones y contenidos locales, con base en
datos abiertos, que contribuyan al bienestar de la población y a mejorar la
productividad.
3.1 VIVELAB.
Con una inversión cercana a 1.000 millones de
pesos, la Alcaldía de Cúcuta y MINTIC dio apertura
a su primer Vivelab, un centro de entrenamiento y
emprendimiento en los que se desarrollan
contenidos digitales, se capacita a la comunidad
en herramientas especializadas en la creación de animación 3D, 2D, videos juegos, libros
digitales y desarrollo de aplicaciones.
Mediante el convenio interadministrativo No. 2162742; FONADE, la Universidad Francisco
de Paula Santander y la alcaldía de San José de Cúcuta aunaron esfuerzos técnicos,
administrativos y financieros con el fin de realizar la implementación del Punto Vive Digital
Lab, la correspondiente estrategia de formación y el acompañamiento al emprendimiento,
con el fin de generar competencias digitales básicas en la comunidad, así como formar
recurso humano en el uso de contenidos digitales, aplicaciones y desarrollo de software
contribuyendo al desarrollo de los/as ciudadanos/as del municipio de Cúcuta, se promueve
el plan social que permita la reducción de la brecha del desconocimiento de las nuevas
tecnologías de la información y comunicaciones.
El ViveLab Cúcuta inicia actividades el 23 de febrero del año 2017; cuenta con 40
estaciones de trabajo, con la tecnología necesaria para el desarrollo de aplicaciones
móviles, video juegos y contenidos digitales, estas estaciones de trabajo estarán equipadas
con computadores de última tecnología.
El laboratorio digital, ha brindado sus servicios tanto a los estudiantes de la Universidad
Francisco de Paula Santander como a toda la comunidad cucuteña interesada en hacer uso
de ellos.

709
• Cursos ofertados 2017 - 2019.
En el desarrollo de las actividades del Punto Vivelab Plus del Municipio de Cúcuta, se
realizó la promoción y difusión de diferentes cursos beneficiando a 2400 personas.
Cursos ofertados durante este periodo:
ESTABLECIMIENTO CURSO
Fundamentos de Marketing, Ecommerce y Resdes Sociales
Emprendimiento y Validacion de Ideas de Negocio
Posicionamiento Web: SEO
Frontend Para Dispositivos Moviles Android
Herramientas Para Desarrollo De Backend Anarchy
Impresión 3d
Adobe premiere
VIVE LAB Desarrollo Frontend Para Dispositivos Moviles
Fundamentos De Unity
Appinventor
Fundamentos de Marketing, Ecommerce y Redes Sociales
Desarrollo Backend en Android
Fundamentos De Unity
Fundamentos de desarrollo móvil
Estrategias Digitales Para Iniciativas Productivas
Fuente: ViveLab.
3.2 Convocatoria “Talento TI”

En el marco del desarrollo de la estrategia “Talento TI” y de acuerdo a los lineamientos del
Ministerio de las TIC, se vienen adelantando reuniones con los diferentes establecimientos
educativos que ofrecen carreras técnicas, tecnológicas y profesionales en formación TIC y
las Instituciones Educativas Oficiales del municipio para incentivar a los estudiantes a
formarse en carreras TIC. La estrategia es fortalecer el talento TI en la ciudad que permita
tener más profesionales TI que aporten al desarrollo del sector de las Tecnologías de la
Información. En el cuatrienio se impactaron 1.665 estudiantes de grado 11 de las diferentes
Instituciones Educativas del municipio, con la participación de diferentes entidades que
ofrecen carreras TIC del nivel profesional, técnico y tecnológico.

710
4. Capacitar a funcionarios del municipio en el uso de herramientas TIC, con el
objeto de lograr una apropiación da las mismas y que permitan cerrar brechas a la
población en condición de Discapacidad.
4.1 CENTRO DE RELEVO.
Desde la Oficina de las TIC de San José de Cúcuta estamos llevando la

charla de apropiación y promoción de la plataforma Centro de Relevo y
todos los servicios que ella se prestan en especial el Servicio SIEL con
los funcionarios de la Alcaldía; este Servicio de Interpretación en Línea
(SIEL): Es una plataforma de comunicación para personas con
discapacidad auditiva, que se encuentran en el Centro de Relevo, donde se registra los
funcionarios de forma gratuita solo creando un usuario y una clave de acceso.
Estas estrategias que están enmarcadas en las Políticas Públicas del Ministerio de las TIC,
para lograr una verdadera accesibilidad en los diferentes espacios institucionales ayudados
por las herramientas que ofrecen las nuevas tecnologías, logrando así un cierre de las
brechas digitales de los diferentes grupos poblacionales y de una inclusión de las personas
con discapacidad auditiva.
En el proceso de apropiación y capacitación de uso de la Plataforma Centro de Relevo se
visitaron las la dependencias agendadas y aproximadamente 32 funcionarios presenciaron
las diferentes jornadas de capacitación uno a uno. De esta manera en cada dependencia
es apta para atender a Personas con Discapacidad Auditiva si y solo si tiene las
herramientas mínimas como lo son Internet y diadema micrófono (o si en su defecto el pc
está habilitado con estas funciones.
En estas visitas están constituidas de la siguiente manera:
1. Apropiación: Crear conciencia en el funcionario de la necesidad que tiene esta
comunidad para acceder a la información; de igual forma dar a conocer la plataforma y
sus servicios.
2. Capacitación: Realizar la inscripción al funcionario y realizar un ejercicio de simulación
en caso de tener ciudadanos para atender con esta discapacidad.

711
Capacitación realizada en las diferentes dependencias de la Alcaldía.
Fuente; Oficina TIC
5. Consolidación de un Gobierno en línea territorial que empodere a los ciudadanos

y les permita acceder y participar de manera más fácil y oportuna de los planes,
trámites y servicios del gobierno.
5.1 Estrategia Gobierno en Línea territorial.

La Estrategia de Gobierno en línea en Colombia fue definida por el
Gobierno Nacional mediante el Decreto 1151 de 2008, con el fin de
lograr un salto en la inclusión social y en la competitividad del país a
través de la apropiación y el uso adecuado de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC).
Gobierno en Línea evolucionó, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (MinTIC), presentó la política de Gobierno Digital, expresada en el Decreto
1008 del 14 de junio de 2018. Con la transformación de la Estrategia de Gobierno en Línea
a política de Gobierno Digital, se genera un nuevo enfoque en donde no sólo el Estado sino
también los diferentes actores de la sociedad, son actores fundamentales para un desarrollo
integral del Gobierno Digital en Colombia y en donde las necesidades y problemáticas del
contexto determinan el uso de la tecnología y la forma como ésta puede aportar en la
generación de valor público. En este sentido, el nuevo objetivo de la política de Gobierno
Digital es el siguiente: “Promover el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la
información y las comunicaciones para consolidar un Estado y ciudadanos competitivos,
proactivos, e innovadores, que generen valor público en un entorno de confianza digital”.

712
La administración del Alcalde César Omar Rojas Ayala, a través de la Oficina de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, trabaja en la implementación de la
Política de Gobierno Digital en la Alcaldía de Cúcuta.
• PORTAL WEB MI COLOMBIA DIGITAL
La Alcaldía de Cúcuta cuenta con la página web institucional Mi Colombia Digital,

http://www.cucuta-nortedesantander.gov.co/. Esta plataforma tecnológica desarrollada por
MINTIC se destaca por el concepto de Gobierno Abierto que tiene como fin impulsar la
participación ciudadana a través de contenidos que cuentan con la opción de recibir
retroalimentación por parte de los usuarios, adicionalmente cuenta con el diseño responsive
o adaptativo, técnica que permite la correcta visualización de la página desde cualquier
dispositivo móvil, tableta o web.
La Oficina TIC cumple la función de actualización, publicación y mantenimiento de la
información en la nueva plataforma web. Esta información es allegada por las
Dependencias de la Alcaldía a través del correo
publicacionesweb@alcaldiadecucuta.gov.co con copia al correo oficinatic@cucuta-
nortedesantander.gov.co y se publica en la página web institucional http://www.cucuta-
nortedesantander.gov.co/
Página web Institucional Alcaldía de Cúcuta.

713
• TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA
La Oficina TIC lidera el proceso de publicación de la información mínima obligatoria

sobre la estructura del sujeto obligado.
Se envía a todas las Dependencias la circular con radicado SIMAD # 01-1100-006354-I-
2019, con el fin de solicitar la designación de un funcionario para que ejecute las
actividades del articulador de cada Despacho y la Oficina de las TIC, los designados se
convocaron a una reunión de trabajo, realizada el día 08 de Mayo a las 3:00 pm. En el
Auditorio Alfredo Enrique Flórez Ramírez, en la cual se capacitaron como apoyo en la
implementación de la política de Gobierno Digital en la Alcaldía de Cúcuta, este equipo de
apoyo adquirió el compromiso de suministrar periódicamente la información mínima
obligatoria de cada Secretaría y Dependencias para publicación en el link de Transparencia
en la página Web Institucional http://www.cucuta-nortedesantander.gov.co/transparencia
Mediante Reporte ITA de fecha 30 de agosto de 2019, la Procuraduría General de la Nación

en calificó con 90 puntos el cumplimiento al Índice de Transparencia y Acceso a la
Información del Portal Web Institucional.

714
Publicación de lo exigido en el artículo 11 literal K de la Ley 1712 de 2014 con relación
a la publicación de datos abiertos.
La Oficina Tic a través del link: http://www.cucuta-nortedesantander.gov.co/tema/datos-
abiertos publica conjuntos de datos abiertos generados por las distintas dependencias de
Datos Abiertos.
Publicación de lo exigido en el artículo 10 de la Ley 1712 de 2014. Con la publicación
en el medio electrónico institucional de las contrataciones en curso y un vínculo al
sistema electrónico para la contratación pública
http://www.cucuta-nortedesantander.gov.co/tema/contrataciones

715
Recepción y seguimiento de respuesta a las PQRSDF Virtuales
La oficina Tic, administra dos canales de recepción de los distintos PQRSDF virtuales
(Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias, Denuncias y Felicitaciones), uno de ellos es
el sitio web de la Alcaldía de San José de Cúcuta: http://www.cucuta-
nortedesantander.gov.co/peticiones-quejas-reclamos y el correo contactenos@cucuta-
nortedesantander.gov.co.
• PQRDFS recibidos a través de la página WEB institucional:

http://www.cucuta-nortedesantander.gov.co/peticiones-quejas-reclamos
• PQRDSF recibidos a través del correo contactenos@cucuta-

nortedesantander.gov.co

716
• GESTION DE PRIORIZACION DE TRAMITES EN LINEA.
Con el objetivo de dar cumplimiento al plan de desarrollo en la consolidación de un Gobierno
en Línea acorde con las necesidades de los ciudadanos. La Oficina TIC apoya la gestión
de aumentar el número de trámites institucionales en línea. Actualmente la Alcaldía ofrece
a través de la página web los siguientes trámites en línea:
NOMBRE DEL TRÁMITE DEPENDENCIA
- Certificado de Uso de Departamento

Suelos Administrativo de
Planeación
- Pago de Impuesto Predial Secretaría de Hacienda
- Liquidación, Declaración
y Pago del Impuesto de Secretaría de Hacienda
Industria y Comercio
- Proceso de internación de
Secretaría de Hacienda
vehículos
El Departamento Administrativo de Planeación se encuentra en la última fase para ofrecer

en línea el trámite “Certificado de Localización de Obras”, con el propósito que esté a
disposición de los ciudadanos a partir del 15 de Noviembre de 2019
http://www.cucuta-nortedesantander.gov.co/noticias/pague-sus-impuestos-311579

717
http://www.cucuta-nortedesantander.gov.co/noticias/internacion-de-vehiculos-
venezolanos
• PARTICIPACION EN EL CONCURSO MAXIMA VELOCIDAD 2019.

Desde el mes de mayo el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, presentó ante todas las entidades estatales el Concurso Máxima
Velocidad 2019, esta participación tiene como objetivo avanzar en la implementación de la
política de Gobierno digital.

718
Para hacer la inscripción al concurso máxima velocidad la Alcaldía debió diligenciar el
autodiagnóstico de implementación de Gobierno Digital, donde se obtuvo como resultado
nivel de implementación medio, actualmente la Alcaldía se encuentra inscrita y trabajando
en el cumplimiento de los retos asignados.
El envío de evidencias se realizó hasta octubre 18 de 2019. El concurso finalizó

obteniéndose un puntaje de 2.450 puntos, lo cual nos ubica en el nivel medio del rango de
avance en la implementación de la política de Gobierno Digital.

719
Programa
Turismo: Una Cultura de

Emprendimiento con la que Sí Se puede
Progresar
Responsable: Secretaria de Cultura y Turismo

empresarial
Corresponsables: Secretaría de Desarrollo Social, Departamento
Administrativo de Planeación, Secretaria de Desarrollo Social, Secretaria de
Infraestructura, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz
SECTOR TURISMO
La Secretaría de Cultura y Turismo Municipal para el cuatrienio 2016 – 2019 ejecuto
proyectos específicos del sector turismo, para los cuales se contó con recursos Propios del
Municipio y la gestión realizada por la dependencia ante el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo y el FONTUR.
PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS ALCANZADAS EN TURISMO 2016 -

2019
En vista que en el Municipio hasta el momento no se había desarrollado una cultura y
conciencia turística, la Secretaría de Cultura y Turismo Municipal se determinó a generar
las alianzas y mesas de trabajo necesarias para propiciar un buen ejercicio articulado del
turismo, procurando que el sector se desarrolle a nivel cultural, social y económico a
beneficio de la comunidad. Por ello se apoyó, fomento y creó diferentes programas y
proyectos alineados a las metas del plan de desarrollo municipal “Sí se puede progresar” y
a las dinámicas propias de la región, dando como resultado lo siguiente:
VITRINA TURÍSTICA ANATO

Considerado como el principal evento turístico del país, la Vitrina de ANATO se desarrolla
anualmente en el mes de febrero en la ciudad de Bogotá, congregando a los 32
departamentos del país y más de 10 países invitados, todos avocados a la promoción
turística de sus respectivos destinos, a la realización de alianzas estratégicas pertinentes y
propicias para la potencialización de sus destinos de manera integral.

720
En 2016 la Administración Municipal participó por primera vez como expositor en el stand
del Departamento, creando una dinámica acorde a las necesidades de la región, donde se
lograron alianzas nacionales que han permitido ampliar el espectro de promoción local, al
tiempo que se promociona la ciudad, facilitando el cambio de percepción de los visitantes
respecto de la región, su potencial y su actualidad. Para llegar a este escenario la Alcaldía
ha trabajado de la mano con los prestadores locales para generar un turismo receptivo,
promoviendo la región antes que cualquier otro destino.
Operativos de control y sensibilización a prestadores turísticos

Una de las falencias del sector es la no regularización y control de los prestadores turísticos,
por ello, con apoyo de la Cámara de Comercio de Cúcuta y el Grupo de la Policía de Turismo
de la Metropolitana de Cúcuta desde 2016 se emprendieron campañas y jornadas de
formalización y control, donde se verificó la documentación de cada establecimiento para
garantizar su legalidad, así como la calidad del servicio prestado.
Generando una base de datos actualizada con cada prestador presente en el Municipio, de
tal forma que la Administración o cualquier entidad pueda contar con la caracterización real
de prestadores, hoteles, agencias de viaje y restaurantes.
Los operativos tienen un fin de sensibilización, pues con cada de ellos se espera lograr
concienciar a los prestadores sobre los beneficios que poseen al contar con la
documentación al día, y realizar los pagos correspondientes a la contribución parafiscal.
Promoviendo así la legalidad y elevando los estándares en la atención al usuario. Y dando
cumplimiento a la normativa de turismo, en cuanto a funcionamiento, constitución y
operación de los establecimientos.
Otra gran falencia en la ciudad en la falta de programas, campañas y proyectos de cultura
ciudadana, promoción y presentación del patrimonio cultural, natural y turístico del
Municipio, por ello se desarrollaron campañas y procesos que permitirán lograr este sentido
de pertenencia y arraigo.
Programas de promoción turística, cultura ciudadana y

preservación de la historia local
▪ Se creó el programa BICI TOUR, como alternativa para incentivar el turismo a través
del deporte, ya que su principal componente son los recorridos turísticos y culturales
por los principales espacios y atractivos de la ciudad, miradores, iglesias, visita a
corregimientos como el Carmen de Tonchala y Buena Esperanza, para promover el
reconocimiento de espacios naturales como Pozo Azul y la zona arrocerea. Durante
el cuatreño se realizó un estimado de 20 recorridos con el apoyo y acompañamiento
al Grupo de Protección al turismo y Patrimonio Nacional de la Policía Metropolitana
de Cúcuta y los diferentes clubes de ciclismo de la ciudad.
En el marco del Día Mundial del Turismo se realizó el Primer Ciclo Paseo Nocturno
“Cúcuta pedalea por la paz y el turismo”, impulsado por la Secretaría de Cultura y
Turismo y apoyado por CLETA Bicicleta, Corporación Mixta de Turismo, IMRD, entre
otras entidades que se vincularon para realizar la actividad. El ciclo paseo contó con
más de mil participantes entre ciclistas experimentados y aficionados, quienes

721
estuvieron presentes hasta el final del recorrido en el Km. 8. Dejando como
precedente el desarrollo de una actividad incluyente y participativa para la
promoción del turismo, la cultura de hábitos y estilos de vida saludables, impulsada
desde la Secretaría de Cultura y Turismo.
▪ Proyecto “CONOZCO MI HISTORIA, AMO MI CIUDAD”, se desarrolló esta
iniciativa como propuesta para generar conciencia, conocimiento y reconocimiento
en jóvenes de la ciudad sobre el patrimonio local, a través de recorridos turísticos
se evidencio el potencial turístico de Cúcuta. Contó con la participación de jóvenes
de las escuelas de Formación Artística y Cultura – EFAC, alumnos de 16 colegios
de escasos recursos, prestadores turísticos y comunidad en general de esta forma
se incrementó el conocimiento de la ciudad, su patrimonio cultural y turístico, así
como el sentido de pertenencia por la misma.
▪ Campaña “QUIERO MI CIUDAD” estrategia liderada por el Grupo de la Policía de
Turismo de la Metropolitana, en compañía del Cuerpo de Bomberos Voluntarios,
VEOLIA, Los Guardianes del Turismo y Patrimonio Nacional y Aguas Kpital se han
adelantado jornadas de limpieza y ornato en espacios de interés público con el
Mirador Turístico de la Virgen de Fátima, la Laguna de San Luis, el sendero de Pozo
Azul, Parque Santander, Parque Plaza, Malecón, y zonas Céntricas entre otros.
▪ Jornadas de FAM TRIP, se hizo apoyo y acompañamiento a la Policía Metropolitana
de Cúcuta durante el encuentro de la Policía Cívica, se realizaron labores de
acompañamiento, guianza y representaciones artísticas y culturales. De igual forma
unos días antes de iniciar la Feria de Cúcuta 2017, la Alcaldía Municipal a través de
la Secretaría de Cultura y Turismo, gestiono la presencia en la ciudad del programa
“Nos mueve Colombia” del Caracol TV, quienes recorrieron la ciudad y su área
metropolitana conociendo y disfrutando lo mejor de Cúcuta con los Talentos
Caracol. En cada versión de la Feria de Cúcuta, se contó con presencia de medios
de comunicación nacional a quienes se les realizó su debido recorrido turístico por
la ciudad, incluyendo espacios como Pozo Azul y el Complejo Histórico, a fin de
promover de manera integral la región.
Así mismo, se apoyó y acompañó a entidades como la Corporación Mixta de
Promoción de Norte de Santander, en la guianza, actividades culturales y entrega
de souvenirs para periodistas y agencias de viaje que llegaron a la ciudad a través
de un proyecto gestionado con el FONTUR.
▪ “OJOS EN TODAS PARTES” estrategia liderada por la Policía Metropolitana y el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a la cual se sumó la Subsecretaría de
Cultura y Turismo a fin de prevenir la Explotación Sexual, Comercial de Niños, Niñas
y Adolescentes – ESCNNA, en el contexto de viajes y turismo.

722
ALIANZAS Y ARTICULACIÓN CON EL MINISTERIO DE COMERCIO,
INDUSTRIA Y TURISMO
La Administración Municipal a través de la Secretaría de Cultura y Turismo desarrollo una

serie de acciones para propiciar el apoyo el gobierno central al sector turístico local,
logrando así la realización de eventos como Ruedas de Servicios y Negocios
especializadas en turismo, la inclusión del municipio en la estrategia nacional de Corredores
Turísticos, perteneciendo al Corredor Nororiental junto al departamento de Santander.
De igual forma gracias a estos beneficios se realizaron procesos como la actualización de
inventario turístico del Municipio, jornadas de formalización, cursos, talleres y seminarios
para el mejoramiento de la calidad del servicio y el aumento en la competitividad regional.
FORMACIÓN
▪ INGLES PARA EL TURISMO, programa diseñado por el Viceministerio de Turismo
con el cual se busca capacitar a prestadores turísticos de todo el país, en su
segundo ciclo, Cúcuta fue seleccionada para ser el epicentro de este curso, que se
realizó a través de la agencia Heart For Change con sede en Bogotá, se asignó dos
formadores nativos, de Turquía y Ghana, para cumplir con la meta de formar a
prestadores de Cúcuta y su área metropolitana, por un periodo de 5 meses se
capacitaron 75 personas del sector. Este proyecto se logró gestionar para segunda
fase, a través de múltiples comunicaciones con funcionarios del Viceministerio, por
un costo aproximado de $ 15’000.000, los cuales cubrió en su totalidad el
Viceministerio a través de FONTUR y la agencia antes referenciada.
▪ A través del CRUE se capacito a 12 efectivos del Grupo de Protección al turismo y
Patrimonio Nacional de la Policía Metropolitana de Cúcuta, quienes recibieron el
curso de PRIMER RESPONDIENTE, impartido por la Universidad de Pamplona y el
Centro de Investigación y Desarrollo en Tecnología de Simulación Avanzada
CIDTSA.
A través del programa “Guardianes del Turismo”, liderado por el Grupo de
Protección al turismo y Patrimonio Nacional de la Policía Metropolitana de Cúcuta y
con apoyo de la Secretaría de Cultura y Turismo se formaron aproximadamente a
200 jóvenes de los grados 9, 10 y 11 de diferentes instituciones de la ciudad, como
guardianes del turismo, incentivando en ellos el amor, respeto y reconocimiento de
los espacios culturales y patrimoniales de la ciudad.
Con apoyo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se realizó el CURSO
TALLER DE SERVICIO AL CLIENTE con el que se capacitaron 164 empresarios
del sector. Adicional, la Subsecretaría realizó talleres de gastronomía Norte
santandereana y nuevas herramientas de turismo, entre otros procesos que
posibilitan el posicionamiento y reconocimiento turístico de la ciudad.
La Subsecretaría de Turismo apoyo las iniciativas de formación adelantadas por
ANATO (Asociación Nacional de Agencias de Viaje) para la formación de 30
empresarios del sector en temas turísticos. Así mismo la subsecretaría junto con el

723
SENA abrió el curso "MANEJO DE LA INFORMACIÓN TURÍSTICA REGIONAL -
CÚCUTA" con el que se formaron un estimado de 100 participantes entre Agencias
de Viaje y Estudiantes del sector.
Con apoyo de diferentes entidades del orden municipal, departamental y nacional
se realizó seminarios formativos e informativos sobre turismo, tales como
"CALIDAD MÁS SOSTENIBILIDAD: FORMULA CLAVE PARA LA
COMPETITIVIDAD DE TURISMO COLOMBIANO", "TALLER PREVENCIÓN DEL
ESCCNA EN EL CONTEXTO DE VIAJES Y TURISMO", entre otros procesos.
SÚBETE AL BUS DEL TURISMO

Es una iniciativa del Viceministerio de Turismo, donde buscan acercar a las comunidades
a la oferta institucional del mismo, desde el mes de julio se han venido adelantando
reuniones y sesiones de trabajo para garantizar la visita del Bus a la ciudad, logrando que
del 27 de septiembre hasta el 3 de octubre éste haga presencia en Cúcuta.
FERIA DE CÚCUTA 2016 – 2019
La Feria de Cúcuta se estableció como evento de importancia y relevancia para la ciudad,

pues permitió que la región se proyectara como destino turístico, cultural y comercial,
aumentando la generación de empleo, ventas y visitantes, propiciando la reactivación
económica de la ciudad, al tiempo que mejor la percepción que los turistas tienen.

724
Con la Feria se buscó rescatar las tradiciones y la herencia indígena de los cucuteños a
través del Carnaval del Duende, mostrando y resaltando la valía y creencias del bravo
pueblo Barí. Año tras año, durante 2 meses los duendes se apoderaron de la ciudad, llenado
de colorido y diversión las calles y espíritus de los residentes; mediante esta estrategia la
Administración Municipal ha procurado consolidar una identidad para la Feria, en miras de
ser reconocida nacional e internacionalmente como una festividad competitiva y de calidad,
que le permita a la capital nortesantandereana ser un destino turístico por excelencia. Es el
escenario ideal para el rescate de la cultura y el desarrollo social y económico de la región.
PRINCIPALES LOGROS
Con las actividades y gestiones realizadas se ha logrado:
1. Reconocimiento y apoyo por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,

teniendo comunicación directa con los funcionarios y con las Señoras Ministra y
Viceministra.
2. Apoyo por parte de FONTUR en la promoción mediática nacional de la Feria de
Cúcuta, estableciendo el evento en su calendario nacional de ferias y fiestas para
los próximos años.
3. Visibilización y posicionamiento de la Subsecretaría de Turismo como máxima
autoridad Municipal en temas turísticos.
4. Participación en la Vitrina ANATO 2016 – 2019.
5. Posicionamiento de la Feria de Cúcuta como evento de trascendencia Municipal,
Departamental y Nacional.
6. Apoyo institucional de entidades como la Policía Nacional Metropolitana y
Departamental para las diferentes actividades que se adelantan desde la
Subsecretaría, gremios (COTELCO, ANATO, ACODRES, ASOBARES), la
academia, la empresa pública y privada.
7. Realización de capacitaciones a prestadores y agentes turísticos de la ciudad.
8. Alianzas económicas con empresarios locales y nacionales durante la Feria de
Cúcuta.
9. Promoción y difusión mediática de las actividades artísticas y culturales que se
desarrollan en la ciudad para incrementar el conocimiento de la misma en el
imaginario de los turistas y visitantes.
10. Realización de censo y sensibilización turística a hoteles de la ciudad.
NORMATIVIDAD TURÍSTICA
• Ley 32 de 1990, reglamentación Agentes de Viajes;
• Ley 300 de 1996, Ley General de Turismo;
• Ley 679 de 2001, prevención contra la explotación, la pornografía, el turismo sexual

y demás formas de abuso con menores de edad;
• Ley 731 de 2002, por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales;
• Ley 1101 de 2006, Nueva Ley de Turismo;

725
• Ley 1110 de 2006, por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de
Capital y la Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de
diciembre de 2007. Art. 28 Disposición para bienes inmuebles;
• Ley 1111 de 2006, por la cual se modifica el estatuto tributario de los impuestos
administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Art. 62
Exención del impuesto sobre las ventas de servicios;
• Ley 1329 de 2009, por medio de la cual se modifica el Título IV de la Ley 599 de
2000 y se dictan otras disposiciones para contrarrestar la explotación sexual
comercial de niños, niñas y adolescentes;
• Ley 1336 de 2009, por medio de la cual se adiciona y robustece la Ley 679 de 2001,
de lucha contra la explotación, la pornografía y el turismo sexual con niños, niñas y
adolescentes. Demás normas reglamentarias y concordantes.
• Documento CONPES 3397 de 2005, Política Sectorial de Turismo, marco para la

política de Turismo, que contempla el fortalecimiento institucional, mejoramiento de
la seguridad, promoción y mercadeo, competitividad, recursos humanos y sistemas
de información.
• Política Nacional de Ecoturismo, del 20 de junio de 2003, MINISTERIO DE

COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO Dirección de Turismo MINISTERIO DE
AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL Unidad Administrativa
Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales
• Política Nacional de Calidad Documento CONPES 3446 de octubre de 2006, el cual

determina lineamientos para una Política Nacional de Calidad, expedida por Min-
comercio, industria y turismo, Superintendencia de Industria y comercio y el DNP.
• Ley 1558 de 2012, por medio de la cual se modifica la Ley 300 de 1996 Ley General
de Turismo, la Ley 1101 de 2006 y se dictan otras disposiciones.
• Código de Ética Mundial para el Turismo, aprobado a través de la Resolución

A/RES/406(XIII) de la Decimotercera Asamblea General de la OMT en Santiago de
Chile, 27 de diciembre – 1 de octubre de 1999.
• Plan de Desarrollo Turístico 2011 – 2020

726
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL CUATRIENIO
INDICADOR PROYECTO RUBRO GESTIÓN
Número de obras de
infraestructura turística
construidas, adecuadas y
remodeladas Cúcuta de Clase mundial $ 37.485.000
Número de certificaciones y
normas técnicas sectoriales
implementadas $ 15.000.000
Número de impactos
generados por los proyectos Cúcuta más legal, competitiva,
especiales articulada, incluyente e $ 9.600.000
Número de sistemas de informada

información turística de Cúcuta $ 30.000.000
Campañas de promoción
turística de Cúcuta $ 267.789.700
Posicionamiento de Cúcuta como
Apertura de espacios para la destino turístico
promoción turística del
municipio $ 79.046.000 $ 365.690.877
Programas de cultura
ciudadana y reconocimiento de
identidad Fortalecimiento de la industria $ 62.400.000
Número de ofertas de turística del Municipio de San

formación e investigación José de Cúcuta
turística adelantadas en
Cúcuta $ 78.000.000
Subtotal $ 564.320.700 $ 380.690.877
TOTAL $ 945.011.577
Indicadores y Metas
Línea Meta de Sector de Línea Meta de
Indicador de resultado Productos asociados al programa Indicador de producto
base resultado competencia base producto
Número de obras de
Infraestructura turística Cofinanciación para la construcción,
infraestructura turística
del municipio de San 100% 103,191% adecuación y remodelación de Turismo 94 97
construidas, adecuadas y
José de Cúcuta obras de infraestructura turística
remodeladas
Realizar el censo y cruce de

SE ELIMINA. Prestadores Prestadores de servicios
información de los prestadores de
de servicios turísticos Aumentar turísticos censados y
1,35% servicios turísticos registrados en la Turismo 31 71
registrados en Cámara 3,01% registrados en la cámara
Cámara de Comercio y en el
de Comercio y RNT de comercio y en el RNT
Registro Nacional de Turismo
Porcentaje de
Número de
certificación e
Certificar al municipio de San José certificaciones y normas
implementación de 0% 100% Turismo 0 10
de Cúcuta como destino turístico técnicas sectoriales
normas técnicas
implementadas
sectoriales

727
Línea Meta de Sector de Línea Meta de
Indicador de resultado Productos asociados al programa Indicador de producto
base resultado competencia base producto
Número de
Sistema municipal de
Certificar al municipio de San José certificaciones y normas
turismo de San José de 0% 100% Turismo 0 1
de Cúcuta como destino turístico técnicas sectoriales
Cúcuta
implementadas
Apoyar las iniciativas de formación,

Número de ofertas de
Programas de formación capacitación e investigación de
formación e investigación
e investigación de 0,76% 1,27% ámbito turístico que realice la Turismo 6 10
turística adelantadas en
turismo en Cúcuta academia, empresas públicas y
Cúcuta
privadas del municipio
Implementación de proyectos Número de impactos

Proyectos especiales 0% 4% especiales en el municipio de San Turismo generados por los 0 4
José de Cúcuta proyectos especiales
Empresas del sector

Cupos para empresas del sector
Porcentaje de empresas turismo beneficiadas con
turismo beneficiadas con la
vinculadas al sector 0.53% 2.19% Turismo la estrategia de Tasa 12 50
estrategia de Tasa Compensada de
turismo apoyadas Compensada de Turismo
Turismo
- FINDETER
Porcentaje de
Sistema articulado de información Número de sistemas de
implementación del
0% 100% turística del municipio de San José Turismo información turística de 0 1
sistema de información
de Cúcuta implementado Cúcuta
turística
Cofinanciar con entidades públicas
Ocupación hotelera en y privadas proyectos de promoción Campañas de promoción
38,38% 40% Turismo 959,5 1000
san José de Cúcuta y posicionamiento de Cúcuta como turística de Cúcuta
destino turístico
SE ELIMINA. Eventos, Articulación con la mesa de turismo
ferias, festivales, la promocionar de Cúcuta como Promoción conjunta de
encuentros, destino turístico a nivel nacional e Cúcuta como destino
30% 100% Turismo 10 10
convenciones, etc. internacional en ferias, eventos, turístico a nivel nacional
promocionados y congresos y portales web de e internacional
apoyados turismo
Tasa de eventos, ferias, festivales, Apertura de espacios

Eventos realizados y
3% 100% encuentros, convenciones, cumbres, Turismo para la promoción 3 10
apoyados
etc., apoyados y realizados turística del municipio
Programas de cultura Tasa de programas y eventos

Realización de eventos
ciudadana y apoyados y realizados para el
1% 100% Turismo de rescate de la 1 10
reconocimiento de rescate de la cultura e identidad
identidad
identidad local

728
Programa
Desarrollo Económico
Responsable: Secretaria Desarrollo Socioeconómico

Corresponsables: Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Equidad de
Género
Diagnostico Desarrollo Económico como finaliza la

Administración
La Administración se propuso como meta fomentar la generación de oportunidades de

trabajo, a partir de redes de empresas. En respuesta, se adelantaron esfuerzos para apoyar
la construcción y ejecución de proyectos innovadores en las pequeñas y medianas
empresas. Para esto se trabajó de forma articulada con Proempresas, que es la incubadora
y aceleradora de empresas de Norte de Santander y del cual la Alcaldía de San José de
Cúcuta tiene una participación como socio. El objetivo principal es apoyar el desarrollo
sustentable, a través de procesos innovadores, tecnológicos, competitivos y socialmente
responsables: conectando la academia, la empresa y el estado. También se trabajó
directamente con los empresarios a través del programa; taller práctico camino a la
innovación cuyo objetivo era la capacitación teórica, práctica para fortalecer las habilidades
y capacidades gerenciales, la competitividad y productividad a través de la Innovación.
Obteniendo como resultado 10 nuevos Proyectos de innovación ejecutados.
En el desarrollo de la Política Pública planteada en el Plan de Desarrollo 2016--2019: SI SE
PUEDE PROGRESAR, se establecieron los siguientes objetivos: Favorecer las condiciones
que contribuyan a la generación de fuentes de trabajo mediante el mejoramiento de las
condiciones de competitividad del territorio, el desarrollo de una cultura del emprendimiento
y el mejoramiento de la base empresarial, así como también, dotar al Municipio de los
instrumentos necesarios para el direccionamiento estratégico y el desarrollo de una Política
orientada al Desarrollo Empresarial. Para esto se trabajó en las distintas etapas de la
construcción avanzado hasta la etapa final de formulación.
Se trabajó articuladamente con Procolombia y Cámara de Comercio de Cúcuta en
diferentes mesas de trabajo para apoyar el fortalecimiento empresarial con el objetivo de
fomentar la internacionalización. Logrando al menos 5 nuevas empresas fortalecidas para
la exportación. Para esto lograr este objetivo se apoyaron diferentes tipos de ferias y

729
programas como: Encuentro internacional de la arcilla, cerámica y construcción – EIAC y la
Feria yo compro en mi tierra, el cual contaron con agendas de internacionalización.
En el marco de implementar estrategias para el desarrollo empresarial, se ejecutaron
diferentes programas y proyectos. Para esto se apoyaron durante los años de gestión la
realización de ferias empresariales año a año, como Expodetodo, Feria Artesanal, entre
otras. También se apoyaron y se articularon esfuerzos con el sector privado para la
realización de jornadas comerciales especiales, como: El comercio se viste de Feria y Black
Friday, estas actividades contaron con todo el acompañamiento institucional, desde eventos
culturales, acompañamiento especial de la Policía y levantamiento de pico y placa para
incentivar la circulación en la zona del centro comercial a cielo abierto. Y demás actividades
que tenían un claro impacto sobre el sector empresarial. Logrando así la ejecución de 7
proyectos de desarrollo empresarial.
En aras de cumplir con la meta de mejoramiento de la calidad de la prestación del servicio
institucional, la administración se propuso la meta de acercarse más a los empresarios a
través de diversas estrategias, que permitieran una mejor articulación y comunicación. Para
esto se trabajó arduamente en la mejora del indicador Doing Business logrando posicionar
a la ciudad en el sexto lugar, convirtiéndose en una de las ciudades que avanzo más
puestos respecto a la medición del periodo anterior según resultados del 2017. El Doing
Business proporciona una medición objetiva de las normas que regulan la actividad
empresarial y su aplicación en 190 economías y ciudades seleccionadas en el ámbito
subnacional y regional. Su importancia se ve reflejada en indicadores que demuestran a
inversionistas la facilidad para hacer negocios, es por esto que se debe trabajar por
mantener una buena posición, ya que esto define la simplicidad para crear y hacer empresa.
También se participó activamente de la Comisión Regional de Competitividad de Norte de

Santander con el objetivo de identificar las iniciativas que propendan por el fortalecimiento
e integración de un ambiente empresarial, institucional y macroeconómico estable, que
transmita confianza, para lograr la atracción de inversión y tecnología, permitiendo al sector
empresarial adaptarse de manera positiva a los cambios del contexto internacional,
logrando exportar sus productos con mayor valor agregado. También se consolidó como un
organismo de articulación publico privado, creando un espacio de encuentro entre la
Universidad, la Empresa y el Estado.
La comisión La Comisión Regional de Competitividad de Norte de Santander ha liderado
los procesos de evaluación y seguimiento a los indicadores de innovación y competitividad
departamental y municipal. A partir del año 2018 se publicó por primera vez el Índice de
Competitividad de Ciudades (ICC), el cual es conformado por 23 ciudades (8 áreas
metropolitanas y 15 ciudades principales), el ranking general del ICC se obtiene a partir de
la identificación y cálculo de 89 variables duras, agrupadas en tres factores de
competitividad, en esta medición Cúcuta y el área metropolitana ocuparon el puesto 20 en
los resultados publicados en el año 2018 y 18 en los resultados publicados en el año 2019.
Los resultados obtenidos plantean retos muy importantes en esta materia, por este motivo
la Alcaldía de San José de Cúcuta decidió articular esfuerzos a través del convenio de
asociación No. 2468 de 2019 entre el Municipio de San José de Cúcuta y la Cámara de
Comercio de Cúcuta.

730
Entre los objetivos del convenio se encuentra: Desarrollar fortalezas de competitividad en
el área administrativa y de innovación en el municipio de San José de Cúcuta, reformular el
Plan regional de Competitividad del Departamento de Norte de Santander, articulación con
el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, y apoyo a la Secretaría técnica
de la Comisión Regional.
Además se establecieron mesas técnicas de trabajo para mejorar los índices de

competitividad e innovación, se realizaron jornadas de capacitación y divulgación de
convocatorias empresariales. Con la conformación del equipo técnico, el cual tiene como
objetivo coordinar actividades y estrategias que permitan articular esfuerzos entre
diferentes entidades públicas y privadas que permiten mejorar y avanzar en los resultados
del ICC, obteniendo como resultado 5 estrategias establecidas y ejecutadas.
En acompañamiento con el Ministerio de Trabajo y el Grupo de Asistencia Técnica
Territorial GATT se realizaron jornadas de sensibilización de empresas sobre la importancia
del teletrabajo para personas en situación vulnerable, especialmente con discapacidad,
mujeres cabeza de familia entre otros, alcanzando 281 empresas sensibilizadas y una
estrategia para la implementación del teletrabajo como fuente de empleabilidad en la
ciudad.
También se realizó con el acompañamiento del Ministerio de Trabajo y el Grupo de
Asistencia Técnica Territorial GATT jornadas de apoyo en la socialización de la oferta de
programas de estos (40 mil nuevos empleos, talentos para el empleo, ley pro joven) para
garantizar la vinculación de la población desempleada joven. Llegando a 331 empresas
conocedoras de estos programas para la vinculación laboral joven.
También fueron realizadas 26 jornadas de socialización de la oferta institucional en
articulación con el Ministerio de Trabajo y Colpensiones. Enfatizando el programa de
beneficios económicos periódicos BEPS, diseñado para proteger a las personas de
recursos bajos para cotizar pensión. Además se realizaron jornadas o ferias de empleo se
realizaron durante el cuatrienio para un total de 4 ferias.
Se designó un equipo técnico y profesional para hacer procesos de fortalecimiento y
seguimiento a los proyectos de reconversión socio laboral para vendedores informales de
combustible, que se constituyeron a través el convenio interadministrativo GGC 323 de
2015 entre Innpulsa-Bancoldex y Ministerio de Minas y Energía, y que contaron con el
apoyo de la administración municipal a través de contrapartidas, programas de
fortalecimiento o apoyo profesional para el desarrollo de los proyectos. Durante el periodo
de gestión del año 2019 se abrió una convocatoria que busca fortalecer la capacidad de
gestión empresarial a través de procesos de capacitación que permitan el desarrollo y la
sostenibilidad de modelos de negocio inclusivo y productivo. Durante el cuatrienio se han
beneficiado 315 vendedores informales de combustible.
Mercado al Barrio es un programa de reconversión socio laboral que busca ofrecer una
oportunidad de trabajo a vendedores ambulantes que quieran ofrecer sus productos en
espacios autorizados por la Alcaldía de San José de Cúcuta. Para esto la Alcaldía a través
de la Secretaria de Desarrollo Social organiza circuitos que funcionan como un mercado
satélite el cual recorre diferentes barrios de la ciudad con el fin de ofrecer sus productos a

731
la comunidad. Desde el año 2017 se viene apoyando este programa, durante el periodo de
tiempo se han ofrecido 368 cupos.
Durante el periodo de gestión se logró consolidar el programa desarrollo económico y
cumplir con los objetivos planteados obteniendo los siguientes resultados:
Productos Meta
Indicador de Línea Meta de Sector de Indicador de Meta de
asociados al Lograda
resultado base resultado competencia producto producto
programa
Apoyar la
construcción y
Número de
ejecución de
pequeñas y 3,1 % Número de
proyectos Económico
medianas pequeña 7 % pequeña y proyectos de
innovadores empresarial y 10 10
empresas y 0,7% 3% mediana innovación
dirigidos por las productivo
innovadoras mediana ejecutados
pequeñas y
fortalecidas
medianas
empresas
Crear y establecer
Una (1) política políticas públicas
Políticas públicas Económico Numero de políticas
pública creada que permitan el
creadas e 0 empresarial y públicas creadas y 1 0,8
e dinamismo
implementadas productivo establecidas
implementada económico de la
región
Identificar
nichos de
mercado e Establecer
Número de
incrementar un estrategias que
empresas nuevas
3% de nuevas incentiven a Económico
Empresas de servicios y/o
135 empresas para nuevas empresas empresarial y 5 5
Exportando productos
atender la a comercializar en productivo
fortalecidas para la
demanda el mercado
exportación
internacional internacional
en servicios o
productos
Establecer Número de
Cinco (5)
programas y Económico proyectos de
Estrategias estrategias
0 proyectos para el empresarial y desarrollo 5 7
implementadas creadas e
desarrollo productivo empresarial
implementadas
empresarial ejecutados
Mejoramiento de Establecer
Numero de
la calidad de la Servicios estrategias que Económico
estrategias
prestación del 0 mejorados con permitan ofrecer empresarial y 5 5
establecidas y
servicio calidad un mejor servicio productivo
ejecutadas
institucional de calidad
Acompañamiento
al Ministerio de
Trabajo en la
Número de
sensibilización de
empresas
empresas sobre la
visitadas para la
importancia del Empresas
sensibilización en Promoción del
200 empresas teletrabajo para sensibilizadas sobre
el uso del 0 empleo y 200 281
sensibilizadas personas en la importancia del
teletrabajo como trabajo decente
situación teletrabajo
fuente de empleo
vulnerable,
a población
especialmente con
vulnerable
discapacidad,
mujeres cabeza de
familia entre otros.
Numero de Apoyar al
Estrategia para la
estrategias para la Ministerio de
implementación del
implementación Trabajo en la Promoción del
1 estrategia teletrabajo como
del teletrabajo 0 implementación de empleo y 1 1
implementada fuente de
como fuente de la estrategia para trabajo decente
empleabilidad en la
empleabilidad en el Teletrabajo
ciudad.
la ciudad. como fuente de

732
Productos Meta
programa
empleabilidad en
la ciudad
Acompañamiento
al Ministerio de
Trabajo y apoyo en
la socialización de
Número de
la oferta de
empresas Empresas
programas del
conocedoras de conocedoras de los
Ministerio de
los programas de programas de oferta
Trabajo (40 mil Promoción del
oferta del 300 empresas del ministerio de
ND nuevos empleos, empleo y 300 331
ministerio de sensibilizadas trabajo para la
talentos para el trabajo decente
trabajo para la vinculación laboral
empleo, ley pro
vinculación laboral de la población
joven) para
de la población joven
garantizar la
joven
vinculación de la
población
desempleada
joven
Acompañamiento
Número de al Ministerio de
jornadas de Trabajo en las
Jornadas de
socialización a la jornadas de
20 jornadas de socialización de los
comunidad para el socialización de Promoción del
sensibilización programas de oferta
reconocimiento de ND los programas de empleo y 20 26
a la del ministerio de
los programas de oferta del trabajo decente
comunidad trabajo a la
oferta del Ministerio de
comunidad
ministerio de Trabajo a la
trabajo comunidad en
general.
Acompañamiento
Numero de al Ministerio de
estrategias de Trabajo en la
articulación entre articulación de
Estrategia de
el Servicio Público estrategias entre el
Una (1) Promoción del articulación entre el
de Empleo y el Servicio Público de
ND estrategia de empleo y Servicio Público de 1 1
sector productivo Empleo y el sector
articulación. trabajo decente Empleo y el sector
para garantizar productivo para
productivo
vinculación laboral garantizar
en vacantes vinculación laboral
pertinentes en vacantes
pertinentes
Acompañamiento
Número de al Ministerio de
Jornadas o ferias de
jornadas o ferias Trabajo en las
empleo en
de empleo en 4 Jornadas o jornadas o ferias Promoción del
articulación con los
articulación con ND ferias de de empleo en empleo y 4 4
operadores del
los operadores del empleo. articulación con los trabajo decente
Servicio Público de
Servicio Público operadores del
Empleo.
de Empleo. Servicio Público de
Empleo.
Acompañamiento
Número de
al Ministerio de
estrategias con la
Trabajo en la
Red Nacional de
1 estrategia estrategia de la
Formalización Estrategia de la Red
con la Red Red Nacional de Promoción del
Laboral para Nacional de
ND Nacional de Formalización empleo y 1 1
sensibilizar la Formalización
Formalización Laboral para trabajo decente
importancia de la Laboral
Laboral sensibilizar la
seguridad social
importancia de la
de los
seguridad social
trabajadores
de los trabajadores

733
Productos Meta
programa
1. Recuperación
del espacio público
Porcentaje de Número de
2. Disminución de Promoción del
cumplimiento del beneficiarios del
la informalidad. empleo y
Programa de 0% 80% programa de 1.600 683
3. Programas trabajo decente
Reconversión Reconversión Socio
asociativos para el - Ambiental
Socio Laboral Laboral
fortalecimiento del
empleo.
Cierre de Frontera
El 19 de agosto de 2015, el presidente de Venezuela, ordenó el cierre de la frontera con

Colombia por el estado Táchira, creando un hecho sin precedentes en la historia de los dos
países, creando una complejo coyuntura económica y social. Este cierre total de frontera
fue evolucionando con los meses hacia un cierre parcial, en el cual se permitía el tránsito
peatonal por los puentes internacionales y el paso de transporte de mercancía en horarios
nocturnos, permitiendo un comercio limitado entre los dos países.
El 23 de febrero de 2019 Venezuela decide cerrar nuevamente la frontera con Colombia,

impactando de manera significativa la actividad económica de Cúcuta. Los gremios de la
ciudad manifestaron su preocupación ante esta nueva coyuntura; la Federación Nacional
de Comerciantes seccional Norte de Santander reporta disminución en ventas del 40%, la
Asociación de Supermercados Independientes de Cúcuta reportan caídas en ventas del
40% en los establecimientos de la zona centro de la ciudad y del 15% en la zonas
periféricas, La Asociación de Profesionales del Cambio del Norte de Santander reportaron
una grave afectación y una disminución del 65% en sus ventas, y las agencias de aduanas
y transportadores manifestaron una afectación significativa de sus operaciones. Con el
transcurso de los meses se reactivó el paso peatonal pero no el transporte de mercancía,
limitando a mínimos históricos el intercambio comercial entre Colombia y Venezuela.
Este último cierre de frontera provoco el trabajo articulado del gobierno nacional,
departamental y municipal, el cual se vio reflejado en la construcción del “Plan de Impacto
para mitigar los efectos generados por la crisis migratoria y cierre de Fronteracolombo-
Venezolana”. En este trabajo se destaca:
▪ Línea especial de Findeter: Por valor de 200.000 millones de pesos. Para

infraestructura social, que comprende educación, salud, construcción, industrias
culturales y creativas, acueducto y saneamiento y energías renovables.
▪ Línea adicional de Bancoldex: Para los departamentos de La Guajira, Norte de
Santander, Cesar, Arauca, Vichada y Guainía, de 100.000 millones de pesos.
▪ Proyecto de ley ZESE: Las medidas del proyecto de ley de la Zona Económica
Especial para Cúcuta serán incluidas en el articulado del Plan Nacional de
Desarrollo y ampliado a La Guajira y Arauca.

734
Fenómeno migratorio
El fenómeno migratorio comenzó a impactar de manera significativa a partir de agosto de

2015, fecha en la que se cierra la frontera por primera vez, generando la primera ola de
migrantes venezolanos y colombianos retornados, la cual se volvió una constante en los
últimos años. Esta situación es un reflejo de la difícil situación política, social y económica
de Venezuela, la cual creo un efecto migratorio hacia Colombia y otros países de
Latinoamérica.
Cúcuta como ciudad de frontera ha recibido de manera directa los efectos del fenómeno
migratorio, acentuando los problemas de desempleo e informalidad en la ciudad.
Desempleo
La tasa de desempleo de la ciudad en comparación con las 13 ciudades más importantes

del país, muestra una brecha significativa. El comportamiento fue similar hasta el año 2008,
a partir de esta fecha Cúcuta AM comienza a mostrar tendencias de crecimiento de
desempleo, mientras el resto muestra una tendencia a la baja y sostenida, este punto de
inflexión corresponde a un hito importante y es el cambio de política monetaria y cambiaria
de Venezuela. En lo que va corrido del año 2019 (hasta agosto) la tasa promedio de
desempleo de Cucuta y su AM fue de 16,5% mientras que el promedio de las 13 ciudades
más importantes fue de 11,6% mostrando una brecha de 4,9%, entre una y otra.

735
Analizando los datos de la ciudad, también podemos concluir que la tasa de desempleo
muestra un comportamiento estacional, mostrando siempre la tasa más baja en diciembre,
o junio, y la más alta en marzo, lo que está altamente correlacionado con la vocación y la
principal actividad generadora de empleo de la ciudad, la actividad comercial.
En el año 2018 el mes con mayor tasa de desempleo fue marzo con 19,5% , la más baja
de 14% en junio, y cerró en diciembre con una tasa de desempleo de 15,7%. El inicio de
año 2019 muestra una tasa de desempleo fue de 16,9%, la más alta en este mes de los
últimos 4 años, y en agosto de 11,6%
Informalidad
En materia de informalidad la situación es igual de compleja, en los últimos años el

promedio de la ciudad estuvo 20% más alto que el promedio de las 13 ciudades más
importantes. Durante el 2018 la tasa de informalidad fue en promedio de 70% mientras que
el promedio de las 13 ciudades fue de 47%. El año 2019 comenzó con la misma tendencia,
la tasa de informalidad en julio de 2019 fue de 73,1%.

736
Agropecuario
mensión Económica Dimensión
Informe Económica Dimensión
737
E
Programa
Un Sector Agropecuario Progresando
Responsable: Secretaria de Desarrollo Social

Corresponsables: Oficina de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, Secretaria de Posconflicto y Cultura de Paz.
Diagnóstico Agropecuario como finaliza la Administración
Los objetivos propuestos por la administración apalancaron el desarrollo del sector rural del
municipio de Cúcuta. Según los datos de EVA 2017 la información de los sectores de
Agricultura, Pecuario y Forestal se describe así:
El área agrícola se distribuye de la siguiente manera: 12.000 has de cultivo de Arroz, de las
cuales 9.500 has tienen riego. Se cuenta con 55 has de cultivos de yuca, maíz tradicional
150 has, caña tradicional 40 has, cacao 350 has y cacao tradicional 50 has, café típica 47
has, plátano 24 has, papaya 10 has, maracuyá 15 has, Limón 280 has, guayaba 11 has,
zapote 20 has, palma de aceite 2.444 has, caña panelera 50 has. (EVA 2017).
Por otra parte el sector Pecuario se distribuye así: se reportaron 51.096 de cabezas de
bovinos, 400 de cabezas de porcinos, 27.500 cabezas de aves de corral registradas
(Postura 901.700 y Engorde 327.740). Otras especies como 5.500 equino, 450 bufalos,
1.100 caprinos entre otros. (Los datos de cantidad de animales son los que se encuentran
registrados).
Forestal. En cuando al aprovechamiento forestal, se encuentran registradas 315 has que
corresponden a 50 has de Igua, 220 has de pardillo, 25 has de samán y 20 has de melina.
Durante el periodo de gestión se logró consolidar el programa un sector Agropecuario
progresando y cumplir con los objetivos planteados obteniendo los siguientes resultados:

738
Productos
Indicador de Línea Meta de Sector de Indicador de Meta de Meta
asociados al
resultado base resultado competencia producto producto Lograda
programa
1. No. ECAs: 2
1. No. ECAs al año. 2
realizadas.
2. No. De 2. No. De
capacitaciones capacitaciones 30
realizadas. 30 al año.
Aumentar Cobertura
Incrementar 3. Numero de Productores 3. Numero de
de productores
0% al 100% Parcelas AGROPECUARIO Agropecuarios Parcelas
agropecuarios 10
anual demostrativas beneficiados demostrativas
beneficiados.
realizadas. 10 al año.
4. Número de 4. Número de
días de campo. días de campo 10
5. Numero de 10 al año.
Giras. 5. Numero de
2
Giras 2 al año.
Número de
1. Nuevas
participación en
Alianzas AGROPECUARIO 2 2
convocatorias de
Productivas
Porcentaje de apoyo Alianzas Productivas
a las asociaciones de Número de
0% 10%
productores Asociaciones de
2. Asociaciones
agropecuarios productores
creadas y/o AGROPECUARIO 4 4
agropecuarios
fortalecidas
creadas y/o
fortalecidas.
No. de Ferias
Realización de Feria No. de Ferias
0% 100% Agropecuarias AGROPECUARIO 4 4
Agropecuaria Agropecuarias
Realizadas
Porcentaje de
pequeños Pequeños No. de Pequeños
productores 20% 100% productores AGROPECUARIO productores 1250 1103
agropecuarios atendidos atendidos
atendidos
1. Productores
beneficiados Número de
AGROPECUARIO 70
Porcentaje de con adecuación Productores
productores de tierras beneficiados con
beneficiados con 0% 18,9% 2. Proyectos de adecuación de 70
adecuación de adecuación de tierras para
tierras tierras AGROPECUARIO desarrollos 1
presentados de agropecuarios
Orden Nacional
Porcentaje de
productores
Número de
agropecuarios Productores
productores
beneficiados con 0% 4,8% agropecuarios AGROPECUARIO 60 60
agropecuarios
Banco de beneficiados
beneficiados
Maquinaria y
Equipos de Procesos
Unos de los objetivos de la administración fue vincular pequeños y medianos productores

rurales al mercado a través de un aliado comercial formal, con una propuesta productiva
rentable, sostenible y competitiva. Una de las estrategia ejecutadas fue la feria agropecuaria
durante los cuatro años, y su última versión la quincuagésima sexta, un espacio de
integración empresarial y familiar que contó con la participación de 9.500 personas y ventas
mayores a los setecientos cincuenta millones de pesos ($750.000.000).

739
Además el programa un sector agropecuario progresando apalancó el fortalecimiento de
asociaciones de productores agropecuario con proyectos como Establecimiento de 35
nuevas hectáreas en cultivo de caña panelera para la producción, transformación y
comercialización de productos derivados de la caña panelera en los corregimientos de
Palmarito y Bancoarena. También en el mejoramiento de la infraestructura de un trapiche
comunitario de la Cooperativa Multiactiva de Productores de Panela "El Fenix".
Identificación de nuevos proyectos de adecuación de tierras.
Asimismo se realizó la formulación de proyectos productivos de caña, cacao y distritos de
riegos, para la gestión de recursos ante la agencia de Desarrollo Rural ADR
En tema de transferencia de tecnología se realizaron 2 ECAs, 30 capacitaciones, 10
parcelas demostrativas, 10 días de campo y 2 giras que aportan al desarrollo agropecuario
del municipio.
En alianzas productivas se beneficiaron más de 150 productores en Asociación de
Citricultores de Banco de Arena ASCITRIBANC y Asociación de Ganaderos de Palmarito
GANASOPAL. Otros convenios interadministrativos de cooperación para la financiación de
proyectos agropecuarios con garantía FAG suscrito entre el municipio y el Banco Agrario
de Colombia, fue la construcción y puesta en marcha del moderno molino de arroz en el
corregimiento de Buena Esperanza con más de 1000 pequeños productores beneficiados.
Trabajo Decente
LOGROS
Componentes PACTO TEMATICA
TERRITORIALES
Respeto y
vigencia de los Pacto por la
Trabajo infantil y
Derechos erradicación del
juvenil
fundamentales trabajo infantil
en el trabajo
Política laboral en
estrategias de
desarrollo sectorial
Información sobre
mercados laborales
Pacto por el Acompañamiento al

Creación de Ministerio de Trabajo en
empleo como un
empleo las jornadas o ferias de
servicio público
empleo en articulación
Servicio público de
con los operadores del
empleo
Servicio Público de
Empleo. Durante el
cuatrienio se apoyaron 4
ferias laborales.

740
LOGROS
TERRITORIALES
Se realizó
Acompañamiento al
Ministerio de Trabajo en
la sensibilización de
empresas sobre la
importancia del
Oportunidades a
teletrabajo para personas
población con
en situación vulnerable,
discapacidad /
especialmente con
Víctimas del conflicto
discapacidad, mujeres
armado / Mujeres /
cabeza de familia entre
Trata de personas /
otros, se realizaron 300
Jóvenes / Migrantes
vistas a empresas.
También se realizó
seguimiento y diagnostico
a las asociaciones de
personas en condición de
discapacidad.
Pacto por la
calidad del
trabajo y las Participación activa de la
empresas subcomisión
productivas departamental de
concentración de políticas
salariales. A través de
Teletrabajo / reuniones mensuales se
Subcomisiones de establecieron estrategias,
concertación laboral y concertaron
salarial capacitaciones y se
plantean propuestas de
apoyo y políticas dirigidas
al departamento Norte de
Santander y a San José
de Cúcuta.
Seguridad y salud en
el trabajo
Formación pertinente
para el trabajo
Inspección, vigilancia y
control

741
LOGROS
TERRITORIALES
Acompañamiento al
Ministerio de Trabajo en
la estrategia de la Red
Nacional de
Promoción de la
Formalización laboral
formalización laboral
para sensibilizar la
importancia de la
seguridad social de los
Pacto por la trabajadores.
Extensión de la formalización
protección y la Subsidio familiar
seguridad Mecanismo de
social protección al cesante
Vinculación al Sistema
de Seguridad Social
Integral
Pacto por el trabajo
decente en el campo
Pacto por la
protección de la Protección a la vejez
vejez
Dialogo social
Política territorial
de empleo y
trabajo decente:
Metas cumplidas
en empleo y
trabajo decente:

742

Informe de Gestión Alcaldía Cúcuta 2016-2019

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Cesar Omar Rojas Ayala

LUZ AURA AREVALO GRANADOS MAURICIO FRANCO TRUJILLO

HUGO F. MARQUEZ PEÑARANDA YONNY PASCUAL CONTRERAS R.

LUIS JAVIER CHAVES CALSADA TUBALCAIL CONTRERAS TORRADO

JORGE OMAR GANDOLFO BARRETO OSCAR E. SANDOVAL BLANCO

ALEX ALFREDO CORREDOR JURADO WILMAR MANUEL CEPEDA BASTO

DORIS ANGARITA ACOSTA RODOLFO TORRES CASTELLANOS

LADY CAROLINA BERMUDEZ DURAN ISABEL MARQUEZ RUBIO

EDINSON JIMMY CARDENAS DAZA CIRO ALFONSO DURAN JAIMES

MARLENE GOMEZ GELVEZ YESENIA PAOLA MORA ORTEGA

ENMANUELLI CAICEDO FUENTES FELIX ADOLFO MUÑOZ LUNA

VANESSA ARENAS GONZALEZ LIRIS MARINA PEÑA MARQUEZ

RAIMON EDER HERNÁNDEZ VARGAS JANETH PACHECO QUINTERO

LUZ MARINA MONTES

Informe de Gestión 2016-2019

ANA LIBIA SUAREZ CORSO KATHERINE CALABRO GALVIS

JOSE LUIS FLOREZ RIVERA ARNULFO SANCHEZ DUEÑAS

Informe de Gestión 2016-2019

1. CAPITULO 1. Gestión de Desarrollo Territorial y del Desempeño Institucional

1.1. DIMENSIÓN SOCIAL

1.2. Dimensión Económica

1.3. Dimensión Institucional

1.4. Dimensión Ambiental

2. CAPITULO 2. Gestión de Desarrollo Territorial y del Desempeño Institucional

2.1. Gestión financiera y presupuestal

Informe de Gestión 2016-2019

Informe de Gestión 2016-2019

Informe de Gestión 2016-2019

Fuente. Elaboración propia

Informe de Gestión 2016-2019

Citando el documento final de la cumbre de las Naciones Unidas para la aprobación de la

Informe de Gestión 2016-2019

Fuente. Naciones Unidas

Informe de Gestión 2016-2019

El censo de población y vivienda realizado en 2018, arrojo información relevante a tener en

En cuanto a la distribución población por sexo en el CENSO 2018, esta se mantiene

Informe de Gestión 2016-2019

La Medición de Desempeño Municipal-MDM tiene como objetivo medir y comparar el

Variable 2015 2016 2017

SABER 11 Matemáticas 51,60 51,94 53,11

Vacunación pentavalente 89,6% 95,1% 98,7%

Cobertura Internet 12,0% 13,8% 13,8%

Violencia intrafamiliar x 10,000 hab. 26,35 11,20 17,64

La evaluación de los indicadores correspondiente a la vigencia 2018 aun no ha sido publica

Informe de Gestión 2016-2019

Progresando con Cobertura

EVOLUCIÓN DE LA TASA DE COBERTURA BRUTA POR NIVELES EDUCATIVOS

Transición Primaria + Total sin

2008 12.819 71.965 56.952 22.036 141.736 163.772

2009 10.635 70.877 58.478 23.439 139.990 163.429

2010 10.630 69.785 58.336 24.230 138.751 162.981

2011 10.892 67.794 53.351 21.091 132.037 153.128

2012 13.475 66.331 50.647 18.375 130.453 148.828

2013 12.251 66.050 51.492 20.536 129.793 150.329

2014 11.973 64.959 50.345 20.897 127.277 148.174

2015 11.436 67.985 53.947 21.992 133.368 155.360

2016 10.925 64.997 51.543 21.762 127.465 149.227

2017 10.985 64.309 55.506 24.616 130.800 155.416

2018 11.755 63.831 56.991 24.304 132.577 156.881

2019** 11.503 64.166 50.961 18.409 126.630 145.039

TASA DE COBERTURA BRUTA

Informe de Gestión 2016-2019

2008 108,1% 113,8% 111,8% 91,1% 112,4% 109,0%