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TESIS UNITRU Biblioteca Digital.

Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
B
TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÒMICAS
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y
FINANZAS

CULTURA TRIBUTARIA Y SU IMPACTO EN LA INFORMALIDAD Y EVASIÓN


FISCAL EN LOS COMERCIANTES DE LOS MERCADOS DE ABASTO DEL
DISTRITO DE TRUJILLO, AÑO 2017.

TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO DE:


CONTADOR PÚBLICO

ASESOR:
Dr. C.P.C. PAREDES TEJADA, RAFAEL EDUARDO

AVILA GARCIA, ADERLY EBELY


BACHILLER EN CIENCIAS ECONÒMICAS
TRUJILLO-PERU
2018

DEDICATORIA

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DEDICATORIAS

A Dios; por darme la oportunidad de


vivir y por estar conmigo en cada paso
que doy, por fortalecer mi corazón e
iluminar mi mente y por haber puesto
en mi camino aquellas personas que
han sido mi soporte y compañía
durante todo el periodo de estudio.

A mis padres; Noemi y Ebelio por


haberme apoyado en todo momento,
por sus valores, su ejemplo de
perseverancia, por su motivación
constante que me ha permitido ser
una persona de bien, pero más que
nada por su amor.

A mis hermanos Alberson y Miluska


por ser las personas que me
acompañaron y acompañan en el
logro de mis objetivos.

A mi familia y amigos; por su apoyo y


motivación durante mi formación
profesional.

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AGRADECIMIENTOS

A Dios por darme la vida, la salud y la


fuerza necesaria para realizar mis
sueños.

A mis Padres, por darme la confianza y el


apoyo para realizar este trabajo.
A mi tía Suni por el apoyo incondicional
brindado en cada momento de mi vida.

A mi estimado asesor Dr. C.P.C. Rafael


Paredes Tejada por tener confianza en
mí, apoyarme y brindarme sus consejos
y conocimientos siempre.

A mis profesores a quienes les debo gran


parte de mis conocimientos, gracias a su
paciencia y enseñanza y finalmente un
eterno agradecimiento a la Escuela de
Contabilidad y Finanzas de esta
prestigiosa universidad la cual abre sus
puertas a jóvenes como yo,
preparándonos para un fututo
competitivo y formándonos como
personas de bien.

A todas las personas que me ayudaron


en la elaboración de esta investigación.

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PRESENTACIÓN

Señores miembros del jurado:

En cumplimiento con los lineamientos técnicos establecidos en el reglamento de


grados y títulos de la Universidad Nacional de Trujillo, presento a vuestra
disposición la revisión y evaluación del presente trabajo de tesis titulado:
CULTURA TRIBUTARIA Y SU IMPACTO EN LA INFORMALIDAD Y EVASIÓN
FISCAL EN LOS COMERCIANTES DE LOS MERCADOS DE ABASTO DEL
DISTRITO DE TRUJILLO, AÑO 2017.

El presente trabajo de investigación ha sido desarrollado en base a la


información obtenida de manera teórica – práctica y mediante los conocimientos
adquiridos durante los años de formación profesional aplicando la metodología
de investigación propia para este tema y especialidad, consultas bibliográficas
que he realizado y consciente de las limitaciones a que estoy expuesto en el
desarrollo del mismo.

Estoy convencido de que será una buena fuente de consulta, dado la importancia
que tiene el sector comercio en la economía de la región.

Avila Garcia, Aderly Ebely

Bachiller en Ciencias Económicas

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RESOLUCIÓN DE DESIGNACIÓN DE ASESOR

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RESOLUCIÓN DE DESIGNACIÓN DE JURADO

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RESUMEN

El presente trabajo de investigación tiene como finalidad determinar el impacto


de la Cultura Tributaria en la Informalidad y Evasión Fiscal en los
Comerciantes de los Mercados de Abasto del Distrito de Trujillo en el año
2017, debido a que el comercio es la actividad que mueve la economía de una
ciudad e incluso de todo un país entero viéndose reflejado en la recaudación
tributaria y en las pocas acciones de control y sensibilización por parte de la
administración tributaria.

Para el desarrollo de esta investigación se aplicó encuestas mediante el uso


de la guía de cuestionarios de acuerdo a los indicadores de las variables
(cultura tributaria, informalidad y evasión fiscal) también se usó técnicas de
recojo de datos, siendo todos estos aplicados a los distintos comerciantes de
los principales mercados (Mayorista, Hermelinda y Central) de nuestra ciudad.

Los resultados obtenidos en el presente trabajo demuestran que, los


comerciantes de dichos mercados tienen baja cultura tributaria y esto es
debido a la desconfianza que tienen en el estado y en su principal ente
regulador que es la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria, en adelante SUNAT.

Concluyendo que la falta de cultura tributaria en los comerciales de los


diferentes mercados de abasto de la ciudad de Trujillo tiene una incidencia
negativa ya que esto permite que haya mayor informalidad y evasión fiscal.

Palabras clave:

Cultura Tributaria, Informalidad, Evasión Fiscal, Mercados de Abasto.

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ABSTRACT

The objective of this research work is to determine the impact of the Tax
Culture on Information and Tax Evaluation in the Merchants of the Supply
Markets of the District of Trujillo in 2017, because trade is the activity that
moves the economy of a city and even of a whole country being reflected in
the tax collection and in the few actions of control and awareness by the tax
administration.

For the development of this research have been classified by the use of the
questionnaire guide according to the indicators of the variables, data collection
techniques are also used, all applied to the different Merchants of the main
markets (Wholesale, Hermelinda and Central) of our city.

The results obtained in this paper show that traders in these markets have a
low tax culture and this is due to the distrust they have in the state and in its
main regulatory body, the Tax Administration, from now on SUNAT.

To conclude that the lack of tax culture in the commercials of the different
supply markets of the city of Trujillo has a negative impact that already allows
for greater informality and tax evasion.

Keywords:

Tax Culture, Informality, Tax Evasion, Markets of Supply.

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ÍNDICE
DEDICATORIAS……………………………………………………………………….i

AGRADECIMIENTOS………………………………………………………………...ii

PRESENTACIÓN……………………………………………………………………..iii

RESOLUCIÓN DE DESIGNACIÓN DE ASESOR………………………………..iv

RESOLUCIÓN DE DESIGNACIÓN DE JURADOR………………………………v

RESUMEN…………………………………………………………………………….vi

ABSTRACT..…………………………………………………………………………vii

ÍNDICE……………………………………………………………………………….viii

CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN

1. ANTECEDENTES………………………………………………………………….1

1.1 REALIDAD PROBLEMÁTICA……………………………………………….1

1.2 ANTECEDENTES……………………………………………………………..3

1.2.1 INTERNACIONALES………………………………………………….3

1.2.2 NACIONALES………………………………………………………….4

1.2.3 LOCALES………………………………………………………………5

2. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN……………………………………9

3. PROBLEMA……………………………………………………………………...10

4. VARIABLES……………………………………………………………………...10

5. OBJETIVOS A ALCANZAR CON LA INVESTIGACIÓN…………………...11

5.1 OBJETIVO GENERAL……………………………………………………...11

5.2 OBJETVOS ESPECÍFICOS………………………………………………..11

6. MARCO TEÓRICO, CONCEPTUAL Y LEGAL………………………………11

6.1 MARCO TEÓRICO………………………………………………………….12

6.2 MARCO CONCEPTUAL…………………………………………………...27

6.3 MARCO LEGAL…………………………………………………………….29

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7. FORMULACIÓN DE LA HIPOTESIS…………………………………………..30

CAPÍTULO II: DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

1. MATERIALES DE ESTUDIO…………………………………………………....31

1.1 POBLACIÓN………………………………………………………….……....31

1.2 MUESTRA……………………………………………………………………..31

2. MÉTODOS Y TÉCNICAS………………………………………………………..32

2.1 MÉTODOS…………………………………………………………………….32

2.2 TÉCNICAS…………………………………………………………………….33

2.3 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS…………………………….34

3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN………………………………………………….35

CAPÍTULO III: RESULTADOS

1. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS…………………………………………36

2. CONTRASTACIÓN DE LA HIÓTESIS……………………………………...…59

CAPÍTULO IV: DISCUSIÓN DE RESULTADOS………………………………..71

CAPÍTULO V: CONCLUSIONES………………………………………………….74

CAPÍTULO VI: RECOMENDACIONES…………………………………………..75

CAPÍTULO VII: BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………..76

ANEXOS

ix

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CAPITULO I: INTRODUCCIÒN

1. ANTECEDENTES
1.1. REALIDAD PROBLEMÀTICA

Nuestro país es conocido y caracterizado en todo el mundo por lo criollo


de su gente. Los conductores suelen pasar los semáforos en luz roja, los
usuarios del transporte público no ceden los asientos reservados, se tira
la basura en cualquier lugar menos en un tacho siendo esto un problema
social en los tres sectores productivos (primario, secundario y terciario)
y muchos más en este último donde se ubica el comercio, haciendo esto
que seamos considerados “informales”.

La lucha contra la corrupción, la informalidad, el lavado de activos, la


minería informal, el contrabando, el comercio informal y la evasión fiscal
constituye hoy en día un tema central en las agendas del poder ejecutivo,
legislativo y judicial de nuestro país debido a su elevado impacto en la
estabilidad económica, en las estrategias de desarrollo y en la
gobernabilidad; siendo estos como un cáncer que está impregnado en
nuestra sociedad que no tiene cura, ya que se ha vuelto incontrolable
por las autoridades gubernamentales y en especial por la Administración
Tributaria.

El Sistema Tributario Nacional debe ocuparse no solo de los principios


que rigen la recaudación tributaria (los tributos se crean por ley y deben
gravar a quienes exteriorizan capacidad económica), sino también los
derechos de los contribuyentes y, por último, de una regulación
transparente del destino de la recaudación tributaria, aspecto que
permite generar conciencia tributaria donde cualquier ciudadano a pie
pueda concebir a las obligaciones tributarias como un deber sustantivo
y no como una obligación.

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En la última década la ciudad de Trujillo ha crecido demográficamente y


ha sufrido una transformación económica acelerada, prueba de lo antes
dicho es que tenemos la presencia de los supermercados: Plaza Vea,
Tottus, Wong, Makro, siendo estos competidores directos de los
principales mercados de abasto conllevando al comercio informal y el
aumento del comercio ambulatorio, utilizando este mecanismo para
desarrollar sus actividades comerciales con poco o nada de
conocimiento tributario por lo cual realizan dicho trabajo sin licencia de
funcionamiento y sin entregar comprobantes de pago, ni mucho menos
pagar impuesto alguno.

Trujillo cuenta con tres grandes mercados de abasto que son El


Mercado de Abastos Palermo conocido comúnmente como Mercado
Mayorista de Trujillo que cuenta con 950 comerciantes, El Central 400
comerciantes y La Hermelinda con 3,000 comerciantes, siendo este
último el más grande del norte del país, en estos se realizan diversas
actividades comerciales donde el movimiento del dinero que circula
diariamente son a grandes escalas y no controlados por el estado,
producto de esta economía informal se desprende la evasión fiscal
donde los comerciantes de dichos mercados no están sujetos al pago de
tributos y en su gran mayoría no están registrados en ningún régimen
tributario tanto en el Nuevo Régimen Único Simplificado (NRUS) ni el
Régimen MYPE Tributario (RMT).

Según Paredes (2016) el tema del comercio informal, sin duda seguirá
siendo una constante en la ciudad de Trujillo. Con el pasar de los años,
este problema social no ha podido ser solucionado de forma definitiva
por parte de las autoridades municipales. De acuerdo a información de
los propios ambulantes, en los últimos años el número de las personas
que se dedican a este tipo de negocio se ha incrementado en 50%. Es
decir, antes eran 3,000 ya ahora suman un total de 6,000 ambulantes en
Trujillo.

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Por ello, la importancia de la investigación ya que el sector informal,


asociado al comercio ambulatorio y actividades de producción no
registradas oficialmente, originan implicancias negativas para el
crecimiento económico de un país, siendo causa de la reducción de la
base impositiva y evasión tributaria.

1.2. ANTECEDENTES

Al realizar una extensa exploración y revisión en los libros


especializados y tesis de investigación que tengan o guarden estrecha
relación con el título de investigación “CULTURA TRIBUTARIA Y SU
IMPACTO EN LA INFORMALIDAD Y EVASION FISCAL EN LOS
COMERCIANTES DE LOS MERCADOS DE ABASTO DEL DISTRITO DE
TRUJILLO, AÑO 2017”, se puede mencionar que algunos trabajos
encontrados, han servido de marco referencial para la elaboración de
bases teóricas y prácticas del presente trabajo, así mismo presentan
ciertos criterios que se consideran de utilidad para alcanzar los objetivos
planteados, lo que se menciona a continuación.
Entre los antecedentes más próximos al presente proyecto de
investigación, tenemos los siguientes:

1.2.1. INTERNACIONALES:

“La Evasión Tributaria y su Incidencia en la Recaudación del


Impuesto a la Renta de Personas Naturales en el Cantón
Riobamba período 2014.”
 Autor: Yesenia Janeth Tixi Lucero
 Año: 2016
 Institución: Universidad de Chimborazo
 Metodología: Método Descriptivo – explicativo
 Conclusión:

a) Las causas de la evasión son varias, pero mediante la


encuesta se determinó que la principal causa es la imagen
y el nivel confianza que proyecta el gobierno a través de

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su gestión, complementando con la deficiencia en el


control y fiscalización por parte del Servicio de Rentas
Internas.

b) Otras es la falta de difusión y comunicación de la


constante actualización tributaria, lo que ha provocado
que hasta profesionales se vean inmiscuidos en errores
por desconocimiento e inadecuada aplicación de las leyes
tributarias.

c) Finalmente, más del 30% de la muestra no está inscrito


en el Registro Único de Contribuyentes y que el 50% de
los contribuyentes que se encuentran bajo el R.I.S.E., no
deben estar bajo esta figura, ya que sus gastos
sobrepasan a los ingresos indicados por ellos.

1.2.2. NACIONALES:

“Impacto de la Informalidad en la Recaudación Tributaria de


las Empresas Comercializadoras de Granos de la Banca
Pequeña Empresa del Banco Interbank, distrito José
Leonardo Ortiz - Periodo 2014.”

 Autor: Lizzeth Geovana López Huamán, Elmer Alen Nuñez


Velasquez
 Año: 2016
 Institución: Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo
Metodología: Método Descriptivo – explicativo
 Conclusión:
a) Los comerciantes encuestados sujeto de estudio ocasionan
una pérdida por evasión tributaria de S/661,155.00 en el
ejercicio 2014. Esto es lo que el Estado deja de percibir por
causa de la informalidad y la evasión de impuestos.

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b) Se determinó que el grado de formalidad logra un 30.57% en


función a lo declarado a Sunat según PDT 0692 contra una
informalidad del 69.43% validada según los registros y/o
cuadernos de ventas. c. Del consolidado de ventas del
Ejercicio 2014 se determinó que las ventas no declaradas a
Sunat alcanzan el 63%, que en cifras asciende a
S/42´129,276, es sobre este importe que los comerciantes
de granos no pagan sus impuestos generando pérdida al
estado.

c) Se determinó que los 15 comerciantes de granos


pertenecientes a la pequeña empresa han sido visitados por
Sunat. El 7% de los encuestados indicaron que fueron
visitados en dos oportunidades dentro de un mes, un 33%
de los encuestados indicaron que fueron visitados 02 veces
al año y el 60% restante señalaron que fueron visitados solo
una vez en el año por parte de Sunat.

d) Los comerciantes de granos identificaron tres limitaciones


que impactan en el cumplimiento de sus obligaciones ante
Sunat: el 13% 77 señaló que existe una gran cantidad de
tributos y sanciones, el 33% indicó que por parte de Sunat
falta una mayor orientación y campaña de difusión tributaria
y, finalmente, el 53% señaló que la política tributaria no se
ajusta a la realidad económica de los contribuyentes.

1.2.3. LOCALES:

“Estrategia para generar Conciencia Tributaria en la


Recaudación Tributaria en las Empresas Industriales en la
Ciudad de Trujillo – Período 2011”

 Autor: Milagritos Patricia Mori Yong


 Año: 2011

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 Institución: Universidad Nacional de Trujillo


 Metodología: Método Descriptivo – explicativo
 Conclusión:
a) La educación tributaria se constituye en un instrumento
estratégico para formar individuos conscientes y mejorar la
actitud de ciudadanos frente a la tributación.

b) La credibilidad de la administración tributaria antes los


usuarios de los servicios es importante, con la finalidad de
que exista una aportación tributaria consciente.

c) De acuerdo a los resultados obtenidos el 53 % de los


encuestados respondió que los programas tributarios
propuestos son importantes para el cumplimiento de las
obligaciones tributarias de las empresas industriales de la
Cuidad de Trujillo.

“La Cultura Tributaria y su relación con la Evasión Tributaria


de los Comerciantes Ferreteros del Área Comercial
denominada “Albarracín”, Trujillo – 2015”

 Autor: Diana Vanessa Pérez Mantilla


 Año: 2016
 Institución: Universidad Nacional de Trujillo.
 Metodología: Método Descriptivo – explicativo
 Conclusión:
a) El conocimiento de los comerciantes ferreteros del área
comercial “Albarracín” de la ciudad de Trujillo, respecto al
cumplimiento de sus obligaciones tributarias es deficiente,
significando que es su totalidad presenten un nivel bajo en
su cultura tributaria.

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b) El nivel de cultura Tributaria con respecto al cumplimiento


de sus obligaciones tributarias por parte de los
comerciantes ferreteros del centro comercial “Albarracín”
es bajo y percibido como falta de difusión y/o capacitación
por parte de la SUNAT.

c) En cuanto al nivel de evasión tributaria en los comerciantes


ferreteros del área comercial “Albarracín” en la ciudad de
Trujillo, considerándose en este punto a las empresas
formales, que aunque dada su formalización presentan
considerables índices de evasión tributaria, ello
evidenciado en el 39,58% de las empresas presentan un
nivel medio en evasión de impuestos a la renta. Finalmente
se concluye que específicamente esta situación es más
resaltante en las de tipo persona natural con negocio, dada
que del total de evasión de impuestos, estas empresas
tiene un 44,69% de participación.

“Evasión tributaria en los Comerciantes de Abarrotes


ubicados en los alrededores del Mercado Mayorista del
Distrito de Trujillo - Año 2013.”

 Autor: Aguirre Avila Aniclaudia Alexandra, Silva Tongo Olivia


 Año: 2013
 Institución: Universidad Privada Antenor Orrego
 Metodología: Método Descriptivo – explicativo
 Conclusiones:
a) Los comerciantes de Abarrotes que se encuentran ubicados
en los alrededores del mercado Mayorista por el giro de
negocio que tienen, deben cumplir con todas las
obligaciones formales que les corresponden (otorgar
comprobante de pago por sus ventas, presentar sus
declaraciones, llevar registros y libros contables de acuerdo
a su régimen) a los contribuyentes, así como con la

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determinación y pago de los impuestos a los que están


afectos (obligaciones sustanciales) , tales como el IGV, IR y
ESSALUD.

b) Por la actividad que realizan los comerciantes de abarrotes


ubicados en los alrededores del mercado mayorista pueden
acogerse a cualquier régimen tributario (Nuevo Régimen
Único Simplificado, Régimen Especial de Renta y Régimen
General). En el presente trabajo realizado se ha procesado
la información obtenida de las encuestas de la que se ha
determinado que los ingresos que estos comerciantes
obtienen mensualmente, superan en su mayoría el tope de
la categoría mayor del Nuevo RUS (S/.30,000.00), no
correspondiéndoles dicho régimen. Esto genera que un 10%
de los encuestados se encuentren en un régimen que no les
corresponde. Considerando que se ha determinado un nivel
de ventas promedio mensual de S/. 78000.00, les
correspondería estar en el Régimen General. Lo antes
indicado se produce por un desconocimiento de las normas,
esto se puede observar en el cuadro N° 12 en el que un 51%
declara desconocer los requisitos y condiciones de su
régimen y en el cuadro 13 en el que un 56% indica se acogió
porque se lo sugirieron; asimismo por el deseo de pagar
menos (19% lo señala como motivo de su acogimiento en el
cuadro 13).

c) Como resultado del estudio efectuado se concluye que las


causas que generan evasión tributaria son:
 Falta de información.
 Deseos de generar mayores ingresos (Utilidades).
 Complejidad de las normas tributarias y excesivas carga
para tributar.
 Acogerse a regímenes tributarios que no les
corresponde.
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2. JUSTIFICACIÒN DEL PROBLEMA

 Justificación teórica

El presente trabajo de investigación es justificado, porque se determinaría


el impacto de la Cultura Tributaria en los Comerciantes de los Mercados
de Abasto del Distrito de Trujillo en el año 2017, así como también los
efectos que causa dicho impacto que es la Informalidad y Evasión Fiscal
la cual nos dará un panorama completo del desconocimiento tributario que
existe en la actualidad.

 Justificación práctica

Lo que se quiere conseguir en la parte práctica con esta investigación es


que los comerciantes no le teman a la formalidad mediante la cual
podrán tener registrada legalmente sus negocios. Así mismo poder
mejorar su cultura tributaria de manera que puedan cumplir con sus
obligaciones tributarias sin necesidad de transgredir a ley.

 Justificación académica

La investigación se justifica desde el punto de vista académico ya que


será de interés para estudiantes de Contabilidad y Finanzas entre otros,
como también documento para el desarrollo de otras tesis.

 Justificación Metodológica

Se justifica porque a través de la metodología de análisis de la Cultura


Tributaria y como está impacta en informalidad y evasión fiscal de los
Comerciantes de los mercados de abasto del distrito de Trujillo.

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3. FORMULACIÒN DEL PROBLEMA

¿Cuál es el impacto de la Cultura Tributaria en la Informalidad y Evasión


Fiscal en los Comerciantes de los Mercados de Abasto del Distrito de Trujillo
en el año 2017?

4. VARIABLES:

4.1. VARIABLE INDEPENDIENTE

Cultura Tributaria.

4.2. VARIALBLE DEPENDIENTE

Informalidad y Evasión Fiscal.

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5. OBJETIVOS

5.1. OBJETIVO GENERAL:

Determinar el impacto de la Cultura Tributaria en la Informalidad y


Evasión Fiscal en los Comerciantes de los Mercados de Abasto del
Distrito de Trujillo en el año 2017.

5.2. OBJETIVOS ESPECÌFICOS:

 Analizar la cultura tributaria de los comerciantes de los mercados de


abastos del distrito de Trujillo.

 Determinar la relación existente entre la cultura tributaria y el nivel de


formalización de los comerciantes en los mercados de abasto en el
distrito de Trujillo.

 Describir el nivel de cumplimiento de las obligaciones fiscales de los


comerciantes de los mercados de abastos en el distrito de Trujillo en
el año 2017.

6. MARCO TEÒRICO, CONCEPTUAL Y LEGAL

Las bases teóricas en la cual está sustentada la presente investigación, están


orientadas al desarrollo del marco conceptual y procedimental de las
variables, de manera que contribuyan a la comprensión, análisis y aplicación
de términos, procedimientos, teorías y normas que sirvan de guía para el
despliegue de la investigación, basándose en la recolección de datos
bibliográficos teóricos y jurídicos los cuales representan la base del presente
aporte.

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6.1. MARCO TEÒRICO

6.1.1 Cultura Tributaria

La Real Academia de la Lengua Española (2001), define a la


cultura como “Conjunto de modos de vida, costumbres,
conocimientos y grados de desarrollo artísticos, científico,
industrial, en una época, grupo social (p.483).
Según Valero y Ramírez (2009) define “al conjunto de
conocimientos, valores y actitudes relacionadas a los tributos, así
como al nivel de conciencia en relación a los deberes y derechos
que provienen para los sujetos activos y pasivos, donde el sujeto
activo es el estado y el sujeto pasivo es el ciudadano de esa
manera existe una relación tributaria”.
Según Armas (2010) La cultura tributaria es el conjunto de
supuestos básicos de conducta de una población que asume lo que
se debe y lo que no se debe hacer con relación al pago de tributos
en un país, que resulta en un mayor o menor cumplimiento de sus
obligaciones tributarias. En términos generales, los países más
desarrollados tienden a una mayor cultura tributaria, es decir, son
más responsables con el cumplimiento de sus obligaciones. La
cultura tributaria está determinada por dos aspectos, uno de tipo
legal y otro de tipo ideológico; el primero corresponde al riesgo real
de ser controlado, obligado y sancionado por el incumplimiento de
sus obligaciones, el segundo corresponde al grado de satisfacción
de la población en cuanto a que los recursos que aporta están
siendo utilizados correctamente y que al menos una parte de ellos
le está siendo retornada por la vía de servicios públicos aceptables.
Según la SUNAT (2017), el presente año viene implementando los
NAF - Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal, acción colaborativa
entre la Administración Tributaria y las facultades de contabilidad
de Universidades públicas y privadas en todo el país.

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El proyecto cuenta con tres objetivos principales:

 Educar a los estudiantes acerca del sentido social de los


impuestos y del gasto público.
 Proporcionar a los alumnos de ciencias contables una vivencia
practica sobre el asesoramiento fiscal, contribuyendo a una
excelente formación profesional.
 Propiciar asistencia gratuita a pequeños contribuyentes o micro
emprendedores que quieren formalizar sus negocios en temas
como la declaración del Impuesto a la Renta, RUC, regímenes
tributarios, Operaciones en Línea, PDT, etc.

6.1.2 Conocimiento de Tributación

En nuestro país, el sistema tributario ha sufrido múltiples


variaciones debido a la aplicación de un nuevo modelo de política
tributaria, establecida en la normatividad. Es así que los
contribuyentes y ciudadanía en general no conocen en forma real
y completa cuales son las obligaciones tributarias que deben
cumplir, así como los derechos que en el ámbito tributario pueden
exigir.

6.1.3 Sistema Tributario Nacional

Según la SUNAT (2011), en mérito a facultades delegadas, el


Poder Ejecutivo, mediante Decreto Legislativo No. 771 dictó la
Ley Marco del Sistema Tributario Nacional, vigente a partir desde
1994, con los siguientes objetivos:

 Incrementar la recaudación.
 Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia
y simplicidad.
 Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las
Municipalidades.

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El Código Tributario constituye el eje fundamental del Sistema


Tributario Nacional, ya que sus normas se aplican a los distintos
tributos. De manera sinóptica, el Sistema Tributario Nacional
puede esquematizarse de la siguiente manera:

Figura Nº 01: Esquema del SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL

Fuente: SUNAT

6.1.4 Conciencia Tributaria

La conciencia Tributaria se refiere a la motivación propia de pagar


impuestos, en la que tiene un rol la información de la cultura
política ciudadana respecto a la apropiación de lo público. (Bravo
2011)
Según la SUNAT (2012), la conciencia Tributaria se refiere a las
actitudes y creencias de las personas que motivan la voluntad de
los individuos de contribuir tributariamente. También la define
como el conocimiento de sentido común que las personas usan
para actuar o tomar posición frente al tributo. Asimismo, señala
que la conciencia tributaria tiene dos dimensiones:

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 Como proceso.- Está referido a como se forma la conciencia


tributaria en el individuo; es decir, a lo que se denomina
formación de la conciencia tributaria, ya que suceden eventos
que dan justificación al comportamiento del ciudadano en
relación a la tributación.
 Como contenido.- Está referido a los sistemas de información,
códigos, valores, lógicas clasificatorias, principios
interpretativos y orientadores del comportamiento del
ciudadano respecto de la tributación. El resultado del proceso
de formación de conciencia tributaria lleva a que las personas
adopten varias posiciones que van desde tolerar la evasión y el
contrabando, hasta no tolerar en absoluto.

Es así como la conciencia tributaria nos va a llevar adquirir un


mayor conocimiento tributario y por ende vamos a pagar nuestros
tributos lo cual disminuirá la evasión fiscal e informalidad
ayudando a que cada comerciante pueda tener una mejor cultura
tributaria.

6.1.5 Cumplimiento Tributario

Según la SUNAT (2001), El cumplimiento voluntario de las


obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes es un
elemento fundamental para la recaudación de impuestos y
depende principalmente de la conciencia tributaria y del grado de
aceptación del sistema tributario.

Uno de los problemas que ha limitado las posibilidades de


desarrollo de nuestra economía ha sido la tendencia al
desequilibrio fiscal; es decir, los gastos del Estado han sido
mayores que sus ingresos. Por ello, la recaudación tributaria y el
desempeño de los órganos administradores de los impuestos
tienen una importancia fundamental para nuestro país.

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La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria


(SUNAT) se encarga de administrar los impuestos internos y
recauda aproximadamente el 72% de los ingresos, mientras que
la Superintendencia Nacional de Aduanas (ADUANAS),
contribuye con cerca del 26%.

Entonces, del éxito que tengan estas instituciones en sus


respectivas labores dependerá que podamos tener mejor
educación con escuelas bien equipadas, buenas carreteras,
servicios de salud adecuados, administración de justicia eficiente
y mayor seguridad interna y externa, entre otras cosas.

En este orden de ideas, un elemento clave para lograr una mayor


recaudación es el cumplimiento voluntario de las obligaciones
tributarias por parte de los ciudadanos. Para ello es necesario que
las personas asuman la tributación como un compromiso que
forma parte de sus deberes y derechos como ciudadanos
integrantes de una comunidad, como agentes activos del proceso
y no en forma pasiva.

Un agente activo es un ciudadano que toma conciencia de su


modo de actuar en sociedad, es más participativo y crítico, acepta
las normas y cumple con sus obligaciones por convicción, lo que
lo faculta a exigir el respeto y el cumplimiento de sus derechos.
En ese sentido, toma conciencia que tiene participación activa en
el futuro de su sociedad y del país, asumiendo responsabilidades
sociales y aportando al desarrollo de la comunidad. Dentro de
estas responsabilidades está incluida la tributación.

En el campo tributario, esto significa interiorizar el concepto que


pagar impuestos no es sólo un acto de solidaridad o una
obligación, sino principalmente es un compromiso de todos y cada
uno de los que vivimos en este país.

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Factores para el cumplimiento tributario.

La aceptación de los impuestos depende de diversos factores,


que pueden ser, sicológicos, sociales, organizativos, económicos
y legales que están estrechamente vinculados entre sí.

a) Psicológicos

Para que los contribuyentes acepten los impuestos, deben


considerar que el sistema tributario es justo. Esto ocurre cuando
en forma generalizada aceptan que son tratados individualmente
con justicia tanto por las normas como por las instituciones que
administran los tributos.

Los contribuyentes que se sientan tratados injustamente, aun


cuando ello no responda a la realidad, tendrán una actitud
contraria y de resistencia al pago de impuestos.

b) Sociales

El grado de aceptación del sistema tributario también estará en


función a la calidad de los servicios que brinda el Estado y a en
qué grado éstos responden a las necesidades de la población. En
la medida que es la actuación de la Administración Tributaria la
que el contribuyente relaciona con los impuestos que paga, una
atención rápida, amable y eficiente propiciará un mayor
cumplimiento.

En este punto, también cabe destacar el papel de los derechos de


las personas. Dado que los impuestos son obligatorios y teniendo
la Administración Tributaria, facultades para su cobranza, es
imprescindible tener en cuenta los derechos y garantías de los
contribuyentes. En caso contrario, se producirá un rechazo social.

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c) Organizativos

La conciencia tributaria se ve condicionada además por la forma


en que los contribuyentes perciben su funcionamiento. Así, la
complejidad de las normas, la utilización de un lenguaje poco
comprensible para el ciudadano y las dificultades de los
contribuyentes para entender el funcionamiento de la
Administración Tributaria influyen negativamente en el
cumplimiento voluntario.

d) Legales

La existencia de un sistema tributario justo, simple, de aplicación


masiva, con tasas moderadas y que no distorsione la asignación
de recursos, además de facilitar la recaudación, también
contribuye a la aceptación de los tributos.

En ese sentido, la complejidad de un sistema puede contribuir a


su rechazo en la medida que genera una desigualdad de
oportunidades por la información con que cuentan los
contribuyentes. Aquéllos mejor informados estarán en mejores
condiciones para cumplir con sus obligaciones, otros deberán
gastar en asesoramiento externo y los de menores recursos se
verán inducidos al incumplimiento.

Sobre el particular, debemos indicar que la existencia de


exoneraciones e incentivos tributarios es un elemento de
distorsión y complejidad del sistema tributario. En la mayor parte
de países de la región, éstos son utilizados como instrumentos de
política económica y se fundamentan en:

 Promover la descentralización productiva, incentivando


actividades industriales en regiones deprimidas,
principalmente selva y frontera.

 Promover el desarrollo de la pequeña empresa.

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 Abaratar los bienes y servicios de primera necesidad, por


medio de la exoneración del Impuesto General a las Ventas
en adelante IGV.

 Promover el desarrollo de determinadas actividades


económicas, tales como la agricultura, la agroindustria y la
minería.

Sin embargo, la aplicación de estos incentivos da lugar a


sofisticaciones en la legislación, por ejemplo, inclusión de tasas
diferenciales, exoneraciones y el uso de créditos fiscales y
compensaciones, que a veces son utilizados inadecuadamente a
través de formas de elusión y evasión tributaria.

e) Económicos

Una persona que no paga sus impuestos, puede seguir


disfrutando de los servicios del Estado, lo que resulta negativo
para una cultura de aceptación de los impuestos. Sin embargo, si
esta persona es descubierta, su situación económica se verá
afectada por la regularización tributaria que deberá efectuar,
además de la probable sanción que se le aplicará.

De allí que la decisión de cumplir con sus obligaciones tributarias


está en relación directa con el riesgo de ser descubierto. Es por
ello que las acciones de la Administración Tributaria no pueden
centrarse únicamente en proporcionar información, orientación o
brindar una atención eficiente, sino que debe enfatizar también en
las acciones de fiscalización y control.

6.1.6 Informalidad

Según el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI),


una unidad productiva se denomina informal si no está registrada
en la administración tributaria, ya sea como trabajador
dependiente, independiente o empresa. Esta definición implica

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que pueden existir informales que evaden impuestos, definidos


como aquellos que legalmente deberían pagar impuestos si
estuvieran registrados.
La informalidad incide de manera negativa en la recaudación y
limita la provisión de recursos que el Estado requiere para su
funcionamiento y la atención de las necesidades de la sociedad.
Para efectos del artículo, por informalidad entendemos aquellas
actividades económicas en las que se respetan las formas
establecidas en la legislación vigente como, por ejemplo, no
inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes, no tener
Licencia Municipal de Funcionamiento o no presentar
declaraciones juradas de impuestos cuando corresponde.
Lamentablemente los niveles de informalidad en nuestro país,
continúan siendo elevados y no se observa estrategias
estructuradas por parte del fisco que impliquen su reducción
significativa y sostenida. Así tenemos que a los altos niveles de
informalidad (se estima que más del 60% de la economía Peruana
es informal), se suma un número de agentes económicos que se
valen de diversos medios o estrategias fraudulentas para dejar de
cumplir en todo o en parte sus obligaciones tributarias.
Cuando los agentes económicos deciden no cumplir el pago de
sus obligaciones legalmente establecidas, no solo se deterioran
la recaudación de ingresos del fisco, también perjudican el
principio de equidad que debe reunir toda carga impositiva. Esto
ocurre debido a que los contribuyentes que cumplen cabalmente
sus obligaciones tributarias se ven obligados a soportar una
mayor carga tributaria para reducir la brecha de ingresos
generada por la evasión, a través de la imposición de nuevos
tributos o el incremento de la cuantía a pagar de los ya existentes.
(Paniba, 2015)
Aspectos Negativos
La informalidad trae consigo una serie de consecuencias
negativas para nuestra sociedad:

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1.- Los menores ingresos que percibe el Estado limitan sus


posibilidades para satisfacer las necesidades básicas de la
población y/o mejorar los servicios públicos.
2.- Origina una situación de desigualdad y competencia desleal
entre actividades formales e informales ya que el costo de la
formalidad no es asumido por quienes realizan actividades
informales. Por tal motivo estos últimos pueden reducir sus
precios y competir deslealmente con quienes venden los
mismos productos o prestan los mismos servicios respetando
todas las obligaciones establecidas por nuestra legislación.
3.- Influye en un mayor desempleo y/o subempleo. Por su propia
naturaleza las actividades informales difícilmente incorporan
empleo formal. Además, las empresas formales que compiten
con estas actividades se ven obligados a reducir costos,
generalmente, a través de la reducción de personal, la
contratación de menos trabajadores o de la utilización de
formas de empleo precario.
Atenta contra una correcta toma de decisiones políticas y/o
económicas por parte del gobierno central ya que limita la
planificación y la proyección de las variables económicas del país.
Esto se debe a que las actividades informales no forman parte de
las estadísticas oficiales. (Moreno, 2013)

6.1.7 Comercio Informal

Es la rama de actividad informal que más trabajadores ocupa, es


considerado a su vez como una actividad refugio, donde llegan
los trabajadores de otras ramas. El comercio informal se lleva a
cabo fundamentalmente a través del comercio en la calle, los
llamados vendedores ambulantes, que existen en todo país.

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6.1.8 Obligaciones Fiscales

Es la relación de derecho público, establece un vínculo entre el


acreedor (sujeto activo) y el deudor tributario (sujeto pasivo)
establecido por ley, que tiene por finalidad el cumplir la prestación
tributaria, siendo exigible coactivamente. Las obligaciones
fiscales que debe cumplir los contribuyentes se dividen en
formales y sustanciales.

Obligaciones Formales: Están referidas a formalidades que los


contribuyentes deben cumplir. Entre estos tenemos:

 Otorgamiento de comprobantes de pagos por sus ventas


 Presentación de declaraciones juradas y otras
comunicaciones
 Llevar los libros y registros contables de acuerdo a las
normas establecidas, etc.

Obligaciones Sustanciales: Referidas a la determinación y pago


de los tributos que corresponden a cada contribuyente. Constituye
la esencia de la materia tributaria.

6.1.9 Evasión Fiscal

La evasión tributaria viene a ser aquellos actos que impliquen el


no pago del tributo en forma total o parcial que le hubiere
correspondido abonar a un determinado contribuyente; es decir
cuando el contribuyente no declara y/o paga menos tributos por
errores materiales y/o desconocimiento, transgrediendo la Ley.
En la sociedad moderna, los ciudadanos otorgaron recursos al
estado para que éste lo asigne eficientemente de acuerdo a las
necesidades de la comunidad; es decir los recursos que se captan
por el aporte de los tributos de los contribuyentes regresan a la

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comunidad en forma de servicios y obras públicas, atendiendo de


esa forma las necesidades de la población. (Villegas, H 2006).

La tributación es la primera fuente de los recursos que tiene el


Estado para cumplir con sus funciones, es un factor fundamental
para las finanzas públicas, asimismo, se debe entender que la
evasión, disminuye significativamente las posibilidades reales de
desarrollo de un país y obliga al Estado a tomar medidas que a
veces, resultan más perjudiciales para los contribuyentes que si
aportan.Según Víctor Shiguiyama, jefe de la SUNAT (2017), la
evasión fiscal en el Perú con respecto al IGV alcanza el 36 % de
las recaudación potencial que implica S/ 22,000 millones; y con
respecto al IR representa el 57.3% de la recaudación potencial
que implica S/ 35,270 millones. Dando como resultado un total de
S/ 57 280 millones estimados en total de evasión fiscal.

Causas de la Evasión Fiscal

Otárola (2009) señala algunas causas de la evasión fiscal:

 La existencia de una economía denominada informal al


margen de la ley.

 La existencia de regímenes simplificados que permiten que


grandes capitales se escuden en estos regímenes.

 El diseño de sistemas tributarios complejos con una


multiplicidad de impuestos y una frondosa y dispersada
legislación tributaria.

 La existencia de una diversidad de normas legales que están


mal elaboradas lo que da lugar a diversas interpretaciones
ocasionando confusión en los contribuyentes.

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 La falta de sanciones a los que incumplen con sus


obligaciones tributarias.

Formas de Evasión Fiscal

 Evasión Directa

Esta es una de las formas más comunes de evasión. Los


contribuyentes que no declaran o dejan de declarar sus
impuestos a pesar que participan de las actividades
económicas. Algunas de las personas que no presentan
declaración se mantienen durante la mayor parte de su vida
activa fuera del sistema tributario, mientras que otros dejan
repentinamente de declarar sus impuestos después de
haber cumplido cierto tiempo. (Cosulich, Jorge 1993, p. 13)

Uno de los casos más frecuentes en esta forma de evasión


es la no entrega de comprobantes de pago (Factura) al
realizar una venta, contratar personal sin un contrato de por
medio, alquilar inmuebles y no declarar la renta de primera
categoría. Etc.

 Evasión Mixta

Según la opinión de Cosulich, Jorge (1993), en esta otra


forma de evasión comúnmente utilizada por los
contribuyentes. La presentación de información inexacta en
la declaración por los contribuyentes, dando por resultado la
incorrecta determinación del impuesto. La declaración de
una base imponible inferior a la real es uno de los métodos
más utilizados por los contribuyentes para reducir o eliminar
sus obligaciones tributarias. Esta forma de incumplimiento
generalmente toma la figura del ocultamiento de ingresos

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brutos para los efectos de los impuestos sobre la renta y


ventas. (p. 14)

Figura 2: Formas de Evasión Fiscal

Fuente: SUNAT

6.1.10 Desbalance Patrimonial

La SUNAT (2016) entiende el desbalance como un "incremento


patrimonial no justificado". Es decir, cuando se da el aumento del
patrimonio de un contribuyente, ya sea por incremento de sus
activos (bienes) o disminución de sus pasivos (deudas), sin que
pueda acreditarse fehacientemente la fuente que lo originó.

En las palabras simples, el desbalance patrimonial se configura


cuando los gastos de las personas son mayores que sus ingresos
declarados o su patrimonio. Esto es un indicio de que existen
rentas no declaradas ante el ente recaudador. Así, las personas
con una elevada capacidad de gasto o que ostenten signos
exteriores de riqueza, que no se encuentren acordes con el nivel

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de ingresos declarados, están sujetos a una fiscalización de la


SUNAT por presuntamente tener un incremento patrimonial no
justificado.

Para encontrar un desbalance patrimonial, la SUNAT realiza


cruces de información de diferentes fuentes de donde puede
obtener datos acerca de los gastos, consumos y transacciones de
las personas.

Entre ellas se encuentra la información del Impuesto a las


Transacciones Financieras (ITF), la Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos (SUNARP) el Servicio de Administración
Tributaria (SAT) (vehículos), aduanas, Superintendencia de
Banca y Seguros del Perú (SBS), PDT Notarios, en el cual se
declaran las enajenaciones de inmuebles, y la Declaración Anual
de Operaciones con Terceros (DAOT), donde se declaran todas
las transacciones realizadas con proveedores y clientes, además
de clubes de playa y privados.

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6.2. MARCO CONCEPTUAL

 Comercio.- El comercio es una actividad económica


del sector terciario que se basa en el intercambio y transporte
de bienes y servicios entre diversas personas o naciones. (Código de
Comercio, 2002)

 Comprobante de pago.- Es el documento que acredita la


transferencia de bienes, la entrega en uso o la prestación de servicios.
(SUNAT, 1999)

 Conciencia Tributaria.- La motivación intrínseca de pagar impuestos


refiriéndose a las actitudes y creencias de las personas, es decir a los
aspectos no coercitivos, que motivan la voluntad de contribuir por los
agentes, reduciéndose al análisis de la tolerancia hacia el fraude y se
cree que está determinada por los valores personales. (Bravo, Felicia
2011)

 Contribuyente: Persona natural o jurídica que está obligada a realizar


el pago de un impuesto. (Contadores & Empresas, 2016, Pag.84)

 Cultura Tributaria.- Conjunto de información y el grado de


conocimientos que en un determinado país se tiene sobre los
impuestos, así como el conjunto de percepciones, criterios, hábitos y
actitudes que la sociedad tiene respecto a la tributación. (Roca,
Carolina 2008)

 Deudor Tributario.- Es la persona obligada al cumplimiento de la


obligación tributaria, como contribuyente - aquél que realiza, o respeto
del cual se produce el hecho generador de la obligación tributaria - o
responsable - aquél que, sin tener la condición de contribuyente, debe
cumplir la obligación atribuida a éste. (Código Tributario, Artículo 5)

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 Desbalance Patrimonial.- Incremento patrimonial no justificado.


(SUNAT, 2016)

 Educación Tributaria.- Es el grado de conocimiento que adquieren


las personas de una sociedad sobre el sistema tributario y sus
funciones (Gálvez, 2007)

 Elusión Tributaria.- Es una figura consistente en no pagar


determinados impuestos que aparentemente debería abonar,
amparándose en requisitos legales, no previstos por el legislador al
momento de redactar la ley. (Ortega y Morales, 2012)

 Evasión Fiscal.- Es toda eliminación o disminución de un monto


tributario producido dentro del ámbito de un país por parte de quienes
están jurídicamente obligados a abonarlo y que logran tal resultado
mediante conductas violatorias de disposiciones legales. (Mena
Garrido, A. 2008)
 Informalidad.-Toda actividad económica que contribuye con el PBI
observado o calculado de manera oficial, pero que no se encuentra
registrada. (Schneider y Enste 2000)

 Impuesto.- Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una


contraprestación directa en favor del contribuyente por parte del
estado. (Villegas, 2001)

 Mercado.- Sitio público destinado permanentemente, o en días


señalados, para vender, comprar o permutar bienes o servicios. (Real
Academia Española, 2012)

 Obligación Tributaria.- Conjunto de deberes tributarios. (Robles,


2008)

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 Tributación.- La acción de pagar las obligaciones que tienen los


ciudadanos con el Estado en función a la actividad económica que
realizan. (Robles, 2008)

 Valores.- Cualidad positiva para desarrollar una determinada


actividad. (Real Academia Española, 2012)

6.3. MARCO LEGAL

 Decreto Legislativo Nº 813: Mediante este decreto se aprobó la Ley


Penal Tributaria, ello al amparo de la delegación que el Poder
Legislativo otorgó al Poder Ejecutivo mediante la Ley Nº 26557. Esta
Ley tuvo como finalidad regular la figura de los delitos tributarios en
una Ley especial y no tanto en un cuerpo normativo como es el Código
Tributario.

 Decreto Legislativo N° 771: dictó la Ley Marco del Sistema Tributario


Nacional, vigente a partir desde 1994, con los siguientes objetivos:

 Incrementar la recaudación.
 Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y
simplicidad.
 Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las
Municipalidades.

 Decreto Supremo N° 179-2004-EF: Texto Único Ordenado de la Ley


del Impuesto a la Renta y normas modificatorias (Art. 52 de Ley del
Impuesto a la Renta), el origen del incremento Patrimonial de la
Persona Natural debe estar justificado, sino se presume renta neta no
declarada.

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 Decreto Supremo N° 133-2013-EF: Aprueba el texto único ordenado


del código tributario, desarrolla y contiene: los principios e institutos
jurídicos-tributarios; los elementos y conceptos esenciales y las
normas tributarias.

7. HIPÒTESIS

El impacto de Cultura Tributaria en la informalidad y la evasión fiscal es


significativo en los comerciantes de los mercados de abasto del Distrito de
Trujillo en el año 2017.

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CAPITULO II: DISEÑO DE INVESTIGACIÒN

2.1 MATERIALES DE ESTUDIO

2.1.1 POBLACIÓN

La población de estudio está constituida por 4 150 comerciantes el


cual está divida en los tres principales mercados de abasto de la
ciudad de Trujillo, quedando distribuida de la siguiente manera
Mercado Mayorista 750, Central 400 y La Hermelinda 3 000.

2.1.2 MUESTRA

El tamaño de la muestra fue determinado mediante muestreo


probabilístico de la siguiente manera:

 Tamaño de la Muestra = n

 Población (N) = 4 150

 Margen de error = 0.05

 Nivel de Confianza = 95%

 Error en Distribución Normal = 1.96

 Máxima Probabilidad = 0.5

 Probabilidad Restante = 0.5

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𝑧2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞 ∗ 𝑁
𝑛=
𝑒 2 ∗ ( 𝑁 − 1) + 𝑧 2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞

1.962 ∗ 0.5 ∗ 0.5 ∗ 4350


𝑛=
0.052 ∗ (4350 − 1) + 1.962 ∗ 0.5 ∗ 0.5
4177.74
𝑛=
11.8329

𝑛 = 297

La presente muestra será aplicada en los principales mercados de


abasto de la ciudad de Trujillo que serán La Hermelinda, Mayorista
y Central.

2.2 MÈTODOS Y TÈCNICAS

2.2.1 MÈTODOS

 Método Analítico

Este método consiste en la observación de los comerciantes de


los diferentes mercados de abasto de la ciudad de Trujillo, ya que
tiene como objetivo realizar un seguimiento y análisis de la cultura
tributaria y su impacto que tiene en la informalidad y evasión fiscal.

 Método Descriptivo

Es un método que consiste en analizar e interpretar


sistemáticamente un conjunto de hechos, a través del cual se
identifica y conoce la naturaleza de una situación, para finalmente
describir y especificar cuál es la situación de la cultura tributaria y
su impacto en la informalidad y evasión fiscal de los comerciantes
de los mercados de abasto de la ciudad de Trujillo.

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2.2.2 TÈCNICAS

Las técnicas utilizadas para poder obtener los datos e información


correspondiente a las variables y poderlas adaptar a las
necesidades que requiera la presente investigación son las
siguientes:
 Técnicas de gabinete
Estas técnicas permitieron fortalecer el marco teórico científico
en la presente investigación, básicamente los antecedentes de
estudio de las diferentes teorías abordadas. En ese sentido la
investigación bibliográfica juego un papel importante en la
concreción del mismo.

El Fichaje: Permitió fijar conceptos y datos relevantes, mediante


la elaboración y utilización de fichas para registrar organizar y
precisar aspectos importantes considerados en las diferentes
etapas de la investigación. Las fichas utilizadas fueron:

Ficha de Resumen: Utilizadas en la síntesis de conceptos y


aportes de diversas fuentes, para que sean organizados de
manera concisa y pertinentemente en estas fichas,
particularmente sobre contenidos teóricos o antecedentes
consultados.

Fichas Bibliográficas: Se utilizaron permanentemente en el


registro de datos sobre las fuentes recurridas y que se consulten,
para llevar un registro de aquellos estudios, aportes y teorías que
dieron el soporte científico correspondiente a la investigación.
Esta técnica permitió la identificación priorizada de la autora de
las diferentes fuentes de consulta que luego fueron
sistematizadas para construir el marco teórico científico.

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 Técnicas de Campo

Observación
Esta técnica permitió observar, atentamente el fenómeno de la
investigación el impacto de la cultura tributaria en la informalidad
en los mercados de abasto de la ciudad de Trujillo.
Encuesta
Este tipo de técnica es utilizada para conocer la opinión de las
personas sobre la incidencia de las variables.

2.2.3 PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS

La encuesta fue aplicada a 297 comerciantes de los mercados La


Hermelinda, mayorista y central del distrito de Trujillo. Las
respuestas fueron recabadas y procesadas; tabulando cada una de
ellas y elaborando tablas resumen.
El análisis de los datos se efectuó en función a la hipótesis
planteada y de acuerdo al interés de la investigación, el
mencionado análisis se realizó haciendo uso de programas
computarizados tales como; Excel y Word para ser presentados en
base a:

Tablas

Nos permitieron estructurar los resultados obtenidos en cuadros y/o


tablas las que se analizaron e interpretaron los resultados
obtenidos con las encuestas.

Figuras

Sirven para mostrar gráficamente los resultados de la tabulación de


la encuesta aplicada a los 297 comerciantes de los mercados La
Hermelinda, mayorista y central del distrito de Trujillo

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2.3 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

La presente investigación tiene un diseño No experimental porque no hay


manipulación de las variables y es de corte transversal porque la
información se toma sobre la base de un periodo específico.

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CAPITULO III: RESULTADOS

3.1 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

Los resultados que a continuación se presentan, son producto de la


aplicación del instrumento de investigación, diseñado para este estudio;
estos resultados permitirán mostrar los hallazgos que en adelante
evidenciaré, y que estoy seguro serán materia de discusión y
planteamiento de nuevas investigaciones futuras en esta materia, pero
que también a interés de éste, mi objetivo de estudio, permitirán poner a
prueba la hipótesis de mi investigación.

Los datos recogidos a analizar corresponden a una muestra poblacional


de 297 comerciantes seleccionados aleatoriamente en tres mercados de
Trujillo: Mercado la Hermelinda, Mercado Palermo, Ex-Mayorista y el
Mercado Central.

La discusión de nuestros resultados la daremos por iniciado partiendo de


nuestro primer objetivo específico y éste, está relacionado con los
aspectos relacionados respecto al análisis de la cultura tributaria de los
comerciantes de los mercados donde se desarrolló el estudio. Lo que nos
proponemos con este objetivo entonces es hallar proporciones respecto
a quienes aceptan concienzudamente tener conocimientos y referencias
respecto a la cultura tributaria, y quienes no tienen un conocimiento al
respecto.

Este aspecto es importante porque como se ha planteado en este trabajo,


consideramos que existe una relación de asociación entre las variables,
conocimiento de la cultura tributaria y el nivel de formalización de los
comerciantes, esta afirmación es la que queremos corroborar en esta
investigación, razón por la cual revisaremos en un primer momento las
proporciones de aquellos unidades de estudio que tienen conocimiento
respecto a la cultura tributaria y aquellos que no.

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OBJETIVO ESPECÍFICO N° 01: ANALIZAR LA CULTURA TRIBUTARIA DE


LOS COMERCIANTES DE LOS MERCADOS DE ABASTOS DEL DISTRITO
DE TRUJILLO.

Tabla 1
Grado de instrucción del comerciante

GRADO DE INSTRUCCION DEL COMERCIANTE


Frecuencia Porcentaje válido
Válido SIN INSTRUCCION 3 1
PRIMARIA 80 27
SECUNDARIA 140 47.3
SUPERIOR 73 24.7
Total 296 100
No respondió 1
Total 297

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

De acuerdo a la tabla n° 1 de total de encuestados en los tres mercados


el 1% no tiene instrucción mientras que el 27% cuenta con primaria y un
47.3% con secundaria y solo un 24.7% con superior.

Ilustración 1: Grado de Instrucción del Comerciante


(Fuente: Elaboración Propia)

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Descripción:

En la ilustración N° 01 se muestra la representación gráfica del grado de


instrucción de los comerciantes de los mercados de abastos del distrito de
Trujillo encuestados. Puedo señalar como significativo qué, el 75.30% del
total de encuestados únicamente cuenta con educación básica regular.

Tabla 2

Conocimiento respecto a la cultura tributaria por mercado (Grado


de conocimientos que tienen sobre los Tributos)

CONOCIMIENTO RESPECTO A LA
CULTURA TRIBUTARIA TOTAL
SI NO
Hermelinda Recuento 23 77 100
MERCADO

% 23.00% 77.00% 100.00%


Palermo Recuento 27 70 97
Ex-mayorista % 27.80% 72.20% 100.00%
Mercado Recuento 27 73 100
central % 27.00% 73.00% 100.00%
Recuento Total 77 220 297
TOTAL % 25.90% 74.10% 100.00%

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

De acuerdo a los datos en la tabla N° 02 mostrados, un 74.1% del total de


comerciantes encuestados no tiene ningún conocimiento acerca de la
cultura tributaria (Grado de conocimientos que tienen sobre los
Tributos) y solo un 25.9% manifestó si tener conocimiento.

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Ilustración 2: Mercados y Conocimiento de Cultura Tributaria


(Fuente: Elaboración propia)

Descripción:

En la ilustración N° 02 se puede el grado de conocimiento acerca de la


Cultura Tributaria por parte de los comerciantes de los mercados de
abastos. Al respecto es preciso señalar que los comerciantes del Mercado
la Hermelinda son los que menos conocimiento acerca de Cultura
Tributaria tienen, alcanzando un 77%.

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Ilustración 3: Conocimiento respecto a la Cultura Tributaria


(Fuente: Elaboración propia)

Descripción:

En la ilustración N° 3 se puede la representación consolidada del grado


de Cultura Tributaria de todos los comerciantes de los Mercados de
Abastos del Distrito de Trujillo. El índice de desconocimiento equivale al
74.07% del total de comerciantes encuestados.

Tabla 3
Comerciantes capacitados por la SUNAT en relación a los tributos.

Encuestados Porcentaje
SI 24 8.1
NO 273 91.9
Total 297 100

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

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Descripción:

De acuerdo a los datos proporcionados por la tabla, el 91.9% refiere que


no ha tenido capacitación alguna por medio del organismo encargado de
la recaudación fiscal, mientras que un 8.1% dice que sí, ha recibido tal
servicio.

Ilustración 4: Capacitados por la SUNAT


(Fuente: Elaboración Propia)

Descripción:

Lo que demuestra que la mayoría de comerciantes de los tres mercados


en estudio nunca han sido capacitados por la Administración Tributaria,
mientras que una minoría si ha recibido una orientación, pero asegurando
que dicha orientación lo realizaron visitando las oficinas de SUNAT.

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OBJETIVO ESPECÍFICO N° 02: DETERMINAR LA RELACIÓN


EXISTENTE ENTRE LA CULTURA TRIBUTARIA Y EL NIVEL DE
FORMALIZACIÓN DE LOS COMERCIANTES EN LOS MERCADOS DE
ABASTOS EN EL DISTRITO DE TRUJILLO.

Se presenta los resultados obtenidos en base a la encuesta aplicada a los


comerciantes de los mercados de abastos del Distrito de Trujillo, en el cual
se puede apreciar la relación entre el grado de cultura tributaria y el nivel
de formalización.

Tabla 4
Regimen tributario al que pertenece el negocio

Encuestados Porcentaje
Nuevo Régimen Único 221 74.4
Simplificado (NRUS)
Régimen MYPE 4 1.3
Régimen Especial 10 3.4
Régimen General 5 1.7
NO TIENEN RÉGIMEN 57 19.2
Total 297 100.0

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

Descripción:

De la tabla N° 4, se puede observar que el 74.40% del total de


comerciantes encuestados se encuentran registrados en el Régimen
Único Simplificado siendo considerados el 80.8% como formales, así
mismo es preciso señalar que el 19.2% no se encuentra registrado en
ningún régimen tributario, el cual por razones obvias consideraremos
como informales1.

1 “Informales”, es la categoría que en adelante se utilizará en reemplazo de la categoría régimen


tributario “Ninguno”, y esto es debido que en el instrumento de investigación se planteó tratarlo
como tal para evitar sesgos de medición y pudiéramos tener respuestas equivocas. Para un
comerciante le es más cómodo decir que no pertenece a régimen alguno que decir que es
informal con todas sus letras.

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Ilustración 5: Régimen tributario al que pertenece el negocio


(Fuente: Elaboración propia)

Descripción:

Como observamos en la gráfica podemos entender que la mayor parte de


comerciantes en los mercados observados en el distrito de Trujillo, son
formales, un 80.81% pertenece a algún régimen tributario, lo que nos
muestra que el sector informal es muy bajo aproximadamente solo una
quinta parte. Para lograr una mayor visualización de los datos nos
apoyaremos en un gráfico de barras.

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Tabla 5
Bancarización de movimientos financieros
Encuestados Porcentaje
SI 60 20.6
NO 231 79.4
Total 291 100
No respondió 6
Total general 297

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

Descripción:

Los datos de la tabla N° 5 muestran que solo una quinta parte de los
comerciantes bancarizan sus movimientos monetarios, sin embargo el
79.4% no lo hace, esto nos muestra que estaríamos ante una gran
cantidad de comerciantes que desarrollan una economía informal.

Ilustración 6: Bancarización de movimientos financieros


(Fuente: Elaboración propia)

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Descripción:

De la ilustración N° 06 se muestra la distribución de los comerciantes que


bancarizan sus operaciones. Lo resaltante del presente gráfico es que
aquellos comerciantes que no bancarizan los operaciones no están
dejando una huella del origen de los fondos y a pesar que provienen de
una fuente licita, estos fondos se “negrean” o se convierten en dinero no
formal.

Tabla 7

¿Desearía ser capacitado por el Colegio de Contadores Públicos de


La Libertad, Cámara de Comercio de La Libertad, Ministerio de la
Producción, Universidad Nacional de Trujillo u otras instituciones
del medio en materia de formalización de negocios y aspectos
tributarios?

Frecuencia Porcentaje válido


SI 274 92.3
NO 23 7.7
Total 297 100

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

Descripción:

Del total de encuestados el 92.3% está de acuerdo para recibir


capacitación en materia de formalización de negocios y tributación por los
organismos propuestos, sin embargo, un 7.7% considera que no la
necesita, o no está dispuesto a recibirla.

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Ilustración 7: Desearía ser capacitado


(Fuente: Elaboración propia)

Descripción:

La ilustración N° 7 muestra la distribución gráfica de los comerciantes que


desean ser capacitados por la entidades representativas en materia
tributaria o que agrupa a los gremios empresariales.

Tabla 8
Importancia en formalizar un negocio

Frecuencia Porcentaje válido


SI 257 86.8
NO 39 13.2
Total 296 100
No respondió 1
Total general 297

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

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Descripción:

Para el 86.8% de la muestra observada es importante formalizar un


negocio, sin embargo para el 13.2% no lo es. Esta información seria
relevante puesto que nos permitiría conocer que hay una disposición de
los comerciantes para formalizarse adecuadamente dado el nivel de
importancia que estos le otorgan.

Ilustración 8: Importancia de formalizar un negocio


(Fuente: Elaboración propia)

Descripción:

La ilustración N° 8 muestra la distribución gráfica de los comerciantes que


le reconocen lo importante que es formalizar su negocio.

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OBJETIVO ESPECÍFICO N° 3: DESCRIBIR EL NIVEL DE


CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES FISCALES DE LOS
COMERCIANTES DE LOS MERCADOS DE ABASTOS EN EL
DISTRITO DE TRUJILLO EN EL AÑO 2017.

Como tercer objetivo específico nos planteamos describir el nivel de


cumplimiento de las obligaciones fiscales de los comerciantes de los
mercados de abastos en el distrito de Trujillo en el año 2017.

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Tabla 9
Nivel de ingresos percibidos mensuales de acuerdo a la categoría que se encuentran.
INGRESOS
PROMEDIO
INGRESOS
MENSUALES REPRESENTACIÓN
RÉGIMEN TRIBUTARIO ESCALAS DE INGRESOS Q PERCIBIDOS
PERCIBIDOS POR %
TOTAL S/
CADA
CONTRIBUYENTE
NRUS - TRAMO 1 0 - 5 000 200 5,000.00 1,000,000.00 32.36
NRUS - TRAMO 2 5,001- 8,000 21 8,000.00 168,000.00 5.44
ESPECIAL 8,001 - 43,750 10 12,000.00 120,000.00 3.88
MYPE TRIBUTARIO 43,751 – 573,750 4 30,000.00 120,000.00 3.88
GENERAL 573,751 a Mas 5 40,000.00 200,000.00 6.47
INFORMALES SIN RUC 57 26,000.00 1,482,000.00 47.96
TOTAL 297 121,000.00 3,090,000.00 100.00

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

Como se puede apreciar en el tabla N° 9 se muestra el total de los ingresos percibidos de acuerdo a la categoría
que pertenecen en el NRUS el ingreso promedio en el tramo 1 y 2 es de 5,000 y 8,000 soles respectivamente el
cual representa el 37.8 %, así mismo nos damos cuenta que el rubro de los informales representa un 47.96%
siendo sus ingresos producto de las ventas mayor a los que se encuentran acogidos a un régimen tributario.

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INGRESOS PROMEDIO MENSUALES


45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
0 - 5 000 5,001- 8,000 8,001 - 43,750 43,751 – 573,751 a Mas SIN RUC
573,750
NRUS - TRAMO 1NRUS - TRAMO 2 ESPECIAL MYPE GENERAL INFORMALES
TRIBUTARIO

Ilustración 8: Importancia de formalizar un negocio (Fuente: Elaboración


propia)

Descripción:

En la ilustración N° 8 se puede apreciar que los contribuyentes que mayor


ingreso promedio mensual obtienen son los que se encuentran acogidos al
Régimen General del Impuesto a la Renta, lo cual asciende a S/ 40,000.

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Tabla 10
Ingresos mensuales declarados a la Administración Tributaria

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

Los datos que se observan en la tabla son los ingresos que realmente declaran y pagan ante el ente recaudador (SUNAT) los
comerciantes que cuentan con RUC, siento estos menores a los perciben (ver tabla 9, ingresos promedio mensual percibido por
cada contribuyente) como nos podemos dar cuenta del total de muestra solo 240 encuestados pertenecer a un régimen tributario y
la diferencia son considerados como informales.

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Cuadro Resumen 1

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

Descripción:

En el presente cuadro se puede apreciar los tributos declarados y pagados


por los contribuyentes del Mercado la Hermelinda en el año 2017
ascendieron a S/ 1´235,604.00 siendo lo más significativo los
contribuyentes que se encuentran acogidos en el Régimen General del
Impuesto a la Renta.

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Tabla 11
Determinación de los ingresos tributarios omitidos y evasión fiscal

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)


De acuerdo a los datos proporcionados por la tabla, se determinó los tributos omitidos considerando los ingresos reales y no lo que se declaraba
ante la administración tributaria mostrado en el cuadro resumen precedente, como se puede apreciar los ingresos promedio de los comerciantes
informales asciende a los S/ 17,784,000 lo cual genera una evasión fiscal promedio de S/ 8,447,400 estando conformado por el impuesto general a
las ventas e impuesto a renta por S/ 5,246,280 y S/ 3,201,120 respectivamente.

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Cuadro Resumen 2

Diferencia entre los ingresos realmente percibidos y declarados

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)


De acuerdo a los datos proporcionados por el cuadro resumen N° 2, la diferencia de entre los ingresos realmente percibidos y declarados po r
parte de los que se encuentran en un régimen tributario y los que no están, genera una evasión tributaria de S/ 8,688,150.

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Tabla 12

Comprobante que emite con mayor frecuencia durante sus ventas

SITUACION EN LA QUE SE ENCUENTRA EL Encuestados Porcentaje


NEGOCIO
FORMAL Válido Nota de venta 48 20.1
Boleta de venta 188 78.7
Factura de venta 3 1.3
Total 239 100
No respondió 1
Total 240
INFORMAL No entrega 57
Comprobante

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

Descripción:

Una vista ligera nos da cuenta del total de casos observados para la
categoría FORMAL, siendo 240, el número de comerciantes de estos hay
un caso que prefirió no responder la pregunta respecto al tipo de
comprobante que emite, de los demás datos el coeficiente más resaltante
es 78.7%, según el cual, el comprobante de mayor emisión es boleta de
venta, seguido de nota de venta con un 20.1% y solo un 1.3% emite
facturas. Este índice referido a la emisión de notas de ventas, requiere
una observación particular, debido a que, si bien no es tan alto, si es
necesario que lo tomemos en cuenta; una quinta parte de los
comerciantes emite este tipo de documento que para la gran mayoría de
ellos funcionaría como una suerte de comprobante de pago, el mismo que
como bien sabemos tributariamente no es válido. Y si a este porcentaje le
añadimos aquellos que boletas de venta es prácticamente el 99%.
Para adentrarnos más en estos datos veamos la gráfica de barras la
misma que nos otorga información gráfica respecto a los resultados de
estas categorías

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Ilustración 9: Régimen Tributario al que pertenece el negocio


(Fuente: Elaboración propia)

Descripción:

Pero vayamos un poco más a observar el comportamiento de nuestra


muestra de estudio para conocer cómo se comportan los datos, cuando
de contar con los servicios de un asesor tributario o contador se trata.

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Tabla13
Cuenta con los servicios de un contador público y/o un asesor
tributario

SITUACION EN LA QUE SE ENCUENTRA Encuestados Porcentaje


EL NEGOCIO
FORMAL Válido SI 58 25.3
NO 171 74.7
Total 229 100
Sin Responder 11
Total 240
INFORMAL Total 57

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

Descripción:

Del número de comerciantes formales solo el 25.3% contrata los servicios


de un contador o un asesor tributario para que le lleve los registros de los
movimientos económicos de su negocio, por otra parte, el 74.7% no lo
hace, este coeficiente muestra que es muy probable que los comerciantes
no tengan registros que muestren resultados reales a los movimientos
económicos que sus unidades productivas realizan, lo que estaría
ampliamente relacionado con el régimen tributario al que pertenecen, es
decir quienes no tienen servicio de un asesor tributario son
aproximadamente la misma proporción de aquellos que pertenecen al
(NRUS).

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Ilustración 10: ¿Cuenta con los servicios de un contador o asesor


tributario? (Fuente: Elaboración propia)

Descripción:

De la ilustración N° 10 se puede apreciar que el 74.67% no cuenta con un


profesional contable o un asesor tributario que coadyuve a la correcta
determinación de la obligación tributaria en función de su capacidad
contributiva.

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3.2 CONTRASTACIÓN DE LA HIPÓTESIS

Finalmente, en el análisis de los resultados, pondré a prueba la hipótesis


de investigación sobre la cual se ha sostenido este trabajo. Y esta refiere
que “la informalidad y evasión fiscal en los mercados de abastos del
distrito de Trujillo está relacionada de manera significativa con la cultura
tributaria que los comerciantes poseen”.
La formulación matemática de la hipótesis sería la siguiente:
H1: La cultura tributaria está relacionada con el nivel de formalización de
los comerciantes
H0: La cultura tributaria no está relacionada con el nivel de
formalización de los comerciantes.
Lo que se busca probar o demostrar con este trabajo es que el nivel de
conocimiento respecto a los aspectos relacionados con la cultura
tributaria, están directamente relacionados con los índices de
formalización, es decir; a mayor cultura tributaria mayores índices de
formalización y por tal razón menores índices de informalidad y evasión
de fiscal.
Para probar nuestra hipótesis utilizaré la prueba Chi Cuadrado de
independencia, la misma que se trabajará con un nivel de confianza del
95% y un nivel de significancia del 5%, a continuación, se muestra la tabla
cruzada de las variables a contrastar.

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Tabla 14
Conocimiento respecto a la cultura tributaria y la situacion en la
que se encuentra el negocio

SITUACION EN LA QUE SE ENCUENTRA EL


NEGOCIO
FORMAL INFORMAL Total
SI Recuento 71 6 77
A LA CULTURA TRIBUTARIA
CONOCIMIENTO RESPECTO

Recuento 62.2 14.8 77


esperado
% del total 23.90% 2.00% 25.90%
NO Recuento 169 51 220
Recuento 177.8 42.2 220
esperado
% del total 56.90% 17.20% 74.10%
Total Recuento 240 57 297
Recuento 240 57 297
esperado
% del total 80.80% 19.20% 100.00%
Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

La tabla de contingencia muestra que las frecuencias esperadas en


relación a las frecuencias observadas son distintas, o que los valores
esperados están alejados de los valores observados.
De quienes aceptan conocer aspectos relacionados a la cultura tributaria,
el 23.9% es formal, y solo un 2% no lo es. Así mismo de quienes no
conocen de cultura tributaria 56.9% esta formalizado, este dato es muy
importante, puesto que podría explicarnos algunas situaciones relevantes,
esta situación la abordaremos más delante, de justificarse necesario.
Complementario a este coeficiente se muestra un 17.2% que es informal;
Nos apoyaremos en un gráfico de barras apiladas para tener una mejor
impresión de los resultados.

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Ilustración 11: Conocimiento de cultura tributaria y la situación en


la que se encuentra el negocio (Fuente: Elaboración
propia)

Tal como se puede apreciar, la diferencia que se observa en la gráfica no


es tan lejana entre aquellos que si conocen cultura tributaria y que son
formales con aquellos que no conocen y son informales, es corta la
diferencia, pero si la hay, pero lo que finalmente nos permitirá tomar la
decisión respecto al rechazo o aceptación de la hipótesis en el estadístico
de prueba, el cual se muestra a continuación.

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Tabla 15
Pruebas de Chi-Cuadrado

Pruebas de Chi-
Cuadrado
Valor Gl Sig. Significación Significación
asintótica exacta exacta
(2 caras) (2 caras) (1 cara)
Chi-cuadrado 8.710a 1 0.003
de Pearson
Corrección de 7.746 1 0.005
continuidad b

Razón de 10.074 1 0.002


verosimilitud
Prueba exacta de 0.002 0.002
Fisher
Asociación 8.681 1 0.003
lineal por
lineal
N de casos 297
válidos
a 0 casillas (0.0% ) han esperado un recuento menor que 5. El recuento

mínimo esperado es 14.78.


b Sólo se ha calculado para una tabla 2x2

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

Dado que los valores de las frecuencias esperados menores a cinco, no


superan el 20% de las casillas, tomamos el valor del estadístico Chi
cuadrado, el mismo que muestra en la tabla un valor de prueba de 8.710,
trabajando con un grado de libertad nos muestra un p-valor de 0.003, el
cual es menor a 0.05 razón por la cual rechazamos la H0, y se concluye
que con un nivel de confianza del 95% existe evidencia estadísticamente
significativa para afirmar que, la cultura tributaria está relacionada con el
nivel de formalización tributaria.

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Tabla 16
Medidas simétricas de asociacion

Medidas simétricas
Valor Aprox. Sig.
Nominal por Nominal Phi 0.171 0.003
V de Cramer 0.171 0.003
Coeficiente de 0.169 0.003
contingencia
N de casos válidos 297
Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

La tabla muestra que las medidas de asociación representadas por el


Coeficiente Phi V de Cramer, así como también el coeficiente de
contingencia, muestran valores entre 0.00 y 0.20, los mismos que nos
mostrarían un nivel de asociación muy bajo, de acuerdo a los criterios
convencionales para evaluar estos niveles, es decir el nivel de asociación
entre cultura tributaria y nivel de formalización es bajo.
La prueba nos dice que estábamos en lo cierto, sin embargo, como los
resultados se han ido mostrando hay una situación que es intrigante.
Como vimos anteriormente hay un gran sector que no conoce de cultura
tributaria, la que sin embargo dice ser formal. Lo que invita a reflexionar
mejor estos resultados ya que de aceptarlos ciegamente nos podría
conducir a conclusiones que podrían no ser correctas.

Un sector equivalente a 240 persona lo que representa un 80.8% del total


de nuestra muestra, dicen ser formales, de esta formalización no
interesara conocer cuál es la relación existente con la cultura tributaria
que ellos tienen, para ello la categoría formal la dividiremos en NRUS y
OTROS, lo que buscamos obtener es la relación existente de la cultura
tributaria con el tipo de régimen en el cual se ubican.

Para ello probaremos la relación existente entre el conocimiento de la


cultura tributaria y su relación con el régimen tributario al que pertenece

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Tabla 17
Conocimiento respecto a la cultura tributaria NRUS y otros
regímenes tributarios (tabulación cruzada)

NUEVO Y OTROS REGIMENES TRIBUTARIOS


NRUS OTROS Total
SI Recuento 61 10 71
Recuento esperado 65.4 5.6 71
CONOCIMIENTO

A LA CULTURA
TRIBUTARIA

% del total 25.40% 4.20% 29.60%


RESPECTO

NO Recuento 160 9 169


Recuento esperado 155.6 13.4 169
% del total 66.70% 3.80% 70.40%
Total Recuento 221 19 240
Recuento esperado 221 19 240
% del total 92.10% 7.90% 100.00%
Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

En la tabla se muestra los resultados de la variable conocimiento de la


cultura tributaria y la categoría formal de la variable régimen tributario, esta
categoría se ha re-categorizado con el fin de dicotomizar la variable para
nuestro análisis.

A continuación, veamos la prueba Chi cuadrado de Independencia, la


misma que ha sido realizada bajo condiciones similares a la prueba
anterior, mismo nivel de confianza y significancia.

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Tabla 18
Prueba Chi-Cuadrado

Pruebas de Chi-
Cuadrado
Valor G Sig. Significació Significació
l asintótic n exacta n exacta
a (2 (2 caras) (1 cara)
caras)
Chi-cuadrado 5.262 a 1 0.022
de Pearson
Corrección 4.129 1 0.042
de
continuidadb
Razón de 4.808 1 0.028
verosimilitud
Prueba exacta de 0.034 0.024
Fisher
Asociación 5.24 1 0.022
lineal por
lineal
N de casos 240
válidos
a 0 casillas (0.0% ) han esperado un recuento menor que 5. El

recuento mínimo esperado es 5.62.


b Sólo se ha calculado para una tabla 2x2

Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

La prueba muestra un p-valor 0.022 el cual es mucho menor al nivel de


significancia esperado que es de 0.05, por lo que se rechaza la H 0,
concluyendo que: con un nivel de confianza del 95% existe evidencia
estadísticamente significativa, para determinar que la cultura tributaria
está relacionada al tipo de régimen tributario.

Sin embargo, esta relación también es muy baja con un coeficiente de


contingencia de 0.146, que muestra una asociación muy débil, lo cual nos
muestra una vez más que el nivel de formalización de los comerciantes
estaría mucho más relacionado con factores ajenos a esta investigación.
La grafica de barras nos otorga mayor información visual.

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Ilustración 12: Cultura Tributaria y los regímenes tributarios


(Fuente: Elaboración propia)

Con lo mencionado anteriormente no pretendo concluir en que la cultura


tributaria no esté relacionada con la formalización, cosa que según la
prueba realizada si lo está, sin embargo, lo que quiero remarcar es que
aun en esta relación el nivel de asociación también es muy débil.

Como se puede observar existe una predilección por formalizar su


negocio precisamente en un régimen en específico, el Nuevo RUS, esto
quizá tenga una explicación debido a lo beneficioso que ellos lo puedan
entender a nivel de sus intereses.

De acuerdo a la muestra recogida por el instrumento de investigación


utilizado, para los comerciantes resulta poco atractivo formalizar su
negocio, esta idea de formalización les es indiferente, salvo cuando se
trata de una necesidad direccionada a acceder al crédito del sistema
financiero, en ese caso si toma gran importancia, el 75.6% considera

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importante la formalización por esta razón, estos resultados se muestran


en la siguiente tabla.

Tabla 19
Cuales considera que son los beneficios mas importantes de
formalizar un negocio

Frecuencia Porcentaje
válido
Válido Acceso al financiamiento 180 75.6
bancario
Cumplir con la 36 15.1
responsabilidad tributaria
Permite maximizar las 21 8.8
ventas
Otros 1 0.4
Total 238 100
Perdidos No respondió 59
Total 297
Datos obtenidos en campo (Elaboración propia)

Como vemos el más alto coeficiente está relacionado con el acceso al


financiamiento del negocio, si se trata de cumplir con una responsabilidad
fiscal, solo un 15.1% lo considera relevante, lo que nos muestra un sentido
de poco compromiso con la responsabilidad fiscal o una que tienen los
comerciantes.
Es importante también tener en cuenta en esta parte de los datos de la
tabla que cuando se trata de la percepción acerca de la maximización de
las ventas, este coeficiente es muy poco alentador, por entendido se da
que los comerciantes no ven una mejoría en el incremento de es decir no
es una situación que les motive en este aspecto. Esta es una visión en la
cual se podría trabajar para modificarla en beneficio de los comerciantes
y finalmente del estado, si ellos crecen a nivel de sus negocios, hay
mayores ingresos tanto para estas unidades mercantiles como para el
fisco.

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Ilustración 13: Beneficios de la formalización


(Fuente: Elaboración Propia)

De otra parte, si comparamos el impacto que tendría la formalización a


nivel de ingresos de los comerciantes, las cifras obtenidas no son tan
alentadoras si esperamos buen ánimo de los comerciantes por formalizar
en el régimen correcto sus negocios situación.
El 80.5% considera que se mantienen, lo que puede significar que no les
motiva mucho una situación que no les traerá beneficios, si consideramos
que las unidades productivas de este tipo se centran prioritariamente en
conseguir créditos económicos, es posible que se considere, ¿porque no
formalizar si no vas a perder nada?, sin embargo es necesario volver a lo
anterior, los negocios buscan rentabilidad algo que mejore sus ingreso y
al parecer a en ellos esta primera impresión no está contemplada.
Este sector de comerciantes como podemos observar no haya estímulos
para someterse a los propósitos de la recaudación fiscal, con lo que
termina formando y construyendo su propia cultura de la informalidad,

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para la cual ser formal o informal varia en poco los resultados del negocio,
llegándose a optar por la posibilidad de que formalizar un negocio no es
importante y por tal motivo no es prioridad del comerciante.
Sumado a ello tenemos también un índice que considera que sus ingresos
bajarían si optaría por formalizar su negocio, un 12.4% considera que se
verían perjudicados sus ingresos. Solo un 7.1% considera que sus
ingresos mejorarían producto de la formalización de su negocio y es
probablemente que este coeficiente corresponda a aquellos que a la fecha
se mantienen en regímenes que les permite lograr estos resultados.
Tabla 20
En un negocio formal cual considera que es el impacto respecto a
su nivel de ingresos

Frecuencia Porcentaje
válido
Válido Suben 19 7.1
Se mantienen 214 80.5
Bajan 33 12.4
Total 266 100
No respondió 31
Total 297
Datos obtenidos en campo (Elaboración propia) 2

Esta es quizá una realidad en la que hay aún un trabajo muy pendiente
que hay que realizar, y corresponde en primer momento al organismo
encargado de tal labor, ya que una labor eficiente en estos aspectos
podría mejorar sustancialmente los resultados, y con ello la percepción
que se tiene tomaría otro matiz. La gráfica siguiente muestra la
información, que podemos apreciar con mayor facilidad.

2 La Tabla muestra que los valores porcentuales han sido calculados en base a la muestra de
266 personas. La muestra total es de 297, sin embargo, tenemos 31 valores perdidos por el
sistema en la base de datos

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Ilustración 14: Percepción del impacto de la formalización a nivel de

ingresos (Fuente: Elaboración propia)

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CAPITULO IV: DISCUSIÓN

De los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación se puede


afirmar que el impacto de la Cultura Tributaria en los comerciantes de los
mercados de abastos del distrito de Trujillo es bajo. Se tomó una muestra de 297
comerciantes de los tres principales Mercados de Abastos del Distrito de Trujillo.

Respecto al Objetivo Específico N° 1: Analizar la cultura tributaria de los


comerciantes de los mercados de abastos del distrito de Trujillo, puedo afirmar
que total de encuestados en los tres mercados el 1% no tiene instrucción mientras
que el 27% cuenta con primaria y un 47.3% con secundaria y solo un 24.7% con
superior. El 74.1% del total de comerciantes encuestados no tiene ningún
conocimiento acerca de la cultura tributaria. Los comerciantes del Mercado la
Hermelinda son los que menos conocimiento acerca de Cultura Tributaria tienen,
alcanzando un 77%. El 91.9% del total de comerciantes encuestados refiere que
no ha tenido capacitación alguna por medio del organismo encargado de la
recaudación fiscal, mientras que un 8.1% dice que sí, ha recibido tal servicio. La
cultura tributaria es el epílogo de un proceso. Dicho proceso se inicia con la
educación tributaria, continua con la generación de conciencia tributaria y termina
en la cultura tributaria, es decir con la manifestación de una forma de vida frente
al sistema tributario del país (Domingo, 2014).

Referente al objetivo específico N° 2: Determinar la relación existente entre la


cultura tributaria y el nivel de formalización de los comerciantes en los mercados
de abastos en el distrito de Trujillo, puedo colegir lo siguiente: el 74.40% del total
de comerciantes encuestados se encuentran registrados en el Régimen Único
Simplificado siendo considerados el 80.8% como formales, así mismo es preciso
señalar que el 19.2% no se encuentra registrado en ningún régimen tributario, el
cual por razones obvias consideraremos como informales. Una quinta parte de
los comerciantes bancarizan sus movimientos monetarios, sin embargo, el
79.4% no lo hace, esto nos muestra que estaríamos ante una gran cantidad de
comerciantes que desarrollan una economía informal. Del total de encuestados
el 92.3% está de acuerdo para recibir capacitación en materia de formalización

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de negocios y tributación por los organismos propuestos, sin embargo, un 7.7%


considera que no la necesita, o no está dispuesto a recibirla. Para el 86.8% del
total de los comerciantes de los Mercados de Abastos del Distrito de Trujillo es
importante formalizar un negocio, y el 13.2% no consideran relevante la
formalización. Este indicador es moderadamente elevado teniendo en cuenta en
efecto que tiene en el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

Finalmente en relación al objetivo específico N° 3: Describir el nivel de


cumplimiento de las obligaciones fiscales de los comerciantes de los mercados
de abastos en el distrito de Trujillo en el año 2017, se puede apreciar que el total
de los ingresos percibidos de acuerdo a la categoría que pertenecen en el NRUS
el ingreso promedio en el tramo 1 y 2 es de 5,000 y 8,000 soles respectivamente
el cual representa el 37.8 %, así mismo nos damos cuenta que el rubro de los
informales representa un 47.96% siendo sus ingresos producto de las ventas
mayor a los que se encuentran acogidos a un régimen tributario. Los tributos
declarados y pagados por los contribuyentes del Mercado la Hermelinda en el
año 2017 ascendieron a S/ 1´235,604.00 siendo lo más significativo los
contribuyentes que se encuentran acogidos en el Régimen General del Impuesto
a la Renta. los tributos omitidos considerando los ingresos reales y no lo que se
declaraba ante la administración tributaria mostrado en el cuadro resumen
precedente, como se puede apreciar los ingresos promedio de los comerciantes
informales asciende a los S/ 17,784,000 lo cual genera una evasión fiscal
promedio de S/ 8,447,400 estando conformado por el impuesto general a las
ventas e impuesto a renta por S/ 5,246,280 y S/ 3,201,120 respectivamente. D el
total de casos observados para la categoría FORMAL, siendo 240, el número de
comerciantes de estos hay un caso que prefirió no responder la pregunta
respecto al tipo de comprobante que emite, de los demás datos el coeficiente
más resaltante es 78.7%, según el cual, el comprobante de mayor emisión es
boleta de venta, seguido de nota de venta con un 20.1% y solo un 1.3% emite
facturas.

Del trabajo de investigación realizado puedo afirmar categóricamente qué, la


Cultura Tributaria sí tiene un impacto directo en la informalidad y evasión fiscal
de los comerciantes de los mercados de abasto del distrito de Trujillo,

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demostrándose a través de instrumentos estadísticos, que la hipótesis formulada


es verdadera.

Es importante combatir la informalidad y podemos pensar que ésta, está


claramente asociada al nivel cultural tributario que manejen los comerciantes, sin
embargo, hemos podido darnos cuenta que el nivel de formalización en estos
mercados es alto más del 80% es formal, con lo que el problema parecería que
está resuelto o que no existe, el asunto radica en que dentro de esta formalidad
se desarrolla una gran informalidad, y esto es lo debería cobrar mayor interés.

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CAPITULO V: CONCLUSIONES

1. El impacto de la Cultura Tributaria en la Informalidad y Evasión Fiscal en


los Comerciantes de los Mercados de Abasto del Distrito de Trujillo en el
año 2017 es de un S/ 1´454,004.00 monto que deberían tributar los
comerciantes acogidos a un régimen tributario perteneciente a las rentas
empresariales, producto de sus ingresos reales. La evasión fiscal
ascendió a S/ 8´447,400.00 en el año 2017. (Tabla 11).

2. La Cultura Tributaria en los comerciantes de los mercados observados es


deficitaria; solo un 25.9% dice conocer aspectos relacionados al tema en
relación a los tributos, mientras que un 74.1% refiere desconocer. (Tabla
2).

3. La relación existente entre la cultura tributaria y el nivel de formalización


de los comerciantes en los mercados de abastos en el distrito de Trujillo
es directamente proporcional toda vez que los comerciantes que se
encuentran inscritos en un régimen tributario desean ser capacitados en
materia tributaria en un índice de 92.30% (Tabla N°7); así mismo
consideran importante la formalización de su negocio en un 86.80%
(Tabla N° 8).

4. El nivel de cumplimiento de las obligaciones fiscales de los comerciantes


de los mercados de abastos en el distrito de Trujillo en el año 2017 es de
S/ 1´235,604.00. Los contribuyentes del Régimen Único Simplificado
contribuyeron en S/ 5,050.00, los contribuyentes del Régimen Especial
aportaron S/ 153,900.00 los contribuyentes del Régimen Mype Tributario
contribuyeron con S/ 380,154.00 y los contribuyentes del Régimen
General tributaron S/ 696,500.00. (Cuadro Resumen N° 1). Así mismo se
determinó que los contribuyentes no declararon la totalidad de sus
ingresos reales, llegándose a determinar ingresos omitidos ascendientes
a S/ 23´928,000 que significó tributos omitidos al fisco por S/ 8´688,150.00
(Cuadro Resumen N° 2).

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CAPITULO VI: RECOMENDACIONES

1. Formular proyectos de ley o propuestas técnicas que contribuyan a


reforzar la Cultura Tributaria en los comerciantes de los mercados de
abastos del Perú de manera general. Esta labor debe realizarse en forma
conjunta entre la Administración Tributaria, Gremios Empresariales,
dirigentes de los mercados de abastos y los Colegios Profesionales
relacionados con el ámbito empresarial.

2. Efectuar jornadas capacitación a los comerciantes de los mercados La


Hermelinda, Mayorista y Central donde fortalezcan sus conocimientos
como comerciantes; además deben orientar, informar, concientizar y
promover los beneficios de ser formales por parte de la Administración
Tributaria (SUNAT), la Cámara de Comercio y Producción de La Libertad,
y el Colegio de Contadores Públicos de La Libertad.

3. Implementar controles más efectivos para la identificación de sujetos que


no cumplen con sus obligaciones fiscales, formulando estrategias
efectivas de Fiscalización Tributaria y cruce de información, que
contribuyan a detectar a los contribuyentes que no declaran el total de los
ingresos que perciben. Así mismo proponer la implementación de una
normatividad anti elusión y evasión tributaria más efectiva.

4. Concientizar y monitorear el nivel de cumplimiento de las obligaciones


formales y sustanciales de los Comerciantes de los Mercados de Abastos
del distrito de Trujillo.

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CAPITULO VII: REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1.- Ataliba, Geraldo (2000) Hipótesis de la incidencia tributaria. Lima. Instituto


Peruano de Derecho Tributario.
http://www.monografias.com/trabajos96/cultura-tributaria-y-evasion-
fiscal/cultura-tributaria-y-evasion-fiscal.shtml

2.- Soto, Hernando (1989) Causas y consecuencias en la informalidad en el Perú


– Estudio Económico.
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Estudios-
Economicos/15/Estudios-Economicos-15-3.pdf

3.- Sistema Nacional Tributario:

http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/sistematributario.html

4.- Cumplimiento Tributario


http://www.sunat.gob.pe/institucional/publicaciones/revista_tributemos/tribut98/
analisis1.htm

5.- Cosulich, Jorge (1993) Evasión Tributaria – Proyecto Regional del Política
Fiscal.
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/9480/S9300143_es.p
df?sequence=1&isAllowed=y

6.- Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal

http://cultura.sunat.gob.pe/index.php/educacion-superior?id=95

7.- Villanueva V. (2013). “Factores Tributarios causantes de la informalidad del


sector de comercialización de lubricantes automotriz en Lima
Metropolitana”. Tesis para obtener el título profesional de contador
público. Lima, Perú.
Consultada el 16 de agosto 2016 en

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http://www.repositorioacademico.usmp.edu.pe/bitstream/usmp/652/3/villanueva
_vm.pdf.
8.- Quintanilla, E (2014). “La evasión tributaria y su incidencia en la recaudación
fiscal en el Perú y Latinoamérica”. Tesis para optar el grado académico de
doctor en Contabilidad y Finanzas. Lima, Perú. Universidad San Marín de
Porras. Consultada el 15 de agosto 2016 en

http://www.repositorioacademico.usmp.edu.pe/bitstream/usmp/1106/1/quintanill
a_ce.pdf.

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ANEXO

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Anexo N°. 01: CUESTIONARIO

INSTRUCCIONES.- El propósito de esta encuesta es conocer su opinión acerca


del impacto de la Cultura Tributaria en la Informalidad y Evasión Fiscal en los
Mercados de Abasto del Distrito de Trujillo. Por favor marque la alternativa que
corresponda según la opinión que le merezca la pregunta.
I. EN RELACIÓN A LA CULTURA TRIBUTARIA E INFORMALIDAD

1. ¿Cuál es su grado de instrucción?


a) Sin instrucción
b) Primaria
c) Secundaria
d) Superior
2. ¿Conoce usted que es cultura tributaria? Según Roca Carolina,
Cultura Tributaria es el “Grado de conocimientos que se tiene sobre los
Tributos…”
a) Si
b) No
3. ¿Ha recibido usted alguna capacitación u orientación tributaria
por parte de la SUNAT en relación a los tributos?
a) Si
b) No
4. ¿Actualmente a qué régimen tributario pertenece su negocio?
a) Nuevo Régimen Único Simplificado (NRUS)
b) Régimen Especial
c) Régimen MYPE
d) Régimen General
e) Ninguno

5. ¿Bancariza los movimientos monetarios que realiza en el giro de


su negocio?
a) Si

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b) No
6. ¿Desearía ser capacitado por el Colegio de Contadores Públicos
de la Libertad, Cámara de Comercio de la Libertad, Ministerio de la
Producción, Universidad Nacional de Trujillo u otras
instituciones del medio, ¿en materia de formalización de negocios
y aspectos tributarios?
a) Si
b) No
7. ¿Cree usted, que es importante formalizar un negocio?
a) Si
b) No

II. EN RELACIÓN AL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES


FISCALES O TRIBUTARIAS

8. ¿Cuál es el nivel de ingresos promedios mensuales percibidos por


venta de bienes y/o prestación de servicios? (Expresado en Soles)
a) 0 – 5,000

b) 5,001 – 8,000

c) 8,001 – 43,750

d) 43,751 – 573,750

e) 573,751 a Mas

9. ¿Cuál es el nivel de ingresos promedios mensuales declarados a


la Administración Tributaria por ventas de bienes y/o prestación
de servicios? (Expresado en Soles)
a) 0 – 5,000

b) 5,001 – 8,000

c) 8,001 – 43,750

d) 43,751 – 573,750

e) 573,751 a Mas

10. ¿Qué comprobante emite con mayor frecuencia durante sus


ventas?
a) Nota de venta
b) Boleta de ven
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c) Factura

d) Otro

11. ¿Cuenta con los servicios de un contador público y/o un asesor


tributario?
a) Si
b) No

12. ¿Cuáles considera que son los beneficios más importantes


formalizar un negocio?
a) Acceso a financiamiento bancario
b) Cumplir con la responsabilidad tributaria
c) Permite maximizar las ventas
d) otros

13. En un negocio formal cual considera que es el impacto respecto a


su nivel de ingresos?
a) Suben
b) Se mantienen
c) Bajan

OBERSVACIONES:

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