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“El 30% de los productos fabricados de plástico son utilizados solo una vez.
Los últimos reportes indican que en Lima y Callao se consumen alrededor de 3
mil millones de bolsas plásticas al año. Asimismo, el 94% de los comercios del
país utiliza exclusivamente bolsas de plástico como empaque para el despacho
de sus productos”
Las razones comunes de estos distritos son la mala supervisión por parte de
las autoridades, la negligencia por parte de la municipalidad, la falta de
infraestructura, la presencia de negocios informales y las malas prácticas
cívicas. Por ejemplo, en Villa María del Triunfo, la falta de pago a la empresa
encargada de la limpieza del distrito y la ausencia de un periodo de recolección
de basura bien definido han dado lugar a una acumulación significativa de
basura en las calles.
6. ¿Qué distritos de Lima Metropolitana producen mayor acumulación de
residuos sólidos al día?
Blancard, M. (24 de junio de 2019). Un sistema de depósito para botellas de
plástico en Lima: ¿una alternativa colectiva y exitosa para resolver el problema
de la contaminación y de la creciente producción de plástico en el Perú?
https://repositorio.esan.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12640/1754/2019_MAT
C_18-1_01_T.pdf?sequence=4&isAllowed=y
Se hace un zoom sobre Lima, la capital del país, ya que es importante subrayar
que de los 6.8 millones de toneladas de residuos sólidos generados por el Perú
en un año, según un informe de 2017 del Ministerio del Ambiente, Lima y
Callao son responsables de la mitad de esa cifra: 3 millones de toneladas
anuales (El Comercio, 2018). Los residuos orgánicos son los más frecuentes
(un 53%) en la capital, seguidos por los plásticos con 3,600 toneladas anuales
(un 11%). Por supuesto, esta contaminación difiere de un distrito de Lima a
otro, en gran medida debido a las diferencias en términos de inversión y
supervisión por parte de las autoridades y en términos de educación, riqueza y
condiciones de vida de los ciudadanos. Por ejemplo, según el diario La
República (2018), los seis distritos con menores índices de calidad ambiental
en la capital son:
i) San Juan de Lurigancho
ii) Chilca
iii) Villa María del Triunfo
iv) Carabayllo
v) El Agustino
vi) Comas
7. ¿Cómo impactaría la clasificación de residuos sólidos sobre la cantidad
de contaminantes plásticos en Lima Metropolitana?
OEFA. (2013-2014). Fiscalización ambiental para el cambio. Organismo de
Evaluación y Fiscalización ambiental. https://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=13926
La gestión y manejo de los residuos sólidos no ha cambiado de la misma
manera. Ello ha generado, en muchos casos, la ruptura del equilibrio entre el
ecosistema y las actividades humanas.
Para que los residuos sólidos no produzcan impactos negativos en el ambiente,
deben gestionarse adecuadamente antes de proceder a su disposición final. El
manejo de los residuos sólidos municipales puede ser realizado por la propia
municipalidad y por una entidad prestadora de servicios de residuos sólidos
(EPS-RS) contratada por ella, como empresa privada o mixta, y debe
desarrollarse de manera sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a
los principios de prevención de impactos negativos y protección de la salud
el manejo de los residuos sólidos se refiere a toda actividad técnica operativa
de residuos sólidos que involucre manipulación, acondicionamiento,
recolección, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final u otro
procedimiento, desde la generación hasta la disposición final.
8. ¿Según el tipo de plástico, ¿cuáles son los que generan mayor efecto
nocivo en el ambiente?
AQUEFUNDACION. (MARZO de 2019). FUNDACIONAQUAE.ORG. Obtenido
de FUNDACIONAQUAE.ORG. https://www.fundacionaquae.org/tipos-de-
plasticos/
PS (Poliestireno)
Este es el típico plástico que utilizan para elaborar las cajas de hamburguesas
de los restaurantes de comida rápida.
Es altamente contaminante por lo que no debe ser reutilizado para usos
alimenticios, si evitas su uso estarás ayudando de gran manera al medio
ambiente.
9. ¿Qué países han logrado disminuir sus residuos sólidos y qué medidas
y/o leyes les permitieron disminuir sus residuos sólidos?
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ONU programa
para el medio). 2018. América Latina y el caribe, líder en la lucha contra las
bolsas plásticas. Recuperado de: https://www.unenvironment.org/es/noticias-y-
reportajes/reportajes/america-latina-y-el-caribe-lider-en-la-lucha-contra-las-
bolsas
En el año 2018, el Congreso de Chile aprobó el 30 de mayo la prohibición de
bolsas plásticas de un solo uso en todo el territorio nacional, poniéndose a la
vanguardia en la lucha por un mundo sin contaminación por plásticos. Otros
países en América Latina y el Caribe están implementando impuestos,
restricciones y prohibiciones para combatir las bolsas plásticas y sus dañinos
impactos en los océanos y las especies marinas. A principios de 2018, Panamá
se convirtió en el primer país de América Central en prohibir por ley la bolsa de
polietileno. Ecuador acaba de lanzar una restricción progresiva de sorbetes,
bolsas y botellas desechables en las remotas islas Galápagos para hacer del
archipiélago una zona libre de plásticos.
10. ¿Crees que fue adecuado aplicar el impuesto al uso de bolsas
plásticas?
Ley N° 30884. LEY QUE REGULA EL PLÁSTICO DE UN SOLO USO Y LOS
RECIPIENTES O ENVASES DESCARTABLES. El Peruano. Recuperado de:
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-regula-el-plastico-de-
un-solo-uso-y-los-recipientes-ley-n-30884-1724734-1/
En el artículo 12 establece el impuesto al consumo de las bolsas de plásticos.
Son sujetos del impuesto al consumo de las bolsas de plástico, en calidad de
contribuyentes, las personas naturales o jurídicas que opten por adquirir bajo
cualquier título las bolsas plásticas cuya finalidad sea cargar o llevar bienes
enajenados por los establecimientos comerciales o de servicios que las
distribuyan, se origina en el momento de la adquisición de las bolsas de
plástico. La cuantía del impuesto al consumo de las bolsas de plástico es
gradual y se aplica por la adquisición unitaria de bolsas de plástico, de acuerdo
con el siguiente cronograma: S/ 0.10 en el 2019, S/ 0.20 en el 2020, S/ 0.30 en
el 2021, S/ 0.40 en el 2022 y S/ 0.50 en el 2023 y años subsiguientes.
11. ¿Qué distritos de Lima son los más afectados por el mal manejo de
residuos sólidos?
Vela, D. (2019). Análisis de soluciones para la acumulación de basura en Lima
Metropolitana y Callao. Recuperado de(Trabajo de Suficiencia Profesional para
optar el título):
https://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/handle/11042/3893/TSP_ECO-L_007.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
13. ¿La normativa vigente sobre los residuos sólidos ha conseguido efectos positivos
en la reducción de la producción de plásticos en Lima Metropolitana?
SOBRE LA PERTINENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACION VIGENTE / Congresista
Angel Neyra Olaychea
“La presente iniciativa legislativa no contraviene el actual ordenamiento jurídico
nacional; por tanto, se enmarca en los alcances de la Constitución Política del Perú que
establece en el Inciso 22) del Articulo 2º que, "todo ser humano tiene derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. ,, En ese sentido el
presente proyecto tendrá un impacto positivo en la vida socioeconómica del país
cautelando el derecho al trabajo, a la libre empresa y al cuidado responsable de
nuestro medio ambiente. Además, mediante la implementación de políticas públicas,
busca instaurar una cultura de buen uso y adecuado tratamiento de residuos plásticos
en el país, para ello complementará adecuadamente la normatividad legal vigente,
coadyuvando al fortalecimiento y gestión pública de los gobiernos Locales, Regionales
y del Gobierno Central a través del Ministerio del Ambiente; de esta manera, se
proyectará a futuro la evaluación de otros materiales sustitutos y gradualidad de
reemplazo y que la actividad plastiquera pueda ser sustituida por otra actividad sin que
este hecho produzca una afectación traumática a los actores de dicho rubro
socioeconómico.”
https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Reso
luciones_Legislativas/PL0361620181108..PDF
14. ¿Qué impacto se ha logrado obtener desde la promulgación de la ley 30884 hasta
la actualidad?
Lima, junio 2019.- En la actualidad, y debido a la alarmante problemática
medioambiental que atraviesa el mundo, grandes empresas han apuntado a
incorporar, dentro de sus operaciones, acciones que reduzcan el impacto ambiental,
independientemente del sector al cual pertenecen.
“La reutilización y reciclaje de sus implementos o productos y la preservación de la
flora y fauna, son algunas de las medidas que las compañías adoptan para innovar en
sus gestiones y colaborar con el cuidado del planeta. En ese sentido, mencionamos las
iniciativas de seis empresas comprometidas con la conservación del medio ambiente y
el desarrollo sostenible”.
Grupo Cencosud: La cadena de supermercados de Wong y Metro busca reducir el uso
de las bolsas de plástico en un 30%. De acuerdo a la Ley N° 30884, ambas tiendas
vienen cobrando S/.0.10 céntimos a sus clientes por las bolsas que se les entrega y,
desde el 2018, dejaron entregar sorbetes de plásticos de cualquier tipo. Además, los
envases de tecnopor fueron reemplazados por los productos a base de politereftalato
de etileno (PET) y cartón, ambos de materiales reciclables.
https://stakeholders.com.pe/noticias-sh/desarrollo-sostenible-6-iniciativas-empresas-
amigables-medio-ambiente/
16. ¿Se está trabajando en soluciones efectivas para lograr mitigar los efectos
negativos de la emisión de plásticos?
Propuestas para reducir el uso de bolsas plásticas y las mal llamadas “biodegradables” /
viernes 4 de mayo, 2018
“A corto plazo, consideramos que una medida disuasiva, que tenga como impacto
reducir el uso de bolsas plásticas de un solo es que se implemente un cobro por las
mismas de manera obligatoria. Ello ha funcionado ya en varios países para reducir el
uso de las mismas. Y que durante ese plazo que también se promovería el desarrollo
de una industria para que podamos fabricar biopolímeros o bioplásticos en el Perú, se
prohíba el uso de bolsas que por sus cualidades no sean reciclables o que, por su forma
de descomposición, no se conviertan en materia orgánica. Es decir, aquellas bolsas
biodegradables (tal como están definidas hoy) que no se pueden reciclar y que se
fragmentan en pequeños pedazos de plástico, deberán ser prohibidas.”
https://www.actualidadambiental.pe/contaminacion-ambiental-por-que-debemos-
dejar-de-usar-las-bolsas-de-plastico/