Proyecto Familias Andinas Educadoras Andarapa - Apurímac

Familias Andinas Educadoras: Apoyando la Ayuntamiento de Bilbao
asistencia escolar de niñas y niños 2005
PERÜ
Cooperación al Desarrollo
y Sensibilización
Ayuntamiento de Bilbao – 2005
Entidad solicitante:
Fundación Privada Intervida
Título del proyecto:

“Familias Andinas Educadoras: Apoyando la asistencia escolar de niñas y niños”
PERÚ
Año:
2.005
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PERÜ
Índice
1. Información General
Datos de presentación del proyecto
Duración
Financiación total
2. Descripción resumida del proyecto
3. Ubicación del proyecto
4. Contexto, antecedentes, problemática del proyecto y justificación

Contexto
Antecedentes
Problemática del proyecto
Justificación
5. Argumentación de los objetivos y medios seleccionados
6. Población beneficiaria y otros actores implicados
7. Objetivos y descripción de actividades
7.1.Objetivo General
7.2.Objetivo especifico
7.3.Resultados y actividades
8. Procedimientos de organización interna
9. Integración de ejes transversales
Lucha contra la pobreza

Igualdad de oportunidades hombre-mujer
Medioambiente
10. Viabilidad
Políticas de Apoyo
Aspectos Institucionales
Aspectos Socioculturales
Factores Tecnológicos
Factores económicos-financieros
11. Procedimiento de transferencia y sostenibilidad
12. Experiencia conjunta entre la Entidad Solicitante y el Socio Local
Relación de Anexos
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1. INFORMACIÓN GENERAL
Datos de presentación del proyecto
Título del proyecto:

“Familias Andinas Educadoras: Apoyando la asistencia escolar de niñas y niños”
País /Área geográfica:
Perú
Entidad solicitante: Fundación Privada Intervida

Dirección/Sede social: Sede de Fundación Privada Intervida
C/ Pujades Nº 77 – 79, 4ª Planta
08005 – BARCELONA
Delegación en Bilbao
C/ Alto de Somosierra Nº 6 Bajo
48012 – BILBAO
Teléfono: 94 443 45 48
Fax: 94 421 76 40
Correo electrónico: bilbao@intervida.org / pry.sede.insud@intervida.org
N.I.F.: G – 60541554
Fecha de constitución: 24 de febrero de 1.994
Naturaleza jurídica: Fundación
Persona apoderada: Sr. Emilio Vidal Suescun
Cargo: Presidente de Patronato y Representante Legal de la Entidad
Persona de contacto: María Romero Pascual
Cargo: Representante de la Delegación de Fundación Privada Intervida en Bilbao
Socio local en el país destinatario: Asociación Solaris Perú
Dirección/Sede social: Jr. Natalio Sánchez Nº 220 Piso 14

Jesús María – Lima 11
Perú
Teléfono: 00 51 1 613 50 50
Fax: 00 51 1 613 50 68
Correo electrónico: pro-finext@intervida.org.pe / cyriproyectistas@intervida.org.pe
Fecha de constitución: 14 de agosto de 1.996 (Nº de ficha o folio, 19.170)
Naturaleza jurídica: Asociación Civil
Persona apoderada: Sr. Jorge Falcón Marina
Cargo: Director Nacional y Representante Legal
Duración
Fecha prevista de inicio: 01 de enero de 2.006

Fecha prevista de finalización: 31 de diciembre de 2.007
Período total de ejecución (en meses): 24 meses (se solicita la subvención para los
primeros 12 meses)
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Financiación Total
Coste Total: 1er Año – 95.666,58 €

2do Año – 53.522,12 €
Total – 149.188,70 €
Aportación solicitada al AYUNTAMIENTO DE BILBAO:
50.960,51 € (se solicita la subvención para los primeros 12 meses)
Tipo de cambio utilizado para convertir la moneda local en euros: 1 € = 1,29 US$
Otras aportaciones concedidas o solicitadas (especificar):
Concedido Solicitado
Entidad Solicitante: 1er Año – 36.762,08 €
2do Año – 48.019,56 €
Aportación Socio Local: 1er Año – 5.900,08 €

2do Año – 4.350,12 €
Aportación Beneficiarios: 1er Año – 426,05 €

2do Año – 426,05 €
Aportación Municipalidad: 1er Año – 1.617,86 €

2do Año – 726,39 €
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2. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO
El presente proyecto tiene como objetivo específico elevar el promedio de asistencia de

niños y niñas en 4 escuelas del distrito de Andarapa. Se beneficiarán 546 niños y niñas que
durante el año escolar no asisten a la escuela permanente afectando directamente a su
desempeño educativo.
Huayhuayoc, Cotabamba, Illahuasi y Puyhualla son comunidades rurales ubicadas en las

zonas altas del distrito, albergan aproximadamente 700 familias en situación de pobreza
las cuales logran matricular a sus hijos e hijas en las escuelas, pero la asistencia a la
escuela se caracteriza por una gran irregularidad, pues las ausencias esporádicas o
prolongadas de los niños y niñas son frecuentes afectando su desempeño educativo.
Son varios los factores que determinan el absentismo de los niños y niñas. El presente
proyecto abordará aquellos que se relacionan con los roles y actividades del niño y la niña,
así como con los que se relacionan con las características del servicio y por ende, con la
gestión de la escuela a la que acceden.
Los roles asignados a los niños y niñas obedecen a aspectos culturales que la población
maneja y que los consideran necesarios e importantes para su dinámica de
funcionamiento. Estos entran en conflicto cuando la escuela también demanda un tiempo
que, por derecho, le corresponde a los niños y niñas y no logra mediar entre ambos
intereses. Pese a contar con niños y niñas matriculadas, y el haber ganado un espacio en la
vida de la comunidad, la escuela aún no logra retener permanentemente la presencia de los
niños y las niñas. Esta situación está directamente relacionada con el servicio que se
brinda y la calidad del mismo.
Por otro lado, la situación de la niña es un aspecto generalizado en el mundo rural,

subsistiendo de parte de sus propios padres la poca valoración a las capacidades y por
ende a los logros de aprendizaje que ella pueda alcanzar en la escuela, por lo que muchos
padres de familia priorizan su participación en otras tareas antes que su asistencia a la
escuela. Al respecto, la escuela refuerza esta situación al contar con docentes que no
logran tener un trato equitativo a sus alumnos y alumnas, más aún cuando no se
encuentran preparados para asumir la orientación cálida que demanda la niña frente a sus
cambios biológicos y emocionales, toda vez que nos encontramos, en la mayoría de los
casos, con niñas de mayor edad que sus compañeros de clase (extra-edad).
En tal sentido, el proyecto se plantea los siguientes resultados:
1) Se ha incrementado la asistencia escolar del niño en periodos de campaña agrícola.

2) Las familias distribuyen equitativamente las tareas domésticas y agropecuarias
favoreciendo la asistencia de la niña a la escuela.
3) Los docentes y los niños asumen estrategias que favorecen el trato equitativo a las
niñas.
4) La escuela asume estrategias que le permita adecuar la programación y cumplirla según
lo concertado entre docentes, padres de familia y alumnos.
El relación al primer resultado, se implementará un programa de sensibilización a los

padres sobre la importancia de la educación de sus hijos y los efectos que trae el
absentismo a la escuela. Para ello se partirá de un diagnóstico que profundice en las
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motivaciones y posibilidades de que el niño deje de participar en los procesos productivos

de la familia.
Ello permitirá organizar un programa de estímulos a las iniciativas comunales y familiares

que desarrollen estrategias sostenibles que permitan suplir la mano de obra del niño en
temporadas agrícolas durante periodos escolares. Esta actividad será trabajada en
coordinación con los líderes comunitarios.
En relación al segundo resultado se buscará sensibilizar a las familias frente a la

situación de sus hijas. Se partirá de estrategias participativas informativas, educativas y
comunicaciónales, las mismas que comprenderán actividades concertadas con el equipo
comunal designado por la comunidad. Este equipo comunal orientará sus acciones frente
al tema de la distribución equitativa de roles favoreciendo la asistencia de la niña a la
escuela. Se promoverá el control social sobre el tema por lo que se impulsará la creación
de un sistema comunal de vigilancia a la asistencia de la niña a la escuela, fortaleciendo
las capacidades de los líderes comunales en esta tarea.
El tercer resultado, se encuentra relacionado con la situación de la niña en la escuela,

por lo que pretende mejorar su relación con los docentes y los niños. Para ello los docentes
participarán en un programa de capacitación en trato equitativo en el aula y escucha
activa. Asimismo los niños contarán con material de lectura que refuerce la equidad de
género. Los docentes serán motivados para que impulsen la hora tutorial, un espacio
donde la niña podrá contar con alguien que la escuche y podrá recibir orientaciones frente
a sus dudas y afecciones que le impidan asistir a la escuela. Paralelamente niños y niñas
participarán de un taller quincenal sobre habilidades sociales, derecho y trato equitativo,
de manera lúdica. Esto lo asumirá el docente con el apoyo de un facilitador en un primer
año y en el segundo lo asumirá el docente solo.
El cuarto resultado, busca generar una gestión educativa eficiente relacionada con la
capacidad de la escuela para responder a las reales necesidades de aprendizaje de los niños
de zonas rurales y sus problemas como el absentismo. Para ello se plantea impulsar
niveles de participación de los padres, docentes y alumnos en la gestión educativa,
fortaleciendo las organizaciones existentes como las APAFAS, Consejos Educativos
Institucionales, Organización de Estudiantes entre otros. Se promoverá la construcción del
Proyecto Educativo Institucional (PEI), el cual enmarcará la programación curricular y el
calendario escolar de manera contextualizada. Se pretende que tres de las iniciativas
contempladas en el PEI y que favorezcan la asistencia de los niños y niñas sean
financiadas por el proyecto. Se logrará que las familias participen en la selección y
desarrollo de prácticas formativas en la misma escuela como parte del tercio curricular y
se apoyará técnica y financieramente a dichas actividades.
En un segundo momento se pretende constituir un comité de Vigilancia Educativo, donde

padres, docentes y alumnos se verán representados con el objetivo de vigilar y fomentar la
evaluación del desempeño de cada uno los miembros de la comunidad educativa,
incidiendo en el cumplimiento de la programación y la carga horaria reglamentada desde
el Ministerio de Educación. Se realizarán espacios de evaluación semestral de la
participación de los miembros de la comunidad educativa.
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3. UBICACIÓN DEL PROYECTO
Ubicación Política
País: Perú
Región: Apurímac
Provincia: Andahuaylas
Distrito: Andarapa
Comunidades: Puyhualla Centro, Illahuasi, Cotabamba y Huayhuayoc
Ubicación geográfica
El distrito se ubica en la parte Nor – Oeste de la Región Apurímac
Latitud Sur: 13º 31’ 24’’

Longitud Oeste: 73º 21’ 51’’.
Altitud: 3.000 m.s.n.m
Ámbito
Zona rural. Región Suni de 3.000 a 3.900 m.s.n.m.
4. CONTEXTO, ANTECEDENTES, PROBLEMÁTICA DEL PROYECTO Y

JUSTIFICACIÓN
Contexto
Geográfico
Las comunidades de Puyhualla Centro, Illahuasi, Cotabamba y Huayhuayoc están

ubicadas a 40 km del distrito de Andarapa, provincia de Andahuaylas. Se ubica en la
parte Nor – Oeste de la Región Apurímac que limita por el norte con la región Ayacucho,
por el Sur con el distrito de Talavera y Pacucha (Andahuaylas) y por el Oeste con el
distrito de Talavera (Andahuaylas).
Las cuatro comunidades se encuentran ubicadas sobre los 3.000 m.s.n.m y presentan una
temperatura media anual que fluctúa entre los 7°C y 10°C con máximas superiores a los
22° C. La precipitación pluvial promedio es de 800 mm por año.
Existe un solo acceso principal para llegar al Distrito, el cual pasa por la vía Andahuaylas
– Pacucha – San Martín de Toxama – Andarapa. También existen otras vías de acceso,
aunque de menor importancia, por su poco dinamismo y malas condiciones en la que se
encuentran.
Las comunidades seleccionadas se encuentran ubicadas en la región Suni, sector que

presenta un relieve caracterizado por quebradas y riachuelos. El clima es frío y seco
debido a la altitud y vientos locales, que corren siguiendo las encañadas y aberturas.
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Social - demográfico
Dentro de las comunidades de Cotabamba, Puyhualla Centro, Huayhuayoc e Illahuasi sus

pobladores se encuentran organizados como comunidades campesinas. Éstas controlan
tierras de uso agropecuario desarrollando dos ejes de acción, manejo de los recursos
naturales y representación e interlocución con el estado y otros actores de los espacios
locales y regionales. Las dinámicas comunales no sólo se sustentan en los roles
económicos, además de éstos se sustentan también en la esfera sociopolítica y cultural
constituyéndose en espacios que permiten la reproducción social, cultural y económica
formados desde tiempos ancestrales. La asamblea general queda facultada para establecer
comités especializados (de regantes, de agua potable, comités educativos, etc.), con el
objetivo de desarrollar actividades de interés comunal, aunque siempre bajo dependencia
de la directiva comunal.
Dentro de las comunidades la población también se encuentra dividida por Aynis, o

grupos de comuneros unidos por vínculos consanguíneos en primer, segundo y tercer
grado. Estos grupos se caracterizan por la colaboración que se ofrecen entre sus miembros
en diferentes labores agrícolas o en la construcción de sus viviendas, manteniendo el
principio de reciprocidad que se resume en “hoy por ti mañana por mi”.
Conviven con la organización comunal otras organizaciones en las que participan hombres
o mujeres y que, de alguna manera, responden a necesidades vinculadas con los roles
asignados, como es el caso del club de madres, el comedor popular y el vaso de leche, los
cuales están compuestos por mujeres y tienen que ver con la alimentación de la familia.
Por otra parte también se encuentra el comité de regantes y el comité de agua potable
compuesto en su mayoría por varones vinculándose con el uso de recursos naturales (rol
productivo).
En las cuatro comunidades existen grupos organizados de mujeres para la generación de

ingresos, donde las mujeres asumen el rol productivo. El proyecto MARENAS1 logró
motivar la organización de las mujeres para mejorar sus capacidades en el manejo de
recursos naturales productivos y financieros, aspecto solamente asumido por los varones.
Este proyecto finalizó el año pasado y las mujeres aún permanecen organizadas: 70
mujeres en 4 grupos en Illahuasi, 35 mujeres en 3 grupos en Huayhuayoc, 50 mujeres en 3
grupos en Puyhualla y 28 mujeres en 2 grupos en Cotabamba. A la fecha constituyen
organizaciones reconocidas por las Juntas Directivas Comunales. El dinero que consiguen
tiene como destino la compra de implementos del hogar, útiles escolares y gastos
vinculados con la atención de necesidades de los niños principalmente.
El proceso iniciado por MARENAS ha tenido un especial impacto en el discurso de las

madres sobre la importancia de la participación de la niña en la escuela, aunque el
porcentaje de absentismo de las niñas durante el año pasado siguió siendo considerable.
1
Proyecto Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur del Ministerio de Agricultura, financiado por el FIDA.
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Pese a este nivel de participación de las mujeres, aún los cargos de responsabilidad los
siguen manteniendo los varones. Por ejemplo, en la organización para la escuela ninguna
mujer asume la presidencia, ellas consideran importante saber leer, escribir y hablar bien
ante el público, como elementos importantes para asumir dicha responsabilidad en grupos
donde están los varones.
La mayoría de las mujeres cuentan con un bajo nivel educativo, no han concluido la
primaria y sus temores al ridículo hacen que no se sientan capaces de asumir un puesto.
Todo ello explica como la carencia de referentes femeninos es superior frente a la
presencia de líderes varones.
Las mujeres en Andarapa representan algo más del 50% de la población, sin embargo su
situación sigue siendo desventajosa con relación a la de los hombres. Si bien las mujeres
en las comunidades campesinas tienen igual o mayor número de tareas y
responsabilidades en el quehacer diario, su derecho de participación en los espacios de
toma de decisión comunal es todavía reducido. Esta situación en el contexto va marcando
las posibilidades de desarrollo que tienen las generaciones futuras.
El Distrito de Andarapa se encuentra relativamente poblado, la densidad promedio es de

42,8 hab/km2 y ha experimentado procesos discontinuos de despoblamiento, determinado
por factores económicos, sociales y por la violencia sociopolítica ocurrida en los años
ochenta. Sin embargo, en los últimos 8 años se evidencia una débil tendencia en el
incremento poblacional (tasa anual de crecimiento de 0,3%), concentrados principalmente
en la capital distrital y en los centros poblados de Illahuasi y Huancas.
Según fuentes del 20032 se cuenta con los siguientes datos poblacionales:
POBLACIÓN  de 4 5a9 10 a 14 15 a 25 26 a 30 31 a 35 36 a 40 41 a
COMUNIDAD
TOTAL años Años años Años años años Años más
C. PUYHUALLA CENTRO 392 58 54 53 71 20 17 17 102

CPM HUAYHUAYOC 441 50 63 52 79 34 34 32 96
CPM ILLAHUSI 1498 132 202 223 307 80 74 67 405
C. COTABAMBA 403 22 71 34 50 25 25 86 90
TOTAL 2734 262 390 362 507 159 150 202 693
Cultural
Las comunidades cuentan con población quechuahablante, siendo una cultura oral, el
idioma es el principal transmisor de la cosmovisión andina que ha ido interactuando con
otros saberes presentando una amplia posibilidad de convivencia intercultural. Un claro
ejemplo de ello es el manejo de los recursos naturales, donde acuden a estrategias
milenarias pero también incorporan la tecnología moderna, logrando siempre mantener
una relación armoniosa con su medio.
2
MINSA, Puesto de Salud Puyhualla e Illahuasi- Censo 2003
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Siendo una cultura agro-céntrica, las actividades de la producción agrícola andina ocupan
la mayor parte del tiempo de la familia, la tierra provee y es el sustento de la familia. En
ese sentido las actividades de la producción agrícola andina se caracterizan por el trabajo
organizado de las familias campesinas siendo esta la forma que han trasmitido de
generación en generación sus conocimientos. Todos los miembros de la familia, participan
de la preparación del suelo, siembra, cuidado de los cultivos, cosecha, almacenaje e
incluso comercialización de los excedentes que se puedan obtener. Situación similar
sucede con la crianza de animales.
Desde la concepción del hombre del campo, la participación del niño o la niña en dichas
actividades, tiene también un significado social y cultural y una función socializadora en
el medio rural, en razón de que preparan a niños y niñas para desempeñarse como adultos
competentes en su comunidad. Por ello, cuando el niño participa en las labores familiares
asiste no sólo a ayudar sino a compartir una práctica educativa no formal familiar.
La distribución de los roles va variando según la edad. Los niños se incorporan a partir de
los 5 años y van asumiendo progresivamente diversas tareas de acuerdo a sus fuerzas y
destrezas. Entre los 6 y los 10 años, los niños y niñas apoyan en tareas domésticas y en el
aspecto productivo agrícola y la niña paralelamente también asume el cuidado de los
animales (temas pecuarios). Es a partir de los 10 años en que el trabajo empieza a
diferenciarse, las niñas asumen la mayor parte del trabajo doméstico, aunque continua
desarrollando el trabajo productivo agropecuario, y en el caso de los niños realizan una
mayor variedad y cantidad de tareas agrícolas.
La madre se encarga de trasmitir sus conocimientos de forma práctica a sus hijas, y los
padres a sus hijos. La niña, al interactuar con su madre (que se comunica sólo en
quechua), sus posibilidades de desarrollar capacidades comunicativas en castellano se ven
limitadas así como de interactuar con el otro sexo, situación contraria para los niños,
poniéndolas en desventaja durante el desarrollo de las clases donde su participación es
limitada y sólo lo hace en quechua.
Desde la mirada de los habitantes de estas comunidades, la distribución de tareas no es

vista como una situación de inequidad sino más bien de complementariedad, a partir de
roles preestablecidos, el hombre tiene una función y la mujer otra. Pero es la mujer que se
ve sobrecargada de responsabilidades, no quedándole tiempo para hacer otras actividades
que contribuyan a su desarrollo personal y, si lo logra, no deja de hacer su rutina.
Una clara evidencia de ello, es que la niña al tener el tiempo ocupado en tareas domésticas
y productivas no le alcanza el tiempo para asistir a la escuela y mucho menos para hacer
las tareas escolares, por ello el absentismo, la repitencia y finalmente la deserción escolar
es evidente. Más del 70% de casos de extra-edad (edad no correspondiente al grado) lo
tiene la niña. A parte de ingresar tardíamente a la escuela, la niña va repitiendo y se va
retrasando por lo que, si logra concluir la primaria lo hace con avanzada edad y, en la
mayoría de ocasiones, no continúa estudiando.
Los padres construyen sus percepciones a partir de lo que ven y creen entender, así los
referentes de niñas que hayan concluido satisfactoriamente sus estudios son pocos, por
ello sus perspectivas sobre sus logros académicos no son altos, por lo tanto no invierten en
ella, no dándose cuenta que no es por sus capacidades sino por las condiciones en las que
les ha tocado asumir su rol de estudiante.
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Los pobladores desarrollan sus actividades en el marco de un calendario agrícola y este se

encuentra relacionado con el calendario festivo, toda vez que la mayoría de sus
celebraciones se encuentran relacionadas con los pagos a la tierra y a las divinidades por
lo que acontecerá en la producción del año. Asimismo, existen expresiones culturales
como el Wawawampay, al fallecimiento de un niño, el Huasi Huasi, construcción de la
vivienda con colaboración comunal, el Marcay, marcado de ganado vacuno y equino y la
contabilización de los ovinos de las familias, los carnavales y otras manifestaciones como
la semana santa, el año nuevo, Todos los santos y la fiesta de la Virgen del Carmen.
En ese contexto la escuela tiene un calendario que no considera este aspecto, por lo que
existe una confrontación silenciosa entre la escuela y la comunidad, siendo necesaria una
actitud mediadora desde el mismo docente a fin de conciliar intereses y lograr espacios de
aprendizaje articulados.
Económico
El distrito de Andarapa, es una de las zonas de menos desarrollo del departamento de

Apurímac. Se caracteriza por poseer una economía principalmente basada en actividades
de subsistencia, observándose el predominio de las actividades agropecuarias dentro de un
marco de muchas restricciones climatológicas, topográficas y económicas,
A nivel de ingreso familiar se puede estimar que una familia compuesta por seis miembros
obtiene alrededor de S/. 2.000,00 (aproximadamente 614 US$) como ingresos anuales
provenientes de la realización de la actividad agraria, es decir, menos de un sol diario por
persona. Por ello, esta situación estaría ubicando a toda la zona de Andarapa como un
Distrito muy pobre.
La agricultura está poco diversificada, escasamente tecnificada y relativamente vinculada

al mercado, esto provoca que la capacidad de generación y acumulación de capital sea
limitada. En el nivel denominado unidad productiva, sus miembros constituyen el
principal recurso para la producción, sin embargo, de acuerdo a la necesidad de mano de
obra en temporadas de siembra o cosecha, están presentes mecanismos de cooperación
ancestral como el Ayni y la Minka. Por otro lado, existen pocos propietarios individuales
que contratan jornaleros por el tiempo que dura el trabajo, por lo que es común la
presencia de los niños en dichas faenas.
Político
Con el proceso de pacificación y estabilización de la economía, ocurrido desde inicios de

la década de los noventa, la municipalidad distrital de Andarapa 3 experimenta un proceso
de fortalecimiento dentro de la estructura estatal y en la percepción de los pobladores.
Es importante mencionar el cambio producido en la óptica de gestión social y participativa

logrado por el gobierno municipal de Andarapa. Esto está propiciando un proceso de
acceso y participación de la población en la administración municipal, hecho que
constituye un desafío consistente en el replanteamiento y redefinición de las relaciones
entre Municipios menores, comunidades campesinas y organizaciones representativas con
el gobierno municipal.
3
Andarapa constituyó un distrito fuertemente afectado por la violencia en la década de los 80, donde la subversión cobró muchas vidas y
destrucción de infraestructura de diversa índole.
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Dentro de este escenario y a nivel del distrito, los Centros Poblados Menores, como es el
caso de Huayhualloc (comprende políticamente las comunidades de Puyhualla Centro y
Cotabamba), y de Illahuasi, recientemente cuentan con mayores facultades frente al
manejo administrativo de su presupuesto exigiendo, en el contexto actual, mayores
capacidades en los representantes de estas comunidades.
El municipio distrital cuenta actualmente con un presupuesto descentralizado, el Fondo de

Compensación Municipal (FONCOMUN), destinado a la resolución de los principales
problemas de su jurisdicción. Cuenta con un Plan de Desarrollo Concertador así como con
presupuestos participativos orientados a incrementar la efectividad y eficacia de las
intervenciones sociales. Actualmente existe en promedio un gasto mensual de dicho
presupuesto de 50.000 nuevos soles (aproximadamente 15.350 US$), habiéndose
incorporado el problema educativo como parte de las preocupaciones a resolver e
intervenir por el gobierno local.
La organización en los centros poblados la encabeza el Alcalde Menor y los representantes

de las comunidades y regidores. El mecanismo de concertación que usan son los cabildos
abiertos y a nivel distrital se ubican las Mesas de Concertación y los Comités de
Desarrollo Local.
Antecedentes
El Perú ha ido mejorando sus indicadores de acceso a la educación primaria en su lucha

contra las inequidades educativas, existiendo una amplia cobertura de la educación
primaria. Aproximadamente un 90% de los niños y niñas en edad de asistir al nivel
primario asistía a la escuela en el año 20024.
Sin embargo, observamos con preocupación otros indicadores como el nivel de deserción
y la tasa de absentismo escolar. Alrededor de 138 mil niños y niñas por año abandonan la
educación primaria y corren el riesgo de un analfabetismo funcional 5. Otra fuente señala
que el 88% de los estudiantes de primaria llegan a culminar este nivel educativo 6.
Para el caso de la región Apurimac su nivel educativo está representado por la mediana de
años de educación alcanzada por la población, así tenemos que de 6 años en adelante, les
corresponden 5 años de estudio en los hombres y 3 años en las mujeres 7. El 29% de
mujeres se encuentra sin educación frente al 11% de los varones8.
Por otro lado en Andarapa, se observan índices de deserción escolar que alcanzan al 9,2%
en promedio, el porcentaje de suspensos en el nivel primario es el 14,2%. Los mayores
porcentajes de suspensos se encontraron en el 3er y 2do grado de primaria9.
4
Ministerio de Educación . (MINEDU). Secretaría de Planificación Estratégica . Unidad de Estadística Educativa 2004. La Educación en
el 2003
5
UNICEF Informe sobre la Infancia 2002 Pág. 82
6
PNUD, Estado del IDH 2002
7
INEI-UNICEF- Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2000-Lima 2001
8
INEI-ENDES 2000, Región Apurimac
9
Municipalidad de Andarapa, Plan de Desarrollo Distrital 2002-2012
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En la región, los esfuerzos por hacer un sistema educativo mucho más eficiente en las
zonas rurales, tienen sus antecedentes desde hace más de 10 años. La mayoría ha abordado
la diversidad existente de manera parcial, incidiendo en un enfoque más lingüístico. Es el
caso del PEBIACH10 que desde el año 1990 al año 2000, desarrolló una propuesta con un
grupo de escuelas en Andahuaylas, donde se incluyó la escuela de Illahuasi. Esta
experiencia contribuyó al actual modelo de intervención impulsado por el Ministerio de
Educación.
A la fecha viene funcionando el Programa de Educación Bilingüe Intercultural, donde dos

escuelas del ámbito del presente proyecto están participando y donde las dos restantes han
participado en años anteriores.
Se debe mencionar que la presente propuesta surge a partir del análisis realizado con los
docentes y los padres de las cuatro escuelas seleccionadas, identificando el bajo
desempeño de los niños y niñas como un problema general y el absentismo como un
problema específico a resolver de manera integral.
Problemática del proyecto
En las comunidades de Puyhualla Centro y Cotabamba y en los Centros Poblados de

Illahuasi y Huayhuayoc, el desempeño educativo de los niños y niñas de estas escuelas
rurales de Andarapa se ve afectado por varios factores, entre los que se encuentra el
absentismo escolar.
En las cuatro escuelas, se reporta que el 50,2 % de los niños asistió después de 10 días de
haber iniciado las clases y el 30,2 % asistió después de dos semanas. Cabe señalar también
que durante los primeros meses del año, incluido abril, se realiza la cosecha en la que
todos los miembros de la familia participan. Según datos11 recogidos en el mes de agosto
del año escolar, el periodo más elevado de absentismo por dicho motivo se situaba entre
una y tres semanas.
Desde la fecha que empezaron a asistir a la escuela hasta el mes de agosto, del total de la
población estudiantil, el 52 % faltó por motivos de participación en el proceso productivo
y tareas domésticas y el 33 % por trabajo y salud.
Por ejemplo, durante los meses de marzo y mayo se realiza la cosecha y durante
septiembre y octubre la siembra de la primera campaña agrícola, y por otro lado, en los
meses de junio y julio realizan la siembra de la segunda campaña, situación que explica
por qué en estos meses se ve afectada la asistencia de los niños.
Señalar también que se constató la preocupante situación de extra-edad en la que se

encuentran los niños y niñas principalmente. A partir del tercer grado, sólo el 3% de los
escolares cuentan con la edad correspondiente al grado.
10
Programa de Educación Bilingüe Intercultural en Andahuaylas y Chincheros, desarrollado por PROANDES
11
Asociación Solaris Perú -Resultados Ficha de Atraso y Asistencia Agosto 2004
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Las causas encontradas, según el diagnóstico realizado12 en la zona, indican que el

absentismo de los niños tiene entre sus principales factores la participación de los mismos
en el proceso productivo familiar en temporada escolar, y el absentismo de la niña se debe
a la sobrecarga de tareas domésticas y productivas agropecuarias. Paralemente, la
situación de la niña se complica debido a que en el aula aún subsiste una discriminación
sexual de parte del mismo docente y de los propios compañeros de clase, observándose un
tipo de trato discriminado negativo donde la menos favorecida es la niña. Por ejemplo,
observamos que son las niñas las menos escuchadas o llamadas a participar con el pretexto
de su timidez.
La situación de las niñas que se encuentran con extra-edad resulta complicada aún más, ya
que son evidentes sus cambios biológicos y emocionales, motivos de burla entre sus otros
compañeros más pequeños, no existiendo el manejo adecuado de la situación por parte de
los docentes, ni la orientación a las niñas. Las niñas terminan aislándose y ausentándose
de la escuela.
Otra causa que explica los motivos de que los niños y niñas faltan a clase está
directamente relacionada a las características de la escuela, por ejemplo, los constantes
incumplimientos de horario y programación previstos para el año escolar. Estos aspectos a
su vez contemplan variados factores que deben ser abordados desde la gestión misma de la
escuela. La gestión educativa según ley debe ser participativa, pero ésta se da de manera
unilateral, siendo los docentes y los directivos quienes deciden la programación y los
contenidos, así como los responsables de su evaluación. Este hecho se encuentra
justificado por la poca participación de los padres de familia, quienes no han logrado ser
incluidos en el proceso educativo, no por falta de voluntad, sino debido a que no han sido
escuchados en sus intereses válidos para hacer de la escuela un efectivo espacio de
aprendizaje, no sólo para salir de la comunidad sino para ser más útil en su medio.
Justificación
El buen cumplimiento de la vida escolar, tal como está normada 13 para el nivel primario,
exige una dedicación de cinco horas diarias, cinco días a la semana por nueve meses a lo
largo de seis años como mínimo. Pero la dedicación que demanda la escuela entra en
abierta contradicción con la realidad observada en la zona rural. En su explicación,
coexisten factores de índole cultural y social que trasciende el esfuerzo del docente por
mejorar su práctica educativa en el aula.
La presente propuesta considera abordar parte de los factores que inciden en el absentismo
esporádico o prolongado de los niños y niñas, teniendo como supuesto el tratamiento
complementario de otros proyectos y programas del sector público y privado que vienen
atendiendo a los otros factores, como es el caso de salud, desempeño docente,
infraestructura y el aspecto económico.
Se ha visto por conveniente hacer un tratamiento especial entre el absentismo del niño y el
de la niña, toda vez que subsisten explicaciones que perpetúan inequidades de género y
edad. Se incide en tratar el tema de la niña por su situación, y por la necesidad urgente de
invertir en la educación de las niñas y los efectos que este trae a las generaciones actuales
y futuras. Una niña escolarizada tenderá con el paso de los años a casarse más tarde y a
12
Asociación Solaris Perú-Diagnostico Participativo Rápido Julio del 2004
13
MINEDU- RM 0048-2005-D: 30 horas semanales, con un total 1100 horas al año
Página 14
PERÜ
tener menos hijos, sus hijos tendrán más posibilidades de sobrevivir, estarán mejor
alimentados y recibirán una educación mejor. Esa niña tendrá una capacidad mayor para
protegerse de las enfermedades y adoptará, toda su vida, un papel más activo en la toma de
decisiones sobre cuestiones sociales, económicas y políticas de su localidad y del país.
A quedado demostrado que la mayoría de las acciones emprendidas para mejorar la

situación de la niña a favorecido también al niño, siempre y cuando se busque la equidad
en el cumplimiento de sus derechos.
Niños y niñas tienen derecho a una educación que responda a sus necesidades de
aprendizaje, esto también es un reclamo de los padres de familia. Buscan que niños y
niñas se desempeñen como adultos competentes en su comunidad y fuera de ella, siendo
tarea de la escuela lograrlo. En tal sentido, teniendo en cuenta los Lineamientos de
Política Educativa 2004-2006 del Mministerio de Educación el presente proyecto apoyará
en la contextualización de la programación y el calendario escolar al calendario agrícola-
festivo de la comunidad de manera evaluada y concertada con los mismos padres y
madres de familia.
Se espera que la escuela ocupe progresivamente un espacio importante en la dinámica del

niño, la niña y su familia valorando las ventajas de asistir a la escuela. Para ello es
importante sensibilizar e ir comprometiendo a cada uno de los agentes de la comunidad
educativa.
Se debe señalar que existe un debate internacional en torno a la participación del niño y la
niña14 y su escolaridad que deriva de la Convención de las Naciones Unidas sobre los
derechos de la infancia15. Sin dejar de lado el marco legal de referencia, la UNESCO16
recomienda la flexibilidad en el sistema educativo no únicamente en los horarios sino en
afrontar las reales necesidades específicas de los niños y niñas que viven en escenarios
rurales. En tal sentido, el Código de los Derechos del Niño y el Adolescente en el Perú 17,
garantiza modalidades y horarios escolares especiales que permitan, a los niños y
adolescentes que trabajan, asistir regularmente a sus centros de estudio. Para ello los
Directores de los centros educativos pondrán atención para que el trabajo no afecte a su
asistencia y a su rendimiento escolar, informando periódicamente a la autoridad
competente acerca del nivel de rendimiento de los estudiantes trabajadores.
Considerar este aspecto, trae consigo un enfoque intercultural que contribuye a

democratizar la educación. No pretendemos imponer paradigmas o juicios de valor sobre
la participación de los niños en los procesos productivos, más bien apoyar a los niños y a
sus padres en la identificación de qué es lo que más le conviene en su desarrollo integral,
teniendo como principio el interés superior del niño y el derecho universal a la educación.
14
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática lo define trabajo infantil.
15
Artículo 32”Los Estados partes reconocen “ el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el
desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligros o entorpecer su educación…”
16
UNESCO “Educación para el desarrollo rural: Hacia nuevas respuestas de política”
17
Ley 27337 -Artículo 19º.- Modalidades y horarios para el trabajo
Página 15
PERÜ
Por otro lado, está comprobada la efectividad que trae el trabajo conjunto de padres y
docentes en la escuela y cómo redunda ello en el rendimiento de los niños. Un estudio
internacional comparativo18 señala en relación al compromiso de los tutores, que por cada
punto adicional de la escala en que los padres afirman involucrarse en la escuela en que
estudian sus hijos, el rendimiento de éstos aumenta en 21,11 puntos en lenguaje y 12,98 en
matemática. Mucho de lo que se observa en las escuelas está relacionado con lo que los
propios padres permiten que se haga o se deje de hacer, por lo que el proyecto incidirá en
una gestión participativa eficiente y en una autorregulación a partir de la vigilancia
educativa.
5. ARGUMENTACIÓN DE LOS OBJETIVOS Y MEDIOS SELECCIONADOS
El presente proyecto aborda el problema del absentismo escolar del niño y la niña a partir
de cuatro factores: dos de ellos están relacionados con la situación de la niña y los otros
con la situación del niño y la gestión de la escuela.
Esta problemática se puede explicar por otros factores como las enfermedades prevenibles,
el desempeño docente para el logro de aprendizajes, la infraestructura educativa, los
recursos económicos familiares, entre otros. Dichos factores, de alguna manera, vienen
siendo atendidos directa o indirectamente por programas e iniciativas varias en la zona,
que complementadas con la intervención del presente proyecto, pueden generar mayores
resultados en la asistencia educativa y también en términos de desempeño educativo.
El factor referido a las enfermedades prevenibles ha sido abordado por la Asociación

Solaris Perú a partir del proyecto de Escuelas Saludables, que se inició en el año 1997 y
culminó en el 2003. El proyecto buscaba generar acciones para la conservación de un
ambiente saludable en las escuelas. Tras una evaluación, se decidió incidir más en los
procesos para alcanzar la prevención en salud y se amplió la intervención a la comunidad.
Por ello, y desde el año pasado, se ha implementado el proyecto Mejora de los
Conocimientos de Prevención y Promoción de la Salud en la Escuela y la Comunidad.
Frente al desempeño docente se encuentra el Programa de Formación Docente impulsado

por la Dirección Nacional de Educación Bilingüe Intercultural del Ministerio de
Educación. Actualmente se encuentran involucradas dos escuelas de las seleccionadas,
habiendo sido incluidas en años anteriores las otras dos.
Con relación a infraestructura, se debe señalar que dos de las cuatro escuelas han sido
favorecidas con la ejecución de proyectos de mejora de la infraestructura educativa como
parte del proyecto “Ambientes y materiales para el aprendizaje” impulsado por la
Asociación Solaris Perú. Por otro lado, la Municipalidad Distrital de Andarapa contempla
como parte de su Plan de Desarrollo la inversión en infraestructura educativa para la zona.
18
Primer Estudio Internacional Comparativo sobre lenguaje, matemática y factores asociados para alumnos del tercer y cuarto grado de
educación básica-Laboratorio Latinoamericano de evaluación de la Calidad de la Educación. UNESCO 2000
Página 16
PERÜ
Por otro lado, durante siete años el Ministerio de Agricultura a través del proyecto Manejo
de los Recursos Naturales en la Sierra Sur - MARENAS19, ha impulsado procesos de
autogestión en el manejo de sus recursos naturales, productivos y financieros. Se han
promovido grupos de negocios de mujeres en las cuatro comunidades, contribuyendo en el
ingreso familiar.
En este contexto aparentemente favorable, el problema de absentismo escolar subsiste, por

lo que el proyecto considera importante incidir en tres factores que tienen que ver con
género, cultura y participación.
Frente al objetivo de elevar el promedio de asistencia de alumnos y alumnas en cuatro

escuelas del distrito de Andarapa, hemos planteado cuatro resultados:
El primer resultado es incrementar la asistencia escolar del niño en periodos de campaña

agrícola. Al respecto señalar que el principal motivo por el cual los niños varones faltan a
la escuela es por participar en el proceso productivo familiar.
La participación del niño en el proceso productivo no sólo tiene una explicación

económica. Tiene un significado social y cultural, y una función socializadora en el
medio rural, en razón de que preparan a niños y niñas para desempeñarse como adultos,
competentes en su comunidad. Por ello, cuando el niño participa en las labores familiares
asiste, no sólo a ayudar sino a compartir unas prácticas educativas no formales familiares,
que se han venido dando durante mucho tiempo atrás y que forman parte de la cultura y la
cosmovisión andina.
Los medios fundamentales (actividades) para dar respuesta a esta situación, tendrán un
enfoque intercultural principalmente. Se incidirá en acciones de sensibilización dirigidas a
los padres y madres de familia. Estas acciones serán diseñadas de manera participativa con
los líderes comunitarios, quienes harán un mapeo y diagnosticarán la situación de los
niños en su comunidad. Paralelamente, se trabajará en un programa de estímulo a las
iniciativas de las familias y la comunidad, para que desarrollen estrategias que suplan la
mano de obra del niño en temporadas de campaña agrícola. Esta estrategia ha sido
seleccionada, toda vez que la comunidad tiene la experiencia de trabajo colectivo y
organizado y amerita la mano de obra del niño, por lo que creemos que el aspecto
económico será abordado por el proyecto parcialmente. Se complementará con el proyecto
que la Asociación cuenta, “Ambientes y Materiales para el Aprendizaje”, en la que todos
los niños tienen acceso a una bolsa de complementos de útiles cada año. Esto tendría un
efecto positivo para lograr el envío puntual de material al inicio del año.
El segundo resultado está relacionado con la situación de la niña dentro del núcleo
familiar, por lo que se buscará que las familias distribuyan equitativamente las tareas
domésticas y agropecuarias favoreciendo la asistencia de la niña a la escuela.
Al respecto señalar que, para las cuatro escuelas del ámbito del proyecto, se pudo
observar que los mayores casos de absentismo se observan en la niña y a partir del 4to
grado de primaria, donde las niñas presentan un nivel alto de extra-edad (edad no acorde
con el grado de estudio)20. Esta situación confirma que el incremento de tareas se va
dando según el incremento de edad. También se pudo confirmar que existen en la
19
1998-2004
20
Asociación Solaris Perú –Resultados de la Ficha de Atraso y Permanencia
Página 17
PERÜ
comunidad familias que han logrado que sus hijas concluyan sus estudios no sólo el nivel
primario sino también el secundario, a partir de la toma de conciencia sobre la importancia
de la educación y sus efectos en la reducción de la pobreza.
Los medios fundamentales (actividades) para enfrentar esta situación, se ajustan con
aquellos que facilitan la construcción de relaciones más equitativas entre los niños y niñas.
A partir de la movilización de los padres y madres de familia, se incidirá en estrategias
informativas, educativas y comunicativas dirigidas a las familias, especialmente, sobre la
distribución equitativa de los roles. Estas estrategias serán construidas de manera
participativa y serán ellos mismos quienes planteen lo que esperan lograr una vez
acordados los cambios. Para ello, se motivará una estrategia de control social, incidiendo
en los líderes comunitarios, quienes conformarán un comité de vigilancia a la asistencia de
la niña. Esta estrategia es pertinente porque en el medio existe otro comité para el
crecimiento y desarrollo del niño menor de 3 años.
El tercer resultado, está relacionado con la situación de la niña en la escuela. Se buscará

que los docentes y los niños asuman estrategias que favorezcan el trato equitativo a las
niñas.
Muchas de las niñas, pese a que hacen un gran esfuerzo por estar en la escuela, dejan de
asistir porque no encuentran un espacio acogedor e integrador. Los docentes y los niños
reproducen estereotipos que las discriminan. Así se observa que muchos docentes no las
toman en consideración y no toman en cuenta la desventaja con las que llegan a la escuela.
Aunque algunos docentes son concientes de ello, no saben como abordarlo. Por otro lado,
los niños no están preparados para comprender los cambios que la pubertad demanda, por
lo que las niñas son doblemente marginadas y excluidas por sus propios compañeros. En
las cuatro escuelas seleccionadas el 40% de las niñas de 4to a 6to grado de primaria están
en la etapa de pubertad y adolescencia.
Los medios fundamentales para abordar dicha problemática están relacionados con las
capacidades docentes, con las herramientas que puedan ayudar a generar un contexto
agradable, con las actitudes de los niños y con estrategias que permitan darle un espacio
de calidez a la niña frente a sus problemas.
En tal sentido, se implementará un programa de apoyo al docente para el trato equitativo,

se diseñarán y distribuirán materiales de lectura en castellano y quechua que refuercen la
equidad de género. Se implementará la hora tutorial para la escucha activa y orientación a
las alumnas y se implementará un taller en habilidades sociales, derecho y trato equitativo.
El cuarto resultado, pretende que las escuelas asuman estrategias que permitan adecuar y
cumplir la programación según lo concertado entre docente, padres de familia y alumnos.
Este resultado incidirá mucho en una gestión educativa participativa y en el factor que está
afectando el desempeño de los alumnos, el absentismo.
Si bien es cierto que los niveles de participación son mínimos, también es cierto que la
forma en la que se ha venido trabajando ha sido de manera vertical y unilateral, dejando de
lado los intereses de los padres y madres de familias. Esta situación ha hecho que
prioricen sus necesidades económicas en algunos casos y que en otros se dediquen
exclusivamente a atenderlas.
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PERÜ
Esta actitud, de asumir la gestión de manera unilateral, ha permitido que el tiempo escolar
y el que efectivamente es usado para propósito pedagógico, no se dé tal cual establece la
normatividad educativa, por lo que muchos padres deciden no enviar a sus hijos o hijas a
la escuela. Esta situación amerita pensar en aspectos de niveles reales de participación y
vigilancia de los acuerdos, compromisos y roles de los que cada miembro de la comunidad
educativa es responsable.
Los medios fundamentales (actividades) para dar respuesta a esta situación se encuentran
relacionados con los procesos de participación y compromiso de una manera responsable
en el proceso de gestión de la escuela, y de transferencia de capacidades, apoyándolos en
lograr una gestión más autónoma, participativa e innovadora, aspectos claves que han de
ofrecer mejores condiciones para el aprendizaje de los alumnos. Se ha considerado
desarrollar la implementación de un programa de fortalecimiento de los grupos de
iniciativa existentes en la comunidad educativa. Estos pueden ser la Asociación de Padres
de Familia, los consejos educativos o cualquier otra organización existente activa con la
finalidad de construir de manera conjunta (docentes, directivos, padres y alumnos) el
Proyecto Educativo Institucional (PEI). Estos instrumentos enmarcarán el cronograma
contextualizado y la programación curricular diversificada teniendo en cuenta el
calendario agrícola festivo de la zona e incluirán las necesidades de aprendizaje de los
niños y niñas de la zona.
Estos medios no lograrán concretarse sino avanzamos en procesos de vigilancia educativa

participativa. Para ello se ha previsto la conformación de comités de vigilancia que puedan
hacer un seguimiento y evaluación a los acuerdos y compromisos mínimos asumidos por
cada uno de los miembros de la comunidad educativa frente al aprendizaje de los niños. La
efectividad se encuentra articulada entre las instancias representativas de la comunidad
educativa que harán efectivas las recomendaciones realizadas por el comité de vigilancia.
Se incluyen acciones de capacitación, asistencia a su planificación y gestión, así como la
implementación de iniciativas sugeridas y aprobadas para su aplicación en la escuela.
6. POBLACIÓN BENEFICIARIA Y OTROS ACTORES IMPLICADOS
Beneficiarios directos
546 niños y niñas de las cuatro escuelas seleccionadas de las comunidades de

Puyhualla Alta, Huayhuayoc, Cotabamba, e Illahuasi.
Beneficiarios indirectos
25 Docentes del nivel primario de las cuatro escuelas seleccionadas

Otros niños y niñas que no asistan a las escuelas seleccionadas.
500 Familias de las 4 comunidades
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PERÜ
Otros Actores implicados
Director y Especialistas de la Unidad de Gestión Educativa Local de Andahuaylas
La Unidad de Gestión Educativa Local de Andahuaylas (UGEL) es una instancia de

ejecución descentralizada del Gobierno Regional de Apurímac con autonomía en el
ámbito de su competencia y es una instancia de gestión del Sistema Educativo Nacional 21.
Tiene, dentro de sus funciones, dos aspectos importantes vinculados con el accionar del
proyecto: regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las instituciones
educativas22, preservando su autonomía institucional, así como promover la
diversificación de los currículos de las instituciones educativas de la provincia.
En tal sentido, es de suma importancia su participación desde el proceso de socialización

del proyecto, con la finalidad de contar con el total respaldo de la UGEL a fin de que el
docente identifique que ésta es una propuesta que apoya el accionar del Estado ya que sus
instancias intermedias no se abastecen para atender dichas poblaciones. Se espera contar
con un especialista asignado para el acompañamiento a los docentes de parte de esta
instancia. Asimismo, formará parte del jurado para la evaluación de las iniciativas que
beneficiará la asistencia de los niños y niñas a lo largo del proyecto.
Alcalde y regidores distritales
El Alcalde distrital ha dispuesto un presupuesto de 10.000 nuevos soles para la ejecución

del proyecto como parte del Plan de Desarrollo Distrital de Andarapa. El Alcalde y los
regidores formarán parte de los comités de evaluación de las iniciativas de capacitación y
estimulación que el proyecto ha considerado.
Alcaldes Menores y Directivos Comunales
Los Alcaldes Menores de Huayhuayoc e Illahuasi participarán en las acciones de

sensibilización y liderarán los procesos de vigilancia, tanto para la asistencia de la niña
como para la gestión educativa.
Líderes mujeres de las 4 comunidades
Las organizaciones de mujeres existentes en las comunidades participarán en el proceso de

socialización y sus líderes serán invitadas para formar parte de los equipos de
comunicación. Se motivará también que participen, al igual que los varones, en la
conformación de los comités de vigilancia señalados.
Promotores de salud y Promotoras de crecimiento y desarrollo de niños menores de tres

años
Las cuatro comunidades cuentan con promotores de salud que han sido capacitados por el
Sector de Salud de Asociación Solaris Perú y son un referente importante en la vida
comunitaria. Actualmente este papel a llegado también a las mujeres, por lo que se
cuentan con promotoras para la vigilancia nutricional de niños menores de tres años.
21
Ministerio de Educación es el encargado de preservar la unidad del Sistema Educativo Nacional
22
Institución Educativa: comprende los centros de educación básica , los de Educación técnica-productiva y las instituciones de
educación superior.
Página 20
PERÜ
Todos ellos formarán parte del proceso de socialización, pero también serán los primeros
en involucrarse en las actividades de sensibilización a la comunidad, ubicándolos como
aliados estratégicos en el proyecto.
Representantes de las organizaciones comunales y de las Asociaciones de Padres de

Familia de cada una de las escuelas
Cada uno cumple un papel importante en las decisiones de la vida comunal y escolar
respectivamente. Las actividades programadas deberán contar con el respaldo de los
representantes mencionados. Ellos estarán involucrados principalmente en el componente
de gestión educativa.
Personal de Salud de los Puestos de Salud-MINSA23 y del Proyecto Promoción de la

Salud de la Asociación Solaris Perú
Participarán en el proyecto desde la fase de la socialización del proyecto y en la atención

del tema salud, ubicado como una hipótesis en la matriz. Todas las actividades serán
debidamente coordinadas para lograr un mayor impacto en la población.
Personal, madres y padres participantes del Proyecto “Buen Inicio”24
Se constituyen en actores importantes del proyecto porque serán los grupos motores que
movilizarán al resto de la comunidad al ampliarse la temática de interés y no sólo
centrarse en niños menores de tres años. Asimismo, son el grupo de referencia de la
comunidad para actuar de manera vigilante frente a la situación de los niños y niñas de la
comunidad.
Personal del Programa de Educación Intercultural Bilingüe
Dicho personal será invitado en la fase de socialización del proyecto a fin de involucrarlos
y complementarnos con su acción. Sólo dos escuelas se encuentran participando en dicho
programa. Se espera coordinar, con el fin de que las otras dos escuelas sean incluidas en
el programa.
Estas acciones se coordinarán con representantes del programa en el ámbito nacional y

que de forma anticipada dieron su apoyo al proyecto, aún sin estar formalizado.
El presente proyecto no aborda el desempeño docente, por ello la importancia de su

intervención. Se coordinará para no cruzar espacios de capacitación con los especialistas y
más bien complementar el programa de formación con el enfoque de género.
23
Ministerio de Salud.
24
Este proyecto ha sido promovido por UNICEF y asumido por Asociación Solaris Perú como un modelo a replicarse para este año.
Página 21
PERÜ
Personal y docentes del nivel inicial participantes del proyecto de Escuelas Andinas
Interculturales25
Este año, el proyecto Escuelas Andinas Interculturales se iniciará en los dos centros de
educación inicial ubicados en Puyhualla e Illahuasi. Se trabajará de manera coordinada y
articulada, toda vez que ambos proyectos actuarán en dos comunidades, por lo que se
preverá no cruzar o sobrecargar a las familias en la asistencia de eventos.
7. OBJETIVOS Y DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
7.1 OBJETIVO GENERAL
CONTRIBUIR EN EL MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO EDUCATIVO DE LOS

NIÑOS Y NIÑAS DE LAS ESCUELAS RURALES DE ANDARAPA
El presente proyecto contribuirá en el mejoramiento del desempeño educativo de los

niños y niñas de las escuelas rurales de Andarapa, objetivo contemplado en el Plan de
Emergencia Educativa y en el Plan de Desarrollo del distrito de Andarapa.
7.2 OBJETIVO ESPECIFICO
ELEVAR EL PROMEDIO DE ASISTENCIA ALUMNOS Y ALUMNAS EN 4 ESCUELAS

DEL DISTRITO DE ANDARAPA
La asistencia de la niña y el niño a la escuela en zonas rurales depende de factores

culturales, socioeconómicos, etc., pero también de las características del servicio
educativo. Dentro de los aspectos culturales y socioeconómicos se encuentran los
referidos a la participación de la niña y el niño en tareas domésticas y productivas
agropecuarias, siendo la niña la que mayor desventaja tiene por el número de horas que
invierte en dichas tareas que se van incrementando conforme avanza su edad. Se sabe que
una niña a partir de los 10 años utiliza 14,5 horas para completar sus responsabilidades,
frente a los niños que usan un promedio de 12 horas.
Está muy presente la situación de discriminación a la niña, pero también la sobrecarga de

responsabilidades de ambos, que les imposibilita la asistencia regular a la escuela, siendo
las niñas las más afectadas. Esta situación explica por qué las tasas de atraso escolar 26 las
encabezan las niñas.
La escuela es relativamente nueva en el escenario rural. Hoy es fácil encontrar la presencia

de un servicio educativo en alguna comunidad alejada. La educación, en el pensamiento
del comunero, tiene un espacio importante debido a que la asocian con la tan ansiada
superación, reflejándose hoy en día en Perú con altas tasas de matriculación 27. El presente
objetivo pretende fortalecer este interés de los padres y encontrar, con ellos y con la
escuela, la incorporación de los factores socioculturales que afectan directamente la
asistencia del niño y de la niña.
25
Proyecto a cargo de la Asociación Solaris Perú como parte de su programación regular.
26
56% las niñas en zona rural
27
90% de matricula en el 2004
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PERÜ
Indicador de Impacto
 Al mes 24 del segundo año de implementación del proyecto, se habrá incrementado en

un 70% el porcentaje de asistencia de niños y niñas en las 4 escuelas de Andarapa, en
relación al inicio del proyecto
7.3 RESULTADOS Y ACTIVIDADES:
RESULTADO 1:
SE HA INCREMENTADO LA ASISTENCIA ESCOLAR DEL NIÑO EN PERIODOS DE

CAMPAÑA AGRÍCOLA
Pese a que el niño parte con cierta ventaja para asistir a la escuela, no deja de tener
dificultades. La necesidad de mano de obra y el rol asignado al varón, hace que el niño
participe en las campañas agrícolas que coinciden con el calendario escolar. Durante los
meses de marzo, junio, agosto y septiembre existen altas tasas de absentismo y durante el
resto de meses del año se nota su cansancio y agotamiento por el número de horas que le
dedica, antes y después de las clases, a las actividades de producción agropecuaria entre
otras. El presente resultado buscará sensibilizar y movilizar a los padres de familia para
mejorar la actual situación de los niños en las cuatro comunidades.
Indicadores de Impacto
 Al finalizar el proyecto, el absentismo de los niños a la escuela en temporada de

cosecha o siembra se verá reducido en un 70% con respecto a la evaluación inicial.
 Al finalizar el proyecto, el 70% de las familias cuentan con una estrategia familiar o
comunal para prescindir de la participación del niño en temporada escolar
Actividad 1.1
Aproximación, socialización e implementación de la propuesta:
Antes de iniciar las acciones del proyecto, y especialmente las de sensibilización, es

necesaria una fase de aproximación del equipo de intervención a las comunidades, sus
agentes y actores, con la finalidad de socializar la propuesta y generar reflexión sobre el
tema del absentismo de los niños y niñas en las escuelas, motivando sinergia con otras
intervenciones en la zona. Todo el equipo de intervención es responsable de la ejecución
de esta actividad que contempla las siguientes acciones:
a) Reuniones con la población, líderes comunitarios y organizaciones.

Para ello se presentarán los resultados del informe preliminar que permitió la
identificación del proyecto. Se espera que el proyecto pueda aplicar la línea basal antes de
iniciar esta actividad y si se cuenta con dicha información ésta será presentada a la
comunidad. Recordemos que este proyecto fue aprobado a nivel comunal en una asamblea
general, por ello se espera contar con la misma aprobación de la comunidad para el inicio
y apoyo de las acciones.
Página 23
PERÜ
Se realizarán reuniones por cada comunidad. Estas reuniones permitirán al equipo de

intervención contar con una base de datos actualizada de todos los agentes comunitarios y
líderes comunales, a fin de identificar los potenciales aliados en esta propuesta. Se
concertará con la población las fechas para su realización.
b) Reunión con operadores y responsables de otros proyectos o programas que se

estén ejecutando en el ámbito de intervención.
En este espacio se contará con la presencia de los ejecutores de los otros proyectos para
concertar los niveles de complementariedad en la propuesta. Se invitará a los
representantes del municipio distrital, consejos menores, los responsables y operadores de
los proyectos o programas en ejecución y los representantes de cada comunidad.
Se pretende que al finalizar la reunión se cuente con un acta de compromiso y la

programación de reuniones periódicas que permitan analizar los avances de la
complementariedad de las intervenciones.
c) Presentación de la propuesta a las autoridades de la UGEL, especialista

encargado, docentes y presidentes de las Asociaciones de Padres de Familia (APAFA)
de cada una de las escuelas.
Se convocará a una reunión a los docentes, los presidentes de APAFA y a las autoridades
y especialistas de la UGEL a fin de presentar con detalle el proyecto. Se pretende lograr
un acta de compromiso desde la UGEL e identificar con ellos las acciones que se
complementan con su Plan de Trabajo, asimismo se espera la designación del especialista
para el seguimiento del proyecto.
Esta actividad estará a cargo del coordinador del proyecto y del coordinador de la TERRA
Andahuaylas (ámbito de actuación del proyecto). Se buscará que ésta se realice en la zona.
d) Implementación de espacio para el equipo ejecutor:

La Terra Andahuaylas cuenta con un módulo de operaciones instalado en el Anexo de
Andarapa, Cayhualloc. Cuenta con instalaciones para albergar a 6 personas, siendo
necesario su condicionamiento para los tres miembros del equipo ejecutor del proyecto,
por lo que el proyecto contempla su acondicionamiento respectivo.
Actividad 1.2
Implementación de un programa sensibilización a los padres sobre la importancia
de la educación frente a la participación del niño en procesos productivos.
Los estudios referidos a la eficacia de los proyectos y en especial los de carácter social,
coinciden en que uno de los elementos que dificulta su éxito es la falta y/o debilidad de la
información que circula entre las diversas poblaciones involucradas, tanto de los que
diseñan y ejecutan, como de la misma población. El éxito de la comunicación, no radica
tanto en la eficacia con que el mensaje emitido se ajusta a un medio y a códigos ya pre-
establecidos o previamente compartidos, sino a la capacidad de generar instancias de
intercambio y puesta en común entre los sujetos, para que a partir de ese encuentro se
pueda avanzar hacia la revisión y a la trasformación de lo establecido. Esto es
especialmente determinante cuando el objetivo de la sensibilización se dirige a generar un
proceso de cambio cultural.
Página 24
PERÜ
La propuesta tiene como característica el ser participativa: se contará con el apoyo de un

equipo de comunicación comunitario, compuesto por varones y mujeres de cada
comunidad. Participarán de un taller para entender el problema que vamos a afrontar, el
proceso de comunicación intercultural, planes, investigación, producción de materiales
entre otros. No se pretende formar especialistas pero si hacerles conscientes del problema,
principalmente.
Asimismo, tendrá que ser coherente y funcional con los ejes conceptuales y el enfoque a
lo largo de todo el proyecto y con cada una de las actividades propuestas.
Otra característica de la propuesta es generar prácticas e instrumentos de intercambio

comunicativo dirigidos a mostrar una realidad (informar), cuestionar y revisar lo previo
(generar opinión) y modificar prácticas y actitudes (tomar decisiones).
Se incidirá en lo visual y lo oral. El equipo de comunicación apoyará en la investigación y

en la identificación y elaboración de mensajes y en la elección de los medios. Se debe
señalar que a partir del levantamiento de información con la comunidad se ha podido
identificar algunos medios que tendrían un impacto en el escenario, tal es el caso de los
vídeos y de los spot radiales o cuñas radiales.
El especialista en comunicación con el equipo de comunicación, considerará el siguiente

proceso con el equipo comunitario:
a. Diagnóstico participativo: En el que el equipo comunitario apoyará para

identificar las motivaciones del por qué el niño participa en el proceso productivo familiar,
y encontrar en los que no lo hacen cuáles han sido sus motivaciones (investigación). Se
levantará un calendario agrícola y festivo local como parte de la información relevante,
insumo que permitirá determinar exactamente dónde, cuándo y por qué faltan los niños.
Este insumo también contribuirá en la orientación de los PEI. Construirán un mapa de
localización de los niños y focalizarán los casos de niños que el año anterior dejaron de
asistir a la escuela, permitiendo tener espacios donde habrá que incidir en las acciones de
comunicación o convocatoria.
b. Elaboración del plan de IEC: Se diseñará un plan que se explicará a los

representantes de la comunidad, recogiendo sus aportes. Este plan considerará todas las
actividades que se encuentran relacionadas al cambio de comportamiento a lo largo del
proyecto y que responden a la problemática identificada, por lo que la actividad 1.3 debe
estar acorde con los mensajes identificados. El proyecto tiene previsto el diseño de tres
vídeos sensibilizadores sobre la situación del niño en la zona y el desarrollo de talleres con
padres que serán mucho más abiertos a la reflexión. Esta acción se articulará con la
actividad 2.1. Asimismo, se prevé la confección de un calendario estacional donde incluya
los compromisos adquiridos con la escuela.
c. Ejecución del plan: Siendo el problema del absentismo escolar un problema

que involucra a la comunidad, este plan involucrará en su ejecución a la población.
d. Evaluación del plan: El equipo de comunicación organizará un espacio de

evaluación con la comunidad para ver el cumplimiento y resultado del plan.
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PERÜ
Actividad 1.3
Implementación de un programa de estímulos a las familias y comunidades que
desarrollen estrategias comunitarias que suplan la mano de obra del niño
Un factor importante que moviliza a las familias para hacer uso de la mano de obra del
niño en temporada escolar son las dificultades económicas que padecen, sin embargo
cuentan con un gran capital social como son sus actividades de reciprocidad. En tal
sentido, el proyecto pretende acudir a las iniciativas que puedan tener la familia o la
comunidad para suplir la mano de obra del niño y así favorecer su asistencia a la escuela
en periodos de campaña agrícola.
El comité de comunicación y los líderes comunitarios, con el apoyo del comunicador, se

encargarán de organizar el concurso de iniciativas, debiendo difundirlo y determinar los
detalles de los premios, los criterios de evaluación y el cronograma.
Se realizarán convocatorias a través de los grupos familiares o aynis. Los líderes

comunitarios serán los encargados de liderar la convocatoria e invitarán al alcalde y al
representante de la UGEL como jurado calificador a las iniciativas. Se darán dos
concursos en el primer al año y tres en el segundo año. La idea es que en ningún ayni
existan niños que se queden a trabajar antes de ir a la escuela.
El premio consistirá en la entrega de un Kit de herramientas que ayude en el trabajo de los

adultos del ayni ganador. El Kit incluirá también semillas mejoradas y animales para la
crianza. El equipo y los líderes determinarán lo que incluirá el premio.
RESULTADO 2
LAS FAMILIAS DISTRIBUYEN EQUITATIVAMENTE TAREAS DOMÉSTICAS Y

AGROPECUARIAS FAVORECIENDO LA ASISTENCIA DE LA NIÑA
Indicadores de impacto
 Al finalizar el proyecto, el absentismo a la escuela de la niña se reduce en un 40 % con

relación al año anterior al proyecto.
 Al finalizar el proyecto, el 80% de las niñas que no asisten a la escuela regularmente

por motivos de apoyo familiar ven reducidas en un 60% las tareas de su rutina diaria con
relación al inicio del proyecto.
 Al finalizar el proyecto, se cuenta con un sistema de vigilancia a la asistencia de la

niña.
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PERÜ
Actividad 2.1
Implementación de un programa comunal de información, educación y
comunicación participativa a la distribución equitativa de roles en el hogar
favoreciendo la asistencia de la niña a la escuela
La premisa de partida que une género y comunicación es que las personas no son
receptoras pasivas que reciben mensajes y se ajustan a ellos para decodificarlos en un
único sentido. Los mensajes – y en este caso, los estereotipos de género – son integrados
por mujeres y varones condicionando su mirada sobre si mismos, aunque los interpretan
de forma activa, pudiéndolos aceptar, rechazar o reformular y recrear según sus propios
esquemas interpretativos. En tal sentido, planteamos iniciar procesos que permitan, a
través de la emisión de nuevos mensajes, revisar y cuestionar los previos y dominantes.
Los estereotipos y sesgos de género pueden ser identificados primero y modificados
después.
Se contará con el apoyo de un especialista en género para la elaboración del plan de

comunicación que debe de estar articulado a la actividad 1.2, por lo que se guardarán las
mismas características del programa de sensibilización.
Se elaborará un módulo que ayude al trabajo con las familias, éste no sólo considerará la
situación de la niña sino también la del niño. Se pretende generar equidad en las
oportunidades y en la distribución de tareas por lo que el taller con padres será pensando
también para el niño.
El problema de la distribución equitativa de roles sugiere un proceso mucho más largo

para alcanzar la tan deseada equidad. Sin embargo, podemos señalar que la existencia de
familias que han logrado que sus hijas concluyan satisfactoriamente la escuela primaria y
estén en el nivel secundario, constituye un referente importante para el morador, por lo
que se facilitará la presencia de esas experiencias en espacios de reflexión familiar a fin de
que compartan sus limitaciones y logros alcanzados.
Actividad 2.2
Implementación de un sistema de vigilancia comunal para la asistencia de la niña a la
escuela
Lograr que la comunidad llegue a niveles de vigilancia comunitaria significa, en primera

instancia, movilizar a los líderes de la comunidad frente a la problemática e identificar con
ellos dónde están las familias que encuentran limitaciones para lograr que la niña asista a
la escuela, es decir, dimensionar la cantidad de afectados y planear una forma de
apoyarlos en lograr que las niñas asistan a la escuela.
El proyecto se apoyará en los comités de vigilancia nutricional de niños menores de tres

años ya existentes en la comunidad. Se prevé su implementación básica para la acción del
comité.
Por tanto, se plantea lo siguiente:
a) Reunión de trabajo con líderes varones y mujeres. Se tendrá de una a dos reuniones
por cada comunidad.
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b) Mapeo de las niñas que tienen dificultades para la asistencia a la escuela a nivel de
ayni.
c) Conformación de los comités de vigilancia por cada ayni. Se estima 15 aynis entre las
cuatro comunidades. Se espera que en cada ayni de cada comunidad se elija a dos
representantes como mínimo, un varón y una mujer, que estarán al tanto de la asistencia de
la niña a la escuela. Las responsabilidades serán rotativas cada año. Los comités se
constituirán como parte de la organización comunal y deberán contar con el apoyo de la
comunidad y de los dirigentes comunitarios.
d) Capacitación a los miembros de los comités en aspectos básicos como derecho, diseño
de instrumentos de seguimiento, redes de servicios e instituciones entre otros.
e) Implementación con un Kit básico al comité de vigilancia. Éste comprenderá
papelería, plumones, un maletín o bolsa de tela, un tablero y lapiceros.
f) Acompañamiento. El trabajo del comité estará ligado al trabajo del docente a fin de
tomar las medidas respectivas.
g) El trabajo de los comités debe formar parte de los PEI.
RESULTADO 3
LOS DOCENTES Y LOS NIÑOS ASUMEN ESTRATEGIAS QUE FAVORECEN EL

TRATO EQUITATIVO A LAS NIÑAS
 Al finalizar el proyecto, el 80% de docentes participantes están utilizando por lo

menos el 70% de las recomendaciones dadas en los talleres para un trato equitativo en el
aula.
 Al finalizar el proyecto, el 80% de los niños y las niñas conocen sus derechos.
 Al finalizar el proyecto, el 80% de las niñas entrevistadas manifiestan estar mejor

tratadas que al inicio del proyecto
Actividad 3.1
Programa de formación a docentes para el trato equitativo en el aula
Esta actividad estará a cargo de un profesional de la educación, y considerará las

siguientes acciones:
a) Diagnóstico de necesidades de capacitación. El profesional indagará cuál es el nivel

de manejo del aula y se incluirá en las indagaciones sobre las dificultades para la
programación diversificada.
b) Adaptación del “Manual para mejorar las experiencias de las niñas en el aula
primaria”28 considerando los niveles encontrados en los docentes sobre equidad en el
aula.
c) Capacitación docente. Se diseñara un taller de manera coordinada con el Programa de
Educación Bilingüe Intercultural a fin de complementarse en los tiempos que los
docentes tienen para sus capacitaciones. Para la capacitación se trabajará con mucha
visualización del accionar del docente, por lo que se grabará un profesor por ciclo la
primera clase, antes de iniciar el taller, de cada uno de los participantes y otro al
28
ABEL-USAID “Proyecto Equidad en el Aula”
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cerrar el mismo, a fin de que sea el docente quien se autoevalúe sobre su accionar. Un
aspecto clave que se trabajará es el trato cálido y la escucha activa que debe tener el
docente ante la niña.
d) El docente contará con un kit básico que apoye su trabajo y estimule su participación.
e) Sistematización de la experiencia. El proceso de formación y los logros alcanzados
deberán ser registrados y sistematizados
Actividad 3.2
Diseño y distribución de materiales de lectura que refuercen la equidad de género
Los docentes participarán previamente de un taller de elaboración de textos literarios para

que, a partir de ello, puedan orienta al alumnado en el concurso.
Se realizará el concurso para la construcción de textos que ayuden al trato equitativo de la

niña, éstos podrán ser cuentos o fábulas, etc. Se premiarán los 4 mejores con un Kit de
muebles básicos para su espacio de estudio. Asimismo, se premiará con premios sorpresa
al resto de participantes. Esta actividad estará a cargo de los docentes.
El proyecto pretende compilar los trabajos realizados y hacer de ello un material de apoyo
en la lectura como parte del trabajo en el aula. Se espera contar con un editor de textos.
Cada niño y niña contará con los materiales
Actividad 3.3
Implementación de la hora tutorial para la escucha activa y orientación a las
alumnas
Esta actividad la desarrolla el docente. El proyecto le va a orientar en cómo implementarla

y condicionar un espacio para la niña.
Los docentes serán preparados en el taller de formación docente para poder apoyar a la
niña en sus inquietudes y necesidades de orientación en problemas que están
incomodándolas y que facilitarían su salida anticipada de la escuela. El proyecto prevé la
implementación básica de un espacio para conversar de manera privada con la niña o el
grupo de niñas que desee hacerlo. Dentro de este espacio se contará con un termo, tazas,
implementos de higiene femenina entre otros.
Actividad 3.4
Talleres para niños de habilidades sociales, derechos y trato equitativo
Esta actividad contará con un módulo trabajado previamente con un especialista para su
aplicación, para ello se realizará una aproximación y observación del comportamiento de
los niños y niñas. Los talleres empezarán casi al 7mo mes del inicio del proyecto.
Éstos se realizarán una vez cada quince días, uno por sección y estará a cargo de dos
facilitadores. Durante el primer año contará con el apoyo del docente. El segundo año se
espera que el docente lo asuma íntegramente.
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Serán talleres que ocuparán de una hora y media a dos horas de la programación como
parte del tercio curricular, en los que se desarrollarán contenidos que ayuden a enfrentar lo
encontrado en los diagnósticos realizados por el comunicador y por el equipo comunal, así
como la observación de los facilitadores.
RESULTADO 4
LA ESCUELA ASUME ESTRATEGIAS QUE PERMITEN ADECUAR LA

PROGRAMACIÓN Y CUMPLIRLA SEGÚN LO CONCERTADO CON DOCENTES,
PADRES DE FAMILIA Y ALUMNOS
 Al finalizar el proyecto, se ha incrementado en un 50% el promedio de cumplimiento

de las horas de clase en las 4 escuelas con relación al año anterior.
 Al finalizar el proyecto, las 4 escuelas han implementado su Proyecto Educativo

Institucional favoreciendo la asistencia de los niños y las niñas a la escuela.
 Al finalizar el proyecto, las 4 escuelas cuentan con un comité de vigilancia a la calidad

educativa con participación de madres y padres de familia.
 Al finalizar el proyecto, las escuelas cuentan con el tercio curricular consensuado e

implementado.
Actividad 4.1
Fortalecimiento de los mecanismos de participación para la gestión educativa
La actividad 1.1 permitirá constatar la existencia de las organizaciones vivas en la

comunidad educativa de cada escuela participante, se logrará determinar el entramado
social y las estructuras u organizaciones existentes y su nivel de actuación frente a los
problemas educativos.
Los talleres estarán dirigidos al director y a los representantes de las organizaciones, los
padres y alumnos. Las capacitaciones se realizarán considerando la metodología activa y
talleres vivenciales en gestión educativa participativa, planificación (Proyecto Educativo
Institucional), trabajo colectivo, referencia a los factores asociados que inciden en el
absentismo de los niños y niñas.
Para el diseño de los talleres, se aplicará la metodología de análisis de necesidades de

capacitación a cargo del profesional responsable de la actividad. Las fechas y horarios
serán concertados con los padres de familia.
Actividad 4.2
Construcción participativa de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI)
favoreciendo la asistencia de los niños y niñas
El Proyecto Educativo Institucional permitirá a los participantes plantearse el perfil

deseado del niño o niña que termina la escuela primaria, identificar las limitaciones y
fortalezas con las que cuentan para lograrlo, pero principalmente contar con metas claras
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para toda la comunidad educativa y definición de roles. Se brindará asesoría y orientación

a cada uno de los equipos de gestión de las escuelas para su construcción, sin que esto
signifique introducirlos en metodologías complicadas. Se acudirá al funcionalismo del
hombre andino, vale decir ¿qué tuvieron?, ¿qué tienen como escuela? y ¿qué esperan hoy?
para a partir de ahí poder construir el mañana o el futuro de su escuela.
El PEI tiene un valor importante para la construcción de los Proyectos Curriculares de

Centro y la Programación Anual, lo que significa que marcará el derrotero de la gestión no
sólo institucional sino también pedagógica, por lo que es importante que éste sea
concertado a nivel de los estamentos de la escuela.
Cada comunidad educativa buscará contar con un CONEI - Consejo Educativo

Institucional o con alguna estructura educativa de similar funcionalidad que le permita
liderar el Proyecto Educativo Institucional (PEI). Este proceso se dará considerando los
niveles y motivaciones de cada una de las comunidades educativas, no forzando procesos
en los que los participantes no encuentren utilidad. Para ello, la fase inicial de
acercamiento a la comunidad educativa y su entramado social serán básicos.
Siendo un instrumento de planificación trabajado por un equipo es necesario que éste

cuente con el apoyo y aceptación de la comunidad educativa y de la comunidad en general,
toda vez que las metas trazadas deberán estar articuladas a las aspiraciones y expectativas
comunales sobre la escuela que quieren. En tal sentido, el proyecto considera importante
apoyar el proceso de difusión y apropiación del mismo por parte de cada uno de los
miembros de la comunidad, sus estructuras y sus familias, para ello el equipo de gestión
definirá la mejor estrategia comunicativa a utilizarse.
Actividad 4.3
Apoyo técnico y financiero en la implementación de por los menos tres iniciativas
anuales contempladas en el PEI
Esta actividad consiste en apoyar en la identificación de las actividades programadas en el

plan de trabajo del PEI que apoyen directamente la asistencia de la niña y el niño. Muchas
escuelas cuentan con instrumentos como el PEI pero no han logrado ejecutarlo, siendo un
documento más dentro de la gestión escolar. El proyecto pretende motivar a la comunidad
educativa en su ejecución, para ello financiará tres iniciativas anuales contempladas en el
PEI.
Se contará con Fondo para Iniciativas de Gestión con un monto equitativo para todas las
escuelas de 155 euros, los cuales serán administrados por el proyecto. La decisión de su
asignación estará a cargo del equipo encargado de la gestión educativa.
Actividad 4.4
Implementación de actividades de formación que incorporen prácticas formativas de
las familias en el tercio curricular
Las escuelas cuentan con 10 horas a la semana para incorporar actividades que favorezcan
las necesidades de aprendizaje local. Se espera que las actividades seleccionadas estén en
coherencia con lo planteado en el PEI y que para su desarrollo participen los padres de
familia. El proyecto ha previsto su financiamiento, ya que se constató que la mayoría no lo
hacía porque los docentes no saben cómo hacerlo o han priorizado otros aspectos en
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disonancia con lo que los padres han planteado. El proyecto prevé implementar dichas
actividades con herramientas básicas para cada escuela. Los aspectos más demandados
están relacionados con la agricultura, el telar, crianza de animales menores, plantas
medicinales, platos típicos entre otros.
Actividad 4.5
Creación, fortalecimiento y acompañamiento de un comité de vigilancia educativa
Una vez dinamizada la gestión educativa, al segundo año se impulsará la creación de un

comité de vigilancia educativa. Los miembros de dicho comité no podrán ser parte del
equipo de gestión de la escuela pero si representar a los tres estamentos de la escuela
(Padres, alumnos y docentes), por lo que ameritará apoyar su elección en una asamblea
general.
Sus funciones tienen que ver con la observación de las fortalezas y debilidades de la
gestión y el cumplimiento de funciones de cada uno de los miembros de la comunidad
educativa. Se espera que también puedan plantear salidas a los problemas identificados.
El CONEI será la instancia que aplique los correctivos. Por otro lado se espera que el
comité esté formado por no más de tres miembros, donde al menos uno sea mujer. Los
seleccionados pasarán por un proceso de capacitación para el cumplimiento de sus
funciones. Comprende esta actividad la implementación de un plan mínimo de trabajo.
Actividad 4.6
Espacios de evaluación con la comunidad educativa y los líderes comunales
Al término de cada semestre se tendrá un espacio de evaluación con los docentes, padres y
representantes de los alumnos, a fin de que hagan llegar sus observaciones sobre lo
avanzado y hacer de la participación una práctica dinámica y útil. Esta reunión durará todo
un medio día. El proyecto animará a que las personas compartan lo que tienen para la
alimentación de los participantes y contribuirá en una parte del refrigerio (carne u otras
hortalizas).
8. PROCEDIMIENTOS DE ORGANIZACIÓN INTERNA
Del equipo central del socio local
El proyecto es responsabilidad del Socio Local Asociación Solaris Perú siendo gestionado
a través del Departamento de Cooperación, el cual cuenta con un Responsable, un equipo
de profesionales responsables de los diseños de proyectos (uno de ellos se corresponde a
proyectos educativos) y un responsable de monitoreo y seguimiento de los mismos, los
cuales estarán coordinando permanentemente el proyecto con el equipo de intervención.
Esto permitirá contar mensualmente con informes de seguimiento de avance físico y
financiero del proyecto y un avance de las actividades a desarrollar durante el mes
siguiente.
Los informes mensuales se remitirán al Área de Cooperación de Fundación Intervida

(entidad solicitante) quien los revisará, dando su aprobación o emitiendo las observaciones
que considere oportunas.
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Si el equipo de intervención junto con el Departamento de Cooperación del Socio Local

identificase aspectos que pudieran hacer modificar el proyecto original aprobado lo
comunicarán al Área de Cooperación de la Entidad Solicitante que, en el caso de tratarse
de una modificación sustancial del proyecto, se solicitará al Ayuntamiento de autorización
previa. Para el resto de casos, se informará a través de los Informes de Seguimiento
respectivos.
Del equipo de intervención
El proyecto contempla la contratación de cuatro profesionales, quienes trabajarán desde el

Módulo Operativo de Andarapa, perteneciente al ámbito de actuación del Socio Local en
Andahuaylas:
a) Responsable del proyecto, se contará con un profesional de las ciencias sociales o

humanas. Sus funciones serán las de coordinar la intervención del equipo ejecutor en
función del plan de trabajo anual del proyecto, hacer el seguimiento de las actividades
programadas y el control del avance físico del proyecto, llevar control y uso adecuado de
los desembolsos de la cuenta del proyecto, elaborar información mensual técnica y
financiera del proyecto con apoyo del asistente administrativo y del equipo. Es el
responsable de garantizar el alcance de los resultados y los objetivos planteados en el
proyecto.
Al mismo tiempo, durante el primer año, será el co-responsable de las actividades del
resultado 4 y responsable directo en el segundo año del proyecto. Tiene una relación
orgánica con el responsable de la coordinación del TERRA Andahuaylas (Territorio de
Acción Solidario – Ámbito de actuación de Solaris en la zona) y una responsabilidad
funcional con el Departamento de Cooperación del Socio Local. Al mismo tiempo, el
Responsable del Proyecto será el enlace para el presente proyecto, entre la Asociación
Solaris Perú (Socio Local) y la Fundación Privada Intervida (Entidad Solicitante).
b) Equipo de profesionales, se contará con un profesional de las ciencias de la

comunicación especializado en comunicación para el desarrollo, el cual es responsable de
la ejecución de las actividades comprendidas en el resultado 1 y resultado 2. Asimismo, se
contará con un profesional de la educación, encargado de la ejecución de las actividades
comprendidas en el resultado 3 y finalmente se espera contar con un profesional de las
ciencias sociales para asumir sólo durante el primer año la ejecución de las actividades del
resultado 4. Se debe señalar que el proyecto debe garantizar un trabajo de equipo efectivo
y coordinado, para lo cual se establecerá una reunión semanal a fin de revisar y ajustar la
intervención.
c) Apoyo administrativo, se contará con el apoyo administrativo de un técnico de la

administración que hará las funciones de asistente administrativo al coordinador,
asimismo el apoyo puntual a las acciones que deriven de la ejecución del proyecto.
Del Procedimiento Financiero
Una vez comunicada la aprobación del proyecto, el Área de Cooperación de Fundación

Intervida lo comunicará al responsable del Proyecto del Departamento de Cooperación del
Socio Local y conjuntamente reajustarán, en el caso que sea necesario, el cronograma de
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PERÜ
actividades, el presupuesto y la matriz de planificación. La Entidad Solicitante lo enviará al

Ayuntamiento de Bilbao para su aprobación respectiva.
Una vez recibida la transferencia en la cuenta bancaria de la Delegación de Fundación

Intervida en Euskadi correspondiente a la subvención concedida por el Ayuntamiento de
Bilbao, el Departamento de Administración de Fundación Intervida procederá a realizar la
transferencia al Socio Local, previa solicitud del Área de Cooperación de Fundación
Intervida tanto de la subvención concedida como del aporte monetario de la Entidad
Solicitante.
Dichos fondos se transferirán a una cuenta en dólares abierta por el Socio Local
exclusivamente para la gestión del proyecto. El mantenimiento de una cuenta en dólares
garantizará el poder adquisitivo de los recursos. La Unidad de Administración del Socio
Local es el responsable del manejo de la cuenta en coordinación con el Departamento de
Cooperación. Los gastos a realizarse serán en función del presupuesto aprobado,
correspondiente a la ejecución del proyecto. También serán los responsables de facilitar
toda la información administrativa y contable del proyecto.
Asimismo, se abrirá una cuenta en soles en la ciudad de Andahuaylas que recibirá, según el
cronograma de desembolsos, partidas que serán utilizadas para la ejecución del proyecto y
que estará a cargo del responsable de proyecto y del asistente administrativo.
Del inicio de las actividades y de la participación de los beneficiarios
El proceso de coordinación del proyecto en el escenario de intervención se iniciará con la

fase de aproximación y presentación del proyecto. Se circulará una ayuda memoria de la
propuesta a todos los actores involucrados y se hablarán de fases o momentos del proyecto,
donde todos se sientan comprometidos. El cronograma detallado es de manejo del equipo.
El proyecto considera esto como un proceso y no como una lista de actividades a
cumplirse, por lo que se tendrá especial cuidado con la sensibilidad de la población.
La propuesta está construida desde un enfoque comunitario por lo que se trabajará siempre
con la participación de la comunidad y los actores involucrados. Para ello, existirán
espacios de estrecha coordinación con los líderes comunitarios, docentes y padres de
familia.
Del proceso de seguimiento y monitoreo del proyecto
Se contará con un plan de monitoreo y seguimiento del proyecto, el cual lo tendrá en

cuenta el equipo ejecutor. Este plan permitirá al equipo de Cooperación del socio local
hacer el seguimiento respectivo.
El equipo de cooperación del Socio Local tiene previsto realizar 4 visitas al año, lo que
permitirá tener reuniones con el equipo y realizar los ajustes necesarios.
A nivel interno, se favorecerán los espacios de retroalimentación a nivel de equipo, éstos

serán liderados por el responsable del proyecto. Se tendrá que prever un espacio para ello.
Se llevará un registro de las reuniones semanales y las reflexiones que surjan de ella. El
responsable del proyecto estará alerta sobre los aspectos o temas que ameriten ser
reflexionados con mayor profundidad.
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El Responsable del proyecto debe contar con un instrumento de seguimiento al

cumplimiento de las actividades.
Por otro lado, el Socio Local, viene desarrollando proyectos en la misma zona de
intervención, por lo que se preverá la participación en las reuniones mensuales que la
Coordinación del TERRA convoque.
Del proceso de evaluación
Se tiene programada tres visitas de evaluación al proyecto. El Departamento de

Cooperación del Socio Local será el responsable de la Evaluación para lo cual se realizarán
reuniones con el público beneficiario, con los actores locales y con el equipo ejecutor a fin
de conocer los avances y dificultades del proyecto. La información formará parte de los
informes de evaluación intermedia del proyecto.
Del proceso de relación con la fuente de Cooperación
Tanto el público beneficiario, los actores implicados y la comunidad en general debe de ser
informado del compromiso de la fuente con la temática y del interés de la misma de
colaborar en hacer frente a la situación de los niños y las mujeres de Andahuaylas. Un
medio para dar a conocer el apoyo del Ayuntamiento de Bilbao frente a la problemática de
los niños y niñas de Andahuaylas serán los materiales y medios a utilizarse para los
procesos de sensibilización, donde se incluirán los logotipos de la fuente.
Por parte de la Delegación de Fundación Intervida en Euskadi, se tiene previsto realizar

dos viajes de supervisión a Perú aproximadamente al finalizar cada uno de los dos años de
ejecución del presente proyecto. Durante los mismos se mantendrán reuniones con todos
los sectores implicados del Socio Local, con el objetivo de conocer de primera mano los
avances del proyecto, las problemáticas encontradas y las soluciones propuestas. Para ello
también se tiene previsto realizar visitas a las comunidades beneficiadas. Toda la
información obtenida se incluirá en los Informes de Seguimiento que sean necesarios
entregar a la Fuente de Financiación.
Para la promoción y difusión del proyecto, se editará una serie de dícticos (1.500 unidades)
destinados a la ciudadanía en general, donde se informará de las condiciones de educación
en los países en vías de desarrollo, haciendo una referencia especial a la aportación y
colaboración del Ayuntamiento de Bilbao en este proyecto.
En todas las acciones de sensibilización que se realicen desde la Delegación de Fundación

Intervida en Euskadi se tiene previsto informar a través de dícticos, pósters y charlas sobre
los objetivos y los resultados del proyecto.
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9. INTEGRACIÓN DE EJES TRANSVERSALES
- Lucha contra la pobreza:
El proyecto considera importante que para emprender la Lucha Contra la Pobreza se debe
partir de que la calidad de vida depende de las posibilidades que tengan las personas de
satisfacer adecuadamente sus necesidades humanas fundamentales. Lo que la gente puede
o no hacer, capacidades, (es decir, si pueden vivir más, escapar de la morbilidad evitable,
estar bien alimentados, ser capaces de leer, escribir y comunicarse, participar en tareas
literarias y científicas29, etc.,) se encuentra relacionado con la teoría de los Derechos y
Capacidades. Así, una persona de extrema pobreza no es libre para hacer muchas cosas,
por ejemplo, alimentar bien a su familia o el analfabetismo no solamente es falta de
libertad para leer, sino también implica la reducción de todas las otras libertades que son
condicionantes a la comunicación y requieren lectura y escritura, de ahí que la pobreza
siempre denote la falta de libertad positiva.
La magnitud e intensidad de la pobreza, entendidas como defecto de capacidad e

insuficiente libertad para vivir una vida adecuada, depende del sistema de derechos que
opera en la economía y la sociedad. Cuando encontramos poblaciones como la de
Andarapa en situación de pobreza, es porque está fallando el sistema de derechos (en el
mercado y en la política). Así, en el mercado, el límite de los derechos queda fijado por el
derecho de propiedad y el derecho de intercambio que incluye no sólo el intercambio
comercial, sino también las posibilidades de producción. En la política, que lleva a los
derechos más allá de la operación de las fuerzas de mercado, depende de lo que las
familias pueden obtener del Estado, expresado a través de las políticas públicas.
Desde esta perspectiva de la pobreza, el presente proyecto contribuye a la lucha contra la
pobreza, a partir del cumplimiento de uno de los derechos básicos de la infancia, el
derecho a la educación, apoyando al Estado en asegurar que todos los individuos tengan las
mismas oportunidades en su acceso a la educación. Al mismo tiempo, en un contexto como
el peruano donde los recursos públicos son muy escasos, la estrategia de alivio de la
pobreza debe prestar especial cuidado a los criterios de oportunidad, costo–eficiencia y
sostenibilidad. En ese sentido el presente proyecto pone su énfasis en la etapa de la
escolaridad primaria del niño, contribuyendo a que ésta se dé en el momento que
efectivamente lo necesita (oportunidad), de ahí su lucha contra el absentismo que
contribuye en la extra edad, invirtiendo en el capital humano (costo-eficiencia) y
movilizando a la comunidad frente a la problemática (sostenibilidad).
Es importante señalar que el presente proyecto se enmarca en las actuales políticas sociales
y públicas que el Estado pretende impulsar, llevar a la práctica el concepto de desarrollo
humano, en otras palabras, el desarrollo enfocado en las personas y su bienestar, donde le
preocupa tanto la generación del crecimiento económico como su distribución, pero
también las necesidades básicas como el espectro de las aspiraciones humanas.
Es importante señalar que el IDH es un testigo crítico de la ineficacia de las políticas que
han estado orientadas solamente al crecimiento y distribución económica. El último
informe de Desarrollo Humano en el Perú (PNUD 2002) 30 lo ubica en el tercio inferior de
los países de la Región, que se encuentran en el sector de Desarrollo Humano Medio.
29
A. Sen 1985
30
“Informe de Desarrollo Humano 2002. Aprovechando las potencialidades”. PNUD, 2002
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El IDH nacional alcanza a 0.694, encontrando 15 departamentos que se encuentran por

debajo del mismo, siendo el caso más dramático el de Apurimac con un IDH de 0.47.
La Región de Apurimac cuenta con un bajo IDH comparable con países como Nigeria,
Zambia, India y Pakistán que en la clasificación de países según el IDH se ubican en el
ránking 137, 136 y 135 y 134 respectivamente y la provincia de Andahuaylas presenta un
IDH de 0.44 ubicándola en el ranking 175.
- Igualdad de oportunidades hombre-mujer:
El presente proyecto, siendo coherente con el enfoque de derecho y de capacidades,

considera que la equidad de género es un aspecto fundamental de los derechos humanos y
la justicia social, y que el reconocimiento de la participación de hombres y mujeres en
condiciones de igualdad es precondición para el desarrollo sostenible, por lo que ello
debiera verse reflejado en una mejora de la salud y educación de mujeres y hombres que
permita a ambos mejorar su desarrollo individual como social.
Considera importante, que conociendo las relaciones que establecen hombres y mujeres en
una sociedad, el acceso y control que tiene a los recursos o servicios como es la escuela,
los beneficios que reciben cada uno de ellos y ellas, se convierta en elemento fundamental
para mejorar la sostenibilidad no sólo del proyecto sino también de la escuela como
servicio educativo existente en su medio.
En tal sentido visto así, el proyecto mantendrá a lo largo de su ejecución la búsqueda del
acceso de hombres y mujeres a la igualdad de oportunidades y al desarrollo de
capacidades básicas, eliminando barreras que obstaculizan el acceso a la educación de tal
manera que hombres y mujeres (niñas y niños) puedan disfrutar de dichas oportunidades y
beneficiarse con ellas. Implica también la participación de todas y todos en los procesos
del desarrollo del proyecto, así se buscará que hombres y mujeres tomen decisiones en
conjunto, compartan responsabilidades, dinamizando una mayor participación ciudadana,
logrando de esta manera un mayor compromiso de todos y todas en la implementación,
funcionamiento y mantenimiento de una educación acorde a sus demandas.
- Medioambiente:
A lo largo del proyecto el enfoque de desarrollo humano coloca al ser humano (sus
necesidades, sus aspiraciones, sus opciones) en el centro de las preocupaciones y
actividades de desarrollo, tanto para los hombres como para las mujeres, pero también
para las generaciones actuales como para las futuras. El hombre andino tiene como
característica su relación intensa con el medio ambiente y sus recursos naturales, por lo
que el proyecto considera importante mantener y fortalecer la relación existente entre el
hombre y su medio. Así, las actividades referidas a la incorporación de saberes locales se
encuentran relacionadas con el manejo de los recursos naturales y prácticas que responden
a la cosmovisión andina.
Ninguna de las actividades propuestas afectarán directa o indirectamente de manera

negativa al medio ambiente.
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10. VIABILIDAD
- Políticas de Apoyo
A nivel nacional se cuenta con políticas favorables en las que el proyecto encuentra un
marco para su acción. Así, el Programa de Emergencia Educativa 31 enfoca su accionar en
cinco grandes ejes estratégicos transversales: calidad y cultura de éxito educativo, equidad
y educación inclusiva, profesionalización y desarrollo de la función magisterial,
transparencia y modernización de la gestión educativa e inversión y desarrollo educativo.
El Programa a su vez se ajusta a las políticas duodécima y sexta del Acuerdo Nacional,
acceso universal a la educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la
cultura y del deporte y Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez,
la adolescencia y la juventud.
Por otro lado, a nivel regional, tanto las Direcciones Regionales de Educación como las
Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) y las instituciones educativas, en el marco
del proceso de Descentralización iniciado en el país, se desarrollan con autonomía en el
ámbito de su competencia manteniendo una relación técnico-normativa con el Ministerio
de Educación. En tal sentido, en la región de Apurímac se viene impulsando un proceso de
reforma educativa regional que se sustenta en la decisión de la sociedad apurimeña por
transformar la realidad educativa, traduciéndose en la construcción del proyecto Educativo
regional.
Para ello, se han tomado como medidas impulsar la conformación de los Consejos
Educativos Institucionales en cada institución educativa, los Consejos Participativos en
cada provincia y el Consejo Participativo Regional de Educación de Apurímac como
espacios de participación, concertación y vigilancia educativa. Por otro lado, respaldar,
bajo el liderazgo del sector, las iniciativas institucionales públicas y de la sociedad civil en
la constitución del grupo Impulsor Regional de la Reforma Educativa que propicie de
manera concertada y participativa el logro de los objetivos planteados. Al respecto señalar
que el Socio Local, Asociación Solaris Perú, viene formando parte de dicho grupo.
Dentro de este grupo impulsor se encuentran también las municipalidades distritales, es el

caso de la Municipalidad de Andarapa, la cual tiene un papel importante en el liderazgo
del proceso de la construcción de un Proyecto Educativo Regional. Se llevarán a cabo
talleres distritales de diagnóstico y alternativas, en los meses de abril y mayo del presente
año.
Por su parte, la Municipalidad Distrital de Andarapa cuenta con un Plan de Desarrollo

Concertado del 2003 al 2012 el cual, como parte de su Eje de Desarrollo Capital Humano,
tiene como uno de sus objetivos el Promover y mejorar la calidad en la educación en
Andarapa. Para ello se ha planteado lo siguiente:
1) Construcción y mejora de la infraestructura educativa

2) Gestión para la creación de centros educativos, equipamiento, mobiliario y material
didáctico educativo. Para este objetivo se han planteado como proyectos que se encuentran
vinculados con el que presentamos: Adecuación curricular a la realidad local e
implementación de escuela de padres.
31
Decreto Supremo 029-2003-ED
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PERÜ
Los representantes comunitarios, en la decisión del Presupuesto Participativo para el

ejercicio del 2005, han destinado de manera concertada para el presente proyecto S/10,000
nuevos soles y su decisión de apoyar el proyecto. Se adjuntan actas de compromiso (Ver
Anexos).
- Aspectos Institucionales
La institución que ejecutará el proyecto será Asociación Solaris Perú, quien viene
trabajando en cuatro distritos de la provincia de Andahuaylas en los que se incluye
Andarapa. Desde el año 2000 el Socio Local viene interviniendo en la zona inicialmente
con un Proyecto de Salud. A la fecha cuenta con intervenciones en infraestructura
educativa y sanitaria, y crecimiento y nutrición de niños menores de 3 años. Para el
presente año se inicia la intervención con dos escuelas del nivel inicial y con un programa
del mejora del desempeño docente con un enfoque intercultural.
La presencia del socio local en el distrito, lo ubica dentro de las percepciones de los
actores involucrados como una institución próxima y atenta a las necesidades de la
comunidad. Su efectividad se demuestra en el nivel de convocatoria, el tipo de relación
construida entre los actores locales y el personal de la Asociación, quienes tienen un
amplio manejo del idioma y conocimiento de la realidad y cultura de los pobladores.
En el mes de julio del 2004, se inició un proceso de diagnóstico participativo con las
escuelas del nivel primario, donde no sólo participaron los docentes, los padres de familia
sino también representantes del municipio distrital y de los municipios menores de
Illahuasi y Huayhuayoc, identificándose la importancia de desarrollar un proyecto que
ayude en la mejora de la calidad educativa.
Actualmente, se cuenta con un convenio Marco con el Ministerio de Educación y con la

Dirección Regional de Educación de Apurímac. Se trata de un mecanismo legal que
permite al Socio Local no sólo iniciar proyectos de infraestructura educativa sino también
de contribuir con propuestas innovadoras que apunten a la mejora de la calidad educativa.
- Aspectos Socioculturales
El modelo de intervención planteado parte de un enfoque intercultural, a fin de respetar y

mediar intereses válidos tanto para la comunidad como para la escuela. Este enfoque debe
traducirse en una actitud intercultural de parte del equipo ejecutor, que permitirá un efecto
positivo para el logro de los objetivos.
La Asociación Solaris Perú viene desarrollando en la zona proyectos cuya finalidad es

mejorar el acceso a los servicios de salud, mejorar la nutrición en niños menores de tres
años, mejorar la infraestructura educativa, incrementar el abastecimiento adecuado de
agua potable (construcción y rehabilitación), así como el saneamiento básico en las
comunidades. Por tanto, existe una identificación bi-direccional entre la población de las
comunidades y el trabajo realizado por Asociación Solaris Perú.
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PERÜ
Asociación Solaris Perú cuenta con profesionales locales, quechua hablantes, con la
finalidad de mejorar el diálogo con los moradores y la construcción de salida frente a sus
problemas. El proyecto pretende fortalecer las redes existentes entre las instituciones que
ya trabajan en la zona como es el Ministerio de Salud, Ministerio de Educación e ir
posesionando a la misma población en la búsqueda de salidas sostenibles a sus problemas
educativos.
Actualmente existe la demanda de intervención en la zona, como lo señala el Plan de

Desarrollo del Distrito de Andarapa, así como por los acuerdos tomados por las
autoridades y líderes en cada una de las cuatro comunidades, durante las reuniones
realizadas en el mes de Julio de 2004. Así mismo, existe un interés expreso por las
autoridades y pobladores de las comunidades, de los docentes y de los mismos niños y
niñas de las escuelas a intervenir.
El proyecto contemplará el enfoque de equidad de género a partir del conocimiento de los

comportamientos y responsabilidades de hombres y mujeres con el objetivo de promover
la igualdad de oportunidades que favorezcan al mejor resultado de los objetivos del
proyecto y desarrollo local, buscando (1) fortalecer el rol de la mujer, tomando decisiones
en iguales condiciones y que sean beneficiadas con la igualdad en la valoración de su
trabajo, consiguiendo así un mayor autoestima; (2) que los hombres asuman roles y
responsabilidades en el cuidado de la alimentación de su familia y la higiene de su hogar.
Contempla, por otro lado, un resultado directo que favorece a las niñas en el acceso a la
educación en iguales condiciones que los niños.
Consideramos viable y favorable continuar con el enfoque de género, que se inició hace 7
años con el proyecto MARENAS del Ministerio de Agricultura en la zona, toda vez que
el tema ya ha sido trabajado y lo que el proyecto pretende es avanzar en ese proceso
favoreciendo a la niña y el niño en el acceso y permanencia en la escuela.
- Factores Tecnológicos
Los instrumentos y metodologías a utilizar, se encuentran validados y contextualizados a

partir de otras experiencias realizadas en zonas con similares características. Para asegurar
su correcta viabilidad se entrará en una franca coordinación con los proyectos que vienen
abordando el tema a fin de coordinar y concertar un mismo lenguaje en la intervención.
- Factores económicos-financieros
El proyecto cuenta con capital humano y financiero, tanto de manera efectiva como de
valorización de sus aportes.
El capital humano y social de la comunidad es un aporte importante en el proyecto, la

existencia de promotores de salud capacitados previamente, así como líderes mujeres y
varones preparados para asumir procesos comunitarios constituyen un recurso importante
para el proyecto.
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PERÜ
Por otro lado, se hará uso de los locales de la comunidad y la infraestructura de las
escuelas instaladas en el ámbito del proyecto, así como sus medios de comunicación como
sus equipos de perifoneo, entre otros.
Este proyecto cuenta con una financiación no sólo de la Asociación Solaris Perú y de
Fundación Intervida, sino también con el aporte de la Municipalidad Distrital de Andarapa
de S/ 10,000.00 nuevos soles.
Por otro lado, el Socio Local cuenta con un módulo instalado que facilitará la estancia del
personal del proyecto, con personal de la TERRA de Andahuaylas y de la Sede Central y
del Departamento de Cooperación.
Por otro lado, las instalaciones del local del Terra Andahuaylas serán utilizadas por el
personal de proyecto para el envío y la comunicación con la Sede central, toda vez que en
el Módulo no se cuenta con servicio de Internet. Asimismo, los recursos logísticos y de
movilidad constituyen un aporte valorizado del socio local al proyecto.
Por otra parte, la Entidad Solicitante se compromete a aportar el monto estipulado en el

presupuesto del proyecto (1er Año – 36.762,08 €; 2do Año – 48.019,56 €), tanto con
medios económicos como con medios técnicos, así como a buscar financiamiento para la
diferencia que pudiera existir entre el monto solicitado y el monto finalmente concedido.
11. PROCEDIMIENTO DE TRANSFERENCIA Y SOSTENIBILIDAD
El proceso de transferencia y sostenibilidad se iniciará formalmente a partir del 18vo mes

de haberse ejecutado el proyecto, a fin de que los beneficiarios visualicen que nuestra
presencia es temporal. Se incidirá en el acompañamiento a los actores involucrados,
principalmente a los líderes comunitarios, los docentes y los padres de familia, los mismos
que han participado bajo un enfoque de transferencia de capacidades.
Actores involucrados en la transferencia del proyecto:
Los Dirigentes Comunitarios:
Los comités de vigilancia a la asistencia de la niña y el niño a la escuela, son mecanismos

que deberán formar parte de la estructura orgánica de la comunidad, se espera que estén
articulados a los de monitoreo y vigilancia de la nutrición y crecimiento del niño menor de
tres años.
Los comités de vigilancia a la gestión educativa, es un mecanismo que el Consejo

Educativo Institucional deberá asumirlo o asumir dicha función con mayor claridad de lo
que tiene que vigilar, en el marco de lo dispuesto por la Ley Educativa.
Los docentes y directores:
Contarán con las estrategias de capacitación y será la UGEL la que asuma la supervisón de
su aplicación así como los Consejos de Vigilancia Educativa.
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El equipamiento que genere el proyecto será entregado al CEI de cada escuela con acta y
carta de compromiso para su adecuado uso y conservación.
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PERÜ
La Municipalidad Distrital de Andarapa y la UGEL de Andahuaylas:
Asumirán la propuesta conjunta como parte de sus programas regulares, especialmente el

apoyo de la implementación de los PEI en el marco de Plan de Desarrollo del 2003 al
2012 y el respectivo seguimiento al cumplimiento de lo programado.
12. EXPERIENCIA CONJUNTA ENTRE LA ENTIDAD SOLICITANTE Y EL

SOCIO LOCAL
Relación entre el Socio Local y la Entidad Solicitante
La Asociación Solaris Perú, organización local sin fines de lucro y la Fundación Intervida
España, son parte integrante de las 11 ONG’s que conforman INTERVIDA WORLD
ALLIANCE en el mundo, organización internacional de cooperación al desarrollo, con
presencia en España, Italia, Francia, Estados Unidos, Japón (países cooperantes) y
Guatemala, El Salvador, Perú, Bolivia, India, Malí y Bangladesh (países beneficiarios).
Las acciones desarrolladas en el país se iniciaron a partir de Octubre de 1995, a través de

una ejecución directa de la ENIEX (Entidades e Instituciones de Cooperación Técnica
Internacional Constituidas en el Extranjero) ASOCIACIÓN PARA LA AYUDA AL
TERCER MUNDO – INTERVIDA hasta diciembre del 2003, transfiriendo todas sus
capacidades financieras, técnicas y humanas a la ASOCIACIÓN SOLARIS PERU, entidad
de registro y naturaleza local, quién a la fecha continua desarrollando diferentes
actividades centradas en:
a) Infraestructura Social. Ejecutando obras de infraestructura entre construcción,

rehabilitación y mantenimiento de aulas escolares, saneamiento básico y
producción comunitaria.
b) Salud Básica. Realizando atenciones médicas, entre atenciones odontológicas,
desparasitaciones y fluorizaciones, así como la implementación de módulos de
higiene y botiquines escolares.
c) Educación. Implementando aulas, entregando mobiliario escolar y docente, dotando
de útiles escolares, así como realizando Capacitaciones a Docentes y Directivos de
escuelas.
d) Alimentación y Nutrición, a través de capacitaciones sobre alimentación
nutricional, entregando panes enriquecidos, desayunos, meriendas y loncheras
escolares.
e) Producción para el Mejoramiento de Ingresos. Entregando recursos suficientes para
potenciar los sistemas agropecuarios de las familias campesinas del Perú.
f) Organización Social y Capacitación. Promoviendo y potenciando las
organizaciones sociales a través de la formación de líderes y liderezas, entregando
herramientas de gestión comunitaria y desarrollo sostenible.
Fundación Privada Intervida inició sus actividades de cooperación al desarrollo en Perú en

1995, a través de Asociación para la Ayuda al Tercer Mundo Intervida que fue registrada
en el Registro Nacional de Entidades e Instituciones de Cooperación Técnica Internacional
de Perú (ENIEX). Esta entidad ha actuado desde su año de constitución como contraparte
de Fundación Intervida ejecutando proyectos en los sectores arriba indicados. Teniendo en
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PERÜ
cuenta esta situación, en las memorias de Fundación Privada Intervida podemos encontrar
aquellos proyectos ejecutados en Perú con el Socio Local.
Tanto la Asociación Solaris Perú como Socio Local del proyecto y Fundación Privada
Intervida como Entidad Solicitante del proyecto, pertenecen a la federación de entidades
que agrupa a todas a las organizaciones de Intervida en el mundo, llamada INWA
(Intervida World Alliance) fundada en el año 2002, con lo que comparten un mismo Marco
Estratégico y una misma estructura orgánica en todo el mundo.
INWA a través del Área de Programas de Desarrollo (APD) y bajo las pautas de sus líneas
estratégicas establece un Plan Operativo Anual (POA) que se enmarca dentro de los
programas a largo plazo de cada una de las regiones del SUR en donde trabajamos. El
sistema de funcionamiento de cada región se fundamenta en un sistema de Centrales y de
Terras-Territorios de Acción Solidaria-, que definen los ámbitos de actuación de las
diferentes Intervida en el SUR y las acciones que realizarán a largo plazo en estas áreas.
Memoria explicativa respecto a la transferencia de Asociación para la Ayuda al Tercer

Mundo Intervida a Asociación Solaris Perú
En Octubre de 1995 la Asociación Para la Ayuda al Tercer Mundo INTERVIDA, inicia el

desarrollo de sus programas sociales en Perú, dirigidos a la asistencia humanitaria y el
desarrollo de las poblaciones en situación de pobreza y extrema pobreza, abriendo
operaciones en la zona del Municipio distrital de Acora, provincia de Puno, Región Puno,
en la zona altiplánica de la sierra sur del país. Iniciando posteriormente un proceso de
expansión de sus programas en otros territorios del país, en razón de las necesidades de los
grupos más pobres que allí habitan. En esta razón, a la fecha INTERVIDA ha logrado
implementar sus programas de desarrollo a nivel de 09 TERRAS32, en el país.
Para hacer posible este trabajo Asociación Para la Ayuda al Tercer Mundo Intervida,
cumple con los requisitos legales del Perú, registrándose en el Registro de Asociaciones
Civiles sin fines de lucro, de los Registros Públicos de Lima 33, en el Registro Único de
Contribuyentes de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, y en el
Registro de Entidades de Cooperación al Desarrollo de la Secretaría de Cooperación
Técnica Internacional, en este último bajo de denominación de Entidad Extranjera de
Cooperación Internacional (ENIEX), en razón de su naturaleza española.
Conforme al desarrollo de las delegaciones de países, el Plan Institucional tiene previsto la

conversión de estas delegaciones, en organizaciones de naturaleza nacional, asumiendo la
nacionalidad del país en donde se desarrollan. Esa así que en los casos de Guatemala y
Bolivia por ejemplo, estas delegaciones han sido convertidas a Organizaciones Nacionales
(Intervida Guatemala e Intervida Bolivia). En la misma razón en 1996 se constituye
Asociación Intervida Perú, Organización No Gubernamental (ONG) peruana, con el objeto
de ir transfiriendo progresivamente los programas y recursos de la ENIEX española a la
ONG peruana. Sin embargo en el año 2000 es necesario realizar modificaciones a la razón
social de Intervida Perú, en razón a la existencia previa en los registros públicos de Lima,
del nombre “Intervida”, a favor de una empresa de seguros, adoptando la nueva
32
Áreas geográficas que circunscriben comunidades, centros poblados, distritos y provincias, en las que desarrollan los programas, a
través de una base de operación in situ, denominada NODO
33
Como delegación en el Perú de la Fundación Intervida España.
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PERÜ
denominación de ASOCIACIÓN SOLARIS PERÚ, con cumplimiento de los trámites de

Ley.
Hasta Diciembre del 2003, casi la totalidad de los programas y operaciones en el Perú han
continuando desarrollándose bajo la figura jurídico / administrativa de la ENIEX
Asociación Para la Ayuda al Tercer Mundo Intervida, dejando a Asociación Solaris Perú,
una actuación mínima, debido tanto al retraso en el proceso de transferencia de la ENIEX a
la ONG, como por algunos vacíos en la legislación peruana que no dejaban una vía
legalmente clara para este proceso.
Sin embargo, a partir de Enero del 2004, la ENIEX Asociación Para la Ayuda al Tercer
Mundo Intervida, decide hacer la transferencia total a la ONG Asociación Solaris Perú y,
en cumplimiento de las normas vigentes, solicita su baja (retiro) del Registro de Entidades
Extranjeras de Cooperación Internacional, administrado por la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional (APCI) 34 y comunicando el término de sus operaciones como
Entidad Extranjera de Cooperación Internacional (ENIEX), siendo a partir de Enero del
2004, todas las actuaciones de programas y proyectos, ejecutadas bajo la forma jurídica de
Asociación Solaris Perú, entidad peruana del Grupo Intervida en el mundo, reconocido
como Intervida World Alliance (INWA).
En razón de lo explicado y para no afectar el desarrollo de las actividades que desde 1995
se vienen ejecutando en diversas áreas del país, la ENIEX Intervida ha transferido en uso,
mediante convenio a Solaris Perú, todos sus programas y proyectos, los recursos
materiales, de sistema y sus equipos de profesionales, técnicos y administrativos, así como
los recursos financieros, para garantizar la continuidad del trabajo hasta hoy desarrollado,
sin pérdida de la experiencia que a través de estos años han sido acumulados.
Memoria explicativa respecto a la transferencia de Asociación para la Ayuda al Tercer

Mundo Intervida a Asociación Solaris Perú
A continuación, se resumen algunos de los proyectos coejecutados en el ejercicio 2003

entre Fundación Intervida y Asociación Intervida en Perú, en el país y el sector de
ejecución del presente proyecto. En anexos se adjunta la Memoria 2003 de Fundación
Intervida. Todos los proyectos ejecutados en Perú en los diferentes sectores se han
ejecutado a través del socio local Asociación Intervida en Perú.
34
Entidad creada por Ley, con atribuciones de regular la cooperación internacional en el Perú, sucede en este campo a la Secretaría de
Cooperación Técnica Internacional –SECTI.
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País: Perú
Sector: Educación
Año Ejecución: 2003
PROGRAMA 1 INVESTIGACION Y APRENDIZAJE

PROYECTO 110 LINEA BASAL
Act. 111: Línea Basal Escolar
La línea basal sirve para obtener información acerca de las condiciones pedagógicas,
salubres, psicológicas, socio-económicas; así como de las condiciones de infraestructura de
los centros educativos atendidos. Durante el año 2003 se recolectó información de un total
de 976 centros educativos.
PROGRAMA 2 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

PROYECTO 120 FORMACION DE DOCENTES
Act. 121: Desarrollo Personal y Profesional De Los Docentes
Este proyecto tiene como objetivo fortalecer el perfil de los maestros, identificando las
necesidades reales para su crecimiento personal y profesional. Se pretende fortalecer sus
capacidades partiendo de la reflexión de su propia práctica pedagógica con la finalidad de
contribuir a mejorar la calidad de los aprendizajes de los niños y niñas e involucrando a los
padres de familia.
El programa tiene una duración de tres años lectivos, iniciándose el presente año 2003 y
finalizando el 2005. El mismo consta de tres etapas, 1er año - Condiciones Básicas para el
Aprendizaje, 2º año - Especialización en Comunicación Integral Lógico Matemático y 3er
año -Especialización en Pensamiento Lógico y Psicomotricidad.
Para ello se han realizado: Talleres de capacitación / Reuniones de ínter aprendizaje /

Visitas de acompañamiento y monitoreo y Taller de evaluación.
En este año 2003 se ha desarrollado y culminado el proceso de formación a los docentes, a

través de un taller de capacitación y tres visitas de acompañamiento a cada uno de los
participantes, estrategia que nos permitió capacitar, asesorar y monitorear la
implementación de los compromisos asumidos por los docentes con relación a la temática
desarrollada en el taller: Inteligencia emocional, Paradigmas educativos, Planificación
curricular, Evaluación e Investigación acción en el aula. Complementariamente se han
realizado reuniones de interaprendizaje, una vez al mes, oportunidad donde los docentes
organizados en pequeños grupos intercambiaron experiencias y compartieron logros y
dificultades. Durante todo el proceso se evaluaron los avances de los docentes.
La actividad ha beneficiado a 8.723 escolares y 356 docentes de 56 centros educativas

dentro del área de acción de Intervida, quienes han podido participar en el proceso.
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PERÜ
PROYECTO 130 MATERIALES PARA APRENDER
Act. 133: Mobiliario Escolar

Act. 134: Complemento de útiles
Act. 137: Incentivo Escolar
Act. 138: Rehabilitación de Aulas
Lo que se pretende a través del presente proyecto es dotar anualmente a las unidades
educativas, docentes y alumnos de las herramientas necesarias para que puedan ejercer
adecuadamente su labor, y para que los niños acudan regularmente a la escuela
incentivando su asistencia. Este proyecto se ejecuta anualmente en todas las escuelas
atendidas, beneficiando a los directores, docentes y niños, del ámbito de actuación de
Intervida.
Tras un diagnóstico se definió complementar con 3.866 piezas de mobiliario escolar a 151
centros educativos, además con el apoyo de los padres de familia, los cuales participaron
activamente en esta actividad se rehabilitaron 132 aulas las cuales se encontraban en
pésimas condiciones.
Además se entregaron 207.092 paquetes a escolares y 8.089 paquetes a los docentes de las
976 escuelas que cubre Intervida en Perú.
PROYECTO 250 FORTALECIENDO NUESTRA IDENTIDAD
El presente proyecto busca propiciar desde la escuela, el fortalecimiento del sentido de

pertenencia e identidad de los niños, niñas y demás miembros de la comunidad educativa.
A través de la recuperación de la cultura ancestral del área se contribuye a la formación de
individuos con una personalidad sólida y con habilidades necesarias, para promover y
liderar procesos de desarrollo que sus comunidades necesitan para salir de las condiciones
de pobreza en las que actualmente se encuentran.
En tal sentido se promueven concursos y otras actividades enfocadas a recuperar algunos

elementos que constituyen parte importante de las expresiones culturales de los grupos
seleccionados. Dichos elementos se convertirán en insumos a partir de los cuales se
elaborarán algunos materiales para el desarrollo de habilidades comunicativas de los niños
y niñas de las escuelas.
Se ha realizado el concurso "Juegos Populares" en todas las escuelas del ámbito estrategia
que ha permitido recopilar y sistematizar la riqueza lúdica generada en cada espacio
geográfico y hacer evidente su utilidad pedagógica. Esta información se publicará en un
texto y será distribuida en las escuelas, el próximo año escolar.
Act. 252: Recuperación de La Música Tradicional
Para promover el fortalecimiento de la identidad cultural y el desarrollo de capacidades

musicales en los escolares a través de la implementación de talleres de formación en
educación musical con especial énfasis en la música originaria de cada comunidad. En
esta actividad han participado 671 escolares de 26 escuelas.
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PERÜ
Act. 253: Recuperación De Juegos Populares De La Comunidad
En esta actividad participaron de forma activa 453 escuelas, las cuales presentaron juegos
populares, además se entregaron 6.140 ejemplares del libro “Mitos y Leyendas”.
PROGRAMA 3 FORMACION PARA EL DESARROLLO COMUNAL

PROYECTO 140 ALFABETIZACION
Act. 141: Alfabetización I
Este proyecto tiene por finalidad promover la alfabetización de las personas mayores de 15
años de las comunidades rurales del área de intervención, para así facilitar su incursión en
el mundo laboral y cultural, este proyecto fue ejecutado en coordinación con el Ministerio
de Educación y siguiendo sus lineamientos establecidos.
Se lograron alfabetizar 39 personas de forma satisfactoria.
PROYECTO 150 ESCUELA COMUNAL DE PADRES
Act. 151: Escuela Comunal De Padres, Fase I
El proyecto “Escuela Comunal de Padres”, pretende institucionalizar un espacio educativo

en el contexto de la comunidad para brindar asesoría especializada a los padres y madres
de familia en beneficio de una mejor calidad de vida para sus miembros. La duración del
proyecto es de tres años iniciando en el 2003.
Este proyecto pretende fortalecer la organización comunal, las capacidades (cognitivas y

afectivas) de los padres de familia en beneficio de la formación integral de los niños(as), a
través de la implementación de escuelas comunales.
Con esta actividad se lograron conformar 25 escuelas comunales de padres, donde se

realizaron 208 talleres con una asistencia regular de 624 padres y madres de familia.
PROGRAMA 4 CENTROS EDUCATIVOS DE REFERENCIA

PROYECTO 160 ESCUELAS CONCERTADAS INTERVIDA (ECI)
En Intervida tenemos la inquietud de ir más allá en nuestra intervención en el ámbito de la

educación. Además del apoyo a las escuelas estatales y de los centros educativos propios
que están funcionando hasta el momento, planteamos un nuevo proyecto que creemos
puede dar una mejor respuesta a la necesidad de elevar la calidad en la educación, de las
zonas más desfavorecidas de las regiones donde actuamos: Las Escuelas Concertadas
Intervida.
El principio básico es el de crear centros educativos que subsistan en igualdad de

condiciones que cualquier escuela estatal, con una propuesta de gestión y curricular que las
haga sobresalir. En ellos se implica desde un primer momento a toda la comunidad (padres
y municipalidad), consiguiendo demostrar que con una buena organización y orientación
pedagógica se puede elevar la calidad educativa y de vida de los niños y niñas del país.
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Esto convertiría al proyecto en algo replicable y sostenible, y a las ECIs en un centro de

referencia para todas las escuelas de su entorno.
La puesta en marcha del proyecto comienza con la firma de un convenio con el Ministerio
de Educación, para la creación de los centros, donde el Ministerio se compromete a cubrir
los gastos salariales del personal de base de las Escuelas Concertadas y dotar del
presupuesto básico a las mismas, e Intervida se compromete a su construcción y gestión,
garantizando su cuidado y el elevar la calidad educativa en las mismas.
A partir de ahí, Intervida es responsable de buscar las zonas de mayor necesidad, donde la
comunidad muestre interés en realizar la donación o venta simbólica de un terreno para
construir la escuela. Una vez realizado el acuerdo, saneado el terreno y puesto a nombre de
la institución, siempre promoviendo una implicación directa de la comunidad en el
proyecto, nace la Escuela Concertada.
En el presente año se han matriculado 120 estudiantes en nuestra primera escuela

concertada en el Perú, concretamente en Chiclayo. Además se han adquirido 2 terrenos
para la construcción de 2 nuevas escuelas concertadas, además de construir 8 aulas para tal
efecto.
PROYECTO 170 COLEGIOS INTERVIDA
El proyecto de los Centros de referencia son los Colegios Intervida, entes privados con una
propuesta pedagógica y de gestión de alta calidad, a través de la aplicación de
metodologías innovadoras que promuevan la formación integral de la niñez, con valores y
actitudes positivas para su desarrollo individual y colectivo. Estos colegios están dirigidos
a niños con escasos recursos y un alto potencial personal e intelectual, ofreciéndoles los
recursos necesarios para su adecuada formación, y con una propuesta curricular adaptada a
sus aptitudes.
Nuestro objetivo es convertirnos en un centro de referencia en las zonas donde estamos

ubicados, atrayendo a niños y niñas cuyas familias cuenten con mayores posibilidades
económicas que contribuyan a su sostenibilidad y a la integración de alumnos de distintos
sectores sociales.
De esta manera logramos formar a personas que en el futuro se convertirán en líderes

positivos para su comunidad y para la sociedad en general.
El proyecto Colegios Intervida, atiende niñ@s de escasos recursos económicos, con el

objetivo de proporcionarles una formación académica y personal de alta calidad.
Actualmente está en funcionamiento un Colegio Intervida en el cono norte de la ciudad de
Arequipa.
Este año 2003 se ha brindado una formación educativa de calidad a 372 niños y niñas. Se
han acondicionado 2 aulas además de las ya existentes, un nuevo comedor con cocina y
bodega y dos ambientes administrativos (Dirección y Psicopedagógico). Durante todo el
ciclo escolar, se les ha proporcionado útiles y materiales a los 18 docentes, 372 niños y una
psicóloga para desarrollar el trabajo pedagógico en las diferentes materias que se han
impartido.
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La atención psicopedagógica se optimizó y como resultado se han brindado 452 atenciones

a los niños, con evaluaciones continuas de inteligencias múltiples y se entrevistó a 220
padres de familia como parte del proceso de potenciación del desarrollo afectivo. Se
realizaron también, talleres mensuales en escuela de padres.
Se ha brindando capacitación permanente a los 18 docentes. Ello ha impactado

positivamente en el logro de los objetivos planteados para el 2003, en especial en la
organización del centro.
Se ha potenciado el aprendizaje de los alumnos mediante: arte, inglés, música,

computación, y talleres de inteligencias múltiples: títeres, mimo, ajedrez, juegos lógicos,
danza, atletismo, pintura y dibujo, creatividad, biblioteca y reforzamiento con los niños que
lo necesitaron. Para complementar esta formación se les brindó diariamente un
complemento nutricional en la mañana y un almuerzo al medio día.
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MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Indicadores
Resumen descriptivo objetivamente Fuentes de verificación Hipótesis
verificables
Contribuir en el mejoramiento del

Objetivo desempeño educativo de los niños
General y niñas de las escuelas rurales de
Andarapa.
La política educativa se
mantiene a nivel nacional,
Al mes 24 del segundo regional y local.
año de implementación La Unidad de Gestión
del proyecto se habrá Línea Basal Educativa Local mantiene
Elevar el promedio de asistencia incrementado en un 70% Evaluación Final una política de apoyo a
Objetivo
alumnos y alumnas en 4 escuelas el porcentaje de Informe de Seguimiento proyectos que complemente
Específico
del distrito de Andarapa. asistencia de niños y Registro de Asistencia las acciones de la Emergencia
niñas en las 4 escuelas de del Alumnado Educativa.
Andarapa, en relación al
inicio del proyecto
Los otros factores que afectan
en la asistencia y que no son
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PERÜ
vistos por el presente

proyecto, son atendidos por
programas o proyectos que se
mantienen vigentes en el
ámbito del proyecto.
Al finalizar el proyecto el
absentismo de los niños a
la escuela en temporada
de cosecha o siembra se
verá reducido en un 70%
con respecto a la Línea Basal
evaluación inicial. Evaluación Final
Los docentes se muestran y
Registro de Asistencia
se mantienen interesados de
Se ha incrementado la asistencia Actas comunales de
adecuarse a nuevos
Resultado 1 escolar del niño en periodos de aprobación de
Al finalizar el proyecto el calendarios escolares, según
campaña agrícola. estrategias
70% de las familiar estipula la Ley General de
Informes de observación
cuentan con una Educación.
de campo
estrategia familiar o
Registro Fotográfico
comunal para prescindir
de la participación del
niño en temporada
escolar.
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PERÜ
absentismo a la escuela
de la niña se reduce en un
40 % en relación al año
anterior al proyecto.
Línea Basal
Evaluación final
Reporte de monitoreo
Al finalizar el proyecto el Testimonios
Las familias distribuyen 80% de las niñas que no Registros fotográficos
equitativamente tareas domésticas asisten regularmente a la
Resultado 2 Reporte de los comités
y agropecuarias favoreciendo la esucela por motivos de de vigilancia comunal
asistencia de la niña. apoyo familiar ven de asistencia a la
reducidas en un 60% las escuela. Actas de
tareas de su rutina diaria conformación de los
en relación al inicio del comités de vigilancia
proyecto.
Al finalizar el proyecto se
cuenta con un sistema de
vigilancia a la asistencia
de la niña.
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PERÜ
80% de docentes
participantes están
utilizando por lo menos el
70% de las
recomendaciones dadas
en los talleres para un Línea Basal
trato equitativo en el aula. Evaluación Final
Informes de observación
Los padres de familia se
Los docentes y los niños asumen de aula
encuentran dispuestos a
Resultado 3 estrategias que favorecen el trato Al finalizar el proyecto el Evaluación Final de los
formar parte de procesos
equitativo a las niñas 80% de los niños y las Talleres participativos.
niñas conocen sus Testimonios de niñas
derechos. entrevistadas
Registro Fotográfico
80% de las niñas
entrevistadas manifiestan
estar mejor tratadas que
en relación al inicio del
proyecto.
Página 54
PERÜ
Al finalizar el proyecto se
ha incrementado en un
50% el promedio de
cumplimiento de las
horas de clase en las 4
escuelas en relación al Línea Basal
año anterior. Evaluación Final
Reporte de los Comités
de Vigilancia Educativa
Documentos
Al finalizar el proyecto Programáticos
La escuela asume estrategias que las 4 escuelas han aprobados y visados por
permiten adecuar la programación implementado su la UGEL (PEI:PCC,
Resultado 4 y cumplirla según lo concertado Proyecto Educativo Plan de Trabajo y
Institucional Calendario)
docentes, padres de familia y
alumnos. favoreciendo la asistencia Actas de instalación de
de los niños y las niñas a conformación del
la escuela. Comité de Vigilancia
Educativa Informe
de Actividades Actas
de acuerdo entre
Al finalizar el proyecto docentes y padres
las 4 escuelas cuentan Registro Fotográfico
con un comité de
vigilancia a la calidad
educativa con
participación de madres y
padres de familia.
Página 55
PERÜ
Al finalizar el proyecto
las escuelas cuentan con
el tercio curricular
consensuado e
implementado con apoyo
de los padres de familia.
Descripción Recursos Costes Euro

Cartulinas de colores, papel, maskintape,
1.1 Aproximación, socialización papelógrafo, limpiatipo, plumones, pegamento,
1,328.38
de la propuesta chinchetas, fólder, fastener, refrigerios, banderola y
fotocopias
Actividades Papel, plumones, chinchetas, papelógrafo, cola,

lapiceros, cuadernos de 100 hojas, bolsos de tela,
1.2 Implementación de un
cartulinas de colores, tablero de madera,
programa de sensibilización a los
cronómetro, maskintape, lápices con borrador, cinta
padres sobre la importancia de la 7,461.84
de embalaje, refrigerios, diseño y edición de vídeos
educación frente a la participación
y spots radiales de sensibilización, difusión de spots
del niño en procesos productivos
en emisora local y diseño y validación del
calendario familiar
Página 56
PERÜ
Fólder plástico, Sobres manila, cuadernos de 100
programa de estímulos a las
hojas, papel, plumones, maskintape, papelógrafos,
familias y comunidades que
Kit’s premios, semillas, impresión folleto 4,761.95
desarrollen estrategias
convocatoria, banderola, edición de vídeo y
comunitarias que suplan la mano
publicación de experiencias en boletín
de obra del niño
Papel, Plumones, chinchetas, cola, lapiceros,

cartulinas de colores, maskintape, papelógrafos,
plumones de pizarra acrílica, fotocopias, diseño y
programa comunal de
validación de un manual para la orientación de las
información, educación y
familias, impresión y anillado del módulo,
comunicación participativa a la 9,084.14
elaboración y edición de vídeos sobre la situación
distribución equitativa de roles en
de la niña, diseño y validación de un spot radial,
el hogar favoreciendo la asistencia
difusión spot en emisora local, diseño, edición y
de la niña a la escuela.
reproducción de cuña radial y consultor en
comunicación y género
Papel, plumones, cartulinas de colores, maskintape,

papelógrafos, plumones de pizarra acrílica,
2.2 Implementación de un sistema
chinchetas, tablero, bolsos de tela, lapiceros,
de vigilancia comunal para la 1,228.71
cuadernos, plancha de tecnopor, panel, letrero y
asistencia de la niña a la escuela.
mesa de madera, banca, fotocopias y copia de la
llave del local
Página 57
PERÜ
Papel, plumones, cartulinas de colores, maskintape,

papelógrafos, plumones de pizarra acrílica, mochila
3.1 Programa de formación a o maleta, manual, lapiceros, cuaderno cuadriculado,
docentes para el trato equitativo en materiales de lectura, adquisición de vídeos 3,062.84
el aula. educativos, refrigerio, asesoría en el programa de
formación y en la adaptación y contextualización
del Manual, fotocopias
Papelógrafos, Papel, Implementos para el espacio

3.2 Diseño y distribución de de estudios en su hogar, colección de obras,
materiales de lectura que refuercen tallerista especialista en construcción literaria, 1,743.91
la equidad de género. servicios de edición, compilación y diseño, diseño
del afiche, impresión del afiche y fotocopias.
Espejo, Termo, canasta para hierbas del lugar, taza,

3.3 Implementación de la hora cucharitas, balde, toalla, dispensador de toallas
tutorial para la escucha activa y higiénicas, jabón, sillas de madera, sillón de paja, 522.74
orientación a las alumnas. tetera, letrero de madera y portafolletos de tela
andina
Página 58
PERÜ
Temperas, plumones, lápiz, goma de borrar, papel,

cartulinas, papelógrafo, colores, tijeras, sobres
manila, plastilina, petates, pelotas, telas, cassette
3.4 Talleres para niños de
musical, radio-grabadora portátil, reproductor de
habilidades sociales, derecho y 7,130.99
vídeo, televisor 24”, juegos de dominó, pilas
trato equitativo.
grandes, video educativo, material lúdico diverso,
tajador, fotocopias, impresión de módulo,
facilitador y consultor diseño de módulo del taller.
Cartulinas de colores, maskintape, papelógrafo,

4.1 Fortalecimiento de los limpiatipo, plumones, pegamento, chinchetas,
mecanismos de participación para papel, refrigerio, diseño de módulo de gestión 2,550.25
la gestión educativa. educativa, impresión del módulo y fotocopias de
materiales diversos.
Cartulinas de colores, maskintape, papelógrafo,

4.2 Construcción participativa de
plumones, papel, refrigerio, diseño de un folleto que
los Proyectos Educativos
resume el PEI, impresión del folleto, diseño de un 2,344.25
Institucionales (PEI) favoreciendo
calendario familia-escuela-comunidad e impresión
la asistencia de los niños y niñas
del calendario.
Página 59
PERÜ
4.3 Apoyo técnico y financiero en

la implementación de por los Papelógrafo, papel, plumones, lapiceros, fondo de
3,779.38
menos tres iniciativas anuales apoyo a iniciativas y fotocopias.
contempladas en el PEI.
4.4 Implementación de actividades

Herramientas varias para la agricultura, para el uso
de formación que incorporen
del telar, para la producción de medicina tradicional 4,279.07
prácticas formativas de las
y para la elaboración de platos típicos y nutritivos
familias en el tercio curricular.
4.5 Creación, fortalecimiento y Cartulinas de colores, maskintape, papelógrafo,

acompañamiento de un comité de limpia tipo, plumones, chinchetas, papel, fotocopias 204.98
vigilancia educativa de materiales diversos y panel de madera.
4.6 Espacios de evaluación con la

Papelógrafo, plumones, maskintape, cartulinas,
comunidad educativa y los líderes 337.86
limpiotipo y refrigerio
comunales.
Página 60

Proyecto Familias Andinas Educadoras Andarapa - Apurímac

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Proyecto Familias Andinas Educadoras Andarapa - Apurímac

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Familias Andinas Educadoras: Apoyando la Ayuntamiento de Bilbao

asistencia escolar de niñas y niños 2005

Ayuntamiento de Bilbao – 2005

Título del proyecto:

2. Descripción resumida del proyecto

3. Ubicación del proyecto

4. Contexto, antecedentes, problemática del proyecto y justificación

5. Argumentación de los objetivos y medios seleccionados

6. Población beneficiaria y otros actores implicados

7. Objetivos y descripción de actividades

8. Procedimientos de organización interna

9. Integración de ejes transversales

Lucha contra la pobreza

11. Procedimiento de transferencia y sostenibilidad

12. Experiencia conjunta entre la Entidad Solicitante y el Socio Local

Datos de presentación del proyecto

Título del proyecto:

Entidad solicitante: Fundación Privada Intervida

Socio local en el país destinatario: Asociación Solaris Perú

Dirección/Sede social: Jr. Natalio Sánchez Nº 220 Piso 14

Fecha prevista de inicio: 01 de enero de 2.006

Coste Total: 1er Año – 95.666,58 €

Aportación Socio Local: 1er Año – 5.900,08 €

Aportación Beneficiarios: 1er Año – 426,05 €

Aportación Municipalidad: 1er Año – 1.617,86 €

2. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO

El presente proyecto tiene como objetivo específico elevar el promedio de asistencia de

Huayhuayoc, Cotabamba, Illahuasi y Puyhualla son comunidades rurales ubicadas en las

Por otro lado, la situación de la niña es un aspecto generalizado en el mundo rural,

En tal sentido, el proyecto se plantea los siguientes resultados:

1) Se ha incrementado la asistencia escolar del niño en periodos de campaña agrícola.

El relación al primer resultado, se implementará un programa de sensibilización a los

motivaciones y posibilidades de que el niño deje de participar en los procesos productivos

Ello permitirá organizar un programa de estímulos a las iniciativas comunales y familiares

En relación al segundo resultado se buscará sensibilizar a las familias frente a la

El tercer resultado, se encuentra relacionado con la situación de la niña en la escuela,

En un segundo momento se pretende constituir un comité de Vigilancia Educativo, donde

3. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El distrito se ubica en la parte Nor – Oeste de la Región Apurímac

Latitud Sur: 13º 31’ 24’’

Zona rural. Región Suni de 3.000 a 3.900 m.s.n.m.

4. CONTEXTO, ANTECEDENTES, PROBLEMÁTICA DEL PROYECTO Y

Las comunidades de Puyhualla Centro, Illahuasi, Cotabamba y Huayhuayoc están

Las comunidades seleccionadas se encuentran ubicadas en la región Suni, sector que

Dentro de las comunidades de Cotabamba, Puyhualla Centro, Huayhuayoc e Illahuasi sus

Dentro de las comunidades la población también se encuentra dividida por Aynis, o

En las cuatro comunidades existen grupos organizados de mujeres para la generación de

El proceso iniciado por MARENAS ha tenido un especial impacto en el discurso de las

El Distrito de Andarapa se encuentra relativamente poblado, la densidad promedio es de

C. PUYHUALLA CENTRO 392 58 54 53 71 20 17 17 102

Desde la mirada de los habitantes de estas comunidades, la distribución de tareas no es

Los pobladores desarrollan sus actividades en el marco de un calendario agrícola y este se

El distrito de Andarapa, es una de las zonas de menos desarrollo del departamento de

La agricultura está poco diversificada, escasamente tecnificada y relativamente vinculada

Con el proceso de pacificación y estabilización de la economía, ocurrido desde inicios de

Es importante mencionar el cambio producido en la óptica de gestión social y participativa

El municipio distrital cuenta actualmente con un presupuesto descentralizado, el Fondo de

La organización en los centros poblados la encabeza el Alcalde Menor y los representantes

El Perú ha ido mejorando sus indicadores de acceso a la educación primaria en su lucha

A la fecha viene funcionando el Programa de Educación Bilingüe Intercultural, donde dos

Problemática del proyecto

En las comunidades de Puyhualla Centro y Cotabamba y en los Centros Poblados de

Señalar también que se constató la preocupante situación de extra-edad en la que se

Las causas encontradas, según el diagnóstico realizado12 en la zona, indican que el