Metodología General de Formulación

Proyecto
Fortalecimiento de los proyectos de educación ambiental y arborización en las principales avenidas del Municipio de Riohacha
Departamento de La Guajira

Código BPIN: Impreso el 3 de enero de 2014

Datos del Formulador

Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: 5172472

Nombres: DEIDER ELIAS Apellidos: VALDES GONZALEZ

Cargo: DIRECTOR DE MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA SOCIAL

Telefonos: 7272333

Entidad: MUNICIPIO DE RIOHACHA

E-mail: deidervaldes@hotmail.com

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 Módulo de identificación del problema o necesidad
1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos
Programa del PND
41004. Gestión ambiental sectorial y urbana

Indicador de seguimiento al PND

Ambiente Evaluaciones ambientales estratégicas en sectores locomotoras de vivienda, infraestructura, agricultura y minería
Unidad de medida
Evaluaciones
Meta
4

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

ES MOMENTO DE GOBERNAR 2012 - 2015
Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SIGAM)

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 Módulo de identificación del problema o necesidad
2. Identificación y descripción del problema

Problema Central
En promedio solo el 50% de los establecimientos educativos evidencian experiencias significativas en el area de educación ambiental con debilidad en los PRAES
y proyección ambiental a la comunidad

Descripción de la situación existente

La ley 115 de 1994, en el artículo 14 orienta a que en los establecimientos educativos se implementen proyectos transversales y entre ellos se encuentra la
educación ambiental y se ha identificado debilidad en la implementación de este proyectos. Como parte de las estrategias se identifica el desarrollo de los proyectos
ambientales escolares(PRAES) y los Proyectos ciudadanos comunitario de educación ambiental PROCEDA). Los PRAES buscan la incorporación de la dimensión
ambiental de contexto local, en el desarrollo institucional de la educación preescolar, básica y media y los PROCEDA busca la sostenibilidad ambiental, fundada en
la educación, la participación, la concertación y la voluntad política de las comunidades. En desarrollo del proyecto denominado “FORTALECIMIENTO DE LAS
INTERACCIONES SOCIEDAD-NATURALEZA-CULTURA, ATRAVES DE LOS PROYECTOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS Y ACCIONES PARA PROMOVER LA GESTIÓN AMBIENTAL EN COMUNIDADES Y MINORÍAS ÉTNICAS EN EL MUNICIPIO DE RIOHACHA,
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA”, se aplicó una encuesta y entre los resultados se identifican los siguientes aspectos problematizadores que ameritan atención
para fortalecimiento de los PRAES y los PROCEDA:
1. Se capacita con información ambiental y ecológica y uso de carteleras: Solo el 44% de las Instituciones se capacita con información ambiental y ecológica y
uso de carteleras.
2. Se generan mensajes y actividades en días especiales alusivos al medio ambiente: El 56% de las Instituciones Se generan mensajes y actividades en días
especiales alusivos al medio ambiente.
3. Se dispone de puntos ecológicos: El 56% de las Instituciones no disponen de puntos ecológicos.
4. Los docentes están capacitados en PRAES: El 56% de los docentes están capacitados e

Magnitud actual
En 6 años de acompañamiento a instituciones educativas públicos de La Guajira, solo el 24% (6 de 25) evidencian fortalezas en el área de educación ambiental e
identidad territorial y cultural

Módulo de identificación del problema o necesidad

2.1 Identificación y descripción del problema

Causas que generan el problema

Tipo: Directa

Inadecuada conceptualización de la educación ambiental para desarrollo de los PRAES y PROCEDA

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Se desaprovechan los suelos y residuos para la productividad en las escuelas y zonas verdes de la ciudad

Restricciones económicas para el desarrollo de proyectos ambientales

Tipo: Indirecta

poca articulación institucional para el fortalecimiento de los proyectos ambientales en escuelas.

Efectos generados por el problema

Tipo: Directo

Poca proyección ambiental a la comunidad de su entorno con proyectos ambientales siendo debiles los PROCEDAS

Limitada promocion de conocimientos tecnicos en materia ambiental

Tipo: Indirecto

Desmotivación para desarrollo de los proyectos ambientales

Módulo de identificación del problema o necesidad

3. Análisis de participantes
Participantes

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa

Municipal Riohacha Cooperante Aportes económicos para la Apoyo a los procesos de orientación para la
ejecución del proyecto formulación de PRAES en el Municipio de
Riohacha.

Otro Cooperante Recurso humano para la Instituciones Educativas Desarrollo de PRAES

formulación y puesta en
marcha de los PRAES

Otro Beneficiario participación activa de los Comunidad Participación activa en los procesos para mitigar los
procesos problemas ambientales objeto de estudio.

Otro Cooperante Recurso humano para la Lideres Comunitarios Participación activa para plantear estrategias de
formulación de PROCEDAS solución a problemas ambientales.

Concertación entre los participantes

Participación activa para mejorar las condiciones ambientales del entorno, aportando recurso humano, materiales y económicos, necesarios.

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 Módulo de identificación del problema o necesidad
4. Población afectada y objetivo del problema

Personas Afectadas
Número de personas Afectadas

214931

Fuente de información

Dane. Proyección 2005 - 2020.

Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica

Caribe La Guajira Riohacha Cabecera Municipal Casco Urbano

Personas Objetivo
Número de personas Objetivo

214931

Fuente de información

DANE. Proyección 20015 - 2020

Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica

Caribe La Guajira Riohacha Cabecera Municipal

Módulo de identificación del problema o necesidad

4.1 Población afectada y objetivo del problema

Características demográficas de la población

Numero de
Clasificacion Detalle Fuente de Informacion
Personas

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 Género Hombre 105409 DANE. Proyección 20015 - 2020

Género Mujer 124885 DANE. Proyección 20015 - 2020

Edad (años) 0-6 41262 DANE. Proyección 20015 - 2020

Edad (años) 7 - 14 38761 DANE. Proyección 20015 - 2020

Edad (años) 15 - 17 11670 DANE. Proyección 20015 - 2020

Edad (años) 18 - 26 34415 DANE. Proyección 20015 - 2020

Edad (años) 27 - 59 74524 DANE. Proyección 20015 - 2020

Edad (años) 60 en adelante 14298 DANE. Proyección 20015 - 2020

Grupos Étnicos Indígenas 40837 DANE. Proyección 20015 - 2020

Grupos Étnicos Afrocolombianos 53733 DANE. Proyección 20015 - 2020

Grupos Étnicos ROM 15471 DANE. Proyección 20015 - 2020

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0

Módulo de identificación del problema o necesidad

5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

FORTALECIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y ARBORIZACIÓN EN LAS PRINCIPALES AVENIDAS DEL MUNICIPIO DE RIOHACHA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.

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Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del Indicador

Unidad de Medida Meta
Instituciones participantes Número 15

Objetivo Específicos

Capacitación para desarrollo de planes de educacion ambiental con acciones a la comunidad mediante arborización

Implementar procesos productivos a partir de uso de suelos y reciclaje

Apoyo logistico para desarrollo de proyectos ambientales prioritarios es las escuelas

Promover la articulación institucional para mejorar las condiciones ambientales de las escuelas.

Módulo de identificación del problema o necesidad

5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

Fortalecimiento a los proyectos de educación ambiental y arborización de las avenidas principales de Riohacha Si

Evaluación Realizada

Costo Eficiencia y costo mínimo NO

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo SI

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa
Fortalecimiento a los proyectos de educación ambiental y arborización de las avenidas principales de Riohacha

Año inicio: 2014 Año final: 2017

Descripción de la alternativa
FORTALECIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y ARBORIZACIÓN EN LAS PRINCIPALES AVENIDAS DEL MUNICIPIO DE
RIOHACHA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.
Esta alternativa se desarrollará de la siguiente manera:
Talleres con docentes y profesionales de las ciencias sociales, naturales y biología para formular plan de educación ambiental 2014
Identificación de avenidas para identificar zonas con necesidad de reforestación y sensibilización ambiental sobre cambio climático y calentamiento global a los
diferentes barrios
Capacitación e intercambio de experiencias para aprovechamiento de suelos y residuos para la productividad
Con base en el Plan de educación ambiental se prioriza un proyecto significativo por escuelas para desarrollar
Acompañamiento, apoyo logístico y seguimiento al desarrollo de los proyectos

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Asesorías para la formulación e implementación de PRAES en instituciones educativas de carácter público

Año inicial Año final Año final

Unidad de
Bien o Servicio Descripción histórico histórico proyección
medida

Asesorías para la formulación e implementación de Número Asesorar a 12 instituciones educativas de carácter público en la 2012 2014 2014
PRAES en instituciones educativas de formulación e implementación de PRAES

Año Oferta Demanda

Déficit
2012 5,00 12,00 -7,00

2013 8,00 12,00 -4,00

2014 12,00 12,00 0,00

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa:
Fortalecimiento a los proyectos de educación ambiental y arborización de las avenidas principales de Riohacha

3.1 Capacidad Generada

asesorar instituciones educativas del municipio de Riohacha para la formulación e implementación de PRAES

Unidad de medida Total Capacidad generada

Número 12

3.2 Beneficiarios
Número de beneficiarios
214.931

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

4. Localización
Alternativa
Fortalecimiento a los proyectos de educación ambiental y arborización de las avenidas principales de Riohacha

Geográficamente

Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo

Caribe La Guajira Riohacha Cabecera Municipal Zona Urbana

Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Cercanía a la población objetivo

Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (Agua, energía y otros)

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 Estructura impositiva y legal

Factores ambientales

Impacto para la Equidad de Género

Orden público

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

5 - Estudio Ambiental
Alternativa
Fortalecimiento a los proyectos de educación ambiental y arborización de las avenidas principales de Riohacha

Estudios requeridos

Estudio Se requiere

Licencia Ambiental NO

Diagnóstico ambiental NO

Plan de manejo ambiental NO

Otros permisos ambientales NO

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
6 - Análisis de Riesgos
Alternativa
Fortalecimiento a los proyectos de educación ambiental y arborización de las avenidas principales de Riohacha

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

escasos recursos económicos para el cumplimiento de las Probable incumplimiento de las metas Muy alto Planificación y buena
metas establecidas establecidas en un 100% administración del recurso
asignado.

Poca participación por parte de la comunidad para el Probable no se logran identificar con claridad Muy alto capacitar a lideres
desarrollo de los PROCEDAS los problemas ambientales comunitarios para orientar
existentes en los barrios. en la formulación de
PROCEDAS

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

7 - Costos del proyecto

Alternativa
Fortalecimiento a los proyectos de educación ambiental y arborización de las avenidas principales de Riohacha

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 Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Apoyo logistico para desarrollo de Acompañamiento y apoyo logistico en para Acompañamiento, apoyo logistico y seguimiento al desarrollo de los proyectos
proyectos ambientales prioritarios es el logro del objetivo de los proyectos
las escuelas

Reuniones para la priorización de Con base en el Plan de educación ambiental se prioriza un proyecto significativo
proyectos ambientales para desarrollar en por escual para desarrollar
las escuelas

Capacitación para desarrollo de planes Arborización y sensibilización dentificación de avenidas para identificar zonas con necesidad de reforestación
de educacion ambiental con y sensibilización ambiental sobre cambio climático y calentamiento global a los
acciones a la comunidad mediante diferentes barrios
arborización

Talleres Talleres con docentes y profesionales de las ciencias sociales, naturales y

biología para formular plan de educación ambiental 2014

Implementar procesos productivos a Taller teorico practico Capacitación e intercambio de experiencias para aprovechamiento de suelos y
partir de uso de suelos y reciclaje residuos para la productividad

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 Relación Productos

Objetivo: Capacitación para desarrollo de planes de educacion ambiental con acciones a la comunidad mediante arborización

Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad

Talleres Número 3

Arborización y sensibilización Número 300

Objetivo: Implementar procesos productivos a partir de uso de suelos y reciclaje

Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad

Taller teorico practico Número 3

Objetivo: Apoyo logistico para desarrollo de proyectos ambientales prioritarios es las escuelas

Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad

Reuniones para la priorización de proyectos ambientales para desarrollar en las escuelas Número 15

Acompañamiento y apoyo logistico en para el logro del objetivo de los proyectos Número 15

Relación de Actividades

Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor

Inversión 2014 Acompañamiento, apoyo logistico y seguimiento al desarrollo de los proyectos Si 4,275,000

Inversión 2014 Capacitación e intercambio de experiencias para aprovechamiento de suelos y No 4,275,000

residuos para la productividad

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 Inversión 2014 Con base en el Plan de educación ambiental se prioriza un proyecto significativo por Si 4,275,000
escual para desarrollar

Inversión 2014 dentificación de avenidas para identificar zonas con necesidad de reforestación y Si 18,900,000
sensibilización ambiental sobre cambio climático y calentamiento global a los
diferentes barrios

Inversión 2014 Talleres con docentes y profesionales de las ciencias sociales, naturales y biología Si 4,275,000
para formular plan de educación ambiental 2014

Valor Total 36,000,000

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

9 - Detalle beneficios e ingresos

Tipo de beneficio o ingreso Implementación de Proyectos Ambientales Escolares formulados

Tipo Bien Descripción Unidad Medida

Beneficio Otros Implementación de Proyectos Ambientales Escolares formulados Número

Año Cantidad Valor unitario Valor total

2014 0,00 0,00 0,00

2015 4,00 4.000.000,00 16.000.000,00

2016 8,00 4.000.000,00 32.000.000,00

2017 12,00 4.000.000,00 48.000.000,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2014 0,00

2015 16.000.000,00

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2016 32.000.000,00

2017 48.000.000,00

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 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución
1 - Costo de oportunidad

Tasa de interés oportunidad: 3,25 %

Justificación de la tasa de oportunidad

Tasa de interés de oportunidad 2014

Flujo de Caja

Año 0 (2014) Año 1 (2015) Año 2 (2016) Año 3 (2017)

Amortización créditos 0 0 0 0

Costos de Inversión 36,000,000 0 0 0

Costos de Operación 0 0 0 0

Costos de Preinversión 0 0 0 0

Créditos 0 0 0 0

Flujo Neto de Caja (36,000,000) 16,000,000 32,000,000 48,000,000

Ingresos y beneficios 0 16,000,000 32,000,000 48,000,000

Intereses créditos 0 0 0 0

Valor de salvamento 0 0 0 0

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 Flujo Económico

Año 0 (2014) Año 1 (2015) Año 2 (2016) Año 3 (2017) RPC

Ingresos y beneficios 0 0 0 0 0

Implementación de 0 12,800,000 25,600,000 38,400,000 1

Proyectos

Créditos 0 0 0 0 0

Costos de 0 0 0 0 0
Preinversión

Costos de Inversión 0 0 0 0 0

1.1. Mano Obra 12,600,000 0 0 0 1

Calificada

3.1. Materiales 2,844,000 0 0 0 1

4.2. Otros Servicios 4,632,750 0 0 0 1

6.1. Otros Gastos 2,700,000 0 0 0 1

Generales

2.0 Transporte 7,920,000 0 0 0 1

Costos de Operación 0 0 0 0 0

Amortización créditos 0 0 0 0 0

Intereses créditos 0 0 0 0 0

Valor de salvamento 0 0 0 0 0

Flujo Económico (30,696,750) 12,800,000 25,600,000 38,400,000 0

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 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Evaluación Financiera Evaluación Económica

Valor Tasa Interna Relación Costo Por Costo Por Valor Costo Anual Valor Tasa Relación Costo Por Costo Por Valor Costo Anual
Presente Neto de Retorno - Beneficio Capacidad - Beneficiario - Presente de Equivalente Presente Interna de Beneficio Capacidad - Beneficiario Presente de Equivalente
Alternativa - Financiero Financiero Costo - Financiero Financiero los Costos - - Financiero Neto - Retorno - Costo - Económico - los Costos - -
Financiero Financiero Económico Económico Económico Económico Económico Económico

Fortalecimient 53.122.036, 56,10 2,48 3.000.000,00 167,50 36.000.000,00 12.788.314,1 28.472.346, 51,38 1,93 2.558.062,50 142,82 30.696.750 12.780.560,57
o a los 59 7 21 ,00
proyectos de
educación
ambiental y
arborización
de las
avenidas
principales de
Riohacha

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 Módulo de programación
1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal
Alternativa Seleccionada
Fortalecimiento a los proyectos de educación ambiental y arborización de las avenidas principales de Riohacha

Tipo de Gasto (Programa presupuestal) Sector (Subprograma presupuestal)

0310 divulgación, asistencia técnica y capacitación 0905 gestión ambiental sectorial

Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Municipios Riohacha

Tipo de recurso
Propios

Año Valor
2014 36.000.000,00
2015 0,00
2016 0,00
2017 0,00

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 Costos

Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2014 0 36,000,000 0

2015 0 0 0

2016 0 0 0

2017 0 0 0

Indicadores de producto

Objetivo Capacitación para desarrollo de planes de educacion ambiental con acciones a la comunidad mediante arborización

Producto Talleres

Código Indicador Unidad Formula

0500P040 Asesorías O Talleres Realizados Número Atr T1-to

Objetivo Capacitación para desarrollo de planes de educacion ambiental con acciones a la comunidad mediante arborización

Producto Arborización y sensibilización

Código Indicador Unidad Formula

0200G059 Campañas de promoción diseñadas Número Sumatoria de campañas diseñadas

Objetivo Implementar procesos productivos a partir de uso de suelos y reciclaje

Producto Taller teorico practico

Código Indicador Unidad Formula

0700P063 Talleres Realizados Número Tr Tr1 - Tro

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Objetivo Apoyo logistico para desarrollo de proyectos ambientales prioritarios es las escuelas

Producto Reuniones para la priorización de proyectos ambientales para desarrollar en las escuelas

Código Indicador Unidad Formula

9900G079 Reuniones de seguimiento realizadas Número Sumatoria de reuniones realizadas

Objetivo Apoyo logistico para desarrollo de proyectos ambientales prioritarios es las escuelas

Producto Acompañamiento y apoyo logistico en para el logro del objetivo de los proyectos

Código Indicador Unidad Formula

0500G075 Visitas de viabilización y reuniones de mediación realizadas visitas de viabilización + reuniones de

mediación

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 Indicadores de producto
Metas

Objetivo Producto Indicador 2014 2015 2016 2017

Apoyo logistico Acompañamient Visitas de 12 0 0 0

para desarrollo de o y apoyo viabilizació
proyectos logistico en para ny
ambientales el logro del reuniones
prioritarios es las objetivo de los de
escuelas proyectos mediación
realizadas

Reuniones para Reuniones 12 0 0 0

la priorización de de
proyectos seguimient
ambientales para o
desarrollar en las realizadas
escuelas

Capacitación para Arborización y Campañas 1 0 0 0

desarrollo de sensibilización de
planes de promoción
educacion diseñadas
ambiental con
acciones a la
comunidad
mediante
arborización

Talleres Asesorías 12 0 0 0
O Talleres
Realizado
s

Implementar Taller teorico Talleres 3 0 0 0

procesos practico Realizado
productivos a s
partir de uso de
suelos y reciclaje

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 Indicadores de gestión
Metas

Indicador Unidad Fórmula 2014 2015 2016 2017

Planes De Número 1,00 0,00 0,00 0,00

Acción O
Gestión
Formulados.

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 41004. Gestión Ambiente Evaluaciones 4,00 informe de actividades se cuenta con los
ambiental sectorial y ambientales recursos necesarios
urbana estratégicas en
sectores locomotoras
de vivienda,
infraestructura,
agricultura y minería

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Objetivo General - Propósito FORTALECIMIENTO DE Instituciones 15,00 informes, fotografías todas las instituciones
LOS PROYECTOS DE participantes objetivo participan del
EDUCACIÓN proceso
AMBIENTAL Y
ARBORIZACIÓN EN
LAS PRINCIPALES
AVENIDAS DEL
MUNICIPIO DE
RIOHACHA
DEPARTAMENTO DE
LA GUAJIRA.

Objetivos Específicos General - Talleres Asesorías O Talleres 12,00 listas de asistencia, se cuenta con los
Componentes o Productos Realizados fotografías recursos y materiales
requeridos
Objetivos Específicos General - Arborización y Campañas de 1,00 fotografias se cuenta con los
Componentes o Productos sensibilización promoción diseñadas recursos y materiales
requeridos
Objetivos Específicos General - Taller teorico practico Talleres Realizados 3,00 listas de asistencia, se cuenta con los
Componentes o Productos fotografias recursos y materiales
requeridos
Objetivos Específicos General - Reuniones para la Reuniones de 12,00 fotografias, actas de se cuenta con los
Componentes o Productos priorización de proyectos seguimiento realizadas reuniones recursos y materiales
ambientales para requeridos
desarrollar en las
escuelas

Objetivos Específicos General - Acompañamiento y Visitas de viabilización 12,00 fotografías, actas de se cuenta con los
Componentes o Productos apoyo logistico en para y reuniones de seguimiento recursos y materiales
el logro del objetivo de mediación realizadas requeridos
los proyectos

Actividades Talleres con docentes y Recursos Ejecutados 4.275.000,00 informe financiero se cuenta con los
profesionales de las recursos requeridos
ciencias sociales,
naturales y biología para
formular plan de
educación ambiental
2014

Actividades dentificación de Recursos Ejecutados 18.900.000,00 informe financiero se cuenta con los
avenidas para identificar recursos requeridos
zonas con necesidad de
reforestación y
sensibilización ambiental
sobre cambio climático y
calentamiento global a
los diferentes barrios

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Actividades Capacitación e Recursos Ejecutados 4.275.000,00 informe financiero se cuenta con los
intercambio de recursos requeridos
experiencias para
aprovechamiento de
suelos y residuos para la
productividad

Actividades Con base en el Plan de Recursos Ejecutados 4.275.000,00 informe financiero se cuenta con los
educación ambiental se recursos requeridos
prioriza un proyecto
significativo por escual
para desarrollar

Actividades Acompañamiento, apoyo Recursos Ejecutados 4.275.000,00 informe financiero se cuenta con los
logistico y seguimiento al recursos requeridos
desarrollo de los
proyectos

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