Universidad Nacional de Trujillo

Docente:
● Heber J. F. Lázaro Paredes

Asignatura: Ética, convivencia humana y ciudadanía

Equipo:
● Adrianzén Torres, Sarah
● Arqueros Alvarado, Axel
● Herrera Castro, Lucía
● Horna Rodríguez, Jhanicsa
● Montalvan Calle, Omar
● Perez Horna, Ángel
● Rodríguez Castillo, Jeisson
TRUJILLO – PERÚ
2021
 Proyecto ciudadano
El distrito de Florencia de Mora es uno de los once que conforman a la
provincia de Trujillo, en el departamento de La Libertad.
Se encuentra ubicado al noroeste de la ciudad de Trujillo, limitando
con los distritos de La Esperanza, El Porvenir y Trujillo, a 3km del Centro
Cívico, ocupando un territorio arenoso que se extiende hasta las faldas
del cerro Cabras.
 Proyecto ciudadano
Su economía se caracteriza por el desarrollo del sector terciario
(principalmente el comercio), existiendo mayor presencia de
micro empresas productoras de calzado, muebles, metales,
mecánica, etc.
En cuanto a su población, según los datos estadísticos
proporcionados por el INEI 2019, el distrito de Florencia de Mora
está habitada por 41 914 individuos.
 PROBLEMA:

CONTAMINACIÓN DE
CALLES Y PARQUES
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Florencia de Mora - 2021
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@Danuska_CockerDog
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 CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROBLEMA:
Hoy en día, Florencia de Mora es uno de los distritos
que mayor problema tiene con el cuidado de sus
calles y parques, los cuales son gravemente
vulnerados por sus ciudadanos.

Esto en muchas ocasiones sucede debido a la falta

de conciencia por parte de la población, y por el
inadecuado control y cuidado de parte de las
autoridades.

Aunque ha pasado mucho tiempo en el que se ha

mantenido este problema, y se ha tratado de tomar
Parque Agosto Florencia
de Mora medidas para cambiar esta situación, es claro que
estas aún no han sido lo suficientemente buenas o
concisas para hacerle frente.
AV. 28 de julio
en Florencia de
Mora
Puerta n° 1 del
hospital Florencia de
Mora, más conocido
como el centro de
salud (calle 5 de
noviembre)
 v

Sector Santiago
Apóstol
Ordenanzas
Municipales
Quejas por
Redes Sociales
 ANTECEDENTES:
La temática de la contaminación ambiental es uno de los más tratados en los últimos por
ello, hemos seleccionados algunos de los principales antecedentes, los cuales se
detallarán a continuación.

● En Florencia de Mora, su cantidad proyectada de residuos sólidos municipales de Kg/

día es 23,681.41.
● Además, existe mucho consumismo, según servicio de gestión ambiental de
Trujillo (SEGAT), La población de el distrito florencia de mora consume un
promedio de 23,681.41 kg al día.
● El Ministerio de Salud alertó que 74 por ciento de los parques de Lima se
encuentran contaminados con huevos de parásitos, aguas de riego de dudosa
calidad, presencia de roedores y basura.
● En Trujillo lograron existir 20,000 metros cúbicos de basura acumulados,
además de la mala presentación y conservación de parques y zonas en mal
estado.
 CAUSAS:

● Ineficiente gestión de los residuos por parte de las autoridades.

● Crecimiento de la población de Florencia de Mora.
● Ineficiencia del municipio en la rectitud sobre la contaminación
de la zona.
● Gestión deficiente de las ordenanzas municipales.
● Ausencia de programas de reciclaje
CONSECUENCIAS:

● Degradación del entorno(calles y parques).

● Degradación de la salud de los habitantes.

● Impacto negativo en el hábitat(flora y fauna).

● Desarrollo de enfermedades infecciosas (agentes patógenos).

Políticas públicas:

https://www.facebook.co
m/MuniFloreciaDeMora/p
osts/698084584300453/

https://www.facebook.com/MuniFloreciaD
eMora/posts/871617130280530
LISTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS REVISADAS

● Ordenanza municipal N° 001-2019 MDFM.

● Ordenanza municipal N° 002-2020 MDFM.

● Ley N° 28611 - Ley General del Medio Ambiente en Perú

● Ley 27314 - Ley de Residuos Sólidos.

● “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS” (N° 27314 y D.L. N°1278)

● Decreto Supremo N° 204-2020-PCM

● Ordenanza Municipal N° 051-2020-MPT

 ORDENANZA N° 001- 2019 - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FLORENCIA DE MORA

¿Es justa? ¿Es fácil de entender?

Fortalezas Debilidades Fortalezas Debilidades

Los tributos recibidos
serán destinados a la
limpieza pública, parques
y jardines en el distrito de
Florencia de Mora.
No detalla el plan de El lenguaje por el que se La ordenanza cuenta con
acción que se llevará a ha escrito es entendible muchos artículos, por lo
cabo, para poner en para cualquier ciudadano. que puede ser dificultoso
ejercicio lo mencionado para el lector sin estudios
por la ordenanza. académicos.

¿Está bien diseñada? ¿Es clara en cuanto a lo que se busca?

Fortalezas Debilidades Fortalezas: Debilidades:

Cuenta con una adecuada La ordenanza cuenta con La ordenanza especifica Puede interpretarse como
estructura, la cual la hace diversos ítems que que la recaudación de una excusa para aumentar
más factible al momento pueden confundir al lector. tributos se llevará a cabo la recaudación de tributos,
de revisarla. para utilizarlos en el que posteriormente se irán
mantenimiento de la a manos de las
limpieza, parques y autoridades si no es bien
jardines. regulada.
 ¿Está bien diseñada de tal manera que no interviene ¿Es posible de realizar?
innecesariamente con otros derechos como privacidad o la
libertad?
Fortalezas Debilidades Fortalezas Debilidades

Existe un orden en la No especifica cómo se De acuerdo a los artículos Se basa en la dependencia

ordenanza al demostrar los realizará, por lo cual puede brindados nos da a conocer económica de los
artículos, además de que que en el futuro se viole que la municipalidad puede tributarios.
cumplen con los derechos algunos derechos. realizarlo.
de las personas.

¿Es pertinente con los avances de la ciencia? ¿Se identifican las fuentes de financiamiento para garantizar su
aplicación y sostenibilidad?

Fortalezas: Debilidades: Fortalezas: Debilidades:

Es pertinente pues no nos La realización se da de La municipalidad tiene Se demuestran, mas no
habla de una nueva manera tradicional. como objetivo lograr se aseguran que se
tecnología durante el alcanzar obtener fuentes realice.
proceso de realización. de financiamiento
 ¿La comunidad está informada?

FORTALEZAS DEBILIDADES

La ordenanza se a difundido por No toda la población tiene los

diversos medios de medios para estar informados.
comunicación (redes sociales),
por lo que está a disponibilidad
de la población.
 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:

● Colocar contenedores de basura en lugares estratégicos

● Elaborar y difundir información educativa ,priorizando el reciclaje y prácticas para el mejor
manejo de los residuos sólidos.
● Brindar charlas acerca de la contaminación del distrito.
● Rehabilitación de los sitios contaminados mediante el sembrado de árboles e
incentivando el mantenimiento de las áreas verdes.

● Invertir en la vigilancia sistemática del medioambiente a largo plazo.

 ❖ VENTAJAS:
● Busca obtener un lugar limpio y ordenado para el público.
● Busca alcanzar un ambiente saludable para sus habitantes.

❖ DESVENTAJAS:

● Las autoridades correspondientes no hacen valer esta

ordenanza al público, es decir, hacen caso omiso.
 PROPUESTA DE
POLÍTICA PÚBLICA
 PROPUESTA DE ORDENANZA MUNICIPAL

DESCRIPCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA

Ordenanza:

Consistirá en la creación de un programa

concurso cuya finalidad será incentivar a la
población a mantener una adecuada gestión de
sus residuos sólidos.

FLORENCIA, TE QUIERO VERDE

Este concurso tiene como propósito concientizar

a los habitantes del distrito de Florencia de Mora
respecto a la contaminación ambiental dentro de
su comunidad y fomentar la adecuada gestión
de los desechos sólidos.
 Bases del concurso
Requisitos:
Para intervenir en “Florencia, te quiero verde”, cada barrio deberá elegir a dos representantes
(pertenecientes a las juntas vecinales de cada sector) quienes deberán registrar su participación en la
Municipalidad distrital de Florencia de Mora. *Los barrios registrados deberán pertenecer
exclusivamente al distrito en mención.

Dinámica:
● Los participantes se someterán a 3 fases de evaluación en la que se valorarán ciertos criterios que
se detallarán a continuación:

Fases de evaluación:

- Fase A: En esta etapa se iniciará las pruebas en las distintas zonas, en el tiempo que dure se
notara aspectos como el compromiso y sostenibilidad para entrar a la segunda fase.

- Fase B: Hasta este punto la propuesta ya debe ser sostenible y verse los primeros resultados en
las distintas zonas, caso contrario algunas otras estrategias irían siendo descartadas.

- Fase C: En esta última fase se difundirán los resultados y se premiará a los representantes de la
zona que mostró mejores resultados entre los diferentes estándares como organización,
compromiso y sostenibilidad.
*Previo a las fases se aplicará en los participantes una encuesta para conocer sus expectativas. La duración de cada fase será de 4 meses. En la fase C
se evaluará la situación final de la zona. El puntaje será sumativo.
 FASE FINAL DEL CONCURSO
Al culminar el concurso y puntuar los determinados
estándares (organización, compromiso y sostenibilidad),
se le otorgara al equipo ganador la remodelación de sus
principales zonas recreativas, ello con el fin de
recompensar su mérito obtenido a lo largo de las
diferentes fases.

Asimismo, todos los barrios registrados, por su

participación (independientemente del orden de mérito)
se harán acreedores del premio motivacional el cual
incluye pequeñas plantas.

Encuesta de satisfacción a los participantes.

•¿Es justa?

Si es justa pues beneficia a la población, además los adecua para una mentalidad más ambientalista. Por
otra parte el municipio realizará una labor en la que es difícil abordar la corrupción.

•¿Es fácil de entender?

Si, ya que nos indica claramente las bases para el concurso, y la fases para su realización.

•¿Está bien diseñada?

Si está bien diseñada ya que nos indica un innovadora solución para el problema, y a la vez es alcanzable .

•¿Es clara en cuanto busca?

Si es clara ya que lo que se busca es hacer que la población aprenda a reciclar sus residuos sólidos, además
de crear una conciencia ambientalista para posteriormente se convierta en hábito.

•¿Está diseñada de tal manera que no interviene innecesariamente con otros derechos como la
privacidad o la libertad?

Está bien diseñada porque la política pública busca clasificar mejorar la calidad de vida de los ciudadanos
mediante una intervención de ellos mismos.
•¿ Es posible de realizar?

Si es posible de realizar ya que la participación del municipalidad y la población es de

manera sostenida, por otra parte los incentivos que recibirá la población lo animará a
participar.

•¿Es pertinente con los avances de la ciencia?

Si ya que no es necesario contar con innovaciones tecnológicas para su realización.

•¿Se identifican las fuentes de financiamiento para garantizar su

funcionamiento y sostenibilidad?

Si, pues la municipalidad participará de manera activa en el financiamiento, por lo que

esto garantiza su funcionamiento.

•¿La comunidad está informada?

Si, pues la municipalidad cuenta con medios de comunicación como la internet para
distribuir la información.
OPORTUNIDADES

● Incentivo para quienes tomen conciencia e iniciativa en el manejo de los residuos

sólidos.
● Mejor calidad del aire y un adecuado entorno.
● Beneficio económico para el barrio ganador.

AMENAZAS
● Insuficiente involucramiento de la población.
● Carencia de financiamiento por parte de las autoridades.
● Orientación hacia el incentivo y no a la toma de conciencia.
EJEMPLO DE
GUÍA DE
AFICHE
PARA EL
CONCURSO
https://bit.ly/2UYDgny
PLAN DE ACCIÓN
Diagrama de flujo
 Plan:
● Entregar la propuesta a la Municipalidad Distrital de Florencia de Mora.
● Una vez evaluada y aceptada la propuesta de ordenanza, comenzamos la
aplicación.
● Difusión del concurso y las bases de este mismo.
● Registro de inscripción de cada barrio por parte de los líderes en la Municipalidad
Distrital de Florencia de Mora.
● Citar a los líderes de la directiva de la junta vecinal de cada barrio para sugerir el
proyecto y explicar las bases/lineamientos.
● Aplicación de la encuesta de expectativas a todos los participantes del concurso.
● Una vez consensuado el plan de acción se establecerá la aplicación del inicio de
las fases.
● Publicación de los resultados (Por fases).
FASES:
● Inicio de la “Fase A”
● Publicación de los resultados.
● Inicio de la “Fase B”.
● Publicación de los resultados.
● Inicio de la “Fase C”.
● Publicación de los resultados.
● Encuesta de satisfacción y recomendaciones, realizada por parte de los
habitantes.
 Plan de aplicación:
QUE SE ORDENA:
Se busca que las personas
gestionen sus residuos sólidos en
base a los estándares propuestos:
(organización, compromiso y
sostenibilidad)en colaboración
con la municipalidad, para así
obtener un desarrollo sostenible
local.
¿EN QUE CONSISTE?
Consiste en ayudar a las personas
del distrito de Florencia de Mora a
formar una conciencia
ambientalista, en tanto reciben un
incentivo por hacerlo de manera
constante, con esto tendremos una
solución al problema que se tiene
sin dejar de lado nuestro objetivo:
Un hábito de aseo y orden.
 Aliados estratégicos:

● Municipalidad de Florencia de Mora.

● Las juntas vecinales de cada barrio.
● La población del distrito de Florencia de Mora.
 Opositores:
Individuos sin conciencia ambiental:
● Comerciantes (vendedores ambulantes/informales)
● Demandantes de Productos.
● Personas antisociales.
EVIDENCIAS

@Danuska_CockerDog
EVIDENCIAS
 1 2 3

@Danuska_CockerDog
“This is a quote, words full of wisdom
that someone important said and
can make the reader get inspired.”

— Eco Organization
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
● Empresa Peruana de Servicios Editoriales S. A. EDITORA PERÚ. (2019). En Trujillo existen 20,000 metros cúbicos
de basura acumulados. Noticias | Agencia Peruana de Noticias Andina. https://bit.ly/3b7CMm5

● Florencia de Mora en la región de La Libertad - Municipio y municipalidad de Perú - municipalidad Perú -

Información municipalidad, ciudades y pueblos de Perú. (2021). Distrito de Florencia de Mora. https://bit.ly/3bbeoQI

● Florencia de Mora, Trujillo, La Libertad, Perú - Ciudades y pueblos del mundo. (s. f.). DB-City. https://bit.ly/2ZxJaOp

● Informe distrito de Florencia de Mora 2013. (2015). Issuu. https://bit.ly/3rY9nS8

● Municipalidad distrital de Florencia de Mora. (2021). Facebook - Meld je aan of registreer je. Facebook.
https://bit.ly/2NcuSjx

● Municipalidad Distrital de Florencia de Mora. (2019). Ordenanza Municipal - N°001-2019-MDFM. MDFM.

https://bit.ly/3s0HE38

● RPP. (2009). El 74 % de parques de Lima están contaminados. https://bit.ly/2N21AEk

● SEGAT. (2017). Problemática ambiental del botadero del Milagro y la formalización de los recicladores de Trujillo -
2017. SEGAT. https://bit.ly/3pv4caY

● SIGERSOL. (2013). Sistema de información para la gestión de residuos sólidos. https://bit.ly/3rY4F7a