Da Proceso 12-10-152041 124002002 4948355

REQUERIMIENTOS TÉCNICOS PARA CARRETERAS FASE I
Subdirección de Apoyo Técnico
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS
FASE I (PRE FACTIBILIDAD)
JULIO DE 2012
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN 1
1.1 DEFINICIÓN 1
1.2 OBJETIVO 1
2 BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS VOLÚMENES A DESARROLLAR EN ESTA

CONSULTORÍA 2
3 ALCANCE TÉCNICO DE LA CONSULTORÍA 5
3.1 VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE 5

3.1.1 CAPÍTULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 6
3.1.1.1 Objetivos 6
3.1.1.2 Alcances 6
3.1.2 CAPÍTULO 2. INFORMACIÓN SECUNDARIA 7
3.1.3 CAPÍTULO 3. ANÁLISIS AGREGADO DE COSTOS DE TRANSPORTE 9
3.1.4 CAPÍTULO 4. MODELOS Y PROYECCIONES 10
3.1.4.1 Oferta de transporte 10
3.1.4.2 Demanda de transporte 10
3.1.4.3 Asignación 11
3.1.5 CAPÍTULO 5. ANÁLISIS DE FLUJOS DE TRANSPORTE 12
3.1.6 CAPÍTULO 6. OTROS ANÁLISIS 13
3.1.6.1 Análisis de capacidad 13
3.1.6.2 Impacto sobre infraestructuras existentes 13
3.1.7 CAPÍTULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 14
3.1.8 ANEXOS 14
3.2 VOLUMEN II. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA

GEOMÉTRICO 14
3.2.1 CAPÍTULO 1. OBJETIVO Y ALCANCE 15
3.2.1.1 Objetivo 15
3.2.1.2 Alcances 15
3.2.2 CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DE LOS CORREDORES 16
3.2.3 CAPÍTULO 3. CARTOGRAFÍA 16
3.2.4 CAPÍTULO 4. CRITERIOS DE DISEÑO 16
3.2.5 CAPITULO 5. TRAZADO DE LOS CORREDORES DE RUTA 17
3.2.5.1 Estudio de alternativas 18
3.2.5.2 Descripción de alternativas 18
3.2.5.3 Obras principales 18
3.2.5.4 Análisis de alternativas 18
3.2.5.5 Alternativa recomendada 20
3.2.7 ANEXOS DEL VOLUMEN 20
3.2.7.1 Planos 20
3.3 VOLUMEN III. PRE FACTIBILIDAD DE TÚNELES. 23

3.3.1.1 Objetivo 23
Julio de 2012 i
3.3.1.2 Alcances 24
3.3.2 CAPÍTULO 2. GENERALIDADES 24
3.3.2.1 Metodología 24
3.4 VOLUMEN IV. ESTUDIO DE GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA REGIONAL 26

3.4.1.1 Objetivo 27
3.4.1.2 Alcances 27
3.4.3 CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA 28
3.4.3.1 Estudios preliminares sobre mapas y fotografías a escala regional 28
3.4.3.2 Inspección rápida de la zona del proyecto. 28
3.4.3.3 Estudio de trazados posibles 28
3.4.3.4 Estimación de las principales cantidades 28
3.4.3.5 Informe de reconocimiento geológico 29
3.5 VOLUMEN V. ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES 29

3.5.1.1 Objetivo 30
3.5.1.2 Alcances 30
3.5.2 CAPÍTULO 2. DIAGNOSTICO GEOTÉCNICO 30
3.5.4 ANEXOS 30
3.6 VOLUMEN VI. ESTUDIO DE HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA 31

3.6.1.1 Objetivo 31
3.6.1.2 Alcances 31
3.6.1.3 Definiciones 32
3.6.2 CAPÍTULO 2. ESTUDIOS HIDROLÓGICOS 32
3.6.2.1 Recopilación y análisis de información existente 32
3.6.2.3 Cartografía 32
3.6.2.4 Análisis de lluvias 33
3.6.2.5 Análisis de caudales 34
3.6.2.6 Justificación de formulas empleadas 35
3.6.2.7 Aplicación de las teorías y métodos de predicción 35
3.6.3 CAPÍTULO 3. ESTUDIOS HIDRÁULICOS 35
3.6.3.1 Geomorfología - dinámica fluvial 35
3.6.3.2 Obras menores 36
3.6.3.3 Subdrenaje 36
3.6.3.4 Hidráulica de obras mayores 37
3.6.4 CAPÍTULO 4. RESULTADOS Y MEMORIAS DE CÁLCULO 38
3.7 VOLUMEN VII. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS 38

3.7.1.1 Introducción 40
3.7.1.2 Objetivos 40
3.7.1.3 Antecedentes 40
3.7.1.4 Alcances 40
3.7.2 CAPÍTULO 2. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS 42
Julio de 2012 ii
3.7.2.1 Criterios relacionados con el medio abiótico 42

3.7.2.2 Criterios relacionados con el medio biótico 42
3.7.2.3 Criterios relacionados con el medio socioeconómico 42
3.7.3 CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS 43
3.7.3.1 Localización 43
3.7.3.2 Carreteras y vías férreas 43
3.7.4 CAPÍTULO 4. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO 44
3.7.4.1 Áreas de estudio y áreas de influencia 44
3.7.4.2 Medio abiótico 45
3.7.4.3 Medio biótico 48
3.7.4.4 Medio socioeconómico 48
3.7.4.5 Zonificación ambiental 52
3.7.5 CAPÍTULO 5. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y AFECTACIÓN DE
RECURSOS NATURALES 53
3.7.6 CAPÍTULO 6. EVALUACIÓN AMBIENTAL 53
3.7.6.1 Identificación y evaluación de impactos 53
3.7.7 CAPÍTULO 7. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO 54
3.7.8 CAPÍTULO 8. ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL 55
3.7.8.1 Medio abiótico 55
3.7.8.2 Medio biótico 56
3.7.8.3 Medio socioeconómico 56
3.7.8.4 Estrategias de seguimiento y monitoreo del proyecto 56
3.7.9 CAPÍTULO 9. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS 56
3.7.10 CAPÍTULO 10. PLAN DE CONTINGENCIA 57
3.7.10.1 Análisis de riesgos 57
3.7.10.2 Lineamientos plan de contingencia 57
3.7.11 CAPÍTULO 11. COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
SELECCIONADA 57
3.7.12 CAPÍTULO 12. ESPECIFICACIONES PARA ELABORACIÓN DE LA
CARTOGRAFÍA 58
3.7.12.1 Información geográfica 58
3.7.12.2 Captura de información 58
3.7.12.3 Modelo de datos 59
3.7.13 CAPÍTULO 13. RESUMEN EJECUTIVO 59
3.7.14 ANEXOS 59
3.8 VOLUMEN VIII. ÁREA DE AFECTACIÓN PREDIAL 60

3.8.1.1 Objetivo 61
3.8.1.2 Alcance 61
3.8.2 CAPÍTULO 2. INFORMACIÓN BÁSICA 61
3.8.2.1 Planos catastrales. 61
3.8.3 CAPÍTULO 3. ANÁLISIS POR GENERAR 62
3.8.4 CAPÍTULO 4. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Y PREDIAL DE ALTERNATIVAS
DE CORREDOR 63
3.8.5 CAPÍTULO 5. ELABORACIÓN DE PLANOS E IDENTIFICACIÓN PRELIMINAR
DE PREDIOS 63
3.8.6 ANEXOS DEL VOLUMEN 63
3.9 VOLUMEN IX. ESTIMACIÓN DE COSTOS Y EVALUACIÓN ECONÓMICA 64

3.9.1.1 Objetivo 64
3.9.1.2 Alcances 65
3.9.2 CAPÍTULO 2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA 65
Julio de 2012 iii

3.9.2.1 Análisis costo beneficio 66

3.9.3 CAPITULO 3. DETERMINACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS DEL
PROYECTO 66
3.9.3.1 Identificación de costos y beneficios 66
3.9.3.2 Precios económicos 67
3.9.3.3 Período de inversión y de operación 67
3.9.4 CAPÍTULO 4. INDICADORES ECONÓMICOS 68
3.9.4.1 Análisis de sensibilidad 69
3.9.5 CAPÍTULO 5. COSTOS Y BENEFICIOS NO CUANTIFICADOS 69
3.9.6 CAPÍTULO 6. ALCANCE DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA 69
3.9.7 CAPÍTULO 7. RESUMEN Y CONCLUSIONES 70
3.9.8 ANEXOS 70
3.10 VOLUMEN X. EVALUACIÓN TÉCNICA, AMBIENTAL, SOCIO ECONÓMICA Y

SELECCIÓN DE ALTERNATIVA. 71
3.10.1.1 Objetivo 71
3.10.1.2 Alcances 71
3.10.2 CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS 72
3.10.3 CAPÍTULO 3. PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA
DE SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA 72
3.10.4 CAPÍTULO 4. DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA 72
3.10.5 CAPÍTULO 5. RESUMEN Y CONCLUSIONES 72
3.11 VOLUMEN XI. INFORME FINAL EJECUTIVO 72

3.11.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 72
3.11.2 IMPORTANCIA DEL PROYECTO 73
3.11.3 FICHA TÉCNICA 73
4 ENTREGA DE DOCUMENTOS AL INVIAS 74
5 FORMA DE PRESENTACIÓN 75
Julio de 2012 iv
1 INTRODUCCIÓN
En este documento se describe de una manera clara, ordenada, y objetiva la

forma en que el consultor debe desarrollar los estudios Fase I (Pre
factibilidad) de carreteras nuevas para que los productos entregados aporten
la información, lo suficientemente confiable, que permita la evaluación de
alternativas y la selección de la más conveniente (pre factible), conforme a
las condiciones particulares del proyecto. Estos “REQUERIMIENTOS
TÉCNICOS” son una guía básica que el consultor deberá seguir sin perjuicio
de poder aportar más al objetivo de seleccionar la mejor alternativa, que le
permita al INVIAS continuar con el proceso hasta llegar a una fase II
(Factibilidad) y poder tomar la decisión de hacer o no el proyecto.
1.1 DEFINICIÓN
Se entiende por “Estudios de Carreteras Fase I” todos los estudios de pre

factibilidad que permitan la identificación, caracterización, análisis y
evaluación de alternativas para la selección de la más conveniente,
considerando criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos.
1.2 OBJETIVO
Los estudios de Fase I (prefactibilidad) tienen como fin, identificar al menos

dos o tres alternativas de corredores que permitan conectar efectivamente
dos localidades a través de una carretera que cumpla la Ley 105 y sus
decretos reglamentarios y en general toda la normatividad que aplique, no
sólo para el componente técnico, sino también ambiental y socioeconómico.
Julio de 2012 1
2 BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS VOLÚMENES A

DESARROLLAR EN ESTA CONSULTORÍA
VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE.
Por tratarse de una vía inexistente, el especialista en el área analizará la

información disponible para que a este nivel pueda establecer la proyección de
los componentes de TPD, nivel de servicio, capacidad y número de ejes de
diseño.
VOLUMEN II. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO

DE VISTA GEOMÉTRICO.
Con base en cartografía regional (1:25.000) o semiregional (1:10.000), fotos

aéreas, imágenes de satélite existentes, sobrevuelos en helicóptero,
información secundaria y recorridos de campo, el consultor plasmará todas las
posibles alternativas para desarrollo del futuro proyecto, demarcando con
claridad los corredores viales, teniendo en cuenta para ello algunos parámetros
mínimos como el de pendientes, velocidad de diseño, etc.
VOLUMEN III. PRE FACTIBILIDAD DE TÚNELES.
De igual forma y teniendo en cuenta estos posibles corredores establecidos,

el consultor examinará la factibilidad de la construcción de futuros Túneles y
su posible longitud dentro del corredor, valiéndose para ello de la información
aportada desde las demás especialidades a desarrollar en este estudio.
VOLUMEN IV. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA REGIONAL.
La geología y la geomorfología juegan un papel importantísimo a la hora de

evaluar y seleccionar las alternativas planteadas. Para el desarrollo de este
capítulo se utilizarán las planchas geológicas regionales del INGEOMINAS,
se realizará fotointerpretación y procesamiento digital de imágenes de
satélite de tal forma que se puedan identificar las zonas geológicamente
inestables y potenciales fuentes sísmicas, información de primer orden a la
hora de la evaluación de alternativas.
VOLUMEN V. GEOTECNIA REGIONAL.
Uno de los aspectos que más influye en la elaboración de diseños de

proyectos viales, es el referente al de la estabilidad de las zonas por donde
ha de desarrollarse y su componente en la seguridad del tramo. Por esta
razón, este volumen recoge la caracterización Geotécnica, con la cual se
pretende determinar aquellas zonas proclives a inestabilidades y que pueden
en un momento dado, determinar la inviabilidad de alguna(s) de las
alternativas contempladas de manera inicial,
Julio de 2012 2
VOLUMEN VI. HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA.
Este estudio establecerá las necesidades y características de drenaje que

cada uno de los corredores contemplados como viables ha de requerir,
conforme al análisis hidrológico de la zona de influencia de los corredores.
VOLUMEN VII. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS:
La elaboración de este estudio tiene por objeto la evaluación de las

alternativas seleccionadas desde el punto de vista ambiental.
VOLUMEN VIII. ÁREAS DE AFECTACIÓN PREDIAL.
El desarrollo de un nuevo proyecto de infraestructura vial involucra de

antemano una intervención sobre los predios que conforman cada uno de los
corredores definidos para este estudio. En este volumen se establecerán las
características principales de las Zonas afectadas dependiendo de su uso,
poblaciones, etc., pre dimensionando los costos que pueden generarse con
la afectación ya sea total o parcial de terrenos.
VOLUMEN IX. ESTIMACIÓN DE COSTOS (costos de afectación por

desplazamientos poblaciones, ambientales, obras).
Con base en la información aportada desde las demás especialidades, el

Evaluador podrá establecer los costos de cada uno de los corredores, y
desarrollará un modelo económico de evaluación para la selección de
alternativas.
VOLUMEN X. EVALUACIÓN TÉCNICA, SOCIOECONÓMICA,

AMBIENTAL Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS.
Una vez establecidos todos los aspectos técnicos y ambientales propios de

cada una de las alternativas consideradas en este estudio, serán sometidas
en conjunto a una evaluación económica por medio de la cual se establecerá
de manera objetiva cuál de todas las alternativas en cuestión es la más
conveniente considerando criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos.
VOLUMEN XI. INFORME FINAL EJECUTIVO.
En este volumen se presentará un informe ejecutivo que le permita al lector,

localizar geográficamente los corredores en estudio, conocer la importancia
socio-económica de los mismos y a través de una ficha técnica resumen
disponer de los resultados técnicos más importantes de la consultoría.
Para la localización geográfica del proyecto, el consultor deberá indicar la

troncal o transversal a la que pertenecerá, e identificar la ruta y tramos de
acuerdo con lo establecido en el decreto 1735 del 28 de agosto de 2001 o
el equivalente que se encuentre vigente en el momento de realización de los
Julio de 2012 3
estudios. Esta localización se podrá ilustrar con cartografía del IGAC para el
contexto regional y para el detalle se utilizarán las fotografía aéreas o las
imágenes de satélite existentes, adquiridas para los estudios, en
coordenadas planas de Gauss en el sistema Magna-Sirgas.
Para la definición de la importancia socio-económica del corredor

seleccionado, el consultor elaborará un análisis de tipo socio-económico en
la zona de influencia del proyecto y determinará el impacto del mismo como
apoyo a las actividades productivas teniendo en cuenta el contexto
económico en los niveles locales, regionales y nacionales e indicando los
beneficios desde el punto de vista del transporte bien sea de carga o de
pasajeros. Este análisis deberá efectuarse en el marco de las políticas
nacionales definidas mediante documentos CONPES.
La ficha técnica resumen de los resultados deberá indicar las características

más destacadas del corredor seleccionado.
Adicionalmente este informe contendrá los resultados más importantes de

cada volumen desarrollado.
Julio de 2012 4
3 ALCANCE TÉCNICO DE LA CONSULTORÍA
3.1 VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE
Con el Estudio de Transporte a nivel de Fase I: Pre-factibilidad, se estudiarán

dos o tres alternativas de corredores que permitan conectar efectivamente
dos o más localidades a través de un nuevo proyecto de infraestructura. En
términos generales se entiende que el Estudio de Transporte a nivel de Fase
I: Pre-factibilidad evaluará las alternativas que hayan sido identificadas desde
el punto de vista geométrico, determinando para cada una de ellas los flujos,
costos y beneficios de transporte esperados para cada escenario y horizonte
de planificación.
A nivel de Fase I: Pre-factibilidad, el Estudio de Transporte se sustentará

únicamente en información secundaria y con base en ella se ajustarán en
forma preliminar los modelos de Macro-simulación, con los cuales se
estimarán los flujos de transporte futuros. Aunque no se tomará información
de campo, se entiende que el ajuste preliminar de los modelos de Macro-
simulación debe ser tal que la selección de la mejor alternativa, desde la
perspectiva de transporte, se haga de manera acertada.
De manera general el informe correspondiente al Estudio de Transporte, para

el caso de los estudios a nivel de Fase I: Pre-factibilidad, debe considerar
como mínimo los siguientes capítulos:
CAPÍTULO 1. OBJETIVOS Y ALCANCES
CAPÍTULO 2. INFORMACIÓN SECUNDARIA
CAPÍTULO 3. ANÁLISIS AGREGADO DE COSTOS DE TRANSPORTE
CAPÍTULO 4. MODELOS Y PROYECCIONES
CAPÍTULO 5. ANÁLISIS DE FLUJOS DE TRANSPORTE
CAPÍTULO 6. OTROS ANÁLISIS
CAPÍTULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
Julio de 2012 5
3.1.1 CAPÍTULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES
3.1.1.1 Objetivos
El objetivo principal del Estudio de Transporte a nivel de Fase I: Pre-factibilidad,

consiste en estimar los flujos futuros de transporte y conocer aspectos
referentes a la estimación de la capacidad para un nivel de servicio esperado,
en el marco de la identificación, caracterización, análisis y evaluación de
alternativas para la selección y recomendación de la más conveniente.
El Estudio de Transporte a nivel de Fase I: Pre-factibilidad, se orientará por los

siguientes objetivos específicos para estudiar el corredor vial seleccionado:
• Calibrar en forma preliminar un modelo de Macro-simulación de

transporte y con base en él, estimar los flujos de transporte para cada
una de las alternativas, escenarios y horizontes de planificación.
• Evaluar los costos de transporte y los beneficios en términos de ahorros

en tiempos de viaje e insumos de cada alternativa.
• Estimar la capacidad requerida en cada una de las alternativas

evaluadas, con base en los flujos de transporte estimados y el nivel de
servicio esperado.
• Obtener el TPD actual y futuro, composición y tasas de crecimiento para

cada alternativa.
• Identificar el Tránsito Atraído, desviado y generado, tanto de carga como

de pasajeros.
• Brindar información de las situaciones sin y con proyecto, para cada

alternativa considerada.
• Emitir un juicio sobre la bondad o conveniencia de asignar recursos para

la continuación de los estudios a nivel de Fase II.
3.1.1.2 Alcances
El alcance fundamental del Estudio de Transporte a nivel de Fase I: Pre-

factibilidad consiste en elegir la mejor alternativa en términos del análisis de
transporte y aportar información para que, mediante un análisis conjunto con
los demás componentes de estos requerimientos técnicos, se emita un juicio
sobre la bondad o conveniencia de asignar recursos para la continuación de los
estudios a nivel de Fase II: Factibilidad. En síntesis, la evaluación del
componente transporte junto con el análisis de los demás componentes de
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los estudios determinarán si la alternativa recomendada debe avanzar a

Fase II o si por el contrario, debe ser aplazada o rechazada.
En cuanto al enfoque que permitirá analizar correctamente los flujos, costos

e impactos del transporte, serán usados modelos de Macro-simulación, que
desarrollan la estructura secuencial del modelo clásico de planificación del
transporte. Estos modelos serán ajustados en forma aceptable, mediante el
uso de información existente, en especial registros sobre volúmenes de
tránsito y tiempos de viaje, provenientes de diversas fuentes.
Como se trata de un conjunto de alternativas que se estudian a nivel de Fase I:

Pre-factibilidad, las redes de transporte se pueden trabajar en forma agregada,
incluyendo infraestructuras de transporte del orden local, regional y nacional.
No será necesario levantar inventarios de la red pero sí tendrán que ser
incluidas en el modelo las redes de transporte de los modos de transporte
carretero, ferroviario y fluvial, para efectuar análisis de integración y
complementariedad.
Del modelo de Macro-simulación se espera que sea capaz de medir

aceptablemente el impacto que tendrá la implementación de cada una de las
alternativas sobre las redes existentes. Para la modelación de pasos urbanos y
cruces con otras vías serán utilizadas intersecciones típicas a nivel o a
desnivel, dependiendo de los alcances de cada una de las alternativas
evaluadas y de la intensidad de los flujos de transporte esperados. A nivel de
Fase I: Pre-factibilidad, no se considera necesario el análisis de intersecciones
con modelos de Micro-simulación para ninguna de las alternativas.
El Estudio de Transporte requerirá de una coordinación muy estrecha, de doble

vía, entre los especialistas de transporte y el especialista económico. El
especialista económico brindará en primer lugar la información de carácter
económico y social sobre la que se sustenta el análisis de demanda de
transporte en cada uno de los escenarios y horizontes de planificación
considerados y posteriormente deberá recibir, de parte de los especialistas de
transporte, los resultados referentes a costos y beneficios de transporte para
facilitar los análisis financieros y económicos de las alternativas.
3.1.2 CAPÍTULO 2. INFORMACIÓN SECUNDARIA
Las fuentes de información secundaria se definirán con base en las

particularidades de las alternativas que se evalúan a nivel de Fase I: Pre-
factibilidad. Sin embargo, en términos generales, el Consultor deberá
remitirse a los estudios más recientes que se hayan adelantado en el país en
materia de modelación del transporte.
Las principales fuentes y estudios que se pueden citar en este contexto y que
cuentan con amplio reconocimiento institucional son:
Julio de 2012 7
• Ministerio de Transporte. Contrato 386 de 28 de diciembre de 2006, para

desarrollar y poner en funcionamiento modelos de demanda y oferta de
transporte, que permitan proponer opciones en materia de
infraestructura, para aumentar la competitividad de los productos
colombianos.
• COLCIENCIAS. Proyecto código 1215-444-207430, Contrato 440-2007

para “Estructurar e implementar el modelo conceptual que permita
cuantificar la demanda actual, estimar la demanda futura y determinar la
movilización de transporte de pasajeros en los modos terrestre por
carretera, fluvial, aéreo a nivel nacional e internacional”
• INVIAS. Convenio 3479 de 2008. Estudios y análisis para la investigación

de la factibilidad técnica, socio-económica y ambiental del corredor Atrato
– San Juan.
• Ministerio de Minas y Energía. Contrato GC No. 70 de 2009. Elaboración

del estudio técnico sectorial “Infraestructura de transporte multimodal y
de logísticas integradas para el desarrollo de la industria minera en
Colombia, con énfasis en puertos”.
• ICCU. Contrato interadministrativo No. 049 de 2011. Estudio de oferta y

demanda de transporte del departamento para la modelación de
proyectos de infraestructura.
No obstante el listado de estudios existentes que ha sido presentado, el

consultor definirá, de conformidad con la Interventoría, si basa su análisis de
transporte en alguno de esos estudios sugeridos o si considera que otros
estudios brindan mejor información para el caso específico que se analiza.
En todo caso, con respecto a la información de volúmenes de tránsito sobre

vías alternas, el consultor deberá utilizar los registros disponibles en el
INVIAS, así como los provenientes de otros estudios semejantes que se
hayan elaborado en el área de influencia de las alternativas que se evalúan y
que puedan servir como referente en la calibración preliminar de modelos de
transporte y demás aspectos que aporten al cumplimiento de los objetivos y
alcances del Estudio de Transporte.
Los análisis de demanda de transporte tomarán como referente las

estadísticas socioeconómicas, demográficas, de producción y consumo que
registran entidades del orden nacional como el DANE. Si las alternativas
analizadas tienen importancia en el comercio internacional, serán
consultados adicionalmente documentos de los gremios y de entidades como
la DIAN que mantienen información detallada de comercio internacional.
Con respecto a los volúmenes de tránsito que permitirán ajustar de manera

preliminar los modelos de transporte, tendrá particular importancia la
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información que se pueda obtener de los registros que se llevan en el

recaudo de peajes, ya que normalmente esa información es más reciente
que la obtenida en las estaciones de conteo permanente y debido a la
manera como se acopia permite hacer análisis de estacionalidad para
mejorar las proyecciones.
El consultor también deberá remitirse a la información de transporte de carga

que maneja el Ministerio de Transporte, para conocer la cantidad de
toneladas de carga que se transportan sobre las infraestructuras existentes
que puedan resultar afectadas por la implementación de las alternativas
evaluadas.
Toda la información secundaria que se obtenga será analizada, criticada,

revisada y ajustada antes de ser utilizada por el consultor. El informe
presentado será correctamente referenciado y en los casos necesarios se
obtendrán las autorizaciones correspondientes para poder utilizar la
información. El documento correspondiente a la información secundaria
deberá ser estudiado y aprobado por el Interventor.
3.1.3 CAPÍTULO 3. ANÁLISIS AGREGADO DE COSTOS DE

TRANSPORTE
Los principales beneficios que produce la implementación de un nuevo

proyecto de infraestructura están representados principalmente en ahorros
de tiempo y en algunos casos en reducción de costos de operación. Esto
obliga a considerar tiempos y costos en el modelo de Macro-simulación,
mediante la utilización de una función de costo generalizado.
Con base en información secundaria el consultor estimará los tiempos y

costos sobre cada uno de los arcos del modelo, para cada una de las
alternativas a evaluar y en general para todos los elementos de la red
existente en los diferentes modos de transporte. Adicionalmente, con base
en estudios similares o en referentes teóricos, el consultor estimará el valor
subjetivo del tiempo de viaje (VSTV) a ser utilizado en la función de costo
generalizado y en las evaluaciones económicas de las alternativas.
El consultor entregará una memoria detallada de los referentes, teorías,

supuestos, cálculos y ajustes realizados para obtener los costos con los
cuales se caracterizarán los arcos en el modelo de transporte, de tal manera
que la metodología empleada pueda ser replicada en estudios similares y
particularmente en los análisis posteriores que eventualmente se harían a
nivel de Fase II: Factibilidad sobre la alternativa seleccionada.
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3.1.4 CAPÍTULO 4. MODELOS Y PROYECCIONES
El Estudio de Transporte de las alternativas a nivel de Fase I: Pre-factibilidad,

considera el uso de modelos de Macro-simulación para la estimación de los
flujos e impactos. En general, los modelos de Macro-Simulación a utilizar
deben considerar dos grandes ámbitos: la oferta y la demanda de transporte.
Además, se deben estudiar dos momentos: el año base, que es el periodo
correspondiente a los datos con los cuales se hace la calibración preliminar del
modelo, y los horizontes de planificación, que corresponden a aquellos
escenarios de futuro en los cuales se hace la simulación con el modelo de
transporte.
3.1.4.1 Oferta de transporte
Acorde con la metodología establecida, en primer lugar serán definidas las

redes de los modos de transporte de interés, realizando agrupaciones de
elementos con base en la adopción de tramos homogéneos con fines de
modelación del transporte, para luego seleccionar los atributos que
caracterizarán nodos y arcos. Aunque la caracterización de los arcos se hará
de forma agregada, es recomendable que la definición de tramos homogéneos
sea consistente con los análisis posteriores que se harán a nivel de Fase II:
Factibilidad.
El proceso se apoyará con herramientas computacionales para el análisis

geográfico y de transporte, tanto para la representación gráfica de las redes
como para el suministro de los datos. Podrán ser utilizadas herramientas
computacionales como TRANSCAD, VISSIM, EMME/3, o las que a juicio del
INVIAS resulten más convenientes para garantizar la compatibilidad con datos
existentes.
3.1.4.2 Demanda de transporte
El análisis de la demanda de transporte tomará como base la zonificación

que haya sido adoptada con fines de análisis de transporte. Se espera que la
zonificación adoptada tenga un mayor nivel de detalle en la zona de
influencia directa del proyecto.
Definida la zonificación, se espera que el modelo de demanda de transporte

resuelva en forma secuencial los siguientes sub-modelos:
• Generación
• Distribución
• Partición modal
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No se debe perder de vista que la demanda de transporte tiene una serie de

características que se deben considerar durante el proceso de modelación.
Entre estas se destacan (Ortúzar y Román, 2003):
• Es eminentemente dinámica, de manera que corresponde a ciertos

patrones en el tiempo; es decir, es estacionaria.
• Es localizada en el espacio, al existir una fuerte relación entre el sistema

de transporte y el sistema de actividades de una región, así como las
características socioeconómicas, es evidente la fuerte componente
espacial.
• Es elástica a la oferta, lo cual indica que demanda y oferta están

íntimamente relacionadas. Ello significa que la provisión de oferta de
transporte incidirá en los niveles de demanda.
• Es una demanda no altamente diferenciada según modo, tipo de

producto, período.
• Es multidimensional, por lo cual deben considerarse distintos aspectos.

Además, hay múltiples tomadores de decisiones que interactúan
dinámicamente y definen los patrones de la demanda.
Todas estas características deben ser tenidas en cuenta para definir las
variables socioeconómicas que permitirán estimar el modelo de demanda de
carga y pasajeros, con base en la zonificación adoptada; en general, es
previsible dada la calidad de la información disponible, utilizar modelos
agregados.
3.1.4.3 Asignación
Para la estimación de flujos se aplicará un modelo de asignación y se

confrontarán sus resultados con datos existentes de aforos, peajes o
volúmenes de carga, para verificar que las rutas y magnitudes modeladas
representen adecuadamente la realidad del sistema.
En forma mutuamente excluyente se simulará el efecto que en el sistema

tendría la implementación de cada una de las alternativas a evaluar. En
cada escenario y horizonte de planificación se determinará la cantidad de
flujo que recibirá en forma independiente cada una de las alternativas y se
calcularán los costos de transporte de cada una de ellas, con y sin proyecto
para proceder a la valoración financiera y socioeconómica que permita, a
partir del análisis conjunto con los demás componentes, seleccionar la mejor
alternativa y recomendar o no la asignación de recursos para adelantar los
estudios a nivel de Fase II: Factibilidad.
Julio de 2012 11
3.1.5 CAPÍTULO 5. ANÁLISIS DE FLUJOS DE TRANSPORTE
El modelo considerará los distintos componentes de tránsito tal como se

explica a continuación:
Tráfico existente: en cada uno de los horizontes de planificación será

modelada la situación base, sin proyecto, de cada una de las alternativas
consideradas, de tal forma que se pueda identificar el tráfico existente sobre
los corredores de referencia.
Tráfico desviado: en cada uno de los escenarios considerados en los

horizontes de planificación serán simuladas las alternativas según las
características previstas y a partir de las diferencias con respecto a la
situación base, se identificará el tráfico desviado con ocasión de las nuevas
características simuladas.
Tráfico inducido: será estimado en forma externa al modelo de asignación,

ya que la estructura de modelación que se utilizará es inelástica en su fase
de generación, en la cual la demanda se mantiene invariable,
independientemente del estado de la infraestructura.
Dependiendo de la metodología adoptada para la estimación de flujos de

transporte con el modelo de Macro-simulación, es probable que el resultado
final se encuentre expresado en vehículos equivalentes, así que será
necesario, mediante un análisis de flujos de transporte post-proceso,
determinar la participación de cada una de las clases de vehículos, tales
como: Autos, Buses y Camiones.
En caso de ser necesario, para efectos de estimar preliminarmente los

ingresos producidos por concepto de peajes en las alternativas evaluadas,
expresar los flujos de transporte en cada una de las categorías utilizadas en
las estaciones de peaje:
• Categoría I: autos y camperos
• Categoría II: buses
• Categoría III: camiones pequeños de dos ejes
• Categoría IV: camiones grades de dos ejes
• Categoría V: camiones de 3 y 4 ejes
• Categoría VI: camiones de 5 ejes
• Categoría VII: camiones de seis ejes
Julio de 2012 12
El consultor deberá explicar detalladamente la manera como obtendrá estos

flujos con base en las estimaciones realizadas por el modelo de Macro-
simulación.
3.1.6 CAPÍTULO 6. OTROS ANÁLISIS
No todos los estudios que se evalúan a nivel de Fase I: Pre-factibilidad,

requieren los mismos análisis complementarios, eso es algo que dependerá
de la naturaleza de cada proyecto y de las particularidades de las
alternativas que se evalúan. Sin embargo, dados los alcances definidos en
los presentes términos de referencia, el consultor deberá presentar, en forma
complementaria a los análisis descritos en los capítulos anteriores, un
análisis de capacidad con base en el nivel de servicio esperado y un análisis
de impacto sobre las infraestructuras existentes para cada una de las
alternativas evaluadas.
3.1.6.1 Análisis de capacidad
Básicamente lo que pretende el análisis de capacidad a nivel de Fase I: Pre-

factibilidad, es pre-dimensionar cada alternativa estudiada, tomando el nivel
de servicio como insumo y determinando la capacidad requerida en función
de los flujos de transporte esperados.
Este pre-dimensionamiento aportará información para los análisis de los

demás componentes, ya que tendrá relación directa con la estimación de
costos, áreas de afectación, impactos ambientales y ajustes al diseño
geométrico.
3.1.6.2 Impacto sobre infraestructuras existentes
Un aspecto importante que debe ser analizado en forma aproximada es el

impacto que producirá la implementación de las alternativas evaluadas sobre
los flujos actuales y proyectados de las infraestructuras de transporte
existentes, especialmente en aquellos corredores que se encuentran
concesionados y en aquellos corredores donde la demanda de transporte se
acerca o supera la capacidad de la infraestructura.
El consultor, para efectuar el análisis sobre infraestructuras existentes deberá

modelar la situación base sin proyecto en cada uno de los horizontes de
planificación y a partir de los flujos obtenidos en la situación con proyecto,
calcular las diferencias para estimar así la afectación que producirá el nuevo
proyecto sobre las infraestructuras existentes.
Julio de 2012 13
3.1.7 CAPÍTULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se deben estudiar dos o tres alternativas de corredores que permitan

conectar efectivamente dos o más localidades a través de un nuevo proyecto
de infraestructura. En este sentido, el Estudio de Transporte está
subordinado a la identificación de alternativas desde el punto de vista
geométrico y por tal razón ha sido dispuesto como el VOLUMEN II, ya que se
espera conocer previamente el tipo de terreno, longitud, pendiente
longitudinal y velocidad de estudio preliminar, antes de modelar las
alternativas.
Se recomienda, con base en los objetivos y alcances antes descritos, que el

presente estudio sea liderado por un profesional idóneo con experiencia en
trabajos similares. Es indispensable que el Estudio de Transporte a nivel de
Fase I: Pre-factibilidad, se encuentre a cargo de un Ingeniero de Transporte y
Vías o de un Ingeniero Civil, con estudios mínimos a nivel de Maestría en
Transporte.
Adicionalmente se requiere la participación de un experto en el área de la

Macro-simulación, que debe ser Ingeniero de Transporte y Vías con título de
Maestría en Transporte.
3.1.8 ANEXOS
Toda la información secundaria que haya sido utilizada para el desarrollo del
Estudio de Transporte a nivel de Fase I: Pre-factibilidad, será organizada en
medio digital y se catalogará de tal forma que se facilite su consulta, tanto
por parte del Interventor, como por cualquier otra persona que en el presente
o en el futuro se encuentre interesada en acceder a esa información.
Los modelos de Macro-simulación utilizados deberán ser entregados en

funcionamiento a la entidad contratante, de tal forma que puedan ser
utilizados como base en la ejecución de los estudios a nivel de Fase II:
Factibilidad.
3.2 VOLUMEN II. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS

DESDE EL PUNTO DE VISTA GEOMÉTRICO
Sin perjuicio de lo especificado en capítulo 9 del Manual de Diseño

geométrico de carreteras del 2008, el Informe Final del Estudio de Trazado y
Diseño Geométrico a nivel de Fase I, debe considerar como mínimo los
siguientes capítulos:
CAPÍTULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES
CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DE LOS CORREDORES ESTUDIADOS
Julio de 2012 14
CAPÍTULO 3. CARTOGRAFÍA
CAPÍTULO 4. CRITERIOS DE DISEÑO
CAPÍTULO 5. TRAZADO DE LOS CORREDORES DE RUTA
ANEXOS
3.2.1 CAPÍTULO 1. OBJETIVO Y ALCANCE
3.2.1.1 Objetivo
El estudio de Identificación de Alternativas desde el punto de vista

Geométrico de Fase I, consiste en la definición de corredores de ruta
posibles, teniendo en cuenta las características del terreno y las condiciones
que se espera tener en cuanto a: capacidad y velocidades de operación.
Estos deberán ser definidos integrando la geología, geotecnia, los aspectos
ambientales y la definición de las obras principales necesarias para
garantizar las condiciones de estabilidad, ambientales y económicas del
corredor.
3.2.1.2 Alcances
• En esta Fase se identifican uno ó varios corredores de ruta posibles, se

realiza el prediseño aproximado de la carretera a lo largo de cada
corredor y, recurriendo a costos obtenidos en proyectos con condiciones
similares, se realiza la evaluación económica preliminar, generalmente
utilizando el modelo de simulación HDM – 4
• Con la utilización de cartografía si es posible a escala 1:10.000 o de lo

contrario en 1:25.000, el consultor deberá seleccionar corredores de ruta,
que cumplan con las características deseadas, integrando los estudios
geológicos, geotécnicos, hidrológicos y ambientales acordes con la
escala utilizada. El consultor podrá definir todas las alternativas posibles
que considere convenientes, las cuales se evaluarán desde el punto de
vista geológico, geométrico, ambiental y económico y de cuyo resultado
se tendrá como mínimo dos (2) alternativas de corredores de ruta.
• Con la utilización de cartografía obtenida, el consultor realizará para cada

corredor seleccionado, el trazado de la línea de ceros cumpliendo con la
pendiente máxima e integrando los estudios geológicos, geotécnicos,
hidrológicos y ambientales acordes a la escala de trabajo.
Julio de 2012 15
• El trazado de la rasante será un proceso iterativo de modificación, en

función de las características geométricas deseadas y las
recomendaciones de las diferentes áreas del proyecto, hasta llegar a un
planteamiento que cumpla con todos los requerimientos de estabilidad,
geometría y evaluación ambiental.
• El consultor deberá realizar la identificación de sitios potencialmente

inestables sobre los corredores establecidos, que puedan condicionar el
trazado del mismo y la utilización de obras especiales.
3.2.2 CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DE LOS CORREDORES
El consultor realizará una descripción detalladas de cada uno de los

corredores viales estudiados sobre la cartografía 1:25.000, incluyendo los
aspectos relevantes que los identifiquen y que los diferencian. La descripción
de cada corredor debe ir apoyada de un control de campo.
En la descripción de cada tramo se deberán incluir aspectos tales, tipo de

terreno, longitud, pendiente longitudinal, velocidad de estudio preliminar,
estimación de obras mayores (puentes, viaductos, túneles, entre otras),
zonas inestables, aspectos ambientales, geológicos, entre otros.
3.2.3 CAPÍTULO 3. CARTOGRAFÍA
De acuerdo con las necesidades del proyecto se podrá utilizar cartografía

digital de cualquier fuente, siempre y cuando se garantice para la selección
de corredores una precisión mínima de 1:25.000 y en lo posible utilizar
cartografía en escala 1:10.000, tal como se plantea en el Manual de Diseño
Geométrico.
Preferiblemente se deberá trabajar sobre una imagen satelital restituida (E=

1:10.000) con el fin que sirva como base a todas las especialidades, como
son los aspectos de diseño geométrico, geología, geotecnia, hidrológica e
hidráulica, evaluación ambiental entre otros.
Las imágenes podrán ser de cualquier tipo existentes en archivo lo más

recientes posibles que tengan la posibilidad de obtener el Modelo de
Elevación Digital (DTM). Se podrá combinar dos tipos de imágenes con el fin
de obtener los productos deseados a las escalas requeridas.
3.2.4 CAPÍTULO 4. CRITERIOS DE DISEÑO
Teniendo en cuenta lo especificado en el Manual de Diseño Geométrico de

Carreteras y con el buen criterio del consultor, se deberá realizar la
conceptualización del proyecto, definiendo los criterios y objetivos a buscar,
las características deseadas, los condicionantes propios del proyecto, las
Julio de 2012 16
amenazas, la interacción con las otras especialidades, el trazado de las

alternativas entre otros, con el fin de que se establezca con anterioridad
hacia dónde debe ir el proyecto y la carretera que se espera obtener.
A partir de la conceptualización del proyecto se deberán plantear las premisas

que deben cumplir las alternativas de los corredores planteados.
Se deberán establecer las características geométricas de cada corredor, como

son:
• Velocidad de diseño (asumir la pendiente máxima permitida asociada a

esta velocidad de diseño).
• Radios mínimos.
• Ancho de calzada.
• Anchos de bermas.
• Ancho del separador.
• Pendiente máxima y mínima.
3.2.5 CAPITULO 5. TRAZADO DE LOS CORREDORES DE RUTA
Con base en la información cartográfica, en cada corredor clasificar el

terreno en (Plano, Ondulado, Montañoso, Escarpado) dependiendo de la
pendiente transversal y definir tramos homogéneos por tipo de terreno.
Realizar el estudio y trazado de la rasante de todos los posibles corredores

de ruta en cartografía a escala 1: 10.000 o 1:25.000, cumpliendo con las
características deseadas, integrando las demás áreas en estudio.
Se deberá realizar el trazado la rasante, cumpliendo con lo establecido en el

Manual de Diseño Geométrico del INVIAS vigente en la fecha de realización
de los estudios y los criterios y premisas establecidos en el capítulo anterior.
En trazados de terreno montañoso y escarpado se deberá tener especial

cuidado con el alineamiento vertical, buscando que no se establezcan
pendientes fuertes en longitudes prolongadas ya que esto será un limitante
directo de la velocidad del proyecto. Dada la escala a la que se realizará el
trazado de las alternativas, el consultor deberá establecer la pendiente
longitudinal de trabajo, de tal manera que en el momento en que se realice el
diseño detallado en la siguiente fase, se puedan obtener alineamientos
verticales con pendientes compensadas que no excedan las pendientes
límite para la velocidad de diseño adoptada. El consultor deberá programar
el trazado de la línea de pendiente teniendo en cuenta el concepto de
Julio de 2012 17
pendiente crítica para el vehículo de diseño, establecido en el Manual de

Diseño Geométrico del INVIAS vigente a la fecha de realización de los
estudios.
Las obras principales identificadas, producto del trazado de las líneas de

pendiente o línea guía, deberán ser analizadas desde el punto de vista de
estabilidad del corredor y conveniencia económica, teniendo como premisa
un horizonte mínimo de 20 años, la jerarquía e importancia de la carretera y
las condiciones que gobernará el corredor si se da el panorama más
favorable para el proyecto.
3.2.5.1 Estudio de alternativas

Para cada uno de los corredores de ruta determinados, con base en el
resultado del trazado de la línea de ceros o línea guía, se consignarán sus
características geométricas y demás que se consideren pertinentes,
identificando ventajas y desventajas, zonas por las que cruza y
características especiales que deban ser tenidas en cuenta por otras áreas
del estudio
3.2.5.2 Descripción de alternativas
Para cada uno de los corredores de ruta determinados, con base en el

resultado del trazado de la línea de ceros o línea guía, se consignarán sus
características geométricas y demás que se consideren pertinentes,
identificando ventajas y desventajas, zonas por las que cruza y
características especiales que deban ser tenidas en cuenta por otras áreas
del estudio.
3.2.5.3 Obras principales
Se establecerán las obras principales, su número, longitud preliminar y el

movimiento de tierras que requiere cada una de los corredores de ruta
estudiados.
3.2.5.4 Análisis de alternativas
En el análisis de alternativas no se deberá sesgar el resultado: por ejemplo a

la que tenga el menor número de obras o a la que tenga el túnel más corto,
posiblemente un incremento en la longitud de un túnel principal aumente el
costo directo de la obra, pero puede redundar en mayores beneficios
económicos, de estabilidad y de vida del proyecto. De la misma manera un
túnel de mayor longitud puede disminuir una longitud importante de
construcción de vía así como un gran número obras importantes, lo que en
cierta medida podría compensar los costos.
Julio de 2012 18
Cada una de las alternativas deberá ser evaluada no solo como el costo
directo de la obra sino también los costos de mantenimiento a lo largo de un
periodo de tiempo y los beneficios obtenidos tanto en costos de operación
como en relación beneficio costo.
Por lo anterior es de vital importancia que se realice un análisis económico

detallado de cada alternativa con el fin de que se pueda concluir de una
forma acertada la alternativa económicamente más viable.
Definidas las posibles soluciones, se recomendara aquella o aquellas que

ofrezcan las mejores condiciones técnicas y que cumplan con todas las
premisas establecidas.
El análisis de cada corredor vial deberá contener los siguientes elementos:
a. Velocidad de diseño preliminar.
b. Pendiente longitudinal.
c. Sección transversal.
d. Longitud.
e. Aspectos topográficos (tipo de terreno, sectorización, pendiente,

transversal, entre otros).
f. Aspectos geométricos (sectorización, radios mínimos, visibilidad, entre

otros).
g. Obras principales.
h. Aspectos geológicos y geotécnicos relevantes asociados con la

estabilidad del trazado.
i. Aspectos ambientales relevantes del trazado.
j. Zonas Inestables y/o puntos críticos.
k. Cantidades de obra estimadas.
l. Evaluación económica preliminar basada en las cantidades de obra

preliminares y los precios de mercado.
Con base en los aspectos descritos anteriormente, el consultor deberá

plantear una matriz de evaluación de corredores de ruta, desde el punto de
vista del Trazado y Diseño Geométrico, cuyo resultado pueda integrase a
una matriz general de evaluación de todas las áreas del proyecto con la que
Julio de 2012 19
se pueda llegar a la determinación de los corredores de ruta más

convenientes.
3.2.5.5 Alternativa recomendada
La alternativa recomendada, será el resultado de la evaluación

interdisciplinaria, de todas las áreas de estudio de los diferentes corredores
de ruta estudiados. El consultor de identificación de alternativas desde el
punto de vista geométrico. Deberá comentar las ventajas y desventajas del
corredor o corredores de ruta seleccionada e incluir las posibles limitaciones
que éste o estas puedan tener desde el punto de vista geométrico.
El consultor deberá comentar para los corredores estudiados y para el

seleccionado los aspectos relevantes, criterios establecidos para el trazado,
resultado del análisis y proceso de descarte realizado, detallando las
limitaciones encontradas, ventajas y desventajas de cada uno.
El consultor identificarán los corredores de ruta posibles, realizará el

prediseño aproximado de la carretera a lo largo de cada corredor y,
recurriendo a costos obtenidos en proyectos con condiciones similares,
realizará la evaluación económica preliminar, generalmente utilizando el
modelo de simulación HDM – 4, para finalmente seleccionar el corredor que
será recomendado.
El consultor debe formular las recomendaciones a tener en consideración

durante la siguiente etapa de factibilidad
3.2.7 ANEXOS DEL VOLUMEN
3.2.7.1 Planos
Sin perjuicio de lo establecido en el capítulo 9 del Manual de Diseño

geométrico, se recomienda elaborar los planos e informes requeridos para el
proyecto que considere el consultor, considerando como mínimo los
siguientes:
Ubicación Geográfica Del Proyecto
Se presentará un plano en donde se muestre la ubicación del proyecto

respecto a la región y el contexto nacional y su respectivo archivo magnético
en formato DWG o compatible, en Planchas de 1,0 X 0,7 m.
Julio de 2012 20
Reducido del proyecto
Se presentará a escala 1:25.000 en los formatos planta-perfil y debe

contener:
Reducido de la planta
• Distribución de planchas de localización del proyecto con su respectiva

numeración.
• Abscisado cada 5 km.
• Referencia detallada de las abscisas de iniciación y terminación del

proyecto.
• Localización con sus respectivos nombres de ríos y quebradas de

importancia.
• Ubicación tipología preliminar de obras.
• Ubicación y nombre de accidentes geográficos, municipios y

corregimientos que tengan comunicación con el proyecto.
• Orientación del proyecto (norte- sur).
• Esquema de la sección transversal típica.
Reducido del perfil
• Perfil longitudinal del terreno
• Localización de puentes, pontones, muros y obras complementarias.
• Pendientes del proyecto
• Abscisado cada 5 km.
• Resumen de cantidades de obra
Planos de corredores de ruta.
Para cada uno de los corredores seleccionados, se presentarán planos en

formato planta - perfil o independiente planta y perfil de acuerdo a las
condiciones topográficas del proyecto, en físico y en archivo magnético en
formato DWG o compatible.
Julio de 2012 21
Planta
• Escala: 1:10.000 o 1:25.000.
• Eje del proyecto rotulado con abscisas cada 500m, líneas de marca cada
1000 m y abscisa de los puntos singulares.
• Sección transversal típica.
• Escalas gráficas.
• Localización de obras principales proyectadas puentes, túneles,

alcantarillas y muros.
• Zonas de inestabilidad geotécnica.
• Nombres de los ríos y quebradas, indicando sentido de las aguas.
• Ubicación de sitios críticos.
Perfil longitudinal
• Escalas: H 1:10.000 V 1:1.000 o H 1:25.000 V 1:2.500
• Perfil de terreno existente por el eje y la media banca superior e inferior.
• Proyecto de rasante con indicación de pendientes.
• Localización de obras principales proyectadas puentes, túneles,

alcantarillas y muros.
• Elementos de curvas verticales.
• Localización de sondeos y sus correspondientes perfiles estratigráficos.
• Nombres de ríos y quebradas.
• Muros de contención.
Secciones transversales típicas
Se presentarán las secciones mixtas, en tangente o en curva, en cada plano

de planta y deberá contener:
• Ancho de calzada.
• Separador (si existe)
Julio de 2012 22
• Bermas.
• Pendientes transversales.
• Dimensiones de la cuneta respecto al borde de pavimento.
• Obras de urbanismo.
Secciones transversales
Las Secciones Transversales del estudio, se deben presentar en archivo

gráfico y deben contener:
• Escalas 1:1000 o 1:2.500
• Se presentarán cada 1.000 metros.
Movimiento de tierras.
Se hará un estimativo de movimiento de tierras para los diferentes corredores

en estudio.
3.3 VOLUMEN III. PRE FACTIBILIDAD DE TÚNELES.
El Informe de prefactibilidad de túneles a nivel Fase I, estudios y

predimensionamiento de túneles, contendrá los siguientes capítulos:
CAPÍTULO 1 OBJETIVO Y ALCANCES
CAPÍTULO 2 GENERALIDADES
CAPÍTULO 3 DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA
CAPÍTULO 4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.3.1.1 Objetivo
El objetivo del estudio en Fase I es seleccionar o confirmar un alineamiento

del túnel después de analizar varias alternativas y suministrar al cliente la
información necesaria para el proceso de toma de decisiones. Deben
realizarse e investigar con información secundaria y algunas visitas de
campo los aspectos de construcción del túnel relacionados con el
alineamiento particular seleccionado.
Julio de 2012 23
En este capítulo se presentará la localización del proyecto, características

geométricas más relevantes de éste, las diferentes alternativas de túnel
estudiadas y comentará brevemente los criterios de selección y análisis, así
como el cumplimiento del objetivo en la selección del mejor corredor.
3.3.1.2 Alcances
Realizar el estudio Fase I del túnel, teniendo en cuenta la información

secundaria recopilada, proponiendo algunos parámetros principales para
evaluación como alineamiento, longitud, pendiente, sección transversal,
tipología, principales características geológicas, geotécnicas e
hidrogeológicas, estimación del proceso constructivo, principales elementos
de seguridad que podría requerir el túnel (ventilación, iluminación, control,
señalización, supervisión) y estimación de algunos requerimientos de
operación y mantenimiento.
3.3.2 CAPÍTULO 2. GENERALIDADES
Los documentos de la Fase I como informes y planos deben incluir:
• Alcance de la fase I y verificación de los criterios de diseño
• Resumen de las diferentes alternativas de alineamiento estudiadas y

selección de un alineamiento con respecto a los diferentes aspectos de
prefactibilidad
• Criterios para la selección de la sección transversal, pendiente, planta,

tipología (un tubo, dos tubos)
• Caracterización geotécnica preliminar, basada en la información

secundaria geológica e hidrogeológica disponible
• Validación de la metodología de construcción prevista y consideración de

sus principales aspectos ambientales (influencia del régimen de aguas
subterráneas, asentamientos superficiales, ruido, vibración, polvo, etc.)
• Estimación preliminar de costos
• Programa preliminar de construcción
• Concepto del sistema ventilación
3.3.2.1 Metodología
El consultor presentará en este capítulo, en forma clara y precisa, su

concepto, análisis y conclusiones sobre los resultados del estudio de túneles
Julio de 2012 24
de la Fase I, el trazado y características recomendadas y propondrá los

estudios y predimensionamientos de ingeniería de túneles requeridos para la
Fase II y su presupuesto estimado.
Los trabajos de este estudio Fase I se realizan básicamente en oficina y solo

parcialmente en campo. Para seleccionar el corredor y el trazado del túnel se
debe realizar un estudio en oficina de:
• Documentos disponibles de otros proyectos
• Antecedentes y mapas geológicos
• Análisis e interpretación geológica de fotos satelitales y aéreas
• Planos de restitución del sector escala 1:25.000 a 1:10.000
• Revisión de la información general de tráfico (TPD, composición de

vehicular, características de la carga y pasajeros del corredor)
• Evaluación estadística y probabilística de la información básica

recopilada
• Adquisición de información hidrológica, meteorológica e hidrogeológica
De las actividades de campo, se debe prever:
• Reconocimiento general del terreno
• Reconocimiento de cada uno de los trazados analizados y en especial

análisis de alternativas de ubicación de portales
• Estudio selectivo de algunos afloramientos de terreno (para caracterizar

en términos generales los tipos básicos de los macizos rocosos,
estimación de propiedades geomecánicas, etc.)
• Mapeo selectivo de algunas áreas geológicas.
Para alcanzar el objetivo de la Fase I se debe realizar:
• Análisis general de las condiciones de tráfico
• Características principales en planta y perfil de cada una de las

alternativas de trazado
• Estimación de la cantidad y características geométricas principales de las

obras subterráneas (sección principal, nichos, galerías, cavernas, pozos,
etc.)
Julio de 2012 25
• Estimación preliminar de los riesgos geológicos y geotécnicos
• Estimación preliminar de costos y programación de la construcción
• Evaluación geotécnica y comparación de los corredores
• Evaluación de la estructura geológica de los corredores
• Análisis de los posibles métodos de construcción
• Evaluación de las condiciones de aguas subterráneas y posibles

infiltraciones durante construcción y operación del túnel
• Evaluación geotécnica del material de excavación
• Análisis de los aspectos ambientales principales
• Evaluación de riesgos y de los requerimientos mínimos de seguridad del

túnel como iluminación, control, supervisión y señalización
• Análisis preliminar de la ubicación y características principales de los

portales
• Recomendaciones generales de operación y mantenimiento del túnel
El consultor presentará en este capítulo, en forma clara y precisa, su

concepto, análisis y conclusiones sobre los resultados del estudio de
túneles de la Fase I, el trazado y características recomendadas y propondrá
los estudios y predimensionamientos de ingeniería de túneles requeridos
para la Fase II y su presupuesto estimado.
3.4 VOLUMEN IV. ESTUDIO DE GEOLOGÍA Y

GEOMORFOLOGÍA REGIONAL
El Informe Final de los estudios de geología y geomorfología regional nivel de

Fase I - Pre factibilidad, deberá considerar los siguientes capítulos:
CAPÍTULO 2. GENERALIDADES
CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA
Julio de 2012 26
3.4.1.1 Objetivo
El propósito de la investigación del sitio es obtener suficiente conocimiento y

comprensión de las condiciones geológicas del terreno para asegurar que la
carretera pueda ser diseñada, construida y subsecuentemente operada con la
máxima economía y en completa seguridad.
3.4.1.2 Alcances
• En la Fase I, Prefactibilidad, se busca determinar los corredores generales

y selección de rutas de trazado. En esta fase se hace un estudio en la
oficina de toda la información topográfica, geológica y geotécnica
disponible. El consultor deberá examinar el sitio a través de un geólogo
especializado en geología para ingeniería. La información se compila y
estudia para identificar problemas potenciales, derivados de circunstancias
geológicas o de otro tipo, o derivados de la falta de información.
• Hay un reconocimiento inicial del proyecto en el campo y la preparación de

un mapa fotogeológico a escala 1:25.000 con poco control de campo. Una
parte importante es la identificación de amenazas naturales o antrópicas
que puedan afectar el sitio. El informe de reconocimiento geológico de la
Fase I resume los conocimientos que se tienen y propone los estudios de
la siguiente fase y su presupuesto.
Todas las obras de ingeniería civil se hacen en contacto con la corteza

terrestre y muchas de ellas se construyen con materiales extraídos
directamente del suelo. El terreno es así parte de la obra. Al implantar una
nueva obra de ingeniería sobre el terreno o dentro de éste se produce un
cambio en las condiciones originales, el cual genera una reacción del terreno
que a su vez actúa sobre la obra. Si dicha reacción está dentro de los límites
de la obra de ingeniería se comportará satisfactoriamente; de lo contrario, si
la reacción excede los límites la obra podrá fallar.
Así pues, es esencial para un predimensionamiento adecuado de un

proyecto que se conozca la extensión y el tipo de reacción del terreno. Dicho
conocimiento se adquiere del estudio de las condiciones del terreno por el
proceso de investigación del sitio.
Julio de 2012 27
3.4.3 CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA
3.4.3.1 Estudios preliminares sobre mapas y fotografías a escala

regional
El ingeniero de vías con la asistencia de varios expertos, entre éstos el

geólogo, definen los corredores posibles de la zona del proyecto, sobre
mapas a pequeña escala (1: 50.000) teniendo en cuenta los puntos
obligados. Luego el geólogo examina las fotografías aéreas a pequeña
escala (1:30.000 a 1:50.000) con el fin de identificar las características
geográficas generales, en cuanto a relieve, vegetación e hidrografía y las
características geológicas generales. Además se identificarán sitios críticos
como zonas inestables. Luego se estudian todas las rutas posibles dentro de
los corredores y se prepara una síntesis de los resultados y los documentos
de trabajo, cartográficos y fotográficos interpretados.
3.4.3.2 Inspección rápida de la zona del proyecto.
El geólogo hace parte del grupo de expertos que hacen una rápida inspección
de campo del terreno del proyecto con los mapas y fotografías aéreas
interpretadas
3.4.3.3 Estudio de trazados posibles
Una vez que se disponga de fotografías aéreas y los mapas topográficos

correspondientes a mediana escala (1:10.000 a 1:30.000), se procederá al
estudio fotogeológico detallado del corredor. Se identificarán los puntos
críticos, como puentes largos, túneles, cortes importantes en roca, rellenos
sobre materiales compresibles y escasez de material granulares para
estructura de la calzada. Luego se hará una inspección geológica de campo
para cuantificar el mapa fotogeológico, reconocer los sitios generales de
ponteadero sobre los ríos principales y hacer un estudio preliminar de
fuentes de materiales. Luego se estudiará todo el corredor preparando un
mapa geotécnico en unidades homogéneas a nivel de faceta, de acuerdo con
el método de evaluación de terrenos. (Rengers, N., 1973, Principios de
Ingeniería Geológica, CIAF, Bogotá; Newill,D. y Triviño, J., 1974, Evaluación
de terreno aplicado a la ingeniería vial en Colombia, Segundo Simposio
Colombiano de Geotecnia e Ingeniería Geológica, MOP, Colombia, Bogotá,
D.E.
3.4.3.4 Estimación de las principales cantidades
El equipo que comprende el ingeniero de vías, el geólogo, el geotecnista, el

ingeniero de obras y otros expertos, escogerá las unidades de medida de
Julio de 2012 28
cantidades de obra más adaptadas a las características de cada ruta

considerada y estimará las cantidades correspondientes.
3.4.3.5 Informe de reconocimiento geológico
El informe de reconocimiento geológico que elaborará el consultor debe

comprender los siguientes elementos o apartes:
I. Introducción: propósito y alcance del informe, información existente,

método de trabajo.
II. Geología general del corredor: unidades geológicas, historia

geológica, estratigrafía, estructuras.
III. Geología para ingeniería: unidades homogéneas, puntos críticos,

ponteaderos, túneles, cortes importantes en roca, rellenos, fuentes de
materiales, amenazas geológicas.
IV. Recomendaciones: para estudios de la Fase II, presupuesto
V. Referencias
El consultor presentará su concepto y análisis sobre los resultados del

estudio de geología y propondrá los estudios geológicos de ingeniería
requeridos para la Fase II y su presupuesto estimado.
3.5 VOLUMEN V. ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y

ESTABILIZACIÓN DE TALUDES
El Informe Final sobre los estudios de estabilidad y estabilización de taludes

para el caso de estudios de prefactibilidad debe contener los siguientes
capítulos:
CAPÍTULO 2 DIAGNOSTICO GEOTÉCNICO
CAPÍTULO 3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
El contenido de cada uno de los capítulos será el siguiente:
Julio de 2012 29
3.5.1.1 Objetivo
Los estudios geológicos y geotécnicos tendrán como fin determinar de

manera general las condiciones de estabilidad de las laderas existentes.
3.5.1.2 Alcances
Con base en los resultados del estudio de geología definir de manera general
las características geomecánicas de los suelos y rocas con base en ellas las
condiciones de estabilidad general de cada una de las alternativas
3.5.2 CAPÍTULO 2. DIAGNOSTICO GEOTÉCNICO
Con base en el estudio geológico se determinarán las condiciones de

estabilidad de cada corredor.
Para tal efecto serán necesarias visitas técnicas del geólogo y del
geotecnista al proyecto, en las cuales se identificarán y corroborarán los
resultados del estudio geológico, las condiciones de estabilidad de las
laderas y el comportamiento de las mismas.
A partir de la integración de la información sobre los aspectos geológicos y

geomorfológicos, se limitarán en un mapa a escala 1:25.000 las zonas
homogéneas en términos de su comportamiento geotécnico.
Se deberá concluir acerca de los criterios establecidos y los resultados

obtenidos en la determinación de las condiciones de estabilidad de cada una
de las alternativas
3.5.4 ANEXOS
• Informes de las visitas técnicas conjuntas del geólogo y geotecnista
• Planos generales de localización de los corredores.
• Plano geológico del corredor (Escala 1:25.000)
Julio de 2012 30
3.6 VOLUMEN VI. ESTUDIO DE HIDROLOGÍA E

HIDRÁULICA
El informe final sobre el estudio de hidrología e hidráulica a nivel de Fase I

deberá considerar los siguientes componentes:
CAPÍTULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES
CAPÍTULO 2. ESTUDIOS HIDROLÓGICOS
CAPÍTULO 3. ESTUDIOS HIDRÁULICOS
CAPÍTULO 4. RESULTADOS Y MEMORIAS DE CÁLCULO
3.6.1.1 Objetivo
El consultor efectuará los estudios hidrológicos e hidráulicos con el objetivo

de identificar, numerar y pre dimensionar las obras necesarias en los sitios
de cruce de líneas de agua con respecto a las alternativas en estudios.
El consultor deberá incluir los períodos de lluvias, registros históricos que se

presentan en la zona del proyecto por donde discurrirá el corredor vial.
3.6.1.2 Alcances
• Realizar los estudios hidrológicos de acuerdo con los registros de las

estaciones hidrometeorológicas existentes en el área del proyecto. En lo
posible obtener los registros históricos completos.
• Con estos estudios determinar las cuencas, subcuencas y/o drenajes que
atraviesan las alternativas, analizando las características de las cuencas
como son área, pendiente de la cuenca y del cauce principal, uso actual
y tipo del suelo, entre otros.
• El consultor deberá evaluar la existencia de proyectos en el área de

influencia directa del proyecto que afecten las características hidráulicas
de las corrientes de agua que atraviesen las alternativas.
• El consultor, así mismo, calculará los caudales de cada uno de las

corrientes hasta el sitio aproximado de cruce y pre dimensionará las
obras de drenaje mayores y menores (puentes, pontones, alcantarillas,
cunetas, etc.) necesarias para el proyecto.
Julio de 2012 31
• Revisar la capacidad hidráulica de las obras de drenaje

predimensionadas, tanto mayores como menores, utilizando los caudales
definidos en el estudio hidrológico.
3.6.1.3 Definiciones
El consultor incluirá las definiciones de los términos particulares de hidráulica

e hidrología que utilice en los estudios.
3.6.2 CAPÍTULO 2. ESTUDIOS HIDROLÓGICOS
3.6.2.1 Recopilación y análisis de información existente
El consultor efectuará una investigación en relación con la obtención de la

información existente, recopilando todo lo referente a estudios previos en
cualquier entidad que tenga o haya tenido injerencia con la zona del
proyecto, que aporten un conocimiento del clima, suelos, vegetación,
comportamiento de obras, etc., incluido lo consignado en el volumen de
Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA del presente estudio.
Dentro de esta investigación se tendrá también en cuenta la información de

las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR´s) y lo establecido en los
Planes de Ordenamiento Territorial, o los Planes Básico de Ordenamiento
Territorial o los Esquemas de Ordenamiento Territorial de la zona de
influencia de las obras, entre otros.
Se analizará la información secundaria existente y primaria obtenida en

campo, con los cuales se realizarán los cálculos para la obtención de
caudales.
El consultor deberá presentar la metodología para la modelación hidrológica,

sustentando la selección del software utilizado, de acuerdo con lo descrito en
el Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS o el equivalente que se
encuentre vigente a la fecha de los estudios.
De igual forma, el consultor elaborará un modelo físico y deberá sustentar la

necesidad del mismo, incluyendo la longitud aguas arriba y abajo del sitio de
estudio.
3.6.2.3 Cartografía
Para el desarrollo del estudio, la información cartográfica es fundamental, por

lo tanto, en el Volumen referido a esta área se presentará el resumen del
Julio de 2012 32
procesamiento de dicha información plasmada en mapas de adecuada

escala dependiendo de la magnitud y complejidad del proyecto, de acuerdo
con lo dispuesto en el Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS
vigente a la fecha de los estudios, la magnitud del proyecto, la escala
máxima de trabajo será 1:25.000 o mayor para delimitar las cuencas, calcular
las áreas, pendiente del cauce principal , diferencia de nivel o pendiente de la
cuenca, forma de la hoya o cuenca y tipo de drenaje. Adicionalmente el
consultor deberá utilizar aerofotografías, imágenes satelitales, cartografía
aérea digital y recorridos por las cuencas y microcuencas, con el fin de
verificar la veracidad de la cartografía existente.
3.6.2.4 Análisis de lluvias
Con base en la información de precipitación obtenida ya sea en el IDEAM,

CIOH, CCCP, ECOPETROL, FEDERACIÓN DE CAFETEROS, CAR´S,
EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS (ESP´s), EMPRESAS DE
ENERGÍA o en otra entidad, el consultor procederá a incluir en el estudio un
análisis de los registros de cantidad e intensidad de precipitación en la zona
que permitan dar valores de tipo local y regional, para conocer el
comportamiento espacial y temporal del fenómeno. De la misma manera
deberá presentar los análisis y la caracterización de los principales
parámetros climatológicos, entre otros temperatura, velocidad y dirección del
viento, humedad relativa, número de días con lluvia, etc.
En aquellos casos donde no exista información, el consultor podrá realizar

transposición de datos. El consultor podrá transferir valores máximos
instantáneos anuales de diferentes periodos de retorno de esta estación
hasta el sitio de proyecto, mediante relaciones de áreas de drenaje. Esta
metodología tendrá validez toda vez que las áreas de drenaje no sean muy
diferentes y que esta diferencia no sea mayor o menor al 50 % del valor
original del área de drenaje. La misma metodología se podrá aplicar para
cuencas hidrográficas que sean hidrológica y climatológicamente
homogéneas.
Posteriormente el consultor deberá realizar el análisis de frecuencias

hidrológicas donde deberá estimar la frecuencia o probabilidad de ocurrencia
de eventos, obteniendo los valores máximos de precipitación y caudal. Para
tal efecto el consultor deberá realizar análisis estadístico de datos
hidrológicos y utilizar las distribuciones de probabilidad que más se ajusten a
la información obtenida, entre otros podrá utilizar la tipo Gumbel y Log-
Pearson Tipo III en el caso de valores extremos que son las más utilizadas
en el ámbito hidrológico.
Una vez analizada esta información el consultor deberá calcular las Curvas
Intensidad – Duración – Frecuencia, y determinar la intensidad de la lluvia
para cada subcuenca con base en el tiempo de concentración para periodos
Julio de 2012 33
de retorno de 2, 5, 10, 25, 50 y 100 años. La determinación de los periodos

de retorno con los cuales se deben predimensionar el tipo de estructura y de
lo establecido en el MANUAL DE DRENAJE PARA CARRETERAS del
INVIAS o su equivalente que se encuentre vigente al momento de los
estudios. Se anexarán copias de la información básica.
3.6.2.5 Análisis de caudales
Se presentará las relaciones lluvia-caudal en el supuesto que existan

registros para determinar coeficientes de escorrentía.
En aquellos casos donde no exista información sobre el mismo sitio de cruce,

el consultor podrá realizar transposición de datos de caudal si existiese una
estación limnimétrica y/o limnigráfica ubicada sobre el mismo cauce y/o
cuenca. El consultor podrá transferir caudales máximos instantáneos
anuales de diferentes periodos de retorno de esta estación hasta el sitio de
proyecto, mediante relaciones de áreas de drenaje. Esta metodología tendrá
validez toda vez que las áreas de drenaje no sean muy diferentes y que esta
diferencia no sea mayor o menor al 50 % del valor original del área de
drenaje. La misma metodología se podrá aplicar para cuencas hidrográficas
que sean hidrológica y climatológicamente homogéneas.
En ausencia de registros reales en las corrientes aferentes al corredor vial,

los caudales de diseño para los diferentes periodos de recurrencia se
obtendrán generándolos de los análisis de las lluvias aplicando metodologías
debidamente soportadas y que utilicen al máximo parámetros físico-
climáticos de la región.
Los caudales de diseño para cada fuente se estimaran por al menos tres
métodos, pudiendo ser los descritos a continuación o en su defecto los que el
consultor estime y justifique, éstos podrán ser el Método Racional, Método
del Hidrograma de Escorrentía Superficial, el Modelo Lluvia-Escorrentía
propuesto por el U.S. Soil Conservation Service (U.S.S.C.S.), el Hidrograma
Unitario (p.e: el Hidrograma Unitario Sintético de Snyder, el Hidrograma
Unitario Triangular, el Hidrograma Unitario del U.S.S.C.S y adoptado por el
U.S. Bureau Of Reclamation), el Método de Holtan y Overton, o el Método
de Regionalización de Crecidas en Colombia desarrollado por el Instituto de
Hidrología Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM).
El consultor además de utilizar como documento guía el Manual de Drenaje

para Carreteras del INVIAS, podrá utilizar otras referencias bibliográficas
como el HEC 2- Highway Hydrology de la FHWA, Model Drainage Manual de
la AASHTO, Design Manual for Storm Drainage de la ASCE, entre otras.
Julio de 2012 34
3.6.2.6 Justificación de formulas empleadas
Debido a la diversidad de fórmulas con que cuenta la hidrología para el

cálculo de caudales y que son aplicables en gran parte dependiendo del
criterio del ingeniero, el consultor deberá presentar la metodología utilizada
para correlación de datos y modificación de coeficientes (si los hubiere),
estableciendo sus ventajas.
3.6.2.7 Aplicación de las teorías y métodos de predicción
Se presentará las distribuciones de frecuencia más adecuadas para los

análisis de los fenómenos de lluvia, caudal, temperatura, etc., indicando
finalmente el método de predicción adoptado. Esta labor es de capital
importancia, puesto que cuantifica un fenómeno que incide directamente en
el predimensionamiento de las obras.
3.6.3 CAPÍTULO 3. ESTUDIOS HIDRÁULICOS
Debido a la diversidad de fórmulas con que cuenta la hidrología para el

cálculo de caudales y que son aplicables en gran parte dependiendo del
criterio del ingeniero, el consultor deberá presentar la metodología utilizada
para correlación de datos y modificación de coeficientes (si los hubiere),
estableciendo sus ventajas.
3.6.3.1 Geomorfología - dinámica fluvial
Los estudios geomorfológicos explicarán la dinámica evolutiva de las

corrientes de una zona en general, con el objetivo de ubicar y adoptar las
obras de control y corrección más convenientes.
El consultor deberá determinar las condiciones topográficas, morfológicas e

hidrológicas de cada una de las cuencas y subcuencas aferentes al corredor
vial, determinando entre otros el área de drenaje, pendiente de la corriente,
coeficiente de escorrentía, tiempo de concentración, vegetación, tipo y uso
del suelo, etc.
En aquellos casos donde el corredor vial discurra próximo a una corriente

importante que pueda llegar a afectar la estabilidad del corredor, el consultor
deberá realizar un análisis multitemporal de las condiciones morfológicas y
predimensionar las obras de prevención y protección necesarias para evitar
su daño. Para tal efecto el consultor deberá utilizar aerofotografías,
imágenes de satélite, estudios previos y demás información que le permita
realizar un análisis multitemporal del comportamiento de los cauces.
Julio de 2012 35
3.6.3.2 Obras menores
Se determinará el tipo de funcionamiento hidráulico en los aspectos de

control de entrada y salida. Su eficiencia, altura, pendiente, longitud y
posición con respecto al proyecto vial.
El consultor deberá predimensionar todas las cunetas, zanjas de coronación,

alcantarillas, canales, bateas, vados, badenes, estructuras de entrada y
salida, y plasmar en planos los diseños específicos de cada sitio particular
con sus cotas y coordenadas, así mismo deberá diseñar todas las
estructuras de control hidráulico requeridas a la entrada y salida con las
cuales se garantice la estabilidad de las laderas (estructuras de caída
escalonadas, rápidas lisas, escalonadas combinadas, etc.).
Para su predimensionamiento el consultor podrá utilizar como documento

guía el Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS, así mismo podrá
utilizar otras referencias bibliográficas ampliamente utilizadas en el medio
como son las de la FHWA, el HEC 22 – Urban Drainage Design Manual,
HEC 15 – Design of Roadside Channels with Flexible Linings, HDS 3 -
Design Charts for Oppen Chanel Flow, Hds 4 – Design of Road Channels,
HDS 4 – Introduction to Highway Hydraulics, HEC 11 – Design of Riprap
Revetment, HEC 14 – Hydraulic Design of Energy Disipators for Culverts and
Channels, el Highway Drainage Guidelines de la AASHTO, la Instrucción 5.2
– IC. Drenaje Superficial del MOPU de España, así como todas las guías
Highway Design Manual de los Department of Transportation (DOT) de cada
uno de los estados de los Estados Unidos, o las que el consultor justifique y
considere apropiadas. Todas las referencias mencionadas arriba pueden
descargarse gratuitamente de internet, salvo la de la AASHTO.
3.6.3.3 Subdrenaje
El estudio contemplará un análisis del subdrenaje primordialmente en todos

los sitios donde haya evidencia de agua subterránea. El consultor en este
capítulo deberá garantizar la evacuación del agua existente en el suelo o la
infiltrada para dar estabilidad a la estructura del pavimento y a los taludes de
la vía.
Se presentarán recomendaciones y predimensionamientos específicos para

cada sitio donde el corredor vial lo requiera, ya sea sobre los taludes
aferentes a la vía y/o en la calzada. Así como en las zonas de disposición de
sobrantes de excavación, zonas proyectadas para campamentos, fuentes de
materiales, zonas de acopio, etc.
El Especialista Hidráulico del consultor deberá trabajar este capítulo con el

Hidrogeólogo, Geólogo y Geotecnista
Julio de 2012 36
Entre otros el consultor deberá predimensionar drenes horizontales –

transversales – longitudinales, capas drenantes de pavimentos, pozos
verticales de alivio, drenajes y/o filtros de muros de contención, galerías y
trincheras drenantes.
Para su diseño el consultor podrá utilizar como documento guía el Manual de

Drenaje para Carreteras vigente del INVIAS, así mismo podrá utilizar otras
referencias bibliográficas de la FHWA y la AASHTO.
3.6.3.4 Hidráulica de obras mayores
Para esta etapa de los estudios hidráulicos el consultor deberá estimar los
caudales de prediseño para diferentes periodos de retorno. El consultor
evaluará y justificará su localización y cuantificará los caudales de prediseño
para los diferentes periodos de retorno.
Los análisis hidráulicos de las obras mayores se realizarán de acuerdo a lo

establecido en el Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS o su
equivalente vigente a la fecha de los estudios, capítulos correspondientes a
Drenaje Superficial, Puentes, el cual deberá ser adecuado a las necesidades
del proyecto considerando su magnitud y complejidad.
Entre otros el consultor evaluará y justificará su localización, cuantificará los

caudales de prediseño para diferentes periodos de retorno, realizará los
levantamientos topográficos y batimétricos, analizará la dinámica del río y la
presentará a escala 1:10.000 o menor, realizará los estudios de suelos para
caracterizar la granulometría del lecho con la cual se determinará la
rugosidad de la corriente y se calculará la socavación, modelará las
crecientes mediante la utilización de software tipo HEC-RAS o similar para
determinar los niveles mínimos y máximos de inundación, evaluará el
impacto aguas arriba y abajo generado por el puente, calculará el gálibo,
analizará las distribuciones del flujo y velocidad cuantificando la socavación
potencial y definiendo el nivel de cimentación de la infraestructura.
Para su diseño el consultor podrá utilizar otras referencias bibliográficas de la

FHWA como son el HDS 1 – Hydraulics of Bridge Waterways, HEC 22 -
Urban Drainage Design Manual, HEC 21 - Design of Bridge Deck Drainage;
el Highway Drainage Guidelines de la AASHTO, así como todas las guías
Highway Design Manual de los Department of Transportation (DOT) de cada
uno de los estados de los Estados Unidos, o las que el consultor justifique y
considere apropiadas. Todas las referencias mencionadas arriba pueden
descargarse gratuitamente de internet, salvo la de la AASHTO.
Julio de 2012 37
3.6.4 CAPÍTULO 4. RESULTADOS Y MEMORIAS DE CÁLCULO
El consultor presentará un resumen de todos los resultados del estudio,

principalmente aquellos que requieran de su aplicabilidad en otras
especialidades y/o generen conclusiones inmediatas; por ejemplo, milímetros
promedio de precipitación multianual de la zona (gráficas y valores), caudal y
niveles de diseño de “X” corrientes principales, temperatura promedio
multianual, zonas críticas para el drenaje, periodos de lluvias para proyectar
la ejecución de las obras, etc.
El consultor entregará todas las memorias de cálculo, incluidos los

programas de computador utilizados, la metodología, los resultados, el
lenguaje y la memoria requerida. De igual manera entregará los planos,
imágenes de satélite, aerofotografías y anexos que haya utilizado para la
comprobación de los resultados obtenidos.
Se hará entrega de toda referencia bibliográfica a que se haga mención en

el estudio. Esta debe ser clara y precisa y, en los casos que se requiera, se
adjuntarán los capítulos o análisis teórico-técnicos de una o alguna de las
referencias en particular que permitan dar un concepto sobre un punto
específico.
Por medio del estudio se identificaran los sitios de ponteaderos y cruces

mayores y menores, se realizaran las evaluaciones de información para
caracterizar y definir los comportamientos de los cauces en la zona del
proyecto.
Se identificaran zonas vulnerables como zonas de corte y de ladera para las

cuales se recomendara las acciones y evaluaciones a lugar para la fase II.
Se presentara un listado de las obras mayores y menores necesarias para el

correcto drenaje del corredor, basado en el número suficiente de estudios
que consideren las variaciones en lluvias, caudales, topografía.
3.7 VOLUMEN VII. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE

ALTERNATIVAS
En este documento se presentan los desarrollos y contenidos

correspondientes al Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) para los
proyectos de Infraestructura. Estos lineamientos, tienen un carácter genérico
y en consecuencia deben ser adaptados a la magnitud y otras
particularidades del proyecto, así como a las características ambientales
regionales y locales en donde se pretende desarrollar.
Julio de 2012 38
Para elaborar el Diagnostico Ambiental de Alternativas - DAA, el consultor

debe apoyarse en las guías ambientales que adopte el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) para este tipo de
proyectos, como instrumento de autogestión y autorregulación. Estas guías
constituyen un referente técnico, de orientación conceptual, metodológica y
procedimental para apoyar la gestión, manejo y el desempeño de los
proyectos, obras o actividades, por lo que deben ser utilizadas de forma
complementaria a los presentes lineamientos.
El Diagnóstico Ambiental de Alternativas debe contener los siguientes

capítulos:
CAPÍTULO 1. GENERALIDADES
CAPÍTULO 2. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE

ALTERNATIVAS
CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS
CAPÍTULO 4. CARACTERIZACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO
CAPÍTULO 5. DEMANDA DE RECURSOS NATURALES
CAPÍTULO 6. EVALUACIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 7. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
CAPÍTULO 8. ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL

PROYECTO
CAPÍTULO 9. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
CAPÍTULO 10. PLAN DE CONTINGENCIA
CAPÍTULO 11. COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS
CAPÍTULO 12. CARTOGRAFÍA
CAPÍTULO 13. RESUMEN EJECUTIVO
ANEXOS
Julio de 2012 39
3.7.1.1 Introducción
Indicar los aspectos relacionados con el tipo de proyecto, localización,

justificación, construcción y operación. Especificar los mecanismos,
procedimientos y métodos de recolección, procesamiento y análisis de la
información, grado de incertidumbre de la misma, así como las fechas
durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de cada uno de los
componentes.
De manera resumida, hacer una descripción general del contenido de cada

uno de los capítulos que contenga el estudio.
3.7.1.2 Objetivos
Definir los objetivos generales y específicos, referentes al DAA del proyecto,

teniendo como base la descripción, caracterización y análisis del ambiente
(abiótico, biótico y socioeconómico) en el cual se pretende desarrollar el
proyecto, obra o actividad, la identificación y caracterización de las diferentes
alternativas, la evaluación de los impactos, las medidas de manejo
preliminares, la comparación, selección y justificación de la (s) alternativa (s).
3.7.1.3 Antecedentes
Presentar los antecedentes relevantes del proyecto hasta la elaboración del

DAA, con énfasis en: justificación, estudios e investigaciones previas,
trámites anteriores ante autoridades competentes y otros aspectos que se
consideren pertinentes.
Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboración del

estudio, teniendo en cuenta las áreas de manejo especial y las comunidades
territorialmente asentadas en el área de influencia local, desde la perspectiva
de la participación que le confiere la Constitución Nacional, la Ley 99 de
1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991 y las demás leyes que apliquen.
3.7.1.4 Alcances
El Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA tendrá como objeto

suministrar la información para evaluar y comparar las diferentes opciones
bajo las cuales sea posible desarrollar el proyecto, con el fin de aportar los
elementos requeridos por el MAVDT y así el consultor pueda seleccionar la
alternativa o alternativas que permitan optimizar y racionalizar el uso de
recursos y evitar o minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos que
puedan generarse.
Julio de 2012 40
En tal sentido, el DAA involucra:
• El entorno geográfico y sus características físicas, ambientales y

sociales, análisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la
obra o actividad, y de las posibles soluciones y medidas de control y
mitigación para cada una de las alternativas.
• La racionalización en el uso de los recursos naturales y culturales,

minimizando los riesgos e impactos ambientales negativos, que pueda
ocasionar el futuro proyecto y potenciando los impactos positivos.
• Los alcances propios de estudios de prefactibilidad, en los cuales se

deben definir e indicar las diferentes obras o actividades del proyecto.
• La recopilación de información a partir de los diferentes métodos y

técnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el
estudio.
• La propuesta de soluciones para todos y cada uno de los impactos

identificados en cada una de las alternativas, estableciendo las medidas
de manejo preliminares, haciendo énfasis en las diferencias significativas
entre alternativas.
• La identificación de las comunidades que pueden ser afectadas por cada

una de las alternativas del proyecto.
• Un análisis costo-beneficio ambiental de las alternativas.
• La selección y justificación de la (s) alternativa (s).
Presentar la metodología utilizada para la realización del DAA, elaborado con

base en información obtenida a partir de los diferentes métodos y técnicas
propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio. Para
ello, se podrán utilizar insumos como: datos provenientes de los
levantamientos topográficos y demás trabajos de campo, fotografías,
aerofotografías, imágenes de satélite, inventarios, entrevistas abiertas o
dirigidas, guías de observación. Presentar los procedimientos y métodos de
recolección, procesamiento y análisis de la información, así como las fechas
durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de cada uno de los
componentes.
El solicitante debe elaborar el estudio, con base en la metodología para la

presentación de estudios ambientales expedida por este Ministerio.
Julio de 2012 41
Debe relacionar los profesionales que participaron en el estudio,

especificando para cada uno: dedicación, responsabilidad, disciplina a la que
pertenece y la formación y experiencia en este tipo de estudios.
3.7.2 CAPÍTULO 2. CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE

ALTERNATIVAS
Para la identificación de los posibles corredores alternativos del proyecto, el

consultor debe tener en cuenta como mínimo los siguientes criterios:
3.7.2.1 Criterios relacionados con el medio abiótico
• Zonas con pendiente excesiva, propensas a erosión o a inestabilidad.
• Zonas de riesgo natural establecidas a nivel nacional, regional y local.
• Afectación mínima de los cuerpos de agua.
• Afectación mínima de áreas
• Afectación de infraestructura existente
3.7.2.2 Criterios relacionados con el medio biótico
• Áreas de exclusión o manejo especial del orden nacional o regional
• Áreas de alta importancia para la preservación de la biodiversidad y/o

prioritarias para la conservación del recurso faunístico
• Ecosistemas estratégicos legalmente definidos
• Áreas de reserva de la Ley 2 de 1959, áreas de manglares, áreas

declaradas como zonas Ramsar.
3.7.2.3 Criterios relacionados con el medio socioeconómico
• Zonas donde el proyecto pueda generar conflictos con el uso del suelo.
• Zonas en donde el recurso hídrico sea escaso y el proyecto pueda

ocasionar conflictos de uso.
• Zonas pobladas.
• Sitios de reconocido interés histórico, cultural y arqueológico, declarados

como parques arqueológicos, patrimonio histórico nacional o patrimonio
histórico de la humanidad, o aquellos yacimientos arqueológicos que por
Julio de 2012 42
la singularidad de sus contenidos culturales ameriten ser preservados

para la posteridad.
• Áreas de especial sensibilidad por razones étnicas o de propiedad

colectiva de la tierra.
• Proyectos de desarrollo nacional y regional, distritos de riego y áreas de

expansión urbana.
Debe analizarse la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo
establecidos en el ordenamiento territorial.
3.7.3 CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS
3.7.3.1 Localización
Especificar de manera esquemática, la localización político - administrativa y

geográfica de cada una de las alternativas y su área de influencia.
ESCALAS 1:25000
3.7.3.2 Carreteras y vías férreas
Para cada corredor alternativo se debe presentar como mínimo la siguiente

información, para las etapas de construcción y operación del proyecto:
• Plano general en planta y perfil topográfico. ESCALAS 1:25000
• Longitud total y dimensionamiento del corredor vial (perfil y abscisado).
• Volúmenes de cortes y rellenos.
• Volumen final de materiales sobrantes y sitios posibles de disposición

final.
• Volumen estimado de remoción de la vegetación y descapote.
• Infraestructura asociada: túneles, viaductos, puentes, tipo de rieles y

traviesas (líneas férreas), obras de drenaje, obras en zonas urbanas o
dentro del perímetro urbano, cruces con otras obras lineales,
interceptación de infraestructura de servicios públicos, pasos a nivel y
desnivel y obras de tipo temporal, entre otras.
• Vías existentes de acceso al corredor: tipo, estado y propuesta de

adecuación
• Vías nuevas de acceso al corredor y su infraestructura asociada.
Julio de 2012 43
• Alternativas de cruces de corrientes de agua o infraestructura existente
• Interacción con otros proyectos existentes o por realizar.
• Estimación preliminar sobre las necesidades de uso, aprovechamiento

y/o afectación de recursos naturales.
• Asentamientos humanos e infraestructura social, económica y cultural a

intervenir.
• Estimativos de mano de obra.
• Estimación del costo total y la duración del proyecto.
3.7.4 CAPÍTULO 4. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO
3.7.4.1 Áreas de estudio y áreas de influencia
El DAA debe delimitar y definir las áreas de influencia del proyecto con base
en una identificación de los impactos que puedan generarse durante la
construcción y operación del proyecto. Para los medios abióticos y bióticos,
se tendrán en cuenta unidades fisiográficas naturales y ecosistémicas; y para
los aspectos sociales, las unidades (entidades dice el EIA) territoriales y las
áreas culturales asociadas a las comunidades asentadas en dichos
territorios, para el DAA el área de estudio debe involucrar el área de
influencia indirecta de todas las alternativas a evaluarse.
Dado que el DAA debe permitir la selección de la alternativa ambientalmente

más viable, la caracterización ambiental debe suministrar las herramientas e
información necesarias para realizar la evaluación comparativa de las
alternativas
3.7.4.1.1 Área De Influencia Directa (AID)
El área de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan

los impactos generados por las actividades de construcción y operación; está
relacionada con el sitio del proyecto y su infraestructura asociada.
Esta área puede variar según el tipo de impacto y el elemento del ambiente
que se esté afectando; por tal razón, se debe delimitar las áreas de influencia
de tipo abiótico, biótico y socioeconómico.
Julio de 2012 44
3.7.4.1.2 Área de influencia indirecta (AII)
El área de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan

los impactos generados por las actividades de construcción y operación; está
relacionada con el sitio del proyecto y su infraestructura asociada.
Esta área puede variar según el tipo de impacto y el elemento del ambiente
que se esté afectando; por tal razón, se debe delimitar las áreas de influencia
de tipo abiótico, biótico y socioeconómico.
3.7.4.2 Medio abiótico
3.7.4.2.1 Topografía
Realizar el levantamiento topográfico detallado en planimetría y altimetría de

la zona afectada, de tal manera que permita dibujar los planos sobre los
cuales se plantearan las alternativas de solución y efectuar los respectivos
prediseños.
3.7.4.2.2 Geología
• Describir las unidades litológicas y rasgos estructurales, con base en

estudios existentes en la zona y ajustada con información de sensores
remotos y control de campo e identificar y localizar las amenazas
naturales como remoción en masa y sísmica.
• Presentar la cartografía geológica actualizada con base en

fotointerpretación y control de campo.
3.7.4.2.3 Geomorfología
Definir las unidades geomorfológicas a partir del análisis de:
• Morfogénesis (Análisis del origen de las diferentes unidades de paisaje)
• Morfografía (Análisis de las formas de las laderas)
• Morfodinámica (Análisis de los procesos de tipo denudativo).
• Morfoestructuras (Análisis y mapeo de las formas de tipo estructural que

imperan sobre el relieve).
Presentar el mapa geomorfológico con base en las unidades identificadas,

haciendo énfasis en la morfogénesis y la morfodinámica del área de estudio,
sobre la base de fotointerpretación y control de campo.
Julio de 2012 45
Presentar mapa de pendientes con mínimo los siguientes rangos: 0-15%, 15-
30%, 30-50%, 50-100% y mayor a 100%.
3.7.4.2.4 Suelos
Presentar la clasificación agrologica de los suelos, identificar el uso actual y

potencial del suelo y establecer los conflictos de uso del suelo y su relación
con el proyecto.
Presentar mapas que permitan apreciar las características de los suelos y

relacionar las actividades del proyecto con los cambios en el uso del suelo.
ESCALA 1:25.000.
Información presentada de acuerdo con los estándares vigentes para

obtención, procesamiento y presentación establecidos por el IGAC.
Utilizando técnicas de fotointerpretación y control de campo a partir de apertura

de calicatas y determinación físico-químicas de los diferentes horizontes que
conforman el perfil del suelo, utilizando las NTC 4113-1 y -2, NTC3656, 1522,
4508 y 4711.
3.7.4.2.5 Hidrología
• Identificar los sistemas lénticos y lóticos.
• Establecer los patrones de drenaje a nivel regional.
• Identificar el régimen hidrológico y de caudales característicos de las

principales corrientes.
• Describir y localizar la red hidrográfica e identificar la dinámica fluvial de

las fuentes que pueden ser afectadas por el proyecto, así como las
posibles alteraciones de su régimen natural (relación temporal y espacial
de inundaciones).
• Determinar el régimen hidrológico y los caudales máximos, medios y

mínimos mensuales multianuales de las fuentes de mayor importancia a
intervenir.
3.7.4.2.6 Usos del agua
Realizar el inventario general de los usos y usuarios actuales de las

principales fuentes de probable intervención por el proyecto.
Identificar los posibles conflictos actuales sobre la disponibilidad y usos del

agua.
Julio de 2012 46
3.7.4.2.7 Hidrogeología
Cuando por las condiciones geológicas del área, se identifiquen unidades

hidrogeológicas, presentar la siguiente información:
• Identificar el tipo de acuífero.
• Establecer las direcciones de flujo.
• Identificar las zonas de recarga y descarga
• Realizar un inventario general de puntos de agua que incluyen pozos,

aljibes y manantiales,
Presentar el mapa hidrogeológico con la localización de los puntos de agua

identificados. ESCALA 1:25.000.
3.7.4.2.8 Geotecnia
Con base en la información geológica, edafológica, geomorfológica,

hidrogeológica, hidrológica, climatológica y de amenaza sísmica, realizar la
zonificación y cartografía geotécnica.
3.7.4.2.9 Clima
Identificar, zonificar y describir las condiciones climáticas mensuales

multianuales del área, con base en la información de las estaciones
meteorológicas existentes en la región
Los parámetros básicos de análisis serán:
• Temperatura.
• Presión atmosférica.
• Precipitación: media mensual y anual.
• Humedad relativa: media, máximas y mínimas mensuales.
• Viento: dirección, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar

y evaluar la rosa de los vientos.
• Radiación solar.
• Nubosidad.
• Evaporación.
Julio de 2012 47
3.7.4.2.10 Paisaje
Establecer las unidades de paisaje regional y su interacción con el proyecto,

se podrán utilizar sensores remotos como imágenes de satélite, radar o
fotografías aéreas.
3.7.4.3 Medio biótico
La información debe tener carácter integral de forma que se obtenga una

caracterización de este medio y se determine su sensibilidad, para
posteriormente ser contrastada respecto a las actividades del proyecto.
3.7.4.3.1 Ecosistemas Terrestres
Flora
Se debe caracterizar las unidades de cobertura vegetal y cartografiar la

información.
Fauna
Determinar la fauna asociada a las diferentes unidades de cobertura vegetal

y usos del suelo.
La información debe involucrar como mínimo los siguientes grupos: anfibios,

reptiles, aves y mamíferos, teniendo en cuenta: la toponimia vernacular de la
región, clasificación taxonómica hasta el nivel sistemático más preciso.
3.7.4.3.2 Ecosistemas Acuáticos
Identificar los ecosistemas acuáticos y determinar su dinámica e importancia

en el contexto regional.
3.7.4.4 Medio socioeconómico
3.7.4.4.1 Lineamientos de participación
Tener en cuenta los siguientes niveles de participación, de acuerdo con los

criterios constitucionales vigentes.
Acercamiento e información sobre el proyecto y sus implicaciones a las

autoridades regionales, municipales, representantes comunitarios a nivel
municipal y comunidades étnicas, en caso de presentarse, formalizado
mediante correspondencia, agendas de trabajo y actas de reunión y
anexando los mismos al DAA como material de soporte
Julio de 2012 48
3.7.4.4.2 Dimensión demográfica
Analizar los siguientes aspectos en relación con las condiciones y demandas

del proyecto:
• Dinámica de poblamiento: histórica (señalar sólo los eventos actuales

más relevantes), actual y tendencia futura de movilidad espacial.
Identificar tipo de población asentada (indígenas, negritudes, colonos,
campesinos y otros).
• Estructura de la población: población total, composición por edad y sexo;

distribución entre las áreas rural y urbana y su densidad.
• Comportamiento demográfico: tasa de natalidad y mortalidad, tendencia

histórica y actual.
• Condiciones de vida: presentar el Índice de Necesidades Básicas

Insatisfechas (NBI) de la población.
• Listado de veredas y demás unidades territoriales afectadas por el

proyecto, incluyendo población total y afectada en cada vereda.
3.7.4.4.3 Dimensión espacial
Hacer un análisis regional y municipal de los servicios públicos y sociales

incluyendo: la calidad y cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.
3.7.4.4.4 Dimensión económica
Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la dinámica económica

regional, relacionada con el proyecto, identificar y analizar los procesos
existentes en la región, teniendo en cuenta lo siguiente:
• Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y

formas de tenencia (tierras colectivas, comunitaria, colonato, propiedad
privada, entre otras).
• Procesos productivos y tecnológicos: comportamiento de las actividades

de los sectores primario, secundario y terciario de la economía
analizando la contribución a la economía regional de cada uno de los
subsectores, volúmenes de producción, tecnologías empleadas, centros
productivos e infraestructura asociada, redes de mercadeo y niveles de
ingreso.
• Caracterizar el mercado laboral actual (ocupación, empleo, desempleo y

subempleo) e identificar sus tendencias en el corto y mediano plazo y su
Julio de 2012 49
afectación regional por la implementación de las diferentes fases del

proyecto y el impacto sobre las dinámicas laborales de otros proyectos.
• Identificar la infraestructura existente y proyectada: vial, productiva,

oleoductos, gasoductos, hidroeléctricas, térmicas, líneas de transmisión,
aeropuertos, estaciones repetidoras, o cualquier otra.
• Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactúan con el

área de influencia del proyecto.
3.7.4.4.5 Dimensión cultural
Caracterización cultural comunidades no étnicas
Hacer un análisis general de los siguientes aspectos: los patrones de

asentamiento ya descritos, analizar la dependencia económica y
sociocultural con los ecosistemas, articulando estos procesos históricos con
la estructura y dinámica actual. Para esto se debe definir la relación de los
distintos grupos con respecto a los ecosistemas, los espacios que habitan y
su grado de dependencia del entorno. Esto es, su estrategia adaptativa.
Identificar los hechos históricos relevantes (migraciones, adopción de nuevas

tecnologías, cambios de actividad productiva, estímulo a procesos de
aculturación por presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios
culturales, particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas. Esto
debe permitir la identificación de las potencialidades, resistencias y
capacidad de adaptación al cambio.
Identificar los símbolos culturales más significativos para la población, con

relación a las tradiciones económicas, tecnológicas, organizativas, religiosas,
artísticas y otras.
Caracterizar la apropiación de los recursos naturales por parte de los

habitantes regionales: demanda, oferta, relación de pertenencia, espíritu
proteccionista o conservacionista, usos culturales y tradicionales, valores
simbólicos.
Caracterización Cultural Comunidades Étnicas
Con base en información secundaria y estudios etnográficos, hacer una

breve descripción de las comunidades étnicas presentes en el área de
influencia total del proyecto, involucrando los siguientes aspectos: Territorios,
Demografía, Salud, Educación, Religiosidad, Etnolingüística, Economía
tradicional, Organización sociocultural y Presencia institucional.
Julio de 2012 50
3.7.4.4.6 Aspectos arqueológicos
Con base en fuentes secundarias (ICANH, entre otras instituciones),

determinar el potencial arqueológico e histórico y sus áreas de interés;
señalar las principales problemáticas de investigación que a escala regional
se puedan identificar.
Establecer la capacidad de gestión de recursos culturales que posean las

municipalidades incluidas en el contexto regional, identificando la existencia
o intención de creación de casas de la cultura, museos y parques
arqueológicos.
3.7.4.4.7 Dimensión político-organizativa
Aspectos políticos
Identificar los actores sociales que interactúan en el área local del proyecto
que representen la estructura de poder existente, analizando el grado de
conflictividad generado por su interacción con el resto de la sociedad.
Presencia institucional y organización comunitaria
Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la organización y

presencia institucional regional, relacionada con el proyecto, identificar y
analizar lo siguiente:
La gestión de las instituciones y organizaciones públicas y privadas,

organizaciones cívicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en
la región, como también la capacidad de convocatoria, de inversión social, de
atender los cambios y demandas introducidos por el proyecto y población
cubierta.
3.7.4.4.8 Tendencias del desarrollo
Establecer las tendencias probables de desarrollo del área de influencia

regional y municipal, haciendo un análisis integral de la realidad
socioeconómica del área, resultante de la articulación de los aspectos más
relevantes analizados en las diferentes dimensiones (demográfica, espacial,
económica, cultural y político-organizativa) y de los planes de desarrollo, de
ordenamiento territorial y de gestión ambiental existentes (en ejecución o
proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal.
Para lo anterior es necesario identificar los proyectos de desarrollo

impulsados por el sector oficial o privado, precisando las características,
cobertura, estado en que se encuentran, agentes sociales involucrados y el
tipo de participación que tiene o tendrán, capacidad administrativa y de
gestión de los proyectos, con el objeto de evaluar la injerencia del proyecto
en la dinámica regional.
Julio de 2012 51
3.7.4.4.9 Información sobre población a desplazar
Si las alternativas del Proyecto involucran procesos de desplazamiento

involuntario de la población respecto a su lugar de vivienda, producción y
redes sociales, se debe identificar la población afectada y sus condiciones
socioeconómicas.
3.7.4.5 Zonificación ambiental
Con base en la caracterización ambiental del área de influencia de cada una

de los corredores alternativos del proyecto y la legislación vigente, efectuar
un análisis integral de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, con el
fin de realizar la zonificación ambiental, en donde se determine la
importancia y la sensibilidad ambiental del área, en su condición sin
proyecto.
Para los efectos del presente numeral se establecen las siguientes

definiciones:
• Importancia: Es el grado de utilidad de las unidades físicas, bióticas o

sociales en el área de estudio.
• Sensibilidad: Es el grado de fragilidad y vulnerabilidad de las unidades

físicas, bióticas o sociales. Ésta última también mide la respuesta de
estas unidades ante cualquier perturbación.
Describir el método utilizado, indicando los criterios para su valoración y

señalar sus limitaciones.
El análisis debe realizarse a nivel cualitativo y cuantitativo, con el objeto de

determinar las unidades ambientales establecidas mediante el cruce de
información (mapas temáticos) de los medios abiótico, biótico y
socioeconómico y los grados de sensibilidad ambiental que presenta
actualmente cada área a ser intervenida. Debe presentar los resultados
obtenidos en la zonificación de los medios abiótico, biótico y socioeconómico
y la zonificación resultante de la integración de dicha información.
Debe señalar y caracterizar los componentes utilizados para determinar la

sensibilidad ambiental de los diferentes medios abiótico, biótico y
socioeconómico en el área de influencia del proyecto y los respectivos
grados de calificación.
Este análisis aunado a los criterios de definición de las alternativas de

trazado constituye el soporte básico para la definición del corredor definitivo
del proyecto.
Julio de 2012 52
3.7.5 CAPÍTULO 5. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y

AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES
Presentar un análisis comparativo de los recursos naturales que demandará

cada una de las alternativas del proyecto, que serán utilizados,
aprovechados o afectados durante las diferentes etapas del mismo,
incluyendo los que requieren o no permiso, concesión o autorización. Debe
incluir información sobre los siguientes aspectos: Aguas superficiales y/o
subterráneas, vertimientos de residuos líquidos, ocupación de cauces,
aprovechamiento forestal, emisiones atmosféricas, materiales de
construcción, manejo de residuos sólidos.
3.7.6 CAPÍTULO 6. EVALUACIÓN AMBIENTAL
3.7.6.1 Identificación y evaluación de impactos
Como un insumo para la comparación de alternativas de solución, se

identifican y evalúan los impactos ambientales, a partir de la caracterización
del área de influencia y de la zonificación ambiental. Dicha caracterización
expresa las condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto y
se constituye en la base para analizar como el proyecto la modificará. Lo
anterior indica que se analizarán dos escenarios a saber: la determinación de
impactos ambientales con y sin proyecto, estableciendo los indicadores de
vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de reconocer y precisar los
impactos atribuibles al proyecto. Se debe presentar la metodología utilizada.
3.7.6.1.1 Sin proyecto
En el análisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de

los sistemas naturales y estimar su tendencia considerando la perspectiva
del desarrollo regional y local, la dinámica económica, los planes
gubernamentales, la preservación y manejo de los recursos naturales y las
consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las actividades
antrópicas y naturales propias de la región.
3.7.6.1.2 Con proyecto
Esta evaluación debe contener la identificación y la calificación de los

impactos y efectos generados por cada una de las alternativas del proyecto
sobre el entorno, como resultado de la interrelación entre las diferentes
etapas y actividades del mismo y los medios abiótico, biótico y
socioeconómico del área de influencia.
Se debe describir el método de evaluación utilizado, indicando los criterios

para su valoración y señalando sus limitaciones, acorde con las
características ambientales del área de influencia del proyecto y sus
Julio de 2012 53
actividades. Dicha evaluación debe contar con sus respectivas categorías de

manera que facilite la ponderación cualitativa y cuantitativa de los impactos.
Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algún

impacto del proyecto sobre el ambiente, se deben realizar y describir las
predicciones para el escenario más crítico.
En relación con los impactos más significativos identificados, se analizarán

los impactos acumulativos a nivel regional por la ejecución y operación del
proyecto y con respecto a proyectos ya existentes.
3.7.7 CAPÍTULO 7. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL

PROYECTO
A partir de la zonificación ambiental de las alternativas y teniendo en cuenta

la evaluación de impactos, se debe determinar la zonificación de manejo
ambiental por cada una de ellas, que pretende evaluar la vulnerabilidad de
las unidades ambientales identificadas, ante la ejecución de las diferentes
actividades de construcción y operación del proyecto (Según alternativas
analizadas).
La zonificación de manejo ambiental debe considerar al menos las siguientes

áreas:
• Áreas de Exclusión: corresponde a áreas que no pueden ser

intervenidas por las actividades del proyecto. Se considera que el criterio
de exclusión está relacionado con la fragilidad, sensibilidad y
funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la capacidad de
autorrecuperación de los medios a ser afectados y del carácter de áreas
con régimen especial.
• Áreas de Intervención con Restricciones: se trata de áreas donde se

deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias
acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad
ambiental de la zona. Establecer los grado (tales como: mayor, media,
menor) y tipos de restricción (física, biótica y/o socioeconómica) y las
características y condiciones de las actividades que se pueden llevar a
cabo en tales áreas.
• Áreas de Intervención: Corresponde a áreas donde se puede

desarrollar el proyecto, por no presentar restricciones importantes desde
el punto de vista abiótico, biótico y socioeconómico.
Julio de 2012 54
3.7.8 CAPÍTULO 8. ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL
Se deben presentar las estrategias de manejo ambiental necesarias para

prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados por las
alternativas del proyecto durante las diferentes etapas (construcción y
operación).
Cada estrategia debe contener como mínimo la siguiente información:

objetivos, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones a desarrollar,
lugar de aplicación, personal requerido, presupuesto.
Se sugiere como mínimo contemplar – en caso que apliquen para el manejo de

los impactos identificados – las siguientes estrategias para cada uno de los
medios:
3.7.8.1 Medio abiótico
3.7.8.1.1 Estrategias de manejo del recurso suelo
• Manejo y disposición de materiales sobrantes
• Manejo de taludes.
• Manejo paisajístico.
• Manejo de áreas de préstamo lateral.
• Manejo de materiales de construcción.
• Manejo de residuos líquidos.
• Manejo de escorrentía.
• Manejo de residuos sólidos y especiales.
3.7.8.1.2 Estrategias de manejo del recurso hídrico
• Manejo de residuos líquidos.
• Manejo de residuos sólidos y especiales
• Manejo de cruces de cuerpos de agua.
• Manejo de la captación.
3.7.8.1.3 Estrategia de manejo del recurso aire
Manejo de fuentes de emisiones y ruido

Julio de 2012 55
3.7.8.2 Medio biótico
• Estrategia de manejo del suelo
• Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote.
• Manejo de flora
• Manejo de fauna
• Manejo del aprovechamiento forestal.
• Estrategia de salvamento de fauna silvestre.
• Estrategia de protección y conservación de hábitats.
• Estrategia de revegetalización.
• Estrategia de manejo de flora y fauna.
3.7.8.3 Medio socioeconómico
• Estrategias a nivel de reasentamiento de la población afectada por

desplazamiento involuntario
• Restitución de redes sociales de la población a reasentar.
• Compensación por la alteración de las relaciones con el recurso hídrico.
• Manejo de la estructura de servicios.
• Manejo de procesos migratorios
• Prospección arqueológica
3.7.8.4 Estrategias de seguimiento y monitoreo del proyecto
Estrategias a nivel de los medios abiótico, biótico y socioeconómico
3.7.9 CAPÍTULO 9. ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
Presentar el perfil de los proyectos de investigación o profundización

referidos a los medios abióticos, biótico y socio económicos necesarios para
adelantar el EIA
Julio de 2012 56
3.7.10 CAPÍTULO 10. PLAN DE CONTINGENCIA
3.7.10.1 Análisis de riesgos
Para cada una de las alternativos de solución, debe incluir la identificación de

las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de exposición del
elemento amenazante, la definición de escenarios, la estimación de la
probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definición de los factores
de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos
generadores de emergencias en cada escenario. Esta valoración debe
considerar los riesgos tanto endógenos como exógenos. Se debe presentar
la metodología de análisis utilizada.
3.7.10.2 Lineamientos plan de contingencia
Para cada una de las alternativas de solución y con base en el análisis de

riesgos, se debe estructurar los lineamientos generales para la preparación
del plan de contingencia durante la construcción y operación del proyecto
lineal.
3.7.11 CAPÍTULO 11. COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS DE

SOLUCIÓN SELECCIONADA
El consultor debe presentar como resultado fundamental de esta consultoría,

un modelo cuantitativo que interrelacione todos los factores y variables
identificados durante el desarrollo del estudio, teniendo en cuenta las
proyecciones de demanda de transporte.
• El consultor, de acuerdo con los resultados del modelo, implementará el

escenario futuro de la alternativa seleccionada a través de una base de
datos espacial utilizando un sistema de información geográfica que sea
compatible con el SIG de la Oficina de Sistemas del Instituto Nacional de
Vías.
• En esta base de datos debe ser posible hacer las consultas de la

información básica de la alternativa seleccionada, así como correr el
modelo de evaluación de alternativas y en general poder consultar toda
la información soporte de dichos modelos.
• Además en la base de datos espacial, deben involucrarse todos los

mapas a las diferentes escalas, realizados en el desarrollo del estudio, lo
mismo que las diferentes imágenes de satélite, fotografías aéreas y las
restituciones aerofotogramétricas realizadas por el consultor.
Julio de 2012 57
3.7.12 CAPÍTULO 12. ESPECIFICACIONES PARA ELABORACIÓN DE LA

CARTOGRAFÍA
3.7.12.1 Información geográfica
El propósito de este numeral es establecer las normas mínimas que se

deben cumplir en el proceso de captura y estructuración de información
geográfica y que puedan ser utilizados siguiendo políticas y estándares
oficiales vigentes.
3.7.12.2 Captura de información
Para espacializar correctamente los objetos de interés de los estudios, es

decir, toda información geométrica (punto, línea y polígono) asociada y toda
la cartografía básica, temática y topográfica se deben cumplir los siguientes
requisitos:
Marco de referencia MAGNA – SIRGAS, asociado al elipsoide GRS80

(Global Reference System 1980, equivalente a WGS84 (World Geodetic
System 1984).
Sistema de coordenadas geográficas; es decir latitud, longitud y altura. En

esta última variable se debe especificar si está referida al elipsoide GRS80
(altura elipsoidal) o medida a partir de la red de nivelación nacional (altura
nivelada).
Precisiones: Para sobreponer la información colectada en campo sobre

cartografía en diferentes escalas, se deben cumplir los siguientes criterios de
precisión:
Escala Error Máximo Permitido (*)
• 1:2 000 0,5 m
• 1:10 000 2m
• 1:25 000 5m
• 1:100 000 20 m
• 1:500 000 30 m
(*) Se refiere al error reportado después de ajustar las observaciones de

campo mediante mínimos cuadrados.
Julio de 2012 58
Los datos que se encuentren referidos al Datum Bogotá deben ser

transformados a MAGNA – SIRGAS, mediante el aplicativo que aparece en
el siguiente enlace:
http://www.igac.gov.co:8080/igac_web/contenidos/detalle_documento_bid.jsp?idMen
u=172&idDocumento=1967&pagPadre=plantilla_proyectos_eventos_memorias.jsp
3.7.12.3 Modelo de datos
De acuerdo con los modelos adoptados para la base de datos geográfica

corporativa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (GDB
– MAVDT), el consultor suministrará los datos espaciales.
Para toda la información producida por el consultor, se debe entregar el

metadato detallado de acuerdo a la Norma Técnica Colombiana NTC-4611
vigente a la fecha de los estudios, de otra manera se entenderán incompletos
los productos entregados.
3.7.13 CAPÍTULO 13. RESUMEN EJECUTIVO
Presentar como documento independiente un resumen ejecutivo del DAA, el

cual incluye los criterios tenidos en cuenta para la identificación y análisis de
alternativas y para cada una de ellas: la localización y descripción, las
características relevantes del área de influencia, las obras y acciones básicas
de la construcción, la identificación, jerarquización y cuantificación de los
impactos ambientales significativos, la zonificación ambiental y de manejo,
las medidas de manejo ambiental y la comparación y selección de la (s)
alternativa (s).
3.7.14 ANEXOS
I. GLOSARIO
II. REGISTRO FOTOGRÁFICO
III. AEROFOTOGRAFÍAS INTERPRETADAS
IV. INFORMACIÓN SECUNDARIA Y PRIMARIA DE SUSTENTO
V. BIBLIOGRAFÍA (referenciada según normas ICONTEC vigente)
PLANOS DIGITALIZADOS Y CARTOGRAFÍA TEMÁTICA. Los mapas

temáticos deben contener como información infraestructura del proyecto,
infraestructura social y asentamientos. La información temática se presentará
en planos georreferenciados en coordenadas planas (magna sirgas); la
escala de análisis será de 1:25.000 o mayor y debe justificarse la escala de
presentación.
Julio de 2012 59
Se debe considerar como mínimo las siguientes temáticas:
a. Geología, geomorfología y estabilidad geotécnica.
b. Pendientes.
c. Suelos (clasificación agrologica y uso actual y potencial).
d. Clima (distribución espacial de la precipitación, rendimientos hídricos,

entre otros).
e. Mapa hidrológico e hidrogeológico.
f. Cobertura vegetal.
g. Mapa social: actividades productivas, zonas de interés arqueológico,

entidades territoriales vigentes y asentamientos humanos.
h. Zonificación ambiental para las áreas de influencia directa e indirecta.
i. Zonificación de manejo ambiental del proyecto.
j. Mapa de riesgos y amenazas.
El peticionario (INVIAS) debe entregar al MAVDT la totalidad del estudio de

DAA (incluyendo la cartografía) en documento original y una copia en medio
magnético por tanto este requerimiento es idéntico para el consultor.
3.8 VOLUMEN VIII. ÁREA DE AFECTACIÓN PREDIAL
El Informe Final ÁREA DE AFECTACIÓN PREDIAL a nivel de Fase I, debe

considerar los siguientes capítulos:
CAPÍTULO 2 INFORMACIÓN BÁSICA
CAPÍTULO 3 ANÁLISIS POR GENERAR
CAPÍTULO 4 DIAGNOSTICO TERRITORIAL Y PREDIAL DE

ALTERNATIVAS DE CORREDOR
CAPÍTULO 5 ELABORACIÓN PLANOS Y FICHAS PREDIALES
Julio de 2012 60
3.8.1.1 Objetivo
El objetivo de este volumen es identificar los posibles predios que serán

afectados por cada una de las alternativas en estudio.
3.8.1.2 Alcance
• Identificar los usos del suelo, intensidad de desarrollo para cada uso y
dinámica de desarrollo a lo largo de cada uno de los corredores viales
analizados.
• Formular un diagnóstico sobre la interacción entre vía y territorio para

cada una de las alternativas, de tal manera que se pueda identificar la
afectación, incidencia e impacto sobre la infraestructura existente, en
construcción o proyectada en el territorio.
• La evaluación predial será de carácter preliminar, mediante planos

catastrales e identificación de cada uno de los predios en dichos planos,
información que será considerada dentro del presupuesto y la evaluación
económica.
3.8.2 CAPÍTULO 2. INFORMACIÓN BÁSICA
Los primeros estudios relativos a la determinación e identificación de los

predios se realizarán mediante el uso de mapas y demás información que
reposa en los archivos del IGAC, a escala 1:25.000, con estos datos se
pueden determinar las áreas de afectación.
El estudio incluirá, entre otros, los elementos de información que se listan a

continuación.
3.8.2.1 Planos catastrales.
• Información catastral.
− Catastro IGAC
− Planos de usos y densidades de la zona de influencia del proyecto.

Fuentes:
9 Planos IGAC
9 Planos DANE
9 Planes de Ordenamiento Territorial.
Julio de 2012 61
• Información fotográfica de la zona de influencia.
− Aerofotografías y/o fotos satelitales disponibles.
− Fotos de satélites disponibles.
• Políticas y estrategias de Ordenamiento Territorial
− Planes de Ordenamiento Territorial municipales, Planes Básicos o

Esquemas de Ordenamiento Territorial.
− Planes de Desarrollo Departamentales.
• Valores comerciales del suelo.
− Costos comerciales de suelo.
− Lonjas de finca raíz.
− Ofertas vigentes: prensa, indagación directa, páginas web.
3.8.3 CAPÍTULO 3. ANÁLISIS POR GENERAR
Este capítulo incluirá los análisis que se listan a continuación, con sus
correspondientes resultados y conclusiones.
Los resultados se presentarán en escalas 1:25.000, o 1:10.000, de manera

consistente con las escalas y formatos utilizados en los demás volúmenes
del Estudio
• Análisis de zonas homogéneas por aspectos prediales de las áreas de

influencia de los corredores viales alternativos.
• Cuadros de precios de suelo y avalúos catastrales, para las diferentes

zonas homogéneas de cada corredor. Mapas con los valores obtenidos.
• Análisis de costos de suelo para cada una de las alternativas de

corredor.
• Análisis de zonas homogéneas por aspectos de uso del suelo en las

áreas de influencia de los corredores viales alternativos.
− Uso del suelo
− Intensidad de uso
− Densidad de construcciones por uso
Julio de 2012 62
− Dinámica de desarrollo
• Planos generales de análisis de interacción funcional entre

infraestructura vial y territorio de influencia, para zonas:
− Urbanas
− Suburbanas
− Rurales de alta densidad o complejidad funcional
• Determinación de tramos y puntos críticos potenciales, en zonas

urbanas, suburbanas y rurales.
3.8.4 CAPÍTULO 4. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Y PREDIAL DE

ALTERNATIVAS DE CORREDOR
Diagnóstico general para cada alternativa de corredor en cuanto a:
• Coherencia de cada alternativa de corredor con las políticas y planes de

ordenamiento territorial a lo largo de la misma.
• Grado de conflicto potencial del corredor con usos, actividades,

construcciones y asentamientos.
• Costos de suelo requerido por la alternativa vial.
• Grado de dificultad para la adquisición del suelo requerido.
• Coherencia de cada alternativa con las políticas y planes de

ordenamiento territorial.
3.8.5 CAPÍTULO 5. ELABORACIÓN DE PLANOS E IDENTIFICACIÓN

PRELIMINAR DE PREDIOS
El consultor plasmará sobre el plano catastral las diferentes alternativas e

identificará los predios afectados por cada una de ellas. Así mismo deberá
elaborar una tabla donde se definan y cuantifiquen el número de predios
afectados por cada alternativa, de tal manera que se tenga la información
suficiente para evaluar la alternativa más favorable.
3.8.6 ANEXOS DEL VOLUMEN
Plano general de afectación de los predios para cada alternativa.
Julio de 2012 63
3.9 VOLUMEN IX. ESTIMACIÓN DE COSTOS Y

EVALUACIÓN ECONÓMICA
Con base en la información aportada desde las demás especialidades, el

Evaluador deberá establecer los costos de cada uno de los corredores, y
desarrollará un modelo de evaluación económica para la selección de
alternativas.
Este volumen debe considerar los siguientes capítulos:
CAPITULO 1 OBJETIVO Y ALCANCES.
CAPÍTULO 2 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA.
CAPÍTULO 3 ESTIMACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS DEL

PROYECTO
CAPÍTULO 4 INDICADORES ECONÓMICOS.
CAPÍTULO 5 COSTOS Y BENEFICIOS NO CUANTIFICADOS.
CAPÍTULO 7 ALCANCE DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA.
CAPÍTULO 8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
ANEXOS
3.9.1.1 Objetivo
El consultor con base en la localización del proyecto, deberá caracterizar la

región en sus aspectos demográficos, sociales, económicos, dotación de
infraestructura, usos del suelo, producción y en especial las condiciones de
vida de sus pobladores según corresponda a uno u otro municipio y a uno u
otro departamento, y con la información correspondiente a la estimación de
los costos de cada alternativa realizará la Evaluación Económica pertinente.
Con respecto a la Evaluación Económica, el objetivo será realizar el análisis y

comparación en términos de valor económico actualizado, de los costos y
beneficios de dos o más alternativas que propugnen por dar solución a un
problema expresado como deficiencia o carencia en el suministro de la
infraestructura vial, requerida para la comunicación y el transporte; conociendo
y expresando la naturaleza y circunstancia del mismo.
Julio de 2012 64
Los estudios en la búsqueda por identificar alternativas a nivel de trazado son

requisito básico para iniciar la identificación de beneficios económicos
diferenciados en cada una de las alternativas de trazado propuestas. En
correspondencia, el resultado de la evaluación económica se expresara
mediante un juicio sobre la bondad o conveniencia de asignar recursos para la
continuación de los estudios a nivel de Fase II. Tal expresión de juicio,
deberá estar soportado en los indicadores generalmente aceptados y
correspondientes a la metodología definida para el cumplimiento del objetivo
del estudio.
3.9.1.2 Alcances
El estudio dará cubrimiento suficiente, en la caracterización de la región de

aquellos municipios que entren en la zona de influencia del proyecto y de los
departamentos a los cuales pertenecen. La caracterización deberá incluir los
vínculos existentes entre las políticas, planes y proyectos nacionales y
departamentales con el objeto principal del proyecto.
A partir del análisis o estimación de costos, los cuales mantendrán un

referente valido, expresados bajo la consideración de los aspectos propios y
singulares del sitio de la obra y los resultados de los estudios particulares,
es decir, aquellos que definen el trazado, zonas vulnerables, estimativos de
obras especiales, y en general las características y propiedades de cada
alternativa que resulten del estudio a nivel de Fase I, se realizara la
Evaluación Económica.
De forma que como condición insoslayable para el cumplimiento del Objetivo,

el consultor deberá identificar todos los costos y beneficios posibles
atribuibles al proyecto con la precisión que lo permita el nivel del estudio
realizado. Para ello, deberá armonizar información pertinente con cada una
de las áreas complementarias del estudio, a fin de facilitar el reconocimiento
de las diferencias que se proyectan respecto a la situación Sin y Con
proyecto, para cada alternativa considerada.
3.9.2 CAPÍTULO 2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA
Aquí el consultor presentará la metodología de evaluación económica y

definirá la metodología para la estimación de costos y los pormenores para
su realización. De estos últimos deberá incluirse una recapitulación de la
información utilizada, presentada de forma específica y relacionada con las
diferentes áreas de estudio. Es decir, que el estudio deberá requerir de las
otras áreas de la ingeniería la información pertinente y necesaria para el
completo desarrollo de la metodología.
Julio de 2012 65
3.9.2.1 Análisis costo beneficio
Es común que en los estudios que tienen por objeto la Construcción y

pavimentación de nuevas vías, se lleve a cabo la Evaluación Económica
mediante la aplicación de la Metodología Análisis Costo Beneficio (ACB),
utilizando para ello la herramienta que permita la generación de informes
como Costos de Operación Vehicular y Costos de Mantenimiento entre otros,
para cada alternativa.
Elementos a tener en cuenta en la estimación de costos:
• Tránsito: Volumen de TPD actual y futuro, composición y tasas de

crecimiento para cada alternativa. Identificación de Tránsito Atraído,
Tránsito desviado, y Tránsito Generado. Identificación de la ocupación
vehicular y en lo posible los motivos de viaje de las personas.
• Costos: En cuanto a los Costos del proyecto, estos deberán reunir los
Costos de la Obra, la Interventoría, costos por compra de predios e
indemnizaciones, Costos correspondientes a la gestión ambiental y a las
obras de mitigación, así como lo relacionado con impuesto, utilidad y
demás. Considerando el alcance de los estudios estos valores
corresponderán a un estimativo debidamente relacionado con
características y particularidades del proyecto.
3.9.3 CAPITULO 3. DETERMINACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS DEL

PROYECTO
El proyecto como fuente de costos y beneficios que ocurren en distintos

períodos, deberán ser asociados con la ejecución del proyecto en particular y
corresponden a la inversión misma de la obra, al costo causado por el
ejercicio de la interventoría, a los costos de las obras de protección ambiental
o mitigación de los efectos, indemnizaciones, adquisición de zonas, etc., así
como también formarán parte de los costos todos aquellos beneficios
actuales que se obtienen antes de implementar el proyecto y que
posteriormente, con la materialización del proyecto se dejarán de percibir.
3.9.3.1 Identificación de costos y beneficios
El consultor deberá identificar los costos y beneficios atribuibles al proyecto,

medirlos y valorarlos con el fin de emitir un juicio sobre la conveniencia de
realizar el proyecto. La determinación de los beneficios económicos radica,
en primera instancia en la definición de la demanda de transporte como
modo de asociar la actividad económica que genera un proyecto de esta
índole, determinando el valor neto de los Costos de Operación Vehicular bajo
condiciones Sin y Con proyecto, constituyéndose de esta manera en
beneficios básicos de primer orden.
Julio de 2012 66
De igual manera los costos netos generados por los Tiempos de Viaje de las
personas en cada alternativa, deben calcularse a partir del volumen de
vehículos de pasajeros como de su correspondiente nivel de ocupación;
identificando los motivos de viaje que permitan efectuar su justa valoración.
Los costos netos por Tiempo de Viaje de las personas se constituyen como
beneficio de segundo nivel para el proyecto, pudiendo ser o no considerado
dentro del agregado de beneficios para la comparación con el total
actualizado de costos.
En resumen los beneficios se deberán definir en función del efecto que

ejercen en los objetivos fundamentales del proyecto; los costos se definirán
en función del costo de oportunidad, es decir, en términos de beneficios a los
que se renuncia, de no utilizar los recursos en las mejores opciones
disponibles. En consideración a ello, la evaluación que el consultor debe
realizar es la comparación de los beneficios frente a los costos que implica
para la sociedad en su conjunto, de tal manera que pueda hacerse un
pronunciamiento sobre la contribución que el proyecto hace al ingreso o
crecimiento económico, y su distribución a través de su vida económica.
3.9.3.2 Precios económicos
A partir entonces de los Precios de Mercado utilizados en la conformación

del presupuesto, el consultor calculará el Precio Económico del proyecto y
del resto de componentes que intervienen en la estructuración del
presupuesto, permitiendo así la definición de los beneficios e insumos del
proyecto, tasados a precios económicos. Para ello deberá utilizarse las
RPCs (Razones Precio Cuenta) que generalmente son calculados a nivel
nacional; los correspondientes a los insumos, el de la divisa, el de la mano
de obra calificada y no calificada y los costos de operación vehicular.
Al realizar el cálculo de los precios económicos para valorar los beneficios, los
insumos y los eventuales efectos indirectos del proyecto, el consultor cumplirá
con el objeto de conocer el verdadero valor económico de los costos y sus
beneficios netos medibles, de modo que la evaluación económica incorpora
todos los efectos deseables y su incidencia sobre el bienestar de la sociedad
en su conjunto.
El informe que de esta evaluación hará el consultor, deberá ser presentado en

tal forma que sea posible reconstruir los resultados obtenidos, requisito
indispensable para su recibo, revisión y aprobación.
3.9.3.3 Período de inversión y de operación
Será preciso para todos los efectos del proceso de evaluación económica,
definir un período de inversión que guarde una relación directa con la
Julio de 2012 67
longitud del proyecto y con los rendimientos anuales que puedan ser
previstos durante su construcción.
Considerando el período de operación o vida útil del proyecto como el tiempo

durante el cual éste producirá beneficios, se estima pertinente que el mismo
no deberá supera los 20 años, aun cuando existan acciones de
mantenimiento periódico, y que al final del mismo existirá un valor residual
equivalente al 30,0%.
3.9.4 CAPÍTULO 4. INDICADORES ECONÓMICOS
En lo que concierne al proyecto de construcción de una nueva vía que

complementará la movilidad de un volumen de usuarios muy importante, y
donde los costos y beneficios son posible de reconocimiento y cuantificación,
los indicadores económicos que determinen la viabilidad económica serán
aquellos que resulten apropiados y convenientes para la representatividad de
los impactos que generen las inversiones requeridas.
Por consideración a las características del proyecto, una vez se hayan

construidos los Flujos Económicos que permitirán la comparación de
alternativas, será posible que el consultor calcule los indicadores
relacionados con el Valor Presente Neto (VPN) actualizado, la Tasa Interna
de Retorno (TIR) y la Razón Beneficio Costo (R B/C) del proyecto.
La identificación de los Flujos Económicos netos corresponderá al flujo de la

“situación base” o “situación sin proyecto” menos la “situación con proyecto”
proyectada en cada uno de ellos. Existirán tantos Flujos Económicos netos
como existan alternativas de solución propuestas.
La acumulación de los beneficios netos de cada año, descontados al año

cero mediante el uso de una tasa Inter.-temporal del 12%, permitirán hallar el
Valor Presente Neto (VPN), la Tasa Interna de Retorno (TIR), una Relación
de Beneficios y Costos económicos (B/C) de cada alternativa y la
determinación del momento Óptimo de la realización del proyecto. De esta
forma quedará señalada la conveniencia o inconveniencia de implementar la
totalidad de las acciones de intervención propuestas, o la necesidad de
implementar tal o cual acción y de postergar otras; acentuando y
reconociendo los impactos positivos y negativos de unas y otras.
De otra parte y retomando el caso donde la tipología de proyecto no

concuerde con la Metodología Análisis Costo Beneficio, los indicadores
correspondientes a esta metodología estarán dados por la calificación
agregada y determinación de los niveles de Direccionalidad, Sostenibilidad y
Suficiencia de la Alternativa en particular y el Problema General formulado.
Como complemento se calcularán los indicadores Costo Anual Equivalente
(CAE) y alguna relación del Costo actualizado con los resultados predecibles
del proyecto. No sólo se buscará el nivel de eficiencia sino que también se
Julio de 2012 68
determinará el impacto que se alcanza en primera instancia y aquellos

efectos secundarios que se obtengan.
3.9.4.1 Análisis de sensibilidad
Como parte del desarrollo de la primera metodología (ACB), es posible que

los valores así calculados no correspondan a los valores reales; por ello,
deben establecerse los efectos en el Valor Presente Neto (VPN) como
producto de variaciones en los costos o beneficios esperados, y para ello, el
consultor modificará la magnitud de las variables más importantes, solas o en
combinación, en un determinado porcentaje, identificando en qué proporción
es sensible a tales cambios el VPN. Adicionalmente, deberá determinarse
hasta dónde será necesario que se modifiquen los ítems más sensibles y
representativos de costos y beneficios, para que el VPN sea igual a cero.
Otro de los análisis de sensibilidad deberá ser el de excluir, de los beneficios,

los que puedan reportarse por ahorros en los tiempos de viaje de los
pasajeros. Si el proyecto requiere de este beneficio para su sostenibilidad,
entonces se determinará el costo mínimo necesario de la hora del viajero para
que el proyecto sea rentable.
3.9.5 CAPÍTULO 5. COSTOS Y BENEFICIOS NO CUANTIFICADOS
El proyecto de construcción de una nueva vía implica la síntesis de costos y

beneficios que ocurrirán en distintos períodos. Sin embargo las dificultades
para la identificarlos y relacionarlos directamente con el proyecto se
manifiestan al momento de medirlos y valorarlos. Por ello es preciso que el
consultor documente todos aquellos costos y beneficios, pero que en razón a
sus peculiaridades no puedan ser cuantificados. Esto último es muy
importante en cuanto que son estas originalidades, dependiendo de la
magnitud de las mismas, las que determinarán la metodología de evaluación
del proyecto de inversión pública.
A partir de ello todo costo o beneficio inherente al proyecto deberá

describirse e incorporarse en la evaluación. Sin embargo, es posible la
identificación de costos y beneficios de difícil cuantificación, los cuales
deberán explicarse mediante el suministro de la información que demuestre
su existencia y magnitud, a fin de tenerlos en cuenta al momento de la toma
de la decisión sobre la continuidad o no de los estudios del proyecto.
3.9.6 CAPÍTULO 6. ALCANCE DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA
El alcance de la evaluación económica guardará una relación directa con la

precisión de los estudios de ingeniería y análisis económicos. Considerando
que los estudios para la construcción y pavimentación del proyecto
corresponden a un nivel de Fase I, la evaluación deberá realizarse
Julio de 2012 69
igualmente con la precisión que lo permitan los estudios de ingeniería en

cuanto a la determinación de costos y beneficios, propios de un nivel de
prefactibilidad. Sin embargo el uso de supuestos que se incorporen deberá
estar fortalecido con información económica y estadística apropiada.
En consecuencia, la evaluación económica corresponderá al nivel de la

información que se obtenga y al nivel mismo en que se encuentren los
estudios, especialmente los relacionados con los ajustados a los aspectos de
Transporte, Trazado, Sección típica y tipo de superficie apropiada. Es decir,
que podrá existir una evaluación a nivel de Fase I, en la medida que la
información corresponda a esta etapa de estudio.
3.9.7 CAPÍTULO 7. RESUMEN Y CONCLUSIONES
En este capítulo se presentará el resumen de los aspectos considerados

como elementos participes en el ejercicio de evaluación económica e
interrelacionando los asuntos socioeconómicos observados y las
características propias del proyecto. Para tal efecto el consultor deberá
destacar los contenidos relevantes que como producto del tratamiento de
cada capítulo se hayan podido obtener.
A partir de los resultados expresados mediante los indicadores económicos,

el consultor hará una interpretación de los mismos y expresará los posibles
aportes del proyecto al bienestar de la población y los alcances que puedan
tener sobre ellos. De igual manera y considerando los tres indicadores
básicos utilizados: Valor Presente Neto (VPN), Tasa Interna de Retorno (TIR)
y la Relación Beneficio Costo (B/C) y su correspondiente análisis de
sensibilidad, el consultor hará una interpretación de los mismos y proyectará
los aspectos que deben ser atendidos durante la ejecución de la Evaluación
Económica del Proyecto en la Fase II.
Por último, el consultor deberá expresar el nivel de cumplimiento de los

Objetivos y Alcances dentro de los cuales se enmarcó el ejercicio de
Evaluación Económica del proyecto de inversión pública.
3.9.8 ANEXOS
• Información demográfica, socioeconómica de la región, municipio o

departamento.
• Soportes respecto a los resultados de la evaluación, e información básica

utilizada.
Julio de 2012 70
3.10 VOLUMEN X. EVALUACIÓN TÉCNICA, AMBIENTAL,

SOCIO ECONÓMICA Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA.
Una vez establecidos todos los aspectos técnicos y ambientales propios de

cada una de las alternativas consideradas en este estudio, serán sometidos
en conjunto a una evaluación multiobjetivo y multicriterio por medio de la cual
se establecerá de manera objetiva cuál de todas las alternativas en cuestión
es la más conveniente.
El Informe Final de FASE I el Análisis y Selección de la Alternativa, debe

considerar los siguientes capítulos:
CAPITULO 1 OBJETIVO Y ALCANCES.
CAPITULO 2 DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS.
CAPITULO 3 PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DE LA

METODOLOGÍA DE SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA.
CAPITULO 4 DESARROLLO Y APLICACIÓN.
CAPITULO 5 RESUMEN Y CONCLUSIONES
3.10.1.1 Objetivo
Reunidas las alternativas que resulten del estudio, precisa la selección de

una de ellas para efectos de llevarla a estudios de Fase II o prediseños para
su futura implementación. En consecuencia, la escogencia debe responder al
cumplimiento del conjunto de restricciones técnicas, ambientales y
económicas que representen los mejores criterios de selección.
Desde el punto de vista de las diferentes especialidades, es importante

considerar los procesos de toma de decisiones, puesto que la decisión no
está en la búsqueda de la solución con respecto a un único criterio, sino que
se desea realizar esta tarea con arreglo a diferentes criterios que reflejen las
preferencias por áreas técnicas específicas.
3.10.1.2 Alcances
El consultor con base en la caracterización de todas las alternativas y

mediante un modelo cuantitativo de análisis multicriterio y multiobjetivo,
considerando elementos técnicos, ambientales y socioeconómicos
seleccionará la mejor alternativa.
Julio de 2012 71
3.10.2 CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS
A modo de resumen, el consultor realizara una descripción de las

Alternativas a través de características específicas relacionadas con cada
una de las áreas que contribuyeron estrechamente en su definición. Es
importante que cada especialidad determine los principales criterios con los
cuales se podría seleccionar una u otra Alternativa.
3.10.3 CAPÍTULO 3. PRESENTACIÓN Y SUSTENTACIÓN DE LA

METODOLOGÍA DE SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
El consultor deberá presentar y sustentar ante la Interventoría, para su

respectiva aprobación la metodología multicriterio y multiobjetivo a utilizar
para seleccionar la mejor alternativa.
3.10.4 CAPÍTULO 4. DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA

METODOLOGÍA
El consultor desarrollará y aplicará la metodología aprobada por la

Interventoría y mostrará y documentará todos los resultados obtenidos para
que puedan ser fácilmente verificables.
3.10.5 CAPÍTULO 5. RESUMEN Y CONCLUSIONES
Además del resumen y conclusiones en el proceso de Análisis y Selección

de Alternativas, el consultor expresará las recomendaciones respecto a la
conveniencia o inconveniencia de continuar con los estudios en el nivel
siguiente.
3.11 VOLUMEN XI. INFORME FINAL EJECUTIVO
En este volumen se presentará un informe ejecutivo que le permita al lector,

localizar geográficamente los corredores en estudio, conocer la importancia
socio-económica de los mismos y a través de una ficha técnica resumen
disponer de los resultados técnicos más importantes de la consultoría
El consultor deberá presentar el informe final ejecutivo en el siguiente orden:
3.11.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Para la localización geográfica del proyecto, el consultor deberá indicar la

troncal o transversal a la que pertenecerá, e identificar la ruta y tramos de
acuerdo a lo establecido en el decreto 1735 del 28 de agosto de 2001 o el
equivalente que se encuentre vigente en el momento de realización de los
estudios. Esta localización se podrá ilustrar con cartografía del IGAC para el
Julio de 2012 72
contexto regional y para el detalle se utilizarán las fotografía aéreas o las

imágenes de satélite existentes, adquiridas para los estudios, en
coordenadas planas de Gauss en el sistema Magna-Sirgas.
3.11.2 IMPORTANCIA DEL PROYECTO
Para la definición de la importancia socio-económica del corredor

seleccionado, el consultor elaborará un análisis de tipo socio-económico en
la zona de influencia del proyecto y determinará el impacto del mismo como
apoyo a las actividades productivas teniendo en cuenta el contexto
económico en los niveles regionales y nacionales e indicando los beneficios
desde el punto de vista del transporte bien sea de carga o de pasajeros. Este
análisis deberá efectuarse en el marco de las políticas nacionales definidas
mediante documentos CONPES.
3.11.3 FICHA TÉCNICA
La ficha técnica resume los resultados de los estudios efectuados y deberá

indicar las características más relevantes del corredor seleccionado.
Adicionalmente este informe contendrá los resultados más importantes de

cada volumen desarrollado.
Julio de 2012 73
4 ENTREGA DE DOCUMENTOS AL INVIAS
El consultor entregará al INVIAS, dentro del plazo previsto para la ejecución

de los estudios, los volúmenes descritos en el numeral anterior incluidos
tablas, anexos, planos, y demás información..
Los volúmenes se entregarán impresos en original y una (1) copia y en

medio magnético en formato PDF. Los planos originales se entregarán
debidamente firmados en papel de seguridad y una (1) copia en papel bond,
adicionalmente una (1) copia en medio magnético que contenga los planos
debidamente firmados en formato PDF.
Para cada volumen técnico que contenga información georreferenciada se

deberá entregar la respectiva base de datos espacial diseñada por el
especialista en SIG y cumpliendo con lo establecido por la oficina encargada
del SIG en el INVIAS, lo cual deberá ser consultado por el consultor en dicha
oficina.
Julio de 2012 74
5 FORMA DE PRESENTACIÓN
De acuerdo con el memorando DSG-019637 del 17 de julio de 2001, de la

Secretaría General Administrativa de INVIAS, la documentación
correspondiente a los Estudios Técnicos deberá prestarse en la siguiente
forma:
Documentación escrita
TAMAÑO: Carta
PAPEL: Bond base 20 o de 75 gramos, blanco.
Planos.
TAMAÑO: Pliego - 70 centímetros por 100 centímetros.
PAPEL: Original en papel de seguridad y copias en bond de 75 gramos.

Los planos deberán ser entregados en porta planos.
Julio de 2012 75

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REQUERIMIENTOS TÉCNICOS PARA CARRETERAS FASE I

Subdirección de Apoyo Técnico

ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS

FASE I (PRE FACTIBILIDAD)

2 BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS VOLÚMENES A DESARROLLAR EN ESTA

3 ALCANCE TÉCNICO DE LA CONSULTORÍA 5

3.1 VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE 5

3.2 VOLUMEN II. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA

3.3 VOLUMEN III. PRE FACTIBILIDAD DE TÚNELES. 23

3.4 VOLUMEN IV. ESTUDIO DE GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA REGIONAL 26

3.5 VOLUMEN V. ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES 29

3.6 VOLUMEN VI. ESTUDIO DE HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA 31

3.7 VOLUMEN VII. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS 38

3.7.2.1 Criterios relacionados con el medio abiótico 42

3.8 VOLUMEN VIII. ÁREA DE AFECTACIÓN PREDIAL 60

3.9 VOLUMEN IX. ESTIMACIÓN DE COSTOS Y EVALUACIÓN ECONÓMICA 64

Julio de 2012 iii

3.9.2.1 Análisis costo beneficio 66

3.10 VOLUMEN X. EVALUACIÓN TÉCNICA, AMBIENTAL, SOCIO ECONÓMICA Y

3.11 VOLUMEN XI. INFORME FINAL EJECUTIVO 72

4 ENTREGA DE DOCUMENTOS AL INVIAS 74

En este documento se describe de una manera clara, ordenada, y objetiva la

Se entiende por “Estudios de Carreteras Fase I” todos los estudios de pre

Los estudios de Fase I (prefactibilidad) tienen como fin, identificar al menos

2 BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS VOLÚMENES A

VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE.

Por tratarse de una vía inexistente, el especialista en el área analizará la

VOLUMEN II. IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO

Con base en cartografía regional (1:25.000) o semiregional (1:10.000), fotos

VOLUMEN III. PRE FACTIBILIDAD DE TÚNELES.

De igual forma y teniendo en cuenta estos posibles corredores establecidos,

VOLUMEN IV. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA REGIONAL.

La geología y la geomorfología juegan un papel importantísimo a la hora de

VOLUMEN V. GEOTECNIA REGIONAL.

Uno de los aspectos que más influye en la elaboración de diseños de

VOLUMEN VI. HIDROLOGÍA E HIDRÁULICA.

Este estudio establecerá las necesidades y características de drenaje que

VOLUMEN VII. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS:

La elaboración de este estudio tiene por objeto la evaluación de las

VOLUMEN VIII. ÁREAS DE AFECTACIÓN PREDIAL.

El desarrollo de un nuevo proyecto de infraestructura vial involucra de

VOLUMEN IX. ESTIMACIÓN DE COSTOS (costos de afectación por

Con base en la información aportada desde las demás especialidades, el

VOLUMEN X. EVALUACIÓN TÉCNICA, SOCIOECONÓMICA,

Una vez establecidos todos los aspectos técnicos y ambientales propios de

VOLUMEN XI. INFORME FINAL EJECUTIVO.

En este volumen se presentará un informe ejecutivo que le permita al lector,

Para la localización geográfica del proyecto, el consultor deberá indicar la

Para la definición de la importancia socio-económica del corredor

La ficha técnica resumen de los resultados deberá indicar las características

Adicionalmente este informe contendrá los resultados más importantes de

3 ALCANCE TÉCNICO DE LA CONSULTORÍA

3.1 VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE

Con el Estudio de Transporte a nivel de Fase I: Pre-factibilidad, se estudiarán

A nivel de Fase I: Pre-factibilidad, el Estudio de Transporte se sustentará

De manera general el informe correspondiente al Estudio de Transporte, para

CAPÍTULO 1. OBJETIVOS Y ALCANCES

CAPÍTULO 2. INFORMACIÓN SECUNDARIA

CAPÍTULO 3. ANÁLISIS AGREGADO DE COSTOS DE TRANSPORTE

CAPÍTULO 4. MODELOS Y PROYECCIONES

CAPÍTULO 5. ANÁLISIS DE FLUJOS DE TRANSPORTE

CAPÍTULO 6. OTROS ANÁLISIS