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PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE
CONTROLES
Fecha 20 0 2 Versión: 02 Página: 1 de 43
emisión 20 8 1
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
Aplica para los Profesionales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
1
Decreto 1072 de 2015. Expedido por el Ministerio de Trabajo.
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Ídem
5
Decreto 1072 de 2015. Expedido por el Ministerio de Trabajo
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ALTA DIRECCIÓN: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
Decreto 1072 de 2015. Art. 2 2.2.4.6.26.
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Guía Técnica Colombiana 45 2012-06-20. Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional.
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Decreto 1072 de 2015. del Ministerio de Trabajo
PROCESO
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PROCEDIMIENTO IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
VALORACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN
DE CONTROLES
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PROCESO: Conjunto de actividades que interactúan entre sí para el logro de los objetivos
planteados por la organización.
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Guía Técnica Colombiana 45 2012-06-20. Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional.
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NTC-OHSAS 18001. Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional. Requisitos.
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RIESGO: Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o
exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser
causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es). NTC-OHSAS 1800119.
4. DESARROLLO
La gestión del riesgo se define como el proceso de identificar, analizar y cuantificar las
probabilidades de pérdidas y efectos secundarios que se desprenden de los desastres,
así como de las acciones preventivas, correctivas y reductivas correspondientes que
deben emprenderse. El riesgo es una función de dos variables: la amenaza y la
vulnerabilidad; ambas son condiciones necesarias para expresar al riesgo, el cual se
define como la probabilidad de pérdidas, en un punto geográfico definido y dentro de un
tiempo específico. Mientras que los sucesos naturales no son siempre controlables, la
vulnerabilidad sí lo es.
El enfoque integral de la gestión del riesgo hace énfasis en las medidas pre y post y
depende esencialmente de:
Enfermedades laborales:
Inici
o Inspección Inicial de
Identificar los trabajadores
Identificación de Peligros y
expuestos a cada peligro
Matriz de Identificación de
según la tarea ejecutada
Revisar el mapa de procesos para Expuestos
obtener el listado de actividades
por Grupo, Dependencia y
proceso
Identificar tiempo de
exposición al peligro por
tarea.
Determinar las actividades, , las Inspección Inicial de
tareas y el lugar de desarrollo de Identificación de
estas. Peligros
Fi
n
Formato de
Identificar para cada peligro, los
Inspección Inicial de
controles existentes..
Identificación de
Peligros
Inicio
Fin
o Muerte.
o Lesiones o enfermedades graves
irreparables (incapacidad
permanente parcial o invalidez).
o Lesiones o enfermedades con
incapacidad laboral temporal (ILT).
o Lesiones o enfermedades que no
requieren incapacidad.
procedimientos, programas de
seguridad, planeación
No ACTIVID RESPONSABL REGISTRO
. AD E
de evaluaciones ambientales,
señalización y demarcación de
áreas.
Elementos de protección personal
(trabajador): Identificar
las necesidades de EPP, con base
los peligros asociados a la tarea.
DETERMINACIÓN DE CONTROLES
Inicio
Fin
Inicio
Fin
Inicio
Fin
Inicio
Realizar seguimiento a la
implementación de las medidas de control establecidas. Matriz de Gestión de Riesgos
Fin
Inicio
Matriz de identificación de
Analizar las medidas de intervención peligros, valoración de riesgos y
implementadas. determinación de controles
Generar acciones de
NO mejora, preventiva o
Eficacia correctiva
Evaluar la eficiencia de los controles
implementados.
SI
Fin
4.9. SEGUIMIENTO
y
No ACTIVIDAD RESPONSABL REGISTRO
. E
VALORACIÓN DE RIESGOS Y determinaci
DETERMINACIÓN DE CONTROLES ón de
Nombre de la sede y Seccional controles
Elaborado por por Sede
Fecha
Presentación de resultados: se
realizará en dos capítulos, así:
I. CONSOLIDADO DE PELIGROS
IDENTIFICADOS
CLASIFICACIÓN. Contiene la
clasificación de los peligros de acuerdo
con la tabla de peligros.
controles en
la
Seccional
Estructura y contenido del informe Profesional de Consolidad
3 técnico de resultados nacional seguridad y o nacional
salud en el
trabajo y de
resultados
de
No ACTIVID RESPONSABL REGISTRO
. AD E
Generar el consolidado nacional de profesional la
resultados de la identificación de propio o identificació
peligros a partir de los informes de contratado para n de
resultado por Seccional, con la misma la elaboración
estructura y contenido del informe de matriz de peligros por
consolidado por sede. peligros Seccional
Inicio
InformeConsolidado de
Resultados de la identificación de peligros,
Consolidar los peligros valoración de riesgos y determinación de controles
identificados. en la Seccional
ConsolidadoNacional de
Generar el Consolidado Nacional de resultados de la Resultados de la identificación de
identificación de peligros peligros por Seccional
Fin
Se utiliza la Tabla 1:
La determinación del nivel de deficiencia para los peligros higiénicos, puede hacerse en
forma cualitativa, cuando no se tienen disponibles mediciones de los peligros higiénicos,
se pueden utilizar algunas escalas para determinar el nivel de deficiencia y así poder
iniciar la valoración de los riesgos que se puedan derivar de estos peligros en forma
sencilla, teniendo en cuenta que su elección es subjetiva y pueden cometerse errores.
Deben ser consideradas adicionalmente las condiciones particulares presentes en
actividades y trabajos especiales.
Para la determinación cualitativa del Nivel de Deficiencia de los peligros higiénicos, se
utiliza la tabla 2. Para la determinación del Nivel de Deficiencia de los peligros químicos,
se utiliza la tabla 3.
FÍSICOS
M
Percepción subjetiva de calor o frío en forma inmediata en el sitio.
UY
AL
TEMPERATUR TO
AS EXTREMAS Percepción subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5 minutos en el
ALTO sitio.
Percepción de algún Disconfort con la temperatura luego de permanecer
MEDI
15 minutos.
O
BAJO sensación de confort térmico
M
Percibir notoriamente vibraciones en el puesto de trabajo.
UY
AL
VIBRACIONES TO
ALTO Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo.
MEDI percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo
O
Existencia de vibraciones que no son percibidas.
BAJO
BIOLÓGICOS
BIOMECÁNIC
OS
M Posturas con un riesgo extremo de lesión músculo esquelética.
UY Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.
AL
TO
POSTURA Posturas de trabajo con riesgo significativo de lesión. Se deben modificar
ALTO las condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.
esqueléticas.
PSICOSOCIAL
ES
Nivel de riesgo con posibilidad de asociarse a respuestas muy altas de
M estrés. Por consiguiente las dimensiones y dominós que se encuentran
UY bajo esta categoría requieren intervención inmediata en el marco de un
AL sistema de vigilancia epidemiológica
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TO
Nivel de riesgo que tiene una posibilidad de asociación con respuestas
ALTO estrés alto las dimensiones y dominós que se encuentran bajo esta
categoría requieren intervención, en el marco de un sistema de vigilancia
PSICOSOCIALES epidemiológica
Nivel de riesgo que tiene una respuestas de estrés moderada, las
dimensiones y dominós que se encuentran bajo esta categoría ameritan
MEDI
observación y acciones sistemáticas de intervención para prevenir efectos
O
perjudiciales a la
salud
No se espera que los factores psicosociales que obtengan puntuaciones de
este nivel estén relacionados con síntomas o respuesta de estrés
BAJO significativas. Las dimensiones y dominós que se encuentran bajo esta
categoría serán objeto de acciones o programas de intervención, con el fin
de mantenerlos en
los niveles de riesgos más bajos posibles.
Tabla 3 DETERMINACIÓN DE NIVEL DE DEFICIENCIA PARA PELIGROS QUÍMICOS
Nivel
Nivel
de Sal Inflamabilidad Reactividad
de
peligr ud
deficien
osi
cia
d
a
d
MUY ALTO 4 Sustancias o mezcla Sustancia o mezclas que se Fácilmente capaz de
que con una muy vaporizan rápido o detonar o
corta exposición completamente a la descomponerse
pueden causar la temperatura a la presión explosivamente
muerte o daño atmosférica ambiental, o
permanente aun en que se dispersan y se en
caso de atención quemen fácilmente en el condiciones
médica inmediata aire, como el propano.
Tienen un punto de
de
inflamabilidad por debajo de
temperatura y
23°C (73°F)
presiones normales
ALTO 3 Sustancias o mezcla Líquidos y sólidos que Capaz de detonar o
que bajo una corta pueden encenderse en casi descomponerse
exposición pueden todas las condiciones de explosivamente, pero
causar temperatura ambiental, se requiere usan
como la gasolina. Tienen un fuente de ignición,
daños temporaleso punto de inflamabilidad debe
permanentes, entre 23°C (73°F) y 38°C ser
aunque se dé pronta (100°F) calentado
atención médica. bajo
confinamiento antes
de la ignición,
reacciona
explosivamente con
el agua o detonara si
recibe una descarga
eléctrica fuerte.
MEDIO 2 Sustancias o Sustancias o mezcla que Experimenta cambio
mezclas que bajo su deben químico violento en
exposición intensa o condiciones
continua puede calentarse moderadamente
o exponerse a temperaturas de temperatura y
causar incapacidad altas antes de ocurra la presión elevadas,
temporal o posibles ignición, como el reacciona
petrodiesel. Su punto de violentamente con
inflamabilidad oscila entre agua o pueden
38°C(100°F) y 93°C(200°F) formar mezclas
daños permanentes
explosivas con agua.
a menos que se de
tratamiento médico
rápido.
BAJO 1 Sustancias o Sustancias o mezcla que Normalmente
mezclas que bajo su deben precalentarse antes estable, pero puede
exposición causan de que ocurra ignición, cuyo llegar a ser inestable
irritación, pero solo punto de inflamabilidad es
daños residuales superior a 93°C(200°F)
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menores aun en
ausencia de en
tratamiento médico. condiciones
de
temperaturay
presiones elevadas.
0 Sustancias o Sustancias o mezclas que Normalmente
mezclas que bajo su no se queman, como el estable, incluso bajo
exposición en agua, expuestos a una exposición al fuego y
condiciones de temperatura no es reactivo con
incendio no ofrecen agua
otro
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peligro que el de 815.5°C (1500°F) por
de más de 5 minutos
material
combustible
ordinario.
Nivel de N Significa
Exposición E do
La situación de exposición se presenta sin
Continua (EC) 4 interrupción
o varias veces con tiempo prolongado durante la
jornada laboral
La situación de exposición se presenta varias veces
Frecuente (EF) 3
durante la jornada laboral por tiempos cortos.
La situación de exposición se presenta alguna vez
Ocasional(EO) 2 durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo
corto.
La situación de exposición se presenta de manera
Esporádica(EE) 1
eventual
Nivel de
NP SIGNIFICAD
Probabilid
O
ad
Situación deficiente con exposición continua, o
Muy Alto Entre 40 y muy deficiente con exposición frecuente.
(MA) 24 Normalmente la materialización del riesgo ocurre
con frecuencia.
Situación deficiente con exposición frecuente u
ocasional, o bien situación muy deficiente con
Alto (A) Entre 20 y exposición ocasional esporádica. La
10 materialización del riesgo es posible que suceda
varias veces en la vida laboral.
Situación deficiente con exposición esporádica o
Medio( M) Entre 8 y 6 bien situación mejorable con exposición continuada
o frecuente. Es posible que suceda el daño alguna
vez.
Situación mejorable con exposición ocasional o
Bajo (B) Entre 4 y 2 esporádica, o situación sin anomalía destacable
con cualquier nivel de exposición. No es esperable
que se materialice el riesgo, aunque puede ser
concebible.
Nivel de SIGNIFICADO
N
Consecuenci Daños
C
as personales
Mortal o catastrófico 10 Muerte (s)
(M) 0
Lesiones o enfermedades graves
Muy grave (MG) 6
irreparables (Incapacidad permanente
0
parcial o invalidez)
Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral
Grave (G) 2
temporal (ILT)
5
Leve (L) 1 Lesiones o enfermedades que no requieren
0 incapacidad
Nota: Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la consecuencia
directa más grave que se pueda presentar en la actividad valorada.
Nivel de riesgo y
de intervención NIVEL DE PROBABILIDAD(NP)
NR = NP x NC 40 - 24 20 - 10 8-6 4 - 2
I I I II
4000-2400 2000 - 800 -600 400 - 200
1 1000
0
0
Nivel de I I II II
Consecuenci 2400-1440 1200- 600 480 - 360 240
as (NC) 6 III
120
0
II II II III
1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50
2
5
II I 200 III III 40
400 - 240 I 80 – 60
1 IV 20
III
0 III
100
Una vez determinado el nivel de riesgo, se decide si el riesgo es aceptable o no, con el
significado contenido en la tabla 10:
Tabla 10: ACEPTABILIDAD DEL RIESGO
Nivel de Significado
Riesgo Explicación
I No aceptable Situación Crítica: Corrección inmediata.
No aceptable o Situación Crítica: Corregir o
II aceptable con control adoptar medidas de control a
específico corto plazo
Mejorar el control existente o adoptar
III Mejorable medidas de control a mediano plazo
Mantener las medidas de control
IV Aceptable existentes o aplicación de medidas a
largo plazo
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Ministerio de Trabajo. Decreto 1072 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo. http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad/decreto-unico-reglamentario-
trabajo.html
6. ANEXOS
Condiciones de la
Temperatu
tarea (carga mental, Tecnológico (explosión, fuga,
ras Gase Manipulación
Ricketsia contenido de la tarea, Accidentes de derrame, incendio)
s extremas sy manual de tránsito
demandas
(calor, frío vapor cargas
emocionales, sistemas
y es
de control, definición
disconfort
de roles, monotonía,
térmico)
etc).
Interfase persona tarea
(conocimientos,
Presió Humos
habilidades con Fijación Públicos
n (metálic
Parásitos relación a la demanda permanente de la (robos, Inundación
atmos os, no
de la tarea, iniciativa, visión atracos,
férica metálico
autonomía y asaltos,
(norm s)
reconocimiento, atentados,
al y
identificación de la secuestros.)
ajusta
persona con la tarea y
da)
la
organización)
Radiacione
Jornada de trabajo Condición del
s ionizantes Material
Picadura (pausas, trabajo puesto de trabajo Trabajo en alturas Derrumbe
(rayos x, particulad
s nocturno, rotación, inadecuada
gama, beta o
horas extras,
y alfa)
descansos)
Radiacione
s no
Precipitaciones, (lluvias,
ionizantes
granizadas, heladas)
Mordedu (láser, Manejo de la voz Espacios confinados
ras ultravioleta
infrarroja,
radiofrecue
ncia,
microondas
,
rayos
solares)
Clasificación de peligros guiada en el Anexo A, GTC 45 - 2012. 20/06/2012), modificada y ajustada en noviembre de 2015 según peligros identificados en la entidad