2° Tema | Aspectos generales de la Ley
RESUMEN
• Tipos de Leyes y potestad reglamentaria.
• Carácter civil del derecho comercial.
• Principios que forman parte del ordenamiento
jurídico: equidad, autonomía de la voluntad,
buena fe, enriquecimiento sin causa y
responsabilidad.
La Ley como fuente del Derecho Comercial
Nuestro Código Civil, en su artículo 1 señala que:
"La ley es una declaración de la voluntad soberana
que, manifestada en la forma prescrita por la
Constitución, manda, prohíbe o permite".
Las principales leyes referidas a materias comerciales
son:
• Código de Comercio (entró en vigencia el 1 de
enero 1867, siendo Presidente José Joaquín
Pérez). Regula en general una materia.
• Reglamento del Registro de Comercio
(vigencia 1 de enero de 1867). Contienen
normas más específicas.
• Ley 18.046 sobre Sociedades Anónimas (DO
22 octubre 1981). Establece los principios
básicos sobre la conformación y Estas requieren para su aprobación, modificación o
funcionamiento de las sociedades.
• Ley 3918 sobre Sociedades de
Responsabilidad Limitada (DO 14 marzo
1923).
• Ley 19587 autoriza el establecimiento de
empresas individuales de responsabilidad
limitada (DO 11 febrero de 2003).
• Ley 20.659, simplifica el régimen de
constitución, modificación y disolución de las
sociedades comerciales (DO 08 de febrero de
2013)
• Ley 18092 dicta nuevas normas sobre letra de
cambio y pagaré y deroga disposiciones del
Código de Comercio (DO 14 enero 1982).
• DFL 707 fija texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley de cuentas corrientes,
bancarias y cheques (DO 7 octubre 1982).
• Ley 18.010 establece normas para las
operaciones de crédito y otras obligaciones de
dinero que indica (DO 27 junio 1981).
Diversas variedades de leyes y su jerarquía
• La ley fundamental está constituida por la
Constitución que regula la forma de gobierno
y los atributos de los diversos poderes
públicos.
• La Constitución señala quiénes y en qué forma
desempeñan la función legislativa, en quiénes
se radican las funciones administrativas y a
quiénes corresponde la función judicial.
• Se denomina a la constitución ley
fundamental, no sólo porque establece la
forma en que deben dictarse las leyes, sino
también porque, establece límites a la
discrecionalidad legislativa.
• Las leyes deben dictarse no sólo conforme a la
Constitución, sino que además no pueden
contravenir sustantivamente los preceptos
constitucionales. Las leyes deben dictarse
conforme a la constitución, establece el marco
en que están pueden desenvolverse.
LEYES ORGÁNICAS CONSTITUCIONALES
Estas leyes requieren para su aprobación, modificación
o derogación de un quórum de cuatro séptimos de los
diputados y senadores en ejercicio.
En materia económica es muy importante la Ley
Orgánica Constitucional del Banco Central.
LEYES INTERPRETATIVAS
derogación de las tres quintas partes de los diputados y
senadores en ejercicio, y del control de
constitucionalidad del Tribunal Constitucional.
LEYES DE QUÓRUM CALIFICADO
Las leyes de quórum calificado requieren para su
aprobación, modificación o derogación de la mayoría
absoluta de los diputados y senadores en ejercicio.
Interrogante
• ¿Qué relación tienen las leyes de quorum
calificado con la denominada “libertad
económica”?
La libertad económica esta consagrada en la Ley 19,
N° 21, la cual señala que todas las personas puedan
realizar una actividad económica y por su parte, el
Estado solo puede si lo autoriza la ley de quórum
calificado, siendo así es Estado se comporta como un
particular.
LEY COMÚN
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Las demás leyes que podríamos llamar comunes se
refieren a todas aquellas materias no comprendidas en
las clases anteriores, y que la Constitución dice
expresamente que deben ser materia de ley. Requerirán
para su aprobación, modificación o derogación la
mayoría de los miembros presentes de cada Cámara.
DECRETOS-LEYES
Durante los períodos en las que se ha interrumpido el
funcionamiento normal del poder legislativo, la
facultad legislativa ha sido ejercida por el ejecutivo
por medio de disposiciones legales que se han
denominado decretos-leyes.
Son 3660, y están comprendidos entre la Leyes 17.982
y 17.983. Son importantes en materia económica
porque establecen importantes instituciones, como el
decreto ley 3.500 que establece el sistema de
pensiones.
DECRETOS CON FUERZA DE LEY
De acuerdo al art. 64 de la CPR el Presidente de la
República podrá solicitar autorización al Congreso
Nacional para dictar disposiciones con fuerza de ley
durante un plazo no superior a un año sobre materias
que corresponden al dominio de la ley. El presidente
solo necesita que el congreso lo autorice.
DFL 2 de 1959 fue publicado el 31 de julio de 1959
bajo la presidencia de Jorge Alessandri Rodríguez.
Establece una serie de beneficios para las llamadas
viviendas económicas.
DFL 2 de 1959,
• Establece una serie de beneficios para las
llamadas viviendas económicas.
• Las viviendas económicas son aquellas que
tengan una superficie edificada no superior a
140 metros cuadrados por unidad de vivienda
• Esta ley incentivó la actividad de construcción
de viviendas con importantes consecuencias
económicas y sociales.
• Se mantiene vigente hasta el día de hoy y
establece una serie de beneficios para el
comprador y el vendedor.
POTESTAD REGLAMENTARIA
Es la facultad de ciertas autoridades administrativas
para dictar reglas obligatorias, más o menos generales,
para el cumplimiento de la ley o el establecimiento de
normas administrativas.
Estos reglamentos no son una ley. Esta potestad
reglamentaria la tienen el Presidente de la República,
los Intendentes y Gobernadores, los Alcaldes y ciertos
funcionarios, como las ordenanzas municipales. Los
decretos que emanan del Presidente de la República,
para distinguirlos de los decretos de otras autoridades,
se denominan Decretos Supremos. La potestad
reglamentaria del Presidente de la República está
establecida en la Constitución Política,
"Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas
materias que no sean propias del dominio legal, sin
perjuicio de la facultad de dictar los demás
reglamentos, decretos e instrucciones que crea
convenientes para la ejecución de las leyes". (art. 32
N°6 CPR).
Principios de orden general que forman parte del
ordenamiento jurídico.
Los principios sirven para resolver conflictos
relacionados con la aplicación de una norma, cuando
esta es dudosa o es materia no esta estrictamente
regulada.
Forman parte del ordenamiento jurídico ciertos
principios de orden general, que establece la
Constitución, y que se imponen incluso al legislador.
EQUIDAD
Es el elemento que deben utilizar los jueces al efectuar
la integración de la ley de acuerdo con lo dispuesto en
la Constitución. La constitución política de la
república señala:
“Art. 76 inciso 2. Reclamada su intervención en forma
legal y en negocios de su competencia, no podrán
excusarse de ejercer su autoridad, ni aún por falta de
ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su
decisión”.
Tanto la equidad natural como el espíritu general de la
legislación son elementos que, para la interpretación
de la ley, señala el artículo 24 del Código Civil.
“Art. 24. En los casos a que no pudieren aplicarse las
reglas de interpretación precedentes, se interpretarán
los pasajes obscuros o contradictorios del modo que
más conforme parezca al espíritu general de la
legislación y a la equidad natural”.
Concepto de derecho público y derecho privado.
Pertenecen al derecho público las normas que regulan
la organización del Estado y sus relaciones con otros
Estados.
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Igualmente, las que se relacionan con la constitución,
organización y determinación de los fines de los demás
entes públicos. El derecho privado es el conjunto de
normas que se refieren a la persona, a su organización
familiar y a su actividad patrimonial.
¿La legislación comercial corresponde a normas de
Derecho Público o de Derecho Privado?
De acuerdo con nuestra legislación el derecho civil es
el derecho privado común y general.
El Código de Comercio, señala que en aquellas
materias que no estén resueltas en ese Código, se
aplica el Código Civil.
Código de Comercio:
“Art. 2°. En los casos que no estén especialmente
resueltos por este Código, se aplicarán las
disposiciones del Código Civil.”
Siendo aplicables en el silencio de la legislación
comercial, las normas del Código Civil, podemos
concluir s que la legislación comercial es un aspecto
del derecho privado.
El derecho comercial es un derecho especial, para
circunstancias determinadas, dentro del marco teórico
e institucional del derecho civil.
LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD
La autonomía de la voluntad se consagra en el art. 12
del Código Civil que señala:
Código Civil: “Art. 12. Podrán renunciarse los
derechos conferidos por las leyes, con tal que sólo
miren al interés individual del renunciante, y que no
esté prohibida su renuncia”.
La autonomía de la voluntad no es otra que la
consagración de la libertad en materia contractual. Las
partes son libres de pactar en los contratos todo aquello
que libremente acuerden. En ciertos contratos la
intervención del legislador se realiza con el fin de
garantizar un mínimo de justicia en la relación que
surja entre los contratantes.
Este es el caso del contrato de trabajo, en donde el
legislador ha estimado que las partes no estaban en
igualdad de condiciones para realizar el trato
contractual en materia laboral. Ante esta situación fija
condiciones mínimas para aquella parte que considera
más débil; se trata de un marco mínimo irrenunciable;
sobre él las partes pueden negociar con libertad.
Otro ejemplo, se refiere a los contratos relacionados
con empresas que ejercen monopolios legales o
actividades controladas totalmente por la autoridad. El
que desea contratar un suministro de energía eléctrica,
no podrá discutir las condiciones, al igual que la
Empresa que no podrá negarle el servicio. Si se trata
de un suministro o de un seguro, deberá suscribir un
modelo impreso, lo que se denomina un contrato-tipo.
Interrogante
Aquellos que poseen teléfono celular ¿Pueden
negociar las cláusulas del contrato con la compañía?
¿Cómo se llaman este tipo de contrato?
No, uno acepta el contrato que ofrece la compañía y se
llaman contratos de adhesión o tipo.
LA BUENA FE
El art. 44 del Código Civil, se refiere precisamente a la
situación contraria que corresponde al dolo y señala
que este consiste en la intención positiva de inferir
injuria a la persona o propiedad de otro.
La buena fe no es un concepto único; bajo su
denominación se agrupan dos situaciones distintas,
perfectamente diferenciables. Entre estas se encuentran
el estar de buena fe y el actuar de buena fe. La buena
fe, consiste en la ignorancia de una situación de hecho
o antijurídica.
La mala fe consiste en el conocimiento; la buena fe
habría estribado en la ignorancia.
Interrogante
Computador con un precio de mercado $499.000.
Aparece en la página de internet de una tienda a
$49.990
Si existe una práctica de mala fe, debido a que la
diferencia en el precio es sospechosa y poco creíble.
ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA
El enriquecimiento sin causa es aquel que se produce
sin un motivo jurídico válido, aquel que no tiene una
causa. Esta prohibido en nuestra legislación por lo que
un tribunal puede deshacer el contrato.
Por ejemplo, la situación que se produce cuando recibo
los beneficios de un contrato que a sabiendas yo he
incumplido.
RESPONSABILIDAD
Principio común a todo el ordenamiento jurídico.
Hablamos en derecho público de la responsabilidad del
Estado, de la responsabilidad de los funcionarios
políticos o administrativos, de la responsabilidad
ministerial de los jueces, etc.
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Respecto de las personas nos referimos a su
responsabilidad penal o civil. La Ley 20.393,
Establece Responsabilidad Penal (riego se sufrir una
pena, que generalmente es la privación de libertad) de
las Personas Jurídicas en los delitos de Lavado de
Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de
Cohecho que indica.
En la actualidad la Ley 20.393, pasa a tener un
catálogo de 13 delitos:
• Lavado de activos.
• Financiamiento del Terrorismo.
• Cohecho a funcionario público, nacional e
internacional.
• Receptación.
• Negociación incompatible.
• Corrupción entre particulares.
• Apropiación indebida.
• Administración desleal.
• Contaminación de aguas.
• Comercialización de recursos hidrobiológicos
en veda.
• Extracción ilegal de recursos bentónicos
(recursos naturales, como locos, jaibas, etc).
• Procesamiento de recursos hidrobiológicos
sobreexplotados ilegalmente.
• Inobservancia del aislamiento u otra medida
preventiva dispuesta por la autoridad sanitaria,
en caso de epidemia o pandemia.
PREGUNTAS
• ¿El derecho comercial pertenece al ámbito
del derecho público o del derecho privado?
¿Por qué?
Pertenece al derecho privado., ya que, es un
derecho especial aplicado en circunstancias
determinadas. .
• ¿Qué es un contrato de adhesión?
Un contrato de adhesión es aquel que no es
negociado con el contratante.
• ¿Qué es la autonomía de la voluntad?
Es la libertad contractual.
• ¿Qué es la buena fe?
Consiste a la situación contraria al dolor,
situación (es) donde no se busca generar daño.