Boletín Situacional

Papa
2013

1. Panorama Internacional

1.1. Evolución de la Producción Mundial y Precios Internacionales

Estructura de la Producción Mundial
La papa es una planta perteneciente a la familia Solanaceae, especie
que fue domesƟcada en el alƟplano andino de América del Sur y Otros
44,41%
actualmente se encuentra distribuida en todo el mundo, es uno de
los principales alimentos para el ser humano por su alto contenido Estados Unidos
de carbohidratos, ocasionando que en los úlƟmos años el consumo de América
5,25%
de este producto se incremente, por lo que la ONU declaró al año
2008, como el año internacional de la papa.
Ucrania
6,37%
Debido a la creciente demanda, la producción mundial de papa,
entre el año 2000 al 2012, presentó un incremento de 11.36%, Rusia
pasando de 328 millones de toneladas en el año 2000 a 365 millones 8,10%
China
de toneladas en el 2012; registrando así, una tendencia posiƟva en 23,54%
India
este período de Ɵempo, con una tasa de crecimiento anual promedio 12,34%
de 1.02%.
Fuente: Faostat, 2012

En relación a los precios a nivel internacional, estos muestran una

El 3.29% de la producción mundial de papa es comercializada
tendencia alza.
(12 MM), lo cual indica que la mayoría de la producción es para el
consumo interno.
Así lo registró el precio de la papa (variedad round red) en el mercado
terminal de Los Ángeles, el cual presentó un incremento de 38% en el
Los mayores importadores del tubérculo son países Europeos, en su
precio, entre el año 2000 al 2012, pasando de 548 USD/tm en el 2000
conjunto captan el 49% del comercio mundial; gran parte de la demanda
a 757 USD/tm para el 2012.
es abastecida por otros países del mismo bloque.
El precio mínimo se presentó en el año 2004, el cual fue de 508 USD/tm
y el máximo en el año 2011, 851 USD/tm. Importación Mundial

Otros
Producción Mundial y Precios Internacionales Rusia 47,30%
3,84%

400
Italia
365 5,54%
1.400
350 328
Millones de Toneladas

1.200
España
USD / Tonelada

300 5,81%
1.000
250
800 Alemania
200 6,21%
757 600
150
Bélgica
548
100 400 13,91%
Países Bajos
50 200 (Holanda)
17,38%
0 -
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: TRADE MAP, 2012
Producción Precio Los Angeles

En América del Sur los principales importadores de papa son:

Fuente: Faostat/USDA
Venezuela, Paraguay, Bolivia, Brasil y Uruguay, quienes en conjunto
importan cerca de 50 mil toneladas, menos del 0.4% del comercio
1.2. Estructura de la Producción y Exportaciones Mundiales mundial.

La producción mundial de papa se esƟma en 365 millones de toneladas,
la mayoría desƟnada al consumo humano. Alrededor del 36% de la
producción se concentra en dos países asiáƟcos; China (86 MM) y la
India (42 MM) seguidos por Rusia, Ucrania y los Estados Unidos que
en su conjunto representan el 20% de la producción mundial. El 44%
restante lo comparten 153 países del orbe.
Dentro de la Región Andina se destaca la importancia del culƟvo de la
papa en el Perú, es el culƟvo de mayor extensión (325 mil ha), con una
producción de 4.5 millones de toneladas y es el producto que más aporta
al PIB agrícola (25%) del vecino país. Colombia, por su parte siembra
alrededor de 81 mil hectáreas con una producción anual cercana a 1.5
millones de toneladas.

dapi@magap.gob.ec/ Telefono:396 0100 ext. 1127

a cualquier idioma, citando la fuente
 2 Boletín Situacional

2. Panorama Nacional

2.1. Superficie, Producción y Rendimiento
Desde el año 2000 al 2012, la producción nacional de papa en el
Ecuador se incrementó en 18.93%, debido principalmente a la creciente
demanda por este producto y por ser considerado un producto
beneficioso para la seguridad alimentaria del país. En el censo del año
2000 se reportó una producción de 240 mil toneladas y en la encuesta
del 2012 (ESPAC-INEC) se incrementó a 285 mil toneladas, registrando
así una tasa de crecimiento promedio de 3.20%.
Si bien la producƟvidad casi se ha duplicado (8.3 tm/ha) en el úlƟmo
decenio, dista mucho de los niveles de producƟvidad alcanzado
por Colombia y Perú; quienes alcanzan promedios de 17 y 14 tm/
ha, respecƟvamente. Uno de los factores que explican la marcada
diferencia en los niveles de producƟvidad, respecto a nuestros vecinos,
es el tamaño de las parcelas de papa.
El censo del 2000, reveló que en promedio un productor de papa tenía
en producción área de 0.5 hectáreas; lo cual dificulta la tecnificación
del culƟvo.

Producción Nacional Para el 2013, aun sin datos oficiales, se esƟma en 300 mil toneladas la
producción del tubérculo, un 25% por debajo del máximo alcanzado
450 en el 2004 (400 mil toneladas). La caída se explica mayormente a la
400 disminución del área cosechada.
Millares de Toneladas

350

300 285 Carchi, sin tener la mayor área de siembra (13%), es la provincia
250 240 con mayor producción de papa (28%), cuenta con el mayor nivel de
200 producƟvidad del país (18 tm/ha).
150

100
Por otro lado, Chimborazo siendo la provincia con mayor número de
50
hectáreas sembradas (10 mil ha) Ɵene una producƟvidad de 5 tm/ha,
ocupando el úlƟmo lugar en producƟvidad.
-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Producción 2.2 Comercio Exterior
Fuente: ESPAC
El comercio internacional del Ecuador en el rubro papa, presenta
El censo del año 2000 reveló una superficie cosechada de alrededor dos facetas claramente definidas, una de ellas muestra un
de 50 mil hectáreas, que comparadas con las 34 mil hectáreas de la comportamiento creciente y consistente (importaciones); mientras
encuesta del 2012 (ESPAC-INEC) significa una reducción del 31%. En que las exportaciones revelan un comportamiento irregular.
este mismo periodo la producƟvidad se elevó en un 72% (de 4.8 a 8.3
tm/ha) como resultado del uso de variedades más resistentes a plagas En los úlƟmos 10 años, casi la totalidad de las importaciones ha sido
y enfermedades. del Ɵpo papa congelada pre-frita, proveniente mayormente de Europa
y Estados Unidos. En el 2013, se importaron 8,600 toneladas, la
segunda canƟdad más alta desde el año 2000.
Superficie y Rendimiento

70.000 10,00
Por otro lado, en el trienio 2010-2012 se exportaron un total de 29.5
9,00
mil toneladas de papa en estado fresco, de las cuales el 98% tuvo
8,31
60.000 como desƟno Venezuela.
8,00
49.719
50.000 7,00
En el 2013 las exportaciones no superan las 300 toneladas, mostrando
ha Cosechadas

tm / ha

6,00
40.000
34.317
un crecimiento de 38.86% entre el mes de enero y diciembre, al
5,00
30.000
incrementarse de 13.60 toneladas a 19 toneladas en diciembre.
4,82 4,00

3,00
20.000 En el mes de agosto se registró la mayor canƟdad de papas exportadas
2,00
10.000 (42.99 toneladas) y en octubre la menor canƟdad (12.48 toneladas). El
1,00
87.51% de las exportaciones tuvieron como desƟno Estados Unidos y
0 -
el 12.49% restante se exportó a nueve países.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Superficie Rendimiento

Fuente: ESPAC (Superficie Cosechada)

Superficie, Producción y Rendimientos Provinciales

2012
PROVINCIA Superficie sembrada Superficie cosechada Producción Rendimiento
(ha) (ha) (tm) (tm/ha)
Total Nacional 35.768 34.317 285.100 8,31
Carchi 4.555 4.459 79.979 17,94
Cotopaxi 7.092 6.630 64.516 9,73
Chimborazo 10.225 10.009 50.646 5,06
Tungurahua 3.408 3.198 23.440 7,33
Cañar 2.845 2.745 23.036 8,39
Pichincha 3.111 2.939 21.167 7,2
Otros 4.532 4.337 22.316 5,15
Fuente: ESPAC, 2012

dapi@magap.gob.ec/ Telefono:396 0100 ext. 1127

a cualquier idioma, citando la fuente
Papa 3

Precios Nacionales (2013)

Importaciones y Exportaciones (2000-2013)
24,71
25
25,000
20 17,76
19,243

USD/Quintal
20,000
19,66
15,000 15
Toneladas

12,04
10,000
10
5,000 308
0 5
5,000
3,816 0
10,000 8,600
15,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Productor Mayorista
Exportaciones Importaciones

Fuente: Fuente: Banco Central del Ecuador Fuente: SINAGAP

En el año 2013, las importaciones alcanzaron un total de 8,600 2.4 Costos de Producción
toneladas, la menor cantidad de estas se registró en el mes abril
(531 tm) y la mayor en el mes de mayo (899 tm). La mayoría de El costo total para producir una hectárea de papa en el año 2013
estas tuvieron como origen los Países Bajos-Holanda y Canadá. fue de USD 4,285.89. Este valor esta relacionado con la utilización
de un sistema tecnificado de siembra, se escogió la variedad “Súper
Chola”, cuya densidad de siembra es 21,800 plantas/hectárea.
Importaciones y Exportaciones (2013)
En la estructura de costos, el 24.41% se lo destina a la fertilización,
debido a que el cultivo requiere de gran cantidad de nutrientes
200 19,00
13,60 (nitrógeno, fósforo, potasio, boro, magnesio, zinc, azufre, entre
0
Toneladas

200
otros). El 21.35% se lo destina a la cosecha, debido a la gran
400
cantidad de mano de obra que se requiere para esta actividad.
600
800 642
704 El 18.57% a la siembra (incluye la semilla y la mano de obra); y el
1,000 35.67% restante, esta encaminado para la preparación del terreno,
labores culturales, control de insectos y enfermedades y el arriendo
del terreno.
Exportaciones Importaciones
El cultivo de papa requiere de alrededor de 113 jornales por
hectárea para las diferentes actividades del proceso de producción,
los cuales representan el 32.22% del costo total de producción.
Fuente: Banco Central del Ecuador
ACTIVIDAD PRODUCCIÓN
2.3 Precios al productor y mayorista
COSTO (USD/ha)
En el 2013 el precio recibido por el productor de papa de la Preparación del terreno 340.50
variedad “Súper Chola” osciló entre 8.5 (abril) y 19.6 (diciembre) Siembra 796.00
dólares el quintal, con un precio promedio anual de 11 USD/qq, un Ferlización 1,046.12
17% inferior al precio promedio del 2012 (13.34 USD/qq). Labores Culturales 336.00
Control de insectos 39.62
Las altas fluctuaciones de precios al productor se explican por Control de enfermedades 312.65
una concentrada estacionalidad de la producción en los meses de
Cosecha 915.00
marzo a julio, época de la salida de cosecha en las provincias de
Carchi y Cotopaxi (50% de la producción nacional). Arriendo de terreno 500.00
COSTO TOTAL 4,285.89
A nivel de mercado mayorista, el precio promedio registrado en Rendimiento Nacional (tm/ha) 8.31
las tres ciudades de mayor población (Quito, Guayaquil y Cuenca) Costo por kg 0.52
fue de 16.16 USD/qq, lo cual revela un margen de comercialización
Fuente: MAGAP, 2013
mayorista-productor del 47% en el 2013. El precio más alto pagado
a nivel mayorista fue de 24.7 dólares por el quintal de papa Súper
Chola, registrado en el mes de diciembre.

dapi@magap.gob.ec/ Telefono:396 0100 ext. 1127

a cualquier idioma, citando la fuente
 4 Boletín Situacional

2.5 Crédito para la Producción 2.6 Variables Agrícolas

El crédito otorgado por la Corporación Financiera Nacional (CFN) y por
el Banco Nacional de Fomento (BNF) para el año 2013 en el culƟvo de
papa fue de USD 6,574,394. El 53.86% de este correspondió al BNF y
el 46.14% a la CFN.
En el transcurso del año 2013, los créditos del BNF se entregaron en
todos los meses; en enero se desembolso USD 325,935, mayo fue el
mes que se otorgó el mayor monto (USD 489,172), a diferencia de
diciembre que fue el mes que se entregó la menor canƟdad (USD
128,995). Estos créditos fueron entregados a 1,320 productores de 12
provincias a nivel nacional. La CFN, entregó créditos a los productores
durante todos los meses del año, registrándose la menor entrega en
el mes de enero (USD 59,600), siendo el mes de marzo el de mayor
desembolso (USD 539,944) y para noviembre el crédito fue de USD
130,980.Estos créditos fueron entregados a 343 productores de 7
provincias a nivel nacional.
2.6.1. Estado Fenológico y Fitosanitario del CulƟvo
En las provincias de Carchi, Cotopaxi y Chimborazo, donde se
concentra la mayor producción del culƟvo de papa en el país, las fases
fenológicas se encontraron distribuidas entre los meses de agosto
2012 a julio 2013. La siembra de papas se la realizó en el mes de agosto
(Chimborazo), en sepƟembre y enero (Carchi) y en octubre (Cotopaxi).
El ciclo del culƟvo dura aproximadamente 180 a 210 días, el cual
depende de la semilla, la temperatura y de la alƟtud.
Las etapas fenológicas de brotación, crecimiento vegetaƟvo, floración,
tuberización y maduración Ɵenen cada una un Ɵempo de duración de
aproximadamente un mes.
En el año 2013, los picos de cosecha en la provincia del Carchi se
registraron entre el mes de marzo y abril, en Cotopaxi en abril y mayo
y en Chimborazo en enero y febrero.

Crédito del Sistema Financiero Público Las principales enfermedades que afectaron al culƟvo durante el año
2013 en las provincias productoras fueron: Tizón temprano (Alternaria
1,000 solani) en el crecimiento vegetaƟvo desde el primer hasta tercer mes
Millares de USD

800 del culƟvo, Tizón tardío (Phytophthora infestans) en crecimiento

600 vegetaƟvo desde el segundo hasta el cuarto mes, Oidium (Oidium spp)
400
60 131
en la etapa de crecimiento vegetaƟvo y Rizoctonia (Rizoctonia solani)
200
en la etapa de maduración.
326
129
0
Las principales plagas que atacaron al culƟvo de papa en el año
2013 fueron: Pulguilla (Epitrix spp) especialmente en la etapa de
crecimiento vegetaƟvo, Gusano Trozador (AgroƟs ypsilon) en la etapa
BNF CFN
de brotación, Gusano blanco (Premnotrypes vorax) en las etapas de
brotación y maduración, Minador (Liriomyza huidrobrensis) en la
Fuente: BNF - CFN, 2013 etapa de crecimiento vegetaƟvo.

PAPA
ETAPAS PRODUCTIVAS MESES
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul

Siembra

Brotación

Crecimiento Vegetavo

Floración

Tuberización

Maduración

Cosecha

Carchi Chimborazo
Cotopaxi

Fuente: SINAGAP, 2012-2013

dapi@magap.gob.ec/ Telefono:396 0100 ext. 1127

a cualquier idioma, citando la fuente
Papa 5

2.6.2. Agroclima Como se puede apreciar en la gráfica de Precipitación Promedio

2013, en la provincia de Cotopaxi la época seca (junio-septiembre)
Para el desarrollo normal del culƟvo de papa, la planta requiere una es más notoria que en la provincia de Carchi, en este periodo se
temperatura entre los 6 a 18°C, una precipitación por ciclo de entre registró una precipitación acumulada de 36.70 mm en Cotopaxi y
600 a 1,200 mm de agua. (Fuente: INIAP, 2002). 151.50 mm en Carchi.

Para el año 2013, en la provincia del Carchi se registró una temperatura Mientras que, en la época de lluvias (octubre a mayo) se acumuló un
promedio anual de 12.70°C; registrando la más alta del año en el total de 699 mm en la provincia del Carchi y 358.40 mm en Cotopaxi.
mes de mayo (13.50°C) y la más baja en el mes de julio (11.30°C).
En la provincia de Cotopaxi la temperatura promedio fue de 14.78°C,
Precipitación promedio
en el mes de julio se presentó la temperatura más baja, 13.20°C y 200,00
en noviembre la más alta, 15.90°C. En consecuencia, en ambas
160,00
provincias la temperatura se encontró dentro del rango ópƟmo para

Milímetros
120,00
el desarrollo del culƟvo.
80,00

40,00

Temperatura Promedio 0,00

20
18
° Cengrados

16
14 Carchi Cotopaxi
12
10
8 Fuente: INAMHI, 2013
6
4
Los datos de temperatura y precipitación fueron tomados del InsƟtuto
Nacional de Meteorología e Hidrología (Inamhi) en la provincia del
Ópmo Max Carchi Cotopaxi Ópmo Min
Carchi en la estación meteorológica de San Gabriel y en Cotopaxi en la
estación de Rumipamba.
Fuente: INAMHI / INIAP, 2013

En la provincia del Carchi, la precipitación acumulada en el año 2013 fue

de 850.50 mm encontrándose dentro del rango ópƟmo de desarrollo
del culƟvo; mientras que en Cotopaxi la precipitación acumulada fue
395.10 mm, la cual no se encontró dentro del rango ópƟmo, por lo que
los productores uƟlizaron riego para compensar este faltante de agua.

Para mayor información:

Jorge Luis Morillo (Supervisor de Análisis Zonal) telefono +(593)3960100 ext1127 / e-mail: jmorillo@magap.gob.ec
Diego Ruales (Líder Nacional del CulƟvo de Papa) teléfono + (593) 2631579 / ext 124 e-mail: druales@magap.gob.ec

dapi@magap.gob.ec/ Telefono:396 0100 ext. 1127

a cualquier idioma, citando la fuente