ESQUEMA EXPLICATIVO DE LO QUE EL MAG/SEAM/MADES DEBIAN HACER PARA CONSOLIDAR EL DECRETO 16.

147/93- RESERVA NATURAL-

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE YABEBYRY COMO UN AREA SILVESTRE PROTEGIDA BAJO DOMINIO PUBLICO

 ELABORADO POR EL ING. AGR. JAVIER MARTINEZ.

 ESPECIALISTA AMBIENTAL
 ASESOR AD HONOREM DE LA COMISION DE ECOLOGIA RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
 CAMARA DE DIPUTADOS.

1993 1994

LEY 352/94 AREAS SILVESTRE PROTEGIDAS.

DECRETO 16.147/93.
ART.1° ESTABLECE SUPERFICIE DE 30.000
HA
INCORPORA EL DECRETO 16.147/93 AL SISTEMA
ART. 2°. ORDENA AL MAG DELIMITAR
NACIONAL DE AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS –
ART.3 ORDENA A DPNVS A ADMINISTRAR
LA RESERVA SINASIP - POR EL ART. 63°.

DE QUE ESTA COMPUESTO EL SINASIP-ART. 15º. Numeral a)

El conjunto de las Áreas Silvestres Protegidas actuales; las que se
recomienden en el Plan Estratégico del SINASIP Y LAS QUE SE
Ley 758/79. CONVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LA FLORA, DE
CREAREN EN EL FUTURO.
LA FAUNA Y DE LAS BELLEZAS ESCÉNICAS NATURALES DE LOS
PAÍSES DE AMÉRICA, ART. II. NUMERAL. 2. Si en algún país la creación de
parques o reservas nacionales, monumentos naturales o reservas de regiones
vírgenes no fuera factible en la actualidad, se seleccionarán a la brevedad posible
los sitios, objetos o especies vivas de animales o plantas, según sea el caso, que se DECRETO 16.147/93 INGRESA AL SINASIP COMO ASP A CREARSE EN EL
transformarán en parques o reservas nacionales, monumentos naturales o reservas FUTURO. POR QUE EN 1994 NO TENIA LIMITES AVALADO POR NORMA Y
de regiones vírgenes tan pronto como a juicio de las autoridades del país, lo
NO TENIA INMUEBLES A NOMBRE DEL ESTADO PARA SU CONSTITUCION.
permitan las circunstancias.

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Artículo 65.- La Autoridad de Aplicación deberá
presentar al Congreso Nacional una propuesta técnica
DE RECLASIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN de las
Áreas Silvestres Protegidas citadas en el Artículo 63
En el mismo se deberá detallar:
a) Las Categorías de Manejo a asignarse a las Áreas
Silvestres Protegidas;
b) Los límites de las Áreas Silvestres Protegidas;
c) Un proyecto de pago o indemnización a los
propietarios que vean afectadas sus propiedades por
las declaratorias de Áreas de Reservas para Áreas
Silvestres Protegidas bajo dominio público del Artículo
63; y,
d) Indemnizaciones o adquisiciones necesarias para la
Constitución del SINASIP
El Art. 65º le da oportunidad a MADES a
replantear las ASP que estaban en el Art. 63
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CAPÍTULO IV- DE LA DECLARACIÓN LEGAL DE LAS ÁREAS SILVESTRES
PROTEGIDAS BAJO DOMINIO PUBLICO.
ART. 23°. La declaración legal de un Área Silvestre Protegida bajo dominio
público será realizada por Decreto del Poder Ejecutivo, o por Ley de la Nación,
fundamentado en una JUSTIFICACIÓN TÉCNICA que contenga el diagnóstico
general sobre las características particulares de los recursos biológicos, físicos y
culturales existentes en el área y DE SU IMPORTANCIA PARA LA
CONSERVACIÓN ACTUAL Y FUTURA DE LOS ECOSISTEMAS, LOS
PROCESOS ECOLÓGICOS Y LOS RECURSOS NATURALES.
FASE 1. JUSTIFICACION TECNICA Y PROPUESTA
DE LIMITES DE LA RESERVA DE YABEBYRY.
DECRETO- POR EL CUAL SE APRUEBA LOS
LIMITES DE YABEBYRY
Artículo 24.- Para la declaración de un Área Silvestre Protegida bajo dominio
público se adoptará el siguiente procedimiento:
a) Si el área escogida contiene inmuebles de propiedad del Estado, los
mismos pasan a ser patrimonio inalienable a perpetuidad del Estado, bajo la
responsabilidad y administración de la Autoridad de Aplicación, sin cargo
alguno por el traspaso
FASE 2. De acuerdo a los limites aprobados por
el Decreto respectivo- se procede a TRANSFERIR
INMUEBLES DE IBR-INDERT PARA CONSTITUIR LA
RESERVA.

LEY 352/94 ARTÍCULO 10.-  SE CONSIDERA COMO
ÁREA DE RESERVA A TODA AQUELLA PROPIEDAD
PRIVADA QUE HAYA SIDO DECLARADA COMO TAL
POR EL DECRETO RESPECTIVO Y QUE
PERMANECERÁ BAJO ESA DENOMINACIÓN HASTA
TANTO SE FINIQUITE EL PROCESO DE
CONVERSIÓN EN ÁREA SILVESTRE PROTEGIDA
BAJO DOMINIO PÚBLICO
Este Art. 10º ratifica nuestra Tesis que debe haber
un Decreto que establezca los límites, o Decreto
donde se identifiquen a propiedades privadas
afectadas
Dice DECRETO o LEY, porque los límites del ASP bajo
dominio publico pueden venir de esas dos formas.
Esto lo establece el Art. 25 de la Ley 352/94.
La modificación de la categoría y superficie debe ser
realizada por Ley de acuerdo Ley 3252/94 Art 24
numeral D. Tambien por lo establecido en el Art. 65º
NO CONTAMOS CON
DECRETO O LEY QUE
FIJE LIMITES
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Artículo 24.- Para la declaración de un Área Silvestre Protegida bajo dominio público se
adoptará el siguiente procedimiento:
b) Si el área escogida contiene, total o parcialmente, inmuebles de propiedad privada, ÉSTOS
SERÁN CONSIDERADOS ÁREA DE RESERVA POR LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN
hasta tanto se finiquite el trámite administrativo y legal que la convierta en Área Silvestre
Protegida bajo dominio público. LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN NOTIFICARÁ A LOS
AFECTADOS DICHA MEDIDA DENTRO DE LOS PRIMEROS 30 (TREINTA) DÍAS DE
VIGENCIA DEL DECRETO O LEY. ASIMISMO, LOS PROPIETARIOS A PARTIR DE LA
NOTIFICACIÓN, DEBERÁN CESAR TODAS LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE
PRODUCIR ALTERACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES, CULTURALES O DE OTRO
TIPO. No se le reconocerá al propietario ningún derecho sobre mejoras incorporadas a partir de
la notificación;
FASE 3. Con el Decreto que fija los limites de la Reserva de
Yabebyry, se identifican los inmuebles de propiedad
privada afectados. Se procede a su notificación de
afectación. Se comunica que sus Propiedades han sido
declaradas AREA DE RESERVA, de acuerdo a definición del
Art. 10 de la Ley 352/94. Debiendo cesar sus actividades-
susceptibles de alteración de los recursos naturales,
culturales o de otro tipo, para los fines de negociación
 Artículo 24.- Para la declaración de un Área Silvestre Protegida bajo dominio
público se adoptará el siguiente procedimiento:
c) Dentro del término de 60 (sesenta) días de la notificación, si el o los
propietarios no manifestasen su consentimiento para la venta del Área de
Reserva, el inmueble será objeto de expropiación, previa solicitud fundada de
la Autoridad de Aplicación que garantizará la justa indemnización según los
UN ASP PUBLICO NO términos establecidos en la Ley de Expropiación por causa de utilidad social.
Los inmuebles, titulados o no, con asentamientos de comunidades indígenas
PERMITE LA no serán afectados por el presente inciso; y,
PERMANENCIA DE
PROPIEDADES PRIVADAS
EN SU INTERIOR FASE 4. Pasado los 60 días de la notificación del decreto que
fija los límites de yabebyry y condiciones detalladas en la
Fase 3, - si los propietarios de inmuebles privados no
manifiestan consentimiento de venta- se procede a
procedimiento de expropiación. (CN ART. 109 DE LA
PROPIEDAD PRIVADA).

Artículo 24.- Para la declaración de un Área Silvestre Protegida bajo dominio

público se adoptará el siguiente procedimiento:
D) CUALQUIER MODIFICACIÓN EN SU CONDICIÓN DE ÁREA SILVESTRE
PROTEGIDA, DE CATEGORÍA DE MANEJO Y REDUCCIÓN DE LÍMITES SÓLO
PODRÁ REALIZARSE MEDIANTE LEY DE LA NACIÓN, excepto en el caso de
adiciones o ampliaciones que podrá establecerse por Decreto, según
procedimientos establecidos por esta Ley y sus reglamentaciones.
EN ESTA
INSTANCIA FASE 5. EN CASO DE QUE LA AUTORIDAD NO PUDO TRANSFERIR-
ESTAMOS HOY ADQUIRIR-EXPROPIAR- los 30.000 ha - PUEDE DECIDIR: A) MODIFICAR
CONDICION DE ASP, CATEGORIA DE MANEJO Y REDUCCION DE LIMITES
4 de 5LEY.
Página POR
 Artículo 25.- EL DECRETO DEL PODER EJECUTIVO O LEY QUE DECLARA UN
ÁREA SILVESTRE PROTEGIDA BAJO DOMINIO PÚBLICO DEBERÁ
DETERMINAR CON LA MAYOR EXACTITUD POSIBLE LOS LÍMITES DEL
ÁREA Y ÉSTOS DEBERÁN DEMARCARSE EN EL TERRENO DENTRO DEL
PLAZO QUE SE ESTABLEZCA EN LAS NORMAS LEGALES ANTERIORMENTE
NO TENEMOS DECRETO CITADAS. EN EL MISMO DECRETO O LEY SE ORDENARÁ LA ELABORACIÓN
O LEY QUE ORDENE LA DEL PLAN DE MANEJO respectivo. La disposición establecerá los lineamientos,
ELABORACION DE PLAN directrices y políticas básicas iniciales para el manejo y administración del área.
DE MANEJO En caso de que el Plan de Manejo determine otra categoría de manejo diferente a
la asignada, o recomiende ajustes a los límites, se seguirá lo establecido en el
inciso d) del Artículo 24.

FASE 6- LA RESERVA ESTA CONSOLIDADA. CUENTA CON

DECRETO O LEY QUE FIJA LOS LIMITES, CUENTA CON EL
DOMINIO DE LAS PROPIEDADES. EN EL MISMO DECRETO O LEY
DEBE ORDENAR LA ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO.

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